報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機構(gòu)等。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
    工會調(diào)研報告最佳篇一
    學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民主意識就會日益增強，民主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會工作，可以說是搞好學(xué)校各項工作的前題。
    但時下，這個大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：
    一、視工會工作可有可無。
    在許多學(xué)校，都把工會工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會來擋箭。這算什么回事？在工會的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對立面的，現(xiàn)在雖說是社會主義了，工會不能和政府對著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對等的地位。在許多地方，工會的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評的，更談不上讓人家工會領(lǐng)導(dǎo)下崗！要是我們能堅決的貫徹這一精神，工會的頭頭先興旺起來，那么就會帶動一大片，工會的工作就會全面開花。工會的工作就會更加有效地發(fā)揮作用。
    二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。
    1值得學(xué)習(xí)的地方。
    三、工會是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。
    工會開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動，文明辦公室、每月一評，優(yōu)秀年級組、學(xué)科組的評比活動，關(guān)心青年教師的成長的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對”、崗位練兵，個體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注水的同時，自己的本金知識也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題？我想工會最是當(dāng)人一讓。工會有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧？這不利于教師本身知識的增值和水平的提高。我們往往只把工會看做是為教師申冤的舞臺，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺，這是上級領(lǐng)導(dǎo)的錯誤，是工會自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺，我本人將更加仔細地做好這項工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營造勤奮的工作氛圍，正確的輿論氛圍和和諧的人際氛圍。
    四、認(rèn)真貫徹《工會法》，依法維護教職工的合法權(quán)益。這是工會千古不變的職責(zé)，少了這一條，工會就不是工會了。
    在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負責(zé)做好民主管理和民主監(jiān)督是工會的重要職能，特別是新《工會法》的出臺，使得工會在維護職工合法權(quán)益方面，責(zé)任更加重大。教代會是學(xué)校實行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，因此，我們要始終注重履行作為教代會工作機構(gòu)的工會委員會的職責(zé)，并堅持每年召開一至二次教代會暨工代會的制度。不光是開，要扎扎實實的開，要提倡有爭論，能不同，才能求同。實踐證明，代表們的建議，對于學(xué)校的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。廣大教職工發(fā)揚主人翁精神，發(fā)揮自己的聰明才智，為學(xué)校積極進言獻策，出“金點子”。能使學(xué)校各項事業(yè)呈現(xiàn)出“聚精會神謀發(fā)展，一心一意想建設(shè)”的喜人局面?！疤鞎r”的機遇，“地利”的優(yōu)勢，“人和”的環(huán)境，能有力地激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展能起到鼓與呼的促進作用。上下人心凝聚、官兵奮發(fā)向上、師生與時俱進、同仁開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢的形成指日可待。
    五、民主評議干部工作，是實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一種形式。 幾年來我們堅持民主評議干部制度，通過評議干部工作作風(fēng)、管理水平、人格形象，進一步調(diào)動了廣大教職工參與民主管理的積極性，增進了干部與群眾的相互溝通與理解，促進了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。
    配合黨委和行政推行校務(wù)公開，是深化民主管理、民主監(jiān)督的又一種形式。最近我校教代會討論通過“校務(wù)公開若干規(guī)定”，建立更加完善的校務(wù)公開監(jiān)督機制。幾年來，教代會作為校務(wù)公開的主要載體，每年都聽取校長、后勤所做的學(xué)校工作報告和財務(wù)工作報告，就學(xué)校改革發(fā)展、師資引進、掛牌升格、財務(wù)使用等重要問題分別做出說明。各部門對評先、評優(yōu)、職稱評定、津貼發(fā)放、招待費使用和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項也都及時進行了公開和公示，從而保證了民主監(jiān)督，校務(wù)公開制度得到較好的落實。
    六、要重視女教職工工作。
    除了大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、舉辦法律專題講座、開展法律咨詢活動外，校工會還應(yīng)推薦女教職工加入“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作監(jiān)督小組”、“校務(wù)公開監(jiān)督小組”等相關(guān)機構(gòu)，讓她們直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。這樣既發(fā)揮了女教職工的聰明才智，也較好地維護了自身的合法權(quán)益。在我校，女教師的比例超過了30%，但她們在領(lǐng)導(dǎo)中的位置很少。這是我們工會急需來做，也能解決的問題：讓她們來當(dāng)工會的一些職務(wù)。
    工會工作數(shù)年來，出現(xiàn)的問題不斷，但解決的方法也不少。我認(rèn)為，只要我們能發(fā)現(xiàn)問題，能認(rèn)真對待問題，這就是我們工會的靈魂所在。國務(wù)院新聞辦公室公布了《中國民主政治建設(shè)》白皮書，昭示著我國政治體制改革揭開了新的篇章。有了這一大前提，必將催生國民現(xiàn)代民主意識的萌發(fā)，也一定會將我國各項民主政治建設(shè)推向新高。
    鐘莊中學(xué)工會張云龍
    二〇〇八年十月
    工會調(diào)研報告最佳篇二
    如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，本文是小編為大家整理的鐵路工會
    調(diào)研報告
    ，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
    按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統(tǒng)地對全局廠務(wù)公開工作進行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級組織對廠務(wù)公開工作認(rèn)識明確，責(zé)任落實，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運作規(guī)范、扎實推進的良好態(tài)勢，有力地促進了基層民主政治建設(shè)?；咀龇ê吞攸c是：
    1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，形成了各負其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時將重要事項進行公開;紀(jì)委和工會堅持定期對廠務(wù)公開工作進行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實到位發(fā)揮了重要作用。
    2.完善制度辦法，規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會實施細則》、《職工代表隊伍建設(shè)與管理實施辦法》、《xx鐵路局落實民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項民主管理制度。今年初，為了進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對廠務(wù)公開的內(nèi)容進行了進一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個方面內(nèi)容必須公開。
    3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計，全局各單位廠務(wù)公開率達100%，車間和班組公開率分別達90%和85%以上，職工對廠務(wù)公開工作的滿意率達98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。
    4.落實職代會制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體
    合同
    (共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項制度，使職代會內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會質(zhì)量明顯上升，召開率已達85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮代表團(組)長聯(lián)席會議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會議討論和審議。
    廠務(wù)公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務(wù)公開工作得到上級充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進廠務(wù)公開工作先進單位”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽稱號。具體效果主要表現(xiàn)在“三個促進”上：一是有效促進了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強，維護了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進了和諧沈局建設(shè)。在個別談話中，職工群眾對廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進了企業(yè)管理和深化改革，推動了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感，也增強了主人翁意識，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量，規(guī)避和降低了決策風(fēng)險，使全局安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個新臺階，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊伍穩(wěn)定。三是有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。
    廠務(wù)公開工作的深入實踐，我們主要有四點體會：
    1.提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實踐證明，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍穩(wěn)定等各項任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀要求各級干部要進一步提高對廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識，增強抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強廠務(wù)公開工作，只能加強不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
    2.發(fā)揮各級組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項系統(tǒng)工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負責(zé)，各負其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開負有第一位的責(zé)任，他們的言行，對一個單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級組織切實發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運行、有序推進。
    3.落實基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯(lián)席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實處的前提條件，必須抓實抓好，不能打折扣。同時，還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持與時俱進，對路局規(guī)定的必須公開的重點內(nèi)容進行進一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案， “三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅持基本制度落實的基礎(chǔ)上，要在進一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
    4.實施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實踐也證明，定期對廠務(wù)公開工作進行檢查考核，有助于不斷加強企業(yè)民主管理工作，也是推動基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。
    全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。
    當(dāng)前，中國鐵路已經(jīng)進入了高鐵時代。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進一步做好以下四個方面的工作：
    一是進一步完善廠務(wù)公開工作機制。做好廠務(wù)公開工作，是各級組織的共同責(zé)任。各級組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確責(zé)任，各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項工作任務(wù)落到實處。
    二是進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運作程序。每一項制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實。要進一步抓好各項廠務(wù)公開工作制度的落實，在規(guī)范運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴(yán)格職代會程序，落實職代會職責(zé)，切實保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實保障職工群眾的知情權(quán)。
    三是進一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責(zé)任追究機制，進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價機制，進一步細化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。
    四是進一步提升工會干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識和考慮，處理好維護職工權(quán)益與維護社會穩(wěn)定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進和諧企業(yè)建設(shè)。
    工會調(diào)研報告最佳篇三
    工會開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動，接下來是小編為大家收集了關(guān)于學(xué)校教育工會
    調(diào)研報告
    ，供大家參考借鑒。
    學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民主意識就會日益增強，民主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會工作，可以說是搞好學(xué)校各項工作的前題。
    但目前，這個大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：
    在許多學(xué)校，都把工會工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會來擋箭。這算什么回事?在工會的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對立面的，現(xiàn)在雖說是社會主義了，工會不能和政府對著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對等的地位。在許多地方，工會的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評的，更談不上讓人家工會領(lǐng)導(dǎo)下崗!要是我們能堅決的貫徹這一精神，工會的頭頭先興旺起來，那么就會帶動一大片，工會的工作就會全面開花。工會的工作就會更加有效地發(fā)揮作用。
    我校近年來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛每一個學(xué)生，全面關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長”為主題展開大討論，組織征文比賽。充分認(rèn)識新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進素質(zhì)教育。在這些活動中，我校工會組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來，工會活動中見!學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源，在哪里開?課標(biāo)說得非常清楚------走進生活!要讓學(xué)生走進自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強工會建設(shè)，在自己的組織中、實踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水，才能真正地給人一碗水。有了這個切實、真切的實踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。
    工會開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動，文明辦公室、每月一評，優(yōu)秀年級組、學(xué)科組的評比活動，關(guān)心青年教師的成長的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對”、崗位練兵，個體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注水的同時，自己的本金知識也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題?我想工會最是當(dāng)人一讓。工會有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧?我校為大家專門準(zhǔn)備了兩臺上網(wǎng)的電腦，但開展的讀書活動和爭論活動又稍顯少了，主要是由于時間問題得不到保障。這些都不利于教師本身知識的增值和水平的提高。我們往往只把工會看做是為教師申冤的舞臺，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺，這是上級領(lǐng)導(dǎo)的錯誤，是工會自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺，我本人將更加仔細地做好這項工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營造勤奮的工作氛圍，正確的輿論氛圍和和諧的人際氛圍。
    1、在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負責(zé)做好民主管理和民主監(jiān)督是工會的重要職能，特別是新《工會法》的出臺，使得工會在維護職工合法權(quán)益方面，責(zé)任更加重大。教代會是學(xué)校實行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，因此，我們要始終注重履行作為教代會工作機構(gòu)的工會委員會的職責(zé)，并堅持每年召開一至二次教代會暨工代會的制度。不光是開，要扎扎實實的開，要提倡有爭論，能不同，才能求同。實踐證明，代表們的建議，對于學(xué)校的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。廣大教職工發(fā)揚主人翁精神，發(fā)揮自己的聰明才智，為學(xué)校積極進言獻策，出“金點子”。能使學(xué)校各項事業(yè)呈現(xiàn)出“聚精會神謀發(fā)展，一心一意想建設(shè)”的喜人局面?！疤鞎r”的機遇，“地利”的優(yōu)勢，“人和”的環(huán)境，能有力地激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展能起到鼓與呼的促進作用。上下人心凝聚、官兵奮發(fā)向上、師生與時俱進、同仁開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢的形成指日可待。我校在此方面做的具體工作有：
    2.解決了醫(yī)療制度改革前醫(yī)藥費報銷大公開全明白問題，做到了為教職工排憂解難;
    3.建立了勤工助學(xué)制度，防止了特困生中途輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生;
    4.加大了引進、送培力度，選派優(yōu)秀教師出校訪問、進修，拓寬了學(xué)術(shù)交流渠道;
    5.制定并逐步完善了教學(xué)科研成果和論文獎勵辦法，營造了科學(xué)研究的良好氛圍;
    6.實行了干部任用和職稱評定公示制度，保證了干部任用和職稱評定的質(zhì)量;
    7.成立了教學(xué)督導(dǎo)組(后改為督導(dǎo)團)加強了教學(xué)檢查與管理;
    8.組建了教職工合唱團，活躍了業(yè)余文化生活;
    9.改造了學(xué)術(shù)報告廳、實驗室，進一步凈化了教學(xué)環(huán)境;
    10.實現(xiàn)了食堂承包及社會化改革，保證了伙食質(zhì)量和學(xué)校創(chuàng)收;
    11.加快了教師公寓建設(shè)，節(jié)約了資金、改善了教師的居住條件;
    12.初擬了后勤管理社會化實施辦法，推進了后勤工作的改革;
    13、加強了綜合治理工作，改善了校園治安環(huán)境;
    14、解決了寬帶網(wǎng)進入教職工住宅問題，推進了學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)。
    15、落實了校外教職工報銷交通費問題，減輕了教職工的經(jīng)濟負擔(dān)。
    目前，有的提案(如住房改革等)還正在醞釀處理辦法，有的提案將隨著學(xué)校的不斷發(fā)展逐步加以解決。幾年的工作實踐使我們深深地體會到：教代會的提案征集和處理工作不僅關(guān)系到尊重和維護廣大教職工參政議政的民主權(quán)力，保護和提高廣大教職工的工作熱情和愛校建校積極性問題，而且關(guān)系到增強學(xué)校和黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力、向心力問題。因此，今后我們將一如既往地認(rèn)真抓好這些工作。
    幾年來我們堅持民主評議干部制度，通過評議干部工作作風(fēng)、管理水平、人格形象，進一步調(diào)動了廣大教職工參與民主管理的積極性，增進了干部與群眾的相互溝通與理解，促進了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。
    配合黨委和行政推行校務(wù)公開，是深化民主管理、民主監(jiān)督的又一種形式。教代會通過了工會建議起草的“感業(yè)寺小學(xué)推行校務(wù)公開的實施意見”，又協(xié)助學(xué)校黨政制定、頒發(fā)了“校務(wù)公開實施細則”，最近教代會將再次討論通過“校務(wù)公開若干規(guī)定”，建立更加完善的校務(wù)公開監(jiān)督機制。幾年來，教代會作為校務(wù)公開的主要載體，每年都聽取校長、后勤所做的學(xué)校
    工作報告
    和財務(wù)工作報告，就學(xué)校改革發(fā)展、師資引進、掛牌升格、財務(wù)使用等重要問題分別做出說明。各部門對評先、評優(yōu)、職稱評定、津貼發(fā)放、招待費使用和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項也都及時進行了公開和公示，從而保證了民主監(jiān)督，校務(wù)公開制度得到較好的落實。
    除了大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、舉辦法律專題講座、開展法律咨詢活動外，校工會還應(yīng)推薦女教職工加入“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐壞工作監(jiān)督小組”、“校務(wù)公開監(jiān)督小組”等相關(guān)機構(gòu)，讓她們直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。這樣既發(fā)揮了女教職工的聰明才智，也較好地維護了自身的合法權(quán)益。在小學(xué)，女教師的比例達到了90%，但她們在領(lǐng)導(dǎo)中才占20%。這是我們工會急需來做，也能解決的問題：讓她們來當(dāng)工會的一些職務(wù)。
    工會工作數(shù)年來，出現(xiàn)的問題不斷，但解決的方法也不少。我認(rèn)為，只要我們能發(fā)現(xiàn)問題，能認(rèn)真對待問題，這就是我們工會的靈魂所在。最近國務(wù)院新聞辦公室公布了《中國民主政治建設(shè)》白皮書，昭示著我國政治體制改革揭開了新的篇章。有了這一大前提，必將催生國民現(xiàn)代民主意識的萌發(fā)，也一定會將我國各項民主政治建設(shè)推向新高。
    工會調(diào)研報告最佳篇四
    本文目錄
    工會工作調(diào)研報告
    企業(yè)醫(yī)院剝離后工會工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
    企業(yè)工會工作調(diào)研報告
    市總工會工作現(xiàn)狀情況調(diào)研報告
    為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀，探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當(dāng)前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報如下：
    縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員185*人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
    1、工會組建工作情況。
