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        扶貧工作個人述職報告范文

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        述職報告是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文,具有匯報性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。述職報告的寫法依據(jù)報告的場合和對象而定,一般來說采用總結(jié)式寫法。本篇文章是為您整理的《扶貧工作個人述職報告范文》,供大家閱讀。
            扶貧工作個人述職報告篇一
            幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在縣扶辦的幫助下,現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項(xiàng)工作向大會述職,虛心接受各位代表的評議。
            一、勤于學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)
            自跨入扶貧工作站以來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任重大,扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,開展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實(shí)施扶貧開發(fā)方案,擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn),做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查,選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù),通過實(shí)踐,使我加深了對扶貧工作的認(rèn)識和了解,更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化,在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
            二、勤于做事,扮好角色,各項(xiàng)工作順利開展
            作為一個單位負(fù)責(zé)人,我的認(rèn)識是履行工作職責(zé),依法行政,依法辦事,工作上兢兢業(yè)業(yè),勤于做事,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡職而不越位,干事而不越權(quán)。
            各項(xiàng)工作的開展情況。2009年實(shí)施5個自然村的整村推進(jìn),分別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊,工程項(xiàng)目實(shí)施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設(shè)30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養(yǎng)液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
            2、對2010年整村推進(jìn)未搞的5個二類貧困村,一個3類村進(jìn)行規(guī)劃上報,資金250萬元,可望在2011年初實(shí)施。
            3、今年3月份對10個村(居),28個村編寫“125規(guī)劃”,匯總工程項(xiàng)目116個,投資總額8150萬元。其中:財(cái)政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報縣。
            4、今年6月份習(xí)水縣6—7日洪災(zāi)損失財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情,足踏災(zāi)地,親臨現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計(jì)2007、2009年兩年實(shí)施的項(xiàng)目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報縣。
            5、兩項(xiàng)制度銜接工作:識別貧困人口,是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)政策性、針對性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的威信和形象,通過統(tǒng)計(jì)匯總,10個村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
            6、包村情況、按時完成黨委政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,人口與計(jì)劃生育,社會治安綜合治理等工作任務(wù)均按時完成;所負(fù)責(zé)的村民組合作醫(yī)療應(yīng)收繳223人,實(shí)際收繳229人,完成率102.7%。
            7、積極參與國家人口普查,現(xiàn)已按時按量100%的完成。
            三、加強(qiáng)自身修養(yǎng),嚴(yán)于律紀(jì),清正廉潔
            首先是強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺遵守中央關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)得起考驗(yàn),守得住的原則,潔身自好,嚴(yán)守制度,做到了無條件接受來自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
            四、存在的不足和今后努力的方向
            一是學(xué)習(xí)黨的扶貧方針、政策不夠、有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
            二是統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,將思想和行動位一到鎮(zhèn)政府基本消除絕對貧困現(xiàn)象,奮斗目標(biāo)上來,在新十年扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作中,面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題,開拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作邁上新臺階,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快,更好更快發(fā)展作出不懈努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不辜負(fù)黨和人民的重托,無愧于扶貧開發(fā)這份崇高的事業(yè)。
            扶貧工作個人述職報告篇二
            按照市委的統(tǒng)一安排和部署,我作為進(jìn)駐鎮(zhèn)村的工作組干部,感到十分榮幸。駐村以來,在工作組組長的帶領(lǐng)下,在村干部群眾的大力支持下,堅(jiān)持以“____”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),確保了駐村工作健康有序開展,得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和村群眾的一致好評?,F(xiàn)將九個月來的駐村工作總結(jié)如下:
            一、主要工作開展情況
            (一)深入調(diào)查摸底,摸清村情
            駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產(chǎn)生的根源,我和工作組成員采取多種形式開展調(diào)查研究:一是“請進(jìn)來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村兩委班子擴(kuò)大會議,詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。二是“走出去”。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議,有選擇性地重點(diǎn)訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過深入的調(diào)查摸底,整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴},初步掌握了村情__找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,明晰了今后的工作思路。
            (二)全力以赴,全心全意為民辦好事實(shí)事
