調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是整理的集體經(jīng)濟發(fā)展壯大調(diào)研報告，歡迎閱讀！
【篇一】集體經(jīng)濟發(fā)展壯大調(diào)研報告
村集體經(jīng)濟的好壞，關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。2014年脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程，并將其作為2017年貧困村摘帽的核心指標(biāo)之一，只有將村集體經(jīng)濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會越高，村級事務(wù)管理才會更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內(nèi)草場水草豐茂，盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟薄弱。
該村下轄7個村民小組，2016年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟總收入1053萬元?，F(xiàn)有共青團員8名，民兵應(yīng)急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2016年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入，自己創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場，經(jīng)村民一致同意，通過幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場飼養(yǎng)，預(yù)計每年產(chǎn)成活仔可達40頭，初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。2017年，該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟，在2016年村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個，再次引進種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米，為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實基礎(chǔ)。
二、經(jīng)驗做法
（一）科學(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立”，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進行調(diào)研，認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽取群眾的意見建議，協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。
（二）整合資源夯實村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)。該村以實現(xiàn)2017年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點，以增加群眾收入為立足點，充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源，通過村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社，引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
（三）切實加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制，建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實村級財務(wù)公開制度，提高村財務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
三、存在的問題及對策建議
該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績，村集體經(jīng)濟有了一定的規(guī)模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場少，收益周期較長。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點建議：
（一）提高草場質(zhì)量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質(zhì)量較差草場8萬畝進行全面補播。
（二）加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦牛基數(shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，通過引進種公牛實行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
（三）強化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠程教育平臺等渠道，邀請農(nóng)牧技術(shù)專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家樂、旅游營地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，村容村貌得到了極大的改觀，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福。
【篇二】集體經(jīng)濟發(fā)展壯大調(diào)研報告
一、基本情況
調(diào)研組一行在赤鷲鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,深入到赤鷲鎮(zhèn)普黑泥村軟籽石榴種植基地、大村村停車場建設(shè)現(xiàn)場,羅免鎮(zhèn)者北村等地了解了實際情況。
