當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時，我們需要制定一個詳細(xì)的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇一
導(dǎo)語：績效是一個內(nèi)涵了多維要素的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，通常包括經(jīng)濟(jì)，即要求組織以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)效率。下面是相關(guān)內(nèi)容介紹。
公共部門績效管理通常是指公共部門積極履行公共責(zé)任的過程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，為獲得公共產(chǎn)出最大化的過程?？冃гu估是一種正式的員工評估制度，是績效管理中一個重要的環(huán)節(jié)，它是通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作成果，績效評估執(zhí)行的效果直接影響了績效管理的成效。公平、反應(yīng)性、責(zé)任成為績效評估的主流要素。
我國目前的條件已經(jīng)使績效評估具有可行性。主要是：第一，我國民主化進(jìn)程取得重大進(jìn)步，公共部門改革的深入進(jìn)行為績效評估的實施提供了基本的政治環(huán)境;第二，我們有西方各國逐漸成熟的公共部門績效評估理論和實踐的經(jīng)驗可借鑒;第三，現(xiàn)代信息技術(shù)、分析技術(shù)、預(yù)測技術(shù)的發(fā)展為公共部門績效評估提供了技術(shù)支持。第四，開展績效評估的社會環(huán)境正在形成。
1.績效評估工作基本上處于地方政府自發(fā)狀態(tài)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃
沒有建立起戰(zhàn)略規(guī)劃、績效計劃和績效報告等制度框架，績效評估的隨意性很大;缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和績效標(biāo)準(zhǔn)，部門各自為政，無法進(jìn)行部門或地區(qū)間的比較評估。缺乏相應(yīng)法律和制度作保障，缺乏激勵機(jī)制和長效機(jī)制，實踐中存在盲目性。
2.績效評估的理論研究與實踐脫節(jié)都照搬西方，效果不好
照搬西方管理模式雖然取得了一些成效，但也有很多問題。因為在西方，與績效管理相關(guān)的政治制度和體制在已經(jīng)非常健全和完善，而我國顯然還不夠。而我國歷來“人治”的色彩濃厚，人情關(guān)系、主觀臆斷往往取代科學(xué)、客觀的績效管理，而現(xiàn)代績效管理理念難以深入人心。
3.公共部門績效評估機(jī)制不合理、體系不健全
績效指標(biāo)體系不全面，偏重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo);績效評價主體單一，社會公眾的參與度低;評估程序不規(guī)范，評估技術(shù)相對落后。
4.理論引導(dǎo)力度不夠，對政府部門績效評估缺乏深入研究，目標(biāo)界定不清，評估標(biāo)準(zhǔn)比較單一，評估結(jié)果缺乏實質(zhì)性應(yīng)用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對績效評估認(rèn)識不到位，對績效評估重視不夠，甚至有抵觸情緒，致使績效評估工作停滯不前。
在我國傳統(tǒng)政治體制模式中，是領(lǐng)導(dǎo)偏好來決定績效目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么，就考核什么，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)注就不考核或少考核。領(lǐng)導(dǎo)變，績效考核也變。
以“各個擊破”方式來設(shè)定績效目標(biāo)。即不同時期設(shè)定不同的中心任務(wù)，集中所有的力量來保障中心任務(wù)的完成。反映在績效管理中，為完成一個績效管理的指標(biāo)，而淡化其他指標(biāo)。其優(yōu)點在于解決了突出問題，缺點在于不突出的問題被淡化，一些處于苗頭階段的輕度問題可能演化為嚴(yán)重的問題，成為下一個“各個擊破”型績效管理中心任務(wù)，形成惡性循環(huán)。
以政績工程為核心來設(shè)定績效指標(biāo)。這表現(xiàn)為績效管理中注重短期的、可顯現(xiàn)工作成績的內(nèi)容，忽視有利于長期發(fā)展。組織的短期業(yè)績得到彰顯，可持續(xù)發(fā)展能力受到削弱。
政府績效管理同企業(yè)的績效管理一樣，是一項以顧客為導(dǎo)向的管理活動。目前，我國公共部門績效管理的公民導(dǎo)向還僅僅停留在表面，與我國政治民主化的要求相差甚遠(yuǎn)。一是績效管理指標(biāo)設(shè)計時根本沒有考慮公民這一維度。二是在政府不對社會公布自己的信息和對績效考核關(guān)注的民意調(diào)查。三是行政部門自己花錢請一個第三方對公民的滿意度進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果一般都很理想，但不真實。
績效管理是一項技術(shù)含量較高的工作，需要運(yùn)用專業(yè)管理知識進(jìn)行系統(tǒng)、深層次的分析。隨意地、想當(dāng)然地設(shè)置指標(biāo)因素會帶來一系列的問題。
(1)指標(biāo)設(shè)定過程缺乏環(huán)境變量的思考。如果不考慮環(huán)境因素，簡單地用同一指標(biāo)來同其他地區(qū)進(jìn)行一樣的評價，就明顯有失公平，影響這些地區(qū)和人員的工作積極性。
(2)指標(biāo)設(shè)定過程忽略指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究?？冃е笜?biāo)選擇過程中，不能單看指標(biāo)的`表象，還要分析指標(biāo)的內(nèi)在信息與內(nèi)在本質(zhì)。如群眾通過上訪反映自己的情況，要求問題得到解決，這本身是對黨和政府信任的表現(xiàn)。因此，將群眾上訪作為負(fù)面差錯率考核指標(biāo)本身就是不對的，這就忽略了指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究。
(3)缺乏定量的績效評估方法。這是由于績效評估人員的素質(zhì)相對不高和公共部門的績效評估的定量化難把握著兩個因素構(gòu)成的。
4績效管理被用為政治手段，績效管理中存在利益博弈
現(xiàn)實實踐中，管理者常常使績效管理淪落為控制下級的手段，成為使下級難受和不愿意接受的東西。從我國公共部門績效管理的實踐來看，一是績效目標(biāo)設(shè)計缺乏廣泛參與，二是績效管理過程缺乏預(yù)警，三是績效結(jié)果缺乏溝通，四是績效管理缺乏配套激勵。
另外，評估各方對評估的目的、評估的導(dǎo)向性問題在認(rèn)識上有偏差，評者大多居高臨下，被評者多處于被動局面。而且評估結(jié)果是否公布、公布范圍及是否與獎懲掛鉤等等這些問題與評估目的沒有很好地結(jié)合。評估因信息不對稱導(dǎo)致參與評估者之間存在利益博弈。自評和他評之間也存在弄虛作假行為。
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公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及***二中、三中***精神，更好發(fā)揮績效評估在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“指揮棒”作用，促進(jìn)各級各部門更好履職盡責(zé)，確保黨***和省委決策部署落地見效，確保市委、市政府確定的2019年各項目標(biāo)任務(wù)全部完成，制定本實施方案。
一、基本原則
——加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和加強(qiáng)黨對績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，使績效評估成為貫徹落實黨***和省委、市委決策部署的重要抓手。
——堅持以人民為中心。不忘初心、牢記使命，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為績效評估的出發(fā)點和落腳點，努力做到績效目標(biāo)設(shè)置回應(yīng)人民期待，績效評估過程便于人民參與，績效評估結(jié)果讓人民滿意。
——落實新發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)果與過程的關(guān)系，提高效率效能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評估范圍
（一）各區(qū)縣（市）和六區(qū)。根據(jù)我市實際情況分為兩類：各區(qū)縣（市）為一類；xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx湖旅游度假區(qū)、x湖和x洞庭管理區(qū)、xxx旅游管理區(qū)為一類。
（二）市直和***、省駐常有關(guān)單位（見附件5）。市委、市政府直接評估的市直和***、省駐常單位，分為黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門和***、省駐常單位x個組別。
（三）委托評估單位（見附件7）。市人大常委會工作機(jī)構(gòu)和市人大專門委員會、市政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和專門委員會、各民主黨派市委機(jī)關(guān)和市工商聯(lián)的績效評估，分別由市人大常委會、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果報市績效辦匯總。
（四）市直部門管理單位（見附件6）。由主管部門參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果按要求報市績效辦匯總。
（五）省級園區(qū)（見附件8）。各區(qū)縣（市）省級園區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）由市推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體評估方案并組織實施，評估方案和評估結(jié)果報市績效辦審核和匯總。評估等次和結(jié)果運(yùn)用，參照六區(qū)并結(jié)合其管理權(quán)限等實際情況執(zhí)行。
三、評估內(nèi)容
在抓好常態(tài)性工作的基礎(chǔ)上，突出考少考精、考準(zhǔn)考實，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的評估指標(biāo)體系，體現(xiàn)評估工作實績、推動高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
（一）指標(biāo)依據(jù)。主要根據(jù)黨***和省委重大決策部署和市委、市政府重點工作（市委常委會工作要點、市政府工作要點、市委經(jīng)濟(jì)工作會議重點工作任務(wù)、市委全面深化改革委員會工作要點等）確定指標(biāo)。
