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在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會(huì)議安排,就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去一年,經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國(guó)有林場(chǎng)造林8000畝;在國(guó)有林區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會(huì)發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),實(shí)現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬(wàn)株,進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)責(zé)任落的不實(shí),綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低,樹木栽植、林臺(tái)整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。
今年是我省實(shí)施造林綠化三年會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到,搞好今年造林綠化,實(shí)現(xiàn)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo),是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對(duì)造林綠化工作提出的新要求,堅(jiān)定信心,精心組織,切實(shí)做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細(xì)化,堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時(shí)機(jī),明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),組織和動(dòng)員廣大干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn),抓好國(guó)省道、縣級(jí)以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點(diǎn),抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國(guó)家將對(duì)我縣到期的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實(shí)干、力求實(shí)效,不但很難通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個(gè)牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心組織實(shí)施,堅(jiān)決打好這場(chǎng)退耕還林補(bǔ)植攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過(guò)幾年來(lái)的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個(gè)城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問(wèn)題是,由于近年來(lái)拆遷改造及城市建設(shè)動(dòng)作較大,且工程任務(wù)重,時(shí)間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場(chǎng)、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對(duì)綠化樹木及綠地的日常管護(hù)不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時(shí)跟上,勢(shì)必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門要按照“立足實(shí)際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實(shí)施,認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理施工,力爭(zhēng)層次分明,錯(cuò)落有致,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時(shí),綠化工作要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動(dòng)作,確保各項(xiàng)工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級(jí)公路由交通部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置,進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。要采取戶籍化管理、落實(shí)門前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式,切實(shí)做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護(hù),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對(duì)城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲害的檢測(cè)與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認(rèn)真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)于綠化重點(diǎn)工程,要定時(shí)間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn),在組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級(jí)、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點(diǎn),認(rèn)真部署和指導(dǎo),讓每一個(gè)綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦,推進(jìn)落實(shí)??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組,對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作推進(jìn)緩慢,影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào),限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措,營(yíng)造氛圍。綠化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會(huì)的廣泛參與和共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對(duì)綠化工作的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使綠化意識(shí)深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),增強(qiáng)群眾的“愛綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí),積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營(yíng)造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對(duì)造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),追蹤和曝光存在問(wèn)題,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使植綠、愛綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場(chǎng)抓緊在4月30前有計(jì)劃的完成燒除,堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,該演練的演練,該落實(shí)的物資抓緊落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來(lái),特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動(dòng)較往年有所推后,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動(dòng)起來(lái),按照本次會(huì)議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
同志們:
這次全縣綠化工作會(huì)議是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì),進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當(dāng)前的造林綠化工作,促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個(gè)方面意見。
一、求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來(lái),我們緊緊按照中省市的要求,認(rèn)真查找退耕還林中存在的問(wèn)題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實(shí)處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗(yàn),戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項(xiàng)任務(wù),各方面的工作都取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設(shè)成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強(qiáng),基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護(hù)工程實(shí)施順利。去年完成森林管護(hù)任務(wù)萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)的,完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝,封山育林畝,均占年計(jì)劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬(wàn)畝,整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權(quán)證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進(jìn)行了微機(jī)錄入,開展退耕還林苗木補(bǔ)植,全縣補(bǔ)栽苗木萬(wàn)株,同時(shí)做好了××年復(fù)查驗(yàn)收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長(zhǎng)勢(shì)良好;四是幼林撫育萬(wàn)畝,義務(wù)植樹萬(wàn)株,義務(wù)植樹建卡率達(dá),履責(zé)率達(dá)。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達(dá)萬(wàn)畝,森林覆蓋率已達(dá),沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的同時(shí),積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達(dá)到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)、政策啟動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進(jìn)行廣泛宣傳、組織、動(dòng)員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營(yíng)造竹林萬(wàn)畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權(quán)制度,以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機(jī),明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證,年經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,真正做到“務(wù)林有其山,山林有其主,林主有其權(quán)”,調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和廣大林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),積極引進(jìn)社會(huì)各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體、個(gè)人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),促進(jìn)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達(dá)畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時(shí),苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強(qiáng)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,對(duì)林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進(jìn)行全面清理,成立行政許可事項(xiàng)審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項(xiàng),提高工作效率;二是嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標(biāo)蓄積立方米,實(shí)際采伐立方米,燒火材采伐指標(biāo)蓄積立方米,實(shí)際采伐立方米,均低于限額指標(biāo);三是嚴(yán)肅查處林政違法違紀(jì)案件,嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)多元。
(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷推進(jìn)科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力,實(shí)行科技人員分片制度,大力推廣實(shí)用技術(shù),抓好科技示范點(diǎn)建設(shè),全年實(shí)施科技項(xiàng)目項(xiàng),推廣面積畝,同時(shí)大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場(chǎng)次,培訓(xùn)人員人次;二是切實(shí)加強(qiáng)林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計(jì)劃,保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝,同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《種子法》,苗木實(shí)行招投標(biāo)制度,整頓和規(guī)范了種苗市場(chǎng),保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實(shí)施森林病蟲害人工監(jiān)測(cè)面積萬(wàn)畝,監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá),森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達(dá),森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),取得了全縣年無(wú)森林火災(zāi)的佳績(jī)。
二、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當(dāng)前,國(guó)家對(duì)退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí),國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此,我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問(wèn)題:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng),促進(jìn)森林資源市場(chǎng)化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國(guó)有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實(shí)行資本化運(yùn)作,推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過(guò)制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主,以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營(yíng)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
(二)切實(shí)把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移,加大營(yíng)造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移,加大森林經(jīng)營(yíng)的力度,更加注重營(yíng)造林的質(zhì)量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長(zhǎng)勢(shì)差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移,隨著國(guó)家對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田政策的實(shí)施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實(shí)施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移,加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度,做到工程實(shí)在、資料明朗、一一對(duì)應(yīng)。
(三)堅(jiān)持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國(guó)范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo),這無(wú)疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔(dān)者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè),關(guān)鍵要堅(jiān)持“因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則,突出比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長(zhǎng)。從市場(chǎng)分析來(lái)看,目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬(wàn)噸,市場(chǎng)前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來(lái)良好的機(jī)遇。堅(jiān)持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護(hù)社會(huì)生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時(shí)期,及時(shí)宣傳、發(fā)動(dòng)、組織林農(nóng)開展造竹活動(dòng)。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想
××年綠化造林工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo),以營(yíng)造林質(zhì)量管理為中心,以科技為支撐,積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項(xiàng)綠化造林任務(wù),努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時(shí),為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
造林畝,育苗畝,義務(wù)植樹萬(wàn)株,林業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元,森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),林木采伐嚴(yán)格控制在市林業(yè)局下達(dá)的采伐限額指標(biāo)內(nèi),全面開展清理林地征占用工作,加大野生動(dòng)植物保護(hù)檢查力度。
(三)工作重點(diǎn)
⒈以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體,全面完成綠化造林任務(wù)
縣委縣府明確了打造“全國(guó)生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),最終要把我縣建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,實(shí)現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo),按照實(shí)施大工程推動(dòng)大發(fā)展的思路,堅(jiān)持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。
大力實(shí)施天然林保護(hù)工程。一是嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時(shí),按照生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營(yíng)好已有的人工林,確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實(shí)施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過(guò)人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制??偨Y(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi),完成國(guó)有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工程建設(shè)雙線目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標(biāo)制度,強(qiáng)化工程資金和質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實(shí)施四年,并取得了很大成效。目前,在無(wú)退耕還林任務(wù)前提下,今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對(duì)近年來(lái)退耕還林工程檔案,進(jìn)一步清理和補(bǔ)充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等基礎(chǔ)資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴(yán)格按照種苗采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)種苗采購(gòu)的公開、公正、公平,確保種苗質(zhì)量。對(duì)部分地方當(dāng)年造林成活率低、三年保存率不高的問(wèn)題,做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。同時(shí)采取封山管護(hù)、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進(jìn)一步落實(shí)好涉及退耕農(nóng)戶的各項(xiàng)政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補(bǔ)助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的,要嚴(yán)格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進(jìn)退耕還林成效。
認(rèn)真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)
根據(jù)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,開展義務(wù)植樹是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來(lái)臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務(wù)植樹活動(dòng),提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,同時(shí),開展義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是:一是縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動(dòng);二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點(diǎn)宣傳,貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅,開展形式多樣的活動(dòng);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)組織已建卡的單位和個(gè)人參加義務(wù)植樹活動(dòng);四是義務(wù)植樹的時(shí)間要求在月日前完成。對(duì)因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個(gè)人,要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。
⒉堅(jiān)持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)等方面,加強(qiáng)推廣和示范,特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強(qiáng)的示范基地,提高科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實(shí)解決天然林保護(hù)工程實(shí)施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)問(wèn)題;切實(shí)解決退耕還林工程重點(diǎn)地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問(wèn)題;切實(shí)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,使之盡快取得突破。
⒊強(qiáng)化資源保護(hù)管理
一是加強(qiáng)采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實(shí)抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作,使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強(qiáng)化森林防火工作。按照“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,依法治火”的方針,進(jìn)一步落實(shí)森林防火的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預(yù)案等工作,切實(shí)做到防火“部署、檢查、隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)”四到位,把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強(qiáng)化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)掌握病蟲害的發(fā)生趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),適時(shí)采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。
⒋強(qiáng)化依法治林,鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的作用,運(yùn)用好林業(yè)法律法規(guī),加大對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。適時(shí)有針對(duì)性地組織開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地的歪風(fēng),維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報(bào)告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責(zé)任考評(píng)考核制度,確保辦案質(zhì)量和效果;三是實(shí)行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作,對(duì)規(guī)范性文件和重大具體行政行為實(shí)行備案審查,切實(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)部的監(jiān)督。實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和侵權(quán)賠償責(zé)任制,切實(shí)做到“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”;在外部監(jiān)督方面,強(qiáng)化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級(jí)和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號(hào)角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來(lái)臨,全縣各級(jí)各部門,一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),大膽實(shí)踐,狠抓落實(shí),務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會(huì)議為新的啟點(diǎn),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,爭(zhēng)取更大成績(jī)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
同志們:
剛才,書記對(duì)我鎮(zhèn)今年上半年工作取得的成績(jī)做了詳細(xì)地介紹,并指出了工作中存在的問(wèn)題和不足,我們一定要根據(jù)自身實(shí)際情況,按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,深刻剖析、認(rèn)真查找、加以改進(jìn)。下面我談?wù)勛约旱那闆r,請(qǐng)大家多提寶貴意見。
今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,堅(jiān)持市委市政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治理論水平;落實(shí)黨的政策,保障農(nóng)民穩(wěn)步增收;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力;抓好陽(yáng)光培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),分管工作和其它工作都取得了明顯突破。同時(shí),本人還能堅(jiān)持廉潔自律,積極營(yíng)造與同志之間團(tuán)結(jié)和睦的氛圍,協(xié)調(diào)與上級(jí)各部門之間的關(guān)系,大事講原則,小事講風(fēng)格,敢于接觸并妥善處理有關(guān)矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的努力。
回顧半年來(lái)的工作,取得了一定的成績(jī),各個(gè)方面都有一定的進(jìn)步,這是跟領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持分不開的,但是,本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的問(wèn)題,現(xiàn)在我就本人存在的有關(guān)不足和今后的整改方向向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要的匯報(bào)。不妥之處,請(qǐng)各位批評(píng)指正
一、存在的不足:
1、理論學(xué)習(xí)不夠深
當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn),學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。自己雖然對(duì)學(xué)習(xí)比較重視,抓的也比較緊,但由于日常事務(wù)繁忙,學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證,一些報(bào)紙、雜志和文件等停留在看標(biāo)題,讀題目上,沒有去深入鉆研。由于總是一些零星時(shí)間,自己無(wú)論在政治理論學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面都還不夠深入細(xì)致,往往學(xué)起來(lái)粗枝大葉,不做深究,今后要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法。
2、創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)
干工作、處理問(wèn)題還不夠大膽,有時(shí)認(rèn)為自己不是書記,致使工作中有時(shí)縮手縮腳,思前想后,不注重工作方式方法上的創(chuàng)新。
3、調(diào)研時(shí)間不夠多<>雖然也知道下基層調(diào)研的重要性,但往往由于時(shí)間安排不緊湊,到基層時(shí)間倉(cāng)促,走訪不夠深入,了解還不夠細(xì)致,與群眾接觸較少。有時(shí)整天忙于日常事務(wù)工作,沒有把更多的時(shí)間用于走村到戶調(diào)查研究,對(duì)村的工作指導(dǎo)不夠,掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問(wèn)題的原因主要是自己群眾意識(shí)和群眾觀點(diǎn)還不夠強(qiáng),只是把自己主要精力放到財(cái)務(wù)管理等一些重點(diǎn)工作上,因而導(dǎo)致了自己聯(lián)系村聯(lián)系群眾的方面存在一定的不足。
4、工作方法不夠活。由于自已主觀上想干好工作,有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢,便產(chǎn)生急躁情緒,表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因?yàn)橛屑痹昵榫w,在工作中有時(shí)不注意講究方式方法,批評(píng)同志有時(shí)過(guò)激、過(guò)急,使有些同志難以接受,不僅影響了同志間的感情,挫傷了一些同志的積極性,而且也不利于工作的開展。有時(shí)也因過(guò)分重感情存在老好人態(tài)度,因?yàn)榕掠绊懲局g感情,在核報(bào)發(fā)票、吃喝招待方面,標(biāo)準(zhǔn)上沒有做到十分嚴(yán)格。
二、整改措施和奮斗目標(biāo)
1、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。首先是自己帶頭學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線、方針、政策,不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學(xué)文化水平、法律水平以及業(yè)務(wù)工作能力,特別要注意提高運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的能力。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨,時(shí)時(shí)處處以黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己,既要以身作則,率先垂范,更要統(tǒng)攬全局,切實(shí)履行好職責(zé)。求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn),樹立公仆意識(shí),大局意識(shí)、努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民,無(wú)私奉獻(xiàn)社會(huì)。進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)<>3、進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。要進(jìn)一步牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,做到不該拿的不拿,不該吃的不吃,明明白白做人,清清白白做官,力求做到防微杜漸,廉潔從政。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要克服官僚主義和形式主義,要牢固樹立群眾觀點(diǎn),忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線,牢記群眾利益無(wú)小事的道理,時(shí)刻把群眾的安危冷曖掛在心上,深入到村組農(nóng)戶中,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事,真正做到“進(jìn)農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”,樹立好自己親民愛民的良好形象。一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)做好我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。
當(dāng)然,我身上存在的問(wèn)題不僅僅是自己總結(jié)的這幾方面,還有許多沒有察覺的缺點(diǎn),需要在與同志們的進(jìn)一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn),需要在座 的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予中肯的批評(píng)?!爸蛔愣笥隆?,在今后工作中,我愿和大家一起在開拓中前進(jìn),在前進(jìn)中開拓,保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),恪盡職守,奮發(fā)有為,以前所未有的工作熱情投入到全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中,和大家一起團(tuán)結(jié)奮斗、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),更加努力地認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府的決策,在長(zhǎng)灘這塊紅色的土地上,用青春和汗水為黨的事業(yè)增添幾分亮色、幾分光彩。
謝謝大家!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
同志們:
正值歲末年初,召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況,安排部署下一步的工作任務(wù),很有必要。剛才,張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告,報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題,定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出,我完全同意,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、充分肯定成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下,局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,積極探索,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)苦干,圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?!?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作,敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn),依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米,制止各類違法建設(shè)8400多處,清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處,查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次,各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好,有效改善了城市環(huán)境,得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái),成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法,改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合,對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決,為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,堅(jiān)持以人為本的理念,更加突出人性化,始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象,提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè),抓班子、帶隊(duì)伍,摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果,更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!
