方案的成功與否，往往取決于制定的合理性和執(zhí)行力的強弱。持續(xù)監(jiān)測和評估方案的執(zhí)行效果是必要的。如果你正在制定方案，不妨看看下面的范文，或許能找到適合自己的方案思路。
    扶貧項目分紅方案篇一
    人要實現(xiàn)自己的奮斗目標，必須靠自己的不懈努力，不能指望別人，更不能靠命運的施舍。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧項目推進情況匯報。
    一、基本情況
    xx縣位于黔東南州南部，全縣總面積3316平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、246個行政村（社區(qū)），總?cè)丝?7.2萬。2014年按照2736元的標準，精準識別貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，貧困村160個，貧困人口11.89萬人，貧困發(fā)生率36.03%，通過近年來的不斷努力，截至2019年底，全縣建檔立卡貧困戶未脫貧戶3974戶11793人，貧困發(fā)生率從2014年的35.54%下降到3.52%，是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣和深度貧困縣、滇黔桂石漠化片區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)縣之一。
    二、項目推進情況
    （一）項目建設內(nèi)容
    為加快推進“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我縣將2019—20xx年度“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧項目同步實施，計劃總投資7220萬元，其中申請兩個年度以工代賑資金3000萬元，申請調(diào)配2018年度項目結(jié)余資金446萬元，其余資金由政府自籌。擬新建占地20000平方米的xx縣農(nóng)產(chǎn)品交易中心及配套基礎設施，主要建設內(nèi)容為冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、管理用房（含倉儲、食堂、檢驗中心、展示區(qū)等）、配套及附屬工程等。該項目分兩部來實施建設，第一部分為政府配套，主要含征地、場平及建筑面積10000平方米管理用房的主體建設；第二部分為主體建設和設備采購（該部分建設資金為以工代賑資金）。其中：主體建設部分主要建設內(nèi)容是農(nóng)貿(mào)市場、冷庫、管理用房（含倉儲、食堂、檢驗中心、展示區(qū)等）、配套及附屬工程等；設備采購階段主要建設內(nèi)容為購置冷庫設備，檢化驗設備、冷藏車設備等。
    （二）項目總投資及資金到位情況
    2019-20xx年“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧項目：總投資7220萬元，其中以工代賑資金3000萬元，申請調(diào)配2018年度項目結(jié)余資金446萬元，其余資金由政府自籌。目前，資金到位6399萬元，其中：中央和省級財政專項扶貧資金2240萬元，中央和省級基建資金760萬元，調(diào)配2018年度項目結(jié)余資金446萬元，政府自籌資金2953萬元（劃撥資產(chǎn)投資，含征地、場平和10000平方米管理用房的主體建筑）。
    （三）累計完成投資及累計撥付資金
    截止目前，已完成第一階段的項目場地平整、管理用房（含倉儲、食堂、檢驗中心、展示區(qū)等）主體工程，投入自籌資金2953萬元（該部分為政府劃撥）。第二階段的主體建設工程部分已完工，正在做竣工決算，已支付資金1695萬元；運輸車輛已采購完畢，冷庫設備正在安裝調(diào)試，已支付80萬元，其余資金待驗收結(jié)束后按合同約定支付，剩余設備采購正在開展招投標前期工作。
    三、項目建設存在的問題及原因
    一是項目實施方案編制耗時過長。我縣結(jié)合現(xiàn)有資源秉賦，超前謀劃2019年—20xx年兩個年度“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧項目同步實施，在項目策劃階段費時費力，存在諸多實際困難，需要反復論證，尋求最佳解決方案，確保中央和省資金投入發(fā)揮最大效益。因此，我縣提交跨年度的《項目實施方案（代可研）》，技術(shù)難度較大，這是造成時間節(jié)點靠后主要因素。二是受全球疫情影響，后期項目建設工期緊張。
    四、下一步推進計劃及措施
