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    建設(shè)工作會議上的講話篇一
    今天的會議，既是今年以來市政建設(shè)的總結(jié)分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個市政項目工程建設(shè)和22條(段)街道整治，但實施項目建設(shè)和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進(jìn)展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。
    一、基本情況通報
    今年實施的市政項目建設(shè)17項：
    (1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。
    (2)江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。
    (3)教育大道路工程項目。
    (4)主會場建設(shè)工程。
    (5)橋頭至愛店路口改建工程。
    (6)縣委、政府大院園林改造工程。
    (7)主要街道亮化工程。
    (8)江濱一支路工程。
    (9)東麟街改建工程
    (10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
    (11)明陽街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。
    (12)縣城防洪堤建設(shè)。
    (13)馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。
    (14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹木補(bǔ)植。
    (15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。
    (16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
    (17)農(nóng)貿(mào)市場改造
    17個項目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙設(shè)計。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程?，F(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設(shè)的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進(jìn)行還算順利。
    根據(jù)市政工程項目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對17個項目作了時間上的安排，其中的9個工程是在今年5月底前開工的，但截止5月20日，擬定開工的項目:江濱大道護(hù)欄工程、主會場建設(shè)工程、橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹木補(bǔ)植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個工程。由于種種原因，時至今日也未能開工建設(shè)。
    二、存在的主要問題
    市政項目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否～成功舉辦，必須按時間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問題：
    (一)對舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進(jìn)社會進(jìn)步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會，都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有從政治的高度正確認(rèn)識和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責(zé)，沒有通過舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認(rèn)識舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。
    (二)不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負(fù)著市政項目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務(wù)信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強(qiáng)，這是工作態(tài)度方面的原因。
    (三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊開工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計，需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。
    (四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩
    在實施市政項目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    第一、資金方面。17個市政工程建設(shè)，需要投資近20xx萬元，這么大的數(shù)目還只是整個花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬元以上，這么一大筆資金，給財政支出壓力很大?？陀^地說，這兩年來，我們的財政收入增長較快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個很大的難題
    第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進(jìn)度，特別是影響街道樹木補(bǔ)植工作的開展。
    第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設(shè)未作最后敲定，一些項目可能要做一些調(diào)整。比如主會場建設(shè)工程，最后的選址未確定，無法開工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項目建設(shè)緩慢的原因之一。
    三、市容市貌整治工作。
    街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。
    (一)整治的對象。
    今年要進(jìn)行整治的街道共22個工程。主要是
    德華街(燈塔至百貨大樓)
    百貨大樓至公安局
    寧明橋頭至新街路口
    新街路口至愛店路口
    愛店路口至交警大隊
    南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校)
    小南華街(寧中門口至木材公司招待所)
    福仁街(農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院)
    福仁街(人民醫(yī)院至十字街)
    中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
    糧食局至財政局
    新華書店至人民醫(yī)院
    新街
    環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)
    橋東路(橋頭至建材市場)
    橋東路(建材市場至砂場)
    福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
    江濱大道
    菜市場內(nèi)(以商場為界)
    商場周邊賣果市場(以商場為界)
    禽畜市場
    派陽街(人行至一中)、教育路
    (二)整治的內(nèi)容
    (1)對在人行道上的攤點進(jìn)行規(guī)范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽桑
    (2)商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽桑
    (3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。
    (4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內(nèi)。
    (5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。
    (6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。
    (7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。
    (8)對臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護(hù)欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。
    (9)堅決整治南華街路段的不規(guī)范攤點及亂搭亂蓋。
    (10)徹底整治322線過城國道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場的攤點。
    四、市政項目工程建設(shè)和街道整治的主要措施
    1、實行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會各行各業(yè)，時間短、任務(wù)重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進(jìn)行。同時實行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，落實目標(biāo)責(zé)任，把項目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化，將任務(wù)分解落實到各單位，使每一項工作都有責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。
    2、實行單位責(zé)任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責(zé)任制，每個單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(箱)，保持街道干凈、整潔。
    3、實施“亮化單位”及時間要求
    “亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環(huán)保局、檢察院、計生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，并要在～年7月底完成。
    4、“穿衣戴帽”工程改造
    這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門單位;第二階段對民宅進(jìn)行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r間要求是～年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實施，確保按時完成
    5、部門配合，全力搞好整治工作
    城建部門：要規(guī)范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。
    工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。重點整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點，防止這三路段交通堵塞。
    交通管理部門：要依法嚴(yán)格管理從事營運服務(wù)工作的機(jī)動車輛，打擊無證營運行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強(qiáng)對“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會公德的培訓(xùn)教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點擺放車輛的行為。
    環(huán)衛(wèi)部門：以補(bǔ)植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。
    供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。
    愛店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮(zhèn)舉辦，愛店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進(jìn)一步展示愛店作為國家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。
    同志們，市政項目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻(xiàn)。
    建設(shè)工作會議上的講話篇二
    同志們：
    今天召開的這個會議，主要目的是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢，研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù)，對今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確方向和目標(biāo)，貫徹落實xx大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，切實做好我鎮(zhèn)城建工作，為推動經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強(qiáng)和諧新營造一個良好的
    城市環(huán)境。剛才，劉主任對有關(guān)工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認(rèn)真落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
    一、充分認(rèn)識到做好城建工作意義深遠(yuǎn)
    我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容，并先后確定了“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路，大力開展城鎮(zhèn)建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當(dāng)前形勢下，對我們開展城建工作提出了新任務(wù)新要求，我們必須充分認(rèn)識到做好城建工作有著重大意義和深遠(yuǎn)的影響。
    一是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。美國一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過：21世紀(jì)初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國的城市化。由此可見，城市化對社會各個領(lǐng)域有著極大的影響力，城市化的快速發(fā)展，必將帶來城市的大建設(shè)，而大建設(shè)有可能促進(jìn)大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗來看，幾大工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如今，這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以促進(jìn)城市建設(shè)，兩者相輔相成，相得益彰。
    二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來，我鎮(zhèn)城建工作卓有成效，先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū)，精心打造“宜商宜居”，城鎮(zhèn)形象和品位得到進(jìn)一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機(jī)。
    三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點和落腳點。通過積極開展城市建設(shè)工作，加大投入，日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，營造一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境，提升市民生活水平，實現(xiàn)人與社會、人與環(huán)境的和諧相處。
    二、充分認(rèn)識到做好城建工作任務(wù)艱巨
    我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過程中，難免會存在一些建筑技術(shù)粗糙，建設(shè)工程管理松懈，建筑質(zhì)量得不到保證的情況，這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時間一長，或多或少地會產(chǎn)生一定的安全隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全，眼下正在開展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進(jìn)行的。城市建設(shè)，質(zhì)量為本。隨著形勢的發(fā)展，我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范，各項管理制度不斷完善，城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，這就要求我們務(wù)必跟上時代的發(fā)展步伐，充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照建設(shè)程序，依法依規(guī)開展工程建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時期，我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務(wù)都需要大家團(tuán)結(jié)一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。
    三、充分認(rèn)識到做好城建工作責(zé)任重大
    今年以來，部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故，給我們再次敲響了警鐘。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)勢頭，沒有發(fā)生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責(zé)任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反一，強(qiáng)化預(yù)防措施，全面消除安全隱患，杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會平安穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧盡到一份應(yīng)有的力量。
    今年以來，市建設(shè)主管部門進(jìn)一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據(jù)可查。今后，鎮(zhèn)內(nèi)各項工程建設(shè)，一定要按有關(guān)規(guī)章辦事，切實做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范建筑市場秩序。一是堅決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，沒有辦理施工許可手續(xù)擅自開工的工程，一律被視為違法建筑，對于違法建筑，鎮(zhèn)城建部門將加大監(jiān)管和查處力度，從重處理，無任何情面可講。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實安全責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開展工程建設(shè)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真落實安全措施，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門要加強(qiáng)動態(tài)巡查，加大監(jiān)督管理工作力度，具體來講要做到“勤、細(xì)、快、嚴(yán)”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對在建工程開展日常動態(tài)巡查，及時掌握各項工程的質(zhì)量安全情況;“細(xì)”就是檢查要耐心細(xì)致，不能走過場，草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快，整改要及時，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴(yán)”就是查處要嚴(yán)，對存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機(jī)械設(shè)備或上報市建設(shè)主管部門處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅決杜絕查而不處，處而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
    同志們，城建工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們在上級政府和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強(qiáng)和諧新作出更大貢獻(xiàn)。
    建設(shè)工作會議上的講話篇三
    同志們：
    今天，我們在這里召開全區(qū)城建工作會議，主要目的是回顧總結(jié)一年來我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績和經(jīng)驗，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三個方面的問題：
    一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧一年來，我們堅持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。進(jìn)一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位，規(guī)劃的調(diào)控作用得到了加強(qiáng)。規(guī)劃體制進(jìn)一步理順，全面推行“陽光規(guī)劃”，實行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式。編制完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃，編制調(diào)整了遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場、新文化行政中心、歷史文化保護(hù)區(qū)十里長街、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)、南山生態(tài)保護(hù)區(qū)東區(qū)塊等重點區(qū)域規(guī)劃，基本完成了各專項規(guī)劃、四鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃，初步形成了一個層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)的較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。規(guī)劃監(jiān)察管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度，拆違工作有了新進(jìn)展，共查處違法違章建筑23.47萬平方米，拆除違章建筑7.1萬平方米。一年來，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入億元，積極實施“安捷工程”，完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造，城區(qū)交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺州供水二期螺洋水廠建設(shè)的前期工作，完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池擴(kuò)建工程。完成污水管網(wǎng)敷設(shè)21.2公里，完成222家單位排污納管工程，處里污水1021.22噸，污水處理率達(dá)85%。建成220kv金清變、雙水變，巨科發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒?.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場三期工程的前期準(zhǔn)備工作。信息化工作快速推進(jìn)，電子政務(wù)一期工程交付使用，三大網(wǎng)絡(luò)平臺相繼建成。一年來，我們堅持新城建設(shè)的同時加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場區(qū)塊圍繞打造遠(yuǎn)東精品工程，加大區(qū)塊控制性詳規(guī)和項目規(guī)劃編制力度，強(qiáng)化道路、橋梁、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)30多個高樓、市場等重點項目建設(shè)，取得了明顯的成效。中部工業(yè)區(qū)和吉利汽車城圍繞打造精品園區(qū)，加大道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面啟動“立改套”工程，征用土地850畝，拆遷民房26萬平方米，新建廠房28萬平方米，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊圍繞生態(tài)休閑，完成公里的山體游步道和旅游設(shè)施建設(shè)，旅游設(shè)施不斷完善。舊城改造區(qū)塊，完成了省級歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米;大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項工作。
    一年來，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施社會事業(yè)“六個一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園，啟動了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實施亮化、綠化、凈化和美化工程;積極實施小康村建設(shè)，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”，有4個街道2個鎮(zhèn)的17個村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達(dá)85萬平方米。
    過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界廣泛的支持。幾年來，各級黨委、政府和有關(guān)部門對城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來抓，作為本地經(jīng)濟(jì)社會新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來抓。同時，社會各界對城市建設(shè)的認(rèn)識不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅持在改革創(chuàng)新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資，財政財力不足的情況下，我們堅持從實際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，運用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對建設(shè)的“瓶頸”制約，推動了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅持突出重點、以點帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時，在不同階段根據(jù)實際需要，明確一項或幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動整個城市工作上臺階。
    在過去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績，但仍存在一些矛盾和問題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重;供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重;城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出;公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。
    二、20xx年城建工作的總體要求
