在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組
一、我國農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。
1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%。總計，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的 6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例
45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標(biāo)問題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因
1. 農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對水源造成污染。
2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。
3．生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設(shè)較難，同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題？事實上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因為深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來水。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業(yè)或工廠進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
（四）法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
（五）責(zé)任到人，實行問責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對供水公司實行責(zé)任到人的問責(zé)制。
（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進行定期檢測。
（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
（八）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
附注：因時間較緊，無法進行更詳細(xì)的調(diào)研，本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學(xué)院附近的幾個村子，同時通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單：
顏定坤（b07050713）張佳林（b07050715）張思嘉（b07050716）王君(b07050710) 王向敏（bo7050711）
席璐（b07050712）周喜華(b07050718)
劉丹青（b07050705）尹亞軍（b07050714）
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農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇二
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo)，不能作為飲用水。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)精神，切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標(biāo)評判，2017年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達到50.2萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看，我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)模化供水，試行了城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶。基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算，平均水價在2元/立方米，戶均月水費支出在10元左右，國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示，我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目，批復(fù)解決24萬人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬人，改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬人。已下達批復(fù)開工建設(shè)的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人，飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元，其中中央投資3475萬元，自治區(qū)財政投資1062萬元，剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設(shè)，三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達批復(fù)， 8月5日前全部開工建設(shè)。
共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成，往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作，待人飲方案批復(fù)后，即可招標(biāo)實施，預(yù)計9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價，按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
（一）建設(shè)項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人，這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口，還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金，這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實，成為自籌資金缺口的重點。同時，吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費較大。管溝開挖時需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復(fù)路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
（二）工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項目工程任務(wù)艱巨，施工條件復(fù)雜。工程點多、面廣、線長，且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門，協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后，認(rèn)為自家手壓井（地表水）使用方便，對集中安裝自來水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇三
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積2072平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農(nóng)村人口萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有萬農(nóng)村人口飲水達不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項目的任務(wù)是：解決179個村共計萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力萬噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機構(gòu)，編制工程實施計劃和財務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購計劃，負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門呈報詳細(xì)的工程進度和各項報告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口萬人，解決苦咸水人口萬人，解決污染水人口萬人，其它飲水水質(zhì)不安全人口萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方萬立方米、砼6030立方米、鋼筋噸，安裝各類設(shè)備66臺套，完成總投資8692萬元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進的管理經(jīng)驗，并結(jié)合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗收等，組織協(xié)調(diào)水源保護和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進，我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實現(xiàn)。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇四
第一章總則
第一條為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
（一）國家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權(quán)。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設(shè)施維修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設(shè)施安全運行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度，加強財務(wù)管理，接受有關(guān)部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設(shè)施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)保證入戶計量設(shè)施的正常使用，并按時交納水費。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構(gòu)筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設(shè)施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1?5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結(jié)果。
第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，啟動供水安全運行應(yīng)急預(yù)案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
第五章扶持措施
運行維護專項經(jīng)費主要來源：市、縣級財政預(yù)算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
一、堅持全民參與，做到“三級聯(lián)動”
一是三級齊動員?？h、鄉(xiāng)分別成立了飲水安全工作組織，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有分工，各村委會作為全村的大事來議、來抓；分級落實投資，縣財政每年將飲水安全專項資金列入預(yù)算，有關(guān)鄉(xiāng)、村按照要求，及時籌集配套資金；縣、鄉(xiāng)、村分級召開會議，層層宣傳發(fā)動，落實部門職責(zé)，公開辦事程序，形成最大合力。
二是政府搭平臺。為以優(yōu)先實現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制訂爭創(chuàng)飲水安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施意見，做出資金配套、占地協(xié)調(diào)、施工環(huán)境保障、工程建后管理等承諾，比條件，擺優(yōu)勢，積極參與項目競爭?？h政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公平、公開、公正競爭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了平臺。
三是群眾唱主角。參與擬定飲水安全項目實施辦法，召開村民代表和群眾大會，針對工程操作模式、投資組成、實施程序、管理形式、水費征收等具體內(nèi)容，充分征求群眾意見；參與工程前期準(zhǔn)備，在供水工程設(shè)計方案的確定、占地協(xié)調(diào)、資金籌集、研究工程管理等工作中發(fā)揮積極作用；參與工程實施，挖溝埋管、質(zhì)量監(jiān)督、閥門井及洗刷池建設(shè)等工作由群眾完成；參與建后管理，工程運行中，自覺協(xié)助管水員抄表收費，監(jiān)督供水站的管理運營。群眾在項目爭取、準(zhǔn)備、實施、管理各個方面積極參與，充當(dāng)主角。
二、堅持整鄉(xiāng)推進，做到“三個有利”