    一是加快“一縣一業(yè)”基礎設施建設，為xx縣“壩區(qū)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)保駕護航。
    二是加強技術(shù)服務和產(chǎn)銷對接。加強科學培訓力度，提高菜農(nóng)和各級干部科技素質(zhì)，提高科學種菜水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜。在解決好技術(shù)和觀念的基礎上，進一步加大新品種的引進、實驗、示范和推廣力度，強化各個環(huán)節(jié)的技術(shù)服務，重視產(chǎn)后保鮮及貯運。同時，跟蹤國內(nèi)外蔬菜發(fā)展信息，按市場需求合理布局，規(guī)避盲目種植后的銷售風險。
    四是加大項目監(jiān)督檢查力度。定期和不定期到現(xiàn)場監(jiān)督檢查“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施情況，及時組織召開項目推進工作會議，認真協(xié)調(diào)項目業(yè)主單位、日常監(jiān)管責任單位、施工單位、監(jiān)理單位及受益村組干部等參建各方，解決存在的困難和問題。堅持開展“一周一調(diào)度”工作制，確保按照序時完成全部工作目標。
    五是進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制。督促項目業(yè)主單位從“一縣一業(yè)”基礎設施能夠長期發(fā)揮效益，服務和鞏固脫貧攻堅成果。
    
    扶貧項目分紅方案篇二
    各縣區(qū)要按照“時間相對集中、突出城區(qū)提質(zhì)、鄉(xiāng)村整體連動、全民積極參與”的要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市生態(tài)扶貧鞏固提升項目推進會上的講話報告，希望大家喜歡。
    開展好植樹造林、大力度推進*源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目，既是我們深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的務實之舉，也是我市加快構(gòu)筑隴中生態(tài)安全屏障、推動實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是真正對黨負責、對人民負責、對發(fā)展負責的大事情，各級各部門必須高度重視、下定決心，壓實責任、強化措施，持之以恒、久久為功，切實把這件造福當代、惠及子孫、澤被千秋的大事情抓緊抓實抓好。從剛才*同志的通報和各縣區(qū)的匯報看，全市植樹造林工作存在底數(shù)不清、任務落空的問題，還存在有計劃、沒進展的問題;而*源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目整體推進比較緩慢，各縣區(qū)剛才結(jié)合存在問題都提出了針對性的推進計劃和措施。下面，我重點圍繞解決突出問題、加快工作進度先講一些意見。
    第一，關(guān)于造林綠化工作
    從通報來看，存在的問題主要是縣區(qū)之間工作不均衡。截至目前，全市已完成造林綠化*萬畝;其中義務植樹全市已完成*萬株。暫時落在后面的縣區(qū)，一定要強化思想認識，優(yōu)化組織調(diào)度，在保證質(zhì)量的前提下加快工作節(jié)奏，確保按期完成造林任務。當前，重點抓好四件事：
    一要切實強化調(diào)度指導。
    今年入秋以來，我市降雨較多，土壤墑情比較好，植樹造林條件明顯好于往年同期，但連續(xù)降雨也給起苗、運輸、栽植帶來一定影響。各縣區(qū)要精心安排部署，層層壓實責任、動員全員參與，逐級簽訂目標責任書，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，迅速在全市掀起植樹造林的熱潮。進度緩慢的縣區(qū)要認真分析原因、落實趕工措施，倒排工期、加快進度，確保迎頭趕上。林草部門要組織力量分赴各縣區(qū)，重點圍繞質(zhì)量和進度開展指導服務和督查考核，倒逼各項任務落實。同時，各縣區(qū)、林草部門要提早謀劃今年春季造林工作，盡早拿出方案和計劃按程序報審。
    二要全力加快工作進度。
    各縣區(qū)要按照“時間相對集中、突出城區(qū)提質(zhì)、鄉(xiāng)村整體連動、全民積極參與”的要求，精心謀劃組織實施，引導社會全員參與，確保*月底前高質(zhì)量完成*萬畝造林綠化任務、*萬株義務植樹任務以及城區(qū)綠化加密和改造提升任務。同時，青島市已規(guī)劃“十四五”時期投資*億元在*、**個縣區(qū)建設“青島生態(tài)林”*萬畝，其中今年投資*萬元，要在*個縣區(qū)實施生態(tài)林*萬畝，截至目前只完成了*萬畝，有效工作時間已剩不多，*區(qū)和*縣要把青島林建設與面山綠化緊密結(jié)合起來，進一步加快工作進度，確保按期高質(zhì)量完成建設任務。