    20xx年是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面完成“十五”計劃，謀劃“”發(fā)展的承前啟手的關(guān)鍵一年，也是臺州基本構(gòu)建完成臺州大城市框架的一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委三屆一次全會、二屆人大六次會議精神為指針，按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺州大城市框架，大力推進(jìn)“六個路橋”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提高執(zhí)政能力為保障，強(qiáng)化規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”的建設(shè)進(jìn)程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約3億元;城市道路約萬平方米;城市綠地30萬平方米;拆違10萬平方米;經(jīng)營城市收益10億元。針對上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合實際，我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則：
    一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長的時間跨度上，按照提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實解決好規(guī)劃相對滯后問題。堅持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點和優(yōu)勢，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來，立足現(xiàn)實，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。要加強(qiáng)對規(guī)劃的投入，開辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費的穩(wěn)定投入。
    三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。
    三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長轉(zhuǎn)到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的“市場”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間，打響“市場”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨特魅力。與此同時，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識等方面，聘請高檔次的城市形象設(shè)計師來設(shè)計和包裝，形成自己獨特的個性。
    四是經(jīng)營城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅持經(jīng)營城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來，切實有效地解決資金對建設(shè)的制約問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，對構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營運，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場。
    五是城市化與工業(yè)化互動原則。工業(yè)化是城市的原動力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動發(fā)展。
    六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過程中，我們必須從人們普遍關(guān)心的問題入手，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而不能以浪費資源、犧特環(huán)境為代價。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。
    七是強(qiáng)勢推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個部門的事。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來，關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問題。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設(shè)的一切活動納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競爭力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺階。
    三、20xx年城建工作的重點
    根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點是圍繞一個中心，破解六個難題，實施八項工程。
    (一)圍繞一個目標(biāo)
    區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設(shè)的具體實施方案，明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市里提出的到20xx年基本構(gòu)建完成臺州大城市框架要求，積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會發(fā)展，服務(wù)于人民生活。
    (二)破解六大難題
    當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們在城市建設(shè)過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?！岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對新階段城建工作的新問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開手腳，大膽實踐，求得突破，促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。
    1、關(guān)于重大項目推進(jìn)問題。重大項目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
    推進(jìn)重大項目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來，我區(qū)重大工程項目數(shù)量多、投入大，大部分項目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一些項目由于土地征用、資金落實等方面原因，啟動不快，進(jìn)度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此，必須落實資金、落實責(zé)任，切實解決好重大項目的推進(jìn)問題。在資金問題上，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問題上，既要堅持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項目人員落實，也要把重大項目建設(shè)工作完成的好壞，作為評價、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項目建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部。同時，要建立健全重大項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實激勵保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項目建設(shè)的治安管理，堅決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包、干擾公開招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點項目實施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
    2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問題。對城區(qū)六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級號召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級黨委、政府的充分肯定。目前，該項工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實行，已有了一個較好的開端。但就全區(qū)而言，該項工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時難以轉(zhuǎn)變，政策還不夠完善，部分干部的思想認(rèn)識還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時，由于許多干部群眾對列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房，對此，群眾反響強(qiáng)烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會的熱點、難點問題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動的先導(dǎo)，必須從整體推進(jìn)城市化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來，我區(qū)在重大項目開發(fā)建設(shè)中相繼出臺了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調(diào)動兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫得非常明確，如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實施意見(試行)》(路政辦發(fā)[20xx]184號)文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)(街道)組織實施。各鎮(zhèn)(街道)可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮(zhèn)(街道)有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)(街道)必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實際，積極償試，強(qiáng)勢推進(jìn)。
    3、關(guān)于要素短缺問題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問題，當(dāng)前我國實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，從去年以來持續(xù)開展土地市場秩序清理整頓工作，到目前還沒有結(jié)束，土地控制十分嚴(yán)厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問題。一方面，要千方百計爭取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率;采取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。堅持“開源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵企業(yè)自發(fā)電。要切實加強(qiáng)水資源的綜合開發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。
    4、關(guān)于城市管理問題。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長效管理不落實;管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級要進(jìn)一步簡政放權(quán)，充實街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”，形成“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度，建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報酬，改善城管部門工作條件。四要推進(jìn)改革。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。同時，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好風(fēng)尚
    5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動力、經(jīng)營城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問題。必須加強(qiáng)調(diào)控，打造精品，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價位控制在合理的價格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實現(xiàn)。我區(qū)將通過加大土地供應(yīng)量，開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來實現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個示范小區(qū)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊房產(chǎn)商標(biāo)，營造爭品牌、創(chuàng)品牌、樹品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
    6、關(guān)于城建隊伍建設(shè)問題。隊伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實和推進(jìn)的保證。我來路橋二個多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會前，我特地安排大家現(xiàn)場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁問題，該橋梁建設(shè)時沒有考慮交通實際，橋面傾斜度太大，整個往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標(biāo)志線難畫;二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達(dá)到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào);三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問題，拍賣時的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符，而建設(shè)時又不按拍賣的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個人利益而為之?應(yīng)該說，我區(qū)城建隊伍總體素質(zhì)是好的，但問題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅持隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊伍管理問題，努力造就“務(wù)實高效、干凈干事”的建設(shè)隊伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中全會精神為主線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過各種形式，開展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能，開通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民服務(wù)渠道;圍繞重點工程和重點工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，推動各項工作落實;圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度入手，完善行政制約機(jī)制，防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
    (三)實施八項工程
    1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步把握重點，加大投入，切實抓好以下幾項工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實解決規(guī)劃滯后問題。重點做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點項目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對舊城改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項目審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅持集中行動與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。
    2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過高起點、大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過建設(shè)一批高等級的路網(wǎng)和重點設(shè)施，帶動遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，北擴(kuò)西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺州市恩澤醫(yī)療中心、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路(橋)、山體游步道及小景點，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺州花鳥市場的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場園區(qū)，為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來臺州市的新城區(qū)，其開發(fā)建設(shè)必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則，為未來城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。
    3、設(shè)施優(yōu)化工程。堅持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動臺州市二期供水工程建設(shè);恢復(fù)使用深水井，解決原水供應(yīng)不足問題;繼續(xù)實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個街道，擴(kuò)大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快實施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場變建設(shè)，建成巨科6.72萬千瓦自備重油發(fā)電項目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實際進(jìn)程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃圾填埋場三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求，按照城市道路建設(shè)與改造的時序，制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。
    4、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬平方米。其中十里長街重點保護(hù)部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬平方米。按計劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務(wù)相對較重，時間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)管委會必須加快進(jìn)度，分秒必爭，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿(mào)特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應(yīng)，通過繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。同時，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。
    5、環(huán)境整理工程。要著力于改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。一是以“創(chuàng)建”為契機(jī)，抓好城市整理工作。城市整理化錢省，見效快，要通過每年一二條街的系統(tǒng)整理，促進(jìn)城區(qū)形象的更快提升，重點抓好已建街容示范路的成果鞏固，促進(jìn)管理升級。二是大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標(biāo)體系，著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設(shè)，切實加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，爭取5個小區(qū)成為首批市級園林式居住區(qū)，20個單位成為市級首批園林式單位。三是規(guī)范景觀燈光建設(shè)。實施市區(qū)景觀燈光亮化工程建設(shè)管理規(guī)定，落實市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑與景觀燈光工程的同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收，使景觀燈光建設(shè)步入正常軌道。四是繼續(xù)實施河道整治。對石浜涇等4條河道6.05公里實施整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺。五是加大農(nóng)村環(huán)境改造力度。以“百村示范，千村整治”為契機(jī)，全面開展農(nóng)村環(huán)境整治和村莊改造，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，塑造山水田園城市風(fēng)貌。
    同志們，今年我區(qū)城市建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全區(qū)上下要進(jìn)一步解決思想，振奮精神，齊心協(xié)力，踏實工作，為推進(jìn)路橋區(qū)的城市化進(jìn)程而不斷努力奮斗!
    建設(shè)工作會議上的講話篇四
    各位代表、同志們：
    根據(jù)集團(tuán)公司安排，20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書記，6月份之后我來到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書記。
    一年來，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與班子成員一道勤奮工作，真抓實干，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
    下面，我將一年來的工作情況進(jìn)行述職，請予評議。
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報告。通過學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，用xx大精神武裝自己的思想，用11理念指導(dǎo)自己的行動，為做好各項工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
    二、全面貫徹落實集團(tuán)公司各項決策和要求，大力弘揚(yáng)11精神，貫徹“六個堅持”工作原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持?jǐn)U張性競爭戰(zhàn)略，大力推動“六新11”建設(shè)。
    三、在88化工公司期間的工作，抓好安全生產(chǎn)和項目建設(shè)，為全年完成銷售收入近20億元，實現(xiàn)利潤1.57億元，燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過20萬噸打下了堅實基礎(chǔ)。
    四、以對企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓安全工作，推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運行狀況排查，嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理各類事故，保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
    五、為職工身體健康著想，為子孫后后代著想，為人類的生存環(huán)境著想，認(rèn)真貫徹落實國家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī)，以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感，狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作，在公司成立了環(huán)保管理委員會，設(shè)立環(huán)保舉報電話，環(huán)保事故也向安全事故一樣實行一票否決。
    六、加強(qiáng)宣傳工作，提出創(chuàng)辦《11動態(tài)》，并直接發(fā)放到基層班組，讓廣大職工及時了解掌握公司動態(tài)。還推行了《通報》制度，更新了電子大屏幕等。
    七、加強(qiáng)思想政治工作，注重與職工的溝通和交流，推行生產(chǎn)廠例會、公司綜合例會和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動，組織召開參與技術(shù)助理竟聘人員座談會、新工座談會、通報中受到獎勵和處罰人員座談會、離退休老同志座談會以及大年初一青工聯(lián)歡會，直接面對面與職工真誠地溝通和交流，了解職工思想動態(tài)，做好深入細(xì)致地思想政治工作。
    八、為便于66公司運作，將77制氫公司、44公司和解析氣項目的投資全部并入66公司股本，使各方股東利益得到均衡照顧。
    九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財產(chǎn)性收入”的精神和實現(xiàn)11的核心價值觀，解放思想，更新觀念，積極推進(jìn)公司股份制改革，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實際情況，認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前，苯精制項目已得到集團(tuán)批準(zhǔn)，很快將開展募股工作。
    十、關(guān)心弱勢群體，在對困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對臨時工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況，公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實際情況逐步給予提高。
    十一、切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，重視廉政學(xué)習(xí)，自覺按照《黨員干部廉潔從政若干問題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自勵，胸懷坦蕩，實事求是，清正廉潔，克己奉公。
    十二、存在的問題：需要進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)操作知識的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒，說話的方式和語氣有時不夠緩和，請同志們多加諒解，我將在今后的工作中加以改正。
    各位代表，同志們，20xx年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，我們不僅要完成艱巨的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，而且萬噸項目建設(shè)將隨著資金的到位全面展開，11已全面進(jìn)入了一個跨越式發(fā)展的新階段，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在集團(tuán)公司的正
    確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)11精神，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，求真務(wù)實、真抓實干，為打造中國第一、世界一流的nm化工基地而努力奮斗! 謝謝大家!