（二）指標(biāo)設(shè)置。各區(qū)縣（市）和六區(qū)共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定和應(yīng)急管理、開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭優(yōu)（指標(biāo)框架見附件1、2）。市直和***、省駐常有關(guān)單位共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即業(yè)務(wù)建設(shè)、全面深化改革和全面小康建設(shè)、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、依法治市（指標(biāo)框架見附件3）。
（三）指標(biāo)計分。各區(qū)縣（市）和六區(qū)年度績效評估實行xxx分制，六區(qū)體現(xiàn)個性化指標(biāo)評估；市直和***、省駐常有關(guān)單位年度績效評估實行xxx分制。
四、評估方式
（一）加強(qiáng)日常評估。加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展的日常評估，不搞年底扎堆考核。所有實地考核需報市績效評估委員會統(tǒng)籌安排，無特殊情況一般不安排。建立季度通報機(jī)制，對進(jìn)展異?；蚝翢o進(jìn)展的情況進(jìn)行問詢、督促、通報。依托全市電子政務(wù)云平臺和黨政協(xié)同辦公平臺，整合部門數(shù)據(jù)，簡化考核流程，量化考評結(jié)果，確保公開透明、簡潔高效。
（二）精簡專項考核。將落實開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略、防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、安全生產(chǎn)和消防工作等作為專項考核，得分結(jié)果折算成績效評估得分。將“一票否決”事項作為扣分事項，適當(dāng)提高權(quán)重。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)同。由市委辦牽頭，市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。各績效評估單位要服從大局，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，共同落實全市績效評估各項工作。
（四）做好年終評估
各單位于2020年x月x日前將指標(biāo)任務(wù)完成自評情況（含數(shù)據(jù)采集單位要求提供的佐證材料）上傳至績效評估信息平臺。市直數(shù)據(jù)采集單位根據(jù)平時掌握的情況和各單位的自評情況及佐證材料，對指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗收與評分，并于2020年x月x日前，將評分?jǐn)?shù)據(jù)和扣分事項詳細(xì)說明報市績效辦。按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”的要求，各數(shù)據(jù)采集單位在數(shù)據(jù)采集過程中要公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)。除個別限制性指標(biāo)外，年終未能提供差異化評分結(jié)果的，扣除相應(yīng)數(shù)據(jù)采集單位年終績效評估分值。評分?jǐn)?shù)據(jù)報市績效辦前，應(yīng)由數(shù)據(jù)采集單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核，或向被評估單位反饋公示，確保準(zhǔn)確、公正。
區(qū)縣（市）和六區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件1。市直單位加分、扣分具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件4。存在加分事項的單位，必須于2020年x月x日前向市績效辦申報，由市績效評估委員會審定。2020年x月x日后申報的計入下年度績效評估。
市績效辦根據(jù)各數(shù)據(jù)采集單位提供的數(shù)據(jù)，匯總得出績效評估初步結(jié)果，經(jīng)市績效評估委員會審核后，報市委常委會審定。
五、評估等次
（一）區(qū)縣（市）和六區(qū)等次確定?？冃гu估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，由高到低分類評定。x個區(qū)縣（市），分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位；六區(qū)，分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
（二）市直單位等次確定?？冃гu估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，按參評單位總數(shù)x／x的比例確定優(yōu)秀和良好單位（***、省駐常單位評估等次比例單獨(dú)確定）。先從每組產(chǎn)生良好及以上單位，優(yōu)秀等次指標(biāo)不
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看分到組。每組得分排名第一的、年內(nèi)受到黨***或國務(wù)院表彰的，且無取消評為良好及以上等次資格情形的，直接評為優(yōu)秀單位；黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)中市委常委擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位，績效評估得分在本組排前xx％的評為優(yōu)秀等次。其余單位根據(jù)綜合得分按單位數(shù)分類評定等次?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
落實省績效評估指標(biāo)任務(wù)不力、結(jié)果在省內(nèi)同組排名靠后的，不得評為良好及以上等次（具體辦法另行制定）。
（三）市直部門管理單位等次確定。市直部門管理的副處級以上單位只有x個的，其評估等次按不高于主管部門評估等次的原則確定；有x個及以上的，按x／x的比例推薦良好及以上等次，良好以上等次數(shù)額每達(dá)到x個可以從中推薦x個優(yōu)秀等次。按比例推薦良好以上等次出現(xiàn)小數(shù)位，按四舍五入法取整；推薦優(yōu)秀等次出現(xiàn)小數(shù)位，如果主管部門被評為優(yōu)秀等次，小數(shù)位按進(jìn)位法取整。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）績效改進(jìn)。加強(qiáng)問題改進(jìn)，實行“即知即改”。對督查評估、日常監(jiān)測、群眾建言、查訪核驗等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《績效改進(jìn)通知單》或《問題預(yù)警提示單》，督促整改落實。
（二）績效獎勵?？冃гu估結(jié)果作為各區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直各單位主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。區(qū)縣（市）、六區(qū)被評為優(yōu)秀等次的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到xx％；區(qū)縣（市）被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xxx萬元、xx萬元；六區(qū)被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xx萬元、xx萬元。市直單位被評為優(yōu)秀等次的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到xx％；市直單位年度績效評估結(jié)果作為發(fā)放工作人員年度績效獎金的依據(jù)，按照優(yōu)秀單位發(fā)xxx％，良好單位發(fā)xxx％，一般單位發(fā)xxx％，較差單位發(fā)xx％，在政策范圍內(nèi)分等次發(fā)放，獎金按現(xiàn)有工資渠道安排。年度績效結(jié)果排名全市最后一名的市直單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效獎金按xx％比例發(fā)放；較差等次市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直接責(zé)任人不予發(fā)放績效獎金。市直部門管理的科級單位按主管部門的標(biāo)準(zhǔn)核定績效獎金。
落實省績效評估單項指標(biāo)任務(wù)排名情況，與落實省績效指標(biāo)各責(zé)任單位績效獎金發(fā)放直接掛鉤，具體辦法另行制定。
（三）績效問責(zé)。對區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直單位，根據(jù)全市排名（按不同序列）和評估等次等情況，分別采取降低單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例、取消單位正職或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先評優(yōu)資格、約談、誡勉談話、調(diào)整崗位及其他組織處理措施進(jìn)行問責(zé)。評估結(jié)果向全市通報，并以適當(dāng)形式向社會公布，根據(jù)得分由高到低排名。嚴(yán)重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由市紀(jì)委市監(jiān)委依紀(jì)依法追究責(zé)任。
排區(qū)縣（市）最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
排六區(qū)最后一名的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)1x％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，問題嚴(yán)重的提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
一般等次中同組排最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年同組排最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年同組排最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇三
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公司全體員工參與本考評。
1．人力資源部：