    三要嚴格落實責任機制。
    各縣區(qū)要加快建立健全市縣鄉(xiāng)村四級林長體系，務必于*月底前建成縣、鄉(xiāng)林長責任體系，年底前建立村級林長責任體系。市林長制領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督導落實等作用，切實統(tǒng)籌好四級林長制推進落實工作，加大常態(tài)化調(diào)度、指導、監(jiān)督、檢查和考核力度，以完善的制度和機制保證林長制各項任務落到實處。
    四要高度重視監(jiān)測宣傳。
    春季是草原防火的關(guān)鍵時期，近幾年每逢春季特別是節(jié)假日，我市森林草原火災事故就易發(fā)多發(fā)。各縣區(qū)、林草部門要綜合運用信息化手段，增加常態(tài)化監(jiān)測頻次，及時排查火災隱患，堅決遏制非法用火行為。要多渠道、多形式開展防火安全宣傳，使防滅火知識進村入戶、進校入班、進山入林、進場入原。要完善應急預案，加強應急演練，不斷提高全社會防滅火責任意識、安全意識和法制意識。各縣區(qū)和林草、生態(tài)環(huán)境、應急、消防等部門要探索政府主導、部門分工協(xié)作、社會力量參與的林草監(jiān)督管護機制，建立市場化、專業(yè)化、社會化的多元管護體系，不斷提高林草管護科學化、信息化、常態(tài)化水平。
    第二，關(guān)于*源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目
    從整體進展情況看，從去年*月*日在*縣舉行集中開工儀式以來的近一年時間，各縣區(qū)和市林草局在思想認識、責任落實、難題破解、項目推進等方面都有不到位的地方，致使整體進展緩慢，工作遲遲打不開局面。目前，僅有*縣、*縣的部分林業(yè)生態(tài)工程在*月底開工，其他項目都還在前期階段。這樣的工作進展，既沒有完成市委、市政府“*月底前全面完成一期項目可研和初設審批”的部署要求，也與當前全市上下追趕發(fā)展的形勢要求嚴重不符。各縣區(qū)、各部門務必堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，特別是要聚焦剛才通報的前期慢、授信慢、進展慢等突出問題，全力加快工作進度，盡快取得突破性進展。當前，重點抓好四項工作：
    一是抓好項目前期。
    各縣區(qū)要在全面完成項目可研批復的基礎上，加快推進初步設計(實施方案、作業(yè)設計)的編制報批工作，*月底前初步設計要全部完成審批。*林發(fā)公司要指導相關(guān)縣區(qū)盡快組建縣級項目分公司，配齊業(yè)務人員，牽頭抓總、高效運轉(zhuǎn)，扎實推進項目開工前各項準備工作。
    二是抓好資金籌措。
    各縣區(qū)要盡快對接貸款銀行，申報項目入庫，完善評審授信所需的各類資料，力爭*第一筆貸款年底前發(fā)放到位，其他縣區(qū)第一筆貸款今年二季度發(fā)放到位。要積極向國家林草局、省林草局等部門匯報銜接，爭取在三北防護林、天然林資源保護、退化林分修復、造林補貼及森林撫育等方面，對我市給予資金和政策的傾斜支持，有效增加項目的覆蓋范圍。同時，要敢于擔當，主動作為，大膽創(chuàng)新，通過推進縣級項目分公司“混改”等方式，引入社會資本參與項目建設，進一步拓寬融資渠道。
    三是抓好建設進度。
    要按照“先易后難、成熟一批、實施一批”梯次推進的原則，面上推進、點上突破，確保年底前各縣區(qū)納入項目一期的林業(yè)生態(tài)工程全部開工建設。已經(jīng)開工的項目，要搶抓造林綠化的“黃金期”，加快實施面山綠化、特色經(jīng)濟林果、生態(tài)修復等項目建設進度，持續(xù)擴大有效投資。*林發(fā)公司要盡快完成項目展示沙盤與交互系統(tǒng)等軟件的對接，完善軟硬件工程，*月底前必須完成制作并投入使用。
    四是抓好督查考評。
    市林草局要按照既有的考核辦法抓好考核評價，考核結(jié)果直接進入市上督考一體化平臺，客觀反映各縣區(qū)工作的實績。同時，要系統(tǒng)謀劃四季度和今年項目推進計劃，提早分解細化工作任務，督促各縣區(qū)加快前期進度，確保今年項目全面鋪開、精準實施，早日建成發(fā)揮效益。
    對以上部署的任務市政府督查室要跟進督查，市政府將按照“政府說事”的要求，常務會適時聽取工作推進情況匯報，緊盯不落實的事、不落實的人，加大督導推進和問責問效力度，確保這兩項工作有力有序推進。
