人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學習做個計劃吧。計劃為我們提供了一個清晰的方向，幫助我們更好地組織和管理時間、資源和任務。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。
計劃生育服務部工作計劃篇一
以偉大的鄧小平理論為指南，貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，結合實際，以為教職工提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務為主要任務，不斷提高人口計生依法行政能力和水平，維護教職工的合法權益，為構建社會主義和諧社會營造良好的校園環(huán)境。
（一）切實加強組織領導，進一步健全領導機構，形成“一把手”負總責，主管領導親自抓，專（兼）職計生管理人員具體抓的工作格局。計劃生育工作必須作為單位、個人年終實績考核的一項重要內(nèi)容。
（二）以“人口素質(zhì)與獨生子女教育”為主題，深入開展“婚育新風進萬家”活動。
（三）嚴格按《條例》及省計生委有關規(guī)定把好計劃生育審核關，督促已生育一孩的夫婦在孩子出生后一個月內(nèi)準確、及時的辦理《獨生子女證》，獨生子女辦證率達100%。
（四）以“送愛心、辦實事、求實效”為基點，繼續(xù)開展關愛女孩活動。倡導男女平等，消除性別歧視的不利因素，營造良好的社會氛圍，提高女孩和女孩家庭的社會地位，進一步轉變?nèi)罕姷幕橛^念。
（五）加強孕前管理，推行知情選擇。凡有生育能力的教職工必須落實一項安全有效的避孕節(jié)育措施。
（六）做好一年一次的“雙情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本單位職工及家屬的計劃生育管理工作。
（八）按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》的規(guī)定，做好本單位的流動人口（指房屋出租業(yè)主的雇工）計劃生育工作，并落實雙向通報制度。
（一）、提高認識，依法加強對人口與計劃生育工作的領導
貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，大力開展學習和宣傳《決定》的活動，領導要充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，提高依法行政水平和執(zhí)法效果。繼續(xù)全面實行計劃生育領導責任制，堅持黨政一把手總責，親自抓。要從全局和戰(zhàn)略高度認識人口與計劃生育工作的重要性，完善和落實法定代表人計劃生育管理責任制，及時協(xié)調(diào)解決計劃生育工作中存在的困難，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。
（二）、完善體系，為各類人群提供有針對性的服務
建立健全以滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健需求的服務體系，滿足育齡群眾在生命各階段中獲得計劃生育政策和科學知識的教育、指導和服務，從而動員廣大育齡婦女積極參與計劃生育，提高人們在生育、節(jié)育方面的自我調(diào)節(jié)和自我保健，計劃生育工作向高層次發(fā)展。
將教職工在生殖保健方面的需求納入人口與計劃生育工作的重點，加大優(yōu)生優(yōu)育、知情選擇、生殖保健、公民道德、家庭美滿、社會公德等知識的宣傳，使教職工能自由點擊尋找所需的相關知識，滿足個人的需求；定期或不定期編輯“生殖保健”專刊或計劃生育小報。
大力開展人口文化進校園的活動，以構建“學校—家庭—社區(qū)”和諧心理環(huán)境為主線，進一步發(fā)揮心理健康教育在學校德育工作中的作用，提高學校師生的整體素質(zhì)，保持我校的心理健康教育工作在全區(qū)的領先地位。
2、搞好計劃生育預報，鼓勵動員已生育婦女上環(huán)或采取其它有效節(jié)育措施，杜絕無證生育，計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
3、做好宣傳說服工作，爭取獨生子女領證率達百分之百。
4、落實好晚婚、晚育、節(jié)育獎勵政策。
5、對身體有病的教師要多給予關愛，讓她們感受集體的溫暖。
三月份：
3、簽定計劃生育責任書。
4、慶祝“三八”婦女節(jié)。
5、婦女保健知識講座。
四月份：
1、年輕女工座談會。
3、開展對貧困女孩結對幫扶活動。
五月份：
1、組織婦檢。
六月份：
1、慶?！傲弧眱和?jié)。
七月份：搞好計劃生育階段性總結。
2、加強職工計劃生育的教育，過好暑假。
計劃生育服務部工作計劃篇二
我國的一項基本國策就是計劃生育，因此，對計劃生育工作我們要抓緊，而它也在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！保拍艽_保工作任務落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經(jīng)常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關于對計劃生育工作經(jīng)費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現(xiàn)了計劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時，鎮(zhèn)里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經(jīng)驗交流會”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹。會后，鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協(xié)議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規(guī)定對兩女結扎戶一次入500元養(yǎng)老保險，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農(nóng)戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
流動人口管理一直是計劃生育工作的.重點和難點，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。現(xiàn)在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯(lián)系方式，及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示，對村務公開的內(nèi)容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務室進行了整體搬遷。
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農(nóng)民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次復核，4月29日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調(diào)查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的b超醫(yī)師王計華進行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計內(nèi)457人，計劃生育率達95.4%，比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2%，比去年同期提高4.5個百分點。與此同時，婚育新風進一步深入廣大農(nóng)戶，幾個月來，有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實了結扎手術。
在工作過程中，本人的缺點也暴露無遺，一是太注重做事，理論學習不夠，不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐，從而導致在實際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美，對干部關心不夠，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，從而導致內(nèi)部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果，對過程管理不夠，不能對被考核單位的工作進行有效的指導，在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況，從而導致計生辦與少數(shù)單位之間團結協(xié)作不夠。
計劃生育工作責任重大，在今后的工作中，我將不斷加強學習，集思廣益，與計生戰(zhàn)線的全體同志負重奮進，認真扎實地做好迎檢的各項準備工作，為全面實現(xiàn)黨委、政府的工作目標而努力奮斗。
計劃生育服務部工作計劃篇三
1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規(guī)的知曉率。對不同人群采取分類指導的辦法。結合精神文明建設，開展婚育新風家庭、進單位等活動，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)，促進生育文化建設；對流動人群，印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計劃生育服務進各戶，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學習培訓制度。建立對單位工作者的跟班輪訓制度。單位計生人員主要學習計劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、計劃生育信息管理系統(tǒng)，生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術等；確保完成培訓任務；加大對單位工作者的業(yè)務培訓。
3、進一步規(guī)范人口學校建設。結合全鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡建設，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風示范基地，在建設高標準的人口學校的同時，將單位人口學校建設納入鄉(xiāng)建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大干部職工充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。
5、加強自身隊伍建設。為適應計劃生育信息化管理需要，進一步組織培訓班，定期對計生工作者進行電腦培訓，提高計生工作者應用信息管理的能力，為實現(xiàn)計生系統(tǒng)的電子政務打好基礎。
計劃生育服務部工作計劃篇四
一、領導重視是搞好計生工作的條件計劃生育工作能否抓好，關鍵在于領導。所以，必須統(tǒng)一領導的思想認識，實行“一把手總負責，分管領導具體抓”的措施?，F(xiàn)在國家放開二胎生育，并不是不要計劃生育了，所以學校領導仍要重視計劃生育工作，要常抓不懈。每學期至少召開一次計劃生育工作會議，研究計生工作，制定措施，了解情況，檢查漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
二、提高全體教職工的自覺性是搞好計生工作的關鍵本年度要加大對計劃生育工作的宣傳力度，認真開展“人口與生育”的學習教育活動，對認真貫徹落實《xx省計劃生育條例》、《xx市教育系統(tǒng)計劃生育工作制度》，做到家喻戶曉，人人皆知。把計劃生育的宣傳與教師業(yè)務、政治學習相結合起來，列進教職工會議議程中。同時要積極開展對在校生進行人口國情教育，使全體教職工充分熟悉到人口題目不僅是一個經(jīng)濟題目，也是一個政治題目，從而，增強計劃生育的責任感和自覺性。
：一是措施落實到位，必須按計劃生育要求執(zhí)行，不執(zhí)行者，輕者批評教育，重者進行處罰。
二是解決問題到位，領導要親身抓，具體問題具體解決，及時落實，發(fā)現(xiàn)一個解決一個，決不拖延。
三是采用多種形式開展計劃生育宣傳工作。
1、利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃生育宣傳教育，組織教職工認真學習有關計生政策法規(guī)，營造計生文化氛圍，研究如何開展好學校的計生工作等。
2、加強對新教師進行計劃生育基礎知識教育和考核。
3、初中要對學生進行青春期衛(wèi)生知識教育和講座。四是賞罰兌現(xiàn)到位，學校把教職工的獎勵、評優(yōu)晉級等與計劃生育掛鉤，違反計育生育者，要不折不扣地及時地按有關處罰條例嚴厲處理。