（1）績效考評方案的編制與報批；
（3）準(zhǔn)備績效考評所用的各種表格；
2．各部門經(jīng)理（含主管）：
3．所有員工：
（2）認(rèn)真進(jìn)行對相關(guān)同事的評價。
績效評價項目構(gòu)成表
績效考評項目名稱
適用范圍
使用的評價工具
備注
自我評價
所有員工
年度績效評價表
直接上司評價
所有員工
年度績效評價表
間接上司評價
一般員工
年度績效評價表
同級代表、下級評價
經(jīng)理級員工（含主管）
年度績效評價表
年度述職報告
全體員工
述職報告
入職年限考評
全體員工
人力資源部評價
職位類型
各項績效評價分?jǐn)?shù)所占權(quán)重
自我評價
直接上司評價
下級評價與
同級代表評
述職報告
服務(wù)年限
經(jīng)理級員工
（含主管）
10%
50%
20%
15%
5%
職位類型
各項績效評價分?jǐn)?shù)所占權(quán)重
自我評價
直接上司評價
間接上級評價
述職報告
服務(wù)年限
其他員工
10%
30%
40%
15%
5%
1．公司將考核結(jié)果與年終獎掛鉤：
（1）一等獎：最高得分前5%；
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及***二中、三中***精神，更好發(fā)揮績效評估在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“指揮棒”作用，促進(jìn)各級各部門更好履職盡責(zé)，確保黨***和省委決策部署落地見效，確保市委、市政府確定的2019年各項目標(biāo)任務(wù)全部完成，制定本實施方案。
一、基本原則
——加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和加強(qiáng)黨對績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，使績效評估成為貫徹落實黨***和省委、市委決策部署的重要抓手。
——堅持以人民為中心。不忘初心、牢記使命，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為績效評估的出發(fā)點和落腳點，努力做到績效目標(biāo)設(shè)置回應(yīng)人民期待，績效評估過程便于人民參與，績效評估結(jié)果讓人民滿意。
——落實新發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)果與過程的關(guān)系，提高效率效能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評估范圍
（一）各區(qū)縣（市）和六區(qū)。根據(jù)我市實際情況分為兩類：各區(qū)縣（市）為一類；xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx湖旅游度假區(qū)、x湖和x洞庭管理區(qū)、xxx旅游管理區(qū)為一類。
（二）市直和***、省駐常有關(guān)單位（見附件5）。市委、市政府直接評估的市直和***、省駐常單位，分為黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門和***、省駐常單位x個組別。
（三）委托評估單位（見附件7）。市人大常委會工作機(jī)構(gòu)和市人大專門委員會、市政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和專門委員會、各民主黨派市委機(jī)關(guān)和市工商聯(lián)的績效評估，分別由市人大常委會、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果報市績效辦匯總。
（四）市直部門管理單位（見附件6）。由主管部門參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果按要求報市績效辦匯總。
（五）省級園區(qū)（見附件8）。各區(qū)縣（市）省級園區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）由市推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體評估方案并組織實施，評估方案和評估結(jié)果報市績效辦審核和匯總。評估等次和結(jié)果運(yùn)用，參照六區(qū)并結(jié)合其管理權(quán)限等實際情況執(zhí)行。
三、評估內(nèi)容
在抓好常態(tài)性工作的基礎(chǔ)上，突出考少考精、考準(zhǔn)考實，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的評估指標(biāo)體系，體現(xiàn)評估工作實績、推動高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
（一）指標(biāo)依據(jù)。主要根據(jù)黨***和省委重大決策部署和市委、市政府重點工作（市委常委會工作要點、市政府工作要點、市委經(jīng)濟(jì)工作會議重點工作任務(wù)、市委全面深化改革委員會工作要點等）確定指標(biāo)。
（二）指標(biāo)設(shè)置。各區(qū)縣（市）和六區(qū)共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定和應(yīng)急管理、開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭優(yōu)（指標(biāo)框架見附件1、2）。市直和***、省駐常有關(guān)單位共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即業(yè)務(wù)建設(shè)、全面深化改革和全面小康建設(shè)、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、依法治市（指標(biāo)框架見附件3）。
（三）指標(biāo)計分。各區(qū)縣（市）和六區(qū)年度績效評估實行xxx分制，六區(qū)體現(xiàn)個性化指標(biāo)評估；市直和***、省駐常有關(guān)單位年度績效評估實行xxx分制。
四、評估方式
（一）加強(qiáng)日常評估。加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展的日常評估，不搞年底扎堆考核。所有實地考核需報市績效評估委員會統(tǒng)籌安排，無特殊情況一般不安排。建立季度通報機(jī)制，對進(jìn)展異常或毫無進(jìn)展的情況進(jìn)行問詢、督促、通報。依托全市電子政務(wù)云平臺和黨政協(xié)同辦公平臺，整合部門數(shù)據(jù)，簡化考核流程，量化考評結(jié)果，確保公開透明、簡潔高效。
（二）精簡專項考核。將落實開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略、防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、安全生產(chǎn)和消防工作等作為專項考核，得分結(jié)果折算成績效評估得分。將“一票否決”事項作為扣分事項，適當(dāng)提高權(quán)重。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)同。由市委辦牽頭，市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。各績效評估單位要服從大局，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，共同落實全市績效評估各項工作。
（四）做好年終評估
各單位于2020年x月x日前將指標(biāo)任務(wù)完成自評情況（含數(shù)據(jù)采集單位要求提供的佐證材料）上傳至績效評估信息平臺。市直數(shù)據(jù)采集單位根據(jù)平時掌握的情況和各單位的自評情況及佐證材料，對指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗收與評分，并于2020年x月x日前，將評分?jǐn)?shù)據(jù)和扣分事項詳細(xì)說明報市績效辦。按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”的要求，各數(shù)據(jù)采集單位在數(shù)據(jù)采集過程中要公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)。除個別限制性指標(biāo)外，年終未能提供差異化評分結(jié)果的，扣除相應(yīng)數(shù)據(jù)采集單位年終績效評估分值。評分?jǐn)?shù)據(jù)報市績效辦前，應(yīng)由數(shù)據(jù)采集單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核，或向被評估單位反饋公示，確保準(zhǔn)確、公正。
區(qū)縣（市）和六區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件1。市直單位加分、扣分具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件4。存在加分事項的單位，必須于2020年x月x日前向市績效辦申報，由市績效評估委員會審定。2020年x月x日后申報的計入下年度績效評估。
市績效辦根據(jù)各數(shù)據(jù)采集單位提供的數(shù)據(jù)，匯總得出績效評估初步結(jié)果，經(jīng)市績效評估委員會審核后，報市委常委會審定。
五、評估等次
（一）區(qū)縣（市）和六區(qū)等次確定。績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，由高到低分類評定。x個區(qū)縣（市），分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位；六區(qū)，分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
（二）市直單位等次確定?？冃гu估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，按參評單位總數(shù)x／x的比例確定優(yōu)秀和良好單位（***、省駐常單位評估等次比例單獨(dú)確定）。先從每組產(chǎn)生良好及以上單位，優(yōu)秀等次指標(biāo)不
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看分到組。每組得分排名第一的、年內(nèi)受到黨***或國務(wù)院表彰的，且無取消評為良好及以上等次資格情形的，直接評為優(yōu)秀單位；黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)中市委常委擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位，績效評估得分在本組排前xx％的評為優(yōu)秀等次。其余單位根據(jù)綜合得分按單位數(shù)分類評定等次。績效評估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
落實省績效評估指標(biāo)任務(wù)不力、結(jié)果在省內(nèi)同組排名靠后的，不得評為良好及以上等次（具體辦法另行制定）。
