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涇源縣人民政府篇一
備受關(guān)注的《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設(shè)置工作部門(mén)40個(gè)。其中，省政府辦公廳和組成部門(mén)24個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)。此外，設(shè)置部門(mén)管理機(jī)構(gòu)8個(gè)。
（一）組成部門(mén)
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會(huì)（掛省物價(jià)局牌子）、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省審計(jì)廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會(huì)，不再保留省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會(huì)保障廳。與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室單獨(dú)設(shè)置，仍列黨委機(jī)構(gòu)序列，為省委工作部門(mén)，作為省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
組建省商務(wù)廳，不再保留省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運(yùn)輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護(hù)廳，不再保留省環(huán)境保護(hù)局。
（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
保留省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
（三）直屬機(jī)構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子），不再保留省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門(mén)管理機(jī)構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，保留省外國(guó)專(zhuān)家局，均為副廳級(jí)，由省人力資源和社會(huì)保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點(diǎn)工程辦公室，均為副廳級(jí)，由省發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級(jí)，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機(jī)構(gòu)，由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，仍由省司法廳管理。
（五）其他機(jī)構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機(jī)械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會(huì)。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為副廳級(jí)事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)52個(gè)，參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)以上機(jī)構(gòu)37個(gè)，合計(jì)89個(gè)。本次省政府機(jī)構(gòu)改革，變動(dòng)的部門(mén)和單位共13個(gè)，變動(dòng)面占14.6%。改革后，減少了正廳級(jí)單位3個(gè)，副廳級(jí)單位1個(gè)，調(diào)整了3個(gè)單位的級(jí)別。
涇源縣人民政府篇二
一、時(shí)間
4月12日（星期二）上午10點(diǎn)，時(shí)間約1小時(shí)。
二、地點(diǎn)
市政府四樓東會(huì)議室
三、參加新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體
通過(guò)協(xié)調(diào)，主要邀請(qǐng)省、市新聞媒體參加，中央駐豫新聞媒體不再邀請(qǐng)。
省、市新聞媒體大約有25家左右。省新聞媒體主要是河南日?qǐng)?bào)、河南省電臺(tái)、電視臺(tái)、大河報(bào)、商報(bào)、東方今報(bào)及省網(wǎng)絡(luò)媒體；市新聞媒體主要是鄭州日?qǐng)?bào)、鄭州晚報(bào)、鄭州市電臺(tái)、電視臺(tái)、中原網(wǎng)、鄭州教育臺(tái)及市網(wǎng)絡(luò)新聞媒體。
參加新聞發(fā)布會(huì)新聞媒體由市政府新聞辦負(fù)責(zé)通知。
四、主持人及主席臺(tái)人員
1．主持人：市政府新聞辦主任 王麗燕（主持詞由市政府新聞辦負(fù)責(zé)）
2．主席臺(tái)人員
鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記 李書(shū)峰 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 徐建林 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王國(guó)占 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王志遠(yuǎn) 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 師志剛 3．主席臺(tái)桌簽（由市煤炭局負(fù)責(zé)）
五、會(huì)議議程
1．由鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記李書(shū)峰發(fā)布新聞發(fā)布詞。
2．由各新聞媒體記者提問(wèn)，回答新聞界各位朋友提出的問(wèn)題。
六、印發(fā)新聞媒體記者的材料 1．新聞發(fā)布詞
3．《鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于建立四級(jí)監(jiān)管體系加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的決定》（鄭發(fā)[2008]29號(hào)）
4.《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦分類(lèi)監(jiān)管工作的緊急通知》（鄭政明電[2011]26號(hào)）
5.《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知》（鄭辦網(wǎng)[2010]52號(hào)）
6.《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（鄭政辦[2010]80號(hào)）
以上6個(gè)材料分別印60份發(fā)至參會(huì)新聞煤炭記者。
4．請(qǐng)問(wèn)，今年煤礦安全生產(chǎn)工作的工作思路和工作重點(diǎn)是什么？
5．請(qǐng)問(wèn)對(duì)煤礦非法違法違規(guī)行為，你們是如何進(jìn)行行政執(zhí)法的？
6．請(qǐng)問(wèn)，你們?cè)谔岣呙旱V從業(yè)人員素質(zhì)方面采取了哪些措施？
涇源縣人民政府篇三
促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高 教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校工作的中心環(huán)節(jié)，抓好教學(xué)常規(guī)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。那么，更好地為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，從而提升學(xué)校質(zhì)量品牌的含金量呢？經(jīng)過(guò)近幾年的積極思考和探索，我校基本構(gòu)建起了符合本校實(shí)情和教師自我發(fā)展教學(xué)常規(guī)管理模式，即：管理更有效，教學(xué)更創(chuàng)新的學(xué)?？傮w目標(biāo)，落實(shí)“抓好開(kāi)頭，精細(xì)過(guò)程，關(guān)注結(jié)果”管理思路，圍繞強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”，講究一個(gè)“嚴(yán)”，控制一個(gè)“量”，堅(jiān)持一個(gè)“恒”，體現(xiàn)一個(gè)“齊”上做文章，努力實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程精細(xì)科學(xué)化，突出教學(xué)常規(guī)管理有序性，實(shí)效性。
開(kāi)學(xué)初，我校進(jìn)一步明確教學(xué)管理和教學(xué)工作的具體要求，強(qiáng)化對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)、階段測(cè)查過(guò)程管理要求，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)習(xí)慣，把學(xué)科作業(yè)訓(xùn)練納入集體備課的要求，作業(yè)要立足基礎(chǔ)，分層要求，做到當(dāng)堂解決問(wèn)題，點(diǎn)點(diǎn)清、段段清。
一、加強(qiáng)備課管理，強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”字
教案檢查表，學(xué)生作業(yè)批改檢查表，學(xué)校不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保教學(xué)目標(biāo)落實(shí)，堅(jiān)持做到一周一次重點(diǎn)檢查，并做到有檢查、有記載、有反饋，并把檢查的情況與教師的月考核考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保教學(xué)管理流程落到實(shí)處。
二、抓緊課堂監(jiān)控，講究一個(gè)“嚴(yán)”字
上課是教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的主軸，是學(xué)生獲取知識(shí)，發(fā)展智力，增長(zhǎng)能力的主要途徑，在提高課堂效率上，我校要求教師要做到“三多”和“五技能”（三多即要多讀、要多講、要多練），（五技能即：導(dǎo)入技能、講課、提高結(jié)束、板書(shū)），處理好“創(chuàng)新”與“雙基”“手段與目標(biāo)”二個(gè)關(guān)系，力求 “當(dāng)堂任務(wù)當(dāng)堂清”，與此同時(shí)，學(xué)校還開(kāi)展了以老帶新，以新促新相互聽(tīng)課，領(lǐng)導(dǎo)推門(mén)聽(tīng)課等活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)查堂和采取學(xué)生座談等形式，進(jìn)一步規(guī)范教師在課堂教學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性。
三、注重作業(yè)布置與批改管理，控制一個(gè)“量”字
采取“一對(duì)一”面批的形式，把批改作業(yè)作為教師與學(xué)生情感交流的載體。對(duì)學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，教師要督促學(xué)生訂正，并進(jìn)行再次批改。堅(jiān)決杜絕教師誤批現(xiàn)象，若有家長(zhǎng)對(duì)教師批改的作業(yè)不滿意，經(jīng)學(xué)校核實(shí)后將影響教師教學(xué)月考核。精心小結(jié)。善于總結(jié)工作才會(huì)有提高，細(xì)節(jié)決定成敗。任課教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，反思自己的課堂教學(xué)行為。
四、抓好課后輔導(dǎo)與階段測(cè)查，堅(jiān)持一個(gè)“恒”字
1、抓好輔導(dǎo)工作
輔導(dǎo)工作是教師對(duì)學(xué)生因材施教的重要手段。在抓好課堂教學(xué)的同時(shí)，我校始終持之以恒抓牢培優(yōu)補(bǔ)差這一工作。開(kāi)學(xué)初，我們要求每位教師必須高質(zhì)量做好培優(yōu)補(bǔ)差工作，做好教學(xué)質(zhì)量整體提升，學(xué)校制定出培優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃和措施，每位教師依據(jù)學(xué)校的計(jì)劃和措施，結(jié)合本班學(xué)生的實(shí)際情況制定出本班培優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃和措施，并認(rèn)真做好培優(yōu)補(bǔ)差記載，做到培優(yōu)要定時(shí)，補(bǔ)差要隨時(shí)，特別是對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)要耐心而細(xì)致，努力使每位學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有進(jìn)步。學(xué)期末學(xué)校通過(guò)學(xué)生座談，家長(zhǎng)問(wèn)卷等形式，了解學(xué)生輔導(dǎo)的情況。若有一人不滿意，扣兩分，依次類(lèi)推。同時(shí)對(duì)參加輔導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一抽考，其結(jié)果與教師的月考核掛鉤。
2、抓好質(zhì)量檢測(cè)
中反饋。在反饋中對(duì)于教師工作中的成功之處予以肯定，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)指出并提出整改意見(jiàn)，考核的.結(jié)果張貼在辦公室宣傳欄中。并將考核結(jié)果與學(xué)校年度考核結(jié)果掛鉤，與教師下浮津貼直接掛鉤。
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涇源縣人民政府篇四
三府〔2008〕127號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：
《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇八年六月十六日
三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市城市供水和節(jié)約用水管理，合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和海南省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、節(jié)約用水工作以及相關(guān)活動(dòng)。本市城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、節(jié)約用水管理工作參照本辦法。
第三條 市人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水行政主管部門(mén)）主管本市的供水和節(jié)約用水工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市水行政主管部門(mén)可以委托專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。市各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 城市供、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和用水實(shí)行總量控制的原則。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵(lì)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。
第五條 城市供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)共同編制城市供水、節(jié)約用水專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 任何單位和個(gè)人享有使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)保護(hù)飲用水水源、供水、節(jié)水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
第七條 對(duì)在城市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市人民政府和市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市供水水源
第八條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃對(duì)城市供水水源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃及本國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合城市供水水源狀況，制定城市供水水源調(diào)配計(jì)劃。城市供水水源調(diào)配計(jì)劃不能滿足城市供水需求的，市水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入市土地利用總體規(guī)劃予以控制。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。
禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。
第十條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第十一條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)對(duì)城市供水水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三章 城市供水工程
第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設(shè)施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設(shè)施、城市公共供水管道及其附屬設(shè)施。用戶供水設(shè)施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施。
第十三條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃，編制城市公共供水工程建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)計(jì)劃）。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括公共供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市水行政主管部門(mén)，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業(yè)組織投資建設(shè)，并實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。用戶供水設(shè)施由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水時(shí)，經(jīng)市供水企業(yè)同意，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的水壓加壓設(shè)施。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，并應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承接城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，并應(yīng)征求供水企業(yè)的意見(jiàn)。
第十八條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具，必須具備國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證，并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期公布供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量抽查結(jié)果。市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
第十九條 市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)及水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第二十條 城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有市水行政主管部門(mén)、市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)和供水企業(yè)等參加。