四、做好計劃生育日常工作根據(jù)我街道實際情況，要定期或不定期地召開計劃生育會議，研究了解計劃生育進展情況并制定相應的措施。要加強“軟件”建設，記錄規(guī)范、及時變動。
五、為高齡孕婦提供盡可能的方便現(xiàn)在二胎政策已經(jīng)出臺，在校高齡女教師懷孕現(xiàn)象增加，各校要盡可能幫助解決她們的一些困難。
計劃生育服務部工作計劃篇五
二0xx年度，計生服務站在市主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，緊扣年初與市委、市政府簽訂的“計生工作目標管理責任制”的目標要求，嚴格按照創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”的實施辦法，不斷創(chuàng)新,自我加壓，使計生工作躍上一個新臺階，現(xiàn)就全年的工作情況向各位做個回報。
熟話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為了能更好地做好服務工作，我們從健全規(guī)章制度，明確分工職責入手，抓好內(nèi)部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態(tài)度好，服務質(zhì)量高，服務方法新。一是健全規(guī)章制度，明確人員職責。我們根據(jù)相關要求結合行業(yè)特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”、“衛(wèi)技服務工作制度”等，將各項工作分解到具體的人，真正做到人人有事做，事事有人管。二是強化內(nèi)部管理，提高服務水平。計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。大家充分發(fā)揚吃苦精神，團結協(xié)作，全力拓展計生工作。一是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環(huán)查孕。三是充分利用服務站的現(xiàn)有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環(huán)及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認可。目前全鎮(zhèn)已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務站來放環(huán)、取環(huán)、查環(huán)、查孕、查病、治病，把我們的衛(wèi)技人員當著貼心人。今年為已婚育齡婦女解決四項手術經(jīng)費近*萬元。取得了較好的社會效應。
生育政策計生工作是個復雜的系統(tǒng)工程，小視不得，今年我們在行政執(zhí)法責任制的落實上，由政府出面，計生牽頭，分別與公安、民政、衛(wèi)生、企管等部門和單位簽訂了計生行政執(zhí)法責任制，與各村簽訂了計生工作目標考核責任書，各村也相應制定了“計劃生育村規(guī)民約”。在生育管理上做到政策公開，操作透明，我們除將相關的辦事程序和生育政策在公示欄中進行公示外，還印發(fā)相關的資料進行宣傳，讓群眾知道辦理一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序，最大限度地方便群眾。又便于群眾進行監(jiān)督。在服務的過程中，我們堅決執(zhí)行物價部門頒布的收費標準，對于收費項目進行公示，從末出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，此舉得到群眾的好評。對于計外生育對象，我們依法征收社會撫養(yǎng)費，沒有發(fā)生計生案件的行政官司。在為群眾服務的過程當中，我們堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，只要符合政策，我們都以滿腔的熱情為群眾辦實事、解難事。當前照顧生養(yǎng)二胎是一個熱點問題，對于符合條件的申請人，我們隨到隨辦，從不到當事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象，我們耐心地進行宣傳、解釋，讓當事人明白自己為什么夠不上條件，真正給群眾一個明白。
人口問題是制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵因素?？刂迫丝跀?shù)量、提高人口素質(zhì)，是我們計生工作者的責任。我們能根據(jù)上級主管部門的相關要求，在認真調(diào)查摸底的基礎上，認真編制我鎮(zhèn)的人口規(guī)劃。在實際工作中，我們不怕困難、敢于爭先，特別是在處理相關的計外孕事件上，有黨委、政府做我們的堅強后盾，我們的工作人員也都始終站在第一線，不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵，大江南北有我們的身影、長城內(nèi)外有我們的腳印，有淚水往肚里咽、有誤解也不吭聲，解決了一個又一個難題。在全鎮(zhèn)上下的共同努力之下，多年來我鎮(zhèn)的人口出生率穩(wěn)定在*.*‰左右，人口自然增長率穩(wěn)定在*.*‰左右,換句話說,也就是一年全鎮(zhèn)少生**~**人，從《公開信》發(fā)表至今*多年的時間里，全鎮(zhèn)少生近*萬人左右，也就是少生整整目前全鎮(zhèn)的人口。這里的經(jīng)濟效益、社會效益不是一時半時看得出來的，可能抵不上辦一個大工廠的經(jīng)濟效益，立竿見影，惹人注目，但這當中的效益遠遠不是一個數(shù)字所能表達的，所以我們計生部門在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，服務于經(jīng)濟建設上做出了我們應有的貢獻。
2、期內(nèi)綜合避孕率達*%；
3、避孕節(jié)育和生殖保健服務率達*.*%；
4、知識知曉率達*.*%；
5、隨訪服務率達*%；
6、出生缺陷干預率達*%。
面對取得的成績，我們感到還有許多的不足，在我們的工作當中還有好些地方有待于我們?nèi)ヅΓ罅鲃尤丝诘墓芾?、生殖道感染防治工作的任務還很艱巨，我們有決心、有信心在黨委、政府的正確領導之下，通過自身的不懈努力把取得的成績不斷地進行鞏固，把欠缺的地方想方設法地做好，給黨委、政府，給全鎮(zhèn)人民交一份比較滿意的答卷。
計劃生育服務部工作計劃篇六
區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)文教局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動局、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)街道工作局、公安海陵分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)供銷合作總社、工商海陵分局……現(xiàn)在，進行大會第五項議程，請市計生委蘇勤主任講話，大家歡迎！……最后，請區(qū)政府周區(qū)長講話，大家歡迎！…………同志們，今天的會議既是一次總結過去、表彰先進的工作會議，同時又是一次展望未來、鼓勁增壓的動員會議。會后，各單位要抓好會議精神的傳達學習，通過對張仁德副區(qū)長的工作報告以及市計生委蘇勤主任、區(qū)政府周紹泉區(qū)長重要講話精神的學習，充分肯定海陵“十五”期間人口和計劃生育工作取得的成績，清醒認識存在的問題和不足，進一步堅定做好“十一五”及今年全區(qū)人口計生工作的信心。同時，要抓緊各項目標任務的貫徹落實，制定工作措施，層層分解到位，切實做到思想認識到位、領導力度到位、保障措施到位，確保全區(qū)人口和計劃生育各項目標任務的圓滿完成，為順利實施海陵“十一五”人口和計劃生育工作規(guī)劃奠定堅實的基礎。
今天的會議到此結束，散會。
計劃生育服務部工作計劃篇七
區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務是：進一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見。
20xx年，區(qū)委、政府認真總結歷年來全區(qū)人口與計劃生育工作的經(jīng)驗教訓，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，采取了強有力的措施，按照“圍繞一個目標，抓住五個重點，嚴格兩個環(huán)節(jié)，堅決實施‘兩個一工程’不動搖”的基本思路，切實抓好人口與計劃生育工作措施的落實，確保了20xx年人口與計劃生育工作有了實實在在的進步。通過不打招呼的抽樣調(diào)查顯示，我區(qū)20xx年的人口與計劃生育工作在20xx年全市2%人口抽樣調(diào)查的基礎上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績。
“兩增”：一是五術大幅度增多，尤其是結扎人數(shù)增加，二孩結扎增幅較大;二是計劃生育率增加了7.54個百分點。
“一突破”：在擠干水分上有了比較明顯的突破。20xx年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的基礎性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計劃生育工作的真實家底。通過不打招呼的抽查顯示，我區(qū)現(xiàn)有臺帳基本接近我區(qū)人口與計劃生育工作的真實情況。
今年初，省政府召開昭通人口與計劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計劃生育工作的形勢非常嚴峻。我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務依然艱巨。尤其是當前各區(qū)人口與計劃生育工作的力度都比較大，各項指標增幅較快，給我區(qū)的人口與計劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計劃生育工作的良好成績，必須進一步牢固樹立憂患意識、危機意識和不進則退的意識，自加壓力，突出重點，主攻難點，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作。
下步工作中，我區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：認真貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，始終堅持“一把手”負責制和“一票否決”制，看到差距，增強憂患意識，轉變工作方法，強化基礎，突出重點，真抓實干，再上臺階?；舅悸肥牵簢@一個目標，抓死三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)八個新突破。
一建臺帳。人口與計劃生育的統(tǒng)計臺帳，是抓好人口與計劃生育工作的基礎。一度時期，我區(qū)人口與計劃生育工作家底不清，浮夸虛報，臺帳水分大，使得我區(qū)人口與計劃生育工作比較滯后。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳的水分，嚴格對水分的考核，堅決杜絕虛報浮夸，將重建一本真實準確的臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的措施。通過一年的工作，虛報浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計劃生育工作的有序推進奠定了一個非常堅實的基礎。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步將建一本真實的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調(diào)整充實，確保臺帳成為一本高效運轉的活臺帳；二是強化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計生服務站、主生宣傳員也要嚴格對統(tǒng)計臺帳的水分進行考核。
二抓監(jiān)護。強化醫(yī)學監(jiān)護，抓好測環(huán)查孕是控制計劃外生育率、多孩率，提高計劃生育率的一項最根本的措施。我區(qū)人口與計劃生育工作的實踐證明，醫(yī)學監(jiān)護工作搞得好，幾率的問題就能很好解決，其它措施也就能很好地落實；醫(yī)學監(jiān)護工作搞不好，計劃外人口出生就會失控。因此，抓好醫(yī)學監(jiān)護，做好測環(huán)查孕工作是抓好人口與計劃生育工作的一個非常重要的環(huán)節(jié)，必須切實抓好。在醫(yī)學監(jiān)護中，要注意解決好四個問題：一是監(jiān)護的次數(shù)問題，每年對已婚育齡婦女的監(jiān)護人均至少要達2次以上。二是監(jiān)護面的問題，每次醫(yī)學監(jiān)護的監(jiān)護率必須達到90%以上。三是對未參與監(jiān)護的對象的跟蹤檢查。一般來講，監(jiān)護的機制形成后，不主動來接受監(jiān)護的就有可能是計劃外懷孕的可疑對象，因此，對沒有主動來接受醫(yī)學監(jiān)護的已婚育齡婦女，必須跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，必須采取果斷措施進行補救。四是對醫(yī)學監(jiān)護中發(fā)現(xiàn)的實際問題，要切實幫助被監(jiān)護對象予以解決。五是整合衛(wèi)生、計生系統(tǒng)的技術力量，共同搞好醫(yī)學監(jiān)護工作。要通過醫(yī)學監(jiān)護工作，達到控制人口增長的目的，并為完成“一放二扎”任務奠定一個比較好的基礎。
