述職報告這種帶有藝術(shù)性的論說文,正如所有科學(xué)文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個鮮明的主題,即一個判斷句,還要在報告中反復(fù)突出。---以下是為您提供的文章,歡迎閱讀。
【篇一】
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨具特色“經(jīng)濟小巨人”的總體目標(biāo),團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,強化大局意識,克服困難,積極進取,財政改革有了新進展,班子執(zhí)政能力有了新提升,*完成了全年財政工作任務(wù),有力地支持了我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,
(一)積極培植財源,*完成全年財政收入任務(wù)
2011年,受全球金融危機的沖擊,銅價大幅下跌,房地產(chǎn)市場低迷,對我市經(jīng)濟發(fā)展和財政增收造成了非常不利的影響。面對困難,我們正視嚴(yán)峻形勢不悲觀,抓住有利機遇不錯過,咬緊發(fā)展目標(biāo)不動搖,著力從激發(fā)財政增收的內(nèi)在動力入手,充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用,積極培植財源,努力促進財政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元,工業(yè)發(fā)展資金200萬元,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實激勵政策。根據(jù)對縣(市、區(qū))財政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法,安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎、縣(市、區(qū))財政收入翻番獎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎等資金共計546萬元,對納稅大戶和財政收入增長較快的縣(市、區(qū))進行獎勵。鼓勵企業(yè)多納稅,激勵縣(市、區(qū))加快發(fā)展。強化稅收征管。加強財稅庫橫向聯(lián)系,開展稅源調(diào)查,及時把握和分析財政收支動態(tài),提高收入組織工作的科學(xué)性和預(yù)見性,強化征收管理,努力做到應(yīng)收盡收。
這些有力措施,進一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動力和活力。財政收入與經(jīng)濟發(fā)展同步,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個明顯特征,一是收入總量增長快。2008年全市財政總收入完成36億元,提前兩年完成**市國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo),與2006年19.6億元相比較,基本實現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。2008年全市財政總收入占生產(chǎn)總值的比重達14.1%,比上年提高了0.3個百分點,比全省平均水平高出1.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達91.8%,比上年提高了0.6個百分點,比全省平均水平高出7.8個百分點。全市人均財政收入超過3000元,達3276元,比上年增加683元,人均財政收入在全省設(shè)區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財政實力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財政收入11.2億元,比上年增收4億元,增長55.5%。其中:**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元,增長115.1%,在2007年翻了兩番多的基礎(chǔ)上,2008年又實現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財政發(fā)展勢頭好。2008年貴溪市財政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣(市、區(qū))第一位,余江縣、月湖區(qū)財政總收入跨上2億元臺階;余江縣財政總收入以84.5%的增幅在全省縣(市、區(qū))排名第二;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政異軍突起,全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,比上年增加13個,翻了一番。其中:過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,比上年增加1個。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入均超百萬元,貴溪市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有力支持經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展
2011年,全市財政一般預(yù)算支出首次突破30億元,達32.3億元,增長33.2%。比全市地方財政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級財政部門對我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持,同時也是財政部門與有關(guān)部門密切配合,積極爭取的結(jié)果。在積極爭取上級支持,增強財政支出保障能力的同時,我們進一步強化了財政支出管理措施。一是完善預(yù)算管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額體系,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推行綜合財政預(yù)算,逐步將所有政府財政性收入和支出納入預(yù)算統(tǒng)一管理,實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預(yù)算安排時,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做到四個確保。即:保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點支出的需要。二是嚴(yán)把經(jīng)費審核關(guān),努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費的報告,進行認真審核,從嚴(yán)把關(guān),及時提出合理建議,為市委市政府當(dāng)好參謀。加強市級重點工程預(yù)決算審查,審查金額6.89億元,核減投資1.71億元,核減率24.8%,為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴大政府采購范圍,市直共完成采購預(yù)算金額5444萬元,實際采購4673萬元,節(jié)約資金771萬元,節(jié)約率14.2%。三是加大(?。┵Y金監(jiān)管力度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對54個行政事業(yè)單位2007年度會計信息質(zhì)量進行了檢查,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作,加強社會保障、教育、政法等各項經(jīng)費跟蹤檢查,不斷規(guī)范財政資金使用管理。
通過這些措施,進一步優(yōu)化了我市財政支出結(jié)構(gòu),提高了財政資金使用績效,有力地支持了我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個方面:一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達的80項民生指標(biāo),全市各級財政加大了民生工程投入力度,全市籌集資金2.66億元,其中市本級財政安排5400萬元,投入均超過2007年一倍以上,實現(xiàn)了更高層次的“四個全覆蓋”,讓廣大人民群眾特別是困難群眾實實在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設(shè)大框架城市的發(fā)展思路,投入1.28億元建設(shè)鷹雄大道,投入7000萬元建設(shè)*山大道延伸工程,投資4300萬元對206國道天祿收費站至*山景區(qū)一級公路進行改造。三項道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設(shè)。繼續(xù)投入617萬元,支持人民醫(yī)院科技樓建設(shè)并投入使用,改善了市民就醫(yī)條件,繼續(xù)投入520萬元進行公園改造,為市民休閑活動增添了新的場地。三是財政支農(nóng)投入力度進一步加大。全市財政支農(nóng)支出3.19億元,增長27.8%,高于經(jīng)常性財政收入增幅,達到法定增長要求。全市212個新農(nóng)村建設(shè)試點村累計落實財政扶持資金3807萬元,新建成一批規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)試點村。四是維穩(wěn)投入進一步加大。2008年,用于公安政法信訪經(jīng)費達1.91億元,比上年增長36.1%?;I集資金2300萬元,為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題,消除了他們的后顧之憂,切實維護了社會穩(wěn)定。
(三)深化財政改革,財政管理水平不斷提升
對于2008年內(nèi)實施的各項財政改革,認真制定實施方案,精心組織做好各項籌備工作,做好各項改革調(diào)研工作,及時化解改革進程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難,*完成了各項改革任務(wù)。一是市級財政國庫管理制度改革擴面工作進展順利。在2007年6個試點部門(13個預(yù)算單位)的基礎(chǔ)上,2008年將改革擴大到已編制部門預(yù)算的32個政府部門和10個黨群部門的161個預(yù)算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進展。在各相關(guān)部門的支持下,實施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補貼資金的“一卡通”制度,全面實現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),健全了“一卡通”監(jiān)督機制,確保了強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改革深入推進。農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)清理化解工作順利推進,取消了對國有農(nóng)場在土地承包費外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費內(nèi)由國有農(nóng)場統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅,使國有農(nóng)場農(nóng)工享受了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進“鄉(xiāng)財縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。這些改革的順利推進,進一步完善了財政工作機制,為進一步提升財政管理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)加強隊伍建設(shè),凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強
班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)是財政事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),為了不斷適應(yīng)新形勢對財政工作的新要求,增強財政干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,我們重點抓好四個環(huán)節(jié),
一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實加強形勢教育、政策教育、黨章教育和黨風(fēng)廉政教育。組織全局干部職工進行“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”政治理論封閉學(xué)習(xí),邀請專家學(xué)者對全局干部職工進行宗旨教育和廉政教育,并發(fā)動全局干部深入開展“三查三看”活動,查找個人存在的主要差距和問題,認真抓好整改提高。為了提高全市財政系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)水平,組織包括縣區(qū)在內(nèi)70多名干部赴廈門國家會計學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組書記、局長蔡衛(wèi)東為全局黨員和入黨積極分子上課。通過這些學(xué)習(xí)活動,全局干部職工政治信念更加堅定,宗旨意識和服務(wù)意識進一步增強。