普黑泥村軟籽石榴基地以每畝土地500元/年的價格,流轉(zhuǎn)了劉家墳村20戶農(nóng)戶的100畝土地,種植軟籽石榴樹10000棵,現(xiàn)果樹已經(jīng)開始掛果,預(yù)計明年將會帶來收益。由于果樹種植效益的周期相對較長,果樹種植后的前兩年不會產(chǎn)生效益,流轉(zhuǎn)土地所需經(jīng)費由村級自行籌集。調(diào)研中,村組織負(fù)責(zé)人表示,將通過現(xiàn)建設(shè)的基地,吸引周邊約900畝土地的農(nóng)戶,進一步擴大種植基地規(guī)模,使軟籽石榴種植面積達1000畝左右。
大村村停車場建設(shè)項目選址大村村口緊鄰村莊,緊靠北青公路南側(cè),建設(shè)面積2500平方米。項目立項時,對當(dāng)?shù)氐能囕v數(shù)量,車輛停放等情況進行了充分的調(diào)研,進行了充分的論證,項目前景比較樂觀。
調(diào)研組在羅免鎮(zhèn)黨委副書記鄭兆麟、組織委員尹家福的陪同下,實地調(diào)研了者北村農(nóng)戶產(chǎn)品交易市場和冷鏈項目建設(shè)情況,同時了解了全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的情況,總體上來說,羅免鎮(zhèn)集體經(jīng)濟空殼情況還普遍存在,已經(jīng)建設(shè)的村集體經(jīng)濟項目的不多,實現(xiàn)收益的村更少。
二、存在的問題
通過對兩個鎮(zhèn)的調(diào)研,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目的立項、管理、實施等過程還存在一些問題。
(一)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目的實施推進較為緩慢。已經(jīng)明確立項建設(shè)的村集體經(jīng)濟項目,雖然有了經(jīng)費保證,但由于受招投標(biāo)等程序的影響,項目推進較為緩慢。截止目前,赤鷲鎮(zhèn)普黑泥村軟籽石榴項目在儲水池建設(shè)等工作還停留在打算階段,沒有具體的措施和辦法;對項目基地建設(shè)的規(guī)劃還停留在概念上,究竟如何推進,如何擴大建設(shè)規(guī)模,項目的進一步實施,特別是對如何發(fā)動群眾參與建設(shè)等,辦法不明確,措施不具體,群眾的積極性調(diào)動等還沒有大概的規(guī)劃。大村村停車場建設(shè)項目已經(jīng)進行招標(biāo)公告,盡管將進行招投標(biāo),但項目實施還受一些實際因素的制約,項目推進工作還需要各級付出許多艱苦的努力。
(二)村民參與項目實施的主動性不夠。發(fā)展村集體經(jīng)項目,目標(biāo)就是讓村集體有收入,并通過村集體的收益更好地服務(wù)老百姓、惠及老百姓。因此,項目的實施,需要更多的老百姓積極支持參與其中。實際項目在實施過程中,大有村集體來組織,讓村集體有收益的勢頭,忽視了老百姓積極參與其中的作用,比如,普黑泥軟籽石榴基地建設(shè)項目中,老百姓前兩年的流轉(zhuǎn)經(jīng)費,由村集體想辦法來解決,并沒有讓老百姓積極參與其中,主動支持和參與解決實際困難,老百姓的積極性遠遠不夠。
(三)村級發(fā)展集體經(jīng)濟的主動性不夠。在羅免鎮(zhèn)調(diào)研過程中,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目只有少數(shù)村實施,而在更多的山區(qū)少數(shù)民族村,盡管有優(yōu)質(zhì)的水果產(chǎn)業(yè)作支撐,但由于村級集體沒有把服務(wù)農(nóng)民、促進農(nóng)民增收作為一項重要任務(wù),更沒有把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟看作是一項任務(wù),導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥冀K是以個體經(jīng)濟發(fā)展為主,沒有發(fā)展村集體經(jīng)濟項目的積極性和主動性,導(dǎo)致空殼村仍舊普遍存在。
(四)鎮(zhèn)黨委對發(fā)展村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)不夠。村級和農(nóng)民自身能夠利用和整合的資源是有限的,但鎮(zhèn)黨委沒有利用項目、資金等優(yōu)勢,幫助和指導(dǎo)好村級發(fā)展好村集體經(jīng)濟。比如,羅免鎮(zhèn)已經(jīng)有農(nóng)民自己聯(lián)系外地企業(yè),自發(fā)走楊梅精品化發(fā)展之路,但是,鎮(zhèn)黨委并沒有將此項工作提上議事日程,任由農(nóng)民自身發(fā)展,一方面群眾廣泛的公示沒有得到激發(fā),另一方面也不同程度縱容了農(nóng)民投機取巧的心理,忽視了精品一定要以質(zhì)量為基礎(chǔ),導(dǎo)致部分農(nóng)民只顧眼前利益,沒有長遠打算,甚至采取急功近利措施促精品,影響了精品果業(yè)的品質(zhì)和名譽。黨委還是應(yīng)該幫助農(nóng)民走水果精品發(fā)展之路,將外地企業(yè)引進后,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將連片水果發(fā)展為精品水果,促進農(nóng)民增收。
三、建議
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,組織部門、政府已經(jīng)出臺了具體的政策措施,鼓勵和扶持村集體經(jīng)濟項目。但是,從現(xiàn)階段情況來看,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目的實施,更多還是依靠上級部門的扶持來實施,在沒有扶持的情況下發(fā)展的村集體經(jīng)濟項目幾乎為零。借此,對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目提出如下建議。
(一)加大對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要的認(rèn)識。村級組織要建設(shè)成戰(zhàn)斗堡壘,村級組織一定要能夠植根于廣大村小組,植根于老百姓,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,目的是讓村級組織有收益,并用已有的收益,去解決老百姓生活中遇到的實際困難、解決村集體發(fā)展中需要解決的實際問題。只有這樣,村級組織才能得到老百姓的擁護和信任。村級組織一定要充分依靠群眾,發(fā)揮好組織的宣傳、組織、發(fā)動等功能,抓好村集體經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展工作。