    扶貧項目分紅方案篇三
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對一項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。最常用的實施方案是項目實施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的指導意見》(黔扶領(lǐng)通〔2020〕8號)、碧江區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《碧江區(qū)建檔立卡貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)收益分配差異化管理辦法(試行)的通知》(碧扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕15號)文件精神，為認真抓好本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目分紅落地，分紅資金到戶分配規(guī)范化，切實解決“一發(fā)了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等問題，結(jié)合實際，特制定本方案。
    認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》以及省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》，堅持從增強貧困群眾內(nèi)生動力入手，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，充分調(diào)動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅成效、全面打贏脫貧攻堅鞏固戰(zhàn)提供有力支撐。
    以優(yōu)化脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)收益分配機制為抓手,進一步增加村集體經(jīng)濟收益，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，堅決杜絕“一發(fā)了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等突出問題，著力提升群眾自立自強內(nèi)生動力，鞏固提升全鄉(xiāng)脫貧攻堅成效。
    1.“保底分紅+效益分紅”原則。以扶貧資金、捐贈資金、援助資金量化到戶入股企業(yè)或合作社實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，采取“保底分紅+效益分紅”的方式進行利益分配。保底分紅資金必須占量化到戶資金的5%以上，并逐年遞增。入股資金產(chǎn)生效益大于保底分紅資金時，超過部分實行效益分紅，分紅比例按照量化到戶投入的資產(chǎn)占企業(yè)或合作社總資產(chǎn)比例進行分配。保底分紅和效益分紅取得的分紅資金，70%以上分配給貧困戶。
    2.差異化分配原則。各村(社區(qū))可通過召開村民代表大會公開評議、公告評議結(jié)果等方式，對所有建檔立卡農(nóng)戶進行分類處理，根據(jù)各類別權(quán)重進行收益差異化分配管理。原則上參照如下三種類別區(qū)別對待:一是全家無可靠勞動力、勞動能力薄弱等特殊情況(含五保、低保、公益性崗位等人群)致使其家庭人均純收入難以穩(wěn)定達到4000元以上的，可視情況適當提高其分紅比例。二是已享受五保、低保、公益性崗位補貼等國家?guī)头稣撸壹彝ト司兪杖敕€(wěn)定超出4000元的，可視情況適當降低其分紅比例。三是家庭擁有可靠勞動力且人均純收入相對穩(wěn)定超出4000元的，可視情況適當降低其分紅比例。
    3.其他原則。在差異化分配原則基礎上，經(jīng)綜合評價完全穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”前提下，如下情況可考慮適當降低其分紅比例:對建檔立卡戶已脫貧成為新的“四有人員”家庭、無故不繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用家庭、不講究村莊和室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生且經(jīng)過多次教育仍無明顯改正家庭、無故不參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展或公益性事業(yè)勞動家庭、各級各類督導檢查考核調(diào)查中不實事求是客觀公正反映情況家庭、違反國家法律法規(guī)存在涉黑涉惡問題家庭、通過網(wǎng)絡渠道散播不當言論造成不良影響家庭、無故不參加各類勞務就業(yè)培訓家庭等。