    我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會在澧縣召開;11月13日，《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的*精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。
    2、創(chuàng)模建家工作情況。
    全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家(含小家)，其中，縣國土局20*年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。
    3、勞模管理工作情況。
    我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。20*年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。
    4、工會維護職能履行情況。
    一是扎實開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
    5、女工工作情況。
    全縣有工會女工組織278個，建會率達95%;有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人，其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人，其中女農(nóng)民工1100人?！败饺貥?biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。
    6、職工學(xué)校工作情況。
    縣工會職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績。xx年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)?！惫鈽s稱號(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
    7、“雙聯(lián)”工作情況。
    我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關(guān)干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20*年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。
    8、工會經(jīng)費收繳工作情況。
    全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應(yīng)收盡收”新路子。
    我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：
    1、組建工作難度大。
    一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束;工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認(rèn)為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應(yīng)付建會，對工會“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質(zhì)效用不明顯。
    2、維護工作難度大。
    一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應(yīng)付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。
    3、競賽活動難開展。
    一方面，各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴(yán)重。
    4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。
    一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負擔(dān)過重。
    5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
    我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務(wù)重，線長面廣，而縣總機關(guān)受人員編制影響，長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸刹考媛毜亩?，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應(yīng)付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
    為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用，特提出如下建議：
    1、統(tǒng)一認(rèn)識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
    縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵，對此我們要有清醒的認(rèn)識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞臺”當(dāng)“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。
    2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。
    縣級工會人手少、任務(wù)重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實際，找準(zhǔn)工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質(zhì)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位。縣級工會抓維權(quán)，既要重視機制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導(dǎo)，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。
    3、轉(zhuǎn)變活動方式，扎實搞好基層服務(wù)。
    多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動方式，變活動型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實關(guān)心職工群眾;要加強調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號召力。
    4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制，增強工會實力。
    做好工會經(jīng)費收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預(yù)算，并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務(wù)“代收機制”。要在“應(yīng)收盡收”上
    作文
    章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級工會沒有工會經(jīng)費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認(rèn)真研究解決這一問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。
    工會工作調(diào)研報告（2） |
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    隨著改革的不斷深化，企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實。下一步還將進一步加大力度，所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會工作做好，需要我們結(jié)合實際認(rèn)真分析研究，找出可行性對策。
    一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會的現(xiàn)狀
    1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。
    2.工會現(xiàn)狀。工會人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來看，不少以前是工廠工人，沒有工會工作經(jīng)驗，工會的各項
    規(guī)章制度
    不了解，工作不規(guī)范，對工會的相關(guān)法律、法規(guī)不明白，業(yè)務(wù)水平較差。工會經(jīng)費落實不到位（因醫(yī)院總體經(jīng)濟效益困難），工會活動沒有專門場地，必備的活動設(shè)施很少，很難達到職工之家的要求。
    二、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的難點
    從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看，工會工作的難點如下：
    1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營的不景氣，導(dǎo)致企業(yè)對醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場后，又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對口包干的關(guān)系，企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇，企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場來源，在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場的份額，醫(yī)院多年經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益難以保證職工的基本工資。
    2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早，一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多，導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多，退休職工多。
    3.活動經(jīng)費少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟效益連年降低，工會的活動經(jīng)費難以保證，又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后，管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求，使活動經(jīng)費難以落實到位，受行政的制約很大。
    4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會，也不像單位工會主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。
    5.人員流動少。由于醫(yī)院的不景氣，導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院，本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要，影響工會活動的開展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會民主作用發(fā)揮的不好。
    6.工作思路少。因工會人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會在工作中沿襲老一套，沒有創(chuàng)新。
    三、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的對策
    企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作面臨諸多難題，工會工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會工作。
    1.加強工會自身建設(shè)，提高工會干部素質(zhì)。做好工會工作的前提是有一個強有力的工會組織做保障。
    2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀，長期不懈地對職工進行人生觀、價值觀教育，職業(yè)道德教育等。
    3.堅持把開拓創(chuàng)新、與時俱進作為工會工作的靈魂。時代在發(fā)展，工會工作必須開拓創(chuàng)新、與時俱進，只有這樣，工會工作才具有旺盛的生命力。
    4.把維護職工的合法權(quán)益作為工會工作的基本職責(zé)。新的《工會法》明確規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。目前勞動關(guān)系已發(fā)生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時有發(fā)生。在這種情況下，工會組織如果不能很好地維護職工的合法權(quán)益，將會失去職工的信任，也就失去了存在的根基。
    5.把堅持抓好牽一發(fā)而動全身的工作做為工會工作的基本方法。如何把工會工作做好，使工會工作在短時間內(nèi)見成效，我的看法是要學(xué)會彈鋼琴，學(xué)會抓重點工作。以關(guān)鍵的一點帶動全盤工作的開展。再有就是抓職代會工作，增強職工的民主管理意識，同時規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。
    6.把做好經(jīng)費收繳工作作為工會工作的命脈來對待。工會經(jīng)費是我們做好工會工作的最基本保障，經(jīng)費落實到位，才能為我們開展各項工作打下良好的基礎(chǔ)。因此，工會必須把工會經(jīng)費的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。
    工會工作調(diào)研報告（3） |
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    隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應(yīng)金融危機挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新的實踐中，企業(yè)工會面臨一些新情況和新問題，為認(rèn)真貫徹落實全總關(guān)于發(fā)揮工會組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會于6月中下旬針對本地、本產(chǎn)業(yè)工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關(guān)系矛盾突出問題進行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進行調(diào)研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：
    為認(rèn)真貫徹落實全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點，了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認(rèn)識，掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成帶領(lǐng)工作人員重點走訪了等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動共向140 家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權(quán)到位”，體現(xiàn)出以下幾個特點：
    一是工會組織機構(gòu)健全，會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護及勞動爭議調(diào)解等專門的機構(gòu)，為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認(rèn)真扎實，會員發(fā)展率較高，入會率基本上達到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。
    二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護職工合法權(quán)益方面有待加強。各企業(yè)工會干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點和結(jié)合點，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進的方式實現(xiàn)依法維權(quán)，實現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式?；鶎庸ㄟ^不懈努力，積極與企業(yè)管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開制度，及時向企業(yè)管理層表達職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，促進了勞動生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。
    三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動法》和《
    勞動合同
    法》的規(guī)定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念，值得總結(jié)和推廣。
    四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負使命、勇挑重擔(dān)的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當(dāng)好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的平臺，動員全體職工爭當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎勵措施，調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
    五是企業(yè)社會責(zé)任感較強，勞動關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強的社會責(zé)任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅持“科學(xué)管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業(yè)對職工實行了住房、交通補助和當(dāng)班員工中餐補貼等多項福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。
    1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。
    2、企業(yè)工會在思想認(rèn)識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強。
    3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強，未能深入到各個層面，積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。
    4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。
    5、企業(yè)工會維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，更好的為職工服務(wù)。
    6、企業(yè)工會專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會的作用。
    1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權(quán)益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強新時期工會作用認(rèn)識的宣傳，重點宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務(wù)職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座，召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時，對企業(yè)業(yè)主進行培訓(xùn)教育，強化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認(rèn)識和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認(rèn)識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。
    2、加強工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，采取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來，維護他們的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
    3、加強部門聯(lián)合協(xié)作機制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進”和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動，即：政策法規(guī)執(zhí)行好;各項制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。
    4、加強監(jiān)督，擴大民主，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項基本權(quán)利，并進一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強監(jiān)督意識，及時向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達到監(jiān)督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務(wù)公開制度，工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實。
    5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗交流會時提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心;打造“四位一體”的服務(wù)平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實責(zé)任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供“一站式”服務(wù)。主動爭取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持，認(rèn)真落實已出臺的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，服務(wù)工會幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會資源，實現(xiàn)幫扶效果的最大化。
    6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業(yè)化、社會化工會工作者擔(dān)任基層工會聯(lián)合會主席或工會干部，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會組織形同虛設(shè)的突出問題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業(yè)工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權(quán)機制，職工合法權(quán)益得到有效維護，彰顯 “工會的力量”，使工會作用能夠很好的發(fā)揮。
    工會工作調(diào)研報告（4） |
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    為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀，探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當(dāng)前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報如下：
    一、工作基本情況
    縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員18507人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
    1、工會組建工作情況。
    我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。xx年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會在澧縣召開；11月13日，《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的xx大精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。
    2、創(chuàng)模建家工作情況。
    全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家（含小家），其中，縣國土局xx年被評為全國模范職工之家；縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。
    3、勞模管理工作情況。
    我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。xx年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。xx年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。
    4、工會維護職能履行情況。
    一是扎實開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)（事業(yè)）的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全考,試大網(wǎng)站收集了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強職工意外傷害保險（補充工傷保險）及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
    5、女工工作情況。
    全縣有工會女工組織278個，建會率達95%；有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人，其中女農(nóng)民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達5204人，其中女農(nóng)民工1100人。“芙蓉標(biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。
    6、職工學(xué)校工作情況。
    縣工會職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績。xx年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)?！惫鈽s稱號（全省僅此一家）；xx年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進單位（全市工會系統(tǒng)僅此一家）；xx年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
    7、“雙聯(lián)”工作情況。
    我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關(guān)干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助，社會反響好。xx年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。xx年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。
