無論是個人的生活規(guī)劃,還是企業(yè)的發(fā)展策略,方案都扮演著重要的角色。6.制定方案時,我們需要明確責(zé)任和時間節(jié)點(diǎn)。為了幫助大家更好地制定一個有效方案,以下是一些實(shí)際案例和建議。
鄉(xiāng)村振興方案篇一
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會專題研究,特制定實(shí)施方案如下:
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w思想,負(fù)責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的'兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)
加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),完成全年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實(shí)責(zé)任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
x鎮(zhèn)x村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好x村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上,力爭有所提升。
x鎮(zhèn)x村:通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭取在x年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上,力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習(xí)慣,讓習(xí)慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃
xx村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo),提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
8、包保單位和x村計(jì)劃栽花5000株。
9、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
x鎮(zhèn)x村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對x村2個文化廣場進(jìn)行修繕。
4、包保單位對村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識,夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)村振興方案篇二
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整,因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計(jì)劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質(zhì),推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù),提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn),并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設(shè)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用藏寨4a升5a契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè),推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè),逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長工作制度,管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū),保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠的設(shè)施,嚴(yán)控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位,職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位,管護(hù)劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。以社會主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo),用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚(yáng)社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強(qiáng)村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實(shí)約束力;引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團(tuán)等道德評價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,強(qiáng)化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚(yáng)法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項(xiàng)、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全鄉(xiāng)村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實(shí)落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí),充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過“三分類三升級”加強(qiáng)黨支部建設(shè),對在外流動黨員加強(qiáng)管理。
(二)完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會,強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用“農(nóng)民夜?!薄ⅰ皟陕?lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強(qiáng)法制宣傳;強(qiáng)化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設(shè)工程,正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會、道德評判團(tuán)建設(shè)中,進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
通過解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo),全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),同時確保脫貧戶的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
(二)筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷,運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整,大力宣傳相關(guān)政策,指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細(xì),在推進(jìn)健康教育,醫(yī)療報(bào)銷政策解釋等方面加大工作力度,引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實(shí)際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報(bào)和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:增強(qiáng)藏寨通行能力,建設(shè)藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè),提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進(jìn)一步完成好落地項(xiàng)目建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興方案篇三
xx村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的,各項(xiàng)工作全面落實(shí)推進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興方案篇四
為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅(jiān)持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動態(tài)幫扶機(jī)制,及時進(jìn)行有針對性幫扶,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
(四)落實(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求
(一)摘帽不摘責(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握有關(guān)情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時合理處置。
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實(shí)行動態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的`幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊(duì)伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
(三)完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強(qiáng)工作隊(duì)管理,駐村第一書記和工作隊(duì)長確實(shí)履行好職責(zé),確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉(xiāng)村振興方案篇五
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出雙勝文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年,雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革,積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,盤活土地資源要素市場,加快農(nóng)村資源變資本步伐,拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制,扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所,持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進(jìn)分級診療工作。積極應(yīng)對人口老齡化,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺,促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案,明確責(zé)任書、時間表和路線圖,一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實(shí)后備人才隊(duì)伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興方案篇六
為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難題。在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委、駐村工作隊(duì)的多方協(xié)力下,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
因地制宜,大膽謀劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧油、果蔬、藥材、生豬、家禽、水產(chǎn)等五大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)糧食種植面積逾4.5萬畝,糧食總產(chǎn)1.7萬噸,蔬菜種植面積超過3000余畝,白芷、麥冬、丹參等中藥材種植業(yè)再上臺階。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”種養(yǎng)殖模式,做大做強(qiáng)溫氏、齊全、新希望等規(guī)模養(yǎng)殖寄養(yǎng)場,共計(jì)出欄生豬14.9萬頭、山羊1.25萬頭、肉雞150萬羽、肉牛20xx余頭。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)攀升,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個,培育發(fā)展射洪鯤源水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體30余家,回引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)34人,組織各類農(nóng)民實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)班2批次140余人次,轉(zhuǎn)移勞動力12161人次,創(chuàng)勞務(wù)收入約4億元。全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.9萬元。
一是統(tǒng)籌村鎮(zhèn)發(fā)展,切實(shí)打造宜居環(huán)境。我鎮(zhèn)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實(shí)土地整治、危房改造等措施。累計(jì)建設(shè)農(nóng)村道路26.42公里,建設(shè)省道s101線涪西段,建設(shè)各類衛(wèi)生水井67口,安裝自來水5處,維修人民渠干渠7公里,改造整治提灌站5座,建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,同時儲備上報(bào)20余個村道路拓通、舍得酒糧基地建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境治理等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。二是不斷推進(jìn)人居環(huán)境整治,全力推進(jìn)村莊清潔、農(nóng)村生活垃圾治理、河流保護(hù)、秸稈禁燒行動。落實(shí)日常保潔制度和保潔人員,加大垃圾清運(yùn)日常巡查力度,截至目前,建有垃圾壓縮站及集鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng)項(xiàng)目各1處,建設(shè)完成“千村示范”污水處理工程2處,完成330戶衛(wèi)生廁所改造,達(dá)到全年目標(biāo)(360戶)的91.7%。扎實(shí)開展河長制、庫長制工作,不斷完善縣鎮(zhèn)村三級河長監(jiān)管體系,組織開展常態(tài)化巡河護(hù)河,加強(qiáng)與大英象山、通仙河道聯(lián)防聯(lián)控,出境水質(zhì)常年保持3類。強(qiáng)力整治露天焚燒秸稈行為,開展執(zhí)法巡邏,廣泛宣傳教育,出動流動宣傳車95次,現(xiàn)場制止秸稈焚燒20余處,群眾環(huán)保意識持續(xù)增強(qiáng)。
一是大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興示范村鳳凰村為試點(diǎn),先后開展10余次“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動助力文明創(chuàng)建。同時,在村主道路建設(shè)“黨員示范一條路”,設(shè)置文明守禮、先進(jìn)典型路牌10余個,組織村民積極參與“鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)評創(chuàng)”,對黨員先鋒模范、脫貧攻堅(jiān)示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶等8大方面起帶頭作用、群眾公認(rèn)的黨員群眾進(jìn)行宣傳表彰,以身邊事、身邊人感化和引導(dǎo)全村群眾共同參與共建,促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明水平提升。二是利用村廣播、文娛活動大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,抑制天價(jià)彩禮,薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的'農(nóng)村社會新風(fēng)尚,推動移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一是弘揚(yáng)向善向上社會正能量,提高群眾凝聚力。我鎮(zhèn)充分利用黨建微信群,農(nóng)家書屋遠(yuǎn)程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進(jìn)社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。依托“賀誠故里”的紅色文化底蘊(yùn)和稟賦,挖掘開發(fā)耕讀文化,先后開展4次以“將軍故里”為主題的大型文藝活動。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把黨建責(zé)任抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則開展生活,創(chuàng)新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。我鎮(zhèn)全年共開展“兩學(xué)一做”、“三會一課”、主題黨日、遠(yuǎn)程教育、黨課宣講等各類學(xué)習(xí)教育50余場次,覆蓋黨員干部1500余人次。同時,通過專題會議、中心組學(xué)習(xí)、黨員大會、撰寫心得、送“黨史”下鄉(xiāng)文藝匯演、詩歌征集等方式分層分類學(xué)習(xí)“四史”90余次,將黨史內(nèi)化于心。三是切實(shí)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)能力,嚴(yán)厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農(nóng)村社會矛盾,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動。
鄉(xiāng)村振興方案篇七
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務(wù)工320人,占全村人口54.9%。設(shè)黨支部1個,黨小組1個,共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經(jīng)過近年脫貧攻堅(jiān)幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達(dá)到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向?yàn)槟媳弊呦颉?BR> (三)基礎(chǔ)設(shè)施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結(jié)碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,2018年實(shí)施了天然氣安裝工程。
(四)產(chǎn)業(yè)方面:2017年,通過引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實(shí)現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經(jīng)濟(jì)方面:通過出租村4社堰塘等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶散居戶無廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
(2)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我村實(shí)際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個,方便農(nóng)戶放置生活垃圾,村定期清運(yùn)。對于村5個聚集點(diǎn)分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈
建議舉措:為我村5個聚集點(diǎn)安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報(bào)立項(xiàng),爭取項(xiàng)目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風(fēng),積極爭取國家配套政策,同時動員農(nóng)戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn),我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計(jì)xx、駐村工作隊(duì)隊(duì)員xx、xx、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)分步實(shí)施,有序推進(jìn)。2019年4月1日-2019年4月30日,重點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進(jìn),突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機(jī)制,全員參與。一是實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實(shí)際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實(shí)。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村
