煤炭是中國的主要能源。煤炭資源以它自身儲量的可靠性、供應(yīng)的安全性、燃燒的可潔凈性等，決定了煤炭工業(yè)在中國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，并將是長期和穩(wěn)固的。以煤炭為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)，仍然是中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。我省做為產(chǎn)煤大省，近兩年煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，但是我們還要在工作中加強安全管理意識。
    一、保持均衡生產(chǎn)力求動態(tài)安全
    實踐使我們認識到，安全與生產(chǎn)是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全，離開生產(chǎn)談安全只能是空談;片面強調(diào)安全，不管生產(chǎn)就是教條。要想實現(xiàn)動態(tài)中的安全，就必須保持一個均衡的生產(chǎn)秩序，生產(chǎn)單位不能停止生產(chǎn)迎接檢查，檢查頻率再大，生產(chǎn)正常組織，有效的避免了搶產(chǎn)量、搶進尺現(xiàn)象的發(fā)生，檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患，立即停產(chǎn)整改，對動態(tài)中的一般質(zhì)量問題，現(xiàn)場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。各類安全檢查必須是在動態(tài)中，在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，促進了現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工操作能力的提高。凡是停產(chǎn)迎接檢查的，考核區(qū)隊盯班干部100元，現(xiàn)場工長、安監(jiān)員50元。十月份，盡管我們組織了各類安全檢查140余次，但產(chǎn)量、進尺均創(chuàng)出了今年好水平。實踐證明，均衡生產(chǎn)抓安全，既保證了安全效果，又促進了生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。
    二、深化“雙基”建設(shè)提升礦井安全質(zhì)量標準化水平
    “雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ)，只有不斷拓展、延伸，才能實現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出工作創(chuàng)新和“閃光點”，實行全礦生產(chǎn)單位主要負責人，生產(chǎn)科室全體人員每早7：00點的大班前會制度，實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度，實行了動態(tài)達標檢查驗收制度，采煤工作面實行工序化管理，掘進架棚實行掛牌留名制度，在任何檢查中不停產(chǎn)，不搞突擊，不擺花架子，而是注重實效，平時抓、抓平時、長抓不懈。在質(zhì)量驗收方面，由專業(yè)副總負責，實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度，規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗出2個合格品或不合格品，掘進專業(yè)每月至少驗出4個合格品或不合格品，機電運輸專業(yè)每月要驗出兩個合格品或不合格品，否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。驗收過后，出現(xiàn)質(zhì)量滑坡頭面，給予降級處理，從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質(zhì)量標準化，沒有固步自封，而是采取內(nèi)部挖潛，外部取經(jīng)“雙管齊下”的方式，先后組織生產(chǎn)科室、區(qū)隊干部外出參觀學習，解放了思想、開闊了眼界，對安全質(zhì)量標準化有了一個更高的認識，項項工作求創(chuàng)新、找亮點，并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。同時，我們將井下現(xiàn)場分成六條線，專業(yè)副總、科室人員分線包片，分別落實責任，定期不定期進行高標準的檢查驗收。此外，我們還大力選樹典型，對安全質(zhì)量標準化搞的好的頭面，召開現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，查找不足，以點帶面，使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸，促進了安全質(zhì)量標準化工作在短期內(nèi)上了新臺階。
    三、存在的不足礦井的安全“六大系統(tǒng)”
    有待于進一步的完善和升級，緊急避險系統(tǒng)還沒有完成;礦井安全質(zhì)量標準化工作推進速度較慢;礦井的通風構(gòu)筑物有待完善;員工的操作技能和工作責任心有待提高;特種作業(yè)人員要配齊、配足。
    四、今后的工作目標
    但我省在今年上半年，煤礦事故中共有人遇難，事故發(fā)生數(shù)量和遇難人數(shù)均比去年同期有所減少，但一般事故反彈導致安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今年上半年省里共發(fā)生煤礦事故起，同比增加起，上升.%;死亡人，同比增加人，上升.%。在這些煤礦事故中，頂板、運輸?shù)纫话闶鹿拾l(fā)生起，同比增加起，上升.%;死亡人，同比增加人，上升.%
    從數(shù)據(jù)中看，我省在煤礦安全工作上，還需加強努力，為此有關(guān)領(lǐng)導計劃在下一階段工作中深入開展以下工作，從而解決目前的問題。
    一是要班子和諧。班子成員團結(jié)協(xié)助，互相支持，共同提高，能夠緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察創(chuàng)造性開展工作，富有戰(zhàn)斗力和號召力。
    二是要隊伍和諧。干部、黨員和全體同志之間團結(jié)一致，以建設(shè)一流煤礦安全監(jiān)察分局為目標，具有較強的大局意識和責任意識，工作積極主動，協(xié)作精神強。
    三是要內(nèi)外和諧。加強與地方政府相關(guān)單位的協(xié)作與聯(lián)系，定期開展聯(lián)席會議，研究探討煤礦安全工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，共同促進煤礦安全生產(chǎn)向前發(fā)展。
    四是要工作和諧。制度健全，目標明確，工作有序，責任劃分合理，形成人人有擔子，事事有人管，科室之間互相配合，同志之間相互支持的良好工作格局。
    五是要執(zhí)法和諧。嚴格依法行政，在監(jiān)察執(zhí)法過程中要處罰合理，量裁適當，程序合法，防止粗暴執(zhí)法，做到監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合
    (一)認真落實安全生產(chǎn)責任制、風險抵押金制度、“一崗雙責”制度和領(lǐng)導干部下井帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。
    (二)制定并實施《2016年安全工作計劃》和《2016年安全生產(chǎn)管理目標》，并與各區(qū)隊、施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。
    (三)加強“一通三防”管理工作，完善礦井防塵灑水系統(tǒng)。做好*回采工作面的瓦斯治理資料收集工作，制定切實可行的*、*、*煤層回采前的瓦斯抽放方案，進一步完善礦井防滅火系統(tǒng)。
    (四)加強水害防治，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則。
    (五)加強職工培訓教育工作，對管理層加強崗位教育和職業(yè)道德教育，基層員工加強班組學習，以班組為單位進行崗位技能和崗位操作技能培訓，以并提高職工的操作技能，聯(lián)系上級培訓部門進行特種作業(yè)培訓。
    (六)加大隱患排查力度，嚴反“三違”，杜絕井下機電設(shè)備失爆。
    (七)嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量標準化考核辦法，明確安全管理責任，落實到人，細化標準和考評辦法。
    (八)進一步完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。以緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和其他系統(tǒng)的完善、設(shè)備設(shè)施檢修、維護等工作為主，保證系統(tǒng)運行暢通無阻，提高礦井抗災(zāi)變的能力和礦井的安全生產(chǎn)保障能力。