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        2020新疆中考改革方案通知

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        從新疆教育考試院了解到,新疆進一步推進高中階段學??荚囌猩桨敢寻l(fā)布,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
            
            伊犁哈薩克自治州教育局,各地、州、市教育局,新疆生產(chǎn)建設兵團各師(市)教育局,自治區(qū)(兵團)直屬中學:
            為全面貫徹黨的十九大精神,深入落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,根據(jù)國務院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)和教育部、自治區(qū)相關(guān)文件精神,自治區(qū)教育廳、兵團教育局聯(lián)合制定了《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設兵團進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨?試行)》。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹實施。
            新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設兵團進一步推進高中階段學??荚囌猩?BR>    制度改革實施方案(試行)
            為貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,深入落實自治區(qū)第九次黨代會精神,提升高中階段教育在夯實社會穩(wěn)定和長治久安總目標中的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)國務院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》(教基二〔2014〕4號)、自治區(qū)黨委《關(guān)于加強和改進中小學雙語教育工作的意見》(新黨發(fā)〔2017〕36號)文件精神,以教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)為依據(jù),制定《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設兵團進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨?試行)》。
            一、指導思想
            深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,深化考試招生制度改革,落實立德樹人根本任務。使改革有利于義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,有利于全面推進素質(zhì)教育、促進學生健康發(fā)展,有利于全面實施雙語教育、提高教育質(zhì)量,有利于規(guī)范招生行為、維護社會公平,辦好人民滿意的教育,努力讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。
            二、改革原則
            根據(jù)國家有關(guān)政策和自治區(qū)、兵團教育發(fā)展的具體情況,堅持因地制宜,加強統(tǒng)籌管理,注重改革創(chuàng)新。強化國家通用語言文字能力,堅持育人為本,促進學生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)興趣愛好,為學生進一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅持普職并重,普職招生規(guī)模大體相當。堅持公平公正,不斷完善規(guī)則程序,為學生創(chuàng)造平等升學的機會。堅持科學規(guī)范,遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,使學、考、招有機銜接。
            三、改革目標
            到2020年,初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制,構(gòu)建有利于促進學生全面發(fā)展的評價體系,維護教育公平。促進高中階段學校特色化、多樣化發(fā)展,提高高中階段教育普及程度,推進雙語教育初高銜接和普職銜接,完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。促進學生全面發(fā)展、健康成長,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感,確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字,全面提升自治區(qū)、兵團基礎(chǔ)教育質(zhì)量和發(fā)展水平。
            四、主要任務
            (一)完善初中學業(yè)水平考試制度
            學業(yè)水平考試成績是監(jiān)測評估初中教育教學質(zhì)量的重要依據(jù),是衡量初中辦學水平的重要指標,是各級教育行政部門嚴格初中課程管理,督促初中學校認真執(zhí)行課程方案和課程標準,規(guī)范教育教學行為的重要依據(jù)。
            1.考試科目。根據(jù)全科開考的原則,初中學業(yè)水平考試涵蓋《義務教育課程設置方案(實驗稿)》規(guī)定的全部科目,采取科目學完即考的方式進行。
            八年級:生物、地理、綜合實踐活動中的信息技術(shù)。
            九年級:語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、體育與健康、藝術(shù);雙語班加試民語文。藝術(shù)考試學生可在音樂、美術(shù)兩科中自選一科參加。
            以上考試科目中語文試卷含中華文化,道德與法治歷史合卷含新疆地方史、民族團結(jié)教育。
            綜合實踐活動中的研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐、勞動與技術(shù)教育納入綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。