    建設(shè)工作會議上的講話篇五
    同志們：
    今天自治區(qū)政府召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆九次全會、全區(qū)“兩會”和全國環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，安排部署20xx年環(huán)保重點任務(wù)。劉可為副主席對環(huán)境保護(hù)高度重視，專門出席會議并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講三個方面。
    一、20xx年全區(qū)環(huán)保工作取得明顯成效
    20xx年是我區(qū)環(huán)境保護(hù)極不平凡的一年。一年來，在自治區(qū)黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大、政協(xié)和環(huán)保部關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門、市縣黨委政府和社會各界大力支持下，全區(qū)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展。黃河寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)以上斷面比例達(dá)到100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%，較去年提高16.7%。15個地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到73.3%，高于國家考核目標(biāo)6.6%。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.3%，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)年均濃度實現(xiàn)雙下降，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年不降反升的被動局面，四項主要污染物總量減排也完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)20xx年的工作，主要有八個方面：
    (一)全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計。自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)，出臺了《關(guān)于落實綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》《“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動方案》《自治區(qū)土壤污染防治工作實施方案》《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實施方案》《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》等重要政策措施，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，切實加強(qiáng)了對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了支撐保障。
    (二)突出抓好大氣污染防治。堅持以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同控制，安排專項資金4.54億元，強(qiáng)化污染治理，全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。淘汰燃煤鍋爐511臺，建成吳忠、中衛(wèi)、大武口、平羅熱電聯(lián)產(chǎn)及大唐大壩余熱利用等5個集中供熱工程，新增供熱面積1775萬平方米，“煤塵”治理取得重要進(jìn)展。實施工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項目386個，完成火電機(jī)組超低排放改造22臺1005萬千瓦，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3.6萬輛，建立并加強(qiáng)秸稈禁燒五級聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系，通報著火點同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實6個100%揚(yáng)塵控制措施，治理工業(yè)堆場53個，五個地級市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60～85%，“揚(yáng)塵”治理得到切實強(qiáng)化。
    (三)全面加強(qiáng)重點流域水污染治理。安排專項資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，推進(jìn)市縣政府落實責(zé)任，加大工作力度，強(qiáng)化水污染治理，新建和提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠22個，開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施12個，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策“九小企業(yè)”46家，封堵工業(yè)企業(yè)直接入黃排污口7個。開展葫蘆河、渝河、茹河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，實施銀川市銀新干溝、四二干溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強(qiáng)。
    (四)切實強(qiáng)化土壤和固廢污染防治。督促19個縣(市、區(qū))建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制。安排專項資金3223萬元, 積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧村莊環(huán)境整治，對312個污水垃圾處理轉(zhuǎn)運設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，全面排查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污口，為20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))奠定基礎(chǔ)。公布固廢危廢重點監(jiān)管企業(yè)173家，責(zé)令整改涉危企業(yè)57家，移交公安機(jī)關(guān)7件，搗毀查獲廢機(jī)油窩點6處630余噸，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，工業(yè)固體危險廢物環(huán)境監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環(huán)境安全。
    (五)積極優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。全力協(xié)調(diào)環(huán)保部及時審批神華寧煤400萬噸煤制油項目環(huán)評變更，高效組織審批西吉至?xí)幐咚俟贰幭纳鷳B(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園熱電聯(lián)產(chǎn)等58個重點項目環(huán)評，涉及項目總投資567億元，為自治區(qū)20xx年深化供給側(cè)改革提供了有力支撐。依法推進(jìn)重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，組織編制寧東國家新區(qū)環(huán)境評估報告，完成石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評審查，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點，督促國土部門編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評報告，全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到75%。妥善處理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目歷史遺留問題，全區(qū)614個違規(guī)項目完成整改575個，整改完成率達(dá)到93.64%。
    (六)從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全力保障中央環(huán)保督察組來寧督察，推動各地認(rèn)真查辦中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的476件群眾投訴。扎實組織制定整改方案，在全國率先通過省級會研究審議，受到環(huán)保部充分肯定。認(rèn)真組織開展各類專項執(zhí)法檢查12次，檢查企業(yè)7987家次，督促整改環(huán)境問題2586個，按照四個配套辦法查處嚴(yán)重違法環(huán)境問題140件，約談地方政府4個、地方環(huán)保部門6個、企業(yè)43個，追究有關(guān)人員責(zé)任174名，實施行政處罰2709萬元。加快賀蘭山東麓環(huán)境整治，對513家企業(yè)實施關(guān)停搬遷和綜合整治。
    (七)務(wù)實推動環(huán)保改革創(chuàng)新。加大簡政放權(quán)力度，一次性下放80%行政審批權(quán)，取消建設(shè)項目試生產(chǎn)審批、污染治理設(shè)施運營單位資質(zhì)認(rèn)定等5項行政職權(quán)事項和“報告表”項目專家審查環(huán)節(jié)，將新建排污項目竣工環(huán)保驗收和核發(fā)排污許可同步進(jìn)行，優(yōu)化了工作環(huán)節(jié)。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，積極推進(jìn)銀政銀企合作，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項目建設(shè)提供信貸支持，調(diào)動全社會參與環(huán)境保護(hù)。建立企業(yè)環(huán)保信用評價制度，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點，確定寧夏環(huán)境污染責(zé)任保險經(jīng)紀(jì)公司和承保公司，53家企業(yè)參加試點，實現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險零的突破。
    (八)持續(xù)提升環(huán)保能力建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實從嚴(yán)治黨總體要求，認(rèn)真抓好自治區(qū)巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，123個水污染防治項目入選中央項目儲備庫，全區(qū)環(huán)保專項資金投入達(dá)到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區(qū)專項投入7.15億元，是20xx年的1.98倍。通過全力爭取，大武口區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣和原州區(qū)被國家納入重點生態(tài)功能區(qū)，20xx年中央下達(dá)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金14.5億元，同比增長18.46%。建立跨區(qū)域合作機(jī)制，與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古環(huán)保部門簽署生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)，實施11個縣級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)和升級改造，基本實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)縣級全覆蓋。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，組織環(huán)境宣傳月、環(huán)保“十進(jìn)”等活動，開通寧夏環(huán)境保護(hù)公眾微信。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，組織開展3次環(huán)境應(yīng)急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發(fā)環(huán)境事件。
    以上成績的取得和各項工作的順利推進(jìn)，是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心重視、幫助支持的結(jié)果，是可為副主席精心指導(dǎo)、親自部署推動的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門緊密配合、真抓實干的結(jié)果，更是全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力、狠抓落實的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表環(huán)保廳向各級領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意，向各地、各部門表示衷心的感謝，向廣大環(huán)保工作者致以誠摯的問候。
    二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)存在的突出問題
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)環(huán)境保護(hù)仍面臨著許多困難和問題。
    一是從大氣環(huán)境質(zhì)量來看。雖然全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度同比有所降低，但環(huán)境質(zhì)量改善的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。銀川、固原市優(yōu)良天數(shù)同比減少，銀川市pm2.5、固原市pm20xx年均濃度不降反升，全區(qū)冬季大氣污染依然嚴(yán)重，可吸入顆粒物(pm10)下降幅度與國家考核目標(biāo)差距較大，嚴(yán)重制約了大氣污染防治任務(wù)全面完成。
    二是從水環(huán)境質(zhì)量來看。全區(qū)黃河流域地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好，地下水水質(zhì)整體穩(wěn)定。但黃河支流水質(zhì)改善不理想，水質(zhì)總體為中度污染，6個黃河支流國控斷面中，未達(dá)到地表水考核目標(biāo)的占50%，其中劣v類水質(zhì)斷面占到33.3%。個別地級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)未達(dá)到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強(qiáng)。8個重要湖泊水庫中，劣v類水體占25%，水污染綜合治理的任務(wù)艱巨，對此我們要有清醒認(rèn)識。
    三是從自然生態(tài)環(huán)境來看。全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到14個，形成類型比較齊全的自然保護(hù)區(qū)體系。但自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬錯綜復(fù)雜、管理體制不順、違規(guī)開發(fā)嚴(yán)重、保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出，影響了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。
    四是從環(huán)境風(fēng)險隱患來看。我區(qū)仍處于環(huán)境高風(fēng)險期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不合理，大量化工企業(yè)近水、靠城，生產(chǎn)運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險不容忽視。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，全區(qū)發(fā)生的19起突發(fā)環(huán)境事件中，由于化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和交通運輸危險化學(xué)品泄漏引發(fā)的分別占36.8%和52.7%，風(fēng)險隱患依然突出。
    五是從環(huán)保自身能力來看。我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，機(jī)構(gòu)體系不健全，基層環(huán)保隊伍人員編制少、執(zhí)法監(jiān)測能力弱，難以滿足形勢和任務(wù)需要。工作方法及自身能力與系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的要求還有較大差距。
    六是從黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來看。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在環(huán)評審批、監(jiān)察執(zhí)法、資金安排等領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，監(jiān)督管理不嚴(yán)，制約了環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)幾年排名靠后，既有社會公眾對環(huán)境質(zhì)量不滿意的客觀因素，但主要還是各級環(huán)保部門服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題，影響了群眾對環(huán)保工作的滿意度。
    以上問題必須引起我們高度重視，切實進(jìn)行深入細(xì)致地研究，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，通過深化改革，盡快加以解決。
    三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力做好20xx年各項環(huán)境保護(hù)工作
    20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面建成小康社會負(fù)重爬坡、艱難前行的關(guān)鍵一年。做好全年各項環(huán)保工作，對于整改落實中央環(huán)保督察反饋問題、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、確保完成國家考核目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區(qū)重要決策部署，認(rèn)真貫徹來寧視察等重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役，認(rèn)真整改落實中央環(huán)保督察問題，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極深化環(huán)保改革創(chuàng)新，不斷提高環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，增強(qiáng)群眾在生態(tài)環(huán)保方面的獲得感，為建設(shè)美麗寧夏做出新貢獻(xiàn)。
    為此，20xx年重點抓好以下工作。
    (一)堅持一個核心。就是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。緊盯國家下達(dá)的各項考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善政策支撐，強(qiáng)化資源保障，切實采取超常規(guī)措施帶動環(huán)境綜合整治，鞏固和擴(kuò)大全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善成果。20xx年，全區(qū)地級城市(含寧東基地)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)所占比例平均達(dá)到76%以上，可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)完成國家下達(dá)的考核目標(biāo)。黃河干流寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)穩(wěn)定保持100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面所占比例進(jìn)一步提高，全區(qū)黑臭水體消除率達(dá)到60%以上，確保黃河母親河環(huán)境安全。