    本次分紅以村(社區(qū))集體經(jīng)濟(合作社)為工作單位，分別采取整合式分紅模式。共惠及全鄉(xiāng)建檔立卡農(nóng)戶299戶，分紅資金達23.81萬元(不含六龍山村7月已分8.25萬元)。
    1、六龍山村
    (1)災后重建空心李、葡萄項目20萬元;(2)奇花異果項目35萬元;(3)葡萄種植項目31.35萬元;(4)集體經(jīng)濟發(fā)展項目81.5萬元(原興龍社區(qū)項目調(diào)項至六龍山村);(5)2017年村集體經(jīng)濟項目100萬元。受發(fā)展條件限制，以上5個項目資金已入股貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%比例進行分紅。(6)2017年市級基金項目200萬元(該資金已入股至貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%比例進行分紅);(7)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(8)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元;(9)入股環(huán)北大坳食用菌項目。
    全村建檔立卡農(nóng)戶共計55戶，共計分紅資金共計8.75萬元(含7月已分紅資金8.25萬元)，本次分紅資金0.5萬元。
    2、小冬云村
    (1)第一批集體經(jīng)濟項目40萬元;(2)2017年村集體經(jīng)濟項目100萬元;(3)2017年市級基金32萬元。以上3個項目資金已入股貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%進行分紅;(4)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(5)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元。
    全村建檔立卡農(nóng)戶共計38戶，本次分紅資金共計3.62萬元。
    3、興龍社區(qū)
    (1)村集體經(jīng)濟項目100萬元(該項目入股國投公司，按7%進行分紅);(2)2016年六龍山鄉(xiāng)興龍社區(qū)生豬代養(yǎng)場建設項目65.72萬元;(3)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(4)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元。
    全社區(qū)建檔立卡農(nóng)戶共計105戶，本次分紅資金共計9.44萬元。
    4、牛場村
    (1)2017年第一批財政資金30萬元(入股貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%比例進行分紅);(2)村集體經(jīng)濟項目100萬元(入股國投公司，按7%進行分紅);(3)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(4)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元;(5)鐵皮石斛項目17.4萬元;(6)入股環(huán)北大坳食用菌項目。
    ????全村建檔立卡農(nóng)戶共計101戶，本次分紅資金共計10.25萬元。
    (一)高效落實。本次分紅時間緊、任務中重，各村(社區(qū))要在9月27日內(nèi)組織召開村民代表大會認真研究分紅事宜，按照差異化分配等原則，對照研究結(jié)果逐戶明確分紅資金，并于9月29日前將分紅資金造冊發(fā)放到位。
    (二)加強宣傳。各村(社區(qū))要及時組織建檔立卡農(nóng)戶召開專題會議，集中宣講分紅政策，增進貧困戶對黨的惠民政策的了解和掌握，宣傳引導激發(fā)群眾內(nèi)生動力，發(fā)動貧困戶主動參與到全鄉(xiāng)脫貧攻堅鞏固提升及鄉(xiāng)村振興工作中來。
    (三)嚴格監(jiān)測。針對建檔立卡農(nóng)戶“一達標、兩不愁、三保障”持續(xù)、穩(wěn)定、可靠問題，各村(社區(qū))要認真開展常態(tài)化監(jiān)測，并通過組織村級“三支隊伍”、鄉(xiāng)包組干部深入開展“五人大走訪”等方式，有效解決存在的突出問題，確保脫貧不返貧、災情不致貧。
