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村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇一
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。
圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
（一）落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
（二）規(guī)范資源管理。
街道村20xx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1——2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
（四）優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
（五）開(kāi)展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇二
以為組長(zhǎng)的自治區(qū)黨委巡視組來(lái)我開(kāi)展第二輪巡視工作，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)工作的關(guān)心和支持。我代表x黨委、x人民政府向巡視組一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
成立于1954年6月23日，總面積48.27萬(wàn)平方公里，轄八縣，總?cè)丝?22.4萬(wàn)，有蒙、維、漢、回等46個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占 42%。境內(nèi)駐有22個(gè)團(tuán)以上的部隊(duì)和兵團(tuán)師以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治區(qū)單位。地理位置重要，是進(jìn)入南疆的門(mén)戶和新疆重要的交通樞紐;資源富集，是塔里木石油會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和“西氣東輸”工程的起點(diǎn)，全州有耕地370多萬(wàn)畝，可開(kāi)墾優(yōu)質(zhì)荒地20xx多萬(wàn)畝，大小河流50多條，地表水年徑流量106億立方米，地下水可采量21.7億立方米，已探明d級(jí)以上儲(chǔ)量的礦產(chǎn)32種，其中9種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，擁有23項(xiàng)“全國(guó)之最”和48種類型的旅游資源;歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，是古“絲綢之路”的重要通道，也是樓蘭文化的發(fā)源地，譜寫(xiě)回歸祖國(guó)壯麗史詩(shī)的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。20xx年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值468億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入22.9億元，增長(zhǎng) 35.4%，增加6億元，三年翻了一番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂(lè)業(yè)，正處于發(fā)展和穩(wěn)定的好時(shí)期。
按照這次巡視工作的要求，下面，我將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
三年來(lái)，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這一主題，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央11號(hào)、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神以及自治區(qū)黨委的決策部署，先后召開(kāi)8次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、50次會(huì)、11次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署全州改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作中的重大問(wèn)題。20xx年9 月，我們勝利召開(kāi)了第八次黨代會(huì)，確立了“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”三大目標(biāo)和實(shí)施“一體化、三縣四分天、特色興、礦業(yè)富”二十字戰(zhàn)略布局。近兩年的實(shí)踐證明，“三大目標(biāo)”和“二十字”戰(zhàn)略布局，符合實(shí)際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，與自治區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標(biāo)完全一致，極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量，已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生團(tuán)結(jié)向上和加快發(fā)展的效應(yīng)。
(一)“三農(nóng)” 工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們把鞏固傳統(tǒng)的收入重點(diǎn)與開(kāi)辟新的增收亮點(diǎn)、提高農(nóng)民收入總體水平與解決低收入農(nóng)民的困難、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金予以支持，極大地改善了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民收入進(jìn)入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期。高度重視糧食生產(chǎn)，采取“以棉補(bǔ)糧，以南補(bǔ)北”的方式，建立了地方糧食儲(chǔ)備制度，并且把落實(shí)糧食面積與建立糧食儲(chǔ)備結(jié)合起來(lái)，做到“冬麥缺口春麥補(bǔ)，總產(chǎn)不夠儲(chǔ)備補(bǔ)”，確保了州域內(nèi)糧食安全。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將棉花面積穩(wěn)定在了200萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)突破25萬(wàn)噸，鞏固了自治區(qū)第三大棉花主產(chǎn)區(qū)地位;加快北四縣 “退白(棉花)擴(kuò)紅(以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經(jīng)濟(jì)作物)”步伐，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);建成庫(kù)爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業(yè)基地，總面積突破140萬(wàn)畝;培育了3個(gè)家國(guó)家級(jí)和32個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，39%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。“” 后三年我們將確保農(nóng)民人均純收入年均增加400元以上，爭(zhēng)當(dāng)南疆地區(qū)農(nóng)民人均收入的排頭兵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)模式，有典型、沒(méi)樣板”，我們牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)首要任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民收持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從農(nóng)民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起，一手抓農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民收入水平的提升，一手抓新農(nóng)民的培育、新風(fēng)尚和新體制的構(gòu)建，按照區(qū)別對(duì)待、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，規(guī)劃建設(shè)了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達(dá)西四個(gè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)參與、農(nóng)民真干”的方式穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜進(jìn)展。
(二)一體化成效顯著，新型工業(yè)化進(jìn)程加快。在借鑒一體化和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20xx年5月，我們作出了實(shí)施“一體化”戰(zhàn)略的決定，確定了“開(kāi)發(fā)新區(qū)推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)城郊建設(shè)新農(nóng)村，一體構(gòu)筑區(qū)域中心城市”的總體思路，采取一系列政策措施，打破行政區(qū)域限制，加快庫(kù)尉新區(qū)發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，xx新區(qū)已入駐企業(yè)238家、協(xié)議資金100多億元，20xx年產(chǎn)值和財(cái)政收入分別突破22億元和1億元，與實(shí)施一體化之前相比，翻了兩番以上。xx新區(qū)的快速發(fā)展，使x市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。20xx年，x市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別達(dá)到355億元和11億元，在第六屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中位列第40位，在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力中排名第39位，排名逐年上升并穩(wěn)居西部前列。我們立足州情，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見(jiàn)和加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。積極打造金融、擔(dān)保、資產(chǎn)三大平臺(tái)，努力拓寬企業(yè)融資渠道。堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量加快石油石化、礦業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、棉花系列產(chǎn)品加工和綠色能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把重大項(xiàng)目牢牢抓在手上，將事關(guān)自治州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)到州各大班子和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，舉全州之力加快百萬(wàn)噸尿素、百萬(wàn)噸硫酸鉀、精細(xì)化工、鋼鐵、水電站等重大工程建設(shè)，培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。20xx年全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值280億元，三年翻了一番半。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)當(dāng)石化產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)特色林果業(yè)生產(chǎn)加工基地的“龍頭”，建成全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地和自治區(qū)重要的礦產(chǎn)加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產(chǎn)基地。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境治理力度加大。依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目，其中億元以上的項(xiàng)目30多個(gè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成有力支撐。三年來(lái)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資583億元，相當(dāng)于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善，三年改造國(guó)省干線公路 1701公里，占總里程的78%，境內(nèi)的5條國(guó)道有3條已基本完成改造，新機(jī)場(chǎng)建成正式通航。電力建設(shè)步伐加快，全州發(fā)電總裝機(jī)62萬(wàn)千瓦，新增發(fā)電能力20.6萬(wàn)千瓦。牢固樹(shù)立生態(tài)文明的觀念和生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展行為，用最小的生態(tài)成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。加大環(huán)境保護(hù)立法工作，頒布實(shí)施了《湖流域水環(huán)境保護(hù)及污染防治條例》、《河源頭暨草原生態(tài)保護(hù)條例》等4個(gè)單行條例。把保護(hù)和合理利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中心任務(wù)，加快草原、河流、湖泊的綜合治理，抓好主要河流開(kāi)發(fā)、骨干水利工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。在自身用水極為緊張的情況下，九次累計(jì)向塔河應(yīng)急輸送生態(tài)水26.9億立方米。從20xx年開(kāi)始每年拿出500萬(wàn)元農(nóng)田水利基本建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。把節(jié)水作為革命性措施來(lái)抓，三年推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積100萬(wàn)畝，累計(jì)節(jié)水1.5億立方米。以退耕還林、“三北” 四期等林業(yè)四大重點(diǎn)工程為依托，繼續(xù)加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。三年累計(jì)完成退耕還林55萬(wàn)畝，“三北”四期工程43.5萬(wàn)畝，76.5%的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。把節(jié)能減排和污染物排放總量控制作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、葦業(yè)等四個(gè)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。20xx年以來(lái)，我們相繼組織實(shí)施了“體育發(fā)展年”活動(dòng)和“文化衛(wèi)生發(fā)展年”一期、二期項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)了州博物館、州圖書(shū)館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、 塔等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，完成七縣一市“兩館”、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、364個(gè)村文化室建設(shè)，基本形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)實(shí)施新聞出版“東風(fēng)工程”和農(nóng)家書(shū)屋工程。廣泛深入開(kāi)展群眾性精神文化活動(dòng)，連續(xù)五年被自治區(qū)評(píng)為“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施絲綢之路文物保護(hù)項(xiàng)目。文藝精品創(chuàng)作取得新進(jìn)展，28個(gè)作品獲得國(guó)家或自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。建成體育場(chǎng)、體育館，成功承辦自治區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)五項(xiàng)賽事。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民健身工程，15萬(wàn)農(nóng)牧民受益。以全民迎奧運(yùn)為主題，開(kāi)展系列群眾性體育活動(dòng)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治“三大體系”建設(shè)，改擴(kuò)建州、縣市疾病預(yù)防控制中心10個(gè)，建成州緊急救援中心和9個(gè)縣級(jí)傳染病區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施了州蒙醫(yī)院搬遷工程和縣級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。鞏固了 “國(guó)家衛(wèi)生城市”成果。深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，三年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4699萬(wàn)元，組織實(shí)施了47個(gè)自治區(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目，八縣一市全部通過(guò) “20xx—20xx年度全國(guó)縣市科技進(jìn)步”考核，x市連獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”稱號(hào)。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，連續(xù)八年在全疆人口與計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業(yè)加快發(fā)展，完成州市廣播電視整合?！拔餍鹿こ獭焙汀按宕逋ā惫こ躺钊雽?shí)施，全州廣播、電視人口覆蓋率由 96%提高到98%。
(五)堅(jiān)持融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們高度重視與石油、師、部隊(duì)、鐵路等中央、自治區(qū)駐州單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作和融合發(fā)展，打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，制定出臺(tái)了一系列支持駐州單位加快發(fā)展的政策措施。在油地融合發(fā)展方面，把支油工作作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持政策上優(yōu)惠、支持上優(yōu)先、服務(wù)上優(yōu)質(zhì)，建立了生產(chǎn)協(xié)作、生活服務(wù)、社會(huì)保障三位一體的支油格局。優(yōu)先安排石油建設(shè)項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)與石油聯(lián)合，共同開(kāi)發(fā)石油下游產(chǎn)品。在xx縣設(shè)立了x鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和xx縣分別規(guī)劃建設(shè)了石化工業(yè)園。嚴(yán)厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設(shè)備等違法犯罪行為，努力營(yíng)造服務(wù)石油的良好環(huán)境。在兵地融合發(fā)展方面，以經(jīng)濟(jì)上的融合為切入點(diǎn)，規(guī)劃了20平方公里的農(nóng)二師庫(kù)西工業(yè)園區(qū)，在全區(qū)率先提出并實(shí)施了“對(duì)農(nóng)二師引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)值在引入地統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收入分成”和農(nóng)二師企業(yè)享受與地方企業(yè)同等待遇的政策，全力支持農(nóng)二師企業(yè)參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目，聯(lián)手發(fā)展最具潛力的區(qū)域和最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交織、融合發(fā)展。在軍地融合發(fā)展方面，堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次議軍會(huì)議，研究解決部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊(duì)離退休干部的安置工作以及優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫工作。
今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以更加有力的舉措改善民生，以更加扎實(shí)的步伐促進(jìn)和諧，力爭(zhēng)提前兩年突破“”規(guī)劃地方財(cái)政收入26.5億元的目標(biāo)，提前一年突破“”規(guī)劃農(nóng)民人均純收入6000元的目標(biāo)，到20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全疆的比重比“十五”末提高1至5個(gè)百分點(diǎn)，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻(xiàn)。
二、穩(wěn)定工作情況
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，不斷加大治本力度，取得了明顯成效，三次榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市，被中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”，是唯一獲此稱號(hào)的地州。為確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市四連冠，我們又將今年確定為“平安建設(shè)年”。
(一)不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”極力滲透的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)干部不論分管什么工作，抓穩(wěn)定的責(zé)任是一致的，必須正確處理好“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的關(guān)系，時(shí)刻把反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，特別是在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，勇敢地站出來(lái)沖鋒陷陣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同對(duì)敵。對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的剔除出來(lái)，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。