    (二)突出一個主題。就是以整改落實中央環(huán)保督察問題為主題。把20xx年確定為“中央環(huán)保督察整改落實年”。自治區(qū)對此高度重視，專門建立省級領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，建華書記、咸輝主席、可為副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，包抓具體問題。各地、各部門也要按照自治區(qū)具體要求，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格程序規(guī)范，建立完善協(xié)作機(jī)制，見人見事見責(zé)任，實行掛賬銷號，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門和具體時限，推進(jìn)整改工作扎實有效開展，確保中央環(huán)保督察組反饋問題整改落實到位。
    (三)推進(jìn)三項重點。一是扎實推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。切實按照中辦國辦《指導(dǎo)意見》精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，及時對接改革要求，進(jìn)一步調(diào)查摸底全區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、編制、經(jīng)費等基礎(chǔ)信息，扎實做好前期準(zhǔn)備工作，確保年底前編制完成我區(qū)改革方案。二是扎實推進(jìn)全國第二次污染源普查。污染源普查是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高。要按照國務(wù)院要求，認(rèn)真做好我區(qū)污染源普查各項前期準(zhǔn)備工作，組織編制好自治區(qū)普查方案，抓好培訓(xùn)教育和經(jīng)費保障等工作，切實把全區(qū)所有工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，放射源，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施，全部納入普查范圍，為20xx年全面開展普查工作奠定堅實基礎(chǔ)。三是扎實推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真貫徹落實環(huán)保部《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃》，組織制定自治區(qū)達(dá)標(biāo)排放實施方案，對全區(qū)所有工業(yè)污染源拉清單，列明細(xì)，進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，落實各市、縣(區(qū))、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲查處偷排超排、數(shù)據(jù)作假、治污設(shè)施運行不正常等環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。到20xx年底，完成全區(qū)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業(yè)超標(biāo)問題整治任務(wù)。
    (四)抓好八大任務(wù)。深入實施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實，確保工作成效。一是突出抓好大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機(jī)，制定年度工作計劃，認(rèn)真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同治理，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化“煤塵”治理。加快推進(jìn)靈武電廠余熱利用工程建設(shè)，西夏熱電(二期)等集中供熱項目實現(xiàn)并網(wǎng)供熱。全部淘汰城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，對暫不能拆除的實施綜合治理并安裝在線監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)煤質(zhì)管控，強(qiáng)化散煤治理，城市建成區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤。深化“煙塵”治理。實施11臺388萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，加快全區(qū)鋼鐵、水泥、石化等重點行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造。繼續(xù)推進(jìn)石化、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理，完成全區(qū)所有加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。細(xì)化“揚(yáng)塵”治理。大力整治城市道路、建筑施工和采礦區(qū)揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實施工拆遷工地和道路揚(yáng)塵管控措施，加強(qiáng)工業(yè)渣場揚(yáng)塵監(jiān)管，強(qiáng)化渣土運輸車輛管理。實化“汽塵”治理。建成區(qū)市兩級機(jī)動車排放監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)國家、自治區(qū)、地級市三級聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)高污染車輛管理，淘汰全部黃標(biāo)車，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，確保機(jī)動車環(huán)保定期檢測率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面供應(yīng)符合國ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等違法行為。
    二是突出抓好水環(huán)境質(zhì)量提升。深入落實《自治區(qū)水污染防治工作方案》，制定年度工作計劃，全力以赴治差水保好水，確保黃河干支流、入黃排水溝、重點湖泊水質(zhì)改善。加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。完成12座縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，實現(xiàn)全區(qū)34座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)，新建生活污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級a 排放標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等9個工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，全區(qū)32個工業(yè)園區(qū)全部完成污水處理設(shè)施建設(shè)，并達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點流域污染治理。實施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態(tài)綜合治理工程，推動石嘴山、固原市和自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)全面加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)水質(zhì)綜合改善工程建設(shè)，力爭消除劣ⅴ類水體。加強(qiáng)重點入黃排水溝綜合整治。全面關(guān)閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，推動有關(guān)市縣開工建設(shè)第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進(jìn)一步改善入黃排水溝水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水水源和地下水保護(hù)。開展地級城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，組織吳忠、中衛(wèi)等地開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，搬遷或關(guān)閉保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，確保飲用水安全。
    三是突出抓好土壤和工業(yè)固廢污染防治。全面實施《自治區(qū)土壤污染防治工作實施方案》，立足預(yù)防，嚴(yán)控污染，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全。加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管。啟動土壤污染狀況詳查，公布全區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管。深化涉危企業(yè)規(guī)范化考核，嚴(yán)格危險廢物處置和利用環(huán)保準(zhǔn)入，建立非法處置危險廢物企業(yè)黑名單管理制度，進(jìn)一步提升危廢環(huán)境監(jiān)管水平。加強(qiáng)重金屬污染防控。落實國家重金屬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類及產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。督促涉重企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理制度和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用。
    四是突出抓好環(huán)保法治建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決環(huán)境問題必須樹立法治思維，著力營造依法保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。要完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度。加快推進(jìn)《自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方立法，做好規(guī)范性文件的合法性審查，修訂或廢除不合時宜的規(guī)章制度，保證現(xiàn)有政策法規(guī)充分發(fā)揮效用，提高依法行政水平。要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。大力推進(jìn)移動執(zhí)法等智能化監(jiān)管執(zhí)法，完善“雙隨機(jī)”工作制度，建立“權(quán)責(zé)清單”，推進(jìn)污染源隨機(jī)抽查工作，對全區(qū)30%以上的地級市和5%以上的縣(市、區(qū))開展環(huán)境監(jiān)察稽查。制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評辦法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。要深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。開展約談及掛牌督辦環(huán)境問題后督查，確保問題整改到位。加強(qiáng)涉氣涉水涉重金屬企業(yè)違規(guī)建設(shè)項目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法檢查，強(qiáng)化銀川周邊、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。認(rèn)真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治，緊盯未完成整治的企業(yè)加快整治進(jìn)度，扎實開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。要強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管。落實《放射源安全行動計劃》，嚴(yán)把輻射行政許可關(guān)，健全輻射事故應(yīng)急體系，依法開展專項執(zhí)法檢查，加強(qiáng)核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)使用單位的監(jiān)管。加強(qiáng)國控輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實時監(jiān)控高風(fēng)險移動放射源，推動放射性廢物庫安保升級改造，確保全區(qū)輻射環(huán)境安全可控。要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控。加強(qiáng)隱患排查，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，切實做好環(huán)境風(fēng)險防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)全區(qū)“12369”舉報熱線運行管理，提升工作效率，及時解決群眾反映的環(huán)境問題。
    五是突出抓好環(huán)評審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實施排污許可，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評工作。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的約束作用，完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，確保已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%。要扎實做好重大項目跟蹤服務(wù)。圍繞自治區(qū)重要規(guī)劃、重大項目、重點工程，先期介入，主動服務(wù)，完善機(jī)制，切實做好支撐保障，重點促進(jìn)中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運專線、寧東神沙項目等自治區(qū)重大工程項目加快建設(shè)。要加快排污許可制實施步伐。加快環(huán)境管理銜接整合，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。20xx年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作，依法開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
    六是突出抓好環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，要進(jìn)一步推動環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，不斷為環(huán)保事業(yè)發(fā)展注入動力，增添活力。積極爭取中央財政專項資金、發(fā)改委專項建設(shè)基金，推動各地采取ppp模式建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金順利運行，深化銀政銀企合作，鼓勵環(huán)境污染第三方治理，探索開展排污權(quán)交易試點，撬動社會資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，推動重點領(lǐng)域污染治理。督促保險經(jīng)紀(jì)公司全面開展企業(yè)環(huán)境污染評估工作，簽訂保險協(xié)議，按期完成試點任務(wù)。認(rèn)真落實政務(wù)公開相關(guān)要求，主動接受社會監(jiān)督，圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點問題，積極做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平，積極推進(jìn)公眾有序參與環(huán)境事務(wù)。
    七是突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。做好基礎(chǔ)工作是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的根本保障，必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)保障，提升環(huán)境保護(hù)管理水平。切實提高環(huán)境監(jiān)測能力。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，編制《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中長期發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化完善全區(qū)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量站點，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)。出臺《全區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定《自治區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。組織開展國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價和考核工作，積極爭取國家中央轉(zhuǎn)移支付資金，不斷提升國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮各種媒體的作用，努力搭建貼近群眾、貼近生活的環(huán)保宣教平臺，圍繞環(huán)境保護(hù)工作亮點特點，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。著力提升信息化水平。全面實施智慧環(huán)保工程，完成環(huán)境信息化指揮監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)一期項目建設(shè)和二期方案申報工作，重點做好環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和綜合服務(wù)平臺建設(shè)。
    八是突出抓好環(huán)保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級環(huán)保部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為各項工作的重中之重，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，從實抓好干部職工教育管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和懲防體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，切實形成風(fēng)清氣正、務(wù)實清廉的良好氛圍。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和為民務(wù)實的工作作風(fēng)，把解決群眾關(guān)切的環(huán)境問題同抓好環(huán)保隊伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，以良好作風(fēng)保障環(huán)境保護(hù)各項工作順利開展。全力增強(qiáng)干部隊伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)思想理論武裝，強(qiáng)化政治定力和擔(dān)當(dāng)精神，鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”教育成果，提升環(huán)保為民的水平。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范公務(wù)行為，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升機(jī)關(guān)效能。
    同志們，今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，真抓實干，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力，努力推動環(huán)保事業(yè)再上新臺階，為全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)!