            2.考試形式。根據(jù)學科特點,采取分類考試的方式。語文、數(shù)學、外語、物理化學合卷、生物、地理、雙語班民語文的考試形式為閉卷,道德與法治歷史合卷、信息技術(shù)考試形式為開卷,體育與健康、音樂、美術(shù)為現(xiàn)場測試。除民語文外,其他學科一律用國家通用語言文字命題、答卷。
            3.考試分值與成績呈現(xiàn)方式。語文、數(shù)學、外語均為150分,道德與法治歷史合卷150分(道德與法治75分、歷史75分)、物理化學合卷150分(物理90分、化學60分),體育為50分,雙語班民語文為100分。上述學科成績按照原始分呈現(xiàn),總分為800分,雙語班總分為900分。
            生物、地理、信息技術(shù)、藝術(shù)等4個學科考試成績以等級形式呈現(xiàn),各地(州、市)、兵團各師(市)可根據(jù)本地考試結(jié)果,按比例自行劃定等級,原則上A級占考生人數(shù)的15%,B級占考生人數(shù)的35%,C級占考生人數(shù)的45%以上,D級嚴格控制在考生人數(shù)的5%以內(nèi)。
            4.考試命題??荚嚸}由自治區(qū)教育科學研究院負責,命題應依據(jù)義務教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容,提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容,增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系,注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。重視對有關(guān)學科教學實驗操作的考查。
            5.組織實施。全疆初中學業(yè)水平考試采用統(tǒng)一頒布各科考試標準、統(tǒng)一考試科目、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一發(fā)布全區(qū)初中學生學業(yè)質(zhì)量分析報告,即:“六統(tǒng)一”的方式進行;考試的組織、閱卷統(tǒng)分和招生錄取由各地(州、市)、兵團各師(市)負責組織實施。
            初中學業(yè)水平考試和內(nèi)地新疆高中班(簡稱內(nèi)高班)招生考試實行統(tǒng)一試卷,內(nèi)高班考試的組織、閱卷、錄取工作要求由自治區(qū)內(nèi)地新疆學生工作辦公室另文規(guī)定。
            體育與健康、藝術(shù)課程的現(xiàn)場測試,理、化、生的實驗考查由各地(州、市)、兵團各師(市)組織實施。
            6.考試時間。自治區(qū)、兵團初中學業(yè)水平考試每年6月下旬統(tǒng)一進行,其中,體育與健康、藝術(shù)課程的現(xiàn)場測試及理、化、生的實驗考查時間由各地(州、市)、兵團各師(市)教育局根據(jù)實際情況確定。
            語文考試時間150分鐘,數(shù)學、外語、物理化學合卷、道德與法治歷史合卷、信息技術(shù)、雙語班民語文考試時間均為120分鐘,生物、地理考試時間均為60分鐘。
            (二)建立綜合素質(zhì)評價機制
            綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。根據(jù)義務教育的性質(zhì)、學生年齡特點,結(jié)合教育教學實際,細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求,充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
            1.評價內(nèi)容。在進行綜合素質(zhì)評價時,成長記錄作為評價的主要依據(jù),是學生畢業(yè)和升學的必備材料。其具體內(nèi)容包括:
            (1)思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法、民族團結(jié)、反對極端宗教活動等方面的表現(xiàn)。重點考察學生的社會責任感,如學生參與社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數(shù)、持續(xù)時間;學生到福利院、社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務,為社會保障、環(huán)境保護等活動做志愿者。
            (2)學業(yè)水平。主要考察學生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是學業(yè)水平考試成績、選修課程內(nèi)容等,特別是具有優(yōu)勢的學科學習情況。
            (3)身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。重點是《國家學生體質(zhì)健康標準》測試主要結(jié)果,體育運動特長項目,參加體育運動的效果,應對困難和挫折的表現(xiàn)等。
            (4)藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力,重點是在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法、繪畫等方面表現(xiàn)出來的興趣特長,參加藝術(shù)活動的成果等。
            (5)社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況,重點是學生參加實踐活動的形式、次數(shù)、持續(xù)時間、形成的作品、調(diào)查報告等,如與技術(shù)課程等有關(guān)的實習,開展研究性學習活動的社會調(diào)查,參觀學習、生產(chǎn)勞動、勤工儉學、軍訓等。
            2.評價的組織和實施。綜合素質(zhì)評價由自治區(qū)和兵團教育行政部門提出統(tǒng)一要求,制訂科學規(guī)范的評價體系,地(州、市)、兵團各師(市)教育行政部門組織實施。
            (1)成立由學校領(lǐng)導、教師、家長和其他社會人士組成的綜合素質(zhì)評價委員會,確定評價小組成員,制定具體的評價程序及規(guī)則,落實評價方案,組織并監(jiān)督評價工作。