    8、工會經(jīng)費收繳工作情況。
    全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣；企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應(yīng)收盡收”新路子。
    二、工作中存在的問題
    我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：
    1、組建工作難度大。
    一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關(guān)緊要；企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束；工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認(rèn)為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應(yīng)付建會，對工會“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質(zhì)效用不明顯。
    2、維護工作難度大。
    一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應(yīng)付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。
    3、競賽活動難開展。
    一方面，各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴(yán)重。
    4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。
    一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負擔(dān)過重。
    5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
    我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務(wù)重，線長面廣，而縣總機關(guān)受人員編制影響，長期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見；縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸刹考媛毜亩?，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應(yīng)付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
    三、破解當(dāng)前工作難題的對策建議
    為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用，特提出如下建議：
    1、統(tǒng)一認(rèn)識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
    縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵，對此我們要有清醒的認(rèn)識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺”當(dāng)“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。
    2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。
    縣級工會人手少、任務(wù)重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實際，找準(zhǔn)工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質(zhì)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位?？h級工會抓維權(quán)，既要重視機制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為考試，大網(wǎng)站收集職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導(dǎo)，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。
    3、轉(zhuǎn)變活動方式，扎實搞好基層服務(wù)。
    多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動方式，變活動型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務(wù)上；要密切聯(lián)系職工群眾、切實關(guān)心職工群眾；要加強調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號召力。
    4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制，增強工會實力。
    做好工會經(jīng)費收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位（特別是教育系統(tǒng)）的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預(yù)算，并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務(wù)“代收機制”。要在“應(yīng)收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）一級工會沒有工會經(jīng)費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認(rèn)真研究解決這一問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。
    工會調(diào)研報告最佳篇五
    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于報送并公布201x年政府信息公開年度工作報告的通知》要求，特向社會公布201x年度信息公開工作年度報告。全文包括主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、圍繞政府信息公開所做的工作、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，并附相關(guān)統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201x年1月1日起至12月31日止。
    一、主動公開政府信息情況
    201x年，我局主動公開政府信息共27條。其中職能類信息7條，服務(wù)類信息2條，政策法規(guī)類信息18條。為方便群眾辦事，我們結(jié)合工作實際，一是進一步完善了公開內(nèi)容和方式。通過制作政務(wù)公開專欄、宣傳標(biāo)語，印發(fā)會議紀(jì)要，設(shè)立陽光臺等多種形式，將本單位辦事制度、依據(jù)、職責(zé)范圍等重點工作事項向社會廣泛公開，不斷加大政務(wù)公開宣傳力度，在方便服務(wù)對象的同時，接受社會各界的監(jiān)督。同時還把與服務(wù)對象關(guān)系密切的違反《公路法》行為及處罰幅度等內(nèi)容作為政務(wù)公開工作的重點，在局機關(guān)上墻公開。本篇文章來自資料管理下載。二是全年主動在電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)錄入行政許可16條，把行政審批權(quán)力的運行置于社會公眾的共同監(jiān)督之下，促使我局行政審批權(quán)力規(guī)范、方便、高效、廉潔、安全運行。三是進一步加強了對政務(wù)公開工作的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決按照有關(guān)制度予以責(zé)任追究。同時，將政務(wù)公開納入月度目標(biāo)管理考核，把履行政務(wù)公開職責(zé)情況與承辦人員業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來，為政務(wù)公開工作的扎實有效開展提供了強有力的保障，使我局各項政務(wù)公開工作落到了實處。
    二、依申請公開政府信息辦理情況
    我局201x年度未收到公眾關(guān)于政府公路信息公開的申請。
    三、政府信息公開的收費及減免情況
    我局201x年度未發(fā)生政府信息公開申請，因此未發(fā)生收費及減免情況。
    四、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
    我局201x年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
    五、圍繞政府信息公開所做的工作
    一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。我局成立了由局長任組長，部分股室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對此項工作的監(jiān)督和檢查，還成立了政務(wù)公開監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本篇文章來自資料管理下載。設(shè)立了政務(wù)公開工作辦公室和政務(wù)公開監(jiān)督工作辦公室，確定了辦公室負責(zé)我局政府信息公開的日常組織協(xié)調(diào)工作。二是及時規(guī)范公開內(nèi)容。按照上級規(guī)定，及時對有關(guān)政府信息進行了修改，使之更加規(guī)范。
    六、存在的主要問題和改進情況
    201x年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，還需要我們進一步認(rèn)真研究，加以完善。在今后的工作中，我們將進一步結(jié)合工作實際，深入開展政務(wù)公開工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)，加強管理教育力度，強化督查，保證政務(wù)公開工作有效開展。進一步完善相關(guān)工作制度，建立健全政務(wù)公開工作長效機制，通過規(guī)范和完善，扎扎實實推進政務(wù)公開工作開展。把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，進一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，真正做到為民、利民、便民，努力開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
    工會調(diào)研報告最佳篇六
    本文目錄
    2020年工會調(diào)研報告
    總工會企業(yè)職工工資收入分配狀況薪資調(diào)研報告
    工會職工之家建設(shè)情況調(diào)研報告
    基層工會工作調(diào)研報告
    為了進一步加強工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織在首鋼創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力中的作用，結(jié)合北京鋼鐵主流程停產(chǎn)，機構(gòu)整合及深化改革、完善管理工作，開展了對工會組織建設(shè)情況的調(diào)研，情況如下。
    據(jù)統(tǒng)計，截止到xx年末，北京及遷秦地區(qū)有職工60840名職工，有工會會員59927名。子公司及廠級以上基層工會133家(總公司工會直管的有42家)，工會分會762個，工會小組4647個。有工會干部158名。其中，專職工會干部115名，兼職工會干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學(xué)以上文化的有96名，占60.8%;大專文化的有53名，占33.5%;高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高級職稱的有41名，占25.9%;中級職稱的有40名，占25.3%;初級職稱的有23名，14.6%。
    近年來，首鋼工會系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國總工會“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，把加強基層工會組織建設(shè)作為重點工作來抓，工會組織建設(shè)不斷得到加強。
    一是積極吸收職工入會，工會會員隊伍不斷壯大。截至xx年底，北京及遷秦地區(qū)工會會員已達到59927名，占職工總數(shù)的98.5%。二是工會組建工作不斷推進。隨著“一業(yè)多地”建設(shè)的展開，遷鋼、首秦、順義等重點工程建設(shè)項目相繼投產(chǎn)，本著先組建后規(guī)范原則，這些單位先后建立了工會組織，開展工會工作。三是堅持民主選舉工會主席。據(jù)統(tǒng)計，僅xx年全公司有11位工會主席、副主席，由于工作需要在任期未滿的情況下崗位發(fā)生變動，有關(guān)工會都能夠依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》規(guī)定，通過召開工會委員會會議進行補選，保證了工會組織健全。四是建立健全工會工作制度。先后建立了《首鋼工會工作職責(zé)》《首鋼工會辦公會基本職責(zé)及議事制度》《首鋼工會信訪工作制度》《首鋼工會信息工作細則》等，這些制度的制定與實施，使工會組織群眾化、民主化、法制化建設(shè)落到實處。五是落實工會職能，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產(chǎn)人員分流安置，工會擔(dān)當(dāng)職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調(diào)整和停產(chǎn)職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮職工主力軍作用，開展“實現(xiàn)兩個一百目標(biāo)，全面提升競爭能力”勞動競賽;推動職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，為職工搭建經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新實踐平臺;開展創(chuàng)最佳等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。圍繞提升民主管理水平，發(fā)揮職工代表作用，堅持職工代表大會制度，夯實廠務(wù)公開工作，組織職工代表開展民主監(jiān)督。圍繞提高職工隊伍素質(zhì)，發(fā)揮勞模先進榜樣作用，開展勞模評選、職業(yè)技能競賽、職工之家建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮職工權(quán)益保障作用，扎實開展送溫暖工程建設(shè)，開展幫困救助、勞動爭議預(yù)防和調(diào)解、職工互助保險及安康杯競賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設(shè)，發(fā)揮文體活動聚合力作用組織開展了第十屆職工藝術(shù)節(jié)活動，組隊參加全國冶金行業(yè)歌手賽等文化體育活動交流等，為推進首鋼集團和諧“大家庭”文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
    通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層工會的組織建設(shè)在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié)：
    一是有的單位工會未能按時換屆。《中國工會章程》規(guī)定，工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會議，進行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。據(jù)初步調(diào)查，總公司工會所屬基層單位當(dāng)屆工會任期為5年以內(nèi)的有礦業(yè)公司工會、首自信公司工會、首建集團公司工會等極少部分單位，大部分單位當(dāng)屆工會任期已滿。另外，隨著首鋼實施搬遷調(diào)整，分流安置工作，一些單位工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會成員變動較大，未能及時進行補選。
    二是有的單位工會組織不夠健全?！吨袊鲁獭芬?guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織。有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會基層委員會;不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。近年來，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求組建工會。如：京西重工、一些改制企業(yè)所屬基層單位及一些子公司各作業(yè)部等。除此，在工會主席產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上也不夠規(guī)范，將沒有經(jīng)過工會會員(代表)大會選舉的工會負責(zé)人直接任命為工會主席。如：鐵區(qū)、軋區(qū)留守處、動力廠。另外，還有些黨委書記兼任工會主席的單位，未能按規(guī)定配備專職工會副主席。如;維檢中心、實業(yè)公司、鐵合金廠等。
    三是有的單位將工會并入其他部門合署辦公?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》明確指出，黨組織應(yīng)當(dāng)支持工會按照法律和章程，執(zhí)行上級組織的決議，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。不得把工會的機構(gòu)撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。xx年1月，中華全國總工會發(fā)出通知要求，要堅決糾正撤銷工會組織、合并工會工作機構(gòu)的錯誤行為。目前，首鋼有的單位工會仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。
    四是有的單位工會干部配備與當(dāng)前工會所承擔(dān)的任務(wù)不適應(yīng)?！镀髽I(yè)工會工作條例》規(guī)定，基層工會要向職工進行思想和理想教育，加強法制教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育;依法維護職工的民主權(quán)利，組織職工民主管理企業(yè);組織職工開展勞動競賽，評選宣傳先進;維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)利;開展有益職工身心健康的文化、體育活動;開展職工互助互濟活動，搞好職工生活困難補助，參與調(diào)處勞動爭議;維護職工在勞動中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理;發(fā)展會員等九項基本任務(wù)。在工會干部的配備方面規(guī)定：工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。目前，首鋼有的子公司工會副主席與專職干部為2人(首自信公司、國際工程公司)，有的僅為1名工會專職干部(中首公司、實業(yè)公司等)，使工會工作受到影響。
    一是有些領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的重要性認(rèn)識不足。在進行企業(yè)機構(gòu)改革、改制過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對工會的認(rèn)識還未從過去的所謂“工會工會吃飽就睡，睡醒了收會費”的偏見中解脫出來，為了降低成本對工會的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業(yè)工會工作條例》已作出“工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”的規(guī)定，但仍不能從適應(yīng)新時期工會的地位和任務(wù)的角度去考量，并出現(xiàn)工會與其它部門合署辦公的局面。
    二是系統(tǒng)對基層工會的指導(dǎo)不到位。在思想認(rèn)識上，對基層工會組織建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足;在工作部署上，未能把全面加強基層工會組織建設(shè)與落實工會重點工作有機的結(jié)合;在工作的指導(dǎo)上，未能結(jié)合企業(yè)機構(gòu)變化與基層工會組織形式變化的實際，探索研究新的運行機制和活動方式;在制度制定上，缺乏創(chuàng)新精神和加強基層工會組織建設(shè)的有效措施。
    三是工會組織的影響力和對職工的吸引力還不夠強?；鶎庸l(fā)揮作用不夠明顯，工會會員的權(quán)力沒有完全落實，會員對工會組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，影響了工會組織在職工心目中的地位和形象。
    四是工會干部能力未被認(rèn)知，工作的主動性、能動性受到影響。從上到下工會干部與組織宣傳干部相比較，工會干部職務(wù)晉升的幾率似乎為零，工會干部的獎金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會干部的積極性，對工會的組織建設(shè)構(gòu)成了消極的影響。
    針對工會組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾方面做起，切實加強工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會職能作用，增強工會組織的活力。
    一是健全完善工會組織體系?！吨泄脖本┦形P(guān)于加強和改進工會工作意見》提出，要做好工會的組建和發(fā)展會員工作，至xx年全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨立的基層工會。結(jié)合首鋼發(fā)展的新形勢，做到“三個抓好”。即：抓好新建單位的工會組建工作。凡經(jīng)總公司黨委批準(zhǔn)并已建立黨委的單位，總公司工會都要積極督促其依法進行工會的組建工作，選配好工會主席和工會領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)工會的機構(gòu)設(shè)置，并適時派出人員協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好工會的組建工作。抓好基層工會的換屆選舉。根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定和《北京市總工會關(guān)于實行基層工會會員代表大會代表常任制的意見》要求，工會委員會，每屆任期三年或者五年。結(jié)合首鋼北京地區(qū)鋼鐵主流程停產(chǎn)整合及部分單位工會委員會成員變動的實際，依據(jù)全總、市總有關(guān)規(guī)定督促指導(dǎo)基層工會做好換屆選舉工作，以使基層工會組織健全，更好的組織和帶領(lǐng)職工在首鋼的各項建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。抓好“職工之家”建設(shè)。開展職工之家建設(shè)，是企業(yè)工會工作的一項重要內(nèi)容，是履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。堅持以建設(shè)職工之家為主要抓手，深入貫徹落實全總、市總關(guān)于建家工
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    件，不斷創(chuàng)新建家思路，擴大建家工作領(lǐng)域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產(chǎn)、貼近實際、貼近班組、貼近職工，切實把基層工會組織建設(shè)成為名副其實的職工之家。
    二是健全完善工會的工作機制。針對目前各級工會人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實際，建立和完善各種工作機制，以保證工會重點工作落到實處。要健全和完善民主管理機制，不斷豐富和充實職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，探索實現(xiàn)民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制，通過建立平等協(xié)商、集體合同制度，加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法維護職工的經(jīng)濟利益。要健全和完善工會與行政聯(lián)系與溝通機制，進一步暢通工會與行政的溝通渠道，及時反映職工的意見建議。要健全和完善調(diào)查研究機制，深入基層和職工群眾，讓工會的工作始終貼近實際、貼近職工，具有時代特色與活力。健全和完善工會工作評判機制，讓職工群眾評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動工會組織建設(shè)上臺階。
    三是創(chuàng)新工會工作方法。工會工作要“求變”。結(jié)合當(dāng)前首鋼創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力尋求最佳結(jié)合點，開展有工會特色的工作。工會工作要“做專”。當(dāng)前，企業(yè)工會工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。工會工作要“依法”。工會要承擔(dān)起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。工會工作要“干實”。工會工作要突出重點，講求實效，“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點，集中人力、財力和時間，全力以赴，以達到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。
    四是不斷提高工會干部自身素質(zhì)。面對工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實，工會干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實的思維方式，用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時宜的舊觀念。要勇于開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進當(dāng)作事業(yè)去追求。要熟悉和運用法律法規(guī)，做到言行依法合規(guī)，善于運用法律觀點分析問題、指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。
    五是堅持深入職工調(diào)查研究。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，要履行好這一職責(zé)工會就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關(guān)心其疾苦。要認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實際情況，了解他們的思想動態(tài)、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體狀況;既要關(guān)心職工不同的經(jīng)濟利益，又要關(guān)心職工共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作，更好的發(fā)揮工會在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中應(yīng)有的作用。
    2020年工會調(diào)研報告（2） |
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    近幾年來，隨著我省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和改革的日益深化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入總體上有了較大幅度的增長，職工生活水平也有了顯著提高。但由于體制、機制、法制和配套制度的不完善，以工資收入分配為核心的一些深層次矛盾和問題也日見突出。