（三）市直部門管理單位等次確定。市直部門管理的副處級以上單位只有x個的，其評估等次按不高于主管部門評估等次的原則確定；有x個及以上的，按x／x的比例推薦良好及以上等次，良好以上等次數(shù)額每達(dá)到x個可以從中推薦x個優(yōu)秀等次。按比例推薦良好以上等次出現(xiàn)小數(shù)位，按四舍五入法取整；推薦優(yōu)秀等次出現(xiàn)小數(shù)位，如果主管部門被評為優(yōu)秀等次，小數(shù)位按進(jìn)位法取整。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）績效改進(jìn)。加強(qiáng)問題改進(jìn)，實行“即知即改”。對督查評估、日常監(jiān)測、群眾建言、查訪核驗等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《績效改進(jìn)通知單》或《問題預(yù)警提示單》，督促整改落實。
（二）績效獎勵。績效評估結(jié)果作為各區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直各單位主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。區(qū)縣（市）、六區(qū)被評為優(yōu)秀等次的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到xx％；區(qū)縣（市）被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xxx萬元、xx萬元；六區(qū)被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xx萬元、xx萬元。市直單位被評為優(yōu)秀等次的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到xx％；市直單位年度績效評估結(jié)果作為發(fā)放工作人員年度績效獎金的依據(jù)，按照優(yōu)秀單位發(fā)xxx％，良好單位發(fā)xxx％，一般單位發(fā)xxx％，較差單位發(fā)xx％，在政策范圍內(nèi)分等次發(fā)放，獎金按現(xiàn)有工資渠道安排。年度績效結(jié)果排名全市最后一名的市直單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效獎金按xx％比例發(fā)放；較差等次市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直接責(zé)任人不予發(fā)放績效獎金。市直部門管理的科級單位按主管部門的標(biāo)準(zhǔn)核定績效獎金。
落實省績效評估單項指標(biāo)任務(wù)排名情況，與落實省績效指標(biāo)各責(zé)任單位績效獎金發(fā)放直接掛鉤，具體辦法另行制定。
（三）績效問責(zé)。對區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直單位，根據(jù)全市排名（按不同序列）和評估等次等情況，分別采取降低單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例、取消單位正職或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先評優(yōu)資格、約談、誡勉談話、調(diào)整崗位及其他組織處理措施進(jìn)行問責(zé)。評估結(jié)果向全市通報，并以適當(dāng)形式向社會公布，根據(jù)得分由高到低排名。嚴(yán)重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由市紀(jì)委市監(jiān)委依紀(jì)依法追究責(zé)任。
排區(qū)縣（市）最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
排六區(qū)最后一名的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)1x％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，問題嚴(yán)重的提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
一般等次中同組排最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年同組排最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年同組排最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇五
九村鎮(zhèn)績效評估考核方案
一、指導(dǎo)思想
以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，通過績效考核充分調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、法律意識、效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
二、考核原則
2、堅持實事求是、合理規(guī)范，客觀公正、簡便易行、獎懲分明的原則;
4、堅持有利于調(diào)動機(jī)關(guān)全體工作人員的積極性，有利于提高工作質(zhì)量和工作效率，有利于保證優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作目標(biāo)的原則。
三、考核對象
1、鎮(zhèn)政府大院內(nèi)全體干部職工;
2、各村委會、鎮(zhèn)屬各中心、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院;
3、縣直派出所、司法所、土管所;
4、臨時工以《勞動合同》為準(zhǔn)，不在此范圍;
5、供電所、信用社、糧管所、煙站等企業(yè)性質(zhì)的單位不在此范圍。
四、考核內(nèi)容
工作人員的績效評估考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個方面。以德優(yōu)先，重點考核工作實績。
勤：主要指工作態(tài)度、敬業(yè)表現(xiàn)、出勤情況;
廉：主要指廉潔從政表現(xiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況、廉潔自律情況、違法違紀(jì)情況。
五、考核依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)依據(jù)
考核的基本依據(jù)是九村鎮(zhèn)《聯(lián)發(fā)[2014]3號文件關(guān)于九村鎮(zhèn)調(diào)整黨委、政府、人大班子成員分工的通知》和《九村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作職責(zé)》及實際所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)、與各級簽定的責(zé)任書。
(二)標(biāo)準(zhǔn)
4、不稱職(不合格)：總分59.5分及以下。即：德、能、勤、績、廉五個方面表現(xiàn)較差，或政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以適應(yīng)工作要求;或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù);或在工作中失職，造成嚴(yán)重失誤。
六、績效評估考核辦法
(一)組建機(jī)構(gòu)
成立績效評估考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行組，員如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)組：
組 ?長：王留東(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：蔣冬瓊(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
楊 ?東(鎮(zhèn)人大主席)
成 ?員：洪 ?春(鎮(zhèn)黨委副書記)
楊 ?勇(鎮(zhèn)黨委副書記掛職)
李銳光(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)
陳永林(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
王同坤(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
張艷斌(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
尹文雄(鎮(zhèn)武裝部長)
武 ?正(九村鎮(zhèn)黨政辦公室主任)
阮梅萍(九村鎮(zhèn)黨政辦公室副主任)
香 ?能(九村鎮(zhèn)組織委員)
2、執(zhí)行組：洪春、楊勇、李銳光、武正、阮梅萍、香能
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，武正任辦公室主任，阮梅萍、香能為成員，負(fù)責(zé)績效評估考核日常工作。
(二)考核方式
1、政府大院內(nèi)考核到個人，大院外考核到單位。
2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織本小組成員或抽調(diào)相關(guān)人員采用出勤查崗、業(yè)績評估、征求意見、個別談話、工作督查、年終綜合考評等方式圍繞德、能、勤、績、廉五個方面對考核對象進(jìn)行信息采集、統(tǒng)籌打分。
3、考核分值構(gòu)成，采用平時分占50%、年底職工相互測評占30%、領(lǐng)導(dǎo)測評占20%的比例構(gòu)成。年終考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯總每個單位、個人得分，確定檔次。
4、所有人員、單位統(tǒng)一由績效評估考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核。其中：副科實職及以上干部在組織部考核，不在此考核范圍，只由書記、鎮(zhèn)長、人大主席考評，不參與職工考評打分;副科實職以下人員由執(zhí)行組負(fù)責(zé);中心、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);下鄉(xiāng)人員由工作組長負(fù)責(zé)。(上述考核指平時考核記錄)
七、考核結(jié)果的應(yīng)用
考核結(jié)果主要應(yīng)用于年終獎懲，直接與年終所兌現(xiàn)的獎金掛鉤?？冃гu估考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯總評出結(jié)果后，以政府文件進(jìn)行通告。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索績效評估 考核 方案。
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇一