第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑的水壓加壓設(shè)施除外。
第二十二條 用戶供水設(shè)施連接城市公共供水工程，不得污染城市供水水質(zhì)。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設(shè)施直接與城市公共供水工程連接。
第二十三條 除供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外，任何單位或個(gè)人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意，并報(bào)市水行政主管部門(mén)及市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的改裝、拆除或遷移的方案及相應(yīng)的補(bǔ)救方案進(jìn)行工程建設(shè)。
第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設(shè)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)于開(kāi)工前向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。該保護(hù)措施應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意。
（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
（二）開(kāi)挖渠道或者挖坑、取土；
（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
（五）占?jí)?、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)水工程設(shè)施或者危害其他安全的活動(dòng)。
第四章 供水企業(yè)及用戶
第二十六條 供水企業(yè)是指依法從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)城市供水的法人。非供水企業(yè)，不得從事城市供水業(yè)務(wù)。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水水源調(diào)配計(jì)劃，組織生產(chǎn)城市供水。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)在每年第一季度向公眾公布本供水服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)措施及上一服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。
供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）供水服務(wù)水壓；
（二）供水水質(zhì)；
（三）搶修及時(shí)率；
（四）抄表、收費(fèi)服務(wù)；
（五）其他服務(wù)指標(biāo)。
第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。市水行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第三十條 供水企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測(cè)壓點(diǎn)，保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務(wù)水壓。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持不間斷供水。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水企業(yè)可以委托水壓加壓設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)或其他物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)不得因此向用戶收取任何費(fèi)用，不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。
第三十二條 供水企業(yè)或受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按抄錄的水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。
第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期向市水行政主管部門(mén)報(bào)送供水、水費(fèi)收取的情況及其他有關(guān)資料。
第三十四條 直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的，供水企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告市水行政主管部門(mén)。
（一）工程施工；
（二）設(shè)備維修；
（三）其他確需停水的情形。
供水企業(yè)一次暫停供水時(shí)間超過(guò)十二小時(shí)的應(yīng)報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十六條 供水企業(yè)暫停供水的，應(yīng)將停水的原因、停水的時(shí)間及恢復(fù)供水的時(shí)間通過(guò)大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時(shí)通知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，并通知用戶。
因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故造成停水超過(guò)二十四小時(shí)的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。
第三十七條 城市用水，按用水性質(zhì)分為：
（一）居民生活用水；
（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非盈利性組織的用水；
（三）工業(yè)用水；
（四）商業(yè)用水；
（五）建筑施工用水；
（六）飲食服務(wù)業(yè)用水；
（七）港口、船舶用水；
（八）消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水；
（九）其他用水。
（一）申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址；
（二）用水性質(zhì)；
（三）生產(chǎn)規(guī)模；
（四）月用水量；
（五）耗水狀況；
（六）節(jié)水措施；
（七）供水企業(yè)認(rèn)為與用水有關(guān)的相應(yīng)資料。
居民生活用水的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或住宅區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)。
第三十九條 供水企業(yè)應(yīng)自接到用水申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人對(duì)確定的用水性質(zhì)有異議的，可以向市物價(jià)部門(mén)、市水行政主管部門(mén)提出書(shū)面異議。
市物價(jià)部門(mén)、市水行政主管部門(mén)應(yīng)自接到書(shū)面異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。如認(rèn)為確定用水性質(zhì)違背有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令供水企業(yè)改正，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；如認(rèn)為確定用水性質(zhì)無(wú)誤的，也應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第四十條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定，供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業(yè)與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。
第四十一條 供水企業(yè)應(yīng)自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內(nèi)開(kāi)始提供城市供水。
第四十二條 用戶水表由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修和更換，有關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。人為損壞或遺失由用戶負(fù)責(zé)。供水企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設(shè)施，由其用戶負(fù)責(zé)維修、管理。
第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業(yè)主應(yīng)委托資質(zhì)的單位每半年對(duì)其公共蓄水池進(jìn)行清洗和消毒，防止水質(zhì)二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業(yè)管理機(jī)構(gòu)委托資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)清洗和消毒。市水行政主管部門(mén)及衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)對(duì)公共蓄水池的清洗和消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。
第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：
（二）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門(mén)；
（三）采用非法手段造成用戶注冊(cè)水表?yè)p壞或計(jì)量不準(zhǔn)、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水。盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。
第四十六條 市物價(jià)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率由市物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同市水行政主管部門(mén)每年核算一次。
第四十七條 市物價(jià)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)根據(jù)供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率確定水價(jià)基價(jià)。水價(jià)基價(jià)經(jīng)市政府核準(zhǔn)后向社會(huì)公眾公布。
第四十八條 調(diào)整水價(jià)應(yīng)協(xié)商市水行政主管部門(mén)，形成一致意見(jiàn)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。調(diào)價(jià)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公眾公布。
第四十九條 供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)城市供水應(yīng)按市政府公布的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，并按用戶的實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。用戶應(yīng)按實(shí)際用水性質(zhì)和實(shí)際用水量交納水費(fèi)。
供水企業(yè)不得向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
（一）抄錄水表日期及水表讀數(shù)；
（二）本期實(shí)際用水量；
（三）本期應(yīng)交水費(fèi)總額；
（四）交納水費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第五十一條 用戶應(yīng)按《水費(fèi)交納通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間交納水費(fèi)。逾期六十日仍未交納的，供水企業(yè)可停止供水；采取停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定交納了足額水費(fèi)的，供水企業(yè)應(yīng)在八小時(shí)恢復(fù)供水。
第五十二條 用戶對(duì)交納水費(fèi)有異議的，應(yīng)自接到《水費(fèi)交納通知書(shū)》之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出異議，供水企業(yè)應(yīng)自接到異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書(shū)面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對(duì)供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的，可自接到答復(fù)之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)自接到確認(rèn)申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以確認(rèn)并書(shū)面告知供水企業(yè)及用戶。異議期間，供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對(duì)該用戶供水。
第五十三條 供水企業(yè)或受委托機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收取水費(fèi)的，用戶可以拒絕交納，并向其主管部門(mén)進(jìn)行投訴。供水企業(yè)或被委托機(jī)構(gòu)不得因此停止供水。
第五章 城市節(jié)約用水管理
第五十四條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市用水計(jì)劃以及國(guó)家和地方行業(yè)用水定額，計(jì)劃用水指標(biāo)實(shí)行分級(jí)審定和考核。市水行政主管部門(mén)向月用水量超過(guò)3000立方米單位用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況，月用水量不滿3000立方米的單位用戶，由城市供水企業(yè)進(jìn)行核定和考核。
單位用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門(mén)提出下一的用水計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核定下達(dá)，并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的，視為同意申請(qǐng)。
單位用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
單位用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的，可以向市水行政主管部門(mén)提出異議，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面答復(fù)。
市水行政主管部門(mén)在核定、調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，可根據(jù)需要舉行聽(tīng)證會(huì)。
第五十五條 在城市用水總需求超過(guò)供水能力的情況下，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市水行政主管部門(mén)可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令。必要時(shí)也可向居民生活用戶發(fā)出限制用水指令。
第五十六條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)配套節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)有市水行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收。
第五十七條 用水單位應(yīng)逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施，進(jìn)行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)用水單位開(kāi)展水量平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平。經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的，用水單位必須及時(shí)采取措施，整治改進(jìn)。單位用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門(mén)不予增加用水計(jì)劃指標(biāo)。
第五十八條 從事洗車(chē)、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)的單位用戶，應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政臨時(shí)用水，必須向城市節(jié)約用水管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由供水部門(mén)計(jì)量收費(fèi)。臨時(shí)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，按照節(jié)約用水規(guī)劃使用中水。
第五十九條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶節(jié)約用水的監(jiān)督和管理，并可根據(jù)需要對(duì)單位用戶進(jìn)行水量平衡測(cè)試。
第六十條 單位用戶用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)按省價(jià)格主管部門(mén)及省水行政主管部門(mén)制定的規(guī)定執(zhí)行。城市居民生活用水可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。
第六十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，定期向市水行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)資料。
市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)單位用戶開(kāi)展節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)單位用戶有用水浪費(fèi)現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可核減次年的用水計(jì)劃指標(biāo)。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十三條 對(duì)違反本辦法的行為，市水行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十五條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義：
（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
（二）城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)用水。
（三）自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
（四）二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。
（五）城市公共供水設(shè)施，包括用于公共供水的自來(lái)水處理廠和公共供水專(zhuān)用的取水口、水庫(kù)、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
（六）自建供水設(shè)施，是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
（七）居民生活用戶，是指居民因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的用戶。