三抓考核。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行“一票否決制”，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標責任制，凡是沒有按要求完成既定目標任務的，堅決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”外，對水分最重的前3名也要實行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當年人口與計劃生育工作的責任制評獎資格，一年內(nèi)不得評為綜合性先進單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生服務站站長4個責任人除處以500元的責任金外，一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動，不得評為優(yōu)秀公務員和各種先進個人。對區(qū)級掛鉤領導和部門掛鉤領導也要處以一定的責任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個責任人就地免職。完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關責任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生宣傳員的工作，也必須制定嚴格具體的考核措施。
一堅持以人為本，在全面推行人口與計劃生育村民自治上取得新突破自我管理是村民自治的重要內(nèi)容，實行計劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分。《村規(guī)民約》是村民自治的有效形式，實行計劃生育是我國的基本國策，也是村民自治的重要內(nèi)容。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計劃生育工作中，將人口與計劃生育工作寫進《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學監(jiān)護等相關的內(nèi)容寫進了《村規(guī)民約》，讓村民在計劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實施，效果比較明顯。綏江區(qū)中城鎮(zhèn)用一紙《村規(guī)民約》管住超生。這些成功的例子說明，人口與計劃生育工作要適應村民自治的形勢，貫徹以人為本的原則，逐步探索一條人口與計劃生育工作村民自治的路子。在今天召開的這個會上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實行村民自治的經(jīng)驗進行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社區(qū)要認真學習，認真領會，抓好自已的試點。在實行人口與計劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計劃生育工作的相關法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進《村規(guī)民約》。二是在《村規(guī)民約》中明確監(jiān)督制約的機制。可以明確規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅持測環(huán)查孕，可以不結扎；反之，對不來測環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅決結扎并處以罰款。三是對已經(jīng)草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會討論通過。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會與村民簽定計劃生育合同。五是建立舉報監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督，對違反合同違法生育的堅決給予最嚴厲的處罰。為了強化監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設立舉報獎。人口與計劃生育村民自治工作，實施得好，能夠達到有效控制人口增長的目的，從根本上扭轉人口與計劃生育工作的被動局面，逐步形成良性循環(huán)的機制。
在全面推行人口與計劃生育村民自治的工作中，村“兩委”的職責是：一是制定好本村人口與計劃生育村民自治的《村規(guī)民約》，并督促落實；二是認真組織宣傳人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策；三是完成本村人口與計劃生育工作統(tǒng)計臺帳的建立和完善；四是動員本村的已婚育齡婦女落實好計劃生育的各項措施；五是根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，完成人口與計劃生育的其它工作。
二在抓死二孩結扎上實現(xiàn)新突破抓死“一放二扎”，開展以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務，是控制計劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將“一放二扎”節(jié)育措施作為重點，尤其要將二孩結扎作為考核的重點。要全面準確地宣傳好“巧發(fā)〔20xx〕3號”文件關于“一放二扎”的相關政策，確保政策宣傳不走樣。
1、凡是生育一孩的婦女，必須在生育后的6個月以內(nèi)施行放環(huán)手術。
3、20xx年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術。
4、對生育三孩及其以上尚未退出育齡期的夫婦，夫婦一方必須堅決施行絕育手術。
要加強孕前管理，強化醫(yī)學監(jiān)護，區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構要圍繞生育、節(jié)育和生殖保健做好服務，要深入千家萬戶指導育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全有效、適宜的避孕節(jié)育措施，進一步提高避孕及時率和有效率。對無措施和基本無措施的已婚育齡婦女要進行認真清理，確保全部落實措施。要推行腹腔鏡女性輸卵管結扎術。腹腔鏡女性輸卵管結扎術，是一項較為先進的醫(yī)療技術，多年臨床觀察，該方法手術創(chuàng)口小，僅只是開腹結扎創(chuàng)口的三分之一大小，無明顯疤痕，施術時受術者無痛苦，手術時間不超過八分鐘，重新恢復再孕能力較為容易，術后不需住院處理，是目前較為理想的節(jié)育方法。今年要在重點部位、重點地區(qū)推行，今后逐步推開。
要對國家機關、企事業(yè)單位干部職工生育二孩以及撿養(yǎng)、抱養(yǎng)、領養(yǎng)小孩的情況進行一次徹底清理整頓，具體方案由區(qū)計生局牽頭制定。國家公職人員要帶頭執(zhí)行計劃生育政策，要嚴格按照“巧發(fā)〔20xx〕3號”文件的規(guī)定一抓到底，凡是20xx年9月1日后生育二孩的國家機關工作人員，要堅決施行結扎手續(xù)，要為群眾做好表率。
三在基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作上實現(xiàn)新突破基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，是省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神的重要內(nèi)容，是今年人口與計劃生育工作的一個非常重要的考核指標。今年要力爭把大寨鎮(zhèn)和金塘鄉(xiāng)創(chuàng)建為基本無多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除小河鎮(zhèn)、紅山鄉(xiāng)、爐房鄉(xiāng)外，其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個基本無多孩生育村，創(chuàng)建工作要納入今年計劃生育工作的考核內(nèi)容?；緹o多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作，區(qū)委、政府已作了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實制定好完整的規(guī)劃和方案，認真抓好落實。創(chuàng)建工作中，一是必須采取超常規(guī)措施落實好人口與計劃生育工作的各項措施，真正實現(xiàn)基本無多孩生育的目標。二是基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作要切實與計劃生育工作村民自治結合起來。
四在重點區(qū)域、重點部位人口與計劃生育工作的重點整治上實現(xiàn)新突破一些重點地區(qū)、重點部位，由于其區(qū)位的原因和長期以來形成的生育觀念，以及其他各方面的歷史原因，人口與計劃生育工作的難度非常大，很長一段時期內(nèi)難以打開局面。這些重點地區(qū)、重點部位，是人口與計劃生育工作的重點和盲點，也是人口與計劃生育工作的難點和焦點。對這些重點部位實行人口與計劃生育工作專項整治，是我區(qū)人口與計劃生育工作扎扎實實推進，開創(chuàng)工作新局面的一個非常重要的突破口。區(qū)委、政府已經(jīng)確定對小河鎮(zhèn)，紅山鄉(xiāng)的保坪村、東坪鄉(xiāng)的楊柳村、藥山鎮(zhèn)的發(fā)拉村，昭通長江絲綢有限責任公司、汽車運輸公司、茂租鉛鋅礦、供銷系統(tǒng)共“一鎮(zhèn)三村四企業(yè)”進行重點整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真調(diào)研，制定具體的、可操作性比較強的實施方案，組織公安、扶貧、民政、衛(wèi)生、計生等部門，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種措施，將重點整治工作落到實處，確保這些地區(qū)的人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。
五在流動人口計劃生育管理工作上實現(xiàn)新突破流動人口的計劃生育工作，是目前人口與計劃生育工作中的又一重點、盲點和難點，長期以來，盡管有條例，有規(guī)定，但各地在計劃生育工作中，都沒有把流動人口的計劃生育工作作為重點，因此出現(xiàn)了“流出去的別人不管，流進來的我們不管”的局面。無論是流出去的，還是流進來的，如果不認真落實好人口與計劃生育工作的措施，等到生了兩孩、三孩才接受處罰，無論施行了什么手術，給予什么處罰，都造成了人口失控的后果，長此以往，無法真正控制人口的增長。流動人口超生的狀況，不僅將成為一個直接影響我區(qū)人口與計劃生育工作的一個重要問題，也將成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定一個重要的社會問題。為了抓好流動人口的計劃生育工作，區(qū)委在編制非常緊的情況下，給了專門的編制，成立了流動人口與計劃生育管理辦公室。下步工作中，流動人口計劃生育管理辦公室要充分發(fā)揮作用，認真履行職責：一是對全區(qū)流動人口包括流出去的和流進來的人口的計劃生育情況，要進行一次徹底的摸底排查，建好檔案，切實做到家底清、情況明。二是對流入我區(qū)的流動人口，要查驗人口與計劃生育的相關手續(xù)，不能提供相關手續(xù)的，堅決落實相關措施；對我區(qū)流出去的，要繼續(xù)探索與流入地簽訂相互協(xié)助管理協(xié)議的辦法，盡可能與當?shù)赜嬌块T聯(lián)系，切實采取措施，共同做好流動人口的計劃生育工作。三是對一些流動人口比較多、工作難度比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要制定周密的方案報區(qū)委、政府研究后，開展流動人口計劃生育工作的專項治理，對超生超懷的，堅決落實絕育和節(jié)育措施，該引的引，該扎的扎，該罰的罰。四是要把流動人口的計劃生育工作作為計生工作考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責來，管好本轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育工作。區(qū)流動人口計劃生育管理辦公室要充分發(fā)揮好自己的職能作用，加強檢查、督促、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，使我區(qū)流動人口計劃生育管理工作邁上新臺階。