導(dǎo)語：績效是一個內(nèi)涵了多維要素的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，通常包括經(jīng)濟(jì)，即要求組織以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)效率。下面是相關(guān)內(nèi)容介紹。
公共部門績效管理通常是指公共部門積極履行公共責(zé)任的過程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，為獲得公共產(chǎn)出最大化的過程?？冃гu估是一種正式的員工評估制度，是績效管理中一個重要的環(huán)節(jié)，它是通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作成果，績效評估執(zhí)行的效果直接影響了績效管理的成效。公平、反應(yīng)性、責(zé)任成為績效評估的主流要素。
我國目前的條件已經(jīng)使績效評估具有可行性。主要是：第一，我國民主化進(jìn)程取得重大進(jìn)步，公共部門改革的深入進(jìn)行為績效評估的實施提供了基本的政治環(huán)境;第二，我們有西方各國逐漸成熟的公共部門績效評估理論和實踐的經(jīng)驗可借鑒;第三，現(xiàn)代信息技術(shù)、分析技術(shù)、預(yù)測技術(shù)的發(fā)展為公共部門績效評估提供了技術(shù)支持。第四，開展績效評估的社會環(huán)境正在形成。
1.績效評估工作基本上處于地方政府自發(fā)狀態(tài)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃
沒有建立起戰(zhàn)略規(guī)劃、績效計劃和績效報告等制度框架，績效評估的隨意性很大;缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和績效標(biāo)準(zhǔn)，部門各自為政，無法進(jìn)行部門或地區(qū)間的比較評估。缺乏相應(yīng)法律和制度作保障，缺乏激勵機(jī)制和長效機(jī)制，實踐中存在盲目性。
2.績效評估的理論研究與實踐脫節(jié)都照搬西方，效果不好
照搬西方管理模式雖然取得了一些成效，但也有很多問題。因為在西方，與績效管理相關(guān)的政治制度和體制在已經(jīng)非常健全和完善，而我國顯然還不夠。而我國歷來“人治”的色彩濃厚，人情關(guān)系、主觀臆斷往往取代科學(xué)、客觀的績效管理，而現(xiàn)代績效管理理念難以深入人心。
3.公共部門績效評估機(jī)制不合理、體系不健全
績效指標(biāo)體系不全面，偏重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo);績效評價主體單一，社會公眾的參與度低;評估程序不規(guī)范，評估技術(shù)相對落后。
4.理論引導(dǎo)力度不夠，對政府部門績效評估缺乏深入研究，目標(biāo)界定不清，評估標(biāo)準(zhǔn)比較單一，評估結(jié)果缺乏實質(zhì)性應(yīng)用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對績效評估認(rèn)識不到位，對績效評估重視不夠，甚至有抵觸情緒，致使績效評估工作停滯不前。
在我國傳統(tǒng)政治體制模式中，是領(lǐng)導(dǎo)偏好來決定績效目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么，就考核什么，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)注就不考核或少考核。領(lǐng)導(dǎo)變，績效考核也變。
以“各個擊破”方式來設(shè)定績效目標(biāo)。即不同時期設(shè)定不同的中心任務(wù)，集中所有的力量來保障中心任務(wù)的完成。反映在績效管理中，為完成一個績效管理的指標(biāo)，而淡化其他指標(biāo)。其優(yōu)點在于解決了突出問題，缺點在于不突出的問題被淡化，一些處于苗頭階段的輕度問題可能演化為嚴(yán)重的問題，成為下一個“各個擊破”型績效管理中心任務(wù)，形成惡性循環(huán)。
以政績工程為核心來設(shè)定績效指標(biāo)。這表現(xiàn)為績效管理中注重短期的、可顯現(xiàn)工作成績的內(nèi)容，忽視有利于長期發(fā)展。組織的短期業(yè)績得到彰顯，可持續(xù)發(fā)展能力受到削弱。
政府績效管理同企業(yè)的績效管理一樣，是一項以顧客為導(dǎo)向的管理活動。目前，我國公共部門績效管理的公民導(dǎo)向還僅僅停留在表面，與我國政治民主化的要求相差甚遠(yuǎn)。一是績效管理指標(biāo)設(shè)計時根本沒有考慮公民這一維度。二是在政府不對社會公布自己的信息和對績效考核關(guān)注的民意調(diào)查。三是行政部門自己花錢請一個第三方對公民的滿意度進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果一般都很理想，但不真實。
績效管理是一項技術(shù)含量較高的工作，需要運(yùn)用專業(yè)管理知識進(jìn)行系統(tǒng)、深層次的分析。隨意地、想當(dāng)然地設(shè)置指標(biāo)因素會帶來一系列的問題。
(1)指標(biāo)設(shè)定過程缺乏環(huán)境變量的思考。如果不考慮環(huán)境因素，簡單地用同一指標(biāo)來同其他地區(qū)進(jìn)行一樣的評價，就明顯有失公平，影響這些地區(qū)和人員的工作積極性。
(2)指標(biāo)設(shè)定過程忽略指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究?？冃е笜?biāo)選擇過程中，不能單看指標(biāo)的`表象，還要分析指標(biāo)的內(nèi)在信息與內(nèi)在本質(zhì)。如群眾通過上訪反映自己的情況，要求問題得到解決，這本身是對黨和政府信任的表現(xiàn)。因此，將群眾上訪作為負(fù)面差錯率考核指標(biāo)本身就是不對的，這就忽略了指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究。
(3)缺乏定量的績效評估方法。這是由于績效評估人員的素質(zhì)相對不高和公共部門的績效評估的定量化難把握著兩個因素構(gòu)成的。
4績效管理被用為政治手段，績效管理中存在利益博弈
現(xiàn)實實踐中，管理者常常使績效管理淪落為控制下級的手段，成為使下級難受和不愿意接受的東西。從我國公共部門績效管理的實踐來看，一是績效目標(biāo)設(shè)計缺乏廣泛參與，二是績效管理過程缺乏預(yù)警，三是績效結(jié)果缺乏溝通，四是績效管理缺乏配套激勵。
另外，評估各方對評估的目的、評估的導(dǎo)向性問題在認(rèn)識上有偏差，評者大多居高臨下，被評者多處于被動局面。而且評估結(jié)果是否公布、公布范圍及是否與獎懲掛鉤等等這些問題與評估目的沒有很好地結(jié)合。評估因信息不對稱導(dǎo)致參與評估者之間存在利益博弈。自評和他評之間也存在弄虛作假行為。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及***二中、三中***精神，更好發(fā)揮績效評估在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“指揮棒”作用，促進(jìn)各級各部門更好履職盡責(zé)，確保黨***和省委決策部署落地見效，確保市委、市政府確定的2019年各項目標(biāo)任務(wù)全部完成，制定本實施方案。
一、基本原則
——加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和加強(qiáng)黨對績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，使績效評估成為貫徹落實黨***和省委、市委決策部署的重要抓手。
——堅持以人民為中心。不忘初心、牢記使命，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為績效評估的出發(fā)點和落腳點，努力做到績效目標(biāo)設(shè)置回應(yīng)人民期待，績效評估過程便于人民參與，績效評估結(jié)果讓人民滿意。
——落實新發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)果與過程的關(guān)系，提高效率效能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評估范圍
（一）各區(qū)縣（市）和六區(qū)。根據(jù)我市實際情況分為兩類：各區(qū)縣（市）為一類；xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx湖旅游度假區(qū)、x湖和x洞庭管理區(qū)、xxx旅游管理區(qū)為一類。
（二）市直和***、省駐常有關(guān)單位（見附件5）。市委、市政府直接評估的市直和***、省駐常單位，分為黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門和***、省駐常單位x個組別。
（三）委托評估單位（見附件7）。市人大常委會工作機(jī)構(gòu)和市人大專門委員會、市政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和專門委員會、各民主黨派市委機(jī)關(guān)和市工商聯(lián)的績效評估，分別由市人大常委會、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果報市績效辦匯總。
（四）市直部門管理單位（見附件6）。由主管部門參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果按要求報市績效辦匯總。
（五）省級園區(qū)（見附件8）。各區(qū)縣（市）省級園區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）由市推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體評估方案并組織實施，評估方案和評估結(jié)果報市績效辦審核和匯總。評估等次和結(jié)果運(yùn)用，參照六區(qū)并結(jié)合其管理權(quán)限等實際情況執(zhí)行。
三、評估內(nèi)容
在抓好常態(tài)性工作的基礎(chǔ)上，突出考少考精、考準(zhǔn)考實，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的評估指標(biāo)體系，體現(xiàn)評估工作實績、推動高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
（一）指標(biāo)依據(jù)。主要根據(jù)黨***和省委重大決策部署和市委、市政府重點工作（市委常委會工作要點、市政府工作要點、市委經(jīng)濟(jì)工作會議重點工作任務(wù)、市委全面深化改革委員會工作要點等）確定指標(biāo)。