（八）單位用戶，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生用水行為的非居民用戶。
（九）中水，是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來(lái)水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計(jì)劃用水節(jié)約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。
涇源縣人民政府篇五
省發(fā)展和改革委員會(huì)
省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
省教育廳
省科學(xué)技術(shù)廳
省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
省公安廳
省監(jiān)察廳
省民政廳
省司法廳
省財(cái)政廳
省人力資源和社會(huì)保障廳 省國(guó)土資源廳
省環(huán)境保護(hù)廳
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省交通運(yùn)輸廳
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涇源縣人民政府篇六
縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
《江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2012年9月26日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)
工作的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)?2009?6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?33號(hào)）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（贛發(fā)[2009]9號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號(hào)）精神，為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、功能定位和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，遵循上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。堅(jiān)持改革促發(fā)展，加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣級(jí)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。
（二）功能定位。
縣級(jí)醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，主要承擔(dān)縣域居民常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);部分公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級(jí)人民政府重點(diǎn)辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本辦醫(yī)。
（三）工作目標(biāo)。
通過(guò)綜合改革，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標(biāo)。
----建立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，通過(guò)采取“一減一調(diào)一補(bǔ)一改”（即減少藥品費(fèi)用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、增加財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院改革的補(bǔ)助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕?？h級(jí)醫(yī)院均次醫(yī)藥費(fèi)用保持較低水平，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例不超過(guò)30%。
----建立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和運(yùn)行效率，增強(qiáng)解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力。縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵(lì)新機(jī)制。建立以崗位管理、績(jī)效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向的收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例。在完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機(jī)制。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會(huì)多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費(fèi)機(jī)制和醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與懲戒并重的約束機(jī)制。
二、工作安排
（一）試點(diǎn)范圍。確定13個(gè)縣（市）為縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)（具體名單見(jiàn)附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點(diǎn)縣（市）要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合地方實(shí)際，在2012年10月底前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府審定，并報(bào)省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。試點(diǎn)1-2年后進(jìn)行評(píng)估，修訂完善相關(guān)政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
三、主要任務(wù)
（一）改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。
１、取消藥品加成，改革補(bǔ)償機(jī)制。取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷(xiāo)售。降低藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過(guò)40%、中醫(yī)院不超過(guò)50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達(dá)到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用使用金額不高于醫(yī)療費(fèi)用使用總額的10%。將縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助渠道，改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補(bǔ)償，其中：通過(guò)調(diào)整掛號(hào)、診查、治療、手術(shù)、護(hù)理等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，納入醫(yī)?；饒?bào)銷(xiāo)范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財(cái)政補(bǔ)助，省、縣（市）按8︰2分擔(dān)。
２、優(yōu)化收費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善價(jià)格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護(hù)理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格。收費(fèi)價(jià)格與醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生相關(guān)政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動(dòng)合理補(bǔ)償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)、制約和激勵(lì)作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。建立醫(yī)保對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制機(jī)制。提高基本藥物報(bào)銷(xiāo)比例，縮小醫(yī)?；鹫叻秶鷥?nèi)報(bào)銷(xiāo)比例與實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例的差距。拉開(kāi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院、城市三級(jí)醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報(bào)銷(xiāo)差別比例，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報(bào)銷(xiāo)比例維持不變。加快推進(jìn)新農(nóng)合設(shè)區(qū)市級(jí)統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌試點(diǎn)，2014年全面實(shí)施。
4、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成合理定價(jià)。改革醫(yī)療定價(jià)方式，積極探索醫(yī)保和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
5、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)，切實(shí)降低成本。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，建立藥品量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一的集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應(yīng)辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開(kāi)展高值醫(yī)用耗材全省集中招標(biāo)采購(gòu)工作。完善鼓勵(lì)使用基本藥物的政策措施，縣級(jí)醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補(bǔ)目錄）品種數(shù)量的95%。
6、落實(shí)政府責(zé)任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實(shí)政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)專(zhuān)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。對(duì)縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級(jí)醫(yī)院在臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會(huì)化，由單位和個(gè)人按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。離退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級(jí)醫(yī)院債務(wù)的有效方法。
7、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高保障水平。引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補(bǔ)償模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得。
（二）改革運(yùn)行機(jī)制。
8、健全管理體制，推行政事分開(kāi)?？h級(jí)醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責(zé)。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設(shè)置、內(nèi)部人員聘用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營(yíng)管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長(zhǎng)由政府或政府委托的管理部門(mén)聘用。副院長(zhǎng)人選由院長(zhǎng)提名，副院長(zhǎng)以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)自主管理。探索公開(kāi)招聘院長(zhǎng)，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)和問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化責(zé)任管理，探索建立理事會(huì)等多種形式的縣級(jí)醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長(zhǎng)、醫(yī)院管理層及職工代表大會(huì)等的職責(zé)，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，院長(zhǎng)承擔(dān)管理責(zé)任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,完善院長(zhǎng)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。院長(zhǎng)的考核工作由衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同人事、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)組織實(shí)施。
10、深化人事制度改革，實(shí)行崗位管理。根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級(jí)醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護(hù)比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。采取多種方式妥善安置未聘和非專(zhuān)業(yè)技術(shù)分流人員。
11、完善績(jī)效考核，實(shí)施目標(biāo)管理。實(shí)施績(jī)效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機(jī)制。將控制醫(yī)療費(fèi)用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)、刷卡即時(shí)結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)，考核結(jié)果與院長(zhǎng)任免、獎(jiǎng)懲和財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長(zhǎng)簽署績(jī)效管理合同，并組織部門(mén)代表、患者等社會(huì)多方參與的考核小組進(jìn)行考核。
12、改革內(nèi)部激勵(lì)分配制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性?？h級(jí)醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高利用效率。精簡(jiǎn)醫(yī)院內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)后勤社會(huì)化管理。健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)醫(yī)院預(yù)算、收支、成本等財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行成本控制，推動(dòng)精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。
（三）提升服務(wù)能力。
14、明確標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊?？h級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，按照填平補(bǔ)齊原則完成縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求，提高縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確?；?，加強(qiáng)重點(diǎn)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院基本科室建設(shè)，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類(lèi)相對(duì)成熟技術(shù)的準(zhǔn)入條件。提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見(jiàn)病、多發(fā)病、急危重癥和部分復(fù)雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科發(fā)展規(guī)劃，支持縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科建設(shè)，近期重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)特色專(zhuān)科、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預(yù)防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設(shè)，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床專(zhuān)科進(jìn)行建設(shè)。
16、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。引導(dǎo)醫(yī)師到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，并為其長(zhǎng)期在縣級(jí)醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個(gè)試點(diǎn)縣（市）每年遴選不少于4名縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級(jí)醫(yī)院工作，對(duì)各學(xué)科主要業(yè)務(wù)骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補(bǔ)助。
17、分工協(xié)作，對(duì)口支援。加大對(duì)口支援力度，建立城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級(jí)醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)或科主任，支持對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與對(duì)口支持的縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施科室（學(xué)科）共建工程。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)縱向合作機(jī)制建設(shè)，建立縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管措施
18、控制費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)。通過(guò)實(shí)施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、有效減少重復(fù)檢查等綜合措施，切實(shí)降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費(fèi)用控制指標(biāo)考核體系和公示制度。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)，作為對(duì)縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核主要指標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。鼓勵(lì)縣域內(nèi)建設(shè)醫(yī)療檢驗(yàn)中心、影像中心、病理中心等方式實(shí)現(xiàn)資源集約化。