一是有利于提高工程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工程的統(tǒng)一管理。飲水安全工程主要由項目資金做支撐，項目資金按照受益人數(shù)匹配，資金有限。水利部門采取跨村供水、集約建設(shè)，提高了工程標(biāo)準(zhǔn)，方便了管理。高村鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)集中供水廠，都配設(shè)了供水計算機控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了水廠管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化。
二是有利于整合資源，取得最大的經(jīng)濟和社會效益。水利部門立足實際，科學(xué)規(guī)劃，整合水、電、人、資金等多種資源，實行集中供水，克服了單村供水工程規(guī)模小、效益低、投資浪費、管理成本高、供水難以保證等弊端，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的最大化。
三是有利于推進新農(nóng)村建設(shè)，促進社會的和-諧發(fā)展。水利部門在項目規(guī)劃中，采取整鄉(xiāng)推進方式，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一調(diào)度管理，從而保證整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論大小、貧富，村村都能吃上深井水、安全水。同時，在項目實施過程中，化解了個別村之間塵封多年的矛盾，為建設(shè)和-諧社會和新農(nóng)村做出了貢獻。
三、堅持建管同步，做到“三個先行”
一是工程未動，組織先行?？h政府專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，抽出精干人員專抓此項工作；同時，按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站、村村招聘管水員的要求，組建專業(yè)管水組織，提前崗位練兵。在水利部門指導(dǎo)下，各村成立用水戶協(xié)會，對供水站及管理人員進行監(jiān)督管理。
二是工程未動，規(guī)劃先行。為了取得最佳效果，水利部門組織專業(yè)技術(shù)人員提前入村調(diào)查，提前外出考察，提前與群眾協(xié)商溝通，圍繞便民水利、現(xiàn)代水利、資源水利的建設(shè)方向，按照資源節(jié)約化、效益最大化、便于統(tǒng)一管理的原則，工程規(guī)劃做到了與群眾意見、與當(dāng)前實際和下步規(guī)劃，與建設(shè)現(xiàn)代化水利“三個結(jié)合”，使工程規(guī)劃行動在先、標(biāo)準(zhǔn)超前、布局合理、群眾滿意。
三是工程未動，管理先行。在項目實施前，各村推薦管理人員，水利部門結(jié)合鄉(xiāng)政府對推薦人員進行了跟蹤考察，為供水站的擇優(yōu)聘任管理人員打下基礎(chǔ)。同時，水利部門提前指派專人逐村調(diào)研，指導(dǎo)成立用水戶協(xié)會，研究修訂用水戶協(xié)會章程和各項管理，明確管理人員崗位職責(zé)，為供水站投入運營做好準(zhǔn)備。
四、堅持長效運行，建立“三項機制”
一是建立政府調(diào)控、市場運作機制。工程建成后，水費標(biāo)準(zhǔn)由縣物價辦按照保本微利原則全成本核算，合理確定政府指導(dǎo)價；收費采取供水站對村、村對街道、街道對戶，逐級核算。通過抓住“三級核算，合理定價”這個核心，實行政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)，解決了“官建”與“民用”的矛盾，保證了飲水工程的良性運轉(zhuǎn)。
二是建立統(tǒng)分結(jié)合、形式多樣的管理機制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站，村村招聘管水員，實現(xiàn)了人員管理、制度執(zhí)行、收費時間、收費標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。對于集中供水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站按照獨立核算原則，實行管水員包村包片、自負(fù)盈虧、績效掛鉤，站、村、街道分級攤損收費、自我管理，“專管”與“民治”的有機結(jié)合，實現(xiàn)了飲水工程的低成本運行。對于單村工程，采取租賃、承包等方式，由村供水協(xié)會推薦人選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和村委會簽訂雙份協(xié)議，按要求進行收費管理，逐月提交折舊費和大修費，并由村里給予一定的補貼，解決了單村供水核算成本高而實際與集中供水工程等價收費的問題。
三是建立部門管理、社會監(jiān)督機制。協(xié)會監(jiān)督，供水協(xié)會以服務(wù)為宗旨，指導(dǎo)供水站建立健全制度，推廣管理經(jīng)驗，協(xié)助化解矛盾，并參與供水站人員調(diào)整和重大事情的決策，保障了用水戶的合法權(quán)益和供水站的健康運行；部門監(jiān)督，水利、物價、審計、衛(wèi)生等部門對供水站水價、水量、水質(zhì)、水費收支等情況，不定期監(jiān)督抽查，監(jiān)督管理；群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立收支明白帳，村村設(shè)立用戶明細(xì)表，戶戶發(fā)放用水明白卡，供水站每月的收支情況和帳上資金逐月公示，公開接受群眾監(jiān)督。三級監(jiān)督，供水管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇五
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農(nóng)村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有32.4萬農(nóng)村人口飲水達不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項目的任務(wù)是：解決179個村共計17.08萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力1.8萬噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機構(gòu)，編制工程實施計劃和財務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購計劃，負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門呈報詳細(xì)的工程進度和各項報告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道433.7公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬人，解決苦咸水人口6.74萬人，解決污染水人口3.92萬人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設(shè)備66臺套，完成總投資8692萬元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進的管理經(jīng)驗，并結(jié)合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗收等，組織協(xié)調(diào)水源保護和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進，我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實現(xiàn)。
（二）示范帶動輻射效果。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術(shù)，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；?、集中式供水工程，整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應(yīng)，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進技術(shù)
壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個水嘴，到單村供水采取自動變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設(shè)備等模式，示范縣工程建設(shè)以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)模化供水和安全飲水工程建設(shè)，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。在示范縣工程建設(shè)中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設(shè)的先進技術(shù)、先進設(shè)備材料、先進工藝等，如供水管道采用先進而通用的pe管材，水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設(shè)臵水質(zhì)監(jiān)測站，水廠設(shè)臵消毒設(shè)備，供水壓力結(jié)合農(nóng)村特點，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計量，農(nóng)村用水戶采取計量收費，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實實在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設(shè)和管理經(jīng)驗總結(jié)推廣
在供水工程的建設(shè)管理中，積極推廣、宣傳建設(shè)管理經(jīng)驗、建后管護經(jīng)驗、運行管理經(jīng)驗、水價和水費計收經(jīng)驗、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設(shè)的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，供水公司有工程維護隊，可以在24小時內(nèi)進行搶修維護，并且向全社會鄭重承諾，面向社會公開有關(guān)電話，接受社會廣大群眾的監(jiān)督，向社會公示水費、水價、水質(zhì)等，相關(guān)鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經(jīng)驗
在供水工程的建設(shè)管理中，堅持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結(jié)合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構(gòu)和管理設(shè)施的建設(shè)。重點：一是在水廠水源選擇上，堅持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會上具有經(jīng)營供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗，在建設(shè)的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設(shè)。如在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設(shè)了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實施中得到了很好的結(jié)合和落實。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設(shè)的規(guī)模化發(fā)展，供水管理公司的運行管理工作有了新的特點，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運行費用高等特點，經(jīng)過學(xué)習(xí)外地先進的管理經(jīng)驗，確定了在我市成立縣級農(nóng)村供水維修基金和財政差額補貼等制度，都極大的推動著我市農(nóng)村供水工程的建設(shè)進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設(shè)中，確定了實施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)，今年的實施方案在省里評估批復(fù)后實施，今年計劃投資200萬元，建設(shè)一個信息化管理中心，配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測點，在此基礎(chǔ)上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務(wù)，落實責(zé)任。為保障項目計劃按期完成，按照責(zé)任包干的要求，將年度具體任務(wù)分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術(shù)員，讓他們對本片區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量、進度和投資控制負(fù)總責(zé)，搞好優(yōu)化設(shè)計、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗收資料，進一步強化了責(zé)任意識。
1、高度重視水源水質(zhì)，科學(xué)選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī)?；┧?。推行“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設(shè)集中供水工程。
3、實施技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)精品工程。充分利用當(dāng)前先進的農(nóng)村供水實用技術(shù)，廣泛應(yīng)用管網(wǎng)優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調(diào)控等技術(shù)。我市委托省水科院對全市的農(nóng)村供水工程進行全面規(guī)劃，聘請濰坊市水利設(shè)計院作為工程設(shè)計咨詢單位，招標(biāo)選擇了青島華通自動供水設(shè)備。
