首先，誠(chéng)摯地歡迎縣審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來(lái)我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面，按照審計(jì)組要求，我將2010年至2013年任縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。
一、基本情況
2010年4月27日，原縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局撤并組建縣人力資源和社會(huì)保障局，承擔(dān)全縣勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等重要職能。人社局內(nèi)設(shè)13個(gè)股(室)，下轄9個(gè)二級(jí)單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所。全系統(tǒng)在職職工168人，設(shè)黨委1個(gè)，下轄6個(gè)黨支部，共有黨員87人。
二、工作開(kāi)展情況
我于2010年擔(dān)任縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)，主持全盤(pán)工作。任職以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)人社一班人，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律規(guī)定，秉持“以人為本、民生至上”的執(zhí)政理念，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作中心，充分發(fā)揮人社工作職能，著力保障民生，服務(wù)發(fā)展大局，精心謀，潛心干事事，公正處事，謹(jǐn)慎行事，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。
(一)忠于職守，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)人社工作
(1)抓就業(yè)，促發(fā)展，夯實(shí)民生之本。就業(yè)是民生之本，關(guān)系著改革、發(fā)展與穩(wěn)定。自2010年以來(lái),全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)17051人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5294人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)5042人，城鎮(zhèn)失業(yè)率始終控制在4.2%以內(nèi)。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款6305萬(wàn)元，幫扶創(chuàng)業(yè)2854人，帶動(dòng)就業(yè)14520人，扶持農(nóng)家樂(lè)220萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)公益性崗位1708個(gè)。
一是突出“三個(gè)對(duì)接”，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)接工業(yè)企業(yè)。服務(wù)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，著力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。開(kāi)展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回家打工”系列活動(dòng)，通過(guò)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)到車(chē)間等形式，促進(jìn)招商引資企業(yè)留得住、快發(fā)展。對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聘請(qǐng)種植養(yǎng)殖專(zhuān)家，開(kāi)展煙葉、桑蠶養(yǎng)殖等生產(chǎn)加工和儲(chǔ)藏技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民依靠產(chǎn)業(yè)致富。對(duì)接個(gè)體創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選擇培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。
二是開(kāi)發(fā)管理并重，加強(qiáng)公益性崗位管理。按照鞏固、規(guī)范、穩(wěn)妥的原則，對(duì)公益性崗位政策執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，將公益崗位開(kāi)發(fā)工作與縣委縣政府創(chuàng)建國(guó)家文明衛(wèi)生縣城等重點(diǎn)工作結(jié)合，著力解決困難人員就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
三是大力支持創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面梳理創(chuàng)業(yè)支持政策，健全扶持、培訓(xùn)、服務(wù)三位一體的工作機(jī)制。充分發(fā)揮小額擔(dān)?；鸱糯笮?yīng)，扶持壯大勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，幫助個(gè)體創(chuàng)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。大力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮人社部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，積極引導(dǎo)鄖西外出務(wù)工人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)。
四是實(shí)施就業(yè)援助，服務(wù)縣域企業(yè)發(fā)展。落實(shí)困難企業(yè)就業(yè)援助政策;對(duì)縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)用工需求和就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)需求，提供針對(duì)性幫扶和援助，促進(jìn)就業(yè)，壯大企業(yè)。
(2)抓征繳，強(qiáng)擴(kuò)覆，構(gòu)筑社會(huì)保障網(wǎng)。社會(huì)保障，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。自2010年以來(lái)，全縣每年參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)15.5萬(wàn)人次，占當(dāng)年任務(wù)的100%，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額達(dá)到73978萬(wàn)元。2011年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)健啟動(dòng)，截至目前，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保233825人，累計(jì)征收保險(xiǎn)費(fèi)4816萬(wàn)元，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金8736萬(wàn)元，發(fā)放率100%。按時(shí)完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)75%、70%以上。金保工程今年4月正式上線。廣大群眾分享了改革發(fā)展成果，得到了實(shí)惠。