(二)嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。堅(jiān)持“維穩(wěn)毫不放松，防范警鐘長(zhǎng)鳴，教育持之以恒，打擊決不手軟”，對(duì)“三股勢(shì)力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動(dòng)出擊上下功夫。在“三股勢(shì)力”還沒(méi)有露頭時(shí)，就搞清楚重點(diǎn)人物、重點(diǎn)團(tuán)伙、重點(diǎn)區(qū)域的各種活動(dòng)，對(duì)重中之重的人物盯死看牢。二是樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)的觀念，干凈利落地處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地把敵人的破壞活動(dòng)遏制于第一時(shí)間、處置于第一現(xiàn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)情報(bào)搜集工作，健全了公安、安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等多層次情報(bào)信息體系，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。四是把發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用同發(fā)揮廣大群眾的作用結(jié)合起來(lái)，完善了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專門(mén)班子抓穩(wěn)定的工作機(jī)制，提高公檢法、安全、武警、農(nóng)二師等協(xié)同作戰(zhàn)的能力，調(diào)動(dòng)村干部、“三老”人員、愛(ài)國(guó)宗教人士的積極性和主動(dòng)性，形成打擊 “三股勢(shì)力”的合力。三年偵破民族分裂案件起、民族分裂專案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。把工作重點(diǎn)放在制止非法宗教活動(dòng)和抵御滲透上，始終堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行的原則，三年查處非法宗教活動(dòng)起x人、非法太比力克演講場(chǎng)xx人、零散朝覲案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延，使宗教事務(wù)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和重點(diǎn)清真寺、“兩教”堂點(diǎn)的有效管理，實(shí)行少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)屬地清真寺聯(lián)系責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)清真寺定期回訪制度。把愛(ài)國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來(lái)對(duì)待，有計(jì)劃、分層次地對(duì)全州現(xiàn)有伊斯蘭教教職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三年累計(jì)培訓(xùn)宗教人士 1114名，牢牢掌握對(duì)宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(四)深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)。我們高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)，采取有力措施，深入揭批熱比婭、“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)，及時(shí)清理非法衛(wèi)星廣播器材，使黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶。堅(jiān)持不懈地在各族群眾中進(jìn)行開(kāi)展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，認(rèn)真組織好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，以月促年，常抓不懈，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(五)扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解和安全生產(chǎn)工作。健全“人要回去，事要解決”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任前移”，開(kāi)通了網(wǎng)上信訪，對(duì)重大信訪問(wèn)題，特別是集體訪和重信重訪，由州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣市、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，采取切實(shí)管用的措施，吸附在當(dāng)?shù)兀⑶覍⒋俗鳛榭h市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定等的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全州信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量、非正常上訪量逐年下降。認(rèn)真做好重要場(chǎng)所、重要設(shè)施，特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作，切實(shí)加強(qiáng)油田勘探震源彈、礦山企業(yè)火工品的嚴(yán)格管理，嚴(yán)查徹改事故隱患。
今年以來(lái)，針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們以“反恐怖、保奧運(yùn)”為重點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)對(duì)敵出擊，主動(dòng)排查化解矛盾，主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理，狠抓各項(xiàng)治本措施的落實(shí)，有效維護(hù)了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況
我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺在更加突出的位置來(lái)抓，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程，融入各項(xiàng)改革和重要措施中。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，把管事與管人、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重要案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，管好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮班子成員的表率作用，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到不打招呼、批條子，不插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、謀取不正當(dāng)利益，這一條，首先從州委委員做起，州委委員首先從州委做起，州委首先從州委書(shū)記做起。抓住任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初與各縣市、各部門(mén)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書(shū)
和糾正不正之風(fēng)責(zé)任書(shū);年中和年末進(jìn)行兩次檢查考核，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位一票否決并通報(bào)批評(píng)、寫(xiě)出書(shū)面檢查;嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)329名干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中縣級(jí)干部12名。
(二)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)的《貫徹意見(jiàn)》，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究制定實(shí)施意見(jiàn)。一是加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢“不想腐敗”的思想防線。把20xx年確定為“黨建工作年”、20xx年確定為“黨章學(xué)習(xí)年”，大力開(kāi)展理想信念教育、黨章和黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節(jié)假日，都提前打招呼、提要求，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女廉政座談會(huì)。連續(xù)三年，在春節(jié)前與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約法三章：第一，獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、下基層，為困難群眾雪中送炭;第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西，少干“錦上添花”的事情;第三，春節(jié)期間，不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。積極開(kāi)展廉政文化 “六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化從會(huì)場(chǎng)走進(jìn)廣場(chǎng)、從城市走向農(nóng)村。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政培訓(xùn)、廉政學(xué)習(xí)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等配套制度。堅(jiān)決糾正“重制訂、輕執(zhí)行”問(wèn)題，令行禁止，違者必究。三是強(qiáng)化監(jiān)督，形成“不能腐敗”的權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“說(shuō)的做的”都監(jiān)督。突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，專項(xiàng)清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設(shè)“小金庫(kù)”、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、財(cái)政供養(yǎng)人員“與民爭(zhēng)利”等問(wèn)題。建立群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，連續(xù)五年在全州開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅懲處，增強(qiáng)“不敢腐敗”震懾效應(yīng)。堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察的工作，毫不手軟地懲治腐敗。三年來(lái)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案299件，處分違紀(jì)黨員干部590人，其中縣處級(jí)干部8人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失982萬(wàn)元。
(三)從源頭上預(yù)防腐敗工作取得成效。規(guī)范行政審批項(xiàng)目和程序，合并州市行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，州本級(jí)55個(gè)部門(mén)和138個(gè)行政、全額事業(yè)單位全面推行部門(mén)預(yù)算，縣市部門(mén)預(yù)算改革覆蓋面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，完善工程交易中心、土地儲(chǔ)備中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心的運(yùn)行等治本抓源頭載體。分兩批在8個(gè)單位開(kāi)展公務(wù)用車改革試點(diǎn)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，注意把涉及民生的突出問(wèn)題納入治理范圍，認(rèn)真治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的問(wèn)題。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處案件51件，涉案金額968萬(wàn)元。連續(xù)6年被自治區(qū)評(píng)為糾風(fēng)工作優(yōu)秀地州。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在思想作風(fēng)上，把加強(qiáng)理論武裝放在首位，扎實(shí)開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
、黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型干部、建學(xué)習(xí)型班子，樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。州委堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次中心組集體學(xué)習(xí)，由州委書(shū)記確定主題、審定
學(xué)習(xí)計(jì)劃
、主持集體學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作
學(xué)習(xí)總結(jié)
，并同研究解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)當(dāng)前工作作出部署。中心組成員都能圍繞學(xué)習(xí)專題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，撰寫(xiě)心得文章。州委在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還通過(guò)為黨校主體班次授課、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等多種方式，深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在工作作風(fēng)上，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，州委帶頭堅(jiān)持每年至少要有1—2個(gè)月的時(shí)間，深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。在州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“一線工作法”，建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)抓村責(zé)任制。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的實(shí)際，要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不圖虛名，不務(wù)虛功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，從一開(kāi)始就展現(xiàn)出“想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，堅(jiān)持管方向、出思路、謀全局、抓大事，自覺(jué)把改革發(fā)展穩(wěn)定工作置于全疆現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，自覺(jué)把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，把注意力和主要精力放在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署上，放在研究解決影響發(fā)展全局的重大問(wèn)題上，創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，出臺(tái)了關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)，提出并認(rèn)真落實(shí)“會(huì)期一天，講稿三千，數(shù)會(huì)并開(kāi)，傳達(dá)到縣”和“鏡頭對(duì)著基層、筆下多寫(xiě)群眾”，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，做到“能合的會(huì)議一并開(kāi)，相近的檢查一起搞”。從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待和獎(jiǎng)勵(lì)資金，把有限的財(cái)力用在群眾辦實(shí)事上。在生活作風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)文明健康的生活情趣，要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。
四、貫徹落實(shí)民主集中制情況
我們通過(guò)健全和落實(shí)黨內(nèi)生活、議事決策等方面的制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮，形成了既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的局面。
(一)深入開(kāi)展民主集中制教育。重點(diǎn)抓了新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，舉辦州委委員、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)支部書(shū)記和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例及相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。采取領(lǐng)導(dǎo)干部崗前集中培訓(xùn)、任前集體談話等方式，有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展教育，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善了民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、黨內(nèi)外互相監(jiān)督、定期通報(bào)情況、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加縣市黨委民主生活會(huì)等制度。州委會(huì)每年召開(kāi)一至兩次專題民主生活會(huì)，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持只講問(wèn)題、不談成績(jī)，州委書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要求每位至少對(duì)他本人提出一條意見(jiàn)或建議，書(shū)記本人也給每位提出意見(jiàn)或建議，同志們講問(wèn)題不閃不躲，提意見(jiàn)直奔主題，聽(tīng)批評(píng)胸襟開(kāi)闊，既改進(jìn)了工作，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則。制定和完善了州委會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，由黨委(黨組)會(huì)集體研究決定，既防止一個(gè)人說(shuō)了算，也避免誰(shuí)說(shuō)了都不算。重大決策主動(dòng)征求幾大班子和社會(huì)各界的意見(jiàn)，集思廣益，科學(xué)決策。對(duì)涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大專題問(wèn)題，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決策。
(四)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。完善全委會(huì)、會(huì)工作機(jī)制，每年召開(kāi)1—2次全委(擴(kuò)大)會(huì)，落實(shí)會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。健全州委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，取消了書(shū)記辦公會(huì)的決策功能，明確了書(shū)記、副書(shū)記和各的職責(zé)和范圍。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，較好地發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。支持人大、政府、政協(xié)和軍分區(qū)、農(nóng)二師以及中央、自治區(qū)駐州單位，圍繞黨的中心任務(wù)，按照各自職能開(kāi)展工作，同時(shí)注意協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同擔(dān)負(fù)和履行好自治區(qū)黨委賦予的神圣職責(zé)。
五、干部選拔任用方面的情況
認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(一)完善選人用人制度機(jī)制。推行考察預(yù)告制，每次考察前，通過(guò)新聞媒體發(fā)布考察預(yù)告，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)擬提拔的縣級(jí)干部人選實(shí)行差額考察，好中選優(yōu)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。推行全委會(huì)票決重要干部制度，對(duì)9個(gè)縣市的11名黨政正職進(jìn)行票決。實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。修訂完善干部請(qǐng)銷假、誡免、函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等10項(xiàng)制度。在建立健全干部經(jīng)常性考察機(jī)制、規(guī)范干部選拔任用初始提名、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書(shū)記用人等方面進(jìn)行了積極探索。