4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結(jié)合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合，全面進行更新改造，確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是嚴(yán)格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎(chǔ)上，通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，共規(guī)劃建設(shè)6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設(shè)主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)（街道），支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)項目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設(shè)的主要問題，我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設(shè)，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設(shè)費用中市以上財政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴(yán)格管理。工程建設(shè)資金實行報帳制，即預(yù)付少量啟動資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外，還實行多種多樣的公示制，對工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（四）加強工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進度。我市按照《全國農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。一是工程建設(shè)嚴(yán)格實行“四制”，即：項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認(rèn)真實行項目責(zé)任制，以水利局為項目建設(shè)責(zé)任主體，招標(biāo)選擇有經(jīng)驗和資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行建設(shè)，實行合同化管理，明確了各部門之間的責(zé)任，保障了工程的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量和施工進度。三是在實施過程中，市水利局抽調(diào)專門技術(shù)人員駐守工地，加強技術(shù)指導(dǎo)、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗收嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組，對工程進行全方位的驗收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設(shè)安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設(shè)管理機制，在工程建設(shè)中聘請了群眾監(jiān)督員，對工程建設(shè)全過程進行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是積極配合國家及省里有關(guān)部門開展稽察、審計和專項檢查等工作，并針對有關(guān)部門下達的各項整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費財政補貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設(shè)期，工程建設(shè)資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費收取少，然工程運行費用高，造成供水公司運行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農(nóng)村水費財政補貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達標(biāo)、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中取得了一定成績，但離國家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設(shè)任務(wù)艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。二是建設(shè)資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財政資金不充足，導(dǎo)致工程建設(shè)任務(wù)不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認(rèn)識不到位，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導(dǎo)致運行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術(shù)力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術(shù)基礎(chǔ)弱化，知識更新滯后，知識化、專業(yè)化水平不高，人才技術(shù)培訓(xùn)工作還需加強。
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識；不斷強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程建設(shè)和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇六
x年省政府下達我市目標(biāo)任務(wù)是解決19萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，其中x區(qū)萬人，x區(qū)萬人，x區(qū)萬人。
2、供水量每人每天不低于40升；
3、供水的水源保證率不低于90%；
4、供水工程當(dāng)年必須供水到戶。
資金籌措原則上比照x年度籌措方式，各區(qū)做好足額落實配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制，大力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
以各區(qū)x年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案（實用）批復(fù)為準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程實行分級分部門負(fù)責(zé)制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)政府是本工程的實施主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域工程建設(shè)的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)編制工程項目的實施方案（實用），組織和指導(dǎo)項目的建設(shè)及運行管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同最新部門，做好農(nóng)村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負(fù)責(zé)籌措配套資金，并加強對資金使用的監(jiān)管。^v^門負(fù)責(zé)宣傳、普及飲水安全知識、對農(nóng)村飲水安全工程定期進行水質(zhì)檢測、監(jiān)測；環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格；^v^門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。
工程建設(shè)按照項目建設(shè)六制要求組織實施，明確項目法人和建設(shè)單位，對設(shè)計、施工隊伍和工程監(jiān)理的選擇，要制定嚴(yán)格的管理辦法，按工程建設(shè)要求實行合同管理。對通過市場化運作，由企業(yè)和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產(chǎn)權(quán)，誰投資建設(shè)，誰負(fù)責(zé)管理。
工程開工建設(shè)前，要利用適當(dāng)形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預(yù)算、籌資辦法、責(zé)任人名單等，接受社會監(jiān)督。
項目竣工后，各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》的要求，及時整理資料，進行區(qū)級自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上，向市水務(wù)局提出市級驗收申請；市水務(wù)局會同市發(fā)改委、財政局等最新部門進行市級驗收；市水務(wù)局根據(jù)驗收情況，適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改后仍不合格的，按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志和管道安全標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
1、落實管護主體
區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由區(qū)級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使 業(yè)主職能。工程的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負(fù)責(zé)；也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競標(biāo)、競爭性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會 （村委會）和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)與收益分配等；聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取bot方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營投資者經(jīng)營管理。
由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
2、強化行業(yè)監(jiān)管
農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對社會公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存，專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務(wù)、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
3、合理制定水價
建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇。各區(qū)水務(wù)部門要與物價部門、受益群眾一起，按照省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府辦公廳最新對農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優(yōu)惠政策，并根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。
對于經(jīng)濟困難的農(nóng)村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應(yīng)確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實現(xiàn)盈利，同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力，對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定供水價格。
4、規(guī)范水費收繳
水費由供水管理機構(gòu)或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況，確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實施優(yōu)惠政策
規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃；規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運行電價的通知》精神，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。最新稅費按照國家規(guī)定實行政策優(yōu)惠。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇七
乙方：
1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部jgj46-20__《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》及國標(biāo)gb50194-93《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》要求，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。