一是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，堅(jiān)持五險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，提高參保率和繳費(fèi)率。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，提升抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化基金管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出申領(lǐng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行和規(guī)范管理。
二是嚴(yán)格社會(huì)保障政策。多種途徑廣泛宣傳社會(huì)保障政策，提高社會(huì)保障政策的知曉率。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)參保險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、待遇領(lǐng)取管理，確保社會(huì)保障政策落實(shí)到位。
三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所和村(社區(qū))級(jí)經(jīng)辦服務(wù)水平，改進(jìn)服務(wù)手段，方便城鄉(xiāng)居民參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(3)抓服務(wù)，促規(guī)范，積極推進(jìn)人事人才工作。著力實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人事人才工作。建立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范的事業(yè)單位招考制度，成功組織了2011、2012、2013年度部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄工作，為22個(gè)事業(yè)單位招錄工作人員667人，招募“三支一扶”高校畢業(yè)生200余人。配合縣醫(yī)院、婦幼保健院人才招聘工作，引進(jìn)高技能人才40余人。組織8312人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)業(yè)6338人，完成職業(yè)技能鑒定并頒發(fā)證書(shū)3845人，辦理人事代理703人，完成各類(lèi)人才儲(chǔ)備346人。完成公務(wù)員能力席位建設(shè)工作，全縣行政機(jī)關(guān)及參照管理單位的38個(gè)單位各崗位、各職位能力席位書(shū)編制工作已經(jīng)完成，共制定能力席位書(shū)690份，其中班子成員236份，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人309份，科員145份。其他事業(yè)單位績(jī)效工資已全面實(shí)施。
一是大力實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略。圍繞縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)人才興縣戰(zhàn)略的決定》，我們制定并實(shí)施了“黨政人才素質(zhì)提升工程”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才壯腰工程”、“金藍(lán)領(lǐng)”開(kāi)發(fā)工程、“512”企業(yè)家成長(zhǎng)工程、“農(nóng)村實(shí)用人才振興工程”、“111”社會(huì)人才培育工程等一系列鄖西人才培育計(jì)劃。
二是建立科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位招錄制度。堅(jiān)持事業(yè)單位用人“凡進(jìn)必考”原則，整個(gè)招考由縣招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人社局、用人單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)招聘工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。除制卷、閱卷絕對(duì)保密外，其它事項(xiàng)一律實(shí)行“四公開(kāi)一監(jiān)督”，即：招聘方案公開(kāi)，報(bào)名資格公開(kāi)，考試考核結(jié)果公開(kāi)，擬聘對(duì)象公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是加強(qiáng)公務(wù)員管理。以“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”為主線，進(jìn)一步推動(dòng)能力席位制度建設(shè)，創(chuàng)新公務(wù)員管理工作。加強(qiáng)公務(wù)員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善落實(shí)公務(wù)員年度考核和平時(shí)考核制度，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四是做好“三支一扶”工作。認(rèn)真做好“三支一扶”申報(bào)工作。建立定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”大學(xué)生日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績(jī)考核，協(xié)調(diào)服務(wù)單位解決“三支一扶”學(xué)生工作和生活中出現(xiàn)的問(wèn)題。廣調(diào)研、想辦法，出政策、明責(zé)任，為服務(wù)期滿大學(xué)生就業(yè)拓寬出路。
五是加強(qiáng)綜合表彰管理。加大行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰管理力度，把該項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、科學(xué)化管理軌道，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)表彰監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。
(4)抓監(jiān)察，促維權(quán)，為勞動(dòng)者撐起保護(hù)傘。多年來(lái)，我們始終把勞動(dòng)監(jiān)察和為勞動(dòng)者維權(quán)做為構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手，為廣大勞動(dòng)者撐起 “保護(hù)傘”。自2010年以來(lái)，進(jìn)行了三次勞動(dòng)年檢，開(kāi)展了四次專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查用人單位376家，13500余人，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1857萬(wàn)元。依法受理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件56件，結(jié)案率達(dá)90%，對(duì)20人以上企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織27家。2012年7月份正式實(shí)施了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度，組織專(zhuān)班檢查了我縣在建施工項(xiàng)目23家，補(bǔ)繳工資支付保障金31萬(wàn)元。多次組織外出維權(quán)活動(dòng)，幫助農(nóng)民工追討工資6253萬(wàn)元，涉及人數(shù)600余人。特別是2012年9月中旬，在縣委、政府工作小組的帶領(lǐng)下，我局遠(yuǎn)赴山西省長(zhǎng)治縣為138名農(nóng)民工維權(quán)，共追回各項(xiàng)工資待遇、補(bǔ)償?shù)裙灿?jì)1800余萬(wàn)元，是我縣外出單次維權(quán)涉及金額多、人數(shù)多、追加金額多，創(chuàng)造了我縣外出維權(quán)的輝煌成果。
