今年7月，我所被選為我省公安信息化建設試點派出所。7月26日，本人隨省廳考察團到廣東學習該省社會管理創(chuàng)新工作，并在廣州市xx區(qū)分局xxx派出所跟班學習了8天。期間，xxx派出所以信息化建設推動警務變革，推進社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，給我留下了深刻的印象，現(xiàn)將體會總結如下:
    一、xxx派出所基本情況
    xxx派出所地處廣州市舊城區(qū)荔灣區(qū)的中心地帶，轄區(qū)面積0.74平方公里，常住人口51359人，外來暫住人口1.7萬余人。轄區(qū)內(nèi)平房較多，街巷密布，有“上下九商業(yè)步行街”、“xxx國際珠寶玉器批發(fā)市場”等商業(yè)密集場所，日均人流量達20萬人次，節(jié)假日則高達80-100萬人次。由于區(qū)域布局混亂、人員結構復雜，人財物流量大，當?shù)毓膊块TWW、治安、消防等工作面臨著較大的壓力。轄區(qū)警情以盜竊、詐騙案件和商業(yè)糾紛為主，20XX年1至5月該所共接報警3505起，立行政案件900起，立刑事案件368起，刑事拘留28人，行政拘留82人。xxx派出所現(xiàn)有所領導6人、民警77人、治安員30人、保安員206人，分為刑偵中隊、治安中隊、巡警中隊、社區(qū)中隊和內(nèi)勤組，按照“四隊一組”模式開展工作，即刑偵中隊、內(nèi)勤組民警負責日常值班接處警及破案工作;巡警中隊民警負責警區(qū)巡邏及派出所門崗工作;治安中隊負責轄內(nèi)各種安全檢查、消防、特種行業(yè)等治安管理工作;社區(qū)民警負責社區(qū)基礎和出租屋外來人員管理工作。
    二、xxx派出所信息化警務特點
    xxx派出所打破傳統(tǒng)警務模式，以公安信息化推動警務變革，主要表現(xiàn)在以下三個大的轉變。
    一是完成了對“一網(wǎng)考”的不適應到適應的轉變。xxx派出所緊緊圍繞上級“三考合一”工作部署，強勢推進“工作績效自動考”、“執(zhí)法質量全程考”、“督察監(jiān)督全面考”的“一網(wǎng)考”工作，有力促進了“打、防、管、控”等各項工作和隊伍建設的良性發(fā)展，在提升社會治安管控，提高民警工作效率方面取得了良好的成效。民警所有的工作情況，都是通過“一網(wǎng)考”系統(tǒng)自動打分考核，市局、分局、派出所根據(jù)系統(tǒng)打分排名，與經(jīng)濟獎勵、評優(yōu)評選、提拔晉升掛鉤。在8天的跟班學習期間，xxx派出所沒有實行早晚點名制，所領導也很少安排民警工作，但民警都能自覺按照“一網(wǎng)考”要求，按時按量完成各項工作任務。
    二是完成了房屋出租被動管理模式到主動管理模式的轉變。xxx派出所轄區(qū)內(nèi)的出租房屋和流動人口的管理主要由街道辦事處出租管理中心負責(簡稱出管中心)，擁有80多人的協(xié)管員隊伍。流動人口必須在出管中心辦理居住證，否則無法在工商部門領到營業(yè)執(zhí)照。出租房屋的房主必須在出管中心上繳房屋出租費，由稅務部門工作人員現(xiàn)場辦理。xxx派出所社區(qū)民警將出管中心登記的出租房屋分四級管理(放心類、關注類、嚴管類、禁租類)，根據(jù)級別不同進行日常檢查:關注類每月檢查;嚴管類可在出租房周邊布建信息員，半月檢查;禁租類每周檢查。xxx派出所在街辦的密切配合下，通過房屋管理基本能夠了解和控制流動人口，充分體現(xiàn)了“以房管人”的理念。