19、強(qiáng)化技術(shù)，提升水平?？h級(jí)醫(yī)院分科目管理常見(jiàn)病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用。
20、規(guī)范行為，忠實(shí)履職。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級(jí)醫(yī)院安全質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。通過(guò)實(shí)施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點(diǎn)評(píng)等管理措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院信息公開(kāi)，建立社會(huì)多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務(wù)
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務(wù)流程。通過(guò)采取提供預(yù)約診療服務(wù)、暢通急診綠色通道、按病情分類(lèi)診療、刷卡即時(shí)結(jié)算等措施，進(jìn)一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立滿足門(mén)急診掛號(hào)、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)程教育。
23、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員鉆研醫(yī)學(xué)科學(xué)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，自覺(jué)遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動(dòng)為患者著想。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)。試點(diǎn)縣（市）要在本級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，研究制定實(shí)施方案，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市政府要切實(shí)做好所轄縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。各地在推進(jìn)改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。各級(jí)發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺(tái)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成改革試點(diǎn)的工作合力。
（三）強(qiáng)化財(cái)力保障。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預(yù)算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核體系，財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助時(shí)間，統(tǒng)一從2012年11月1日開(kāi)始計(jì)算。
（四）營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序。要做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解支持。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
2010年開(kāi)展取消藥品加成試點(diǎn)的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。
附件：縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
附件:
縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
（共13個(gè)）
南昌市：南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂(lè)平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國(guó)縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
涇源縣人民政府篇七
2009—2010學(xué)第一學(xué)期
過(guò)去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣教育主管部們的關(guān)心指導(dǎo)下，全校教職員工團(tuán)結(jié)一心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，克難奮進(jìn)，較好的完成了工作任務(wù)。學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生管理，教學(xué)管理，安全管理，后勤服務(wù)等方面都取得了新的成績(jī)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高管理水平
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)教育方針政策，認(rèn)清教育發(fā)展形勢(shì)，積極順應(yīng)發(fā)展要求，不斷提高自己的政治理論、文化科學(xué)素養(yǎng)和依法辦學(xué)的水平，不斷認(rèn)識(shí)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高激發(fā)教職工活力的能力、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力、處理各種矛盾和問(wèn)題的能力、善于應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，從而保證了學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展。學(xué)校班子成員有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有辦好省溧中的高度的責(zé)任感和使命感，有深入一線調(diào)查研究、破解管理和教育教學(xué)難題，撲下身子抓落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。目前，大家在繼承發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，很好的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、明確工作目標(biāo)，凝聚全員動(dòng)力
七十多年的辦學(xué)歷史，賦予了省溧中彌足珍貴的傳統(tǒng)和文化積淀。優(yōu)良的教育改革實(shí)驗(yàn)傳統(tǒng)，積極主動(dòng)的探索創(chuàng)新精神，精細(xì)化管理的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了省溧中自己的辦學(xué)特色和學(xué)校特質(zhì)。但是近年來(lái)，受多方面因素影響，省溧中進(jìn)入一個(gè)發(fā)展“瓶頸”期，我們?cè)趦?yōu)生指導(dǎo)、特長(zhǎng)生培養(yǎng)等方面沒(méi)有取得預(yù)期的效果，家長(zhǎng)在觀望，社會(huì)在關(guān)注，教師有迷惑，學(xué)校有壓力。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，學(xué)校開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，積極與全國(guó)知名高校和省市專(zhuān)門(mén)學(xué)會(huì)開(kāi)展聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助。近兩年來(lái)，我校在自主招生、名校錄取等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。下一步，學(xué)校將進(jìn)一步拓展渠道，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，充分利用有效資源，力爭(zhēng)有新的提高。
在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，溧中逐步形成了一支愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)識(shí)淵博、教藝精湛的教師隊(duì)伍。在全校教職工的共同努力下，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，社會(huì)知名度、美譽(yù)度不斷提高。在教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要在繼續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，更多的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，關(guān)注學(xué)生的心智發(fā)展，讓每個(gè)孩子人格得以完善，智慧得以豐盈，潛能得以挖掘，個(gè)性得以彰顯，身心得以康健。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，青年教師急劇增加，生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。怎樣適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的變化和要求，是擺在學(xué)校面前的一個(gè)重大而緊迫的問(wèn)題。在青年教師培養(yǎng)方面，我校以“五個(gè)一工程”實(shí)施為抓手，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，狠抓備課、解題能力考核，真正落實(shí)師徒結(jié)對(duì)、聽(tīng)課、匯報(bào)課等各項(xiàng)常規(guī)要求，并通過(guò)“省溧中課堂教學(xué)情況調(diào)查二十條”全面了解教師的教學(xué)情況，幫助他們分析教學(xué)中存在的問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷進(jìn)步。目前，一大批青年教師專(zhuān)心從教，好學(xué)上進(jìn)，已經(jīng)成為學(xué)校的教育教學(xué)骨干，以自己優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)贏得了學(xué)生、家長(zhǎng)、同行的認(rèn)可。在提升質(zhì)量方面，我們堅(jiān)持“以抓學(xué)生管理為突破口，形成優(yōu)良班風(fēng)和學(xué)風(fēng)”的指導(dǎo)思想，狠抓學(xué)生常規(guī)管理，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，注重養(yǎng)成良好的習(xí)慣。各班結(jié)合自身實(shí)際制訂了班級(jí)文明公約和奮斗目標(biāo)，形成了濃厚的班級(jí)文化，人人上進(jìn)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先。近幾年來(lái)，我校學(xué)生在精神面貌、文明素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)等各方面都有了明顯的進(jìn)步和提高，在校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)中得到了充分的展示，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
在管理過(guò)程中，學(xué)校將工作重心下移，加強(qiáng)備課組建設(shè)，抓常規(guī)保穩(wěn)定，帶隊(duì)伍促質(zhì)量，實(shí)施精細(xì)管理，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)。全校教職員工工作目標(biāo)更加清晰，責(zé)任更加明確，措施更加得力，過(guò)程更加細(xì)化，重心更加下移，效能更加明顯。學(xué)校管理規(guī)范有序，干部率先垂范，教師敬業(yè)愛(ài)崗，積極主動(dòng)，充滿活力，校園呈現(xiàn)出和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
四、立足課堂，加強(qiáng)研究，著力提高教育質(zhì)量
學(xué)校一直將課堂教學(xué)作為教學(xué)管理的著眼點(diǎn)，聚焦課堂，挖潛增效。教學(xué)處、教科室和各教研組、備課組不斷探索優(yōu)化課堂教學(xué)的新路子，開(kāi)展了形式多樣的教研活動(dòng)，呈現(xiàn)出“精彩紛呈”的局面。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，引導(dǎo)教學(xué)和教研管理創(chuàng)新，更新教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，提高課堂效益。在過(guò)去的一年里，學(xué)校組織了“高三教學(xué)工作研討會(huì)”，“五嚴(yán)要求背景下的教學(xué)策略研討會(huì)”等活動(dòng)，邀請(qǐng)市、縣學(xué)科教學(xué)專(zhuān)家對(duì)學(xué)校的課堂教學(xué)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)視導(dǎo)，在各年級(jí)進(jìn)行有針對(duì)性的課堂教學(xué)調(diào)研。這些舉措，較好的促進(jìn)了廣大教師對(duì)課堂的思考和研究，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識(shí)。
五、以人為本，關(guān)注教師發(fā)展
成了師生員工辛勤工作、心情愉快的良好工作局面，促進(jìn)了學(xué)校工作的和諧發(fā)展。
六、創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，以教師的和諧發(fā)展促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展，以師生的和諧發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。
2009年，學(xué)校以行為規(guī)范的養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施常規(guī)教育精細(xì)管理，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化班主任團(tuán)隊(duì)，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)班主任專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，制訂了年級(jí)組、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班主任工作的管理制度，完善了升旗儀式、集會(huì)、課外活動(dòng)等各項(xiàng)工作的量化評(píng)比，規(guī)范了教室文化建設(shè)。環(huán)環(huán)相扣的常規(guī)管理，促使每一位學(xué)生自覺(jué)成為集體的主人，真正動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)情，關(guān)心自己、關(guān)愛(ài)他人、關(guān)注集體，從而使班級(jí)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階。
2009年，學(xué)校完善學(xué)生社團(tuán)組織，健全自律機(jī)構(gòu)，把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)擺在育人工作的突出位置，社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，得到廣大師生的普遍認(rèn)同和歡迎，成為學(xué)生校園生活中的靚麗的風(fēng)景。
學(xué)生處還著力打造精品班會(huì)課，各年級(jí)切實(shí)提高班會(huì)課的質(zhì)量。德育活動(dòng)精品化、小型化、多樣化，體現(xiàn)各年級(jí)特色。堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，積極探索新形勢(shì)下學(xué)生教育的新思路、新方法，新載體。如“親情教育”、“感恩教育”系列活動(dòng)、“秋天，送你一首詩(shī)”詩(shī)歌朗誦活動(dòng)、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、“一二九“全校長(zhǎng)跑活動(dòng)、辭舊迎新文藝匯演活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，展示了學(xué)生的個(gè)性和風(fēng)采，充實(shí)了學(xué)生生活，使得校園充滿生機(jī)與活力。
七、積極籌措資金，改善辦學(xué)條件
一年來(lái)，學(xué)校后勤工作服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，圍繞校園工作目標(biāo)，優(yōu)化育人環(huán)境，服務(wù)師生。依照上級(jí)規(guī)定認(rèn)真做好財(cái)務(wù)及校產(chǎn)管理工作，合理運(yùn)轉(zhuǎn)資金，不斷改善辦學(xué)條件，學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范、物盡其用。收費(fèi)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)銷(xiāo)等一應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都遵循教代會(huì)通過(guò)的《省溧中物品采購(gòu)管理辦法》的程序規(guī)范操作，確保了民主監(jiān)督，校務(wù)透明公開(kāi)。學(xué)校積極與縣、市財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系，籌措資金，爭(zhēng)取幫助，努力改善教職工辦公、生活條件。
不能滿足家長(zhǎng)及社會(huì)的高期望。
2．教師的教育觀念和行為還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)不斷發(fā)展的教育形勢(shì)的新要求。學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和新課程改革的要求還有較大的差距。
3．教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代教育和學(xué)校發(fā)展的需要，教研組和備課組建設(shè)還需要深化和細(xì)化，真正打造成團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，使學(xué)校的課堂教學(xué)整體水平不斷提升。
4、學(xué)校內(nèi)部管理體制還有待進(jìn)一步完善，教學(xué)管理的精細(xì)化還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)今適逢全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化和課程改革、高考改革深入推進(jìn)的大好時(shí)機(jī)，學(xué)校迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將鞏固業(yè)已取得的成果，抓住學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓管理細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提升我校辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上心的臺(tái)階。
江蘇省溧水高級(jí)中學(xué)
2010年1月20日
涇源縣人民政府篇一
備受關(guān)注的《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設(shè)置工作部門(mén)40個(gè)。其中，省政府辦公廳和組成部門(mén)24個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)。此外，設(shè)置部門(mén)管理機(jī)構(gòu)8個(gè)。