(二)進一步加大對村集體經(jīng)濟的扶持力度。受各方面條件等限制,發(fā)展村集體經(jīng)濟的項目實施,特別是在項目啟動階段,需要有資金支持。上級有關(guān)部門要積極投入資金,積極支持項目實施,同時,要積極向上爭取項目立項建設(shè),大限度爭取資金支持,助力村集體經(jīng)濟項目的實施。
(三)突出鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。村級組織受條件限制、受干部綜合素質(zhì)的限制,他們難于憑借自身的優(yōu)勢來發(fā)現(xiàn)并開發(fā)村級集體經(jīng)濟項目。各鎮(zhèn)黨委一定要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,調(diào)動各方面的積極因素,在項目包裝上幫助村級組織出謀劃策,在項目推介上、招商引資等方面給以引導(dǎo),并按照一村一策的思路,幫助每一村級組織,充分利用自身資源優(yōu)勢,規(guī)劃和實施好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目。
(四)強化村級組織的主動性。無論如何,村級組織的主動性是項目規(guī)劃、實施的基礎(chǔ),缺少村級組織的主動性,項目規(guī)劃難于進行,項目實施難于保證,甚至已經(jīng)建成的項目,也難于產(chǎn)生經(jīng)濟效益。各級各部門一定充分依靠村級組織,幫助他們主動進行項目規(guī)劃,主動參與項目實施,主動壯大村集體經(jīng)濟,確保項目建成一個,見效一個,為消除集體經(jīng)濟空殼村打牢根基。
(五)重視外來資金的引入。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目,僅靠村級組織的力量是遠遠不夠的,要進一步加大招商引資力度,充分吸引企業(yè)資源、外界人脈資源,利用好本地資源,借助好外地資源,以本地、更多是村級組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ),形成村級組織的收入保障,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(六)始終把老百姓的利益放在首位。我們工作的中心,就是要始終“”,要始終堅持以人民為中心,把老百姓的利益放在首位,始終堅持“想人民群眾所想、急人民群眾所急”,解決老百姓的急需解決的問題,為當(dāng)?shù)匕傩罩\福祉,需要上級部門的關(guān)心和支持,更需要自身發(fā)揮自力更生的精神,充分發(fā)揮主觀能動性,充分利用自身資源優(yōu)勢,發(fā)展好集體經(jīng)濟、壯大集體經(jīng)濟,利用集體經(jīng)濟收益,更好地為當(dāng)?shù)乩习傩辗?wù)。村級組織的成員,一定要堅持以人民為中心,堅決摒棄“長老式”觀念,要堅持民主集中制,群策群力共謀發(fā)展;一定要杜絕政績工程思想,不僅要抓好當(dāng)前的項目建設(shè),更要注重項目長遠的發(fā)展規(guī)劃,為項目發(fā)揮長期效益打好基礎(chǔ);一定要防止“想當(dāng)然”思想,不能只憑個人判斷而作出決策,要充分發(fā)揮組織成員的作用,相信科學(xué)的力量、相信技術(shù)的力量,用發(fā)展的眼光來謀劃好村集體經(jīng)濟發(fā)展。
【篇一】集體經(jīng)濟發(fā)展壯大調(diào)研報告
村集體經(jīng)濟的好壞，關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。2014年脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程，并將其作為2017年貧困村摘帽的核心指標(biāo)之一，只有將村集體經(jīng)濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會越高，村級事務(wù)管理才會更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內(nèi)草場水草豐茂，盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟薄弱。
該村下轄7個村民小組，2016年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟總收入1053萬元?，F(xiàn)有共青團員8名，民兵應(yīng)急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2016年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入，自己創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場，經(jīng)村民一致同意，通過幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場飼養(yǎng)，預(yù)計每年產(chǎn)成活仔可達40頭，初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。2017年，該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟，在2016年村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個，再次引進種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米，為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實基礎(chǔ)。
二、經(jīng)驗做法
（一）科學(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立”，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進行調(diào)研，認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽取群眾的意見建議，協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。