二是抓執(zhí)行能力提升,確保市委市政府決策部署落到實處。局黨組十分重視提高班子成員和科以上干部的執(zhí)行能力,把市委市政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為全局干部職工的實際行動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極協(xié)調(diào)協(xié)助有關(guān)部門,組織相關(guān)科室負責(zé)同志,大力做好新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、“聯(lián)建共創(chuàng)”、“掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各項中心工作,新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)建共創(chuàng)、綜合治理等十一項工作被評為市級先進單位。雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,立足財政部門職能作用,做好災(zāi)害財政應(yīng)急保障工作,迅速啟動了《**市財政應(yīng)急保障預(yù)案》。市本級財政累計撥付上級救災(zāi)資金564.5萬元,市本級財政追加安排救災(zāi)資金405萬元,有力支持了全市各行業(yè)災(zāi)后重建工作順利進行。在掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,認真落實“七加二”工作任務(wù),明確一名班子成員、一名科長作為掛點督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員,主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)班子成員到掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入村委會、村小組宣傳中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策,檢查督導(dǎo)7個方面工作和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、一大四小綠化工程和回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。按照市農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,全局干部職工和機關(guān)捐款28350元,支持錦江鎮(zhèn)28個自然村衛(wèi)生清潔工程設(shè)施建設(shè)。為了貫徹落實好市委xx屆五次會議精神,有效應(yīng)對金融危機對我市經(jīng)濟造成的不利影響。局班子成員率相關(guān)科室同志,到園區(qū)企業(yè)開展調(diào)研,認真進行分析測算,提出“爭資金上項目,加大投入促園區(qū)發(fā)展,打造融資平臺支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造條件推進總部經(jīng)濟發(fā)展”等一系列具體建議和措施,切實幫助企業(yè)在困境中求發(fā)展,拓寬在困難時期促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)財政增收的工作思路。
三是抓隊伍建設(shè),形成團結(jié)奮進的良好氛圍。班子建設(shè)方面,堅持民生集中制,加強班子成員溝通交流。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,廣開言路,廣征博采,在班子內(nèi)部形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍,充分調(diào)動了每一位班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極抓好依法行政工作。進一步規(guī)范了科學(xué)民主決策程序,規(guī)范了財政機關(guān)處理群眾行政訴求行為,制定了《**市財政局行政過錯責(zé)任追究辦法》、《**市財政局行政不作為、亂作為責(zé)任追究辦法》等一系列依法行政工作制度。干部隊伍建設(shè)方面,對內(nèi)著力推進“五個一工程”,即“建設(shè)一個好班子,培養(yǎng)一支好隊伍,營造一個好氛圍,創(chuàng)建一個好機制,樹立一個好形象”;對外向社會鄭重作出“八項服務(wù)”,即“待人熱情、政務(wù)公開、辦文快捷、責(zé)任落實、服務(wù)主動、行政依法、答復(fù)滿意、為政清廉”。精心打造“效率、溫馨”機關(guān),講文明、愛學(xué)習(xí)、重服務(wù)、比奉獻、爭先進的新風(fēng)在全局上下蔚然形成,促進了我局工作的整體推進,2012年我局在全省財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第三名,受到省財政廳獎勵表彰。
四是抓廉政建設(shè),樹立機關(guān)清風(fēng)正氣。始終堅持“兩個務(wù)必”,以自身廉潔自律的表率示范于全局干部職工。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé)的廉政責(zé)任分工,將管理業(yè)務(wù)工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,做到一崗雙責(zé);加強和完善財政部門內(nèi)部制約機制,針對重點崗位,重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督制約制度,將預(yù)防關(guān)口前移;實行政務(wù)公開,將有關(guān)政策、法規(guī)和執(zhí)行情況通過適當(dāng)方式向社會公開;切實抓好由財政部門牽頭實施的部門預(yù)算,國庫集中支付,“收支兩條線”、政府集中采購、“鄉(xiāng)財縣代管”等管理制度改革,從源頭上預(yù)防和治理*,保證了我市財政工作運行的廉潔高效。一年來,全局工作人員未發(fā)現(xiàn)不廉潔的人和事。
二、存在的問題和下一步改進措施
20Xx年,雖然我們在工作中取得了一定的成績,但對照市委、市政府的要求,與全市經(jīng)濟社會超常發(fā)展的客觀需要相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:
一是財政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,抗風(fēng)險能力不強。銅企業(yè)稅收占財政收入比重很大,達60%以上,而且銅加工企業(yè)中初級產(chǎn)品加工企業(yè)所占份額較大。2008年9月開始暴發(fā)的全球金融危機中,由于銅價大幅下跌,很多銅加工企業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,*停產(chǎn)或半停產(chǎn),對財政收入造成極大影響。
二是財政支出結(jié)構(gòu)仍不盡合理,財政資金使用效益有待進一步提高。財政專項資金分配機制有待進一步完善,支出面散,監(jiān)管困難等等。需要在今后的工作中認真總結(jié),積極改進。
針對這些存在的問題,我們將以扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,著力創(chuàng)新財政體制機制,積極應(yīng)用財政貼息、獎勵、稅收、擔(dān)保等財政政策手段管理和調(diào)控經(jīng)濟活動,大力支持銅產(chǎn)品升級換代和技術(shù)創(chuàng)新,大力支持非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強財政發(fā)展后勁,不斷提高財政收入抗風(fēng)險能力,增強財政實力。大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提倡過緊日子思想,堅決壓縮一般性支出,千方百計擠出資金用于支持經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)“保增長、保稅源、保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重大決策落實”的“六?!蹦繕?biāo)。
三、市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦公室履職情況
自2011年8月組建以來,**市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦公室(市投融資公司)積極融資籌資,切實加強資金監(jiān)管,拓展理財思路,增強了投融資能力,拓寬了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道,有力支持了城市建設(shè)項目順利實施。一是積極融資籌資,保障城市建設(shè)項目資金的需要。先后與國銀租賃公司、多家商業(yè)銀行進行洽談,申請租賃融資和商業(yè)銀行貸款等事宜。目前,已完成融資或意向融資金額共計24.6億元,其中:與國銀租賃公司簽訂了融資租賃框架協(xié)議,總租賃金額18.2億元,向上海浦東發(fā)展銀行南昌長天支行貸款0.5億元,向**市農(nóng)業(yè)銀行貸款1.9億元。與市中行、市建行成功洽談意向貸款各2億元。國銀租賃公司第一期租賃資金5.456億元和上海浦東發(fā)展銀行南昌長天支行貸款0.5億元已經(jīng)到位,資金主要投入夏埠新區(qū)及龍崗新區(qū)開發(fā)和鷹西大道建設(shè),有力地保障了城市建設(shè)項目資金的需要。此外,為進一步拓寬融資渠道,籌集建設(shè)資金,市投融資公司擬發(fā)行企業(yè)債券16億元,與第一創(chuàng)業(yè)證券有限責(zé)任公司就發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)事宜進行了合作洽談。二是加強資金監(jiān)管,有效防范了債務(wù)風(fēng)險。根據(jù)市政府關(guān)于融資資金實行“財政體制,銀行模式”管理的指示精神和有關(guān)政策規(guī)定,加強了對項目單位資金賬戶的監(jiān)控和撥款的審核,并要求各項目單位嚴(yán)格按照投融資公司、財政部門審批的預(yù)算、決算支付工程款。通過一系列監(jiān)管措施,拒付了各項不應(yīng)由項目單位開支的費用2.2萬元,糾正了項目單位重復(fù)支出52萬元,防止了項目單位挪用資金800多萬元。使項目單位自覺執(zhí)行基建管理制度,防止了項目不合理支出,避免了項目單位挪用、滯留、擠占建設(shè)資金的行為,有效地維護了財經(jīng)紀(jì)律,確保了融資資金的??顚S?。三是抓好投資理財,降低了融資成本。在確保夏埠新區(qū)、龍崗新區(qū)、鷹西大道、其他工程建設(shè)所需資金的同時,根據(jù)各項目工程用款進度,我們積極穩(wěn)健、適時地將部分項目閑置資金向銀行購入各類相關(guān)理財產(chǎn)品。
【篇二】
各位主任、委員:
我于20xx年10月經(jīng)市*常委會任命為市財政局局長,
市財政局局長述職報告。十多年來,在市委、市政府及上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市*的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工,認真履行崗位職責(zé),自覺接受*監(jiān)督,經(jīng)過不懈的努力,在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財政事業(yè)進入了良性發(fā)展軌道,全市財政跨上了新的臺階。從1995年至2004年,財政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實現(xiàn)財政收入31.76億元,增長率達46.9%;實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長57.8%。以上兩項指標(biāo)均創(chuàng)歷史之。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財政收入上臺階先進單位受到省政府表彰和獎勵。今天,我將任職以來,特別是近幾年所做的主要工作匯報如下,請予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財政杠桿,撬動全市經(jīng)濟的迅速增長
多年的財政工作實踐使我深深感到,作為一名稱職的財政干部,不但要學(xué)會如何增收節(jié)支,更要學(xué)會如何利用財政杠桿來撬動經(jīng)濟的增長。地方財政的振興,根本在于經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟建設(shè)、培植財源作為財政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟處于起步發(fā)展時期,一些企業(yè)經(jīng)濟體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時,財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財政部、財政廳和蘇州市財政局請求幫助,爭取資金信貸和財政貼息;與市有關(guān)部門一起走訪上級有關(guān)部門,爭取減免和補助;在市級財力十分有限的情況下,力所能及地從市財政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟處于規(guī)模發(fā)展時期,我及時調(diào)整思路,將財政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵為主,財政資金逐步從競爭領(lǐng)域退出,用市場經(jīng)濟的手段,花財政少量的錢撥動大量的社會資金。財政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟的積極性。財政扶優(yōu)扶強,鼓勵和支持了科技型、外向型、創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。市財政多次調(diào)整對“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政結(jié)算體制,促進了區(qū)域經(jīng)濟的強勢增長,從而把**的經(jīng)濟特色和區(qū)位優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。
(二)動真碰硬抓改革,努力提高財政管理規(guī)范化水平