2019年4月17日
鄉(xiāng)村振興方案篇八
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實(shí)施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù),結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè),培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標(biāo)。
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo),充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕,實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補(bǔ)栽樹木800余棵;對殘?jiān)珨啾?、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備,保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實(shí)村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實(shí)踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價(jià)值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內(nèi)風(fēng)正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí),建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(一)安排部署。結(jié)合本村實(shí)際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期,扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗(yàn)收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)主體責(zé)任,做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
鄉(xiāng)村振興方案篇九
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的`__大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“録水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興方案篇十
xx村位于三百山圩鎮(zhèn),風(fēng)光秀美,狀如玉佩。全村總面積17。5平方公里,森林覆蓋率達(dá)85%,村中旅游資源豐富,有百年圍屋、溫泉、漂流點(diǎn)、古樟樹林等。下轄5個村民小組,總?cè)丝?16戶2727人,村干部5人,黨員65名。其中低保戶41戶75人、脫貧戶有85戶341人,監(jiān)測對象10戶48人。主要產(chǎn)業(yè)有臍橙、煙葉及蔬菜等。xx村20xx年村集體收入19。67萬元,20xx年xx-xx月村集體收入43。81萬元,主要由扶持款、光伏發(fā)電收入、土地流轉(zhuǎn)收入、煙葉稅返還等組成。
今年以來,xx村在三百山鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,以及掛點(diǎn)幫扶單位省廣電局的。鼎力支持下,立足村情,精準(zhǔn)發(fā)力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),煥發(fā)黨建活力
牢牢抓住“引領(lǐng)發(fā)展,凝聚民心”這一主線,持續(xù)落實(shí)好基層黨建質(zhì)量過硬行動,讓黨支部發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持“三會一課”,創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)9次,以黨員為民解難題、辦實(shí)事的方式,動員黨員干部帶著問題“上課”,不斷提高政治素質(zhì)與綜合能力。組建3支黨員志愿服務(wù)隊(duì),結(jié)合文明實(shí)踐活動,發(fā)揮黨員在村民自治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒模范作用。落實(shí)村干部工資待遇與村集體經(jīng)濟(jì)掛鉤機(jī)制,有效激勵全體村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。
鞏固脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興
嚴(yán)格按照要求和程序,精準(zhǔn)識別了7戶“三類人員”,及時幫扶,做到因人因戶施策,嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)144戶33。92萬元,發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸39戶180。49萬元,發(fā)放210人次教育補(bǔ)助12。95萬元,申報(bào)雨露計(jì)劃13人次補(bǔ)助1。95萬元。落實(shí)公益性崗位20個,5家扶貧車間解決貧困勞動力就業(yè)13人,一般村民32人。扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,全力抓好“三個落實(shí)”和問題整改,圍繞“四個不摘”鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
完善產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)
充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套,豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài),加快鄉(xiāng)村振興步伐。新修建果園路4公里,為125戶果農(nóng)368畝果園生產(chǎn)及運(yùn)輸解決實(shí)際困難,有序推進(jìn)臍橙復(fù)產(chǎn)。吸引返鄉(xiāng)人才投資380萬元打造特色民宿,提升旅游服務(wù)水平。穩(wěn)抓項(xiàng)目建設(shè),積極向上爭取資金,由省廣電局投資180萬元幫扶新建總面積698m^2的綜合黨群服務(wù)中心,集電商中心、新時代文明實(shí)踐站等于一體。
堅(jiān)持人民至上,保障民生福祉
全力抓好糧食生產(chǎn)工作,早中晚稻和油料作物累計(jì)種植面積達(dá)1600畝,全面完成上級下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù);切實(shí)提升農(nóng)田灌溉水平,累計(jì)耗資100萬元實(shí)施建設(shè)水溝1160米,覆蓋灌溉面積145畝。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,累計(jì)輸送企業(yè)員工32個。在省廣電局幫扶下,完成“視播一體應(yīng)急廣播平臺”建設(shè),豐富群眾思想,提升精神文明生活水平。
具化“地票”變股金,物業(yè)經(jīng)營促增收。xx村供銷合作社立足圩鎮(zhèn)村區(qū)位優(yōu)勢,已爭取了農(nóng)村綜合性改革和中央財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金共計(jì)450萬元,規(guī)劃建設(shè)建筑面積3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,開發(fā)小微創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)小微民營企業(yè)落地生根。村供銷合作社以土地資源折價(jià)入股,將資源變股金,通過廠房租賃預(yù)計(jì)可帶來租金收入18萬元/年,項(xiàng)目落地后可實(shí)現(xiàn)300余人就業(yè),帶動群眾致富、促進(jìn)共同富裕。目前,xx村供銷社已完成基礎(chǔ)開挖,預(yù)計(jì)20xx年xx月前可投入使用。
鄉(xiāng)村振興方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神,結(jié)合朱臺鎮(zhèn)實(shí)際,擬打造以西單村為中心的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),制定如下指導(dǎo)意見。
朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)位于鎮(zhèn)域東邊部,涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營、王營、西單9個村。片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施良好,近年來共硬化路面24.3萬平方米,美化墻體8萬平方,新增綠化面積23萬平方米,游園廣場、旱廁改造、“氣代煤”工程均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)“一村一品”培育,以“齊民要術(shù)·上乘農(nóng)品”為主題,統(tǒng)一策劃,深入挖掘我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品核心價(jià)值和文化內(nèi)涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn),以廚房設(shè)備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)皓泰等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)廚具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)模發(fā)展。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和文化旅游相結(jié)合,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
2.加強(qiáng)政策引領(lǐng),建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。打造農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),吸引各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,提升鄉(xiāng)村地區(qū)“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.創(chuàng)建新時代文明實(shí)踐陣地,傳承優(yōu)秀文化。培育新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
4.打造綠水青山,營造宜居環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升攻堅(jiān)行動,徹底解決各類揚(yáng)塵污染、環(huán)境臟亂差問題,營造美好的生活環(huán)境。
5.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),提升組織權(quán)威。全面增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)村集體收入10萬元以上。
1.加強(qiáng)組織建設(shè),抓好組織振興。
一是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)完善“議政理事暨黨員活動日”品牌、“有事今天辦”品牌,以陳營村“紅十條”為代表,完善村民自治章程、村規(guī)民約,健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,落實(shí)“一村一法律顧問”,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
二是全面構(gòu)建農(nóng)村黨組織工作新格局。實(shí)施思想武裝、村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨建工作示范引領(lǐng)、基層組織服務(wù)等質(zhì)量提升工程。
三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤活資產(chǎn)”模式、“黨支部+物業(yè)實(shí)體”模式,促進(jìn)村集體增收,支持多村聯(lián)合或鎮(zhèn)村抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),建立部門、企業(yè)對口幫扶機(jī)制,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快構(gòu)建特色精致高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,抓好朱臺鎮(zhèn)西單村計(jì)劃投資5000萬元、一期投資3000萬的蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,2020年底建設(shè)完成40個高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜大棚。推進(jìn)張王村火龍果、無花果,羅家村草莓、梨,魏家村核桃等,打造一批特色農(nóng)業(yè)示范村。
二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)。依托廚房設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚,實(shí)現(xiàn)沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)上,建成淄博皓泰置業(yè)7個車間,推進(jìn)山東美控科技、中德國際廚具產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)中心、奧馳廚具研產(chǎn)銷綜合基地等招引項(xiàng)目入駐。在配套上,明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng)新示范園,承接園區(qū)展覽展示、物流運(yùn)輸功能。引進(jìn)有實(shí)力投資主體,逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持各村成立專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開設(shè)地方特色館,開展朱臺綠色食品推介活動。大力挖掘農(nóng)業(yè)與文化旅游深入融合,充分挖掘齊文化、孝文化等文化內(nèi)涵,結(jié)合文化遺址和系列地方小吃,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
3.培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)化,推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)。全面建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)制度,依托各村黨群服務(wù)中心和文明實(shí)踐中心,全方位提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人和骨干的'培訓(xùn)。同時,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培育,定期組織優(yōu)秀村黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法,提高培訓(xùn)針對性、實(shí)用性。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)。依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有科技平臺,加大高層及人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),與駐地高等院校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,通過定單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式,重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)銷售型、智慧農(nóng)業(yè)型等方面人才。
三是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,大力吸引高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,培養(yǎng)造就一批新農(nóng)民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、規(guī)劃師、建筑師等,通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)業(yè)。
4.抓好環(huán)境大整治,實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。
一是統(tǒng)籌空間布局、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系,根據(jù)村莊自然稟賦資源,積極吸引規(guī)劃、建筑、園林、景觀、藝設(shè)計(jì)、文化策劃等專業(yè)人員參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),深入挖掘本地鄉(xiāng)土文化,確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際,使鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。
二是健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制,以“十有”為標(biāo)準(zhǔn),依托西單村農(nóng)廁服務(wù)站,為大夫片各村進(jìn)行管護(hù),全面建立起農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制。做好鄉(xiāng)村旅游線路,引導(dǎo)各村配套建設(shè)公共廁所。
三是開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升攻堅(jiān)行動,進(jìn)一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、集中無害化處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾收集處理體系。學(xué)習(xí)探索農(nóng)村生活垃圾分類示范經(jīng)驗(yàn),推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式,爭取到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。
四是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)工程。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村污水處理體系建設(shè),推進(jìn)各村建設(shè)小型污水處理設(shè)施。
五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌建設(shè)。保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌多樣性,建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。開展“美麗庭院”創(chuàng)建,積極建成精品庭院。
5.提升文化質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)文化振興。
一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗,引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年樹立新型婚戀觀,以西單村為試點(diǎn),推行集體婚禮。加快推進(jìn)殯葬改革,各村公益性公墓要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大張旗鼓的開展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,并在七一、年底集體表彰,引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
二是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統(tǒng)文化,建設(shè)孝文化體驗(yàn)園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題,加強(qiáng)歷史紅色教育基地建設(shè),推動紅色文化遺址掛牌立碑,弘揚(yáng)英烈精神。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。積極開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文化活動,打造有特色的文化新品牌和賽事活動。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè),大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊(duì)伍,定期對文化骨干進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),實(shí)施農(nóng)村文化廣場提升工程,讓更多群眾就近參與文化活動、享受公共文化服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興方案篇十二