    新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，我代表自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!
    建設(shè)工作會議上的講話篇六
    同志們：
    這次全市卷煙打假工作會議，是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會議。同時，這次會議是在全國深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神，落實“”規(guī)劃開局的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，分析形勢、明確任務(wù)。今天，市委、市委政法委書記、市公安局局長親臨大會，體現(xiàn)了市委領(lǐng)導(dǎo)對卷煙打假工作的高度重視。剛才，xx局長作了《強(qiáng)化責(zé)任、盡職履責(zé)、努力開創(chuàng)“”卷煙打假新局面》的主題報告，報告總結(jié)了20xx年的卷煙打假工作，回顧了xx期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務(wù)。中級人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)同志分別結(jié)合本系統(tǒng)工作做了重要講話，對今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實貫徹執(zhí)行。 下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題。
    一、把握形勢，切實增強(qiáng)對卷煙打假工作的認(rèn)識
    20xx年，在市委、市政府和省煙草局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地深入開展卷煙打假、市場整頓工作，有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才xx局長通報的情況看，去年全市煙草市場整頓成效顯著，歸納起來講，主要體現(xiàn)在：一是各級政府高度重視、支持煙草經(jīng)濟(jì)工作。各地都把煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重要工作日程，各級政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅持親自部署卷煙打假、市場整頓專項行動，親自協(xié)調(diào)涉煙案件的查處。二是相關(guān)職能部門聯(lián)合打假執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。各級公檢法、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門全力配合煙草部門，卓有成效地開展了卷煙市場整頓和案件經(jīng)營工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強(qiáng)有力地打擊了違法經(jīng)營卷煙活動，進(jìn)一步規(guī)范了全市煙草市場秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣局被評為全省卷煙打假先進(jìn)集體。三是突出卷煙營銷和經(jīng)濟(jì)運行，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在扎實推進(jìn)市場整頓的同時，全市各地突出煙草網(wǎng)建和營銷策略調(diào)整，進(jìn)一步提高了煙草經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。全年累計實現(xiàn)卷煙銷量萬箱，實現(xiàn)銷售收入億元，同比增長%;實現(xiàn)利稅億元，同比增長%。均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)歷史最好成績。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，由于全市卷煙市場整頓工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方對卷煙市場整頓工作的重要性認(rèn)識不夠高，措施不夠得力，煙草市場秩序還沒有實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，非法卷煙導(dǎo)致國家稅源流失，消費者利益受損，給社會也造成一定危害。全市各級黨委、政府和有關(guān)部門必須深刻認(rèn)識到卷煙市場整頓工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和頑固性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護(hù)國家和消費者利益的高度，從貫徹落實市委、市政府決策部署的高度，從促進(jìn)地方財政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)對卷煙打假市場整頓工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煙草工作的緊迫感和責(zé)任感，推動全市煙草經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量邁上新的臺階。
    近幾年來，市委市政對煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)省產(chǎn)黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，每年都要召開幾次煙草工作會，聽取煙草局的工作匯報，專題研究部署煙草發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。為切實加大對安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費納入對縣市區(qū)的考核。每年召開一次全市范圍內(nèi)的總結(jié)表彰大會，表彰激勵先進(jìn);每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場整頓專項行動，這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府做大做強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“”初期，也就是20xx年的億元增長到“”末20xx年的億，五年間增長了將近4倍。特別是20xx年的各項指標(biāo)，創(chuàng)下十年來煙草商業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最好水平。
    xx局長在匯報“”規(guī)劃時談到，煙草商業(yè)到20xx年的卷煙銷量要超過萬箱.這個指標(biāo)很振奮，催人奮進(jìn)，同時也對煙草工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強(qiáng)調(diào)，全市各地要進(jìn)一步加大卷煙打假市場整頓力度，堅決做大做強(qiáng)生產(chǎn)卷煙品牌，確保20xx年全市煙草增速目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感，扎實抓好煙草市場整頓工作。
    二、把握重點，推動全市煙草市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 煙草打假未有窮期。在當(dāng)前市場環(huán)境下，卷煙打假市場整頓工作只能加強(qiáng)，不能削弱。20xx年全市煙草市場整頓工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會議精神，繼續(xù)強(qiáng)化“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機(jī)制，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，以“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點，深入推進(jìn)卷煙打假市場整頓，扎實開展案件經(jīng)營，始終保持轄區(qū)卷煙市場整頓的高壓態(tài)勢，努力促進(jìn)全市煙草市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
    (一)以查堵為重點，進(jìn)一步加大對非法運輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達(dá)，市場管理難度大，非法販運卷煙活動十分猖獗。從剛才xx局長通報的涉煙案件情況看，非法卷煙主要通過公路，利用長途客車和物流偽裝運輸，成為沖擊市場的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費站點、托運部，對可疑車輛和貨物加強(qiáng)檢查。各縣(市)區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對卷煙打假市場整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)市場情況，認(rèn)真研究制定切實有效的行動方案，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關(guān)部門扎實開展市場整頓專項行動，堅決堵死非法卷煙運輸通道，確保20xx年在打擊非法運輸卷煙上有突破性進(jìn)展。
    (二)以打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”為重點，進(jìn)一步加大涉煙案件經(jīng)營力度?！暗叵戮W(wǎng)絡(luò)”是擾亂卷煙市場的根源。多年來的實踐表明，積極經(jīng)營涉煙案件，是打擊制售販?zhǔn)奂贌焾F(tuán)伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò)，提高震懾力，從根本上解決市場問題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當(dāng)前，售假販假活動形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，對市場沖擊之大，已經(jīng)成為危害全市煙草市場秩序的罪魁禍?zhǔn)?。全市各級?zhí)法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”擺在市場整頓更加突出的位置，切實做到打假工作不僅要端窩點，更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年不少地區(qū)在經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗。對此，各縣(市)區(qū)都要認(rèn)真地加以總結(jié)，相互學(xué)習(xí)借鑒，要召開階段性案件經(jīng)營工作交流會，相互取長補(bǔ)短，不斷提高經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級公安、煙草部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要堅持聯(lián)席會議制度，定期召開案情分析會，高度注重對販假、售假網(wǎng)絡(luò)信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價值的線索，耐心經(jīng)營，把握時機(jī)，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。
    (三)以培育品牌為重點，進(jìn)一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結(jié)構(gòu)越高，實現(xiàn)利稅越多，提升結(jié)構(gòu)對提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣(市)區(qū)都要在加強(qiáng)省產(chǎn)煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持xx品牌做大做強(qiáng)，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產(chǎn)業(yè)的工作重點，為品牌快速上量提供導(dǎo)向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對卷煙市場消費的引導(dǎo)，進(jìn)一步營造銷售、消費高檔省產(chǎn)煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發(fā)揮主渠道作用，認(rèn)真組織好卷煙貨源供應(yīng)，抓好省產(chǎn)煙市場培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實現(xiàn)卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年全市煙草工作目標(biāo)
    卷煙打假工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的一項系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會性、綜合性和協(xié)調(diào)性，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門聯(lián)動，重拳出擊，攻堅克難。
    一是要強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。切實把煙草市場整頓工作納入重要工作日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)煙草市場整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和特殊市場環(huán)境下，煙草市場整頓工作只能加強(qiáng)，不會削弱，各級各部門必須清楚地看到這一點，進(jìn)一步加強(qiáng)對煙草市場整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任，強(qiáng)化督辦考核。各地要進(jìn)一步充實加強(qiáng)卷煙市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，親自部署，親自組織協(xié)調(diào)解決突出問題。要繼續(xù)加大對完成目標(biāo)任務(wù)的督辦考核力度，對市場整治不力、銷售任務(wù)完成進(jìn)度滯后的單位要進(jìn)行重點督辦，限期落實到位。
    二是要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，確保形成合力。全市各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通和煙草部門要在黨委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，扎扎實實地抓好每次市場整頓專項行動，堅決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強(qiáng)對無證經(jīng)營戶的取締，堅持把取得煙草零售許可證作為可否經(jīng)營卷煙的前提條件進(jìn)行日常證照的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要緊密配合煙草部門打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”，抓好涉煙案件經(jīng)營。各級公檢法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實兩高涉煙司法解釋精神，堅持依法辦案，進(jìn)一步加大對涉煙案件的查處力度，確保大要案及時查處追刑到位。各新聞單位要加大對煙草市場整頓工作的宣傳力度，對大案要案要跟蹤報道，對典型案件要公開曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    三是要強(qiáng)化服務(wù)營銷。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢不斷發(fā)生深刻變化，各級煙草部門要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，深入推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，全面提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得市場，不斷提高卷煙經(jīng)營戶和廣大消費者對煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)面向市場、服務(wù)客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過各種有效形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對《煙草專賣法》的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大卷煙零售戶守法經(jīng)營。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度;要堅持抽出一定的人力、財力投入卷煙市場整頓，形成有效的激勵機(jī)制，保證市場整治工作的高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要切實抓好日常市場監(jiān)管，堅持把集中整頓、經(jīng)營案件與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)卷煙市場的綜合治理，不斷提升市場監(jiān)管的效率和水平。
    同志們，卷煙打假任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來，在黨的xx大、xx屆五中全會精神指引下，深入貫徹落實省委八屆十三次全會精神，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協(xié)力，再接再厲，以實實在在的行動支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    建設(shè)工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
    結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
    第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
    第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
    第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
    建設(shè)工作會議上的講話篇八
    在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護(hù)基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點做簡要報告。
    20xx年環(huán)境保護(hù)工作基本情況
    (一)加快生態(tài)市建設(shè)步伐，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。
    今年，我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態(tài)市建設(shè)，重點做了以下幾方面的工作：
    1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問題，市委、市政府先后召開會和常務(wù)會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對螞蟻河、亮珠河進(jìn)行踏察，召開二次現(xiàn)場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強(qiáng)“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護(hù)制度，并落實專人常年管護(hù)。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造生態(tài)護(hù)堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進(jìn)行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。
    (本文“市環(huán)境保護(hù)局工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)
    2、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署，對帽兒山森林型自然保護(hù)區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護(hù)區(qū)開展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施落實到位。
    3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報生態(tài)文明村工作取得成效。
    4、積極推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。在全市范圍內(nèi)對開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢進(jìn)行宣傳，并在3戶企業(yè)中開展試點工作。
    (二)強(qiáng)化依法行政，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度。
    我們通過開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動了環(huán)境保護(hù)工作。
    1、開展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù)，取得了良好效果。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問題進(jìn)行專項整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設(shè)施正常運行，減少污染物排放。
    2、加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設(shè)項目28個，其中編制環(huán)境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執(zhí)行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認(rèn)可。
    3、加強(qiáng)排污費征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收程序，使用國家統(tǒng)一編制的收費管理軟件進(jìn)行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費180萬，為污染治理積累了資金。
    4、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。我局對接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過12小時，一般性質(zhì)的問題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問題的七天內(nèi)辦結(jié)，對復(fù)雜案件，在調(diào)查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可，為我局送來了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂業(yè)”的錦旗，表示感謝。
    5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。年初以來，我們從加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監(jiān)測用房280平方米，新購置了監(jiān)測用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過了省級計量認(rèn)證的抽檢。從12月份開展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，按規(guī)定開展了河調(diào)和定點監(jiān)測等常規(guī)性監(jiān)測工作，并對20余家重點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。
    (三)、開展環(huán)境宣傳教育，營造環(huán)境保護(hù)良好輿論氛圍。
    提高全民的環(huán)境意識是做好環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬冊，全部發(fā)放到受教育者手中;開展了全民環(huán)境教育知識競賽和“愛生活，愛環(huán)保”征文活動;實現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn);農(nóng)民重點農(nóng)戶受教育面達(dá)86%，普通農(nóng)戶受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節(jié)目，副市長于為本同志，環(huán)保局、水務(wù)局及重點排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護(hù)等問題進(jìn)行了交談?！傲?五”世界環(huán)境日副市長于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環(huán)境保護(hù)宣傳片、環(huán)境保護(hù)新聞、公益廣告語等;在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了環(huán)境保護(hù)警示教育巡展;擴(kuò)大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級綠色學(xué)校;馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級綠色學(xué)校;賓館等7家單位成為綠色單位，5個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過“綠色創(chuàng)建”活動，提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。