（一）組成部門(mén)
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會(huì)（掛省物價(jià)局牌子）、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省審計(jì)廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會(huì)，不再保留省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會(huì)保障廳。與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室單獨(dú)設(shè)置，仍列黨委機(jī)構(gòu)序列，為省委工作部門(mén)，作為省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
組建省商務(wù)廳，不再保留省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運(yùn)輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護(hù)廳，不再保留省環(huán)境保護(hù)局。
（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
保留省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
（三）直屬機(jī)構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子），不再保留省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門(mén)管理機(jī)構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，保留省外國(guó)專(zhuān)家局，均為副廳級(jí)，由省人力資源和社會(huì)保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點(diǎn)工程辦公室，均為副廳級(jí)，由省發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級(jí)，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機(jī)構(gòu)，由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，仍由省司法廳管理。
（五）其他機(jī)構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機(jī)械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會(huì)。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為副廳級(jí)事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)52個(gè)，參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)以上機(jī)構(gòu)37個(gè)，合計(jì)89個(gè)。本次省政府機(jī)構(gòu)改革，變動(dòng)的部門(mén)和單位共13個(gè)，變動(dòng)面占14.6%。改革后，減少了正廳級(jí)單位3個(gè)，副廳級(jí)單位1個(gè)，調(diào)整了3個(gè)單位的級(jí)別。
涇源縣人民政府篇二
一、時(shí)間
4月12日（星期二）上午10點(diǎn)，時(shí)間約1小時(shí)。
二、地點(diǎn)
市政府四樓東會(huì)議室
三、參加新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體
通過(guò)協(xié)調(diào)，主要邀請(qǐng)省、市新聞媒體參加，中央駐豫新聞媒體不再邀請(qǐng)。
省、市新聞媒體大約有25家左右。省新聞媒體主要是河南日?qǐng)?bào)、河南省電臺(tái)、電視臺(tái)、大河報(bào)、商報(bào)、東方今報(bào)及省網(wǎng)絡(luò)媒體；市新聞媒體主要是鄭州日?qǐng)?bào)、鄭州晚報(bào)、鄭州市電臺(tái)、電視臺(tái)、中原網(wǎng)、鄭州教育臺(tái)及市網(wǎng)絡(luò)新聞媒體。
參加新聞發(fā)布會(huì)新聞媒體由市政府新聞辦負(fù)責(zé)通知。
四、主持人及主席臺(tái)人員
1．主持人：市政府新聞辦主任 王麗燕（主持詞由市政府新聞辦負(fù)責(zé)）
2．主席臺(tái)人員
鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記 李書(shū)峰 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 徐建林 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王國(guó)占 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王志遠(yuǎn) 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 師志剛 3．主席臺(tái)桌簽（由市煤炭局負(fù)責(zé)）
五、會(huì)議議程
1．由鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記李書(shū)峰發(fā)布新聞發(fā)布詞。
2．由各新聞媒體記者提問(wèn)，回答新聞界各位朋友提出的問(wèn)題。
六、印發(fā)新聞媒體記者的材料 1．新聞發(fā)布詞
3．《鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于建立四級(jí)監(jiān)管體系加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的決定》（鄭發(fā)[2008]29號(hào)）
4.《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦分類(lèi)監(jiān)管工作的緊急通知》（鄭政明電[2011]26號(hào)）
5.《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知》（鄭辦網(wǎng)[2010]52號(hào)）
6.《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（鄭政辦[2010]80號(hào)）
以上6個(gè)材料分別印60份發(fā)至參會(huì)新聞煤炭記者。
4．請(qǐng)問(wèn)，今年煤礦安全生產(chǎn)工作的工作思路和工作重點(diǎn)是什么？
5．請(qǐng)問(wèn)對(duì)煤礦非法違法違規(guī)行為，你們是如何進(jìn)行行政執(zhí)法的？
6．請(qǐng)問(wèn)，你們?cè)谔岣呙旱V從業(yè)人員素質(zhì)方面采取了哪些措施？
涇源縣人民政府篇三
促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高 教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校工作的中心環(huán)節(jié)，抓好教學(xué)常規(guī)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。那么，更好地為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，從而提升學(xué)校質(zhì)量品牌的含金量呢？經(jīng)過(guò)近幾年的積極思考和探索，我校基本構(gòu)建起了符合本校實(shí)情和教師自我發(fā)展教學(xué)常規(guī)管理模式，即：管理更有效，教學(xué)更創(chuàng)新的學(xué)?？傮w目標(biāo)，落實(shí)“抓好開(kāi)頭，精細(xì)過(guò)程，關(guān)注結(jié)果”管理思路，圍繞強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”，講究一個(gè)“嚴(yán)”，控制一個(gè)“量”，堅(jiān)持一個(gè)“恒”，體現(xiàn)一個(gè)“齊”上做文章，努力實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程精細(xì)科學(xué)化，突出教學(xué)常規(guī)管理有序性，實(shí)效性。
開(kāi)學(xué)初，我校進(jìn)一步明確教學(xué)管理和教學(xué)工作的具體要求，強(qiáng)化對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)、階段測(cè)查過(guò)程管理要求，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)習(xí)慣，把學(xué)科作業(yè)訓(xùn)練納入集體備課的要求，作業(yè)要立足基礎(chǔ)，分層要求，做到當(dāng)堂解決問(wèn)題，點(diǎn)點(diǎn)清、段段清。
一、加強(qiáng)備課管理，強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”字
教案檢查表，學(xué)生作業(yè)批改檢查表，學(xué)校不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保教學(xué)目標(biāo)落實(shí)，堅(jiān)持做到一周一次重點(diǎn)檢查，并做到有檢查、有記載、有反饋，并把檢查的情況與教師的月考核考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保教學(xué)管理流程落到實(shí)處。
二、抓緊課堂監(jiān)控，講究一個(gè)“嚴(yán)”字
上課是教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的主軸，是學(xué)生獲取知識(shí)，發(fā)展智力，增長(zhǎng)能力的主要途徑，在提高課堂效率上，我校要求教師要做到“三多”和“五技能”（三多即要多讀、要多講、要多練），（五技能即：導(dǎo)入技能、講課、提高結(jié)束、板書(shū)），處理好“創(chuàng)新”與“雙基”“手段與目標(biāo)”二個(gè)關(guān)系，力求 “當(dāng)堂任務(wù)當(dāng)堂清”，與此同時(shí)，學(xué)校還開(kāi)展了以老帶新，以新促新相互聽(tīng)課，領(lǐng)導(dǎo)推門(mén)聽(tīng)課等活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)查堂和采取學(xué)生座談等形式，進(jìn)一步規(guī)范教師在課堂教學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性。
三、注重作業(yè)布置與批改管理，控制一個(gè)“量”字
采取“一對(duì)一”面批的形式，把批改作業(yè)作為教師與學(xué)生情感交流的載體。對(duì)學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，教師要督促學(xué)生訂正，并進(jìn)行再次批改。堅(jiān)決杜絕教師誤批現(xiàn)象，若有家長(zhǎng)對(duì)教師批改的作業(yè)不滿意，經(jīng)學(xué)校核實(shí)后將影響教師教學(xué)月考核。精心小結(jié)。善于總結(jié)工作才會(huì)有提高，細(xì)節(jié)決定成敗。任課教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，反思自己的課堂教學(xué)行為。
四、抓好課后輔導(dǎo)與階段測(cè)查，堅(jiān)持一個(gè)“恒”字
1、抓好輔導(dǎo)工作
輔導(dǎo)工作是教師對(duì)學(xué)生因材施教的重要手段。在抓好課堂教學(xué)的同時(shí)，我校始終持之以恒抓牢培優(yōu)補(bǔ)差這一工作。開(kāi)學(xué)初，我們要求每位教師必須高質(zhì)量做好培優(yōu)補(bǔ)差工作，做好教學(xué)質(zhì)量整體提升，學(xué)校制定出培優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃和措施，每位教師依據(jù)學(xué)校的計(jì)劃和措施，結(jié)合本班學(xué)生的實(shí)際情況制定出本班培優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃和措施，并認(rèn)真做好培優(yōu)補(bǔ)差記載，做到培優(yōu)要定時(shí)，補(bǔ)差要隨時(shí)，特別是對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)要耐心而細(xì)致，努力使每位學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有進(jìn)步。學(xué)期末學(xué)校通過(guò)學(xué)生座談，家長(zhǎng)問(wèn)卷等形式，了解學(xué)生輔導(dǎo)的情況。若有一人不滿意，扣兩分，依次類(lèi)推。同時(shí)對(duì)參加輔導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一抽考，其結(jié)果與教師的月考核掛鉤。
2、抓好質(zhì)量檢測(cè)
中反饋。在反饋中對(duì)于教師工作中的成功之處予以肯定，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)指出并提出整改意見(jiàn)，考核的.結(jié)果張貼在辦公室宣傳欄中。并將考核結(jié)果與學(xué)校年度考核結(jié)果掛鉤，與教師下浮津貼直接掛鉤。
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涇源縣人民政府篇四
三府〔2008〕127號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：
《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇八年六月十六日
三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市城市供水和節(jié)約用水管理，合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和海南省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、節(jié)約用水工作以及相關(guān)活動(dòng)。本市城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、節(jié)約用水管理工作參照本辦法。
第三條 市人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水行政主管部門(mén)）主管本市的供水和節(jié)約用水工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市水行政主管部門(mén)可以委托專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。市各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 城市供、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和用水實(shí)行總量控制的原則。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵(lì)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。
第五條 城市供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)共同編制城市供水、節(jié)約用水專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 任何單位和個(gè)人享有使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)保護(hù)飲用水水源、供水、節(jié)水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
第七條 對(duì)在城市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市人民政府和市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市供水水源
第八條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃對(duì)城市供水水源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃及本國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合城市供水水源狀況，制定城市供水水源調(diào)配計(jì)劃。城市供水水源調(diào)配計(jì)劃不能滿足城市供水需求的，市水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入市土地利用總體規(guī)劃予以控制。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。
禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。
第十條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第十一條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)對(duì)城市供水水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三章 城市供水工程
第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設(shè)施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設(shè)施、城市公共供水管道及其附屬設(shè)施。用戶供水設(shè)施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施。
第十三條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃，編制城市公共供水工程建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)計(jì)劃）。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括公共供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市水行政主管部門(mén)，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業(yè)組織投資建設(shè)，并實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。用戶供水設(shè)施由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水時(shí)，經(jīng)市供水企業(yè)同意，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的水壓加壓設(shè)施。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，并應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承接城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，并應(yīng)征求供水企業(yè)的意見(jiàn)。
第十八條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具，必須具備國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證，并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期公布供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量抽查結(jié)果。市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
第十九條 市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)及水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第二十條 城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有市水行政主管部門(mén)、市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)和供水企業(yè)等參加。
第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑的水壓加壓設(shè)施除外。