（二）整合資源夯實村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)。該村以實現(xiàn)2017年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點，以增加群眾收入為立足點，充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源，通過村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社，引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
（三）切實加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制，建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實村級財務(wù)公開制度，提高村財務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
三、存在的問題及對策建議
該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績，村集體經(jīng)濟有了一定的規(guī)模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場少，收益周期較長。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點建議：
（一）提高草場質(zhì)量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質(zhì)量較差草場8萬畝進行全面補播。
（二）加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦牛基數(shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，通過引進種公牛實行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
（三）強化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠程教育平臺等渠道，邀請農(nóng)牧技術(shù)專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家樂、旅游營地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，村容村貌得到了極大的改觀，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福。
【篇二】集體經(jīng)濟發(fā)展壯大調(diào)研報告
一、基本情況
調(diào)研組一行在赤鷲鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,深入到赤鷲鎮(zhèn)普黑泥村軟籽石榴種植基地、大村村停車場建設(shè)現(xiàn)場,羅免鎮(zhèn)者北村等地了解了實際情況。
普黑泥村軟籽石榴基地以每畝土地500元/年的價格,流轉(zhuǎn)了劉家墳村20戶農(nóng)戶的100畝土地,種植軟籽石榴樹10000棵,現(xiàn)果樹已經(jīng)開始掛果,預(yù)計明年將會帶來收益。由于果樹種植效益的周期相對較長,果樹種植后的前兩年不會產(chǎn)生效益,流轉(zhuǎn)土地所需經(jīng)費由村級自行籌集。調(diào)研中,村組織負(fù)責(zé)人表示,將通過現(xiàn)建設(shè)的基地,吸引周邊約900畝土地的農(nóng)戶,進一步擴大種植基地規(guī)模,使軟籽石榴種植面積達1000畝左右。
大村村停車場建設(shè)項目選址大村村口緊鄰村莊,緊靠北青公路南側(cè),建設(shè)面積2500平方米。項目立項時,對當(dāng)?shù)氐能囕v數(shù)量,車輛停放等情況進行了充分的調(diào)研,進行了充分的論證,項目前景比較樂觀。
調(diào)研組在羅免鎮(zhèn)黨委副書記鄭兆麟、組織委員尹家福的陪同下,實地調(diào)研了者北村農(nóng)戶產(chǎn)品交易市場和冷鏈項目建設(shè)情況,同時了解了全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的情況,總體上來說,羅免鎮(zhèn)集體經(jīng)濟空殼情況還普遍存在,已經(jīng)建設(shè)的村集體經(jīng)濟項目的不多,實現(xiàn)收益的村更少。
二、存在的問題
通過對兩個鎮(zhèn)的調(diào)研,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目的立項、管理、實施等過程還存在一些問題。
(一)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目的實施推進較為緩慢。已經(jīng)明確立項建設(shè)的村集體經(jīng)濟項目,雖然有了經(jīng)費保證,但由于受招投標(biāo)等程序的影響,項目推進較為緩慢。截止目前,赤鷲鎮(zhèn)普黑泥村軟籽石榴項目在儲水池建設(shè)等工作還停留在打算階段,沒有具體的措施和辦法;對項目基地建設(shè)的規(guī)劃還停留在概念上,究竟如何推進,如何擴大建設(shè)規(guī)模,項目的進一步實施,特別是對如何發(fā)動群眾參與建設(shè)等,辦法不明確,措施不具體,群眾的積極性調(diào)動等還沒有大概的規(guī)劃。大村村停車場建設(shè)項目已經(jīng)進行招標(biāo)公告,盡管將進行招投標(biāo),但項目實施還受一些實際因素的制約,項目推進工作還需要各級付出許多艱苦的努力。
(二)村民參與項目實施的主動性不夠。發(fā)展村集體經(jīng)項目,目標(biāo)就是讓村集體有收入,并通過村集體的收益更好地服務(wù)老百姓、惠及老百姓。因此,項目的實施,需要更多的老百姓積極支持參與其中。實際項目在實施過程中,大有村集體來組織,讓村集體有收益的勢頭,忽視了老百姓積極參與其中的作用,比如,普黑泥軟籽石榴基地建設(shè)項目中,老百姓前兩年的流轉(zhuǎn)經(jīng)費,由村集體想辦法來解決,并沒有讓老百姓積極參與其中,主動支持和參與解決實際困難,老百姓的積極性遠遠不夠。
