2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試備考正在進(jìn)行中，為了方便考生及時(shí)有效的備考，那么，為您精心整理了2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》教材考點(diǎn)匯總，供大家的關(guān)注。如想獲取更多房地產(chǎn)估價(jià)師考試的模擬題及備考資料，請關(guān)注的更新。
【篇一】2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》教材考點(diǎn)匯總
建設(shè)用地供應(yīng)政策：
(一)建設(shè)用地供應(yīng)的含義
建設(shè)用地供應(yīng)是指國家將土地使用權(quán)提供給建設(shè)單位使用的過程。根據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我國建設(shè)用地的供應(yīng)方式主要有兩大類：有償使用與行政劃撥。有償方式又分為三種：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)作價(jià)出資人股與土地使用權(quán)租賃。出讓可按形式不同分為拍賣、招標(biāo)、掛牌和協(xié)議出讓。
(二)供地的基本依據(jù)與政策
依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對于不同類別的項(xiàng)目，有不同的供地政策。一般分為以下三類：
1.國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目：可以供地，甚至要積極供地。
2.國家限制類項(xiàng)目：限制供地。
凡列入《限制供地項(xiàng)目目錄》，屬于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)、生產(chǎn)能力過剩需總量控制和涉及國防安全、重要國家利益的建設(shè)項(xiàng)目，地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。
凡列入《限制供地項(xiàng)目目錄》，屬于大量損毀土地資源或以土壤為生產(chǎn)原料的，需要低于國家規(guī)定地價(jià)出讓，出租土地的，按照法律法規(guī)限制的其他建設(shè)項(xiàng)目，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門應(yīng)采取有效措施，對其供地進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
對限制供地項(xiàng)目用地，必須根據(jù)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查，對超過用地標(biāo)準(zhǔn)，違反集約用地原則的，要堅(jiān)決予以核減用地面積。由于限制供地項(xiàng)目多為競爭性項(xiàng)目，要盡量采取招標(biāo)、拍賣方式提供建設(shè)用地。
對未經(jīng)國土資源部許可或不符合省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門有關(guān)規(guī)定向限制供地項(xiàng)目提供建設(shè)用地的，國土資源部可責(zé)成地方政府收回批準(zhǔn)文件;省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門也可根據(jù)有關(guān)限制供地條件作出相應(yīng)規(guī)定。
3.國家禁止類項(xiàng)目：禁止供地。按照《禁止供地項(xiàng)目目錄》，禁止提供建設(shè)用地的是：危害國家安全或者損害社會公共利益的，國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品和工藝所涉及的，國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定禁止投資的，按照法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他建設(shè)項(xiàng)目。
凡列入《禁止供地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)用地，在禁止期限內(nèi)，國土資源主管部門不得受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，各級人民政府不得批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。國土資源部和國家發(fā)改委將根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步、社會發(fā)展、集約用地和保護(hù)環(huán)境的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地狀況，不定期組織編制、發(fā)布和調(diào)整《限制供地項(xiàng)目目錄》和《禁止供地項(xiàng)目目錄》。
【篇二】2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》教材考點(diǎn)匯總
建設(shè)用地管理的原則：
建設(shè)用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國家調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。
(一)規(guī)劃總體控制的原則
《土地管理法》對建設(shè)用地的管理方式實(shí)行了重大改革，即以土地用途管制的方式代替了過去的分級限額審批制度，并強(qiáng)調(diào)了土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)用地的宏觀控制作用。《土地管理法》強(qiáng)調(diào)了土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)用地的控制作用。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，要看是否符合土地利用總體規(guī)劃的要求。如果確實(shí)需要改變用途，應(yīng)當(dāng)首先通過程序?qū)ν恋乩每傮w規(guī)劃進(jìn)行修改，否則不能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。國家通過土地利用總體規(guī)劃，確定建設(shè)用地的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排，對建設(shè)用地實(shí)行總量控制。
土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和分區(qū)管制規(guī)定不得突破。下級土地利用總體規(guī)劃不得突破上級土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃對各區(qū)域、各行業(yè)發(fā)展用地規(guī)模和布局具有統(tǒng)籌作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、
基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。相關(guān)規(guī)劃超出土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。
(二)有償使用土地的原則
1988年修訂的《土地管理法》，規(guī)定“國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定”。1990年國務(wù)院頒布了《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，我國國有土地有償使用制度正式建立。建設(shè)用地的管理也從單一的資源管理向資源和資產(chǎn)管理并重的模式轉(zhuǎn)變。1994年第八屆全國人大常委會第八次會議通過的《城市房地產(chǎn)管理法》進(jìn)一步明確了國有土地使用權(quán)出讓等有償使用方式。《土地管理法》規(guī)定，除一些公共設(shè)施、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施外，國有建設(shè)用地土地供應(yīng)原則上都應(yīng)采用有償使用的方式，土地有償使用將成為我國建設(shè)用地供應(yīng)的基本制度。實(shí)行土地有償使用，不但可以增加國家收入，防止國有資產(chǎn)流失，還可以促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，是控制建設(shè)用地增長的有效經(jīng)濟(jì)手段。
(三)節(jié)約和集約用地的原則
節(jié)約集約利用土地，是指通過規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場配置、盤活利用等手段，達(dá)到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、促進(jìn)低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率的各項(xiàng)行為與活動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，各項(xiàng)建設(shè)少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地;堅(jiān)持合理使用的原則，盤活存量土地資源，構(gòu)建符合資源國情的城鄉(xiāng)土地利用新格局;堅(jiān)持市場配置的原則，妥善處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，探索土地管理新機(jī)制，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式。