在已經(jīng)取得的成績(jī)面前,我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),今后工作將遇到的困難和問(wèn)題,看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前,全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì),這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議,專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作,要求抓住機(jī)遇,奮戰(zhàn)兩年,使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階,以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作,每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理,提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振,讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作,對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年,全國(guó)的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國(guó)人民面前,已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目,項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān),城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作,但城市面貌仍然不能盡如人意,大量違法建設(shè)需要拆除,不少破損山體亟待整治,城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范,需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此,整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高,執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題,舊的矛盾解決了,還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作,有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié),城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神,研究制定切實(shí)可行的對(duì)策,強(qiáng)化法律支持和綜合手段,尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì),提高辦案能力,整頓作風(fēng)紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神,籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍,擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù),全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn),是職責(zé)所在,使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí),時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局,提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念,心往一處想,勁往一處使,圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo),把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù),不辜負(fù)中央和省的信任與重托,努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、著力創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展,正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物,執(zhí)法管理怎樣更有效,工作怎樣做得更好,需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧,破解矛盾,激發(fā)活力,切實(shí)處理好各方面的關(guān)系,推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者,肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同,工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐,都已經(jīng)很成熟,有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間,大部分為非罪,執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾,因此必須“人性化執(zhí)法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與,大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子,實(shí)施和諧城管“民心工程”,圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門,集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能,有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是,隨之帶來(lái)的問(wèn)題是,城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門一家,管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題,首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究,爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法,在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系,處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系,與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),團(tuán)結(jié)共事,將一家“獨(dú)唱”,變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”,搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接,跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為,城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度,這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作,是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生,依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心,又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn),把工作做細(xì)。同時(shí),還必須按照以人為本的要求,堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,區(qū)別情況,區(qū)分層次,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛?cè)嵯酀?jì),有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為,以說(shuō)服教育為主,在糾正違章時(shí)做到“曉之以理,動(dòng)之以情”,促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體,要多設(shè)身處地想問(wèn)題,急他們之所急,想他們之所想,辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的,也要根據(jù)情節(jié),做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié),避免事態(tài)的擴(kuò)大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題,堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng),取得廣大人民群眾的理解和支持。
四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn),嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段,其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸,它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治,“堵”要堅(jiān)決,“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決依法予以拆除,決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目,要積極與相關(guān)部門溝通,抓緊研究辦法,或者由政府收購(gòu),改造為保障性用房,加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù),讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾,也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護(hù)良好街容街貌,實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立城管執(zhí)法良好形象
相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,城管執(zhí)法范圍更廣,權(quán)力更大,相應(yīng)的責(zé)任更重,要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力,每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象,是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象,更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍,保證行使權(quán)力公平公正,塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象,為政府形象增光添彩,非常關(guān)鍵,非常必要。
一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī),深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距,認(rèn)真組織整改,切實(shí)使思想境界有新提升,發(fā)展思路有新拓展,工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè),將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃,年年搞、年年抓,形成全員培訓(xùn)制度,努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神,正確對(duì)待和使用權(quán)力,把心思放在干事業(yè)上,把精力花在求發(fā)展上,把權(quán)力用在做好服務(wù)上,廉潔自律,克已奉公,筑牢拒腐防變的思想防線,形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,真正讓黨委、政府放心,社會(huì)各界公信,人民群眾公認(rèn),成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。
三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。
同志們,做好城市管理執(zhí)法工作,任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取,把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們:
縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個(gè)會(huì)議合并召開。今天我們要集中召開四個(gè)大會(huì),實(shí)際上是七個(gè)會(huì)合并為四個(gè)會(huì),既是為了更好地貫徹落實(shí)中央和區(qū)市有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,同時(shí)也是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,使大家能夠騰出更多時(shí)間和精力來(lái)抓工作、促落實(shí)。會(huì)議時(shí)間雖短,但質(zhì)量高、效果好。前面,幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級(jí)會(huì)議精神,分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),既符合上級(jí)要求,也符合我縣實(shí)際,我完全贊同,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,還對(duì)20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門,承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé),肩負(fù)著貫徹黨委各項(xiàng)決策部署、完成黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年,我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),干在實(shí)處、主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn),培育了新亮點(diǎn),為建設(shè)和諧幸福新同心營(yíng)造了良好環(huán)境,提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上:一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作,選出了實(shí)現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步深化干部人事制度改革,廣泛開展了公開選拔、公推比選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部,公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名,占全縣提拔干部的80%,使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,我縣干部選拔方式改革有了重大進(jìn)展;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),廣泛開展了“農(nóng)村抓增收,爭(zhēng)當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范,爭(zhēng)當(dāng)便民先鋒;機(jī)關(guān)抓效能,爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益,爭(zhēng)當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭(zhēng)”活動(dòng),使全縣各級(jí)黨組織和黨員參與有渠道、爭(zhēng)創(chuàng)有平臺(tái)、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn);扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),培植了一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點(diǎn)。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝,廣泛深入地開展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵,廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動(dòng),在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號(hào)”;突出示范帶動(dòng)和典型引領(lǐng),在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和工作標(biāo)兵,形成了爭(zhēng)創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型、爭(zhēng)做民風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施,圍繞中心工作,正確分析研判形勢(shì)和人們的思想動(dòng)態(tài),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體,有效利用縣內(nèi)新聞媒體,集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就,進(jìn)一步提升了我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題,緊緊抓住“團(tuán)結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事,在助推科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以商招商,建言獻(xiàn)策,推動(dòng)發(fā)展;通過(guò)“培養(yǎng)點(diǎn)、完善塊、宣傳線、帶動(dòng)面”等有效措施,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);積極主動(dòng)、超前謀劃、果斷作為,及時(shí)預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛,確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實(shí)際,常抓不懈,改進(jìn)方式方法,深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育,增進(jìn)了共識(shí),促進(jìn)了“同心”。對(duì)全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,縣委是滿意的,廣大黨員群眾是認(rèn)可的,希望大家一如既往地抓好各項(xiàng)工作。下面,我就這三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體,不斷推進(jìn)組織工作取得新進(jìn)步
今年的組織工作,廷云同志已做了具體安排,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市組織工作會(huì)議精神,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體,抓班子帶隊(duì)伍,抓重點(diǎn)夯基礎(chǔ),抓機(jī)制重教育,不斷推進(jìn)全縣組織工作取得新進(jìn)步。一要加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅(jiān)定的信念,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是全黨全國(guó)各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,加強(qiáng)理想信念教育,就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級(jí)黨組織特別是組織部門要把“三個(gè)自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù),作為黨員干部理想信念教育的核心課程,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,深化教育內(nèi)涵,增強(qiáng)教育效果。要積極探索黨員干部增強(qiáng)“三個(gè)自信”的措施辦法,不僅要把“三個(gè)自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求,看干部的德,重點(diǎn)就是看對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)度。堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅(jiān)定性。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)要求,切實(shí)把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措,作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準(zhǔn)則,牢固樹立黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正把黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作中。二要改進(jìn)作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。我們要全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,必須要有好的作風(fēng)來(lái)保證。抓作風(fēng)建設(shè),就是要更好地為人民服務(wù),加強(qiáng)黨同人民的血肉聯(lián)系,增進(jìn)同人民群眾的感情,增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性、堅(jiān)定性。所以,改進(jìn)作風(fēng)必須與為人民群眾辦實(shí)事辦好事、解決好民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái),與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定,我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實(shí)這些規(guī)定,能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持,群眾在看。所以,我們要帶頭改作風(fēng),帶頭抓作風(fēng),持之以恒嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行這些規(guī)定,切實(shí)把心思集中到為民謀利益上,把本領(lǐng)用在為民造福上,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署,把開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,借鑒歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,突出解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn),著力解決好“組織不健全、黨員無(wú)歸屬、辦公無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)不經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障”等問(wèn)題。要提前謀劃、精心組織、及早著手,認(rèn)真抓好村“兩委”班子換屆工作,切實(shí)加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子,努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索,大膽創(chuàng)新,建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu),構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系,更加有效地整合服務(wù)資源,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,積極探索社區(qū)黨建工作,切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,把好黨員入口關(guān),加大不合格黨員處置力度,疏通出口關(guān),認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,切實(shí)解決思想入黨問(wèn)題。尤其要深入研究并采取得力措施,解決農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理,教育他們無(wú)論走到哪里,都必須時(shí)刻牢記黨員身份,必須牢固樹立黨員意識(shí),必須發(fā)揮模范帶頭作用,決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報(bào)告指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍?!币鏈?zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革,更加注重遵循干部人事工作規(guī)律,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部群眾期盼,使干部選拔工作更加符合實(shí)際、富有實(shí)效。今年,要繼續(xù)拿出一部分科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善干部選拔任用程序和方式,研究解決競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向,做到運(yùn)作規(guī)范、簡(jiǎn)便高效,防止簡(jiǎn)單以分取人,提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。要對(duì)從事執(zhí)法、財(cái)務(wù)、行政審批等熱點(diǎn)崗位的科級(jí)干部和一般工作人員重點(diǎn)進(jìn)行交流,全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,努力形成科級(jí)干部合理流動(dòng),熱點(diǎn)崗位定期輪換的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、以核心價(jià)值觀教育為抓手,不斷推進(jìn)宣傳思想工作取得新成效
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出,改革觸及的深層次矛盾越來(lái)越多,社會(huì)思想復(fù)雜多變,各種思潮此起彼伏,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、把握側(cè)重點(diǎn),是宣傳思想戰(zhàn)線需要認(rèn)真研究和著力解決的問(wèn)題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來(lái)抓,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育,教育廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,引導(dǎo)廣大干部群眾深化對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的認(rèn)識(shí)。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企業(yè)開展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講,引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)精神和一系列重大理論觀點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)市縣黨代會(huì)做出的重大工作部署,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強(qiáng)形勢(shì)政策教育,結(jié)合縣委、政府重大決策實(shí)施,結(jié)合對(duì)縣情認(rèn)識(shí)再分析、再深化、再把握,向群眾多做通俗的、有說(shuō)服力的解釋工作,多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作,多做堅(jiān)定信心、振奮精神的工作,切實(shí)把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進(jìn)同心跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來(lái)。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論研究和宣傳引導(dǎo),特別是要把重心放在落實(shí)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新思路、新舉措上來(lái),放在實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),放在打造誠(chéng)信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來(lái),以思想宣傳的實(shí)際成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷拓展宣傳領(lǐng)域,創(chuàng)新宣傳形式,找準(zhǔn)宣傳角度,挖掘宣傳深度,主動(dòng)與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系,全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)宣傳出去,把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去,把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)宣傳出去,力爭(zhēng)在中央和區(qū)市主流媒體,發(fā)表更多的文章,聽到更多的聲音,看到更多的畫面,不斷擴(kuò)大我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。同時(shí),要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的大宣傳格局,努力把宣傳思想工作推上新臺(tái)階。三要廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。黨的提出,“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!边@是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的進(jìn)一步凝練,體現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人價(jià)值追求的統(tǒng)一,為加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此,我們要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人民群眾的日常生活中,貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中,進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角,努力把推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成習(xí)慣。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體,繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生,深入實(shí)施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”,廣泛開展各類評(píng)樹活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,嚴(yán)厲打擊那些害群之馬,發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富的發(fā)展理念,積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式,著力營(yíng)造淳樸向善、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德風(fēng)尚,全面形成立說(shuō)立行、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。
三、以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣為目標(biāo),不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績(jī)
黨的報(bào)告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。”因此,我們要深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性,繼續(xù)廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力,為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。一要強(qiáng)化措施,切實(shí)做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作,重點(diǎn)在基層、在農(nóng)村。對(duì)此,我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴(kuò)大、抓細(xì)防激化”的原則,堅(jiān)持工作重心下移,抓基層、抓基礎(chǔ),有針對(duì)性地搞好調(diào)查摸底,吃透情況,把工作做深、做細(xì)、做透。要認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,對(duì)涉及宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感和可能影響穩(wěn)定的問(wèn)題,要及早研究、及早預(yù)防,主動(dòng)做好防范工作,努力化解不和諧因素,消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,堅(jiān)決制止濫建寺廟、盲目擴(kuò)建翻建寺廟的問(wèn)題。從目前我們掌握的情況來(lái)看,我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動(dòng)的需要,分坊建寺不僅會(huì)加重群眾的負(fù)擔(dān),而且也不利于團(tuán)結(jié),不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,在分坊建寺問(wèn)題上我們一定要立足于抓早、抓細(xì),發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來(lái)。二要立足本職,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,積極開展聯(lián)誼活動(dòng),搞好服務(wù)和引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識(shí)分子,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署,深入開展調(diào)查研究,積極履行參政議政職能,為推進(jìn)同心經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展出實(shí)招、獻(xiàn)良策。要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家、宗教界知名人士、無(wú)黨派進(jìn)步人士在宣傳教育群眾、化解社會(huì)矛盾方面的特殊重要作用,向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,大力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育,強(qiáng)化思想政治工作,教育和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),保證非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)。為此,統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來(lái),為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢(shì)教育和黨的方針政策教育,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。要探索新的工作方法,有重點(diǎn)地做好有代表性人士的工作,通過(guò)他們影響和帶動(dòng)聯(lián)系群眾,以此凝聚力量,促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,廣交各方面朋友,凝聚各方面力量,積極宣傳我縣改革開放的大好形勢(shì)和良好的投資環(huán)境,大力開展招商引資,吸引更多的外商來(lái)我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、強(qiáng)化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ),以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點(diǎn),深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。
同志們,同心同德促發(fā)展,齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢(shì)和新的任務(wù),對(duì)當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)新突破!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會(huì)議,是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要,從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的精神,落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才,佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結(jié)的很全面、很實(shí)在,也很鼓舞人心。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下,在非常困難的條件下,沒有畏懼、沒有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題,各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),成績(jī)來(lái)之不易,精神難能可貴??梢钥吹贸觯覀儹h(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調(diào)整,但工作沒有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù),市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對(duì)20xx年的工作,佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),我完全同意,請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真落實(shí)好。
下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線,環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新,直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效??梢哉f(shuō),中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇,也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,存在很多難以破解的問(wèn)題,形勢(shì)不容樂觀。比如,重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大,結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣頻發(fā),全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng),必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒有環(huán)境容量和總量指標(biāo),我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn),是一件大事,萬(wàn)萬(wàn)忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門,必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),牢牢抓在手上,努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二、把握重點(diǎn),確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神,按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著重強(qiáng)化總量減排約束,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
為此,今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作:
(一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,必須統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,嚴(yán)把入口,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目,尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書》的項(xiàng)目,必須強(qiáng)力推進(jìn),倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬,國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”,國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上,環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程,推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè),確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營(yíng)造宜居環(huán)境,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源,實(shí)施“氣化”四平,降低煤煙污染??刂平ㄖ┕?、道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染,限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè),環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè),10月末前,每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè),每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),整合各部門涉農(nóng)資金,重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來(lái),國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn),實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段,把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,完善公眾參與制度,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),牢固樹立生態(tài)文明理念,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
尊敬的萬(wàn)縣長(zhǎng)、與會(huì)各位同志:
根據(jù)會(huì)議安排,我就20xx年工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行具體安排。一會(huì)兒,星明副縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
20xx年工作回顧
近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各級(jí)各部門通力協(xié)作,務(wù)實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作,并取得顯著成績(jī)。
一、突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源治理保護(hù)
一是定期監(jiān)測(cè)公報(bào)。對(duì)全縣49個(gè)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查和監(jiān)測(cè),重新分類定級(jí),并在有關(guān)媒體進(jìn)行了公示公報(bào)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明:全縣飲用水源水質(zhì)除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國(guó)家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立專門中隊(duì),負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)人員,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》,聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練,加強(qiáng)了水源保護(hù)的預(yù)警能力建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)整治。拆除了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場(chǎng),督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護(hù)區(qū)的漁場(chǎng)。
二、重點(diǎn)推進(jìn)通巴河污染綜合治理
一是突出全局謀劃抓治理??h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅(jiān)持從系統(tǒng)上謀劃,在全局上推動(dòng)通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理??h城污水處理廠完成提標(biāo)改造,污水排放由一級(jí)b標(biāo)提升為一級(jí)a標(biāo),建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團(tuán)污水干管建設(shè)正在實(shí)施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場(chǎng)地平整、圍墻修建,正在編制初設(shè)、環(huán)評(píng)正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè)。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴(yán)、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個(gè),更換雨水蓖子64個(gè),更換檢查井蓋15個(gè),督促 24家洗車場(chǎng)規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對(duì)巴河的污染。
三、扎實(shí)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
一是加強(qiáng)組織推動(dòng)。明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專門人員,股室密切配合,及時(shí)分解任務(wù),抓好督查通報(bào),形成了上下互動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),全縣參與行動(dòng)抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是突出重點(diǎn)推進(jìn)。在創(chuàng)建過(guò)程中,全縣對(duì)照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)重點(diǎn)工作,從村莊連片整治到場(chǎng)鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設(shè)。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實(shí)施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治,青鳳通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過(guò)技術(shù)核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測(cè)顯示,巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣城飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進(jìn)一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo),生態(tài)縣創(chuàng)建收到實(shí)實(shí)在在的成效。
四、從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。全縣共有重點(diǎn)污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進(jìn)入試運(yùn)行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過(guò)整改,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運(yùn)行,垃圾運(yùn)往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時(shí)40余天,對(duì)全縣溫氏養(yǎng)殖進(jìn)行了全面調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實(shí)施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理的通知》,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址、審批、驗(yàn)收進(jìn)行了全面規(guī)范,堅(jiān)持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會(huì),溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴(yán)查違法排污行為。對(duì)得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進(jìn)行了督促整改,對(duì)溫氏通木豬場(chǎng)、駟馬啟昌養(yǎng)殖場(chǎng)等6起違法排污行為進(jìn)行了立案查處,處罰金額共計(jì)17.03萬(wàn)元,公安機(jī)關(guān)行政拘留3人。
成績(jī)屬于過(guò)去,問(wèn)題不容回避。一是飲用水源保護(hù)壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設(shè)施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調(diào)查顯示,目前全縣共有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)245家,其中溫氏對(duì)接戶200余家,普遍存在治理設(shè)施簡(jiǎn)陋,治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,信訪舉報(bào)不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多??h城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施。這些問(wèn)題和難題都需要我們?cè)趤?lái)年和今后的工作認(rèn)真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點(diǎn)工作。
一、盯緊抓實(shí),千方百計(jì)完成市縣目標(biāo)任務(wù)
一是提早謀劃抓落實(shí)。一會(huì)兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點(diǎn)是9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理,各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真研究制定工作措施,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,確保全面按時(shí)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)督查促落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任書簽了,就沒有退路,務(wù)必完成,各級(jí)各部門在抓好硬件的同時(shí),一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè),我們將嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查、通報(bào)和計(jì)分。三是嚴(yán)格考核保落實(shí)。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請(qǐng)大家理解。
二、協(xié)同把關(guān),合力加強(qiáng)飲用水源治理保護(hù)
一是完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進(jìn)行維修維護(hù)或者更換,未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二是推進(jìn)水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合水務(wù)、環(huán)保等部門,對(duì)可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,加強(qiáng)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,同時(shí)加強(qiáng)水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強(qiáng)水質(zhì)全程監(jiān)測(cè)。環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來(lái)水處理過(guò)程到入口水進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強(qiáng)對(duì)接,配合抓好市創(chuàng)國(guó)模重點(diǎn)工作
今年巴中市要完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責(zé)任單位要全力配合,認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國(guó)模創(chuàng)建重點(diǎn)工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè),加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè),妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺(tái)、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項(xiàng)目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。四是飲用水源保護(hù)。拆除縣城飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源保護(hù)無(wú)關(guān)的構(gòu)(建)筑物,規(guī)范設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。五是監(jiān)測(cè)信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動(dòng)站六參數(shù)建設(shè),與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),加強(qiáng)縣一污水處理廠等國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管。
四、認(rèn)真整改,確保創(chuàng)生順利通過(guò)考核驗(yàn)收
去年10月,省政府生態(tài)辦對(duì)我縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了技術(shù)核查,提出了技術(shù)評(píng)估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗(yàn)收目標(biāo)。一是要明確整改任務(wù)??h五創(chuàng)辦就技術(shù)核查整改意見,分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》,列出了《責(zé)任清單》,各責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是要完善軟件建設(shè)。工作做了,軟件資料是否完善就很關(guān)鍵,要認(rèn)真完善資料,補(bǔ)齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。現(xiàn)場(chǎng)主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè),沒建的要加快建設(shè),建好的要加強(qiáng)管理,要確??袋c(diǎn)就是我縣環(huán)保工作亮點(diǎn)。
五、破難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)通巴河水污染防治
一是抓好“水十條”治水。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“水十條”, 共涉及到35個(gè)方面、238項(xiàng)具體措施,各有關(guān)職能部門要以此為契機(jī),抓住機(jī)會(huì),在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關(guān)于加強(qiáng)通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實(shí)施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點(diǎn)治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè),規(guī)范整治沿河排污大溝,落實(shí)城區(qū)化糞池定期清掏,加強(qiáng)洗修車行業(yè)排污管理,科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無(wú)黑臭。
六、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),業(yè)主要主動(dòng)申報(bào),村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位,該批的及時(shí)批,不該批的堅(jiān)決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴(yán)格選址把關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),宜選址在荒山,地勢(shì)較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場(chǎng)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,必須經(jīng)驗(yàn)收合格,方可進(jìn)行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗,要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
七、履職盡責(zé),切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé),這是法律規(guī)定,否則,將被追責(zé)。第一,一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間,本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無(wú)論gdp翻了多少番,在升遷問(wèn)題上,一票否決,這是一個(gè)硬性指標(biāo)。第二,一個(gè)地方政府環(huán)境保護(hù)工作沒做好,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染物排放超過(guò)了總量控制的標(biāo)準(zhǔn),省里將暫停審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長(zhǎng)、局長(zhǎng)被約談,頻繁被曝光。去年來(lái),資陽(yáng)、達(dá)州、廣安三市市長(zhǎng)、22個(gè)區(qū)(縣)環(huán)保局長(zhǎng)先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談。總之一句話,環(huán)境保護(hù)工作,不僅要說(shuō)在口上,而且要抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)中,希望我們大家都不要成為追責(zé)對(duì)象和下一個(gè)被約談對(duì)象。
同志們,新形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)工作賦予了新的任務(wù),提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞目標(biāo),盡心盡力,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們:
××這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)前一階段全區(qū)農(nóng)業(yè)工作,深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的形勢(shì),研究部署全區(qū)下一階段和明年農(nóng)業(yè)工作,表彰一批水稻輕型栽培技術(shù)推廣先進(jìn)鎮(zhèn),從而進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)各級(jí)的思想認(rèn)識(shí),理清發(fā)展思路,落實(shí)工作措施,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。下面,我先講三點(diǎn)意見。
××一、準(zhǔn)確分析形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心
××今年以來(lái),全區(qū)各地堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高。今年上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增。農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入元,同比增,其中工資性收入元,同比增;家庭經(jīng)營(yíng)性收入元,同比增;非經(jīng)營(yíng)性收入元,同比增。
××簡(jiǎn)要分析全區(qū)農(nóng)業(yè)工作情況,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬(wàn)畝,其中三麥萬(wàn)畝,單產(chǎn)公斤公斤,總產(chǎn)公斤萬(wàn)公斤。水稻種植面積達(dá)萬(wàn)畝,比××市下達(dá)給我區(qū)的水稻種植計(jì)劃增加了萬(wàn)畝。預(yù)計(jì),全年糧食總產(chǎn)達(dá)公斤億公斤,可望全面完成××市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。水稻輕型栽培技術(shù)推廣進(jìn)一步加快,新增插秧機(jī)臺(tái),保有量達(dá)臺(tái),約占全省總量的十分之一,水稻機(jī)插萬(wàn)畝、直播萬(wàn)畝。二是板塊特色更加明顯。去冬今春新增調(diào)整面積近萬(wàn)畝,其中花木畝、林果畝、水產(chǎn)畝?!叭蟀鍓K”進(jìn)一步壯大,特色更加明顯,花木、水產(chǎn)、林果等“三大板塊”面積為萬(wàn)畝、萬(wàn)畝、萬(wàn)畝,分別占全區(qū)各行業(yè)總面積、。三是龍頭帶動(dòng)逐步凸現(xiàn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)完成銷售收入億元,實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元,分別比去年同期增、和;××花木、××水產(chǎn)品、××農(nóng)副產(chǎn)品等三大重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)完成交易額億元,同比增長(zhǎng)。全區(qū)家農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶,其中××養(yǎng)禽專業(yè)合作社被列為國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)戶余戶,戶年均收入萬(wàn)元。四是品牌建設(shè)成效顯著。申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)、無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地個(gè)、綠色食品個(gè)、有機(jī)食品個(gè),其中“××”牌葡萄獲得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證,只綠色食品通過(guò)了產(chǎn)品和產(chǎn)地檢測(cè)。全國(guó)雪山草雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和江蘇省團(tuán)頭魴標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。五是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。到月底為止,已組建股份合作社個(gè),正在組建的有個(gè)。個(gè)鎮(zhèn)完成了試點(diǎn)工作,××完成個(gè)股份合作社的組建工作,××鎮(zhèn)全面展開。××區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)正式運(yùn)行,積極調(diào)解仲裁農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)中的矛盾和糾紛。六是水利基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。去冬今春,累計(jì)投入水利建設(shè)資金萬(wàn)元(不包括區(qū)重點(diǎn)工程),完成水利土石方萬(wàn)立方米,已全部完成年度計(jì)劃。重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利?!痢凉こ掏瓿赏顿Y余萬(wàn)元,××疏浚工程全部完成,總投資萬(wàn)元的××工程基本完成。鎮(zhèn)域聯(lián)網(wǎng)供水工程,完成投資萬(wàn)元,共鋪設(shè)管道公里公里?!痢了畯S一期工程完成投資多萬(wàn)元,土建工程基本結(jié)束。七是疫病防控基礎(chǔ)扎實(shí)。按照“外堵內(nèi)防”的總體方針,積極實(shí)施“防、檢、消、殺、管”綜合防治措施,建立了動(dòng)物防疫責(zé)任體系,每個(gè)畜禽養(yǎng)殖戶都有專人負(fù)責(zé);實(shí)施防檢保證金制度,每個(gè)獸醫(yī)防疫人員定點(diǎn)定崗、包村包戶。春季動(dòng)物防疫突擊月活動(dòng)、夏季高溫大消毒、生豬鏈球菌病防控等專項(xiàng)活動(dòng)成效顯著。八是圍網(wǎng)整治基本完成。沿湖各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)克服種種困難,深入到漁民中做好思想工作,并通過(guò)三次集中強(qiáng)制行動(dòng),圍網(wǎng)整治任務(wù)基本完成,共拆除湖圍網(wǎng)萬(wàn)畝。
××總之,今年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,這是全區(qū)各級(jí)干部和人民群眾奮力拼搏的結(jié)果,是全區(qū)各部門齊心協(xié)力、大力支持的結(jié)果,是各級(jí)農(nóng)口部門和農(nóng)業(yè)科技工作者真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府向關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)工作的同志們表示誠(chéng)摯的感謝和親切的慰問(wèn)!