一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率，大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，規(guī)范企業(yè)用工行為。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系執(zhí)法。推介“兩網(wǎng)化”管理，建立自下而上的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以勞動(dòng)用工、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，做好惡意欠薪、逃薪案件的調(diào)查處理工作。
三是強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。積極建立企業(yè)、社區(qū)等多層次的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)，力爭(zhēng)將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議化解在基層。堅(jiān)持依法開(kāi)展工傷認(rèn)定工作，嚴(yán)格程序，充分取證，提高工傷認(rèn)定水平和質(zhì)量，依法維護(hù)當(dāng)事雙方的合法權(quán)益。
(二)優(yōu)化服務(wù)，競(jìng)質(zhì)提效，打響“窗口”品牌
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是黨和政府改善民生，服務(wù)發(fā)展的重要窗口。2010年6月，我們?cè)谌到y(tǒng)開(kāi)展“窗口建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以“窗口建設(shè)”統(tǒng)攬干部隊(duì)伍建設(shè)和人社業(yè)務(wù)工作，著力打造“學(xué)習(xí)之窗、服務(wù)之窗、創(chuàng)新之窗、效率之窗、協(xié)作之窗、清廉之窗”的窗口品牌。
(1)建立健全制度體系。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)窗口建設(shè)工作的實(shí)施方案》、《進(jìn)一步深化窗口建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，建立和完善了干部管理、財(cái)務(wù)管理、日常管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)督查、目標(biāo)考核等一系列“窗口建設(shè)”制度，以制度管人管事、規(guī)范行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(2)優(yōu)化窗口服務(wù)流程?？h人社局根據(jù)單位工作職能，將64項(xiàng)辦事程序精簡(jiǎn)到43項(xiàng)，減少了辦事環(huán)節(jié)，并將制作的業(yè)務(wù)辦理流程圖、業(yè)務(wù)政策、服務(wù)和監(jiān)督電話在政府門(mén)戶網(wǎng)站、人社網(wǎng)站、人社內(nèi)部刊物及服務(wù)大廳公示，把業(yè)務(wù)職能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)公開(kāi)化，辦事精細(xì)化。對(duì)單位和群眾來(lái)辦理的業(yè)務(wù)力爭(zhēng)做到馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、積極辦，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理高效化。
(3)提高窗口服務(wù)效率。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“辦理”、“性告之”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”和“溫馨服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程人性化。置備各類(lèi)格式文書(shū)及便民服務(wù)指南，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象填寫(xiě)各類(lèi)文書(shū)表格，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目模板化。
(4)規(guī)范窗口服務(wù)行為。將“窗口建設(shè)行為規(guī)范”和“窗口建設(shè)工作制度”上墻，為每位工作人員制作了桌牌、胸牌，實(shí)行掛牌上崗。同時(shí)，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人學(xué)習(xí)、傳幫帶等方式方法，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行禮儀等服務(wù)方式培訓(xùn)設(shè)定了規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)，包括詢問(wèn)、業(yè)務(wù)、歉意和勸慰用語(yǔ)等，做到接待服務(wù)“三有”(來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲)、“四一”( 一個(gè)微笑、一句問(wèn)候、一杯茶水、一站式辦結(jié))、“五心”(解決問(wèn)題耐心、辦事文明細(xì)心、提供援助貼心、服務(wù)充滿愛(ài)心)。
(5)建立干部作風(fēng)督查常態(tài)機(jī)制。為加強(qiáng)人社系統(tǒng)窗口人員的工作作風(fēng)，建立了干部作風(fēng)督查制度，由分管紀(jì)檢工作的黨委副書(shū)記帶隊(duì)，采取日常巡查、隨機(jī)暗訪以及投訴專(zhuān)查相結(jié)合的方式，每周對(duì)全系統(tǒng)的干部作風(fēng)進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)內(nèi)干部職工工作紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題，截止目前，明察暗訪120余次，下發(fā)《督查通報(bào)》100余期，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的干部和窗口通報(bào)批評(píng)，限期整改，取得不錯(cuò)成效。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)此做法，縣第二紀(jì)工委主動(dòng)要求參與人社系統(tǒng)干部作風(fēng)督查。
近幾年來(lái)，通過(guò)推行“窗口建設(shè)”，我局工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，形象得到大幅提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)滿意度和美譽(yù)度得到不斷提高，人社工作取得了顯著成績(jī)，先后獲得“全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作先進(jìn)單位”、“湖北省農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”、“全省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“全省醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“全省工傷保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“全省社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算工作先進(jìn)單位”、“全省‘三支一扶’工作先進(jìn)單位”、“全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“全市人力資源和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位”、“全縣服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作工作先進(jìn)單位”、“全縣佳文明單位”等榮譽(yù)?！