(二)通過(guò)集中換屆強(qiáng)化各級(jí)班子配備。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，圓滿完成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府和州、縣兩級(jí)政協(xié)換屆工作。在換屆工作中，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重點(diǎn)把握了三點(diǎn)：一是出以公心、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。把工作需要擺在首位，不搞平衡照顧，堅(jiān)決杜絕跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官和“帶病提拔”。二是發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持走群眾路線，增強(qiáng)選人用人的公開(kāi)性和透明度，對(duì)所提任人選在州委會(huì)內(nèi)部進(jìn)行充分討論醞釀，尊重多數(shù)人的意見(jiàn)。三是配強(qiáng)班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在遴選干部時(shí)，注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部，注意向基層第一線傾斜，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，多加留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要求各級(jí)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，要有大智慧、不要有小聰明，要有大胸懷、不要有小動(dòng)作，把心思用在為民造福上，把精力花在干好工作上。通過(guò)換屆，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次、專業(yè)互補(bǔ)、能力增強(qiáng)的目標(biāo)。
(三)大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手，注意優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用，除在換屆時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定選拔一定比例年輕干部外，在屆中調(diào)整和個(gè)別調(diào)整時(shí)也注重選拔優(yōu)秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部放到基層、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)和鍛煉，安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直部門(mén)接受掛職鍛煉，選派部分新提任副縣級(jí)干部和后備干部到州信訪局學(xué)習(xí)鍛煉。加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，先后對(duì)17個(gè)副縣級(jí)崗位進(jìn)行公選，42名干部通過(guò)公開(kāi)選拔走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。州委每年都要對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了干部監(jiān)督工作責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，切實(shí)做到：對(duì)本級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不研究;對(duì)上級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不上報(bào);對(duì)下級(jí)呈報(bào)任用的干部，不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度。建立由組織、人事、紀(jì)檢干部組成的兼職考察員隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗。擴(kuò)大和延伸考察范圍，注重了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作實(shí)錄制，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。充分運(yùn)用年度考核、換屆考察結(jié)果，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個(gè)部門(mén)的10 名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
五、維護(hù)群眾切身利益情況
把民生問(wèn)題擺在突出位置來(lái)抓，從20xx年開(kāi)始每年辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等民生問(wèn)題，讓百姓共享改革發(fā)展成果。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等多種途徑，三年新增就業(yè)7.8萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬(wàn)人，建立再就業(yè)基地74個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降，20xx年降至2.7%，創(chuàng)歷史新低。高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部的安置工作，三年大中專畢業(yè)生累計(jì)就業(yè)6708人，安置軍轉(zhuǎn)干部435人，分別占總數(shù)的86%和100%。完善和落實(shí)面向困難群眾的就業(yè)援助制度，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”幫扶就業(yè)等工程，解決了所有零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，三年通過(guò)各種途徑培訓(xùn)24萬(wàn)人，在崗職工培訓(xùn)7.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1.9萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4671人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)6萬(wàn)人。堅(jiān)決打擊非法用工、維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，清償拖欠工程款2.1億元，為7853名農(nóng)民工追回拖欠工資1563萬(wàn)元。建立和完善了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，將庫(kù)爾勒市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的 350元提高到550元，各縣由320元提高到520元。
(二)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。將農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育全部納入“兩免一補(bǔ)”，補(bǔ)助資金5140萬(wàn)元，惠及全州農(nóng)村中小學(xué)生32萬(wàn)人次，減輕農(nóng)牧民子女就學(xué)負(fù)擔(dān)3200萬(wàn)元。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧助學(xué)工程，全州 900多名副縣級(jí)以上干部累計(jì)捐款41萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生2300人。投入190萬(wàn)元，解決了476名特困家庭大學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。投入2.36億元，相繼實(shí)施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等90多個(gè)項(xiàng)目，完成了3個(gè)“兩基”攻堅(jiān)工程，新建和改擴(kuò)建校舍42萬(wàn)平方米。全州八縣一市全部通過(guò)自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)民漢合校和“雙語(yǔ)”教學(xué)，全州完成民漢合校170所，占總數(shù)的34.7%;在校生9.2萬(wàn)人，占 55%，形成了從學(xué)前到高中較為全面的“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。
(三)著力解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。完成了4個(gè)縣醫(yī)院、3個(gè)縣婦幼保健院和2 個(gè)縣級(jí)民族醫(yī)院建設(shè)，完善了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，建成200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、44個(gè)社區(qū)服務(wù)站。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及34萬(wàn)農(nóng)牧民，參合率85%，住院平均報(bào)銷比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人，參保率97.6%。將地處高寒、偏遠(yuǎn)的和靜縣巴音布魯克區(qū)和若羌縣山區(qū)2.4萬(wàn)名農(nóng)牧民納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，參合率在98%以上，住院報(bào)銷比例45%。在縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了“愛(ài)心病房”，設(shè)置濟(jì)困病床223張。
(四)健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推進(jìn)，并做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，三年平均享受低保3.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金8879萬(wàn)元;農(nóng)村低保全面啟動(dòng)，將年人均純收入低于700元的農(nóng)村特困戶全部納入低保范圍，3.7萬(wàn)人享受農(nóng)村低保待遇。社會(huì)保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng)，參保人數(shù)55.75萬(wàn)人，征繳保費(fèi)6.7億元。投入3000多萬(wàn)元建成12所中心敬老院，3400多名農(nóng)村“五保”對(duì)象的生活得到保障;對(duì)3000名殘疾人實(shí)施康復(fù)措施，扶持4015名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，4900名城鎮(zhèn)殘疾人納入最低生活保障，13892名殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助2700多戶殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元，建成城鄉(xiāng)抗震安居房6萬(wàn)戶，20余萬(wàn)各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經(jīng)濟(jì)適用房3450套，解決城鄉(xiāng)困難職工和農(nóng)村特困戶住房1492套。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房住房社區(qū)管理房建設(shè)管理意見(jiàn)》，明確新建住宅小區(qū)，庫(kù)爾勒市按照住宅小區(qū)總套數(shù)的5%，和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房，獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實(shí)施“光明工程”，3300戶農(nóng)牧民告別無(wú)電史。庫(kù)尉供水工程投入使用，解決了8萬(wàn)多人的飲水安全問(wèn)題。投入各類扶貧資金6976萬(wàn)元，使低收入貧困人口由20xx年的6909戶2.42萬(wàn)人減少到5242戶1.81萬(wàn)人。
六、第一輪巡視中有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況
20xx 年11月，自治區(qū)巡視組第一輪巡視結(jié)束前，就巡視情況，向我們進(jìn)行了反饋，提出了寶貴意見(jiàn)和建議。對(duì)照巡視組提出的意見(jiàn)和建議，我們逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行整改，取得了明顯成效。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在突出問(wèn)題，堅(jiān)持好字優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，使經(jīng)濟(jì)在“好” 的基礎(chǔ)上繼續(xù)向著“快”的方向發(fā)展。二是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和風(fēng)范來(lái)影響和帶動(dòng)廣大黨員和干部群眾;三是針對(duì)安全穩(wěn)定方面存在的隱患，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，治本抓源頭，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);四是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，完善懲防體系建設(shè)，拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗領(lǐng)域，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)巡視組蒞臨開(kāi)展第二輪巡視工作，對(duì)我州各項(xiàng)工作是一個(gè)很大的促進(jìn)和鞭策，對(duì)于我們更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族群眾加快建設(shè)全面小康社會(huì)，必將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。我們將全力配合巡視組的工作，自覺(jué)地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，努力把我們的各項(xiàng)工作做得更好，讓黨放心，讓人民滿意。
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村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇三
在過(guò)去的`20xx年里，在桃州鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我村黨支部和村委會(huì)各項(xiàng)事務(wù)都有條不紊的順利進(jìn)行，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展，村內(nèi)安定團(tuán)結(jié)，村民安居樂(lè)業(yè)，村內(nèi)黨建工作和村民日常生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面?；仡櫸掖逡荒陙?lái)開(kāi)展的工作，與鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和英明指導(dǎo)密不可分，通過(guò)加強(qiáng)落實(shí)鎮(zhèn)黨委的有關(guān)精神指示，有效推動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)提高我村黨員的思想素質(zhì)，黨員們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確確實(shí)實(shí)起到了先鋒模范作用，我村的十里香新農(nóng)村建設(shè)因此而得以紅紅火火的開(kāi)展。
回顧我村黨支部本年度的工作，我們主要做了以下方面工作：
次，本村申請(qǐng)入黨人數(shù)18人，通過(guò)培養(yǎng)的有3人，積極分子2人，轉(zhuǎn)預(yù)備2人，轉(zhuǎn)正2人。為使農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用有章可依，我村還推行了農(nóng)村黨員承諾制度，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，細(xì)化黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)村黨支部與廣大農(nóng)村黨員簽約定、定責(zé)任，將農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步具體化、制度化。最后，積極開(kāi)展主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神以及省委八屆九次全會(huì)精神，對(duì)村黨員，干部進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)研究學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，興起農(nóng)村改革新熱潮，譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章。
二、以廣大村民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)村各項(xiàng)建設(shè)。
(1)積極推進(jìn)十里香新農(nóng)村建設(shè)。
我村十里香新農(nóng)村建設(shè)是省級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)之一，在縣，鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和新農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)有條不紊的進(jìn)行，目前新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)處于收尾階段，道路，籃球場(chǎng)，村民活動(dòng)室，池塘等主體工程已完工，村容綠化亮化也達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，剩下的是衛(wèi)生維持，垃圾清掃，綠化保護(hù)等后續(xù)工作。今年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)新農(nóng)村視察指導(dǎo)工作，給予了我們充分的肯定并提出了很多寶貴建議，在下一步工作中，我們將提高工作水平，不斷完善新農(nóng)村建設(shè)，讓十里香無(wú)愧于省級(jí)示范點(diǎn)的光榮稱號(hào)。
（2）完善村農(nóng)民小區(qū)各項(xiàng)事務(wù)和村飲水工程。
于飲水問(wèn)題的反映后，村聯(lián)系協(xié)調(diào)上級(jí)職能部門(mén)，將自來(lái)水引入我村，方便了個(gè)人和企業(yè)用水，使他們用上了放心水，完善了我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（3）道路水利興修工程竣工。
今年我村對(duì)318線至縣垃圾廠段道路進(jìn)行了鋪建，村通過(guò)各種形式籌措資金80余萬(wàn)元，以村村通施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此段道路進(jìn)行了全面建設(shè)，拓寬了道路并鋪設(shè)了高質(zhì)量的水泥道路，并沿路鋪設(shè)了排水溝，此條道路的竣工節(jié)省了縣垃圾廠車輛進(jìn)出時(shí)間，提高了他們的工作效率，并且為當(dāng)?shù)卮迕窠M出行提供了很大便利。同時(shí)我村耗資十余萬(wàn)對(duì)幾處水庫(kù)塘壩進(jìn)行了出險(xiǎn)加固和修繕，提高了水利設(shè)施的防汛能力，保證了汛期安全和農(nóng)田灌溉。
（4）扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育和關(guān)心下一代工作。
人口和計(jì)劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作，我村認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)今年的新出生人口和死亡人口進(jìn)行了登記，對(duì)新登記結(jié)婚和流動(dòng)人口進(jìn)行了走訪，并仔細(xì)填寫(xiě)了計(jì)劃生育隨訪卡，了解村民的想法，聽(tīng)取他們的建議，對(duì)育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行檢查并傳授生育知識(shí)，發(fā)放計(jì)生藥具和獨(dú)生子女費(fèi)，并給所有村民村組繪制了戶況圖，報(bào)上級(jí)存檔，方面了未來(lái)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)我村關(guān)心下一代工作也有序進(jìn)行，成立了村關(guān)工小組和五老隊(duì)伍，基本做到了“三無(wú)二有”。
（5）繼續(xù)加大招商引資力度和加強(qiáng)村企業(yè)管理。
作為廣德縣的城邊村，我們有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。招商引資，興辦企業(yè)一直是我們長(zhǎng)期工作的重心，今年我們依舊敞開(kāi)大門(mén)，狠抓招商，積極營(yíng)造良好環(huán)境，引進(jìn)震龍山莊等生態(tài)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目不僅有利于村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)有利于解決村民就業(yè)。在招商引資同時(shí)，我們也不斷加強(qiáng)村所在企業(yè)的管理，對(duì)他們進(jìn)行不定期檢查，從生產(chǎn)安全，環(huán)境保護(hù)，員工教育等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)他們開(kāi)展生產(chǎn)。
（6）積極開(kāi)展文明創(chuàng)建，維持社會(huì)穩(wěn)定。
在縣文明創(chuàng)建指揮部和桃州鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下，我村對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)的整治，拆除了318線沿路違章建筑和廣告，清理了沿路垃圾并設(shè)置了垃圾池和垃圾箱，設(shè)專人進(jìn)行垃圾清理，對(duì)山關(guān)和合路片村民違章建房進(jìn)行強(qiáng)制拆除和教育，關(guān)閉了達(dá)不到環(huán)境排放指標(biāo)的小窯廠和蓄電池廠，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整治，村容變的整潔衛(wèi)生了，村貌大大改觀，整體形象也提高了。村警務(wù)室與村民兵營(yíng)組織積極配合，調(diào)解村民糾紛，對(duì)流動(dòng)人口定期調(diào)查登記，并且入戶開(kāi)展了法制宣傳教育，有力的減少了偷盜和傷害案件的發(fā)生，一年來(lái)，我村無(wú)刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安穩(wěn)定。
（7）積極開(kāi)展民生工作，踐行支農(nóng)惠農(nóng)政策。
今年我村以《安徽省十八項(xiàng)民生工程》政策為指導(dǎo)，積極開(kāi)展民生工作，對(duì)符合低保，五保優(yōu)撫條件的村民，幫助他們申請(qǐng)保障，全程代理他們的申請(qǐng)審批事宜，為殘疾人申請(qǐng)新一代殘疾證，發(fā)放20xx年度冬令款和福利彩票救助金及救助衣物。對(duì)于父母長(zhǎng)期在外打工的留守兒童和孤寡老人，村定期的派人去慰問(wèn)。村支部給予考取大學(xué)的村民獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參軍青年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)我村今年全程代理了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)事宜，這些措施為村民看病種糧提供了保障，讓農(nóng)民看到了實(shí)惠。