    為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動建立科學(xué)的工資調(diào)控機制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機制，維護職工收入分配權(quán)益，省總工會于xx年7-9月份，對近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進行了調(diào)查。
    調(diào)查選取沈陽等6個市的9個行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主，同時聽取勞動部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工 會的匯報，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動工資負責(zé)人座談會、企業(yè)工會主席座談會、企業(yè)一線職工座談會，以及對部分一線職工進行個案訪談和對部分企業(yè)進行實地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)職工工資收入分配問題進行了綜合分析。
    從全省來看，經(jīng)過多年努力，以“市場機制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。
    雖然這種新機制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟的積極的方面邁進，主流是好的。
    1、企業(yè)職工工資收入分配決定機制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實，過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會平均工資和企業(yè)經(jīng)濟效益自主決定工資水平的機制正在逐步形成。
    企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，勞動力市場指導(dǎo)價位，對企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。
    調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8%，有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時參照勞動力市場指導(dǎo)價位。企業(yè)決定工資分配時，31.1%的企業(yè)認(rèn)為“經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會或職工代表意見后決定”，59.7%的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定”，兩項之和是90.8%。有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會”，23.8%的企業(yè)認(rèn)為是“集體協(xié)商”，兩項之和是78.6%。
    另外問卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時，遵循了“經(jīng)營方與工會或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會討論通過后施行;部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。
    2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國有企業(yè)，實行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計時工資，以計時形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%，以計件形式領(lǐng)取工資的占9.1%。
    問卷統(tǒng)計，在8小時之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動定額的職工占88.8%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對促進職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，起到了明顯的激勵作用。
    3、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級政府探索市場經(jīng)濟條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場經(jīng)濟體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場機制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、工資 手冊和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示， 93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒有過“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的情況。企業(yè)問卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟效益下降或資金困難不能按時足額支付職工工資時，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
    調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險費繳納很不到位。
    1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是“工資水平低”的，占17.3%，“工資增長緩慢”的，占33.5%，“工資長期不增長”的，占10.3%。
    工資收入低和增長緩慢具體反映在五個方面：
    二是從職工工資收入增長頻率看，問卷統(tǒng)計，xx年以來，收入明顯增加的僅占53.2%。3年來工資一次沒漲過的占38.5%，僅漲過一次的占30.6%，兩項合計占69.1%。而企業(yè)經(jīng)濟效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%，說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。
    三是從職工工資增長幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。
    四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實。
    據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個群體，占職工總數(shù)23.2%。按xx年4月份工資測算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%，輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%，服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%，一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)非職工個人原因造成職工暫時離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費支付的占27.9%，按最低工資支付的占13.2%，按基本工資支付的占39.7%，分文不發(fā)的占4.4%，而按全部工資支付的僅占14.7%。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，xx年平均生活費僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。
    2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。xx年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見表3)，如果將兩個產(chǎn)業(yè)計算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國有獨資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。
    行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計算機服務(wù)軟件業(yè)，xx年和xx年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長幅度為55.34%。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，xx年和xx年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計算機服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工xx年和xx年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴大的趨勢。
    據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，xx年，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%。而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。 值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠遠超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。
    3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。
    主要表現(xiàn)：
    一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對工資收入分配進行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營者個人說了算。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。
    二是勞動定額和計件工資單價的計算缺乏依據(jù)，存在勞動定額偏高，工資單價標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。
    問卷統(tǒng)計11.2%的職工反映在8小時之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動定額，每天需要加班2小時至4小時才能完成工作量的占28.8%，需要加班4小時以上的占4.7%。反映計件工資不合理，計件單價偏低的職工占35.8%。撫順一家化工企業(yè)實行計件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險只剩800元左右。同市另一家實行計件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個月工資收入也不過500元到700元。
    三是部分企業(yè)收入分配不透明。
    主要反映在金融保險業(yè)、私營企業(yè)和實行年薪制的企業(yè)。特別是某些實行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)?。有的工會主席怕對?jīng)營者確定的年薪在職代會上通不過，只得偷偷蓋章上報。調(diào)查統(tǒng)計，有32.3%的職工對企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況“知道一點”，有44%的職工“不知道”職工反映，所謂“知道一點”也是道聽途說。
    四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。
    目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達到年初確定的經(jīng)營目標(biāo)，取得經(jīng)營效益獎勵，而不惜以職工工資充利潤，從而保證自身的效益年薪或年終獎勵，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營者年薪的收入越高，經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。
    五是加班加點工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動法規(guī)定給付加班加點工資，有的甚至把加班工資計算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%。調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時足額支付工資時，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
    4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會調(diào)查統(tǒng)計，截止今年6月份，全省企業(yè)累計拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，其中累計拖欠12個月以下的占94.9%，12個月以上的占5.1%，人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因為企業(yè)臨時困難;有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。
    5、保險費繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險的占98.5%，沒繳納任何保險的占1.5%，但是繳納保險的險種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險依次呈大幅度下降排列。 特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會保險看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。
    三、原因分析 調(diào)查表明，造成上述問題的原因是多方面的，但在認(rèn)識上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動力市場供求矛盾突出是主要原因。
    1、在認(rèn)識上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對市場經(jīng)濟條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場經(jīng)濟，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實行宏觀調(diào)控。
    二是對職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營好了，功勞主要歸經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，風(fēng)險和困難則由職工共擔(dān)。三是對企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯誤認(rèn)識。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動接受。
    2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運作的一個重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板，對職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對工資方面的法規(guī)政策不清楚，對侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計，企業(yè)對政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%，“知道一點”而不完全了解的占56.7%，完全不了解的占12.6%。職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%，不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%，不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險的占3.4%。
    3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。
    主要表現(xiàn)在，一是對工資問題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場經(jīng)濟體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。
    二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時也在組織機構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動工資專門管理機構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級主管部門或行業(yè)協(xié)會沒有對企業(yè)制定勞動定額實行過指導(dǎo)，對于企業(yè)違反勞動法的行為，由于勞動監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報查糾，工作不能完全到位。
    三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動力市場指導(dǎo)價位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來效果也不甚理想。
    四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動工資手冊制度的實行上，由于個別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊對工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。
    4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。
    5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時有45.5%的職工對實行崗位工資制度的效果評價是“一般化”，說明這項分配制度還需要加以完善。
    另外在企業(yè)工資決定機制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映，由工會代表職工與行政進行的工資協(xié)商談判的機制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%。一些單位開展了工資協(xié)商活動，往往是個別協(xié)商、個人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。
    集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對推動建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是“相關(guān)法律法規(guī)不完善”，23.6%的企業(yè)認(rèn)為是“經(jīng)營方與員工方(工會)地位不平等”，12.7%的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏政府主管部門指導(dǎo)”。從企業(yè)實行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，經(jīng)過職代會討論的只占35.7%。
    企業(yè)對實行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%，認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%，兩項合計78.1%，但實行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對實行年薪制，而明確贊成的只占37.9%。有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重損害了職工分配權(quán)益。
    6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會平均工資的增長速度，如1996-xx年我省社平工資增長121.3%，而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長33.3%，xx年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對這個問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%。
    7、勞動力市場供求矛盾突出。勞動力供大于求，是我省勞動力市場的一個突出矛盾。勞動者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位，在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂
    勞動合同
    問題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。
    四、幾點建議： 解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題，盡快建立和完善與市場經(jīng)濟體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對于維護勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護和調(diào)動勞動者積極性，建設(shè)和諧，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過加強對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機制、加強對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。
    1、 加強對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量，切實加強企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上，理清思路，制定辦法。建議加強對企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時要進一步加大對工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個企業(yè)的每個經(jīng)營者和員工。
    2、 加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會在積極推動全國人大加快工資立法的同時，從我省實際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強化對企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動廳等部門加強執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費預(yù)算等問題，并與工會勞動法律監(jiān)督等社會力量相互配合，定期對工資分配法律法規(guī)和政策落實情況進行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點推動解決職工加班加點工資和保險繳納不到位等問題。
    3、加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。
    一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機制。建議政府勞動保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點解決的問題，如對勞動定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時間、特殊行業(yè)津貼、補貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。
    二是強化政府部門對企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對沒有經(jīng)勞動部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。
    三是要進一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點是強化對行業(yè)工資增長的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會中介機構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會討論同意;對企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)“工資儲備金”制度和“工資保證金”制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟效益波動而發(fā)生大幅波動和拖欠(工資儲備金是對企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險而實行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲備的制度，工資儲備金制度的實行，要經(jīng)與工會協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會通過，同時儲備金必須保證專款專用。工資保證金是對企業(yè)防止拖欠工資而實行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對政策性虧損企業(yè)的扶持與補償工作。
    4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動以行業(yè)協(xié)會為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團體建設(shè)。充分履行行業(yè)團體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會和企業(yè)團體三方在源頭上推動企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對等，職工處于弱勢地位的問題。
    5、加強對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個問題：一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過大。建議實行“兩低于”制度，即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長，使經(jīng)營者收入控制在一個合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會討論審議后實施。四是應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費逐步進行規(guī)范。
    6、加強對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會在崗職工平均工資保持一個合適的比例，防止差距過大。
    7、切實解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題，又要堅決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。 為推動欠薪問題解決，加強預(yù)防欠薪的長效機制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報告和舉報制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
    8、建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實際經(jīng)濟發(fā)展與消費水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機制，這對于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進勞動者積極性，是十分必要和有益的。