【篇一】2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》教材考點(diǎn)匯總
建設(shè)用地供應(yīng)政策：
(一)建設(shè)用地供應(yīng)的含義
建設(shè)用地供應(yīng)是指國家將土地使用權(quán)提供給建設(shè)單位使用的過程。根據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我國建設(shè)用地的供應(yīng)方式主要有兩大類：有償使用與行政劃撥。有償方式又分為三種：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)作價(jià)出資人股與土地使用權(quán)租賃。出讓可按形式不同分為拍賣、招標(biāo)、掛牌和協(xié)議出讓。
(二)供地的基本依據(jù)與政策
依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對于不同類別的項(xiàng)目，有不同的供地政策。一般分為以下三類：
1.國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目：可以供地，甚至要積極供地。
2.國家限制類項(xiàng)目：限制供地。
凡列入《限制供地項(xiàng)目目錄》，屬于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)、生產(chǎn)能力過剩需總量控制和涉及國防安全、重要國家利益的建設(shè)項(xiàng)目，地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。
凡列入《限制供地項(xiàng)目目錄》，屬于大量損毀土地資源或以土壤為生產(chǎn)原料的，需要低于國家規(guī)定地價(jià)出讓，出租土地的，按照法律法規(guī)限制的其他建設(shè)項(xiàng)目，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門應(yīng)采取有效措施，對其供地進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
對限制供地項(xiàng)目用地，必須根據(jù)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查，對超過用地標(biāo)準(zhǔn)，違反集約用地原則的，要堅(jiān)決予以核減用地面積。由于限制供地項(xiàng)目多為競爭性項(xiàng)目，要盡量采取招標(biāo)、拍賣方式提供建設(shè)用地。
對未經(jīng)國土資源部許可或不符合省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門有關(guān)規(guī)定向限制供地項(xiàng)目提供建設(shè)用地的，國土資源部可責(zé)成地方政府收回批準(zhǔn)文件;省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門也可根據(jù)有關(guān)限制供地條件作出相應(yīng)規(guī)定。
3.國家禁止類項(xiàng)目：禁止供地。按照《禁止供地項(xiàng)目目錄》，禁止提供建設(shè)用地的是：危害國家安全或者損害社會公共利益的，國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品和工藝所涉及的，國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定禁止投資的，按照法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他建設(shè)項(xiàng)目。
凡列入《禁止供地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)用地，在禁止期限內(nèi)，國土資源主管部門不得受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，各級人民政府不得批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。國土資源部和國家發(fā)改委將根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步、社會發(fā)展、集約用地和保護(hù)環(huán)境的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地狀況，不定期組織編制、發(fā)布和調(diào)整《限制供地項(xiàng)目目錄》和《禁止供地項(xiàng)目目錄》。
【篇二】2020年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》教材考點(diǎn)匯總
建設(shè)用地管理的原則：
建設(shè)用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國家調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。
(一)規(guī)劃總體控制的原則
《土地管理法》對建設(shè)用地的管理方式實(shí)行了重大改革，即以土地用途管制的方式代替了過去的分級限額審批制度，并強(qiáng)調(diào)了土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)用地的宏觀控制作用。《土地管理法》強(qiáng)調(diào)了土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)用地的控制作用。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，要看是否符合土地利用總體規(guī)劃的要求。如果確實(shí)需要改變用途，應(yīng)當(dāng)首先通過程序?qū)ν恋乩每傮w規(guī)劃進(jìn)行修改，否則不能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。國家通過土地利用總體規(guī)劃，確定建設(shè)用地的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排，對建設(shè)用地實(shí)行總量控制。
土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和分區(qū)管制規(guī)定不得突破。下級土地利用總體規(guī)劃不得突破上級土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃對各區(qū)域、各行業(yè)發(fā)展用地規(guī)模和布局具有統(tǒng)籌作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、
基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。相關(guān)規(guī)劃超出土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。
(二)有償使用土地的原則
1988年修訂的《土地管理法》，規(guī)定“國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定”。1990年國務(wù)院頒布了《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，我國國有土地有償使用制度正式建立。建設(shè)用地的管理也從單一的資源管理向資源和資產(chǎn)管理并重的模式轉(zhuǎn)變。1994年第八屆全國人大常委會第八次會議通過的《城市房地產(chǎn)管理法》進(jìn)一步明確了國有土地使用權(quán)出讓等有償使用方式。《土地管理法》規(guī)定，除一些公共設(shè)施、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施外，國有建設(shè)用地土地供應(yīng)原則上都應(yīng)采用有償使用的方式，土地有償使用將成為我國建設(shè)用地供應(yīng)的基本制度。實(shí)行土地有償使用，不但可以增加國家收入，防止國有資產(chǎn)流失，還可以促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，是控制建設(shè)用地增長的有效經(jīng)濟(jì)手段。
(三)節(jié)約和集約用地的原則
節(jié)約集約利用土地，是指通過規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場配置、盤活利用等手段，達(dá)到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、促進(jìn)低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率的各項(xiàng)行為與活動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，各項(xiàng)建設(shè)少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地;堅(jiān)持合理使用的原則，盤活存量土地資源，構(gòu)建符合資源國情的城鄉(xiāng)土地利用新格局;堅(jiān)持市場配置的原則，妥善處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，探索土地管理新機(jī)制，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式。