2、乙方必須嚴(yán)格按照規(guī)范及施工方案由專業(yè)電工人員實施，嚴(yán)禁違規(guī)和私拉亂接。
3、甲乙雙方必須建立相應(yīng)安全管理制度及檢查制度。
4、乙方必須配備專職合格電工跟班負(fù)責(zé)檢查、維護和管理，針對電線路、電閘箱以及用電設(shè)備定期巡視檢查、保養(yǎng)和進行電氣檢測試驗，凡不符合安全要求的電氣設(shè)備、機具一律禁止使用。電工持證上崗，并嚴(yán)格履行交接班制度，認(rèn)真填寫電工巡查記錄，嚴(yán)禁違章作業(yè)。非持證的電工作業(yè)人員嚴(yán)禁從事電工作業(yè)。
5、乙方的配電箱、電線電纜和用電設(shè)備(器具)必須是正規(guī)合格產(chǎn)品，滿足規(guī)范要求，嚴(yán)禁不合格品入場。乙方施工現(xiàn)場內(nèi)配電箱，必須保證門鎖完好、牢固、防雨、防塵，箱體涂有安全色標(biāo)并統(tǒng)一編號，箱內(nèi)無雜物，平時配電箱門應(yīng)保持關(guān)閉。固定式配電箱應(yīng)按要求設(shè)置圍欄，并有防雨防砸措施。與甲方配電設(shè)施要有明顯區(qū)別。
6、施工現(xiàn)場各級配電箱、開關(guān)箱的箱體安裝和內(nèi)部設(shè)置必須規(guī)范，箱內(nèi)電器必須可靠完好，保護罩(冒)齊全，電器的選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，箱內(nèi)附有電器接線圖。
7、施工現(xiàn)場用電設(shè)備和線路，必須按tn-s三相五線制和兩級保護設(shè)置。兩級漏電保護器的設(shè)置應(yīng)合理、相互匹配，以達到分級、分段保護目的，漏電開關(guān)必須定期測試確保完好。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘一漏一箱”制。嚴(yán)禁一閘多用。
8、施工現(xiàn)場臨時用電配電線路必須按規(guī)范架設(shè)整齊。電纜線路必須按規(guī)定沿附著物敷設(shè)或采用埋地方式規(guī)范敷設(shè)和驗收，不得沿地面明敷設(shè)。電線、電纜必須絕緣良好，電線不得與金屬物等綁在一起，嚴(yán)禁電源線路隨意拖地、浸水。
9、凡帶電或接觸明電作業(yè)，至少由兩人操作，必須嚴(yán)格按規(guī)范履行監(jiān)護程序。操作人員與監(jiān)護人都必須是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗的電工，必須掌握安全用電知識和本系統(tǒng)電氣運行原理。
11、乙方的用電量和電量單價根據(jù)與合同項目部簽訂的合同確認(rèn)，每月25日計量。
12、本協(xié)議內(nèi)容未詳盡之處，嚴(yán)格按照國家及行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。
本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。
附：臨時用電安全技術(shù)規(guī)范強制性條款
1. 采用三級配電系統(tǒng);
2. 采用tn-s接零保護系統(tǒng)：
3. 采用二級漏電保護系統(tǒng)：
三、 電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作;其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。
3. 暫時停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖;
五、 移動電氣設(shè)備時，必須經(jīng)電工切斷電源并做妥善處理后進行。
六、 在施工現(xiàn)場專用變壓器的供電的tn-s接零保護系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護零線連接。保護零線應(yīng)由工作接地線，配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護器電源側(cè)零線處引出。
七、 當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備的接地、接零保護應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護接零，另一部分設(shè)備做保護接地。
采用tn系統(tǒng)做保護接零時，工作零線必須通過總漏電保護器，保護零線必須由電源進線零線重復(fù)接地處或總漏電保護器電源側(cè)零線處，引出形成局部tn-s接零保護系統(tǒng)。
八、 pe線上嚴(yán)禁裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，嚴(yán)禁通過工作電流，且嚴(yán)禁斷線。
九、 tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地。在tn系統(tǒng)中，保護零線每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω。在工作接地電阻值允許達到10ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10ω。
十、 做防雷接地機械上的電氣設(shè)備，所連接的pe線必須同時做重復(fù)接地，同一臺機械設(shè)備的重復(fù)接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。
十一、 配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護電器。電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r應(yīng)有明顯可見分?jǐn)帱c。
十二、 配電柜或配電線路停電維修時，應(yīng)掛接地線，并應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。
十三、 發(fā)電機組電源必須與外電線路電源連鎖，嚴(yán)禁并列運行。
十四、 發(fā)電機組并列運行時，必須裝設(shè)同期裝置，并在機組同步運行后在向負(fù)載供電。
十五、 電纜中必須包含全部工作芯線和用做保護零線或保護線的芯數(shù)。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電纜必須包含淡藍、綠/黃兩種顏色絕緣芯線。淡藍色芯線作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線，嚴(yán)禁混用。
十六、 每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上的用電設(shè)備(含插座)。必須實行“一機一閘一漏一箱”制。
十七、 配電箱上的電器安裝板上必須分設(shè)n線段子板和pe線端子板。n線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣;pe線端子板必須與金屬電器安裝板做電氣連接。進出線中的n線必須通過n線端子板連接;pe線必須通過pe線端子板連接。
十八、 開關(guān)箱中的漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30ma，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15ma，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。
十九、 比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明。電源電壓不應(yīng)大于36v;潮濕和易觸及帶電場所的照明，電源電壓不得大于24v;特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12v。
二十、 在配電室內(nèi)，外高壓部分及線路工作時應(yīng)按順序進行。停電、驗電懸掛地線，操作手柄應(yīng)上鎖和掛標(biāo)示牌。
二十一、 電氣設(shè)備所用的金屬外殼必須接地和接零。同一設(shè)備可做接地和接零。同一供電系統(tǒng)不允許一部分設(shè)備采用接零，另一部分采用接地保護。
二十二、 電工作業(yè)時必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，酒后不準(zhǔn)操作。
二十三、 定期和不定期對臨時用電工程的接地、設(shè)備絕緣和漏電保護開關(guān)進行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，并認(rèn)真填寫檢查維修記錄。
甲方單位： 乙方單位：
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農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇八
在各個領(lǐng)域，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進行的，每個階段的匯報重點不一樣，怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水突出問題整改情況匯報，歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農(nóng)村集中式供水工程xxx處，正常運行xxx座，停運報廢xxx處，水質(zhì)合格率為xx%，農(nóng)村常住人口xx萬人，安全飲水工程受益人口xx.x萬余人（貧困人口xxxx戶），其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處，百噸千人規(guī)模供水工程有xx處；xxxx年在建工程xx處。
（一）摸清底數(shù)。為確保農(nóng)村飲水安全全覆蓋，我局及時召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)站長及水利技術(shù)人員會，以農(nóng)村飲水安全四項指標(biāo)（水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率）為依據(jù)，對無供水設(shè)施人數(shù)、水質(zhì)不達標(biāo)人數(shù)和已建工程等情況進行核查并建立檔案，對飲水不安全的村制定整改計劃，合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式，測算建設(shè)經(jīng)費等。
（二）明確目標(biāo)，落實整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照集中供水為主、分散供水為輔的原則，逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架，小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡(luò)。
1、全力推進項目建設(shè)。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項目建設(shè)，現(xiàn)已完成xx處，其余xx處已全面開工，xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的思路，利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內(nèi)農(nóng)村居民飲水不安全問題，xx村項目xx月底將全面完工，其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題，其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項目，對管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的`村組，實施管網(wǎng)延伸工程，加大宣傳，動員更多村民接入農(nóng)村飲水工程管網(wǎng)，xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進，可解決xxxxx人的安全飲水問題，其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅持因地制宜原則，通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治，到xxxx年xx月底，萬人飲水不安全問題，其中：萬人，萬人，萬人，萬人。
1、完善機制，強化工程管理。嚴(yán)格落實農(nóng)村供水工程管理體制、運行機制和管理責(zé)任，采取以獎代補辦法，進一步激發(fā)管理主體的責(zé)任感，逐步探索購買社會服務(wù)方式進行農(nóng)飲工程維養(yǎng)，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益，使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
2、加大投入，強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金，充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢，吸收社會資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全力保障項目實施和資金需要。
3、加強宣傳，強化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體加強農(nóng)村飲水安全宣傳力度，切實增強農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識，讓群眾積極參與進來；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作、形成合力；加強水源地保護；加大對農(nóng)村水源地保護的執(zhí)法檢查力度，對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源，加強執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組