按翱诮ㄔO(shè)”經(jīng)驗(yàn)和成果得到省、市人社主管部門(mén)和縣糾風(fēng)辦等領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，并在全縣各單位基層窗口推廣。2013年8月底，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局經(jīng)省人社廳考核，擬推薦為全國(guó)人社系統(tǒng)2011-2013年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。8月19日，我的“窗口建設(shè)”理論研究文章《窗口一方地，民生一片天》被《十堰日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)。
三、遵守財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和廉政紀(jì)律規(guī)定情況
三年來(lái)，我始終把自己置身于人社戰(zhàn)線的普通一員，既當(dāng)“班長(zhǎng)”又當(dāng)公仆，以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有風(fēng)格”的“三格”原則警示和要求自己，時(shí)時(shí)用一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格約束自己，銘記責(zé)任、不辱使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、以勤補(bǔ)拙，建章立制、廉潔自律，盡責(zé)盡力、認(rèn)真履職，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任。
(一)建章立制，強(qiáng)化內(nèi)控，嚴(yán)格按制度辦事
在內(nèi)部管理方面，堅(jiān)持以事業(yè)為重，強(qiáng)化干部職工的大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。建章立制，狠抓規(guī)范運(yùn)作，不斷建立健全和完善了內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度與規(guī)定，制定下發(fā)了教育宣傳、制度管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的規(guī)定和黨員干部隊(duì)伍廉政建設(shè)的制度，完善了組織人事、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)制度。通過(guò)建立完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到有章可循，有效地促進(jìn)了人社各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展。
在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度方面，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算收支管理和調(diào)度，緊縮開(kāi)支、開(kāi)源節(jié)流、財(cái)務(wù)創(chuàng)優(yōu)，把有限的資金大限度地運(yùn)用到事業(yè)建設(shè)上去。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格行政審批程序。合理安排開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照預(yù)算收支指標(biāo)撥入和撥出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不超支撥款，盡量控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工待遇。建立健全了大宗設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)和財(cái)務(wù)開(kāi)支審批等制度，凡1千元以上的物資采購(gòu)都必須經(jīng)班子集體討論方可開(kāi)支，有效地防止了“一把手”說(shuō)了算以及單位部門(mén)收入體外循環(huán)和私設(shè)“小金庫(kù)”等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)了日常財(cái)務(wù)資金的使用和管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會(huì)計(jì)工作規(guī)范，做到賬目清楚，業(yè)務(wù)規(guī)范，保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性。
(二)依法行政，廉潔自律，起好表率帶頭作用
在依法行政、廉潔自律方面，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭學(xué)法、用法、守法，帶頭遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在配偶、親屬就業(yè)、從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)及車(chē)輛使用、公務(wù)接待、電話使用、住房標(biāo)準(zhǔn)等方面堅(jiān)持做到廉潔自律。一是堅(jiān)持以大局為重，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。工作中主動(dòng)征求分管局長(zhǎng)、二級(jí)單位及股室負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，敢于放權(quán)，勇于擔(dān)責(zé)。二是嚴(yán)守個(gè)人廉潔自律，始終保持清醒頭腦，嚴(yán)格按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不拿原則做交易，不用職權(quán)謀私利。三是在生活作風(fēng)上，從嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不借自己的名義謀私利，始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行、慎友。
四、存在的不足及下一步的打算
回顧三年來(lái)的工作，取得了一定的成績(jī)，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督，靠的是各相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的大力支持，靠的是全局上下的共同努力，我時(shí)刻牢記“人社第一責(zé)任人”的，忠實(shí)履行了各項(xiàng)工作職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，但也清醒地認(rèn)識(shí)到與群眾的期望、崗位的要求相比，工作中還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：惠民政策資源涵蓋的有限性與群眾需求無(wú)限性之間的矛盾，導(dǎo)致部分群眾對(duì)我們的工作不理解，滿意度不高;二是人社部門(mén)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，辦公場(chǎng)所過(guò)于分散，極不方便群眾辦事;三是干部服務(wù)水平和能力有待進(jìn)一步提高。