財政涉及著方方面面利益。長期以來,財政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因為利益的驅(qū)動,追求小團體利益增多,苦樂不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進了財政改革。改革是有風(fēng)險的,但我堅信,每項改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項財政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年,財政局成立資金科,對所有的預(yù)算內(nèi)資金實行了一個口子進出,改變了以往財政資金分散難控的局面,同時實行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理;1997年,通過清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預(yù)算外資金納入了財政專戶管理,當(dāng)年集中資金2500萬元;1999年,建立政府采購機構(gòu),實行了在“公開、公正、公平”的前提下實施政府采購,不但對單位采購資金實行全過程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財政資金;2000年,全市推行部門預(yù)算,有效地解決了過去爭基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問題;2001年,全市中小學(xué)教師工資實行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補貼實行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,2003年,全市實施國庫集中支付制度改革,建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門(單位)”的國庫集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實行了國庫集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進入實質(zhì)性啟動階段。我市的財政改革不僅為**財政的發(fā)展提供了不竭動力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在**召開國庫集中支付現(xiàn)場會,全面推廣**的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機制,筑起一道法紀(jì)道德的防護墻
建立健全有效的財政內(nèi)外監(jiān)督機制,是我擔(dān)任財政局長以來傾注了很大精力的一項工作,我著重抓了三個方面:
一是思想教育。我始終感到,財政是管錢的部門,又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生*。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的兩個基本面??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財政系統(tǒng)每隔三、四年,有計劃地自上而下調(diào)崗。對局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對中層干部進行跨部門換崗,對一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長期處在某個崗位可能會產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。20xx年,財政局內(nèi)部資金實行了總會計總出納制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來源,統(tǒng)統(tǒng)納入機關(guān)總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長期以來,堅持財務(wù)審計制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展內(nèi)審,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)每兩年進行財務(wù)審計。
財政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從20xx年開始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會計服務(wù)中心”,實行了會計委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督,
資料共享平臺《市財政局局長述職報告》(https://*)。2000年,全市各鎮(zhèn)全面實施了村級財務(wù)代理記賬制,全市所有的村級財務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來,財政監(jiān)督的種種實踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項支出,提高了財政資金的使用效益,同時,也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來,我市財政工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市*、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻。在此,我代表市財政局向長期關(guān)心、支持我市財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅持廉政勤政,切實加強自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。這些年來,我能夠牢記肩負的責(zé)任,堅持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)范自己的行為。十多年來,我不搞權(quán)錢交易,送我的禮品禮金,實在推不掉的就登記上繳。這些年來,我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報銷任何個人費用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費,沒有安排一個親屬到財政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅持民主集中制原則,堅持以誠相待;充分發(fā)揚民主,遇事與大家商量,重大問題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時時處處維護班子團結(jié)和*。同時,嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制,充分調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對待機關(guān)干部,我能夠注意加強思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長,不搞團伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅持實事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實際,了解實情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來,深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對基層群眾有求于財政的,我盡量給予善待落實。同時,局機關(guān)推行“首問負責(zé)制”、“辦結(jié)制”和“服務(wù)制”,做到辦事責(zé)任落實、互不推諉。
主動接受*監(jiān)督指導(dǎo)。我把*監(jiān)督作為推進各項工作的動力。一方面認真執(zhí)行市*及其常委會的決議、決定,主動向*匯報工作,積極爭取市*對財政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實了市*提出的“三個有利于和六個傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會上,認真虛心聽取*代表對財政預(yù)決算報告的意見,自覺接受監(jiān)督。對來自*代表的每一份建議意見,我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦-理和督辦。辦-理中,我組織好班子,明確分工和辦-理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實率”和“滿意率”。
三、存在問題與努力方向
我在財政局長崗位上工作已有11年整。在這個崗位上,我能夠盡心盡力,認真做好工作,也取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。客觀上是會議多、接待多、匯報多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒有把加強學(xué)習(xí)、解放思想、促進工作很好地結(jié)合起來,存在經(jīng)驗主義和實用主義傾向。二是對規(guī)章制度的落實督查不夠。不論是財政管理還是機關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對**經(jīng)濟發(fā)展前景和財政實力的增強看好,但面對財政支出日益膨脹的勢頭和社會發(fā)展對財政的高要求缺乏堅定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。四是財政管理體制有待完善。財政預(yù)算雖然年年細化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績效評價體系還未完全建立。由于財力的不足,財政對“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對同志要求過嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時挫傷了同志們的積極性。針對上述問題,我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力:
一要加強學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)好財政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),確保財政促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實;圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項制度執(zhí)行到位。
三要堅定做好財政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭取領(lǐng)導(dǎo)對財政工作更多的支持。
四要進一步完善財政管理監(jiān)督機制。從全局而言,財政預(yù)算編制要不斷細化,逐步實行“陽光工資”和“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”,重點強化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財政要進一步加大對“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時,建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財政政策杠桿,加速推進全市經(jīng)濟發(fā)展。要深化財政各項改革,加強國有資產(chǎn)管理,使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時,要不斷增強自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次市*常委會對我進行述職評議,既是對財政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對我個人的關(guān)心、愛護和幫助,對我今后工作的促進和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機會,我將積極搞好配合,誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市*的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實現(xiàn)富民強市和“兩個率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。
【篇三】
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工,認真履行崗位職責(zé),自覺接受*監(jiān)督,經(jīng)過不懈的努力,在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財政事業(yè)進入了良性發(fā)展軌道,全市財政跨上了新的臺階。今天,我將財政班子所做的主要工作述職如下,請予評議。
一、主要財政工作情況
任職以來,在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聚精會神抓經(jīng)濟、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求,大力推進財源建設(shè),努力增收節(jié)支,深化財政改革,開拓進取,狠抓落實,*地完成了各項工作任務(wù)。
1、財政收入穩(wěn)步增長,財政實力不斷壯大。財政一般預(yù)算收入從200*年的6482萬元,增長到200*年的8800萬元(預(yù)計數(shù)),年均增長6.31%;一般預(yù)算支出從200*年的16409萬元,增長到200*年的25521萬元(預(yù)計數(shù)),年均增長9.24%。