    (四)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。
    我局始終將隊伍建設(shè)作為根本大事來抓，通過采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實際效果，經(jīng)群眾滿意度測評，滿意率達(dá)99%。在先進(jìn)性教育活動期間，省委組織部長龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作，給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育典型在全市做了《結(jié)合實際，周密安排，扎實開展黨員先進(jìn)性教育活動》的經(jīng)驗介紹。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動了廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高，推動了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時間，開展業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)和研討，使基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確，提高了實際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實際，相繼出臺了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財務(wù)制度、機(jī)關(guān)考勤離崗登記制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”活動。在實施中認(rèn)真考核，兌現(xiàn)獎罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，切實提高了工作效率，調(diào)動全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務(wù)，引進(jìn)奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年，我局的各項工作都取得了長足的進(jìn)步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，為我市的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    20xx年工作計劃要點
    在20xx年的工作中，我們將進(jìn)一步落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項工作，重點做好以下幾方面工作。
    (一)、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開展全民環(huán)境宣傳教育工作的實施意見》。進(jìn)一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動，引導(dǎo)廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)基本知識;增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)國策意識;提高各階層人員保護(hù)環(huán)境，防治污染的自覺性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的良好氛圍。
    (二)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實任務(wù)，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護(hù)用地全部退出，進(jìn)行插柳、種草、種植防護(hù)林。三是加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。四是開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。
    (三)、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。一是重點加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對重點污染源實行限期治理。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，對不符合環(huán)境保護(hù)要求的項目不予審批，未執(zhí)行“三同時”制度的項目依法進(jìn)行處罰，限期整改。四是加強(qiáng)排污費征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費。
    (四)、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
    我們將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊伍的建設(shè)工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn)，使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高工作的積極性、主動性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開展“學(xué)法規(guī)，找差距，強(qiáng)化執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢要求的環(huán)保干伍。
    建設(shè)工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)，推動全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺階、上水平。剛才，政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告，客觀總結(jié)了20xx年的工作，全面部署了今年的任務(wù)，我完全同意。
    下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，講幾點意見。
    一、肯定成績，正視不足，切實增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
    多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求，全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年，縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會各界，向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加，部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識不到位，投入不足，措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點問題，老百姓在基本生存條件得到提升的情況下，更加注重生活的質(zhì)量，對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感，環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
    這就要求我們在今后工作中，必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求，努力實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
    二、突出重點，強(qiáng)化措施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)
    做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實，全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
    一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃實施工作。
    二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變，各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項目一律不得立項、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動作為，加強(qiáng)對全縣重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
    三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段，主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
    四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，強(qiáng)化社會責(zé)任意識，更加重視環(huán)境保護(hù)工作，更加注重企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，要做到掙“良心錢”，不吃“子孫飯”。
    三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
    ㈠嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
    ㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，要對“兩個園區(qū)”，尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，對于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處，對于一些惡意排污企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，通報一起，決不姑息手軟，決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟(jì)一時增長。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
    ㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
    建設(shè)工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天我們集中召開全市紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹全國全省紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對今年紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署，動員各級黨組織和廣大黨員圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新實干，以黨建工作的整體成效為實現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    過去的一年，既是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢趕超、提質(zhì)加速的一年，也是黨建工作開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績的一年。在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民沉著應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和多年未遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害，造勢而為，克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、實力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)高位增長，特別是財政總收入和地方一般預(yù)算收入創(chuàng)近五年來最高增幅。對外開放取得豐碩成果，成功引進(jìn)中國臺灣健鼎電子、富士和機(jī)械、聯(lián)茂電子、康舒科技、武漢普天、深圳捷佳創(chuàng)等一批重量級項目。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)一體化試點快速起步，南城新區(qū)骨架全面拉開，仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，同時也離不開紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門的積極作為和辛勤努力。去年，組織部門建立健全“書記抓、抓書記”的管黨責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織和黨員廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持開展“部長談心周”活動，在蘇州、青島開辦專題研修班，與宜昌聯(lián)合開辦青年干部培訓(xùn)班，采取競爭性方式培訓(xùn)選拔干部，堅持不懈深化自身建設(shè)，各項工作都取得了新進(jìn)展。紀(jì)檢部門以反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作為重點，深入開展中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策落實情況監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、腐敗風(fēng)險預(yù)警防控、“三公一金”治理，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”、農(nóng)村“三資”清理、黨務(wù)公開試點，加大腐敗案件查處力度和糾風(fēng)治亂工作力度，成功承辦了全省基層黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會，被評為20xx年度中央黨務(wù)公開聯(lián)系點先進(jìn)單位和全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”，市紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)示范單位。宣傳部門精心組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織“全力以赴防汛抗災(zāi)”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、“回顧、展望”等一系列重大宣傳活動，推出“貼心局長”馮海濤等一批先進(jìn)典型，精心組織第二屆道德模范評選，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，深化社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，新成立了民主同盟、農(nóng)工民主黨仙桃市委，新的社會階層和非公有制代表人士發(fā)揮的社會作用進(jìn)一步加大，特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢參與對臺招商引資成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新亮點。這些成績充分說明，紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，是一支政治堅定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗的隊伍，是一支勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在此，我代表市委向你們并通過你們向全市廣大黨務(wù)工作者，致以親切的問候和衷心的感謝!
    今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，中央省委都先后召開了相應(yīng)的工作會議，進(jìn)行了全面安排和部署，下午四條戰(zhàn)線還要分別召開各自工作會議，傳達(dá)貫徹中央省委的會議精神，研究部署具體工作。這里，我先講幾點意見，供同志們參考。
    一、堅持圍繞中心，服務(wù)大局，切實找準(zhǔn)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點和突破口
    圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)黨委工作大局，是做好新形勢下黨建工作的基本要求。如何在服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、樹好形象，是檢驗黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分，必須始終圍繞服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，圍繞服務(wù)市委工作大局來思考、來謀劃、來推動。
    當(dāng)前，我市正面臨著國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略加快實施、沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移兩大機(jī)遇疊加，正處于武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點三大優(yōu)勢交匯的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展，對我們各項工作都提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。春節(jié)前，我們相繼召開了市委全會、黨代會，描繪了“”期間建設(shè)“四型城市”、力爭“四個率先”、加快“四化”進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖，提出了今年科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，一靠全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，二靠大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這“三靠”，歸根到底是靠加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨建工作的主力軍，必須準(zhǔn)確把握面臨的新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以更加開放的視野審視黨建，以更加科學(xué)的理念謀劃黨建，以更加創(chuàng)新的舉措抓好黨建。紀(jì)檢部門要著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，組織部門要著力為發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐，宣傳部門要著力為發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動力，統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力為發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。各級黨組織和廣大黨員干部都要為跨越發(fā)展服務(wù)、與跨越發(fā)展合拍、向跨越發(fā)展給力。
    二、堅持選賢任能，創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
    推進(jìn)跨越發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。新的一年，組織工作要圍繞建強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的主體，樹立引領(lǐng)跨越發(fā)展的導(dǎo)向，提升服務(wù)跨越發(fā)展的水平，進(jìn)一步選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)。
    1、以集中換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年市鎮(zhèn)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆，換屆后的任期恰好與“”時期相吻合。能不能將“”時期這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變成我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期，是擺在我們面前一項重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要切實加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦園場黨委書記對本地?fù)Q屆負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，要把這次換屆作為黨的建設(shè)第一位的工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央省委市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法和工作程序的明確規(guī)定，及時研究解決換屆過程中的重大問題，適時抓好工作指導(dǎo)。要注重系統(tǒng)謀劃，把工作做得慎之又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，確保萬無一失。要在換屆中樹立正確的用人導(dǎo)向。同志強(qiáng)調(diào)，做好這次換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強(qiáng)班子。李鴻忠書記特別對“德”和“才”的內(nèi)涵進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，指出堅強(qiáng)的黨性是“德”的根本靈魂，堅持科學(xué)發(fā)展的堅定性和自覺性是“德”的時代要求，對人民群眾的深厚感情是共產(chǎn)黨人的立“德”之基，要把領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展、善于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做好群眾工作的能力作為考察干部“才”的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來，防止憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人問題發(fā)生。要通過換屆選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。重點選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，擇優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。統(tǒng)籌把握班子主體的年齡、經(jīng)歷、專長和性別結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。加大從發(fā)展快的地方、工作一流的單位，向發(fā)展慢、工作被動單位交流干部的力度，讓干得好的地方和單位出干部，干得差的地方和單位騰位子。加大競爭性選拔干部力度，今年再公開選拔一批干部，真正使競爭性選用干部成為常態(tài)化手段，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能強(qiáng)起來。要在換屆期間加強(qiáng)對黨員干部的思想政治教育。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對待選舉結(jié)果、正確對待組織安排、正確行使民主權(quán)力。特別是對原班子中退出、調(diào)整和落選的同志要及時談心談話，引導(dǎo)他們自覺服從組織安排，坦然接受黨和人民的選擇，共同維護(hù)換屆大局。
    2、以能力建設(shè)為主線，積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，全面提高各級黨員干部的能力素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步突出教育培訓(xùn)的對象和主題。繼續(xù)加大對重點對象、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn)力度，適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)干部調(diào)訓(xùn)比例，進(jìn)一步創(chuàng)新青年干部競爭性培訓(xùn)方式。認(rèn)真抓好xx屆五中全會精神、“”規(guī)劃內(nèi)容和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等專題理論培訓(xùn)，精心組織好地方黨委換屆等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。按照提出的“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實效”的要求，繼續(xù)實施“走出去、請進(jìn)來”的干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)略，堅持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，把干部的教育培訓(xùn)與加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把加強(qiáng)干部培訓(xùn)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃和宏觀管理。研究制定干部教育培訓(xùn)時制管理辦法、干部教育培訓(xùn)班次教學(xué)質(zhì)量評價辦法，完善干部教育培訓(xùn)考核評估機(jī)制，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)結(jié)果運用，探索建立訓(xùn)用結(jié)合的鏈接機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