（8）開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村民素質(zhì)，豐富業(yè)余生活。
村利用會(huì)議室電教設(shè)施開(kāi)展遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，宣傳黨的路線方針政策和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高了村民的各項(xiàng)素質(zhì)；興建籃球場(chǎng)和池塘，豐富村民業(yè)余文化生活，同時(shí)我村充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)通村博客，公開(kāi)我村各項(xiàng)工作，宣傳上級(jí)文件法規(guī)，傳授實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，展示我村各項(xiàng)建設(shè)。在我村被桃州鎮(zhèn)列為電教示范村后，我們將更加充分利用好各項(xiàng)資源，為村民做實(shí)事。
三 20xx年工作中存在的不足和改進(jìn)意見(jiàn)
(1) 土地流轉(zhuǎn)中存在歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾較大，村民糾紛較多。
由于歷史原因和現(xiàn)行政策法規(guī)之間對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的做法不同，造成了目前土地權(quán)屬，山場(chǎng)權(quán)屬不明等糾紛現(xiàn)象，直接影響了村社會(huì)穩(wěn)定，間接影響了村大環(huán)境，對(duì)招商引資工作造成負(fù)面影響。針對(duì)這種情況，我村計(jì)劃加大政策法規(guī)的宣傳力度，入戶宣講，調(diào)解矛盾，積極聯(lián)系相關(guān)上級(jí)職能部門(mén)，尋求解決矛盾良策。
（2）林權(quán)改制工作遭遇村民組不理解，意見(jiàn)較大。
由于山關(guān)村林場(chǎng)的歷史原因，現(xiàn)行林改政策的實(shí)行不可避免的將產(chǎn)生利益沖突。村民對(duì)當(dāng)前政策理解較淺，頻繁與村交涉林權(quán)問(wèn)題，嚴(yán)重著出現(xiàn)違規(guī)上訪，直接影響村整體形象和縣形象，造成了不和諧的一面。對(duì)此，我們將迎難而上，直面矛盾，客觀對(duì)待歷史，遵守現(xiàn)行政策法規(guī)，聯(lián)系職能部門(mén)，爭(zhēng)取盡早妥善解決。
村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇四
今年以來(lái)，大家堅(jiān)強(qiáng)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、整理改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃研究安排。始終堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，及時(shí)成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號(hào)文件精神加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，在調(diào)整優(yōu)化xxx次聯(lián)村單位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，選派xxx名年輕后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點(diǎn)村、建檔立卡貧困村及后進(jìn)村第一書(shū)記(其中鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村x名)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
二是緊盯脫貧攻堅(jiān)，全面貫徹“一戶一策”。用“過(guò)篩子”的辦法對(duì)xxx次村(社區(qū))開(kāi)展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎(chǔ)信息，規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料，圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面，對(duì)建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃，并將“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機(jī)銜接，確保了幫扶措施有項(xiàng)目支撐、有資金保障、有專人落實(shí)，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達(dá)到退出驗(yàn)收準(zhǔn)繩。
三是注重計(jì)劃引領(lǐng)，有效整合項(xiàng)目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎(chǔ)上，將縣財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50%用于扶貧，地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，高起點(diǎn)謀劃、高準(zhǔn)繩建設(shè)，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問(wèn)題。統(tǒng)籌整合資金xxx萬(wàn)元，編制完成了xxx次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)計(jì)劃》工作，確定了x次發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的村，啟動(dòng)了xxx項(xiàng)農(nóng)牧村基本公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、xx次富民產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、xx次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬(wàn)村整潔示范村項(xiàng)目，確定的xx次項(xiàng)目預(yù)計(jì)xx月底全部建成。將改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復(fù)、“多城同創(chuàng)”、全域無(wú)垃圾等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大投入力度，配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設(shè)施設(shè)備，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風(fēng)貌改造、背街小巷改造提高，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大變樣。
四是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機(jī)為主攻方向，加大細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良等實(shí)用技術(shù)推廣力度，復(fù)壯改良牦牛有xx萬(wàn)頭，凍配改良黃牛有xx頭，細(xì)毛羊穿衣xxxx萬(wàn)只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭xxxx余畝、肉蓯蓉xxxx畝、文冠果xxx畝、鎖陽(yáng)xxx余畝、藜麥xxx畝，落實(shí)測(cè)土配方施肥xxx萬(wàn)畝。由縣財(cái)政專列xxx萬(wàn)元資金，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，積極謀劃建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“xxx”等系列生物保健產(chǎn)品的升級(jí)換代研發(fā)，精心組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)等工作,推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動(dòng)“三變”改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎(chǔ)條件較好的6次村先行開(kāi)展試點(diǎn)，以農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，穩(wěn)步推動(dòng)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、資源評(píng)估等工作，加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地(草原)確權(quán)登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成，制定出臺(tái)《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設(shè)施確權(quán)登記管理辦法》等規(guī)范性文件，開(kāi)通了縣級(jí)農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為“三變”改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地結(jié)合現(xiàn)實(shí)積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑，有效推進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。
六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，優(yōu)化治理體系。結(jié)合“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)，對(duì)xx名第三屆xx“榜樣的力量”典型模范和xx戶第一屆文明家庭進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全縣xx次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約，建立了紅白理事會(huì)，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚(yáng)好人好事、鞭笞丑行陋習(xí)，通過(guò)道德約束的力量，有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，內(nèi)涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化的復(fù)興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問(wèn)題是：一是計(jì)劃引領(lǐng)作用缺失。目前，除制定了xx次村的鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃外，涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛(ài)衛(wèi)、文明等有關(guān)行業(yè)部門(mén)和職責(zé)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有完成相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃或方案制定，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作中缺乏統(tǒng)一性，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準(zhǔn)確，缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門(mén)較多，各部門(mén)項(xiàng)目部署時(shí)序、渠道不同，很多項(xiàng)目缺乏有效的溝通銜接，使項(xiàng)目資金在規(guī)劃使用過(guò)程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認(rèn)識(shí)存在偏差。部分部門(mén)單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問(wèn)題，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺(jué)性不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強(qiáng)。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)不足，專業(yè)合作社規(guī)模小、層個(gè)低、帶動(dòng)作用發(fā)揮不強(qiáng)、農(nóng)牧戶與企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制尚不完善等問(wèn)題比較突出。
下一步，大家將以此個(gè)會(huì)議為契機(jī)，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細(xì)學(xué)習(xí)借鑒各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，完善縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)、黨政一把手是第一職責(zé)人、三級(jí)書(shū)記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和工作機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，進(jìn)取對(duì)表、積極作為，把公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺(tái)、職責(zé)落實(shí)、措施落地等方面，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村全面發(fā)展、農(nóng)牧民全面進(jìn)步。
一是堅(jiān)強(qiáng)計(jì)劃引領(lǐng)高起點(diǎn)布局。結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現(xiàn)實(shí)需想等，嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村總體計(jì)劃，充分挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情，真正體現(xiàn)次性特色。堅(jiān)強(qiáng)分類推動(dòng)，對(duì)于人口相對(duì)集中、布局較為合理的中心村，在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)美麗宜居中心村;對(duì)于城郊村，按照城市準(zhǔn)繩改造建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;對(duì)居住相對(duì)分散的行政村和隨著人口轉(zhuǎn)移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復(fù)治理為著重，全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的安排，先期啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧村基本公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，全面提高基礎(chǔ)支撐和保障能力，著力打造民俗風(fēng)情體驗(yàn)帶、生態(tài)旅游觀光帶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。
二是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因村施策加強(qiáng)各方協(xié)作，把綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，做大做強(qiáng)以高山細(xì)毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型，大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，加大國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社培育力度，持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中培育xx次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗(yàn)型的旅游示范村和專業(yè)村，打造xx家鄉(xiāng)村精品民宿，發(fā)展xx戶以上品牌農(nóng)家樂(lè)。
三是堅(jiān)強(qiáng)高準(zhǔn)繩整理城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重，推進(jìn)環(huán)境整理制度化、常規(guī)化、常態(tài)化。加快xx次集鎮(zhèn)和xx次農(nóng)牧村生活垃圾填埋場(chǎng)及xx次集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)廁所革命，規(guī)劃3年內(nèi)新、改建廁所xx座(a級(jí)廁所xx座、其它廁所包括農(nóng)牧戶“早改水”廁所xx座)，其中20xx年新、改建旅游廁所xx座，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務(wù)的軟肋。堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互統(tǒng)籌，結(jié)合“千村美麗、萬(wàn)村整潔”建設(shè)，每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)示范村達(dá)到xx%。
四是堅(jiān)強(qiáng)高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。著眼完善鄉(xiāng)村治理體系、培育涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以提高組織力為著重，突出政治功能，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作職責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等主想內(nèi)容的八城同創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化村民謹(jǐn)代表會(huì)議、村民議事會(huì)等群眾性自治組織建設(shè)，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，不斷深化村民自治實(shí)踐，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村德治水平，推進(jìn)完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉(xiāng)村治理新格局。
村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇五
20xx年，我廟灣村在磚橋鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，全村黨員干部以鄧小平理論和十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)村的目標(biāo)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，較好的完成了既定的各項(xiàng)任務(wù)，全村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)事業(yè)，精神文明建設(shè)，綜合治理，民主法治，村民自治，安全生產(chǎn)，黨的建設(shè)等都取得了較好的成績(jī)。村委緊密團(tuán)結(jié)，克服種。種困難，因地制宜、真抓實(shí)干，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
全年村委會(huì)主要做了如下幾方面的工作：
優(yōu)化農(nóng)村基層干部的整體水平和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的綜合能力和素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)和從政行為，提高農(nóng)村基層干部的工作熱情和積極性。
行政性工作千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)各種難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，我們明確分工，責(zé)任到人，抓苗頭，抓重點(diǎn)，抓落實(shí)，堅(jiān)持原則立場(chǎng)。吃透政策，做到發(fā)現(xiàn)早，處理好。
考核工作。大大改善了村民的生活條件，美化了村容村貌。
1、繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。我村的計(jì)生工作在磚橋鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，緊緊圍繞低生育水平，提高新生兒質(zhì)量這一目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，在宣傳教育、優(yōu)化服務(wù)、屬地管理上取得了一定的成效。
2、充分重視民兵工作，完成征兵任務(wù)。對(duì)全村新增適齡青年進(jìn)行兵役登記，在兵役登記工作中做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。今年，我們對(duì)體檢合格人員及家庭挨家挨戶進(jìn)行了見(jiàn)面走訪，及早摸清他們的想法、思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)各個(gè)家庭的實(shí)際情況，有針對(duì)性地同他們暢談思想，幫助端正應(yīng)征青年入伍動(dòng)機(jī)，圓滿完成任務(wù)。
3、積極開(kāi)展維穩(wěn)、治安工作。為提高村委的綜合服務(wù)能力，建立調(diào)解機(jī)制，全力化解村民內(nèi)部矛盾，確保無(wú)安全事故發(fā)生、無(wú)刑事案件發(fā)生。
1、5.14山洪暴發(fā)，嚴(yán)家壩崩塌80多米，沖毀良田21畝，糧食賠償
2、8萬(wàn)元，恢復(fù)田地耗資1.9萬(wàn)元，筑堤耗資2萬(wàn)余元。
2、5x14山洪暴發(fā)導(dǎo)致山體滑坡30多處，道路無(wú)法通行，組織人員和挖機(jī)工作100多小時(shí)，耗資1萬(wàn)余元，五天完成施工任務(wù)，道路就暢通無(wú)阻。
3、在今年夏季遇到百年難遇的旱災(zāi)，村支兩委組織人員積極投身抗旱自救的戰(zhàn)場(chǎng)，籌集資金6萬(wàn)余元，購(gòu)買(mǎi)抗旱器材，深挖抗旱水井200余眼，確保全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收。
4、創(chuàng)衛(wèi)保潔工作在全鄉(xiāng)排名居中，望在新年取得更佳成績(jī)。
一年來(lái)我們村的各項(xiàng)事業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但對(duì)照上級(jí)的要求、群眾的愿望和與兄弟單位相比，還存在很多不足之處，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以完善和改進(jìn)。
最后，祝各位在在新的一年龍馬精神、馬到成功！
再次謝謝各位！
磚_x廟灣村
20xx年1月2日