2、財源建設(shè)不斷鞏固,財政發(fā)展后勁明顯增強。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展,壯大主體財源,將重點財力向解決影響我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金,獎勵納稅大戶,調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財源建設(shè)十一五規(guī)劃》,明確“十一五”時期財源建設(shè)的總體思路,并對工作重點、主要任務(wù)及發(fā)展方向進行了總體規(guī)劃。
3、加大“三農(nóng)”支持力度,推進新農(nóng)村建設(shè)。累計投入專項資金7615萬元,積極實施了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項目。大力支持中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;扎實推進農(nóng)村稅費改革,全部免征農(nóng)牧業(yè)稅,減輕了農(nóng)牧民負擔(dān),增加了農(nóng)牧民收入。不斷強化稅費改革,促進了政府職能轉(zhuǎn)變和公共財政建設(shè);加強資金管理,全面落實財政補貼政策。規(guī)范政策性財政補貼和轉(zhuǎn)移支付資金的發(fā)放與管理,及時足額發(fā)放糧食補貼7799萬元、退耕還林補貼3142萬元、良種補貼320萬元、大型農(nóng)機具補貼150萬元、抗震安居補貼258萬元;向五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人、復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象發(fā)放補助金532萬元;為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女家庭發(fā)放“兩證”補助金250萬元,同時還安排轉(zhuǎn)移支付資金519萬元,保證了農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費支出。繼續(xù)落實國家對農(nóng)村貧困學(xué)生的“兩免一補”政策,支持發(fā)展職業(yè)教育,不斷提高勞動者素質(zhì),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;“*使用”支農(nóng)資金,不斷提高支農(nóng)資金使用效益。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
4、科學(xué)合理調(diào)度資金,有效保障重點支出。堅持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的方針,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低生活保障資金3268萬元,再就業(yè)資金1416萬元,事業(yè)單位養(yǎng)老保險金7313萬元,醫(yī)療保險金5153萬元,失業(yè)保險金499萬元,農(nóng)村合作醫(yī)療補助金659萬元,進一步完善了我市社會保障體系。加大教育投入,累計投入資金17562萬元,使年教育投入增長比例均高于財政經(jīng)常性收入增長比例。投入醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)資金1**8萬元,確??箵簟胺堑洹薄?yīng)對禽流感疫情等“突發(fā)事件”資金需求,提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。多渠道籌措資金20442萬元,支持城市道路等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入專項資金4314萬元,保證公檢法司支出需要,維護了社會安全穩(wěn)定局面。積極調(diào)度安排資金,確保行政事業(yè)單位職工工資、崗位津貼、獎勵工資、*補貼及時足額發(fā)放。
5、積極推進財政體制改革,公共財政體制進一步完善。全面推進預(yù)算管理改革,預(yù)算編制質(zhì)量得到逐年提高;國庫集中支付改革穩(wěn)步推進,全市預(yù)算單位已全部納入國庫集中支付管理,并實現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡(luò)化運行;推行政府收支分類改革,深化財政資金管理,使政府預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范、公開透明;積極開展非稅收入收繳管理制度改革,實現(xiàn)財政與代理銀行的網(wǎng)絡(luò)連接,建立健全政府非稅收入征管機制,不斷擴大征管范圍,把國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理,提高了政府非稅收入征管水平;規(guī)范政府采購流程,擴大政府采購規(guī)模,提高采購質(zhì)量和采購效率,采購資金由20**年的420萬元增加到*年的975萬元,年均增長18.35%;推進農(nóng)牧場稅費改革,不折不扣地落實各項政策,確保農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付到位;進一步推進“金財工程”項目建設(shè),使財政體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;大力推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理改革,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)姆e極性,管好用好轉(zhuǎn)移支付資金,促進了基層政權(quán)建設(shè)。
6、建立內(nèi)審機制,加強財政監(jiān)督。建立健全有效的財政內(nèi)部監(jiān)督機制,我們著重抓了三個方面:一是思想教育。我一直把建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的基本??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。二是深化財政監(jiān)督改革,化解財政風(fēng)險。財政監(jiān)督跟著政策走,跟著改革走,跟著資金走。實行全過程監(jiān)督,將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環(huán)節(jié)。三是制度建設(shè)。財政局內(nèi)部資金實行了總預(yù)算會計制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來源,統(tǒng)統(tǒng)納入財政國庫,由國庫支付中心統(tǒng)一支付,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長期以來,堅持財務(wù)內(nèi)審制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展內(nèi)審,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所每兩年進行財務(wù)審計。財政監(jiān)督的種種實踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項支出,提高了財政資金的使用效益,同時,也有效地制止了不正之風(fēng)。
二、堅持廉政勤政,切實加強思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟綜合部門,自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。這些年來,我們能夠牢記肩負的責(zé)任,堅持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)范自己的行為。
一是抓黨廉工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進行自查,同時,組織人員對局領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行民主測評,有效地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識。
按照全市廉政建設(shè)和反*工作的統(tǒng)一部署,要求全局干部、職工加強廉政建設(shè),遵守財經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定,并與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,積極整頓干部作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),做到與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查落實。旗幟鮮明地反對民族*和非法宗教活動,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,立場堅定,認真貫徹落實我市關(guān)于維護社會穩(wěn)定的各項部署。同時,我也非常注重機關(guān)勤政廉政建設(shè),提出要將市財政局打造成“廉潔、高效、文明”的機關(guān)。在局機關(guān)推行了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理辦法。每年年初,由我分別與分管局長、各科室、負責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任書,我負總責(zé),班子成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個務(wù)必”教育,教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強服務(wù)意識,提高工作質(zhì)量和效率。加強干部隊伍建設(shè),開展了“外樹形象、內(nèi)煉素質(zhì)”和爭創(chuàng)文明機關(guān)的活動。進一步完善機關(guān)管理制度,并狠抓落實。
二是落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
我局抓糾風(fēng)工作是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和胡總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話為指導(dǎo),以落實四個長效機制和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),解決損害群眾利益的突出問題,促進改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為構(gòu)建和諧的社會環(huán)境服務(wù)。堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針;堅持和完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和誰主管、誰負責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的工作機制,進一步形成抓糾風(fēng)工作的整體合力。
在工作中,財政局未發(fā)生有令不行、有禁不止的行為;未發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求做出錯誤決定;未出現(xiàn)發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求的問題不及時糾正而由上級糾正的現(xiàn)象。
三、存在問題與今后努力方向
近年來,財政局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠盡心盡力,認真做好工作,取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。
一是財政管理體制有待進一步完善。財政預(yù)算雖然年年細化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;二是由于財力的不足,財政對“三農(nóng)”的支持、用于支持市域經(jīng)濟發(fā)展中“瓶頸”問題仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。
針對上述問題,我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力:
一要努力提高班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學(xué)習(xí)貫徹xx大工作報告,學(xué)好財政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),確保財政促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。
三要進一步完善財政管理監(jiān)督機制。從全局而言,財政預(yù)算編制要不斷細化,逐步實行“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”,重點強化監(jiān)督和服務(wù)。市財政要進一步加大對“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)保、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要積極利用財政政策杠桿,加速推進全市經(jīng)濟發(fā)展。要深化財政各項改革,加強國有資產(chǎn)管理,使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
這次財政工作述職評議,既是組織對財政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對我們班子成員的關(guān)心、愛護和幫助。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,扎實工作,充分發(fā)揮財政職能,為構(gòu)建和諧塔城,促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展而努力。