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會會議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長子相結(jié)合,鼓勵引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量,到xxxx年,創(chuàng)建1個示范村,到xxxx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2、堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4、堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個方面。
(一)強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、選派直派書記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記,任職時間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日??己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合,“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時,鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,優(yōu)先從工作實(shí)績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
2、推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。
一是推行“雙項(xiàng)積分”。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價(jià)、一票否決四個方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。
二是推行“三色預(yù)警”,實(shí)行季度小結(jié)和年度總評,合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評,并作為年度評選先進(jìn)的重要依據(jù)。
三是推行“四方督評”。實(shí)行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場督查評定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
3、推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作;第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會,黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,要按照先召開會議,再開展活動的順序進(jìn)行。同時,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
(二)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4、推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。
一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中,不準(zhǔn)搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。
二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,婚車數(shù)量不得超過8輛;不準(zhǔn)戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請賓客;辦事當(dāng)天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。
三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)
5、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。
一是實(shí)施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5—8名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問制度”,建立結(jié)對法律服務(wù)體系,
三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)
6、推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實(shí)踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時代文明實(shí)踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”,開展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價(jià)值,踐行時代新風(fēng);傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實(shí)踐活動,著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實(shí)踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)
7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個專項(xiàng)小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭xxxx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平?!?”即一個綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室,“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開發(fā)n個與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),形成巡邏防控、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)對接,實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,xxxx年底前村對接完成率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn),提高就地化解決糾紛的能力,推動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設(shè)預(yù)警中心,研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺,預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會預(yù)警信息,研判中心負(fù)責(zé)對受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判,聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動相關(guān)工作,專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案,網(wǎng)上調(diào)解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)
(四)將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合
一是建機(jī)構(gòu),做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。
二是建隊(duì)伍,做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少,每300—400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運(yùn)員1—2名,縣財(cái)政出資購買垃圾清運(yùn)車。
三是建制度,做到有章理事。實(shí)行績效考核掛鉤制,對環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“abc動態(tài)”管理辦法,評出abc三個檔次,按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資;鄉(xiāng)級實(shí)行周督查、月考核、季總評,村級實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月考核,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi),做到有錢辦事。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔(dān),縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,做到有力成事,建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)
試點(diǎn)工作周期為2年,從xxxx年1月開始,到xxxx年12月底前完成,共分三個階段:
(一)動員部署階段(xxxx年1月—2月)。召開全鄉(xiāng)動員大會,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責(zé),全面啟動創(chuàng)建工作。
(二)組織實(shí)施階段(xxxx年3月—xxxx年10月)。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,xxxx年11月底前形成中期評估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦。
(三)總結(jié)提高階段(xxxx年11月—12月)。全面完成實(shí)施方案要求的各項(xiàng)工作,對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總,接受上級部門考核驗(yàn)收,并于xxxx年11月底前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。同時,全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,副書記擔(dān)任副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo),政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。
(二)加強(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,做好“整合”和“撬動”兩篇文章,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核,納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據(jù)。鼓勵和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長,確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道,深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式,匯聚全社會力量和智慧,形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
(一)要對照全縣的實(shí)施方案,結(jié)合工作職責(zé),制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
(二)要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。
(三)每年6月15日前,要及時對前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告;xxxx年11月底前,要及時對一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成中期評估報(bào)告;xxxx年11月底前,要對兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確工作責(zé)任,確保按時完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村x個,一星示范村xx個,達(dá)標(biāo)村xx個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,推行村級小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項(xiàng)目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動,把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制,全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用,確保正常開展經(jīng)營管理活動。
(三)細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人
二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》,明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到xx%以上,一星級示范村改廁率達(dá)到xx%以上,二星、三星級改廁率達(dá)到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,務(wù)必保證按時高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)督,保證按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個村,行政組長包x個村的分包責(zé)任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作,村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)增強(qiáng)工作的'責(zé)任感和緊迫感,指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),相互配合,各司其職,形成強(qiáng)大的工作合力,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任分工,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責(zé)任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅(jiān),又要充分履職,獨(dú)擋一面。
(三)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督查考核。各村要在x月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評,并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目,認(rèn)真開展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào),對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績效工資xxx元,第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分,第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng),貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行誡勉談話,直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時,各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興方案篇十四
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作,確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制,工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實(shí)工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購計(jì)劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進(jìn)“廁所革命”,2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項(xiàng)目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度,力爭實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認(rèn)識落實(shí)好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項(xiàng)目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)村振興方案篇十五
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔xxxx〕5號)要求,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真踐行“兩山”理念,建設(shè)中國最美縣域,按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè),大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終,注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能,增強(qiáng)感召力、影響力,使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。
到xxxx年,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋,“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù),力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到xxxx年,“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達(dá)到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè),在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
(一)堅(jiān)持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力
1、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標(biāo)準(zhǔn))+t(特色)+n(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動,深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動,到xxxx年,縣級整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”,培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到xxxx年,村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理動力
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到xxxx年,基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村,村均集體經(jīng)營性收入達(dá)120萬元以上,年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。
2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到xxxx年,完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),2個省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達(dá)35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達(dá)25個,村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到xxxx年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。
(三)堅(jiān)持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
1、強(qiáng)化村級自治。積極引進(jìn)社會化服務(wù),發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)以民主議事為形式,集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進(jìn)村級事務(wù)即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)堅(jiān)持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》,全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計(jì)劃(2018—xxxx)》,按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求,實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到xxxx年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。