            駐村以來,我緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在駐村工作組成員的共同努力下,取得了各級和駐村有關(guān)聯(lián)的單位以及社會各界人士的大力支持,幫助困難群眾解決一些實(shí)際困難。一是積極與市農(nóng)機(jī)局結(jié)合,協(xié)調(diào)資金18.2萬元,為村的主要街道架設(shè)了路燈;為村里的農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目建設(shè),解決補(bǔ)助資金5萬元;為村里的保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè),解決補(bǔ)助資金1萬元。二是與市聯(lián)創(chuàng)化工集團(tuán)公司和市園林局結(jié)合,修建村內(nèi)游園,預(yù)算投資41萬元,目前游園工程已全面開工建設(shè)。三是與市交通局結(jié)合,修建村里道路邊渠1250米,預(yù)算投資65.5萬元,目前,為配合游園項(xiàng)目建設(shè),邊渠中段已正在施工,交通局首批補(bǔ)助資金15萬元已獲批。四是修建景觀街一條,長250米,進(jìn)行硬化、綠化、美化,投資6.8萬元。五是幫助村里引進(jìn)項(xiàng)目兩個。苗圃園林項(xiàng)目,投資40余萬元;飲料容器制做加工項(xiàng)目,投資20余萬元。通過為群眾辦好事實(shí)事,樹立村兩委形象和威信,增強(qiáng)群眾發(fā)展的信心,也贏得了群眾的一致好評。
            (三)抓好村委會換屆選舉,建設(shè)好村委領(lǐng)導(dǎo)班子
            駐村伊始適逢村委會換屆選舉,作為駐村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,能否確保村委換屆工作順利完成是檢驗(yàn)駐村干部是否有能力去幫助村委會建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的黨員干部隊(duì)伍的重要指標(biāo)。為此,我們做足準(zhǔn)備,全力以赴,確保村委會換屆選舉順利完成。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本村委會的實(shí)際情況,協(xié)助村黨組織整頓好基層班子,精心挑選和物色好新xx屆的村委會成員,采取措施切實(shí)提高了村“兩委”交叉任職比例,不斷增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。通過一個多月的努力,村委會的換屆選舉工作依法依規(guī)順利進(jìn)行,圓滿完成本屆村委會選舉工作。隨著兩名村委委員的成功選出,村支、村兩委班子得以健全,接著,村村民小組換屆和村民代表,監(jiān)督,理財(cái)小組推選等工作也均圓滿完成,村民自治組織得以健全。
            (四)加強(qiáng)村級組織建設(shè),提高了村級班子的戰(zhàn)斗力
            駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,把進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓。
            一是為進(jìn)一步提高辦事效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項(xiàng)管理制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制,建立健全了村級財(cái)務(wù)制度和村務(wù)公開制度,村級管理基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。
            二是為進(jìn)一步提高村干部素質(zhì),先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)“____”重要思想和__大文件精神達(dá)20余次,努力提高他們的政治素質(zhì)和理論水平,大力強(qiáng)化他們宗旨觀念和責(zé)任,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
            (五)狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力
            作為駐村干部,我們雖然學(xué)歷比較高,但是在機(jī)關(guān)工作時間比較多,基層工作經(jīng)驗(yàn)較少。對此,我們駐村工作組都有一個共識,就是必須堅(jiān)持走群眾路線,虛心向群眾學(xué)習(xí)。我們駐村工作組在以組長為首的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實(shí)惠,自覺做“____”重要思想和農(nóng)村各項(xiàng)政策的“宣傳隊(duì)”,推動農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的“工作隊(duì)”,為農(nóng)民群眾解疑難、辦實(shí)事的“服務(wù)隊(duì)”。
            二、存在問題
            駐村工作在取得一定成績的同時,也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少,工作新局面
            面還待打開。由于參加工作以來都在局委工作,我基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少,對農(nóng)村工作還是按上級部門的安排進(jìn)行,自身獨(dú)創(chuàng)性工作開展不夠,工作新局面有待進(jìn)一步打開。二是經(jīng)濟(jì)活動能力較弱,發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不堪理想。由于駐村時間短,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的持續(xù)性工作,加上村經(jīng)濟(jì)條件所限,在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作上還有待提高。
            三、工作感受
            一是要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變感情。千萬不要以為自己是從機(jī)關(guān)來的就居高臨下,擺架子。下基層駐農(nóng)村,一定要正確認(rèn)識自己的定位,工作環(huán)境變了,工作內(nèi)容變了,自己也得跟著變。怎樣改變自己,當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋煟撔南蛩麄儗W(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色,投入工作,通過學(xué)習(xí)和工作改變自己,適應(yīng)環(huán)境。
            二是要認(rèn)真積累經(jīng)驗(yàn)。我是從機(jī)關(guān)部門下來的干部,基層工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷比較缺乏,因此,下基層鍛煉,到這樣一個沒有圍墻的大學(xué)里去學(xué)習(xí)實(shí)踐,要認(rèn)真積累基層工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)基層的干部是怎樣駕馭復(fù)雜局面,是怎樣處置具體問題的,是怎樣推進(jìn)各項(xiàng)工作的。
            三是要著力提高能力。我認(rèn)為,我們來自機(jī)關(guān)的同志可能專業(yè)能力強(qiáng)一些,但是處理復(fù)雜問題,駕馭復(fù)雜局面等方面的能力要比基層干部要弱得多,這就需要我們到基層實(shí)踐中去向村支兩委干部學(xué)習(xí),真刀真槍地干一干,自己動手操練操練,逐步提高自己的能力。要學(xué)會聯(lián)系群眾、溝通群眾的方式、方法,學(xué)會從實(shí)際出發(fā)去做一件件實(shí)事,還要學(xué)會團(tuán)結(jié)同事,同基層干部、人民群眾打成一片。
            四、工作建議
            1、村原來一直是鎮(zhèn)的老先進(jìn)村,造成村里不穩(wěn)定和混亂的原因是多方面的,但歸根到底在于領(lǐng)導(dǎo)班子。建議鎮(zhèn)黨委要把村的兩委班子建設(shè)作為村重中之重的工作抓緊抓好,村支兩委成員要珍惜當(dāng)前來之不易的團(tuán)結(jié)、和諧的局面,大事講原則,小事講風(fēng)格,努力把村的兩委班子建設(shè)成一個團(tuán)結(jié)、和諧、開拓、進(jìn)取的模范班級。
            2、村干部群眾目前的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)熱情非常高漲,目前在建和擬建項(xiàng)目,工程量大,投資額高,鎮(zhèn)既要引導(dǎo)和保護(hù)好村干部群眾的工作熱情,又要對項(xiàng)目建設(shè)給以必要的指導(dǎo)、管理和支持,以確保能把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),堅(jiān)決杜絕因項(xiàng)目建設(shè)而產(chǎn)生的新的問題和矛盾,形成新的不安定因素。
            3、鎮(zhèn)里的組織、農(nóng)經(jīng)、管理區(qū)等部門,要進(jìn)一步指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好村里目前正在穩(wěn)定推進(jìn)的財(cái)務(wù)賬目理財(cái)工作,協(xié)調(diào)好原任支書、村長、理財(cái)小組的關(guān)系,既要堅(jiān)持原則,真正把大的財(cái)務(wù)問題清查出來,又要講究方法,不在一些細(xì)枝末節(jié)上糾纏,使理財(cái)工作健康推進(jìn),使群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題早日得以解決。