××在農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)好勢(shì)頭的情況下,我們必須全面準(zhǔn)確地分析和把握形勢(shì),既要看到取得的顯著成績(jī),更要看到存在的困難和問(wèn)題。一是雖然我區(qū)糧食實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng),但糧食比較效益低的狀況并沒有改變,糧食綜合生產(chǎn)能力沒有提高;二是雖然今年我區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)加快,但受夏糧價(jià)格下滑、農(nóng)資價(jià)格上漲、政策增收因素減弱、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道不暢等方面影響,農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大,低收入農(nóng)民增收的難度更大;三是雖然優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了新的進(jìn)展,但整體水平不高,龍頭企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動(dòng)作用不強(qiáng);四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元,但是農(nóng)業(yè)利用外資還是一條短腿,項(xiàng)目寥寥無(wú)幾,屈指可數(shù),與周邊地區(qū)相比差距很大;五是雖然我區(qū)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革為主的農(nóng)村改革進(jìn)展順利,但是部分村組干部還存在怕麻煩、怕改革后失權(quán)的思想,對(duì)推進(jìn)改革持消極觀望態(tài)度,部分地方甚至出現(xiàn)抵觸情緒,影響改革推進(jìn);六是雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一
步鞏固,但在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,隨著人民生活水平的不斷提高,要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲越來(lái)越高,鎮(zhèn)村收入來(lái)源越來(lái)越少,而且一事一議難以開展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度進(jìn)一步增加。
××總之,我們面臨的不確定因素很可能多于去年,不利條件很可能大于去年,實(shí)際困難還可能重于去年。因此,必須始終保持清醒的頭腦和旺盛斗志,充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢(shì),用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)的理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用以人為本的理念推進(jìn)農(nóng)民增收,進(jìn)一步解放思想,消除疑慮,拓寬思路,放開手腳。第一,科學(xué)認(rèn)識(shí)糧食安全的問(wèn)題。在全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議上,××副書記提出全省糧食安全目標(biāo)是保證全省口糧省內(nèi)自給,確保所有城鄉(xiāng)居民有糧吃,工業(yè)、飼料、用糧缺口利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)劑解決,通過(guò)市場(chǎng)有效配置,來(lái)實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給,并不要求每個(gè)市、每個(gè)縣、每個(gè)鄉(xiāng)都保證口糧自給,可以從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)市場(chǎng),從產(chǎn)供銷儲(chǔ)幾個(gè)方面來(lái)考慮糧食安全問(wèn)題。因此,我們要把功夫真正下在保護(hù)好基本農(nóng)田、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力上。在此前提下,毫不動(dòng)搖地大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二,牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)配置,使之效益最大化。發(fā)展農(nóng)業(yè),必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,使農(nóng)民生產(chǎn)的基本賣得出去,還能賣出好價(jià)錢。因此,我們必須牢固確立效益第一、富民優(yōu)先的思想,不僅考慮面積和產(chǎn)量問(wèn)題,更要注重質(zhì)量和效益。第三,不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,一二三產(chǎn)業(yè)之間、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間、城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)度加大,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延都在不斷拓展。農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),而是一個(gè)包括種子種業(yè)、加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)體系;不僅具有保障供給、提供原料的作用,而且具有增加就業(yè)、改善生態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)等多方面的功能;不僅要適應(yīng)市場(chǎng)需求,而且要引導(dǎo)和創(chuàng)造市場(chǎng)消費(fèi)。第四,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的方式。人多地少,環(huán)境容量壓力大,是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著的結(jié)束。只有加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子,農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要手段。我們必須審時(shí)度勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,部署我區(qū)第二十次黨代會(huì)代表選舉工作,動(dòng)員各基層黨組織提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),認(rèn)真貫徹區(qū)委意圖,順利完成我區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉任務(wù)。下面,我就做好區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉工作,提三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義
黨代會(huì)選舉工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容,也是認(rèn)真貫徹、全面執(zhí)行黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。即將召開的區(qū)委第二十次黨代會(huì)是我區(qū)“”開局之年的一項(xiàng)重大政治活動(dòng),是加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要途徑,也是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組織保證。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,具有十分重大的意義,責(zé)任重大,使命光榮。
第一,搞好這次黨代會(huì)選舉工作,是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“”發(fā)展目標(biāo)的重要前提。“”時(shí)期是我區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好黨代會(huì)選舉工作關(guān)系到能否開好局、起好步,關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。因此,要使區(qū)委提出的目標(biāo)和任務(wù)更好地落到實(shí)處,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展,關(guān)鍵是必須把擔(dān)負(fù)核心作用的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子選好、配強(qiáng),用區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),開拓進(jìn)取,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此,我們一定要從全局戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義,自覺地以區(qū)委部署統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng),統(tǒng)領(lǐng)此次黨代會(huì)選舉工作。
第二,搞好這次黨代會(huì)選舉工作,是提升全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要通過(guò)黨代會(huì),認(rèn)真總結(jié)我區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn),以改革創(chuàng)新精神研究和解決新情況、新問(wèn)題,明確今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、措施。必將有力地推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織,把科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求更好地落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,從而進(jìn)一步提高我區(qū)黨建工作的科學(xué)化水平。
第三,搞好這次黨代會(huì)選舉工作,是加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好一個(gè)地方的工作,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要上新臺(tái)階,各項(xiàng)工作要上新水平,就必須培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍,建設(shè)好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身全區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)班子。深入扎實(shí)地做好這次黨代會(huì)選舉工作,既是廣大黨員對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的一次重要選擇,也是增強(qiáng)民主意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。通過(guò)黨代會(huì)選舉,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)班子的整體效能,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),更好地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。各基層單位一定要充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)選舉工作的重要性,把黨代會(huì)選舉作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體,作為加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)政能力和“兩手抓”本領(lǐng)的重要內(nèi)容,認(rèn)真加以對(duì)待,提高落實(shí)水平。
二、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好黨代會(huì)代表的選舉工作 黨代會(huì)代表選舉工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定的程序,按照區(qū)委提出的要求來(lái)進(jìn)行,不能有絲毫的馬虎和疏忽,更不能想當(dāng)然,隨意操作。
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要組織全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和區(qū)委關(guān)于黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,明確區(qū)委對(duì)選舉黨代表提出的時(shí)間安排,代表名額、條件、構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序和方法等方面的要求。做到要求明確,精神吃透,業(yè)務(wù)熟悉,為按規(guī)定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎(chǔ)。
二要制定計(jì)劃安排。各基層單位要盡快研究制定本單位選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表的日程安排表。按照區(qū)委代表選舉工作通知的時(shí)序要求,完成黨代表推選工作。推薦黨代會(huì)代表有著大量的工作要做,各基層單位一定要精心組織,周密安排,選舉工作進(jìn)程要與區(qū)委的要求相一致。
三要嚴(yán)格選舉工作程序。選舉工作要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為準(zhǔn)繩,以區(qū)委提出的工作要求為標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持民主集中制原則,在選舉產(chǎn)生代表的方法和程序上,要嚴(yán)格按規(guī)定的辦法和程序辦事,必要的步驟一步不能省,該做的事情一件不能少。代表候選人的產(chǎn)生,要采用自下而上的方式,經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定。要統(tǒng)籌考慮代表的先進(jìn)性、廣泛性,保證選出的黨代表總的構(gòu)成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求,抓緊籌備召開黨員大會(huì)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨代會(huì)選舉工作,是全區(qū)廣大黨員、干部和群眾十分關(guān)心的一件大事。由于黨代會(huì)代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),前后只有幾天左右的時(shí)間,各單位要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,精心安排,抓好落實(shí),做好黨代會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)工作。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會(huì)議以后,各單位要在思想上、組織上、行動(dòng)上予以高度重視,把黨代表的選舉工作,作為本單位近期工作的頭等大事,列入重要議事日程,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓好這次黨代會(huì)代表的選舉工作。要認(rèn)真作出部署,周密進(jìn)行安排,突出重點(diǎn),抓好實(shí)施。各單位均要成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,遇到情況要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)溝通情況。要嚴(yán)守組織紀(jì)律,凡是醞釀?dòng)懻撝械暮蜻x人人選,要注意保密。
二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作,教育和引導(dǎo)廣大黨員在選舉工作中講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定,正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系。要通過(guò)加大宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造良好的選舉氛圍。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),讓每個(gè)黨員人人知曉在選舉中的權(quán)利和義務(wù),提高黨員參加選舉活動(dòng)的熱情和自覺性。要確保黨員知曉率達(dá)80%以上。
三要做好思想工作。要做好廣大黨員、干部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管干部原則,既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,又要堅(jiān)持黨內(nèi)的集中和統(tǒng)一,保證黨委意圖的貫徹落實(shí),對(duì)他們提出的意見和建議,要正確對(duì)待或解答。
四要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。黨代表選舉中的大量具體工作,政策性和業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)。各基層單位要堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),工作上要考慮得更多一點(diǎn),更早一點(diǎn),更細(xì)一點(diǎn)。在準(zhǔn)備過(guò)程中,凡是涉及到人選問(wèn)題的,要及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委組織部。凡是操作實(shí)施程序上的問(wèn)題,要多和區(qū)委組織部聯(lián)系,齊心協(xié)力,共同把黨代會(huì)選舉工作搞好。
同志們,黨代表選舉工作是黨代會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵所在,我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)黨代表選舉工作的規(guī)定和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織,努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做好,高質(zhì)量、高水平地完成這次黨代會(huì)選舉工作。
謝謝大家!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題,是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求,也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。
我談四個(gè)問(wèn)題。
1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧,還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前,全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,但是還沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度,建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見,實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負(fù)擔(dān),提高生活質(zhì)量。
2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人,整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù),才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了,能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年,國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)椋瑲埣踩丝祻?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容,不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題,像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練,又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等,不僅內(nèi)容多樣,而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個(gè)建議:第一,將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二,希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè),解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題,從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步?!笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題:一、融合教育是方向、是目標(biāo),聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀,并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上,更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō),學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn),比如聾兒的聽覺語(yǔ)言訓(xùn)練,一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前,一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育,希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策,把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。
明確指出:“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前,我們組織開展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作,入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人,希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
謝謝!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
同志們:
剛才,對(duì)20xx年度環(huán)保工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,順海局長(zhǎng)宣讀了縣政府《20xx 年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》和《20xx 年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)的一封信》;我代表縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望各級(jí)各部門對(duì)照任務(wù)目標(biāo),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
“”時(shí)期特別是去年以來(lái),在環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和各級(jí)各部門、各企業(yè)的共同努力下,我縣環(huán)保工作取得了顯著成績(jī)。 一是環(huán)保治理力度不斷加大。 “”期間,徹底關(guān)閉了石灰土立窯和水泥機(jī)立窯,累計(jì)建成彩鋼瓦大棚200 余座,新上除塵器800 余臺(tái),安裝噴灑水設(shè)施1000 多套,淘汰取締和限期治理企業(yè)570 家,特別是縣城污水處理廠的建成運(yùn)行和縣城衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)的投入使用,把全縣環(huán)保治理工作提高到了一個(gè)新水平。 二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 去年,縣城ⅱ級(jí)以上天氣達(dá)到306 天,同比增加15天,出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)保減排目標(biāo)圓滿完成。 “”期間,我縣凈削減二氧化硫17458.7 噸,凈削減化學(xué)需氧量2399.5 噸,圓滿完成了“”市政府下達(dá)的削減任務(wù)目標(biāo),被市委、市政府評(píng)為環(huán)保工作先進(jìn)縣。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣環(huán)保工作面臨的特殊形勢(shì)、突出問(wèn)題和艱巨任務(wù)。就下一步環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,今天會(huì)上印發(fā)的四個(gè)方案,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)做了非常細(xì)致的安排和分解,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,結(jié)合新的形勢(shì)和我縣實(shí)際,就扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三句話:
第一句話:做好環(huán)保工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。
環(huán)境保護(hù)和污染減排工作之所以事關(guān)全局、責(zé)任重大,是因?yàn)檫@項(xiàng)工作關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展,不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,而且已經(jīng)成為全球性、全人類普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。大量研究成果證明:自然災(zāi)害的多發(fā)和疑難疾病的形成都與環(huán)境污染密切相關(guān)。隨著生活水平和健康安全意識(shí)的提高,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高,依法維護(hù)自身利益的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。站在負(fù)責(zé)任大國(guó)的高度,站在對(duì)人民群眾生存發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,中央和省市各級(jí)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作越來(lái)越重視,對(duì)各項(xiàng)約束性指標(biāo)的考核也越來(lái)越嚴(yán)格,完不成任務(wù)目標(biāo)就要被“區(qū)域限批”和“一票否決”。因此,切實(shí)加大環(huán)保工作力度是民心所向、發(fā)展所需,抓環(huán)保本身就是抓民生、抓發(fā)展。
我縣地處省會(huì)石家莊上風(fēng)口和上水口,特殊的位置決定我縣做好環(huán)保工作肩負(fù)更為特殊的責(zé)任。市委、市政府中東西協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了我縣省會(huì)西部生態(tài)屏障和后花園的發(fā)展定位,這就對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求,特別是從今年開始,我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節(jié)能減排“雙三十”目標(biāo)考核行列,我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的任務(wù)更重了,責(zé)任更大了,要求更嚴(yán)了。不折不扣完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù),沒有任何余地和退路。因此,全縣各級(jí)各部門一定要站在講政治和構(gòu)建省會(huì)西部生態(tài)屏障的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作放在心上、抓在手上,不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二句話:做好環(huán)保工作必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,既有治本之策,又有緊迫任務(wù)。抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作,既要標(biāo)本兼治,更要抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,切實(shí)抓出新成效。具體講,就是要大力實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程,牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程:一是大力實(shí)施大氣環(huán)境治理工程。 要著力抓好粉塵污染綜合整治,鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業(yè)必須按照治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,在6 月底前完成治理任務(wù),逾期完不成的一律停產(chǎn)治理。要重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵治理工作,企業(yè)至主干道之間的道路要全部硬化,并落實(shí)定期清掃、灑水措施,最大限度降低道路揚(yáng)塵二次污染。對(duì)裝載石灰、石子等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛要采取密閉措施, 嚴(yán)厲查處敞蓬車輛上路。要下大力清理307 國(guó)道兩側(cè)高貨臺(tái)及石灰、灰膏、沙子存儲(chǔ)點(diǎn)。要堅(jiān)決拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐,著力推進(jìn)天然氣入戶工程建設(shè),最大限度降低煙塵污染。禁止在人口密集區(qū)焚燒有毒有害和散發(fā)異味氣體的物質(zhì),禁止晾曬和烘干畜禽類糞便等行為,防止異味污染。 二是大力實(shí)施水環(huán)境治理工程。 加強(qiáng)化工化纖、鑫源順發(fā)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)企業(yè)治理,確保污水處理設(shè)施、廢水在線監(jiān)控裝置正常運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要按照國(guó)家規(guī)范完善水源地警示立標(biāo)工作要求,堅(jiān)決封堵直接排入飲用水源地保護(hù)區(qū)的排污口。建設(shè)部門要盡快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙回路供電工程建設(shè),確保在5 月底前實(shí)現(xiàn)中水全部回用。 三是大力實(shí)施固體廢物污染治理工程。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)翼凌機(jī)械、三五一四等企業(yè)的監(jiān)管,防止重金屬污染事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)廢灰、廢渣、污泥等固體廢棄物的處置管理力度,重點(diǎn)加大醫(yī)療垃圾儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過(guò)程監(jiān)控力度,確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中安全處理。建設(shè)局要加快縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)在6 月底前通過(guò)省市驗(yàn)收。 四是大力實(shí)施噪聲污染治理工程。 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑施工、機(jī)動(dòng)車、社會(huì)噪聲污染的監(jiān)督管理,規(guī)范餐飲、交通、文化娛樂、裝修等行業(yè)管理,防止噪聲擾民。 五是大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理工程。 結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建,按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求,抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境整治,徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題,加快改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要設(shè)立專、兼職環(huán)保員,重點(diǎn)解決生活污水和垃圾處理難題。同時(shí)要搞好“一隊(duì)”(村衛(wèi)生清掃隊(duì))、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運(yùn)車)、“一站”(垃圾清運(yùn)站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè),盡快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善。
抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是抓源頭,控制好新污染源的產(chǎn)生。 要以“”節(jié)能減排總量指標(biāo)為標(biāo)尺,作為衡量項(xiàng)目審批的前置性條件,嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)口。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目不批,不能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減排的改、擴(kuò)建項(xiàng)目不批,從源頭上嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理,推進(jìn)現(xiàn)有污染源消減。 加大對(duì)現(xiàn)有排污企業(yè)的整治力度,強(qiáng)化限期治理措施,達(dá)不到環(huán)保要求和逾期完不成治理任務(wù)的,堅(jiān)決取締淘汰。特別是要加強(qiáng)對(duì)鈣鎂、建材、化工、電力等節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)的治理,大力實(shí)施節(jié)能減排工程,加快落后產(chǎn)能淘汰,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)改造,全面開展清潔生產(chǎn)審核和對(duì)標(biāo)工作。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設(shè),確保在10 月底前完成可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告報(bào)批工作,年底前開工建設(shè)。 三是抓監(jiān)管,確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。 環(huán)保執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法,加大對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,對(duì)閑置污染防治設(shè)施的違法行為一次查實(shí)高限處罰,兩次查實(shí)停產(chǎn)整頓。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,健全監(jiān)管體系,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。要按照省市要求,確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝,實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門24 小時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
第三句話:做好環(huán)境保護(hù)工作必須合力攻堅(jiān),務(wù)求必勝。
環(huán)境保護(hù)和污染減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要政府、企業(yè)和全社會(huì)廣泛參與,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)。 各企業(yè) 要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)保治理主體責(zé)任,積極開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝,加快提檔升級(jí)改造步伐,爭(zhēng)取早治理、早達(dá)標(biāo)、早發(fā)展; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要強(qiáng)化環(huán)保治理第一責(zé)任人的責(zé)任,把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作擺上重要議事日程,認(rèn)真安排部署,對(duì)照各項(xiàng)治理時(shí)限要求,明確責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí); 環(huán)保部門 要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)與各級(jí)各有關(guān)部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化綜合管理,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、上水平;公安、電力、國(guó)土、工商等有關(guān)部門 要從各自職責(zé)出發(fā),積極配合環(huán)保部門的工作,該停炸藥的停供炸藥,該斷電的斷電,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,形成環(huán)保攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作,事關(guān)當(dāng)前,關(guān)乎未來(lái);事關(guān)群眾,關(guān)乎發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展,確保不折不扣完成環(huán)保減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷開創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們:
這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開的??h委對(duì)這次會(huì)議非常重視,張書記親自出席會(huì)議并將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。
一、關(guān)于全縣組織工作
(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)化水平顯著提升
20xx 年,全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,組織工作科學(xué)化水平顯著提升。
1 、突出重點(diǎn)、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。 在全年工作的布局上, 我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù),同時(shí)兼顧其他一般性工作。換屆中,認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來(lái),對(duì)因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),對(duì)部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級(jí)干部;同時(shí)著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),會(huì)同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題,深入開展了“三大”主題教育活動(dòng),為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項(xiàng)工作的推進(jìn)中,我們也十分注重突出重點(diǎn)、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),既抓住建黨90周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),又不放松平常時(shí)段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過(guò)抓重點(diǎn)帶全局,全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
2 、圍繞中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 一年來(lái),我們靠前站位、主動(dòng)貼近,鮮明地提出了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù),組建了由100余名科級(jí)干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊(duì);著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開選調(diào)30名干部組建了6個(gè)駐外招商隊(duì),加大人才引進(jìn)力度,全年共引進(jìn)各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全年共培訓(xùn)科級(jí)以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動(dòng),突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè),加快了縣城6個(gè)社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)在圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
3 、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新的開拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極開辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進(jìn)行了兩方面的探索:一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個(gè)差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)干部的真實(shí)性和科學(xué)性,在年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部考核工作中,首次對(duì)干部“四德”進(jìn)行了正反向測(cè)評(píng),首次對(duì)抽調(diào)到重點(diǎn)工程建設(shè)一線的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平,進(jìn)行了多方面的探索。比如,著眼村級(jí)換屆,實(shí)施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程,公選儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1100余名,并綜合運(yùn)用見習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng),破解了村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題,等等。一年來(lái),我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽證會(huì)”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對(duì)我們的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行宣傳和推介,《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《江西日?qǐng)?bào)》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點(diǎn)工作,遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。
4 、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。 堅(jiān)持以提升組織工作滿意度為價(jià)值導(dǎo)向,以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實(shí)推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。深入開展“見賢思齊學(xué)習(xí)李林森,立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀作表率”活動(dòng),組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作能力明顯提高,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對(duì)待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn),體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問(wèn)題和不足,我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。
(二)以迎接黨的為主線,扎實(shí)做好20xx年組織工作
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線,以“三服務(wù)、兩滿意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè),不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,以組織工作的新成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。