    三是完成了單一的平面網(wǎng)上作戰(zhàn)到立體網(wǎng)絡作戰(zhàn)的轉變。xxx派出所民警由過去僅僅利用警務綜合信息系統(tǒng)進行查詢、錄入和報警模式，轉變到能夠熟練運用上級整合的各種網(wǎng)上作戰(zhàn)資源進行作戰(zhàn)。如:xxx派出所實現(xiàn)派出所值班室與視頻監(jiān)控室合一;監(jiān)控室落實經(jīng)過專業(yè)培訓的專職監(jiān)看員24小時值班制度，確保各級視頻系統(tǒng)有人看、有人管，而且全面實現(xiàn)視頻監(jiān)控平臺與110接處警、警用地理信息系統(tǒng)、警務綜合信息系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)接，達到“資源共享，互聯(lián)互通”和“一點布控，響應”的工作機制。
    除此之外，xxx派出所還利用網(wǎng)上追逃作戰(zhàn)、兩網(wǎng)信息結合作戰(zhàn)(互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)信息)、指紋痕跡信息比對作戰(zhàn)、情報基礎工作信息管理作戰(zhàn)、警務通信息作戰(zhàn)、大情報平臺“四率”管控預警作戰(zhàn)、銷贓信息系統(tǒng)作戰(zhàn)、sis等系統(tǒng)，基本達到了對人、車、物、場的管理和控制，并能運用“人員軌跡、車輛軌跡、電子信息軌跡”三軌合一系統(tǒng)，提高破案效率。
    三、對我所的啟示
    借鑒先進地區(qū)社會管理創(chuàng)新工作方式，并結合我出所實際，本人提出了“123”的工作建議。
    一是建立“一網(wǎng)考”機制。建議市局及分局建立“一網(wǎng)考”考核專班，組織城區(qū)派出所所長進行座談，在借鑒廣州市荔灣區(qū)分局xxx派出所“一網(wǎng)考”制度的基礎上，結合宜昌公安工作實際，討論制定“一網(wǎng)考”考核試行制度。以本次參加廣東學習的三個派出所為試點，由考核專班對試點派出所民警進行“一網(wǎng)考”內(nèi)容培訓，先在三個派出所進行試點考核，力爭通過推行“一網(wǎng)考”制度掀起民警學習信息化、運用信息化的高潮。建立以“一網(wǎng)考”為中心，利用各種系統(tǒng)，加強社會管理，提高作戰(zhàn)能力的社會管理新模式。同時，要積極向區(qū)政府和葛洲壩集團匯報試行“一網(wǎng)考”的情況，爭取各方面大力的支持。
    二是落實2類人員。即專職視頻和網(wǎng)上預警查控人員。建議以分局為單位，建立一支專職的視頻和網(wǎng)上預警查控人員隊伍，對現(xiàn)有的視頻和網(wǎng)上預警系統(tǒng)進行24小時全時監(jiān)控，人員由轄區(qū)單位、值班人員、安保隊員、社會管理工作者等組成6人的專班，并設立獎懲制度，及時掌握網(wǎng)上輿情動態(tài)，提高信息網(wǎng)絡的利用率和預警反應速度。
    三是建立3個網(wǎng)上qq群。以派出所為單位，建設網(wǎng)上qq社區(qū)警務室，設立公告欄、投訴欄、咨詢欄等。在網(wǎng)上qq社區(qū)警務室建立3個qq群，即社區(qū)服務群、警民聯(lián)系群、重點人口管理群。通過建設網(wǎng)上qq社區(qū)警務室，力爭達到以下3個目標:①密切聯(lián)系人民群眾。通過網(wǎng)上qq社區(qū)警務室，社區(qū)群眾不用到派出所就能了解派出所的各種公告信息，能夠快速與派出所溝通和聯(lián)系，②增進警民關系和諧。派出所能夠從聯(lián)系緊密的群眾中，獲得各類信息來源，從而了解民意，改進工作，打擊犯罪。③拓寬社會管理渠道。派出所按照重點人口管理規(guī)定，幫助重點人口申請qq號，通過網(wǎng)絡對重點人口工作、學習、思想及外出情況進行全方位了解，與常規(guī)的考核方法相結合，對重點人進行考核。