【篇一】
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨具特色“經(jīng)濟小巨人”的總體目標(biāo),團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,強化大局意識,克服困難,積極進取,財政改革有了新進展,班子執(zhí)政能力有了新提升,*完成了全年財政工作任務(wù),有力地支持了我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,
(一)積極培植財源,*完成全年財政收入任務(wù)
2011年,受全球金融危機的沖擊,銅價大幅下跌,房地產(chǎn)市場低迷,對我市經(jīng)濟發(fā)展和財政增收造成了非常不利的影響。面對困難,我們正視嚴(yán)峻形勢不悲觀,抓住有利機遇不錯過,咬緊發(fā)展目標(biāo)不動搖,著力從激發(fā)財政增收的內(nèi)在動力入手,充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用,積極培植財源,努力促進財政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元,工業(yè)發(fā)展資金200萬元,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實激勵政策。根據(jù)對縣(市、區(qū))財政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法,安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎、縣(市、區(qū))財政收入翻番獎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎等資金共計546萬元,對納稅大戶和財政收入增長較快的縣(市、區(qū))進行獎勵。鼓勵企業(yè)多納稅,激勵縣(市、區(qū))加快發(fā)展。強化稅收征管。加強財稅庫橫向聯(lián)系,開展稅源調(diào)查,及時把握和分析財政收支動態(tài),提高收入組織工作的科學(xué)性和預(yù)見性,強化征收管理,努力做到應(yīng)收盡收。
這些有力措施,進一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動力和活力。財政收入與經(jīng)濟發(fā)展同步,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個明顯特征,一是收入總量增長快。2008年全市財政總收入完成36億元,提前兩年完成**市國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo),與2006年19.6億元相比較,基本實現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。2008年全市財政總收入占生產(chǎn)總值的比重達14.1%,比上年提高了0.3個百分點,比全省平均水平高出1.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達91.8%,比上年提高了0.6個百分點,比全省平均水平高出7.8個百分點。全市人均財政收入超過3000元,達3276元,比上年增加683元,人均財政收入在全省設(shè)區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財政實力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財政收入11.2億元,比上年增收4億元,增長55.5%。其中:**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元,增長115.1%,在2007年翻了兩番多的基礎(chǔ)上,2008年又實現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財政發(fā)展勢頭好。2008年貴溪市財政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣(市、區(qū))第一位,余江縣、月湖區(qū)財政總收入跨上2億元臺階;余江縣財政總收入以84.5%的增幅在全省縣(市、區(qū))排名第二;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政異軍突起,全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,比上年增加13個,翻了一番。其中:過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,比上年增加1個。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入均超百萬元,貴溪市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有力支持經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展
2011年,全市財政一般預(yù)算支出首次突破30億元,達32.3億元,增長33.2%。比全市地方財政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級財政部門對我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持,同時也是財政部門與有關(guān)部門密切配合,積極爭取的結(jié)果。在積極爭取上級支持,增強財政支出保障能力的同時,我們進一步強化了財政支出管理措施。一是完善預(yù)算管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額體系,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推行綜合財政預(yù)算,逐步將所有政府財政性收入和支出納入預(yù)算統(tǒng)一管理,實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預(yù)算安排時,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做到四個確保。即:保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點支出的需要。二是嚴(yán)把經(jīng)費審核關(guān),努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費的報告,進行認真審核,從嚴(yán)把關(guān),及時提出合理建議,為市委市政府當(dāng)好參謀。加強市級重點工程預(yù)決算審查,審查金額6.89億元,核減投資1.71億元,核減率24.8%,為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴大政府采購范圍,市直共完成采購預(yù)算金額5444萬元,實際采購4673萬元,節(jié)約資金771萬元,節(jié)約率14.2%。三是加大(?。┵Y金監(jiān)管力度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對54個行政事業(yè)單位2007年度會計信息質(zhì)量進行了檢查,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作,加強社會保障、教育、政法等各項經(jīng)費跟蹤檢查,不斷規(guī)范財政資金使用管理。
通過這些措施,進一步優(yōu)化了我市財政支出結(jié)構(gòu),提高了財政資金使用績效,有力地支持了我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個方面:一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達的80項民生指標(biāo),全市各級財政加大了民生工程投入力度,全市籌集資金2.66億元,其中市本級財政安排5400萬元,投入均超過2007年一倍以上,實現(xiàn)了更高層次的“四個全覆蓋”,讓廣大人民群眾特別是困難群眾實實在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設(shè)大框架城市的發(fā)展思路,投入1.28億元建設(shè)鷹雄大道,投入7000萬元建設(shè)*山大道延伸工程,投資4300萬元對206國道天祿收費站至*山景區(qū)一級公路進行改造。三項道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設(shè)。繼續(xù)投入617萬元,支持人民醫(yī)院科技樓建設(shè)并投入使用,改善了市民就醫(yī)條件,繼續(xù)投入520萬元進行公園改造,為市民休閑活動增添了新的場地。三是財政支農(nóng)投入力度進一步加大。全市財政支農(nóng)支出3.19億元,增長27.8%,高于經(jīng)常性財政收入增幅,達到法定增長要求。全市212個新農(nóng)村建設(shè)試點村累計落實財政扶持資金3807萬元,新建成一批規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)試點村。四是維穩(wěn)投入進一步加大。2008年,用于公安政法信訪經(jīng)費達1.91億元,比上年增長36.1%?;I集資金2300萬元,為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題,消除了他們的后顧之憂,切實維護了社會穩(wěn)定。
(三)深化財政改革,財政管理水平不斷提升
對于2008年內(nèi)實施的各項財政改革,認真制定實施方案,精心組織做好各項籌備工作,做好各項改革調(diào)研工作,及時化解改革進程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難,*完成了各項改革任務(wù)。一是市級財政國庫管理制度改革擴面工作進展順利。在2007年6個試點部門(13個預(yù)算單位)的基礎(chǔ)上,2008年將改革擴大到已編制部門預(yù)算的32個政府部門和10個黨群部門的161個預(yù)算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進展。在各相關(guān)部門的支持下,實施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補貼資金的“一卡通”制度,全面實現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),健全了“一卡通”監(jiān)督機制,確保了強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改革深入推進。農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)清理化解工作順利推進,取消了對國有農(nóng)場在土地承包費外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費內(nèi)由國有農(nóng)場統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅,使國有農(nóng)場農(nóng)工享受了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進“鄉(xiāng)財縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。這些改革的順利推進,進一步完善了財政工作機制,為進一步提升財政管理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)加強隊伍建設(shè),凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強
班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)是財政事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),為了不斷適應(yīng)新形勢對財政工作的新要求,增強財政干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,我們重點抓好四個環(huán)節(jié),
一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實加強形勢教育、政策教育、黨章教育和黨風(fēng)廉政教育。組織全局干部職工進行“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”政治理論封閉學(xué)習(xí),邀請專家學(xué)者對全局干部職工進行宗旨教育和廉政教育,并發(fā)動全局干部深入開展“三查三看”活動,查找個人存在的主要差距和問題,認真抓好整改提高。為了提高全市財政系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)水平,組織包括縣區(qū)在內(nèi)70多名干部赴廈門國家會計學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組書記、局長蔡衛(wèi)東為全局黨員和入黨積極分子上課。通過這些學(xué)習(xí)活動,全局干部職工政治信念更加堅定,宗旨意識和服務(wù)意識進一步增強。