六在落實農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策，加大辦證和鞏固力度上實現(xiàn)新突破貫徹落實農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補的政策，是“以人為本”的思想在人口與計劃生育工作中的體現(xiàn)，同時也是調(diào)動廣大一孩夫婦主動參與計生工作的積極性，使人口與計生工作逐步走上良性循環(huán)的重大舉措。去年下半年到今年上半年，通過努力，農(nóng)村獨生子女辦證成效非常明顯，辦證的效果非常好。但是，由于農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補的政策剛剛施行，一些監(jiān)督制約機制還不健全，辦了證后如何鞏固是一個非常關鍵的問題。因此，在貫徹落實農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策的整個工作中，要周密細致，超前思考，扎扎實實推進：一是必須組織專門的工作隊，面對面做好深入細致的宣傳工作，獎什么免什么，哪些優(yōu)惠、哪些補助，都必須讓辦證的一孩夫婦清楚明白，權利要明確，義務和責任也必須落實。同時，在廣泛宣傳的基礎上，按照自愿的原則，有一戶辦一戶，有多少辦多少。二是對辦了證的一孩夫婦，要作為醫(yī)學監(jiān)護的重點對象，實行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超懷的，必須及時采取措施；對一些想通過辦證騙取獎金的行為，必須堅決予以從嚴從重處理。三是對辦了證的一孩夫婦，政策承諾應該享受的待遇，無論如何都必須及時兌現(xiàn)落實。對農(nóng)村獨生子女辦證的工作，既要積極，又要穩(wěn)妥，要確保有一戶辦一戶，辦一戶，鞏固一戶。
七在人口與計劃生育政策的宣傳工作上實現(xiàn)新突破好人口與計劃生育政策的宣傳，是做好人口與計劃生育工作的前提。一段時期以來，我們在對人口與計劃生育政策的宣傳方面，還存在宣傳不到位的情況：一是宣傳不深入，宣傳的面比較小，很少真正地組織專門的隊伍向群眾面對面地宣傳；二是宣傳不準確，由于沒有吃透政策的基本精神，宣傳的時候一知半解，使政策走樣；三是宣傳的形式單一，宣傳的效果不理想；四是宣傳的時間比較少。今后，必須組織強有力的宣傳隊伍，將人口與計劃生育政策作為宣傳工作的重點，加大宣傳力度。要深入鄉(xiāng)、村、組與群眾進行面對面的宣傳，要確保人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策深入人心。要提高計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)，確保人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策宣傳執(zhí)行準確不走樣。要通過強有力的、深入的宣傳，為實現(xiàn)人口與計劃生育的各項目標任務營造良好的政策輿論環(huán)境。
八在實行人口與計劃生育工作綜合治理上實現(xiàn)新突破人口與計劃生育工作，是一項龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程，必須實行綜合治理。一是要將計生工作與扶貧工作、民政工作有機結合起來。二是要抓好早婚早育、無證生育、非婚生育的清理整頓。三是要抓好法紀保障。對違反人口與計劃生育法律、政策的必須堅決打擊處理。要嚴厲打擊假手術、黑取環(huán)等違法犯罪，堅決打擊違法撿養(yǎng)、領養(yǎng)、違法生育和隱匿、轉移等問題。要充分發(fā)揮公安機關為計劃生育工作保駕護航的作用。要加大對國家公職人員隱匿超生的查處力度，凡是有舉報的，都要一查到底，必要的可通過dna鑒定等超常規(guī)手段堅決查處，絕不手軟。四是進一步加強對計生宣傳員隊伍業(yè)務培訓和教育，提高他們的思想政治素質(zhì)。
抓好人口與計劃生育工作，事關我區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。為了切實貫徹落實好省政府昭通人口與計劃生育專題會議精神，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作，全區(qū)各級各部門都要統(tǒng)一思想，高度重視，積極主動地參與和支持我區(qū)的人口與計劃生育工作，切實加強領導，確保我區(qū)的人口與計劃生育工作扎扎實實地推進。
一是繼續(xù)實施人口與計劃生育工作“一把手工程”不動搖。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要領導是人口與計劃生育工作的第一責任人，必須一如繼往地加強對人口與計劃生育工作的領導。要按照區(qū)委九屆三次全會提出的人口與計劃生育工作要實現(xiàn)“由突擊性抓向經(jīng)常性抓轉變；由抓結扎為主向落實一放二扎為主和降低人口出生率、多孩率和提高計劃生育率為主并重轉變；由以行政手段為主向宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉變；由浮夸虛報完成任務向實實在在有進步轉變”的“四個轉變”的要求，創(chuàng)新工作方法，采取超常規(guī)的手段落實好人口與計劃生育工作的各項措施。
二是人口與計劃生育工作專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要盡快進入角色，認真履行職責，充分發(fā)揮作用。面對我區(qū)人口與計劃生育工作的嚴峻形勢，為了確保將省政府昭通人口與計劃生育專題會議精神落到實處，確保實現(xiàn)區(qū)委九屆三次全會提出的“四個轉變”，區(qū)委在編制非常緊的情況下，下決心為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配了１名專抓計劃生育工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，主抓人口與計劃生育工作。已經(jīng)就位的計生工作專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，是眾多參與招考的同志中的佼佼者，區(qū)委對大家寄予厚望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大家寄予厚望，群眾對大家寄予厚望。你們要站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和“三步走”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的高度來認識我區(qū)的人口與計劃生育工作，要站在確保我區(qū)人口與計劃生育工作扎扎實實推進的高度，增強做好人口與計劃生育工作的使命感和責任感。要切實加強學習，不斷提高思想政治素質(zhì)、提高理論聯(lián)系實際的能力，不斷提高開拓創(chuàng)新的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，不斷提高做群眾工作的能力和依法行政的能力。要切實加強調(diào)研，多給書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作好匯報，多向原先的分管領導請教，盡快提高業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平；要切實抓好人口與計劃生育工作隊伍的管理，正確處理好與村“兩委”班子成員之間的關系，處理好與群眾之間的關系，組織帶領計生宣傳員、計生服務站的同志多深入基層，多深入一線搞宣傳、抓落實，真正使我區(qū)人口與計劃生育工作成為一項經(jīng)常性的工作。工作上要力求嚴謹務實，做到工作有計劃，有部署，有安排，有總結，組織嚴謹細致，思考周到慎密。新上任的同志要適應計生工作的需要，有一個過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實加強領導，強化對他們的管理，絕不能因為是專職的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就將人口與計劃生育全部甩給他們。人口與計劃生育工作專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專抓人口與計劃生育工作，目前，可以適當承擔一部分“兩基”工作任務，其它工作不再承擔。需要強調(diào)的是，人口與計劃生育工作是一項長期的工作，也是一項復雜而艱巨的任務，新上任的同志，都有一種想早一點進入角色干好工作的思想，這是很好的，但切忌急躁冒進，必須樹立起一種長期作戰(zhàn)的思想，確保工作積極穩(wěn)妥地推進。
三是要切實加強對人口與計劃生育協(xié)會的領導，確保人口與計劃生育協(xié)會充分發(fā)揮作用。長期以來，人口與計劃生育協(xié)會為我區(qū)的人口與計劃生育工作作出了貢獻，在向群眾宣傳計劃生育的法律法規(guī)和政策方面，在動員廣大群眾積極響應國家的人口與計劃生育政策，積極主動落實計生工作措施方面，在維護人口與計劃生育工作政策的權威等方面都切實發(fā)揮了作用，收到了明顯的成效。但協(xié)會聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾的作用還沒有真正的充分發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須切實加強對人口與計劃生育協(xié)會的領導，強化協(xié)會的組織建設，做到有機構、有人員。要多組織他們開展活動，多與他們加強溝通聯(lián)系，多為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供良好的工作條件，確保工作落到實處，切實形成齊抓共管的人口與計劃生育工作新局面。
四是必須保證人口與計劃生育工作經(jīng)費的投入。要多渠道籌措經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作經(jīng)費的投入。一是社會撫養(yǎng)費征收后，必須嚴格按照規(guī)定予以上解并及時返還；二是要通過向上爭取相關項目和配套設備等，加大對人口與計劃生育工作的投入；三是上級撥付我區(qū)的人口與計劃生育工作的各項專款，要及時撥付，并且用于人口與計劃生育工作，不得挪作它用；四是要切實加強對人口與計劃生育工作各項經(jīng)費的管理，確保將每一分錢都用在人口與計劃生育工作的刀刃上。
五是村“兩委”要充分發(fā)揮人口與計劃生育工作的關鍵作用。村級換屆后，一大批年輕、有文化、有闖勁、想干事的同志走上了村“兩委”領導崗位，為抓好人口與計劃生育工作提供了重要的組織保障。區(qū)委、政府通過調(diào)研后，提高了村“兩委”干部的補助。今后的關鍵，是村“兩委”如何認真履行職責。過去有一種錯誤認識，村干部不愿抓、不敢抓計劃生育工作，怕丟選票、怕得罪人，甚至有些干部跑風漏氣，這樣的村干部是不稱職的。通過這次村級換屆說明，群眾的眼睛是雪亮的，投不投你的票，主要看你是否真正為老百姓辦實事，是否公正。村“兩委”干部必須明確，計劃生育是基本國策，任何一級組織、任何一個公民都必須貫徹執(zhí)行，都必須把計劃生育作為自己的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對村“兩委”干部的管理考核，實行補助與工作掛鉤制度，對計劃生育要實行“一票否決”，要加大計劃生育工作與補助掛鉤的比重，使村“兩委”干部充分發(fā)揮在計劃生育工作上的關鍵作用，為進一步開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面奠定扎實的基礎。
同志們，抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，是貫徹科學的發(fā)展觀、落實正確的政績觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作；是一件功在當代、惠及子孫的工程，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，是確保我區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重大舉措；是貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神的具體行動，同時也是在座的每一位同志義不容辭的責任。讓我們在區(qū)委、政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，真抓實干，扎扎實實地推進我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。
