心得體會(huì)是個(gè)人在學(xué)習(xí)、工作或生活中對(duì)自己所經(jīng)歷和體驗(yàn)到的事情進(jìn)行反思和總結(jié)的文字記錄,它可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己、提高自己,我想我們都對(duì)自己的心得體會(huì)有所期待吧。心得體會(huì)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)所經(jīng)歷、所了解和所感悟的事情進(jìn)行概括和總結(jié),通過(guò)寫心得體會(huì),我們可以更清晰地認(rèn)識(shí)和分析自己的思維方式、情緒變化和行為反應(yīng)。每一次總結(jié)都是對(duì)自己的成長(zhǎng)與改變進(jìn)行觀察和總結(jié),是對(duì)自己的鍛煉和思考的一種回顧。寫心得體會(huì)時(shí),我們要注重觀察和思考自己的經(jīng)歷。以下是一些心得體會(huì)的匯總,希望能給大家提供一些思考和反思的機(jī)會(huì)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇一
日前,____省委書記、省人大常委會(huì)主任____同志在巡視機(jī)構(gòu)干部大會(huì)上指出:“紀(jì)檢干部要凡事‘敢’字當(dāng)頭,不做太平官不做老好人?!奔o(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,崗位特殊、使命神圣、責(zé)任重大,在新形勢(shì)下就要自覺(jué)踐行堅(jiān)持原則,大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鰧?duì)黨忠誠(chéng)、執(zhí)紀(jì)為民、愛(ài)崗敬業(yè)的表率,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,黨所面臨的“四大考驗(yàn)”更加突出、“四大危險(xiǎn)”更加凸顯,這就需要我們各級(jí)黨員干部尤其是擔(dān)負(fù)正風(fēng)肅紀(jì)職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,自覺(jué)錘煉敢為人先的黨性修養(yǎng)。“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看胸襟”,一個(gè)人是否敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),決定了他是否能成大事、破難事。紀(jì)檢干部的大事就是推進(jìn)反腐倡廉,維護(hù)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,難事就是如何揪出各級(jí)各部門隱匿至深的大老虎、小蒼蠅。在這一點(diǎn)上,需要立刻行動(dòng)、馬上就辦,一肩擔(dān)下組織的的重托和人民的厚望。
敢于擔(dān)當(dāng),要堅(jiān)定理想信念?!靶拍顖?jiān)定是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的政治品質(zhì),講原則是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立身之本”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅(jiān)定,在大是大非上旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。切實(shí)增強(qiáng)自身黨性觀念和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),恪盡職守、不辱使命,秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿,不畏艱難、敢于碰硬,堅(jiān)決糾正一切黨性不純的行為,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。
敢于擔(dān)當(dāng),要堅(jiān)持解放思想。當(dāng)前,因思想解放不夠而缺乏擔(dān)當(dāng)精神的現(xiàn)象被廣為詬?。阂恍└刹繜嶂杂诩埳险劚⒆摰?、做表面文章;有的干部觀念滯后,習(xí)慣按部就班,滿足于“成績(jī)不大年年有,步子不快慢慢走”;有的干部謹(jǐn)小慎微,不敢迎難而上,對(duì)當(dāng)前面臨的大好機(jī)遇視而不見、無(wú)動(dòng)于衷,缺乏奮發(fā)向上、爭(zhēng)當(dāng)一流的氣魄。解決這些問(wèn)題,就是要開啟思想閥門的“總開關(guān)”,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必注重“三個(gè)引導(dǎo)”:引導(dǎo)干部樹立服務(wù)發(fā)展的思想觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),敢闖敢干、有所作為,切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展;引導(dǎo)干部樹立開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代情懷,學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn),以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民;引導(dǎo)干部形成示范表率、創(chuàng)業(yè)干事的先鋒品質(zhì),發(fā)揮自身模范帶頭作用,突出解決好作風(fēng)不嚴(yán)、干事不實(shí)、濫用權(quán)力、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題,以過(guò)硬作風(fēng)坐在干部職工前列。
敢于擔(dān)當(dāng),要錘煉過(guò)硬本領(lǐng)?!按蜩F還需自身硬”。當(dāng)前,黨員干部最大的恐慌莫過(guò)于本領(lǐng)的恐慌、知識(shí)的老化、能力的下降?!叭债惼淠?,歲增其智”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高思想境界和理論素養(yǎng),用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),要從制度、監(jiān)督、自律三方面入手,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),努力學(xué)習(xí)宣傳教育、糾風(fēng)執(zhí)法、效能建設(shè)等業(yè)務(wù)知識(shí),健全機(jī)制制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查辦一批有廣泛影響的大案要案;加強(qiáng)其他知識(shí)學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新步伐,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史和社會(huì)管理等方面知識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富知識(shí)儲(chǔ)備。對(duì)內(nèi)強(qiáng)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的過(guò)硬本領(lǐng),對(duì)外塑“鐵肩擔(dān)道義”、秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良形象,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)、大有作為。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇二
現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì),圍繞組織生活制度、黨建陣地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化檔案整理、黨建業(yè)務(wù)融合、黨員作用發(fā)揮五個(gè)方面,組織縣直機(jī)關(guān)67個(gè)分管黨建領(lǐng)導(dǎo)到縣法院進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。
會(huì)議采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩+典型
發(fā)言
+成績(jī)總結(jié)的方式,對(duì)縣法院在機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治效果進(jìn)行觀摩
學(xué)習(xí)
。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)解答的方式,詳細(xì)介紹了縣法院黨總支的支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)法、“五星級(jí)”支部創(chuàng)建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制,以及在案件執(zhí)行、校園普法、“斷卡行動(dòng)”“四官”進(jìn)村等工作中如何有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。通過(guò)典型發(fā)言、示范引領(lǐng)、
總結(jié)
提升,縣直各機(jī)關(guān)紛紛表示收獲很大,對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作水平全面進(jìn)步起到了促進(jìn)作用。
、信訪穩(wěn)定、污染防治、文明創(chuàng)建等任務(wù)最艱巨、難度最大的工作中克難攻堅(jiān)、展現(xiàn)作為,形成服務(wù)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨的一切工作到支部,要深入推進(jìn)“支部建設(shè)工程”,依規(guī)依矩做好基層黨支部工作。要著力解決當(dāng)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范不系統(tǒng)不全面等問(wèn)題,有效提升機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化
制度
化水平,切實(shí)把機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、
領(lǐng)導(dǎo)
基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)
改革
發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇三
建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求,推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),督促紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以高素質(zhì)隊(duì)伍護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
1、政治塑核增進(jìn)干部自覺(jué)自律
紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為干部帶來(lái)了新任務(wù)新考驗(yàn),推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),要把學(xué)習(xí)提能作為常態(tài),常懷本領(lǐng)恐慌,繃緊思想之弦。不間斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)督促紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)學(xué)習(xí)充電。開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),關(guān)乎加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的政治任務(wù)。做好全員培訓(xùn),就是要把目光聚焦到隊(duì)伍建設(shè)上,根據(jù)干部管理權(quán)限,明確紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)責(zé)任,分層分級(jí)分類開展培訓(xùn),做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),形成橫向到邊、縱向到底的紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)體系。
2、學(xué)習(xí)賦能提高干部業(yè)務(wù)能力
隨著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍擴(kuò)大、工作要求提高,監(jiān)察干部隊(duì)伍必須全面提升履職能力,公正規(guī)范履職,把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬。邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊
總結(jié)
,除了在案件查辦過(guò)程中及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),還要注意歸納專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。辦好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平的有效途徑。培訓(xùn)可以采取理論授課、觀看視頻、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,開設(shè)政務(wù)處分法解讀、審查調(diào)查應(yīng)把握的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研討等課程。
3、監(jiān)督護(hù)廉鍛造干部清風(fēng)正氣
作為黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況,關(guān)乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)。只有做實(shí)內(nèi)部自我監(jiān)督,才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。開展專項(xiàng)行動(dòng),做深做細(xì)做實(shí)內(nèi)部監(jiān)督,落實(shí)干部監(jiān)督職責(zé),就要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題從嚴(yán)查處,絕不姑息。圍繞從嚴(yán)整治“四風(fēng)”,在全系統(tǒng)組織開展作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決整肅紀(jì)律、規(guī)范行為、純潔隊(duì)伍。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各室部主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任,對(duì)分管領(lǐng)域和所在室部的紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育。通過(guò)早監(jiān)督、嚴(yán)管理、長(zhǎng)警醒,擦亮紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牡咨?。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央工作會(huì)議精神,為“十四五“開好局,邁好步!
從嚴(yán)從實(shí)工作匯報(bào)
從嚴(yán)從實(shí) 講話稿
關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)思考
紀(jì)檢監(jiān)察干部心得體會(huì)
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇四
根據(jù)省中心黨委《印發(fā)〈關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我中心工作實(shí)際,制定工作方案如下:
一、總體要求
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實(shí)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范黨的建設(shè)工作程序,促進(jìn)基層黨組織組織生活制度化經(jīng)?;?,機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能進(jìn)一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺(tái)階。
二、整治重點(diǎn)
1、切實(shí)解決學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神只安排、不行動(dòng),學(xué)習(xí)流于形式,不扎實(shí)、不深入,對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不全的問(wèn)題。
2、切實(shí)解決民主集中制落實(shí)不到位,存在“家長(zhǎng)制”、“一言堂”,重大事項(xiàng)、重要決策不上會(huì)研究,會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題。
3、切實(shí)解決對(duì)創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”安排部署不及時(shí)、措施不具體;對(duì)精神文明建設(shè)不重視、長(zhǎng)期不開展創(chuàng)建活動(dòng)的問(wèn)題。
4、切實(shí)解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范或存在“空白點(diǎn)”;黨組織超期未及時(shí)推動(dòng)換屆、支委會(huì)班子不健全以及委員出現(xiàn)空缺未及時(shí)補(bǔ)選的問(wèn)題。
5、切實(shí)解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對(duì)一些違反黨紀(jì)的行為長(zhǎng)期不采取組織措施或黨紀(jì)處理、黨費(fèi)不足額收繳的問(wèn)題。
6、切實(shí)解決對(duì)黨員和黨務(wù)干部教育培訓(xùn)不夠的問(wèn)題。
7、切實(shí)解決“三會(huì)一課”不規(guī)范、質(zhì)量不高,主題黨日長(zhǎng)期不開展、活動(dòng)主題不鮮明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不參加雙重組織生活的問(wèn)題。
8、切實(shí)解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮不明顯的問(wèn)題。
三、實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個(gè)步驟。
(一)檢視問(wèn)題(8月底前)。
聚焦整治重點(diǎn),找準(zhǔn)查實(shí)存在問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題不遮掩、不回避,建立問(wèn)題清單,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。
(二)整改落實(shí)(10月底前)。
對(duì)照問(wèn)題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進(jìn)展情況,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開,接受監(jiān)督,切實(shí)讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,完善制度措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、整治要求
專項(xiàng)整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織查擺問(wèn)題,主持制定整改措施,全力推動(dòng)整改落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇五
根據(jù)中央和市委、市國(guó)資委、資產(chǎn)公司黨委、集團(tuán)公司黨委相關(guān)文件要求,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)對(duì)照”和“四個(gè)找一找”的要求,對(duì)照《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》,匯總從學(xué)習(xí)研討中查擺的問(wèn)題、對(duì)照黨章黨規(guī)找出的問(wèn)題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映的問(wèn)題、談心談話指出的問(wèn)題,梳理出如下問(wèn)題和差距:
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面存在的問(wèn)題和差距
一是理論學(xué)習(xí)上同黨中央要求相比還存在一定差距,沒(méi)有掌握系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)零散化、碎片化,沒(méi)有做到習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)應(yīng)“往深里走、往實(shí)里走、往心里走”。二是紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,沒(méi)有起到好的示范帶頭作用,導(dǎo)致黨員、干部們沒(méi)有認(rèn)清紀(jì)律是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的根本保證。三是處理工作經(jīng)驗(yàn)化,有時(shí)習(xí)慣于“吃老本”,滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,對(duì)于工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足,沒(méi)有沉下心來(lái)深入研究新方式、新方法。四是沒(méi)有認(rèn)清開展批評(píng)與自我批評(píng)是強(qiáng)化黨員干部黨性的重要保證,是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的根本保證,總認(rèn)為黨員干部老實(shí)做人、認(rèn)真做事就夠了,怕開展批評(píng)影響團(tuán)結(jié)。
(二)在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問(wèn)題和差距
一是思想境界有差距,政治理論學(xué)習(xí)的高度不夠,不善于從講政治高度去認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題,還存在對(duì)中央的精神了解不及時(shí),對(duì)照上級(jí)公司出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度上有差距。二是滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上,要求還不夠嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。三是在干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理方面,對(duì)個(gè)別干部身上這樣那樣的問(wèn)題,在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上還需要下真功夫。
(三)在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題和差距
一是調(diào)研總體偏少,貼近職工群眾還不夠緊密,推不清手里的活、放不下要辦的事,深入一線解剖麻雀不夠、提煉總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功模式不夠,超前研究更少。二是思想經(jīng)驗(yàn)化,由于自己從基層工作中走來(lái),認(rèn)為自己足夠了解基層工作,缺乏深入調(diào)研,導(dǎo)致與基層員工的交流存在斷層。三是工作缺少著力點(diǎn),忙于會(huì)議、檢查等工作,浪費(fèi)了不少精力,沒(méi)有站住著力點(diǎn)。四是在工作中有急躁情緒,有時(shí)在安排處理緊急任務(wù)和重大問(wèn)題時(shí),對(duì)相關(guān)部門和職工要求過(guò)于嚴(yán)格,容易著急上火,批評(píng)職工不講情面,沒(méi)有注意到時(shí)間和場(chǎng)合,沒(méi)有顧及到基層職工的感受。
(四)在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在的問(wèn)題和差距
一是表率作用發(fā)揮的不夠好。雖然在平時(shí)的工作生活中,自己也時(shí)刻注意嚴(yán)以律己,該做的也都在做,但的確存在著標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題,存在自我滿足。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不足。隨著工作閱歷和年齡的增長(zhǎng),考慮個(gè)人榮辱進(jìn)退、考慮人情世故多了,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧@得不足。三是攻堅(jiān)克難有畏難情緒。雖然對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作保持關(guān)注,但不自覺(jué)地產(chǎn)生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領(lǐng)域,攻堅(jiān)克難的銳氣和韌勁有所下降。四是墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)創(chuàng)新不夠、深入研究問(wèn)題不夠,決策服務(wù)水平有待提高,在協(xié)調(diào)推進(jìn)的方法和力度上還不夠,存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問(wèn)題。
(五)其他需要說(shuō)明和對(duì)照檢查的事項(xiàng)
一是上年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況。上年度我的整改清單有三項(xiàng),包括學(xué)以致用效果不明顯、落實(shí)上級(jí)決策部署的質(zhì)量和效率有待加強(qiáng)、個(gè)人勤儉樸素的持久性需要加強(qiáng)。均已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二是我本人沒(méi)有利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利,沒(méi)有為自己和身邊工作人員、親屬謀私利,沒(méi)有不廉潔行為,配偶和子女沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇六
按照市委安排,元月 日-日,我參加了在為期5天的全市縣區(qū)部門紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)時(shí)間雖短,可它對(duì)剛剛進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的我來(lái)說(shuō),猶如雪中送炭,更是一場(chǎng)及時(shí)雨。通過(guò)此次培訓(xùn)我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有了更全面和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),同時(shí)進(jìn)一步開闊了視野,拓展了思維,豐富了理論基礎(chǔ),提高了黨性修養(yǎng),重新審視了紀(jì)檢監(jiān)察干部在新時(shí)期、新形勢(shì)下肩負(fù)的責(zé)任和使命認(rèn)??偟膩?lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、充分認(rèn)識(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性
是全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期,做好機(jī)構(gòu)編制部門紀(jì)檢監(jiān)察工作刻不容緩,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。
二、有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察理論水平和業(yè)務(wù)能力
“打鐵還需自身硬”,紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性決定了我們的專業(yè)素質(zhì)必須過(guò)硬。本次培訓(xùn)班上,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和專家教授深入淺出、生動(dòng)精彩的授課,讓我耳目一新,受益匪淺。專家在《執(zhí)法和行政效能業(yè)務(wù)知識(shí)暨實(shí)務(wù)》、《加強(qiáng)案件監(jiān)督管理》、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督》等課程中,剖析典型案例,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,全面系統(tǒng)地講解了執(zhí)法工作、案件檢查、信訪工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、黨員干部廉潔自律等知識(shí),具有很好的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。對(duì)于提升我的專業(yè)理論素質(zhì),理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力,更好地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作具有積極作用。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)水平也得到了增強(qiáng),理清和掌握了信訪舉報(bào)、案件檢查等業(yè)務(wù)工作的程序規(guī)定和一些常用的方法技巧,使我對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有了一個(gè)較為全面準(zhǔn)確的把握,提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng),增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。
三、大力增強(qiáng)了自我約束性和當(dāng)好表率的自覺(jué)性
種干擾、頂住各種壓力,切實(shí)履行職責(zé),做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,干部的表率,群眾的貼心人。以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,為群眾辦好事、辦實(shí)事。
通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),我對(duì)于如何做好機(jī)構(gòu)編制部門紀(jì)檢監(jiān)工作,發(fā)揮紀(jì)檢干部作用有了更深的認(rèn)識(shí),今后的工作中將著重提高三種能力:
(一)提高服務(wù)中心能力,保障編制管理有序推進(jìn)。在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終把機(jī)構(gòu)編制管理工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握,把紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能工作納入到中心工作中去通盤考慮,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)提高治庸肅紀(jì)能力,切實(shí)改變工作作風(fēng)。以黨的群眾路線教育活動(dòng)和全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動(dòng)為契機(jī),密切聯(lián)系群眾,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為突破口,切實(shí)整治干部隊(duì)伍中庸、懶、散等現(xiàn)象,著力解決得過(guò)且過(guò),工作推進(jìn)不力,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、有令不行,有禁不止,不作為、慢作為、亂作為、業(yè)績(jī)平庸、謀人不謀事、貪圖享受等方面的問(wèn)題。
(三)提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,加強(qiáng)輿情網(wǎng)絡(luò)工作。正確對(duì)待和積極用好網(wǎng)絡(luò)輿情,提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面對(duì)廣大人民群眾,面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能,是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量?!吧厦媲l線,下面一根針”,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、壓力大的特點(diǎn)也日趨明顯,特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍來(lái)應(yīng)對(duì)日益繁重的紀(jì)檢工作任務(wù),這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題來(lái)看,既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷,也有管理體制和機(jī)制方面的問(wèn)題。
(一)目前紀(jì)檢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理,干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來(lái),各級(jí)紀(jì)委十分重視加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀(jì)委委員不能保證工作專職,存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象;此外,所有紀(jì)檢干部均有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點(diǎn)難點(diǎn)村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀(jì)委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任,工作時(shí)間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對(duì)集中在本職崗位上,從而造成紀(jì)檢工作基本上是一帶而過(guò),臨時(shí)抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性,甚至是紀(jì)委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀(jì)檢工作職責(zé)需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作難以有
計(jì)劃
、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊(duì)”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大基層民主進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務(wù)愈重,新引發(fā)的紀(jì)檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則更疲于應(yīng)對(duì),基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問(wèn)題。二是“隊(duì)伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員一般為5~7人,多數(shù)以上兼其他職務(wù),這就說(shuō)明能夠獨(dú)立開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員,包括紀(jì)委書記在內(nèi),平均只有2人左右。更何況紀(jì)委委員中,因所兼職務(wù)經(jīng)常變動(dòng)而造成人員流動(dòng)的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來(lái)看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結(jié)構(gòu)上,主要是專業(yè)構(gòu)成不合理,從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例,而財(cái)政、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷,加之身份多、變動(dòng)大,導(dǎo)致我們這支干部隊(duì)伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機(jī)制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵(lì)不力”兩個(gè)問(wèn)題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動(dòng)本就是一個(gè)老大難的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部流轉(zhuǎn)更難。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。但就工作地點(diǎn)而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),帶來(lái)許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力,并取長(zhǎng)補(bǔ)短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)。而上下交流效果會(huì)更明顯。二是“激勵(lì)不力”。激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵(lì)下屬人員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵(lì)作用的關(guān)鍵是激勵(lì)目標(biāo)確定和績(jī)效的考評(píng)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運(yùn)行,在考評(píng)激勵(lì)機(jī)制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),這是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質(zhì)入手,全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體性建設(shè)。著重把握三個(gè)方面:一是指導(dǎo)方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ),著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓(xùn)的整體性,即一方面要全市紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)一盤棋,有
計(jì)劃
、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、委員、基級(jí)紀(jì)檢員三支隊(duì)伍一起抓的思想,有重點(diǎn)、分層次、有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高的同時(shí),通過(guò)有計(jì)劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn),快速提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是建設(shè)要素的整體性,即加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉,以思想建設(shè)為首,組織建設(shè)為保證,作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。
其次,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個(gè)方面:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀(jì)檢工作需要的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培養(yǎng)成紀(jì)檢工作的行家里手;二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要使紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu),同時(shí)注意干部的最佳使用期,在其能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)檢工作不僅原則性強(qiáng),而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作,不僅要全面掌握黨風(fēng)
廉政
法規(guī)制度、相關(guān)法律知識(shí)等,很多時(shí)候還需要熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí),甚至要善于巧妙運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)。不同干部,能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型有差異,單一個(gè)體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同氣質(zhì)類型的合理搭配,從紀(jì)檢干部的個(gè)體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體效能。
第三,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個(gè)方面:一是功能的層次性建設(shè)。上級(jí)紀(jì)委常委主要決定隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè);上級(jí)紀(jì)委各職能辦公室分別實(shí)施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞本級(jí)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí),明確每個(gè)成員的職責(zé)分工,做到正常性工作各負(fù)其責(zé),全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能,決定了對(duì)紀(jì)檢干部不同的素質(zhì)要求。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面,而紀(jì)委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實(shí)兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別對(duì)選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認(rèn)、堅(jiān)持改革開放路線并有政績(jī)”、“能夠貫徹‘三個(gè)代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。2005年,黨中央又從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)制度化建設(shè),進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,拓寬選人渠道,保證隊(duì)伍穩(wěn)定性,先后出臺(tái)了“5+1”文件。可見,黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)更是如此,而且在某種程度上說(shuō),更要注重政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念,重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀(jì)委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。
(二)要從機(jī)制創(chuàng)新入手,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜,專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職,紀(jì)檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實(shí)紀(jì)檢工作,必須提供強(qiáng)有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實(shí)際,紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計(jì)等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外,為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機(jī)制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性問(wèn)題的較好舉措。因此,很有必要建立一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計(jì)劃的安排。二是實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尤其是上下機(jī)關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動(dòng)條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動(dòng)力,避免因升遷無(wú)望而產(chǎn)生惰性。同時(shí),也能使條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機(jī)關(guān)的干部增強(qiáng)壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進(jìn)行考核,有計(jì)劃地、集中統(tǒng)一地安排上級(jí)紀(jì)委、上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部,到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)委或其他上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進(jìn)行輪換性交流。三是實(shí)行誡勉待崗制。對(duì)于確實(shí)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)施懲誡措施,通過(guò)制定剛性政策條規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識(shí)。
第三、注重培養(yǎng),強(qiáng)化教育,完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)教育是根本點(diǎn)。如何強(qiáng)化培養(yǎng)教育,我們認(rèn)為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合;課堂培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合,坐下來(lái)學(xué)與走出去練相結(jié)合;第二,教育內(nèi)容上,要實(shí)施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合,把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;第三,教育方法上,要做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合,常規(guī)教育與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合,培訓(xùn)教育與民主評(píng)議相結(jié)合,并建立正常性學(xué)習(xí)制度,包括“述學(xué)”報(bào)告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等,真正把干部素質(zhì)教育落到實(shí)處。
第四、規(guī)范行為,強(qiáng)化考核,完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實(shí),需要強(qiáng)化考核,并有效運(yùn)用考核結(jié)果。如何強(qiáng)化考核,有效運(yùn)用考核結(jié)果,需要建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。我們認(rèn)為考評(píng)可分兩個(gè)層次:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的整體考核。對(duì)此,可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中,要進(jìn)一步考慮以下問(wèn)題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡(jiǎn)單地肯定或否定工作,而在于有效地促進(jìn)并落實(shí)工作;在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)委的正常性工作考核與專項(xiàng)工作考核有效結(jié)合,把“規(guī)定動(dòng)作”考核與“自選動(dòng)作”考核有效結(jié)合,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,一方面要細(xì)化具體項(xiàng)目,另一方面要量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時(shí)期紀(jì)檢工作的成效;在考核時(shí)間方面,采取全面工作集中時(shí)間檢查,專項(xiàng)工作按規(guī)定完成時(shí)間落實(shí)檢查,并有重點(diǎn)地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報(bào)和臺(tái)帳檢查、群眾測(cè)評(píng)以及對(duì)紀(jì)檢處理對(duì)象、信訪對(duì)象的個(gè)別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合;在考核結(jié)果運(yùn)用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)
廉政
責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合,與整改落實(shí)情況再檢查相結(jié)合。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員的個(gè)體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到小組或個(gè)人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點(diǎn)等相結(jié)合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與各人分管工作相結(jié)合,在個(gè)人述職述廉中具體體現(xiàn);三要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合,開展民意測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)公示等;四要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
第五、健全制度,加強(qiáng)管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)檢組織雖然設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng),但作為黨和政府最基層的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),同樣擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要使命。紀(jì)委監(jiān)督黨員干部,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)檢干部?如何監(jiān)督?我們認(rèn)為,完善監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴(yán)加強(qiáng)自身監(jiān)督,才能以最大誠(chéng)意取信于民。首先,要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督中,紀(jì)檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對(duì)象。但就目前黨內(nèi)生活的實(shí)踐來(lái)看,黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬,基本上能夠模范遵紀(jì)守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。而極少數(shù)紀(jì)檢干部的違法亂紀(jì),對(duì)敗壞紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強(qiáng)化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí),加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要增強(qiáng)廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識(shí)。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報(bào)保密制度,實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報(bào)熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來(lái)信來(lái)訪定期分析通報(bào)制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計(jì)局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報(bào)情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。其次,要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前,制度建設(shè)主要存在兩個(gè)問(wèn)題,即制度體系不健全和制度落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢干部監(jiān)督,重點(diǎn)可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)管一級(jí)的辦法,明確各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的實(shí)施紀(jì)檢干部監(jiān)督的責(zé)任,建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。在自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督中,各級(jí)紀(jì)委及其干部理應(yīng)作表率。對(duì)黨員干部、群眾的各種方式的舉報(bào)紀(jì)檢干部違紀(jì)違法等問(wèn)題,經(jīng)查屬實(shí),一方面要嚴(yán)肅處置紀(jì)檢干部,另一方面要給予舉報(bào)者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并不斷強(qiáng)化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評(píng)議制度。借鑒行風(fēng)評(píng)議的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在黨內(nèi)開展對(duì)紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評(píng)議活動(dòng),將評(píng)議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部年度考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇八
近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓
創(chuàng)新
,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。近日,我們專門成立調(diào)研小組就全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研和分析,并結(jié)合*實(shí)際提出相關(guān)建議,打造新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
目前,全市除市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)外,共設(shè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織85個(gè)[其中:派駐紀(jì)檢組14個(gè)、派駐監(jiān)察室12個(gè),紀(jì)工委4個(gè)、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個(gè),鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室各8個(gè),市機(jī)關(guān)(公司)單位紀(jì)委、監(jiān)察室各15個(gè),未設(shè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個(gè)],共配備紀(jì)檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)
根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》,市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置七個(gè)室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調(diào)研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報(bào)中心)、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室(市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
