“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇一
結(jié)合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調(diào)研要完成的任務(wù):
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。
(3)探討事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期發(fā)展的重大問題:重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、社會民生建設(shè)等問題。
(4)各地對**市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個調(diào)研組,分市區(qū)、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時間,進行了分工落實責(zé)任,建立了聯(lián)絡(luò)員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研
每個調(diào)研組對本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務(wù)會議,各調(diào)研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,增強感性認(rèn)識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關(guān)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的一個重大問題,按時完成了調(diào)研工作。
四、保證實效,深入推進
3月21日,調(diào)研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認(rèn)真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認(rèn)真,同時大家聽得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位;目標(biāo)明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究
2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究
3、中長期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業(yè)發(fā)展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇二
(一)失業(yè)保險制度發(fā)展過程
*市失業(yè)保險制度自1986年國務(wù)院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》頒布起正式建立,20年來,經(jīng)歷了一個由初創(chuàng)到穩(wěn)步發(fā)展和繼續(xù)向深層次發(fā)展的過程。1986年10月根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》建立失業(yè)保險制度,當(dāng)時覆蓋范圍是國有企業(yè)職工,企業(yè)按職工標(biāo)準(zhǔn)工資1%繳納失業(yè)保險費,職工個人不交費,92年繳納比例調(diào)整為職工工資總額1%。95年依據(jù)《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》、《河北省企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》,失業(yè)保險覆蓋范圍擴大到國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)及其職工,企業(yè)按職工工資總額1%繳納失業(yè)保險費,職工個人每月交納2元失業(yè)保險費,96年職工個人繳納失業(yè)保險費調(diào)整為職工工資總額的0.5%。1998年7月失業(yè)保險費繳納比例調(diào)整為企業(yè)按全部職工工資總額2%交納,職工個人按工資總額的1%交納。1999年1月,國務(wù)院頒布實施《失業(yè)保險條例》,我市隨之將失業(yè)保險覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工,失業(yè)保險費繳納比例未變。
(二)“十五”期間失業(yè)保險基本情況
*市在市、區(qū)、縣都建有失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)(察北、塞北管理區(qū)失業(yè)保險工作未啟動),20*年底全市參保職工37.6萬多人?!笆濉逼陂g全市失業(yè)保險新增參保職工、失業(yè)保險費征收總額都有新的突破,新增參保職工5.5萬人,失業(yè)保險費征收2.48億元?!笆濉逼谀┩诔跸啾龋晔I(yè)保險費收入增長2.5倍。新接收失業(yè)人員、享受失業(yè)保險待遇人數(shù)、失業(yè)保險金支出較多,新接收失業(yè)人員44989人,為47253人支付失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金共計1.8億元,20*年有28985人領(lǐng)取失業(yè)保險金,年底有19101人享受失業(yè)保險待遇。
近幾年*市大部分縣區(qū)失業(yè)保險基金收不抵支,結(jié)余呈負(fù)增長,支出主要用于支付失業(yè)保險金,“十五”期間全市失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金支出占總支出的71.6%,20*年兩項支出占總支出95.8%??h區(qū)收入占全市收入的30%,支出占全市支出的60%,為了保證縣區(qū)失業(yè)保險金的按時足額發(fā)放,省、市兩級向14個縣區(qū)撥付調(diào)劑金,5年共計調(diào)劑資金6982萬元,其中12個縣區(qū)依靠調(diào)劑確保發(fā)放。“十五”期末全市基金滾存結(jié)余4947萬元,占全省結(jié)余的1.92%,在全省各市中*市向縣、區(qū)調(diào)劑資金力度最大,基金結(jié)余最少。由于基金結(jié)余較少,20*年市級當(dāng)年未向再就業(yè)撥付資金(預(yù)算600萬元)。
20*年結(jié)余中含98年以前壞帳751萬元,其中市級691萬元、縣區(qū)60萬元,實際可用基金結(jié)余4196萬元??h區(qū)可用基金結(jié)余924萬元,其中蔚縣、宣化縣、橋西區(qū)三個縣區(qū)結(jié)余725萬元,占縣區(qū)結(jié)余的74%,其他15個縣區(qū)可用基金結(jié)余平均只有13萬元。
首先,有效地保障了失業(yè)人員的基本生活,維護了社會安定。通過實施失業(yè)保險制度,給付失業(yè)保險金,保障了失業(yè)人員生活,幫助他們渡過了難關(guān),對維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
其次,推行積極的失業(yè)保險政策,促進了失業(yè)人員再就業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定,“十五”期間從失業(yè)保險基金中支出部分資金,用于失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動,共計支付1219萬元,幫助部分失業(yè)人員重新走上了就業(yè)崗位,實現(xiàn)了再就業(yè)。
第三,積極支持配合企業(yè)改革,有效支持了下崗職工基本生活保障。實施失業(yè)保險制度,保障了從企業(yè)走向社會的失業(yè)人員的基本生活,減輕了企業(yè)的壓力,推動了改革措施的順利出臺和實施。保障下崗職工基本生活,“十五”期間失業(yè)保險基金向下崗職工基本生活保障調(diào)劑資金5093萬元,為實現(xiàn)“兩個確?!碧峁┝擞辛Φ闹С?。
(一)法律政策方面
失業(yè)保險立法層次低,立法滯后,缺乏較高的法律效力。勞動保障法律法規(guī)明顯滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展,雖然國務(wù)院頒布了《失業(yè)保險條例》,但它僅僅是失業(yè)保險制度實施的一個基本規(guī)范,還沒有上升到全國人大常委會立法的高度,其權(quán)威性、強制性不夠,削弱了失業(yè)保險制度的權(quán)威性和有效性。作為社會保障標(biāo)志性法律—《社會保障法》還未出臺,失業(yè)保險的“尚方寶劍”還不夠鋒利。
(二)參保征繳方面
1、失業(yè)保險覆蓋面還比較窄。主要表現(xiàn)為:首先,失業(yè)保險制度改革跟不上就業(yè)形勢變化的需要,傳統(tǒng)的以“單位”為服務(wù)對象的失業(yè)保險體系不能適應(yīng)新形勢下分散化、流動性強的就業(yè)格局。其次,目前主要是城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位參加繳納失業(yè)保險費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)還未開展失業(yè)保險業(yè)務(wù)。最后,我國失業(yè)保險制度至今沒有將國家公務(wù)員納入失業(yè)保險范圍,成為制約人事制度改革縱深發(fā)展的“瓶頸”,不利于建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系。
把部分勞動者排除在外,這在一定程度上造成了現(xiàn)行失業(yè)保險制度應(yīng)急性有余而前瞻性不足,這不僅直接損害著勞動者在就業(yè)中享受社會保障權(quán)益的公平性,也因為企業(yè)或單位有無履行相應(yīng)的繳費義務(wù)帶來勞動成本的差異,從而影響市場競爭的公平性。
2、失業(yè)保險登記制度不完善。失業(yè)保險登記制度在實際運行中不到位,一方面是由于國務(wù)院《社會保險費征繳條例》、《河北省社會保險費征繳征繳暫行辦法》對拒不進行社會保險登記的單位處罰有限,極大地削弱了社會保險推行的強制性,滋長了少數(shù)單位拒絕參保的僥幸心理。另一方面是勞動部門對用人單位的基本信息的獲得不直接、不充分,只能借助外來資源來“共享”,不能有效地推行失業(yè)保險登記制度。
3、失業(yè)保險基金的籌集力度不夠。雖然失業(yè)保險費總量每年都在遞增,但實際籌集過程仍存在一定的困難。大部分事業(yè)單位不按時上繳失業(yè)保險費,出現(xiàn)失業(yè)保險費“不繳”或“欠繳”行為。少部分企業(yè)以各種方式拖欠、抵制失業(yè)保險費的繳納,出現(xiàn)了類似少報職工人數(shù)或工資總額等失業(yè)保險漏費行為。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),究其原因:一方面是當(dāng)事人認(rèn)識上存在偏差。許多單位和職工認(rèn)為失業(yè)保險是“劫富濟貧”,尤其是效益好的企業(yè)、事業(yè)單位認(rèn)為:職工根本不存在失業(yè)問題,交也是白交。另一方面是《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》欠缺相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定導(dǎo)致它的實施機制較弱。《社會保險費征繳暫行條例》13條雖然規(guī)定加收0.2%的滯納金,并且在26條規(guī)定拒不交納社會保險費及滯納金的可以提請人民法院依法強制征繳,但整個罰則并未規(guī)定對強制征繳未果的法律制裁,使社會保險費的繳納義務(wù)人存有僥幸心理,使這種拖欠繳費的行為得不到強有力的懲處。
4、失業(yè)保險基金統(tǒng)籌調(diào)劑層次較低。我省目前失業(yè)保險基金以市級統(tǒng)籌為主,省級調(diào)劑為輔,而全省各市經(jīng)濟發(fā)展水平和失業(yè)狀態(tài)很不平衡,各地在失業(yè)保險基金收支方面苦樂不均,不少地方失業(yè)保險基金綽綽有余,個別地方失業(yè)保險基金入不敷出。出現(xiàn)全省失業(yè)保險基金結(jié)余總量年年增長,呈現(xiàn)過剩,而個別城市、個別縣區(qū)由于失業(yè)保險支付能力不足,財政負(fù)擔(dān)不起,造成應(yīng)享受失業(yè)保險待遇的人員得不到及時救助的不正?,F(xiàn)象。
5、中斷交費人數(shù)增加較快,繳費人數(shù)持續(xù)下降對基金征繳產(chǎn)生較大影響。主要是企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險并軌的步伐加快,企業(yè)改制、破產(chǎn)力度不斷加大,職工大量的被解除勞動關(guān)系或提前退休,造成參加失業(yè)保險人數(shù)持續(xù)減少。
(三)失業(yè)保險待遇方面
1、領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件界定模糊?!妒I(yè)保險條例》規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金條件有“非因本人意愿中斷就業(yè)”,而實際操作中“非因本人意愿”難以界定,主要有以下三種情況:第一,由于就業(yè)不充分、企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)、工資太低等原因,“自愿”解除勞動合同的失業(yè)人員按規(guī)定不能享受失業(yè)保險待遇,而這又與設(shè)立失業(yè)保險制度的初衷相悖。第二,一些壟斷行業(yè)職工解除合同,獲得高額經(jīng)濟補償?shù)娜藛T,比普通企業(yè)安置費還要高很多,按理不應(yīng)享受失業(yè)保險待遇,但在具體執(zhí)行中考慮到社會穩(wěn)定、行業(yè)利益等種種原因,仍為他們發(fā)放了失業(yè)保險金。第三,一般企業(yè)買斷工齡、給予很低的經(jīng)濟補償?shù)慕獬齽趧雨P(guān)系的失業(yè)人員,由于和企業(yè)簽訂了自愿解除合同的協(xié)議而喪失享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。
2、失業(yè)保險待遇給付標(biāo)準(zhǔn)偏高。失業(yè)保險待遇給付帶有特別強的不可逆性,或者說剛性,標(biāo)準(zhǔn)確立在一個較高的水準(zhǔn)之上后,要將其降下來是十分困難的。目前我省失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)由省級統(tǒng)一制定,城市失業(yè)人員每人每月領(lǐng)取的失業(yè)保險金、門診醫(yī)療補助、醫(yī)保補助平均在450多元,對于象*市這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的城市,給付標(biāo)準(zhǔn)偏高,與當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng),帶來了失業(yè)保險待遇支付能力不足,失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間不愿意就業(yè)等經(jīng)濟和社會問題。
(四)管理服務(wù)方面
1、失業(yè)保險促進就業(yè)的作用發(fā)揮不充分。從目前失業(yè)保險所發(fā)揮的作用看,還停留在生活保障上,在促進失業(yè)人員再就業(yè)方面所發(fā)揮的功能還不夠。首先,失業(yè)保險基金不足,基金大部分用于支付失業(yè)保險金,導(dǎo)致用于失業(yè)人員培訓(xùn)和職業(yè)介紹的費用不足?!笆濉逼陂g*市失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、向再就業(yè)撥付資金三項支出占收入的97.77%,20*年達99.25%。其次,失業(yè)保險制度對失業(yè)者積極求職的經(jīng)濟激勵方面仍有缺陷。最后,由于培訓(xùn)、職介經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費緊張,存在擠占挪用職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼的問題,職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼沒有發(fā)揮真正作用。