    根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組》(扶領(lǐng)通〔2020〕8號)和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對《關(guān)于做好扶貧項目利益分紅兌現(xiàn)工作的通知》興扶領(lǐng)辦通〔2020〕44號文件精神，經(jīng)研究，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，為確保產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)帶動貧困戶持續(xù)增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保做好我鎮(zhèn)扶貧項目利益分紅兌現(xiàn)工作有關(guān)事宜，制定本方案。
    一、完善扶貧項目利益聯(lián)結(jié)機制以扶貧資金、捐贈資金、援助資金量化到戶入股企業(yè)或合作社實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，采取“保底分紅+效益分紅”的方式進行差異化利益分配。保底分紅資金必須占量化資金的5%以上并逐年遞增。股份分紅低于保底分紅時實行保底分紅，高于保底分紅時實行按股分紅。扶貧資金以股權(quán)投資方式投入方式投入市場經(jīng)營主體獲得的收益，扶貧資金以股權(quán)投資、債權(quán)投資合扶貧資金租賃取得的收益，80%以上由建檔立卡貧困戶享受、20%由村集體享受。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，根據(jù)脫貧情況，適時開展受益對象動態(tài)調(diào)整。到村分配給建檔立卡貧困戶的收益，通過村民大會、村民代表大會或村歸民約等方式實行差異化分配。各村可對建檔立卡貧困戶進行分類，每類賦予不同的分配權(quán)重進行分配。邊緣戶與建檔立卡貧困戶同等享受差異化分配。
    照《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組》(黔扶領(lǐng)通〔2020〕8號)規(guī)定程序辦理，并落實利益聯(lián)結(jié)機制。
    二、收益權(quán)歸屬及使用范圍將量化到戶入股資金對應的收益歸屬村集體經(jīng)濟組織，取得的收益重點用于幫助產(chǎn)業(yè)帶動的建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧和鞏固脫貧成果，提高貧困村集體經(jīng)濟收入、改善維護村內(nèi)小型公益設施等支出。要通過村民代表大會、村民代表大會或村規(guī)民約等方式進行收益分配。
    (一)收益用于幫助產(chǎn)業(yè)帶動的建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧和鞏固脫貧成果方面收益資金扶持貧困戶發(fā)展，要綜合考慮原項目分配的實際，除受益對象特定的項目外，原則上要把歷年來實施的投資入股項目收益統(tǒng)籌安排分配給貧困戶，主要用于發(fā)放公益性崗位補助金、生活保障金、臨時救助金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵金、發(fā)展生產(chǎn)補助金等方面。
    1、差異化分配到戶收益(1)對有勞動能力的貧困戶，通過設立村保潔保綠、公共設施維護、值班執(zhí)勤、村莊道路管護等公益性崗位，安排從事公益性事業(yè)，發(fā)給公益性崗位補助金，通過參加勞動獲取收益。
    (2)對無勞動力的貧困戶，根據(jù)家庭情況，履行相關(guān)程序后采用直補到戶方式發(fā)放生活保障金，保障其生活水平達到穩(wěn)定脫貧要求。
    (3)設置村內(nèi)衛(wèi)生評價標準，將收益分配與建檔立卡戶個人家庭衛(wèi)生、村莊整治等掛鉤，體現(xiàn)分配差距，激勵村民改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生，樹立鄉(xiāng)村文明新風尚。
    (4)對建檔立卡戶和邊緣戶因災、因病、因?qū)W等造成生活經(jīng)濟困難的，發(fā)給一次性臨時救助金，切實解決實際困難，幫助渡過難關(guān)。同時完善防止返貧、致貧監(jiān)測和即時幫扶機制，定期排查、建立合賬、即時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶，防止出現(xiàn)致貧返貧。