    3、以機(jī)制創(chuàng)新為突破，加快實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。要研究制定新的人才政策。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和全面實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的有關(guān)意見，研究出臺更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)、激勵、保障政策，推動人才理念由“以有為重”向“以用為本”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌抓好“六支人才隊伍”建設(shè)。黨政人才隊伍建設(shè)要抓緊實施年輕干部成長工程，在全國范圍內(nèi)再引進(jìn)一批碩士研究生以上的高學(xué)歷、高層次人才。企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)要著力營造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)造者”的良好環(huán)境，重點引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)要積極落實國家和省級各項重大人才培養(yǎng)計劃，加快實施“名家培養(yǎng)”工程。高技能人才隊伍建設(shè)要積極整合現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源，大力開展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武練兵等活動。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)要繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”計劃，多渠道、多途徑開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，組織實施農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。社會工作人才隊伍建設(shè)要建立健全教育培訓(xùn)、注冊登記、職業(yè)薪酬等制度，推進(jìn)社會工作人才隊伍職業(yè)化。要切實完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作投入，開展“學(xué)科技術(shù)帶頭人”、“十大杰出人才”、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技進(jìn)步獎等評選活動，營造實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的濃厚氛圍。
    4、以強(qiáng)基固本為重點，深化基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基石，必須始終堅持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向。要堅定不移地把基層組織建到位、用起來?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)中“建”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵。必須堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，真正把基層組織建設(shè)規(guī)劃落到實處。當(dāng)前，要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，出臺支持社區(qū)發(fā)展的綜合性措施，打造一批社區(qū)建設(shè)示范點。在抓好基層組織活動場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞開展“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”的活動，把各個領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心作為政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、服務(wù)中心、文化中心、體育中心、商務(wù)中心和醫(yī)務(wù)中心來建設(shè)，作為黨員和群眾之家來建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)和示范社區(qū)的樣板來建設(shè)，作為社會管理的平臺來建設(shè)，使基層組織運轉(zhuǎn)起來、作用發(fā)揮出來，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實惠。要著力解決制約基層組織“活起來”、“強(qiáng)起來”的突出問題。抓好基層干部隊伍特別是基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，把思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗、帶頭致富有本領(lǐng)的“能人”吸納到組織中來，為村級組織注入新的生機(jī)和活力。加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，重點引導(dǎo)無資源、無區(qū)位優(yōu)勢的薄弱村創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，探索各具特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，力爭實現(xiàn)3—5年內(nèi)全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上的目標(biāo)。要扎實推動基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超。把創(chuàng)先爭優(yōu)與已有的基層黨組織爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀活動銜接起來，與慶祝建黨90周年活動結(jié)合起來，大張旗鼓表彰宣傳一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動本單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層各項工作的強(qiáng)大力量。
    三、堅持整風(fēng)肅紀(jì)，治庸問責(zé)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證
    黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)黨員干部的榮辱進(jìn)退。要始終保持利劍高懸，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)黨員干部健康成長。
    1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保黨委政府重大決策部署貫徹落實。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)根本保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的前提。中央明確要求“深入開展政治紀(jì)律教育”，省委明確指出“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位”。要按照中央和省委要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在政治上、思想上和行動上自覺與中央、省委和市委保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針、政策和決策部署，保證政令暢通。對違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部，依紀(jì)依法予以查處，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，杜絕買官賣官、跑官要官、拉票賄選和違規(guī)用人不良風(fēng)氣。對反映的違反換屆紀(jì)律的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。要切實履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨委政府的“一把手”要按照黨中央、國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實履行 “一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，既要善其身，又要善其職，嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊伍，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，推動各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。
    2、規(guī)范黨員干部從政行為，努力營造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。始終不渝地教育黨員干部倍加珍惜黨和人民提供的工作機(jī)會，倍加珍惜來之不易的奮斗成果，始終以敬畏之心對待權(quán)力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑。要以構(gòu)建精神家園為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨員干部廉政教育。李鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會。要積極開展第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，一方面堅持正面教育，對黨委政府有關(guān)反腐倡廉決策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣傳，鼓舞斗志、弘揚(yáng)正氣，另一方面增強(qiáng)教育的沖擊力，開展典型案例警示教育活動，開展參觀一次洪山監(jiān)獄、進(jìn)行一次廉政談話、簽一份廉政承諾書、組織一次法紀(jì)知識測試、撰寫一篇體會文章等“五個一”宣教活動，使反腐倡廉教育真正觸及靈魂、入腦入心。要以貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》為抓手，全面加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的考核評價體系，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“8個禁止、52個不準(zhǔn)”情況開展專項督察，對責(zé)任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付的部門和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以監(jiān)督“一把手”為重點，規(guī)范權(quán)力運行。各級“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著重要的導(dǎo)向作用。“一把手”守規(guī)矩、講紀(jì)律，所管轄的地方和單位風(fēng)氣就正，反之就可能帶壞隊伍、敗壞風(fēng)氣。各級“一把手”要深刻認(rèn)識到權(quán)力是公權(quán)、公器，是做事的平臺而不是謀取私利的工具，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要認(rèn)真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，主動如實報告?zhèn)€人應(yīng)報告有關(guān)情況;認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度;認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定;深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開，真正做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。
    3、堅持“力度統(tǒng)一”、標(biāo)本兼治，切實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。改革發(fā)展與反腐倡廉就像汽車的兩個輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快。我們要始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里;始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬。要加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，要始終堅持利劍高懸，不給腐敗者絲毫的機(jī)會和余地。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域和管理人、財、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件;嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處“小官大貪”，發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要深化源頭治腐，進(jìn)一步拓展“十個全覆蓋”廣度深度。按照省委“十個全覆蓋”三年“三步走”工作要求，繼續(xù)在覆蓋的全面性上做文章，切實做到縱向到底、橫向到邊，繼續(xù)在健全管理制度上做文章，不斷提高“十個全覆蓋”制度化、規(guī)范化水平，建成完善的源頭治腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)就是抓投資環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對吃拿卡要、巧立名目亂收費、干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的查處問責(zé)力度，加大對部門的政風(fēng)行風(fēng)評議和行政效能監(jiān)察工作力度，進(jìn)一步營造保護(hù)企業(yè)家、愛護(hù)投資者、尊重納稅人的良好氛圍。
    4、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以人為本、執(zhí)政為民是在中央紀(jì)委六次全會上對黨員干部重申的根本要求。李鴻忠書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉要牢記“六民要旨”，即民評民說是標(biāo)準(zhǔn)，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標(biāo)，民苦民痛是失職。我們要自覺把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉的全過程，把人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，以實實在在的成效取信于民。要加大剎風(fēng)止禁力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。繼續(xù)深入治理公款大吃大喝、公款國(境)外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動、為親屬和身邊工作人員謀取利益等突出問題。嚴(yán)厲禁止領(lǐng)導(dǎo)干部抹牌賭博、大操大辦、接受管理和服務(wù)對象消費娛樂健身活動。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)治理活動，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。按照省委關(guān)于“萬名干部進(jìn)萬村”實踐活動的要求，組織全市干部開展“下基層、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加大監(jiān)督檢查力度。堅決查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費、有償家教、挪用套取醫(yī)保資金等損害人民群眾利益的問題。堅決制止對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。
    四、堅持提神鼓勁，聚力造勢，為跨越發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件
    宣傳思想文化工作是黨的重要輿論陣地，要善于把黨的路線方針政策變成群眾的普遍共識和自覺行動，為市委市政府重大決策部署的推進(jìn)和落實唱響主旋律、打好主動仗。
    1、加強(qiáng)理論武裝，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。理論武裝的基本任務(wù)是堅持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要以建黨90周年為契機(jī)，推進(jìn)中國特色社會主義理論的宣傳普及。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是我黨建設(shè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，全國全省都將開展各種形式的紀(jì)念活動。我們要抓住這個機(jī)會，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的歷史，回顧黨的成就，總結(jié)黨的經(jīng)驗，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，推動中國特色社會主義理論深入人心，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。去年以來，我們大力加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的良好態(tài)勢。今年，要按照中央“以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點”的要求，廣泛開展“帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)”活動，開展集中調(diào)研座談活動，進(jìn)一步提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政策水平，提高戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的工作思路、措施和辦法，不斷提高解決實際問題的能力。要以引領(lǐng)新一輪開放開發(fā)為重點，進(jìn)一步促進(jìn)全市上下解放思想、搶抓機(jī)遇。加強(qiáng)理論武裝根本目的是為了保持清醒頭腦、堅持與時俱進(jìn)。宣傳思想文化工作要緊跟中央關(guān)于我國發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下增強(qiáng)開放意識、市場意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、求實意識，進(jìn)一步推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，為仙桃新一輪開放開發(fā)開拓更大更遠(yuǎn)的發(fā)展空間。
    2、壯大主流聲音，營造加快發(fā)展的良好氛圍。良好的輿論環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓輿論環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力。宣傳輿論工作要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，著眼于鼓勁和加油，以思想輿論的力量提振信心、凝聚人心、激發(fā)干勁、推進(jìn)發(fā)展。要圍繞市委市政府中心工作組織重大主題宣傳活動。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，圍繞市委市政府的重大決策、重要部署、重點工作，精心組織一批主題宣傳活動，展示我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好前景，把全市人民的思想和行動聚焦到關(guān)心、支持和投身“”建設(shè)上來。要不斷提高新形勢下輿論引導(dǎo)水平。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民;輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。要始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，把正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，用正面的聲音壓倒各種雜音噪音。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重大突發(fā)事件的宣傳報道，堅持“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，最大限度擠壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間。要準(zhǔn)確把握社會心理、社會思潮的發(fā)展變化，認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題，最大限度地凝聚社會共識。要切實加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，推動解決黨委政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心、經(jīng)過努力能夠解決的實際問題，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任。要積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺做好網(wǎng)上輿情的收集、整理、研判和引導(dǎo)工作。
    3、深化文明創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建內(nèi)容的時代性、形式的多樣性和對象的廣泛性，切實提高城市文明水平。要掀起創(chuàng)建全國文明城市工作的新高潮。今年是第三批全國文明城市總評年，我們要按照全國文明城市測評體系要求，將指標(biāo)細(xì)化分解到各行業(yè)各部門，進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍，進(jìn)一步改善軟硬環(huán)境，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)，以嶄新的城市風(fēng)貌迎接全國全省檢查，確保實現(xiàn)“兩爭一保”目標(biāo)。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須把社會主義核心價值體系建設(shè)作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈用共同理想凝聚力量，用時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。以推動社會主義核心價值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)團(tuán)體為重點，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育，推進(jìn)社會主義核心價值體系宣傳普及。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善學(xué)校家庭社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展“紅歌傳唱、童心頌黨”、“孝雅教育”等系列主題實踐活動，繼續(xù)推進(jìn)社會文化環(huán)境凈化工程，保持對網(wǎng)吧、出版物市場和校園周邊環(huán)境治理的高壓態(tài)勢，為未成年人提供健康的成長環(huán)境。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)文明言行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)移風(fēng)易俗。切實加強(qiáng)道德模范的學(xué)習(xí)宣傳，放大效益，擴(kuò)大影響。
    4、創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)文化事業(yè)改革與發(fā)展。區(qū)域之間的競爭，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，而且需要強(qiáng)大的文化力量。要把文化體制改革作為文化發(fā)展的動力之源。落實好中央關(guān)于文化體制改革的總要求，以壯士斷腕的勇氣抓好公益性文化單位的分配制度改革、人事制度改革，加快推動市沔陽劇場、市花鼓劇團(tuán)和市歌舞團(tuán)等經(jīng)營性文化單位建立起以市場為導(dǎo)向的運作機(jī)制。要堅持把提供公共文化服務(wù)作為民生之責(zé)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，繼續(xù)實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等重點文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好《沙湖沔陽州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步繁榮地方文藝。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)聯(lián)動的廣場文化活動，開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾性文化活動，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓全市人民共享文化改革發(fā)展的成果。要堅持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略之要。推動文化資源向文化產(chǎn)品、文化資產(chǎn)向文化資本、文化制造向文化創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)市博物館、市民眾文化娛樂中心建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造、排湖旅游開發(fā)、玉沙大道文化美食街、花果山農(nóng)樂園等重大文化項目的建設(shè)，培育更多更大的文化市場主體。