2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務(wù)資源,定期開展村務(wù)“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅(jiān)持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力
1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn),深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè),常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè),生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到xxxx年,實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源,推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計(jì)劃,組建基層文藝團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)帶活動,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
(六)堅(jiān)持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護(hù)水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動,全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到xxxx年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè),持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到xxxx年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實(shí)施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到xxxx年,188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機(jī)制,切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果,深入推進(jìn)“廁所革命”,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅(jiān)持“平安護(hù)村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè),全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村,提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn),不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
(八)堅(jiān)持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級事務(wù)精細(xì)化管理,圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級廉情工作站建設(shè),構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè),塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),完善“三務(wù)”公開目錄,細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價(jià),推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財(cái)務(wù)逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè),推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強(qiáng)化對基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(xxxx年7月—xxxx年10月底)
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會,明確責(zé)任,落實(shí)分工。
(二)組織實(shí)施階段(xxxx年11月—xxxx年10月)。
1、細(xì)化方案。圍繞“八個村”試點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案,落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工,鼓勵試點(diǎn)先行,推動形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。
(三)總結(jié)階段(xxxx年12月底前)。
及時總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作,形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時,完成總結(jié)報(bào)告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機(jī)制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,明確推進(jìn)計(jì)劃,全面細(xì)化落實(shí),狠抓督查考核。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績考核,納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
(二)明確職責(zé)分工??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”,大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”,以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”,指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”,指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃,開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn),舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
鄉(xiāng)村振興方案篇十六
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)2018年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)部署要求,組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動科技創(chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素,著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機(jī)制創(chuàng)新,顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,推動建立先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
——堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標(biāo),強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
——堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
——堅(jiān)持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
(一)總體目標(biāo)
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題,著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù),集成應(yīng)用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果,示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升。
(二)主要任務(wù)
——突破一批重大基礎(chǔ)理論問題。瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿,積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn),著力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題,提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供科技支撐。
——集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式。堅(jiān)持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導(dǎo)向,著力加強(qiáng)重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,重點(diǎn)轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟(jì)性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種;轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,強(qiáng)有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導(dǎo)向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,治理當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題,形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑與運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復(fù)保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,突出科技引領(lǐng)示范作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成,實(shí)現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——做好實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路,加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能,調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,培育一批名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興實(shí)施和參與主體。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究
面向世界科學(xué)前沿、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢,針對事關(guān)國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù),圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強(qiáng),研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問題,強(qiáng)化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式,部署基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向,實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破,搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。
(二)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
——大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種,研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械化技術(shù),研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準(zhǔn)用藥技術(shù),研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù);開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用。
——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)的要求,選育風(fēng)味獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備,開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運(yùn)技術(shù)和設(shè)備。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標(biāo),選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備,適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備,圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)模式集成示范
——在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在典型生態(tài)區(qū),圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟(jì)林林下經(jīng)濟(jì)模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。
(四)打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))
——依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),進(jìn)一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
——依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)修復(fù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣,凝練總結(jié)可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
——依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以規(guī)模化種養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn),以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
——依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ),按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機(jī)具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)修復(fù)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣應(yīng)用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,打造一批與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點(diǎn),推動形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
(五)培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
——實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等為培訓(xùn)對象,重點(diǎn)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強(qiáng)規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù),支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持,吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
——實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,通過專家授課、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討,不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。
——實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)
扶貧
帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等為對象,聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)
扶貧
,加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓(xùn),提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。
(六)強(qiáng)化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
——激活機(jī)制。推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類評價(jià)機(jī)制改革,核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,做強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機(jī)制,推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。
——放活人員。建立以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式,鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機(jī)制,準(zhǔn)確評價(jià)市場價(jià)值和應(yīng)用前景,提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺,打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應(yīng)用,解決單一成果、單項(xiàng)技術(shù)用不了、用不好的問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進(jìn)小組,制定行動
方案
,牽頭組織實(shí)施,開展績效評估,進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,總結(jié)宣傳典型案例;各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作
方案
,組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同
圍繞實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn),統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜,引導(dǎo)各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。
(三)整合各類資源
以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心,大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群等已有研究團(tuán)隊(duì)、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
(四)加強(qiáng)考核評價(jià)
根據(jù)職責(zé)定位和主體責(zé)任,明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責(zé)分工;制定考核評價(jià)辦法,執(zhí)行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報(bào)告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化目標(biāo)管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價(jià),探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價(jià)機(jī)制,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化工作督辦問責(zé),確保重點(diǎn)工作落地。