關(guān)于今年的組織工作任務(wù),已經(jīng)在下發(fā)的工作要點(diǎn)中講得很明確。需要引起注意的是,多年來(lái),我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇爭(zhēng)先的形勢(shì)下,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo),以充足的底氣,昂揚(yáng)的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅(jiān),繼續(xù)勇爭(zhēng)一流。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,要傾心服務(wù)大局。 緊盯縣委工作目標(biāo),緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實(shí),切實(shí)做到黨委有號(hào)召、有要求,組織部門第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí),不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本,著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評(píng)機(jī)制,繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作傾斜,對(duì)在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制,年內(nèi)拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級(jí)干部崗位開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來(lái)的干得了;推行“實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查”的考評(píng)模式,建立實(shí)績(jī)公示制度,完善對(duì)干部“四德”進(jìn)行正反向測(cè)評(píng)的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚,倡導(dǎo)柔性引才方式,實(shí)施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計(jì)劃,重點(diǎn)引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn),積極為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對(duì)接平臺(tái),并做好重大項(xiàng)目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī),以基層黨建項(xiàng)目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級(jí), 以非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn),大力實(shí)施“雙覆蓋”工程,通過(guò)盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委,在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織,大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上,按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求,指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高,努力使每個(gè)基層黨組織都有新的提高、實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。 積極提升基層基礎(chǔ)保障水平 ,加強(qiáng)以村(居)黨組織書記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級(jí)班子建設(shè),建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評(píng)議制度,推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè),完善村級(jí)后備干部公開選拔、見習(xí)培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造力度,開展以“五化”(場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),加快縣城6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者工資待遇等實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制, 全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二,要悉心服務(wù)黨員干部人才。 在服務(wù)黨員上, 把培訓(xùn)作為最大的福利,落實(shí)基層黨員培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓(xùn),提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動(dòng)黨員黨工委,引導(dǎo)流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動(dòng)黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷,完善黨員扶助金制度,經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問(wèn)年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費(fèi)培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員,推進(jìn)“紅色信貸”活動(dòng)。在服務(wù)干部上,多方為其成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)抓好金融運(yùn)作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會(huì)管理、輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件管理等方面新知識(shí)的培訓(xùn)。推行菜單式、開放式和合作式培訓(xùn),實(shí)施科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計(jì)劃,提高干部培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí),繼續(xù)抽調(diào)科級(jí)及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線鍛煉,加強(qiáng)對(duì)新組建的6支駐外招商隊(duì)的跟蹤管理,引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)提升能力、增長(zhǎng)才干。在服務(wù)人才上,堅(jiān)持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過(guò)加強(qiáng)供需對(duì)接、提供“保姆式”、個(gè)性化服務(wù)等措施,開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”,積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實(shí)際問(wèn)題,并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策,加大突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,營(yíng)造愛才助才濃厚氛圍。
第三,要誠(chéng)心服務(wù)人民群眾。 緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù),按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺(tái)、常態(tài)化服務(wù)”思路,著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè),深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng),全面推行黨員公開承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果,著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心,強(qiáng)化其服務(wù)功能,將其建設(shè)成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時(shí)結(jié)合黨代表任期制的完善,全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會(huì),推進(jìn)村(居)級(jí)便民室和村(居)民小組便民點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“黨員中心戶”增點(diǎn)擴(kuò)面“一千雙萬(wàn)”工程,使增設(shè)的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬(wàn)名黨員,服務(wù)萬(wàn)戶群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)“十星黨員戶”做法,引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第四,要用心提升組織工作滿意度。 把人民滿意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強(qiáng)組織部門政治建設(shè),以“迎接,爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)組工干部政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),抓好對(duì)新任組織員的培訓(xùn),建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度,夯實(shí)組工干部的理論功底,提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度,健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度,推動(dòng)組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對(duì)子”,經(jīng)常直接聽取群眾意見,促進(jìn)各項(xiàng)工作在基層落實(shí)、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),開展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng),以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體,推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開;加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè),抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測(cè)和分析,提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿論的能力和水平;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)信息公開和宣傳交流,在縣電視臺(tái)、《今日遂川》開設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),宣傳組工干部的先進(jìn)典型,在爭(zhēng)取干部群眾對(duì)組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對(duì)外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn),提高組工宣傳層次和水平。
二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作
(一)20xx年工作回顧
過(guò)去的一年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中心,搭建平臺(tái)、整合資源,開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段,全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了較好的成績(jī)。
1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實(shí)完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù),完成了對(duì)全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià), 推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),成功推薦新?;ざ麻L(zhǎng)肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展‘ 雙百 ’活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級(jí)人大、政協(xié)換屆中,共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員,非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅(jiān)持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進(jìn),扶危濟(jì)困,共同富裕”光彩事業(yè)主題活動(dòng),引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報(bào)社會(huì),籌集各類光彩捐資50余萬(wàn)元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭(zhēng)取全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈(zèng)“三老”人員光彩慰問(wèn)金5萬(wàn)余元,爭(zhēng)取江蘇民營(yíng)企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學(xué)活動(dòng),長(zhǎng)期資助30名貧困中小學(xué)生;向國(guó)家光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)申報(bào)了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項(xiàng)目1個(gè),光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。
2 、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。 牽頭組織召開了全縣社會(huì)各界人士代表座談會(huì);推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級(jí)無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)理事;開展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動(dòng),搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會(huì)建言獻(xiàn)策的平臺(tái);組織黨外知識(shí)分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級(jí)干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班,新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作,進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員,協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加強(qiáng)了與對(duì)口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),全年市縣對(duì)口支援單位共落實(shí)幫扶資金15萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)民族村重視和支持,全年為民族村爭(zhēng)取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬(wàn)元;組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),積極協(xié)調(diào)民族政策的落實(shí),少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,開展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊(duì)伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng),及時(shí)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作,聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級(jí)重點(diǎn)寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會(huì)活動(dòng)的安保秩序維護(hù)工作,保障了資福禪寺重要法會(huì)活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
4 、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求,形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng),爭(zhēng)取海外僑胞捐資100萬(wàn)元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬(wàn)元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會(huì)成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬(wàn)元建設(shè)集合村老年活動(dòng)中心,港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。
一年來(lái),我們的工作得到了縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評(píng)先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣民宗局被評(píng)為全市民族宗教工作先進(jìn)單位,縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣光彩辦被評(píng)為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了全部工作獲得市級(jí)對(duì)口部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?,成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開展活動(dòng)較少等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信τ枰越鉀Q。
(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排
今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議,以及縣第十二次黨代會(huì)精神,以市委王萍書記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)上的重要講話為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實(shí)力”的總目標(biāo),凝聚人心,匯聚力量,積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量,努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1 、圍繞加快發(fā)展,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。 一要積極建言獻(xiàn)策。 主動(dòng)圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù),組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士,深入調(diào)查研究,切實(shí)提出有價(jià)值、可吸納的意見和建議,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要主動(dòng)參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)的獨(dú)特作用,加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系,廣交、深交海內(nèi)外朋友,并主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持,積極“走出去”,參加異地商會(huì)的相關(guān)活動(dòng),有針對(duì)性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點(diǎn)圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢(shì),開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動(dòng),努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)制度,堅(jiān)持定期走訪,跟蹤了解,協(xié)調(diào)服務(wù),傳遞信息,排憂解難;引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)點(diǎn);加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,通過(guò)開展感恩活動(dòng)、評(píng)比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式,推動(dòng)思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)。
2 、圍繞民主團(tuán)結(jié),在推進(jìn)合作共事上夯實(shí)基礎(chǔ)。 一要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 以迎接黨的召開為契機(jī),積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。組織實(shí)施好統(tǒng)一戰(zhàn)線 “同心”行動(dòng),深化“同心·共識(shí)教育”,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。要有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,強(qiáng)化理論培訓(xùn),加大實(shí)踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺(tái)階,力爭(zhēng)按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過(guò)召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)各界人士通報(bào)縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,聽取意見、建議,使全縣征地拆遷、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作能得到社會(huì)各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)與港澳臺(tái)及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往,通過(guò)各種形式,邀請(qǐng)港澳臺(tái)及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。
3 、圍繞構(gòu)建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。 一要加大對(duì)民族村組幫扶力度。 目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個(gè)少數(shù)民族村,以及11個(gè)少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對(duì)口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,同時(shí)深化縣直單位對(duì)口支援工作,爭(zhēng)取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實(shí)事,切實(shí)解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持民族地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目和資金。 有效整合各級(jí)財(cái)政、對(duì)口支援單位、社會(huì)力量的資金,切實(shí) 改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級(jí)班子建設(shè),提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動(dòng),做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制,切實(shí)履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況,對(duì)信教群眾、教職人員、活動(dòng)場(chǎng)所等存在的問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真排查宗教安全隱患, 將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動(dòng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合,及時(shí)消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動(dòng)合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新途徑,挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容,探索和拓展宗教界為社會(huì)服務(wù)的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4 、圍繞提升能力,在統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)上求真務(wù)實(shí)。 鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo),進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,把堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé),把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動(dòng)力,把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)為契機(jī),努力提高工作效率,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實(shí)提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開調(diào)研,不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)宣傳,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務(wù)的典型事件和人物,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響,在全社會(huì)形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協(xié)力土變金。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力提高組織 、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,以優(yōu)異成績(jī)迎接勝利召開!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
同志們:
君正書記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會(huì)議印發(fā)給了大家,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面,我對(duì)做好今年環(huán)保工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以新的思維來(lái)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個(gè)重大發(fā)展問(wèn)題,也是一個(gè)發(fā)展方式問(wèn)題,更是一個(gè)民生問(wèn)題。我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握:
第一,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度,近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫進(jìn)了這部法律,比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對(duì)法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對(duì)我市來(lái)講,綠色襄陽(yáng)是我們的靈魂,它貫穿于“四個(gè)襄陽(yáng)”的全過(guò)程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià),習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來(lái)越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。目前我市面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問(wèn)題沒有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時(shí)有發(fā)生,社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng),那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無(wú)從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握?,F(xiàn)在,投資商到一個(gè)地方投資,非常看重地方的人文環(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí),也越來(lái)越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定生態(tài)紅線不動(dòng)搖,堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來(lái)增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽(yáng)跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來(lái)突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺(tái),全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“水十條”實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng),讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來(lái)源,強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對(duì)處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦?,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對(duì)所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級(jí)政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布,有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過(guò),我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭(zhēng)在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)具體工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來(lái)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì)),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級(jí)政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對(duì)得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實(shí)行“一票否決”,對(duì)未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來(lái),環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門單打獨(dú)斗,環(huán)委會(huì)的成員單位對(duì)自己的職責(zé)也不是很清楚,對(duì)成員單位也沒有進(jìn)行考核,環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒有樹立起來(lái)。從今年開始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級(jí)環(huán)委會(huì)要實(shí)、專,不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長(zhǎng)是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會(huì)一樣對(duì)各職能部門進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無(wú)縫對(duì)接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí),要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊(duì)、專門的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對(duì)于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對(duì)于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則,完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依靠?jī)r(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”?!叭齻€(gè)敢于”:即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾。“三個(gè)不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長(zhǎng)。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”:即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級(jí)的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計(jì)算平臺(tái),整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來(lái),市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個(gè)一律”:即對(duì)沒有通過(guò)環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過(guò)環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對(duì)拒不整改的,要對(duì)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無(wú)法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”:即對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,對(duì)環(huán)保的土政策零容忍,對(duì)環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
同志們:
剛才周局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)20xx年全市環(huán)保工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對(duì)20xx年工作進(jìn)行了總體部署,下面我就20xx年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急管理和核與輻射工作,講四點(diǎn)意見:
一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,為環(huán)保中心任務(wù)提供保障
(一)強(qiáng)化環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,嚴(yán)查違法排污行為。
1. 加強(qiáng)污染源監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度,重點(diǎn)圍繞造紙、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、火電、涉重金屬、?;?、尾礦庫(kù)、廢渣場(chǎng)、放射源等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù);對(duì)不正常使用污染治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為堅(jiān)決依法查處,按照信息公開的相關(guān)規(guī)定公布超標(biāo)排污單位名單,全面提高重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)率。
2. 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善審批、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)和監(jiān)察等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)查未批先建、批建不符和擅自投產(chǎn)等違法行為。
3. 深入開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全國(guó)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》及實(shí)施方案的要求,深入開展以自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村連片整治示范項(xiàng)目等為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查,提高環(huán)境執(zhí)法效能。
1. 繼續(xù)開展集中式飲用水源地專項(xiàng)檢查。飲用水源安全是群眾身體健康的大事,各區(qū)縣環(huán)保部門務(wù)必高度重視,在深入貫徹落實(shí)新修訂的《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,繼續(xù)扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該通報(bào)給其他部門的要及時(shí)通報(bào),該整改完善的要督促整改到位,確保飲用水源安全。
2. 繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)縣要按照國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的工作要求,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度,重點(diǎn)整治重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物排放企業(yè),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的典型環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。
3. 繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局將按照《全省環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》要求,繼續(xù)對(duì)各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、排污費(fèi)征收等工作情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的不足,進(jìn)一步提高污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量,全面提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
4. 繼續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一方面要嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)工作部署,結(jié)合省廳確定的“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動(dòng)要求,將污水處理廠運(yùn)行情況、燃煤企業(yè)脫硫脫硝情況、環(huán)境安全隱患情況、機(jī)動(dòng)車污染防治情況、核與輻射環(huán)境安全情況等作為重點(diǎn),扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保取得實(shí)效。另一方面要結(jié)合我市實(shí)際,繼續(xù)開展對(duì)白酒行業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水廠等重點(diǎn)行業(yè)和重金屬排放、危廢企業(yè)、核與輻射的專項(xiàng)整治。著力解決企業(yè)給排水失衡、廢水排放超標(biāo)、部分企業(yè)生產(chǎn)廢水滲漏、清污和雨污分流不徹底等問(wèn)題。
5. 開展交叉執(zhí)法檢查工作。通過(guò)采取轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣大隊(duì)之間和邀請(qǐng)市外環(huán)保執(zhí)法人員開展交叉執(zhí)法檢查兩種方式,對(duì)我市重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時(shí),搭建環(huán)境執(zhí)法人員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的平臺(tái),提升我市環(huán)境執(zhí)法整體水平。
(三)強(qiáng)化排污申報(bào)審核,促進(jìn)依法全面足額征收。
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)污染源全面申報(bào)。一是以國(guó)控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),不斷拓寬新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和“小型三產(chǎn)”等申報(bào)范圍;二是要將當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新名單中的企業(yè)全面納入申報(bào)登記范圍;三是要打破“收費(fèi)才申報(bào)”的觀念,將排入污水集中處理設(shè)施的排污企業(yè)、污水處理單位、固體廢物專業(yè)處置單位全部納入排污申報(bào)登記范疇。
2. 進(jìn)一步強(qiáng)化排污量核定工作。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于排污量核定的相關(guān)規(guī)定,做到“三個(gè)結(jié)合”:一是與環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相結(jié)合。嚴(yán)格按規(guī)定科學(xué)、合理的使用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);二是與總量核查數(shù)據(jù)、排污量核定相關(guān)技術(shù)手冊(cè)相結(jié)合,確保核定數(shù)據(jù)的全面性。充分利用物料衡算、系數(shù)法等方式,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算所得的排放量進(jìn)行對(duì)照驗(yàn)證。三是與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作相結(jié)合,審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
3. 進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收力度。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)排污費(fèi)征收工作的各項(xiàng)規(guī)定,不斷規(guī)范工作程序,完善排污費(fèi)征收檔案。一是對(duì)于排污單位不按期繳納排污費(fèi),應(yīng)加大對(duì)其行為的處罰力度,欠繳單位名單也要進(jìn)行公告并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。二是加大排污費(fèi)稽查力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收政務(wù)公開的規(guī)定。
4. 進(jìn)一步規(guī)范b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用。各區(qū)縣要重視b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)行專人專管制度、實(shí)現(xiàn)排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理。禁止排污費(fèi)征收采用手工開單。
(四)加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力。
1.繼續(xù)推進(jìn)能力建設(shè)。按照計(jì)劃,20xx年長(zhǎng)寧縣、江安縣、興文縣要達(dá)到新二標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),筠連縣、屏山縣要達(dá)到新三標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。各縣環(huán)保局要對(duì)照新的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“”環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真查找自身存在的不足,提出推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體措施,及時(shí)向縣政府報(bào)告,爭(zhēng)取人事、財(cái)政等部門的支持,切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和業(yè)務(wù)用房等方面存在的問(wèn)題,確保年底順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
2.繼續(xù)做好政務(wù)信息和政務(wù)公開工作。按照環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息的報(bào)送質(zhì)量。各區(qū)縣在每月5日前至少向市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送1篇以上信息,并按規(guī)定公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步豐富環(huán)?;A(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能,提高發(fā)現(xiàn)和查處各類復(fù)雜環(huán)境違法行為的本領(lǐng)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理,切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全
(一)加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各區(qū)縣環(huán)保局要加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),按照《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)方案》要求,積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)單列,落實(shí)專職人員編制,配備相應(yīng)裝備,抓緊落實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè),更好地開展環(huán)境應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急與環(huán)評(píng)、污防、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中,各機(jī)構(gòu)要各司其職,各履其責(zé),密切配合,形成合力,共同有效應(yīng)對(duì)。二是強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門的聯(lián)系,開展業(yè)務(wù)信息溝通和交流,完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域之間環(huán)保部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升共同防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)全力配合做好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)工作。
各區(qū)縣要積極配合,切實(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查和更新,有效整合應(yīng)急資源,確保省、市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)正常運(yùn)行,提升應(yīng)對(duì)處置效能。
(四)堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先”,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
各區(qū)縣督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作,建立完善保障設(shè)施,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施,從源頭預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí),環(huán)保部門要強(qiáng)化自身的監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地、尾礦庫(kù)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真排查隱患,及時(shí)督促整改,切實(shí)消除環(huán)境安全隱患。
(五)建立極端氣候條件下aqi指數(shù)巡檢和應(yīng)急機(jī)制。
做到預(yù)警介入快速、分析評(píng)估準(zhǔn)確、措施處置有效。落實(shí)上級(jí)部門計(jì)劃,集中淘汰、改造一批污染大氣環(huán)境的產(chǎn)能。
(六)做好環(huán)境應(yīng)急日常管理工作。
重點(diǎn)做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?、?yīng)急演練等基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣環(huán)保局年內(nèi)組織開展環(huán)保專項(xiàng)應(yīng)急演練一次以上,并在督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急救援物資的基礎(chǔ)上,規(guī)范建立轄區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,確保靈活高效調(diào)度。
三、妥善處理環(huán)保信訪問(wèn)題,維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定
(一)認(rèn)真落實(shí)污染糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、回訪等制度。