一、我國農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。
1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%。總計，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的 6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例
45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標(biāo)問題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因
1. 農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對水源造成污染。
2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。
3．生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設(shè)較難，同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題？事實上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因為深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來水。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業(yè)或工廠進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
（四）法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
（五）責(zé)任到人，實行問責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對供水公司實行責(zé)任到人的問責(zé)制。
（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進行定期檢測。
（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
（八）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
附注：因時間較緊，無法進行更詳細(xì)的調(diào)研，本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學(xué)院附近的幾個村子，同時通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單：
顏定坤（b07050713）張佳林（b07050715）張思嘉（b07050716）王君(b07050710) 王向敏（bo7050711）
席璐（b07050712）周喜華(b07050718)
劉丹青（b07050705）尹亞軍（b07050714）
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農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇二
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo)，不能作為飲用水。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)精神，切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標(biāo)評判，2017年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達到50.2萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看，我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)模化供水，試行了城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶。基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算，平均水價在2元/立方米，戶均月水費支出在10元左右，國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示，我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目，批復(fù)解決24萬人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬人，改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬人。已下達批復(fù)開工建設(shè)的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人，飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元，其中中央投資3475萬元，自治區(qū)財政投資1062萬元，剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設(shè)，三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達批復(fù)， 8月5日前全部開工建設(shè)。
共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成，往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作，待人飲方案批復(fù)后，即可招標(biāo)實施，預(yù)計9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價，按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
（一）建設(shè)項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人，這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口，還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金，這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實，成為自籌資金缺口的重點。同時，吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費較大。管溝開挖時需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復(fù)路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
（二）工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項目工程任務(wù)艱巨，施工條件復(fù)雜。工程點多、面廣、線長，且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門，協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后，認(rèn)為自家手壓井（地表水）使用方便，對集中安裝自來水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇三
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積2072平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農(nóng)村人口萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有萬農(nóng)村人口飲水達不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項目的任務(wù)是：解決179個村共計萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力萬噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機構(gòu)，編制工程實施計劃和財務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購計劃，負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門呈報詳細(xì)的工程進度和各項報告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口萬人，解決苦咸水人口萬人，解決污染水人口萬人，其它飲水水質(zhì)不安全人口萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方萬立方米、砼6030立方米、鋼筋噸，安裝各類設(shè)備66臺套，完成總投資8692萬元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進的管理經(jīng)驗，并結(jié)合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗收等，組織協(xié)調(diào)水源保護和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進，我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實現(xiàn)。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇四
第一章總則
第一條為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
（一）國家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權(quán)。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設(shè)施維修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設(shè)施安全運行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度，加強財務(wù)管理，接受有關(guān)部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設(shè)施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)保證入戶計量設(shè)施的正常使用，并按時交納水費。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構(gòu)筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設(shè)施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1?5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結(jié)果。
第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，啟動供水安全運行應(yīng)急預(yù)案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
第五章扶持措施
運行維護專項經(jīng)費主要來源：市、縣級財政預(yù)算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
一、堅持全民參與，做到“三級聯(lián)動”
一是三級齊動員?？h、鄉(xiāng)分別成立了飲水安全工作組織，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有分工，各村委會作為全村的大事來議、來抓；分級落實投資，縣財政每年將飲水安全專項資金列入預(yù)算，有關(guān)鄉(xiāng)、村按照要求，及時籌集配套資金；縣、鄉(xiāng)、村分級召開會議，層層宣傳發(fā)動，落實部門職責(zé)，公開辦事程序，形成最大合力。
二是政府搭平臺。為以優(yōu)先實現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制訂爭創(chuàng)飲水安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施意見，做出資金配套、占地協(xié)調(diào)、施工環(huán)境保障、工程建后管理等承諾，比條件，擺優(yōu)勢，積極參與項目競爭?？h政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公平、公開、公正競爭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了平臺。
三是群眾唱主角。參與擬定飲水安全項目實施辦法，召開村民代表和群眾大會，針對工程操作模式、投資組成、實施程序、管理形式、水費征收等具體內(nèi)容，充分征求群眾意見；參與工程前期準(zhǔn)備，在供水工程設(shè)計方案的確定、占地協(xié)調(diào)、資金籌集、研究工程管理等工作中發(fā)揮積極作用；參與工程實施，挖溝埋管、質(zhì)量監(jiān)督、閥門井及洗刷池建設(shè)等工作由群眾完成；參與建后管理，工程運行中，自覺協(xié)助管水員抄表收費，監(jiān)督供水站的管理運營。群眾在項目爭取、準(zhǔn)備、實施、管理各個方面積極參與，充當(dāng)主角。
二、堅持整鄉(xiāng)推進，做到“三個有利”