鄉(xiāng)村振興方案篇一
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會專題研究,特制定實(shí)施方案如下:
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w思想,負(fù)責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的'兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)
加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),完成全年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實(shí)責(zé)任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
x鎮(zhèn)x村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好x村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上,力爭有所提升。
x鎮(zhèn)x村:通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭取在x年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上,力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習(xí)慣,讓習(xí)慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃
xx村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo),提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
8、包保單位和x村計(jì)劃栽花5000株。
9、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
x鎮(zhèn)x村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對x村2個文化廣場進(jìn)行修繕。
4、包保單位對村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識,夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)村振興方案篇二
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整,因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計(jì)劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質(zhì),推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù),提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn),并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設(shè)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用藏寨4a升5a契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè),推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè),逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長工作制度,管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū),保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠的設(shè)施,嚴(yán)控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位,職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位,管護(hù)劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。以社會主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo),用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚(yáng)社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強(qiáng)村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實(shí)約束力;引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團(tuán)等道德評價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,強(qiáng)化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚(yáng)法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項(xiàng)、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全鄉(xiāng)村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實(shí)落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí),充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過“三分類三升級”加強(qiáng)黨支部建設(shè),對在外流動黨員加強(qiáng)管理。
(二)完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會,強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用“農(nóng)民夜?!薄ⅰ皟陕?lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強(qiáng)法制宣傳;強(qiáng)化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設(shè)工程,正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會、道德評判團(tuán)建設(shè)中,進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
通過解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo),全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),同時確保脫貧戶的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
(二)筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷,運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整,大力宣傳相關(guān)政策,指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細(xì),在推進(jìn)健康教育,醫(yī)療報(bào)銷政策解釋等方面加大工作力度,引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實(shí)際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報(bào)和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:增強(qiáng)藏寨通行能力,建設(shè)藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè),提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進(jìn)一步完成好落地項(xiàng)目建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興方案篇三
xx村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的,各項(xiàng)工作全面落實(shí)推進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興方案篇四
為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅(jiān)持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動態(tài)幫扶機(jī)制,及時進(jìn)行有針對性幫扶,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
(四)落實(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求
(一)摘帽不摘責(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握有關(guān)情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時合理處置。
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實(shí)行動態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的`幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊(duì)伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
(三)完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強(qiáng)工作隊(duì)管理,駐村第一書記和工作隊(duì)長確實(shí)履行好職責(zé),確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉(xiāng)村振興方案篇五
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出雙勝文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年,雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革,積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,盤活土地資源要素市場,加快農(nóng)村資源變資本步伐,拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制,扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所,持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進(jìn)分級診療工作。積極應(yīng)對人口老齡化,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺,促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案,明確責(zé)任書、時間表和路線圖,一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實(shí)后備人才隊(duì)伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興方案篇六
為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難題。在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委、駐村工作隊(duì)的多方協(xié)力下,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
因地制宜,大膽謀劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧油、果蔬、藥材、生豬、家禽、水產(chǎn)等五大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)糧食種植面積逾4.5萬畝,糧食總產(chǎn)1.7萬噸,蔬菜種植面積超過3000余畝,白芷、麥冬、丹參等中藥材種植業(yè)再上臺階。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”種養(yǎng)殖模式,做大做強(qiáng)溫氏、齊全、新希望等規(guī)模養(yǎng)殖寄養(yǎng)場,共計(jì)出欄生豬14.9萬頭、山羊1.25萬頭、肉雞150萬羽、肉牛20xx余頭。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)攀升,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個,培育發(fā)展射洪鯤源水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體30余家,回引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)34人,組織各類農(nóng)民實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)班2批次140余人次,轉(zhuǎn)移勞動力12161人次,創(chuàng)勞務(wù)收入約4億元。全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.9萬元。
一是統(tǒng)籌村鎮(zhèn)發(fā)展,切實(shí)打造宜居環(huán)境。我鎮(zhèn)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實(shí)土地整治、危房改造等措施。累計(jì)建設(shè)農(nóng)村道路26.42公里,建設(shè)省道s101線涪西段,建設(shè)各類衛(wèi)生水井67口,安裝自來水5處,維修人民渠干渠7公里,改造整治提灌站5座,建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,同時儲備上報(bào)20余個村道路拓通、舍得酒糧基地建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境治理等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。二是不斷推進(jìn)人居環(huán)境整治,全力推進(jìn)村莊清潔、農(nóng)村生活垃圾治理、河流保護(hù)、秸稈禁燒行動。落實(shí)日常保潔制度和保潔人員,加大垃圾清運(yùn)日常巡查力度,截至目前,建有垃圾壓縮站及集鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng)項(xiàng)目各1處,建設(shè)完成“千村示范”污水處理工程2處,完成330戶衛(wèi)生廁所改造,達(dá)到全年目標(biāo)(360戶)的91.7%。扎實(shí)開展河長制、庫長制工作,不斷完善縣鎮(zhèn)村三級河長監(jiān)管體系,組織開展常態(tài)化巡河護(hù)河,加強(qiáng)與大英象山、通仙河道聯(lián)防聯(lián)控,出境水質(zhì)常年保持3類。強(qiáng)力整治露天焚燒秸稈行為,開展執(zhí)法巡邏,廣泛宣傳教育,出動流動宣傳車95次,現(xiàn)場制止秸稈焚燒20余處,群眾環(huán)保意識持續(xù)增強(qiáng)。
一是大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興示范村鳳凰村為試點(diǎn),先后開展10余次“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動助力文明創(chuàng)建。同時,在村主道路建設(shè)“黨員示范一條路”,設(shè)置文明守禮、先進(jìn)典型路牌10余個,組織村民積極參與“鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)評創(chuàng)”,對黨員先鋒模范、脫貧攻堅(jiān)示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶等8大方面起帶頭作用、群眾公認(rèn)的黨員群眾進(jìn)行宣傳表彰,以身邊事、身邊人感化和引導(dǎo)全村群眾共同參與共建,促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明水平提升。二是利用村廣播、文娛活動大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,抑制天價(jià)彩禮,薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的'農(nóng)村社會新風(fēng)尚,推動移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一是弘揚(yáng)向善向上社會正能量,提高群眾凝聚力。我鎮(zhèn)充分利用黨建微信群,農(nóng)家書屋遠(yuǎn)程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進(jìn)社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。依托“賀誠故里”的紅色文化底蘊(yùn)和稟賦,挖掘開發(fā)耕讀文化,先后開展4次以“將軍故里”為主題的大型文藝活動。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把黨建責(zé)任抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則開展生活,創(chuàng)新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。我鎮(zhèn)全年共開展“兩學(xué)一做”、“三會一課”、主題黨日、遠(yuǎn)程教育、黨課宣講等各類學(xué)習(xí)教育50余場次,覆蓋黨員干部1500余人次。同時,通過專題會議、中心組學(xué)習(xí)、黨員大會、撰寫心得、送“黨史”下鄉(xiāng)文藝匯演、詩歌征集等方式分層分類學(xué)習(xí)“四史”90余次,將黨史內(nèi)化于心。三是切實(shí)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)能力,嚴(yán)厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農(nóng)村社會矛盾,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動。
鄉(xiāng)村振興方案篇七
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務(wù)工320人,占全村人口54.9%。設(shè)黨支部1個,黨小組1個,共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經(jīng)過近年脫貧攻堅(jiān)幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達(dá)到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向?yàn)槟媳弊呦颉?BR> (三)基礎(chǔ)設(shè)施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結(jié)碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,2018年實(shí)施了天然氣安裝工程。
(四)產(chǎn)業(yè)方面:2017年,通過引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實(shí)現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經(jīng)濟(jì)方面:通過出租村4社堰塘等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶散居戶無廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
(2)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我村實(shí)際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個,方便農(nóng)戶放置生活垃圾,村定期清運(yùn)。對于村5個聚集點(diǎn)分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈
建議舉措:為我村5個聚集點(diǎn)安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報(bào)立項(xiàng),爭取項(xiàng)目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風(fēng),積極爭取國家配套政策,同時動員農(nóng)戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn),我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計(jì)xx、駐村工作隊(duì)隊(duì)員xx、xx、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)分步實(shí)施,有序推進(jìn)。2019年4月1日-2019年4月30日,重點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進(jìn),突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機(jī)制,全員參與。一是實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實(shí)際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實(shí)。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村