市紀(jì)委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級(jí)干部1名、副局職干部9名、副局級(jí)干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級(jí)干部8名、科員4名、長(zhǎng)期病假1人保留正股級(jí)干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國(guó)家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察工作室
根據(jù)省委、省紀(jì)委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺(tái)了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見》(吳發(fā)[2008]35號(hào)),成立松陵、盛澤、震澤三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室,為副科級(jí)建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長(zhǎng)級(jí)干部3名、副科長(zhǎng)級(jí)干部3名,正股級(jí)干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室
目前,市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的部門共有14個(gè),其中實(shí)施紀(jì)檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個(gè):市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局;實(shí)施紀(jì)檢組單派駐的單位有2個(gè):市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個(gè)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人,紀(jì)檢組長(zhǎng)中由市紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個(gè)派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)建制,由于汾湖實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察室。目前8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部配備到位,并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀(jì)檢委員人數(shù)有所減少,為11人。
5、市機(jī)關(guān)單位紀(jì)委(同時(shí)內(nèi)設(shè)監(jiān)察室)
一般在設(shè)黨委的機(jī)關(guān)單位設(shè)紀(jì)委和監(jiān)察室,共有15個(gè):市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、供銷社。
目前,已配備14名紀(jì)委書記,其中有4名同時(shí)兼任所在單位行政副職,有1名紀(jì)委書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任;同時(shí)配紀(jì)委副書記5名;設(shè)紀(jì)委同時(shí)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委
目前設(shè)紀(jì)工委4個(gè),分別為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)律檢查工作委員會(huì),兩個(gè)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委為副處級(jí)建制(兩個(gè)開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)),市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委為副科級(jí)建制,東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委為正科級(jí)建制。
*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前配備一名紀(jì)工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長(zhǎng)一名。汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長(zhǎng)。市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委配紀(jì)工委書記一名,由機(jī)關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委由于剛剛完成機(jī)構(gòu)升格工作。
7、未設(shè)紀(jì)委、紀(jì)檢組的市機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個(gè):市政府辦、市統(tǒng)計(jì)局、市人口和計(jì)生委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀(jì)檢監(jiān)察干部一向以政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認(rèn)可,但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)干部配備方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級(jí)科員的任期未滿2年。
2、市級(jí)機(jī)關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前,機(jī)關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,而且對(duì)中層紀(jì)檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒(méi)有完全到位。有的部門紀(jì)檢崗位尚未配備到位,有的地方紀(jì)檢書記不分管紀(jì)檢工作,導(dǎo)致這些單位平時(shí)開展紀(jì)檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實(shí)。
(二)干部提拔交流方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀(jì)委機(jī)關(guān)的干部除紀(jì)委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長(zhǎng)外,其他仍從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)?。二是交流速度較慢。2006年以來(lái),共交流出3人,占紀(jì)委干部總數(shù)的比例較低,導(dǎo)致在紀(jì)委機(jī)關(guān)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),目前在紀(jì)委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時(shí),委局內(nèi)部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項(xiàng)紀(jì)檢工作。
2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說(shuō),近年來(lái)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現(xiàn)有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀(jì)委副書記晉升紀(jì)委書記的渠道不暢。大部分紀(jì)委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級(jí)機(jī)關(guān)下派。由于副書記在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀(jì)委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀(jì)委委員職務(wù)晉升的不多。近年來(lái),只有一名紀(jì)委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
(三)機(jī)構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問(wèn)題
1、市紀(jì)委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀(jì)委監(jiān)察局合署時(shí)的設(shè)置。多年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴(kuò)大,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置也進(jìn)行了調(diào)整,我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如,*市紀(jì)委已經(jīng)成立糾風(fēng)室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個(gè)室,有時(shí)界限不明確,需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作,按照上級(jí)規(guī)定需要與案件檢查部門分開實(shí)行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)。
2、派駐紀(jì)檢組的設(shè)置問(wèn)題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢組的設(shè)置的請(qǐng)示,但對(duì)目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀(jì)檢組沒(méi)有明確的設(shè)置文件,是因人而設(shè)的紀(jì)檢組,同時(shí)其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,但目前已經(jīng)按派駐管理,所以有時(shí)與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問(wèn)題。
(四)干部任用程序方面的問(wèn)題
10月7日,*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》,對(duì)2002年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進(jìn)行了進(jìn)一步完善,但我們市至今未對(duì)鎮(zhèn)局以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進(jìn)行過(guò)明確,因此產(chǎn)生:一是市紀(jì)委常委會(huì)對(duì)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實(shí)際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級(jí)單位任免干部的程序和*市紀(jì)委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來(lái)進(jìn)行,但有時(shí)往往不能按照市紀(jì)委監(jiān)察局的要求進(jìn)行,特別是派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀(jì)委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報(bào)紀(jì)委同意或應(yīng)由紀(jì)委、監(jiān)察局任命。
紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和
創(chuàng)新
力,關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強(qiáng)有力保證的問(wèn)題,因此必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),必須與全面深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái),以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來(lái)樹立可親、可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀(jì)檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對(duì)*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進(jìn)行了研讀,發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀(jì)委常委會(huì)的任免建議,這樣使紀(jì)委對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用,這對(duì)我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序,盡快規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)1996年市委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的設(shè)置。中央紀(jì)委1991年5月28日《中共中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織建設(shè)提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)的意見》要求:設(shè)立黨組的并對(duì)下屬單位實(shí)行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門,應(yīng)建立紀(jì)檢組(紀(jì)委)或由地方紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個(gè),已經(jīng)派駐紀(jì)檢組的15個(gè)(其中國(guó)土局現(xiàn)屬條線管理),除去人大、政府、政協(xié)外還有16個(gè)單位沒(méi)有派駐紀(jì)檢組(包括7個(gè)已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位),其中12個(gè)單位已經(jīng)具備派駐條件(除團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外)。(2)規(guī)范市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室,與*市紀(jì)委對(duì)口承擔(dān)相關(guān)工作;為機(jī)關(guān)效能投訴中心申請(qǐng)事業(yè)編制2—3名,解決部分調(diào)入干部編制難處理的問(wèn)題。
(二)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀(jì)委干部交流培養(yǎng)計(jì)劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進(jìn)行交流。同時(shí),加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀(jì)委、紀(jì)檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。
2、加大基層紀(jì)檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準(zhǔn)的《市紀(jì)委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中市級(jí)黨政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問(wèn)題方案的請(qǐng)示〉》精神,市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于2人,市級(jí)黨政部門設(shè)紀(jì)委的不少于2人(公安局紀(jì)委不少于3人),其余內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額的限制,其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨(dú)列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象,特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中,可考慮加大市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委、紀(jì)檢組和各鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人的力度。
3、配足配強(qiáng)委局機(jī)關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過(guò)有計(jì)劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們?cè)缛粘蔀閺?fù)合型的紀(jì)檢人才。二是注重補(bǔ)充委局機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級(jí)干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,通過(guò)培養(yǎng)、鍛煉,及早充實(shí)到室主任一級(jí)崗位上,使紀(jì)委工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)委局機(jī)關(guān)。
(三)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴(yán)格制定效能考核實(shí)施方案和考核辦法,按照崗位責(zé)任制對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化,提出明確的要求,考核堅(jiān)持公平、實(shí)效、規(guī)范原則,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù),特別是注意加大對(duì)工作突出的鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對(duì)工作室干部的考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作室作為一個(gè)新生的機(jī)構(gòu),如何發(fā)揮好他們的作用,對(duì)于促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀(jì)委的一個(gè)中間橋梁,是一個(gè)工作內(nèi)容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對(duì)干部的要求比較高,可逐步將工作室建設(shè)成為紀(jì)檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個(gè)基地,因此必須加強(qiáng)對(duì)工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎(jiǎng)勵(lì)與工作考核結(jié)合起來(lái),工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對(duì)工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉。要通過(guò)選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)等掛職,促使他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí);到本委信訪和辦案一線增強(qiáng)他們化解矛盾、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。通過(guò)對(duì)干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部,形成良好的干部職務(wù)晉升機(jī)制和渠道。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇九
用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性不夠。缺乏持之以恒的鉆研精神,在推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走上還需要持續(xù)下功夫。參加專題培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)比較多,自覺(jué)有計(jì)劃地、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)思考比較少。聯(lián)系形勢(shì)任務(wù)和工作需要實(shí)用性的學(xué)習(xí)比較多,學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一還不夠。本位思想未解決,謀劃工作過(guò)多關(guān)注自己負(fù)責(zé)的紀(jì)檢工作領(lǐng)域,導(dǎo)致在圍繞公司中心工作服務(wù)大局上做得不夠。
(二)政治方面
主觀世界的改造還不夠徹底,考慮到基層各部門業(yè)務(wù)繁忙,對(duì)基層各部門的監(jiān)督檢查力度還不夠大,要求還不夠高,問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)。黨性修養(yǎng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)一些創(chuàng)新性的工作瞻前顧后、畏首畏尾。在協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)上,還缺乏以斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬責(zé)任保障工作落實(shí)的勁頭和韌性,把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”與溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的實(shí)際工作結(jié)合得不夠緊密,貫徹得不夠主動(dòng)自覺(jué)。
(三)作風(fēng)方面
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢,群眾路線走得不徹底,正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀還沒(méi)有真正內(nèi)化于心、外化于行,對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)、吃透上情和了解下情的結(jié)合上還需要下真功夫、下苦功夫,還需要思想上的高度警醒和工作上的高度自覺(jué)。
(四)能力方面
紀(jì)檢監(jiān)察綜合知識(shí)儲(chǔ)備不足,自身素質(zhì)有待加強(qiáng),對(duì)新情況、新問(wèn)題研究不夠,有效預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施不多。完善公司制度體系,謀劃思考的思路還不夠?qū)掗?,制定措施的硬度還需要加強(qiáng)。有時(shí)甚至只滿足于干好本職范圍內(nèi)的工作,存在只低頭拉車、不抬頭看路的傾向,工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新力、執(zhí)行力打了折扣。
(五)廉政方面
在履行“一崗雙責(zé)”,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度還不夠大;對(duì)一些干部不作為、慢作為、履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題,批評(píng)教育多、追究問(wèn)責(zé)少;對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠到位。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多,范圍越來(lái)越廣,專業(yè)化程度越來(lái)越高,在這種新形勢(shì)下,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此,必須切實(shí)把握這一形勢(shì),緊緊圍繞全面提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì),不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)需要。具體應(yīng)從以下五個(gè)方面下工夫。
一是在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。要大樹、特樹無(wú)私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型,用典型的力量來(lái)強(qiáng)化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、職責(zé)和道德意識(shí),使他們愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守,成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),增強(qiáng)工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。要教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)有一個(gè)客觀、清醒的認(rèn)識(shí),要看到當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數(shù)。同時(shí)也必須看到,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。面對(duì)反腐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須作好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的緊迫感,以適應(yīng)新時(shí)期反腐斗爭(zhēng)的需要。三是要克服畏難情緒,敢于動(dòng)真碰硬。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦,樹立無(wú)私奉獻(xiàn)精神,一切從黨和人民的利益出發(fā),在反腐斗爭(zhēng)中堅(jiān)持原則,依法辦事,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。
組織建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的核心,應(yīng)著重把住三關(guān):一是嚴(yán)把選配關(guān)。這方面,重點(diǎn)是各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要高度重視,嚴(yán)格篩選審核,把優(yōu)秀人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)。二是嚴(yán)把考核關(guān)。進(jìn)一步完善考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,堅(jiān)持每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的德能勤績(jī)廉情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的考核,并建立檔案。三是嚴(yán)把獎(jiǎng)懲關(guān)。制定紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的獎(jiǎng)懲措施,作為使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的要重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部中,挑選思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任重要職務(wù)。反之,對(duì)不勝任的也要采取措施,將其調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,嚴(yán)重違紀(jì)的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎(jiǎng)懲分明,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。
面對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、尖銳性和科技性,需要有一支能戰(zhàn)善謀,既有過(guò)硬的基本功,又能掌握高科技和有綜合才能的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持多管齊下,努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,不僅要注重黨的理論、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn),還要注意搞好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、財(cái)貿(mào)、金融知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的形式上,要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓(xùn)教育。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須達(dá)到的業(yè)務(wù)水平,統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案,統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。同時(shí)本著在什么崗位就練什么的原則。如,紀(jì)檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位,做到一年打基礎(chǔ)、二年熟練、三年精通,并做到理論與操作貫通一體,完全勝任本職崗位職責(zé)。其次,可采取學(xué)歷進(jìn)步與獎(jiǎng)懲掛鉤等辦法,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種舉措,營(yíng)造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)的榜樣。再次,要抓好定向培養(yǎng),造就行家理手。應(yīng)舍得長(zhǎng)遠(yuǎn)投資,從適應(yīng)未來(lái)工作需要和調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā),積極向上爭(zhēng)取名額,選送年輕業(yè)務(wù)尖子進(jìn)行定向定崗培養(yǎng),造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作需要一個(gè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。當(dāng)前,應(yīng)在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中大力倡導(dǎo)四種精神:一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責(zé)有多大、恐嚇有多大,只要是腐敗分子,都要毫不留情地把它“挖出來(lái)”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難,都能保持旺盛精力,連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓,兩手都硬。做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身行為,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民務(wù)實(shí)清廉的形象。
一是建立考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理,年初將任務(wù)分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并逐級(jí)分解落實(shí)到人,使人人身上有指標(biāo),個(gè)個(gè)心中有壓力。同時(shí),嚴(yán)格組織對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核,并科學(xué)、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機(jī)制。制定完善政務(wù)公開、辦案回避、案審分離、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、重大事項(xiàng)
報(bào)告
等規(guī)定,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督約束;在紀(jì)委內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)施對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)活動(dòng)、日常行為的監(jiān)督管理,規(guī)范從政行為,控制權(quán)力運(yùn)行。特別是要針對(duì)容易滋生以案謀私、以權(quán)謀私的部位和環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督;在社會(huì)上聘請(qǐng)監(jiān)督員,在新聞媒體上開設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”,廣泛開展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機(jī)制。注意解決好辦案交通工具和通訊費(fèi)用等問(wèn)題;設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部困難救助基金,用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過(guò)不斷完善制度,形成具有一定活力的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的良性機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十一
監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢組要堅(jiān)定不移強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé),在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,抓早抓小、防微杜漸,做實(shí)監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效,使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要堅(jiān)持監(jiān)督和辦案貫通融合、一體推進(jìn),以高質(zhì)量監(jiān)督、高水平辦案促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,更加注重細(xì)節(jié)、小節(jié),嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)守工作紀(jì)律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會(huì)公德,自覺(jué)做嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的表率。
紀(jì)檢干部新入職年輕人較多,且缺乏紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn);專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面,經(jīng)濟(jì)類、經(jīng)偵類、心理學(xué)類人員較少,案件辦理時(shí)存在業(yè)務(wù)短板。應(yīng)加快紀(jì)檢隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平提升,優(yōu)化紀(jì)檢隊(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十二
紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,其素質(zhì)、能力和作風(fēng),直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。王岐山書記強(qiáng)調(diào),反腐要守土有責(zé)不能出現(xiàn)“燈下黑”,“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻銘記“打鐵自身硬”,始終堅(jiān)持正人先正己,嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束言行,嚴(yán)格按照黨章和國(guó)家法律履行職責(zé),用實(shí)際行動(dòng)樹起廉潔自律標(biāo)桿。
一要嚴(yán)于自律。嚴(yán)于自律是立身之本、成業(yè)之基。要堅(jiān)定信念。紀(jì)檢監(jiān)察干部要對(duì)黨忠誠(chéng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,不斷完善和提高自己的思想覺(jué)悟,做到理論上成熟,思想上清醒,政治上堅(jiān)定,行動(dòng)上堅(jiān)決,與黨同心同德,步調(diào)一致。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,筑牢信念防線、思想防線和法紀(jì)防線。要嚴(yán)以修身。要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)修身養(yǎng)性、反省自新、陶冶品行和涵養(yǎng)道德等方面的錘煉,不斷從“自重、自省、自警、自勵(lì)”等方面加強(qiáng)努力,鍛煉過(guò)硬作風(fēng)。積極開展自我反思、自我檢查,明白應(yīng)當(dāng)怎么做而堅(jiān)決去做,明白不應(yīng)當(dāng)做而堅(jiān)決不做。自我解剖、自我監(jiān)督,對(duì)照黨章常照鏡子,勇于戰(zhàn)勝自己,改造自己,自覺(jué)用黨的紀(jì)律規(guī)范自己。按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求,鍛煉過(guò)硬作風(fēng)。要守住底線。要時(shí)刻牢記中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”要求,堅(jiān)決守住做事、做人的底線,嚴(yán)格要求自己,以反面典型警示自己,以肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己,防微杜漸,注重點(diǎn)滴。時(shí)刻保持清醒頭腦,始終保持平常心態(tài),以好的作風(fēng)用權(quán),以好的作風(fēng)律己,以好的作風(fēng)謀事創(chuàng)業(yè),自覺(jué)堅(jiān)持依法依紀(jì)行事,接受道德規(guī)范的約束。守住親情關(guān)、友情關(guān)、私情關(guān),純潔自己的生活圈、娛樂(lè)圈、交往圈。
二要樂(lè)于“他律”。他律就是外部約束,是組織、黨員干部之間和群眾的監(jiān)督以及制度約束。甘于接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者更應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督,做遵紀(jì)守法的表率。監(jiān)督面前沒(méi)有特殊群體,監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督,信任不能代替監(jiān)督。要以正確的態(tài)度看待監(jiān)督,積極支持、參與、配合、維護(hù)好監(jiān)督工作,正確對(duì)待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角。樂(lè)于接受監(jiān)督。他律既是“高壓線”,更是“安全網(wǎng)”,既是約束,也是保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立接受監(jiān)督的意識(shí),把監(jiān)督既當(dāng)成嚴(yán)格的約束,更看作是真正的愛(ài)護(hù),以開闊的胸襟歡迎監(jiān)督,真心實(shí)意地聽取各方面意見,有則改之、無(wú)則加勉;積極主動(dòng)接受方方面面的監(jiān)督,特別是涉及到一些重大敏感問(wèn)題時(shí),更要請(qǐng)人監(jiān)督、擴(kuò)大監(jiān)督,主動(dòng)把自己置于黨紀(jì)國(guó)法的約束下、置于公開透明的監(jiān)督中。善于接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和省實(shí)施辦法,經(jīng)常對(duì)照檢查,查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步嚴(yán)格工作流程,強(qiáng)化自我監(jiān)督。堅(jiān)持有錯(cuò)必改,有過(guò)必糾,在接受監(jiān)督約束中磨礪品性,不斷提高完善自我,不斷進(jìn)步成長(zhǎng)。
三要善于“律他”。要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,崗位特殊、責(zé)任重大,必須在其位謀其政,必須敢擔(dān)當(dāng)、有作為。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)得罪人在所難免,既然承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,就要敢于較真、敢于查處、敢于問(wèn)責(zé),不打退堂鼓,不怕得罪人,要發(fā)揚(yáng)“啄木鳥”精神,拔爛樹、治病樹、正歪樹,保護(hù)一片森林。要公道正派。堅(jiān)持黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等,黨紀(jì)是鐵的紀(jì)律,誰(shuí)違反了黨紀(jì)就要嚴(yán)肅查處,決不包庇袒護(hù),決不姑息遷就。堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持原則,堅(jiān)守公心,按紀(jì)律辦事,按程序辦事,一把尺子執(zhí)紀(jì)到底,一寸不讓。堅(jiān)持公正規(guī)范行使權(quán)力,時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,要為民掌權(quán),受民監(jiān)督,時(shí)刻把“公平、公正、公開”貫穿于工作始終。要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)。準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”要求,熟練運(yùn)用“四種形態(tài)”,聚焦主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必究。對(duì)為官不為、陰奉陽(yáng)違、懶政怠政者,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、果斷查處,確保政令暢通、令行禁止。要以關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部、“治病救人”作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
自律是基礎(chǔ),他律是保證,律他是責(zé)任。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[上重要的位置,加強(qiáng)自律,接受他律,把遵紀(jì)守法、遵章守禮作為自己最基本要求,作出表率,當(dāng)好樣板。更要大膽律他,把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),把規(guī)矩立起來(lái),堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法權(quán)威,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十三
第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督部門,具有督促檢查黨和國(guó)家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責(zé),而黨和國(guó)家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹實(shí)施。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著重大責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證,必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以提高素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入,反腐敗斗爭(zhēng)已從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度上來(lái),并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢(shì)。新形勢(shì)、新任務(wù)不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了越來(lái)越高的要求。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入和治本力度的加大,從源頭預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)也越來(lái)越重,需要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行改革,有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務(wù)能力的需要。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn),新領(lǐng)域也不斷產(chǎn)生。紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和理論水平、業(yè)務(wù)能力都需要跟上時(shí)代發(fā)展的需要,主要應(yīng)該做到:一是準(zhǔn)確把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力,在重大問(wèn)題上分清是非,提高辨別是非的能力;二是增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心,增強(qiáng)原則性,在人情、風(fēng)情、關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯;三是要保持積極向上的態(tài)度,開拓進(jìn)取,辦事嚴(yán)謹(jǐn);四是堅(jiān)定立場(chǎng),經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的考驗(yàn),決不被形形色色的腐敗分子拉下水,在任何情況下不犯錯(cuò)誤。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問(wèn)題,個(gè)別同志深入實(shí)際、調(diào)查研究不夠,工作缺乏創(chuàng)新意識(shí),辦事效率不高等。因此,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)反腐蝕能力和業(yè)務(wù)能力,顯得非常必要和緊迫。
xx在中紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了要“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求,新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質(zhì)和基本要求:
(一)紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本素質(zhì)
1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn),要從工作任務(wù)出發(fā),不斷增強(qiáng)全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性,準(zhǔn)確把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,勇于開拓和創(chuàng)新。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作,特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,同時(shí)還要求具備非常強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),要時(shí)刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識(shí),還要有較強(qiáng)的能夠獨(dú)立開展工作的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、道德素質(zhì)。道德作為行為規(guī)范,是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來(lái)評(píng)估人們的行為,調(diào)整人與人之間以及人與社會(huì)之間關(guān)系的原則和規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣,應(yīng)以共產(chǎn)主義道德為指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
4、心理素質(zhì)。包括性格、氣質(zhì)、情緒以及自我意識(shí)中的道德感、理智感、責(zé)任感等諸多方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境和條件,決定了必須具備良好的心理素質(zhì)。如堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂(lè)觀開朗的性格等,這些都是紀(jì)檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質(zhì)。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本要求
1、政治堅(jiān)強(qiáng),明辨是非。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治上過(guò)的硬,忠于黨和人民,堅(jiān)貞不渝,百折不撓,始終堅(jiān)定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,始終堅(jiān)定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx同志“三個(gè)代表”重要思想,并用以指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)明辨是非的能力,確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動(dòng)搖。紀(jì)檢監(jiān)察干部要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,通過(guò)創(chuàng)造性地開展工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗的一系列方針、政策,樹立反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明,有較強(qiáng)的政治鑒別能力和政治敏銳性,牢固樹立群眾觀點(diǎn),自覺(jué)維護(hù)黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守,精通業(yè)務(wù)。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當(dāng)作自己的職業(yè)理想,要有神圣的職業(yè)責(zé)任感、使命感和愛(ài)崗敬業(yè)精神。紀(jì)檢監(jiān)察干部所在的機(jī)關(guān)是“清水衙門”,但工作任務(wù)卻相當(dāng)繁重和艱巨。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂(lè)的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,如觀察、分析、判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語(yǔ)言文字表達(dá)能力等,要能夠運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的觀點(diǎn)、方法以及黨和國(guó)家的有關(guān)政策,去分析處理紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問(wèn)題,運(yùn)用調(diào)查研究的基本功,根據(jù)不同的情況,運(yùn)用不同的方法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局,給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察干部接觸的工作,是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部是一位學(xué)習(xí)型干部,不斷補(bǔ)充和更新知識(shí),創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一。堅(jiān)持黨性原則,其核心就是實(shí)事求是。以黨和人民的利益為重,在工作中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,忠實(shí)履行職責(zé)。樹立法制觀念,依法辦案,堅(jiān)持原則,不徇私情,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。
4、清正廉潔,一身正氣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公,決不能貪贓枉法,以權(quán)謀私。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著教育、挽救、處理人的工作,自己首先要以身作則,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,始終保持清醒的頭腦,站得穩(wěn),行得正,始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性,一身正氣,兩袖清風(fēng),真正做到耐得住清苦,抗得住誘惑。
5、勤奮工作,樂(lè)于奉獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負(fù)的重任,時(shí)刻想著黨和人民對(duì)自己所寄予的厚望,增強(qiáng)自己工作的光榮感和責(zé)任感,以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀(jì)檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位,工作清苦,但是越是在這樣的環(huán)境和地位,越要講黨性,顧大局,講奉獻(xiàn)。站得穩(wěn),挺得住,艱苦奮斗,任勞任怨,自覺(jué)當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
隨著改革開放的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的有效性,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)尤為重要。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問(wèn)題和處理矛盾的能力與新的形勢(shì)和任務(wù)相適應(yīng),就必須努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)、道德品質(zhì)素質(zhì),完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)。
1、努力提高政治思想素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從整體上看是好的,
政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派,能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕,較好地實(shí)施其監(jiān)督和服務(wù)職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕,在我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍里也有極少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色誘惑和考驗(yàn),墮落為腐敗分子。正人先正已,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦,要保持堅(jiān)定的立場(chǎng),有較高的政治思想覺(jué)悟,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,淡泊名利,樂(lè)于奉獻(xiàn),做清正廉潔的模范。
2、不斷增強(qiáng)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、
涉及領(lǐng)域比較廣,工作難度比較大,因此要努力學(xué)好科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識(shí),精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī),了解和熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅收等各種業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)寬知識(shí)面,由過(guò)去“單一型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、