建立健全環(huán)境污染糾紛排查制度,對(duì)排查出的隱患,按照環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理要求,應(yīng)限期化解;制定領(lǐng)導(dǎo)接待日方案,明確活動(dòng)日程及安排,并報(bào)上級(jí)備案;處理進(jìn)京、到省訪和重大集體訪必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案,包案事項(xiàng)應(yīng)建有臺(tái)賬,并顯示化解進(jìn)度。對(duì)已辦結(jié)的信訪事項(xiàng),應(yīng)自辦結(jié)之日起5個(gè)工作日回訪信訪人。對(duì)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題快速、及時(shí)、依法處理,確保信訪件處理率為100%,結(jié)案率在95%以上,堅(jiān)持屬地管理原則,杜絕或減少越級(jí)訪、重復(fù)訪。
(二)暢通環(huán)保舉報(bào)熱線。
進(jìn)一步強(qiáng)化“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話值守工作,保障“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的暢通。對(duì)群眾熱線舉報(bào)認(rèn)真及時(shí)調(diào)查處理,嚴(yán)格按要求及時(shí)回復(fù),并適時(shí)開展后督察。我局將對(duì)各地“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話值守情況進(jìn)行抽查,對(duì)工作不到位的區(qū)縣將進(jìn)行通報(bào)。
四、扎實(shí)做好20xx年核與輻射安全監(jiān)管工作
( 一)加強(qiáng)日常監(jiān)管,致力排解核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
嚴(yán)格落實(shí)省、市有關(guān)要求,加大轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)管工作督查力度,明確責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保輻射環(huán)境安全可控。加大對(duì)核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處和糾正“未批先建”、“久拖不驗(yàn)”等各類違法違規(guī)行為,切實(shí)消除環(huán)境隱患。
(二)強(qiáng)化核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理,加強(qiáng)對(duì)涉源單位的監(jiān)控。
積極推進(jìn)國(guó)家核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺(tái)建設(shè)和使用工作,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉源單位的信息網(wǎng)絡(luò)化管理,全面推行使用核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步摸清監(jiān)管底數(shù),提升監(jiān)管效能;在重點(diǎn)放射源使用單位試點(diǎn)安裝放射源在線監(jiān)控裝置,打造核與輻射監(jiān)管數(shù)字化、信息化平臺(tái),努力提高核與輻射監(jiān)管水平。
(三)規(guī)范行政許可行為,加大行政執(zhí)法力度。
1.嚴(yán)肅輻射安全許可證的管理。嚴(yán)格核技術(shù)利用單位的輻射安全與防護(hù)設(shè)施、輻射安全管理組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、從業(yè)人員資質(zhì)、放射源與射線裝置臺(tái)賬等要件審查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,確保滿足安全要求。
2.嚴(yán)格放射源和放射性廢物的安全收貯備案制度,進(jìn)一步強(qiáng)化廢舊、退役放射源的管控,及時(shí)安全收貯放射源,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。利用“國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)”推廣使用的契機(jī),全面實(shí)現(xiàn)輻射安全許可證相關(guān)事項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)化申辦,提高工作效率。推行輻射安全分析措施,簡(jiǎn)化輻射安全許可范圍內(nèi)新增放射源及放射源豁免的審批手續(xù)。
4.加大違法企業(yè)的行政處罰力度,大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”驗(yàn)收工作的實(shí)施,著力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),確?!八牟环胚^(guò)”原則真正落實(shí)到位,進(jìn)一步樹立輻射安全執(zhí)法監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾性,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益和輻射環(huán)境安全。
(四)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
加強(qiáng)輻射應(yīng)急體系建設(shè),做到常備不懈、有備無(wú)患。認(rèn)真健全完善輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案,增加應(yīng)急設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置突發(fā)性輻射事故的能力,有效地控制放射性事故的發(fā)生,保護(hù)公眾的人身安全。
(五)強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。
根據(jù)三廳委《關(guān)于貫徹《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“”規(guī)劃》的實(shí)施意見》(川環(huán)發(fā)[20xx]149號(hào)文件精神要求,按照《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,努力推進(jìn)宜賓輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),完成20xx年達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),完成新的輻射自動(dòng)站建設(shè)任務(wù),做好輻射環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)工作。建立核與輻射應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍,定期開展核與輻射安全應(yīng)急演練。
(六)創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)方法,進(jìn)一步推進(jìn)輻射安全文化建設(shè)。
1.針對(duì)部分核技術(shù)利用單位重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全宣傳教育培訓(xùn)工作,不斷開拓宣傳教育渠道,創(chuàng)新宣傳教育形式,推進(jìn)核技術(shù)利用單位輻射安全文化建設(shè),著力營(yíng)造“關(guān)愛生存環(huán)境,關(guān)注輻射安全”的企業(yè)氛圍。
2. 開展核技術(shù)利用單位輻射工作從業(yè)人員輻射安全與防護(hù)培訓(xùn),提高輻射工作人員安全知識(shí)水平和安全操作技能,嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗”制度。
3. 采取現(xiàn)場(chǎng)授課、集中培訓(xùn)等方式,開展環(huán)保系統(tǒng)輻射安全監(jiān)管行政和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患排查、信息管理、事故處置水平。
(七)加大法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)公眾意識(shí)。
積極開展區(qū)域電磁環(huán)境背景調(diào)查,加大力度普及電磁輻射科普知識(shí),針對(duì)群眾日益增加的電磁輻射投訴問(wèn)題,妥善協(xié)調(diào)、處理電磁輻射污染投訴,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道輻射安全工作,準(zhǔn)確及時(shí)地向廣大群眾發(fā)布輻射安全信息,提升輻射安全氛圍。同時(shí),加大對(duì)核技術(shù)利用單位的宣傳教育工作力度,認(rèn)真落實(shí)放射性污染防治措施,把輻射安全工作提高到一個(gè)新的水平。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會(huì)議安排,就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去一年,經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國(guó)有林場(chǎng)造林8000畝;在國(guó)有林區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會(huì)發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),實(shí)現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬(wàn)株,進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)責(zé)任落的不實(shí),綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低,樹木栽植、林臺(tái)整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。
今年是我省實(shí)施造林綠化三年會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到,搞好今年造林綠化,實(shí)現(xiàn)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo),是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對(duì)造林綠化工作提出的新要求,堅(jiān)定信心,精心組織,切實(shí)做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細(xì)化,堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時(shí)機(jī),明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),組織和動(dòng)員廣大干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn),抓好國(guó)省道、縣級(jí)以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點(diǎn),抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國(guó)家將對(duì)我縣到期的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實(shí)干、力求實(shí)效,不但很難通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個(gè)牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),精心組織實(shí)施,堅(jiān)決打好這場(chǎng)退耕還林補(bǔ)植攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過(guò)幾年來(lái)的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個(gè)城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問(wèn)題是,由于近年來(lái)拆遷改造及城市建設(shè)動(dòng)作較大,且工程任務(wù)重,時(shí)間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場(chǎng)、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對(duì)綠化樹木及綠地的日常管護(hù)不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時(shí)跟上,勢(shì)必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門要按照“立足實(shí)際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實(shí)施,認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)合理施工,力爭(zhēng)層次分明,錯(cuò)落有致,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時(shí),綠化工作要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動(dòng)作,確保各項(xiàng)工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級(jí)公路由交通部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置,進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。要采取戶籍化管理、落實(shí)門前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式,切實(shí)做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護(hù),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對(duì)城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲害的檢測(cè)與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認(rèn)真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)于綠化重點(diǎn)工程,要定時(shí)間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn),在組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級(jí)、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點(diǎn),認(rèn)真部署和指導(dǎo),讓每一個(gè)綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦,推進(jìn)落實(shí)??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組,對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作推進(jìn)緩慢,影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào),限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措,營(yíng)造氛圍。綠化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會(huì)的廣泛參與和共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對(duì)綠化工作的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使綠化意識(shí)深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),增強(qiáng)群眾的“愛綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí),積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營(yíng)造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對(duì)造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),追蹤和曝光存在問(wèn)題,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使植綠、愛綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場(chǎng)抓緊在4月30前有計(jì)劃的完成燒除,堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,該演練的演練,該落實(shí)的物資抓緊落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來(lái),特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動(dòng)較往年有所推后,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動(dòng)起來(lái),按照本次會(huì)議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
同志們:
這次全縣綠化工作會(huì)議是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì),進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當(dāng)前的造林綠化工作,促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個(gè)方面意見。
一、求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來(lái),我們緊緊按照中省市的要求,認(rèn)真查找退耕還林中存在的問(wèn)題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實(shí)處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗(yàn),戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項(xiàng)任務(wù),各方面的工作都取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設(shè)成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強(qiáng),基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護(hù)工程實(shí)施順利。去年完成森林管護(hù)任務(wù)萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)的,完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝,封山育林畝,均占年計(jì)劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬(wàn)畝,整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權(quán)證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進(jìn)行了微機(jī)錄入,開展退耕還林苗木補(bǔ)植,全縣補(bǔ)栽苗木萬(wàn)株,同時(shí)做好了××年復(fù)查驗(yàn)收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長(zhǎng)勢(shì)良好;四是幼林撫育萬(wàn)畝,義務(wù)植樹萬(wàn)株,義務(wù)植樹建卡率達(dá),履責(zé)率達(dá)。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達(dá)萬(wàn)畝,森林覆蓋率已達(dá),沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的同時(shí),積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達(dá)到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)、政策啟動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進(jìn)行廣泛宣傳、組織、動(dòng)員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營(yíng)造竹林萬(wàn)畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權(quán)制度,以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機(jī),明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證,年經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,真正做到“務(wù)林有其山,山林有其主,林主有其權(quán)”,調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和廣大林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),積極引進(jìn)社會(huì)各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體、個(gè)人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),促進(jìn)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達(dá)畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時(shí),苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強(qiáng)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,對(duì)林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進(jìn)行全面清理,成立行政許可事項(xiàng)審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項(xiàng),提高工作效率;二是嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標(biāo)蓄積立方米,實(shí)際采伐立方米,燒火材采伐指標(biāo)蓄積立方米,實(shí)際采伐立方米,均低于限額指標(biāo);三是嚴(yán)肅查處林政違法違紀(jì)案件,嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)多元。
(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷推進(jìn)科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力,實(shí)行科技人員分片制度,大力推廣實(shí)用技術(shù),抓好科技示范點(diǎn)建設(shè),全年實(shí)施科技項(xiàng)目項(xiàng),推廣面積畝,同時(shí)大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場(chǎng)次,培訓(xùn)人員人次;二是切實(shí)加強(qiáng)林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計(jì)劃,保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝,同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《種子法》,苗木實(shí)行招投標(biāo)制度,整頓和規(guī)范了種苗市場(chǎng),保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實(shí)施森林病蟲害人工監(jiān)測(cè)面積萬(wàn)畝,監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá),森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達(dá),森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),取得了全縣年無(wú)森林火災(zāi)的佳績(jī)。
二、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當(dāng)前,國(guó)家對(duì)退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí),國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此,我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問(wèn)題:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng),促進(jìn)森林資源市場(chǎng)化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國(guó)有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實(shí)行資本化運(yùn)作,推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過(guò)制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主,以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營(yíng)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
(二)切實(shí)把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移,加大營(yíng)造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移,加大森林經(jīng)營(yíng)的力度,更加注重營(yíng)造林的質(zhì)量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長(zhǎng)勢(shì)差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移,隨著國(guó)家對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田政策的實(shí)施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實(shí)施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移,加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度,做到工程實(shí)在、資料明朗、一一對(duì)應(yīng)。
(三)堅(jiān)持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國(guó)范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo),這無(wú)疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔(dān)者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè),關(guān)鍵要堅(jiān)持“因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則,突出比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長(zhǎng)。從市場(chǎng)分析來(lái)看,目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬(wàn)噸,市場(chǎng)前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來(lái)良好的機(jī)遇。堅(jiān)持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護(hù)社會(huì)生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時(shí)期,及時(shí)宣傳、發(fā)動(dòng)、組織林農(nóng)開展造竹活動(dòng)。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想
××年綠化造林工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo),以營(yíng)造林質(zhì)量管理為中心,以科技為支撐,積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項(xiàng)綠化造林任務(wù),努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時(shí),為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
造林畝,育苗畝,義務(wù)植樹萬(wàn)株,林業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元,森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),林木采伐嚴(yán)格控制在市林業(yè)局下達(dá)的采伐限額指標(biāo)內(nèi),全面開展清理林地征占用工作,加大野生動(dòng)植物保護(hù)檢查力度。
(三)工作重點(diǎn)
⒈以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體,全面完成綠化造林任務(wù)
縣委縣府明確了打造“全國(guó)生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),最終要把我縣建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,實(shí)現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo),按照實(shí)施大工程推動(dòng)大發(fā)展的思路,堅(jiān)持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。
大力實(shí)施天然林保護(hù)工程。一是嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時(shí),按照生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營(yíng)好已有的人工林,確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實(shí)施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過(guò)人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制??偨Y(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi),完成國(guó)有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工程建設(shè)雙線目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標(biāo)制度,強(qiáng)化工程資金和質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實(shí)施四年,并取得了很大成效。目前,在無(wú)退耕還林任務(wù)前提下,今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對(duì)近年來(lái)退耕還林工程檔案,進(jìn)一步清理和補(bǔ)充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等基礎(chǔ)資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴(yán)格按照種苗采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)種苗采購(gòu)的公開、公正、公平,確保種苗質(zhì)量。對(duì)部分地方當(dāng)年造林成活率低、三年保存率不高的問(wèn)題,做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。同時(shí)采取封山管護(hù)、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進(jìn)一步落實(shí)好涉及退耕農(nóng)戶的各項(xiàng)政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補(bǔ)助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的,要嚴(yán)格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進(jìn)退耕還林成效。
認(rèn)真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)
根據(jù)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,開展義務(wù)植樹是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來(lái)臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務(wù)植樹活動(dòng),提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,同時(shí),開展義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是:一是縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動(dòng);二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點(diǎn)宣傳,貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅,開展形式多樣的活動(dòng);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)組織已建卡的單位和個(gè)人參加義務(wù)植樹活動(dòng);四是義務(wù)植樹的時(shí)間要求在月日前完成。對(duì)因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個(gè)人,要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。
⒉堅(jiān)持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)等方面,加強(qiáng)推廣和示范,特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強(qiáng)的示范基地,提高科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實(shí)解決天然林保護(hù)工程實(shí)施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)問(wèn)題;切實(shí)解決退耕還林工程重點(diǎn)地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問(wèn)題;切實(shí)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,使之盡快取得突破。
⒊強(qiáng)化資源保護(hù)管理
一是加強(qiáng)采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實(shí)抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作,使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強(qiáng)化森林防火工作。按照“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,依法治火”的方針,進(jìn)一步落實(shí)森林防火的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預(yù)案等工作,切實(shí)做到防火“部署、檢查、隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)”四到位,把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強(qiáng)化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)掌握病蟲害的發(fā)生趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),適時(shí)采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。
⒋強(qiáng)化依法治林,鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的作用,運(yùn)用好林業(yè)法律法規(guī),加大對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。適時(shí)有針對(duì)性地組織開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地的歪風(fēng),維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報(bào)告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責(zé)任考評(píng)考核制度,確保辦案質(zhì)量和效果;三是實(shí)行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作,對(duì)規(guī)范性文件和重大具體行政行為實(shí)行備案審查,切實(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)部的監(jiān)督。實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和侵權(quán)賠償責(zé)任制,切實(shí)做到“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”;在外部監(jiān)督方面,強(qiáng)化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級(jí)和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號(hào)角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來(lái)臨,全縣各級(jí)各部門,一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),大膽實(shí)踐,狠抓落實(shí),務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會(huì)議為新的啟點(diǎn),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,爭(zhēng)取更大成績(jī)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
同志們:
剛才,書記對(duì)我鎮(zhèn)今年上半年工作取得的成績(jī)做了詳細(xì)地介紹,并指出了工作中存在的問(wèn)題和不足,我們一定要根據(jù)自身實(shí)際情況,按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,深刻剖析、認(rèn)真查找、加以改進(jìn)。下面我談?wù)勛约旱那闆r,請(qǐng)大家多提寶貴意見。
今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,堅(jiān)持市委市政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治理論水平;落實(shí)黨的政策,保障農(nóng)民穩(wěn)步增收;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力;抓好陽(yáng)光培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),分管工作和其它工作都取得了明顯突破。同時(shí),本人還能堅(jiān)持廉潔自律,積極營(yíng)造與同志之間團(tuán)結(jié)和睦的氛圍,協(xié)調(diào)與上級(jí)各部門之間的關(guān)系,大事講原則,小事講風(fēng)格,敢于接觸并妥善處理有關(guān)矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的努力。
回顧半年來(lái)的工作,取得了一定的成績(jī),各個(gè)方面都有一定的進(jìn)步,這是跟領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持分不開的,但是,本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的問(wèn)題,現(xiàn)在我就本人存在的有關(guān)不足和今后的整改方向向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要的匯報(bào)。不妥之處,請(qǐng)各位批評(píng)指正
一、存在的不足:
1、理論學(xué)習(xí)不夠深
當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn),學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。自己雖然對(duì)學(xué)習(xí)比較重視,抓的也比較緊,但由于日常事務(wù)繁忙,學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證,一些報(bào)紙、雜志和文件等停留在看標(biāo)題,讀題目上,沒有去深入鉆研。由于總是一些零星時(shí)間,自己無(wú)論在政治理論學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面都還不夠深入細(xì)致,往往學(xué)起來(lái)粗枝大葉,不做深究,今后要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法。
2、創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)
干工作、處理問(wèn)題還不夠大膽,有時(shí)認(rèn)為自己不是書記,致使工作中有時(shí)縮手縮腳,思前想后,不注重工作方式方法上的創(chuàng)新。
3、調(diào)研時(shí)間不夠多<>雖然也知道下基層調(diào)研的重要性,但往往由于時(shí)間安排不緊湊,到基層時(shí)間倉(cāng)促,走訪不夠深入,了解還不夠細(xì)致,與群眾接觸較少。有時(shí)整天忙于日常事務(wù)工作,沒有把更多的時(shí)間用于走村到戶調(diào)查研究,對(duì)村的工作指導(dǎo)不夠,掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問(wèn)題的原因主要是自己群眾意識(shí)和群眾觀點(diǎn)還不夠強(qiáng),只是把自己主要精力放到財(cái)務(wù)管理等一些重點(diǎn)工作上,因而導(dǎo)致了自己聯(lián)系村聯(lián)系群眾的方面存在一定的不足。
4、工作方法不夠活。由于自已主觀上想干好工作,有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢,便產(chǎn)生急躁情緒,表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因?yàn)橛屑痹昵榫w,在工作中有時(shí)不注意講究方式方法,批評(píng)同志有時(shí)過(guò)激、過(guò)急,使有些同志難以接受,不僅影響了同志間的感情,挫傷了一些同志的積極性,而且也不利于工作的開展。有時(shí)也因過(guò)分重感情存在老好人態(tài)度,因?yàn)榕掠绊懲局g感情,在核報(bào)發(fā)票、吃喝招待方面,標(biāo)準(zhǔn)上沒有做到十分嚴(yán)格。
二、整改措施和奮斗目標(biāo)
1、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。首先是自己帶頭學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線、方針、政策,不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學(xué)文化水平、法律水平以及業(yè)務(wù)工作能力,特別要注意提高運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的能力。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨,時(shí)時(shí)處處以黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己,既要以身作則,率先垂范,更要統(tǒng)攬全局,切實(shí)履行好職責(zé)。求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn),樹立公仆意識(shí),大局意識(shí)、努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民,無(wú)私奉獻(xiàn)社會(huì)。進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)<>3、進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。要進(jìn)一步牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,做到不該拿的不拿,不該吃的不吃,明明白白做人,清清白白做官,力求做到防微杜漸,廉潔從政。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要克服官僚主義和形式主義,要牢固樹立群眾觀點(diǎn),忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線,牢記群眾利益無(wú)小事的道理,時(shí)刻把群眾的安危冷曖掛在心上,深入到村組農(nóng)戶中,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事,真正做到“進(jìn)農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”,樹立好自己親民愛民的良好形象。一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)做好我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。
當(dāng)然,我身上存在的問(wèn)題不僅僅是自己總結(jié)的這幾方面,還有許多沒有察覺的缺點(diǎn),需要在與同志們的進(jìn)一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn),需要在座 的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予中肯的批評(píng)?!爸蛔愣笥隆?,在今后工作中,我愿和大家一起在開拓中前進(jìn),在前進(jìn)中開拓,保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),恪盡職守,奮發(fā)有為,以前所未有的工作熱情投入到全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中,和大家一起團(tuán)結(jié)奮斗、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),更加努力地認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府的決策,在長(zhǎng)灘這塊紅色的土地上,用青春和汗水為黨的事業(yè)增添幾分亮色、幾分光彩。
謝謝大家!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
同志們:
正值歲末年初,召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況,安排部署下一步的工作任務(wù),很有必要。剛才,張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告,報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題,定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出,我完全同意,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、充分肯定成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下,局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,積極探索,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)苦干,圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?!?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作,敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn),依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米,制止各類違法建設(shè)8400多處,清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處,查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次,各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好,有效改善了城市環(huán)境,得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái),成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法,改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合,對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決,為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,堅(jiān)持以人為本的理念,更加突出人性化,始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象,提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè),抓班子、帶隊(duì)伍,摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果,更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!