2019年4月17日
鄉(xiāng)村振興方案篇八
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實(shí)施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù),結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè),培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標(biāo)。
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo),充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕,實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補(bǔ)栽樹木800余棵;對殘?jiān)珨啾?、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備,保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實(shí)村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實(shí)踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價(jià)值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內(nèi)風(fēng)正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí),建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(一)安排部署。結(jié)合本村實(shí)際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期,扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗(yàn)收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)主體責(zé)任,做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
鄉(xiāng)村振興方案篇九
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的`__大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“録水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興方案篇十
xx村位于三百山圩鎮(zhèn),風(fēng)光秀美,狀如玉佩。全村總面積17。5平方公里,森林覆蓋率達(dá)85%,村中旅游資源豐富,有百年圍屋、溫泉、漂流點(diǎn)、古樟樹林等。下轄5個村民小組,總?cè)丝?16戶2727人,村干部5人,黨員65名。其中低保戶41戶75人、脫貧戶有85戶341人,監(jiān)測對象10戶48人。主要產(chǎn)業(yè)有臍橙、煙葉及蔬菜等。xx村20xx年村集體收入19。67萬元,20xx年xx-xx月村集體收入43。81萬元,主要由扶持款、光伏發(fā)電收入、土地流轉(zhuǎn)收入、煙葉稅返還等組成。
今年以來,xx村在三百山鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,以及掛點(diǎn)幫扶單位省廣電局的。鼎力支持下,立足村情,精準(zhǔn)發(fā)力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),煥發(fā)黨建活力
牢牢抓住“引領(lǐng)發(fā)展,凝聚民心”這一主線,持續(xù)落實(shí)好基層黨建質(zhì)量過硬行動,讓黨支部發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持“三會一課”,創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)9次,以黨員為民解難題、辦實(shí)事的方式,動員黨員干部帶著問題“上課”,不斷提高政治素質(zhì)與綜合能力。組建3支黨員志愿服務(wù)隊(duì),結(jié)合文明實(shí)踐活動,發(fā)揮黨員在村民自治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒模范作用。落實(shí)村干部工資待遇與村集體經(jīng)濟(jì)掛鉤機(jī)制,有效激勵全體村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。
鞏固脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興
嚴(yán)格按照要求和程序,精準(zhǔn)識別了7戶“三類人員”,及時幫扶,做到因人因戶施策,嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)144戶33。92萬元,發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸39戶180。49萬元,發(fā)放210人次教育補(bǔ)助12。95萬元,申報(bào)雨露計(jì)劃13人次補(bǔ)助1。95萬元。落實(shí)公益性崗位20個,5家扶貧車間解決貧困勞動力就業(yè)13人,一般村民32人。扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,全力抓好“三個落實(shí)”和問題整改,圍繞“四個不摘”鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
完善產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)
充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套,豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài),加快鄉(xiāng)村振興步伐。新修建果園路4公里,為125戶果農(nóng)368畝果園生產(chǎn)及運(yùn)輸解決實(shí)際困難,有序推進(jìn)臍橙復(fù)產(chǎn)。吸引返鄉(xiāng)人才投資380萬元打造特色民宿,提升旅游服務(wù)水平。穩(wěn)抓項(xiàng)目建設(shè),積極向上爭取資金,由省廣電局投資180萬元幫扶新建總面積698m^2的綜合黨群服務(wù)中心,集電商中心、新時代文明實(shí)踐站等于一體。
堅(jiān)持人民至上,保障民生福祉
全力抓好糧食生產(chǎn)工作,早中晚稻和油料作物累計(jì)種植面積達(dá)1600畝,全面完成上級下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù);切實(shí)提升農(nóng)田灌溉水平,累計(jì)耗資100萬元實(shí)施建設(shè)水溝1160米,覆蓋灌溉面積145畝。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,累計(jì)輸送企業(yè)員工32個。在省廣電局幫扶下,完成“視播一體應(yīng)急廣播平臺”建設(shè),豐富群眾思想,提升精神文明生活水平。
具化“地票”變股金,物業(yè)經(jīng)營促增收。xx村供銷合作社立足圩鎮(zhèn)村區(qū)位優(yōu)勢,已爭取了農(nóng)村綜合性改革和中央財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金共計(jì)450萬元,規(guī)劃建設(shè)建筑面積3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,開發(fā)小微創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)小微民營企業(yè)落地生根。村供銷合作社以土地資源折價(jià)入股,將資源變股金,通過廠房租賃預(yù)計(jì)可帶來租金收入18萬元/年,項(xiàng)目落地后可實(shí)現(xiàn)300余人就業(yè),帶動群眾致富、促進(jìn)共同富裕。目前,xx村供銷社已完成基礎(chǔ)開挖,預(yù)計(jì)20xx年xx月前可投入使用。
鄉(xiāng)村振興方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神,結(jié)合朱臺鎮(zhèn)實(shí)際,擬打造以西單村為中心的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),制定如下指導(dǎo)意見。
朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)位于鎮(zhèn)域東邊部,涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營、王營、西單9個村。片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施良好,近年來共硬化路面24.3萬平方米,美化墻體8萬平方,新增綠化面積23萬平方米,游園廣場、旱廁改造、“氣代煤”工程均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)“一村一品”培育,以“齊民要術(shù)·上乘農(nóng)品”為主題,統(tǒng)一策劃,深入挖掘我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品核心價(jià)值和文化內(nèi)涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn),以廚房設(shè)備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)皓泰等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)廚具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)模發(fā)展。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和文化旅游相結(jié)合,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
2.加強(qiáng)政策引領(lǐng),建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。打造農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),吸引各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,提升鄉(xiāng)村地區(qū)“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.創(chuàng)建新時代文明實(shí)踐陣地,傳承優(yōu)秀文化。培育新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
4.打造綠水青山,營造宜居環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升攻堅(jiān)行動,徹底解決各類揚(yáng)塵污染、環(huán)境臟亂差問題,營造美好的生活環(huán)境。
5.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),提升組織權(quán)威。全面增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)村集體收入10萬元以上。
1.加強(qiáng)組織建設(shè),抓好組織振興。
一是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)完善“議政理事暨黨員活動日”品牌、“有事今天辦”品牌,以陳營村“紅十條”為代表,完善村民自治章程、村規(guī)民約,健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,落實(shí)“一村一法律顧問”,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
二是全面構(gòu)建農(nóng)村黨組織工作新格局。實(shí)施思想武裝、村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨建工作示范引領(lǐng)、基層組織服務(wù)等質(zhì)量提升工程。
三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤活資產(chǎn)”模式、“黨支部+物業(yè)實(shí)體”模式,促進(jìn)村集體增收,支持多村聯(lián)合或鎮(zhèn)村抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),建立部門、企業(yè)對口幫扶機(jī)制,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快構(gòu)建特色精致高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,抓好朱臺鎮(zhèn)西單村計(jì)劃投資5000萬元、一期投資3000萬的蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,2020年底建設(shè)完成40個高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜大棚。推進(jìn)張王村火龍果、無花果,羅家村草莓、梨,魏家村核桃等,打造一批特色農(nóng)業(yè)示范村。
二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)。依托廚房設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚,實(shí)現(xiàn)沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)上,建成淄博皓泰置業(yè)7個車間,推進(jìn)山東美控科技、中德國際廚具產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)中心、奧馳廚具研產(chǎn)銷綜合基地等招引項(xiàng)目入駐。在配套上,明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng)新示范園,承接園區(qū)展覽展示、物流運(yùn)輸功能。引進(jìn)有實(shí)力投資主體,逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持各村成立專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開設(shè)地方特色館,開展朱臺綠色食品推介活動。大力挖掘農(nóng)業(yè)與文化旅游深入融合,充分挖掘齊文化、孝文化等文化內(nèi)涵,結(jié)合文化遺址和系列地方小吃,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
3.培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)化,推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)。全面建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)制度,依托各村黨群服務(wù)中心和文明實(shí)踐中心,全方位提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人和骨干的'培訓(xùn)。同時,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培育,定期組織優(yōu)秀村黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法,提高培訓(xùn)針對性、實(shí)用性。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)。依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有科技平臺,加大高層及人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),與駐地高等院校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,通過定單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式,重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)銷售型、智慧農(nóng)業(yè)型等方面人才。
三是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,大力吸引高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,培養(yǎng)造就一批新農(nóng)民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、規(guī)劃師、建筑師等,通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)業(yè)。
4.抓好環(huán)境大整治,實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。
一是統(tǒng)籌空間布局、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系,根據(jù)村莊自然稟賦資源,積極吸引規(guī)劃、建筑、園林、景觀、藝設(shè)計(jì)、文化策劃等專業(yè)人員參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),深入挖掘本地鄉(xiāng)土文化,確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際,使鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。
二是健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制,以“十有”為標(biāo)準(zhǔn),依托西單村農(nóng)廁服務(wù)站,為大夫片各村進(jìn)行管護(hù),全面建立起農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制。做好鄉(xiāng)村旅游線路,引導(dǎo)各村配套建設(shè)公共廁所。
三是開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升攻堅(jiān)行動,進(jìn)一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、集中無害化處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾收集處理體系。學(xué)習(xí)探索農(nóng)村生活垃圾分類示范經(jīng)驗(yàn),推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式,爭取到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。
四是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)工程。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村污水處理體系建設(shè),推進(jìn)各村建設(shè)小型污水處理設(shè)施。
五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌建設(shè)。保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌多樣性,建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。開展“美麗庭院”創(chuàng)建,積極建成精品庭院。
5.提升文化質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)文化振興。
一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗,引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年樹立新型婚戀觀,以西單村為試點(diǎn),推行集體婚禮。加快推進(jìn)殯葬改革,各村公益性公墓要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大張旗鼓的開展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,并在七一、年底集體表彰,引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
二是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統(tǒng)文化,建設(shè)孝文化體驗(yàn)園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題,加強(qiáng)歷史紅色教育基地建設(shè),推動紅色文化遺址掛牌立碑,弘揚(yáng)英烈精神。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。積極開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文化活動,打造有特色的文化新品牌和賽事活動。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè),大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊(duì)伍,定期對文化骨干進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),實(shí)施農(nóng)村文化廣場提升工程,讓更多群眾就近參與文化活動、享受公共文化服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興方案篇十二