二是抓執(zhí)行能力提升,確保市委市政府決策部署落到實處。局黨組十分重視提高班子成員和科以上干部的執(zhí)行能力,把市委市政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為全局干部職工的實際行動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極協(xié)調(diào)協(xié)助有關(guān)部門,組織相關(guān)科室負責(zé)同志,大力做好新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、“聯(lián)建共創(chuàng)”、“掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各項中心工作,新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)建共創(chuàng)、綜合治理等十一項工作被評為市級先進單位。雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,立足財政部門職能作用,做好災(zāi)害財政應(yīng)急保障工作,迅速啟動了《**市財政應(yīng)急保障預(yù)案》。市本級財政累計撥付上級救災(zāi)資金564.5萬元,市本級財政追加安排救災(zāi)資金405萬元,有力支持了全市各行業(yè)災(zāi)后重建工作順利進行。在掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,認真落實“七加二”工作任務(wù),明確一名班子成員、一名科長作為掛點督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員,主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)班子成員到掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入村委會、村小組宣傳中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策,檢查督導(dǎo)7個方面工作和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、一大四小綠化工程和回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。按照市農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,全局干部職工和機關(guān)捐款28350元,支持錦江鎮(zhèn)28個自然村衛(wèi)生清潔工程設(shè)施建設(shè)。為了貫徹落實好市委xx屆五次會議精神,有效應(yīng)對金融危機對我市經(jīng)濟造成的不利影響。局班子成員率相關(guān)科室同志,到園區(qū)企業(yè)開展調(diào)研,認真進行分析測算,提出“爭資金上項目,加大投入促園區(qū)發(fā)展,打造融資平臺支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造條件推進總部經(jīng)濟發(fā)展”等一系列具體建議和措施,切實幫助企業(yè)在困境中求發(fā)展,拓寬在困難時期促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)財政增收的工作思路。
三是抓隊伍建設(shè),形成團結(jié)奮進的良好氛圍。班子建設(shè)方面,堅持民生集中制,加強班子成員溝通交流。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,廣開言路,廣征博采,在班子內(nèi)部形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍,充分調(diào)動了每一位班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極抓好依法行政工作。進一步規(guī)范了科學(xué)民主決策程序,規(guī)范了財政機關(guān)處理群眾行政訴求行為,制定了《**市財政局行政過錯責(zé)任追究辦法》、《**市財政局行政不作為、亂作為責(zé)任追究辦法》等一系列依法行政工作制度。干部隊伍建設(shè)方面,對內(nèi)著力推進“五個一工程”,即“建設(shè)一個好班子,培養(yǎng)一支好隊伍,營造一個好氛圍,創(chuàng)建一個好機制,樹立一個好形象”;對外向社會鄭重作出“八項服務(wù)”,即“待人熱情、政務(wù)公開、辦文快捷、責(zé)任落實、服務(wù)主動、行政依法、答復(fù)滿意、為政清廉”。精心打造“效率、溫馨”機關(guān),講文明、愛學(xué)習(xí)、重服務(wù)、比奉獻、爭先進的新風(fēng)在全局上下蔚然形成,促進了我局工作的整體推進,2012年我局在全省財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第三名,受到省財政廳獎勵表彰。
四是抓廉政建設(shè),樹立機關(guān)清風(fēng)正氣。始終堅持“兩個務(wù)必”,以自身廉潔自律的表率示范于全局干部職工。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé)的廉政責(zé)任分工,將管理業(yè)務(wù)工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,做到一崗雙責(zé);加強和完善財政部門內(nèi)部制約機制,針對重點崗位,重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督制約制度,將預(yù)防關(guān)口前移;實行政務(wù)公開,將有關(guān)政策、法規(guī)和執(zhí)行情況通過適當(dāng)方式向社會公開;切實抓好由財政部門牽頭實施的部門預(yù)算,國庫集中支付,“收支兩條線”、政府集中采購、“鄉(xiāng)財縣代管”等管理制度改革,從源頭上預(yù)防和治理*,保證了我市財政工作運行的廉潔高效。一年來,全局工作人員未發(fā)現(xiàn)不廉潔的人和事。
二、存在的問題和下一步改進措施
20Xx年,雖然我們在工作中取得了一定的成績,但對照市委、市政府的要求,與全市經(jīng)濟社會超常發(fā)展的客觀需要相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:
一是財政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,抗風(fēng)險能力不強。銅企業(yè)稅收占財政收入比重很大,達60%以上,而且銅加工企業(yè)中初級產(chǎn)品加工企業(yè)所占份額較大。2008年9月開始暴發(fā)的全球金融危機中,由于銅價大幅下跌,很多銅加工企業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,*停產(chǎn)或半停產(chǎn),對財政收入造成極大影響。
二是財政支出結(jié)構(gòu)仍不盡合理,財政資金使用效益有待進一步提高。財政專項資金分配機制有待進一步完善,支出面散,監(jiān)管困難等等。需要在今后的工作中認真總結(jié),積極改進。
針對這些存在的問題,我們將以扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,著力創(chuàng)新財政體制機制,積極應(yīng)用財政貼息、獎勵、稅收、擔(dān)保等財政政策手段管理和調(diào)控經(jīng)濟活動,大力支持銅產(chǎn)品升級換代和技術(shù)創(chuàng)新,大力支持非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強財政發(fā)展后勁,不斷提高財政收入抗風(fēng)險能力,增強財政實力。大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提倡過緊日子思想,堅決壓縮一般性支出,千方百計擠出資金用于支持經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)“保增長、保稅源、保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重大決策落實”的“六?!蹦繕?biāo)。
三、市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦公室履職情況
自2011年8月組建以來,**市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦公室(市投融資公司)積極融資籌資,切實加強資金監(jiān)管,拓展理財思路,增強了投融資能力,拓寬了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道,有力支持了城市建設(shè)項目順利實施。一是積極融資籌資,保障城市建設(shè)項目資金的需要。先后與國銀租賃公司、多家商業(yè)銀行進行洽談,申請租賃融資和商業(yè)銀行貸款等事宜。目前,已完成融資或意向融資金額共計24.6億元,其中:與國銀租賃公司簽訂了融資租賃框架協(xié)議,總租賃金額18.2億元,向上海浦東發(fā)展銀行南昌長天支行貸款0.5億元,向**市農(nóng)業(yè)銀行貸款1.9億元。與市中行、市建行成功洽談意向貸款各2億元。國銀租賃公司第一期租賃資金5.456億元和上海浦東發(fā)展銀行南昌長天支行貸款0.5億元已經(jīng)到位,資金主要投入夏埠新區(qū)及龍崗新區(qū)開發(fā)和鷹西大道建設(shè),有力地保障了城市建設(shè)項目資金的需要。此外,為進一步拓寬融資渠道,籌集建設(shè)資金,市投融資公司擬發(fā)行企業(yè)債券16億元,與第一創(chuàng)業(yè)證券有限責(zé)任公司就發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)事宜進行了合作洽談。二是加強資金監(jiān)管,有效防范了債務(wù)風(fēng)險。根據(jù)市政府關(guān)于融資資金實行“財政體制,銀行模式”管理的指示精神和有關(guān)政策規(guī)定,加強了對項目單位資金賬戶的監(jiān)控和撥款的審核,并要求各項目單位嚴(yán)格按照投融資公司、財政部門審批的預(yù)算、決算支付工程款。通過一系列監(jiān)管措施,拒付了各項不應(yīng)由項目單位開支的費用2.2萬元,糾正了項目單位重復(fù)支出52萬元,防止了項目單位挪用資金800多萬元。使項目單位自覺執(zhí)行基建管理制度,防止了項目不合理支出,避免了項目單位挪用、滯留、擠占建設(shè)資金的行為,有效地維護了財經(jīng)紀(jì)律,確保了融資資金的??顚S?。三是抓好投資理財,降低了融資成本。在確保夏埠新區(qū)、龍崗新區(qū)、鷹西大道、其他工程建設(shè)所需資金的同時,根據(jù)各項目工程用款進度,我們積極穩(wěn)健、適時地將部分項目閑置資金向銀行購入各類相關(guān)理財產(chǎn)品。
【篇二】
各位主任、委員:
我于20xx年10月經(jīng)市*常委會任命為市財政局局長,
市財政局局長述職報告。十多年來,在市委、市政府及上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市*的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工,認真履行崗位職責(zé),自覺接受*監(jiān)督,經(jīng)過不懈的努力,在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財政事業(yè)進入了良性發(fā)展軌道,全市財政跨上了新的臺階。從1995年至2004年,財政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實現(xiàn)財政收入31.76億元,增長率達46.9%;實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長57.8%。以上兩項指標(biāo)均創(chuàng)歷史之。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財政收入上臺階先進單位受到省政府表彰和獎勵。今天,我將任職以來,特別是近幾年所做的主要工作匯報如下,請予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財政杠桿,撬動全市經(jīng)濟的迅速增長
多年的財政工作實踐使我深深感到,作為一名稱職的財政干部,不但要學(xué)會如何增收節(jié)支,更要學(xué)會如何利用財政杠桿來撬動經(jīng)濟的增長。地方財政的振興,根本在于經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟建設(shè)、培植財源作為財政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟處于起步發(fā)展時期,一些企業(yè)經(jīng)濟體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時,財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財政部、財政廳和蘇州市財政局請求幫助,爭取資金信貸和財政貼息;與市有關(guān)部門一起走訪上級有關(guān)部門,爭取減免和補助;在市級財力十分有限的情況下,力所能及地從市財政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟處于規(guī)模發(fā)展時期,我及時調(diào)整思路,將財政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵為主,財政資金逐步從競爭領(lǐng)域退出,用市場經(jīng)濟的手段,花財政少量的錢撥動大量的社會資金。財政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟的積極性。財政扶優(yōu)扶強,鼓勵和支持了科技型、外向型、創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。市財政多次調(diào)整對“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政結(jié)算體制,促進了區(qū)域經(jīng)濟的強勢增長,從而把**的經(jīng)濟特色和區(qū)位優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。
(二)動真碰硬抓改革,努力提高財政管理規(guī)范化水平