公正嚴(yán)明、依法辦事、不徇私情,就要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng),要在工作實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),既做到堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),又要反對(duì)弄虛作假、言行不一;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),反對(duì)官僚主義、形式主義;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng),反對(duì)好人主義、阿諛?lè)畛?;?jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng),反對(duì)以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé);堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質(zhì)素質(zhì)。在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,很多
人經(jīng)不起考驗(yàn),抵制不住資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的侵蝕,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,在資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈面前敗下陣來(lái),損害了黨的威信和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的形象,在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要有嚴(yán)格的自律精神,要堅(jiān)定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要身體力行共產(chǎn)主義道德,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),要耐得住“寂寞”,守得住“清貧”,受得住“委屈”,把得住“原則”,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。
5、完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)構(gòu)。
一是提升紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)力度?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作一般只設(shè)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng)),個(gè)別單位由黨委(黨組)副書記兼任紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))。從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排位來(lái)看,同是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))排在行政領(lǐng)導(dǎo)的末位,這樣的監(jiān)督讓紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委(黨組)副書記兼任紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng)),有利于開展工作。因?yàn)閺男姓I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的排位來(lái)看是部門、單位的二把手,排在黨委(黨組)書記的后面,有利于監(jiān)督其它班子成員。
二是實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部片組制。部門、單位只設(shè)一名紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))身單力薄,行政上又受同級(jí)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo),給監(jiān)督工作帶來(lái)一定的難度。建議由3~5名紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))組成一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察片,負(fù)責(zé)此3~5個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,片組紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)此3~5個(gè)單位工作輕重開展輕重緩急的紀(jì)檢監(jiān)察工作。各片組紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)工作和查辦案件需要進(jìn)行定期不定期交流使用,實(shí)行片組紀(jì)檢監(jiān)察工作,有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。
三是實(shí)行部門、單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部制。學(xué)習(xí)中紀(jì)委的做法,部門、單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))統(tǒng)一由上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門管理,統(tǒng)一工資福利、統(tǒng)一人事調(diào)配。上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門可設(shè)立干部調(diào)配科,對(duì)派駐部門的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))進(jìn)行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo),有利于加大監(jiān)管力度。
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面對(duì)廣大人民群眾,面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能,是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量?!吧厦媲l線,下面一根針”,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、壓力大的特點(diǎn)也日趨明顯,特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍來(lái)應(yīng)對(duì)日益繁重的紀(jì)檢工作任務(wù),這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題來(lái)看,既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷,也有管理體制和機(jī)制方面的問(wèn)題。
(一)目前紀(jì)檢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理,干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是“專職不?!?。雖然近幾年來(lái),各級(jí)紀(jì)委十分重視加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀(jì)委委員不能保證工作專職,存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象;此外,所有紀(jì)檢干部均有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點(diǎn)難點(diǎn)村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀(jì)委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任,工作時(shí)間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對(duì)集中在本職崗位上,從而造成紀(jì)檢工作基本上是一帶而過(guò),臨時(shí)抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性,甚至是紀(jì)委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀(jì)檢工作職責(zé)需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作難以有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊(duì)”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大基層民主進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務(wù)愈重,新引發(fā)的紀(jì)檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則更疲于應(yīng)對(duì),基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問(wèn)題。二是“隊(duì)伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員一般為5~7人,多數(shù)以上兼其他職務(wù),這就說(shuō)明能夠獨(dú)立開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員,包括紀(jì)委書記在內(nèi),平均只有2人左右。更何況紀(jì)委委員中,因所兼職務(wù)經(jīng)常變動(dòng)而造成人員流動(dòng)的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來(lái)看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結(jié)構(gòu)上,主要是專業(yè)構(gòu)成不合理,從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例,而財(cái)政、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷,加之身份多、變動(dòng)大,導(dǎo)致我們這支干部隊(duì)伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機(jī)制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵(lì)不力”兩個(gè)問(wèn)題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動(dòng)本就是一個(gè)老大難的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部流轉(zhuǎn)更難。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。但就工作地點(diǎn)而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),帶來(lái)許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力,并取長(zhǎng)補(bǔ)短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)。而上下交流效果會(huì)更明顯。二是“激勵(lì)不力”。激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵(lì)下屬人員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵(lì)作用的關(guān)鍵是激勵(lì)目標(biāo)確定和績(jī)效的考評(píng)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運(yùn)行,在考評(píng)激勵(lì)機(jī)制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),這是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質(zhì)入手,全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體性建設(shè)。著重把握三個(gè)方面:一是指導(dǎo)方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ),著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓(xùn)的整體性,即一方面要全市紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)一盤棋,有計(jì)劃、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、委員、基級(jí)紀(jì)檢員三支隊(duì)伍一起抓的思想,有重點(diǎn)、分層次、有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高的同時(shí),通過(guò)有計(jì)劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn),快速提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是建設(shè)要素的整體性,即加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉,以思想建設(shè)為首,組織建設(shè)為保證,作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。
其次,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個(gè)方面:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀(jì)檢工作需要的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培養(yǎng)成紀(jì)檢工作的行家里手;二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要使紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu),同時(shí)注意干部的最佳使用期,在其能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)檢工作不僅原則性強(qiáng),而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作,不僅要全面掌握黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、相關(guān)法律知識(shí)等,很多時(shí)候還需要熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí),甚至要善于巧妙運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)。不同干部,能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型有差異,單一個(gè)體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同氣質(zhì)類型的合理搭配,從紀(jì)檢干部的個(gè)體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體效能。
第三,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個(gè)方面:一是功能的層次性建設(shè)。上級(jí)紀(jì)委常委主要決定隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè);上級(jí)紀(jì)委各職能辦公室分別實(shí)施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞本級(jí)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí),明確每個(gè)成員的職責(zé)分工,做到正常性工作各負(fù)其責(zé),全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能,決定了對(duì)紀(jì)檢干部不同的素質(zhì)要求。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面,而紀(jì)委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實(shí)兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別對(duì)選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認(rèn)、堅(jiān)持改革開放路線并有政績(jī)”、“能夠貫徹‘三個(gè)代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。2005年,黨中央又從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)制度化建設(shè),進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,拓寬選人渠道,保證隊(duì)伍穩(wěn)定性,先后出臺(tái)了“5+1”文件??梢?,黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)更是如此,而且在某種程度上說(shuō),更要注重政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念,重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀(jì)委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。
(二)要從機(jī)制創(chuàng)新入手,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜,專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職,紀(jì)檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實(shí)紀(jì)檢工作,必須提供強(qiáng)有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實(shí)際,紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計(jì)等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外,為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機(jī)制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性問(wèn)題的較好舉措。因此,很有必要建立一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計(jì)劃的安排。二是實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尤其是上下機(jī)關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動(dòng)條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動(dòng)力,避免因升遷無(wú)望而產(chǎn)生惰性。同時(shí),也能使條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機(jī)關(guān)的干部增強(qiáng)壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進(jìn)行考核,有計(jì)劃地、集中統(tǒng)一地安排上級(jí)紀(jì)委、上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部,到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)委或其他上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進(jìn)行輪換性交流。三是實(shí)行誡勉待崗制。對(duì)于確實(shí)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)施懲誡措施,通過(guò)制定剛性政策條規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識(shí)。
第三、注重培養(yǎng),強(qiáng)化教育,完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)教育是根本點(diǎn)。如何強(qiáng)化培養(yǎng)教育,我們認(rèn)為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合;課堂培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合,坐下來(lái)學(xué)與走出去練相結(jié)合;第二,教育內(nèi)容上,要實(shí)施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合,把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;第三,教育方法上,要做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合,常規(guī)教育與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合,培訓(xùn)教育與民主評(píng)議相結(jié)合,并建立正常性學(xué)習(xí)制度,包括“述學(xué)”報(bào)告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等,真正把干部素質(zhì)教育落到實(shí)處。
第四、規(guī)范行為,強(qiáng)化考核,完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實(shí),需要強(qiáng)化考核,并有效運(yùn)用考核結(jié)果。如何強(qiáng)化考核,有效運(yùn)用考核結(jié)果,需要建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。我們認(rèn)為考評(píng)可分兩個(gè)層次:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的整體考核。對(duì)此,可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中,要進(jìn)一步考慮以下問(wèn)題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡(jiǎn)單地肯定或否定工作,而在于有效地促進(jìn)并落實(shí)工作;在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)委的正常性工作考核與專項(xiàng)工作考核有效結(jié)合,把“規(guī)定動(dòng)作”考核與“自選動(dòng)作”考核有效結(jié)合,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,一方面要細(xì)化具體項(xiàng)目,另一方面要量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時(shí)期紀(jì)檢工作的成效;在考核時(shí)間方面,采取全面工作集中時(shí)間檢查,專項(xiàng)工作按規(guī)定完成時(shí)間落實(shí)檢查,并有重點(diǎn)地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報(bào)和臺(tái)帳檢查、群眾測(cè)評(píng)以及對(duì)紀(jì)檢處理對(duì)象、信訪對(duì)象的個(gè)別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合;在考核結(jié)果運(yùn)用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合,與整改落實(shí)情況再檢查相結(jié)合。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員的個(gè)體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到小組或個(gè)人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點(diǎn)等相結(jié)合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與各人分管工作相結(jié)合,在個(gè)人述職述廉中具體體現(xiàn);三要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合,開展民意測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)公示等;四要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
第五、健全制度,加強(qiáng)管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)檢組織雖然設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng),但作為黨和政府最基層的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),同樣擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要使命。紀(jì)委監(jiān)督黨員干部,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)檢干部?如何監(jiān)督?我們認(rèn)為,完善監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴(yán)加強(qiáng)自身監(jiān)督,才能以最大誠(chéng)意取信于民。首先,要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督中,紀(jì)檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對(duì)象。但就目前黨內(nèi)生活的實(shí)踐來(lái)看,黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬,基本上能夠模范遵紀(jì)守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。而極少數(shù)紀(jì)檢干部的違法亂紀(jì),對(duì)敗壞紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強(qiáng)化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí),加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要增強(qiáng)廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識(shí)。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報(bào)保密制度,實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報(bào)熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來(lái)信來(lái)訪定期分析通報(bào)制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計(jì)局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報(bào)情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。其次,要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前,制度建設(shè)主要存在兩個(gè)問(wèn)題,即制度體系不健全和制度落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢干部監(jiān)督,重點(diǎn)可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)管一級(jí)的辦法,明確各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的實(shí)施紀(jì)檢干部監(jiān)督的責(zé)任,建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。在自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督中,各級(jí)紀(jì)委及其干部理應(yīng)作表率。對(duì)黨員干部、群眾的各種方式的舉報(bào)紀(jì)檢干部違紀(jì)違法等問(wèn)題,經(jīng)查屬實(shí),一方面要嚴(yán)肅處置紀(jì)檢干部,另一方面要給予舉報(bào)者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并不斷強(qiáng)化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評(píng)議制度。借鑒行風(fēng)評(píng)議的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在黨內(nèi)開展對(duì)紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評(píng)議活動(dòng),將評(píng)議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部年度考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用,努力打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,有以下幾點(diǎn)思考:
1.完善交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限做出明確規(guī)定,對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也要提倡單位內(nèi)部交流。建議:紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)一般情況下任職滿五年的應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的應(yīng)給予交流。
2.健全輪崗制度。建立機(jī)關(guān)年輕干部輪崗制度,第一站可以到綜合辦公室練文字、明規(guī)矩。通過(guò)參與公文處理、起草材料、編寫信息、督查考核等方式提高年輕干部辦文辦會(huì)、以文輔政的基礎(chǔ)能力,同時(shí)以參與日常檔案管理、機(jī)要保密工作等方式強(qiáng)化年輕干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。第二站到紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)作風(fēng)。推動(dòng)年輕干部走上紀(jì)律審查一線,從線索排查、問(wèn)題初核、調(diào)查取證、筆錄制作、報(bào)告撰寫等核心業(yè)務(wù)入手,切實(shí)提升業(yè)務(wù)能,同時(shí)強(qiáng)化吃苦耐勞、嚴(yán)于律己、敢于攻堅(jiān)的鐵軍作風(fēng)。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過(guò)讓年輕干部受理群眾來(lái)訪、調(diào)查處理信訪件、參與信訪談話等途徑,促使其進(jìn)一步了解社情民意切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
3.建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,在機(jī)關(guān)形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導(dǎo)向,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)有效提高工作效能,開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
1.以政治培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng),將政治監(jiān)督作為課程重點(diǎn),引導(dǎo)黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)和科學(xué)辦法,增強(qiáng)為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的責(zé)任感使命感。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)培訓(xùn),機(jī)關(guān)各室、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合在工作中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行收集、匯總、分類,結(jié)合干部特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,分層分類制定培訓(xùn)方案。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”重點(diǎn)培訓(xùn),抓住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的培訓(xùn),發(fā)揮引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一級(jí)、帶動(dòng)一級(jí),培訓(xùn)一個(gè)、帶動(dòng)一片。
3.積極探索貼近實(shí)戰(zhàn)的審查調(diào)查模擬演練,力求實(shí)效,以成功查處的典型案件為模板,圍繞談話、筆錄、調(diào)查取證等程序開展實(shí)戰(zhàn)演練,傳承好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。演練過(guò)程中,以參賽評(píng)比的方式,由學(xué)員立足案例實(shí)質(zhì),圍繞問(wèn)題線索進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí),撰寫初核呈批表、初核方案和初核報(bào)告等,現(xiàn)場(chǎng)將整個(gè)辦案過(guò)程演練出來(lái),然后由經(jīng)驗(yàn)豐富的老紀(jì)檢監(jiān)察員做現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),并開展討論。通過(guò)對(duì)初核情況進(jìn)行分析、比對(duì),查找其中問(wèn)題,達(dá)到“短板”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、“亮點(diǎn)”得以推廣的效果。
1.以人為本,掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度,在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時(shí),按照管理權(quán)限,由主管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話,發(fā)現(xiàn)干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問(wèn)題,引導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)。
2.科學(xué)減壓,預(yù)防心理“亞健康”。將“心理疏導(dǎo)”理念貫穿到隊(duì)伍建設(shè)中,組織干部參加心理健康專題講座,邀請(qǐng)心理學(xué)專家授課,關(guān)愛(ài)干部心理健康,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),引導(dǎo)干部運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)自我、管理壓力,調(diào)整心態(tài)、平衡心理,樂(lè)觀面對(duì)工作和生活上遇到的各種情況,以良好的身心狀態(tài)快樂(lè)工作、幸福生活。
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。近日,我們專門成立調(diào)研小組就全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研和分析,并結(jié)合*實(shí)際提出相關(guān)建議,打造新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
目前,全市除市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)外,共設(shè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織85個(gè)[其中:派駐紀(jì)檢組14個(gè)、派駐監(jiān)察室12個(gè),紀(jì)工委4個(gè)、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個(gè),鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室各8個(gè),市機(jī)關(guān)(公司)單位紀(jì)委、監(jiān)察室各15個(gè),未設(shè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個(gè)],共配備紀(jì)檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)
根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》,市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置七個(gè)室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調(diào)研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報(bào)中心)、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室(市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
市紀(jì)委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級(jí)干部1名、副局職干部9名、副局級(jí)干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級(jí)干部8名、科員4名、長(zhǎng)期病假1人保留正股級(jí)干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國(guó)家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察工作室
根據(jù)省委、省紀(jì)委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺(tái)了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見》(吳發(fā)[2008]35號(hào)),成立松陵、盛澤、震澤三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室,為副科級(jí)建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長(zhǎng)級(jí)干部3名、副科長(zhǎng)級(jí)干部3名,正股級(jí)干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室
目前,市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的部門共有14個(gè),其中實(shí)施紀(jì)檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個(gè):市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局;實(shí)施紀(jì)檢組單派駐的單位有2個(gè):市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個(gè)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人,紀(jì)檢組長(zhǎng)中由市紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個(gè)派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)建制,由于汾湖實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察室。目前8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部配備到位,并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀(jì)檢委員人數(shù)有所減少,為11人。
5、市機(jī)關(guān)單位紀(jì)委(同時(shí)內(nèi)設(shè)監(jiān)察室)
一般在設(shè)黨委的機(jī)關(guān)單位設(shè)紀(jì)委和監(jiān)察室,共有15個(gè):市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、供銷社。
目前,已配備14名紀(jì)委書記,其中有4名同時(shí)兼任所在單位行政副職,有1名紀(jì)委書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任;同時(shí)配紀(jì)委副書記5名;設(shè)紀(jì)委同時(shí)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委
目前設(shè)紀(jì)工委4個(gè),分別為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)律檢查工作委員會(huì),兩個(gè)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委為副處級(jí)建制(兩個(gè)開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)),市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委為副科級(jí)建制,東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委為正科級(jí)建制。
*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前配備一名紀(jì)工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長(zhǎng)一名。汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長(zhǎng)。市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委配紀(jì)工委書記一名,由機(jī)關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委由于剛剛完成機(jī)構(gòu)升格工作。
7、未設(shè)紀(jì)委、紀(jì)檢組的市機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個(gè):市政府辦、市統(tǒng)計(jì)局、市人口和計(jì)生委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀(jì)檢監(jiān)察干部一向以政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認(rèn)可,但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)干部配備方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級(jí)科員的任期未滿2年。
2、市級(jí)機(jī)關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前,機(jī)關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,而且對(duì)中層紀(jì)檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒(méi)有完全到位。有的部門紀(jì)檢崗位尚未配備到位,有的地方紀(jì)檢書記不分管紀(jì)檢工作,導(dǎo)致這些單位平時(shí)開展紀(jì)檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實(shí)。
(二)干部提拔交流方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀(jì)委機(jī)關(guān)的干部除紀(jì)委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長(zhǎng)外,其他仍從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)?。二是交流速度較慢。2006年以來(lái),共交流出3人,占紀(jì)委干部總數(shù)的比例較低,導(dǎo)致在紀(jì)委機(jī)關(guān)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),目前在紀(jì)委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時(shí),委局內(nèi)部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項(xiàng)紀(jì)檢工作。
2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說(shuō),近年來(lái)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現(xiàn)有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀(jì)委副書記晉升紀(jì)委書記的渠道不暢。大部分紀(jì)委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級(jí)機(jī)關(guān)下派。由于副書記在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀(jì)委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀(jì)委委員職務(wù)晉升的不多。近年來(lái),只有一名紀(jì)委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
(三)機(jī)構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問(wèn)題
1、市紀(jì)委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀(jì)委監(jiān)察局合署時(shí)的設(shè)置。多年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴(kuò)大,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置也進(jìn)行了調(diào)整,我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如,*市紀(jì)委已經(jīng)成立糾風(fēng)室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個(gè)室,有時(shí)界限不明確,需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作,按照上級(jí)規(guī)定需要與案件檢查部門分開實(shí)行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)。
2、派駐紀(jì)檢組的設(shè)置問(wèn)題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢組的設(shè)置的請(qǐng)示,但對(duì)目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀(jì)檢組沒(méi)有明確的設(shè)置文件,是因人而設(shè)的紀(jì)檢組,同時(shí)其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,但目前已經(jīng)按派駐管理,所以有時(shí)與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問(wèn)題。
(四)干部任用程序方面的問(wèn)題
10月7日,*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》,對(duì)2002年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進(jìn)行了進(jìn)一步完善,但我們市至今未對(duì)鎮(zhèn)局以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進(jìn)行過(guò)明確,因此產(chǎn)生:一是市紀(jì)委常委會(huì)對(duì)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實(shí)際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級(jí)單位任免干部的程序和*市紀(jì)委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來(lái)進(jìn)行,但有時(shí)往往不能按照市紀(jì)委監(jiān)察局的要求進(jìn)行,特別是派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀(jì)委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報(bào)紀(jì)委同意或應(yīng)由紀(jì)委、監(jiān)察局任命。
紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力,關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強(qiáng)有力保證的問(wèn)題,因此必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),必須與全面深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái),以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來(lái)樹立可親、可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀(jì)檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對(duì)*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進(jìn)行了研讀,發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀(jì)委常委會(huì)的任免建議,這樣使紀(jì)委對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用,這對(duì)我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序,盡快規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)1996年市委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的設(shè)置。中央紀(jì)委1991年5月28日《中共中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織建設(shè)提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)的意見》要求:設(shè)立黨組的并對(duì)下屬單位實(shí)行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門,應(yīng)建立紀(jì)檢組(紀(jì)委)或由地方紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個(gè),已經(jīng)派駐紀(jì)檢組的15個(gè)(其中國(guó)土局現(xiàn)屬條線管理),除去人大、政府、政協(xié)外還有16個(gè)單位沒(méi)有派駐紀(jì)檢組(包括7個(gè)已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位),其中12個(gè)單位已經(jīng)具備派駐條件(除團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外)。(2)規(guī)范市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室,與*市紀(jì)委對(duì)口承擔(dān)相關(guān)工作;為機(jī)關(guān)效能投訴中心申請(qǐng)事業(yè)編制2—3名,解決部分調(diào)入干部編制難處理的問(wèn)題。
(二)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀(jì)委干部交流培養(yǎng)計(jì)劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進(jìn)行交流。同時(shí),加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀(jì)委、紀(jì)檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。
2、加大基層紀(jì)檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準(zhǔn)的《市紀(jì)委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中市級(jí)黨政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問(wèn)題方案的請(qǐng)示〉》精神,市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于2人,市級(jí)黨政部門設(shè)紀(jì)委的不少于2人(公安局紀(jì)委不少于3人),其余內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額的限制,其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨(dú)列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象,特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中,可考慮加大市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委、紀(jì)檢組和各鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人的力度。
3、配足配強(qiáng)委局機(jī)關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過(guò)有計(jì)劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們?cè)缛粘蔀閺?fù)合型的紀(jì)檢人才。二是注重補(bǔ)充委局機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級(jí)干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,通過(guò)培養(yǎng)、鍛煉,及早充實(shí)到室主任一級(jí)崗位上,使紀(jì)委工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)委局機(jī)關(guān)。
(三)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴(yán)格制定效能考核實(shí)施方案和考核辦法,按照崗位責(zé)任制對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化,提出明確的要求,考核堅(jiān)持公平、實(shí)效、規(guī)范原則,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù),特別是注意加大對(duì)工作突出的鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對(duì)工作室干部的考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作室作為一個(gè)新生的機(jī)構(gòu),如何發(fā)揮好他們的作用,對(duì)于促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀(jì)委的一個(gè)中間橋梁,是一個(gè)工作內(nèi)容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對(duì)干部的要求比較高,可逐步將工作室建設(shè)成為紀(jì)檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個(gè)基地,因此必須加強(qiáng)對(duì)工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎(jiǎng)勵(lì)與工作考核結(jié)合起來(lái),工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對(duì)工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉。要通過(guò)選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)等掛職,促使他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí);到本委信訪和辦案一線增強(qiáng)他們化解矛盾、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。通過(guò)對(duì)干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部,形成良好的干部職務(wù)晉升機(jī)制和渠道。
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上存在“三不”問(wèn)題,影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治進(jìn)步不快,生活方面更是“壓力大”,經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認(rèn)識(shí)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)研究不夠深入,導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠,工作針對(duì)性不強(qiáng);三是不上進(jìn)。有些同志面對(duì)日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢(shì),缺乏更新知識(shí)的積極性,不能主動(dòng)地補(bǔ)充吸收各類新知識(shí);有的上進(jìn)心衰退,工作被動(dòng)應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒(méi)有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。