    9、大力推進職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來源，明確各項指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵和約束機制，并加強考核，抓好落實。不斷推動以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時也為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，增加不竭動力。
    2020年工會調(diào)研報告（3） |
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    按照省總工會《關(guān)于開展建設(shè)職工之家25周年紀(jì)念活動的通知》要求，我們在8月份對省財貿(mào)系統(tǒng)深入開展職工之家建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
    一、深入開展建家活動的基本情況。
    建設(shè)職工之家活動作為工會一項重要的基礎(chǔ)性工作，自活動開展以來得到了財貿(mào)系統(tǒng)各級工會的高度重視和普遍參與，在各級黨政的大力支持下，建家活動開展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進全省財貿(mào)系統(tǒng)基層工會工作的規(guī)范化、民主化進程，夯實基層工會的工作基礎(chǔ)，增強基層工會組織的活力，起到了積極的促進作用。主要體現(xiàn)出以下特點：
    1.高度重視建家工作，把建家作為工會的重點工作抓緊抓好。為了更好地貫徹省總《關(guān)于深入開展建設(shè)職工之家活動的通知》要求，省財貿(mào)工會于xx年制定下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)職工之家達標(biāo)活動的通知》，對建家的目的、等級、標(biāo)準(zhǔn)以及步驟和要求提出了具體意見。按照建家活動要服務(wù)大局、突出維護、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的原則和堅持組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的建家標(biāo)準(zhǔn)，省財貿(mào)工會在每年召開的全委會上都要把建家活動作為重點工作進行安排部署，并列入對各市、局、公司和直屬基層的工會工作的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。在省財貿(mào)工會與有關(guān)廳、局、公司的聯(lián)系會議上，也將深入開展建家活動作為議題之一，與有關(guān)單位黨政協(xié)商，爭取他們對這項工作的支持。省財貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織都把深入開展建家活動作為工會的一項重點工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認(rèn)真組織實施，采取各種有效措施，使建家活動在省財貿(mào)系統(tǒng)基層單位普遍推開，活動參與面達到90%以上。
    2.結(jié)合實際使建家活動落在實處。省財貿(mào)工會在建家等級的設(shè)置上，結(jié)合財貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)多、中小企業(yè)多、困難企業(yè)多、工作難度大的實際情況，劃分了合格職工之家、先進職工之家和模范職工之家逐級遞增的等級和不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，先進行合格職工之家和先進職工之家的評選，再在先進職工之家的范圍內(nèi)向省總推薦省級模范職工之家?；鶎庸筛鶕?jù)自己的不同情況進行安排和申報。使基層單位特別是工會工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的單位有一個循序漸進的建家過程，增加他們開展建家活動的信心和決心，調(diào)動他們的工作積極性，從而使建家工作落到實處。各基層工會根據(jù)各自的實際情況開展了各具特色的建家活動。如商業(yè)、糧食、供銷、物資等行業(yè)的單位，因職工人數(shù)少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點放到軟件建設(shè)上，在工會組織建設(shè)、規(guī)范廠務(wù)公開職代會制度、為職工辦好事實事等作為建家的重點；醫(yī)藥、旅游等單位經(jīng)濟情況稍好的單位，除了抓工會的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在建家場地、設(shè)施上還進行了一些投入，盡量為職工提供一個“家”的形象和氛圍；國稅系統(tǒng)則把活躍機關(guān)職工文化生活作為建家工作的重點工作來抓。
    3.嚴(yán)格規(guī)范驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保建家工作質(zhì)量。在制定建家的考核標(biāo)準(zhǔn)時，將工會的組織建設(shè)、民主管理、平等協(xié)商集體合同、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、工會干部隊伍建設(shè)、工會經(jīng)費繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進行考核。在達標(biāo)的驗收程序上，主要采取了聽取被驗收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發(fā)放驗收測評表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進行，并注重對職工文化活動場地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場考察等，經(jīng)過綜合考評，最后確定合格職工之家、先進職工之家或模范職工之家獲得單位，并進行表彰。
    建家活動開展以來，全省財貿(mào)系統(tǒng)共涌現(xiàn)出全國模范職工之家2個，省級模范職工之家3個，省財貿(mào)系統(tǒng)先進職工之家67個。通過建家活動，工會組織建設(shè)得到進一步加強，基層工會活力得到了極大增強，職代會制度不斷健全和完善，平等協(xié)商和集體合同制度不斷推進，群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動卓有成效的開展，關(guān)心職工生活為職工辦好事實事得到職工群眾的廣泛認(rèn)可，建家活動取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：
    建家活動使工會組織的大局意識和服務(wù)意識得到增強。財貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織自覺把建家活動放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級工會對建家活動的要求與企業(yè)的中心工作緊密的結(jié)合起來，開展了不同內(nèi)容和多種形式的勞動競賽，充分體現(xiàn)了建家活動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心的理念，使建家活動的開展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻。
    建家活動推動了工會維權(quán)機制建設(shè)。以廠務(wù)公開職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到鞏固和加強，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權(quán)益得到落實；平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進一步普及，合同履約率穩(wěn)步上升；勞動爭議仲裁組織不斷建立健全，勞動糾紛得到及時調(diào)處；以送溫暖、金秋愛心助學(xué)等活動為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經(jīng)?；?，工會組織為職工辦好事實事得到了職工的普遍認(rèn)可。
    建家活動帶動了工會組織各項活動的開展。在建家活動中，工會發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢，根據(jù)時代對職工隊伍的新要求，廣泛開展了社會主義核心價值體系等主題教育活動和豐富多彩的職工文體活動，開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，勞模的培養(yǎng)、樹立和宣傳活動，職工職業(yè)技能競賽活動等，對促進職工隊伍整體素質(zhì)的提高起了積極的促進作用。
    建家活動強化了工會自身建設(shè)。建家活動促進了基層工會建立健全組織機構(gòu)，工會干部配備到位，工會及職工活動設(shè)施不斷得到改善，會員隊伍不斷壯大，完善了基層工會的組織制度、工作制度和活動陣地，使工會組織更加群眾化和規(guī)范化，工會工作更具有生機和活力。
    二、存在的主要問題
    建家活動雖然在省財貿(mào)系統(tǒng)取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    1.對建設(shè)職工之家的認(rèn)識還不到位。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟效益是企業(yè)發(fā)展的根本，必須全力抓經(jīng)濟建設(shè)。建不建家是工會組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會的獨角戲。
    2.部分單位存在建家畏難情緒。一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場地、設(shè)施等硬件上沒有條件更新或配備，感到難以達到建家的要求，對建家工作情緒不高干勁不大。
    3.對基層建家活動在指導(dǎo)上還不夠深入。一些系統(tǒng)工會只是按上級工會文件精神，對所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動中有什么困難，需要解決什么問題卻不甚了解，指導(dǎo)不及時不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動的深入開展，有待于我們在今后的工作中加以改進和完善。
    三、深入開展建家活動的幾點建議
    1.建家活動要黨政工齊抓共建，才能取得成效。在建家活動中，要牢固樹立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個家”的建家理念。企事業(yè)單位要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開展文化活動的設(shè)施和場所，需要為職工辦好事實事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過長期建家活動的開展，在省財貿(mào)系統(tǒng)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運做的工作格局。
    2.建家活動要結(jié)合基層實際，才能扎實推進。深入開展建家活動是上級工會對各行業(yè)基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財貿(mào)系統(tǒng)的實際情況相結(jié)合，是財貿(mào)工會在建家活動中面臨的首要問題。省財貿(mào)系統(tǒng)所屬單位包括商業(yè)、糧食、供銷、醫(yī)藥、旅游等企業(yè)單位，也包含有管理局、職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位和稅務(wù)局等機關(guān)單位。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開展建家活動的條件各異。我們采取這種建家等級逐級遞增的方式開展建家活動，既讓建家條件好的單位通過努力盡快進入先進行列，又讓建家條件差的單位感到進入建家先進行列并不是高不可攀，可以逐級爭取，最終進入模范職工之家的先進行列。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實際情況制定建家措施，充分調(diào)動基層單位開展建家活動的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動落到實處。
    3.建家活動要常建常新，才能持之以恒。建家活動是工會一項長期的工作任務(wù)，要想使活動保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢變化，不斷賦予活動以新的內(nèi)容和新的形式。在建家指導(dǎo)上，從一般號召向具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從一般要求向具體實施規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從一般活動向建立長效機制轉(zhuǎn)變。在建家的標(biāo)準(zhǔn)上，除了按照全總、省總對建家的總體要求確定標(biāo)準(zhǔn)外，還要從當(dāng)前的大局出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的特點和實際情況，確立新時期本行業(yè)的建家標(biāo)準(zhǔn)。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗收方式外，要不斷加大職工建家評家的參與面，要按照全總《關(guān)于開展會員評議職工之家活動的意見》要求，建家工作要自覺接受會員監(jiān)督和評議，扎扎實實開展好會員評家活動，以黨政認(rèn)可、職工滿意作為建家活動是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。
    2020年工會調(diào)研報告（4） |
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    當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識和薪酬機制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應(yīng)形勢，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，把握方向，突出重點，真抓實干，服務(wù)農(nóng)信社改革發(fā)展。
    為了充分發(fā)揮基層工會的職能作用，有效地服務(wù)信用社穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的大局，天門市聯(lián)社工會九月份開展了基層信用社工會工作調(diào)研活動。通過開展“聽、看、論”，即：聽取基層信用社干部職工對工會工作的意見和建議;實地查看基層干部職工所要求的可實施服務(wù)的基礎(chǔ)情況;與基層社干部職工討論如何開展工會工作，改善職工生活環(huán)境，維護職工群眾的合法權(quán)益等方式，了解到基層職工群眾經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂及加強企業(yè)文化建設(shè)，改善員工生活環(huán)境和業(yè)余文化生活所需求。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個方面抓好基層工會工作：
    基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作落腳點，是把服務(wù)思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把服務(wù)思想作為頭等任務(wù)來抓，在推動創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在求真務(wù)實上下功夫，肥服務(wù)思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化和工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式。上級組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使其在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中拓展新局面，在各項具體工作實踐中體現(xiàn)新舉措，做到與時俱進抓好服務(wù)。
    在市場經(jīng)濟條件下，工會組織建設(shè)形成上緊下松的局面，出現(xiàn)組織建設(shè)、服務(wù)機制、工作實踐、連心工程相離間。上級工會組織要加強基層工會組織建設(shè)體系，依照工會法配備專兼職工會工作人員，進一步完善落實工會工作職能職責(zé)。在加強組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，以基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，深入開展多層次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮?；鶎庸M織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大和創(chuàng)造未來能量。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的，基層工會在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位。
    基層工會工作在農(nóng)村合作金融企業(yè)，是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為全面深化改革發(fā)展目標(biāo)而奮斗的直接組織者。在農(nóng)信社全面深化改革的新時期，要把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為改革發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個工作大局以及工會工作的全局，以振興發(fā)展信合事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新和合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，更好地履行工人階級的歷史使命，為信合事業(yè)同舟共濟齊上戰(zhàn)車。
    基層工會與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治任務(wù)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住依靠職工群眾這個主題來開展。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善社務(wù)公開制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一。在當(dāng)前形勢下，由于收入分配差距較大，不完善的市場經(jīng)濟帶來一些不平衡的社會矛盾，如何解決這些矛盾和問題，歷史賦予了基層工會組織的時代任務(wù)，就應(yīng)推動“依靠”方針的落實和保持團結(jié)統(tǒng)一的推進。充分發(fā)揮好基層工會的橋梁紐帶作用，基層工會組織就應(yīng)該用服務(wù)關(guān)心，以心連心，融化解凍，消除員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的矛盾，上下一心謀發(fā)展，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。
    基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。當(dāng)前，職工最大擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂，社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，基層工會組織要以“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，不斷增強責(zé)任感和使命感，堅持原則、敢于為職工群眾說話辦事;二是要強化維權(quán)手段，在職工工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的作用;三要實事求是，講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達到適應(yīng)維權(quán)的需要。
    基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者，是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動者?；鶎庸浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工
    工會調(diào)研報告最佳篇七
    xx幼兒園建于xxxx年xx月，現(xiàn)在園幼兒406名，分為學(xué)前、大中小10個班，園內(nèi)共有50名員工，其中女職工45人，其中還包括xx名保育員，1名勤雜工，2名炊事員，3名保安以及2名駕駛員。xx幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子富有朝氣、師資隊伍素質(zhì)較高、保教質(zhì)量堪稱一流、享有很好的社會聲譽。幼兒園為了加快教師隊伍的建設(shè)，提出力爭近年內(nèi)教師95%達大專學(xué)歷，實現(xiàn)教師隊伍大?；Ｍ瑫r，xx幼兒園設(shè)立了職工工會，由園長兼任工會主席，工會工作整體運行平穩(wěn)，對于保障教師權(quán)益發(fā)揮了較大的作用，但是其中仍然存在一些問題，對工會作用的充分發(fā)揮產(chǎn)生了限制。
    （一）一線教師年齡偏大
    當(dāng)前，xx幼兒園的教職工平均年齡超過35歲，其中一線教師的平均年齡超過40歲。很多一線教師雖然長期擔(dān)任幼兒教育工作，其教育方法基本已經(jīng)形成定勢，由于年齡較大，學(xué)習(xí)意識較差，要想讓他們結(jié)合當(dāng)前幼兒教育工作要求轉(zhuǎn)變工作模式存在較大的難度。這部分教師隨著年齡的增長，對幼兒教育已經(jīng)感到疲憊，剛剛踏入工作崗位時的激情已然不復(fù)存在，因為回顧以往，雖然付出了很多，但是并未比別人多得到什么，導(dǎo)致其積極性大幅度下降。另外，隨著年齡的增長，很多教師在面對生活和工作的雙重壓力，無心兼顧幼兒園工會的工作，很多教師在兼任工會工作時，由于自身的精力不足，導(dǎo)致工會工作開展質(zhì)量下降。
    （二）新招臨時工教師經(jīng)驗不足
    部分新招聘的臨時工教師雖然教學(xué)積極性較高，但是基本屬于應(yīng)屆畢業(yè)生或者實習(xí)生，在實際就開展幼兒教育的過程中，由于缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗，導(dǎo)致教學(xué)無法滿足實際需求，難以對孩子形成正確的引導(dǎo)和教育。另外，一些新教師缺乏耐心和愛心，常常對不守規(guī)矩的小朋友進行言語批評或者大聲罵吼，導(dǎo)致孩童畏懼老師和學(xué)校。
    （三）工會工作思想素質(zhì)偏低，解決能力不足
    幼兒園工會實際上市幼兒園教育工作開展的中堅力量，幼兒園工會工作的有序開展對于促進幼兒園教育工作的開展和發(fā)展具有積極作用。但是，當(dāng)前，幼兒園工會組織以及領(lǐng)導(dǎo)的作用不夠明顯，導(dǎo)致工會形同虛設(shè)，無法充分發(fā)揮出其本身的作用，工會開展工作的思想素質(zhì)不足。比如，幼兒園工會在開展工作室對幼兒園教師的思想素質(zhì)不夠重視，缺乏相關(guān)的考核，導(dǎo)致幼兒教師在日常教學(xué)中遇到一些突發(fā)情況時，無法及時采取對策，影響幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。
    （四）對教職工生活和身心關(guān)注度不足
    在工會正常組織工作開展過程中，對幼兒園教職員工的日常生活關(guān)注度不足，沒有做到團結(jié)教職員工心理的作用。受到社會發(fā)展形態(tài)的影響，幼兒園工會工作出現(xiàn)了淡化和輕度化發(fā)展的傾向，實際工作并未落到實處，教職工與工會看起來聯(lián)系不大，由于，自然而然地出現(xiàn)了工會職能在教職工工作的時候發(fā)生作用。同時，幼兒園教職員工的身心健康將會直接關(guān)系到幼兒園的教育質(zhì)量。然而工會的工作主要是對幼兒園教育教學(xué)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，在很大程度上忽視了對教職工日常生活以及身心健康的關(guān)注，導(dǎo)致教職工工作不力，心理壓力增加等問題出現(xiàn)，不利于幼兒園的發(fā)展。
    （五）工會委員害怕提出切實的建議
    幼兒園工會的委員害怕觸碰到幼兒園本身的利益，影響到自己未來的職業(yè)發(fā)展，也害怕提出一些真正能夠維護教職工利益的建議，這也對工會工作的有效開展產(chǎn)生了較大的阻礙。由于受到長期以來傳統(tǒng)等級文化的影響，很多工會的委員在工會工作中選擇了明哲保身的態(tài)度。雖然幼兒園會定期召開教職工代表大會，但是其參與的民主性和監(jiān)督的民主性并未充分發(fā)揮出來，更多的只是在一些小問題方面糾纏，并未真正解決員工的實際問題。并且隨著幼兒園辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，幼兒園教職員工隊伍也不斷擴大，尤其是聘用人員的不斷增加，但是教職員工的工資水平較低，導(dǎo)致幼兒園人員流動較大，不利于保持教育隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。針對這一問題，工會委員也害怕直言被當(dāng)成公開對抗而不敢過多提及，嚴(yán)重阻礙了工會作用的有效發(fā)揮。
    （一）充分認(rèn)識工會的地位和作用
    首先，需要學(xué)習(xí)《工會法》，讓幼兒園的教職工能夠?qū)兄浞值恼J(rèn)識，讓全體教職員工在學(xué)習(xí)研究過程中逐漸提高對工會的認(rèn)識。同時，工會各項工作與活動的開展需要資金的支持，只有經(jīng)濟上有了保證，才能確保工會活動的設(shè)計能夠不斷創(chuàng)新，工會自己的辦公室能夠在一定的程度上為工會委員帶來一定的自我歸屬感和認(rèn)同感。如果條件允許，可以設(shè)置專職的工會工作人員來組織開展工會工作，只有通過這樣的方式，才能夠讓工會委員將更多的精力投入到工會工作中，避免教師兼任工會委員工作導(dǎo)致教師無法將更多的精力投入工會工作而影響工會工作開展的質(zhì)量，工會委員才能真正站在教職員工的角度上思考和發(fā)言，促進工會工作的健康發(fā)展。
    （二）實施民主管理，堅持園務(wù)公開
    在每個學(xué)期開學(xué)之前，幼兒園應(yīng)該召開全體教職員工大會，積極讓教師參與到幼兒園管理工作來。幼兒園工會應(yīng)該提前下發(fā)工會活動計劃草案，同時向教職員工征求建議，根據(jù)征求的意見和建議，配合幼兒園的實際情況，將幼兒園的改革發(fā)展目標(biāo)列出來，同時明確幼兒園的各項制度和教師獎勵方案，讓全體教師參與討論，并最終修訂稱為幼兒園的相關(guān)制度加以落實，通過建立并落實各項規(guī)章制度，能夠形成良好的約束機制，讓工會委員切實履行自己的義務(wù)，真正維護教職員工的利益。同時，幼兒園，需要堅持園務(wù)公開的意見精神，積極組織實施幼兒園校務(wù)公開。幼兒園黨支部以及工會應(yīng)該在召開全員教職員工大會時，將幼兒園的財務(wù)、職稱評定、先進評定、考核、福利、教學(xué)等各方面的工作情況向全體教職員工全面公開。通過園務(wù)公開的形式，能夠讓教職員工直接參與到幼兒園的管理工作中，保障他們的知情權(quán)，也促進教職工與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，增強幼兒園的民主建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧校園。
    （三）加強對教職員工的關(guān)心
    幼兒園教職員工遇到婚喪產(chǎn)假，幼兒園工會都應(yīng)該積極組織人員前往慰問，將幼兒園的關(guān)心真正送到每個教職員工的心中。真摯的關(guān)懷能夠讓廣大教職員工解除后顧之憂，使他們能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦ぷ髦?，將幼兒園的事真正當(dāng)作自己的事，積極以主人翁的精神參與到幼兒園的建設(shè)管理中。同時，教師本身的身心健康將會直接關(guān)系到整個幼兒教育工作的開展質(zhì)量。因此，工會需要充分認(rèn)識到教師在幼兒園建設(shè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，從工作、生活、健康等各個方面給予他們足夠的關(guān)懷。
    （四）通過開張豐富的活動，提升工會魅力