財政涉及著方方面面利益。長期以來,財政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因為利益的驅(qū)動,追求小團體利益增多,苦樂不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進了財政改革。改革是有風(fēng)險的,但我堅信,每項改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項財政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年,財政局成立資金科,對所有的預(yù)算內(nèi)資金實行了一個口子進出,改變了以往財政資金分散難控的局面,同時實行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理;1997年,通過清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預(yù)算外資金納入了財政專戶管理,當(dāng)年集中資金2500萬元;1999年,建立政府采購機構(gòu),實行了在“公開、公正、公平”的前提下實施政府采購,不但對單位采購資金實行全過程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財政資金;2000年,全市推行部門預(yù)算,有效地解決了過去爭基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問題;2001年,全市中小學(xué)教師工資實行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補貼實行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,2003年,全市實施國庫集中支付制度改革,建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門(單位)”的國庫集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實行了國庫集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進入實質(zhì)性啟動階段。我市的財政改革不僅為**財政的發(fā)展提供了不竭動力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在**召開國庫集中支付現(xiàn)場會,全面推廣**的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機制,筑起一道法紀(jì)道德的防護墻
建立健全有效的財政內(nèi)外監(jiān)督機制,是我擔(dān)任財政局長以來傾注了很大精力的一項工作,我著重抓了三個方面:
一是思想教育。我始終感到,財政是管錢的部門,又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生*。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的兩個基本面??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財政系統(tǒng)每隔三、四年,有計劃地自上而下調(diào)崗。對局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對中層干部進行跨部門換崗,對一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長期處在某個崗位可能會產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。20xx年,財政局內(nèi)部資金實行了總會計總出納制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來源,統(tǒng)統(tǒng)納入機關(guān)總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長期以來,堅持財務(wù)審計制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展內(nèi)審,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)每兩年進行財務(wù)審計。
財政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從20xx年開始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會計服務(wù)中心”,實行了會計委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督,
資料共享平臺《市財政局局長述職報告》(https://*)。2000年,全市各鎮(zhèn)全面實施了村級財務(wù)代理記賬制,全市所有的村級財務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來,財政監(jiān)督的種種實踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項支出,提高了財政資金的使用效益,同時,也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來,我市財政工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市*、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻。在此,我代表市財政局向長期關(guān)心、支持我市財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅持廉政勤政,切實加強自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。這些年來,我能夠牢記肩負的責(zé)任,堅持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)范自己的行為。十多年來,我不搞權(quán)錢交易,送我的禮品禮金,實在推不掉的就登記上繳。這些年來,我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報銷任何個人費用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費,沒有安排一個親屬到財政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅持民主集中制原則,堅持以誠相待;充分發(fā)揚民主,遇事與大家商量,重大問題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時時處處維護班子團結(jié)和*。同時,嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制,充分調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對待機關(guān)干部,我能夠注意加強思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長,不搞團伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅持實事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實際,了解實情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來,深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對基層群眾有求于財政的,我盡量給予善待落實。同時,局機關(guān)推行“首問負責(zé)制”、“辦結(jié)制”和“服務(wù)制”,做到辦事責(zé)任落實、互不推諉。
主動接受*監(jiān)督指導(dǎo)。我把*監(jiān)督作為推進各項工作的動力。一方面認真執(zhí)行市*及其常委會的決議、決定,主動向*匯報工作,積極爭取市*對財政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實了市*提出的“三個有利于和六個傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會上,認真虛心聽取*代表對財政預(yù)決算報告的意見,自覺接受監(jiān)督。對來自*代表的每一份建議意見,我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦-理和督辦。辦-理中,我組織好班子,明確分工和辦-理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實率”和“滿意率”。
三、存在問題與努力方向
我在財政局長崗位上工作已有11年整。在這個崗位上,我能夠盡心盡力,認真做好工作,也取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。客觀上是會議多、接待多、匯報多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒有把加強學(xué)習(xí)、解放思想、促進工作很好地結(jié)合起來,存在經(jīng)驗主義和實用主義傾向。二是對規(guī)章制度的落實督查不夠。不論是財政管理還是機關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對**經(jīng)濟發(fā)展前景和財政實力的增強看好,但面對財政支出日益膨脹的勢頭和社會發(fā)展對財政的高要求缺乏堅定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。四是財政管理體制有待完善。財政預(yù)算雖然年年細化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績效評價體系還未完全建立。由于財力的不足,財政對“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對同志要求過嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時挫傷了同志們的積極性。針對上述問題,我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力:
一要加強學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)好財政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),確保財政促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實;圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項制度執(zhí)行到位。
三要堅定做好財政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭取領(lǐng)導(dǎo)對財政工作更多的支持。
四要進一步完善財政管理監(jiān)督機制。從全局而言,財政預(yù)算編制要不斷細化,逐步實行“陽光工資”和“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”,重點強化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財政要進一步加大對“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時,建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財政政策杠桿,加速推進全市經(jīng)濟發(fā)展。要深化財政各項改革,加強國有資產(chǎn)管理,使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時,要不斷增強自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次市*常委會對我進行述職評議,既是對財政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對我個人的關(guān)心、愛護和幫助,對我今后工作的促進和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機會,我將積極搞好配合,誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市*的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實現(xiàn)富民強市和“兩個率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。
【篇三】
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工,認真履行崗位職責(zé),自覺接受*監(jiān)督,經(jīng)過不懈的努力,在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財政事業(yè)進入了良性發(fā)展軌道,全市財政跨上了新的臺階。今天,我將財政班子所做的主要工作述職如下,請予評議。
一、主要財政工作情況
任職以來,在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聚精會神抓經(jīng)濟、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求,大力推進財源建設(shè),努力增收節(jié)支,深化財政改革,開拓進取,狠抓落實,*地完成了各項工作任務(wù)。
1、財政收入穩(wěn)步增長,財政實力不斷壯大。財政一般預(yù)算收入從200*年的6482萬元,增長到200*年的8800萬元(預(yù)計數(shù)),年均增長6.31%;一般預(yù)算支出從200*年的16409萬元,增長到200*年的25521萬元(預(yù)計數(shù)),年均增長9.24%。