村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇一
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。
圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
（一）落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
（二）規(guī)范資源管理。
街道村20xx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1——2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
（四）優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
（五）開(kāi)展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇二
以為組長(zhǎng)的自治區(qū)黨委巡視組來(lái)我開(kāi)展第二輪巡視工作，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)工作的關(guān)心和支持。我代表x黨委、x人民政府向巡視組一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
成立于1954年6月23日，總面積48.27萬(wàn)平方公里，轄八縣，總?cè)丝?22.4萬(wàn)，有蒙、維、漢、回等46個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占 42%。境內(nèi)駐有22個(gè)團(tuán)以上的部隊(duì)和兵團(tuán)師以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治區(qū)單位。地理位置重要，是進(jìn)入南疆的門(mén)戶和新疆重要的交通樞紐;資源富集，是塔里木石油會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和“西氣東輸”工程的起點(diǎn)，全州有耕地370多萬(wàn)畝，可開(kāi)墾優(yōu)質(zhì)荒地20xx多萬(wàn)畝，大小河流50多條，地表水年徑流量106億立方米，地下水可采量21.7億立方米，已探明d級(jí)以上儲(chǔ)量的礦產(chǎn)32種，其中9種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前10位，擁有23項(xiàng)“全國(guó)之最”和48種類型的旅游資源;歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，是古“絲綢之路”的重要通道，也是樓蘭文化的發(fā)源地，譜寫(xiě)回歸祖國(guó)壯麗史詩(shī)的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。20xx年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值468億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入22.9億元，增長(zhǎng) 35.4%，增加6億元，三年翻了一番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂(lè)業(yè)，正處于發(fā)展和穩(wěn)定的好時(shí)期。
按照這次巡視工作的要求，下面，我將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
三年來(lái)，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這一主題，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央11號(hào)、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神以及自治區(qū)黨委的決策部署，先后召開(kāi)8次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、50次會(huì)、11次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署全州改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作中的重大問(wèn)題。20xx年9 月，我們勝利召開(kāi)了第八次黨代會(huì)，確立了“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”三大目標(biāo)和實(shí)施“一體化、三縣四分天、特色興、礦業(yè)富”二十字戰(zhàn)略布局。近兩年的實(shí)踐證明，“三大目標(biāo)”和“二十字”戰(zhàn)略布局，符合實(shí)際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，與自治區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標(biāo)完全一致，極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量，已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生團(tuán)結(jié)向上和加快發(fā)展的效應(yīng)。
(一)“三農(nóng)” 工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們把鞏固傳統(tǒng)的收入重點(diǎn)與開(kāi)辟新的增收亮點(diǎn)、提高農(nóng)民收入總體水平與解決低收入農(nóng)民的困難、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金予以支持，極大地改善了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民收入進(jìn)入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期。高度重視糧食生產(chǎn)，采取“以棉補(bǔ)糧，以南補(bǔ)北”的方式，建立了地方糧食儲(chǔ)備制度，并且把落實(shí)糧食面積與建立糧食儲(chǔ)備結(jié)合起來(lái)，做到“冬麥缺口春麥補(bǔ)，總產(chǎn)不夠儲(chǔ)備補(bǔ)”，確保了州域內(nèi)糧食安全。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將棉花面積穩(wěn)定在了200萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)突破25萬(wàn)噸，鞏固了自治區(qū)第三大棉花主產(chǎn)區(qū)地位;加快北四縣 “退白(棉花)擴(kuò)紅(以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經(jīng)濟(jì)作物)”步伐，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);建成庫(kù)爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業(yè)基地，總面積突破140萬(wàn)畝;培育了3個(gè)家國(guó)家級(jí)和32個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，39%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。“” 后三年我們將確保農(nóng)民人均純收入年均增加400元以上，爭(zhēng)當(dāng)南疆地區(qū)農(nóng)民人均收入的排頭兵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)模式，有典型、沒(méi)樣板”，我們牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)首要任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民收持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從農(nóng)民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起，一手抓農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民收入水平的提升，一手抓新農(nóng)民的培育、新風(fēng)尚和新體制的構(gòu)建，按照區(qū)別對(duì)待、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，規(guī)劃建設(shè)了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達(dá)西四個(gè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)參與、農(nóng)民真干”的方式穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜進(jìn)展。
(二)一體化成效顯著，新型工業(yè)化進(jìn)程加快。在借鑒一體化和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20xx年5月，我們作出了實(shí)施“一體化”戰(zhàn)略的決定，確定了“開(kāi)發(fā)新區(qū)推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)城郊建設(shè)新農(nóng)村，一體構(gòu)筑區(qū)域中心城市”的總體思路，采取一系列政策措施，打破行政區(qū)域限制，加快庫(kù)尉新區(qū)發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，xx新區(qū)已入駐企業(yè)238家、協(xié)議資金100多億元，20xx年產(chǎn)值和財(cái)政收入分別突破22億元和1億元，與實(shí)施一體化之前相比，翻了兩番以上。xx新區(qū)的快速發(fā)展，使x市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。20xx年，x市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別達(dá)到355億元和11億元，在第六屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中位列第40位，在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力中排名第39位，排名逐年上升并穩(wěn)居西部前列。我們立足州情，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見(jiàn)和加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)，每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。積極打造金融、擔(dān)保、資產(chǎn)三大平臺(tái)，努力拓寬企業(yè)融資渠道。堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量加快石油石化、礦業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、棉花系列產(chǎn)品加工和綠色能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把重大項(xiàng)目牢牢抓在手上，將事關(guān)自治州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)到州各大班子和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，舉全州之力加快百萬(wàn)噸尿素、百萬(wàn)噸硫酸鉀、精細(xì)化工、鋼鐵、水電站等重大工程建設(shè)，培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。20xx年全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值280億元，三年翻了一番半。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)當(dāng)石化產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)特色林果業(yè)生產(chǎn)加工基地的“龍頭”，建成全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地和自治區(qū)重要的礦產(chǎn)加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產(chǎn)基地。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境治理力度加大。依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目，其中億元以上的項(xiàng)目30多個(gè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成有力支撐。三年來(lái)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資583億元，相當(dāng)于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善，三年改造國(guó)省干線公路 1701公里，占總里程的78%，境內(nèi)的5條國(guó)道有3條已基本完成改造，新機(jī)場(chǎng)建成正式通航。電力建設(shè)步伐加快，全州發(fā)電總裝機(jī)62萬(wàn)千瓦，新增發(fā)電能力20.6萬(wàn)千瓦。牢固樹(shù)立生態(tài)文明的觀念和生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展行為，用最小的生態(tài)成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。加大環(huán)境保護(hù)立法工作，頒布實(shí)施了《湖流域水環(huán)境保護(hù)及污染防治條例》、《河源頭暨草原生態(tài)保護(hù)條例》等4個(gè)單行條例。把保護(hù)和合理利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中心任務(wù)，加快草原、河流、湖泊的綜合治理，抓好主要河流開(kāi)發(fā)、骨干水利工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。在自身用水極為緊張的情況下，九次累計(jì)向塔河應(yīng)急輸送生態(tài)水26.9億立方米。從20xx年開(kāi)始每年拿出500萬(wàn)元農(nóng)田水利基本建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。把節(jié)水作為革命性措施來(lái)抓，三年推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積100萬(wàn)畝，累計(jì)節(jié)水1.5億立方米。以退耕還林、“三北” 四期等林業(yè)四大重點(diǎn)工程為依托，繼續(xù)加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。三年累計(jì)完成退耕還林55萬(wàn)畝，“三北”四期工程43.5萬(wàn)畝，76.5%的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。把節(jié)能減排和污染物排放總量控制作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、葦業(yè)等四個(gè)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。20xx年以來(lái)，我們相繼組織實(shí)施了“體育發(fā)展年”活動(dòng)和“文化衛(wèi)生發(fā)展年”一期、二期項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)了州博物館、州圖書(shū)館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、 塔等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，完成七縣一市“兩館”、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、364個(gè)村文化室建設(shè)，基本形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)實(shí)施新聞出版“東風(fēng)工程”和農(nóng)家書(shū)屋工程。廣泛深入開(kāi)展群眾性精神文化活動(dòng)，連續(xù)五年被自治區(qū)評(píng)為“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施絲綢之路文物保護(hù)項(xiàng)目。文藝精品創(chuàng)作取得新進(jìn)展，28個(gè)作品獲得國(guó)家或自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。建成體育場(chǎng)、體育館，成功承辦自治區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)五項(xiàng)賽事。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民健身工程，15萬(wàn)農(nóng)牧民受益。以全民迎奧運(yùn)為主題，開(kāi)展系列群眾性體育活動(dòng)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治“三大體系”建設(shè)，改擴(kuò)建州、縣市疾病預(yù)防控制中心10個(gè)，建成州緊急救援中心和9個(gè)縣級(jí)傳染病區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施了州蒙醫(yī)院搬遷工程和縣級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。鞏固了 “國(guó)家衛(wèi)生城市”成果。深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，三年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4699萬(wàn)元，組織實(shí)施了47個(gè)自治區(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目，八縣一市全部通過(guò) “20xx—20xx年度全國(guó)縣市科技進(jìn)步”考核，x市連獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”稱號(hào)。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，連續(xù)八年在全疆人口與計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業(yè)加快發(fā)展，完成州市廣播電視整合?！拔餍鹿こ獭焙汀按宕逋ā惫こ躺钊雽?shí)施，全州廣播、電視人口覆蓋率由 96%提高到98%。
(五)堅(jiān)持融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們高度重視與石油、師、部隊(duì)、鐵路等中央、自治區(qū)駐州單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作和融合發(fā)展，打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，制定出臺(tái)了一系列支持駐州單位加快發(fā)展的政策措施。在油地融合發(fā)展方面，把支油工作作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持政策上優(yōu)惠、支持上優(yōu)先、服務(wù)上優(yōu)質(zhì)，建立了生產(chǎn)協(xié)作、生活服務(wù)、社會(huì)保障三位一體的支油格局。優(yōu)先安排石油建設(shè)項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)與石油聯(lián)合，共同開(kāi)發(fā)石油下游產(chǎn)品。在xx縣設(shè)立了x鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和xx縣分別規(guī)劃建設(shè)了石化工業(yè)園。嚴(yán)厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設(shè)備等違法犯罪行為，努力營(yíng)造服務(wù)石油的良好環(huán)境。在兵地融合發(fā)展方面，以經(jīng)濟(jì)上的融合為切入點(diǎn)，規(guī)劃了20平方公里的農(nóng)二師庫(kù)西工業(yè)園區(qū)，在全區(qū)率先提出并實(shí)施了“對(duì)農(nóng)二師引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)值在引入地統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收入分成”和農(nóng)二師企業(yè)享受與地方企業(yè)同等待遇的政策，全力支持農(nóng)二師企業(yè)參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目，聯(lián)手發(fā)展最具潛力的區(qū)域和最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交織、融合發(fā)展。在軍地融合發(fā)展方面，堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次議軍會(huì)議，研究解決部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊(duì)離退休干部的安置工作以及優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫工作。
今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以更加有力的舉措改善民生，以更加扎實(shí)的步伐促進(jìn)和諧，力爭(zhēng)提前兩年突破“”規(guī)劃地方財(cái)政收入26.5億元的目標(biāo)，提前一年突破“”規(guī)劃農(nóng)民人均純收入6000元的目標(biāo)，到20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全疆的比重比“十五”末提高1至5個(gè)百分點(diǎn)，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻(xiàn)。
二、穩(wěn)定工作情況
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，不斷加大治本力度，取得了明顯成效，三次榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市，被中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”，是唯一獲此稱號(hào)的地州。為確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市四連冠，我們又將今年確定為“平安建設(shè)年”。
(一)不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”極力滲透的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)干部不論分管什么工作，抓穩(wěn)定的責(zé)任是一致的，必須正確處理好“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的關(guān)系，時(shí)刻把反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，特別是在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，勇敢地站出來(lái)沖鋒陷陣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同對(duì)敵。對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的剔除出來(lái)，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。