第二十二條 用戶供水設(shè)施連接城市公共供水工程，不得污染城市供水水質(zhì)。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設(shè)施直接與城市公共供水工程連接。
第二十三條 除供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外，任何單位或個(gè)人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意，并報(bào)市水行政主管部門(mén)及市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的改裝、拆除或遷移的方案及相應(yīng)的補(bǔ)救方案進(jìn)行工程建設(shè)。
第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設(shè)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)于開(kāi)工前向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。該保護(hù)措施應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意。
（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
（二）開(kāi)挖渠道或者挖坑、取土；
（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
（五）占?jí)?、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)水工程設(shè)施或者危害其他安全的活動(dòng)。
第四章 供水企業(yè)及用戶
第二十六條 供水企業(yè)是指依法從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)城市供水的法人。非供水企業(yè)，不得從事城市供水業(yè)務(wù)。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水水源調(diào)配計(jì)劃，組織生產(chǎn)城市供水。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)在每年第一季度向公眾公布本供水服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)措施及上一服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。
供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）供水服務(wù)水壓；
（二）供水水質(zhì)；
（三）搶修及時(shí)率；
（四）抄表、收費(fèi)服務(wù)；
（五）其他服務(wù)指標(biāo)。
第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。市水行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第三十條 供水企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測(cè)壓點(diǎn)，保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務(wù)水壓。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持不間斷供水。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水企業(yè)可以委托水壓加壓設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)或其他物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)不得因此向用戶收取任何費(fèi)用，不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。
第三十二條 供水企業(yè)或受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按抄錄的水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。
第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期向市水行政主管部門(mén)報(bào)送供水、水費(fèi)收取的情況及其他有關(guān)資料。
第三十四條 直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的，供水企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告市水行政主管部門(mén)。
（一）工程施工；
（二）設(shè)備維修；
（三）其他確需停水的情形。
供水企業(yè)一次暫停供水時(shí)間超過(guò)十二小時(shí)的應(yīng)報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十六條 供水企業(yè)暫停供水的，應(yīng)將停水的原因、停水的時(shí)間及恢復(fù)供水的時(shí)間通過(guò)大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時(shí)通知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，并通知用戶。
因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故造成停水超過(guò)二十四小時(shí)的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。
第三十七條 城市用水，按用水性質(zhì)分為：
（一）居民生活用水；
（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非盈利性組織的用水；
（三）工業(yè)用水；
（四）商業(yè)用水；
（五）建筑施工用水；
（六）飲食服務(wù)業(yè)用水；
（七）港口、船舶用水；
（八）消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水；
（九）其他用水。
（一）申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址；
（二）用水性質(zhì)；
（三）生產(chǎn)規(guī)模；
（四）月用水量；
（五）耗水狀況；
（六）節(jié)水措施；
（七）供水企業(yè)認(rèn)為與用水有關(guān)的相應(yīng)資料。
居民生活用水的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或住宅區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)。
第三十九條 供水企業(yè)應(yīng)自接到用水申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人對(duì)確定的用水性質(zhì)有異議的，可以向市物價(jià)部門(mén)、市水行政主管部門(mén)提出書(shū)面異議。
市物價(jià)部門(mén)、市水行政主管部門(mén)應(yīng)自接到書(shū)面異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。如認(rèn)為確定用水性質(zhì)違背有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令供水企業(yè)改正，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；如認(rèn)為確定用水性質(zhì)無(wú)誤的，也應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第四十條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定，供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業(yè)與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。
第四十一條 供水企業(yè)應(yīng)自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內(nèi)開(kāi)始提供城市供水。
第四十二條 用戶水表由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修和更換，有關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。人為損壞或遺失由用戶負(fù)責(zé)。供水企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設(shè)施，由其用戶負(fù)責(zé)維修、管理。
第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業(yè)主應(yīng)委托資質(zhì)的單位每半年對(duì)其公共蓄水池進(jìn)行清洗和消毒，防止水質(zhì)二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業(yè)管理機(jī)構(gòu)委托資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)清洗和消毒。市水行政主管部門(mén)及衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)對(duì)公共蓄水池的清洗和消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。
第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：
（二）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門(mén)；
（三）采用非法手段造成用戶注冊(cè)水表?yè)p壞或計(jì)量不準(zhǔn)、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水。盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。
第四十六條 市物價(jià)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率由市物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同市水行政主管部門(mén)每年核算一次。
第四十七條 市物價(jià)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)根據(jù)供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率確定水價(jià)基價(jià)。水價(jià)基價(jià)經(jīng)市政府核準(zhǔn)后向社會(huì)公眾公布。
第四十八條 調(diào)整水價(jià)應(yīng)協(xié)商市水行政主管部門(mén)，形成一致意見(jiàn)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。調(diào)價(jià)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公眾公布。
第四十九條 供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)城市供水應(yīng)按市政府公布的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，并按用戶的實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。用戶應(yīng)按實(shí)際用水性質(zhì)和實(shí)際用水量交納水費(fèi)。
供水企業(yè)不得向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
（一）抄錄水表日期及水表讀數(shù)；
（二）本期實(shí)際用水量；
（三）本期應(yīng)交水費(fèi)總額；
（四）交納水費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第五十一條 用戶應(yīng)按《水費(fèi)交納通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間交納水費(fèi)。逾期六十日仍未交納的，供水企業(yè)可停止供水；采取停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定交納了足額水費(fèi)的，供水企業(yè)應(yīng)在八小時(shí)恢復(fù)供水。
第五十二條 用戶對(duì)交納水費(fèi)有異議的，應(yīng)自接到《水費(fèi)交納通知書(shū)》之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出異議，供水企業(yè)應(yīng)自接到異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書(shū)面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對(duì)供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的，可自接到答復(fù)之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)自接到確認(rèn)申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以確認(rèn)并書(shū)面告知供水企業(yè)及用戶。異議期間，供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對(duì)該用戶供水。
第五十三條 供水企業(yè)或受委托機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收取水費(fèi)的，用戶可以拒絕交納，并向其主管部門(mén)進(jìn)行投訴。供水企業(yè)或被委托機(jī)構(gòu)不得因此停止供水。
第五章 城市節(jié)約用水管理
第五十四條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市用水計(jì)劃以及國(guó)家和地方行業(yè)用水定額，計(jì)劃用水指標(biāo)實(shí)行分級(jí)審定和考核。市水行政主管部門(mén)向月用水量超過(guò)3000立方米單位用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況，月用水量不滿3000立方米的單位用戶，由城市供水企業(yè)進(jìn)行核定和考核。
單位用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門(mén)提出下一的用水計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核定下達(dá)，并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的，視為同意申請(qǐng)。
單位用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
單位用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的，可以向市水行政主管部門(mén)提出異議，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面答復(fù)。
市水行政主管部門(mén)在核定、調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，可根據(jù)需要舉行聽(tīng)證會(huì)。
第五十五條 在城市用水總需求超過(guò)供水能力的情況下，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市水行政主管部門(mén)可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令。必要時(shí)也可向居民生活用戶發(fā)出限制用水指令。
第五十六條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)配套節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)有市水行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收。
第五十七條 用水單位應(yīng)逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施，進(jìn)行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)用水單位開(kāi)展水量平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平。經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的，用水單位必須及時(shí)采取措施，整治改進(jìn)。單位用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門(mén)不予增加用水計(jì)劃指標(biāo)。
第五十八條 從事洗車(chē)、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)的單位用戶，應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政臨時(shí)用水，必須向城市節(jié)約用水管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由供水部門(mén)計(jì)量收費(fèi)。臨時(shí)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，按照節(jié)約用水規(guī)劃使用中水。
第五十九條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶節(jié)約用水的監(jiān)督和管理，并可根據(jù)需要對(duì)單位用戶進(jìn)行水量平衡測(cè)試。
第六十條 單位用戶用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)按省價(jià)格主管部門(mén)及省水行政主管部門(mén)制定的規(guī)定執(zhí)行。城市居民生活用水可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。
第六十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，定期向市水行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)資料。
市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)單位用戶開(kāi)展節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)單位用戶有用水浪費(fèi)現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可核減次年的用水計(jì)劃指標(biāo)。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十三條 對(duì)違反本辦法的行為，市水行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十五條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義：
（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
（二）城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)用水。
（三）自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
（四）二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。
（五）城市公共供水設(shè)施，包括用于公共供水的自來(lái)水處理廠和公共供水專(zhuān)用的取水口、水庫(kù)、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
（六）自建供水設(shè)施，是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
（七）居民生活用戶，是指居民因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的用戶。
（八）單位用戶，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)生用水行為的非居民用戶。
（九）中水，是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來(lái)水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計(jì)劃用水節(jié)約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。