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會會議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長子相結(jié)合,鼓勵引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量,到xxxx年,創(chuàng)建1個示范村,到xxxx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2、堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4、堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個方面。
(一)強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、選派直派書記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記,任職時間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日??己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合,“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時,鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,優(yōu)先從工作實(shí)績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
2、推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。
一是推行“雙項(xiàng)積分”。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價(jià)、一票否決四個方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。
二是推行“三色預(yù)警”,實(shí)行季度小結(jié)和年度總評,合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評,并作為年度評選先進(jìn)的重要依據(jù)。
三是推行“四方督評”。實(shí)行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場督查評定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
3、推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作;第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會,黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,要按照先召開會議,再開展活動的順序進(jìn)行。同時,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
(二)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4、推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。
一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中,不準(zhǔn)搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。
二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,婚車數(shù)量不得超過8輛;不準(zhǔn)戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請賓客;辦事當(dāng)天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。
三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)
5、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。
一是實(shí)施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5—8名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問制度”,建立結(jié)對法律服務(wù)體系,
三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)
6、推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實(shí)踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時代文明實(shí)踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”,開展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價(jià)值,踐行時代新風(fēng);傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實(shí)踐活動,著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實(shí)踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)
7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個專項(xiàng)小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭xxxx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平?!?”即一個綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室,“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開發(fā)n個與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),形成巡邏防控、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)對接,實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,xxxx年底前村對接完成率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn),提高就地化解決糾紛的能力,推動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設(shè)預(yù)警中心,研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺,預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會預(yù)警信息,研判中心負(fù)責(zé)對受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判,聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動相關(guān)工作,專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案,網(wǎng)上調(diào)解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)
(四)將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合
一是建機(jī)構(gòu),做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。
二是建隊(duì)伍,做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少,每300—400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運(yùn)員1—2名,縣財(cái)政出資購買垃圾清運(yùn)車。
三是建制度,做到有章理事。實(shí)行績效考核掛鉤制,對環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“abc動態(tài)”管理辦法,評出abc三個檔次,按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資;鄉(xiāng)級實(shí)行周督查、月考核、季總評,村級實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月考核,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi),做到有錢辦事。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔(dān),縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,做到有力成事,建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)
試點(diǎn)工作周期為2年,從xxxx年1月開始,到xxxx年12月底前完成,共分三個階段:
(一)動員部署階段(xxxx年1月—2月)。召開全鄉(xiāng)動員大會,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責(zé),全面啟動創(chuàng)建工作。
(二)組織實(shí)施階段(xxxx年3月—xxxx年10月)。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,xxxx年11月底前形成中期評估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦。
(三)總結(jié)提高階段(xxxx年11月—12月)。全面完成實(shí)施方案要求的各項(xiàng)工作,對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總,接受上級部門考核驗(yàn)收,并于xxxx年11月底前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。同時,全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,副書記擔(dān)任副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo),政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。
(二)加強(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,做好“整合”和“撬動”兩篇文章,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核,納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據(jù)。鼓勵和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長,確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道,深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式,匯聚全社會力量和智慧,形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
(一)要對照全縣的實(shí)施方案,結(jié)合工作職責(zé),制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
(二)要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。
(三)每年6月15日前,要及時對前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告;xxxx年11月底前,要及時對一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成中期評估報(bào)告;xxxx年11月底前,要對兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確工作責(zé)任,確保按時完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村x個,一星示范村xx個,達(dá)標(biāo)村xx個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,推行村級小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項(xiàng)目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動,把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制,全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用,確保正常開展經(jīng)營管理活動。
(三)細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人
二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》,明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到xx%以上,一星級示范村改廁率達(dá)到xx%以上,二星、三星級改廁率達(dá)到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,務(wù)必保證按時高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)督,保證按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個村,行政組長包x個村的分包責(zé)任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作,村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)增強(qiáng)工作的'責(zé)任感和緊迫感,指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),相互配合,各司其職,形成強(qiáng)大的工作合力,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任分工,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責(zé)任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅(jiān),又要充分履職,獨(dú)擋一面。
(三)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督查考核。各村要在x月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評,并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目,認(rèn)真開展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào),對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績效工資xxx元,第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分,第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng),貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行誡勉談話,直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時,各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興方案篇十四
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作,確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制,工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實(shí)工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購計(jì)劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進(jìn)“廁所革命”,2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項(xiàng)目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度,力爭實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認(rèn)識落實(shí)好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項(xiàng)目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)村振興方案篇十五
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔xxxx〕5號)要求,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真踐行“兩山”理念,建設(shè)中國最美縣域,按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè),大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終,注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能,增強(qiáng)感召力、影響力,使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。
到xxxx年,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋,“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù),力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到xxxx年,“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達(dá)到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè),在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
(一)堅(jiān)持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力
1、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標(biāo)準(zhǔn))+t(特色)+n(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動,深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動,到xxxx年,縣級整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”,培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到xxxx年,村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理動力
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到xxxx年,基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村,村均集體經(jīng)營性收入達(dá)120萬元以上,年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。
2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到xxxx年,完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),2個省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達(dá)35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達(dá)25個,村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到xxxx年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。
(三)堅(jiān)持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
1、強(qiáng)化村級自治。積極引進(jìn)社會化服務(wù),發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)以民主議事為形式,集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進(jìn)村級事務(wù)即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)堅(jiān)持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》,全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計(jì)劃(2018—xxxx)》,按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求,實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到xxxx年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。