2、信息化程度相對落后。失業(yè)保險政策是集職工參保繳費、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)發(fā)放、失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)于一體的完整制度體系,但由于信息化程度落后,很難實現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo),致使不應(yīng)享受失業(yè)保險待遇和隱形就業(yè)人員領(lǐng)取了失業(yè)保險金,造成了基金的流失。統(tǒng)計手段落后,造成數(shù)據(jù)失真。失業(yè)保險基金的資金運作只能停留在口頭上,保值增值更無從談起。
3、社區(qū)勞動保障工作站的建設(shè)不完善。立足基層,開展社區(qū)服務(wù),是失業(yè)保險工作的一項重要內(nèi)容。而目前社區(qū)勞動保障工作站受雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理,工作人員“兼職”,辦公場地和辦公設(shè)施與社區(qū)居委會共用,辦公經(jīng)費空缺的情況很普遍,無法為失業(yè)人員提供切實有效的服務(wù)。
(一)健全失業(yè)保險管理法律法規(guī)體系
在依法治國的時代,加強立法是解決問題的制度保障。要保證失業(yè)保險制度的順利實施,必須盡快出臺《社會保障法》、《失業(yè)保險法》、《就業(yè)促進法》等相關(guān)法律。無法可依,就會使失業(yè)保險工作開展起來困難重重,如征繳困難、欠費普遍、管理不規(guī)范等。因此,只有盡快立法,才能為失業(yè)保險制度的
創(chuàng)新
提供一個良好的法律環(huán)境,使我國的失業(yè)保險制度走向健康發(fā)展軌道。
(二)進一步擴大覆蓋范圍,加強基金征繳工作
依法擴大了覆蓋范圍。失業(yè)保險的特點之一是其具有很強的共濟性,覆蓋范圍越大,共濟性越強。擴大覆蓋范圍,根本目的是為更多的勞動者提供必要的保障和幫助,解除他們以多種形式實現(xiàn)就業(yè)的后顧之憂,促進勞動力與其他經(jīng)濟資源的合理有效配置。鑒于我國各種經(jīng)濟成分并存的現(xiàn)實,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及城鄉(xiāng)勞動力的流動,應(yīng)適當(dāng)擴大失業(yè)保險的適用對象,讓所有企業(yè)、事業(yè)、行政機關(guān)凡是有可能失業(yè)的勞動者都參加失業(yè)保險制度。
在做好擴面工作的同時,必須強化基金征繳工作。強化征繳工作的重點:一是調(diào)整用人單位的注冊登記環(huán)節(jié),將失業(yè)保險登記和稅務(wù)登記結(jié)合起來。在稅務(wù)登記之前,用人單位必須經(jīng)勞動保障部門核定真實用工人數(shù),并以此人數(shù)作為繳納失業(yè)保險的依據(jù),減少參?;蚨愂盏牟蛔悖庥萌藛挝挥霉こ杀?,維護用人單位的公平競爭。二是加強社會保險費的征繳管理??砷_征社會保障稅,用征稅的形式籌集社會保障基金,以確?;鹩蟹€(wěn)定可靠的來源,并加強管理,防止基金的流失、浪費,而且還要運作好基金,讓其保值、增值。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。各級黨委、政府在安排機關(guān)事業(yè)單位的年初財政預(yù)算時,一定要按照有關(guān)規(guī)定,把機關(guān)事業(yè)單位繳納失業(yè)保險費的資金足額納入預(yù)算。中央和地方各級財政都應(yīng)安排彌補失業(yè)保險基金支出不足的財政預(yù)算,從而增加社會保障基金的總量,避免發(fā)生應(yīng)急性“兜底救濟”。
(三)合理確定享受條件、期限、標(biāo)準(zhǔn)
合理確定給付條件,嚴(yán)格審核領(lǐng)取資格。失業(yè)保險的對象不是一般勞動者,而是一些具有勞動能力卻因暫時失去職業(yè),而喪失生活來源的人。也就是說,作為失業(yè)保險的失業(yè)給付受給者,有著嚴(yán)格的資格條件。只有具備以下資格才能有享受失業(yè)保險金的權(quán)利:失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)者;失業(yè)者必須處于勞動年齡階段,且有勞動能力;必須提供足以證明其為非就業(yè)人員并積極要求就業(yè)的證據(jù);失業(yè)前工作過一段時間,有過一定的投保經(jīng)歷;享受失業(yè)保險的失業(yè)者原單位交納一定額度再就業(yè)基金,防止用人單位隨意的解雇勞動者,籌集再就業(yè)基金用于失業(yè)者重返就業(yè)崗位。由此表明,凡無充分理由自動離職者,或因個人過失被解雇者,或失業(yè)未在勞動部門登記者以及無故拒絕接受勞動部門分配、介紹工作者,不交納再就業(yè)基金的,均不能享受失業(yè)保險的相關(guān)待遇。
待遇水平不能定的過高,而是要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。在目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,就業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,社會保障體制建設(shè)也不夠完善的情況下,失業(yè)保險所能提供的還只能是較低水平的、最基本的保障。對于提高津貼待遇問題,不可盲目從事,避免因提出不切實際的高指標(biāo)而影響制度的鞏固和發(fā)展。不要像發(fā)達國家那樣,出現(xiàn)保護水平過高導(dǎo)致失業(yè)者再就業(yè)積極性的下降以及其他情況,對這個問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識。待遇水平以維持失業(yè)人員在當(dāng)?shù)刈畹蜕钚枰獮闇?zhǔn)。
適當(dāng)縮短給付期限,重新確定期限依據(jù)。我國現(xiàn)行的制度規(guī)定,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為兩年。這恐怕是世界上最長的領(lǐng)取期限之一了,德國為12個月,阿根廷為16個月,巴西僅為4個月,就連瑞典這種高福利的國家,最長的失業(yè)保險金發(fā)放期限不過300天。美國的一項研究表明,如果停止失業(yè)保險待遇,那么失業(yè)者當(dāng)年的失業(yè)時間將從4.3個月下降到2.8個月,可見,過長的期限不利于敦促失業(yè)者積極求職。過長的失業(yè)保險期限可能使失業(yè)者喪失迅速就業(yè)的心理沖動,降低了失業(yè)者的職業(yè)搜尋成本,延長了失業(yè)者的職業(yè)搜尋期限,不利于提高失業(yè)保險基金的使用效率。參考世界先進國家失業(yè)保險金領(lǐng)取期限,我國的失業(yè)保險金領(lǐng)取期限以1年左右為宜。
(四)加強基礎(chǔ)工作,提高管理和服務(wù)水平
隨著失業(yè)人員數(shù)量的不斷增加,管理和服務(wù)工作難度也更大。因此,把基礎(chǔ)工作放在重要位置十分必要。
1、建立科學(xué)、完整的失業(yè)保險統(tǒng)計指標(biāo)體系。沒有相關(guān)信息地收集,就沒有科學(xué)地分析與預(yù)測。在工作手段上,應(yīng)大力推動失業(yè)保險工作信息系統(tǒng)建設(shè)和計算機管理,提高工作效率。為了使基金真正體現(xiàn)社會保障功能,應(yīng)盡快建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)失業(yè)保險的全方位監(jiān)控。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)再就業(yè)比例與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險基金收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險金的增值與保值比例等指標(biāo)為主的統(tǒng)計指標(biāo)體系,有利于失業(yè)保險基金現(xiàn)狀的真實反映。
2、立足幫助失業(yè)人員再就業(yè),完善管理服務(wù)和信息化建設(shè)。要把失業(yè)保險信息系統(tǒng)建設(shè)納入“金保工程”和勞動力市場“三化”建設(shè)的總體安排中,完善就業(yè)信息公開發(fā)布制度,建立就業(yè)信息和勞動力市場變化的動態(tài)跟蹤系統(tǒng),并提供失業(yè)保險及相關(guān)的政策指導(dǎo)、法律咨詢等綜合信息服務(wù)。全面實現(xiàn)計算機管理和信息傳送網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、信息化,服務(wù)的全程化、個性化,為企業(yè)和失業(yè)人員提供更有成效的幫助。
3、將失業(yè)人員管理服務(wù)向街道社區(qū)延伸。要結(jié)合街道社區(qū)平臺建設(shè),將失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)向基層延伸,充分發(fā)揮街道勞動保障工作機構(gòu)在申領(lǐng)登記、待遇支付、管理服務(wù)等方面的作用。失業(yè)人員增多,服務(wù)內(nèi)容更廣泛,工作標(biāo)準(zhǔn)更高,都要求失業(yè)保險工作職能向社區(qū)延伸和拓展。依托社區(qū)開展工作,可以更貼近失業(yè)人員,做細做實管理服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容:一是通過社區(qū)辦理失業(yè)保險金的申領(lǐng)發(fā)放;二是與社區(qū)就業(yè)組織配合,幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè);三是與有關(guān)部門協(xié)調(diào),切實做好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障的銜接工作。
加強社區(qū)勞動保障工作站的建設(shè),要解決“由誰抓”的問題,建立完善相應(yīng)的激勵機制。解決好“如何抓”的問題,把組織保障與制度建設(shè)、人員到位與措施到位有機地統(tǒng)一起來,充分調(diào)動社區(qū)工作人員積極性,才能充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺的作用。
(五)提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次。目前我省失業(yè)保險基金只是在設(shè)區(qū)的市實行基金部分統(tǒng)籌,省級建立失業(yè)保險調(diào)劑金。由于統(tǒng)籌層次低,調(diào)劑范圍、力度小,導(dǎo)致因各地失業(yè)率不同而出現(xiàn)失業(yè)保險基金或嚴(yán)重緊缺或大量儲備的現(xiàn)象,不利于發(fā)揮失業(yè)保險的保障功能。因此,改革目前我省失業(yè)保險金所處的縣級統(tǒng)籌和市級統(tǒng)籌分散管理的狀態(tài),破除本位意識和狹隘的地方利益思想,樹立失業(yè)保險基金全省一盤棋的戰(zhàn)略,提高失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌層次,建立省級統(tǒng)籌,中央調(diào)劑的失業(yè)保險基金管理制度。提高失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌、調(diào)劑范圍和社會化程度,既可以加強失業(yè)保險金的統(tǒng)一管理,使失業(yè)保險基金在各省、市、縣之間的調(diào)劑使用,較好的解決個別地方支付能力不足,財政負(fù)擔(dān)不起的問題,提高了失業(yè)保險機制抵御失業(yè)風(fēng)險的能力,又有利于增強基金安全性,探索失業(yè)保險金保值增值的可靠途徑,還可以提高中央掌握失業(yè)保險基金的比例,加大失業(yè)保險收支的可控性。
(六)進一步發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用。加強失業(yè)保險促進就業(yè)的功能,是國際上失業(yè)保險制度發(fā)展的趨勢。失業(yè)保險如果僅限于保障生活,勢必不利于減輕就業(yè)壓力,不利于從根本上解決失業(yè)人員的生活困難。國際經(jīng)驗表明,就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)不僅是促進失業(yè)人員盡快重返就業(yè)崗位的最有效手段,而且也是穩(wěn)定就業(yè),減少失業(yè)保險金支付壓力,增加失業(yè)保險基金數(shù)量的重要手段。
要圍繞幫助失業(yè)人員解決困難加強管理服務(wù),本著保證其基本生活有著落,準(zhǔn)備就業(yè)有幫助的思路,根據(jù)制度規(guī)定制定地方性政策,進一步細化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹兩項補貼的使用辦法,用好用活這筆資金。把享受待遇與是否積極尋找工作、接受職業(yè)介紹和培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來。同時,要加強失業(yè)保險與促進就業(yè)的有機聯(lián)系,設(shè)立專門的就業(yè)和職介的基金,以增強失業(yè)保險基金的再就業(yè)功能。一方面,通過積極的勞動力市場政策引導(dǎo)失業(yè)人員盡快實現(xiàn)重新就業(yè),另一方面,及時掌握失業(yè)人員接受就業(yè)服務(wù)的情況,為其提供更有針對性的服務(wù),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)政策。
創(chuàng)新失業(yè)保險制度,既是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,又是深化經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)社會公平,維護百姓生計的重要保證,意義深遠。因此,只有按照依法實施,失業(yè)救濟與擴大就業(yè)相結(jié)合,失業(yè)救濟低標(biāo)準(zhǔn)與廣覆蓋相結(jié)合,國家、企業(yè)、個人共同承擔(dān)失業(yè)風(fēng)險,合理分?jǐn)傌?fù)責(zé)等原則,深化失業(yè)制度改革,才能充分實現(xiàn)失業(yè)保險制度的保障功能、收入分配功能以及再就業(yè)功能,以保證我國市場經(jīng)濟體制特別是國有經(jīng)濟改革的順利進行。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇三
社會保險基金是社會保險事業(yè)的“穩(wěn)壓器”,是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分,牽系著人民生活和社會穩(wěn)定。xxxx1年7月,我縣社會保險基金管理實行“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”,職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約,在規(guī)范籌資機制、保證按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會保險基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門各司其職,密切配合,強化監(jiān)督,取得了顯著成效。