在今后的工作中，我將以“xx大精神”為指引，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，努力改正自身存在的缺點(diǎn)和不足，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)?yōu)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
2010年4月27日，原縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局撤并組建縣人力資源和社會(huì)保障局，承擔(dān)全縣勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等重要職能。人社局內(nèi)設(shè)13個(gè)股(室)，下轄9個(gè)二級(jí)單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所。全系統(tǒng)在職職工168人，設(shè)黨委1個(gè)，下轄6個(gè)黨支部，共有黨員87人。
二、工作開(kāi)展情況
我于2010年擔(dān)任縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)，主持全盤(pán)工作。任職以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)人社一班人，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律規(guī)定，秉持“以人為本、民生至上”的執(zhí)政理念，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作中心，充分發(fā)揮人社工作職能，著力保障民生，服務(wù)發(fā)展大局，精心謀，潛心干事事，公正處事，謹(jǐn)慎行事，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。
(一)忠于職守，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)人社工作
(1)抓就業(yè)，促發(fā)展，夯實(shí)民生之本。就業(yè)是民生之本，關(guān)系著改革、發(fā)展與穩(wěn)定。自2010年以來(lái),全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)17051人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5294人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)5042人，城鎮(zhèn)失業(yè)率始終控制在4.2%以內(nèi)。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款6305萬(wàn)元，幫扶創(chuàng)業(yè)2854人，帶動(dòng)就業(yè)14520人，扶持農(nóng)家樂(lè)220萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)公益性崗位1708個(gè)。
一是突出“三個(gè)對(duì)接”，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)接工業(yè)企業(yè)。服務(wù)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，著力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。開(kāi)展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回家打工”系列活動(dòng)，通過(guò)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)到車(chē)間等形式，促進(jìn)招商引資企業(yè)留得住、快發(fā)展。對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聘請(qǐng)種植養(yǎng)殖專(zhuān)家，開(kāi)展煙葉、桑蠶養(yǎng)殖等生產(chǎn)加工和儲(chǔ)藏技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民依靠產(chǎn)業(yè)致富。對(duì)接個(gè)體創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選擇培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。
二是開(kāi)發(fā)管理并重，加強(qiáng)公益性崗位管理。按照鞏固、規(guī)范、穩(wěn)妥的原則，對(duì)公益性崗位政策執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，將公益崗位開(kāi)發(fā)工作與縣委縣政府創(chuàng)建國(guó)家文明衛(wèi)生縣城等重點(diǎn)工作結(jié)合，著力解決困難人員就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
三是大力支持創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面梳理創(chuàng)業(yè)支持政策，健全扶持、培訓(xùn)、服務(wù)三位一體的工作機(jī)制。充分發(fā)揮小額擔(dān)?；鸱糯笮?yīng)，扶持壯大勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，幫助個(gè)體創(chuàng)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。大力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮人社部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，積極引導(dǎo)鄖西外出務(wù)工人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)。
四是實(shí)施就業(yè)援助，服務(wù)縣域企業(yè)發(fā)展。落實(shí)困難企業(yè)就業(yè)援助政策;對(duì)縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)用工需求和就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)需求，提供針對(duì)性幫扶和援助，促進(jìn)就業(yè)，壯大企業(yè)。
(2)抓征繳，強(qiáng)擴(kuò)覆，構(gòu)筑社會(huì)保障網(wǎng)。社會(huì)保障，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。自2010年以來(lái)，全縣每年參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)15.5萬(wàn)人次，占當(dāng)年任務(wù)的100%，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額達(dá)到73978萬(wàn)元。2011年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)健啟動(dòng)，截至目前，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保233825人，累計(jì)征收保險(xiǎn)費(fèi)4816萬(wàn)元，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金8736萬(wàn)元，發(fā)放率100%。按時(shí)完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)75%、70%以上。金保工程今年4月正式上線。廣大群眾分享了改革發(fā)展成果，得到了實(shí)惠。