計劃生育服務部工作計劃篇一
以偉大的鄧小平理論為指南，貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，結合實際，以為教職工提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務為主要任務，不斷提高人口計生依法行政能力和水平，維護教職工的合法權益，為構建社會主義和諧社會營造良好的校園環(huán)境。
（一）切實加強組織領導，進一步健全領導機構，形成“一把手”負總責，主管領導親自抓，專（兼）職計生管理人員具體抓的工作格局。計劃生育工作必須作為單位、個人年終實績考核的一項重要內(nèi)容。
（二）以“人口素質(zhì)與獨生子女教育”為主題，深入開展“婚育新風進萬家”活動。
（三）嚴格按《條例》及省計生委有關規(guī)定把好計劃生育審核關，督促已生育一孩的夫婦在孩子出生后一個月內(nèi)準確、及時的辦理《獨生子女證》，獨生子女辦證率達100%。
（四）以“送愛心、辦實事、求實效”為基點，繼續(xù)開展關愛女孩活動。倡導男女平等，消除性別歧視的不利因素，營造良好的社會氛圍，提高女孩和女孩家庭的社會地位，進一步轉變?nèi)罕姷幕橛^念。
（五）加強孕前管理，推行知情選擇。凡有生育能力的教職工必須落實一項安全有效的避孕節(jié)育措施。
（六）做好一年一次的“雙情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本單位職工及家屬的計劃生育管理工作。
（八）按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》的規(guī)定，做好本單位的流動人口（指房屋出租業(yè)主的雇工）計劃生育工作，并落實雙向通報制度。
（一）、提高認識，依法加強對人口與計劃生育工作的領導
貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，大力開展學習和宣傳《決定》的活動，領導要充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，提高依法行政水平和執(zhí)法效果。繼續(xù)全面實行計劃生育領導責任制，堅持黨政一把手總責，親自抓。要從全局和戰(zhàn)略高度認識人口與計劃生育工作的重要性，完善和落實法定代表人計劃生育管理責任制，及時協(xié)調(diào)解決計劃生育工作中存在的困難，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。
（二）、完善體系，為各類人群提供有針對性的服務
建立健全以滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健需求的服務體系，滿足育齡群眾在生命各階段中獲得計劃生育政策和科學知識的教育、指導和服務，從而動員廣大育齡婦女積極參與計劃生育，提高人們在生育、節(jié)育方面的自我調(diào)節(jié)和自我保健，計劃生育工作向高層次發(fā)展。
將教職工在生殖保健方面的需求納入人口與計劃生育工作的重點，加大優(yōu)生優(yōu)育、知情選擇、生殖保健、公民道德、家庭美滿、社會公德等知識的宣傳，使教職工能自由點擊尋找所需的相關知識，滿足個人的需求；定期或不定期編輯“生殖保健”專刊或計劃生育小報。
大力開展人口文化進校園的活動，以構建“學校—家庭—社區(qū)”和諧心理環(huán)境為主線，進一步發(fā)揮心理健康教育在學校德育工作中的作用，提高學校師生的整體素質(zhì)，保持我校的心理健康教育工作在全區(qū)的領先地位。
2、搞好計劃生育預報，鼓勵動員已生育婦女上環(huán)或采取其它有效節(jié)育措施，杜絕無證生育，計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
3、做好宣傳說服工作，爭取獨生子女領證率達百分之百。
4、落實好晚婚、晚育、節(jié)育獎勵政策。
5、對身體有病的教師要多給予關愛，讓她們感受集體的溫暖。
三月份：
3、簽定計劃生育責任書。
4、慶祝“三八”婦女節(jié)。
5、婦女保健知識講座。
四月份：
1、年輕女工座談會。
3、開展對貧困女孩結對幫扶活動。
五月份：
1、組織婦檢。
六月份：
1、慶?！傲弧眱和?jié)。
七月份：搞好計劃生育階段性總結。
2、加強職工計劃生育的教育，過好暑假。
計劃生育服務部工作計劃篇二
我國的一項基本國策就是計劃生育，因此，對計劃生育工作我們要抓緊，而它也在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！保拍艽_保工作任務落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經(jīng)常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關于對計劃生育工作經(jīng)費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現(xiàn)了計劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時，鎮(zhèn)里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經(jīng)驗交流會”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹。會后，鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協(xié)議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規(guī)定對兩女結扎戶一次入500元養(yǎng)老保險，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農(nóng)戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
流動人口管理一直是計劃生育工作的.重點和難點，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。現(xiàn)在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯(lián)系方式，及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示，對村務公開的內(nèi)容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務室進行了整體搬遷。
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農(nóng)民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次復核，4月29日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調(diào)查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的b超醫(yī)師王計華進行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計內(nèi)457人，計劃生育率達95.4%，比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2%，比去年同期提高4.5個百分點。與此同時，婚育新風進一步深入廣大農(nóng)戶，幾個月來，有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實了結扎手術。
在工作過程中，本人的缺點也暴露無遺，一是太注重做事，理論學習不夠，不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐，從而導致在實際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美，對干部關心不夠，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，從而導致內(nèi)部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果，對過程管理不夠，不能對被考核單位的工作進行有效的指導，在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況，從而導致計生辦與少數(shù)單位之間團結協(xié)作不夠。
計劃生育工作責任重大，在今后的工作中，我將不斷加強學習，集思廣益，與計生戰(zhàn)線的全體同志負重奮進，認真扎實地做好迎檢的各項準備工作，為全面實現(xiàn)黨委、政府的工作目標而努力奮斗。
計劃生育服務部工作計劃篇三
1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規(guī)的知曉率。對不同人群采取分類指導的辦法。結合精神文明建設，開展婚育新風家庭、進單位等活動，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)，促進生育文化建設；對流動人群，印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計劃生育服務進各戶，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學習培訓制度。建立對單位工作者的跟班輪訓制度。單位計生人員主要學習計劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、計劃生育信息管理系統(tǒng)，生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術等；確保完成培訓任務；加大對單位工作者的業(yè)務培訓。
3、進一步規(guī)范人口學校建設。結合全鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡建設，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風示范基地，在建設高標準的人口學校的同時，將單位人口學校建設納入鄉(xiāng)建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大干部職工充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。
5、加強自身隊伍建設。為適應計劃生育信息化管理需要，進一步組織培訓班，定期對計生工作者進行電腦培訓，提高計生工作者應用信息管理的能力，為實現(xiàn)計生系統(tǒng)的電子政務打好基礎。
計劃生育服務部工作計劃篇四
一、領導重視是搞好計生工作的條件計劃生育工作能否抓好，關鍵在于領導。所以，必須統(tǒng)一領導的思想認識，實行“一把手總負責，分管領導具體抓”的措施?，F(xiàn)在國家放開二胎生育，并不是不要計劃生育了，所以學校領導仍要重視計劃生育工作，要常抓不懈。每學期至少召開一次計劃生育工作會議，研究計生工作，制定措施，了解情況，檢查漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
二、提高全體教職工的自覺性是搞好計生工作的關鍵本年度要加大對計劃生育工作的宣傳力度，認真開展“人口與生育”的學習教育活動，對認真貫徹落實《xx省計劃生育條例》、《xx市教育系統(tǒng)計劃生育工作制度》，做到家喻戶曉，人人皆知。把計劃生育的宣傳與教師業(yè)務、政治學習相結合起來，列進教職工會議議程中。同時要積極開展對在校生進行人口國情教育，使全體教職工充分熟悉到人口題目不僅是一個經(jīng)濟題目，也是一個政治題目，從而，增強計劃生育的責任感和自覺性。
：一是措施落實到位，必須按計劃生育要求執(zhí)行，不執(zhí)行者，輕者批評教育，重者進行處罰。
二是解決問題到位，領導要親身抓，具體問題具體解決，及時落實，發(fā)現(xiàn)一個解決一個，決不拖延。
三是采用多種形式開展計劃生育宣傳工作。
1、利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃生育宣傳教育，組織教職工認真學習有關計生政策法規(guī)，營造計生文化氛圍，研究如何開展好學校的計生工作等。
2、加強對新教師進行計劃生育基礎知識教育和考核。
3、初中要對學生進行青春期衛(wèi)生知識教育和講座。四是賞罰兌現(xiàn)到位，學校把教職工的獎勵、評優(yōu)晉級等與計劃生育掛鉤，違反計育生育者，要不折不扣地及時地按有關處罰條例嚴厲處理。
四、做好計劃生育日常工作根據(jù)我街道實際情況，要定期或不定期地召開計劃生育會議，研究了解計劃生育進展情況并制定相應的措施。要加強“軟件”建設，記錄規(guī)范、及時變動。