(二)嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。堅(jiān)持“維穩(wěn)毫不放松，防范警鐘長(zhǎng)鳴，教育持之以恒，打擊決不手軟”，對(duì)“三股勢(shì)力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動(dòng)出擊上下功夫。在“三股勢(shì)力”還沒(méi)有露頭時(shí)，就搞清楚重點(diǎn)人物、重點(diǎn)團(tuán)伙、重點(diǎn)區(qū)域的各種活動(dòng)，對(duì)重中之重的人物盯死看牢。二是樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)的觀念，干凈利落地處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地把敵人的破壞活動(dòng)遏制于第一時(shí)間、處置于第一現(xiàn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)情報(bào)搜集工作，健全了公安、安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等多層次情報(bào)信息體系，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。四是把發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用同發(fā)揮廣大群眾的作用結(jié)合起來(lái)，完善了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專門(mén)班子抓穩(wěn)定的工作機(jī)制，提高公檢法、安全、武警、農(nóng)二師等協(xié)同作戰(zhàn)的能力，調(diào)動(dòng)村干部、“三老”人員、愛(ài)國(guó)宗教人士的積極性和主動(dòng)性，形成打擊 “三股勢(shì)力”的合力。三年偵破民族分裂案件起、民族分裂專案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。把工作重點(diǎn)放在制止非法宗教活動(dòng)和抵御滲透上，始終堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行的原則，三年查處非法宗教活動(dòng)起x人、非法太比力克演講場(chǎng)xx人、零散朝覲案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延，使宗教事務(wù)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和重點(diǎn)清真寺、“兩教”堂點(diǎn)的有效管理，實(shí)行少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)屬地清真寺聯(lián)系責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)清真寺定期回訪制度。把愛(ài)國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來(lái)對(duì)待，有計(jì)劃、分層次地對(duì)全州現(xiàn)有伊斯蘭教教職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三年累計(jì)培訓(xùn)宗教人士 1114名，牢牢掌握對(duì)宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(四)深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)。我們高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)，采取有力措施，深入揭批熱比婭、“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)，及時(shí)清理非法衛(wèi)星廣播器材，使黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶。堅(jiān)持不懈地在各族群眾中進(jìn)行開(kāi)展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，認(rèn)真組織好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，以月促年，常抓不懈，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(五)扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解和安全生產(chǎn)工作。健全“人要回去，事要解決”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任前移”，開(kāi)通了網(wǎng)上信訪，對(duì)重大信訪問(wèn)題，特別是集體訪和重信重訪，由州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣市、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，采取切實(shí)管用的措施，吸附在當(dāng)?shù)兀⑶覍⒋俗鳛榭h市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定等的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全州信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量、非正常上訪量逐年下降。認(rèn)真做好重要場(chǎng)所、重要設(shè)施，特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作，切實(shí)加強(qiáng)油田勘探震源彈、礦山企業(yè)火工品的嚴(yán)格管理，嚴(yán)查徹改事故隱患。
今年以來(lái)，針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們以“反恐怖、保奧運(yùn)”為重點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)對(duì)敵出擊，主動(dòng)排查化解矛盾，主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理，狠抓各項(xiàng)治本措施的落實(shí)，有效維護(hù)了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況
我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺在更加突出的位置來(lái)抓，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程，融入各項(xiàng)改革和重要措施中。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，把管事與管人、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重要案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，管好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮班子成員的表率作用，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到不打招呼、批條子，不插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、謀取不正當(dāng)利益，這一條，首先從州委委員做起，州委委員首先從州委做起，州委首先從州委書(shū)記做起。抓住任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初與各縣市、各部門(mén)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書(shū)
和糾正不正之風(fēng)責(zé)任書(shū);年中和年末進(jìn)行兩次檢查考核，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位一票否決并通報(bào)批評(píng)、寫(xiě)出書(shū)面檢查;嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)329名干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中縣級(jí)干部12名。
(二)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)的《貫徹意見(jiàn)》，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究制定實(shí)施意見(jiàn)。一是加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢“不想腐敗”的思想防線。把20xx年確定為“黨建工作年”、20xx年確定為“黨章學(xué)習(xí)年”，大力開(kāi)展理想信念教育、黨章和黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節(jié)假日，都提前打招呼、提要求，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女廉政座談會(huì)。連續(xù)三年，在春節(jié)前與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約法三章：第一，獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、下基層，為困難群眾雪中送炭;第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西，少干“錦上添花”的事情;第三，春節(jié)期間，不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。積極開(kāi)展廉政文化 “六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化從會(huì)場(chǎng)走進(jìn)廣場(chǎng)、從城市走向農(nóng)村。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。二是完善制度，健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政培訓(xùn)、廉政學(xué)習(xí)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等配套制度。堅(jiān)決糾正“重制訂、輕執(zhí)行”問(wèn)題，令行禁止，違者必究。三是強(qiáng)化監(jiān)督，形成“不能腐敗”的權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“說(shuō)的做的”都監(jiān)督。突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，專項(xiàng)清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設(shè)“小金庫(kù)”、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、財(cái)政供養(yǎng)人員“與民爭(zhēng)利”等問(wèn)題。建立群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，連續(xù)五年在全州開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅懲處，增強(qiáng)“不敢腐敗”震懾效應(yīng)。堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察的工作，毫不手軟地懲治腐敗。三年來(lái)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案299件，處分違紀(jì)黨員干部590人，其中縣處級(jí)干部8人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失982萬(wàn)元。
(三)從源頭上預(yù)防腐敗工作取得成效。規(guī)范行政審批項(xiàng)目和程序，合并州市行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，州本級(jí)55個(gè)部門(mén)和138個(gè)行政、全額事業(yè)單位全面推行部門(mén)預(yù)算，縣市部門(mén)預(yù)算改革覆蓋面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，完善工程交易中心、土地儲(chǔ)備中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心的運(yùn)行等治本抓源頭載體。分兩批在8個(gè)單位開(kāi)展公務(wù)用車改革試點(diǎn)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，注意把涉及民生的突出問(wèn)題納入治理范圍，認(rèn)真治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的問(wèn)題。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處案件51件，涉案金額968萬(wàn)元。連續(xù)6年被自治區(qū)評(píng)為糾風(fēng)工作優(yōu)秀地州。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在思想作風(fēng)上，把加強(qiáng)理論武裝放在首位，扎實(shí)開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
、黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型干部、建學(xué)習(xí)型班子，樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。州委堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次中心組集體學(xué)習(xí)，由州委書(shū)記確定主題、審定
學(xué)習(xí)計(jì)劃
、主持集體學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作
學(xué)習(xí)總結(jié)
，并同研究解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)當(dāng)前工作作出部署。中心組成員都能圍繞學(xué)習(xí)專題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，撰寫(xiě)心得文章。州委在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還通過(guò)為黨校主體班次授課、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等多種方式，深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在工作作風(fēng)上，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，州委帶頭堅(jiān)持每年至少要有1—2個(gè)月的時(shí)間，深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。在州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“一線工作法”，建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)抓村責(zé)任制。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的實(shí)際，要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不圖虛名，不務(wù)虛功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，從一開(kāi)始就展現(xiàn)出“想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，堅(jiān)持管方向、出思路、謀全局、抓大事，自覺(jué)把改革發(fā)展穩(wěn)定工作置于全疆現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，自覺(jué)把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，把注意力和主要精力放在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署上，放在研究解決影響發(fā)展全局的重大問(wèn)題上，創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，出臺(tái)了關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)，提出并認(rèn)真落實(shí)“會(huì)期一天，講稿三千，數(shù)會(huì)并開(kāi)，傳達(dá)到縣”和“鏡頭對(duì)著基層、筆下多寫(xiě)群眾”，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，做到“能合的會(huì)議一并開(kāi)，相近的檢查一起搞”。從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待和獎(jiǎng)勵(lì)資金，把有限的財(cái)力用在群眾辦實(shí)事上。在生活作風(fēng)建設(shè)上，大力倡導(dǎo)文明健康的生活情趣，要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。
四、貫徹落實(shí)民主集中制情況
我們通過(guò)健全和落實(shí)黨內(nèi)生活、議事決策等方面的制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮，形成了既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的局面。
(一)深入開(kāi)展民主集中制教育。重點(diǎn)抓了新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，舉辦州委委員、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)支部書(shū)記和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例及相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。采取領(lǐng)導(dǎo)干部崗前集中培訓(xùn)、任前集體談話等方式，有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展教育，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善了民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、黨內(nèi)外互相監(jiān)督、定期通報(bào)情況、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加縣市黨委民主生活會(huì)等制度。州委會(huì)每年召開(kāi)一至兩次專題民主生活會(huì)，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持只講問(wèn)題、不談成績(jī)，州委書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要求每位至少對(duì)他本人提出一條意見(jiàn)或建議，書(shū)記本人也給每位提出意見(jiàn)或建議，同志們講問(wèn)題不閃不躲，提意見(jiàn)直奔主題，聽(tīng)批評(píng)胸襟開(kāi)闊，既改進(jìn)了工作，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則。制定和完善了州委會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，由黨委(黨組)會(huì)集體研究決定，既防止一個(gè)人說(shuō)了算，也避免誰(shuí)說(shuō)了都不算。重大決策主動(dòng)征求幾大班子和社會(huì)各界的意見(jiàn)，集思廣益，科學(xué)決策。對(duì)涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大專題問(wèn)題，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決策。
(四)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。完善全委會(huì)、會(huì)工作機(jī)制，每年召開(kāi)1—2次全委(擴(kuò)大)會(huì)，落實(shí)會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。健全州委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，取消了書(shū)記辦公會(huì)的決策功能，明確了書(shū)記、副書(shū)記和各的職責(zé)和范圍。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，較好地發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。支持人大、政府、政協(xié)和軍分區(qū)、農(nóng)二師以及中央、自治區(qū)駐州單位，圍繞黨的中心任務(wù)，按照各自職能開(kāi)展工作，同時(shí)注意協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同擔(dān)負(fù)和履行好自治區(qū)黨委賦予的神圣職責(zé)。
五、干部選拔任用方面的情況
認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(一)完善選人用人制度機(jī)制。推行考察預(yù)告制，每次考察前，通過(guò)新聞媒體發(fā)布考察預(yù)告，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)擬提拔的縣級(jí)干部人選實(shí)行差額考察，好中選優(yōu)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。推行全委會(huì)票決重要干部制度，對(duì)9個(gè)縣市的11名黨政正職進(jìn)行票決。實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。修訂完善干部請(qǐng)銷假、誡免、函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等10項(xiàng)制度。在建立健全干部經(jīng)常性考察機(jī)制、規(guī)范干部選拔任用初始提名、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書(shū)記用人等方面進(jìn)行了積極探索。