一是有利于提高工程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工程的統(tǒng)一管理。飲水安全工程主要由項目資金做支撐，項目資金按照受益人數(shù)匹配，資金有限。水利部門采取跨村供水、集約建設(shè)，提高了工程標(biāo)準(zhǔn)，方便了管理。高村鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)集中供水廠，都配設(shè)了供水計算機控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了水廠管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化。
二是有利于整合資源，取得最大的經(jīng)濟和社會效益。水利部門立足實際，科學(xué)規(guī)劃，整合水、電、人、資金等多種資源，實行集中供水，克服了單村供水工程規(guī)模小、效益低、投資浪費、管理成本高、供水難以保證等弊端，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的最大化。
三是有利于推進新農(nóng)村建設(shè)，促進社會的和-諧發(fā)展。水利部門在項目規(guī)劃中，采取整鄉(xiāng)推進方式，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一調(diào)度管理，從而保證整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論大小、貧富，村村都能吃上深井水、安全水。同時，在項目實施過程中，化解了個別村之間塵封多年的矛盾，為建設(shè)和-諧社會和新農(nóng)村做出了貢獻。
三、堅持建管同步，做到“三個先行”
一是工程未動，組織先行?？h政府專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，抽出精干人員專抓此項工作；同時，按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站、村村招聘管水員的要求，組建專業(yè)管水組織，提前崗位練兵。在水利部門指導(dǎo)下，各村成立用水戶協(xié)會，對供水站及管理人員進行監(jiān)督管理。
二是工程未動，規(guī)劃先行。為了取得最佳效果，水利部門組織專業(yè)技術(shù)人員提前入村調(diào)查，提前外出考察，提前與群眾協(xié)商溝通，圍繞便民水利、現(xiàn)代水利、資源水利的建設(shè)方向，按照資源節(jié)約化、效益最大化、便于統(tǒng)一管理的原則，工程規(guī)劃做到了與群眾意見、與當(dāng)前實際和下步規(guī)劃，與建設(shè)現(xiàn)代化水利“三個結(jié)合”，使工程規(guī)劃行動在先、標(biāo)準(zhǔn)超前、布局合理、群眾滿意。
三是工程未動，管理先行。在項目實施前，各村推薦管理人員，水利部門結(jié)合鄉(xiāng)政府對推薦人員進行了跟蹤考察，為供水站的擇優(yōu)聘任管理人員打下基礎(chǔ)。同時，水利部門提前指派專人逐村調(diào)研，指導(dǎo)成立用水戶協(xié)會，研究修訂用水戶協(xié)會章程和各項管理，明確管理人員崗位職責(zé)，為供水站投入運營做好準(zhǔn)備。
四、堅持長效運行，建立“三項機制”
一是建立政府調(diào)控、市場運作機制。工程建成后，水費標(biāo)準(zhǔn)由縣物價辦按照保本微利原則全成本核算，合理確定政府指導(dǎo)價；收費采取供水站對村、村對街道、街道對戶，逐級核算。通過抓住“三級核算，合理定價”這個核心，實行政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)，解決了“官建”與“民用”的矛盾，保證了飲水工程的良性運轉(zhuǎn)。
二是建立統(tǒng)分結(jié)合、形式多樣的管理機制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站，村村招聘管水員，實現(xiàn)了人員管理、制度執(zhí)行、收費時間、收費標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。對于集中供水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站按照獨立核算原則，實行管水員包村包片、自負(fù)盈虧、績效掛鉤，站、村、街道分級攤損收費、自我管理，“專管”與“民治”的有機結(jié)合，實現(xiàn)了飲水工程的低成本運行。對于單村工程，采取租賃、承包等方式，由村供水協(xié)會推薦人選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和村委會簽訂雙份協(xié)議，按要求進行收費管理，逐月提交折舊費和大修費，并由村里給予一定的補貼，解決了單村供水核算成本高而實際與集中供水工程等價收費的問題。
三是建立部門管理、社會監(jiān)督機制。協(xié)會監(jiān)督，供水協(xié)會以服務(wù)為宗旨，指導(dǎo)供水站建立健全制度，推廣管理經(jīng)驗，協(xié)助化解矛盾，并參與供水站人員調(diào)整和重大事情的決策，保障了用水戶的合法權(quán)益和供水站的健康運行；部門監(jiān)督，水利、物價、審計、衛(wèi)生等部門對供水站水價、水量、水質(zhì)、水費收支等情況，不定期監(jiān)督抽查，監(jiān)督管理；群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立收支明白帳，村村設(shè)立用戶明細(xì)表，戶戶發(fā)放用水明白卡，供水站每月的收支情況和帳上資金逐月公示，公開接受群眾監(jiān)督。三級監(jiān)督，供水管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇五
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農(nóng)村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有32.4萬農(nóng)村人口飲水達不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項目的任務(wù)是：解決179個村共計17.08萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力1.8萬噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機構(gòu)，編制工程實施計劃和財務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購計劃，負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門呈報詳細(xì)的工程進度和各項報告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道433.7公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬人，解決苦咸水人口6.74萬人，解決污染水人口3.92萬人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設(shè)備66臺套，完成總投資8692萬元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進的管理經(jīng)驗，并結(jié)合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗收等，組織協(xié)調(diào)水源保護和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進，我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實現(xiàn)。
（二）示范帶動輻射效果。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術(shù)，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；?、集中式供水工程，整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應(yīng)，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進技術(shù)
壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個水嘴，到單村供水采取自動變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設(shè)備等模式，示范縣工程建設(shè)以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)模化供水和安全飲水工程建設(shè)，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。在示范縣工程建設(shè)中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設(shè)的先進技術(shù)、先進設(shè)備材料、先進工藝等，如供水管道采用先進而通用的pe管材，水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設(shè)臵水質(zhì)監(jiān)測站，水廠設(shè)臵消毒設(shè)備，供水壓力結(jié)合農(nóng)村特點，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計量，農(nóng)村用水戶采取計量收費，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實實在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設(shè)和管理經(jīng)驗總結(jié)推廣
在供水工程的建設(shè)管理中，積極推廣、宣傳建設(shè)管理經(jīng)驗、建后管護經(jīng)驗、運行管理經(jīng)驗、水價和水費計收經(jīng)驗、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設(shè)的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，供水公司有工程維護隊，可以在24小時內(nèi)進行搶修維護，并且向全社會鄭重承諾，面向社會公開有關(guān)電話，接受社會廣大群眾的監(jiān)督，向社會公示水費、水價、水質(zhì)等，相關(guān)鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經(jīng)驗
在供水工程的建設(shè)管理中，堅持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結(jié)合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構(gòu)和管理設(shè)施的建設(shè)。重點：一是在水廠水源選擇上，堅持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會上具有經(jīng)營供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗，在建設(shè)的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設(shè)。如在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設(shè)了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實施中得到了很好的結(jié)合和落實。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設(shè)的規(guī)模化發(fā)展，供水管理公司的運行管理工作有了新的特點，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運行費用高等特點，經(jīng)過學(xué)習(xí)外地先進的管理經(jīng)驗，確定了在我市成立縣級農(nóng)村供水維修基金和財政差額補貼等制度，都極大的推動著我市農(nóng)村供水工程的建設(shè)進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設(shè)中，確定了實施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)，今年的實施方案在省里評估批復(fù)后實施，今年計劃投資200萬元，建設(shè)一個信息化管理中心，配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測點，在此基礎(chǔ)上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務(wù)，落實責(zé)任。為保障項目計劃按期完成，按照責(zé)任包干的要求，將年度具體任務(wù)分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術(shù)員，讓他們對本片區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量、進度和投資控制負(fù)總責(zé)，搞好優(yōu)化設(shè)計、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗收資料，進一步強化了責(zé)任意識。
1、高度重視水源水質(zhì)，科學(xué)選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī)?；┧?。推行“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設(shè)集中供水工程。
3、實施技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)精品工程。充分利用當(dāng)前先進的農(nóng)村供水實用技術(shù)，廣泛應(yīng)用管網(wǎng)優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調(diào)控等技術(shù)。我市委托省水科院對全市的農(nóng)村供水工程進行全面規(guī)劃，聘請濰坊市水利設(shè)計院作為工程設(shè)計咨詢單位，招標(biāo)選擇了青島華通自動供水設(shè)備。