            4、對于涉及部分群眾切身利益的宅基地、耕地承包費(fèi)問題,村兩委成員,特別是支書、村長,要站在執(zhí)政為民的高度,正視現(xiàn)實(shí),不回避矛盾,敢于碰硬,抓住全鎮(zhèn)空心村治理和秋收后統(tǒng)一耕作的有利時機(jī),積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn),爭取問題的圓滿解決。
            回顧駐村工作,本人感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認(rèn)識也得到了加強(qiáng)。實(shí)踐讓我深刻地認(rèn)識到:搞好調(diào)查研究是做好駐村工作的基礎(chǔ);為群眾辦實(shí)事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設(shè),是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。在今后的工作中,本人將發(fā)揚(yáng)成績,糾正不足,把工作進(jìn)一步做好做實(shí),為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
            扶貧工作個人述職報告篇三
            各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
            大家好
            20__年,我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置上來抓,一直將改善基礎(chǔ)條件,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內(nèi)容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下,通過找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn),堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
            一、20__年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況
            20__年我州18個縣(局)得到國家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì)1200萬元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個,主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持,目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),我州2014產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動620戶農(nóng)戶增收,其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
            二、20__年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
            ——無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20__年在__縣實(shí)施了高原特色無公害元根種植基地項(xiàng)目,預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后,較項(xiàng)目建成前收益明顯增加,該項(xiàng)目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人,產(chǎn)品商品率達(dá)100%,為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
            ——州葡萄種植基地。在我州__縣和得__以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式,帶動了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植,使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長。
            ——野生菌種種植推廣基地。2014年在我州康定縣建設(shè)菌種種植推廣基地,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,由龍頭企業(yè)銷售種源,然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施,帶動了項(xiàng)目區(qū)近0.5萬戶農(nóng)戶增收。
            ——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目,通過為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補(bǔ)貼,幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性,為農(nóng)戶增收致富,找到了一條新的路子。
            ——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ),在北路__縣,建設(shè)實(shí)施2000畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上,加大對青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入,使青稞畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上。同時在道孚縣實(shí)施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實(shí)施磨芋基地建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子,更好地挖掘潛力,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
            ——優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在__、____等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式,直接栽種黑桃,在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長,但同時具有連續(xù)收益的效果,盛產(chǎn)期將會帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
            ----雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地,通過打造“雪域俄茶”品牌,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢,實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
            三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
            通過實(shí)施“20__年規(guī)劃以來,全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__)》的要求,我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧,必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。當(dāng)前,我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),難度的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進(jìn)扶貧開發(fā),必須加快優(yōu)勢資源科學(xué)開發(fā),著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn);另一方面積極加大投入,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
            主要思路,結(jié)合全州地理?xiàng)l件,氣候特點(diǎn)。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索,我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū),高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路,“三帶”即:東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶。“四地”即:南路6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地?!拔鍒@”即:北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