涇源縣人民政府篇五
省發(fā)展和改革委員會(huì)
省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
省教育廳
省科學(xué)技術(shù)廳
省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
省公安廳
省監(jiān)察廳
省民政廳
省司法廳
省財(cái)政廳
省人力資源和社會(huì)保障廳 省國(guó)土資源廳
省環(huán)境保護(hù)廳
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省交通運(yùn)輸廳
省水利廳
省農(nóng)業(yè)廳
省林業(yè)廳
省商務(wù)廳
省文化廳
省衛(wèi)生廳
省人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 省審計(jì)廳
省人民政府外事辦公室。
省地方稅務(wù)局
省工商行政管理局
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
省廣播電影電視局、省新聞出版局 省體育局
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
省統(tǒng)計(jì)局
省海洋與漁業(yè)局
省旅游局
省糧食局
省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
部門(mén)管理機(jī)構(gòu)：
省物價(jià)局
省能源局
省食品藥品監(jiān)督管理局 省文物局
省監(jiān)獄管理局 省公務(wù)員局
涇源縣人民政府篇六
縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
《江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2012年9月26日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)
工作的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)?2009?6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?33號(hào)）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（贛發(fā)[2009]9號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號(hào)）精神，為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、功能定位和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，遵循上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。堅(jiān)持改革促發(fā)展，加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣級(jí)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。
（二）功能定位。
縣級(jí)醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，主要承擔(dān)縣域居民常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);部分公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級(jí)人民政府重點(diǎn)辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本辦醫(yī)。
（三）工作目標(biāo)。
通過(guò)綜合改革，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標(biāo)。
----建立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，通過(guò)采取“一減一調(diào)一補(bǔ)一改”（即減少藥品費(fèi)用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、增加財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院改革的補(bǔ)助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕?？h級(jí)醫(yī)院均次醫(yī)藥費(fèi)用保持較低水平，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例不超過(guò)30%。
----建立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和運(yùn)行效率，增強(qiáng)解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力。縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵(lì)新機(jī)制。建立以崗位管理、績(jī)效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向的收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例。在完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機(jī)制。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會(huì)多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費(fèi)機(jī)制和醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與懲戒并重的約束機(jī)制。
二、工作安排
（一）試點(diǎn)范圍。確定13個(gè)縣（市）為縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)（具體名單見(jiàn)附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點(diǎn)縣（市）要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合地方實(shí)際，在2012年10月底前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府審定，并報(bào)省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。試點(diǎn)1-2年后進(jìn)行評(píng)估，修訂完善相關(guān)政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
三、主要任務(wù)
（一）改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。
１、取消藥品加成，改革補(bǔ)償機(jī)制。取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷(xiāo)售。降低藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過(guò)40%、中醫(yī)院不超過(guò)50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達(dá)到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用使用金額不高于醫(yī)療費(fèi)用使用總額的10%。將縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助渠道，改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補(bǔ)償，其中：通過(guò)調(diào)整掛號(hào)、診查、治療、手術(shù)、護(hù)理等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，納入醫(yī)?；饒?bào)銷(xiāo)范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財(cái)政補(bǔ)助，省、縣（市）按8︰2分擔(dān)。
２、優(yōu)化收費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善價(jià)格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護(hù)理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格。收費(fèi)價(jià)格與醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生相關(guān)政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動(dòng)合理補(bǔ)償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)、制約和激勵(lì)作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。建立醫(yī)保對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制機(jī)制。提高基本藥物報(bào)銷(xiāo)比例，縮小醫(yī)?；鹫叻秶鷥?nèi)報(bào)銷(xiāo)比例與實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例的差距。拉開(kāi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院、城市三級(jí)醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報(bào)銷(xiāo)差別比例，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報(bào)銷(xiāo)比例維持不變。加快推進(jìn)新農(nóng)合設(shè)區(qū)市級(jí)統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌試點(diǎn)，2014年全面實(shí)施。
4、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成合理定價(jià)。改革醫(yī)療定價(jià)方式，積極探索醫(yī)保和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
5、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)，切實(shí)降低成本。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，建立藥品量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一的集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應(yīng)辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開(kāi)展高值醫(yī)用耗材全省集中招標(biāo)采購(gòu)工作。完善鼓勵(lì)使用基本藥物的政策措施，縣級(jí)醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補(bǔ)目錄）品種數(shù)量的95%。
6、落實(shí)政府責(zé)任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實(shí)政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)專(zhuān)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。對(duì)縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級(jí)醫(yī)院在臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會(huì)化，由單位和個(gè)人按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。離退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級(jí)醫(yī)院債務(wù)的有效方法。
7、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高保障水平。引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補(bǔ)償模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得。
（二）改革運(yùn)行機(jī)制。
8、健全管理體制，推行政事分開(kāi)?？h級(jí)醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責(zé)。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設(shè)置、內(nèi)部人員聘用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營(yíng)管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長(zhǎng)由政府或政府委托的管理部門(mén)聘用。副院長(zhǎng)人選由院長(zhǎng)提名，副院長(zhǎng)以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)自主管理。探索公開(kāi)招聘院長(zhǎng)，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)和問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化責(zé)任管理，探索建立理事會(huì)等多種形式的縣級(jí)醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長(zhǎng)、醫(yī)院管理層及職工代表大會(huì)等的職責(zé)，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，院長(zhǎng)承擔(dān)管理責(zé)任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,完善院長(zhǎng)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。院長(zhǎng)的考核工作由衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同人事、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)組織實(shí)施。
10、深化人事制度改革，實(shí)行崗位管理。根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級(jí)醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護(hù)比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。采取多種方式妥善安置未聘和非專(zhuān)業(yè)技術(shù)分流人員。
11、完善績(jī)效考核，實(shí)施目標(biāo)管理。實(shí)施績(jī)效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機(jī)制。將控制醫(yī)療費(fèi)用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)、刷卡即時(shí)結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)，考核結(jié)果與院長(zhǎng)任免、獎(jiǎng)懲和財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長(zhǎng)簽署績(jī)效管理合同，并組織部門(mén)代表、患者等社會(huì)多方參與的考核小組進(jìn)行考核。
12、改革內(nèi)部激勵(lì)分配制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性?？h級(jí)醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高利用效率。精簡(jiǎn)醫(yī)院內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)后勤社會(huì)化管理。健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)醫(yī)院預(yù)算、收支、成本等財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行成本控制，推動(dòng)精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。
（三）提升服務(wù)能力。
14、明確標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊?？h級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，按照填平補(bǔ)齊原則完成縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求，提高縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確?；?，加強(qiáng)重點(diǎn)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院基本科室建設(shè)，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類(lèi)相對(duì)成熟技術(shù)的準(zhǔn)入條件。提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見(jiàn)病、多發(fā)病、急危重癥和部分復(fù)雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科發(fā)展規(guī)劃，支持縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科建設(shè)，近期重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)特色專(zhuān)科、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預(yù)防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設(shè)，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床專(zhuān)科進(jìn)行建設(shè)。
16、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。引導(dǎo)醫(yī)師到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，并為其長(zhǎng)期在縣級(jí)醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個(gè)試點(diǎn)縣（市）每年遴選不少于4名縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級(jí)醫(yī)院工作，對(duì)各學(xué)科主要業(yè)務(wù)骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補(bǔ)助。
17、分工協(xié)作，對(duì)口支援。加大對(duì)口支援力度，建立城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級(jí)醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)或科主任，支持對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與對(duì)口支持的縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施科室（學(xué)科）共建工程。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)縱向合作機(jī)制建設(shè)，建立縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管措施