(二)綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)。一是理論功底不扎實(shí)。不少干部主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的欲望不強(qiáng),平時(shí)學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動(dòng)筆、不動(dòng)腦,為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強(qiáng),導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,對(duì)紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識(shí)的要求進(jìn)一步提高。如,體現(xiàn)在查辦案件上,違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越隱蔽,反調(diào)查能力不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)。與之不相適應(yīng)的是,當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充;很多干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,接觸面狹窄,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響工作開展。三是表達(dá)能力不夠強(qiáng)。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時(shí)重干事,文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力均不強(qiáng),對(duì)更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強(qiáng)。很多紀(jì)檢干部只會(huì)孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來(lái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強(qiáng)。一些干部習(xí)慣于以簡(jiǎn)單的號(hào)令和應(yīng)付性的傳達(dá)來(lái)落實(shí)工作,習(xí)慣于靠經(jīng)驗(yàn)辦事,不善于研究,不能創(chuàng)新開展工作,工作缺少亮點(diǎn)、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強(qiáng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛,無(wú)論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習(xí)上,都存在重經(jīng)濟(jì)、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏,影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀(jì)檢工作實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,同級(jí)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對(duì)支配權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府存在很強(qiáng)的依附性,而上級(jí)紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面。上級(jí)機(jī)關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面,難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持;同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級(jí)黨委政府,監(jiān)督同級(jí)黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅(jiān)定性,一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。
(五)基層紀(jì)委有待強(qiáng)化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用,但實(shí)際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒(méi)有配備專職紀(jì)檢干部,紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣,以至應(yīng)付多,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是人員流動(dòng)快。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動(dòng)快,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱,工作思路、方法舉措等滯后,極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時(shí)效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱等因素,基層紀(jì)委職能弱化,工作被動(dòng)應(yīng)付,工作效率普遍較低。
(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀,缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績(jī),甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒(méi)了底氣,怕得罪領(lǐng)導(dǎo),怕影響人際關(guān)系,怕社會(huì)形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調(diào)研不深,工作指導(dǎo)不足。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠,深入基層調(diào)研少,指導(dǎo)基層工作少,導(dǎo)致工作第一手資料掌握少,工作起來(lái)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),抓不住關(guān)鍵,找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松,損害隊(duì)伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說(shuō)話隨意;有的存在不注意身份,不分場(chǎng)合,參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施,加以糾改,勢(shì)必影響到整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的種種問(wèn)題,有干部自身內(nèi)在的原因,也有體制機(jī)制等客觀因素影響,因此提出以下建議:
(一)強(qiáng)化干部教育學(xué)習(xí),做到長(zhǎng)效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強(qiáng)黨性教育,促進(jìn)干部堅(jiān)定正確的政治方向,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作;加強(qiáng)艱苦奮斗教育,引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強(qiáng)宗旨教育,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)干部深入踐行一線工作方式,依靠群眾辦事,服務(wù)群眾辦事。二要?jiǎng)?chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)。同時(shí)要善于寓教于樂(lè),把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式,提高教育效果。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)常化、常態(tài)化,不能因工作屬疏于學(xué)習(xí),再忙再累,也要堅(jiān)持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。
(二)拓寬干部流通渠道,把好“進(jìn)出口”。一是完善準(zhǔn)入制度。切實(shí)按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過(guò)得硬”標(biāo)準(zhǔn),把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),嚴(yán)格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是暢通出口渠道。積極爭(zhēng)取黨委重視支持,通盤考慮干部交流問(wèn)題,適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問(wèn)題。對(duì)不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,也要暢通出口,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化內(nèi)部輪崗。長(zhǎng)期在一個(gè)崗位任職不利于干部成長(zhǎng),應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會(huì),深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,制訂措施,促進(jìn)整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過(guò)案的單位和當(dāng)事人直接接觸,聽取他們對(duì)干部工作的反映。三是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。要公布專門舉報(bào)電話、郵箱,同時(shí)經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況,特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
第六篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績(jī),從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機(jī)會(huì)少,提拔機(jī)會(huì)更少。
(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員,但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職,他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作,不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),查辦案件更是無(wú)從下手。派駐紀(jì)檢組,目前派駐的一般只有一個(gè)組長(zhǎng),沒(méi)有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能作用,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)任務(wù)越來(lái)越艱巨。而在實(shí)際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過(guò)來(lái)的,沒(méi)有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),更沒(méi)有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內(nèi)的政績(jī),對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外,副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng),黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”。
(二)體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十四
下一步,自己將緊扣主題教育“十二字”總要求,堅(jiān)持把改字貫穿始終,緊密結(jié)合自身實(shí)際和分管工作職責(zé),找準(zhǔn)著力點(diǎn),狠抓關(guān)鍵點(diǎn),提高整改的針對(duì)性和實(shí)效性,以持之以恒的努力逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保見底見效。
(一)堅(jiān)定政治信念
系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,深入領(lǐng)會(huì)十九大精神,準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義,堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)用創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,用以指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實(shí)際問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委決策部署和資產(chǎn)公司、集團(tuán)公司黨委的決議決定,進(jìn)一步振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為,竭力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩
嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,在思想上畫出紅線,在行為上堅(jiān)守取舍,時(shí)時(shí)刻刻維護(hù)黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀(jì)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極主動(dòng)參加黨內(nèi)活動(dòng),帶頭落實(shí)“雙重組織”生活會(huì)制度,及時(shí)向黨委匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)接受干部和群眾的監(jiān)督,做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是黨委的根本政治任務(wù)的認(rèn)識(shí),細(xì)化夯實(shí)黨支部的主體責(zé)任、黨支部書記的第一責(zé)任和黨委班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,確保從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)密關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題。多到基層一線,聽取干部職工群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議,多與公司紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、存在的困難和問(wèn)題,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
新時(shí)代要有新氣象新作為,在今后的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中,要敢于沖破人情阻礙,敢于碰硬,敢于亮劍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到抓早抓小,防微杜漸,該批評(píng)的批評(píng),該糾正的糾正,該處分的處分,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(五)緊密結(jié)合主題教育和業(yè)務(wù)工作
切實(shí)把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司黨建與中心工作深度融合的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)際行動(dòng),轉(zhuǎn)化為抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路新舉措,梳理對(duì)照工作差距和短板,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以扎實(shí)有效的工作保證主題教育的成果。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十五
xx區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局
(10月)
隨著反腐倡廉工作的不斷深入,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐者,又是開展反腐敗工作的重要力量,這支隊(duì)伍的建設(shè)情況,直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。近年來(lái),xx區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市紀(jì)委有關(guān)要求和規(guī)定,與時(shí)俱進(jìn),積極探索,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
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一、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)基本情況
1、組織建設(shè)情況:全區(qū)現(xiàn)有19個(gè)區(qū)直屬單位紀(jì)檢組織,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,4個(gè)街道紀(jì)工委,3個(gè)企業(yè)紀(jì)委,共40個(gè)紀(jì)檢組織。
2、干部隊(duì)伍建設(shè)情況:目前,我區(qū)共有紀(jì)檢監(jiān)察干部80名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名,區(qū)直屬機(jī)關(guān)23名,企業(yè)3名,委(局)機(jī)關(guān)22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委書記全部由同級(jí)黨委副書記兼任。
我區(qū)一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),以來(lái),抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機(jī)會(huì),將學(xué)歷高、能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái),加大干部交流力度。調(diào)整后的紀(jì)檢干部知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。我區(qū)80名干部中,35歲以下占22.5%,36至45歲占61.2%,46歲以上占16.3%,呈年輕化趨勢(shì);干部學(xué)歷層次也有所提高,93%以上干部具有大專以上學(xué)歷,中專以下學(xué)歷僅5人。
(二)主要做法:
(1)以進(jìn)一步健全組織生活為“抓手”,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)
1、加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。一是落實(shí)制度。建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,以課題的調(diào)研促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深化和工作水平的提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要完成1―2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,寫出調(diào)研報(bào)告。為常委會(huì)的正確決策提供第一手資料。二是突出重點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。多年來(lái),我們堅(jiān)持在中央、省、市重大政治活動(dòng)的第一時(shí)間組織中心組學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)新形式,提高學(xué)習(xí)效果。我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和交流發(fā)言、聽專題報(bào)告、實(shí)地考察相結(jié)合,近幾年來(lái),我們?cè)谡J(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時(shí),組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結(jié)合工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、開好民主生活會(huì),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),依靠自身力量解決矛盾,有效進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),改進(jìn)作風(fēng),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行,都是非常重要的。我們一是將民主生活會(huì)與征求群眾意見相結(jié)合,在民主生活會(huì)前召開座談會(huì),征求干部職工的意見。二是將民主生活會(huì)與談心相結(jié)合。會(huì)前,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員廣泛談心,聽取意見;會(huì)中,大家充分發(fā)表意見;會(huì)后,主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會(huì)情況,進(jìn)行針對(duì)性談心。三是將民主生活會(huì)與談話相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管工作部門的負(fù)責(zé)人談話聽取意見。由于思想交流比較充分,使大家在會(huì)前都能寫出針對(duì)性較強(qiáng)的發(fā)言提綱,有效提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
3、堅(jiān)持民主集中制原則,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在日常工作中,我們一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮大家的積極性。在紀(jì)委內(nèi)部開展了一人獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng),請(qǐng)大家對(duì)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會(huì)議事規(guī)則》和《常委會(huì)案件檢查工作責(zé)任制》等制度。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全局性的大事,干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲都由常委會(huì)集體討論決定。重大的問(wèn)題,還經(jīng)過(guò)充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強(qiáng)和健全內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,建立健全了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的意見》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和工作人員加強(qiáng)紀(jì)律的若干規(guī)定》。對(duì)反映下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信,由主要領(lǐng)導(dǎo)批示,分管領(lǐng)導(dǎo)處理。針對(duì)提出的問(wèn)題,了解情況,掌握信息,并進(jìn)行幫助教育,加強(qiáng)和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。
1、學(xué)習(xí)《條例》,把好干部選拔任用的程序關(guān)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后,紀(jì)委一班人首先抓住學(xué)習(xí)不放松,立即組織專題學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步理解《條例》,明確《條例》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限。其次,是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議方案時(shí),紀(jì)委參加的對(duì)象為副書記以上領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)《條例》精神,向有關(guān)部門提出了意見,有關(guān)部門根據(jù)我們的建議,對(duì)照《條例》,將出席會(huì)議的對(duì)象確定為紀(jì)委常委。三是嚴(yán)格把好民主推薦、組織考察和常委會(huì)討論批準(zhǔn)關(guān)。為了落實(shí)《條例》賦予紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,會(huì)同組織部建立了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度》。
2、落實(shí)《條例》,把好干部選拔任用的質(zhì)量關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的特殊性。為此,中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了雙重管理?!稐l例》的下發(fā),為我們加強(qiáng)雙重管理提供了可操作性很強(qiáng)的制度保障。
3、貫徹《條例》精神,選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展和需要,長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時(shí),在選好配強(qiáng)上下功夫。一是貫徹落實(shí)中央“逐步做到地方各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任”的精神。至203月,全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書記全部由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任。二是加強(qiáng)交流,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷輸送新鮮血液。近年來(lái),宿城區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中輸出干部3名,引進(jìn)干部2名,內(nèi)部提拔4名。使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步整合,有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。
(3)圍繞中心工作,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)
我們緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),按照“靠得住,有本事”和建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治與預(yù)防腐敗體系的要求,努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),努力實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力。教育培訓(xùn)是能力建設(shè)的基礎(chǔ)。新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是更高的文化基礎(chǔ),更深的專業(yè)知識(shí)和多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)。為了達(dá)到這一要求,我們每年都選派1至2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到中紀(jì)委參加培訓(xùn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)制度。開展經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)等知識(shí)性教育,并鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)歷培訓(xùn)。去年,區(qū)紀(jì)委有2名常委參加了黨校研究生班的學(xué)習(xí)。三是建立了《常委會(huì)定期分析案件制度》,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的查案能力。為了增加實(shí)踐的機(jī)會(huì),通過(guò)調(diào)整分工實(shí)行開展常委內(nèi)部的“輪崗”,根據(jù)工作需要,調(diào)整各常委的分工,使各位常委在分工的變化中得到多方面實(shí)踐和鍛煉,以全面提高他們的能力,具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。
2、深入調(diào)研,貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力。調(diào)查研究是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)一班人把深入調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)成員拓展思路,提高思維能力的有效途徑,一著不讓地抓實(shí)抓好,建立了常委會(huì)調(diào)查研究制度,每年年中和年底都雷打不動(dòng),還根據(jù)工作的需要,確定專題調(diào)研課題,使自己的工作更具有前瞻性和針對(duì)性。隨著調(diào)查研究的深入,理論與實(shí)踐的結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平得到了提高,并在實(shí)際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上,我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室,加強(qiáng)公共資源的監(jiān)督與管理。針對(duì)我區(qū)加大建設(shè)開發(fā)力度,重點(diǎn)工程建設(shè)上投資力度迅猛加大的實(shí)際,我們不斷分析情況,研究對(duì)策,特別是致力于在源頭上治理腐敗,及時(shí)找準(zhǔn)反腐敗工作的切入口,取得了反腐敗工作的主動(dòng)性。區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)xx同志經(jīng)常利用節(jié)假日帶員到重點(diǎn)工程工地檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整改,發(fā)整改通知書和通報(bào)批評(píng),保證了工程質(zhì)量,有效地防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
3、圍繞發(fā)展,服務(wù)中心,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作能力。實(shí)際工作能力是干部“有本事”的具體體現(xiàn)。我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子既要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,又要有解決問(wèn)題的能力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是深入觀察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息動(dòng)態(tài),找到產(chǎn)生腐敗的源頭和環(huán)節(jié),解決問(wèn)題就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作實(shí)效。去年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)效能建設(shè),開展效能監(jiān)察的任務(wù)交給了區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。對(duì)行政不作為和亂作為的行為進(jìn)行了堅(jiān)決的查處。
二、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)做法及有關(guān)意見、建議
近年來(lái),我們xx區(qū)紀(jì)委把加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)擺在重要位置,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的新路子。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)了工作活力,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
(一)基本做法:
(1)突出一個(gè)根本,強(qiáng)化思想教育。
1、開展理論學(xué)習(xí)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。運(yùn)用集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻撆c專題交流、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方法,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)的深入,提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實(shí)際,每年確定一個(gè)主題,開展有針對(duì)性的主題教育。幾年來(lái),相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”等主題教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞主題,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織干部學(xué)文件、聽黨課、看錄像、進(jìn)行座談?dòng)懻摰?,增?qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性。
3、開展職業(yè)道德教育。以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育;以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型事例為榜樣,進(jìn)行樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象的教育;以立足本職、實(shí)踐宗旨為出發(fā)點(diǎn),組織開展“如何做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部”的大討論等,進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識(shí),促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高。
(2)堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的需要,采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)與學(xué)相關(guān)知識(shí)相結(jié)合的方法,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。我們每年都舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),主要有“紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作”、“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”、“黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)”、“紀(jì)檢監(jiān)察信息新聞寫作”等;進(jìn)行相關(guān)知識(shí)方面的培訓(xùn),主要有“經(jīng)濟(jì)法規(guī)”、“金融基礎(chǔ)知識(shí)”、“審計(jì)基本知識(shí)”等。同時(shí),還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái),舉辦專題培訓(xùn),如,及時(shí)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學(xué)習(xí)等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí),提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
各基層紀(jì)委(紀(jì)工委)、紀(jì)檢組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求及本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識(shí)上的需求,及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)中央反腐敗的方針、政策、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等。不少單位還堅(jiān)持了紀(jì)委(紀(jì)工委)、紀(jì)檢組成員的學(xué)習(xí)制度。區(qū)教育局紀(jì)委除抓好機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)外,每年都對(duì)基層兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),收到了良好效果。
(二)意見建議
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),這是當(dāng)前強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
(1)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)
完善組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。成立黨委的基層單位,必須同時(shí)成立基層紀(jì)委,沒(méi)有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組。不需要或條件不成熟的單位,則堅(jiān)決不要成立紀(jì)檢組織,以免設(shè)而無(wú)用,影響紀(jì)檢組織的形象。所有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員,每個(gè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上的干部,以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任,黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀(jì)委副書記。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。
明確法定資格,促進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化。實(shí)行權(quán)由法定的原則,參照公、檢、法機(jī)關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號(hào)的做法,由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢干部的權(quán)力和義務(wù),實(shí)行權(quán)責(zé)平衡,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢工作是一件十分嚴(yán)肅的工作,專業(yè)性強(qiáng),要求很高,這就必然要求紀(jì)檢干部具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的,必須經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。為配合紀(jì)檢干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),穩(wěn)定紀(jì)檢干部隊(duì)伍是前題。應(yīng)規(guī)定,非法定因素,不能隨意將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)。只要紀(jì)檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長(zhǎng)期從事紀(jì)檢工作。在紀(jì)檢干部沒(méi)有犯錯(cuò)誤,又能夠勝任紀(jì)檢工作的前題下,若要將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng),事前應(yīng)征得其本人的同意。
創(chuàng)新管理機(jī)制,重視干部隊(duì)伍內(nèi)部交流。應(yīng)出臺(tái)一個(gè)關(guān)于紀(jì)檢干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī),包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理,以便于操作。條件成熟時(shí),可實(shí)行由上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。在做好紀(jì)檢干部向外系統(tǒng)交流的同時(shí),更要加強(qiáng)紀(jì)檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流:不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間橫向交流,還可以在上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間縱向交流;不僅可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣,不僅有利于紀(jì)檢干部的成長(zhǎng),也能避免因長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
(2)完善紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理機(jī)制
完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),選好人是基礎(chǔ),用好人是關(guān)鍵。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上,嚴(yán)格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬”三句話要求,做到?jīng)Q不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質(zhì);在選拔方式上,堅(jiān)持不拘一格,做到廣中選好,好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng);在選拔對(duì)象上,突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn),實(shí)行優(yōu)先選拔,不斷擴(kuò)大三類人員在隊(duì)伍中的比例。把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)。
建立正常的交流機(jī)制。建設(shè)一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度:明確交流條件,規(guī)范交流形式(培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等),實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)上下紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練,促使其健康成長(zhǎng)。為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的交流調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。此外,對(duì)于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,通過(guò)制定剛性政策條規(guī),調(diào)整出紀(jì)檢干部隊(duì)伍,推進(jìn)這支隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
強(qiáng)化完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性要求均高的工作,紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學(xué)習(xí),紀(jì)檢干部才能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。有關(guān)部門應(yīng)制定出臺(tái)《基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)綱要》,明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培養(yǎng)途徑、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo),對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀(jì)檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀(jì)檢干部培訓(xùn)中心,定期舉辦基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,完善多種培訓(xùn)方式。培養(yǎng)紀(jì)檢專業(yè)人才,充實(shí)到基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍中。
規(guī)范完善激勵(lì)機(jī)制。一是對(duì)基層紀(jì)委工作的整體考核,把考核的最終目標(biāo)定位在有效地促進(jìn)并落實(shí)工作。在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用;在考核時(shí)間方面,開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核結(jié)果運(yùn)用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合。二是對(duì)基層紀(jì)檢干部的個(gè)體考核,要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到個(gè)人。要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與個(gè)人分管的.工作相結(jié)合;要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合;要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制。
三、開展紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的情況
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都是接受上級(jí)紀(jì)委和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于長(zhǎng)時(shí)間駐在部門辦公、與上級(jí)紀(jì)委聯(lián)系相對(duì)較少,慢慢地,“雙重領(lǐng)導(dǎo)”更多地變成了“接受駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)”,再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資福利都在駐在部門,使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后,一般要向駐在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于“保護(hù)”干部、“維護(hù)穩(wěn)定”的需要,或由于對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不一致,會(huì)提出暫緩或不予以立案的意見,這就使案件的查處陷入進(jìn)退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下,有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀(jì)檢組長(zhǎng)為“副手”,將紀(jì)檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門,把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),使紀(jì)檢監(jiān)察部門“忙了別人的活,荒了自家的田”,監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)過(guò)度“依賴”,將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀(jì)檢監(jiān)察部門,忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責(zé)任主體”的身份,這實(shí)際上是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的放松。
對(duì)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)獨(dú)立性,增強(qiáng)權(quán)威性,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)直接受上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),重要情況和問(wèn)題直接向上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局請(qǐng)示、報(bào)告,獨(dú)立性、權(quán)威性愈加突出。其次,派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)更加明確,它的職責(zé)是對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),并有權(quán)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)、參與調(diào)查。再者,實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、管理權(quán)將直接由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局掌握,“監(jiān)督者”將放開手腳,監(jiān)督力度一定會(huì)增大。
四、其他關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作的意見、建議
(一)關(guān)于強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布以來(lái),重視和加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作,并且取得了一定的成效。但對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和管理方法,以致一些地方和部門的“一把手”長(zhǎng)期處在監(jiān)督的“空檔”,導(dǎo)致一把手犯罪越來(lái)越多,分析這些人由小錯(cuò)到大錯(cuò),最終走上違法犯罪道路的原因,除了個(gè)人主觀上放松世界觀改造,逐步蛻化變質(zhì)外,也與我國(guó)現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機(jī)制有關(guān)。
一是要充分發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的職能作用。一方面,要賦予紀(jì)委充分的知情權(quán)。紀(jì)委書記除參加同級(jí)黨委書記辦公會(huì)議、黨委(常委)會(huì)外,還應(yīng)列席決定重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)和大額度資金使用的政務(wù)會(huì)議,以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。另一方面,還要賦予紀(jì)委向下一級(jí)紀(jì)委選派主要領(lǐng)導(dǎo),向同級(jí)政府職能部門派駐紀(jì)檢組及其主要負(fù)責(zé)同志的權(quán)力,并實(shí)行編制和工資單列。
二是要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的渠道,逐步建立起以紀(jì)委監(jiān)督為主導(dǎo),其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機(jī)制。在這個(gè)體系中,由紀(jì)委居于主導(dǎo)地位,起牽頭和協(xié)調(diào)作用,通過(guò)實(shí)行黨政監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與權(quán)力機(jī)關(guān)、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度,形成監(jiān)督的整體效應(yīng)。
(二)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部崗位交流和級(jí)別設(shè)置。紀(jì)檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用,如從紀(jì)委、監(jiān)察局選拔任用的干部,多為擔(dān)任相關(guān)部門、單位的紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng),給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來(lái)一定的局限。關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部的“出口”問(wèn)題,建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗,適當(dāng)考慮紀(jì)檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問(wèn)題。此外,還可以創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作體制,參照人大、政協(xié)的做法,建議把縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正處級(jí)別,這樣更有利于對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定是必要的,但又容易導(dǎo)致隊(duì)伍老化、流動(dòng)不暢的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題,必須在關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的同時(shí),加快隊(duì)伍更新步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終充滿生機(jī)和活力。建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可參照黨委、人大任期制,使班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干滿一屆再適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務(wù)熟練程度,有利于全局工作的開展。
(三)關(guān)于解決好工作任務(wù)重與編制設(shè)置少矛盾的問(wèn)題。在明確紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委副書記后,可在市(縣)區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置一名常務(wù)副書記,具體做好日常紀(jì)檢監(jiān)察工作。從關(guān)心紀(jì)委常務(wù)副書記進(jìn)步和便于開展工作角度出發(fā),建議可由省紀(jì)委出面協(xié)調(diào),提高常務(wù)副書記職級(jí)待遇,參照人大、政協(xié)的做法,將縣區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正處級(jí)。針對(duì)縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制偏少的情況,建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員編制、職數(shù)準(zhǔn)入資格方面給予協(xié)調(diào)解決,緩解人少事多的矛盾。
(四)關(guān)于解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)問(wèn)題。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大,在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富,在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣,尤其要在世界性反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的方法、手段等方面,有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化培訓(xùn)成效,以此不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),以更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇一