（二）指標(biāo)設(shè)置。各區(qū)縣（市）和六區(qū)共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定和應(yīng)急管理、開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭優(yōu)（指標(biāo)框架見附件1、2）。市直和***、省駐常有關(guān)單位共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即業(yè)務(wù)建設(shè)、全面深化改革和全面小康建設(shè)、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、依法治市（指標(biāo)框架見附件3）。
（三）指標(biāo)計分。各區(qū)縣（市）和六區(qū)年度績效評估實行xxx分制，六區(qū)體現(xiàn)個性化指標(biāo)評估；市直和***、省駐常有關(guān)單位年度績效評估實行xxx分制。
四、評估方式
（一）加強(qiáng)日常評估。加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展的日常評估，不搞年底扎堆考核。所有實地考核需報市績效評估委員會統(tǒng)籌安排，無特殊情況一般不安排。建立季度通報機(jī)制，對進(jìn)展異?；蚝翢o進(jìn)展的情況進(jìn)行問詢、督促、通報。依托全市電子政務(wù)云平臺和黨政協(xié)同辦公平臺，整合部門數(shù)據(jù)，簡化考核流程，量化考評結(jié)果，確保公開透明、簡潔高效。
（二）精簡專項考核。將落實開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略、防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、安全生產(chǎn)和消防工作等作為專項考核，得分結(jié)果折算成績效評估得分。將“一票否決”事項作為扣分事項，適當(dāng)提高權(quán)重。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)同。由市委辦牽頭，市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。各績效評估單位要服從大局，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，共同落實全市績效評估各項工作。
（四）做好年終評估
各單位于2020年x月x日前將指標(biāo)任務(wù)完成自評情況（含數(shù)據(jù)采集單位要求提供的佐證材料）上傳至績效評估信息平臺。市直數(shù)據(jù)采集單位根據(jù)平時掌握的情況和各單位的自評情況及佐證材料，對指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗收與評分，并于2020年x月x日前，將評分?jǐn)?shù)據(jù)和扣分事項詳細(xì)說明報市績效辦。按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”的要求，各數(shù)據(jù)采集單位在數(shù)據(jù)采集過程中要公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)。除個別限制性指標(biāo)外，年終未能提供差異化評分結(jié)果的，扣除相應(yīng)數(shù)據(jù)采集單位年終績效評估分值。評分?jǐn)?shù)據(jù)報市績效辦前，應(yīng)由數(shù)據(jù)采集單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核，或向被評估單位反饋公示，確保準(zhǔn)確、公正。
區(qū)縣（市）和六區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件1。市直單位加分、扣分具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件4。存在加分事項的單位，必須于2020年x月x日前向市績效辦申報，由市績效評估委員會審定。2020年x月x日后申報的計入下年度績效評估。
市績效辦根據(jù)各數(shù)據(jù)采集單位提供的數(shù)據(jù)，匯總得出績效評估初步結(jié)果，經(jīng)市績效評估委員會審核后，報市委常委會審定。
五、評估等次
（一）區(qū)縣（市）和六區(qū)等次確定?？冃гu估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，由高到低分類評定。x個區(qū)縣（市），分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位；六區(qū)，分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
（二）市直單位等次確定?？冃гu估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，按參評單位總數(shù)x／x的比例確定優(yōu)秀和良好單位（***、省駐常單位評估等次比例單獨(dú)確定）。先從每組產(chǎn)生良好及以上單位，優(yōu)秀等次指標(biāo)不
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看分到組。每組得分排名第一的、年內(nèi)受到黨***或國務(wù)院表彰的，且無取消評為良好及以上等次資格情形的，直接評為優(yōu)秀單位；黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)中市委常委擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位，績效評估得分在本組排前xx％的評為優(yōu)秀等次。其余單位根據(jù)綜合得分按單位數(shù)分類評定等次?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
落實省績效評估指標(biāo)任務(wù)不力、結(jié)果在省內(nèi)同組排名靠后的，不得評為良好及以上等次（具體辦法另行制定）。
（三）市直部門管理單位等次確定。市直部門管理的副處級以上單位只有x個的，其評估等次按不高于主管部門評估等次的原則確定；有x個及以上的，按x／x的比例推薦良好及以上等次，良好以上等次數(shù)額每達(dá)到x個可以從中推薦x個優(yōu)秀等次。按比例推薦良好以上等次出現(xiàn)小數(shù)位，按四舍五入法取整；推薦優(yōu)秀等次出現(xiàn)小數(shù)位，如果主管部門被評為優(yōu)秀等次，小數(shù)位按進(jìn)位法取整。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）績效改進(jìn)。加強(qiáng)問題改進(jìn)，實行“即知即改”。對督查評估、日常監(jiān)測、群眾建言、查訪核驗等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《績效改進(jìn)通知單》或《問題預(yù)警提示單》，督促整改落實。
（二）績效獎勵?？冃гu估結(jié)果作為各區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直各單位主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。區(qū)縣（市）、六區(qū)被評為優(yōu)秀等次的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到xx％；區(qū)縣（市）被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xxx萬元、xx萬元；六區(qū)被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xx萬元、xx萬元。市直單位被評為優(yōu)秀等次的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到xx％；市直單位年度績效評估結(jié)果作為發(fā)放工作人員年度績效獎金的依據(jù)，按照優(yōu)秀單位發(fā)xxx％，良好單位發(fā)xxx％，一般單位發(fā)xxx％，較差單位發(fā)xx％，在政策范圍內(nèi)分等次發(fā)放，獎金按現(xiàn)有工資渠道安排。年度績效結(jié)果排名全市最后一名的市直單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效獎金按xx％比例發(fā)放；較差等次市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直接責(zé)任人不予發(fā)放績效獎金。市直部門管理的科級單位按主管部門的標(biāo)準(zhǔn)核定績效獎金。
落實省績效評估單項指標(biāo)任務(wù)排名情況，與落實省績效指標(biāo)各責(zé)任單位績效獎金發(fā)放直接掛鉤，具體辦法另行制定。
（三）績效問責(zé)。對區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直單位，根據(jù)全市排名（按不同序列）和評估等次等情況，分別采取降低單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例、取消單位正職或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先評優(yōu)資格、約談、誡勉談話、調(diào)整崗位及其他組織處理措施進(jìn)行問責(zé)。評估結(jié)果向全市通報，并以適當(dāng)形式向社會公布，根據(jù)得分由高到低排名。嚴(yán)重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由市紀(jì)委市監(jiān)委依紀(jì)依法追究責(zé)任。
排區(qū)縣（市）最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
排六區(qū)最后一名的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)1x％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，問題嚴(yán)重的提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
一般等次中同組排最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年同組排最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年同組排最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇三
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公司全體員工參與本考評。
1．人力資源部：
（1）績效考評方案的編制與報批；
（3）準(zhǔn)備績效考評所用的各種表格；
2．各部門經(jīng)理（含主管）：
3．所有員工：
（2）認(rèn)真進(jìn)行對相關(guān)同事的評價。
績效評價項目構(gòu)成表
績效考評項目名稱
適用范圍
使用的評價工具
備注
自我評價
所有員工
年度績效評價表
直接上司評價
所有員工
年度績效評價表
間接上司評價