    豐富多彩的活動是提升工會魅力與向心力的重要途徑之一，幼兒園工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與工會委員多創(chuàng)造條件組織豐富多彩的活動，讓教職工能夠通過參與活動感受到工會的魅力。同時，通過文化活動的開展，還能夠緩解教職員工的工作壓力，提高文化素質(zhì)，豐富其日常生活。在和諧文化活動中，教職工通過相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不但能夠弘揚傳統(tǒng)文化精神，還能夠激發(fā)工作熱情，培養(yǎng)其積極向上、樂觀自信的生活態(tài)度。
    現(xiàn)階段，幼兒園工作的開展需要民主參與和民主監(jiān)督。工會作為服務(wù)教師和幼兒園的重要紐帶，其本身應(yīng)該保持應(yīng)有的獨立性，同時積極配合幼兒園的實際工作，真正為教職工辦實事、辦好事，讓廣大教職員工能夠充分感受到工會的魅力，提高幼兒園集體發(fā)展的凝聚力，真正促進幼兒園的健康發(fā)展。
    工會調(diào)研報告最佳篇八
    最近，我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處的工會工作情況進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    (一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)情況
    1.機構(gòu)狀況。目前,全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道全部建立了工會聯(lián)合會?；鶎庸M織312個，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會、工會委員會，10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
    2.隊伍狀況。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會,按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會化工會工作者79人。
    3.會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。
    (二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況
    近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主要抓了以下工作:一是抓工會組建。全面推進黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會86個（涵蓋法人單位及10人以下）,發(fā)展會員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”為契機，實行邊建會、邊規(guī)范，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同；涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達85%。另一方面,積極進行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護工作，20xx-20xx年,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進行個案維權(quán)162起。四是抓項目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶，被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。幾年來，共舉辦招聘會47場次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓(xùn)班278場次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點）。
    (三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費情況
    從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個街道工會平均每年經(jīng)費2萬多元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費8000-1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政撥款,經(jīng)費自籌等三部分。工會經(jīng)費的使用主要有四個部分，一是宣傳教育活動開支；二是各種文藝活動開支；三是困難職工幫扶救助；四是正常辦公開支。
    1.創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工會工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席兼職多，有些工會主席能力不能適應(yīng)社會多元化的工會工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。
    2.工會經(jīng)費不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政投入較少，經(jīng)費來源受到諸多因素的制約,開展各種活動很困難，影響了工會工作的正常開展。
    1.進一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺，有計劃的進行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機制，讓更多的職工參與進來。
    2.加大經(jīng)費投入力度。經(jīng)費是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作重要的瓶頸問題，希望上級工會采取以獎代投等形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的扶持力度。
    工會調(diào)研報告最佳篇九
    按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務(wù)公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點，以加強工會自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
    一、我們的基本做法是：
    1、著眼市場，做好職工引導(dǎo)教育。工作實踐使我們認(rèn)識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導(dǎo)教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎(chǔ)，全面推進工會工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    2、圍繞中心，開展各項競賽活動。工作實踐使我們認(rèn)識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點與切入點，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效;做好計劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
    3、堅持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實踐使我們認(rèn)識到：加強制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。
    二、我們的主要工作有：
    1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的'思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結(jié)合公司實際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識實際，幫助廣大職工正確認(rèn)識我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，為職工面對壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
    2、以開展群眾性競賽活動為重點，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達標(biāo)競賽、工會達標(biāo)競賽活動的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù)，實現(xiàn)全年經(jīng)營指標(biāo)，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度;賽質(zhì)量、保信譽;賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標(biāo)全面實現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心，進一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團結(jié)、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。
    3、以維護職工利益為著力點，積極為職工排憂解難、辦實事。工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”，進一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系，對穩(wěn)定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用?！叭恕惫?jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動，展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
    工會調(diào)研報告最佳篇十
    區(qū)總工會第二屆經(jīng)費審查委員會對本級財務(wù)工作報告進行了認(rèn)真的審議。委員們一致認(rèn)為區(qū)工會“二大”以來，全區(qū)各級工會干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全總十四大精神，圍繞工會工作的重點和難點，堅持工會財務(wù)改革，推行工會經(jīng)費的財政代扣、探索國稅代收的渠道，不斷凝聚資金，使我區(qū)工會經(jīng)費實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，為工會事業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。20-年至20-年，區(qū)總工會經(jīng)費總收入為641萬07百01元4角。其中：撥交經(jīng)費收入256萬6484元5角，上級補助收入44萬4884元6角，政府補助收入336萬1425元5角，其他收入3萬7906元8角。六年總支出為621萬4017元4角4分。其中：職工活動費26萬9635元5角5分，工會業(yè)務(wù)費72萬9586元8角7分，補助下級支出173萬1107元9角（主要用于春節(jié)慰問50萬2898元8角，金秋助學(xué)23萬6800元，勞模津貼及困難勞模補助92萬8492元6角），上解工會經(jīng)費20萬2000元（不含國稅代收所直接上解的工會經(jīng)費），其他支出（主要為離退休費）58萬1580元4角，工會行政費270萬0106元7角2分。工會經(jīng)費滾存結(jié)余19萬6684元。經(jīng)費使用做到了統(tǒng)籌兼顧，支出合理，量入為出，略有結(jié)余的原則，體現(xiàn)了為工運事業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為職工服務(wù)的宗旨。
    經(jīng)審會認(rèn)為，區(qū)總工會本級20-年至20-年經(jīng)費收支情況是符合實際的。工會經(jīng)費使用嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)法紀(jì)以及工會財務(wù)管理規(guī)定，既貫徹了“三服務(wù)”宗旨，又保證了工會工作重點，把有限的財力用到了刀刃上。二屆工會委員會注重民主理財，充分聽取和采納經(jīng)審會的建議和意見，特別是在加強工會本級經(jīng)費預(yù)算和工會資產(chǎn)管理等方面，區(qū)總經(jīng)審會是滿意的。
    為了更好實現(xiàn)今后五年工會工作目標(biāo)，我們認(rèn)為：區(qū)工會今后要適當(dāng)擴大職工活動費和工會業(yè)務(wù)費的支出比例，關(guān)注熱點，活躍基層，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經(jīng)費的使用效益，為蔡甸區(qū)工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節(jié)約的精神，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，保證必要的經(jīng)費結(jié)余儲備，以防風(fēng)險。
    經(jīng)審會同意區(qū)總工會第二屆委員會的財務(wù)工作報告，并建議大會審議通過。
    本屆工會經(jīng)費審查委員會工作的回顧
    六年來，區(qū)總工會經(jīng)審會認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，圍繞區(qū)委提出的奮斗目標(biāo)，在市總經(jīng)審會的指導(dǎo)下，按照區(qū)工會“二大”提出的工作任務(wù)，努力工作，使工會經(jīng)審組織由虛向?qū)嵃l(fā)展；經(jīng)審制度由單一向“標(biāo)準(zhǔn)化”健全；經(jīng)審方式由簡單向規(guī)范化轉(zhuǎn)變；審計范圍由直管單位向基層延伸。工會經(jīng)費審查審計工作促進了工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作，推進了工會廉政建設(shè)，在我區(qū)工會整體工作中發(fā)揮了積極作用。
    隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)體制的推進，工會組織的頻繁更替，職工的大量下崗和職工身份的轉(zhuǎn)變，給工會經(jīng)費的收管用帶來了許多新情況、新問題。面對新的矛盾，我們按照《工會法》的規(guī)定和上級工會的要求，力求在工會換屆或新建時，工會經(jīng)費審查委員會同時建立。目前，區(qū)總工會經(jīng)審會委員為同級委員會人數(shù)的25%，并配備了駐會委員；聘請了8名工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督員和審計員；常年設(shè)立工會經(jīng)費審計小組，財政、審計部門的專業(yè)人員擔(dān)任主審，從而有了一支綜合素質(zhì)較強的工會經(jīng)審隊伍。二級工會經(jīng)審組建率達98%，基層企事業(yè)單位工會經(jīng)審組建率達87.2%，新建工會本著經(jīng)審會與工會委員會同時報批的原則把關(guān)，促使工會經(jīng)費審計隊伍不斷壯大，工會監(jiān)督制約機制不斷健全。
    針對新時期工作的新特點，我們作了比較深入的研究和探索性的實踐。在工會經(jīng)費的管理和使用上，我們把工作重點放在本級工會經(jīng)費預(yù)決算的審查和審計上，對年初的預(yù)算、年終的決算，逐項逐個科目進行認(rèn)真仔細地審核，對其不合理的地方，提出意見和建議，同時對區(qū)總工會所屬事業(yè)單位的財務(wù)收支和管理進行了審計；按照“下審一級”的原則，對不同類型的機關(guān)、企、事業(yè)單位進行了計撥審計和實務(wù)審計；直管單位工會主席進行離任審計。針對審查出的執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)、內(nèi)控制度不健全、工會經(jīng)費收繳率低、欠撥工會經(jīng)費、會計核算不規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)不合理、票據(jù)使用管理不規(guī)范、截留上解經(jīng)費等問題，進行認(rèn)真分析，查找原因，提出整改意見和建議，并出具審計意見結(jié)論書。為各單位加強經(jīng)費和資產(chǎn)管理、規(guī)范會計核算、防范違規(guī)違紀(jì)行為起到了幫促、整改作用。
    工會經(jīng)審工作的任務(wù)和目的是規(guī)范工會經(jīng)費的收、管、用。區(qū)總工會經(jīng)審會在審查審計時看到，有少數(shù)單位工會經(jīng)費的管理存在問題，有的賬目分類不合理；有的沒有會計賬，只有出納賬；有的沒有建賬，只有傳票；有的單位報銷憑據(jù)不符合財經(jīng)手續(xù)。針對這類現(xiàn)象，我們宣傳有關(guān)政策和規(guī)定，提出整改意見，并在業(yè)務(wù)上對他們進行指導(dǎo)，幫助他們建賬和科目歸類。通過各級工會的共同努力，使工會財務(wù)的管理走上規(guī)范化的軌道。
    六年來，全區(qū)工會經(jīng)審工作整體上有了較大提升，在全市工會經(jīng)審工作評比中，我區(qū)工會經(jīng)審會從三等獎逐步躍升為二等獎到蟬聯(lián)一等獎，成為全市19家工會經(jīng)審工作a級單位之一。但是我們的工作仍然存在著差距與不足，主要是工作發(fā)展不平衡，非公企業(yè)經(jīng)審會組建率偏低，區(qū)工會經(jīng)審會分類指導(dǎo)力度不夠等等，這些都有待我們在今后的工作中加以改進。
    工會調(diào)研報告最佳篇十一
    加強企業(yè)工會工作是工會推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點，是工會應(yīng)對企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進一步掌握了廣大職工群眾的思想動態(tài)，關(guān)注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進非公企業(yè)工會工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會新組建工會組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會6家，行業(yè)性工會聯(lián)合會1家，區(qū)域性工會聯(lián)合會1家，共涵蓋非公企業(yè)和個體戶327戶，占應(yīng)建會單位總數(shù)的96%，會員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營正常的重點非公有制企業(yè)進行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對本企業(yè)工會評價滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會組織為職工維護權(quán)益，替職工說話辦實事的占60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各占5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認(rèn)為不定期增長，50%認(rèn)為增長幅度太?。粰?quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時工作;針對權(quán)益受到侵害時首先找誰調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。
    調(diào)查表明：
    五是非公企業(yè)職工對其工會還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。
    近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會按照《企業(yè)工會工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會組建工作辦法，對新建非公企業(yè)及時組建了工會組織。由于一味的追求完成工會組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業(yè)工會班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認(rèn)識模糊；一些企業(yè)工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經(jīng)費，使工會干部難以開展工作；非公企業(yè)工會主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。
    。
    目前非公企業(yè)工會主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業(yè)主存在租傭關(guān)系，端著老板的“碗”；一種是發(fā)言人身份，是職工群眾的代言者，替職工說話；身份尷尬是目前這種機制產(chǎn)生的工會主席無法發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一些企業(yè)不給非公企業(yè)工會開展工作提供必要條件，造成非公企業(yè)工會主席參與決策難和平等協(xié)商難。非公企業(yè)兼職工會主席無報酬，參與維權(quán)風(fēng)險大，企業(yè)工會受企業(yè)行政或企業(yè)主左右，工會工作缺乏主動權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    “維護企業(yè)依法經(jīng)營，維護職工合法權(quán)益”是企業(yè)業(yè)主、工會組織和以及員工應(yīng)當(dāng)共同樹立的工作理念。但一些企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營，追求利潤，對員工的一些權(quán)益沒有給予保障，甚至認(rèn)為工會是組織員工和自己搞對立，開展工會工作增大企業(yè)成本，影響企業(yè)生產(chǎn)，對工會工作采取推拖甚至阻止；另一方面企業(yè)工會和員工往往只考慮滿足自身的要求和權(quán)益，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、生死存亡認(rèn)為是企業(yè)主個人的事，與已無關(guān)，表現(xiàn)在不履行合同、不愿參加保險、不自覺遵守安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等廠規(guī)廠紀(jì)。同時，大部分非企業(yè)工會干部任職前沒有工會工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏政策法律知識，缺乏方法和技巧，缺乏解決復(fù)雜問題的能力，難以處理好企業(yè)和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會作用難以發(fā)揮。
    當(dāng)前非公制企業(yè)工會大多數(shù)是按照“先組建，后規(guī)范”而成立起來的，作用發(fā)揮與職工期望還不相適應(yīng)，因此加強非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)是非公企業(yè)工會發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性保障。
    一是要有具體辦公地點。非公企業(yè)要為企業(yè)工會干部提供必要的辦公場所和設(shè)備，有條件的企業(yè)要為工會配置職工信訪接待室和調(diào)解室，便于企業(yè)工會開展工作。
    二是要有“獨立”的工會主席和民主產(chǎn)生的工會班子，確保有人員依法開展工會工作。
    三是要有工會經(jīng)費，單獨設(shè)立工會經(jīng)費帳戶，采用先征后返辦法，依據(jù)工會經(jīng)費收繳有關(guān)規(guī)定，由地稅足額代征上繳非公企業(yè)工會經(jīng)費，將收繳經(jīng)費總額60%返非公企業(yè)工會，保證非公企業(yè)工會工作正常運轉(zhuǎn)。
    四是要有一套管用的工會工作制度，使企業(yè)工會工作有章可循；通過加強規(guī)范化建設(shè)使非公企業(yè)工會達到“四有”，最終實現(xiàn)“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。
    選聘專職工會干部派駐到非公企業(yè)開展工作，這是非公企業(yè)工會發(fā)揮作用關(guān)鍵所在。采用“社會化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會招聘具有一定群眾工作經(jīng)驗和工會工作知識，能夠勝任企業(yè)工會工作人員。通過先培訓(xùn)，后派駐到非公企業(yè)工會或者中小非公有制企業(yè)聯(lián)合會開展工作。也可聯(lián)合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業(yè)工會主席和黨組織書記，派駐企業(yè)開展黨建和工會工作，真正實現(xiàn)“黨工共建”。工資報酬采用企業(yè)工會經(jīng)費拿一點，上級黨工組織補一點，本級財政撥一點“多個一點”方式予以解決，使企業(yè)工會專職干部工資不再依附企業(yè)。實行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責(zé)，按照“維護企業(yè)依法經(jīng)營，維護職工合法權(quán)益”工作原則，建立派駐工會干部量化考評機制。采用選聘派駐非公企業(yè)專職工會干部做法，將有力解決目前非公企業(yè)工會主席“端老板碗受老板管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報酬，出力不討好，兩頭受氣，不愿作為；沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，工會知識匱乏，開展工作辦法少，不會作為的尷尬局面。
    非公企業(yè)工會要緊扣新時代工運工作主題，發(fā)揮職能，找準(zhǔn)切一點，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。做好“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅決杜絕企業(yè)工會組織與企業(yè)方“兩張皮”搞對立。企業(yè)工會組織既要做企業(yè)職工“維護者”，也要做企業(yè)與職工矛盾的“調(diào)解員”；既要替職工說話辦事，又要幫助企業(yè)參與職工管理；既要維護職工勞動生活工資基本權(quán)益，又要教育職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真完成崗位任務(wù)。兩者都要兼顧，一個都不能偏廢。真正讓企業(yè)與職工共謀發(fā)展，共促發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展成果。
    落實集體協(xié)商維權(quán)機制是非公企業(yè)工會發(fā)揮作用有效手段。非公企業(yè)工會必須強化源頭參與，就職工工資，勞動時間、福利待遇等方面與企業(yè)方進行平等協(xié)商后達成一致鑒定集體合同。在簽訂集體合同時，非公企業(yè)工會要在廣泛收集職工和企業(yè)方的意見或建議基礎(chǔ)上，與雙方反復(fù)協(xié)商后，擬定協(xié)商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項集體協(xié)議；上級工會組織要聯(lián)合勞動、社保、安監(jiān)部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對沒簽訂集體合同的企業(yè)要責(zé)令要及時簽訂；對照合同條款落實不到位的，運用勞動法律監(jiān)督整改意見書、勞動法律監(jiān)督處理建議書制度，對不履行合同的行為，及時督促糾正。組織開展“要約承諾活動”企業(yè)方就保障職工合法權(quán)益進行承諾，企業(yè)職工就遵守企業(yè)規(guī)章制度，超額完成工作任務(wù)進行承諾。
    非公企業(yè)工會要以“建家”活動為載體，積極為職工群眾辦實事辦好事，為企業(yè)打造先進企業(yè)文化。當(dāng)前新生代農(nóng)民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據(jù)這一特點，非公企業(yè)工會要督促企業(yè)為職工提供必要的娛樂活動場所和設(shè)備，開展豐富多采的群眾活動。以活動增強活力，以活動促進維護，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，激發(fā)企業(yè)的團隊意識和職工的能動精神，實現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為家的高度融合。企業(yè)工會要把建家與開展“雙愛雙評”、“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等活動有機結(jié)合起來，不斷豐富建家內(nèi)容，拓寬建家領(lǐng)域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動態(tài)管理檔案，積極開展扶貧濟困、結(jié)對幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會送溫暖活動；加強與地方政府和工會的聯(lián)系，協(xié)助企業(yè)做好特困職工最低生活保障、下崗失業(yè)人員基本生活、大病重病職工醫(yī)療救助、困難職工子女上學(xué)等工作，幫助他們渡過生活難關(guān)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人。有條件的企業(yè)要建立困難幫扶基金。真正把企業(yè)工會建成職工“溫暖之家”。