在已經(jīng)取得的成績(jī)面前,我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),今后工作將遇到的困難和問(wèn)題,看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前,全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì),這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議,專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作,要求抓住機(jī)遇,奮戰(zhàn)兩年,使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階,以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作,每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理,提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振,讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作,對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年,全國(guó)的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國(guó)人民面前,已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目,項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān),城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作,但城市面貌仍然不能盡如人意,大量違法建設(shè)需要拆除,不少破損山體亟待整治,城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范,需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此,整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高,執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題,舊的矛盾解決了,還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作,有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié),城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神,研究制定切實(shí)可行的對(duì)策,強(qiáng)化法律支持和綜合手段,尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì),提高辦案能力,整頓作風(fēng)紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神,籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍,擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù),全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn),是職責(zé)所在,使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí),時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局,提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念,心往一處想,勁往一處使,圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo),把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù),不辜負(fù)中央和省的信任與重托,努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、著力創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展,正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物,執(zhí)法管理怎樣更有效,工作怎樣做得更好,需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧,破解矛盾,激發(fā)活力,切實(shí)處理好各方面的關(guān)系,推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者,肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同,工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐,都已經(jīng)很成熟,有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間,大部分為非罪,執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾,因此必須“人性化執(zhí)法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與,大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子,實(shí)施和諧城管“民心工程”,圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門,集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能,有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是,隨之帶來(lái)的問(wèn)題是,城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門一家,管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題,首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究,爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法,在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系,處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系,與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),團(tuán)結(jié)共事,將一家“獨(dú)唱”,變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”,搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接,跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為,城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度,這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作,是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生,依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心,又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn),把工作做細(xì)。同時(shí),還必須按照以人為本的要求,堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,區(qū)別情況,區(qū)分層次,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛?cè)嵯酀?jì),有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為,以說(shuō)服教育為主,在糾正違章時(shí)做到“曉之以理,動(dòng)之以情”,促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體,要多設(shè)身處地想問(wèn)題,急他們之所急,想他們之所想,辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的,也要根據(jù)情節(jié),做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié),避免事態(tài)的擴(kuò)大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題,堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng),取得廣大人民群眾的理解和支持。
四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn),嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段,其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸,它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治,“堵”要堅(jiān)決,“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決依法予以拆除,決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目,要積極與相關(guān)部門溝通,抓緊研究辦法,或者由政府收購(gòu),改造為保障性用房,加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù),讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾,也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護(hù)良好街容街貌,實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立城管執(zhí)法良好形象
相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,城管執(zhí)法范圍更廣,權(quán)力更大,相應(yīng)的責(zé)任更重,要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力,每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象,是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象,更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍,保證行使權(quán)力公平公正,塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象,為政府形象增光添彩,非常關(guān)鍵,非常必要。
一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī),深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距,認(rèn)真組織整改,切實(shí)使思想境界有新提升,發(fā)展思路有新拓展,工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè),將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃,年年搞、年年抓,形成全員培訓(xùn)制度,努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神,正確對(duì)待和使用權(quán)力,把心思放在干事業(yè)上,把精力花在求發(fā)展上,把權(quán)力用在做好服務(wù)上,廉潔自律,克已奉公,筑牢拒腐防變的思想防線,形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,真正讓黨委、政府放心,社會(huì)各界公信,人民群眾公認(rèn),成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。
三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。
同志們,做好城市管理執(zhí)法工作,任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取,把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們:
縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個(gè)會(huì)議合并召開。今天我們要集中召開四個(gè)大會(huì),實(shí)際上是七個(gè)會(huì)合并為四個(gè)會(huì),既是為了更好地貫徹落實(shí)中央和區(qū)市有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,同時(shí)也是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,使大家能夠騰出更多時(shí)間和精力來(lái)抓工作、促落實(shí)。會(huì)議時(shí)間雖短,但質(zhì)量高、效果好。前面,幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級(jí)會(huì)議精神,分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),既符合上級(jí)要求,也符合我縣實(shí)際,我完全贊同,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,還對(duì)20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門,承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé),肩負(fù)著貫徹黨委各項(xiàng)決策部署、完成黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年,我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),干在實(shí)處、主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn),培育了新亮點(diǎn),為建設(shè)和諧幸福新同心營(yíng)造了良好環(huán)境,提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上:一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作,選出了實(shí)現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步深化干部人事制度改革,廣泛開展了公開選拔、公推比選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部,公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名,占全縣提拔干部的80%,使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,我縣干部選拔方式改革有了重大進(jìn)展;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),廣泛開展了“農(nóng)村抓增收,爭(zhēng)當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范,爭(zhēng)當(dāng)便民先鋒;機(jī)關(guān)抓效能,爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益,爭(zhēng)當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭(zhēng)”活動(dòng),使全縣各級(jí)黨組織和黨員參與有渠道、爭(zhēng)創(chuàng)有平臺(tái)、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn);扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),培植了一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點(diǎn)。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝,廣泛深入地開展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵,廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動(dòng),在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號(hào)”;突出示范帶動(dòng)和典型引領(lǐng),在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和工作標(biāo)兵,形成了爭(zhēng)創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型、爭(zhēng)做民風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施,圍繞中心工作,正確分析研判形勢(shì)和人們的思想動(dòng)態(tài),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體,有效利用縣內(nèi)新聞媒體,集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就,進(jìn)一步提升了我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題,緊緊抓住“團(tuán)結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事,在助推科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以商招商,建言獻(xiàn)策,推動(dòng)發(fā)展;通過(guò)“培養(yǎng)點(diǎn)、完善塊、宣傳線、帶動(dòng)面”等有效措施,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);積極主動(dòng)、超前謀劃、果斷作為,及時(shí)預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛,確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實(shí)際,常抓不懈,改進(jìn)方式方法,深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育,增進(jìn)了共識(shí),促進(jìn)了“同心”。對(duì)全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,縣委是滿意的,廣大黨員群眾是認(rèn)可的,希望大家一如既往地抓好各項(xiàng)工作。下面,我就這三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體,不斷推進(jìn)組織工作取得新進(jìn)步
今年的組織工作,廷云同志已做了具體安排,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市組織工作會(huì)議精神,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體,抓班子帶隊(duì)伍,抓重點(diǎn)夯基礎(chǔ),抓機(jī)制重教育,不斷推進(jìn)全縣組織工作取得新進(jìn)步。一要加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅(jiān)定的信念,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是全黨全國(guó)各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,加強(qiáng)理想信念教育,就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級(jí)黨組織特別是組織部門要把“三個(gè)自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù),作為黨員干部理想信念教育的核心課程,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,深化教育內(nèi)涵,增強(qiáng)教育效果。要積極探索黨員干部增強(qiáng)“三個(gè)自信”的措施辦法,不僅要把“三個(gè)自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求,看干部的德,重點(diǎn)就是看對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)度。堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅(jiān)定性。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)要求,切實(shí)把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措,作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準(zhǔn)則,牢固樹立黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正把黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作中。二要改進(jìn)作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。我們要全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,必須要有好的作風(fēng)來(lái)保證。抓作風(fēng)建設(shè),就是要更好地為人民服務(wù),加強(qiáng)黨同人民的血肉聯(lián)系,增進(jìn)同人民群眾的感情,增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性、堅(jiān)定性。所以,改進(jìn)作風(fēng)必須與為人民群眾辦實(shí)事辦好事、解決好民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái),與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定,我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實(shí)這些規(guī)定,能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持,群眾在看。所以,我們要帶頭改作風(fēng),帶頭抓作風(fēng),持之以恒嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行這些規(guī)定,切實(shí)把心思集中到為民謀利益上,把本領(lǐng)用在為民造福上,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署,把開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,借鑒歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,突出解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn),著力解決好“組織不健全、黨員無(wú)歸屬、辦公無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)不經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障”等問(wèn)題。要提前謀劃、精心組織、及早著手,認(rèn)真抓好村“兩委”班子換屆工作,切實(shí)加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子,努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索,大膽創(chuàng)新,建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu),構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系,更加有效地整合服務(wù)資源,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,積極探索社區(qū)黨建工作,切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,把好黨員入口關(guān),加大不合格黨員處置力度,疏通出口關(guān),認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,切實(shí)解決思想入黨問(wèn)題。尤其要深入研究并采取得力措施,解決農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理,教育他們無(wú)論走到哪里,都必須時(shí)刻牢記黨員身份,必須牢固樹立黨員意識(shí),必須發(fā)揮模范帶頭作用,決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報(bào)告指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍?!币鏈?zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革,更加注重遵循干部人事工作規(guī)律,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部群眾期盼,使干部選拔工作更加符合實(shí)際、富有實(shí)效。今年,要繼續(xù)拿出一部分科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善干部選拔任用程序和方式,研究解決競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向,做到運(yùn)作規(guī)范、簡(jiǎn)便高效,防止簡(jiǎn)單以分取人,提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。要對(duì)從事執(zhí)法、財(cái)務(wù)、行政審批等熱點(diǎn)崗位的科級(jí)干部和一般工作人員重點(diǎn)進(jìn)行交流,全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,努力形成科級(jí)干部合理流動(dòng),熱點(diǎn)崗位定期輪換的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、以核心價(jià)值觀教育為抓手,不斷推進(jìn)宣傳思想工作取得新成效
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出,改革觸及的深層次矛盾越來(lái)越多,社會(huì)思想復(fù)雜多變,各種思潮此起彼伏,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、把握側(cè)重點(diǎn),是宣傳思想戰(zhàn)線需要認(rèn)真研究和著力解決的問(wèn)題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來(lái)抓,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育,教育廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,引導(dǎo)廣大干部群眾深化對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的認(rèn)識(shí)。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企業(yè)開展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講,引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)精神和一系列重大理論觀點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)市縣黨代會(huì)做出的重大工作部署,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強(qiáng)形勢(shì)政策教育,結(jié)合縣委、政府重大決策實(shí)施,結(jié)合對(duì)縣情認(rèn)識(shí)再分析、再深化、再把握,向群眾多做通俗的、有說(shuō)服力的解釋工作,多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作,多做堅(jiān)定信心、振奮精神的工作,切實(shí)把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進(jìn)同心跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來(lái)。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論研究和宣傳引導(dǎo),特別是要把重心放在落實(shí)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新思路、新舉措上來(lái),放在實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),放在打造誠(chéng)信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來(lái),以思想宣傳的實(shí)際成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷拓展宣傳領(lǐng)域,創(chuàng)新宣傳形式,找準(zhǔn)宣傳角度,挖掘宣傳深度,主動(dòng)與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系,全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)宣傳出去,把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去,把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)宣傳出去,力爭(zhēng)在中央和區(qū)市主流媒體,發(fā)表更多的文章,聽到更多的聲音,看到更多的畫面,不斷擴(kuò)大我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。同時(shí),要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的大宣傳格局,努力把宣傳思想工作推上新臺(tái)階。三要廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。黨的提出,“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!边@是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的進(jìn)一步凝練,體現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人價(jià)值追求的統(tǒng)一,為加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此,我們要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人民群眾的日常生活中,貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中,進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角,努力把推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成習(xí)慣。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體,繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生,深入實(shí)施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”,廣泛開展各類評(píng)樹活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,嚴(yán)厲打擊那些害群之馬,發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富的發(fā)展理念,積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式,著力營(yíng)造淳樸向善、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德風(fēng)尚,全面形成立說(shuō)立行、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。
三、以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣為目標(biāo),不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績(jī)
黨的報(bào)告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。”因此,我們要深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性,繼續(xù)廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力,為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。一要強(qiáng)化措施,切實(shí)做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作,重點(diǎn)在基層、在農(nóng)村。對(duì)此,我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴(kuò)大、抓細(xì)防激化”的原則,堅(jiān)持工作重心下移,抓基層、抓基礎(chǔ),有針對(duì)性地搞好調(diào)查摸底,吃透情況,把工作做深、做細(xì)、做透。要認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,對(duì)涉及宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感和可能影響穩(wěn)定的問(wèn)題,要及早研究、及早預(yù)防,主動(dòng)做好防范工作,努力化解不和諧因素,消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,堅(jiān)決制止濫建寺廟、盲目擴(kuò)建翻建寺廟的問(wèn)題。從目前我們掌握的情況來(lái)看,我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動(dòng)的需要,分坊建寺不僅會(huì)加重群眾的負(fù)擔(dān),而且也不利于團(tuán)結(jié),不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,在分坊建寺問(wèn)題上我們一定要立足于抓早、抓細(xì),發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來(lái)。二要立足本職,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,積極開展聯(lián)誼活動(dòng),搞好服務(wù)和引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識(shí)分子,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署,深入開展調(diào)查研究,積極履行參政議政職能,為推進(jìn)同心經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展出實(shí)招、獻(xiàn)良策。要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家、宗教界知名人士、無(wú)黨派進(jìn)步人士在宣傳教育群眾、化解社會(huì)矛盾方面的特殊重要作用,向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,大力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育,強(qiáng)化思想政治工作,教育和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),保證非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)。為此,統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來(lái),為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢(shì)教育和黨的方針政策教育,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。要探索新的工作方法,有重點(diǎn)地做好有代表性人士的工作,通過(guò)他們影響和帶動(dòng)聯(lián)系群眾,以此凝聚力量,促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,廣交各方面朋友,凝聚各方面力量,積極宣傳我縣改革開放的大好形勢(shì)和良好的投資環(huán)境,大力開展招商引資,吸引更多的外商來(lái)我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、強(qiáng)化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ),以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點(diǎn),深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。
同志們,同心同德促發(fā)展,齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢(shì)和新的任務(wù),對(duì)當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)新突破!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會(huì)議,是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要,從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的精神,落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才,佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結(jié)的很全面、很實(shí)在,也很鼓舞人心。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下,在非常困難的條件下,沒有畏懼、沒有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題,各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),成績(jī)來(lái)之不易,精神難能可貴??梢钥吹贸觯覀儹h(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調(diào)整,但工作沒有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù),市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對(duì)20xx年的工作,佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),我完全同意,請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真落實(shí)好。
下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線,環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新,直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效??梢哉f(shuō),中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇,也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,存在很多難以破解的問(wèn)題,形勢(shì)不容樂觀。比如,重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大,結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣頻發(fā),全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng),必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒有環(huán)境容量和總量指標(biāo),我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn),是一件大事,萬(wàn)萬(wàn)忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門,必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),牢牢抓在手上,努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二、把握重點(diǎn),確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神,按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著重強(qiáng)化總量減排約束,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
為此,今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作:
(一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,必須統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,嚴(yán)把入口,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目,尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書》的項(xiàng)目,必須強(qiáng)力推進(jìn),倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬,國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”,國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上,環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程,推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè),確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營(yíng)造宜居環(huán)境,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源,實(shí)施“氣化”四平,降低煤煙污染??刂平ㄖ┕?、道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染,限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè),環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè),10月末前,每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè),每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),整合各部門涉農(nóng)資金,重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來(lái),國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn),實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段,把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,完善公眾參與制度,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),牢固樹立生態(tài)文明理念,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
尊敬的萬(wàn)縣長(zhǎng)、與會(huì)各位同志:
根據(jù)會(huì)議安排,我就20xx年工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行具體安排。一會(huì)兒,星明副縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
20xx年工作回顧
近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各級(jí)各部門通力協(xié)作,務(wù)實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作,并取得顯著成績(jī)。
一、突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源治理保護(hù)
一是定期監(jiān)測(cè)公報(bào)。對(duì)全縣49個(gè)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查和監(jiān)測(cè),重新分類定級(jí),并在有關(guān)媒體進(jìn)行了公示公報(bào)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明:全縣飲用水源水質(zhì)除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國(guó)家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立專門中隊(duì),負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)人員,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》,聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練,加強(qiáng)了水源保護(hù)的預(yù)警能力建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)整治。拆除了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場(chǎng),督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護(hù)區(qū)的漁場(chǎng)。
二、重點(diǎn)推進(jìn)通巴河污染綜合治理
一是突出全局謀劃抓治理??h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅(jiān)持從系統(tǒng)上謀劃,在全局上推動(dòng)通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理??h城污水處理廠完成提標(biāo)改造,污水排放由一級(jí)b標(biāo)提升為一級(jí)a標(biāo),建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團(tuán)污水干管建設(shè)正在實(shí)施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場(chǎng)地平整、圍墻修建,正在編制初設(shè)、環(huán)評(píng)正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè)。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴(yán)、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個(gè),更換雨水蓖子64個(gè),更換檢查井蓋15個(gè),督促 24家洗車場(chǎng)規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對(duì)巴河的污染。
三、扎實(shí)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
一是加強(qiáng)組織推動(dòng)。明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專門人員,股室密切配合,及時(shí)分解任務(wù),抓好督查通報(bào),形成了上下互動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),全縣參與行動(dòng)抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是突出重點(diǎn)推進(jìn)。在創(chuàng)建過(guò)程中,全縣對(duì)照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)重點(diǎn)工作,從村莊連片整治到場(chǎng)鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設(shè)。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實(shí)施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治,青鳳通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過(guò)技術(shù)核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測(cè)顯示,巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣城飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進(jìn)一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo),生態(tài)縣創(chuàng)建收到實(shí)實(shí)在在的成效。
四、從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。全縣共有重點(diǎn)污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進(jìn)入試運(yùn)行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過(guò)整改,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運(yùn)行,垃圾運(yùn)往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時(shí)40余天,對(duì)全縣溫氏養(yǎng)殖進(jìn)行了全面調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實(shí)施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理的通知》,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址、審批、驗(yàn)收進(jìn)行了全面規(guī)范,堅(jiān)持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會(huì),溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴(yán)查違法排污行為。對(duì)得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進(jìn)行了督促整改,對(duì)溫氏通木豬場(chǎng)、駟馬啟昌養(yǎng)殖場(chǎng)等6起違法排污行為進(jìn)行了立案查處,處罰金額共計(jì)17.03萬(wàn)元,公安機(jī)關(guān)行政拘留3人。
成績(jī)屬于過(guò)去,問(wèn)題不容回避。一是飲用水源保護(hù)壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設(shè)施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調(diào)查顯示,目前全縣共有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)245家,其中溫氏對(duì)接戶200余家,普遍存在治理設(shè)施簡(jiǎn)陋,治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,信訪舉報(bào)不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多??h城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施。這些問(wèn)題和難題都需要我們?cè)趤?lái)年和今后的工作認(rèn)真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點(diǎn)工作。
一、盯緊抓實(shí),千方百計(jì)完成市縣目標(biāo)任務(wù)
一是提早謀劃抓落實(shí)。一會(huì)兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點(diǎn)是9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理,各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真研究制定工作措施,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,確保全面按時(shí)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)督查促落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任書簽了,就沒有退路,務(wù)必完成,各級(jí)各部門在抓好硬件的同時(shí),一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè),我們將嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查、通報(bào)和計(jì)分。三是嚴(yán)格考核保落實(shí)。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請(qǐng)大家理解。
二、協(xié)同把關(guān),合力加強(qiáng)飲用水源治理保護(hù)
一是完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進(jìn)行維修維護(hù)或者更換,未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二是推進(jìn)水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合水務(wù)、環(huán)保等部門,對(duì)可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,加強(qiáng)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,同時(shí)加強(qiáng)水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強(qiáng)水質(zhì)全程監(jiān)測(cè)。環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來(lái)水處理過(guò)程到入口水進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強(qiáng)對(duì)接,配合抓好市創(chuàng)國(guó)模重點(diǎn)工作
今年巴中市要完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責(zé)任單位要全力配合,認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國(guó)模創(chuàng)建重點(diǎn)工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè),加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè),妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺(tái)、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項(xiàng)目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。四是飲用水源保護(hù)。拆除縣城飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源保護(hù)無(wú)關(guān)的構(gòu)(建)筑物,規(guī)范設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。五是監(jiān)測(cè)信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動(dòng)站六參數(shù)建設(shè),與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),加強(qiáng)縣一污水處理廠等國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管。
四、認(rèn)真整改,確保創(chuàng)生順利通過(guò)考核驗(yàn)收
去年10月,省政府生態(tài)辦對(duì)我縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了技術(shù)核查,提出了技術(shù)評(píng)估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗(yàn)收目標(biāo)。一是要明確整改任務(wù)??h五創(chuàng)辦就技術(shù)核查整改意見,分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》,列出了《責(zé)任清單》,各責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是要完善軟件建設(shè)。工作做了,軟件資料是否完善就很關(guān)鍵,要認(rèn)真完善資料,補(bǔ)齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。現(xiàn)場(chǎng)主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè),沒建的要加快建設(shè),建好的要加強(qiáng)管理,要確??袋c(diǎn)就是我縣環(huán)保工作亮點(diǎn)。
五、破難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)通巴河水污染防治
一是抓好“水十條”治水。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“水十條”, 共涉及到35個(gè)方面、238項(xiàng)具體措施,各有關(guān)職能部門要以此為契機(jī),抓住機(jī)會(huì),在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關(guān)于加強(qiáng)通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實(shí)施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點(diǎn)治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè),規(guī)范整治沿河排污大溝,落實(shí)城區(qū)化糞池定期清掏,加強(qiáng)洗修車行業(yè)排污管理,科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無(wú)黑臭。
六、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),業(yè)主要主動(dòng)申報(bào),村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位,該批的及時(shí)批,不該批的堅(jiān)決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴(yán)格選址把關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),宜選址在荒山,地勢(shì)較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場(chǎng)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,必須經(jīng)驗(yàn)收合格,方可進(jìn)行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗,要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
七、履職盡責(zé),切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé),這是法律規(guī)定,否則,將被追責(zé)。第一,一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間,本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無(wú)論gdp翻了多少番,在升遷問(wèn)題上,一票否決,這是一個(gè)硬性指標(biāo)。第二,一個(gè)地方政府環(huán)境保護(hù)工作沒做好,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染物排放超過(guò)了總量控制的標(biāo)準(zhǔn),省里將暫停審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長(zhǎng)、局長(zhǎng)被約談,頻繁被曝光。去年來(lái),資陽(yáng)、達(dá)州、廣安三市市長(zhǎng)、22個(gè)區(qū)(縣)環(huán)保局長(zhǎng)先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談。總之一句話,環(huán)境保護(hù)工作,不僅要說(shuō)在口上,而且要抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)中,希望我們大家都不要成為追責(zé)對(duì)象和下一個(gè)被約談對(duì)象。
同志們,新形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)工作賦予了新的任務(wù),提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞目標(biāo),盡心盡力,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們:
××這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)前一階段全區(qū)農(nóng)業(yè)工作,深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的形勢(shì),研究部署全區(qū)下一階段和明年農(nóng)業(yè)工作,表彰一批水稻輕型栽培技術(shù)推廣先進(jìn)鎮(zhèn),從而進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)各級(jí)的思想認(rèn)識(shí),理清發(fā)展思路,落實(shí)工作措施,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。下面,我先講三點(diǎn)意見。
××一、準(zhǔn)確分析形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心
××今年以來(lái),全區(qū)各地堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高。今年上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增。農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入元,同比增,其中工資性收入元,同比增;家庭經(jīng)營(yíng)性收入元,同比增;非經(jīng)營(yíng)性收入元,同比增。
××簡(jiǎn)要分析全區(qū)農(nóng)業(yè)工作情況,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬(wàn)畝,其中三麥萬(wàn)畝,單產(chǎn)公斤公斤,總產(chǎn)公斤萬(wàn)公斤。水稻種植面積達(dá)萬(wàn)畝,比××市下達(dá)給我區(qū)的水稻種植計(jì)劃增加了萬(wàn)畝。預(yù)計(jì),全年糧食總產(chǎn)達(dá)公斤億公斤,可望全面完成××市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。水稻輕型栽培技術(shù)推廣進(jìn)一步加快,新增插秧機(jī)臺(tái),保有量達(dá)臺(tái),約占全省總量的十分之一,水稻機(jī)插萬(wàn)畝、直播萬(wàn)畝。二是板塊特色更加明顯。去冬今春新增調(diào)整面積近萬(wàn)畝,其中花木畝、林果畝、水產(chǎn)畝?!叭蟀鍓K”進(jìn)一步壯大,特色更加明顯,花木、水產(chǎn)、林果等“三大板塊”面積為萬(wàn)畝、萬(wàn)畝、萬(wàn)畝,分別占全區(qū)各行業(yè)總面積、。三是龍頭帶動(dòng)逐步凸現(xiàn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)完成銷售收入億元,實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元,分別比去年同期增、和;××花木、××水產(chǎn)品、××農(nóng)副產(chǎn)品等三大重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)完成交易額億元,同比增長(zhǎng)。全區(qū)家農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶,其中××養(yǎng)禽專業(yè)合作社被列為國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)戶余戶,戶年均收入萬(wàn)元。四是品牌建設(shè)成效顯著。申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)、無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地個(gè)、綠色食品個(gè)、有機(jī)食品個(gè),其中“××”牌葡萄獲得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證,只綠色食品通過(guò)了產(chǎn)品和產(chǎn)地檢測(cè)。全國(guó)雪山草雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和江蘇省團(tuán)頭魴標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。五是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。到月底為止,已組建股份合作社個(gè),正在組建的有個(gè)。個(gè)鎮(zhèn)完成了試點(diǎn)工作,××完成個(gè)股份合作社的組建工作,××鎮(zhèn)全面展開。××區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)正式運(yùn)行,積極調(diào)解仲裁農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)中的矛盾和糾紛。六是水利基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。去冬今春,累計(jì)投入水利建設(shè)資金萬(wàn)元(不包括區(qū)重點(diǎn)工程),完成水利土石方萬(wàn)立方米,已全部完成年度計(jì)劃。重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利?!痢凉こ掏瓿赏顿Y余萬(wàn)元,××疏浚工程全部完成,總投資萬(wàn)元的××工程基本完成。鎮(zhèn)域聯(lián)網(wǎng)供水工程,完成投資萬(wàn)元,共鋪設(shè)管道公里公里?!痢了畯S一期工程完成投資多萬(wàn)元,土建工程基本結(jié)束。七是疫病防控基礎(chǔ)扎實(shí)。按照“外堵內(nèi)防”的總體方針,積極實(shí)施“防、檢、消、殺、管”綜合防治措施,建立了動(dòng)物防疫責(zé)任體系,每個(gè)畜禽養(yǎng)殖戶都有專人負(fù)責(zé);實(shí)施防檢保證金制度,每個(gè)獸醫(yī)防疫人員定點(diǎn)定崗、包村包戶。春季動(dòng)物防疫突擊月活動(dòng)、夏季高溫大消毒、生豬鏈球菌病防控等專項(xiàng)活動(dòng)成效顯著。八是圍網(wǎng)整治基本完成。沿湖各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)克服種種困難,深入到漁民中做好思想工作,并通過(guò)三次集中強(qiáng)制行動(dòng),圍網(wǎng)整治任務(wù)基本完成,共拆除湖圍網(wǎng)萬(wàn)畝。
××總之,今年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,這是全區(qū)各級(jí)干部和人民群眾奮力拼搏的結(jié)果,是全區(qū)各部門齊心協(xié)力、大力支持的結(jié)果,是各級(jí)農(nóng)口部門和農(nóng)業(yè)科技工作者真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府向關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)工作的同志們表示誠(chéng)摯的感謝和親切的慰問(wèn)!