一、工作現(xiàn)狀
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來,我縣始終把加強社?;鸨O(jiān)督管理工作作為社會保險事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長,人社、財政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會保險基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)系會制度,每季度進行一次例會,共商社會保險發(fā)展大計。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長,由人社部門牽頭,財政、審計、稅務(wù)、銀行、工會、新聞媒體等部門成立的社會保險基金監(jiān)督管理委員會,并公布社會保險基金監(jiān)督舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。
(二)健全管理制度,是社會保險基金監(jiān)督管理工作的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實踐,結(jié)合我縣實際情況,逐步建立和完善了《社會保險基金使用與審批管理制度》、《社會保險基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點醫(yī)院定點藥店費用審核制度》等相關(guān)制度,使我縣社會保險基金監(jiān)督管理工作制度更細化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)運作,是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項社會保險工作的健康運行,我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手,嚴(yán)格參保單位和個人申報繳費的管理,完善“五險一單”的征繳機制,統(tǒng)一基數(shù),統(tǒng)一人數(shù),提高基金征繳率,實現(xiàn)依法征收。二是以落實省市各項政策規(guī)定為基礎(chǔ),加強社會保險基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān),實行提前退休公示制度。醫(yī)療保險基金支付實行明察暗訪與實地調(diào)查相結(jié)合的工作方式,失業(yè)保險待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會調(diào)查的方式,有效控制了社會保險基金的流失,保證了社會保險基金的安全運行,維護了職工的合法權(quán)益。三是以社會保險基金預(yù)決算制度為約束,保證社會保險基金收支平衡,略有結(jié)余。截止2014年底,全縣參加社會保險人數(shù)達13.59萬人次,基金總收入18786萬元,基金總支出17922萬元,基金收繳率98%,做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余,有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活,基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象,基金監(jiān)管水平不斷提高,基金運轉(zhuǎn)良好。
二、存在問題
(一)基金收支矛盾突出。隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束,擴面空間和潛力非常有限,加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲,享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加,收支矛盾日趨凸顯。2012年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)20560人,其中退休6576人,當(dāng)年新增退休692人,當(dāng)年基金收入10979萬元,基金支出11759萬元,當(dāng)期結(jié)余-781萬元,累計結(jié)存11319萬元。2013年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)19558人,其中退休6938人,當(dāng)年新增退休429人,當(dāng)年基金收入11515萬元,基金支出13248萬元,當(dāng)期結(jié)余-1733萬元,累計結(jié)存9586萬元。2014年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)20179人,其中退休7273人,當(dāng)年新增退休459人,當(dāng)年基金收入13964萬元,基金支出13516萬元,當(dāng)期結(jié)余447萬元,累計結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析,我縣退休人員除政策因素外,正常退休人員增長率為7%,供養(yǎng)比例為1.8:1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個月。
(二)監(jiān)管力量有待加強。目前,我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機構(gòu),配備了基金監(jiān)管人員,但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)能力,加上工作量大、涉及部門廣,監(jiān)督工作往往流于形式。
(三)信息化建設(shè)水平有待提高。社會保險基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持,我縣目前未建立相關(guān)部門社會保險信息共享機制,影響了社會保險擴面征繳和基金監(jiān)管工作的推進。
三、對策與思考
(一)全力推進社會保險擴面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會保險相關(guān)政策,提高用人單位和勞動者的參保意識。二是加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強社會保險部門與稅務(wù)、工商、財政、審計部門的協(xié)調(diào)配合,各司其職,整體作戰(zhàn),形成齊抓共管的局面。尤其要加強與稅務(wù)、工商、審計部門的數(shù)據(jù)共享機制建設(shè),提高征繳率,減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動管理、勞動監(jiān)察、稽核職能,定期、不定期的稽查用人單位的用工情況,申報的繳費基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實參保足額繳費的自覺性,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
(二)不斷充實社會保險基金監(jiān)管力量。針對我縣目前社會保險基金監(jiān)管人員少,業(yè)務(wù)知識不專的情況,相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員,并加強對監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn),不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識水平,實現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。
(三)著力完善社會保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺,逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫,進一步提高社會保險基金信息化管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享,使信息及時交換和溝通,充分發(fā)揮社會保險基金監(jiān)管作用。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇四
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預(yù)計到xx年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達到xx0元。
二、建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過二十多年的改革開放,中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟有了長足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報道,至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?!啊睍r期,我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程將進一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠遠超出了問題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們曾經(jīng)解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?!鄙蟼€世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國人口80%,但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn),這種健康業(yè)績的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三、 歷史弊端
由于受經(jīng)濟條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來,雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后,農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史最高為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間農(nóng)民純收入增長也僅是2.52倍。而且在全國的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例,我國當(dāng)前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四、實施中的一些問題
1、社會滿意度低社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調(diào)的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、 保障水平低新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi),這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上,沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險意識,也沒有體現(xiàn)出重點,沒有對那些不參加的農(nóng)民進行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿意度。以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費,還有現(xiàn)在進行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇五
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后,雖然在工作上的要求,履行職責(zé)的要求都有了很大的變化,但對于學(xué)習(xí),我能做到思想上高度重視,積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí),通過各種學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想認(rèn)識和道德品質(zhì),提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時召開專題會議對全市的旅游安全工作進行安排部署;春節(jié)、五一、九運會、國慶等重大節(jié)慶活動前,親自帶隊深入旅游景區(qū)(點)、旅行社、星級賓館飯店、旅游商品企業(yè)進行安全檢查和督促。二是強化旅游安全督促檢查。九運會(國慶節(jié))前開展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動4次,通過部門協(xié)同、重點排查等方式,檢查力求做到全面、細致,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點設(shè)施安全,還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作,通過檢查和整改,切實保障游客的生命、財產(chǎn)安全。開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。9月1日,我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練,大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識和處置能力。此次活動得到國家旅游局副局長祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù),全心全意為企業(yè)服務(wù),切實解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、積極做好溫泉的物探和項目可行性研究報告的編制工作,目前已通過省國土廳專家組評審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項目的物探和可行性研究報告的編制工作,目前,此報告已通過省有關(guān)專家的評審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲;始終堅持節(jié)儉辦事,努力做好勤政廉潔的表率,在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定,沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位,但在廉潔自律方面堅持做到嚴(yán)格要求不放松,遵守省、市有關(guān)禁令,遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,珍惜組織上對我的培養(yǎng)和關(guān)愛,做到廉潔自律,警鐘長鳴。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇六
20××年3月,懷揣著憧憬與喜悅的心情,我來到市實驗小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。在一年掛職學(xué)習(xí)中,我深受實驗小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的悉心引領(lǐng),深入到該校的各職能科室,走進教室、走近老師、走近學(xué)生,走進該校食堂,通過與校領(lǐng)導(dǎo)和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動、查閱資料等措施,開闊了視野,拓展了思路,增長了見識,感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學(xué),濃郁的書香,鮮明的特色都給我留下了深刻印象。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