日前,____省委書記、省人大常委會(huì)主任____同志在巡視機(jī)構(gòu)干部大會(huì)上指出:“紀(jì)檢干部要凡事‘敢’字當(dāng)頭,不做太平官不做老好人?!奔o(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,崗位特殊、使命神圣、責(zé)任重大,在新形勢(shì)下就要自覺(jué)踐行堅(jiān)持原則,大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鰧?duì)黨忠誠(chéng)、執(zhí)紀(jì)為民、愛(ài)崗敬業(yè)的表率,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,黨所面臨的“四大考驗(yàn)”更加突出、“四大危險(xiǎn)”更加凸顯,這就需要我們各級(jí)黨員干部尤其是擔(dān)負(fù)正風(fēng)肅紀(jì)職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,自覺(jué)錘煉敢為人先的黨性修養(yǎng)。“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看胸襟”,一個(gè)人是否敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),決定了他是否能成大事、破難事。紀(jì)檢干部的大事就是推進(jìn)反腐倡廉,維護(hù)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,難事就是如何揪出各級(jí)各部門隱匿至深的大老虎、小蒼蠅。在這一點(diǎn)上,需要立刻行動(dòng)、馬上就辦,一肩擔(dān)下組織的的重托和人民的厚望。
敢于擔(dān)當(dāng),要堅(jiān)定理想信念?!靶拍顖?jiān)定是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的政治品質(zhì),講原則是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立身之本”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅(jiān)定,在大是大非上旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。切實(shí)增強(qiáng)自身黨性觀念和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),恪盡職守、不辱使命,秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿,不畏艱難、敢于碰硬,堅(jiān)決糾正一切黨性不純的行為,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。
敢于擔(dān)當(dāng),要堅(jiān)持解放思想。當(dāng)前,因思想解放不夠而缺乏擔(dān)當(dāng)精神的現(xiàn)象被廣為詬?。阂恍└刹繜嶂杂诩埳险劚⒆摰?、做表面文章;有的干部觀念滯后,習(xí)慣按部就班,滿足于“成績(jī)不大年年有,步子不快慢慢走”;有的干部謹(jǐn)小慎微,不敢迎難而上,對(duì)當(dāng)前面臨的大好機(jī)遇視而不見、無(wú)動(dòng)于衷,缺乏奮發(fā)向上、爭(zhēng)當(dāng)一流的氣魄。解決這些問(wèn)題,就是要開啟思想閥門的“總開關(guān)”,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必注重“三個(gè)引導(dǎo)”:引導(dǎo)干部樹立服務(wù)發(fā)展的思想觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),敢闖敢干、有所作為,切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展;引導(dǎo)干部樹立開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代情懷,學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn),以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民;引導(dǎo)干部形成示范表率、創(chuàng)業(yè)干事的先鋒品質(zhì),發(fā)揮自身模范帶頭作用,突出解決好作風(fēng)不嚴(yán)、干事不實(shí)、濫用權(quán)力、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題,以過(guò)硬作風(fēng)坐在干部職工前列。
敢于擔(dān)當(dāng),要錘煉過(guò)硬本領(lǐng)?!按蜩F還需自身硬”。當(dāng)前,黨員干部最大的恐慌莫過(guò)于本領(lǐng)的恐慌、知識(shí)的老化、能力的下降?!叭债惼淠?,歲增其智”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高思想境界和理論素養(yǎng),用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),要從制度、監(jiān)督、自律三方面入手,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),努力學(xué)習(xí)宣傳教育、糾風(fēng)執(zhí)法、效能建設(shè)等業(yè)務(wù)知識(shí),健全機(jī)制制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查辦一批有廣泛影響的大案要案;加強(qiáng)其他知識(shí)學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新步伐,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史和社會(huì)管理等方面知識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富知識(shí)儲(chǔ)備。對(duì)內(nèi)強(qiáng)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的過(guò)硬本領(lǐng),對(duì)外塑“鐵肩擔(dān)道義”、秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良形象,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)、大有作為。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇二
現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì),圍繞組織生活制度、黨建陣地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化檔案整理、黨建業(yè)務(wù)融合、黨員作用發(fā)揮五個(gè)方面,組織縣直機(jī)關(guān)67個(gè)分管黨建領(lǐng)導(dǎo)到縣法院進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。
會(huì)議采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩+典型
發(fā)言
+成績(jī)總結(jié)的方式,對(duì)縣法院在機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治效果進(jìn)行觀摩
學(xué)習(xí)
。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)解答的方式,詳細(xì)介紹了縣法院黨總支的支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)法、“五星級(jí)”支部創(chuàng)建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制,以及在案件執(zhí)行、校園普法、“斷卡行動(dòng)”“四官”進(jìn)村等工作中如何有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。通過(guò)典型發(fā)言、示范引領(lǐng)、
總結(jié)
提升,縣直各機(jī)關(guān)紛紛表示收獲很大,對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作水平全面進(jìn)步起到了促進(jìn)作用。
、信訪穩(wěn)定、污染防治、文明創(chuàng)建等任務(wù)最艱巨、難度最大的工作中克難攻堅(jiān)、展現(xiàn)作為,形成服務(wù)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨的一切工作到支部,要深入推進(jìn)“支部建設(shè)工程”,依規(guī)依矩做好基層黨支部工作。要著力解決當(dāng)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范不系統(tǒng)不全面等問(wèn)題,有效提升機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化
制度
化水平,切實(shí)把機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、
領(lǐng)導(dǎo)
基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)
改革
發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇三
建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求,推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),督促紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以高素質(zhì)隊(duì)伍護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
1、政治塑核增進(jìn)干部自覺(jué)自律
紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為干部帶來(lái)了新任務(wù)新考驗(yàn),推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),要把學(xué)習(xí)提能作為常態(tài),常懷本領(lǐng)恐慌,繃緊思想之弦。不間斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)督促紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)學(xué)習(xí)充電。開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),關(guān)乎加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的政治任務(wù)。做好全員培訓(xùn),就是要把目光聚焦到隊(duì)伍建設(shè)上,根據(jù)干部管理權(quán)限,明確紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)責(zé)任,分層分級(jí)分類開展培訓(xùn),做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),形成橫向到邊、縱向到底的紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)體系。
2、學(xué)習(xí)賦能提高干部業(yè)務(wù)能力
隨著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍擴(kuò)大、工作要求提高,監(jiān)察干部隊(duì)伍必須全面提升履職能力,公正規(guī)范履職,把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬。邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊
總結(jié)
,除了在案件查辦過(guò)程中及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),還要注意歸納專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。辦好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平的有效途徑。培訓(xùn)可以采取理論授課、觀看視頻、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,開設(shè)政務(wù)處分法解讀、審查調(diào)查應(yīng)把握的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研討等課程。
3、監(jiān)督護(hù)廉鍛造干部清風(fēng)正氣
作為黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況,關(guān)乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)。只有做實(shí)內(nèi)部自我監(jiān)督,才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。開展專項(xiàng)行動(dòng),做深做細(xì)做實(shí)內(nèi)部監(jiān)督,落實(shí)干部監(jiān)督職責(zé),就要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題從嚴(yán)查處,絕不姑息。圍繞從嚴(yán)整治“四風(fēng)”,在全系統(tǒng)組織開展作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決整肅紀(jì)律、規(guī)范行為、純潔隊(duì)伍。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各室部主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任,對(duì)分管領(lǐng)域和所在室部的紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育。通過(guò)早監(jiān)督、嚴(yán)管理、長(zhǎng)警醒,擦亮紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牡咨?。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央工作會(huì)議精神,為“十四五“開好局,邁好步!
從嚴(yán)從實(shí)工作匯報(bào)
從嚴(yán)從實(shí) 講話稿
關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)思考
紀(jì)檢監(jiān)察干部心得體會(huì)
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇四
根據(jù)省中心黨委《印發(fā)〈關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我中心工作實(shí)際,制定工作方案如下:
一、總體要求
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實(shí)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范黨的建設(shè)工作程序,促進(jìn)基層黨組織組織生活制度化經(jīng)?;?,機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能進(jìn)一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺(tái)階。
二、整治重點(diǎn)
1、切實(shí)解決學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神只安排、不行動(dòng),學(xué)習(xí)流于形式,不扎實(shí)、不深入,對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不全的問(wèn)題。
2、切實(shí)解決民主集中制落實(shí)不到位,存在“家長(zhǎng)制”、“一言堂”,重大事項(xiàng)、重要決策不上會(huì)研究,會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題。
3、切實(shí)解決對(duì)創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”安排部署不及時(shí)、措施不具體;對(duì)精神文明建設(shè)不重視、長(zhǎng)期不開展創(chuàng)建活動(dòng)的問(wèn)題。
4、切實(shí)解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范或存在“空白點(diǎn)”;黨組織超期未及時(shí)推動(dòng)換屆、支委會(huì)班子不健全以及委員出現(xiàn)空缺未及時(shí)補(bǔ)選的問(wèn)題。
5、切實(shí)解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對(duì)一些違反黨紀(jì)的行為長(zhǎng)期不采取組織措施或黨紀(jì)處理、黨費(fèi)不足額收繳的問(wèn)題。
6、切實(shí)解決對(duì)黨員和黨務(wù)干部教育培訓(xùn)不夠的問(wèn)題。
7、切實(shí)解決“三會(huì)一課”不規(guī)范、質(zhì)量不高,主題黨日長(zhǎng)期不開展、活動(dòng)主題不鮮明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不參加雙重組織生活的問(wèn)題。
8、切實(shí)解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮不明顯的問(wèn)題。
三、實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個(gè)步驟。
(一)檢視問(wèn)題(8月底前)。
聚焦整治重點(diǎn),找準(zhǔn)查實(shí)存在問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題不遮掩、不回避,建立問(wèn)題清單,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。
(二)整改落實(shí)(10月底前)。
對(duì)照問(wèn)題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進(jìn)展情況,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開,接受監(jiān)督,切實(shí)讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,完善制度措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、整治要求
專項(xiàng)整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織查擺問(wèn)題,主持制定整改措施,全力推動(dòng)整改落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇五
根據(jù)中央和市委、市國(guó)資委、資產(chǎn)公司黨委、集團(tuán)公司黨委相關(guān)文件要求,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)對(duì)照”和“四個(gè)找一找”的要求,對(duì)照《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》,匯總從學(xué)習(xí)研討中查擺的問(wèn)題、對(duì)照黨章黨規(guī)找出的問(wèn)題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映的問(wèn)題、談心談話指出的問(wèn)題,梳理出如下問(wèn)題和差距:
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面存在的問(wèn)題和差距
一是理論學(xué)習(xí)上同黨中央要求相比還存在一定差距,沒(méi)有掌握系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)零散化、碎片化,沒(méi)有做到習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)應(yīng)“往深里走、往實(shí)里走、往心里走”。二是紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,沒(méi)有起到好的示范帶頭作用,導(dǎo)致黨員、干部們沒(méi)有認(rèn)清紀(jì)律是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的根本保證。三是處理工作經(jīng)驗(yàn)化,有時(shí)習(xí)慣于“吃老本”,滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,對(duì)于工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足,沒(méi)有沉下心來(lái)深入研究新方式、新方法。四是沒(méi)有認(rèn)清開展批評(píng)與自我批評(píng)是強(qiáng)化黨員干部黨性的重要保證,是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的根本保證,總認(rèn)為黨員干部老實(shí)做人、認(rèn)真做事就夠了,怕開展批評(píng)影響團(tuán)結(jié)。
(二)在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問(wèn)題和差距
一是思想境界有差距,政治理論學(xué)習(xí)的高度不夠,不善于從講政治高度去認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題,還存在對(duì)中央的精神了解不及時(shí),對(duì)照上級(jí)公司出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度上有差距。二是滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上,要求還不夠嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。三是在干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理方面,對(duì)個(gè)別干部身上這樣那樣的問(wèn)題,在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上還需要下真功夫。
(三)在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題和差距
一是調(diào)研總體偏少,貼近職工群眾還不夠緊密,推不清手里的活、放不下要辦的事,深入一線解剖麻雀不夠、提煉總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功模式不夠,超前研究更少。二是思想經(jīng)驗(yàn)化,由于自己從基層工作中走來(lái),認(rèn)為自己足夠了解基層工作,缺乏深入調(diào)研,導(dǎo)致與基層員工的交流存在斷層。三是工作缺少著力點(diǎn),忙于會(huì)議、檢查等工作,浪費(fèi)了不少精力,沒(méi)有站住著力點(diǎn)。四是在工作中有急躁情緒,有時(shí)在安排處理緊急任務(wù)和重大問(wèn)題時(shí),對(duì)相關(guān)部門和職工要求過(guò)于嚴(yán)格,容易著急上火,批評(píng)職工不講情面,沒(méi)有注意到時(shí)間和場(chǎng)合,沒(méi)有顧及到基層職工的感受。
(四)在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在的問(wèn)題和差距
一是表率作用發(fā)揮的不夠好。雖然在平時(shí)的工作生活中,自己也時(shí)刻注意嚴(yán)以律己,該做的也都在做,但的確存在著標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題,存在自我滿足。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不足。隨著工作閱歷和年齡的增長(zhǎng),考慮個(gè)人榮辱進(jìn)退、考慮人情世故多了,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧@得不足。三是攻堅(jiān)克難有畏難情緒。雖然對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作保持關(guān)注,但不自覺(jué)地產(chǎn)生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領(lǐng)域,攻堅(jiān)克難的銳氣和韌勁有所下降。四是墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)創(chuàng)新不夠、深入研究問(wèn)題不夠,決策服務(wù)水平有待提高,在協(xié)調(diào)推進(jìn)的方法和力度上還不夠,存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問(wèn)題。
(五)其他需要說(shuō)明和對(duì)照檢查的事項(xiàng)
一是上年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況。上年度我的整改清單有三項(xiàng),包括學(xué)以致用效果不明顯、落實(shí)上級(jí)決策部署的質(zhì)量和效率有待加強(qiáng)、個(gè)人勤儉樸素的持久性需要加強(qiáng)。均已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二是我本人沒(méi)有利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利,沒(méi)有為自己和身邊工作人員、親屬謀私利,沒(méi)有不廉潔行為,配偶和子女沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇六
按照市委安排,元月 日-日,我參加了在為期5天的全市縣區(qū)部門紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)時(shí)間雖短,可它對(duì)剛剛進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的我來(lái)說(shuō),猶如雪中送炭,更是一場(chǎng)及時(shí)雨。通過(guò)此次培訓(xùn)我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有了更全面和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),同時(shí)進(jìn)一步開闊了視野,拓展了思維,豐富了理論基礎(chǔ),提高了黨性修養(yǎng),重新審視了紀(jì)檢監(jiān)察干部在新時(shí)期、新形勢(shì)下肩負(fù)的責(zé)任和使命認(rèn)??偟膩?lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、充分認(rèn)識(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性
是全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期,做好機(jī)構(gòu)編制部門紀(jì)檢監(jiān)察工作刻不容緩,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。
二、有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察理論水平和業(yè)務(wù)能力
“打鐵還需自身硬”,紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性決定了我們的專業(yè)素質(zhì)必須過(guò)硬。本次培訓(xùn)班上,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和專家教授深入淺出、生動(dòng)精彩的授課,讓我耳目一新,受益匪淺。專家在《執(zhí)法和行政效能業(yè)務(wù)知識(shí)暨實(shí)務(wù)》、《加強(qiáng)案件監(jiān)督管理》、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督》等課程中,剖析典型案例,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,全面系統(tǒng)地講解了執(zhí)法工作、案件檢查、信訪工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、黨員干部廉潔自律等知識(shí),具有很好的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。對(duì)于提升我的專業(yè)理論素質(zhì),理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力,更好地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作具有積極作用。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)水平也得到了增強(qiáng),理清和掌握了信訪舉報(bào)、案件檢查等業(yè)務(wù)工作的程序規(guī)定和一些常用的方法技巧,使我對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有了一個(gè)較為全面準(zhǔn)確的把握,提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng),增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。
三、大力增強(qiáng)了自我約束性和當(dāng)好表率的自覺(jué)性
種干擾、頂住各種壓力,切實(shí)履行職責(zé),做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,干部的表率,群眾的貼心人。以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,為群眾辦好事、辦實(shí)事。
通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),我對(duì)于如何做好機(jī)構(gòu)編制部門紀(jì)檢監(jiān)工作,發(fā)揮紀(jì)檢干部作用有了更深的認(rèn)識(shí),今后的工作中將著重提高三種能力:
(一)提高服務(wù)中心能力,保障編制管理有序推進(jìn)。在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終把機(jī)構(gòu)編制管理工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握,把紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能工作納入到中心工作中去通盤考慮,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)提高治庸肅紀(jì)能力,切實(shí)改變工作作風(fēng)。以黨的群眾路線教育活動(dòng)和全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動(dòng)為契機(jī),密切聯(lián)系群眾,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為突破口,切實(shí)整治干部隊(duì)伍中庸、懶、散等現(xiàn)象,著力解決得過(guò)且過(guò),工作推進(jìn)不力,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、有令不行,有禁不止,不作為、慢作為、亂作為、業(yè)績(jī)平庸、謀人不謀事、貪圖享受等方面的問(wèn)題。
(三)提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,加強(qiáng)輿情網(wǎng)絡(luò)工作。正確對(duì)待和積極用好網(wǎng)絡(luò)輿情,提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面對(duì)廣大人民群眾,面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能,是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量?!吧厦媲l線,下面一根針”,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、壓力大的特點(diǎn)也日趨明顯,特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍來(lái)應(yīng)對(duì)日益繁重的紀(jì)檢工作任務(wù),這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題來(lái)看,既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷,也有管理體制和機(jī)制方面的問(wèn)題。
(一)目前紀(jì)檢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理,干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來(lái),各級(jí)紀(jì)委十分重視加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀(jì)委委員不能保證工作專職,存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象;此外,所有紀(jì)檢干部均有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點(diǎn)難點(diǎn)村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀(jì)委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任,工作時(shí)間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對(duì)集中在本職崗位上,從而造成紀(jì)檢工作基本上是一帶而過(guò),臨時(shí)抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性,甚至是紀(jì)委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀(jì)檢工作職責(zé)需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作難以有
計(jì)劃
、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊(duì)”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大基層民主進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務(wù)愈重,新引發(fā)的紀(jì)檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則更疲于應(yīng)對(duì),基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問(wèn)題。二是“隊(duì)伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員一般為5~7人,多數(shù)以上兼其他職務(wù),這就說(shuō)明能夠獨(dú)立開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員,包括紀(jì)委書記在內(nèi),平均只有2人左右。更何況紀(jì)委委員中,因所兼職務(wù)經(jīng)常變動(dòng)而造成人員流動(dòng)的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來(lái)看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結(jié)構(gòu)上,主要是專業(yè)構(gòu)成不合理,從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例,而財(cái)政、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷,加之身份多、變動(dòng)大,導(dǎo)致我們這支干部隊(duì)伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機(jī)制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵(lì)不力”兩個(gè)問(wèn)題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動(dòng)本就是一個(gè)老大難的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部流轉(zhuǎn)更難。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。但就工作地點(diǎn)而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),帶來(lái)許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力,并取長(zhǎng)補(bǔ)短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)。而上下交流效果會(huì)更明顯。二是“激勵(lì)不力”。激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵(lì)下屬人員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵(lì)作用的關(guān)鍵是激勵(lì)目標(biāo)確定和績(jī)效的考評(píng)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運(yùn)行,在考評(píng)激勵(lì)機(jī)制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),這是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質(zhì)入手,全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體性建設(shè)。著重把握三個(gè)方面:一是指導(dǎo)方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ),著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓(xùn)的整體性,即一方面要全市紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)一盤棋,有
計(jì)劃
、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、委員、基級(jí)紀(jì)檢員三支隊(duì)伍一起抓的思想,有重點(diǎn)、分層次、有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高的同時(shí),通過(guò)有計(jì)劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn),快速提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是建設(shè)要素的整體性,即加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉,以思想建設(shè)為首,組織建設(shè)為保證,作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。
其次,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個(gè)方面:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀(jì)檢工作需要的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培養(yǎng)成紀(jì)檢工作的行家里手;二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要使紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu),同時(shí)注意干部的最佳使用期,在其能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)檢工作不僅原則性強(qiáng),而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作,不僅要全面掌握黨風(fēng)
廉政
法規(guī)制度、相關(guān)法律知識(shí)等,很多時(shí)候還需要熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí),甚至要善于巧妙運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)。不同干部,能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型有差異,單一個(gè)體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同氣質(zhì)類型的合理搭配,從紀(jì)檢干部的個(gè)體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體效能。
第三,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個(gè)方面:一是功能的層次性建設(shè)。上級(jí)紀(jì)委常委主要決定隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè);上級(jí)紀(jì)委各職能辦公室分別實(shí)施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞本級(jí)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí),明確每個(gè)成員的職責(zé)分工,做到正常性工作各負(fù)其責(zé),全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能,決定了對(duì)紀(jì)檢干部不同的素質(zhì)要求。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面,而紀(jì)委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實(shí)兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別對(duì)選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認(rèn)、堅(jiān)持改革開放路線并有政績(jī)”、“能夠貫徹‘三個(gè)代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。2005年,黨中央又從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)制度化建設(shè),進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,拓寬選人渠道,保證隊(duì)伍穩(wěn)定性,先后出臺(tái)了“5+1”文件。可見,黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)更是如此,而且在某種程度上說(shuō),更要注重政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念,重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀(jì)委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。
(二)要從機(jī)制創(chuàng)新入手,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜,專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職,紀(jì)檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實(shí)紀(jì)檢工作,必須提供強(qiáng)有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實(shí)際,紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計(jì)等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外,為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機(jī)制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性問(wèn)題的較好舉措。因此,很有必要建立一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計(jì)劃的安排。二是實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尤其是上下機(jī)關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動(dòng)條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動(dòng)力,避免因升遷無(wú)望而產(chǎn)生惰性。同時(shí),也能使條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機(jī)關(guān)的干部增強(qiáng)壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進(jìn)行考核,有計(jì)劃地、集中統(tǒng)一地安排上級(jí)紀(jì)委、上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部,到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)委或其他上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進(jìn)行輪換性交流。三是實(shí)行誡勉待崗制。對(duì)于確實(shí)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)施懲誡措施,通過(guò)制定剛性政策條規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識(shí)。
第三、注重培養(yǎng),強(qiáng)化教育,完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)教育是根本點(diǎn)。如何強(qiáng)化培養(yǎng)教育,我們認(rèn)為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合;課堂培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合,坐下來(lái)學(xué)與走出去練相結(jié)合;第二,教育內(nèi)容上,要實(shí)施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合,把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;第三,教育方法上,要做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合,常規(guī)教育與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合,培訓(xùn)教育與民主評(píng)議相結(jié)合,并建立正常性學(xué)習(xí)制度,包括“述學(xué)”報(bào)告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等,真正把干部素質(zhì)教育落到實(shí)處。
第四、規(guī)范行為,強(qiáng)化考核,完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實(shí),需要強(qiáng)化考核,并有效運(yùn)用考核結(jié)果。如何強(qiáng)化考核,有效運(yùn)用考核結(jié)果,需要建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。我們認(rèn)為考評(píng)可分兩個(gè)層次:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的整體考核。對(duì)此,可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中,要進(jìn)一步考慮以下問(wèn)題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡(jiǎn)單地肯定或否定工作,而在于有效地促進(jìn)并落實(shí)工作;在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)委的正常性工作考核與專項(xiàng)工作考核有效結(jié)合,把“規(guī)定動(dòng)作”考核與“自選動(dòng)作”考核有效結(jié)合,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,一方面要細(xì)化具體項(xiàng)目,另一方面要量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時(shí)期紀(jì)檢工作的成效;在考核時(shí)間方面,采取全面工作集中時(shí)間檢查,專項(xiàng)工作按規(guī)定完成時(shí)間落實(shí)檢查,并有重點(diǎn)地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報(bào)和臺(tái)帳檢查、群眾測(cè)評(píng)以及對(duì)紀(jì)檢處理對(duì)象、信訪對(duì)象的個(gè)別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合;在考核結(jié)果運(yùn)用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)
廉政
責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合,與整改落實(shí)情況再檢查相結(jié)合。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員的個(gè)體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到小組或個(gè)人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點(diǎn)等相結(jié)合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與各人分管工作相結(jié)合,在個(gè)人述職述廉中具體體現(xiàn);三要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合,開展民意測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)公示等;四要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
第五、健全制度,加強(qiáng)管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)檢組織雖然設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng),但作為黨和政府最基層的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),同樣擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要使命。紀(jì)委監(jiān)督黨員干部,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)檢干部?如何監(jiān)督?我們認(rèn)為,完善監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴(yán)加強(qiáng)自身監(jiān)督,才能以最大誠(chéng)意取信于民。首先,要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督中,紀(jì)檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對(duì)象。但就目前黨內(nèi)生活的實(shí)踐來(lái)看,黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬,基本上能夠模范遵紀(jì)守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。而極少數(shù)紀(jì)檢干部的違法亂紀(jì),對(duì)敗壞紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強(qiáng)化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí),加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要增強(qiáng)廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識(shí)。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報(bào)保密制度,實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報(bào)熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來(lái)信來(lái)訪定期分析通報(bào)制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計(jì)局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報(bào)情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。其次,要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前,制度建設(shè)主要存在兩個(gè)問(wèn)題,即制度體系不健全和制度落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢干部監(jiān)督,重點(diǎn)可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)管一級(jí)的辦法,明確各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的實(shí)施紀(jì)檢干部監(jiān)督的責(zé)任,建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。在自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督中,各級(jí)紀(jì)委及其干部理應(yīng)作表率。對(duì)黨員干部、群眾的各種方式的舉報(bào)紀(jì)檢干部違紀(jì)違法等問(wèn)題,經(jīng)查屬實(shí),一方面要嚴(yán)肅處置紀(jì)檢干部,另一方面要給予舉報(bào)者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并不斷強(qiáng)化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評(píng)議制度。借鑒行風(fēng)評(píng)議的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在黨內(nèi)開展對(duì)紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評(píng)議活動(dòng),將評(píng)議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部年度考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇八
近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓
創(chuàng)新
,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。近日,我們專門成立調(diào)研小組就全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研和分析,并結(jié)合*實(shí)際提出相關(guān)建議,打造新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
目前,全市除市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)外,共設(shè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織85個(gè)[其中:派駐紀(jì)檢組14個(gè)、派駐監(jiān)察室12個(gè),紀(jì)工委4個(gè)、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個(gè),鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室各8個(gè),市機(jī)關(guān)(公司)單位紀(jì)委、監(jiān)察室各15個(gè),未設(shè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個(gè)],共配備紀(jì)檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)
根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》,市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置七個(gè)室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調(diào)研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報(bào)中心)、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室(市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
市紀(jì)委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級(jí)干部1名、副局職干部9名、副局級(jí)干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級(jí)干部8名、科員4名、長(zhǎng)期病假1人保留正股級(jí)干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國(guó)家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察工作室