    五、堅持凝聚人心，匯聚力量，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)保證
    統(tǒng)戰(zhàn)工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，統(tǒng)戰(zhàn)部門要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各界人士把智慧和力量統(tǒng)一到為完成市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)、為實現(xiàn)“”良好開局爭取更大作為的軌道上來。
    1、發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃的資源優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上爭取更大作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門素有“智囊團(tuán)、人才庫”的美譽(yù)，集聚了大量黨外專家學(xué)者和中高級知識分子，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。要積極組織力量為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。動員他們圍繞“兩型社會”建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等縣域經(jīng)濟(jì)問題，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實之策。要積極為全市招商引資和項目建設(shè)牽線搭橋。號召仙桃籍在外人士為家鄉(xiāng)引資引智引項目，組織民營經(jīng)濟(jì)人士以商引商、以項目引項目，特別是發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦等組織的橋梁紐帶作用，深化與中國pcb行業(yè)協(xié)會、武漢臺協(xié)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名商會協(xié)會的溝通聯(lián)系，吸引更多的臺資企業(yè)和重量級客商來我市投資興業(yè)。要大力營造培育和吸引企業(yè)家成長的社會氛圍。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想觀念，大膽與企業(yè)家交朋友，關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家生產(chǎn)生活，不僅讓仙桃的民營企業(yè)家安心辦企業(yè)，還要吸引更多的市外、國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家到仙桃扎根發(fā)展，推動仙桃全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。
    2、發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢，在鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局上爭取更大作為。要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度中的重要作用，擴(kuò)大各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們依法參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)。要借慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年之機(jī)，組織開展一系列調(diào)研座談活動，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督，鼓勵他們暢所欲言，敢于堅持正確意見，使他們真正成為我們黨的朋友。
    3、發(fā)揮凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，在加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)上爭取有更大作為。我市黨外代表人士人數(shù)眾多，結(jié)構(gòu)層次多樣，具有廣泛的代表性和較強(qiáng)的影響力。要積極配合市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于結(jié)構(gòu)、比例、職數(shù)的規(guī)定，為政治堅定、能力卓著、年富力強(qiáng)的黨外代表人士做好相應(yīng)政治安排。要加強(qiáng)對各民主黨派、工商聯(lián)換屆的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持各民主黨派、工商聯(lián)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為促進(jìn)全市民主政治力量的新陳代謝和新老交替，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的長期穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，打好基礎(chǔ)，提供保障。要加強(qiáng)對黨外人才隊伍的政治教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和拓展發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外人才的渠道，進(jìn)一步豐富中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和凝聚黨外代表人士的形式和方法，不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力。
    4、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢，在推動仙桃和諧社會建設(shè)上爭取更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，其性質(zhì)任務(wù)、功能作用、內(nèi)部構(gòu)成和工作原則等，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是一致的。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和社會各階層關(guān)系的和諧，使不同社會成員能夠和諧相處、共謀發(fā)展。要把實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為貫穿始終的主線，大力支持沔城回族鎮(zhèn)加快發(fā)展步伐，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，切實保障少數(shù)民族群眾平等地享有改革發(fā)展成果。要把以非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子為主組成的新的社會階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，關(guān)注他們的利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，表彰他們中的先進(jìn)典型，協(xié)助黨委政府及時消除影響社會穩(wěn)定的因素。
    六、堅持強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干，切實把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)各項工作落到實處
    今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落到實處、抓出水平。各級黨組織要充分履行職能，主動作為、創(chuàng)新實干，高質(zhì)量完成各項任務(wù)。
    1、要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動力。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重 要組成部分，必須要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、分管部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持，形成良好的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。各級黨委(黨組)要強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，切實把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，在組織、人員、經(jīng)費等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，抓好具體落實，做到層層有人抓，級級有人管。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門自身要強(qiáng)化主體意識，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦。
    2、要以改革創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是黨建工作的生機(jī)和活力之源。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累和總結(jié)，已經(jīng)形成了一套成熟的運作模式，要善于打破慣性思維定勢，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。組織部門要按照李鴻忠書記“用好干部，推動發(fā)展”的要求，繼續(xù)探索差額推薦、差額考察、差額票決等形式，不斷擴(kuò)大公開選拔和競爭上崗的范圍，逐步提高競爭性選拔干部的比率。紀(jì)檢部門要繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新年”活動 ，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門要努力克服思想輿論工作一般化的傾向，進(jìn)一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步拓寬視野，強(qiáng)化包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響。通過不斷創(chuàng)新，推動紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上一個新的臺階。
    3、以堅強(qiáng)有力的隊伍抓落實。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志工作很辛苦，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，真正讓他們在愛崗敬業(yè)中感受愉悅，在為民盡責(zé)中實現(xiàn)價值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠履職中大有作為。全體紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率，都要帶頭講大局、講付出、講實干，都要帶頭發(fā)揚(yáng)親民為民、求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以過硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)異的業(yè)績樹好形象，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。
    同志們，做好今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)長遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，為實現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    建設(shè)工作會議上的講話篇十一
    今天，國務(wù)院殘工委在這里召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，總結(jié)“”時期殘疾人工作，對實施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署，這充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的真情厚愛，對殘疾人事業(yè)的高度重視，對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國殘聯(lián)，向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府和有關(guān)部門及各級殘工委表示衷心地感謝!
    上午，回副總理所作的重要講話，全面總結(jié)了“”時期殘疾人工作的成績和經(jīng)驗，深刻分析了形勢，對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
    “”期間，中國殘聯(lián)和各級殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)殘疾人權(quán)益方面，做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
    “”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到20xx年實現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點，是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。
    “”期間，各級殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助黨委政府，動員社會力量，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作：
    一是積極配合各級政府制定并實施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，針對殘疾人的需求和困難，明確“”任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化保障措施，狠抓工作落實，重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項目”，推動殘疾人事業(yè)再上一個新臺階。
    二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)。要積極向各級黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求，扎實推進(jìn)完善殘疾人社會保障制度，健全殘疾人社會服務(wù)體系，增加基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)，努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障，促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
    三是努力當(dāng)好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，主動做好服務(wù)，積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級殘工委，充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制，形成推動殘疾人工作的整體合力。
    四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，充分履行 “代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
    五是深入開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù)，扎實做好殘疾人狀況監(jiān)測評估，及時了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究并促進(jìn)解決新問題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究，努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
    我們相信，有各級黨委、政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全社會的無私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗，“”期間的殘疾人事業(yè)一定會取得更大發(fā)展，殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
    建設(shè)工作會議上的講話篇十二
    在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個熱點。當(dāng)然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。
    1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象，個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。
    2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達(dá)到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
    3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。
    4.部分開發(fā)商結(jié)成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟(jì)的有序競爭，相互串通、聯(lián)合，形成新的價格聯(lián)盟。
    5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質(zhì)、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
    6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
    7.房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
    8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系的建設(shè)。
    9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
    10.對房地產(chǎn)市場計劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
    以上10個問題，既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題，也是導(dǎo)致房價上漲過快的重要原因。關(guān)于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚(yáng)。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
    同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預(yù)訂預(yù)購與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
    三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場管理的措施
    加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場監(jiān)管，又要促進(jìn)市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當(dāng)然，有三個問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議提出的要求，明確16條措施。
    1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
    2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對此，群眾意見很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
    3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
    4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購為名，進(jìn)行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
    5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費和配套費。由國土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國土資源部門負(fù)責(zé)，計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
    8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃，并向社會公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報，市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國土資源部門配合。
    9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到20xx年力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
    10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對已核發(fā)預(yù)售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房價格明碼標(biāo)價，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購證。商品房預(yù)售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
    12.加強(qiáng)中介市場的管理。重點加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，計委(物價)部門配合。
    13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財稅部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。
    14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強(qiáng)對房地產(chǎn)項目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
    15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。
    16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。
    四、加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和服務(wù)
    一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強(qiáng)大局意識，責(zé)任意識，堅決維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認(rèn)識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
    二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責(zé)。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權(quán)范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實效。
    三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級各部門既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。
    四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[20xx]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進(jìn)行督查，部門要對所屬單位進(jìn)行督查，主管部門要對行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。
    五要搞好服務(wù)。各級、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。