2、財源建設(shè)不斷鞏固,財政發(fā)展后勁明顯增強。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展,壯大主體財源,將重點財力向解決影響我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金,獎勵納稅大戶,調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財源建設(shè)十一五規(guī)劃》,明確“十一五”時期財源建設(shè)的總體思路,并對工作重點、主要任務(wù)及發(fā)展方向進行了總體規(guī)劃。
3、加大“三農(nóng)”支持力度,推進新農(nóng)村建設(shè)。累計投入專項資金7615萬元,積極實施了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項目。大力支持中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;扎實推進農(nóng)村稅費改革,全部免征農(nóng)牧業(yè)稅,減輕了農(nóng)牧民負擔(dān),增加了農(nóng)牧民收入。不斷強化稅費改革,促進了政府職能轉(zhuǎn)變和公共財政建設(shè);加強資金管理,全面落實財政補貼政策。規(guī)范政策性財政補貼和轉(zhuǎn)移支付資金的發(fā)放與管理,及時足額發(fā)放糧食補貼7799萬元、退耕還林補貼3142萬元、良種補貼320萬元、大型農(nóng)機具補貼150萬元、抗震安居補貼258萬元;向五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人、復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象發(fā)放補助金532萬元;為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女家庭發(fā)放“兩證”補助金250萬元,同時還安排轉(zhuǎn)移支付資金519萬元,保證了農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費支出。繼續(xù)落實國家對農(nóng)村貧困學(xué)生的“兩免一補”政策,支持發(fā)展職業(yè)教育,不斷提高勞動者素質(zhì),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;“*使用”支農(nóng)資金,不斷提高支農(nóng)資金使用效益。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
4、科學(xué)合理調(diào)度資金,有效保障重點支出。堅持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的方針,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低生活保障資金3268萬元,再就業(yè)資金1416萬元,事業(yè)單位養(yǎng)老保險金7313萬元,醫(yī)療保險金5153萬元,失業(yè)保險金499萬元,農(nóng)村合作醫(yī)療補助金659萬元,進一步完善了我市社會保障體系。加大教育投入,累計投入資金17562萬元,使年教育投入增長比例均高于財政經(jīng)常性收入增長比例。投入醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)資金1**8萬元,確??箵簟胺堑洹薄?yīng)對禽流感疫情等“突發(fā)事件”資金需求,提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。多渠道籌措資金20442萬元,支持城市道路等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入專項資金4314萬元,保證公檢法司支出需要,維護了社會安全穩(wěn)定局面。積極調(diào)度安排資金,確保行政事業(yè)單位職工工資、崗位津貼、獎勵工資、*補貼及時足額發(fā)放。
5、積極推進財政體制改革,公共財政體制進一步完善。全面推進預(yù)算管理改革,預(yù)算編制質(zhì)量得到逐年提高;國庫集中支付改革穩(wěn)步推進,全市預(yù)算單位已全部納入國庫集中支付管理,并實現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡(luò)化運行;推行政府收支分類改革,深化財政資金管理,使政府預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范、公開透明;積極開展非稅收入收繳管理制度改革,實現(xiàn)財政與代理銀行的網(wǎng)絡(luò)連接,建立健全政府非稅收入征管機制,不斷擴大征管范圍,把國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理,提高了政府非稅收入征管水平;規(guī)范政府采購流程,擴大政府采購規(guī)模,提高采購質(zhì)量和采購效率,采購資金由20**年的420萬元增加到*年的975萬元,年均增長18.35%;推進農(nóng)牧場稅費改革,不折不扣地落實各項政策,確保農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付到位;進一步推進“金財工程”項目建設(shè),使財政體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;大力推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理改革,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)姆e極性,管好用好轉(zhuǎn)移支付資金,促進了基層政權(quán)建設(shè)。
6、建立內(nèi)審機制,加強財政監(jiān)督。建立健全有效的財政內(nèi)部監(jiān)督機制,我們著重抓了三個方面:一是思想教育。我一直把建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的基本??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。二是深化財政監(jiān)督改革,化解財政風(fēng)險。財政監(jiān)督跟著政策走,跟著改革走,跟著資金走。實行全過程監(jiān)督,將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環(huán)節(jié)。三是制度建設(shè)。財政局內(nèi)部資金實行了總預(yù)算會計制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來源,統(tǒng)統(tǒng)納入財政國庫,由國庫支付中心統(tǒng)一支付,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長期以來,堅持財務(wù)內(nèi)審制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展內(nèi)審,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所每兩年進行財務(wù)審計。財政監(jiān)督的種種實踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項支出,提高了財政資金的使用效益,同時,也有效地制止了不正之風(fēng)。
二、堅持廉政勤政,切實加強思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟綜合部門,自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。這些年來,我們能夠牢記肩負的責(zé)任,堅持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)范自己的行為。
一是抓黨廉工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進行自查,同時,組織人員對局領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行民主測評,有效地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識。
按照全市廉政建設(shè)和反*工作的統(tǒng)一部署,要求全局干部、職工加強廉政建設(shè),遵守財經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定,并與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,積極整頓干部作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),做到與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查落實。旗幟鮮明地反對民族*和非法宗教活動,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,立場堅定,認真貫徹落實我市關(guān)于維護社會穩(wěn)定的各項部署。同時,我也非常注重機關(guān)勤政廉政建設(shè),提出要將市財政局打造成“廉潔、高效、文明”的機關(guān)。在局機關(guān)推行了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理辦法。每年年初,由我分別與分管局長、各科室、負責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任書,我負總責(zé),班子成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個務(wù)必”教育,教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強服務(wù)意識,提高工作質(zhì)量和效率。加強干部隊伍建設(shè),開展了“外樹形象、內(nèi)煉素質(zhì)”和爭創(chuàng)文明機關(guān)的活動。進一步完善機關(guān)管理制度,并狠抓落實。
二是落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
我局抓糾風(fēng)工作是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和胡總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話為指導(dǎo),以落實四個長效機制和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),解決損害群眾利益的突出問題,促進改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為構(gòu)建和諧的社會環(huán)境服務(wù)。堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針;堅持和完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和誰主管、誰負責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的工作機制,進一步形成抓糾風(fēng)工作的整體合力。
在工作中,財政局未發(fā)生有令不行、有禁不止的行為;未發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求做出錯誤決定;未出現(xiàn)發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求的問題不及時糾正而由上級糾正的現(xiàn)象。
三、存在問題與今后努力方向
近年來,財政局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠盡心盡力,認真做好工作,取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。
一是財政管理體制有待進一步完善。財政預(yù)算雖然年年細化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;二是由于財力的不足,財政對“三農(nóng)”的支持、用于支持市域經(jīng)濟發(fā)展中“瓶頸”問題仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。
針對上述問題,我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力:
一要努力提高班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學(xué)習(xí)貫徹xx大工作報告,學(xué)好財政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),確保財政促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。
三要進一步完善財政管理監(jiān)督機制。從全局而言,財政預(yù)算編制要不斷細化,逐步實行“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”,重點強化監(jiān)督和服務(wù)。市財政要進一步加大對“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)保、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要積極利用財政政策杠桿,加速推進全市經(jīng)濟發(fā)展。要深化財政各項改革,加強國有資產(chǎn)管理,使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
這次財政工作述職評議,既是組織對財政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對我們班子成員的關(guān)心、愛護和幫助。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,扎實工作,充分發(fā)揮財政職能,為構(gòu)建和諧塔城,促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展而努力。