根據(jù)省委、省紀(jì)委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺(tái)了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見》(吳發(fā)[2008]35號(hào)),成立松陵、盛澤、震澤三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室,為副科級(jí)建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長(zhǎng)級(jí)干部3名、副科長(zhǎng)級(jí)干部3名,正股級(jí)干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室
目前,市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的部門共有14個(gè),其中實(shí)施紀(jì)檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個(gè):市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局;實(shí)施紀(jì)檢組單派駐的單位有2個(gè):市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個(gè)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人,紀(jì)檢組長(zhǎng)中由市紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個(gè)派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)建制,由于汾湖實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察室。目前8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部配備到位,并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀(jì)檢委員人數(shù)有所減少,為11人。
5、市機(jī)關(guān)單位紀(jì)委(同時(shí)內(nèi)設(shè)監(jiān)察室)
一般在設(shè)黨委的機(jī)關(guān)單位設(shè)紀(jì)委和監(jiān)察室,共有15個(gè):市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、供銷社。
目前,已配備14名紀(jì)委書記,其中有4名同時(shí)兼任所在單位行政副職,有1名紀(jì)委書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任;同時(shí)配紀(jì)委副書記5名;設(shè)紀(jì)委同時(shí)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委
目前設(shè)紀(jì)工委4個(gè),分別為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)律檢查工作委員會(huì),兩個(gè)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委為副處級(jí)建制(兩個(gè)開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)),市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委為副科級(jí)建制,東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委為正科級(jí)建制。
*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前配備一名紀(jì)工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長(zhǎng)一名。汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長(zhǎng)。市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委配紀(jì)工委書記一名,由機(jī)關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委由于剛剛完成機(jī)構(gòu)升格工作。
7、未設(shè)紀(jì)委、紀(jì)檢組的市機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個(gè):市政府辦、市統(tǒng)計(jì)局、市人口和計(jì)生委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀(jì)檢監(jiān)察干部一向以政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認(rèn)可,但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)干部配備方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級(jí)科員的任期未滿2年。
2、市級(jí)機(jī)關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前,機(jī)關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,而且對(duì)中層紀(jì)檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒(méi)有完全到位。有的部門紀(jì)檢崗位尚未配備到位,有的地方紀(jì)檢書記不分管紀(jì)檢工作,導(dǎo)致這些單位平時(shí)開展紀(jì)檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實(shí)。
(二)干部提拔交流方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀(jì)委機(jī)關(guān)的干部除紀(jì)委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長(zhǎng)外,其他仍從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)?。二是交流速度較慢。2006年以來(lái),共交流出3人,占紀(jì)委干部總數(shù)的比例較低,導(dǎo)致在紀(jì)委機(jī)關(guān)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),目前在紀(jì)委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時(shí),委局內(nèi)部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項(xiàng)紀(jì)檢工作。
2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說(shuō),近年來(lái)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現(xiàn)有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀(jì)委副書記晉升紀(jì)委書記的渠道不暢。大部分紀(jì)委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級(jí)機(jī)關(guān)下派。由于副書記在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀(jì)委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀(jì)委委員職務(wù)晉升的不多。近年來(lái),只有一名紀(jì)委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
(三)機(jī)構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問(wèn)題
1、市紀(jì)委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀(jì)委監(jiān)察局合署時(shí)的設(shè)置。多年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴(kuò)大,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置也進(jìn)行了調(diào)整,我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如,*市紀(jì)委已經(jīng)成立糾風(fēng)室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個(gè)室,有時(shí)界限不明確,需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作,按照上級(jí)規(guī)定需要與案件檢查部門分開實(shí)行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)。
2、派駐紀(jì)檢組的設(shè)置問(wèn)題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢組的設(shè)置的請(qǐng)示,但對(duì)目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀(jì)檢組沒(méi)有明確的設(shè)置文件,是因人而設(shè)的紀(jì)檢組,同時(shí)其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,但目前已經(jīng)按派駐管理,所以有時(shí)與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問(wèn)題。
(四)干部任用程序方面的問(wèn)題
10月7日,*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》,對(duì)2002年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進(jìn)行了進(jìn)一步完善,但我們市至今未對(duì)鎮(zhèn)局以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進(jìn)行過(guò)明確,因此產(chǎn)生:一是市紀(jì)委常委會(huì)對(duì)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實(shí)際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級(jí)單位任免干部的程序和*市紀(jì)委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來(lái)進(jìn)行,但有時(shí)往往不能按照市紀(jì)委監(jiān)察局的要求進(jìn)行,特別是派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀(jì)委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報(bào)紀(jì)委同意或應(yīng)由紀(jì)委、監(jiān)察局任命。
紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和
創(chuàng)新
力,關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強(qiáng)有力保證的問(wèn)題,因此必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),必須與全面深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái),以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來(lái)樹立可親、可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀(jì)檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對(duì)*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進(jìn)行了研讀,發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀(jì)委常委會(huì)的任免建議,這樣使紀(jì)委對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用,這對(duì)我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序,盡快規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)1996年市委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的設(shè)置。中央紀(jì)委1991年5月28日《中共中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織建設(shè)提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)的意見》要求:設(shè)立黨組的并對(duì)下屬單位實(shí)行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門,應(yīng)建立紀(jì)檢組(紀(jì)委)或由地方紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個(gè),已經(jīng)派駐紀(jì)檢組的15個(gè)(其中國(guó)土局現(xiàn)屬條線管理),除去人大、政府、政協(xié)外還有16個(gè)單位沒(méi)有派駐紀(jì)檢組(包括7個(gè)已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位),其中12個(gè)單位已經(jīng)具備派駐條件(除團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外)。(2)規(guī)范市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室,與*市紀(jì)委對(duì)口承擔(dān)相關(guān)工作;為機(jī)關(guān)效能投訴中心申請(qǐng)事業(yè)編制2—3名,解決部分調(diào)入干部編制難處理的問(wèn)題。
(二)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀(jì)委干部交流培養(yǎng)計(jì)劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進(jìn)行交流。同時(shí),加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀(jì)委、紀(jì)檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。
2、加大基層紀(jì)檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準(zhǔn)的《市紀(jì)委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中市級(jí)黨政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問(wèn)題方案的請(qǐng)示〉》精神,市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于2人,市級(jí)黨政部門設(shè)紀(jì)委的不少于2人(公安局紀(jì)委不少于3人),其余內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額的限制,其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨(dú)列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象,特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中,可考慮加大市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委、紀(jì)檢組和各鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人的力度。
3、配足配強(qiáng)委局機(jī)關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過(guò)有計(jì)劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們?cè)缛粘蔀閺?fù)合型的紀(jì)檢人才。二是注重補(bǔ)充委局機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級(jí)干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,通過(guò)培養(yǎng)、鍛煉,及早充實(shí)到室主任一級(jí)崗位上,使紀(jì)委工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)委局機(jī)關(guān)。
(三)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴(yán)格制定效能考核實(shí)施方案和考核辦法,按照崗位責(zé)任制對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化,提出明確的要求,考核堅(jiān)持公平、實(shí)效、規(guī)范原則,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù),特別是注意加大對(duì)工作突出的鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對(duì)工作室干部的考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作室作為一個(gè)新生的機(jī)構(gòu),如何發(fā)揮好他們的作用,對(duì)于促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀(jì)委的一個(gè)中間橋梁,是一個(gè)工作內(nèi)容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對(duì)干部的要求比較高,可逐步將工作室建設(shè)成為紀(jì)檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個(gè)基地,因此必須加強(qiáng)對(duì)工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎(jiǎng)勵(lì)與工作考核結(jié)合起來(lái),工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對(duì)工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉。要通過(guò)選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)等掛職,促使他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí);到本委信訪和辦案一線增強(qiáng)他們化解矛盾、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。通過(guò)對(duì)干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部,形成良好的干部職務(wù)晉升機(jī)制和渠道。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇九
用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性不夠。缺乏持之以恒的鉆研精神,在推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走上還需要持續(xù)下功夫。參加專題培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)比較多,自覺(jué)有計(jì)劃地、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)思考比較少。聯(lián)系形勢(shì)任務(wù)和工作需要實(shí)用性的學(xué)習(xí)比較多,學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一還不夠。本位思想未解決,謀劃工作過(guò)多關(guān)注自己負(fù)責(zé)的紀(jì)檢工作領(lǐng)域,導(dǎo)致在圍繞公司中心工作服務(wù)大局上做得不夠。
(二)政治方面
主觀世界的改造還不夠徹底,考慮到基層各部門業(yè)務(wù)繁忙,對(duì)基層各部門的監(jiān)督檢查力度還不夠大,要求還不夠高,問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)。黨性修養(yǎng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)一些創(chuàng)新性的工作瞻前顧后、畏首畏尾。在協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)上,還缺乏以斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬責(zé)任保障工作落實(shí)的勁頭和韌性,把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”與溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的實(shí)際工作結(jié)合得不夠緊密,貫徹得不夠主動(dòng)自覺(jué)。
(三)作風(fēng)方面
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢,群眾路線走得不徹底,正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀還沒(méi)有真正內(nèi)化于心、外化于行,對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)、吃透上情和了解下情的結(jié)合上還需要下真功夫、下苦功夫,還需要思想上的高度警醒和工作上的高度自覺(jué)。
(四)能力方面
紀(jì)檢監(jiān)察綜合知識(shí)儲(chǔ)備不足,自身素質(zhì)有待加強(qiáng),對(duì)新情況、新問(wèn)題研究不夠,有效預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施不多。完善公司制度體系,謀劃思考的思路還不夠?qū)掗?,制定措施的硬度還需要加強(qiáng)。有時(shí)甚至只滿足于干好本職范圍內(nèi)的工作,存在只低頭拉車、不抬頭看路的傾向,工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新力、執(zhí)行力打了折扣。
(五)廉政方面
在履行“一崗雙責(zé)”,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度還不夠大;對(duì)一些干部不作為、慢作為、履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題,批評(píng)教育多、追究問(wèn)責(zé)少;對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠到位。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多,范圍越來(lái)越廣,專業(yè)化程度越來(lái)越高,在這種新形勢(shì)下,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此,必須切實(shí)把握這一形勢(shì),緊緊圍繞全面提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì),不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)需要。具體應(yīng)從以下五個(gè)方面下工夫。
一是在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。要大樹、特樹無(wú)私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型,用典型的力量來(lái)強(qiáng)化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、職責(zé)和道德意識(shí),使他們愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守,成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),增強(qiáng)工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。要教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)有一個(gè)客觀、清醒的認(rèn)識(shí),要看到當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數(shù)。同時(shí)也必須看到,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。面對(duì)反腐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須作好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的緊迫感,以適應(yīng)新時(shí)期反腐斗爭(zhēng)的需要。三是要克服畏難情緒,敢于動(dòng)真碰硬。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦,樹立無(wú)私奉獻(xiàn)精神,一切從黨和人民的利益出發(fā),在反腐斗爭(zhēng)中堅(jiān)持原則,依法辦事,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。
組織建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的核心,應(yīng)著重把住三關(guān):一是嚴(yán)把選配關(guān)。這方面,重點(diǎn)是各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要高度重視,嚴(yán)格篩選審核,把優(yōu)秀人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)。二是嚴(yán)把考核關(guān)。進(jìn)一步完善考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,堅(jiān)持每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的德能勤績(jī)廉情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的考核,并建立檔案。三是嚴(yán)把獎(jiǎng)懲關(guān)。制定紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的獎(jiǎng)懲措施,作為使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的要重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部中,挑選思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任重要職務(wù)。反之,對(duì)不勝任的也要采取措施,將其調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,嚴(yán)重違紀(jì)的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎(jiǎng)懲分明,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。
面對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、尖銳性和科技性,需要有一支能戰(zhàn)善謀,既有過(guò)硬的基本功,又能掌握高科技和有綜合才能的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持多管齊下,努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,不僅要注重黨的理論、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn),還要注意搞好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、財(cái)貿(mào)、金融知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的形式上,要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓(xùn)教育。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須達(dá)到的業(yè)務(wù)水平,統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案,統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。同時(shí)本著在什么崗位就練什么的原則。如,紀(jì)檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位,做到一年打基礎(chǔ)、二年熟練、三年精通,并做到理論與操作貫通一體,完全勝任本職崗位職責(zé)。其次,可采取學(xué)歷進(jìn)步與獎(jiǎng)懲掛鉤等辦法,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種舉措,營(yíng)造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)的榜樣。再次,要抓好定向培養(yǎng),造就行家理手。應(yīng)舍得長(zhǎng)遠(yuǎn)投資,從適應(yīng)未來(lái)工作需要和調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā),積極向上爭(zhēng)取名額,選送年輕業(yè)務(wù)尖子進(jìn)行定向定崗培養(yǎng),造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作需要一個(gè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。當(dāng)前,應(yīng)在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中大力倡導(dǎo)四種精神:一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責(zé)有多大、恐嚇有多大,只要是腐敗分子,都要毫不留情地把它“挖出來(lái)”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難,都能保持旺盛精力,連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓,兩手都硬。做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身行為,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民務(wù)實(shí)清廉的形象。
一是建立考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理,年初將任務(wù)分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并逐級(jí)分解落實(shí)到人,使人人身上有指標(biāo),個(gè)個(gè)心中有壓力。同時(shí),嚴(yán)格組織對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核,并科學(xué)、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機(jī)制。制定完善政務(wù)公開、辦案回避、案審分離、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、重大事項(xiàng)
報(bào)告
等規(guī)定,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督約束;在紀(jì)委內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)施對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)活動(dòng)、日常行為的監(jiān)督管理,規(guī)范從政行為,控制權(quán)力運(yùn)行。特別是要針對(duì)容易滋生以案謀私、以權(quán)謀私的部位和環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督;在社會(huì)上聘請(qǐng)監(jiān)督員,在新聞媒體上開設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”,廣泛開展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機(jī)制。注意解決好辦案交通工具和通訊費(fèi)用等問(wèn)題;設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部困難救助基金,用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過(guò)不斷完善制度,形成具有一定活力的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的良性機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十一
監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢組要堅(jiān)定不移強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé),在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,抓早抓小、防微杜漸,做實(shí)監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效,使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要堅(jiān)持監(jiān)督和辦案貫通融合、一體推進(jìn),以高質(zhì)量監(jiān)督、高水平辦案促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,更加注重細(xì)節(jié)、小節(jié),嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)守工作紀(jì)律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會(huì)公德,自覺(jué)做嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的表率。
紀(jì)檢干部新入職年輕人較多,且缺乏紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn);專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面,經(jīng)濟(jì)類、經(jīng)偵類、心理學(xué)類人員較少,案件辦理時(shí)存在業(yè)務(wù)短板。應(yīng)加快紀(jì)檢隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平提升,優(yōu)化紀(jì)檢隊(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十二
紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,其素質(zhì)、能力和作風(fēng),直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。王岐山書記強(qiáng)調(diào),反腐要守土有責(zé)不能出現(xiàn)“燈下黑”,“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻銘記“打鐵自身硬”,始終堅(jiān)持正人先正己,嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束言行,嚴(yán)格按照黨章和國(guó)家法律履行職責(zé),用實(shí)際行動(dòng)樹起廉潔自律標(biāo)桿。
一要嚴(yán)于自律。嚴(yán)于自律是立身之本、成業(yè)之基。要堅(jiān)定信念。紀(jì)檢監(jiān)察干部要對(duì)黨忠誠(chéng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,不斷完善和提高自己的思想覺(jué)悟,做到理論上成熟,思想上清醒,政治上堅(jiān)定,行動(dòng)上堅(jiān)決,與黨同心同德,步調(diào)一致。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,筑牢信念防線、思想防線和法紀(jì)防線。要嚴(yán)以修身。要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)修身養(yǎng)性、反省自新、陶冶品行和涵養(yǎng)道德等方面的錘煉,不斷從“自重、自省、自警、自勵(lì)”等方面加強(qiáng)努力,鍛煉過(guò)硬作風(fēng)。積極開展自我反思、自我檢查,明白應(yīng)當(dāng)怎么做而堅(jiān)決去做,明白不應(yīng)當(dāng)做而堅(jiān)決不做。自我解剖、自我監(jiān)督,對(duì)照黨章常照鏡子,勇于戰(zhàn)勝自己,改造自己,自覺(jué)用黨的紀(jì)律規(guī)范自己。按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求,鍛煉過(guò)硬作風(fēng)。要守住底線。要時(shí)刻牢記中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”要求,堅(jiān)決守住做事、做人的底線,嚴(yán)格要求自己,以反面典型警示自己,以肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己,防微杜漸,注重點(diǎn)滴。時(shí)刻保持清醒頭腦,始終保持平常心態(tài),以好的作風(fēng)用權(quán),以好的作風(fēng)律己,以好的作風(fēng)謀事創(chuàng)業(yè),自覺(jué)堅(jiān)持依法依紀(jì)行事,接受道德規(guī)范的約束。守住親情關(guān)、友情關(guān)、私情關(guān),純潔自己的生活圈、娛樂(lè)圈、交往圈。
二要樂(lè)于“他律”。他律就是外部約束,是組織、黨員干部之間和群眾的監(jiān)督以及制度約束。甘于接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者更應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督,做遵紀(jì)守法的表率。監(jiān)督面前沒(méi)有特殊群體,監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督,信任不能代替監(jiān)督。要以正確的態(tài)度看待監(jiān)督,積極支持、參與、配合、維護(hù)好監(jiān)督工作,正確對(duì)待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角。樂(lè)于接受監(jiān)督。他律既是“高壓線”,更是“安全網(wǎng)”,既是約束,也是保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立接受監(jiān)督的意識(shí),把監(jiān)督既當(dāng)成嚴(yán)格的約束,更看作是真正的愛(ài)護(hù),以開闊的胸襟歡迎監(jiān)督,真心實(shí)意地聽取各方面意見,有則改之、無(wú)則加勉;積極主動(dòng)接受方方面面的監(jiān)督,特別是涉及到一些重大敏感問(wèn)題時(shí),更要請(qǐng)人監(jiān)督、擴(kuò)大監(jiān)督,主動(dòng)把自己置于黨紀(jì)國(guó)法的約束下、置于公開透明的監(jiān)督中。善于接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和省實(shí)施辦法,經(jīng)常對(duì)照檢查,查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步嚴(yán)格工作流程,強(qiáng)化自我監(jiān)督。堅(jiān)持有錯(cuò)必改,有過(guò)必糾,在接受監(jiān)督約束中磨礪品性,不斷提高完善自我,不斷進(jìn)步成長(zhǎng)。
三要善于“律他”。要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,崗位特殊、責(zé)任重大,必須在其位謀其政,必須敢擔(dān)當(dāng)、有作為。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)得罪人在所難免,既然承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,就要敢于較真、敢于查處、敢于問(wèn)責(zé),不打退堂鼓,不怕得罪人,要發(fā)揚(yáng)“啄木鳥”精神,拔爛樹、治病樹、正歪樹,保護(hù)一片森林。要公道正派。堅(jiān)持黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等,黨紀(jì)是鐵的紀(jì)律,誰(shuí)違反了黨紀(jì)就要嚴(yán)肅查處,決不包庇袒護(hù),決不姑息遷就。堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持原則,堅(jiān)守公心,按紀(jì)律辦事,按程序辦事,一把尺子執(zhí)紀(jì)到底,一寸不讓。堅(jiān)持公正規(guī)范行使權(quán)力,時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,要為民掌權(quán),受民監(jiān)督,時(shí)刻把“公平、公正、公開”貫穿于工作始終。要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)。準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”要求,熟練運(yùn)用“四種形態(tài)”,聚焦主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必究。對(duì)為官不為、陰奉陽(yáng)違、懶政怠政者,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、果斷查處,確保政令暢通、令行禁止。要以關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部、“治病救人”作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
自律是基礎(chǔ),他律是保證,律他是責(zé)任。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[上重要的位置,加強(qiáng)自律,接受他律,把遵紀(jì)守法、遵章守禮作為自己最基本要求,作出表率,當(dāng)好樣板。更要大膽律他,把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),把規(guī)矩立起來(lái),堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法權(quán)威,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十三
第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督部門,具有督促檢查黨和國(guó)家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責(zé),而黨和國(guó)家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹實(shí)施。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著重大責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證,必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以提高素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入,反腐敗斗爭(zhēng)已從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度上來(lái),并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢(shì)。新形勢(shì)、新任務(wù)不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了越來(lái)越高的要求。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入和治本力度的加大,從源頭預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)也越來(lái)越重,需要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行改革,有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務(wù)能力的需要。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn),新領(lǐng)域也不斷產(chǎn)生。紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和理論水平、業(yè)務(wù)能力都需要跟上時(shí)代發(fā)展的需要,主要應(yīng)該做到:一是準(zhǔn)確把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力,在重大問(wèn)題上分清是非,提高辨別是非的能力;二是增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心,增強(qiáng)原則性,在人情、風(fēng)情、關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯;三是要保持積極向上的態(tài)度,開拓進(jìn)取,辦事嚴(yán)謹(jǐn);四是堅(jiān)定立場(chǎng),經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的考驗(yàn),決不被形形色色的腐敗分子拉下水,在任何情況下不犯錯(cuò)誤。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問(wèn)題,個(gè)別同志深入實(shí)際、調(diào)查研究不夠,工作缺乏創(chuàng)新意識(shí),辦事效率不高等。因此,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)反腐蝕能力和業(yè)務(wù)能力,顯得非常必要和緊迫。
xx在中紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了要“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求,新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質(zhì)和基本要求:
(一)紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本素質(zhì)
1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn),要從工作任務(wù)出發(fā),不斷增強(qiáng)全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性,準(zhǔn)確把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,勇于開拓和創(chuàng)新。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作,特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,同時(shí)還要求具備非常強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),要時(shí)刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識(shí),還要有較強(qiáng)的能夠獨(dú)立開展工作的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、道德素質(zhì)。道德作為行為規(guī)范,是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來(lái)評(píng)估人們的行為,調(diào)整人與人之間以及人與社會(huì)之間關(guān)系的原則和規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣,應(yīng)以共產(chǎn)主義道德為指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
4、心理素質(zhì)。包括性格、氣質(zhì)、情緒以及自我意識(shí)中的道德感、理智感、責(zé)任感等諸多方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境和條件,決定了必須具備良好的心理素質(zhì)。如堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂(lè)觀開朗的性格等,這些都是紀(jì)檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質(zhì)。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本要求
1、政治堅(jiān)強(qiáng),明辨是非。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治上過(guò)的硬,忠于黨和人民,堅(jiān)貞不渝,百折不撓,始終堅(jiān)定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,始終堅(jiān)定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx同志“三個(gè)代表”重要思想,并用以指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)明辨是非的能力,確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動(dòng)搖。紀(jì)檢監(jiān)察干部要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,通過(guò)創(chuàng)造性地開展工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗的一系列方針、政策,樹立反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明,有較強(qiáng)的政治鑒別能力和政治敏銳性,牢固樹立群眾觀點(diǎn),自覺(jué)維護(hù)黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守,精通業(yè)務(wù)。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當(dāng)作自己的職業(yè)理想,要有神圣的職業(yè)責(zé)任感、使命感和愛(ài)崗敬業(yè)精神。紀(jì)檢監(jiān)察干部所在的機(jī)關(guān)是“清水衙門”,但工作任務(wù)卻相當(dāng)繁重和艱巨。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂(lè)的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,如觀察、分析、判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語(yǔ)言文字表達(dá)能力等,要能夠運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的觀點(diǎn)、方法以及黨和國(guó)家的有關(guān)政策,去分析處理紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問(wèn)題,運(yùn)用調(diào)查研究的基本功,根據(jù)不同的情況,運(yùn)用不同的方法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局,給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察干部接觸的工作,是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部是一位學(xué)習(xí)型干部,不斷補(bǔ)充和更新知識(shí),創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一。堅(jiān)持黨性原則,其核心就是實(shí)事求是。以黨和人民的利益為重,在工作中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,忠實(shí)履行職責(zé)。樹立法制觀念,依法辦案,堅(jiān)持原則,不徇私情,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。
4、清正廉潔,一身正氣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公,決不能貪贓枉法,以權(quán)謀私。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著教育、挽救、處理人的工作,自己首先要以身作則,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,始終保持清醒的頭腦,站得穩(wěn),行得正,始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性,一身正氣,兩袖清風(fēng),真正做到耐得住清苦,抗得住誘惑。
5、勤奮工作,樂(lè)于奉獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負(fù)的重任,時(shí)刻想著黨和人民對(duì)自己所寄予的厚望,增強(qiáng)自己工作的光榮感和責(zé)任感,以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀(jì)檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位,工作清苦,但是越是在這樣的環(huán)境和地位,越要講黨性,顧大局,講奉獻(xiàn)。站得穩(wěn),挺得住,艱苦奮斗,任勞任怨,自覺(jué)當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
隨著改革開放的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的有效性,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)尤為重要。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問(wèn)題和處理矛盾的能力與新的形勢(shì)和任務(wù)相適應(yīng),就必須努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)、道德品質(zhì)素質(zhì),完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)。
1、努力提高政治思想素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從整體上看是好的,
政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派,能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕,較好地實(shí)施其監(jiān)督和服務(wù)職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕,在我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍里也有極少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色誘惑和考驗(yàn),墮落為腐敗分子。正人先正已,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦,要保持堅(jiān)定的立場(chǎng),有較高的政治思想覺(jué)悟,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,淡泊名利,樂(lè)于奉獻(xiàn),做清正廉潔的模范。
2、不斷增強(qiáng)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、
涉及領(lǐng)域比較廣,工作難度比較大,因此要努力學(xué)好科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識(shí),精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī),了解和熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅收等各種業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)寬知識(shí)面,由過(guò)去“單一型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、
公正嚴(yán)明、依法辦事、不徇私情,就要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng),要在工作實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),既做到堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),又要反對(duì)弄虛作假、言行不一;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),反對(duì)官僚主義、形式主義;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng),反對(duì)好人主義、阿諛?lè)畛?;?jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng),反對(duì)以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé);堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質(zhì)素質(zhì)。在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,很多