市實驗小學(xué)是xx市教體局直屬該校,也是膠州市小學(xué)教育教學(xué)的實驗基地。該校占地xxxx平方米,建筑面積xxxx平方米,綠化面積xxxx平方米。該校現(xiàn)有49個教學(xué)班,2985名學(xué)生,教職工154人。其中專任教師133人,平均年齡34歲;高級職稱6人,中級職稱60人,初級職稱86人;大本學(xué)歷147人,大專學(xué)歷10人。
該校教育資源配置齊全,硬件一流,師資雄厚。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,鋪設(shè)了全塑膠操場,建起了微機室、語音室、舞蹈室、實驗室等活動教室,圖書及各種儀器齊備。近幾年,該校又先后投資100多萬元為每一個教室配備了技術(shù)更為先進的電視白板,實現(xiàn)了班班通,投資30多萬元建成了全市第一家機器人創(chuàng)新教育實驗室。同時新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網(wǎng)絡(luò)中心、地下體育館等,極大地改善了該校辦學(xué)條件,為全體師生打造了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。
在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全校教職工秉承“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的理念,凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞教育,各項工作全面展開,學(xué)生素質(zhì)不斷提高,社會認(rèn)同感不斷增強。目前,該校已獲得全國創(chuàng)造教育先進集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓(xùn)先進集體、xx省教學(xué)示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標(biāo)桿單位等榮譽稱號。《中國教育報》《xx工人報》《xx都市報》等報刊對該校進行了深度報道,辦學(xué)經(jīng)驗在2012山東素質(zhì)教育論壇上得以推廣。
(一)和諧文化彰顯辦學(xué)品質(zhì)
雖然短短一年的時間,但該校在和諧文化引領(lǐng)下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協(xié)作等優(yōu)良的辦學(xué)品質(zhì),使我印象深刻。
實小有一個和諧的校園環(huán)境
走進實驗小學(xué),滿園的綠色觸動著每一個人的視覺神經(jīng),給人的感覺,這是一所流淌詩意的學(xué)校。該校的規(guī)劃、建筑營造整體美,樓房設(shè)計獨具匠心,結(jié)構(gòu)合理,功能齊全。綠化小品、景點營造環(huán)境美。校園內(nèi)的環(huán)境文化建設(shè)更是體現(xiàn)了獨特的和諧文化氛圍,四大主題長廊以及五大專欄,處處彰顯著實小人對“和諧”兩字的理解,為全體學(xué)生開辟了適合成長的陽光地帶。
人與人之間有一種和諧的人際關(guān)系
走進教研組參加集備活動,參加全校師德演講活動,參加各種競賽表演活動……在這一次次活動中,我真切體會到實小就像一個幸福的大家庭,家庭中每個成員都互相幫助,互相提攜。某個教師迅速成長的時候,大家不是嫉妒,而是欣賞;不是打擊,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之惡”。在某個教師快速發(fā)展的時候,他也不是只顧自己,而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。
每個教師都努力構(gòu)建和諧的智慧課堂
該校一直把構(gòu)建和諧課堂作為一項重要工作來抓。在我50多節(jié)聽課評課過程中,我發(fā)現(xiàn)老師們在過程的實施、情景的創(chuàng)設(shè)、知識的遷移、問題的拓展、活動的安排、練習(xí)的設(shè)計等多個環(huán)節(jié)上,始終處于內(nèi)容鮮活化、過程活動化、問題探究化、交流互動化、思維多樣化、體驗有效化的良好狀態(tài),把獲取知識演繹成師生共同分享的精神財富,創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。
家校之間有一座和諧的橋梁
這一年中,我親自聆聽那富有年級特色的家長會,認(rèn)真閱讀了6期內(nèi)容豐富的《實小校報》,目睹了隆重的優(yōu)秀家長表彰活動,接觸了積極參加學(xué)校管理的家長義工,參與了家長“志愿輔導(dǎo)員”組織開展的課外實踐活動……這些所見所聞,讓我看到了實小和家長之間的確有一座和諧的橋梁,這座橋梁讓家庭教育和學(xué)校教育實現(xiàn)了成功對接,和諧相容,讓每一個孩子在成長的道路上,不斷收獲精彩。
在和諧文化的引領(lǐng)下,全體師生在學(xué)校的生活是愉快的,充滿生機的,富有創(chuàng)造性的,實小不僅僅是校園,也是家園,更是師生成長的樂園。
(二)科技教育增添學(xué)?;盍?BR> 20××年,實驗小學(xué)機器人社團獲得法國國際賽冠軍,我有幸見證了該社團奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍,從全國冠軍到國際賽冠軍,這一系列冠軍的背后是學(xué)校精心打造科技教育的結(jié)果。
體會之一:文化傳承使實驗小學(xué)形成特色。實驗小學(xué)地處老城區(qū),生源并不被看好,要想整體快速提高育人效果,確非易事。該校秉承“務(wù)實、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、求實、探索、愛生”的教風(fēng),“勤學(xué)、好問、樂讀、精思”的學(xué)風(fēng),以其先進的教育理念,優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學(xué)特色。該校是一所書香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學(xué)校,一所獨具特色和品味的該校。這一切得益于該校領(lǐng)導(dǎo)對該校雄厚的教育資源的了解和挖掘,對學(xué)校文化和人文資源的深層次思考。
體會之二:班子創(chuàng)新務(wù)實,為學(xué)校特色發(fā)展提供堅強保證。這一年中,我與該校的領(lǐng)導(dǎo)班子解除較多,我發(fā)現(xiàn)該校有一支團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢互補,堅持民主集中,思想上合心,工作上合力,行動上合拍,能夠協(xié)調(diào)各處室充分發(fā)揮作用,心往一處想,勁往一處使,共同促進學(xué)校和諧發(fā)展。
體會之三:教育科研使實驗小學(xué)特色形成品牌。實驗小學(xué)頗具影響力的教師隊伍、實施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色,無不是學(xué)校堅持教育教學(xué)科研的結(jié)果。正是因為學(xué)校獨居特色的教育教學(xué)研究,才使學(xué)校顯出高質(zhì)量、示范性。社會各界對學(xué)校在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下,仍能取得優(yōu)異的成績,給予較高評價。
體會之四:濃郁書香為實小特色發(fā)展夯實基礎(chǔ)。該校近三年新進高品質(zhì)圖書5萬多冊,20××年又新建了180多平方的學(xué)生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書的使用效率,該校開展了“圖書漂流”“好書推薦”“假期圖書帶回家”等活動,掀起了師生讀書的熱潮。劉界平校長還采取定時向老師們推薦文章的做法,將優(yōu)秀文章,包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型,寫上推薦的話語,印發(fā)給每位老師,基本做到每周一文。校長讀,教師讀,學(xué)生讀,大家徜徉在書海,追求寧靜致遠的心靈境界,追尋生命飛躍的審美感受。于是,師生共同成長,學(xué)校良性發(fā)展,也就有了必然之勢。
體會之四:科學(xué)合理的評價機制是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級組、和諧搭班團隊、和諧班集體、和諧學(xué)科組、魅力教師等評比細則,從各個層面引領(lǐng)教師樹立正確的奮斗目標(biāo)或工作理念,正是這些積極向上的奮斗目標(biāo)或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實小的品牌創(chuàng)建中。
一年的掛職學(xué)習(xí)時間過得真快,不知不覺,我已融入實小這個和諧幸福的大家庭,實小的今后,我將永遠為之牽掛!祝福實??!
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇七
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的人身和財產(chǎn)安全程度越來越被重視。保險公司在中國飛速成長,“保險”這一名詞在人們的心中越來越重要,保險在人們?nèi)粘I钪邪缪葜匾淖饔谩?jù)宏觀預(yù)測,該市場成長曲線呈上升之勢。
從我市保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出,我市保險需求潛力巨大,保險業(yè)發(fā)展空間充分,尤其是在人壽保險方面。因此,此次報告的目的在于,通過調(diào)研市民對人壽保險認(rèn)識和了解程度以及購買情況等,來分析石河子市的人壽保險市場,從而更為了解石河子市的人壽保險市場。
(一)調(diào)查范圍
石河子大學(xué)南區(qū)住宅樓、石河子市世紀(jì)廣場、石河子市游憩廣場
(二)具體調(diào)研目標(biāo)
主要目的:石河子市個人對人壽保險的需求
(一)資料收集
關(guān)于本次資料,資料主要通過詢問的方式以及網(wǎng)絡(luò)查詢的方式獲得。選擇現(xiàn)場調(diào)查詢問的原因在于容易回答、方便簡潔、且容易分析和表格化。
(二)要進行的資料分析類型
準(zhǔn)備對資料進行下面的分析:
(1)對得到的答案進行總結(jié)(2)對問題進行分析(3)對比分析
(一)宏觀市場環(huán)境
隨著人們的生活水平不斷提高,保險行業(yè)也得以迅猛發(fā)展。從中國的文化來看:中國文化推崇“富貴在天,生死由命”,信奉“養(yǎng)兒防老”,重視家庭共濟,這些文化基因無疑與保險所具有的防范風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、在全社會范圍內(nèi)分擔(dān)損失的社會機制特性相矛盾。其次,從體制因素來看:自解放以后,中國搞了近30年的計劃經(jīng)濟。從保障的角度來說:這樣一種傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟是以否定和忽視自我保障,而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高,但范圍廣泛,政府對國有部門的職工實行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開放以后,即使理論和實踐都在逐漸發(fā)生變化,但傳統(tǒng)體制對人們長期以來潛移默化的影響仍然是十分巨大的,這一影響無疑會在一定程度上造成對保險公司發(fā)展商業(yè)保險的挑戰(zhàn)。
(1)產(chǎn)品品牌競爭情況調(diào)查
石河子市主要的人壽保險公司如下:中國人壽保險石河子分公司,中國人民人壽保險石河子公司,泰康人壽保險石河子中心支公司,中國太平洋人壽保險石河子中心支公司,太平人壽保險石河子中心支公司、中國平安人壽保險石河子中心支公司,合眾人壽保險石河子中心支公司,中國人民人壽保險石河子支公司。
在本次對調(diào)查區(qū)域的消費者問卷調(diào)查中顯示調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在消費者選擇品牌的情況如下:大多數(shù)人選擇中國人壽,其次就是泰康人壽。
(2)是否購買過人壽保險
如圖據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示57%的人購買過人壽保險43%的人沒有購買過人壽保險,這就說明人壽保險還有很大的市場待開發(fā),也說明人們對人壽保險沒有充分的了解,保險公司應(yīng)該加大宣傳力度。
(3)最近是否有購買保險的打算
(4)了解人壽保險公司的途徑
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:25%的人是通過廣播電視的途徑來了解到人壽保險的,其次是24%的人是通過報刊雜志來了解的,再次23%是通過朋友介紹的,13%是通過理財營銷人員介紹的,這三種途徑是占總比例最大的途徑,而營銷人員的介紹只占到總比例的很少的一部分,這就說明通過廣播電視、朋友介紹和報刊雜志了解的途徑英竟達到飽和,泰康人壽保險公司可以考慮從其它方面入手,增加泰康人壽保險在人民群眾中的知名度。
(5)需要購買保險種類情況
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇八
1、進行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題,結(jié)合我縣實際,縣林改辦及時下發(fā)了《關(guān)于進一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20xx]1號),進行早安排、早部署。同時,縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊員,專門負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定,對林改工作各階段各項工作進行查缺補漏(村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等)。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員,針對外業(yè)勘測宗地移位的問題,認(rèn)真進行復(fù)測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關(guān)表格全面進行復(fù)查,規(guī)范填寫表格。
5、輸機打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時,對整改結(jié)束的村進行了輸機,目前全縣已完成3村的輸機工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進行檢查;
2、由于工作任務(wù)量較大,致使輸機打印工作進展緩慢;
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金,一定程度上影響了工作進度。
1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進行認(rèn)真填寫,杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇一
結(jié)合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調(diào)研要完成的任務(wù):
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。
(3)探討事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期發(fā)展的重大問題:重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、社會民生建設(shè)等問題。