五、為高齡孕婦提供盡可能的方便現(xiàn)在二胎政策已經(jīng)出臺，在校高齡女教師懷孕現(xiàn)象增加，各校要盡可能幫助解決她們的一些困難。
計劃生育服務部工作計劃篇五
二0xx年度，計生服務站在市主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，緊扣年初與市委、市政府簽訂的“計生工作目標管理責任制”的目標要求，嚴格按照創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”的實施辦法，不斷創(chuàng)新,自我加壓，使計生工作躍上一個新臺階，現(xiàn)就全年的工作情況向各位做個回報。
熟話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為了能更好地做好服務工作，我們從健全規(guī)章制度，明確分工職責入手，抓好內(nèi)部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態(tài)度好，服務質(zhì)量高，服務方法新。一是健全規(guī)章制度，明確人員職責。我們根據(jù)相關要求結合行業(yè)特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”、“衛(wèi)技服務工作制度”等，將各項工作分解到具體的人，真正做到人人有事做，事事有人管。二是強化內(nèi)部管理，提高服務水平。計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。大家充分發(fā)揚吃苦精神，團結協(xié)作，全力拓展計生工作。一是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環(huán)查孕。三是充分利用服務站的現(xiàn)有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環(huán)及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認可。目前全鎮(zhèn)已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務站來放環(huán)、取環(huán)、查環(huán)、查孕、查病、治病，把我們的衛(wèi)技人員當著貼心人。今年為已婚育齡婦女解決四項手術經(jīng)費近*萬元。取得了較好的社會效應。
生育政策計生工作是個復雜的系統(tǒng)工程，小視不得，今年我們在行政執(zhí)法責任制的落實上，由政府出面，計生牽頭，分別與公安、民政、衛(wèi)生、企管等部門和單位簽訂了計生行政執(zhí)法責任制，與各村簽訂了計生工作目標考核責任書，各村也相應制定了“計劃生育村規(guī)民約”。在生育管理上做到政策公開，操作透明，我們除將相關的辦事程序和生育政策在公示欄中進行公示外，還印發(fā)相關的資料進行宣傳，讓群眾知道辦理一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序，最大限度地方便群眾。又便于群眾進行監(jiān)督。在服務的過程中，我們堅決執(zhí)行物價部門頒布的收費標準，對于收費項目進行公示，從末出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，此舉得到群眾的好評。對于計外生育對象，我們依法征收社會撫養(yǎng)費，沒有發(fā)生計生案件的行政官司。在為群眾服務的過程當中，我們堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，只要符合政策，我們都以滿腔的熱情為群眾辦實事、解難事。當前照顧生養(yǎng)二胎是一個熱點問題，對于符合條件的申請人，我們隨到隨辦，從不到當事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象，我們耐心地進行宣傳、解釋，讓當事人明白自己為什么夠不上條件，真正給群眾一個明白。
人口問題是制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵因素?？刂迫丝跀?shù)量、提高人口素質(zhì)，是我們計生工作者的責任。我們能根據(jù)上級主管部門的相關要求，在認真調(diào)查摸底的基礎上，認真編制我鎮(zhèn)的人口規(guī)劃。在實際工作中，我們不怕困難、敢于爭先，特別是在處理相關的計外孕事件上，有黨委、政府做我們的堅強后盾，我們的工作人員也都始終站在第一線，不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵，大江南北有我們的身影、長城內(nèi)外有我們的腳印，有淚水往肚里咽、有誤解也不吭聲，解決了一個又一個難題。在全鎮(zhèn)上下的共同努力之下，多年來我鎮(zhèn)的人口出生率穩(wěn)定在*.*‰左右，人口自然增長率穩(wěn)定在*.*‰左右,換句話說,也就是一年全鎮(zhèn)少生**~**人，從《公開信》發(fā)表至今*多年的時間里，全鎮(zhèn)少生近*萬人左右，也就是少生整整目前全鎮(zhèn)的人口。這里的經(jīng)濟效益、社會效益不是一時半時看得出來的，可能抵不上辦一個大工廠的經(jīng)濟效益，立竿見影，惹人注目，但這當中的效益遠遠不是一個數(shù)字所能表達的，所以我們計生部門在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，服務于經(jīng)濟建設上做出了我們應有的貢獻。
2、期內(nèi)綜合避孕率達*%；
3、避孕節(jié)育和生殖保健服務率達*.*%；
4、知識知曉率達*.*%；
5、隨訪服務率達*%；
6、出生缺陷干預率達*%。
面對取得的成績，我們感到還有許多的不足，在我們的工作當中還有好些地方有待于我們?nèi)ヅΓ罅鲃尤丝诘墓芾?、生殖道感染防治工作的任務還很艱巨，我們有決心、有信心在黨委、政府的正確領導之下，通過自身的不懈努力把取得的成績不斷地進行鞏固，把欠缺的地方想方設法地做好，給黨委、政府，給全鎮(zhèn)人民交一份比較滿意的答卷。
計劃生育服務部工作計劃篇六
區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)文教局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動局、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)街道工作局、公安海陵分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)供銷合作總社、工商海陵分局……現(xiàn)在，進行大會第五項議程，請市計生委蘇勤主任講話，大家歡迎！……最后，請區(qū)政府周區(qū)長講話，大家歡迎！…………同志們，今天的會議既是一次總結過去、表彰先進的工作會議，同時又是一次展望未來、鼓勁增壓的動員會議。會后，各單位要抓好會議精神的傳達學習，通過對張仁德副區(qū)長的工作報告以及市計生委蘇勤主任、區(qū)政府周紹泉區(qū)長重要講話精神的學習，充分肯定海陵“十五”期間人口和計劃生育工作取得的成績，清醒認識存在的問題和不足，進一步堅定做好“十一五”及今年全區(qū)人口計生工作的信心。同時，要抓緊各項目標任務的貫徹落實，制定工作措施，層層分解到位，切實做到思想認識到位、領導力度到位、保障措施到位，確保全區(qū)人口和計劃生育各項目標任務的圓滿完成，為順利實施海陵“十一五”人口和計劃生育工作規(guī)劃奠定堅實的基礎。
今天的會議到此結束，散會。
計劃生育服務部工作計劃篇七
區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務是：進一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見。
20xx年，區(qū)委、政府認真總結歷年來全區(qū)人口與計劃生育工作的經(jīng)驗教訓，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，采取了強有力的措施，按照“圍繞一個目標，抓住五個重點，嚴格兩個環(huán)節(jié)，堅決實施‘兩個一工程’不動搖”的基本思路，切實抓好人口與計劃生育工作措施的落實，確保了20xx年人口與計劃生育工作有了實實在在的進步。通過不打招呼的抽樣調(diào)查顯示，我區(qū)20xx年的人口與計劃生育工作在20xx年全市2%人口抽樣調(diào)查的基礎上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績。
“兩增”：一是五術大幅度增多，尤其是結扎人數(shù)增加，二孩結扎增幅較大;二是計劃生育率增加了7.54個百分點。
“一突破”：在擠干水分上有了比較明顯的突破。20xx年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的基礎性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計劃生育工作的真實家底。通過不打招呼的抽查顯示，我區(qū)現(xiàn)有臺帳基本接近我區(qū)人口與計劃生育工作的真實情況。
今年初，省政府召開昭通人口與計劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計劃生育工作的形勢非常嚴峻。我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務依然艱巨。尤其是當前各區(qū)人口與計劃生育工作的力度都比較大，各項指標增幅較快，給我區(qū)的人口與計劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計劃生育工作的良好成績，必須進一步牢固樹立憂患意識、危機意識和不進則退的意識，自加壓力，突出重點，主攻難點，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作。
下步工作中，我區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：認真貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，始終堅持“一把手”負責制和“一票否決”制，看到差距，增強憂患意識，轉變工作方法，強化基礎，突出重點，真抓實干，再上臺階?；舅悸肥牵簢@一個目標，抓死三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)八個新突破。
一建臺帳。人口與計劃生育的統(tǒng)計臺帳，是抓好人口與計劃生育工作的基礎。一度時期，我區(qū)人口與計劃生育工作家底不清，浮夸虛報，臺帳水分大，使得我區(qū)人口與計劃生育工作比較滯后。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳的水分，嚴格對水分的考核，堅決杜絕虛報浮夸，將重建一本真實準確的臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的措施。通過一年的工作，虛報浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計劃生育工作的有序推進奠定了一個非常堅實的基礎。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步將建一本真實的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調(diào)整充實，確保臺帳成為一本高效運轉的活臺帳；二是強化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計生服務站、主生宣傳員也要嚴格對統(tǒng)計臺帳的水分進行考核。
二抓監(jiān)護。強化醫(yī)學監(jiān)護，抓好測環(huán)查孕是控制計劃外生育率、多孩率，提高計劃生育率的一項最根本的措施。我區(qū)人口與計劃生育工作的實踐證明，醫(yī)學監(jiān)護工作搞得好，幾率的問題就能很好解決，其它措施也就能很好地落實；醫(yī)學監(jiān)護工作搞不好，計劃外人口出生就會失控。因此，抓好醫(yī)學監(jiān)護，做好測環(huán)查孕工作是抓好人口與計劃生育工作的一個非常重要的環(huán)節(jié)，必須切實抓好。在醫(yī)學監(jiān)護中，要注意解決好四個問題：一是監(jiān)護的次數(shù)問題，每年對已婚育齡婦女的監(jiān)護人均至少要達2次以上。二是監(jiān)護面的問題，每次醫(yī)學監(jiān)護的監(jiān)護率必須達到90%以上。三是對未參與監(jiān)護的對象的跟蹤檢查。一般來講，監(jiān)護的機制形成后，不主動來接受監(jiān)護的就有可能是計劃外懷孕的可疑對象，因此，對沒有主動來接受醫(yī)學監(jiān)護的已婚育齡婦女，必須跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，必須采取果斷措施進行補救。四是對醫(yī)學監(jiān)護中發(fā)現(xiàn)的實際問題，要切實幫助被監(jiān)護對象予以解決。五是整合衛(wèi)生、計生系統(tǒng)的技術力量，共同搞好醫(yī)學監(jiān)護工作。要通過醫(yī)學監(jiān)護工作，達到控制人口增長的目的，并為完成“一放二扎”任務奠定一個比較好的基礎。