4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結(jié)合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合，全面進行更新改造，確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是嚴(yán)格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎(chǔ)上，通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，共規(guī)劃建設(shè)6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設(shè)主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)（街道），支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)項目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設(shè)的主要問題，我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設(shè)，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設(shè)費用中市以上財政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴(yán)格管理。工程建設(shè)資金實行報帳制，即預(yù)付少量啟動資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外，還實行多種多樣的公示制，對工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（四）加強工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進度。我市按照《全國農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。一是工程建設(shè)嚴(yán)格實行“四制”，即：項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認(rèn)真實行項目責(zé)任制，以水利局為項目建設(shè)責(zé)任主體，招標(biāo)選擇有經(jīng)驗和資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行建設(shè)，實行合同化管理，明確了各部門之間的責(zé)任，保障了工程的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量和施工進度。三是在實施過程中，市水利局抽調(diào)專門技術(shù)人員駐守工地，加強技術(shù)指導(dǎo)、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗收嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組，對工程進行全方位的驗收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設(shè)安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設(shè)管理機制，在工程建設(shè)中聘請了群眾監(jiān)督員，對工程建設(shè)全過程進行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是積極配合國家及省里有關(guān)部門開展稽察、審計和專項檢查等工作，并針對有關(guān)部門下達的各項整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費財政補貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設(shè)期，工程建設(shè)資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費收取少，然工程運行費用高，造成供水公司運行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農(nóng)村水費財政補貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達標(biāo)、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中取得了一定成績，但離國家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設(shè)任務(wù)艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。二是建設(shè)資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財政資金不充足，導(dǎo)致工程建設(shè)任務(wù)不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認(rèn)識不到位，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導(dǎo)致運行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術(shù)力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術(shù)基礎(chǔ)弱化，知識更新滯后，知識化、專業(yè)化水平不高，人才技術(shù)培訓(xùn)工作還需加強。
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識；不斷強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程建設(shè)和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇六
x年省政府下達我市目標(biāo)任務(wù)是解決19萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，其中x區(qū)萬人，x區(qū)萬人，x區(qū)萬人。
2、供水量每人每天不低于40升；
3、供水的水源保證率不低于90%；
4、供水工程當(dāng)年必須供水到戶。
資金籌措原則上比照x年度籌措方式，各區(qū)做好足額落實配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制，大力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
以各區(qū)x年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案（實用）批復(fù)為準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程實行分級分部門負(fù)責(zé)制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)政府是本工程的實施主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域工程建設(shè)的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)編制工程項目的實施方案（實用），組織和指導(dǎo)項目的建設(shè)及運行管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同最新部門，做好農(nóng)村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負(fù)責(zé)籌措配套資金，并加強對資金使用的監(jiān)管。^v^門負(fù)責(zé)宣傳、普及飲水安全知識、對農(nóng)村飲水安全工程定期進行水質(zhì)檢測、監(jiān)測；環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格；^v^門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。
工程建設(shè)按照項目建設(shè)六制要求組織實施，明確項目法人和建設(shè)單位，對設(shè)計、施工隊伍和工程監(jiān)理的選擇，要制定嚴(yán)格的管理辦法，按工程建設(shè)要求實行合同管理。對通過市場化運作，由企業(yè)和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產(chǎn)權(quán)，誰投資建設(shè)，誰負(fù)責(zé)管理。
工程開工建設(shè)前，要利用適當(dāng)形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預(yù)算、籌資辦法、責(zé)任人名單等，接受社會監(jiān)督。
項目竣工后，各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》的要求，及時整理資料，進行區(qū)級自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上，向市水務(wù)局提出市級驗收申請；市水務(wù)局會同市發(fā)改委、財政局等最新部門進行市級驗收；市水務(wù)局根據(jù)驗收情況，適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改后仍不合格的，按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志和管道安全標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
1、落實管護主體
區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由區(qū)級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使 業(yè)主職能。工程的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負(fù)責(zé)；也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競標(biāo)、競爭性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會 （村委會）和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)與收益分配等；聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取bot方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營投資者經(jīng)營管理。
由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
2、強化行業(yè)監(jiān)管
農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對社會公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存，專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務(wù)、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
3、合理制定水價
建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇。各區(qū)水務(wù)部門要與物價部門、受益群眾一起，按照省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府辦公廳最新對農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優(yōu)惠政策，并根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。
對于經(jīng)濟困難的農(nóng)村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應(yīng)確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實現(xiàn)盈利，同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力，對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定供水價格。
4、規(guī)范水費收繳
水費由供水管理機構(gòu)或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況，確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實施優(yōu)惠政策
規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃；規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運行電價的通知》精神，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。最新稅費按照國家規(guī)定實行政策優(yōu)惠。
農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇七
乙方：
1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部jgj46-20__《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》及國標(biāo)gb50194-93《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》要求，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。