(4)各地對**市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個調(diào)研組,分市區(qū)、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時間,進行了分工落實責(zé)任,建立了聯(lián)絡(luò)員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研
每個調(diào)研組對本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務(wù)會議,各調(diào)研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,增強感性認(rèn)識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關(guān)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的一個重大問題,按時完成了調(diào)研工作。
四、保證實效,深入推進
3月21日,調(diào)研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認(rèn)真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認(rèn)真,同時大家聽得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位;目標(biāo)明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究
2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究
3、中長期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業(yè)發(fā)展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇二
(一)失業(yè)保險制度發(fā)展過程
*市失業(yè)保險制度自1986年國務(wù)院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》頒布起正式建立,20年來,經(jīng)歷了一個由初創(chuàng)到穩(wěn)步發(fā)展和繼續(xù)向深層次發(fā)展的過程。1986年10月根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》建立失業(yè)保險制度,當(dāng)時覆蓋范圍是國有企業(yè)職工,企業(yè)按職工標(biāo)準(zhǔn)工資1%繳納失業(yè)保險費,職工個人不交費,92年繳納比例調(diào)整為職工工資總額1%。95年依據(jù)《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》、《河北省企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》,失業(yè)保險覆蓋范圍擴大到國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)及其職工,企業(yè)按職工工資總額1%繳納失業(yè)保險費,職工個人每月交納2元失業(yè)保險費,96年職工個人繳納失業(yè)保險費調(diào)整為職工工資總額的0.5%。1998年7月失業(yè)保險費繳納比例調(diào)整為企業(yè)按全部職工工資總額2%交納,職工個人按工資總額的1%交納。1999年1月,國務(wù)院頒布實施《失業(yè)保險條例》,我市隨之將失業(yè)保險覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工,失業(yè)保險費繳納比例未變。
(二)“十五”期間失業(yè)保險基本情況
*市在市、區(qū)、縣都建有失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)(察北、塞北管理區(qū)失業(yè)保險工作未啟動),20*年底全市參保職工37.6萬多人?!笆濉逼陂g全市失業(yè)保險新增參保職工、失業(yè)保險費征收總額都有新的突破,新增參保職工5.5萬人,失業(yè)保險費征收2.48億元?!笆濉逼谀┩诔跸啾龋晔I(yè)保險費收入增長2.5倍。新接收失業(yè)人員、享受失業(yè)保險待遇人數(shù)、失業(yè)保險金支出較多,新接收失業(yè)人員44989人,為47253人支付失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金共計1.8億元,20*年有28985人領(lǐng)取失業(yè)保險金,年底有19101人享受失業(yè)保險待遇。
近幾年*市大部分縣區(qū)失業(yè)保險基金收不抵支,結(jié)余呈負(fù)增長,支出主要用于支付失業(yè)保險金,“十五”期間全市失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金支出占總支出的71.6%,20*年兩項支出占總支出95.8%??h區(qū)收入占全市收入的30%,支出占全市支出的60%,為了保證縣區(qū)失業(yè)保險金的按時足額發(fā)放,省、市兩級向14個縣區(qū)撥付調(diào)劑金,5年共計調(diào)劑資金6982萬元,其中12個縣區(qū)依靠調(diào)劑確保發(fā)放。“十五”期末全市基金滾存結(jié)余4947萬元,占全省結(jié)余的1.92%,在全省各市中*市向縣、區(qū)調(diào)劑資金力度最大,基金結(jié)余最少。由于基金結(jié)余較少,20*年市級當(dāng)年未向再就業(yè)撥付資金(預(yù)算600萬元)。
20*年結(jié)余中含98年以前壞帳751萬元,其中市級691萬元、縣區(qū)60萬元,實際可用基金結(jié)余4196萬元??h區(qū)可用基金結(jié)余924萬元,其中蔚縣、宣化縣、橋西區(qū)三個縣區(qū)結(jié)余725萬元,占縣區(qū)結(jié)余的74%,其他15個縣區(qū)可用基金結(jié)余平均只有13萬元。
首先,有效地保障了失業(yè)人員的基本生活,維護了社會安定。通過實施失業(yè)保險制度,給付失業(yè)保險金,保障了失業(yè)人員生活,幫助他們渡過了難關(guān),對維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
其次,推行積極的失業(yè)保險政策,促進了失業(yè)人員再就業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定,“十五”期間從失業(yè)保險基金中支出部分資金,用于失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動,共計支付1219萬元,幫助部分失業(yè)人員重新走上了就業(yè)崗位,實現(xiàn)了再就業(yè)。
第三,積極支持配合企業(yè)改革,有效支持了下崗職工基本生活保障。實施失業(yè)保險制度,保障了從企業(yè)走向社會的失業(yè)人員的基本生活,減輕了企業(yè)的壓力,推動了改革措施的順利出臺和實施。保障下崗職工基本生活,“十五”期間失業(yè)保險基金向下崗職工基本生活保障調(diào)劑資金5093萬元,為實現(xiàn)“兩個確?!碧峁┝擞辛Φ闹С?。
(一)法律政策方面
失業(yè)保險立法層次低,立法滯后,缺乏較高的法律效力。勞動保障法律法規(guī)明顯滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展,雖然國務(wù)院頒布了《失業(yè)保險條例》,但它僅僅是失業(yè)保險制度實施的一個基本規(guī)范,還沒有上升到全國人大常委會立法的高度,其權(quán)威性、強制性不夠,削弱了失業(yè)保險制度的權(quán)威性和有效性。作為社會保障標(biāo)志性法律—《社會保障法》還未出臺,失業(yè)保險的“尚方寶劍”還不夠鋒利。
(二)參保征繳方面
1、失業(yè)保險覆蓋面還比較窄。主要表現(xiàn)為:首先,失業(yè)保險制度改革跟不上就業(yè)形勢變化的需要,傳統(tǒng)的以“單位”為服務(wù)對象的失業(yè)保險體系不能適應(yīng)新形勢下分散化、流動性強的就業(yè)格局。其次,目前主要是城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位參加繳納失業(yè)保險費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)還未開展失業(yè)保險業(yè)務(wù)。最后,我國失業(yè)保險制度至今沒有將國家公務(wù)員納入失業(yè)保險范圍,成為制約人事制度改革縱深發(fā)展的“瓶頸”,不利于建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系。
把部分勞動者排除在外,這在一定程度上造成了現(xiàn)行失業(yè)保險制度應(yīng)急性有余而前瞻性不足,這不僅直接損害著勞動者在就業(yè)中享受社會保障權(quán)益的公平性,也因為企業(yè)或單位有無履行相應(yīng)的繳費義務(wù)帶來勞動成本的差異,從而影響市場競爭的公平性。
2、失業(yè)保險登記制度不完善。失業(yè)保險登記制度在實際運行中不到位,一方面是由于國務(wù)院《社會保險費征繳條例》、《河北省社會保險費征繳征繳暫行辦法》對拒不進行社會保險登記的單位處罰有限,極大地削弱了社會保險推行的強制性,滋長了少數(shù)單位拒絕參保的僥幸心理。另一方面是勞動部門對用人單位的基本信息的獲得不直接、不充分,只能借助外來資源來“共享”,不能有效地推行失業(yè)保險登記制度。
3、失業(yè)保險基金的籌集力度不夠。雖然失業(yè)保險費總量每年都在遞增,但實際籌集過程仍存在一定的困難。大部分事業(yè)單位不按時上繳失業(yè)保險費,出現(xiàn)失業(yè)保險費“不繳”或“欠繳”行為。少部分企業(yè)以各種方式拖欠、抵制失業(yè)保險費的繳納,出現(xiàn)了類似少報職工人數(shù)或工資總額等失業(yè)保險漏費行為。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),究其原因:一方面是當(dāng)事人認(rèn)識上存在偏差。許多單位和職工認(rèn)為失業(yè)保險是“劫富濟貧”,尤其是效益好的企業(yè)、事業(yè)單位認(rèn)為:職工根本不存在失業(yè)問題,交也是白交。另一方面是《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》欠缺相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定導(dǎo)致它的實施機制較弱。《社會保險費征繳暫行條例》13條雖然規(guī)定加收0.2%的滯納金,并且在26條規(guī)定拒不交納社會保險費及滯納金的可以提請人民法院依法強制征繳,但整個罰則并未規(guī)定對強制征繳未果的法律制裁,使社會保險費的繳納義務(wù)人存有僥幸心理,使這種拖欠繳費的行為得不到強有力的懲處。
4、失業(yè)保險基金統(tǒng)籌調(diào)劑層次較低。我省目前失業(yè)保險基金以市級統(tǒng)籌為主,省級調(diào)劑為輔,而全省各市經(jīng)濟發(fā)展水平和失業(yè)狀態(tài)很不平衡,各地在失業(yè)保險基金收支方面苦樂不均,不少地方失業(yè)保險基金綽綽有余,個別地方失業(yè)保險基金入不敷出。出現(xiàn)全省失業(yè)保險基金結(jié)余總量年年增長,呈現(xiàn)過剩,而個別城市、個別縣區(qū)由于失業(yè)保險支付能力不足,財政負(fù)擔(dān)不起,造成應(yīng)享受失業(yè)保險待遇的人員得不到及時救助的不正?,F(xiàn)象。
5、中斷交費人數(shù)增加較快,繳費人數(shù)持續(xù)下降對基金征繳產(chǎn)生較大影響。主要是企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險并軌的步伐加快,企業(yè)改制、破產(chǎn)力度不斷加大,職工大量的被解除勞動關(guān)系或提前退休,造成參加失業(yè)保險人數(shù)持續(xù)減少。
(三)失業(yè)保險待遇方面
1、領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件界定模糊?!妒I(yè)保險條例》規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金條件有“非因本人意愿中斷就業(yè)”,而實際操作中“非因本人意愿”難以界定,主要有以下三種情況:第一,由于就業(yè)不充分、企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)、工資太低等原因,“自愿”解除勞動合同的失業(yè)人員按規(guī)定不能享受失業(yè)保險待遇,而這又與設(shè)立失業(yè)保險制度的初衷相悖。第二,一些壟斷行業(yè)職工解除合同,獲得高額經(jīng)濟補償?shù)娜藛T,比普通企業(yè)安置費還要高很多,按理不應(yīng)享受失業(yè)保險待遇,但在具體執(zhí)行中考慮到社會穩(wěn)定、行業(yè)利益等種種原因,仍為他們發(fā)放了失業(yè)保險金。第三,一般企業(yè)買斷工齡、給予很低的經(jīng)濟補償?shù)慕獬齽趧雨P(guān)系的失業(yè)人員,由于和企業(yè)簽訂了自愿解除合同的協(xié)議而喪失享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。
2、失業(yè)保險待遇給付標(biāo)準(zhǔn)偏高。失業(yè)保險待遇給付帶有特別強的不可逆性,或者說剛性,標(biāo)準(zhǔn)確立在一個較高的水準(zhǔn)之上后,要將其降下來是十分困難的。目前我省失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)由省級統(tǒng)一制定,城市失業(yè)人員每人每月領(lǐng)取的失業(yè)保險金、門診醫(yī)療補助、醫(yī)保補助平均在450多元,對于象*市這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的城市,給付標(biāo)準(zhǔn)偏高,與當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng),帶來了失業(yè)保險待遇支付能力不足,失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間不愿意就業(yè)等經(jīng)濟和社會問題。
(四)管理服務(wù)方面
1、失業(yè)保險促進就業(yè)的作用發(fā)揮不充分。從目前失業(yè)保險所發(fā)揮的作用看,還停留在生活保障上,在促進失業(yè)人員再就業(yè)方面所發(fā)揮的功能還不夠。首先,失業(yè)保險基金不足,基金大部分用于支付失業(yè)保險金,導(dǎo)致用于失業(yè)人員培訓(xùn)和職業(yè)介紹的費用不足?!笆濉逼陂g*市失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、向再就業(yè)撥付資金三項支出占收入的97.77%,20*年達99.25%。其次,失業(yè)保險制度對失業(yè)者積極求職的經(jīng)濟激勵方面仍有缺陷。最后,由于培訓(xùn)、職介經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費緊張,存在擠占挪用職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼的問題,職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼沒有發(fā)揮真正作用。
