國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)
國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)是指聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人以一張聯(lián)運(yùn)單據(jù),通過兩種以上的運(yùn)輸方式將貨物從一個(gè)國(guó)家運(yùn)至另一個(gè)國(guó)家的運(yùn)輸。這種運(yùn)輸是在集裝箱運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來的新型運(yùn)輸方式,它以集裝箱為媒介,將海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的運(yùn)輸方式結(jié)合在一起,形成了一體化的“門到門”運(yùn)輸。這種運(yùn)輸方式的速度快、運(yùn)費(fèi)低、貨物不易受損。由“海陸海”組成運(yùn)輸?shù)男问接直环Q為大陸橋運(yùn)輸。
傳統(tǒng)的各種運(yùn)輸方式有各自不同的運(yùn)輸責(zé)任制度,例如,陸上運(yùn)輸適用有關(guān)公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)姆桑I线\(yùn)輸則適用《海牙規(guī)則》的規(guī)定。那么,多式聯(lián)運(yùn)的承運(yùn)人應(yīng)采用什么責(zé)任制度呢?有人主張可先由經(jīng)營(yíng)人包下來,再由其與各承運(yùn)人按各自的責(zé)任制度分別處理。也有人提出采用區(qū)段責(zé)任制度,即由各段承運(yùn)人分別對(duì)其承運(yùn)區(qū)段的貨損負(fù)賠償責(zé)任。問題是無法判明責(zé)任所在的區(qū)段。為了解決這一問題,國(guó)際商會(huì)于1963年制定了《聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一規(guī)則》,該規(guī)則采用了區(qū)段責(zé)任制和統(tǒng)一責(zé)任制相結(jié)合的制度。即在確知貨物損失或滅失的運(yùn)輸區(qū)段時(shí),適用區(qū)段責(zé)任制,由參加聯(lián)運(yùn)的各區(qū)段實(shí)行分段負(fù)責(zé)。在未能確知貨物損失或滅失發(fā)生的運(yùn)輸區(qū)段時(shí),采用統(tǒng)一責(zé)任制,由聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)聯(lián)運(yùn)期間任何地方發(fā)生的貨損對(duì)托運(yùn)人負(fù)賠償責(zé)任。國(guó)際商會(huì)制定的《聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一規(guī)則》并沒有根本解決在多式聯(lián)運(yùn)中存在的問題。因?yàn)樵撘?guī)則不是強(qiáng)制性的法規(guī),且該規(guī)則的規(guī)定也很不完善。為了促進(jìn)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)的主持下,于1980年通過了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》,公約目前尚未生效。公約的主要內(nèi)容有:
1.公約的適用范圍。
公約適用于兩國(guó)境內(nèi)各地之間的所有多式聯(lián)運(yùn)合同,條件是:(1)多式聯(lián)運(yùn)合同規(guī)定的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人接管貨物的地點(diǎn)是在一個(gè)締約國(guó)境內(nèi);(2)多式聯(lián)運(yùn)合同規(guī)定的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人交付貨物的地點(diǎn)是在一個(gè)締約國(guó)境內(nèi)。
依公約的定義,“國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)”指由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人以至少兩種以上的運(yùn)輸方式,將貨物從一國(guó)境內(nèi)接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)至另一國(guó)指定交付貨物的地點(diǎn)的運(yùn)輸?!岸嗍铰?lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人”指其本人或通過其代表訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的人,他是合同的當(dāng)事人,而不是發(fā)貨人的代理人或代表或參加多式聯(lián)運(yùn)的承運(yùn)人的代理人或代表,并負(fù)有履行合同義務(wù)的責(zé)任?!岸嗍铰?lián)運(yùn)合同”指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人憑以收取運(yùn)費(fèi)、負(fù)責(zé)完成或組織完成國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的合同。
2.多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)。