2、乙方必須嚴(yán)格按照規(guī)范及施工方案由專業(yè)電工人員實施，嚴(yán)禁違規(guī)和私拉亂接。
3、甲乙雙方必須建立相應(yīng)安全管理制度及檢查制度。
4、乙方必須配備專職合格電工跟班負(fù)責(zé)檢查、維護和管理，針對電線路、電閘箱以及用電設(shè)備定期巡視檢查、保養(yǎng)和進行電氣檢測試驗，凡不符合安全要求的電氣設(shè)備、機具一律禁止使用。電工持證上崗，并嚴(yán)格履行交接班制度，認(rèn)真填寫電工巡查記錄，嚴(yán)禁違章作業(yè)。非持證的電工作業(yè)人員嚴(yán)禁從事電工作業(yè)。
5、乙方的配電箱、電線電纜和用電設(shè)備(器具)必須是正規(guī)合格產(chǎn)品，滿足規(guī)范要求，嚴(yán)禁不合格品入場。乙方施工現(xiàn)場內(nèi)配電箱，必須保證門鎖完好、牢固、防雨、防塵，箱體涂有安全色標(biāo)并統(tǒng)一編號，箱內(nèi)無雜物，平時配電箱門應(yīng)保持關(guān)閉。固定式配電箱應(yīng)按要求設(shè)置圍欄，并有防雨防砸措施。與甲方配電設(shè)施要有明顯區(qū)別。
6、施工現(xiàn)場各級配電箱、開關(guān)箱的箱體安裝和內(nèi)部設(shè)置必須規(guī)范，箱內(nèi)電器必須可靠完好，保護罩(冒)齊全，電器的選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，箱內(nèi)附有電器接線圖。
7、施工現(xiàn)場用電設(shè)備和線路，必須按tn-s三相五線制和兩級保護設(shè)置。兩級漏電保護器的設(shè)置應(yīng)合理、相互匹配，以達到分級、分段保護目的，漏電開關(guān)必須定期測試確保完好。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘一漏一箱”制。嚴(yán)禁一閘多用。
8、施工現(xiàn)場臨時用電配電線路必須按規(guī)范架設(shè)整齊。電纜線路必須按規(guī)定沿附著物敷設(shè)或采用埋地方式規(guī)范敷設(shè)和驗收，不得沿地面明敷設(shè)。電線、電纜必須絕緣良好，電線不得與金屬物等綁在一起，嚴(yán)禁電源線路隨意拖地、浸水。
9、凡帶電或接觸明電作業(yè)，至少由兩人操作，必須嚴(yán)格按規(guī)范履行監(jiān)護程序。操作人員與監(jiān)護人都必須是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗的電工，必須掌握安全用電知識和本系統(tǒng)電氣運行原理。
11、乙方的用電量和電量單價根據(jù)與合同項目部簽訂的合同確認(rèn)，每月25日計量。
12、本協(xié)議內(nèi)容未詳盡之處，嚴(yán)格按照國家及行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。
本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。
附：臨時用電安全技術(shù)規(guī)范強制性條款
1. 采用三級配電系統(tǒng);
2. 采用tn-s接零保護系統(tǒng)：
3. 采用二級漏電保護系統(tǒng)：
三、 電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作;其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。
3. 暫時停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖;
五、 移動電氣設(shè)備時，必須經(jīng)電工切斷電源并做妥善處理后進行。
六、 在施工現(xiàn)場專用變壓器的供電的tn-s接零保護系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護零線連接。保護零線應(yīng)由工作接地線，配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護器電源側(cè)零線處引出。
七、 當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備的接地、接零保護應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護接零，另一部分設(shè)備做保護接地。
采用tn系統(tǒng)做保護接零時，工作零線必須通過總漏電保護器，保護零線必須由電源進線零線重復(fù)接地處或總漏電保護器電源側(cè)零線處，引出形成局部tn-s接零保護系統(tǒng)。
八、 pe線上嚴(yán)禁裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，嚴(yán)禁通過工作電流，且嚴(yán)禁斷線。
九、 tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地。在tn系統(tǒng)中，保護零線每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω。在工作接地電阻值允許達到10ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10ω。
十、 做防雷接地機械上的電氣設(shè)備，所連接的pe線必須同時做重復(fù)接地，同一臺機械設(shè)備的重復(fù)接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。
十一、 配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護電器。電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r應(yīng)有明顯可見分?jǐn)帱c。
十二、 配電柜或配電線路停電維修時，應(yīng)掛接地線，并應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。
十三、 發(fā)電機組電源必須與外電線路電源連鎖，嚴(yán)禁并列運行。
十四、 發(fā)電機組并列運行時，必須裝設(shè)同期裝置，并在機組同步運行后在向負(fù)載供電。
十五、 電纜中必須包含全部工作芯線和用做保護零線或保護線的芯數(shù)。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電纜必須包含淡藍、綠/黃兩種顏色絕緣芯線。淡藍色芯線作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線，嚴(yán)禁混用。
十六、 每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上的用電設(shè)備(含插座)。必須實行“一機一閘一漏一箱”制。
十七、 配電箱上的電器安裝板上必須分設(shè)n線段子板和pe線端子板。n線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣;pe線端子板必須與金屬電器安裝板做電氣連接。進出線中的n線必須通過n線端子板連接;pe線必須通過pe線端子板連接。
十八、 開關(guān)箱中的漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30ma，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15ma，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。
十九、 比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明。電源電壓不應(yīng)大于36v;潮濕和易觸及帶電場所的照明，電源電壓不得大于24v;特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12v。
二十、 在配電室內(nèi)，外高壓部分及線路工作時應(yīng)按順序進行。停電、驗電懸掛地線，操作手柄應(yīng)上鎖和掛標(biāo)示牌。
二十一、 電氣設(shè)備所用的金屬外殼必須接地和接零。同一設(shè)備可做接地和接零。同一供電系統(tǒng)不允許一部分設(shè)備采用接零，另一部分采用接地保護。
二十二、 電工作業(yè)時必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，酒后不準(zhǔn)操作。
二十三、 定期和不定期對臨時用電工程的接地、設(shè)備絕緣和漏電保護開關(guān)進行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，并認(rèn)真填寫檢查維修記錄。
甲方單位： 乙方單位：
甲方負(fù)責(zé)人： 乙方負(fù)責(zé)人：
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農(nóng)村飲水安全工作簡報 農(nóng)村用水問題調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇八
在各個領(lǐng)域，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進行的，每個階段的匯報重點不一樣，怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水突出問題整改情況匯報，歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農(nóng)村集中式供水工程xxx處，正常運行xxx座，停運報廢xxx處，水質(zhì)合格率為xx%，農(nóng)村常住人口xx萬人，安全飲水工程受益人口xx.x萬余人（貧困人口xxxx戶），其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處，百噸千人規(guī)模供水工程有xx處；xxxx年在建工程xx處。
（一）摸清底數(shù)。為確保農(nóng)村飲水安全全覆蓋，我局及時召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)站長及水利技術(shù)人員會，以農(nóng)村飲水安全四項指標(biāo)（水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率）為依據(jù)，對無供水設(shè)施人數(shù)、水質(zhì)不達標(biāo)人數(shù)和已建工程等情況進行核查并建立檔案，對飲水不安全的村制定整改計劃，合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式，測算建設(shè)經(jīng)費等。
（二）明確目標(biāo)，落實整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照集中供水為主、分散供水為輔的原則，逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架，小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡(luò)。
1、全力推進項目建設(shè)。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項目建設(shè)，現(xiàn)已完成xx處，其余xx處已全面開工，xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的思路，利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內(nèi)農(nóng)村居民飲水不安全問題，xx村項目xx月底將全面完工，其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題，其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項目，對管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的`村組，實施管網(wǎng)延伸工程，加大宣傳，動員更多村民接入農(nóng)村飲水工程管網(wǎng)，xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進，可解決xxxxx人的安全飲水問題，其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅持因地制宜原則，通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治，到xxxx年xx月底，萬人飲水不安全問題，其中：萬人，萬人，萬人，萬人。
1、完善機制，強化工程管理。嚴(yán)格落實農(nóng)村供水工程管理體制、運行機制和管理責(zé)任，采取以獎代補辦法，進一步激發(fā)管理主體的責(zé)任感，逐步探索購買社會服務(wù)方式進行農(nóng)飲工程維養(yǎng)，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益，使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
2、加大投入，強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金，充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢，吸收社會資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全力保障項目實施和資金需要。
3、加強宣傳，強化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體加強農(nóng)村飲水安全宣傳力度，切實增強農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識，讓群眾積極參與進來；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作、形成合力；加強水源地保護；加大對農(nóng)村水源地保護的執(zhí)法檢查力度，對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源，加強執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。