2、信息化程度相對落后。失業(yè)保險政策是集職工參保繳費、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)發(fā)放、失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)于一體的完整制度體系,但由于信息化程度落后,很難實現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo),致使不應(yīng)享受失業(yè)保險待遇和隱形就業(yè)人員領(lǐng)取了失業(yè)保險金,造成了基金的流失。統(tǒng)計手段落后,造成數(shù)據(jù)失真。失業(yè)保險基金的資金運作只能停留在口頭上,保值增值更無從談起。
3、社區(qū)勞動保障工作站的建設(shè)不完善。立足基層,開展社區(qū)服務(wù),是失業(yè)保險工作的一項重要內(nèi)容。而目前社區(qū)勞動保障工作站受雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理,工作人員“兼職”,辦公場地和辦公設(shè)施與社區(qū)居委會共用,辦公經(jīng)費空缺的情況很普遍,無法為失業(yè)人員提供切實有效的服務(wù)。
(一)健全失業(yè)保險管理法律法規(guī)體系
在依法治國的時代,加強立法是解決問題的制度保障。要保證失業(yè)保險制度的順利實施,必須盡快出臺《社會保障法》、《失業(yè)保險法》、《就業(yè)促進法》等相關(guān)法律。無法可依,就會使失業(yè)保險工作開展起來困難重重,如征繳困難、欠費普遍、管理不規(guī)范等。因此,只有盡快立法,才能為失業(yè)保險制度的
創(chuàng)新
提供一個良好的法律環(huán)境,使我國的失業(yè)保險制度走向健康發(fā)展軌道。
(二)進一步擴大覆蓋范圍,加強基金征繳工作
依法擴大了覆蓋范圍。失業(yè)保險的特點之一是其具有很強的共濟性,覆蓋范圍越大,共濟性越強。擴大覆蓋范圍,根本目的是為更多的勞動者提供必要的保障和幫助,解除他們以多種形式實現(xiàn)就業(yè)的后顧之憂,促進勞動力與其他經(jīng)濟資源的合理有效配置。鑒于我國各種經(jīng)濟成分并存的現(xiàn)實,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及城鄉(xiāng)勞動力的流動,應(yīng)適當(dāng)擴大失業(yè)保險的適用對象,讓所有企業(yè)、事業(yè)、行政機關(guān)凡是有可能失業(yè)的勞動者都參加失業(yè)保險制度。
在做好擴面工作的同時,必須強化基金征繳工作。強化征繳工作的重點:一是調(diào)整用人單位的注冊登記環(huán)節(jié),將失業(yè)保險登記和稅務(wù)登記結(jié)合起來。在稅務(wù)登記之前,用人單位必須經(jīng)勞動保障部門核定真實用工人數(shù),并以此人數(shù)作為繳納失業(yè)保險的依據(jù),減少參?;蚨愂盏牟蛔悖庥萌藛挝挥霉こ杀?,維護用人單位的公平競爭。二是加強社會保險費的征繳管理??砷_征社會保障稅,用征稅的形式籌集社會保障基金,以確?;鹩蟹€(wěn)定可靠的來源,并加強管理,防止基金的流失、浪費,而且還要運作好基金,讓其保值、增值。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。各級黨委、政府在安排機關(guān)事業(yè)單位的年初財政預(yù)算時,一定要按照有關(guān)規(guī)定,把機關(guān)事業(yè)單位繳納失業(yè)保險費的資金足額納入預(yù)算。中央和地方各級財政都應(yīng)安排彌補失業(yè)保險基金支出不足的財政預(yù)算,從而增加社會保障基金的總量,避免發(fā)生應(yīng)急性“兜底救濟”。
(三)合理確定享受條件、期限、標(biāo)準(zhǔn)
合理確定給付條件,嚴(yán)格審核領(lǐng)取資格。失業(yè)保險的對象不是一般勞動者,而是一些具有勞動能力卻因暫時失去職業(yè),而喪失生活來源的人。也就是說,作為失業(yè)保險的失業(yè)給付受給者,有著嚴(yán)格的資格條件。只有具備以下資格才能有享受失業(yè)保險金的權(quán)利:失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)者;失業(yè)者必須處于勞動年齡階段,且有勞動能力;必須提供足以證明其為非就業(yè)人員并積極要求就業(yè)的證據(jù);失業(yè)前工作過一段時間,有過一定的投保經(jīng)歷;享受失業(yè)保險的失業(yè)者原單位交納一定額度再就業(yè)基金,防止用人單位隨意的解雇勞動者,籌集再就業(yè)基金用于失業(yè)者重返就業(yè)崗位。由此表明,凡無充分理由自動離職者,或因個人過失被解雇者,或失業(yè)未在勞動部門登記者以及無故拒絕接受勞動部門分配、介紹工作者,不交納再就業(yè)基金的,均不能享受失業(yè)保險的相關(guān)待遇。
待遇水平不能定的過高,而是要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。在目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,就業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,社會保障體制建設(shè)也不夠完善的情況下,失業(yè)保險所能提供的還只能是較低水平的、最基本的保障。對于提高津貼待遇問題,不可盲目從事,避免因提出不切實際的高指標(biāo)而影響制度的鞏固和發(fā)展。不要像發(fā)達國家那樣,出現(xiàn)保護水平過高導(dǎo)致失業(yè)者再就業(yè)積極性的下降以及其他情況,對這個問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識。待遇水平以維持失業(yè)人員在當(dāng)?shù)刈畹蜕钚枰獮闇?zhǔn)。
適當(dāng)縮短給付期限,重新確定期限依據(jù)。我國現(xiàn)行的制度規(guī)定,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為兩年。這恐怕是世界上最長的領(lǐng)取期限之一了,德國為12個月,阿根廷為16個月,巴西僅為4個月,就連瑞典這種高福利的國家,最長的失業(yè)保險金發(fā)放期限不過300天。美國的一項研究表明,如果停止失業(yè)保險待遇,那么失業(yè)者當(dāng)年的失業(yè)時間將從4.3個月下降到2.8個月,可見,過長的期限不利于敦促失業(yè)者積極求職。過長的失業(yè)保險期限可能使失業(yè)者喪失迅速就業(yè)的心理沖動,降低了失業(yè)者的職業(yè)搜尋成本,延長了失業(yè)者的職業(yè)搜尋期限,不利于提高失業(yè)保險基金的使用效率。參考世界先進國家失業(yè)保險金領(lǐng)取期限,我國的失業(yè)保險金領(lǐng)取期限以1年左右為宜。
(四)加強基礎(chǔ)工作,提高管理和服務(wù)水平
隨著失業(yè)人員數(shù)量的不斷增加,管理和服務(wù)工作難度也更大。因此,把基礎(chǔ)工作放在重要位置十分必要。
1、建立科學(xué)、完整的失業(yè)保險統(tǒng)計指標(biāo)體系。沒有相關(guān)信息地收集,就沒有科學(xué)地分析與預(yù)測。在工作手段上,應(yīng)大力推動失業(yè)保險工作信息系統(tǒng)建設(shè)和計算機管理,提高工作效率。為了使基金真正體現(xiàn)社會保障功能,應(yīng)盡快建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)失業(yè)保險的全方位監(jiān)控。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)再就業(yè)比例與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險基金收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險金的增值與保值比例等指標(biāo)為主的統(tǒng)計指標(biāo)體系,有利于失業(yè)保險基金現(xiàn)狀的真實反映。
2、立足幫助失業(yè)人員再就業(yè),完善管理服務(wù)和信息化建設(shè)。要把失業(yè)保險信息系統(tǒng)建設(shè)納入“金保工程”和勞動力市場“三化”建設(shè)的總體安排中,完善就業(yè)信息公開發(fā)布制度,建立就業(yè)信息和勞動力市場變化的動態(tài)跟蹤系統(tǒng),并提供失業(yè)保險及相關(guān)的政策指導(dǎo)、法律咨詢等綜合信息服務(wù)。全面實現(xiàn)計算機管理和信息傳送網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、信息化,服務(wù)的全程化、個性化,為企業(yè)和失業(yè)人員提供更有成效的幫助。
3、將失業(yè)人員管理服務(wù)向街道社區(qū)延伸。要結(jié)合街道社區(qū)平臺建設(shè),將失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)向基層延伸,充分發(fā)揮街道勞動保障工作機構(gòu)在申領(lǐng)登記、待遇支付、管理服務(wù)等方面的作用。失業(yè)人員增多,服務(wù)內(nèi)容更廣泛,工作標(biāo)準(zhǔn)更高,都要求失業(yè)保險工作職能向社區(qū)延伸和拓展。依托社區(qū)開展工作,可以更貼近失業(yè)人員,做細做實管理服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容:一是通過社區(qū)辦理失業(yè)保險金的申領(lǐng)發(fā)放;二是與社區(qū)就業(yè)組織配合,幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè);三是與有關(guān)部門協(xié)調(diào),切實做好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障的銜接工作。
加強社區(qū)勞動保障工作站的建設(shè),要解決“由誰抓”的問題,建立完善相應(yīng)的激勵機制。解決好“如何抓”的問題,把組織保障與制度建設(shè)、人員到位與措施到位有機地統(tǒng)一起來,充分調(diào)動社區(qū)工作人員積極性,才能充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺的作用。
(五)提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次。目前我省失業(yè)保險基金只是在設(shè)區(qū)的市實行基金部分統(tǒng)籌,省級建立失業(yè)保險調(diào)劑金。由于統(tǒng)籌層次低,調(diào)劑范圍、力度小,導(dǎo)致因各地失業(yè)率不同而出現(xiàn)失業(yè)保險基金或嚴(yán)重緊缺或大量儲備的現(xiàn)象,不利于發(fā)揮失業(yè)保險的保障功能。因此,改革目前我省失業(yè)保險金所處的縣級統(tǒng)籌和市級統(tǒng)籌分散管理的狀態(tài),破除本位意識和狹隘的地方利益思想,樹立失業(yè)保險基金全省一盤棋的戰(zhàn)略,提高失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌層次,建立省級統(tǒng)籌,中央調(diào)劑的失業(yè)保險基金管理制度。提高失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌、調(diào)劑范圍和社會化程度,既可以加強失業(yè)保險金的統(tǒng)一管理,使失業(yè)保險基金在各省、市、縣之間的調(diào)劑使用,較好的解決個別地方支付能力不足,財政負(fù)擔(dān)不起的問題,提高了失業(yè)保險機制抵御失業(yè)風(fēng)險的能力,又有利于增強基金安全性,探索失業(yè)保險金保值增值的可靠途徑,還可以提高中央掌握失業(yè)保險基金的比例,加大失業(yè)保險收支的可控性。
(六)進一步發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用。加強失業(yè)保險促進就業(yè)的功能,是國際上失業(yè)保險制度發(fā)展的趨勢。失業(yè)保險如果僅限于保障生活,勢必不利于減輕就業(yè)壓力,不利于從根本上解決失業(yè)人員的生活困難。國際經(jīng)驗表明,就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)不僅是促進失業(yè)人員盡快重返就業(yè)崗位的最有效手段,而且也是穩(wěn)定就業(yè),減少失業(yè)保險金支付壓力,增加失業(yè)保險基金數(shù)量的重要手段。
要圍繞幫助失業(yè)人員解決困難加強管理服務(wù),本著保證其基本生活有著落,準(zhǔn)備就業(yè)有幫助的思路,根據(jù)制度規(guī)定制定地方性政策,進一步細化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹兩項補貼的使用辦法,用好用活這筆資金。把享受待遇與是否積極尋找工作、接受職業(yè)介紹和培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來。同時,要加強失業(yè)保險與促進就業(yè)的有機聯(lián)系,設(shè)立專門的就業(yè)和職介的基金,以增強失業(yè)保險基金的再就業(yè)功能。一方面,通過積極的勞動力市場政策引導(dǎo)失業(yè)人員盡快實現(xiàn)重新就業(yè),另一方面,及時掌握失業(yè)人員接受就業(yè)服務(wù)的情況,為其提供更有針對性的服務(wù),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)政策。
創(chuàng)新失業(yè)保險制度,既是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,又是深化經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)社會公平,維護百姓生計的重要保證,意義深遠。因此,只有按照依法實施,失業(yè)救濟與擴大就業(yè)相結(jié)合,失業(yè)救濟低標(biāo)準(zhǔn)與廣覆蓋相結(jié)合,國家、企業(yè)、個人共同承擔(dān)失業(yè)風(fēng)險,合理分?jǐn)傌?fù)責(zé)等原則,深化失業(yè)制度改革,才能充分實現(xiàn)失業(yè)保險制度的保障功能、收入分配功能以及再就業(yè)功能,以保證我國市場經(jīng)濟體制特別是國有經(jīng)濟改革的順利進行。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇三
社會保險基金是社會保險事業(yè)的“穩(wěn)壓器”,是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分,牽系著人民生活和社會穩(wěn)定。xxxx1年7月,我縣社會保險基金管理實行“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”,職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約,在規(guī)范籌資機制、保證按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會保險基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門各司其職,密切配合,強化監(jiān)督,取得了顯著成效。
一、工作現(xiàn)狀
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來,我縣始終把加強社?;鸨O(jiān)督管理工作作為社會保險事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長,人社、財政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會保險基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)系會制度,每季度進行一次例會,共商社會保險發(fā)展大計。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長,由人社部門牽頭,財政、審計、稅務(wù)、銀行、工會、新聞媒體等部門成立的社會保險基金監(jiān)督管理委員會,并公布社會保險基金監(jiān)督舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。