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    工會調(diào)研報告最佳篇十二
    建議等報告如下：
    一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
    xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任，并設(shè)一名經(jīng)審會副主任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。
    （二）工會經(jīng)審制度建設(shè)
    1、對縣總財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財務(wù)收支情況的審計，執(zhí)行了全總《工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
    2、對工會的專項基金使用、專項工程預(yù)算的審計，執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
    3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
    4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計，執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時，對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
    6、在撰寫審計結(jié)果、審計報告上，執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定（試行）》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定（試行）》。
    （二）工會審計監(jiān)督情況
    我縣的工會審計監(jiān)督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級工會預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
    二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
    （1）當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因
    工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實，經(jīng)審部門人員少，基礎(chǔ)工作薄弱。
    （2）當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
    對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，
    投入時間少，
    不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
    （3）當(dāng)前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
    工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀(jì)檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級工會領(lǐng)導(dǎo)的重視。
    （4）實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
    工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前，我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認(rèn)真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識的工會經(jīng)審干部少，在實施規(guī)范化審計作業(yè)時，工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。
    三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗
    （一）圍繞大局，加強審計監(jiān)督力度
    《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利，同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責(zé)任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢，經(jīng)費怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā)，加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制，加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督，加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督，加強工會專項基金審計監(jiān)督，工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的，不受國家審計部門的審計，從法律來講是對的。但是，我們工會財務(wù)管理跟不上，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全，就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此，要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
    （二）求真務(wù)實，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
    工會經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認(rèn)真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，建立健全審計監(jiān)督約束機制，維護國家財經(jīng)法紀(jì)，促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會的財產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作，促進工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對職工和工會高度負責(zé)的精神，求真務(wù)實，依法規(guī)范，忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
    （三）克服困難，推動經(jīng)審工作發(fā)展
    首先，要克服機構(gòu)精簡后經(jīng)審干部兼職多，專職少的問題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多，懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三，要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五，要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
    （四）認(rèn)真負責(zé)，
    扎實開展工會經(jīng)審工作
    工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意，要認(rèn)真負責(zé)的做工會經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。
    l、按《工會法》行使審計職能。要認(rèn)真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識，依法行使工會審計監(jiān)督職能。
    2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計工作，開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作，開展對工會各種專項基金使用情況審計工作，開展工會基本建設(shè)投資的審計工作。
    3、按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金，是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定，有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬，是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額，是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證，是否填制規(guī)范，報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn)，是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。
    四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
    （一）真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應(yīng)形成工作制度，及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權(quán)，幫助解決工作遇到的實際困難和問題（包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等），為其工作創(chuàng)造良好的條件。
    （二）加快工會審計立法，建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來，雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等，但是，隨著改革的不斷深入，現(xiàn)有的制度將難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
    （三）進一步嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰獎勵；對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
    （四）加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí)，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
    按照全總的調(diào)研提綱要求，為摸清我市經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，對我市工會經(jīng)審組織建設(shè)及發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將我市工會經(jīng)審工作基本經(jīng)驗、存在的問題及加強經(jīng)審工作的對策和建議等匯報如下：
    一、 我市工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
    制度都能堅決執(zhí)行。并且對下一級工會制定了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。
    二、取得的基本經(jīng)驗
    1、圍繞中心，今年我們有重點地加強了對企事業(yè)單位的經(jīng)費上解審計工作。制定了經(jīng)審工作計劃，與財務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)了經(jīng)費財務(wù)審計的通知，與地稅聯(lián)合下發(fā)和明確了關(guān)于工會經(jīng)費稅前列支的有關(guān)規(guī)定。在審計過程中，重點指向工會經(jīng)費上解困難的企事業(yè)單位。先后對25家單位進行了審計，并按法律程序下達了審計意見書，追繳工會經(jīng)費2萬余元。
    2、服務(wù)大局，開展了工會經(jīng)費計撥審計。針對工會經(jīng)費收繳難和工會經(jīng)費上繳額度不足等情況，市總經(jīng)審會及時提出建議，加大審計力度，確保工會經(jīng)費的足額上繳。經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)不斷深入和發(fā)展。從調(diào)研的情況看，一是按要求制定下發(fā)了經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)對下考核標(biāo)準(zhǔn)，增加了對基層工會工作的力度；二是認(rèn)真落實上級工會對本級考核的各項標(biāo)準(zhǔn)，全面開展工作，通過接受考核，促進本級工會經(jīng)審工作上水平上臺階。
    2
    3、建立了經(jīng)審工作各項制度。根據(jù)省、市經(jīng)審辦的要求，建立健全了經(jīng)審會議制度、本級年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況審查制度、對下級工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度、經(jīng)審會列席同級工會委員會會議制度、對工會法人代表財務(wù)負責(zé)人及事業(yè)法人代表財務(wù)負責(zé)人離任審計制度、基本建設(shè)審查制度等。促進了工會經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化和正規(guī)化建設(shè)。
    4、強化了經(jīng)審干部培訓(xùn)工作。通過以會代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查等方式加大對經(jīng)審干部的培訓(xùn)力度，提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時期經(jīng)審工作的要求。
    5、實務(wù)審計工作有較大進展。每年除了對本級開展審查審計外，加大了對基層工會審計量，審查審計量與前幾年相比有較大增長，審查審計逐步規(guī)范完善，采取分片分組檢查的形式，進行審查監(jiān)督，收到了一定的效果。
    三、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
    1、基層工會經(jīng)審工作還沒有真正得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。
    2、對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，投入時間少，不能有效對全市工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
    3、工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的`多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀(jì)檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。
    4、經(jīng)審工作發(fā)展不平衡。從全市工會經(jīng)審工作整體水平看，工作發(fā)展不平衡，還有少數(shù)單位對工會經(jīng)審工作認(rèn)識不到位，重視不夠，工作積極性不高，沒有激情，工作處于應(yīng)付狀況。
    5、兼職人員過多、審計專業(yè)技能不高和問題仍比較突出。絕大多數(shù)都是其它部門干部和有關(guān)人員兼任工會經(jīng)審工作，工作力量薄弱，很難保證有足夠的時間和精力來顧及經(jīng)審工作。在經(jīng)審干部中不懂專業(yè)的問題仍較突出，制約審查審計監(jiān)督工作質(zhì)量的提高和作用的發(fā)揮。
    四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
    1、加快工會審計建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。現(xiàn)有的制度有些難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
    2、進一步嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰；對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對解交意識差、財務(wù)管理混亂、截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
    3、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí)，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
    一、工會經(jīng)審工作取得的成績
    （一）組織建設(shè)方面 。一是經(jīng)審組織機構(gòu)比較健全。全縣204基層工會，已組建經(jīng)審會 163 個，已建經(jīng)審會占基層工會比例80% ；經(jīng)審會換屆時，基本上能夠堅持“三同時”原則。二是經(jīng)審干部配備基本到位，具有內(nèi)部審計人員崗位資格證書或會計從業(yè)人員資格證書的人員為占66.7%。
    （二）制度建設(shè)方面 ?？h總工會基本能夠按照經(jīng)費審查工作有關(guān)規(guī)定進行具體落實和實施。同時，基本制定了對下一級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了考評獎勵機制，進一步推動了工會經(jīng)審組織和制度建設(shè)，使經(jīng)審工作逐步走上規(guī)范化軌道。
    （三）審查審計方面 。工會經(jīng)審會基本能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展經(jīng)費的預(yù)決算審查、工會經(jīng)費計撥審計、所管轄基層工會進行審計，以及專項經(jīng)費、專項基金的審計等，在工會經(jīng)費的收、管、用各方面發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
    二、工會經(jīng)審工作存在的主要問題
    （一）部分基層工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作缺乏正確的認(rèn)識，重視程度不夠 。認(rèn)為經(jīng)費數(shù)額不大，不進行審計也出不了問題，加之工會工作繁重，工作人員較少，沒有把經(jīng)審工作擺上議事日程。
    為兼職，責(zé)任感比較淡薄，加之調(diào)動頻繁，相對而言又不穩(wěn)定，工作缺乏主動性和積極性，影響了審查審計監(jiān)督的質(zhì)量。
    三、加強工會經(jīng)審工作建議
    （一）進一步提高工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識
    工會領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)審工作納入工會工作之中統(tǒng)一部署，支持工會經(jīng)審依法履行職責(zé)，從組織機構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費落實和措施保障上為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好條件。同時，利用多種渠道多種形式，宣傳工會經(jīng)審工作，多舉辦工會領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，提高工會領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)費審查監(jiān)督重要性認(rèn)識。
    （二）強化經(jīng)審干部隊伍建設(shè)
    做好經(jīng)審工作關(guān)鍵在人，建議要把經(jīng)審隊伍建設(shè)放在首位，要將政治堅定、業(yè)務(wù)精良、敢于負責(zé)、熱心于經(jīng)審工作的干部選調(diào)到經(jīng)審崗位上來；要重視對現(xiàn)有經(jīng)審人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，工會經(jīng)審組織每年至少舉辦 1 — 2 期實務(wù)審計培訓(xùn)班，利用專題講座、專家授課、座談交流等形式，提高經(jīng)審人員的審計素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下經(jīng)審工作的需要。
    （三）強化獎懲制度建設(shè)
    工會經(jīng)審工作要不斷創(chuàng)新發(fā)展，首要的措施是強化機制建設(shè)。一是考核機制。組織開展達標(biāo)競賽，定期檢查考核，實施獎優(yōu)罰劣；二是獎懲機制。要建立工會經(jīng)審責(zé)任制，對工會經(jīng)濟工作出現(xiàn)重大失誤問題，工會和工會領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)審有關(guān)人員不得評先，對工會經(jīng)審工作出貢獻的要給予獎勵和表彰。
    右玉縣總工會
    二o一o年五月二十日 2
    為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進我縣工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展，按照省總、市總經(jīng)審辦的要求，近日對我縣工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)建設(shè)情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下：
    一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
    xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任，并設(shè)一名經(jīng)審會副主任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。
    (二)工會經(jīng)審制度建設(shè)
    1、對縣總財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財務(wù)收支情況的審計，執(zhí)行了全總《工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
    2、對工會的專項基金使用、專項工程預(yù)算的審計，執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
    3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
    4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計，執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時，對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
    6、在撰寫審計結(jié)果、審計報告上，執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定(試行)》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定(試行)》。
    (二)工會審計監(jiān)督情況
    我縣的工會審計監(jiān)督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級工會預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
    二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
    (1)當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因
    工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實，經(jīng)審部門人員少，基礎(chǔ)工作薄弱。
    (2)當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
    對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，投入時間少，不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
    (3)當(dāng)前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
    工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀(jì)檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級工會領(lǐng)導(dǎo)的重視。
    (4)實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
    (一)圍繞大局，加強審計監(jiān)督力度
    《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利，同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責(zé)任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢，經(jīng)費怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā)，加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制，加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督，加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督，加強工會專項基金審計監(jiān)督，工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的，不受國家審計部門的審計，從法律來講是對的。但是，我們工會財務(wù)管理跟不上，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全，就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此，要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
    (二)求真務(wù)實，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
    工會經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認(rèn)真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，建立健全審計監(jiān)督約束機制，維護國家財經(jīng)法紀(jì)，促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會的財產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作，促進工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對職工和工會高度負責(zé)的精神，求真務(wù)實，依法規(guī)范，忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