一般員工
年度績效評價表
同級代表、下級評價
經(jīng)理級員工（含主管）
年度績效評價表
年度述職報告
全體員工
述職報告
入職年限考評
全體員工
人力資源部評價
職位類型
各項績效評價分?jǐn)?shù)所占權(quán)重
自我評價
直接上司評價
下級評價與
同級代表評
述職報告
服務(wù)年限
經(jīng)理級員工
（含主管）
10%
50%
20%
15%
5%
職位類型
各項績效評價分?jǐn)?shù)所占權(quán)重
自我評價
直接上司評價
間接上級評價
述職報告
服務(wù)年限
其他員工
10%
30%
40%
15%
5%
1．公司將考核結(jié)果與年終獎掛鉤：
（1）一等獎：最高得分前5%；
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及***二中、三中***精神，更好發(fā)揮績效評估在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“指揮棒”作用，促進(jìn)各級各部門更好履職盡責(zé)，確保黨***和省委決策部署落地見效，確保市委、市政府確定的2019年各項目標(biāo)任務(wù)全部完成，制定本實施方案。
一、基本原則
——加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和加強(qiáng)黨對績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，使績效評估成為貫徹落實黨***和省委、市委決策部署的重要抓手。
——堅持以人民為中心。不忘初心、牢記使命，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為績效評估的出發(fā)點和落腳點，努力做到績效目標(biāo)設(shè)置回應(yīng)人民期待，績效評估過程便于人民參與，績效評估結(jié)果讓人民滿意。
——落實新發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)果與過程的關(guān)系，提高效率效能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評估范圍
（一）各區(qū)縣（市）和六區(qū)。根據(jù)我市實際情況分為兩類：各區(qū)縣（市）為一類；xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx湖旅游度假區(qū)、x湖和x洞庭管理區(qū)、xxx旅游管理區(qū)為一類。
（二）市直和***、省駐常有關(guān)單位（見附件5）。市委、市政府直接評估的市直和***、省駐常單位，分為黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門和***、省駐常單位x個組別。
（三）委托評估單位（見附件7）。市人大常委會工作機(jī)構(gòu)和市人大專門委員會、市政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和專門委員會、各民主黨派市委機(jī)關(guān)和市工商聯(lián)的績效評估，分別由市人大常委會、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果報市績效辦匯總。
（四）市直部門管理單位（見附件6）。由主管部門參照本方案制定評估方案并組織實施，評估方案報市績效辦備案，評估結(jié)果按要求報市績效辦匯總。
（五）省級園區(qū)（見附件8）。各區(qū)縣（市）省級園區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）由市推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體評估方案并組織實施，評估方案和評估結(jié)果報市績效辦審核和匯總。評估等次和結(jié)果運(yùn)用，參照六區(qū)并結(jié)合其管理權(quán)限等實際情況執(zhí)行。
三、評估內(nèi)容
在抓好常態(tài)性工作的基礎(chǔ)上，突出考少考精、考準(zhǔn)考實，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的評估指標(biāo)體系，體現(xiàn)評估工作實績、推動高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
（一）指標(biāo)依據(jù)。主要根據(jù)黨***和省委重大決策部署和市委、市政府重點工作（市委常委會工作要點、市政府工作要點、市委經(jīng)濟(jì)工作會議重點工作任務(wù)、市委全面深化改革委員會工作要點等）確定指標(biāo)。
（二）指標(biāo)設(shè)置。各區(qū)縣（市）和六區(qū)共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定和應(yīng)急管理、開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭優(yōu)（指標(biāo)框架見附件1、2）。市直和***、省駐常有關(guān)單位共設(shè)置5個一級指標(biāo)，即業(yè)務(wù)建設(shè)、全面深化改革和全面小康建設(shè)、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、依法治市（指標(biāo)框架見附件3）。
（三）指標(biāo)計分。各區(qū)縣（市）和六區(qū)年度績效評估實行xxx分制，六區(qū)體現(xiàn)個性化指標(biāo)評估；市直和***、省駐常有關(guān)單位年度績效評估實行xxx分制。
四、評估方式
（一）加強(qiáng)日常評估。加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展的日常評估，不搞年底扎堆考核。所有實地考核需報市績效評估委員會統(tǒng)籌安排，無特殊情況一般不安排。建立季度通報機(jī)制，對進(jìn)展異常或毫無進(jìn)展的情況進(jìn)行問詢、督促、通報。依托全市電子政務(wù)云平臺和黨政協(xié)同辦公平臺，整合部門數(shù)據(jù)，簡化考核流程，量化考評結(jié)果，確保公開透明、簡潔高效。
（二）精簡專項考核。將落實開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略、防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、安全生產(chǎn)和消防工作等作為專項考核，得分結(jié)果折算成績效評估得分。將“一票否決”事項作為扣分事項，適當(dāng)提高權(quán)重。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)同。由市委辦牽頭，市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。各績效評估單位要服從大局，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，共同落實全市績效評估各項工作。
（四）做好年終評估
各單位于2020年x月x日前將指標(biāo)任務(wù)完成自評情況（含數(shù)據(jù)采集單位要求提供的佐證材料）上傳至績效評估信息平臺。市直數(shù)據(jù)采集單位根據(jù)平時掌握的情況和各單位的自評情況及佐證材料，對指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗收與評分，并于2020年x月x日前，將評分?jǐn)?shù)據(jù)和扣分事項詳細(xì)說明報市績效辦。按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”的要求，各數(shù)據(jù)采集單位在數(shù)據(jù)采集過程中要公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)。除個別限制性指標(biāo)外，年終未能提供差異化評分結(jié)果的，扣除相應(yīng)數(shù)據(jù)采集單位年終績效評估分值。評分?jǐn)?shù)據(jù)報市績效辦前，應(yīng)由數(shù)據(jù)采集單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核，或向被評估單位反饋公示，確保準(zhǔn)確、公正。
區(qū)縣（市）和六區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件1。市直單位加分、扣分具體情形和標(biāo)準(zhǔn)見附件4。存在加分事項的單位，必須于2020年x月x日前向市績效辦申報，由市績效評估委員會審定。2020年x月x日后申報的計入下年度績效評估。
市績效辦根據(jù)各數(shù)據(jù)采集單位提供的數(shù)據(jù)，匯總得出績效評估初步結(jié)果，經(jīng)市績效評估委員會審核后，報市委常委會審定。
五、評估等次
（一）區(qū)縣（市）和六區(qū)等次確定。績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，由高到低分類評定。x個區(qū)縣（市），分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位；六區(qū)，分別按優(yōu)秀x／x、良好x／x的比例確定優(yōu)良單位?？冃гu估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
（二）市直單位等次確定?？冃гu估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差x個等次。根據(jù)年終績效評估得分情況，按參評單位總數(shù)x／x的比例確定優(yōu)秀和良好單位（***、省駐常單位評估等次比例單獨(dú)確定）。先從每組產(chǎn)生良好及以上單位，優(yōu)秀等次指標(biāo)不
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看分到組。每組得分排名第一的、年內(nèi)受到黨***或國務(wù)院表彰的，且無取消評為良好及以上等次資格情形的，直接評為優(yōu)秀單位；黨委和群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)中市委常委擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位，績效評估得分在本組排前xx％的評為優(yōu)秀等次。其余單位根據(jù)綜合得分按單位數(shù)分類評定等次。績效評估得分不足xx分或因工作失誤造成重大事故影響全局工作的，經(jīng)市績效評估委員會研究，評定為較差等次。
落實省績效評估指標(biāo)任務(wù)不力、結(jié)果在省內(nèi)同組排名靠后的，不得評為良好及以上等次（具體辦法另行制定）。