2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務(wù)資源,定期開展村務(wù)“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅(jiān)持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力
1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn),深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè),常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè),生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到xxxx年,實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源,推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計(jì)劃,組建基層文藝團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)帶活動,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
(六)堅(jiān)持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護(hù)水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動,全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到xxxx年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè),持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到xxxx年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實(shí)施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到xxxx年,188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機(jī)制,切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果,深入推進(jìn)“廁所革命”,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅(jiān)持“平安護(hù)村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè),全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村,提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn),不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
(八)堅(jiān)持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級事務(wù)精細(xì)化管理,圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級廉情工作站建設(shè),構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè),塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),完善“三務(wù)”公開目錄,細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價(jià),推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財(cái)務(wù)逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè),推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強(qiáng)化對基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(xxxx年7月—xxxx年10月底)
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會,明確責(zé)任,落實(shí)分工。
(二)組織實(shí)施階段(xxxx年11月—xxxx年10月)。
1、細(xì)化方案。圍繞“八個村”試點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案,落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工,鼓勵試點(diǎn)先行,推動形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。
(三)總結(jié)階段(xxxx年12月底前)。
及時總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作,形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時,完成總結(jié)報(bào)告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機(jī)制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,明確推進(jìn)計(jì)劃,全面細(xì)化落實(shí),狠抓督查考核。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績考核,納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
(二)明確職責(zé)分工??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”,大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”,以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”,指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”,指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃,開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn),舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
鄉(xiāng)村振興方案篇十六
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)2018年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)部署要求,組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動科技創(chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素,著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機(jī)制創(chuàng)新,顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,推動建立先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
——堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標(biāo),強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
——堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
——堅(jiān)持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
(一)總體目標(biāo)
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題,著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù),集成應(yīng)用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果,示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升。
(二)主要任務(wù)
——突破一批重大基礎(chǔ)理論問題。瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿,積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn),著力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題,提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供科技支撐。
——集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式。堅(jiān)持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導(dǎo)向,著力加強(qiáng)重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,重點(diǎn)轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟(jì)性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種;轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,強(qiáng)有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導(dǎo)向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,治理當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題,形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑與運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復(fù)保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,突出科技引領(lǐng)示范作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成,實(shí)現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——做好實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路,加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能,調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,培育一批名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興實(shí)施和參與主體。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究
面向世界科學(xué)前沿、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢,針對事關(guān)國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù),圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強(qiáng),研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問題,強(qiáng)化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式,部署基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向,實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破,搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。
(二)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
——大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種,研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械化技術(shù),研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準(zhǔn)用藥技術(shù),研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù);開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用。
——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)的要求,選育風(fēng)味獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備,開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運(yùn)技術(shù)和設(shè)備。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標(biāo),選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備,適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備,圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)模式集成示范
——在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在典型生態(tài)區(qū),圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟(jì)林林下經(jīng)濟(jì)模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。
(四)打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))
——依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),進(jìn)一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
——依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)修復(fù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣,凝練總結(jié)可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
——依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以規(guī)模化種養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn),以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
——依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等,建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ),按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機(jī)具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)修復(fù)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣應(yīng)用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,打造一批與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點(diǎn),推動形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
(五)培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
——實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等為培訓(xùn)對象,重點(diǎn)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強(qiáng)規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù),支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持,吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
——實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,通過專家授課、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討,不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。
——實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)
扶貧
帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等為對象,聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)
扶貧
,加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓(xùn),提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。
(六)強(qiáng)化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
——激活機(jī)制。推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類評價(jià)機(jī)制改革,核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,做強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機(jī)制,推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。
——放活人員。建立以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式,鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機(jī)制,準(zhǔn)確評價(jià)市場價(jià)值和應(yīng)用前景,提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺,打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應(yīng)用,解決單一成果、單項(xiàng)技術(shù)用不了、用不好的問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進(jìn)小組,制定行動
方案
,牽頭組織實(shí)施,開展績效評估,進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,總結(jié)宣傳典型案例;各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作
方案
,組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同
圍繞實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn),統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜,引導(dǎo)各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。
(三)整合各類資源
以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心,大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群等已有研究團(tuán)隊(duì)、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
(四)加強(qiáng)考核評價(jià)
根據(jù)職責(zé)定位和主體責(zé)任,明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責(zé)分工;制定考核評價(jià)辦法,執(zhí)行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報(bào)告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化目標(biāo)管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價(jià),探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價(jià)機(jī)制,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化工作督辦問責(zé),確保重點(diǎn)工作落地。