多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)是多式聯(lián)運(yùn)合同的證明,是多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人收到貨物的收據(jù)及憑其交貨的憑證。多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)應(yīng)記載多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的名稱和地址,發(fā)貨人及收貨人的名稱,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人接管貨物的地點(diǎn)和日期,交付貨物的時(shí)間和地點(diǎn),單據(jù)簽發(fā)的時(shí)間和地點(diǎn),貨物的表面狀況等事項(xiàng)。發(fā)貨人應(yīng)保證其在多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)中提供的有關(guān)貨物資料的準(zhǔn)確性。多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)應(yīng)是該單據(jù)所載貨物由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人接管的初步證據(jù)。但當(dāng)多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)以可轉(zhuǎn)讓方式簽發(fā),而且轉(zhuǎn)給正當(dāng)?shù)匦刨囋搯螕?jù)所載明的貨物狀況的包括收貨人在內(nèi)的第三方時(shí),該單據(jù)就成了最終證據(jù)。
3.多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任期間。
公約規(guī)定的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任期間為從其接管貨物之時(shí)起至交付貨物時(shí)止的期間。具體來說是自多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人從下列各方接管貨物之時(shí)起:(1)發(fā)貨人或其代表;或(2)根據(jù)接管貨物地點(diǎn)適用的法律或規(guī)章,貨物必須交其運(yùn)輸?shù)?或其他第三方。直到多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人以下列方式交付貨物時(shí)為止:(1)將貨物交給收貨人;或(2)如果收貨人不提取貨物,則按多式聯(lián)運(yùn)合同或交貨地適用的法律或特定行業(yè)慣例,將貨物置于收貨人支配之下;或(3)將貨物交給根據(jù)交貨地點(diǎn)適用的法律或規(guī)章必須向其交付的*或其他第三方。貨物在上述期間被視為是在多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的掌管之下。
4.多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任原則。
公約在賠償責(zé)任上采用了完全推定責(zé)任原則,即除非經(jīng)營(yíng)人證明其一方為避免事故的發(fā)生已采取了一切合理的措施;否則,即推定損壞是由經(jīng)營(yíng)人一方的過錯(cuò)所致,并由其承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任限額。
公約規(guī)定的兩種賠償限額分別適用于下列兩種情況:第一,如在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中包括了海運(yùn)或內(nèi)河運(yùn)輸,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任限額為每件920特別提款權(quán),或貨物毛重每公斤2.75特別提款權(quán),以較高者為準(zhǔn)。第二,如在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中未包括海運(yùn)或內(nèi)河運(yùn)輸,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任限額為毛重每公斤8.33特別提款權(quán)。此外,因延遲交付造成損失的賠償限額為延遲交付貨物的應(yīng)付運(yùn)費(fèi)的2.5倍,但不得超過多式聯(lián)運(yùn)合同規(guī)定的應(yīng)付運(yùn)費(fèi)的總額。在確知發(fā)生貨損的區(qū)段時(shí),如該區(qū)段適用的公約或國(guó)家法律規(guī)定的賠償責(zé)任限額高于本公約的規(guī)定,則適用該公約或國(guó)家法律的規(guī)定。
6.索賠與訴訟時(shí)效。
對(duì)于貨物一般性的滅失或損壞通知,收貨人應(yīng)在貨物交給他的次一工作日提出,否則此種貨物的交付即為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人交付多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)所載貨物的初步證據(jù)。當(dāng)貨物的損壞不明顯時(shí),收貨人應(yīng)在貨物交付后連續(xù)6日內(nèi)提出索賠通知。對(duì)于延遲交付的貨物,收貨人應(yīng)在貨物交付后連續(xù)60日內(nèi)提出索賠通知。公約規(guī)定的訴訟時(shí)效為2年,但如果在貨物交付之日或應(yīng)交付之日起6個(gè)月內(nèi),沒有提出書面索賠通知,則在此期限屆滿后即失去訴訟時(shí)效。
7.管轄。
公約規(guī)定,原告可選擇在下列之一法院進(jìn)行訴訟:(1)被告主要營(yíng)業(yè)所,如無主要營(yíng)業(yè)所,則為被告的經(jīng)常居所;(2)訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的地點(diǎn),且合同是通過被告在該地的營(yíng)業(yè)所、分支或代理機(jī)構(gòu)訂立;(3)接管國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)貨物的地點(diǎn)或交付貨物的地點(diǎn);(4)多式聯(lián)運(yùn)合同中為此目的所指定并在多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)中載明的任何其他地點(diǎn)。