（三）市直部門管理單位等次確定。市直部門管理的副處級以上單位只有x個的，其評估等次按不高于主管部門評估等次的原則確定；有x個及以上的，按x／x的比例推薦良好及以上等次，良好以上等次數(shù)額每達(dá)到x個可以從中推薦x個優(yōu)秀等次。按比例推薦良好以上等次出現(xiàn)小數(shù)位，按四舍五入法取整；推薦優(yōu)秀等次出現(xiàn)小數(shù)位，如果主管部門被評為優(yōu)秀等次，小數(shù)位按進(jìn)位法取整。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）績效改進(jìn)。加強(qiáng)問題改進(jìn)，實行“即知即改”。對督查評估、日常監(jiān)測、群眾建言、查訪核驗等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《績效改進(jìn)通知單》或《問題預(yù)警提示單》，督促整改落實。
（二）績效獎勵。績效評估結(jié)果作為各區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直各單位主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。區(qū)縣（市）、六區(qū)被評為優(yōu)秀等次的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到xx％；區(qū)縣（市）被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xxx萬元、xx萬元；六區(qū)被評為優(yōu)秀、良好等次的，分別獎勵xx萬元、xx萬元。市直單位被評為優(yōu)秀等次的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到xx％；市直單位年度績效評估結(jié)果作為發(fā)放工作人員年度績效獎金的依據(jù)，按照優(yōu)秀單位發(fā)xxx％，良好單位發(fā)xxx％，一般單位發(fā)xxx％，較差單位發(fā)xx％，在政策范圍內(nèi)分等次發(fā)放，獎金按現(xiàn)有工資渠道安排。年度績效結(jié)果排名全市最后一名的市直單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效獎金按xx％比例發(fā)放；較差等次市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直接責(zé)任人不予發(fā)放績效獎金。市直部門管理的科級單位按主管部門的標(biāo)準(zhǔn)核定績效獎金。
落實省績效評估單項指標(biāo)任務(wù)排名情況，與落實省績效指標(biāo)各責(zé)任單位績效獎金發(fā)放直接掛鉤，具體辦法另行制定。
（三）績效問責(zé)。對區(qū)縣（市）和六區(qū)、市直單位，根據(jù)全市排名（按不同序列）和評估等次等情況，分別采取降低單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例、取消單位正職或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先評優(yōu)資格、約談、誡勉談話、調(diào)整崗位及其他組織處理措施進(jìn)行問責(zé)。評估結(jié)果向全市通報，并以適當(dāng)形式向社會公布，根據(jù)得分由高到低排名。嚴(yán)重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由市紀(jì)委市監(jiān)委依紀(jì)依法追究責(zé)任。
排區(qū)縣（市）最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得推薦為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排區(qū)縣（市）最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
排六區(qū)最后一名的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)1x％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年排六區(qū)最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，問題嚴(yán)重的提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
一般等次中同組排最后一名的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀等次比例下調(diào)xx％且黨政正職不得評為優(yōu)秀等次；連續(xù)x年同組排最后一名或當(dāng)年被評為較差等次的，市委、市政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)；連續(xù)x年同組排最后一名或連續(xù)x年被評為較差等次的，提請市委調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位或采取其他組織處理措施。
公共空間績效評估方案 公共部門績效評估問題探究篇五
九村鎮(zhèn)績效評估考核方案
一、指導(dǎo)思想
以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，通過績效考核充分調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、法律意識、效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
二、考核原則
2、堅持實事求是、合理規(guī)范，客觀公正、簡便易行、獎懲分明的原則;
4、堅持有利于調(diào)動機(jī)關(guān)全體工作人員的積極性，有利于提高工作質(zhì)量和工作效率，有利于保證優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作目標(biāo)的原則。
三、考核對象
1、鎮(zhèn)政府大院內(nèi)全體干部職工;
2、各村委會、鎮(zhèn)屬各中心、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院;
3、縣直派出所、司法所、土管所;
4、臨時工以《勞動合同》為準(zhǔn)，不在此范圍;
5、供電所、信用社、糧管所、煙站等企業(yè)性質(zhì)的單位不在此范圍。
四、考核內(nèi)容
工作人員的績效評估考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個方面。以德優(yōu)先，重點考核工作實績。
勤：主要指工作態(tài)度、敬業(yè)表現(xiàn)、出勤情況;
廉：主要指廉潔從政表現(xiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況、廉潔自律情況、違法違紀(jì)情況。
五、考核依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)依據(jù)
考核的基本依據(jù)是九村鎮(zhèn)《聯(lián)發(fā)[2014]3號文件關(guān)于九村鎮(zhèn)調(diào)整黨委、政府、人大班子成員分工的通知》和《九村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作職責(zé)》及實際所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)、與各級簽定的責(zé)任書。
(二)標(biāo)準(zhǔn)
4、不稱職(不合格)：總分59.5分及以下。即：德、能、勤、績、廉五個方面表現(xiàn)較差，或政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以適應(yīng)工作要求;或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù);或在工作中失職，造成嚴(yán)重失誤。
六、績效評估考核辦法
(一)組建機(jī)構(gòu)
成立績效評估考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行組，員如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)組：
組 ?長：王留東(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：蔣冬瓊(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
楊 ?東(鎮(zhèn)人大主席)
成 ?員：洪 ?春(鎮(zhèn)黨委副書記)
楊 ?勇(鎮(zhèn)黨委副書記掛職)
李銳光(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)
陳永林(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
王同坤(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
張艷斌(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
尹文雄(鎮(zhèn)武裝部長)
武 ?正(九村鎮(zhèn)黨政辦公室主任)
阮梅萍(九村鎮(zhèn)黨政辦公室副主任)
香 ?能(九村鎮(zhèn)組織委員)
2、執(zhí)行組：洪春、楊勇、李銳光、武正、阮梅萍、香能
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，武正任辦公室主任，阮梅萍、香能為成員，負(fù)責(zé)績效評估考核日常工作。
(二)考核方式
1、政府大院內(nèi)考核到個人，大院外考核到單位。
2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織本小組成員或抽調(diào)相關(guān)人員采用出勤查崗、業(yè)績評估、征求意見、個別談話、工作督查、年終綜合考評等方式圍繞德、能、勤、績、廉五個方面對考核對象進(jìn)行信息采集、統(tǒng)籌打分。
3、考核分值構(gòu)成，采用平時分占50%、年底職工相互測評占30%、領(lǐng)導(dǎo)測評占20%的比例構(gòu)成。年終考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯總每個單位、個人得分，確定檔次。
4、所有人員、單位統(tǒng)一由績效評估考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核。其中：副科實職及以上干部在組織部考核，不在此考核范圍，只由書記、鎮(zhèn)長、人大主席考評，不參與職工考評打分;副科實職以下人員由執(zhí)行組負(fù)責(zé);中心、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);下鄉(xiāng)人員由工作組長負(fù)責(zé)。(上述考核指平時考核記錄)
七、考核結(jié)果的應(yīng)用
考核結(jié)果主要應(yīng)用于年終獎懲，直接與年終所兌現(xiàn)的獎金掛鉤?？冃гu估考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯總評出結(jié)果后，以政府文件進(jìn)行通告。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索績效評估 考核 方案。