一是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，堅(jiān)持五險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，提高參保率和繳費(fèi)率。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，提升抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化基金管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出申領(lǐng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行和規(guī)范管理。
二是嚴(yán)格社會(huì)保障政策。多種途徑廣泛宣傳社會(huì)保障政策，提高社會(huì)保障政策的知曉率。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)參保險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、待遇領(lǐng)取管理，確保社會(huì)保障政策落實(shí)到位。
三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所和村(社區(qū))級(jí)經(jīng)辦服務(wù)水平，改進(jìn)服務(wù)手段，方便城鄉(xiāng)居民參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(3)抓服務(wù)，促規(guī)范，積極推進(jìn)人事人才工作。著力實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人事人才工作。建立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范的事業(yè)單位招考制度，成功組織了2011、2012、2013年度部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄工作，為22個(gè)事業(yè)單位招錄工作人員667人，招募“三支一扶”高校畢業(yè)生200余人。配合縣醫(yī)院、婦幼保健院人才招聘工作，引進(jìn)高技能人才40余人。組織8312人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)業(yè)6338人，完成職業(yè)技能鑒定并頒發(fā)證書(shū)3845人，辦理人事代理703人，完成各類(lèi)人才儲(chǔ)備346人。完成公務(wù)員能力席位建設(shè)工作，全縣行政機(jī)關(guān)及參照管理單位的38個(gè)單位各崗位、各職位能力席位書(shū)編制工作已經(jīng)完成，共制定能力席位書(shū)690份，其中班子成員236份，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人309份，科員145份。其他事業(yè)單位績(jī)效工資已全面實(shí)施。
一是大力實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略。圍繞縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)人才興縣戰(zhàn)略的決定》，我們制定并實(shí)施了“黨政人才素質(zhì)提升工程”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才壯腰工程”、“金藍(lán)領(lǐng)”開(kāi)發(fā)工程、“512”企業(yè)家成長(zhǎng)工程、“農(nóng)村實(shí)用人才振興工程”、“111”社會(huì)人才培育工程等一系列鄖西人才培育計(jì)劃。
二是建立科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位招錄制度。堅(jiān)持事業(yè)單位用人“凡進(jìn)必考”原則，整個(gè)招考由縣招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人社局、用人單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)招聘工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。除制卷、閱卷絕對(duì)保密外，其它事項(xiàng)一律實(shí)行“四公開(kāi)一監(jiān)督”，即：招聘方案公開(kāi)，報(bào)名資格公開(kāi)，考試考核結(jié)果公開(kāi)，擬聘對(duì)象公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是加強(qiáng)公務(wù)員管理。以“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”為主線，進(jìn)一步推動(dòng)能力席位制度建設(shè)，創(chuàng)新公務(wù)員管理工作。加強(qiáng)公務(wù)員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善落實(shí)公務(wù)員年度考核和平時(shí)考核制度，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四是做好“三支一扶”工作。認(rèn)真做好“三支一扶”申報(bào)工作。建立定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”大學(xué)生日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績(jī)考核，協(xié)調(diào)服務(wù)單位解決“三支一扶”學(xué)生工作和生活中出現(xiàn)的問(wèn)題。廣調(diào)研、想辦法，出政策、明責(zé)任，為服務(wù)期滿大學(xué)生就業(yè)拓寬出路。
五是加強(qiáng)綜合表彰管理。加大行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰管理力度，把該項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、科學(xué)化管理軌道，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)表彰監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。
(4)抓監(jiān)察，促維權(quán)，為勞動(dòng)者撐起保護(hù)傘。多年來(lái)，我們始終把勞動(dòng)監(jiān)察和為勞動(dòng)者維權(quán)做為構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手，為廣大勞動(dòng)者撐起 “保護(hù)傘”。自2010年以來(lái)，進(jìn)行了三次勞動(dòng)年檢，開(kāi)展了四次專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查用人單位376家，13500余人，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1857萬(wàn)元。依法受理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件56件，結(jié)案率達(dá)90%，對(duì)20人以上企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織27家。2012年7月份正式實(shí)施了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度，組織專(zhuān)班檢查了我縣在建施工項(xiàng)目23家，補(bǔ)繳工資支付保障金31萬(wàn)元。多次組織外出維權(quán)活動(dòng)，幫助農(nóng)民工追討工資6253萬(wàn)元，涉及人數(shù)600余人。特別是2012年9月中旬，在縣委、政府工作小組的帶領(lǐng)下，我局遠(yuǎn)赴山西省長(zhǎng)治縣為138名農(nóng)民工維權(quán)，共追回各項(xiàng)工資待遇、補(bǔ)償?shù)裙灿?jì)1800余萬(wàn)元，是我縣外出單次維權(quán)涉及金額多、人數(shù)多、追加金額多，創(chuàng)造了我縣外出維權(quán)的輝煌成果。