(三)村級發(fā)展集體經(jīng)濟的主動性不夠。在羅免鎮(zhèn)調(diào)研過程中,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目只有少數(shù)村實施,而在更多的山區(qū)少數(shù)民族村,盡管有優(yōu)質(zhì)的水果產(chǎn)業(yè)作支撐,但由于村級集體沒有把服務(wù)農(nóng)民、促進農(nóng)民增收作為一項重要任務(wù),更沒有把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟看作是一項任務(wù),導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥冀K是以個體經(jīng)濟發(fā)展為主,沒有發(fā)展村集體經(jīng)濟項目的積極性和主動性,導(dǎo)致空殼村仍舊普遍存在。
(四)鎮(zhèn)黨委對發(fā)展村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)不夠。村級和農(nóng)民自身能夠利用和整合的資源是有限的,但鎮(zhèn)黨委沒有利用項目、資金等優(yōu)勢,幫助和指導(dǎo)好村級發(fā)展好村集體經(jīng)濟。比如,羅免鎮(zhèn)已經(jīng)有農(nóng)民自己聯(lián)系外地企業(yè),自發(fā)走楊梅精品化發(fā)展之路,但是,鎮(zhèn)黨委并沒有將此項工作提上議事日程,任由農(nóng)民自身發(fā)展,一方面群眾廣泛的公示沒有得到激發(fā),另一方面也不同程度縱容了農(nóng)民投機取巧的心理,忽視了精品一定要以質(zhì)量為基礎(chǔ),導(dǎo)致部分農(nóng)民只顧眼前利益,沒有長遠打算,甚至采取急功近利措施促精品,影響了精品果業(yè)的品質(zhì)和名譽。黨委還是應(yīng)該幫助農(nóng)民走水果精品發(fā)展之路,將外地企業(yè)引進后,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將連片水果發(fā)展為精品水果,促進農(nóng)民增收。
三、建議
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,組織部門、政府已經(jīng)出臺了具體的政策措施,鼓勵和扶持村集體經(jīng)濟項目。但是,從現(xiàn)階段情況來看,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目的實施,更多還是依靠上級部門的扶持來實施,在沒有扶持的情況下發(fā)展的村集體經(jīng)濟項目幾乎為零。借此,對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目提出如下建議。
(一)加大對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要的認(rèn)識。村級組織要建設(shè)成戰(zhàn)斗堡壘,村級組織一定要能夠植根于廣大村小組,植根于老百姓,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,目的是讓村級組織有收益,并用已有的收益,去解決老百姓生活中遇到的實際困難、解決村集體發(fā)展中需要解決的實際問題。只有這樣,村級組織才能得到老百姓的擁護和信任。村級組織一定要充分依靠群眾,發(fā)揮好組織的宣傳、組織、發(fā)動等功能,抓好村集體經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展工作。
(二)進一步加大對村集體經(jīng)濟的扶持力度。受各方面條件等限制,發(fā)展村集體經(jīng)濟的項目實施,特別是在項目啟動階段,需要有資金支持。上級有關(guān)部門要積極投入資金,積極支持項目實施,同時,要積極向上爭取項目立項建設(shè),大限度爭取資金支持,助力村集體經(jīng)濟項目的實施。
(三)突出鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。村級組織受條件限制、受干部綜合素質(zhì)的限制,他們難于憑借自身的優(yōu)勢來發(fā)現(xiàn)并開發(fā)村級集體經(jīng)濟項目。各鎮(zhèn)黨委一定要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,調(diào)動各方面的積極因素,在項目包裝上幫助村級組織出謀劃策,在項目推介上、招商引資等方面給以引導(dǎo),并按照一村一策的思路,幫助每一村級組織,充分利用自身資源優(yōu)勢,規(guī)劃和實施好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目。
(四)強化村級組織的主動性。無論如何,村級組織的主動性是項目規(guī)劃、實施的基礎(chǔ),缺少村級組織的主動性,項目規(guī)劃難于進行,項目實施難于保證,甚至已經(jīng)建成的項目,也難于產(chǎn)生經(jīng)濟效益。各級各部門一定充分依靠村級組織,幫助他們主動進行項目規(guī)劃,主動參與項目實施,主動壯大村集體經(jīng)濟,確保項目建成一個,見效一個,為消除集體經(jīng)濟空殼村打牢根基。
(五)重視外來資金的引入。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目,僅靠村級組織的力量是遠遠不夠的,要進一步加大招商引資力度,充分吸引企業(yè)資源、外界人脈資源,利用好本地資源,借助好外地資源,以本地、更多是村級組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ),形成村級組織的收入保障,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(六)始終把老百姓的利益放在首位。我們工作的中心,就是要始終“”,要始終堅持以人民為中心,把老百姓的利益放在首位,始終堅持“想人民群眾所想、急人民群眾所急”,解決老百姓的急需解決的問題,為當(dāng)?shù)匕傩罩\福祉,需要上級部門的關(guān)心和支持,更需要自身發(fā)揮自力更生的精神,充分發(fā)揮主觀能動性,充分利用自身資源優(yōu)勢,發(fā)展好集體經(jīng)濟、壯大集體經(jīng)濟,利用集體經(jīng)濟收益,更好地為當(dāng)?shù)乩习傩辗?wù)。村級組織的成員,一定要堅持以人民為中心,堅決摒棄“長老式”觀念,要堅持民主集中制,群策群力共謀發(fā)展;一定要杜絕政績工程思想,不僅要抓好當(dāng)前的項目建設(shè),更要注重項目長遠的發(fā)展規(guī)劃,為項目發(fā)揮長期效益打好基礎(chǔ);一定要防止“想當(dāng)然”思想,不能只憑個人判斷而作出決策,要充分發(fā)揮組織成員的作用,相信科學(xué)的力量、相信技術(shù)的力量,用發(fā)展的眼光來謀劃好村集體經(jīng)濟發(fā)展。