(二)通過(guò)集中換屆強(qiáng)化各級(jí)班子配備。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，圓滿完成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府和州、縣兩級(jí)政協(xié)換屆工作。在換屆工作中，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重點(diǎn)把握了三點(diǎn)：一是出以公心、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。把工作需要擺在首位，不搞平衡照顧，堅(jiān)決杜絕跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官和“帶病提拔”。二是發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持走群眾路線，增強(qiáng)選人用人的公開(kāi)性和透明度，對(duì)所提任人選在州委會(huì)內(nèi)部進(jìn)行充分討論醞釀，尊重多數(shù)人的意見(jiàn)。三是配強(qiáng)班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在遴選干部時(shí)，注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部，注意向基層第一線傾斜，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，多加留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要求各級(jí)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，要有大智慧、不要有小聰明，要有大胸懷、不要有小動(dòng)作，把心思用在為民造福上，把精力花在干好工作上。通過(guò)換屆，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次、專業(yè)互補(bǔ)、能力增強(qiáng)的目標(biāo)。
(三)大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手，注意優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用，除在換屆時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定選拔一定比例年輕干部外，在屆中調(diào)整和個(gè)別調(diào)整時(shí)也注重選拔優(yōu)秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部放到基層、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)和鍛煉，安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直部門(mén)接受掛職鍛煉，選派部分新提任副縣級(jí)干部和后備干部到州信訪局學(xué)習(xí)鍛煉。加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，先后對(duì)17個(gè)副縣級(jí)崗位進(jìn)行公選，42名干部通過(guò)公開(kāi)選拔走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。州委每年都要對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了干部監(jiān)督工作責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，切實(shí)做到：對(duì)本級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不研究;對(duì)上級(jí)管理干部的任用，不符合程序的不上報(bào);對(duì)下級(jí)呈報(bào)任用的干部，不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度。建立由組織、人事、紀(jì)檢干部組成的兼職考察員隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗。擴(kuò)大和延伸考察范圍，注重了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作實(shí)錄制，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。充分運(yùn)用年度考核、換屆考察結(jié)果，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個(gè)部門(mén)的10 名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
五、維護(hù)群眾切身利益情況
把民生問(wèn)題擺在突出位置來(lái)抓，從20xx年開(kāi)始每年辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等民生問(wèn)題，讓百姓共享改革發(fā)展成果。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等多種途徑，三年新增就業(yè)7.8萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬(wàn)人，建立再就業(yè)基地74個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降，20xx年降至2.7%，創(chuàng)歷史新低。高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部的安置工作，三年大中專畢業(yè)生累計(jì)就業(yè)6708人，安置軍轉(zhuǎn)干部435人，分別占總數(shù)的86%和100%。完善和落實(shí)面向困難群眾的就業(yè)援助制度，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”幫扶就業(yè)等工程，解決了所有零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，三年通過(guò)各種途徑培訓(xùn)24萬(wàn)人，在崗職工培訓(xùn)7.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1.9萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4671人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)6萬(wàn)人。堅(jiān)決打擊非法用工、維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，清償拖欠工程款2.1億元，為7853名農(nóng)民工追回拖欠工資1563萬(wàn)元。建立和完善了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，將庫(kù)爾勒市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的 350元提高到550元，各縣由320元提高到520元。
(二)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。將農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育全部納入“兩免一補(bǔ)”，補(bǔ)助資金5140萬(wàn)元，惠及全州農(nóng)村中小學(xué)生32萬(wàn)人次，減輕農(nóng)牧民子女就學(xué)負(fù)擔(dān)3200萬(wàn)元。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧助學(xué)工程，全州 900多名副縣級(jí)以上干部累計(jì)捐款41萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生2300人。投入190萬(wàn)元，解決了476名特困家庭大學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。投入2.36億元，相繼實(shí)施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等90多個(gè)項(xiàng)目，完成了3個(gè)“兩基”攻堅(jiān)工程，新建和改擴(kuò)建校舍42萬(wàn)平方米。全州八縣一市全部通過(guò)自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)民漢合校和“雙語(yǔ)”教學(xué)，全州完成民漢合校170所，占總數(shù)的34.7%;在校生9.2萬(wàn)人，占 55%，形成了從學(xué)前到高中較為全面的“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。
(三)著力解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。完成了4個(gè)縣醫(yī)院、3個(gè)縣婦幼保健院和2 個(gè)縣級(jí)民族醫(yī)院建設(shè)，完善了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，建成200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、44個(gè)社區(qū)服務(wù)站。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及34萬(wàn)農(nóng)牧民，參合率85%，住院平均報(bào)銷比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人，參保率97.6%。將地處高寒、偏遠(yuǎn)的和靜縣巴音布魯克區(qū)和若羌縣山區(qū)2.4萬(wàn)名農(nóng)牧民納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，參合率在98%以上，住院報(bào)銷比例45%。在縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了“愛(ài)心病房”，設(shè)置濟(jì)困病床223張。
(四)健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推進(jìn)，并做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，三年平均享受低保3.1萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金8879萬(wàn)元;農(nóng)村低保全面啟動(dòng)，將年人均純收入低于700元的農(nóng)村特困戶全部納入低保范圍，3.7萬(wàn)人享受農(nóng)村低保待遇。社會(huì)保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng)，參保人數(shù)55.75萬(wàn)人，征繳保費(fèi)6.7億元。投入3000多萬(wàn)元建成12所中心敬老院，3400多名農(nóng)村“五保”對(duì)象的生活得到保障;對(duì)3000名殘疾人實(shí)施康復(fù)措施，扶持4015名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，4900名城鎮(zhèn)殘疾人納入最低生活保障，13892名殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助2700多戶殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元，建成城鄉(xiāng)抗震安居房6萬(wàn)戶，20余萬(wàn)各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經(jīng)濟(jì)適用房3450套，解決城鄉(xiāng)困難職工和農(nóng)村特困戶住房1492套。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房住房社區(qū)管理房建設(shè)管理意見(jiàn)》，明確新建住宅小區(qū)，庫(kù)爾勒市按照住宅小區(qū)總套數(shù)的5%，和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房，獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實(shí)施“光明工程”，3300戶農(nóng)牧民告別無(wú)電史。庫(kù)尉供水工程投入使用，解決了8萬(wàn)多人的飲水安全問(wèn)題。投入各類扶貧資金6976萬(wàn)元，使低收入貧困人口由20xx年的6909戶2.42萬(wàn)人減少到5242戶1.81萬(wàn)人。
六、第一輪巡視中有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況
20xx 年11月，自治區(qū)巡視組第一輪巡視結(jié)束前，就巡視情況，向我們進(jìn)行了反饋，提出了寶貴意見(jiàn)和建議。對(duì)照巡視組提出的意見(jiàn)和建議，我們逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行整改，取得了明顯成效。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在突出問(wèn)題，堅(jiān)持好字優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，使經(jīng)濟(jì)在“好” 的基礎(chǔ)上繼續(xù)向著“快”的方向發(fā)展。二是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和風(fēng)范來(lái)影響和帶動(dòng)廣大黨員和干部群眾;三是針對(duì)安全穩(wěn)定方面存在的隱患，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，治本抓源頭，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);四是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，完善懲防體系建設(shè)，拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗領(lǐng)域，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)巡視組蒞臨開(kāi)展第二輪巡視工作，對(duì)我州各項(xiàng)工作是一個(gè)很大的促進(jìn)和鞭策，對(duì)于我們更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族群眾加快建設(shè)全面小康社會(huì)，必將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。我們將全力配合巡視組的工作，自覺(jué)地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，努力把我們的各項(xiàng)工作做得更好，讓黨放心，讓人民滿意。
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村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇三
在過(guò)去的`20xx年里，在桃州鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我村黨支部和村委會(huì)各項(xiàng)事務(wù)都有條不紊的順利進(jìn)行，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展，村內(nèi)安定團(tuán)結(jié)，村民安居樂(lè)業(yè)，村內(nèi)黨建工作和村民日常生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面?；仡櫸掖逡荒陙?lái)開(kāi)展的工作，與鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和英明指導(dǎo)密不可分，通過(guò)加強(qiáng)落實(shí)鎮(zhèn)黨委的有關(guān)精神指示，有效推動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)提高我村黨員的思想素質(zhì)，黨員們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確確實(shí)實(shí)起到了先鋒模范作用，我村的十里香新農(nóng)村建設(shè)因此而得以紅紅火火的開(kāi)展。
回顧我村黨支部本年度的工作，我們主要做了以下方面工作：
次，本村申請(qǐng)入黨人數(shù)18人，通過(guò)培養(yǎng)的有3人，積極分子2人，轉(zhuǎn)預(yù)備2人，轉(zhuǎn)正2人。為使農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用有章可依，我村還推行了農(nóng)村黨員承諾制度，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，細(xì)化黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)村黨支部與廣大農(nóng)村黨員簽約定、定責(zé)任，將農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步具體化、制度化。最后，積極開(kāi)展主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神以及省委八屆九次全會(huì)精神，對(duì)村黨員，干部進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)研究學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，興起農(nóng)村改革新熱潮，譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章。
二、以廣大村民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)村各項(xiàng)建設(shè)。
(1)積極推進(jìn)十里香新農(nóng)村建設(shè)。
我村十里香新農(nóng)村建設(shè)是省級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)之一，在縣，鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和新農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)有條不紊的進(jìn)行，目前新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)處于收尾階段，道路，籃球場(chǎng)，村民活動(dòng)室，池塘等主體工程已完工，村容綠化亮化也達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，剩下的是衛(wèi)生維持，垃圾清掃，綠化保護(hù)等后續(xù)工作。今年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)新農(nóng)村視察指導(dǎo)工作，給予了我們充分的肯定并提出了很多寶貴建議，在下一步工作中，我們將提高工作水平，不斷完善新農(nóng)村建設(shè)，讓十里香無(wú)愧于省級(jí)示范點(diǎn)的光榮稱號(hào)。
（2）完善村農(nóng)民小區(qū)各項(xiàng)事務(wù)和村飲水工程。
于飲水問(wèn)題的反映后，村聯(lián)系協(xié)調(diào)上級(jí)職能部門(mén)，將自來(lái)水引入我村，方便了個(gè)人和企業(yè)用水，使他們用上了放心水，完善了我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（3）道路水利興修工程竣工。
今年我村對(duì)318線至縣垃圾廠段道路進(jìn)行了鋪建，村通過(guò)各種形式籌措資金80余萬(wàn)元，以村村通施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此段道路進(jìn)行了全面建設(shè)，拓寬了道路并鋪設(shè)了高質(zhì)量的水泥道路，并沿路鋪設(shè)了排水溝，此條道路的竣工節(jié)省了縣垃圾廠車輛進(jìn)出時(shí)間，提高了他們的工作效率，并且為當(dāng)?shù)卮迕窠M出行提供了很大便利。同時(shí)我村耗資十余萬(wàn)對(duì)幾處水庫(kù)塘壩進(jìn)行了出險(xiǎn)加固和修繕，提高了水利設(shè)施的防汛能力，保證了汛期安全和農(nóng)田灌溉。
（4）扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育和關(guān)心下一代工作。
人口和計(jì)劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作，我村認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)今年的新出生人口和死亡人口進(jìn)行了登記，對(duì)新登記結(jié)婚和流動(dòng)人口進(jìn)行了走訪，并仔細(xì)填寫(xiě)了計(jì)劃生育隨訪卡，了解村民的想法，聽(tīng)取他們的建議，對(duì)育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行檢查并傳授生育知識(shí)，發(fā)放計(jì)生藥具和獨(dú)生子女費(fèi)，并給所有村民村組繪制了戶況圖，報(bào)上級(jí)存檔，方面了未來(lái)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)我村關(guān)心下一代工作也有序進(jìn)行，成立了村關(guān)工小組和五老隊(duì)伍，基本做到了“三無(wú)二有”。
（5）繼續(xù)加大招商引資力度和加強(qiáng)村企業(yè)管理。
作為廣德縣的城邊村，我們有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。招商引資，興辦企業(yè)一直是我們長(zhǎng)期工作的重心，今年我們依舊敞開(kāi)大門(mén)，狠抓招商，積極營(yíng)造良好環(huán)境，引進(jìn)震龍山莊等生態(tài)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目不僅有利于村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)有利于解決村民就業(yè)。在招商引資同時(shí)，我們也不斷加強(qiáng)村所在企業(yè)的管理，對(duì)他們進(jìn)行不定期檢查，從生產(chǎn)安全，環(huán)境保護(hù)，員工教育等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)他們開(kāi)展生產(chǎn)。
（6）積極開(kāi)展文明創(chuàng)建，維持社會(huì)穩(wěn)定。
在縣文明創(chuàng)建指揮部和桃州鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下，我村對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)的整治，拆除了318線沿路違章建筑和廣告，清理了沿路垃圾并設(shè)置了垃圾池和垃圾箱，設(shè)專人進(jìn)行垃圾清理，對(duì)山關(guān)和合路片村民違章建房進(jìn)行強(qiáng)制拆除和教育，關(guān)閉了達(dá)不到環(huán)境排放指標(biāo)的小窯廠和蓄電池廠，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整治，村容變的整潔衛(wèi)生了，村貌大大改觀，整體形象也提高了。村警務(wù)室與村民兵營(yíng)組織積極配合，調(diào)解村民糾紛，對(duì)流動(dòng)人口定期調(diào)查登記，并且入戶開(kāi)展了法制宣傳教育，有力的減少了偷盜和傷害案件的發(fā)生，一年來(lái)，我村無(wú)刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安穩(wěn)定。
（7）積極開(kāi)展民生工作，踐行支農(nóng)惠農(nóng)政策。
今年我村以《安徽省十八項(xiàng)民生工程》政策為指導(dǎo)，積極開(kāi)展民生工作，對(duì)符合低保，五保優(yōu)撫條件的村民，幫助他們申請(qǐng)保障，全程代理他們的申請(qǐng)審批事宜，為殘疾人申請(qǐng)新一代殘疾證，發(fā)放20xx年度冬令款和福利彩票救助金及救助衣物。對(duì)于父母長(zhǎng)期在外打工的留守兒童和孤寡老人，村定期的派人去慰問(wèn)。村支部給予考取大學(xué)的村民獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參軍青年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)我村今年全程代理了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)事宜，這些措施為村民看病種糧提供了保障，讓農(nóng)民看到了實(shí)惠。