人經(jīng)不起考驗(yàn),抵制不住資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的侵蝕,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,在資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈面前敗下陣來(lái),損害了黨的威信和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的形象,在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要有嚴(yán)格的自律精神,要堅(jiān)定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要身體力行共產(chǎn)主義道德,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),要耐得住“寂寞”,守得住“清貧”,受得住“委屈”,把得住“原則”,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。
5、完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)構(gòu)。
一是提升紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)力度?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作一般只設(shè)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng)),個(gè)別單位由黨委(黨組)副書記兼任紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))。從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排位來(lái)看,同是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))排在行政領(lǐng)導(dǎo)的末位,這樣的監(jiān)督讓紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委(黨組)副書記兼任紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng)),有利于開展工作。因?yàn)閺男姓I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的排位來(lái)看是部門、單位的二把手,排在黨委(黨組)書記的后面,有利于監(jiān)督其它班子成員。
二是實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部片組制。部門、單位只設(shè)一名紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))身單力薄,行政上又受同級(jí)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo),給監(jiān)督工作帶來(lái)一定的難度。建議由3~5名紀(jì)檢書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))組成一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察片,負(fù)責(zé)此3~5個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,片組紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)此3~5個(gè)單位工作輕重開展輕重緩急的紀(jì)檢監(jiān)察工作。各片組紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)工作和查辦案件需要進(jìn)行定期不定期交流使用,實(shí)行片組紀(jì)檢監(jiān)察工作,有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。
三是實(shí)行部門、單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部制。學(xué)習(xí)中紀(jì)委的做法,部門、單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))統(tǒng)一由上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門管理,統(tǒng)一工資福利、統(tǒng)一人事調(diào)配。上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門可設(shè)立干部調(diào)配科,對(duì)派駐部門的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))進(jìn)行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo),有利于加大監(jiān)管力度。
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面對(duì)廣大人民群眾,面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能,是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量?!吧厦媲l線,下面一根針”,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、壓力大的特點(diǎn)也日趨明顯,特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍來(lái)應(yīng)對(duì)日益繁重的紀(jì)檢工作任務(wù),這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題來(lái)看,既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷,也有管理體制和機(jī)制方面的問(wèn)題。
(一)目前紀(jì)檢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理,干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是“專職不?!?。雖然近幾年來(lái),各級(jí)紀(jì)委十分重視加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀(jì)委委員不能保證工作專職,存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象;此外,所有紀(jì)檢干部均有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點(diǎn)難點(diǎn)村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀(jì)委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任,工作時(shí)間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對(duì)集中在本職崗位上,從而造成紀(jì)檢工作基本上是一帶而過(guò),臨時(shí)抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性,甚至是紀(jì)委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀(jì)檢工作職責(zé)需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作難以有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊(duì)”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大基層民主進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務(wù)愈重,新引發(fā)的紀(jì)檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則更疲于應(yīng)對(duì),基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問(wèn)題。二是“隊(duì)伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員一般為5~7人,多數(shù)以上兼其他職務(wù),這就說(shuō)明能夠獨(dú)立開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員,包括紀(jì)委書記在內(nèi),平均只有2人左右。更何況紀(jì)委委員中,因所兼職務(wù)經(jīng)常變動(dòng)而造成人員流動(dòng)的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來(lái)看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結(jié)構(gòu)上,主要是專業(yè)構(gòu)成不合理,從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例,而財(cái)政、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷,加之身份多、變動(dòng)大,導(dǎo)致我們這支干部隊(duì)伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機(jī)制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵(lì)不力”兩個(gè)問(wèn)題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動(dòng)本就是一個(gè)老大難的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部流轉(zhuǎn)更難。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。但就工作地點(diǎn)而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),帶來(lái)許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力,并取長(zhǎng)補(bǔ)短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)。而上下交流效果會(huì)更明顯。二是“激勵(lì)不力”。激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵(lì)下屬人員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵(lì)作用的關(guān)鍵是激勵(lì)目標(biāo)確定和績(jī)效的考評(píng)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運(yùn)行,在考評(píng)激勵(lì)機(jī)制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),這是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質(zhì)入手,全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
首先,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體性建設(shè)。著重把握三個(gè)方面:一是指導(dǎo)方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ),著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓(xùn)的整體性,即一方面要全市紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)一盤棋,有計(jì)劃、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、委員、基級(jí)紀(jì)檢員三支隊(duì)伍一起抓的思想,有重點(diǎn)、分層次、有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高的同時(shí),通過(guò)有計(jì)劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn),快速提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是建設(shè)要素的整體性,即加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉,以思想建設(shè)為首,組織建設(shè)為保證,作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。
其次,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個(gè)方面:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀(jì)檢工作需要的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培養(yǎng)成紀(jì)檢工作的行家里手;二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要使紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu),同時(shí)注意干部的最佳使用期,在其能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)檢工作不僅原則性強(qiáng),而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作,不僅要全面掌握黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、相關(guān)法律知識(shí)等,很多時(shí)候還需要熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí),甚至要善于巧妙運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)。不同干部,能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型有差異,單一個(gè)體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同氣質(zhì)類型的合理搭配,從紀(jì)檢干部的個(gè)體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體效能。
第三,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個(gè)方面:一是功能的層次性建設(shè)。上級(jí)紀(jì)委常委主要決定隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè);上級(jí)紀(jì)委各職能辦公室分別實(shí)施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞本級(jí)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí),明確每個(gè)成員的職責(zé)分工,做到正常性工作各負(fù)其責(zé),全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能,決定了對(duì)紀(jì)檢干部不同的素質(zhì)要求。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面,而紀(jì)委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實(shí)兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別對(duì)選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認(rèn)、堅(jiān)持改革開放路線并有政績(jī)”、“能夠貫徹‘三個(gè)代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。2005年,黨中央又從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)制度化建設(shè),進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,拓寬選人渠道,保證隊(duì)伍穩(wěn)定性,先后出臺(tái)了“5+1”文件??梢?,黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)更是如此,而且在某種程度上說(shuō),更要注重政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念,重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀(jì)委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。
(二)要從機(jī)制創(chuàng)新入手,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜,專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職,紀(jì)檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實(shí)紀(jì)檢工作,必須提供強(qiáng)有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實(shí)際,紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計(jì)等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外,為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機(jī)制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性問(wèn)題的較好舉措。因此,很有必要建立一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計(jì)劃的安排。二是實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尤其是上下機(jī)關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動(dòng)條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動(dòng)力,避免因升遷無(wú)望而產(chǎn)生惰性。同時(shí),也能使條件相對(duì)優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機(jī)關(guān)的干部增強(qiáng)壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進(jìn)行考核,有計(jì)劃地、集中統(tǒng)一地安排上級(jí)紀(jì)委、上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部,到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)委或其他上級(jí)部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進(jìn)行輪換性交流。三是實(shí)行誡勉待崗制。對(duì)于確實(shí)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)施懲誡措施,通過(guò)制定剛性政策條規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識(shí)。
第三、注重培養(yǎng),強(qiáng)化教育,完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)教育是根本點(diǎn)。如何強(qiáng)化培養(yǎng)教育,我們認(rèn)為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合;課堂培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合,坐下來(lái)學(xué)與走出去練相結(jié)合;第二,教育內(nèi)容上,要實(shí)施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合,把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;第三,教育方法上,要做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合,常規(guī)教育與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合,培訓(xùn)教育與民主評(píng)議相結(jié)合,并建立正常性學(xué)習(xí)制度,包括“述學(xué)”報(bào)告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等,真正把干部素質(zhì)教育落到實(shí)處。
第四、規(guī)范行為,強(qiáng)化考核,完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實(shí),需要強(qiáng)化考核,并有效運(yùn)用考核結(jié)果。如何強(qiáng)化考核,有效運(yùn)用考核結(jié)果,需要建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。我們認(rèn)為考評(píng)可分兩個(gè)層次:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的整體考核。對(duì)此,可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中,要進(jìn)一步考慮以下問(wèn)題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡(jiǎn)單地肯定或否定工作,而在于有效地促進(jìn)并落實(shí)工作;在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)委的正常性工作考核與專項(xiàng)工作考核有效結(jié)合,把“規(guī)定動(dòng)作”考核與“自選動(dòng)作”考核有效結(jié)合,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,一方面要細(xì)化具體項(xiàng)目,另一方面要量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時(shí)期紀(jì)檢工作的成效;在考核時(shí)間方面,采取全面工作集中時(shí)間檢查,專項(xiàng)工作按規(guī)定完成時(shí)間落實(shí)檢查,并有重點(diǎn)地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報(bào)和臺(tái)帳檢查、群眾測(cè)評(píng)以及對(duì)紀(jì)檢處理對(duì)象、信訪對(duì)象的個(gè)別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合;在考核結(jié)果運(yùn)用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合,與整改落實(shí)情況再檢查相結(jié)合。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員的個(gè)體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到小組或個(gè)人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點(diǎn)等相結(jié)合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與各人分管工作相結(jié)合,在個(gè)人述職述廉中具體體現(xiàn);三要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合,開展民意測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)公示等;四要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
第五、健全制度,加強(qiáng)管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)檢組織雖然設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng),但作為黨和政府最基層的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),同樣擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要使命。紀(jì)委監(jiān)督黨員干部,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)檢干部?如何監(jiān)督?我們認(rèn)為,完善監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴(yán)加強(qiáng)自身監(jiān)督,才能以最大誠(chéng)意取信于民。首先,要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督中,紀(jì)檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對(duì)象。但就目前黨內(nèi)生活的實(shí)踐來(lái)看,黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬,基本上能夠模范遵紀(jì)守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。而極少數(shù)紀(jì)檢干部的違法亂紀(jì),對(duì)敗壞紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強(qiáng)化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí),加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要增強(qiáng)廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識(shí)。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報(bào)保密制度,實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報(bào)熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來(lái)信來(lái)訪定期分析通報(bào)制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計(jì)局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報(bào)情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。其次,要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前,制度建設(shè)主要存在兩個(gè)問(wèn)題,即制度體系不健全和制度落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢干部監(jiān)督,重點(diǎn)可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)管一級(jí)的辦法,明確各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的實(shí)施紀(jì)檢干部監(jiān)督的責(zé)任,建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。在自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督中,各級(jí)紀(jì)委及其干部理應(yīng)作表率。對(duì)黨員干部、群眾的各種方式的舉報(bào)紀(jì)檢干部違紀(jì)違法等問(wèn)題,經(jīng)查屬實(shí),一方面要嚴(yán)肅處置紀(jì)檢干部,另一方面要給予舉報(bào)者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并不斷強(qiáng)化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評(píng)議制度。借鑒行風(fēng)評(píng)議的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在黨內(nèi)開展對(duì)紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評(píng)議活動(dòng),將評(píng)議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部年度考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用,努力打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,有以下幾點(diǎn)思考:
1.完善交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限做出明確規(guī)定,對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也要提倡單位內(nèi)部交流。建議:紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)一般情況下任職滿五年的應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的應(yīng)給予交流。
2.健全輪崗制度。建立機(jī)關(guān)年輕干部輪崗制度,第一站可以到綜合辦公室練文字、明規(guī)矩。通過(guò)參與公文處理、起草材料、編寫信息、督查考核等方式提高年輕干部辦文辦會(huì)、以文輔政的基礎(chǔ)能力,同時(shí)以參與日常檔案管理、機(jī)要保密工作等方式強(qiáng)化年輕干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。第二站到紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)作風(fēng)。推動(dòng)年輕干部走上紀(jì)律審查一線,從線索排查、問(wèn)題初核、調(diào)查取證、筆錄制作、報(bào)告撰寫等核心業(yè)務(wù)入手,切實(shí)提升業(yè)務(wù)能,同時(shí)強(qiáng)化吃苦耐勞、嚴(yán)于律己、敢于攻堅(jiān)的鐵軍作風(fēng)。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過(guò)讓年輕干部受理群眾來(lái)訪、調(diào)查處理信訪件、參與信訪談話等途徑,促使其進(jìn)一步了解社情民意切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
3.建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,在機(jī)關(guān)形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導(dǎo)向,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)有效提高工作效能,開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
1.以政治培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng),將政治監(jiān)督作為課程重點(diǎn),引導(dǎo)黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)和科學(xué)辦法,增強(qiáng)為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的責(zé)任感使命感。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)培訓(xùn),機(jī)關(guān)各室、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合在工作中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行收集、匯總、分類,結(jié)合干部特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,分層分類制定培訓(xùn)方案。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”重點(diǎn)培訓(xùn),抓住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的培訓(xùn),發(fā)揮引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一級(jí)、帶動(dòng)一級(jí),培訓(xùn)一個(gè)、帶動(dòng)一片。
3.積極探索貼近實(shí)戰(zhàn)的審查調(diào)查模擬演練,力求實(shí)效,以成功查處的典型案件為模板,圍繞談話、筆錄、調(diào)查取證等程序開展實(shí)戰(zhàn)演練,傳承好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。演練過(guò)程中,以參賽評(píng)比的方式,由學(xué)員立足案例實(shí)質(zhì),圍繞問(wèn)題線索進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí),撰寫初核呈批表、初核方案和初核報(bào)告等,現(xiàn)場(chǎng)將整個(gè)辦案過(guò)程演練出來(lái),然后由經(jīng)驗(yàn)豐富的老紀(jì)檢監(jiān)察員做現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),并開展討論。通過(guò)對(duì)初核情況進(jìn)行分析、比對(duì),查找其中問(wèn)題,達(dá)到“短板”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、“亮點(diǎn)”得以推廣的效果。
1.以人為本,掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度,在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時(shí),按照管理權(quán)限,由主管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話,發(fā)現(xiàn)干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問(wèn)題,引導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)。
2.科學(xué)減壓,預(yù)防心理“亞健康”。將“心理疏導(dǎo)”理念貫穿到隊(duì)伍建設(shè)中,組織干部參加心理健康專題講座,邀請(qǐng)心理學(xué)專家授課,關(guān)愛(ài)干部心理健康,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),引導(dǎo)干部運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)自我、管理壓力,調(diào)整心態(tài)、平衡心理,樂(lè)觀面對(duì)工作和生活上遇到的各種情況,以良好的身心狀態(tài)快樂(lè)工作、幸福生活。
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。近日,我們專門成立調(diào)研小組就全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研和分析,并結(jié)合*實(shí)際提出相關(guān)建議,打造新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
目前,全市除市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)外,共設(shè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織85個(gè)[其中:派駐紀(jì)檢組14個(gè)、派駐監(jiān)察室12個(gè),紀(jì)工委4個(gè)、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個(gè),鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室各8個(gè),市機(jī)關(guān)(公司)單位紀(jì)委、監(jiān)察室各15個(gè),未設(shè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個(gè)],共配備紀(jì)檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)
根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》,市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置七個(gè)室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調(diào)研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報(bào)中心)、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室(市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
市紀(jì)委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級(jí)干部1名、副局職干部9名、副局級(jí)干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級(jí)干部8名、科員4名、長(zhǎng)期病假1人保留正股級(jí)干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國(guó)家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察工作室
根據(jù)省委、省紀(jì)委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺(tái)了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見》(吳發(fā)[2008]35號(hào)),成立松陵、盛澤、震澤三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室,為副科級(jí)建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長(zhǎng)級(jí)干部3名、副科長(zhǎng)級(jí)干部3名,正股級(jí)干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室
目前,市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的部門共有14個(gè),其中實(shí)施紀(jì)檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個(gè):市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局;實(shí)施紀(jì)檢組單派駐的單位有2個(gè):市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個(gè)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人,紀(jì)檢組長(zhǎng)中由市紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個(gè)派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)建制,由于汾湖實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察室。目前8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部配備到位,并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀(jì)檢委員人數(shù)有所減少,為11人。
5、市機(jī)關(guān)單位紀(jì)委(同時(shí)內(nèi)設(shè)監(jiān)察室)
一般在設(shè)黨委的機(jī)關(guān)單位設(shè)紀(jì)委和監(jiān)察室,共有15個(gè):市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、供銷社。
目前,已配備14名紀(jì)委書記,其中有4名同時(shí)兼任所在單位行政副職,有1名紀(jì)委書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任;同時(shí)配紀(jì)委副書記5名;設(shè)紀(jì)委同時(shí)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委
目前設(shè)紀(jì)工委4個(gè),分別為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)律檢查工作委員會(huì),兩個(gè)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委為副處級(jí)建制(兩個(gè)開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)),市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委為副科級(jí)建制,東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委為正科級(jí)建制。
*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前配備一名紀(jì)工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長(zhǎng)一名。汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長(zhǎng)。市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委配紀(jì)工委書記一名,由機(jī)關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委由于剛剛完成機(jī)構(gòu)升格工作。
7、未設(shè)紀(jì)委、紀(jì)檢組的市機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個(gè):市政府辦、市統(tǒng)計(jì)局、市人口和計(jì)生委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀(jì)檢監(jiān)察干部一向以政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認(rèn)可,但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)干部配備方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級(jí)科員的任期未滿2年。
2、市級(jí)機(jī)關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前,機(jī)關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,而且對(duì)中層紀(jì)檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒(méi)有完全到位。有的部門紀(jì)檢崗位尚未配備到位,有的地方紀(jì)檢書記不分管紀(jì)檢工作,導(dǎo)致這些單位平時(shí)開展紀(jì)檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實(shí)。
(二)干部提拔交流方面的問(wèn)題
1、市紀(jì)委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀(jì)委機(jī)關(guān)的干部除紀(jì)委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長(zhǎng)外,其他仍從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)?。二是交流速度較慢。2006年以來(lái),共交流出3人,占紀(jì)委干部總數(shù)的比例較低,導(dǎo)致在紀(jì)委機(jī)關(guān)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),目前在紀(jì)委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時(shí),委局內(nèi)部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項(xiàng)紀(jì)檢工作。
2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說(shuō),近年來(lái)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現(xiàn)有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀(jì)委副書記晉升紀(jì)委書記的渠道不暢。大部分紀(jì)委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級(jí)機(jī)關(guān)下派。由于副書記在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀(jì)委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀(jì)委委員職務(wù)晉升的不多。近年來(lái),只有一名紀(jì)委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
(三)機(jī)構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問(wèn)題
1、市紀(jì)委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀(jì)委監(jiān)察局合署時(shí)的設(shè)置。多年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴(kuò)大,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置也進(jìn)行了調(diào)整,我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如,*市紀(jì)委已經(jīng)成立糾風(fēng)室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個(gè)室,有時(shí)界限不明確,需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作,按照上級(jí)規(guī)定需要與案件檢查部門分開實(shí)行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)。
2、派駐紀(jì)檢組的設(shè)置問(wèn)題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢組的設(shè)置的請(qǐng)示,但對(duì)目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀(jì)檢組沒(méi)有明確的設(shè)置文件,是因人而設(shè)的紀(jì)檢組,同時(shí)其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,但目前已經(jīng)按派駐管理,所以有時(shí)與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問(wèn)題。
(四)干部任用程序方面的問(wèn)題
10月7日,*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》,對(duì)2002年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進(jìn)行了進(jìn)一步完善,但我們市至今未對(duì)鎮(zhèn)局以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進(jìn)行過(guò)明確,因此產(chǎn)生:一是市紀(jì)委常委會(huì)對(duì)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實(shí)際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級(jí)單位任免干部的程序和*市紀(jì)委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來(lái)進(jìn)行,但有時(shí)往往不能按照市紀(jì)委監(jiān)察局的要求進(jìn)行,特別是派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀(jì)委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報(bào)紀(jì)委同意或應(yīng)由紀(jì)委、監(jiān)察局任命。
紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力,關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強(qiáng)有力保證的問(wèn)題,因此必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),必須與全面深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái),以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來(lái)樹立可親、可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀(jì)檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對(duì)*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進(jìn)行了研讀,發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀(jì)委常委會(huì)的任免建議,這樣使紀(jì)委對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用,這對(duì)我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序,盡快規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)1996年市委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的設(shè)置。中央紀(jì)委1991年5月28日《中共中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織建設(shè)提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)的意見》要求:設(shè)立黨組的并對(duì)下屬單位實(shí)行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門,應(yīng)建立紀(jì)檢組(紀(jì)委)或由地方紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個(gè),已經(jīng)派駐紀(jì)檢組的15個(gè)(其中國(guó)土局現(xiàn)屬條線管理),除去人大、政府、政協(xié)外還有16個(gè)單位沒(méi)有派駐紀(jì)檢組(包括7個(gè)已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位),其中12個(gè)單位已經(jīng)具備派駐條件(除團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外)。(2)規(guī)范市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室,與*市紀(jì)委對(duì)口承擔(dān)相關(guān)工作;為機(jī)關(guān)效能投訴中心申請(qǐng)事業(yè)編制2—3名,解決部分調(diào)入干部編制難處理的問(wèn)題。
(二)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀(jì)委干部交流培養(yǎng)計(jì)劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進(jìn)行交流。同時(shí),加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀(jì)委、紀(jì)檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。
2、加大基層紀(jì)檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準(zhǔn)的《市紀(jì)委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中市級(jí)黨政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問(wèn)題方案的請(qǐng)示〉》精神,市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于2人,市級(jí)黨政部門設(shè)紀(jì)委的不少于2人(公安局紀(jì)委不少于3人),其余內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額的限制,其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨(dú)列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象,特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中,可考慮加大市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委、紀(jì)檢組和各鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人的力度。
3、配足配強(qiáng)委局機(jī)關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過(guò)有計(jì)劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們?cè)缛粘蔀閺?fù)合型的紀(jì)檢人才。二是注重補(bǔ)充委局機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級(jí)干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,通過(guò)培養(yǎng)、鍛煉,及早充實(shí)到室主任一級(jí)崗位上,使紀(jì)委工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)委局機(jī)關(guān)。
(三)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴(yán)格制定效能考核實(shí)施方案和考核辦法,按照崗位責(zé)任制對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化,提出明確的要求,考核堅(jiān)持公平、實(shí)效、規(guī)范原則,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù),特別是注意加大對(duì)工作突出的鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對(duì)工作室干部的考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作室作為一個(gè)新生的機(jī)構(gòu),如何發(fā)揮好他們的作用,對(duì)于促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀(jì)委的一個(gè)中間橋梁,是一個(gè)工作內(nèi)容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對(duì)干部的要求比較高,可逐步將工作室建設(shè)成為紀(jì)檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個(gè)基地,因此必須加強(qiáng)對(duì)工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎(jiǎng)勵(lì)與工作考核結(jié)合起來(lái),工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對(duì)工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉。要通過(guò)選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)等掛職,促使他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí);到本委信訪和辦案一線增強(qiáng)他們化解矛盾、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。通過(guò)對(duì)干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部,形成良好的干部職務(wù)晉升機(jī)制和渠道。
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上存在“三不”問(wèn)題,影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治進(jìn)步不快,生活方面更是“壓力大”,經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認(rèn)識(shí)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)研究不夠深入,導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠,工作針對(duì)性不強(qiáng);三是不上進(jìn)。有些同志面對(duì)日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢(shì),缺乏更新知識(shí)的積極性,不能主動(dòng)地補(bǔ)充吸收各類新知識(shí);有的上進(jìn)心衰退,工作被動(dòng)應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒(méi)有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。