18、控制費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)。通過(guò)實(shí)施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、有效減少重復(fù)檢查等綜合措施，切實(shí)降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費(fèi)用控制指標(biāo)考核體系和公示制度。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)，作為對(duì)縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核主要指標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。鼓勵(lì)縣域內(nèi)建設(shè)醫(yī)療檢驗(yàn)中心、影像中心、病理中心等方式實(shí)現(xiàn)資源集約化。
19、強(qiáng)化技術(shù)，提升水平?？h級(jí)醫(yī)院分科目管理常見(jiàn)病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用。
20、規(guī)范行為，忠實(shí)履職。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級(jí)醫(yī)院安全質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。通過(guò)實(shí)施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點(diǎn)評(píng)等管理措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院信息公開(kāi)，建立社會(huì)多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務(wù)
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務(wù)流程。通過(guò)采取提供預(yù)約診療服務(wù)、暢通急診綠色通道、按病情分類(lèi)診療、刷卡即時(shí)結(jié)算等措施，進(jìn)一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立滿足門(mén)急診掛號(hào)、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)程教育。
23、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員鉆研醫(yī)學(xué)科學(xué)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，自覺(jué)遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動(dòng)為患者著想。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)。試點(diǎn)縣（市）要在本級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，研究制定實(shí)施方案，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市政府要切實(shí)做好所轄縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。各地在推進(jìn)改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。各級(jí)發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺(tái)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成改革試點(diǎn)的工作合力。
（三）強(qiáng)化財(cái)力保障。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預(yù)算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核體系，財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助時(shí)間，統(tǒng)一從2012年11月1日開(kāi)始計(jì)算。
（四）營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序。要做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解支持。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
2010年開(kāi)展取消藥品加成試點(diǎn)的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。
附件：縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
附件:
縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
（共13個(gè)）
南昌市：南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂(lè)平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國(guó)縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
涇源縣人民政府篇七
2009—2010學(xué)第一學(xué)期
過(guò)去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣教育主管部們的關(guān)心指導(dǎo)下，全校教職員工團(tuán)結(jié)一心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，克難奮進(jìn)，較好的完成了工作任務(wù)。學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生管理，教學(xué)管理，安全管理，后勤服務(wù)等方面都取得了新的成績(jī)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高管理水平
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)教育方針政策，認(rèn)清教育發(fā)展形勢(shì)，積極順應(yīng)發(fā)展要求，不斷提高自己的政治理論、文化科學(xué)素養(yǎng)和依法辦學(xué)的水平，不斷認(rèn)識(shí)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高激發(fā)教職工活力的能力、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力、處理各種矛盾和問(wèn)題的能力、善于應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，從而保證了學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展。學(xué)校班子成員有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有辦好省溧中的高度的責(zé)任感和使命感，有深入一線調(diào)查研究、破解管理和教育教學(xué)難題，撲下身子抓落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。目前，大家在繼承發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，很好的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、明確工作目標(biāo)，凝聚全員動(dòng)力
七十多年的辦學(xué)歷史，賦予了省溧中彌足珍貴的傳統(tǒng)和文化積淀。優(yōu)良的教育改革實(shí)驗(yàn)傳統(tǒng)，積極主動(dòng)的探索創(chuàng)新精神，精細(xì)化管理的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了省溧中自己的辦學(xué)特色和學(xué)校特質(zhì)。但是近年來(lái)，受多方面因素影響，省溧中進(jìn)入一個(gè)發(fā)展“瓶頸”期，我們?cè)趦?yōu)生指導(dǎo)、特長(zhǎng)生培養(yǎng)等方面沒(méi)有取得預(yù)期的效果，家長(zhǎng)在觀望，社會(huì)在關(guān)注，教師有迷惑，學(xué)校有壓力。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，學(xué)校開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，積極與全國(guó)知名高校和省市專(zhuān)門(mén)學(xué)會(huì)開(kāi)展聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助。近兩年來(lái)，我校在自主招生、名校錄取等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。下一步，學(xué)校將進(jìn)一步拓展渠道，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，充分利用有效資源，力爭(zhēng)有新的提高。
在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，溧中逐步形成了一支愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)識(shí)淵博、教藝精湛的教師隊(duì)伍。在全校教職工的共同努力下，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，社會(huì)知名度、美譽(yù)度不斷提高。在教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要在繼續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，更多的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，關(guān)注學(xué)生的心智發(fā)展，讓每個(gè)孩子人格得以完善，智慧得以豐盈，潛能得以挖掘，個(gè)性得以彰顯，身心得以康健。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，青年教師急劇增加，生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。怎樣適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的變化和要求，是擺在學(xué)校面前的一個(gè)重大而緊迫的問(wèn)題。在青年教師培養(yǎng)方面，我校以“五個(gè)一工程”實(shí)施為抓手，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，狠抓備課、解題能力考核，真正落實(shí)師徒結(jié)對(duì)、聽(tīng)課、匯報(bào)課等各項(xiàng)常規(guī)要求，并通過(guò)“省溧中課堂教學(xué)情況調(diào)查二十條”全面了解教師的教學(xué)情況，幫助他們分析教學(xué)中存在的問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷進(jìn)步。目前，一大批青年教師專(zhuān)心從教，好學(xué)上進(jìn)，已經(jīng)成為學(xué)校的教育教學(xué)骨干，以自己優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)贏得了學(xué)生、家長(zhǎng)、同行的認(rèn)可。在提升質(zhì)量方面，我們堅(jiān)持“以抓學(xué)生管理為突破口，形成優(yōu)良班風(fēng)和學(xué)風(fēng)”的指導(dǎo)思想，狠抓學(xué)生常規(guī)管理，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，注重養(yǎng)成良好的習(xí)慣。各班結(jié)合自身實(shí)際制訂了班級(jí)文明公約和奮斗目標(biāo)，形成了濃厚的班級(jí)文化，人人上進(jìn)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先。近幾年來(lái)，我校學(xué)生在精神面貌、文明素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)等各方面都有了明顯的進(jìn)步和提高，在校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)中得到了充分的展示，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
在管理過(guò)程中，學(xué)校將工作重心下移，加強(qiáng)備課組建設(shè)，抓常規(guī)保穩(wěn)定，帶隊(duì)伍促質(zhì)量，實(shí)施精細(xì)管理，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)。全校教職員工工作目標(biāo)更加清晰，責(zé)任更加明確，措施更加得力，過(guò)程更加細(xì)化，重心更加下移，效能更加明顯。學(xué)校管理規(guī)范有序，干部率先垂范，教師敬業(yè)愛(ài)崗，積極主動(dòng)，充滿活力，校園呈現(xiàn)出和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
四、立足課堂，加強(qiáng)研究，著力提高教育質(zhì)量
學(xué)校一直將課堂教學(xué)作為教學(xué)管理的著眼點(diǎn)，聚焦課堂，挖潛增效。教學(xué)處、教科室和各教研組、備課組不斷探索優(yōu)化課堂教學(xué)的新路子，開(kāi)展了形式多樣的教研活動(dòng)，呈現(xiàn)出“精彩紛呈”的局面。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，引導(dǎo)教學(xué)和教研管理創(chuàng)新，更新教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，提高課堂效益。在過(guò)去的一年里，學(xué)校組織了“高三教學(xué)工作研討會(huì)”，“五嚴(yán)要求背景下的教學(xué)策略研討會(huì)”等活動(dòng)，邀請(qǐng)市、縣學(xué)科教學(xué)專(zhuān)家對(duì)學(xué)校的課堂教學(xué)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)視導(dǎo)，在各年級(jí)進(jìn)行有針對(duì)性的課堂教學(xué)調(diào)研。這些舉措，較好的促進(jìn)了廣大教師對(duì)課堂的思考和研究，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識(shí)。
五、以人為本，關(guān)注教師發(fā)展
成了師生員工辛勤工作、心情愉快的良好工作局面，促進(jìn)了學(xué)校工作的和諧發(fā)展。
六、創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，以教師的和諧發(fā)展促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展，以師生的和諧發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。
2009年，學(xué)校以行為規(guī)范的養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施常規(guī)教育精細(xì)管理，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化班主任團(tuán)隊(duì)，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)班主任專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，制訂了年級(jí)組、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班主任工作的管理制度，完善了升旗儀式、集會(huì)、課外活動(dòng)等各項(xiàng)工作的量化評(píng)比，規(guī)范了教室文化建設(shè)。環(huán)環(huán)相扣的常規(guī)管理，促使每一位學(xué)生自覺(jué)成為集體的主人，真正動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)情，關(guān)心自己、關(guān)愛(ài)他人、關(guān)注集體，從而使班級(jí)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階。
2009年，學(xué)校完善學(xué)生社團(tuán)組織，健全自律機(jī)構(gòu)，把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)擺在育人工作的突出位置，社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，得到廣大師生的普遍認(rèn)同和歡迎，成為學(xué)生校園生活中的靚麗的風(fēng)景。
學(xué)生處還著力打造精品班會(huì)課，各年級(jí)切實(shí)提高班會(huì)課的質(zhì)量。德育活動(dòng)精品化、小型化、多樣化，體現(xiàn)各年級(jí)特色。堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，積極探索新形勢(shì)下學(xué)生教育的新思路、新方法，新載體。如“親情教育”、“感恩教育”系列活動(dòng)、“秋天，送你一首詩(shī)”詩(shī)歌朗誦活動(dòng)、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、“一二九“全校長(zhǎng)跑活動(dòng)、辭舊迎新文藝匯演活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，展示了學(xué)生的個(gè)性和風(fēng)采，充實(shí)了學(xué)生生活，使得校園充滿生機(jī)與活力。
七、積極籌措資金，改善辦學(xué)條件
一年來(lái)，學(xué)校后勤工作服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，圍繞校園工作目標(biāo)，優(yōu)化育人環(huán)境，服務(wù)師生。依照上級(jí)規(guī)定認(rèn)真做好財(cái)務(wù)及校產(chǎn)管理工作，合理運(yùn)轉(zhuǎn)資金，不斷改善辦學(xué)條件，學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范、物盡其用。收費(fèi)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)銷(xiāo)等一應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都遵循教代會(huì)通過(guò)的《省溧中物品采購(gòu)管理辦法》的程序規(guī)范操作，確保了民主監(jiān)督，校務(wù)透明公開(kāi)。學(xué)校積極與縣、市財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系，籌措資金，爭(zhēng)取幫助，努力改善教職工辦公、生活條件。
不能滿足家長(zhǎng)及社會(huì)的高期望。
2．教師的教育觀念和行為還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)不斷發(fā)展的教育形勢(shì)的新要求。學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和新課程改革的要求還有較大的差距。
3．教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代教育和學(xué)校發(fā)展的需要，教研組和備課組建設(shè)還需要深化和細(xì)化，真正打造成團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，使學(xué)校的課堂教學(xué)整體水平不斷提升。
4、學(xué)校內(nèi)部管理體制還有待進(jìn)一步完善，教學(xué)管理的精細(xì)化還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)今適逢全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化和課程改革、高考改革深入推進(jìn)的大好時(shí)機(jī)，學(xué)校迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將鞏固業(yè)已取得的成果，抓住學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓管理細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提升我校辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上心的臺(tái)階。
江蘇省溧水高級(jí)中學(xué)
2010年1月20日