    收益分配發(fā)放對象、數(shù)量及標準等，要按照差異化分配原則由各村根據(jù)本村貧困戶情況、當年收益資金額度等實際，在分配方案中具體明確。分配資金通過“一卡通”等方式直補到戶。
    2、建立正向激勵機制(1)有條件的村，經(jīng)村支兩委研究并在村內(nèi)公示無異議后，可對發(fā)展生產(chǎn)脫貧的先進農(nóng)戶采取發(fā)放先進生產(chǎn)農(nóng)戶獎狀、發(fā)放生產(chǎn)補助金或生活物資的形式進行獎勵;對外出務工實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧、鞏固脫貧成果示范帶動作用突出的先進農(nóng)戶采取發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎狀、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵金或生活物資的形式進行獎勵。
    (2)可開展村內(nèi)建檔立卡農(nóng)戶脫貧致富先進評選，采用發(fā)獎狀、獎金或物資等方式進行獎勵，在資金項目安排、享受扶貧政策等方面優(yōu)先給予支持。
    (3)對發(fā)揮重大帶貧作用、帶動成效突出、群眾增收明顯、社會認可度高的企業(yè)、合作社、致富帶頭人等市場經(jīng)營主體，采取適當方式進行獎勵，受到獎勵的優(yōu)先享受貼息、貸款融資、擔保等政策扶持進行獎勵。
    (二)收益用于村內(nèi)公共事務方面村享受的收益優(yōu)先用于增強村集體經(jīng)濟實力、改善和維護村內(nèi)小型公益設施以及村支兩委運營管理。對于村集體需要資金建設的小型公益事業(yè)，召開村民代表大會討論通過后，可使用產(chǎn)業(yè)扶貧收益進行建設，提升村內(nèi)公共服務水平。不得用于與脫貧攻堅、鞏固脫貧成果、改善村內(nèi)公益設施等無關(guān)的支出，嚴禁用于交通工具及通信設備、彌補企業(yè)虧損、修建樓堂館所、彌補預算支出缺口和償還債務等與改善民生福祉無關(guān)的支出。
    三、加強收益資金管理及兌現(xiàn)安排(一)資金準備。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要采取有效措施，協(xié)調(diào)督促合作方于每年9月10日前按照約定分紅資金足額落實到位。
    (二)制定方案。9月20日前以村為單位制定分配方案，實行差異化分配。收益分配要依法依規(guī)按照按“一評議一公開一公示”(村評議和公開、村內(nèi)公示)民主程序決定收益資金使用方案，報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批后方可使用?？b人民政府審批后上報市扶貧資金項目主管業(yè)務部門備案。市主管業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)使用內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，及時通知鄉(xiāng)、村進行調(diào)整。
    (三)資金兌現(xiàn)。兌現(xiàn)到戶的資金，貧困群眾前三季度分紅資金要全力保障9月底前兌現(xiàn)到位，第四季度分紅在第三季度預支到位，指導督促村兩委及幫扶責任人完善到戶幫扶措施，要規(guī)范填入合作社社員證、分紅證。用于發(fā)展村級公益事業(yè)的資金，每年12月20日前完成項目結(jié)算報賬等工作。對扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益資金扶持對象、收益分配及使用情況等必須進行公示，公示期不得少于10天，充分接受群眾和社會監(jiān)督。
    (四)資金管理。鎮(zhèn)級要加強扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益資金運行管理，按照“村財鄉(xiāng)管”要求，由鎮(zhèn)財政分局設立各村扶貧產(chǎn)業(yè)收益資金專戶，實行“專戶管理、專人負責、專款專用”。資金撥付要根據(jù)鎮(zhèn)人民政府批復的收益資金使用方案分配資金撥付到戶，降低運行風險，確保資金安全。村集體享受的撥付到村。