            根據(jù)上述思路,采取培育龍頭產(chǎn)業(yè),資金直補(bǔ)到戶的方式,扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶,并擬定在20__-20__年開展三個扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作,一是在東部3縣以“__x”葡萄酒為龍頭品牌,打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌,打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌,打造南路特種畜禽基地。
            四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題
            扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題:
            (一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,資金需求量大,實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
            (二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入規(guī)模有所增加,產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展,但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小,項(xiàng)目數(shù)量太少,貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識未轉(zhuǎn)變,對變幻無常市場需求預(yù)測不夠等原因,對小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
            (三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?,F(xiàn)有產(chǎn)業(yè),絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),這些產(chǎn)業(yè)一部分是對市場應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè),一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植,產(chǎn)量高時市場價格低,產(chǎn)量低時市場價格高),還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高,群眾參與能力不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
            (四)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多,而扶貧系統(tǒng)工作人員較少,無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
            (五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險能力不強(qiáng)?,F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè),絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害,則缺乏應(yīng)對自然災(zāi)害能力和承受風(fēng)險的能力,特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害,就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失,對該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
            五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議
            (一)調(diào)動農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上,要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè),有針對性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式,集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地,做給群眾看,帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等形式,把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解,并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的落實(shí),引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
            (二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,按照企業(yè)管理模式,發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),尋求市場銷路,幫助貧困群眾脫貧致富。
            (三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器,要提高貧困戶的整體素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力,引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來,投入到大市場中去,使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運(yùn)用科技致富??h、鄉(xiāng)、村各級都要有計(jì)劃、有步驟地對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),力爭2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
            (四)拓寬銷售渠道。
            一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就要有針對性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎勵銷售大戶等方式,鼓勵和引導(dǎo)各種能人去跑市場、開發(fā)市場,通過對市場的敏銳分析和研究,與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。
            二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè),要鼓勵農(nóng)戶在自愿加入的前提下,組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織,由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同,再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。
            三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開綠燈,制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式,積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道,讓農(nóng)戶吃上定心丸,從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
            (五)建立發(fā)展長效機(jī)制。
            一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險抵御機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險保險,以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。
            二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各個部門的優(yōu)勢,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向,協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,明確成員單位的職責(zé)。各個部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,履行好自己的職責(zé),形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。