三抓考核。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行“一票否決制”，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標責任制，凡是沒有按要求完成既定目標任務的，堅決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”外，對水分最重的前3名也要實行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當年人口與計劃生育工作的責任制評獎資格，一年內(nèi)不得評為綜合性先進單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生服務站站長4個責任人除處以500元的責任金外，一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動，不得評為優(yōu)秀公務員和各種先進個人。對區(qū)級掛鉤領導和部門掛鉤領導也要處以一定的責任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個責任人就地免職。完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關責任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生宣傳員的工作，也必須制定嚴格具體的考核措施。
一堅持以人為本，在全面推行人口與計劃生育村民自治上取得新突破自我管理是村民自治的重要內(nèi)容，實行計劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分。《村規(guī)民約》是村民自治的有效形式，實行計劃生育是我國的基本國策，也是村民自治的重要內(nèi)容。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計劃生育工作中，將人口與計劃生育工作寫進《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學監(jiān)護等相關的內(nèi)容寫進了《村規(guī)民約》，讓村民在計劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實施，效果比較明顯。綏江區(qū)中城鎮(zhèn)用一紙《村規(guī)民約》管住超生。這些成功的例子說明，人口與計劃生育工作要適應村民自治的形勢，貫徹以人為本的原則，逐步探索一條人口與計劃生育工作村民自治的路子。在今天召開的這個會上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實行村民自治的經(jīng)驗進行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社區(qū)要認真學習，認真領會，抓好自已的試點。在實行人口與計劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計劃生育工作的相關法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進《村規(guī)民約》。二是在《村規(guī)民約》中明確監(jiān)督制約的機制。可以明確規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅持測環(huán)查孕，可以不結扎；反之，對不來測環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅決結扎并處以罰款。三是對已經(jīng)草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會討論通過。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會與村民簽定計劃生育合同。五是建立舉報監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督，對違反合同違法生育的堅決給予最嚴厲的處罰。為了強化監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設立舉報獎。人口與計劃生育村民自治工作，實施得好，能夠達到有效控制人口增長的目的，從根本上扭轉人口與計劃生育工作的被動局面，逐步形成良性循環(huán)的機制。
在全面推行人口與計劃生育村民自治的工作中，村“兩委”的職責是：一是制定好本村人口與計劃生育村民自治的《村規(guī)民約》，并督促落實；二是認真組織宣傳人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策；三是完成本村人口與計劃生育工作統(tǒng)計臺帳的建立和完善；四是動員本村的已婚育齡婦女落實好計劃生育的各項措施；五是根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，完成人口與計劃生育的其它工作。
二在抓死二孩結扎上實現(xiàn)新突破抓死“一放二扎”，開展以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務，是控制計劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將“一放二扎”節(jié)育措施作為重點，尤其要將二孩結扎作為考核的重點。要全面準確地宣傳好“巧發(fā)〔20xx〕3號”文件關于“一放二扎”的相關政策，確保政策宣傳不走樣。
1、凡是生育一孩的婦女，必須在生育后的6個月以內(nèi)施行放環(huán)手術。
3、20xx年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術。
4、對生育三孩及其以上尚未退出育齡期的夫婦，夫婦一方必須堅決施行絕育手術。
要加強孕前管理，強化醫(yī)學監(jiān)護，區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構要圍繞生育、節(jié)育和生殖保健做好服務，要深入千家萬戶指導育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全有效、適宜的避孕節(jié)育措施，進一步提高避孕及時率和有效率。對無措施和基本無措施的已婚育齡婦女要進行認真清理，確保全部落實措施。要推行腹腔鏡女性輸卵管結扎術。腹腔鏡女性輸卵管結扎術，是一項較為先進的醫(yī)療技術，多年臨床觀察，該方法手術創(chuàng)口小，僅只是開腹結扎創(chuàng)口的三分之一大小，無明顯疤痕，施術時受術者無痛苦，手術時間不超過八分鐘，重新恢復再孕能力較為容易，術后不需住院處理，是目前較為理想的節(jié)育方法。今年要在重點部位、重點地區(qū)推行，今后逐步推開。
要對國家機關、企事業(yè)單位干部職工生育二孩以及撿養(yǎng)、抱養(yǎng)、領養(yǎng)小孩的情況進行一次徹底清理整頓，具體方案由區(qū)計生局牽頭制定。國家公職人員要帶頭執(zhí)行計劃生育政策，要嚴格按照“巧發(fā)〔20xx〕3號”文件的規(guī)定一抓到底，凡是20xx年9月1日后生育二孩的國家機關工作人員，要堅決施行結扎手續(xù)，要為群眾做好表率。
三在基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作上實現(xiàn)新突破基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，是省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神的重要內(nèi)容，是今年人口與計劃生育工作的一個非常重要的考核指標。今年要力爭把大寨鎮(zhèn)和金塘鄉(xiāng)創(chuàng)建為基本無多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除小河鎮(zhèn)、紅山鄉(xiāng)、爐房鄉(xiāng)外，其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個基本無多孩生育村，創(chuàng)建工作要納入今年計劃生育工作的考核內(nèi)容?；緹o多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作，區(qū)委、政府已作了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實制定好完整的規(guī)劃和方案，認真抓好落實。創(chuàng)建工作中，一是必須采取超常規(guī)措施落實好人口與計劃生育工作的各項措施，真正實現(xiàn)基本無多孩生育的目標。二是基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作要切實與計劃生育工作村民自治結合起來。
四在重點區(qū)域、重點部位人口與計劃生育工作的重點整治上實現(xiàn)新突破一些重點地區(qū)、重點部位，由于其區(qū)位的原因和長期以來形成的生育觀念，以及其他各方面的歷史原因，人口與計劃生育工作的難度非常大，很長一段時期內(nèi)難以打開局面。這些重點地區(qū)、重點部位，是人口與計劃生育工作的重點和盲點，也是人口與計劃生育工作的難點和焦點。對這些重點部位實行人口與計劃生育工作專項整治，是我區(qū)人口與計劃生育工作扎扎實實推進，開創(chuàng)工作新局面的一個非常重要的突破口。區(qū)委、政府已經(jīng)確定對小河鎮(zhèn)，紅山鄉(xiāng)的保坪村、東坪鄉(xiāng)的楊柳村、藥山鎮(zhèn)的發(fā)拉村，昭通長江絲綢有限責任公司、汽車運輸公司、茂租鉛鋅礦、供銷系統(tǒng)共“一鎮(zhèn)三村四企業(yè)”進行重點整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真調(diào)研，制定具體的、可操作性比較強的實施方案，組織公安、扶貧、民政、衛(wèi)生、計生等部門，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種措施，將重點整治工作落到實處，確保這些地區(qū)的人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。
五在流動人口計劃生育管理工作上實現(xiàn)新突破流動人口的計劃生育工作，是目前人口與計劃生育工作中的又一重點、盲點和難點，長期以來，盡管有條例，有規(guī)定，但各地在計劃生育工作中，都沒有把流動人口的計劃生育工作作為重點，因此出現(xiàn)了“流出去的別人不管，流進來的我們不管”的局面。無論是流出去的，還是流進來的，如果不認真落實好人口與計劃生育工作的措施，等到生了兩孩、三孩才接受處罰，無論施行了什么手術，給予什么處罰，都造成了人口失控的后果，長此以往，無法真正控制人口的增長。流動人口超生的狀況，不僅將成為一個直接影響我區(qū)人口與計劃生育工作的一個重要問題，也將成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定一個重要的社會問題。為了抓好流動人口的計劃生育工作，區(qū)委在編制非常緊的情況下，給了專門的編制，成立了流動人口與計劃生育管理辦公室。下步工作中，流動人口計劃生育管理辦公室要充分發(fā)揮作用，認真履行職責：一是對全區(qū)流動人口包括流出去的和流進來的人口的計劃生育情況，要進行一次徹底的摸底排查，建好檔案，切實做到家底清、情況明。二是對流入我區(qū)的流動人口，要查驗人口與計劃生育的相關手續(xù)，不能提供相關手續(xù)的，堅決落實相關措施；對我區(qū)流出去的，要繼續(xù)探索與流入地簽訂相互協(xié)助管理協(xié)議的辦法，盡可能與當?shù)赜嬌块T聯(lián)系，切實采取措施，共同做好流動人口的計劃生育工作。三是對一些流動人口比較多、工作難度比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要制定周密的方案報區(qū)委、政府研究后，開展流動人口計劃生育工作的專項治理，對超生超懷的，堅決落實絕育和節(jié)育措施，該引的引，該扎的扎，該罰的罰。四是要把流動人口的計劃生育工作作為計生工作考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責來，管好本轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育工作。區(qū)流動人口計劃生育管理辦公室要充分發(fā)揮好自己的職能作用，加強檢查、督促、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，使我區(qū)流動人口計劃生育管理工作邁上新臺階。