            (2)學校和教師要指導學生做好寫實記錄,整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料,清晰反映學生成長的軌跡和發(fā)生的變化。要充分利用寫實記錄材料,對學生成長過程進行指導,促進學生發(fā)展進步。學生成長記錄檔案材料要突出重點,簡潔明了,方便高中學校招生使用。
            (3)各地教育行政部門要積極創(chuàng)造條件,建立區(qū)域初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。
            (4)全區(qū)初中學生綜合素質(zhì)評價從2017年秋季入學的初一新生開始實施,各地教育行政部門要定期對初中學校學生綜合素質(zhì)評價工作進行督導檢查。
            (三)改革招生錄取方式
            自治區(qū)各地(州、市)、兵團各師(市)要按照普職招生規(guī)模大體相當?shù)囊螅贫ǜ咧姓猩媱?,實現(xiàn)以地(州、市)、兵團各師(市)為單位進行統(tǒng)一錄取。各地教育行政部門要依據(jù)學生學業(yè)水平考試成績和等級,結(jié)合綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行招生錄取。
            1.錄取方式。高中階段招生采取“考試成績等級+科目計分+綜合素質(zhì)評價”的錄取方式,其中成績等級為錄取門檻,科目計分為錄取主要依據(jù),綜合素質(zhì)評價為必要條件。
            (1)等級確定。普通高中錄取,需確定生物、地理、信息技術(shù)、藝術(shù)等4項考試成績等級均達到C等級以上;自治區(qū)示范性高中錄取,以上4項成績中至少有2項達到B級(含B級)以上。
            (2)科目計分。計算語文、數(shù)學、外語、道德與法治歷史合卷、物理化學合卷、體育與健康等6項原始總分。雙語班計算語文、數(shù)學、外語、道德與法治歷史合卷、物理化學合卷、體育與健康、民語文等7項原始總分。
            (3)多元錄取。在上述兩項成績的基礎(chǔ)上,結(jié)合綜合素質(zhì)評價評定等級或紀實性檔案資料進行錄取。允許已將綜合素質(zhì)評價評定等級以折算分方式計入錄取總分的地區(qū),繼續(xù)進行試點。
            2.清理考試加分項目。各地要對本地加分項目進行清理和規(guī)范,減少和規(guī)范考試加分項目。根據(jù)國家和自治區(qū)、兵團有關(guān)規(guī)定保留的加分項目需報自治區(qū)教育廳、兵團教育局備案。
            3.促進學校均衡發(fā)展。各地(州、市)、兵團各師(市)在本地的自治區(qū)級、兵團級示范性高中和優(yōu)質(zhì)資源學校應劃出不低于50%的招生指標直接分配到初中學校,并向農(nóng)村、團場初中學校和相對薄弱的初中學校傾斜。
            4.規(guī)范學校招生行為。進一步明確招生范圍、招生規(guī)模,提倡分區(qū)劃片招生或優(yōu)質(zhì)學校捆綁招生。要給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額。自主招生專業(yè)測試由招生學校自行組織,人數(shù)控制在本校招生計劃的5%以內(nèi)。
            5.建立正常招生秩序。嚴禁普通高中學校自行組織招生考試或變相組織單獨計分學科考試,未經(jīng)批準任何學校不得跨區(qū)域招生和擅自提前招生,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序,營造良好的教育生態(tài)。凡涉嫌違規(guī)招收的學生,教育行政部門不予注冊學籍,情節(jié)嚴重的追究有關(guān)人員的責任。
            五、保障措施
            (一)高中階段學??荚囌猩贫雀母飯猿钟墒〖壗y(tǒng)籌規(guī)劃,各地組織實施的原則。自治區(qū)教育廳、兵團教育局成立中考改革工作領(lǐng)導小組,研究制定推進全疆中考改革的政策措施和實施意見。各地要高度重視,切實加強領(lǐng)導,建立有效工作機制,從制度、程序、機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面給予保障,結(jié)合實際制定改革落實方案,并及時向社會公布,確保改革積極穩(wěn)妥推進。
            (二)各地要采取多種形式,宣傳課程改革和初中學業(yè)水平考試的有關(guān)政策,爭取社會各界對初中學業(yè)水平考試改革的廣泛理解與支持。各地教育行政部門確定的考試招生實施方案,有關(guān)高中學校自主招生的條件、考核錄取標準及加試辦法等,必須提前向社會公示。
            (三)高中招生錄取工作應在各地教育行政、紀檢監(jiān)察、督導等部門的監(jiān)督下進行。要堅持公平、公正、公開,實行嚴格的公示制度、監(jiān)督制度、誠信制度,務求程序規(guī)范,杜絕招生中的腐敗現(xiàn)象。錄取過程中應及時公示有關(guān)信息,建立切實有效的申訴與投訴制度,接受學生、家長、教師的監(jiān)督。要與參與學業(yè)水平考試及招生的相關(guān)人員簽訂誠信協(xié)議,同時,建立內(nèi)控機制,并采取必要的獎懲措施。
            (四)各地要將高中階段學校考試招生制度改革作為提升義務教育學校辦學質(zhì)量的重要抓手,督促指導學校嚴格落實義務教育課程方案,開足開齊國家規(guī)定的各門課程,促進學生全面有個性發(fā)展。要通過改革引導高中學校深化教學改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,暢通成長成才途徑,促進普職協(xié)調(diào)發(fā)展,為多樣化人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。各級教育行政部門要定期對學校課程實施情況進行評估督導。
            《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設兵團進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨?試行)》自批準之日起開始實施。學生綜合素質(zhì)評價從2017年初中起始年級開始實施,生物、地理、信息技術(shù)等3科考試從2019年開始實施,招生錄取辦法自2020年開始實施。各地(州、市)、兵團各師(市)應結(jié)合本地實際制定具體的實施細則,報自治區(qū)教育廳、兵團教育局備案。