××在農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)好勢(shì)頭的情況下,我們必須全面準(zhǔn)確地分析和把握形勢(shì),既要看到取得的顯著成績(jī),更要看到存在的困難和問(wèn)題。一是雖然我區(qū)糧食實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng),但糧食比較效益低的狀況并沒有改變,糧食綜合生產(chǎn)能力沒有提高;二是雖然今年我區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)加快,但受夏糧價(jià)格下滑、農(nóng)資價(jià)格上漲、政策增收因素減弱、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道不暢等方面影響,農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大,低收入農(nóng)民增收的難度更大;三是雖然優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了新的進(jìn)展,但整體水平不高,龍頭企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動(dòng)作用不強(qiáng);四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元,但是農(nóng)業(yè)利用外資還是一條短腿,項(xiàng)目寥寥無(wú)幾,屈指可數(shù),與周邊地區(qū)相比差距很大;五是雖然我區(qū)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革為主的農(nóng)村改革進(jìn)展順利,但是部分村組干部還存在怕麻煩、怕改革后失權(quán)的思想,對(duì)推進(jìn)改革持消極觀望態(tài)度,部分地方甚至出現(xiàn)抵觸情緒,影響改革推進(jìn);六是雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一
步鞏固,但在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,隨著人民生活水平的不斷提高,要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲越來(lái)越高,鎮(zhèn)村收入來(lái)源越來(lái)越少,而且一事一議難以開展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度進(jìn)一步增加。
××總之,我們面臨的不確定因素很可能多于去年,不利條件很可能大于去年,實(shí)際困難還可能重于去年。因此,必須始終保持清醒的頭腦和旺盛斗志,充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢(shì),用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)的理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用以人為本的理念推進(jìn)農(nóng)民增收,進(jìn)一步解放思想,消除疑慮,拓寬思路,放開手腳。第一,科學(xué)認(rèn)識(shí)糧食安全的問(wèn)題。在全省促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議上,××副書記提出全省糧食安全目標(biāo)是保證全省口糧省內(nèi)自給,確保所有城鄉(xiāng)居民有糧吃,工業(yè)、飼料、用糧缺口利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)劑解決,通過(guò)市場(chǎng)有效配置,來(lái)實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給,并不要求每個(gè)市、每個(gè)縣、每個(gè)鄉(xiāng)都保證口糧自給,可以從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)市場(chǎng),從產(chǎn)供銷儲(chǔ)幾個(gè)方面來(lái)考慮糧食安全問(wèn)題。因此,我們要把功夫真正下在保護(hù)好基本農(nóng)田、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力上。在此前提下,毫不動(dòng)搖地大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二,牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)配置,使之效益最大化。發(fā)展農(nóng)業(yè),必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,使農(nóng)民生產(chǎn)的基本賣得出去,還能賣出好價(jià)錢。因此,我們必須牢固確立效益第一、富民優(yōu)先的思想,不僅考慮面積和產(chǎn)量問(wèn)題,更要注重質(zhì)量和效益。第三,不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,一二三產(chǎn)業(yè)之間、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間、城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)度加大,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延都在不斷拓展。農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),而是一個(gè)包括種子種業(yè)、加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)體系;不僅具有保障供給、提供原料的作用,而且具有增加就業(yè)、改善生態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)等多方面的功能;不僅要適應(yīng)市場(chǎng)需求,而且要引導(dǎo)和創(chuàng)造市場(chǎng)消費(fèi)。第四,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的方式。人多地少,環(huán)境容量壓力大,是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著的結(jié)束。只有加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子,農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要手段。我們必須審時(shí)度勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,部署我區(qū)第二十次黨代會(huì)代表選舉工作,動(dòng)員各基層黨組織提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),認(rèn)真貫徹區(qū)委意圖,順利完成我區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉任務(wù)。下面,我就做好區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉工作,提三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義
黨代會(huì)選舉工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容,也是認(rèn)真貫徹、全面執(zhí)行黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。即將召開的區(qū)委第二十次黨代會(huì)是我區(qū)“”開局之年的一項(xiàng)重大政治活動(dòng),是加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要途徑,也是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組織保證。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,具有十分重大的意義,責(zé)任重大,使命光榮。
第一,搞好這次黨代會(huì)選舉工作,是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“”發(fā)展目標(biāo)的重要前提。“”時(shí)期是我區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好黨代會(huì)選舉工作關(guān)系到能否開好局、起好步,關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。因此,要使區(qū)委提出的目標(biāo)和任務(wù)更好地落到實(shí)處,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展,關(guān)鍵是必須把擔(dān)負(fù)核心作用的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子選好、配強(qiáng),用區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),開拓進(jìn)取,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此,我們一定要從全局戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義,自覺地以區(qū)委部署統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng),統(tǒng)領(lǐng)此次黨代會(huì)選舉工作。
第二,搞好這次黨代會(huì)選舉工作,是提升全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要通過(guò)黨代會(huì),認(rèn)真總結(jié)我區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn),以改革創(chuàng)新精神研究和解決新情況、新問(wèn)題,明確今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、措施。必將有力地推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織,把科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求更好地落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,從而進(jìn)一步提高我區(qū)黨建工作的科學(xué)化水平。
第三,搞好這次黨代會(huì)選舉工作,是加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好一個(gè)地方的工作,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要上新臺(tái)階,各項(xiàng)工作要上新水平,就必須培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍,建設(shè)好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身全區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)班子。深入扎實(shí)地做好這次黨代會(huì)選舉工作,既是廣大黨員對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的一次重要選擇,也是增強(qiáng)民主意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。通過(guò)黨代會(huì)選舉,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)班子的整體效能,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),更好地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。各基層單位一定要充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)選舉工作的重要性,把黨代會(huì)選舉作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體,作為加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)政能力和“兩手抓”本領(lǐng)的重要內(nèi)容,認(rèn)真加以對(duì)待,提高落實(shí)水平。
二、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好黨代會(huì)代表的選舉工作 黨代會(huì)代表選舉工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定的程序,按照區(qū)委提出的要求來(lái)進(jìn)行,不能有絲毫的馬虎和疏忽,更不能想當(dāng)然,隨意操作。
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要組織全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和區(qū)委關(guān)于黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,明確區(qū)委對(duì)選舉黨代表提出的時(shí)間安排,代表名額、條件、構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序和方法等方面的要求。做到要求明確,精神吃透,業(yè)務(wù)熟悉,為按規(guī)定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎(chǔ)。
二要制定計(jì)劃安排。各基層單位要盡快研究制定本單位選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表的日程安排表。按照區(qū)委代表選舉工作通知的時(shí)序要求,完成黨代表推選工作。推薦黨代會(huì)代表有著大量的工作要做,各基層單位一定要精心組織,周密安排,選舉工作進(jìn)程要與區(qū)委的要求相一致。
三要嚴(yán)格選舉工作程序。選舉工作要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為準(zhǔn)繩,以區(qū)委提出的工作要求為標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持民主集中制原則,在選舉產(chǎn)生代表的方法和程序上,要嚴(yán)格按規(guī)定的辦法和程序辦事,必要的步驟一步不能省,該做的事情一件不能少。代表候選人的產(chǎn)生,要采用自下而上的方式,經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定。要統(tǒng)籌考慮代表的先進(jìn)性、廣泛性,保證選出的黨代表總的構(gòu)成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求,抓緊籌備召開黨員大會(huì)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨代會(huì)選舉工作,是全區(qū)廣大黨員、干部和群眾十分關(guān)心的一件大事。由于黨代會(huì)代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),前后只有幾天左右的時(shí)間,各單位要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,精心安排,抓好落實(shí),做好黨代會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)工作。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會(huì)議以后,各單位要在思想上、組織上、行動(dòng)上予以高度重視,把黨代表的選舉工作,作為本單位近期工作的頭等大事,列入重要議事日程,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓好這次黨代會(huì)代表的選舉工作。要認(rèn)真作出部署,周密進(jìn)行安排,突出重點(diǎn),抓好實(shí)施。各單位均要成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,遇到情況要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)溝通情況。要嚴(yán)守組織紀(jì)律,凡是醞釀?dòng)懻撝械暮蜻x人人選,要注意保密。
二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作,教育和引導(dǎo)廣大黨員在選舉工作中講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定,正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系。要通過(guò)加大宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造良好的選舉氛圍。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),讓每個(gè)黨員人人知曉在選舉中的權(quán)利和義務(wù),提高黨員參加選舉活動(dòng)的熱情和自覺性。要確保黨員知曉率達(dá)80%以上。
三要做好思想工作。要做好廣大黨員、干部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管干部原則,既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,又要堅(jiān)持黨內(nèi)的集中和統(tǒng)一,保證黨委意圖的貫徹落實(shí),對(duì)他們提出的意見和建議,要正確對(duì)待或解答。
四要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。黨代表選舉中的大量具體工作,政策性和業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)。各基層單位要堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),工作上要考慮得更多一點(diǎn),更早一點(diǎn),更細(xì)一點(diǎn)。在準(zhǔn)備過(guò)程中,凡是涉及到人選問(wèn)題的,要及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委組織部。凡是操作實(shí)施程序上的問(wèn)題,要多和區(qū)委組織部聯(lián)系,齊心協(xié)力,共同把黨代會(huì)選舉工作搞好。
同志們,黨代表選舉工作是黨代會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵所在,我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)黨代表選舉工作的規(guī)定和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織,努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做好,高質(zhì)量、高水平地完成這次黨代會(huì)選舉工作。
謝謝大家!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題,是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求,也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。
我談四個(gè)問(wèn)題。
1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧,還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前,全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,但是還沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度,建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見,實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負(fù)擔(dān),提高生活質(zhì)量。
2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人,整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù),才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了,能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年,國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)椋瑲埣踩丝祻?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容,不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題,像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練,又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等,不僅內(nèi)容多樣,而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個(gè)建議:第一,將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二,希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè),解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題,從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步?!笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題:一、融合教育是方向、是目標(biāo),聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀,并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上,更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō),學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn),比如聾兒的聽覺語(yǔ)言訓(xùn)練,一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前,一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育,希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策,把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。
明確指出:“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前,我們組織開展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作,入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人,希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
謝謝!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
同志們:
剛才,對(duì)20xx年度環(huán)保工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,順海局長(zhǎng)宣讀了縣政府《20xx 年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》和《20xx 年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)的一封信》;我代表縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望各級(jí)各部門對(duì)照任務(wù)目標(biāo),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
“”時(shí)期特別是去年以來(lái),在環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和各級(jí)各部門、各企業(yè)的共同努力下,我縣環(huán)保工作取得了顯著成績(jī)。 一是環(huán)保治理力度不斷加大。 “”期間,徹底關(guān)閉了石灰土立窯和水泥機(jī)立窯,累計(jì)建成彩鋼瓦大棚200 余座,新上除塵器800 余臺(tái),安裝噴灑水設(shè)施1000 多套,淘汰取締和限期治理企業(yè)570 家,特別是縣城污水處理廠的建成運(yùn)行和縣城衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)的投入使用,把全縣環(huán)保治理工作提高到了一個(gè)新水平。 二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 去年,縣城ⅱ級(jí)以上天氣達(dá)到306 天,同比增加15天,出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)保減排目標(biāo)圓滿完成。 “”期間,我縣凈削減二氧化硫17458.7 噸,凈削減化學(xué)需氧量2399.5 噸,圓滿完成了“”市政府下達(dá)的削減任務(wù)目標(biāo),被市委、市政府評(píng)為環(huán)保工作先進(jìn)縣。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣環(huán)保工作面臨的特殊形勢(shì)、突出問(wèn)題和艱巨任務(wù)。就下一步環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,今天會(huì)上印發(fā)的四個(gè)方案,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)做了非常細(xì)致的安排和分解,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,結(jié)合新的形勢(shì)和我縣實(shí)際,就扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三句話:
第一句話:做好環(huán)保工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。
環(huán)境保護(hù)和污染減排工作之所以事關(guān)全局、責(zé)任重大,是因?yàn)檫@項(xiàng)工作關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展,不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,而且已經(jīng)成為全球性、全人類普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。大量研究成果證明:自然災(zāi)害的多發(fā)和疑難疾病的形成都與環(huán)境污染密切相關(guān)。隨著生活水平和健康安全意識(shí)的提高,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高,依法維護(hù)自身利益的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。站在負(fù)責(zé)任大國(guó)的高度,站在對(duì)人民群眾生存發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,中央和省市各級(jí)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作越來(lái)越重視,對(duì)各項(xiàng)約束性指標(biāo)的考核也越來(lái)越嚴(yán)格,完不成任務(wù)目標(biāo)就要被“區(qū)域限批”和“一票否決”。因此,切實(shí)加大環(huán)保工作力度是民心所向、發(fā)展所需,抓環(huán)保本身就是抓民生、抓發(fā)展。
我縣地處省會(huì)石家莊上風(fēng)口和上水口,特殊的位置決定我縣做好環(huán)保工作肩負(fù)更為特殊的責(zé)任。市委、市政府中東西協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了我縣省會(huì)西部生態(tài)屏障和后花園的發(fā)展定位,這就對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求,特別是從今年開始,我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節(jié)能減排“雙三十”目標(biāo)考核行列,我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的任務(wù)更重了,責(zé)任更大了,要求更嚴(yán)了。不折不扣完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù),沒有任何余地和退路。因此,全縣各級(jí)各部門一定要站在講政治和構(gòu)建省會(huì)西部生態(tài)屏障的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作放在心上、抓在手上,不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二句話:做好環(huán)保工作必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,既有治本之策,又有緊迫任務(wù)。抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作,既要標(biāo)本兼治,更要抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,切實(shí)抓出新成效。具體講,就是要大力實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程,牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程:一是大力實(shí)施大氣環(huán)境治理工程。 要著力抓好粉塵污染綜合整治,鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業(yè)必須按照治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,在6 月底前完成治理任務(wù),逾期完不成的一律停產(chǎn)治理。要重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵治理工作,企業(yè)至主干道之間的道路要全部硬化,并落實(shí)定期清掃、灑水措施,最大限度降低道路揚(yáng)塵二次污染。對(duì)裝載石灰、石子等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛要采取密閉措施, 嚴(yán)厲查處敞蓬車輛上路。要下大力清理307 國(guó)道兩側(cè)高貨臺(tái)及石灰、灰膏、沙子存儲(chǔ)點(diǎn)。要堅(jiān)決拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐,著力推進(jìn)天然氣入戶工程建設(shè),最大限度降低煙塵污染。禁止在人口密集區(qū)焚燒有毒有害和散發(fā)異味氣體的物質(zhì),禁止晾曬和烘干畜禽類糞便等行為,防止異味污染。 二是大力實(shí)施水環(huán)境治理工程。 加強(qiáng)化工化纖、鑫源順發(fā)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)企業(yè)治理,確保污水處理設(shè)施、廢水在線監(jiān)控裝置正常運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要按照國(guó)家規(guī)范完善水源地警示立標(biāo)工作要求,堅(jiān)決封堵直接排入飲用水源地保護(hù)區(qū)的排污口。建設(shè)部門要盡快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙回路供電工程建設(shè),確保在5 月底前實(shí)現(xiàn)中水全部回用。 三是大力實(shí)施固體廢物污染治理工程。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)翼凌機(jī)械、三五一四等企業(yè)的監(jiān)管,防止重金屬污染事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)廢灰、廢渣、污泥等固體廢棄物的處置管理力度,重點(diǎn)加大醫(yī)療垃圾儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過(guò)程監(jiān)控力度,確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中安全處理。建設(shè)局要加快縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)在6 月底前通過(guò)省市驗(yàn)收。 四是大力實(shí)施噪聲污染治理工程。 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑施工、機(jī)動(dòng)車、社會(huì)噪聲污染的監(jiān)督管理,規(guī)范餐飲、交通、文化娛樂、裝修等行業(yè)管理,防止噪聲擾民。 五是大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理工程。 結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建,按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求,抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境整治,徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題,加快改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要設(shè)立專、兼職環(huán)保員,重點(diǎn)解決生活污水和垃圾處理難題。同時(shí)要搞好“一隊(duì)”(村衛(wèi)生清掃隊(duì))、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運(yùn)車)、“一站”(垃圾清運(yùn)站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè),盡快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善。
抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是抓源頭,控制好新污染源的產(chǎn)生。 要以“”節(jié)能減排總量指標(biāo)為標(biāo)尺,作為衡量項(xiàng)目審批的前置性條件,嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)口。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目不批,不能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減排的改、擴(kuò)建項(xiàng)目不批,從源頭上嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理,推進(jìn)現(xiàn)有污染源消減。 加大對(duì)現(xiàn)有排污企業(yè)的整治力度,強(qiáng)化限期治理措施,達(dá)不到環(huán)保要求和逾期完不成治理任務(wù)的,堅(jiān)決取締淘汰。特別是要加強(qiáng)對(duì)鈣鎂、建材、化工、電力等節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)的治理,大力實(shí)施節(jié)能減排工程,加快落后產(chǎn)能淘汰,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)改造,全面開展清潔生產(chǎn)審核和對(duì)標(biāo)工作。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設(shè),確保在10 月底前完成可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告報(bào)批工作,年底前開工建設(shè)。 三是抓監(jiān)管,確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。 環(huán)保執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法,加大對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,對(duì)閑置污染防治設(shè)施的違法行為一次查實(shí)高限處罰,兩次查實(shí)停產(chǎn)整頓。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,健全監(jiān)管體系,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。要按照省市要求,確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝,實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門24 小時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
第三句話:做好環(huán)境保護(hù)工作必須合力攻堅(jiān),務(wù)求必勝。
環(huán)境保護(hù)和污染減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要政府、企業(yè)和全社會(huì)廣泛參與,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)。 各企業(yè) 要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)保治理主體責(zé)任,積極開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝,加快提檔升級(jí)改造步伐,爭(zhēng)取早治理、早達(dá)標(biāo)、早發(fā)展; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要強(qiáng)化環(huán)保治理第一責(zé)任人的責(zé)任,把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作擺上重要議事日程,認(rèn)真安排部署,對(duì)照各項(xiàng)治理時(shí)限要求,明確責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí); 環(huán)保部門 要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)與各級(jí)各有關(guān)部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化綜合管理,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、上水平;公安、電力、國(guó)土、工商等有關(guān)部門 要從各自職責(zé)出發(fā),積極配合環(huán)保部門的工作,該停炸藥的停供炸藥,該斷電的斷電,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,形成環(huán)保攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作,事關(guān)當(dāng)前,關(guān)乎未來(lái);事關(guān)群眾,關(guān)乎發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展,確保不折不扣完成環(huán)保減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷開創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們:
這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開的??h委對(duì)這次會(huì)議非常重視,張書記親自出席會(huì)議并將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。
一、關(guān)于全縣組織工作
(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)化水平顯著提升
20xx 年,全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,組織工作科學(xué)化水平顯著提升。
1 、突出重點(diǎn)、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。 在全年工作的布局上, 我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù),同時(shí)兼顧其他一般性工作。換屆中,認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來(lái),對(duì)因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),對(duì)部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級(jí)干部;同時(shí)著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),會(huì)同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題,深入開展了“三大”主題教育活動(dòng),為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項(xiàng)工作的推進(jìn)中,我們也十分注重突出重點(diǎn)、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),既抓住建黨90周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),又不放松平常時(shí)段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過(guò)抓重點(diǎn)帶全局,全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
2 、圍繞中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 一年來(lái),我們靠前站位、主動(dòng)貼近,鮮明地提出了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù),組建了由100余名科級(jí)干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊(duì);著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開選調(diào)30名干部組建了6個(gè)駐外招商隊(duì),加大人才引進(jìn)力度,全年共引進(jìn)各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全年共培訓(xùn)科級(jí)以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動(dòng),突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè),加快了縣城6個(gè)社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)在圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
3 、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新的開拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極開辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進(jìn)行了兩方面的探索:一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個(gè)差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)干部的真實(shí)性和科學(xué)性,在年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部考核工作中,首次對(duì)干部“四德”進(jìn)行了正反向測(cè)評(píng),首次對(duì)抽調(diào)到重點(diǎn)工程建設(shè)一線的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平,進(jìn)行了多方面的探索。比如,著眼村級(jí)換屆,實(shí)施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程,公選儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1100余名,并綜合運(yùn)用見習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng),破解了村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題,等等。一年來(lái),我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽證會(huì)”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對(duì)我們的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行宣傳和推介,《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《江西日?qǐng)?bào)》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點(diǎn)工作,遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。
4 、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。 堅(jiān)持以提升組織工作滿意度為價(jià)值導(dǎo)向,以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實(shí)推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。深入開展“見賢思齊學(xué)習(xí)李林森,立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀作表率”活動(dòng),組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作能力明顯提高,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對(duì)待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn),體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問(wèn)題和不足,我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。
(二)以迎接黨的為主線,扎實(shí)做好20xx年組織工作
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線,以“三服務(wù)、兩滿意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè),不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,以組織工作的新成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。
關(guān)于今年的組織工作任務(wù),已經(jīng)在下發(fā)的工作要點(diǎn)中講得很明確。需要引起注意的是,多年來(lái),我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇爭(zhēng)先的形勢(shì)下,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo),以充足的底氣,昂揚(yáng)的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅(jiān),繼續(xù)勇爭(zhēng)一流。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,要傾心服務(wù)大局。 緊盯縣委工作目標(biāo),緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實(shí),切實(shí)做到黨委有號(hào)召、有要求,組織部門第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí),不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本,著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評(píng)機(jī)制,繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作傾斜,對(duì)在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制,年內(nèi)拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級(jí)干部崗位開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來(lái)的干得了;推行“實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查”的考評(píng)模式,建立實(shí)績(jī)公示制度,完善對(duì)干部“四德”進(jìn)行正反向測(cè)評(píng)的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚,倡導(dǎo)柔性引才方式,實(shí)施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計(jì)劃,重點(diǎn)引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn),積極為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對(duì)接平臺(tái),并做好重大項(xiàng)目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī),以基層黨建項(xiàng)目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級(jí), 以非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn),大力實(shí)施“雙覆蓋”工程,通過(guò)盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委,在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織,大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上,按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求,指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高,努力使每個(gè)基層黨組織都有新的提高、實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。 積極提升基層基礎(chǔ)保障水平 ,加強(qiáng)以村(居)黨組織書記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級(jí)班子建設(shè),建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評(píng)議制度,推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè),完善村級(jí)后備干部公開選拔、見習(xí)培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造力度,開展以“五化”(場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),加快縣城6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者工資待遇等實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制, 全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二,要悉心服務(wù)黨員干部人才。 在服務(wù)黨員上, 把培訓(xùn)作為最大的福利,落實(shí)基層黨員培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓(xùn),提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動(dòng)黨員黨工委,引導(dǎo)流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動(dòng)黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷,完善黨員扶助金制度,經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問(wèn)年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費(fèi)培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員,推進(jìn)“紅色信貸”活動(dòng)。在服務(wù)干部上,多方為其成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)抓好金融運(yùn)作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會(huì)管理、輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件管理等方面新知識(shí)的培訓(xùn)。推行菜單式、開放式和合作式培訓(xùn),實(shí)施科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計(jì)劃,提高干部培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí),繼續(xù)抽調(diào)科級(jí)及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線鍛煉,加強(qiáng)對(duì)新組建的6支駐外招商隊(duì)的跟蹤管理,引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)提升能力、增長(zhǎng)才干。在服務(wù)人才上,堅(jiān)持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過(guò)加強(qiáng)供需對(duì)接、提供“保姆式”、個(gè)性化服務(wù)等措施,開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”,積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實(shí)際問(wèn)題,并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策,加大突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,營(yíng)造愛才助才濃厚氛圍。