六在落實農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策，加大辦證和鞏固力度上實現(xiàn)新突破貫徹落實農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補的政策，是“以人為本”的思想在人口與計劃生育工作中的體現(xiàn)，同時也是調(diào)動廣大一孩夫婦主動參與計生工作的積極性，使人口與計生工作逐步走上良性循環(huán)的重大舉措。去年下半年到今年上半年，通過努力，農(nóng)村獨生子女辦證成效非常明顯，辦證的效果非常好。但是，由于農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補的政策剛剛施行，一些監(jiān)督制約機制還不健全，辦了證后如何鞏固是一個非常關鍵的問題。因此，在貫徹落實農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策的整個工作中，要周密細致，超前思考，扎扎實實推進：一是必須組織專門的工作隊，面對面做好深入細致的宣傳工作，獎什么免什么，哪些優(yōu)惠、哪些補助，都必須讓辦證的一孩夫婦清楚明白，權利要明確，義務和責任也必須落實。同時，在廣泛宣傳的基礎上，按照自愿的原則，有一戶辦一戶，有多少辦多少。二是對辦了證的一孩夫婦，要作為醫(yī)學監(jiān)護的重點對象，實行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超懷的，必須及時采取措施；對一些想通過辦證騙取獎金的行為，必須堅決予以從嚴從重處理。三是對辦了證的一孩夫婦，政策承諾應該享受的待遇，無論如何都必須及時兌現(xiàn)落實。對農(nóng)村獨生子女辦證的工作，既要積極，又要穩(wěn)妥，要確保有一戶辦一戶，辦一戶，鞏固一戶。
七在人口與計劃生育政策的宣傳工作上實現(xiàn)新突破好人口與計劃生育政策的宣傳，是做好人口與計劃生育工作的前提。一段時期以來，我們在對人口與計劃生育政策的宣傳方面，還存在宣傳不到位的情況：一是宣傳不深入，宣傳的面比較小，很少真正地組織專門的隊伍向群眾面對面地宣傳；二是宣傳不準確，由于沒有吃透政策的基本精神，宣傳的時候一知半解，使政策走樣；三是宣傳的形式單一，宣傳的效果不理想；四是宣傳的時間比較少。今后，必須組織強有力的宣傳隊伍，將人口與計劃生育政策作為宣傳工作的重點，加大宣傳力度。要深入鄉(xiāng)、村、組與群眾進行面對面的宣傳，要確保人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策深入人心。要提高計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)，確保人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策宣傳執(zhí)行準確不走樣。要通過強有力的、深入的宣傳，為實現(xiàn)人口與計劃生育的各項目標任務營造良好的政策輿論環(huán)境。
八在實行人口與計劃生育工作綜合治理上實現(xiàn)新突破人口與計劃生育工作，是一項龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程，必須實行綜合治理。一是要將計生工作與扶貧工作、民政工作有機結合起來。二是要抓好早婚早育、無證生育、非婚生育的清理整頓。三是要抓好法紀保障。對違反人口與計劃生育法律、政策的必須堅決打擊處理。要嚴厲打擊假手術、黑取環(huán)等違法犯罪，堅決打擊違法撿養(yǎng)、領養(yǎng)、違法生育和隱匿、轉移等問題。要充分發(fā)揮公安機關為計劃生育工作保駕護航的作用。要加大對國家公職人員隱匿超生的查處力度，凡是有舉報的，都要一查到底，必要的可通過dna鑒定等超常規(guī)手段堅決查處，絕不手軟。四是進一步加強對計生宣傳員隊伍業(yè)務培訓和教育，提高他們的思想政治素質(zhì)。
抓好人口與計劃生育工作，事關我區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。為了切實貫徹落實好省政府昭通人口與計劃生育專題會議精神，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作，全區(qū)各級各部門都要統(tǒng)一思想，高度重視，積極主動地參與和支持我區(qū)的人口與計劃生育工作，切實加強領導，確保我區(qū)的人口與計劃生育工作扎扎實實地推進。
一是繼續(xù)實施人口與計劃生育工作“一把手工程”不動搖。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要領導是人口與計劃生育工作的第一責任人，必須一如繼往地加強對人口與計劃生育工作的領導。要按照區(qū)委九屆三次全會提出的人口與計劃生育工作要實現(xiàn)“由突擊性抓向經(jīng)常性抓轉變；由抓結扎為主向落實一放二扎為主和降低人口出生率、多孩率和提高計劃生育率為主并重轉變；由以行政手段為主向宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉變；由浮夸虛報完成任務向實實在在有進步轉變”的“四個轉變”的要求，創(chuàng)新工作方法，采取超常規(guī)的手段落實好人口與計劃生育工作的各項措施。
二是人口與計劃生育工作專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要盡快進入角色，認真履行職責，充分發(fā)揮作用。面對我區(qū)人口與計劃生育工作的嚴峻形勢，為了確保將省政府昭通人口與計劃生育專題會議精神落到實處，確保實現(xiàn)區(qū)委九屆三次全會提出的“四個轉變”，區(qū)委在編制非常緊的情況下，下決心為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配了１名專抓計劃生育工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，主抓人口與計劃生育工作。已經(jīng)就位的計生工作專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，是眾多參與招考的同志中的佼佼者，區(qū)委對大家寄予厚望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大家寄予厚望，群眾對大家寄予厚望。你們要站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和“三步走”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的高度來認識我區(qū)的人口與計劃生育工作，要站在確保我區(qū)人口與計劃生育工作扎扎實實推進的高度，增強做好人口與計劃生育工作的使命感和責任感。要切實加強學習，不斷提高思想政治素質(zhì)、提高理論聯(lián)系實際的能力，不斷提高開拓創(chuàng)新的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，不斷提高做群眾工作的能力和依法行政的能力。要切實加強調(diào)研，多給書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作好匯報，多向原先的分管領導請教，盡快提高業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平；要切實抓好人口與計劃生育工作隊伍的管理，正確處理好與村“兩委”班子成員之間的關系，處理好與群眾之間的關系，組織帶領計生宣傳員、計生服務站的同志多深入基層，多深入一線搞宣傳、抓落實，真正使我區(qū)人口與計劃生育工作成為一項經(jīng)常性的工作。工作上要力求嚴謹務實，做到工作有計劃，有部署，有安排，有總結，組織嚴謹細致，思考周到慎密。新上任的同志要適應計生工作的需要，有一個過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實加強領導，強化對他們的管理，絕不能因為是專職的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就將人口與計劃生育全部甩給他們。人口與計劃生育工作專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專抓人口與計劃生育工作，目前，可以適當承擔一部分“兩基”工作任務，其它工作不再承擔。需要強調(diào)的是，人口與計劃生育工作是一項長期的工作，也是一項復雜而艱巨的任務，新上任的同志，都有一種想早一點進入角色干好工作的思想，這是很好的，但切忌急躁冒進，必須樹立起一種長期作戰(zhàn)的思想，確保工作積極穩(wěn)妥地推進。
三是要切實加強對人口與計劃生育協(xié)會的領導，確保人口與計劃生育協(xié)會充分發(fā)揮作用。長期以來，人口與計劃生育協(xié)會為我區(qū)的人口與計劃生育工作作出了貢獻，在向群眾宣傳計劃生育的法律法規(guī)和政策方面，在動員廣大群眾積極響應國家的人口與計劃生育政策，積極主動落實計生工作措施方面，在維護人口與計劃生育工作政策的權威等方面都切實發(fā)揮了作用，收到了明顯的成效。但協(xié)會聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾的作用還沒有真正的充分發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須切實加強對人口與計劃生育協(xié)會的領導，強化協(xié)會的組織建設，做到有機構、有人員。要多組織他們開展活動，多與他們加強溝通聯(lián)系，多為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供良好的工作條件，確保工作落到實處，切實形成齊抓共管的人口與計劃生育工作新局面。
四是必須保證人口與計劃生育工作經(jīng)費的投入。要多渠道籌措經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作經(jīng)費的投入。一是社會撫養(yǎng)費征收后，必須嚴格按照規(guī)定予以上解并及時返還；二是要通過向上爭取相關項目和配套設備等，加大對人口與計劃生育工作的投入；三是上級撥付我區(qū)的人口與計劃生育工作的各項專款，要及時撥付，并且用于人口與計劃生育工作，不得挪作它用；四是要切實加強對人口與計劃生育工作各項經(jīng)費的管理，確保將每一分錢都用在人口與計劃生育工作的刀刃上。
五是村“兩委”要充分發(fā)揮人口與計劃生育工作的關鍵作用。村級換屆后，一大批年輕、有文化、有闖勁、想干事的同志走上了村“兩委”領導崗位，為抓好人口與計劃生育工作提供了重要的組織保障。區(qū)委、政府通過調(diào)研后，提高了村“兩委”干部的補助。今后的關鍵，是村“兩委”如何認真履行職責。過去有一種錯誤認識，村干部不愿抓、不敢抓計劃生育工作，怕丟選票、怕得罪人，甚至有些干部跑風漏氣，這樣的村干部是不稱職的。通過這次村級換屆說明，群眾的眼睛是雪亮的，投不投你的票，主要看你是否真正為老百姓辦實事，是否公正。村“兩委”干部必須明確，計劃生育是基本國策，任何一級組織、任何一個公民都必須貫徹執(zhí)行，都必須把計劃生育作為自己的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對村“兩委”干部的管理考核，實行補助與工作掛鉤制度，對計劃生育要實行“一票否決”，要加大計劃生育工作與補助掛鉤的比重，使村“兩委”干部充分發(fā)揮在計劃生育工作上的關鍵作用，為進一步開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面奠定扎實的基礎。
同志們，抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，是貫徹科學的發(fā)展觀、落實正確的政績觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作；是一件功在當代、惠及子孫的工程，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，是確保我區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重大舉措；是貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神的具體行動，同時也是在座的每一位同志義不容辭的責任。讓我們在區(qū)委、政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，真抓實干，扎扎實實地推進我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。