(二)健全管理制度,是社會保險基金監(jiān)督管理工作的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實踐,結(jié)合我縣實際情況,逐步建立和完善了《社會保險基金使用與審批管理制度》、《社會保險基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點醫(yī)院定點藥店費用審核制度》等相關(guān)制度,使我縣社會保險基金監(jiān)督管理工作制度更細化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)運作,是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項社會保險工作的健康運行,我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手,嚴(yán)格參保單位和個人申報繳費的管理,完善“五險一單”的征繳機制,統(tǒng)一基數(shù),統(tǒng)一人數(shù),提高基金征繳率,實現(xiàn)依法征收。二是以落實省市各項政策規(guī)定為基礎(chǔ),加強社會保險基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān),實行提前退休公示制度。醫(yī)療保險基金支付實行明察暗訪與實地調(diào)查相結(jié)合的工作方式,失業(yè)保險待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會調(diào)查的方式,有效控制了社會保險基金的流失,保證了社會保險基金的安全運行,維護了職工的合法權(quán)益。三是以社會保險基金預(yù)決算制度為約束,保證社會保險基金收支平衡,略有結(jié)余。截止2014年底,全縣參加社會保險人數(shù)達13.59萬人次,基金總收入18786萬元,基金總支出17922萬元,基金收繳率98%,做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余,有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活,基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象,基金監(jiān)管水平不斷提高,基金運轉(zhuǎn)良好。
二、存在問題
(一)基金收支矛盾突出。隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束,擴面空間和潛力非常有限,加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲,享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加,收支矛盾日趨凸顯。2012年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)20560人,其中退休6576人,當(dāng)年新增退休692人,當(dāng)年基金收入10979萬元,基金支出11759萬元,當(dāng)期結(jié)余-781萬元,累計結(jié)存11319萬元。2013年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)19558人,其中退休6938人,當(dāng)年新增退休429人,當(dāng)年基金收入11515萬元,基金支出13248萬元,當(dāng)期結(jié)余-1733萬元,累計結(jié)存9586萬元。2014年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)20179人,其中退休7273人,當(dāng)年新增退休459人,當(dāng)年基金收入13964萬元,基金支出13516萬元,當(dāng)期結(jié)余447萬元,累計結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析,我縣退休人員除政策因素外,正常退休人員增長率為7%,供養(yǎng)比例為1.8:1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個月。
(二)監(jiān)管力量有待加強。目前,我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機構(gòu),配備了基金監(jiān)管人員,但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)能力,加上工作量大、涉及部門廣,監(jiān)督工作往往流于形式。
(三)信息化建設(shè)水平有待提高。社會保險基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持,我縣目前未建立相關(guān)部門社會保險信息共享機制,影響了社會保險擴面征繳和基金監(jiān)管工作的推進。
三、對策與思考
(一)全力推進社會保險擴面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會保險相關(guān)政策,提高用人單位和勞動者的參保意識。二是加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強社會保險部門與稅務(wù)、工商、財政、審計部門的協(xié)調(diào)配合,各司其職,整體作戰(zhàn),形成齊抓共管的局面。尤其要加強與稅務(wù)、工商、審計部門的數(shù)據(jù)共享機制建設(shè),提高征繳率,減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動管理、勞動監(jiān)察、稽核職能,定期、不定期的稽查用人單位的用工情況,申報的繳費基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實參保足額繳費的自覺性,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
(二)不斷充實社會保險基金監(jiān)管力量。針對我縣目前社會保險基金監(jiān)管人員少,業(yè)務(wù)知識不專的情況,相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員,并加強對監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn),不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識水平,實現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。
(三)著力完善社會保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺,逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫,進一步提高社會保險基金信息化管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享,使信息及時交換和溝通,充分發(fā)揮社會保險基金監(jiān)管作用。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇四
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點,預(yù)計到xx年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達到xx0元。
二、建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過二十多年的改革開放,中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟有了長足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報道,至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國社會保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?!啊睍r期,我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程將進一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進,整個社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠遠超出了問題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們曾經(jīng)解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?!鄙蟼€世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國人口80%,但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn),這種健康業(yè)績的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三、 歷史弊端
由于受經(jīng)濟條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來,雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后,農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時,農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史最高為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長了2.52倍,而xx年間農(nóng)民純收入增長也僅是2.52倍。而且在全國的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例,我國當(dāng)前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革,目前是解決公費醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四、實施中的一些問題
1、社會滿意度低社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調(diào)的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、 保障水平低新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi),這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上,沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險意識,也沒有體現(xiàn)出重點,沒有對那些不參加的農(nóng)民進行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們在理賠時,看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的,可以直接在卡上交醫(yī)療費的,事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報,最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿意度。以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著,我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費,還有現(xiàn)在進行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇五
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后,雖然在工作上的要求,履行職責(zé)的要求都有了很大的變化,但對于學(xué)習(xí),我能做到思想上高度重視,積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí),通過各種學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想認(rèn)識和道德品質(zhì),提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時召開專題會議對全市的旅游安全工作進行安排部署;春節(jié)、五一、九運會、國慶等重大節(jié)慶活動前,親自帶隊深入旅游景區(qū)(點)、旅行社、星級賓館飯店、旅游商品企業(yè)進行安全檢查和督促。二是強化旅游安全督促檢查。九運會(國慶節(jié))前開展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動4次,通過部門協(xié)同、重點排查等方式,檢查力求做到全面、細致,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點設(shè)施安全,還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作,通過檢查和整改,切實保障游客的生命、財產(chǎn)安全。開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。9月1日,我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練,大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識和處置能力。此次活動得到國家旅游局副局長祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù),全心全意為企業(yè)服務(wù),切實解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、積極做好溫泉的物探和項目可行性研究報告的編制工作,目前已通過省國土廳專家組評審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項目的物探和可行性研究報告的編制工作,目前,此報告已通過省有關(guān)專家的評審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲;始終堅持節(jié)儉辦事,努力做好勤政廉潔的表率,在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定,沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位,但在廉潔自律方面堅持做到嚴(yán)格要求不放松,遵守省、市有關(guān)禁令,遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,珍惜組織上對我的培養(yǎng)和關(guān)愛,做到廉潔自律,警鐘長鳴。
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇六