    (三)克服困難，推動經(jīng)審工作發(fā)展
    首先，要克服機構(gòu)精簡后經(jīng)審干部兼職多，專職少的問題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多，懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三，要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五，要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
    (四)認(rèn)真負責(zé)，扎實開展工會經(jīng)審工作
    工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意，要認(rèn)真負責(zé)的做工會經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。 l、按《工會法》行使審計職能。要認(rèn)真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識，依法行使工會審計監(jiān)督職能。
    2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計工作，開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作，開展對工會各種專項基金使用情況審計工作，開展工會基本建設(shè)投資的審計工作。
    (一)真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應(yīng)形成工作制度，及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權(quán)，幫助解決工作遇到的實際困難和問題(包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等)，為其工作創(chuàng)造良好的條件。
    逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
    (三)進一步嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰獎勵;對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
    (四)加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí)，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
    注：
    學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民主意識就會日益增強，民主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會工作，可以說是搞好學(xué)校各項工作的前題。
    但目下，這個大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：
    一、有些地方把工會領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)一回事。
    在許多學(xué)校，都把工會工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會來擋箭。在工會的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對立面的，現(xiàn)在雖說是社會主義了，工會不能和政府對著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對等的地位。在許多地方，工會的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評的，更談不上讓人家工會領(lǐng)導(dǎo)下崗！要是我們能堅決的貫徹這一精神，工會的頭頭先興旺起來，那么就會帶動一大-片，工會的工作就會全面開花。工會的工作就會更加有效地發(fā)揮作用。
    二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。
    我校近年來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛每一個學(xué)生，全面關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長”為主題展開大討論，組織征文比賽。充分認(rèn)識新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進素質(zhì)教育。在這些活動中，我校工會組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來，工會活動中見！學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源，在哪里開？課標(biāo)說得非常清楚------走進生活！要讓學(xué)生走進自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強工會建設(shè)，在自己的組織中、實踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水，才能真正地給人一碗水。有了這個切實、真切的實踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。
    三、工會是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。
    水的同時，自己的本金知識也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題？我想工會最是當(dāng)人一讓。工會有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧？我校為大家專門準(zhǔn)備了兩臺上網(wǎng)的電腦，但開展的讀書活動和爭論活動又稍顯少了，主要是由于時間問題得不到保障。這些都不利于教師本身知識的增值和水平的提高。我們往往只把工會看做是為教師申冤的舞臺，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺，這是上級領(lǐng)導(dǎo)的錯誤，是工會自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺，我本人將更加仔細地做好這項工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營造勤奮的工作氛圍，正確的輿-論氛圍和和諧的人際氛圍。
    工會調(diào)研報告最佳篇十三
    我市縣級教育工會組織狀況：八個縣區(qū)(含x州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))共有基層工會229個;教職工40766人(含幼兒園教職工2601人);參加工會教職工39781人，入會率97.58%;專職工會干部158人;兼職工會干部519人。
    我市縣級教育工會機構(gòu)設(shè)置狀況：全市共有8個縣級教育工會，均設(shè)在教育行政部門，均為獨立設(shè)置，均屬于縣級總工會派出機構(gòu)。
    我市縣級教育工會干部配備狀況：共配備教育工會主席8人，其中專職黨政副職級主席4人，兼職黨政副職級主席1人，其他職級主席3人;縣級教育工會干部編制9人，其中行政編制6人，事業(yè)編制3人。
    我市縣級教育工會經(jīng)費狀況：在8個縣級教育工會中，只有1個縣總工會能回撥少量經(jīng)費，其余7個縣總工會都沒有回撥經(jīng)費，完全依靠行政支持。
    我市教育工會工作狀況：全市8個縣區(qū)均設(shè)立教育工會，且能夠支持正常開展工作。(詳見附表)
    二、貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強教育工會工作的若干意見》以來加強縣級教育工會建設(shè)的情況我市在貫徹意見方面主要做了以下工作：
    1、充分認(rèn)識加強教育工會工作的重要性和緊迫性。我國教育工會具有以知識分子為主體，會員人數(shù)多，分布地域廣，遍及全國城鄉(xiāng)等特點。教育工會要依法獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，要主動積極爭取總工會對教育工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。積極研究和探索新形勢下加強教育工會工作的思路和措施，并在實踐中不斷完善發(fā)展。
    2、充分發(fā)揮教育工會在深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育中的積極作用。教育工會要依照《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進一步完善教職工代表大會制度，落實教代會的各項職權(quán)特別是對學(xué)校重大問題的審議權(quán)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)。在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥地推進校務(wù)公開工作。
    3、切實加強教育工會自身改革和建設(shè)，進一步提高教育工會工作水平。依法建立、健全教育工會組織體系。切實把縣教育工會的建立、健全工作擺在突出的位置，堅決制止和糾正隨意撤并地(市)、縣(市)和基層教育工會組織的現(xiàn)象。爭取總工會對教育工會的活動經(jīng)費給予扶持，但這項工作收效甚微。要爭取源頭參與。要大力加強教育工會干部隊伍建設(shè)，提高教育工會干部素質(zhì)。各級教育工會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持，建立健全各級教育工會向黨組織匯報工作和向行政通報工作的制度。
    三、當(dāng)前影響縣級教育工會建設(shè)的主要問題及原因
    縣級教育工會建設(shè)存在的主要問題是體制不順問題以及由此產(chǎn)生的地位不高、編制不確定、經(jīng)費沒保障、職能難以全面履行等問題。
    縣級教育工會基本上都是設(shè)立在縣教育行政部門，占用的是縣教育行政部門的行政或事業(yè)編制，有些縣級教育工會在縣級組織序列中并沒有獨立的戶頭，其干部編制屬于由教育行政部門調(diào)劑解決的。這樣的存在決定了多數(shù)縣教育工會不具備與縣教育行政部門平等對話的資格，充其量只是縣教育行政部門內(nèi)設(shè)的二級機構(gòu)而已;縣教育工會負責(zé)人參加教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的情形稍好些，至少還有所謂源頭參與的機會，如果不能進入領(lǐng)導(dǎo)班子，那就只能是內(nèi)設(shè)機構(gòu)了，而且是無足輕重、可有可無的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)屬于下級部門，是沒有資格與上級協(xié)商對話的。這就造成縣級教育工會的尷尬處境：一旦遇到機構(gòu)改革，縣級教育工會的存廢就成了問題，常常因為在組織部門沒有戶頭而遭到撤并;平時則只能按照教育行政部門的安排做一些師德教育職工福利之類的工作，完全談不上糾正教育行政部門侵害教職工合法權(quán)益的錯誤行政行為。俗話說“端誰的碗，受誰的管?！笨h教育工會機構(gòu)、編制、經(jīng)費完全依附于教育行政部門的狀況不改變，教育工會全面履行社會職能就很難實現(xiàn)，就只能是“圍繞大局”開展工作，而很難談得上“依照法律和章程獨立自主”開展工作了。
    四、進一步加強縣級教育工會建設(shè)的意見和建議
    縣級教育工會應(yīng)當(dāng)在縣黨委組織部門經(jīng)理獨立的戶頭，并確定獨立的編制;或者由總工會統(tǒng)一在黨委組織部門建立戶頭但單獨明確教育工會戶頭和編制。這樣才能避免縣級教育工會在政府機構(gòu)改革中受到?jīng)_擊而遭撤并。教育工會屬于群眾組織，群眾組織戶頭和編制屬于黨群序列。教育行政部門屬于政府機構(gòu)序列，歷次機構(gòu)改革中教育行政部門報批的內(nèi)設(shè)機構(gòu)中都沒有教育工會的席位，都是先撤并然后又幾經(jīng)周折才勉強恢復(fù)的。這說明縣級教育工會的戶頭和編制只能通過縣總工會和黨委組織部門解決。縣教育工會的管理可以由縣總工會和縣教育行政部門黨委共同負責(zé)，縣教育工會的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由縣總工會提供。要堅決糾正過去一些地方存在的地方總工會把教育工會視為“后娘養(yǎng)的”偏向，加大總工會對教育工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，將縣級教育工會納入總工會通盤考慮和視野，提供工會工作的整體效益。
    五、縣級教育工會工作基本情況
    1、宏觀維護源頭參與情況
    縣級教育工會宏觀維護源頭參與情況因縣教育工會主席任職情況不同而有所區(qū)別?？h教育工會主席是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，能夠參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議，舉凡一切涉及教育事業(yè)改革發(fā)展和教職工切身利益的相關(guān)政策的制定都可以參加，擁有相應(yīng)的話語權(quán)，能夠較好地表達教職工的利益訴求，如在實行學(xué)校內(nèi)部管理體制改革過程中，對教職工工作權(quán)利，合法領(lǐng)取工作報酬、績效工資，落聘教職工分流等與教職工利益密切相關(guān)的問題上，上述縣教育工會都在決策過程中都發(fā)揮了重要作用。而教育工會主席沒有進入領(lǐng)導(dǎo)班子的，宏觀維護源頭參與的情況就不是很理想。
    2、開展調(diào)查研究促進工資福利待遇解決情況
    我市各縣區(qū)教育工會在前幾年拖欠教職工工資問題較為嚴(yán)重的時候，按照上級教育工會的要求，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過教育工會組織網(wǎng)絡(luò)，建立拖欠教職工工資情況信息網(wǎng)，定期及時向上級工會組織和政府有關(guān)方面報送信息，在促進拖欠教職工工資問題解決上發(fā)揮了一定作用。開展教職工工資發(fā)放情況調(diào)研監(jiān)督建議活動。在前幾年我市部分縣區(qū)存在拖欠農(nóng)村教師工資的情況下，各縣教育工會通過縣鄉(xiāng)各級教育工會組織逐級調(diào)查統(tǒng)計教師工資發(fā)放情況，按季度將拖欠涉及教職工數(shù)、學(xué)校數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和拖欠時間以及拖欠金額等進行綜合、分析，找出拖欠發(fā)生的原因，將統(tǒng)計結(jié)果和原因分析提供給教育、財政等政府部門，作為有關(guān)方面檢查、考核的參考。幾年間，我們向有關(guān)方面?zhèn)鬟f和通報教師工資發(fā)放方面的數(shù)據(jù)數(shù)百個，配合市人大、政協(xié)及有關(guān)方面進行教師工資發(fā)放情況檢查多次，對促進教師工資拖欠問題解決發(fā)揮了一定作用。
    3、指導(dǎo)基層開展以教代會為主要形式的學(xué)校民主建設(shè)
    推進學(xué)校民主建設(shè)，是縣級教育工會責(zé)無旁貸的政治使命。多年來，我市各縣區(qū)教育工會始終把民主建設(shè)的重點確定在教代會制度建設(shè)和校務(wù)公開上。堅持教代會制度建設(shè)。各縣區(qū)中小學(xué)教代會建立工作在上世紀(jì)90年代初便全部完成，城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會建成率均達到100%。但90年代中期開始出現(xiàn)制度堅持不夠，有的甚至名存實亡。各縣區(qū)教育工會從“堅持制度”和“落實職權(quán)”兩方面規(guī)范教代會工作。按照市教代會評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，各縣區(qū)教育工會會同教育行政部門對中小學(xué)教代會狀況進行檢查。從20xx年開始到20xx年，每年由縣區(qū)教育行政部門和教育工會對所屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會評估五分之一，利用五年時間全面完成評估。通過評估使教代會制度建設(shè)進一步受到各級教育部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，少數(shù)一度中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會又重新開起來了;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則從實際出發(fā)，建立召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教代會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教代會，使教代會真正成為教職工參與學(xué)校民主管理的有效途徑。通過評估，也促使教代會職權(quán)得到落實。學(xué)校改革與發(fā)展重要事項的決策要通過教代會，人事分配制度改革等與教職工關(guān)系密切的事項要通過教代會。教代會評估要查程序、看檔案、聽反映、發(fā)通報，結(jié)果不但各級領(lǐng)導(dǎo)層知曉，廣大教職工群眾也知曉。各縣區(qū)中小學(xué)教代會制度堅持率和合格率均為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會制度堅持率達83%，合格率達80%。
    全面推進校務(wù)公開工作。各縣區(qū)成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在教育工會。從20xx年始，各縣區(qū)把校務(wù)公開列入教育目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評選先進集體的重要條件。自初教育部和全國總工會《關(guān)于全面推進校務(wù)公開工作的意見》下發(fā)后，各縣區(qū)校務(wù)公開活動進入全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范發(fā)展的新時期?！叭妗本褪且诜秶习ㄈ繉W(xué)校，縱向到底，橫向到邊，“一個都不能少”;全都要實行校務(wù)公開，不留死角，不搞特殊，無一例外;內(nèi)容上包括全部事項，也就是“除按規(guī)定必須保密的事項外，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘用辦法、經(jīng)費預(yù)決算、教職工購建房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障等涉及教職工切身利益的重大問題，都應(yīng)通過多種形式讓教職工參與和知道”，搞真公開、全公開，不搞假公開、半公開，要真正實現(xiàn)全方位“陽光作業(yè)”?？h區(qū)教育工會指導(dǎo)學(xué)校加強校務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)，要求各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定實施辦法和制度，對內(nèi)容、形式、措施作出明確規(guī)定，經(jīng)教代會討論后實施。各縣區(qū)還建立了監(jiān)督檢查制度，據(jù)市教育工會調(diào)查統(tǒng)計，全市中小學(xué)開展校務(wù)公開工作的930處，占90%以上，教職工對校務(wù)公開滿意率為47%，基本滿意率50%，不滿意率3%。
    4、開展師德教育等群眾性自我教育活動情況
    我市各縣區(qū)教育工會始終把開展師德教育活動作為促進教師隊伍建設(shè)的著力點，采取多種形式組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)教育法、教師法關(guān)于教師權(quán)利義務(wù)的規(guī)定和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，促使其內(nèi)化為廣大教職工的自覺行動。
    大力開展師德規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動?？h區(qū)教育工會注重向廣大教職工提供學(xué)習(xí)材料，編印教育法、教師法和師德規(guī)范學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，開展學(xué)習(xí)規(guī)范競賽和征文，把師德大討論獲獎?wù)魑木幱〕蓵?，先后編發(fā)《教師法學(xué)習(xí)文件匯編》、《教師職業(yè)道德建設(shè)實踐與思考》、《素質(zhì)教育與教師素質(zhì)》等多種。還積極開展師德教育研究活動，深入調(diào)查師德現(xiàn)狀，研究分析問題及原因，探討解決問題的辦法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，僅進入新世紀(jì)以來，縣區(qū)教育工會就組織工會干部和教職工在市級以上會議和報刊上交流師德調(diào)研報告和論文200余篇。各縣區(qū)還堅持開展每年一個師德主題教育，先后進行的有“創(chuàng)文明校風(fēng)，樹師表形象”、“教師權(quán)利保障與教師義務(wù)履行”、“教師職業(yè)道德實踐與思考”、“新世紀(jì)素質(zhì)教育與教師素質(zhì)”、“學(xué)習(xí)崔永勝做合格教師”、“我為抗震救災(zāi)出把力”、“我為奧運添光彩”等主題教育，圍繞主題開展大討論，提高廣大教職工品德修養(yǎng)的自覺性。
    指導(dǎo)學(xué)校工會開展師德師風(fēng)評議活動?？h區(qū)教育工會不僅對教職工職業(yè)道德表現(xiàn)進行評議，而且逐級開展了師德教育活動的考核，通過考核促使師德規(guī)范落到實處，促使各級教育部門、工會組織和學(xué)校把師德教育作為加強教師隊伍建設(shè)的大事來抓?？h區(qū)教育工作年度目標(biāo)考核把師德狀況列為重要內(nèi)容，各縣、校都制定師德考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定凡是發(fā)生嚴(yán)重師德失范并造成社會影響的單位不能被評為先進單位，凡是有師德失范行為的教職工不能被評為先進個人。師德評議為建立師德激勵約束機制奠定了基礎(chǔ)。
    開展向師德先進典型學(xué)習(xí)活動?？h區(qū)教育工會都非常注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進的師德典型，近年我市三個在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生一定影響的師德典型就是在縣區(qū)教育工會指導(dǎo)下涌現(xiàn)的。陽信縣劉廟中學(xué)教師菅新剛，他為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)嘔心瀝血，直至倒在講臺上，受到學(xué)生和當(dāng)?shù)鼗孛袢罕姷膼鄞?濱城區(qū)逸夫小學(xué)副校長崔永勝，他身染絕癥，執(zhí)著奉獻，帶領(lǐng)全校教師創(chuàng)造了教育改革的突出業(yè)績。陽信縣第二中學(xué)副校長王玉貴，他在學(xué)生受到歹徒毆打的危急關(guān)頭挺身而出保護學(xué)生的英雄事跡表現(xiàn)了人民教師的崇高師德。對這三個典型，縣區(qū)教育工會都傾注全力宣傳推介，其事跡在《中國教育報》、《人民教育》、《中國教工》等媒體刊登后，產(chǎn)生較強烈的社會反響，特別是在廣大教職工中引起震撼并產(chǎn)生見賢思齊的向往。各縣區(qū)每年都堅持評選表彰一批師德建設(shè)先進集體和師德標(biāo)兵、師德先進個人，通過發(fā)揮先進師德典型的激勵作用吸引更多學(xué)校和教職工參與到師德建設(shè)實踐中來，收到強烈的教育效果。
    5、深入開展送溫暖、扶貧和教職工互助活動
    縣區(qū)教育工會從各自實際出發(fā)開展教職工互助活動。每個教職工交款30元作為基金本金，本人退休或調(diào)離本市返還本金不付利息，利用基金存款或投資的增值收入作為幫扶金。到20，各縣區(qū)教職工互助基金已由最初的80萬元增加到107萬元，會員人數(shù)由26000人增加到35000人，教職工入會率95%以上?；ブ鸾⒁詠砝塾嬕褞头隼щy教職工990人，支出幫扶金29萬余元。
    各縣區(qū)教育工會還會同縣區(qū)教育行政部門開展扶貧幫困和新年春節(jié)期間送溫暖活動。在縣、鄉(xiāng)、校各級建立困難教職工檔案，將特別困難的教職工的個人情況和家庭情況登記在案，針對個案情況制定具體幫扶措施，或提供幫扶金，或提供信息幫助開發(fā)項目，幫助特困教師及其家庭走出困境。19xx年以來，各縣區(qū)建立特困教職工檔案900余份，縣區(qū)教育工會幫助特困教職工家庭脫貧150余戶。這項活動已堅持多年，僅近五年累計各縣區(qū)教育系統(tǒng)在新年春節(jié)期間用于送溫暖活動的款、物就達百萬元。受到幫扶的教職工說：幾百元錢雖然不多，卻說明工會想著咱。
    6、加強基層工會組織建設(shè)情況
    我市各縣區(qū)教育工會對基層工會組織建設(shè)較為重視，采取了一些積極措施，并取得了較好的成效。無棣縣、惠民縣教育工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席和縣直屬學(xué)校工會主席選舉結(jié)果實行集中公布的辦法，增強了工會主席任職的責(zé)任心和歸屬感。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席多數(shù)為兼職，縣區(qū)直屬學(xué)校工會主席多數(shù)為專職?；鶎庸M織機構(gòu)基本上建立健全，多數(shù)基層工會組織能夠做到按時換屆，工會活動較有活力。
    我市各縣區(qū)都開展了學(xué)校工運研究活動，增強了基層工會組織的凝聚力。各縣區(qū)教育工會組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會和學(xué)校工會每年召開圍繞專題研討會交流論文和調(diào)研報告，到外地學(xué)校參觀考察工會工作，激發(fā)了工會干部進行理論研究和工作研究的熱情，豐富了工會活動內(nèi)容，促進了基層工會和工會干部間的聯(lián)系與交流，開闊了工會干部的視野，受到了各級工會干部的歡迎，他們說：“開展工運研究活動為工會活動開辟了新天地，為我們工作增加了新內(nèi)容，使我們面臨新挑戰(zhàn)?！庇幸粋€時期由于機構(gòu)改革沖擊，基層工會組織建設(shè)受到了很大影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會專職干部被取消，有的機構(gòu)被合并。正是通過開展學(xué)校工運研究活動增強了教育工會的凝聚力，煥發(fā)了教育工會組織的生命力，使基層工會工作保持了旺盛的勢頭。
    7、上述工作存在的主要問題和建議
    我市各縣區(qū)教育工會存在的共性問題是工作發(fā)展不平衡，一縣之內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、直屬學(xué)校之間，無論是組織建設(shè)，還是履行各項社會職能，都存在發(fā)展不平衡的問題，有的甚至好的很好，差的很差。這就在很大程度上影響了縣區(qū)教育工會工作的整體成效。
    在縣區(qū)教育工會組織建設(shè)上，除前述的戶頭和編制問題外，還有勢單力薄的問題。一個數(shù)千教職工的縣，縣教育工會只有一名干部，對開展工作十分不利。盡管過去上級工會對縣級教育工會配備干部職數(shù)提出過指導(dǎo)性意見，但由于缺少權(quán)威性而在多數(shù)地方被置若罔聞。
    在學(xué)校民主建設(shè)問題上，縣區(qū)教育工會面對的是中小學(xué)校，由于中小學(xué)校教代會缺少全國性統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致在實踐中存在制度化規(guī)范化建設(shè)不強的問題?；A(chǔ)教育實行以縣為主管理體制之后，農(nóng)村學(xué)校人事管理權(quán)已經(jīng)上收到縣。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會是否應(yīng)該繼續(xù)存在，如果繼續(xù)存在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)教代會是什么關(guān)系。諸如此類的問題都需要全委給予及時有力的指導(dǎo)。
    在師德教育等方面，縣以上各級教育工會應(yīng)該適當(dāng)組織一些集中性教育活動，以提高教育活動的成效，同時也給縣區(qū)教育工會和基層工會創(chuàng)造交流的機會;全委在進行全國性師德標(biāo)兵、優(yōu)秀工會干部表彰時，要爭取與教育部聯(lián)合搞，提高表彰的“含金量”。
    上級教育工會對縣區(qū)教育工會干部應(yīng)該多提供外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，開闊縣級教育工會干部的視野，提高其工作能力和工作水平。