一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率，大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，規(guī)范企業(yè)用工行為。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系執(zhí)法。推介“兩網(wǎng)化”管理，建立自下而上的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以勞動(dòng)用工、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，做好惡意欠薪、逃薪案件的調(diào)查處理工作。
三是強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。積極建立企業(yè)、社區(qū)等多層次的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)，力爭(zhēng)將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議化解在基層。堅(jiān)持依法開(kāi)展工傷認(rèn)定工作，嚴(yán)格程序，充分取證，提高工傷認(rèn)定水平和質(zhì)量，依法維護(hù)當(dāng)事雙方的合法權(quán)益。
(二)優(yōu)化服務(wù)，競(jìng)質(zhì)提效，打響“窗口”品牌
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是黨和政府改善民生，服務(wù)發(fā)展的重要窗口。2010年6月，我們?cè)谌到y(tǒng)開(kāi)展“窗口建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以“窗口建設(shè)”統(tǒng)攬干部隊(duì)伍建設(shè)和人社業(yè)務(wù)工作，著力打造“學(xué)習(xí)之窗、服務(wù)之窗、創(chuàng)新之窗、效率之窗、協(xié)作之窗、清廉之窗”的窗口品牌。
(1)建立健全制度體系。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)窗口建設(shè)工作的實(shí)施方案》、《進(jìn)一步深化窗口建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，建立和完善了干部管理、財(cái)務(wù)管理、日常管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)督查、目標(biāo)考核等一系列“窗口建設(shè)”制度，以制度管人管事、規(guī)范行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(2)優(yōu)化窗口服務(wù)流程?？h人社局根據(jù)單位工作職能，將64項(xiàng)辦事程序精簡(jiǎn)到43項(xiàng)，減少了辦事環(huán)節(jié)，并將制作的業(yè)務(wù)辦理流程圖、業(yè)務(wù)政策、服務(wù)和監(jiān)督電話在政府門(mén)戶網(wǎng)站、人社網(wǎng)站、人社內(nèi)部刊物及服務(wù)大廳公示，把業(yè)務(wù)職能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)公開(kāi)化，辦事精細(xì)化。對(duì)單位和群眾來(lái)辦理的業(yè)務(wù)力爭(zhēng)做到馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、積極辦，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理高效化。
(3)提高窗口服務(wù)效率。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“辦理”、“性告之”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”和“溫馨服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程人性化。置備各類(lèi)格式文書(shū)及便民服務(wù)指南，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象填寫(xiě)各類(lèi)文書(shū)表格，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目模板化。
(4)規(guī)范窗口服務(wù)行為。將“窗口建設(shè)行為規(guī)范”和“窗口建設(shè)工作制度”上墻，為每位工作人員制作了桌牌、胸牌，實(shí)行掛牌上崗。同時(shí)，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人學(xué)習(xí)、傳幫帶等方式方法，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行禮儀等服務(wù)方式培訓(xùn)設(shè)定了規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)，包括詢問(wèn)、業(yè)務(wù)、歉意和勸慰用語(yǔ)等，做到接待服務(wù)“三有”(來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲)、“四一”( 一個(gè)微笑、一句問(wèn)候、一杯茶水、一站式辦結(jié))、“五心”(解決問(wèn)題耐心、辦事文明細(xì)心、提供援助貼心、服務(wù)充滿愛(ài)心)。
(5)建立干部作風(fēng)督查常態(tài)機(jī)制。為加強(qiáng)人社系統(tǒng)窗口人員的工作作風(fēng)，建立了干部作風(fēng)督查制度，由分管紀(jì)檢工作的黨委副書(shū)記帶隊(duì)，采取日常巡查、隨機(jī)暗訪以及投訴專(zhuān)查相結(jié)合的方式，每周對(duì)全系統(tǒng)的干部作風(fēng)進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)內(nèi)干部職工工作紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題，截止目前，明察暗訪120余次，下發(fā)《督查通報(bào)》100余期，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的干部和窗口通報(bào)批評(píng)，限期整改，取得不錯(cuò)成效。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)此做法，縣第二紀(jì)工委主動(dòng)要求參與人社系統(tǒng)干部作風(fēng)督查。
近幾年來(lái)，通過(guò)推行“窗口建設(shè)”，我局工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，形象得到大幅提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)滿意度和美譽(yù)度得到不斷提高，人社工作取得了顯著成績(jī)，先后獲得“全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作先進(jìn)單位”、“湖北省農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”、“全省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“全省醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“全省工傷保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“全省社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算工作先進(jìn)單位”、“全省‘三支一扶’工作先進(jìn)單位”、“全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“全市人力資源和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位”、“全縣服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作工作先進(jìn)單位”、“全縣佳文明單位”等榮譽(yù)?！按翱诮ㄔO(shè)”經(jīng)驗(yàn)和成果得到省、市人社主管部門(mén)和縣糾風(fēng)辦等領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，并在全縣各單位基層窗口推廣。2013年8月底，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局經(jīng)省人社廳考核，擬推薦為全國(guó)人社系統(tǒng)2011-2013年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。8月19日，我的“窗口建設(shè)”理論研究文章《窗口一方地，民生一片天》被《十堰日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)。