（8）開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村民素質(zhì)，豐富業(yè)余生活。
村利用會(huì)議室電教設(shè)施開(kāi)展遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，宣傳黨的路線方針政策和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高了村民的各項(xiàng)素質(zhì)；興建籃球場(chǎng)和池塘，豐富村民業(yè)余文化生活，同時(shí)我村充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)通村博客，公開(kāi)我村各項(xiàng)工作，宣傳上級(jí)文件法規(guī)，傳授實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，展示我村各項(xiàng)建設(shè)。在我村被桃州鎮(zhèn)列為電教示范村后，我們將更加充分利用好各項(xiàng)資源，為村民做實(shí)事。
三 20xx年工作中存在的不足和改進(jìn)意見(jiàn)
(1) 土地流轉(zhuǎn)中存在歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾較大，村民糾紛較多。
由于歷史原因和現(xiàn)行政策法規(guī)之間對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的做法不同，造成了目前土地權(quán)屬，山場(chǎng)權(quán)屬不明等糾紛現(xiàn)象，直接影響了村社會(huì)穩(wěn)定，間接影響了村大環(huán)境，對(duì)招商引資工作造成負(fù)面影響。針對(duì)這種情況，我村計(jì)劃加大政策法規(guī)的宣傳力度，入戶宣講，調(diào)解矛盾，積極聯(lián)系相關(guān)上級(jí)職能部門(mén)，尋求解決矛盾良策。
（2）林權(quán)改制工作遭遇村民組不理解，意見(jiàn)較大。
由于山關(guān)村林場(chǎng)的歷史原因，現(xiàn)行林改政策的實(shí)行不可避免的將產(chǎn)生利益沖突。村民對(duì)當(dāng)前政策理解較淺，頻繁與村交涉林權(quán)問(wèn)題，嚴(yán)重著出現(xiàn)違規(guī)上訪，直接影響村整體形象和縣形象，造成了不和諧的一面。對(duì)此，我們將迎難而上，直面矛盾，客觀對(duì)待歷史，遵守現(xiàn)行政策法規(guī)，聯(lián)系職能部門(mén)，爭(zhēng)取盡早妥善解決。
村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇四
今年以來(lái)，大家堅(jiān)強(qiáng)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、整理改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃研究安排。始終堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，及時(shí)成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號(hào)文件精神加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，在調(diào)整優(yōu)化xxx次聯(lián)村單位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，選派xxx名年輕后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點(diǎn)村、建檔立卡貧困村及后進(jìn)村第一書(shū)記(其中鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村x名)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
二是緊盯脫貧攻堅(jiān)，全面貫徹“一戶一策”。用“過(guò)篩子”的辦法對(duì)xxx次村(社區(qū))開(kāi)展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎(chǔ)信息，規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料，圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面，對(duì)建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃，并將“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機(jī)銜接，確保了幫扶措施有項(xiàng)目支撐、有資金保障、有專人落實(shí)，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達(dá)到退出驗(yàn)收準(zhǔn)繩。
三是注重計(jì)劃引領(lǐng)，有效整合項(xiàng)目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎(chǔ)上，將縣財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50%用于扶貧，地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，高起點(diǎn)謀劃、高準(zhǔn)繩建設(shè)，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問(wèn)題。統(tǒng)籌整合資金xxx萬(wàn)元，編制完成了xxx次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)計(jì)劃》工作，確定了x次發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的村，啟動(dòng)了xxx項(xiàng)農(nóng)牧村基本公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、xx次富民產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、xx次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬(wàn)村整潔示范村項(xiàng)目，確定的xx次項(xiàng)目預(yù)計(jì)xx月底全部建成。將改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復(fù)、“多城同創(chuàng)”、全域無(wú)垃圾等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大投入力度，配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設(shè)施設(shè)備，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風(fēng)貌改造、背街小巷改造提高，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大變樣。
四是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機(jī)為主攻方向，加大細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良等實(shí)用技術(shù)推廣力度，復(fù)壯改良牦牛有xx萬(wàn)頭，凍配改良黃牛有xx頭，細(xì)毛羊穿衣xxxx萬(wàn)只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭xxxx余畝、肉蓯蓉xxxx畝、文冠果xxx畝、鎖陽(yáng)xxx余畝、藜麥xxx畝，落實(shí)測(cè)土配方施肥xxx萬(wàn)畝。由縣財(cái)政專列xxx萬(wàn)元資金，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，積極謀劃建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“xxx”等系列生物保健產(chǎn)品的升級(jí)換代研發(fā)，精心組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)等工作,推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動(dòng)“三變”改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎(chǔ)條件較好的6次村先行開(kāi)展試點(diǎn)，以農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，穩(wěn)步推動(dòng)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、資源評(píng)估等工作，加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地(草原)確權(quán)登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成，制定出臺(tái)《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設(shè)施確權(quán)登記管理辦法》等規(guī)范性文件，開(kāi)通了縣級(jí)農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為“三變”改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地結(jié)合現(xiàn)實(shí)積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑，有效推進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。
六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，優(yōu)化治理體系。結(jié)合“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)，對(duì)xx名第三屆xx“榜樣的力量”典型模范和xx戶第一屆文明家庭進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全縣xx次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約，建立了紅白理事會(huì)，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚(yáng)好人好事、鞭笞丑行陋習(xí)，通過(guò)道德約束的力量，有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，內(nèi)涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化的復(fù)興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問(wèn)題是：一是計(jì)劃引領(lǐng)作用缺失。目前，除制定了xx次村的鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃外，涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛(ài)衛(wèi)、文明等有關(guān)行業(yè)部門(mén)和職責(zé)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有完成相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃或方案制定，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作中缺乏統(tǒng)一性，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準(zhǔn)確，缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門(mén)較多，各部門(mén)項(xiàng)目部署時(shí)序、渠道不同，很多項(xiàng)目缺乏有效的溝通銜接，使項(xiàng)目資金在規(guī)劃使用過(guò)程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認(rèn)識(shí)存在偏差。部分部門(mén)單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問(wèn)題，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺(jué)性不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強(qiáng)。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)不足，專業(yè)合作社規(guī)模小、層個(gè)低、帶動(dòng)作用發(fā)揮不強(qiáng)、農(nóng)牧戶與企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制尚不完善等問(wèn)題比較突出。
下一步，大家將以此個(gè)會(huì)議為契機(jī)，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細(xì)學(xué)習(xí)借鑒各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，完善縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)、黨政一把手是第一職責(zé)人、三級(jí)書(shū)記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和工作機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，進(jìn)取對(duì)表、積極作為，把公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺(tái)、職責(zé)落實(shí)、措施落地等方面，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村全面發(fā)展、農(nóng)牧民全面進(jìn)步。
一是堅(jiān)強(qiáng)計(jì)劃引領(lǐng)高起點(diǎn)布局。結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現(xiàn)實(shí)需想等，嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村總體計(jì)劃，充分挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情，真正體現(xiàn)次性特色。堅(jiān)強(qiáng)分類推動(dòng)，對(duì)于人口相對(duì)集中、布局較為合理的中心村，在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)美麗宜居中心村;對(duì)于城郊村，按照城市準(zhǔn)繩改造建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;對(duì)居住相對(duì)分散的行政村和隨著人口轉(zhuǎn)移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復(fù)治理為著重，全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的安排，先期啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧村基本公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，全面提高基礎(chǔ)支撐和保障能力，著力打造民俗風(fēng)情體驗(yàn)帶、生態(tài)旅游觀光帶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。
二是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因村施策加強(qiáng)各方協(xié)作，把綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，做大做強(qiáng)以高山細(xì)毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型，大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，加大國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社培育力度，持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中培育xx次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗(yàn)型的旅游示范村和專業(yè)村，打造xx家鄉(xiāng)村精品民宿，發(fā)展xx戶以上品牌農(nóng)家樂(lè)。
三是堅(jiān)強(qiáng)高準(zhǔn)繩整理城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重，推進(jìn)環(huán)境整理制度化、常規(guī)化、常態(tài)化。加快xx次集鎮(zhèn)和xx次農(nóng)牧村生活垃圾填埋場(chǎng)及xx次集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)廁所革命，規(guī)劃3年內(nèi)新、改建廁所xx座(a級(jí)廁所xx座、其它廁所包括農(nóng)牧戶“早改水”廁所xx座)，其中20xx年新、改建旅游廁所xx座，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務(wù)的軟肋。堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互統(tǒng)籌，結(jié)合“千村美麗、萬(wàn)村整潔”建設(shè)，每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)示范村達(dá)到xx%。
四是堅(jiān)強(qiáng)高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。著眼完善鄉(xiāng)村治理體系、培育涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以提高組織力為著重，突出政治功能，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作職責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等主想內(nèi)容的八城同創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化村民謹(jǐn)代表會(huì)議、村民議事會(huì)等群眾性自治組織建設(shè)，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，不斷深化村民自治實(shí)踐，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村德治水平，推進(jìn)完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉(xiāng)村治理新格局。
村巡查報(bào)告 村委會(huì)鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇五
20xx年，我廟灣村在磚橋鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，全村黨員干部以鄧小平理論和十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)村的目標(biāo)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，較好的完成了既定的各項(xiàng)任務(wù)，全村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)事業(yè)，精神文明建設(shè)，綜合治理，民主法治，村民自治，安全生產(chǎn)，黨的建設(shè)等都取得了較好的成績(jī)。村委緊密團(tuán)結(jié)，克服種。種困難，因地制宜、真抓實(shí)干，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
全年村委會(huì)主要做了如下幾方面的工作：
優(yōu)化農(nóng)村基層干部的整體水平和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的綜合能力和素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)和從政行為，提高農(nóng)村基層干部的工作熱情和積極性。
行政性工作千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)各種難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，我們明確分工，責(zé)任到人，抓苗頭，抓重點(diǎn)，抓落實(shí)，堅(jiān)持原則立場(chǎng)。吃透政策，做到發(fā)現(xiàn)早，處理好。
考核工作。大大改善了村民的生活條件，美化了村容村貌。
1、繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。我村的計(jì)生工作在磚橋鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，緊緊圍繞低生育水平，提高新生兒質(zhì)量這一目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，在宣傳教育、優(yōu)化服務(wù)、屬地管理上取得了一定的成效。
2、充分重視民兵工作，完成征兵任務(wù)。對(duì)全村新增適齡青年進(jìn)行兵役登記，在兵役登記工作中做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。今年，我們對(duì)體檢合格人員及家庭挨家挨戶進(jìn)行了見(jiàn)面走訪，及早摸清他們的想法、思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)各個(gè)家庭的實(shí)際情況，有針對(duì)性地同他們暢談思想，幫助端正應(yīng)征青年入伍動(dòng)機(jī)，圓滿完成任務(wù)。
3、積極開(kāi)展維穩(wěn)、治安工作。為提高村委的綜合服務(wù)能力，建立調(diào)解機(jī)制，全力化解村民內(nèi)部矛盾，確保無(wú)安全事故發(fā)生、無(wú)刑事案件發(fā)生。
1、5.14山洪暴發(fā)，嚴(yán)家壩崩塌80多米，沖毀良田21畝，糧食賠償
2、8萬(wàn)元，恢復(fù)田地耗資1.9萬(wàn)元，筑堤耗資2萬(wàn)余元。
2、5x14山洪暴發(fā)導(dǎo)致山體滑坡30多處，道路無(wú)法通行，組織人員和挖機(jī)工作100多小時(shí)，耗資1萬(wàn)余元，五天完成施工任務(wù)，道路就暢通無(wú)阻。
3、在今年夏季遇到百年難遇的旱災(zāi)，村支兩委組織人員積極投身抗旱自救的戰(zhàn)場(chǎng)，籌集資金6萬(wàn)余元，購(gòu)買(mǎi)抗旱器材，深挖抗旱水井200余眼，確保全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收。
4、創(chuàng)衛(wèi)保潔工作在全鄉(xiāng)排名居中，望在新年取得更佳成績(jī)。
一年來(lái)我們村的各項(xiàng)事業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但對(duì)照上級(jí)的要求、群眾的愿望和與兄弟單位相比，還存在很多不足之處，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以完善和改進(jìn)。
最后，祝各位在在新的一年龍馬精神、馬到成功！
再次謝謝各位！
磚_x廟灣村
20xx年1月2日