20××年3月,懷揣著憧憬與喜悅的心情,我來到市實驗小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。在一年掛職學(xué)習(xí)中,我深受實驗小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的悉心引領(lǐng),深入到該校的各職能科室,走進教室、走近老師、走近學(xué)生,走進該校食堂,通過與校領(lǐng)導(dǎo)和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動、查閱資料等措施,開闊了視野,拓展了思路,增長了見識,感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學(xué),濃郁的書香,鮮明的特色都給我留下了深刻印象。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
市實驗小學(xué)是xx市教體局直屬該校,也是膠州市小學(xué)教育教學(xué)的實驗基地。該校占地xxxx平方米,建筑面積xxxx平方米,綠化面積xxxx平方米。該校現(xiàn)有49個教學(xué)班,2985名學(xué)生,教職工154人。其中專任教師133人,平均年齡34歲;高級職稱6人,中級職稱60人,初級職稱86人;大本學(xué)歷147人,大專學(xué)歷10人。
該校教育資源配置齊全,硬件一流,師資雄厚。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,鋪設(shè)了全塑膠操場,建起了微機室、語音室、舞蹈室、實驗室等活動教室,圖書及各種儀器齊備。近幾年,該校又先后投資100多萬元為每一個教室配備了技術(shù)更為先進的電視白板,實現(xiàn)了班班通,投資30多萬元建成了全市第一家機器人創(chuàng)新教育實驗室。同時新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網(wǎng)絡(luò)中心、地下體育館等,極大地改善了該校辦學(xué)條件,為全體師生打造了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。
在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全校教職工秉承“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的理念,凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞教育,各項工作全面展開,學(xué)生素質(zhì)不斷提高,社會認(rèn)同感不斷增強。目前,該校已獲得全國創(chuàng)造教育先進集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓(xùn)先進集體、xx省教學(xué)示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標(biāo)桿單位等榮譽稱號。《中國教育報》《xx工人報》《xx都市報》等報刊對該校進行了深度報道,辦學(xué)經(jīng)驗在2012山東素質(zhì)教育論壇上得以推廣。
(一)和諧文化彰顯辦學(xué)品質(zhì)
雖然短短一年的時間,但該校在和諧文化引領(lǐng)下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協(xié)作等優(yōu)良的辦學(xué)品質(zhì),使我印象深刻。
實小有一個和諧的校園環(huán)境
走進實驗小學(xué),滿園的綠色觸動著每一個人的視覺神經(jīng),給人的感覺,這是一所流淌詩意的學(xué)校。該校的規(guī)劃、建筑營造整體美,樓房設(shè)計獨具匠心,結(jié)構(gòu)合理,功能齊全。綠化小品、景點營造環(huán)境美。校園內(nèi)的環(huán)境文化建設(shè)更是體現(xiàn)了獨特的和諧文化氛圍,四大主題長廊以及五大專欄,處處彰顯著實小人對“和諧”兩字的理解,為全體學(xué)生開辟了適合成長的陽光地帶。
人與人之間有一種和諧的人際關(guān)系
走進教研組參加集備活動,參加全校師德演講活動,參加各種競賽表演活動……在這一次次活動中,我真切體會到實小就像一個幸福的大家庭,家庭中每個成員都互相幫助,互相提攜。某個教師迅速成長的時候,大家不是嫉妒,而是欣賞;不是打擊,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之惡”。在某個教師快速發(fā)展的時候,他也不是只顧自己,而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。
每個教師都努力構(gòu)建和諧的智慧課堂
該校一直把構(gòu)建和諧課堂作為一項重要工作來抓。在我50多節(jié)聽課評課過程中,我發(fā)現(xiàn)老師們在過程的實施、情景的創(chuàng)設(shè)、知識的遷移、問題的拓展、活動的安排、練習(xí)的設(shè)計等多個環(huán)節(jié)上,始終處于內(nèi)容鮮活化、過程活動化、問題探究化、交流互動化、思維多樣化、體驗有效化的良好狀態(tài),把獲取知識演繹成師生共同分享的精神財富,創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。
家校之間有一座和諧的橋梁
這一年中,我親自聆聽那富有年級特色的家長會,認(rèn)真閱讀了6期內(nèi)容豐富的《實小校報》,目睹了隆重的優(yōu)秀家長表彰活動,接觸了積極參加學(xué)校管理的家長義工,參與了家長“志愿輔導(dǎo)員”組織開展的課外實踐活動……這些所見所聞,讓我看到了實小和家長之間的確有一座和諧的橋梁,這座橋梁讓家庭教育和學(xué)校教育實現(xiàn)了成功對接,和諧相容,讓每一個孩子在成長的道路上,不斷收獲精彩。
在和諧文化的引領(lǐng)下,全體師生在學(xué)校的生活是愉快的,充滿生機的,富有創(chuàng)造性的,實小不僅僅是校園,也是家園,更是師生成長的樂園。
(二)科技教育增添學(xué)?;盍?BR> 20××年,實驗小學(xué)機器人社團獲得法國國際賽冠軍,我有幸見證了該社團奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍,從全國冠軍到國際賽冠軍,這一系列冠軍的背后是學(xué)校精心打造科技教育的結(jié)果。
體會之一:文化傳承使實驗小學(xué)形成特色。實驗小學(xué)地處老城區(qū),生源并不被看好,要想整體快速提高育人效果,確非易事。該校秉承“務(wù)實、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、求實、探索、愛生”的教風(fēng),“勤學(xué)、好問、樂讀、精思”的學(xué)風(fēng),以其先進的教育理念,優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學(xué)特色。該校是一所書香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學(xué)校,一所獨具特色和品味的該校。這一切得益于該校領(lǐng)導(dǎo)對該校雄厚的教育資源的了解和挖掘,對學(xué)校文化和人文資源的深層次思考。
體會之二:班子創(chuàng)新務(wù)實,為學(xué)校特色發(fā)展提供堅強保證。這一年中,我與該校的領(lǐng)導(dǎo)班子解除較多,我發(fā)現(xiàn)該校有一支團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢互補,堅持民主集中,思想上合心,工作上合力,行動上合拍,能夠協(xié)調(diào)各處室充分發(fā)揮作用,心往一處想,勁往一處使,共同促進學(xué)校和諧發(fā)展。
體會之三:教育科研使實驗小學(xué)特色形成品牌。實驗小學(xué)頗具影響力的教師隊伍、實施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色,無不是學(xué)校堅持教育教學(xué)科研的結(jié)果。正是因為學(xué)校獨居特色的教育教學(xué)研究,才使學(xué)校顯出高質(zhì)量、示范性。社會各界對學(xué)校在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下,仍能取得優(yōu)異的成績,給予較高評價。
體會之四:濃郁書香為實小特色發(fā)展夯實基礎(chǔ)。該校近三年新進高品質(zhì)圖書5萬多冊,20××年又新建了180多平方的學(xué)生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書的使用效率,該校開展了“圖書漂流”“好書推薦”“假期圖書帶回家”等活動,掀起了師生讀書的熱潮。劉界平校長還采取定時向老師們推薦文章的做法,將優(yōu)秀文章,包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型,寫上推薦的話語,印發(fā)給每位老師,基本做到每周一文。校長讀,教師讀,學(xué)生讀,大家徜徉在書海,追求寧靜致遠的心靈境界,追尋生命飛躍的審美感受。于是,師生共同成長,學(xué)校良性發(fā)展,也就有了必然之勢。
體會之四:科學(xué)合理的評價機制是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級組、和諧搭班團隊、和諧班集體、和諧學(xué)科組、魅力教師等評比細則,從各個層面引領(lǐng)教師樹立正確的奮斗目標(biāo)或工作理念,正是這些積極向上的奮斗目標(biāo)或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實小的品牌創(chuàng)建中。
一年的掛職學(xué)習(xí)時間過得真快,不知不覺,我已融入實小這個和諧幸福的大家庭,實小的今后,我將永遠為之牽掛!祝福實??!
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇七
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的人身和財產(chǎn)安全程度越來越被重視。保險公司在中國飛速成長,“保險”這一名詞在人們的心中越來越重要,保險在人們?nèi)粘I钪邪缪葜匾淖饔谩?jù)宏觀預(yù)測,該市場成長曲線呈上升之勢。
從我市保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出,我市保險需求潛力巨大,保險業(yè)發(fā)展空間充分,尤其是在人壽保險方面。因此,此次報告的目的在于,通過調(diào)研市民對人壽保險認(rèn)識和了解程度以及購買情況等,來分析石河子市的人壽保險市場,從而更為了解石河子市的人壽保險市場。
(一)調(diào)查范圍
石河子大學(xué)南區(qū)住宅樓、石河子市世紀(jì)廣場、石河子市游憩廣場
(二)具體調(diào)研目標(biāo)
主要目的:石河子市個人對人壽保險的需求
(一)資料收集
關(guān)于本次資料,資料主要通過詢問的方式以及網(wǎng)絡(luò)查詢的方式獲得。選擇現(xiàn)場調(diào)查詢問的原因在于容易回答、方便簡潔、且容易分析和表格化。
(二)要進行的資料分析類型
準(zhǔn)備對資料進行下面的分析:
(1)對得到的答案進行總結(jié)(2)對問題進行分析(3)對比分析
(一)宏觀市場環(huán)境
隨著人們的生活水平不斷提高,保險行業(yè)也得以迅猛發(fā)展。從中國的文化來看:中國文化推崇“富貴在天,生死由命”,信奉“養(yǎng)兒防老”,重視家庭共濟,這些文化基因無疑與保險所具有的防范風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、在全社會范圍內(nèi)分擔(dān)損失的社會機制特性相矛盾。其次,從體制因素來看:自解放以后,中國搞了近30年的計劃經(jīng)濟。從保障的角度來說:這樣一種傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟是以否定和忽視自我保障,而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高,但范圍廣泛,政府對國有部門的職工實行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開放以后,即使理論和實踐都在逐漸發(fā)生變化,但傳統(tǒng)體制對人們長期以來潛移默化的影響仍然是十分巨大的,這一影響無疑會在一定程度上造成對保險公司發(fā)展商業(yè)保險的挑戰(zhàn)。
(1)產(chǎn)品品牌競爭情況調(diào)查
石河子市主要的人壽保險公司如下:中國人壽保險石河子分公司,中國人民人壽保險石河子公司,泰康人壽保險石河子中心支公司,中國太平洋人壽保險石河子中心支公司,太平人壽保險石河子中心支公司、中國平安人壽保險石河子中心支公司,合眾人壽保險石河子中心支公司,中國人民人壽保險石河子支公司。
在本次對調(diào)查區(qū)域的消費者問卷調(diào)查中顯示調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在消費者選擇品牌的情況如下:大多數(shù)人選擇中國人壽,其次就是泰康人壽。
(2)是否購買過人壽保險
如圖據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示57%的人購買過人壽保險43%的人沒有購買過人壽保險,這就說明人壽保險還有很大的市場待開發(fā),也說明人們對人壽保險沒有充分的了解,保險公司應(yīng)該加大宣傳力度。
(3)最近是否有購買保險的打算
(4)了解人壽保險公司的途徑
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:25%的人是通過廣播電視的途徑來了解到人壽保險的,其次是24%的人是通過報刊雜志來了解的,再次23%是通過朋友介紹的,13%是通過理財營銷人員介紹的,這三種途徑是占總比例最大的途徑,而營銷人員的介紹只占到總比例的很少的一部分,這就說明通過廣播電視、朋友介紹和報刊雜志了解的途徑英竟達到飽和,泰康人壽保險公司可以考慮從其它方面入手,增加泰康人壽保險在人民群眾中的知名度。
(5)需要購買保險種類情況
保險調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報告篇八
1、進行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題,結(jié)合我縣實際,縣林改辦及時下發(fā)了《關(guān)于進一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20xx]1號),進行早安排、早部署。同時,縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊員,專門負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定,對林改工作各階段各項工作進行查缺補漏(村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等)。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員,針對外業(yè)勘測宗地移位的問題,認(rèn)真進行復(fù)測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關(guān)表格全面進行復(fù)查,規(guī)范填寫表格。
5、輸機打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時,對整改結(jié)束的村進行了輸機,目前全縣已完成3村的輸機工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進行檢查;
2、由于工作任務(wù)量較大,致使輸機打印工作進展緩慢;
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金,一定程度上影響了工作進度。
1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進行認(rèn)真填寫,杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。