第三,要誠(chéng)心服務(wù)人民群眾。 緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù),按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺(tái)、常態(tài)化服務(wù)”思路,著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè),深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng),全面推行黨員公開承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果,著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心,強(qiáng)化其服務(wù)功能,將其建設(shè)成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時(shí)結(jié)合黨代表任期制的完善,全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會(huì),推進(jìn)村(居)級(jí)便民室和村(居)民小組便民點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“黨員中心戶”增點(diǎn)擴(kuò)面“一千雙萬(wàn)”工程,使增設(shè)的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬(wàn)名黨員,服務(wù)萬(wàn)戶群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)“十星黨員戶”做法,引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第四,要用心提升組織工作滿意度。 把人民滿意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強(qiáng)組織部門政治建設(shè),以“迎接,爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)組工干部政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),抓好對(duì)新任組織員的培訓(xùn),建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度,夯實(shí)組工干部的理論功底,提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度,健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度,推動(dòng)組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對(duì)子”,經(jīng)常直接聽取群眾意見,促進(jìn)各項(xiàng)工作在基層落實(shí)、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),開展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng),以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體,推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開;加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè),抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測(cè)和分析,提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿論的能力和水平;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)信息公開和宣傳交流,在縣電視臺(tái)、《今日遂川》開設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),宣傳組工干部的先進(jìn)典型,在爭(zhēng)取干部群眾對(duì)組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對(duì)外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn),提高組工宣傳層次和水平。
二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作
(一)20xx年工作回顧
過(guò)去的一年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中心,搭建平臺(tái)、整合資源,開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段,全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了較好的成績(jī)。
1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實(shí)完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù),完成了對(duì)全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià), 推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),成功推薦新?;ざ麻L(zhǎng)肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展‘ 雙百 ’活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級(jí)人大、政協(xié)換屆中,共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員,非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅(jiān)持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進(jìn),扶危濟(jì)困,共同富裕”光彩事業(yè)主題活動(dòng),引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報(bào)社會(huì),籌集各類光彩捐資50余萬(wàn)元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭(zhēng)取全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈(zèng)“三老”人員光彩慰問(wèn)金5萬(wàn)余元,爭(zhēng)取江蘇民營(yíng)企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學(xué)活動(dòng),長(zhǎng)期資助30名貧困中小學(xué)生;向國(guó)家光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)申報(bào)了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項(xiàng)目1個(gè),光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。
2 、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。 牽頭組織召開了全縣社會(huì)各界人士代表座談會(huì);推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級(jí)無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)理事;開展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動(dòng),搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會(huì)建言獻(xiàn)策的平臺(tái);組織黨外知識(shí)分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級(jí)干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班,新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作,進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員,協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加強(qiáng)了與對(duì)口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),全年市縣對(duì)口支援單位共落實(shí)幫扶資金15萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)民族村重視和支持,全年為民族村爭(zhēng)取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬(wàn)元;組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),積極協(xié)調(diào)民族政策的落實(shí),少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,開展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊(duì)伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng),及時(shí)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作,聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級(jí)重點(diǎn)寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會(huì)活動(dòng)的安保秩序維護(hù)工作,保障了資福禪寺重要法會(huì)活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
4 、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求,形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng),爭(zhēng)取海外僑胞捐資100萬(wàn)元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬(wàn)元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會(huì)成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬(wàn)元建設(shè)集合村老年活動(dòng)中心,港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。
一年來(lái),我們的工作得到了縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評(píng)先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣民宗局被評(píng)為全市民族宗教工作先進(jìn)單位,縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣光彩辦被評(píng)為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了全部工作獲得市級(jí)對(duì)口部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?,成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開展活動(dòng)較少等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信τ枰越鉀Q。
(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排
今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議,以及縣第十二次黨代會(huì)精神,以市委王萍書記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)上的重要講話為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實(shí)力”的總目標(biāo),凝聚人心,匯聚力量,積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量,努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1 、圍繞加快發(fā)展,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。 一要積極建言獻(xiàn)策。 主動(dòng)圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù),組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士,深入調(diào)查研究,切實(shí)提出有價(jià)值、可吸納的意見和建議,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要主動(dòng)參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)的獨(dú)特作用,加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系,廣交、深交海內(nèi)外朋友,并主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持,積極“走出去”,參加異地商會(huì)的相關(guān)活動(dòng),有針對(duì)性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點(diǎn)圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢(shì),開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動(dòng),努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)制度,堅(jiān)持定期走訪,跟蹤了解,協(xié)調(diào)服務(wù),傳遞信息,排憂解難;引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)點(diǎn);加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,通過(guò)開展感恩活動(dòng)、評(píng)比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式,推動(dòng)思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)。
2 、圍繞民主團(tuán)結(jié),在推進(jìn)合作共事上夯實(shí)基礎(chǔ)。 一要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 以迎接黨的召開為契機(jī),積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。組織實(shí)施好統(tǒng)一戰(zhàn)線 “同心”行動(dòng),深化“同心·共識(shí)教育”,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。要有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,強(qiáng)化理論培訓(xùn),加大實(shí)踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺(tái)階,力爭(zhēng)按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過(guò)召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)各界人士通報(bào)縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,聽取意見、建議,使全縣征地拆遷、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作能得到社會(huì)各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)與港澳臺(tái)及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往,通過(guò)各種形式,邀請(qǐng)港澳臺(tái)及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。
3 、圍繞構(gòu)建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。 一要加大對(duì)民族村組幫扶力度。 目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個(gè)少數(shù)民族村,以及11個(gè)少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對(duì)口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,同時(shí)深化縣直單位對(duì)口支援工作,爭(zhēng)取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實(shí)事,切實(shí)解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持民族地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目和資金。 有效整合各級(jí)財(cái)政、對(duì)口支援單位、社會(huì)力量的資金,切實(shí) 改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級(jí)班子建設(shè),提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動(dòng),做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制,切實(shí)履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況,對(duì)信教群眾、教職人員、活動(dòng)場(chǎng)所等存在的問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真排查宗教安全隱患, 將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動(dòng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合,及時(shí)消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動(dòng)合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新途徑,挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容,探索和拓展宗教界為社會(huì)服務(wù)的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4 、圍繞提升能力,在統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)上求真務(wù)實(shí)。 鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo),進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,把堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé),把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動(dòng)力,把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)為契機(jī),努力提高工作效率,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實(shí)提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開調(diào)研,不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)宣傳,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務(wù)的典型事件和人物,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響,在全社會(huì)形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協(xié)力土變金。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力提高組織 、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,以優(yōu)異成績(jī)迎接勝利召開!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
同志們:
君正書記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會(huì)議印發(fā)給了大家,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面,我對(duì)做好今年環(huán)保工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以新的思維來(lái)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個(gè)重大發(fā)展問(wèn)題,也是一個(gè)發(fā)展方式問(wèn)題,更是一個(gè)民生問(wèn)題。我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握:
第一,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度,近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫進(jìn)了這部法律,比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對(duì)法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對(duì)我市來(lái)講,綠色襄陽(yáng)是我們的靈魂,它貫穿于“四個(gè)襄陽(yáng)”的全過(guò)程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià),習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來(lái)越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。目前我市面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問(wèn)題沒有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時(shí)有發(fā)生,社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng),那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無(wú)從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握?,F(xiàn)在,投資商到一個(gè)地方投資,非常看重地方的人文環(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí),也越來(lái)越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定生態(tài)紅線不動(dòng)搖,堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來(lái)增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽(yáng)跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來(lái)突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺(tái),全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“水十條”實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng),讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來(lái)源,強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對(duì)處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦?,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對(duì)所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級(jí)政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布,有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過(guò),我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭(zhēng)在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)具體工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來(lái)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì)),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級(jí)政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對(duì)得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實(shí)行“一票否決”,對(duì)未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來(lái),環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門單打獨(dú)斗,環(huán)委會(huì)的成員單位對(duì)自己的職責(zé)也不是很清楚,對(duì)成員單位也沒有進(jìn)行考核,環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒有樹立起來(lái)。從今年開始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級(jí)環(huán)委會(huì)要實(shí)、專,不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長(zhǎng)是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會(huì)一樣對(duì)各職能部門進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無(wú)縫對(duì)接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí),要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊(duì)、專門的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對(duì)于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對(duì)于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則,完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依靠?jī)r(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”?!叭齻€(gè)敢于”:即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾。“三個(gè)不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長(zhǎng)。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”:即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級(jí)的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計(jì)算平臺(tái),整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來(lái),市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個(gè)一律”:即對(duì)沒有通過(guò)環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過(guò)環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對(duì)拒不整改的,要對(duì)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無(wú)法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”:即對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,對(duì)環(huán)保的土政策零容忍,對(duì)環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
同志們:
剛才周局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)20xx年全市環(huán)保工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對(duì)20xx年工作進(jìn)行了總體部署,下面我就20xx年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急管理和核與輻射工作,講四點(diǎn)意見:
一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,為環(huán)保中心任務(wù)提供保障
(一)強(qiáng)化環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,嚴(yán)查違法排污行為。
1. 加強(qiáng)污染源監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度,重點(diǎn)圍繞造紙、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、火電、涉重金屬、?;?、尾礦庫(kù)、廢渣場(chǎng)、放射源等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù);對(duì)不正常使用污染治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為堅(jiān)決依法查處,按照信息公開的相關(guān)規(guī)定公布超標(biāo)排污單位名單,全面提高重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)率。
2. 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善審批、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)和監(jiān)察等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)查未批先建、批建不符和擅自投產(chǎn)等違法行為。
3. 深入開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全國(guó)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》及實(shí)施方案的要求,深入開展以自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村連片整治示范項(xiàng)目等為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查,提高環(huán)境執(zhí)法效能。
1. 繼續(xù)開展集中式飲用水源地專項(xiàng)檢查。飲用水源安全是群眾身體健康的大事,各區(qū)縣環(huán)保部門務(wù)必高度重視,在深入貫徹落實(shí)新修訂的《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,繼續(xù)扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該通報(bào)給其他部門的要及時(shí)通報(bào),該整改完善的要督促整改到位,確保飲用水源安全。
2. 繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)縣要按照國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的工作要求,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度,重點(diǎn)整治重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物排放企業(yè),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的典型環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。
3. 繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局將按照《全省環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》要求,繼續(xù)對(duì)各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、排污費(fèi)征收等工作情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的不足,進(jìn)一步提高污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量,全面提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
4. 繼續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一方面要嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)工作部署,結(jié)合省廳確定的“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動(dòng)要求,將污水處理廠運(yùn)行情況、燃煤企業(yè)脫硫脫硝情況、環(huán)境安全隱患情況、機(jī)動(dòng)車污染防治情況、核與輻射環(huán)境安全情況等作為重點(diǎn),扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保取得實(shí)效。另一方面要結(jié)合我市實(shí)際,繼續(xù)開展對(duì)白酒行業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水廠等重點(diǎn)行業(yè)和重金屬排放、危廢企業(yè)、核與輻射的專項(xiàng)整治。著力解決企業(yè)給排水失衡、廢水排放超標(biāo)、部分企業(yè)生產(chǎn)廢水滲漏、清污和雨污分流不徹底等問(wèn)題。
5. 開展交叉執(zhí)法檢查工作。通過(guò)采取轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣大隊(duì)之間和邀請(qǐng)市外環(huán)保執(zhí)法人員開展交叉執(zhí)法檢查兩種方式,對(duì)我市重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時(shí),搭建環(huán)境執(zhí)法人員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的平臺(tái),提升我市環(huán)境執(zhí)法整體水平。
(三)強(qiáng)化排污申報(bào)審核,促進(jìn)依法全面足額征收。
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)污染源全面申報(bào)。一是以國(guó)控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),不斷拓寬新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和“小型三產(chǎn)”等申報(bào)范圍;二是要將當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新名單中的企業(yè)全面納入申報(bào)登記范圍;三是要打破“收費(fèi)才申報(bào)”的觀念,將排入污水集中處理設(shè)施的排污企業(yè)、污水處理單位、固體廢物專業(yè)處置單位全部納入排污申報(bào)登記范疇。
2. 進(jìn)一步強(qiáng)化排污量核定工作。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于排污量核定的相關(guān)規(guī)定,做到“三個(gè)結(jié)合”:一是與環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相結(jié)合。嚴(yán)格按規(guī)定科學(xué)、合理的使用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);二是與總量核查數(shù)據(jù)、排污量核定相關(guān)技術(shù)手冊(cè)相結(jié)合,確保核定數(shù)據(jù)的全面性。充分利用物料衡算、系數(shù)法等方式,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算所得的排放量進(jìn)行對(duì)照驗(yàn)證。三是與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作相結(jié)合,審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
3. 進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收力度。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)排污費(fèi)征收工作的各項(xiàng)規(guī)定,不斷規(guī)范工作程序,完善排污費(fèi)征收檔案。一是對(duì)于排污單位不按期繳納排污費(fèi),應(yīng)加大對(duì)其行為的處罰力度,欠繳單位名單也要進(jìn)行公告并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。二是加大排污費(fèi)稽查力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收政務(wù)公開的規(guī)定。
4. 進(jìn)一步規(guī)范b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用。各區(qū)縣要重視b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)行專人專管制度、實(shí)現(xiàn)排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理。禁止排污費(fèi)征收采用手工開單。
(四)加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力。
1.繼續(xù)推進(jìn)能力建設(shè)。按照計(jì)劃,20xx年長(zhǎng)寧縣、江安縣、興文縣要達(dá)到新二標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),筠連縣、屏山縣要達(dá)到新三標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。各縣環(huán)保局要對(duì)照新的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“”環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真查找自身存在的不足,提出推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體措施,及時(shí)向縣政府報(bào)告,爭(zhēng)取人事、財(cái)政等部門的支持,切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和業(yè)務(wù)用房等方面存在的問(wèn)題,確保年底順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
2.繼續(xù)做好政務(wù)信息和政務(wù)公開工作。按照環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息的報(bào)送質(zhì)量。各區(qū)縣在每月5日前至少向市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送1篇以上信息,并按規(guī)定公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步豐富環(huán)?;A(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能,提高發(fā)現(xiàn)和查處各類復(fù)雜環(huán)境違法行為的本領(lǐng)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理,切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全
(一)加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各區(qū)縣環(huán)保局要加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),按照《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)方案》要求,積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)單列,落實(shí)專職人員編制,配備相應(yīng)裝備,抓緊落實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè),更好地開展環(huán)境應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急與環(huán)評(píng)、污防、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中,各機(jī)構(gòu)要各司其職,各履其責(zé),密切配合,形成合力,共同有效應(yīng)對(duì)。二是強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門的聯(lián)系,開展業(yè)務(wù)信息溝通和交流,完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域之間環(huán)保部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升共同防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)全力配合做好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)工作。
各區(qū)縣要積極配合,切實(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查和更新,有效整合應(yīng)急資源,確保省、市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)正常運(yùn)行,提升應(yīng)對(duì)處置效能。
(四)堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先”,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
各區(qū)縣督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作,建立完善保障設(shè)施,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施,從源頭預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí),環(huán)保部門要強(qiáng)化自身的監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地、尾礦庫(kù)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真排查隱患,及時(shí)督促整改,切實(shí)消除環(huán)境安全隱患。
(五)建立極端氣候條件下aqi指數(shù)巡檢和應(yīng)急機(jī)制。
做到預(yù)警介入快速、分析評(píng)估準(zhǔn)確、措施處置有效。落實(shí)上級(jí)部門計(jì)劃,集中淘汰、改造一批污染大氣環(huán)境的產(chǎn)能。
(六)做好環(huán)境應(yīng)急日常管理工作。
重點(diǎn)做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?、?yīng)急演練等基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣環(huán)保局年內(nèi)組織開展環(huán)保專項(xiàng)應(yīng)急演練一次以上,并在督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急救援物資的基礎(chǔ)上,規(guī)范建立轄區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,確保靈活高效調(diào)度。
三、妥善處理環(huán)保信訪問(wèn)題,維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定
(一)認(rèn)真落實(shí)污染糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、回訪等制度。
建立健全環(huán)境污染糾紛排查制度,對(duì)排查出的隱患,按照環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理要求,應(yīng)限期化解;制定領(lǐng)導(dǎo)接待日方案,明確活動(dòng)日程及安排,并報(bào)上級(jí)備案;處理進(jìn)京、到省訪和重大集體訪必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案,包案事項(xiàng)應(yīng)建有臺(tái)賬,并顯示化解進(jìn)度。對(duì)已辦結(jié)的信訪事項(xiàng),應(yīng)自辦結(jié)之日起5個(gè)工作日回訪信訪人。對(duì)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題快速、及時(shí)、依法處理,確保信訪件處理率為100%,結(jié)案率在95%以上,堅(jiān)持屬地管理原則,杜絕或減少越級(jí)訪、重復(fù)訪。
(二)暢通環(huán)保舉報(bào)熱線。
進(jìn)一步強(qiáng)化“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話值守工作,保障“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的暢通。對(duì)群眾熱線舉報(bào)認(rèn)真及時(shí)調(diào)查處理,嚴(yán)格按要求及時(shí)回復(fù),并適時(shí)開展后督察。我局將對(duì)各地“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話值守情況進(jìn)行抽查,對(duì)工作不到位的區(qū)縣將進(jìn)行通報(bào)。
四、扎實(shí)做好20xx年核與輻射安全監(jiān)管工作
( 一)加強(qiáng)日常監(jiān)管,致力排解核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
嚴(yán)格落實(shí)省、市有關(guān)要求,加大轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)管工作督查力度,明確責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保輻射環(huán)境安全可控。加大對(duì)核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處和糾正“未批先建”、“久拖不驗(yàn)”等各類違法違規(guī)行為,切實(shí)消除環(huán)境隱患。
(二)強(qiáng)化核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理,加強(qiáng)對(duì)涉源單位的監(jiān)控。
積極推進(jìn)國(guó)家核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺(tái)建設(shè)和使用工作,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉源單位的信息網(wǎng)絡(luò)化管理,全面推行使用核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步摸清監(jiān)管底數(shù),提升監(jiān)管效能;在重點(diǎn)放射源使用單位試點(diǎn)安裝放射源在線監(jiān)控裝置,打造核與輻射監(jiān)管數(shù)字化、信息化平臺(tái),努力提高核與輻射監(jiān)管水平。
(三)規(guī)范行政許可行為,加大行政執(zhí)法力度。
1.嚴(yán)肅輻射安全許可證的管理。嚴(yán)格核技術(shù)利用單位的輻射安全與防護(hù)設(shè)施、輻射安全管理組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、從業(yè)人員資質(zhì)、放射源與射線裝置臺(tái)賬等要件審查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,確保滿足安全要求。
2.嚴(yán)格放射源和放射性廢物的安全收貯備案制度,進(jìn)一步強(qiáng)化廢舊、退役放射源的管控,及時(shí)安全收貯放射源,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。利用“國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)”推廣使用的契機(jī),全面實(shí)現(xiàn)輻射安全許可證相關(guān)事項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)化申辦,提高工作效率。推行輻射安全分析措施,簡(jiǎn)化輻射安全許可范圍內(nèi)新增放射源及放射源豁免的審批手續(xù)。
4.加大違法企業(yè)的行政處罰力度,大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”驗(yàn)收工作的實(shí)施,著力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),確?!八牟环胚^(guò)”原則真正落實(shí)到位,進(jìn)一步樹立輻射安全執(zhí)法監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾性,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益和輻射環(huán)境安全。
(四)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
加強(qiáng)輻射應(yīng)急體系建設(shè),做到常備不懈、有備無(wú)患。認(rèn)真健全完善輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案,增加應(yīng)急設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置突發(fā)性輻射事故的能力,有效地控制放射性事故的發(fā)生,保護(hù)公眾的人身安全。
(五)強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。
根據(jù)三廳委《關(guān)于貫徹《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“”規(guī)劃》的實(shí)施意見》(川環(huán)發(fā)[20xx]149號(hào)文件精神要求,按照《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,努力推進(jìn)宜賓輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),完成20xx年達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),完成新的輻射自動(dòng)站建設(shè)任務(wù),做好輻射環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)工作。建立核與輻射應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍,定期開展核與輻射安全應(yīng)急演練。
(六)創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)方法,進(jìn)一步推進(jìn)輻射安全文化建設(shè)。
1.針對(duì)部分核技術(shù)利用單位重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全宣傳教育培訓(xùn)工作,不斷開拓宣傳教育渠道,創(chuàng)新宣傳教育形式,推進(jìn)核技術(shù)利用單位輻射安全文化建設(shè),著力營(yíng)造“關(guān)愛生存環(huán)境,關(guān)注輻射安全”的企業(yè)氛圍。
2. 開展核技術(shù)利用單位輻射工作從業(yè)人員輻射安全與防護(hù)培訓(xùn),提高輻射工作人員安全知識(shí)水平和安全操作技能,嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗”制度。
3. 采取現(xiàn)場(chǎng)授課、集中培訓(xùn)等方式,開展環(huán)保系統(tǒng)輻射安全監(jiān)管行政和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患排查、信息管理、事故處置水平。
(七)加大法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)公眾意識(shí)。
積極開展區(qū)域電磁環(huán)境背景調(diào)查,加大力度普及電磁輻射科普知識(shí),針對(duì)群眾日益增加的電磁輻射投訴問(wèn)題,妥善協(xié)調(diào)、處理電磁輻射污染投訴,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道輻射安全工作,準(zhǔn)確及時(shí)地向廣大群眾發(fā)布輻射安全信息,提升輻射安全氛圍。同時(shí),加大對(duì)核技術(shù)利用單位的宣傳教育工作力度,認(rèn)真落實(shí)放射性污染防治措施,把輻射安全工作提高到一個(gè)新的水平。