(二)綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)。一是理論功底不扎實(shí)。不少干部主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的欲望不強(qiáng),平時(shí)學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動(dòng)筆、不動(dòng)腦,為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強(qiáng),導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,對(duì)紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識(shí)的要求進(jìn)一步提高。如,體現(xiàn)在查辦案件上,違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越隱蔽,反調(diào)查能力不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)。與之不相適應(yīng)的是,當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充;很多干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,接觸面狹窄,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響工作開展。三是表達(dá)能力不夠強(qiáng)。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時(shí)重干事,文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力均不強(qiáng),對(duì)更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強(qiáng)。很多紀(jì)檢干部只會(huì)孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來(lái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強(qiáng)。一些干部習(xí)慣于以簡(jiǎn)單的號(hào)令和應(yīng)付性的傳達(dá)來(lái)落實(shí)工作,習(xí)慣于靠經(jīng)驗(yàn)辦事,不善于研究,不能創(chuàng)新開展工作,工作缺少亮點(diǎn)、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強(qiáng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛,無(wú)論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習(xí)上,都存在重經(jīng)濟(jì)、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏,影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀(jì)檢工作實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,同級(jí)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對(duì)支配權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府存在很強(qiáng)的依附性,而上級(jí)紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面。上級(jí)機(jī)關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面,難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持;同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級(jí)黨委政府,監(jiān)督同級(jí)黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅(jiān)定性,一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。
(五)基層紀(jì)委有待強(qiáng)化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用,但實(shí)際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒(méi)有配備專職紀(jì)檢干部,紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣,以至應(yīng)付多,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是人員流動(dòng)快。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動(dòng)快,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱,工作思路、方法舉措等滯后,極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時(shí)效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱等因素,基層紀(jì)委職能弱化,工作被動(dòng)應(yīng)付,工作效率普遍較低。
(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀,缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績(jī),甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒(méi)了底氣,怕得罪領(lǐng)導(dǎo),怕影響人際關(guān)系,怕社會(huì)形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調(diào)研不深,工作指導(dǎo)不足。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠,深入基層調(diào)研少,指導(dǎo)基層工作少,導(dǎo)致工作第一手資料掌握少,工作起來(lái)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),抓不住關(guān)鍵,找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松,損害隊(duì)伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說(shuō)話隨意;有的存在不注意身份,不分場(chǎng)合,參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施,加以糾改,勢(shì)必影響到整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的種種問(wèn)題,有干部自身內(nèi)在的原因,也有體制機(jī)制等客觀因素影響,因此提出以下建議:
(一)強(qiáng)化干部教育學(xué)習(xí),做到長(zhǎng)效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強(qiáng)黨性教育,促進(jìn)干部堅(jiān)定正確的政治方向,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作;加強(qiáng)艱苦奮斗教育,引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強(qiáng)宗旨教育,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)干部深入踐行一線工作方式,依靠群眾辦事,服務(wù)群眾辦事。二要?jiǎng)?chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)。同時(shí)要善于寓教于樂(lè),把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式,提高教育效果。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)常化、常態(tài)化,不能因工作屬疏于學(xué)習(xí),再忙再累,也要堅(jiān)持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。
(二)拓寬干部流通渠道,把好“進(jìn)出口”。一是完善準(zhǔn)入制度。切實(shí)按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過(guò)得硬”標(biāo)準(zhǔn),把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),嚴(yán)格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是暢通出口渠道。積極爭(zhēng)取黨委重視支持,通盤考慮干部交流問(wèn)題,適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問(wèn)題。對(duì)不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,也要暢通出口,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化內(nèi)部輪崗。長(zhǎng)期在一個(gè)崗位任職不利于干部成長(zhǎng),應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會(huì),深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,制訂措施,促進(jìn)整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過(guò)案的單位和當(dāng)事人直接接觸,聽取他們對(duì)干部工作的反映。三是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。要公布專門舉報(bào)電話、郵箱,同時(shí)經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況,特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
第六篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)建議
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績(jī),從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機(jī)會(huì)少,提拔機(jī)會(huì)更少。
(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員,但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職,他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作,不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),查辦案件更是無(wú)從下手。派駐紀(jì)檢組,目前派駐的一般只有一個(gè)組長(zhǎng),沒(méi)有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能作用,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)任務(wù)越來(lái)越艱巨。而在實(shí)際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過(guò)來(lái)的,沒(méi)有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),更沒(méi)有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內(nèi)的政績(jī),對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外,副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng),黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”。
(二)體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十四
下一步,自己將緊扣主題教育“十二字”總要求,堅(jiān)持把改字貫穿始終,緊密結(jié)合自身實(shí)際和分管工作職責(zé),找準(zhǔn)著力點(diǎn),狠抓關(guān)鍵點(diǎn),提高整改的針對(duì)性和實(shí)效性,以持之以恒的努力逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保見底見效。
(一)堅(jiān)定政治信念
系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,深入領(lǐng)會(huì)十九大精神,準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義,堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)用創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,用以指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實(shí)際問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委決策部署和資產(chǎn)公司、集團(tuán)公司黨委的決議決定,進(jìn)一步振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為,竭力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩
嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,在思想上畫出紅線,在行為上堅(jiān)守取舍,時(shí)時(shí)刻刻維護(hù)黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀(jì)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極主動(dòng)參加黨內(nèi)活動(dòng),帶頭落實(shí)“雙重組織”生活會(huì)制度,及時(shí)向黨委匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)接受干部和群眾的監(jiān)督,做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是黨委的根本政治任務(wù)的認(rèn)識(shí),細(xì)化夯實(shí)黨支部的主體責(zé)任、黨支部書記的第一責(zé)任和黨委班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,確保從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)密關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題。多到基層一線,聽取干部職工群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議,多與公司紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、存在的困難和問(wèn)題,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
新時(shí)代要有新氣象新作為,在今后的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中,要敢于沖破人情阻礙,敢于碰硬,敢于亮劍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到抓早抓小,防微杜漸,該批評(píng)的批評(píng),該糾正的糾正,該處分的處分,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(五)緊密結(jié)合主題教育和業(yè)務(wù)工作
切實(shí)把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司黨建與中心工作深度融合的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)際行動(dòng),轉(zhuǎn)化為抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路新舉措,梳理對(duì)照工作差距和短板,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以扎實(shí)有效的工作保證主題教育的成果。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)篇十五
xx區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局
(10月)
隨著反腐倡廉工作的不斷深入,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐者,又是開展反腐敗工作的重要力量,這支隊(duì)伍的建設(shè)情況,直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。近年來(lái),xx區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市紀(jì)委有關(guān)要求和規(guī)定,與時(shí)俱進(jìn),積極探索,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
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一、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)基本情況
1、組織建設(shè)情況:全區(qū)現(xiàn)有19個(gè)區(qū)直屬單位紀(jì)檢組織,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,4個(gè)街道紀(jì)工委,3個(gè)企業(yè)紀(jì)委,共40個(gè)紀(jì)檢組織。
2、干部隊(duì)伍建設(shè)情況:目前,我區(qū)共有紀(jì)檢監(jiān)察干部80名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名,區(qū)直屬機(jī)關(guān)23名,企業(yè)3名,委(局)機(jī)關(guān)22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委書記全部由同級(jí)黨委副書記兼任。
我區(qū)一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),以來(lái),抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機(jī)會(huì),將學(xué)歷高、能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái),加大干部交流力度。調(diào)整后的紀(jì)檢干部知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。我區(qū)80名干部中,35歲以下占22.5%,36至45歲占61.2%,46歲以上占16.3%,呈年輕化趨勢(shì);干部學(xué)歷層次也有所提高,93%以上干部具有大專以上學(xué)歷,中專以下學(xué)歷僅5人。
(二)主要做法:
(1)以進(jìn)一步健全組織生活為“抓手”,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)
1、加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。一是落實(shí)制度。建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,以課題的調(diào)研促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深化和工作水平的提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要完成1―2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,寫出調(diào)研報(bào)告。為常委會(huì)的正確決策提供第一手資料。二是突出重點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。多年來(lái),我們堅(jiān)持在中央、省、市重大政治活動(dòng)的第一時(shí)間組織中心組學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)新形式,提高學(xué)習(xí)效果。我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和交流發(fā)言、聽專題報(bào)告、實(shí)地考察相結(jié)合,近幾年來(lái),我們?cè)谡J(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時(shí),組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結(jié)合工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、開好民主生活會(huì),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),依靠自身力量解決矛盾,有效進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),改進(jìn)作風(fēng),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行,都是非常重要的。我們一是將民主生活會(huì)與征求群眾意見相結(jié)合,在民主生活會(huì)前召開座談會(huì),征求干部職工的意見。二是將民主生活會(huì)與談心相結(jié)合。會(huì)前,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員廣泛談心,聽取意見;會(huì)中,大家充分發(fā)表意見;會(huì)后,主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會(huì)情況,進(jìn)行針對(duì)性談心。三是將民主生活會(huì)與談話相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管工作部門的負(fù)責(zé)人談話聽取意見。由于思想交流比較充分,使大家在會(huì)前都能寫出針對(duì)性較強(qiáng)的發(fā)言提綱,有效提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
3、堅(jiān)持民主集中制原則,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在日常工作中,我們一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮大家的積極性。在紀(jì)委內(nèi)部開展了一人獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng),請(qǐng)大家對(duì)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會(huì)議事規(guī)則》和《常委會(huì)案件檢查工作責(zé)任制》等制度。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全局性的大事,干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲都由常委會(huì)集體討論決定。重大的問(wèn)題,還經(jīng)過(guò)充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強(qiáng)和健全內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,建立健全了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的意見》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和工作人員加強(qiáng)紀(jì)律的若干規(guī)定》。對(duì)反映下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信,由主要領(lǐng)導(dǎo)批示,分管領(lǐng)導(dǎo)處理。針對(duì)提出的問(wèn)題,了解情況,掌握信息,并進(jìn)行幫助教育,加強(qiáng)和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。
1、學(xué)習(xí)《條例》,把好干部選拔任用的程序關(guān)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后,紀(jì)委一班人首先抓住學(xué)習(xí)不放松,立即組織專題學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步理解《條例》,明確《條例》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限。其次,是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議方案時(shí),紀(jì)委參加的對(duì)象為副書記以上領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)《條例》精神,向有關(guān)部門提出了意見,有關(guān)部門根據(jù)我們的建議,對(duì)照《條例》,將出席會(huì)議的對(duì)象確定為紀(jì)委常委。三是嚴(yán)格把好民主推薦、組織考察和常委會(huì)討論批準(zhǔn)關(guān)。為了落實(shí)《條例》賦予紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,會(huì)同組織部建立了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度》。
2、落實(shí)《條例》,把好干部選拔任用的質(zhì)量關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的特殊性。為此,中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了雙重管理?!稐l例》的下發(fā),為我們加強(qiáng)雙重管理提供了可操作性很強(qiáng)的制度保障。
3、貫徹《條例》精神,選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展和需要,長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時(shí),在選好配強(qiáng)上下功夫。一是貫徹落實(shí)中央“逐步做到地方各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任”的精神。至203月,全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書記全部由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任。二是加強(qiáng)交流,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷輸送新鮮血液。近年來(lái),宿城區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中輸出干部3名,引進(jìn)干部2名,內(nèi)部提拔4名。使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步整合,有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。
(3)圍繞中心工作,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)
我們緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),按照“靠得住,有本事”和建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治與預(yù)防腐敗體系的要求,努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),努力實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力。教育培訓(xùn)是能力建設(shè)的基礎(chǔ)。新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是更高的文化基礎(chǔ),更深的專業(yè)知識(shí)和多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)。為了達(dá)到這一要求,我們每年都選派1至2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到中紀(jì)委參加培訓(xùn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)制度。開展經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)等知識(shí)性教育,并鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)歷培訓(xùn)。去年,區(qū)紀(jì)委有2名常委參加了黨校研究生班的學(xué)習(xí)。三是建立了《常委會(huì)定期分析案件制度》,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的查案能力。為了增加實(shí)踐的機(jī)會(huì),通過(guò)調(diào)整分工實(shí)行開展常委內(nèi)部的“輪崗”,根據(jù)工作需要,調(diào)整各常委的分工,使各位常委在分工的變化中得到多方面實(shí)踐和鍛煉,以全面提高他們的能力,具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。
2、深入調(diào)研,貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力。調(diào)查研究是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)一班人把深入調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)成員拓展思路,提高思維能力的有效途徑,一著不讓地抓實(shí)抓好,建立了常委會(huì)調(diào)查研究制度,每年年中和年底都雷打不動(dòng),還根據(jù)工作的需要,確定專題調(diào)研課題,使自己的工作更具有前瞻性和針對(duì)性。隨著調(diào)查研究的深入,理論與實(shí)踐的結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平得到了提高,并在實(shí)際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上,我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室,加強(qiáng)公共資源的監(jiān)督與管理。針對(duì)我區(qū)加大建設(shè)開發(fā)力度,重點(diǎn)工程建設(shè)上投資力度迅猛加大的實(shí)際,我們不斷分析情況,研究對(duì)策,特別是致力于在源頭上治理腐敗,及時(shí)找準(zhǔn)反腐敗工作的切入口,取得了反腐敗工作的主動(dòng)性。區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)xx同志經(jīng)常利用節(jié)假日帶員到重點(diǎn)工程工地檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整改,發(fā)整改通知書和通報(bào)批評(píng),保證了工程質(zhì)量,有效地防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
3、圍繞發(fā)展,服務(wù)中心,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作能力。實(shí)際工作能力是干部“有本事”的具體體現(xiàn)。我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子既要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,又要有解決問(wèn)題的能力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是深入觀察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息動(dòng)態(tài),找到產(chǎn)生腐敗的源頭和環(huán)節(jié),解決問(wèn)題就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作實(shí)效。去年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)效能建設(shè),開展效能監(jiān)察的任務(wù)交給了區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。對(duì)行政不作為和亂作為的行為進(jìn)行了堅(jiān)決的查處。
二、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)做法及有關(guān)意見、建議
近年來(lái),我們xx區(qū)紀(jì)委把加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)擺在重要位置,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的新路子。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)了工作活力,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
(一)基本做法:
(1)突出一個(gè)根本,強(qiáng)化思想教育。
1、開展理論學(xué)習(xí)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。運(yùn)用集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻撆c專題交流、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方法,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)的深入,提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實(shí)際,每年確定一個(gè)主題,開展有針對(duì)性的主題教育。幾年來(lái),相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”等主題教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞主題,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織干部學(xué)文件、聽黨課、看錄像、進(jìn)行座談?dòng)懻摰?,增?qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性。
3、開展職業(yè)道德教育。以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育;以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型事例為榜樣,進(jìn)行樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象的教育;以立足本職、實(shí)踐宗旨為出發(fā)點(diǎn),組織開展“如何做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部”的大討論等,進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識(shí),促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高。
(2)堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的需要,采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)與學(xué)相關(guān)知識(shí)相結(jié)合的方法,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。我們每年都舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),主要有“紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作”、“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”、“黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)”、“紀(jì)檢監(jiān)察信息新聞寫作”等;進(jìn)行相關(guān)知識(shí)方面的培訓(xùn),主要有“經(jīng)濟(jì)法規(guī)”、“金融基礎(chǔ)知識(shí)”、“審計(jì)基本知識(shí)”等。同時(shí),還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái),舉辦專題培訓(xùn),如,及時(shí)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學(xué)習(xí)等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí),提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
各基層紀(jì)委(紀(jì)工委)、紀(jì)檢組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求及本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識(shí)上的需求,及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)中央反腐敗的方針、政策、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等。不少單位還堅(jiān)持了紀(jì)委(紀(jì)工委)、紀(jì)檢組成員的學(xué)習(xí)制度。區(qū)教育局紀(jì)委除抓好機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)外,每年都對(duì)基層兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),收到了良好效果。
(二)意見建議
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),這是當(dāng)前強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
(1)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)
完善組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。成立黨委的基層單位,必須同時(shí)成立基層紀(jì)委,沒(méi)有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組。不需要或條件不成熟的單位,則堅(jiān)決不要成立紀(jì)檢組織,以免設(shè)而無(wú)用,影響紀(jì)檢組織的形象。所有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員,每個(gè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上的干部,以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任,黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀(jì)委副書記。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。
明確法定資格,促進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化。實(shí)行權(quán)由法定的原則,參照公、檢、法機(jī)關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號(hào)的做法,由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢干部的權(quán)力和義務(wù),實(shí)行權(quán)責(zé)平衡,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢工作是一件十分嚴(yán)肅的工作,專業(yè)性強(qiáng),要求很高,這就必然要求紀(jì)檢干部具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的,必須經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。為配合紀(jì)檢干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),穩(wěn)定紀(jì)檢干部隊(duì)伍是前題。應(yīng)規(guī)定,非法定因素,不能隨意將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)。只要紀(jì)檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長(zhǎng)期從事紀(jì)檢工作。在紀(jì)檢干部沒(méi)有犯錯(cuò)誤,又能夠勝任紀(jì)檢工作的前題下,若要將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng),事前應(yīng)征得其本人的同意。
創(chuàng)新管理機(jī)制,重視干部隊(duì)伍內(nèi)部交流。應(yīng)出臺(tái)一個(gè)關(guān)于紀(jì)檢干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī),包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理,以便于操作。條件成熟時(shí),可實(shí)行由上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。在做好紀(jì)檢干部向外系統(tǒng)交流的同時(shí),更要加強(qiáng)紀(jì)檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流:不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間橫向交流,還可以在上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間縱向交流;不僅可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣,不僅有利于紀(jì)檢干部的成長(zhǎng),也能避免因長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
(2)完善紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理機(jī)制
完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),選好人是基礎(chǔ),用好人是關(guān)鍵。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上,嚴(yán)格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬”三句話要求,做到?jīng)Q不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質(zhì);在選拔方式上,堅(jiān)持不拘一格,做到廣中選好,好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng);在選拔對(duì)象上,突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn),實(shí)行優(yōu)先選拔,不斷擴(kuò)大三類人員在隊(duì)伍中的比例。把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)。
建立正常的交流機(jī)制。建設(shè)一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度:明確交流條件,規(guī)范交流形式(培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等),實(shí)行定期交流制,把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)上下紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練,促使其健康成長(zhǎng)。為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的交流調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。此外,對(duì)于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,通過(guò)制定剛性政策條規(guī),調(diào)整出紀(jì)檢干部隊(duì)伍,推進(jìn)這支隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
強(qiáng)化完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性要求均高的工作,紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學(xué)習(xí),紀(jì)檢干部才能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。有關(guān)部門應(yīng)制定出臺(tái)《基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)綱要》,明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培養(yǎng)途徑、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo),對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀(jì)檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀(jì)檢干部培訓(xùn)中心,定期舉辦基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,完善多種培訓(xùn)方式。培養(yǎng)紀(jì)檢專業(yè)人才,充實(shí)到基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍中。
規(guī)范完善激勵(lì)機(jī)制。一是對(duì)基層紀(jì)委工作的整體考核,把考核的最終目標(biāo)定位在有效地促進(jìn)并落實(shí)工作。在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用;在考核時(shí)間方面,開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核結(jié)果運(yùn)用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合。二是對(duì)基層紀(jì)檢干部的個(gè)體考核,要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到個(gè)人。要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與個(gè)人分管的.工作相結(jié)合;要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合;要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制。
三、開展紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的情況
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都是接受上級(jí)紀(jì)委和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于長(zhǎng)時(shí)間駐在部門辦公、與上級(jí)紀(jì)委聯(lián)系相對(duì)較少,慢慢地,“雙重領(lǐng)導(dǎo)”更多地變成了“接受駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)”,再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資福利都在駐在部門,使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后,一般要向駐在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于“保護(hù)”干部、“維護(hù)穩(wěn)定”的需要,或由于對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不一致,會(huì)提出暫緩或不予以立案的意見,這就使案件的查處陷入進(jìn)退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下,有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀(jì)檢組長(zhǎng)為“副手”,將紀(jì)檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門,把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),使紀(jì)檢監(jiān)察部門“忙了別人的活,荒了自家的田”,監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)過(guò)度“依賴”,將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀(jì)檢監(jiān)察部門,忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責(zé)任主體”的身份,這實(shí)際上是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的放松。
對(duì)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)獨(dú)立性,增強(qiáng)權(quán)威性,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)直接受上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),重要情況和問(wèn)題直接向上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局請(qǐng)示、報(bào)告,獨(dú)立性、權(quán)威性愈加突出。其次,派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)更加明確,它的職責(zé)是對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),并有權(quán)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)、參與調(diào)查。再者,實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、管理權(quán)將直接由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局掌握,“監(jiān)督者”將放開手腳,監(jiān)督力度一定會(huì)增大。
四、其他關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作的意見、建議
(一)關(guān)于強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布以來(lái),重視和加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作,并且取得了一定的成效。但對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和管理方法,以致一些地方和部門的“一把手”長(zhǎng)期處在監(jiān)督的“空檔”,導(dǎo)致一把手犯罪越來(lái)越多,分析這些人由小錯(cuò)到大錯(cuò),最終走上違法犯罪道路的原因,除了個(gè)人主觀上放松世界觀改造,逐步蛻化變質(zhì)外,也與我國(guó)現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機(jī)制有關(guān)。
一是要充分發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的職能作用。一方面,要賦予紀(jì)委充分的知情權(quán)。紀(jì)委書記除參加同級(jí)黨委書記辦公會(huì)議、黨委(常委)會(huì)外,還應(yīng)列席決定重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)和大額度資金使用的政務(wù)會(huì)議,以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。另一方面,還要賦予紀(jì)委向下一級(jí)紀(jì)委選派主要領(lǐng)導(dǎo),向同級(jí)政府職能部門派駐紀(jì)檢組及其主要負(fù)責(zé)同志的權(quán)力,并實(shí)行編制和工資單列。
二是要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的渠道,逐步建立起以紀(jì)委監(jiān)督為主導(dǎo),其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機(jī)制。在這個(gè)體系中,由紀(jì)委居于主導(dǎo)地位,起牽頭和協(xié)調(diào)作用,通過(guò)實(shí)行黨政監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與權(quán)力機(jī)關(guān)、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度,形成監(jiān)督的整體效應(yīng)。
(二)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部崗位交流和級(jí)別設(shè)置。紀(jì)檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用,如從紀(jì)委、監(jiān)察局選拔任用的干部,多為擔(dān)任相關(guān)部門、單位的紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng),給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來(lái)一定的局限。關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部的“出口”問(wèn)題,建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗,適當(dāng)考慮紀(jì)檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問(wèn)題。此外,還可以創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作體制,參照人大、政協(xié)的做法,建議把縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正處級(jí)別,這樣更有利于對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定是必要的,但又容易導(dǎo)致隊(duì)伍老化、流動(dòng)不暢的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題,必須在關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的同時(shí),加快隊(duì)伍更新步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終充滿生機(jī)和活力。建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可參照黨委、人大任期制,使班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干滿一屆再適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務(wù)熟練程度,有利于全局工作的開展。
(三)關(guān)于解決好工作任務(wù)重與編制設(shè)置少矛盾的問(wèn)題。在明確紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委副書記后,可在市(縣)區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置一名常務(wù)副書記,具體做好日常紀(jì)檢監(jiān)察工作。從關(guān)心紀(jì)委常務(wù)副書記進(jìn)步和便于開展工作角度出發(fā),建議可由省紀(jì)委出面協(xié)調(diào),提高常務(wù)副書記職級(jí)待遇,參照人大、政協(xié)的做法,將縣區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正處級(jí)。針對(duì)縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制偏少的情況,建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員編制、職數(shù)準(zhǔn)入資格方面給予協(xié)調(diào)解決,緩解人少事多的矛盾。
(四)關(guān)于解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)問(wèn)題。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大,在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富,在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣,尤其要在世界性反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的方法、手段等方面,有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化培訓(xùn)成效,以此不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),以更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求。