三、遵守財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和廉政紀(jì)律規(guī)定情況
三年來(lái)，我始終把自己置身于人社戰(zhàn)線的普通一員，既當(dāng)“班長(zhǎng)”又當(dāng)公仆，以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有風(fēng)格”的“三格”原則警示和要求自己，時(shí)時(shí)用一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格約束自己，銘記責(zé)任、不辱使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、以勤補(bǔ)拙，建章立制、廉潔自律，盡責(zé)盡力、認(rèn)真履職，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任。
(一)建章立制，強(qiáng)化內(nèi)控，嚴(yán)格按制度辦事
在內(nèi)部管理方面，堅(jiān)持以事業(yè)為重，強(qiáng)化干部職工的大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。建章立制，狠抓規(guī)范運(yùn)作，不斷建立健全和完善了內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度與規(guī)定，制定下發(fā)了教育宣傳、制度管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的規(guī)定和黨員干部隊(duì)伍廉政建設(shè)的制度，完善了組織人事、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)制度。通過(guò)建立完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到有章可循，有效地促進(jìn)了人社各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展。
在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度方面，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算收支管理和調(diào)度，緊縮開(kāi)支、開(kāi)源節(jié)流、財(cái)務(wù)創(chuàng)優(yōu)，把有限的資金大限度地運(yùn)用到事業(yè)建設(shè)上去。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格行政審批程序。合理安排開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照預(yù)算收支指標(biāo)撥入和撥出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不超支撥款，盡量控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工待遇。建立健全了大宗設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)和財(cái)務(wù)開(kāi)支審批等制度，凡1千元以上的物資采購(gòu)都必須經(jīng)班子集體討論方可開(kāi)支，有效地防止了“一把手”說(shuō)了算以及單位部門(mén)收入體外循環(huán)和私設(shè)“小金庫(kù)”等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)了日常財(cái)務(wù)資金的使用和管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會(huì)計(jì)工作規(guī)范，做到賬目清楚，業(yè)務(wù)規(guī)范，保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性。
(二)依法行政，廉潔自律，起好表率帶頭作用
在依法行政、廉潔自律方面，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭學(xué)法、用法、守法，帶頭遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在配偶、親屬就業(yè)、從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)及車(chē)輛使用、公務(wù)接待、電話使用、住房標(biāo)準(zhǔn)等方面堅(jiān)持做到廉潔自律。一是堅(jiān)持以大局為重，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。工作中主動(dòng)征求分管局長(zhǎng)、二級(jí)單位及股室負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，敢于放權(quán)，勇于擔(dān)責(zé)。二是嚴(yán)守個(gè)人廉潔自律，始終保持清醒頭腦，嚴(yán)格按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不拿原則做交易，不用職權(quán)謀私利。三是在生活作風(fēng)上，從嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不借自己的名義謀私利，始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行、慎友。
四、存在的不足及下一步的打算
回顧三年來(lái)的工作，取得了一定的成績(jī)，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督，靠的是各相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的大力支持，靠的是全局上下的共同努力，我時(shí)刻牢記“人社第一責(zé)任人”的，忠實(shí)履行了各項(xiàng)工作職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，但也清醒地認(rèn)識(shí)到與群眾的期望、崗位的要求相比，工作中還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：惠民政策資源涵蓋的有限性與群眾需求無(wú)限性之間的矛盾，導(dǎo)致部分群眾對(duì)我們的工作不理解，滿意度不高;二是人社部門(mén)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，辦公場(chǎng)所過(guò)于分散，極不方便群眾辦事;三是干部服務(wù)水平和能力有待進(jìn)一步提高。
在今后的工作中，我將以“xx大精神”為指引，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，努力改正自身存在的缺點(diǎn)和不足，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)?yōu)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。