    根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組》(扶領(lǐng)通〔2020〕8號)和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對《關(guān)于做好扶貧項目利益分紅兌現(xiàn)工作的通知》興扶領(lǐng)辦通〔2020〕44號文件精神，經(jīng)研究，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，為確保產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)帶動貧困戶持續(xù)增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保做好我鎮(zhèn)扶貧項目利益分紅兌現(xiàn)工作有關(guān)事宜，制定本方案。
    以扶貧資金、捐贈資金、援助資金量化到戶入股企業(yè)或合作社實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，采取“保底分紅+效益分紅”的方式進行差異化利益分配。保底分紅資金必須占量化資金的5%以上并逐年遞增。股份分紅低于保底分紅時實行保底分紅，高于保底分紅時實行按股分紅。扶貧資金以股權(quán)投資方式投入方式投入市場經(jīng)營主體獲得的收益，扶貧資金以股權(quán)投資、債權(quán)投資合扶貧資金租賃取得的收益，80%以上由建檔立卡貧困戶享受、20%由村集體享受。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，根據(jù)脫貧情況，適時開展受益對象動態(tài)調(diào)整。到村分配給建檔立卡貧困戶的收益，通過村民大會、村民代表大會或村歸民約等方式實行差異化分配。各村可對建檔立卡貧困戶進行分類，每類賦予不同的分配權(quán)重進行分配。邊緣戶與建檔立卡貧困戶同等享受差異化分配。
    扶貧產(chǎn)業(yè)項目原合同(協(xié)議)約定發(fā)生變化，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，簽訂補充合同(協(xié)議)。項目合作期限到期后續(xù)簽或收回重新實施投資入股項目的，嚴格按照《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組》(黔扶領(lǐng)通〔2020〕8號)規(guī)定程序辦理，并落實利益聯(lián)結(jié)機制。
    將量化到戶入股資金對應的收益歸屬村集體經(jīng)濟組織，取得的收益重點用于幫助產(chǎn)業(yè)帶動的建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧和鞏固脫貧成果，提高貧困村集體經(jīng)濟收入、改善維護村內(nèi)小型公益設施等支出。要通過村民代表大會、村民代表大會或村規(guī)民約等方式進行收益分配。
    (一)收益用于幫助產(chǎn)業(yè)帶動的建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧和鞏固脫貧成果方面
    收益資金扶持貧困戶發(fā)展，要綜合考慮原項目分配的實際，
    除受益對象特定的項目外，原則上要把歷年來實施的投資入股項目收益統(tǒng)籌安排分配給貧困戶，主要用于發(fā)放公益性崗位補助金、生活保障金、臨時救助金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵金、發(fā)展生產(chǎn)補助金等方面。
    1、差異化分配到戶收益
    (1)對有勞動能力的貧困戶，通過設立村保潔保綠、公共設施維護、值班執(zhí)勤、村莊道路管護等公益性崗位，安排從事公益性事業(yè)，發(fā)給公益性崗位補助金，通過參加勞動獲取收益。
    (2)對無勞動力的貧困戶，根據(jù)家庭情況，履行相關(guān)程序后采用直補到戶方式發(fā)放生活保障金，保障其生活水平達到穩(wěn)定脫貧要求。
    (3)設置村內(nèi)衛(wèi)生評價標準，將收益分配與建檔立卡戶個人家庭衛(wèi)生、村莊整治等掛鉤，體現(xiàn)分配差距，激勵村民改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生，樹立鄉(xiāng)村文明新風尚。
    (4)對建檔立卡戶和邊緣戶因災、因病、因?qū)W等造成生活經(jīng)濟困難的，發(fā)給一次性臨時救助金，切實解決實際困難，幫助渡過難關(guān)。同時完善防止返貧、致貧監(jiān)測和即時幫扶機制，定期排查、建立合賬、即時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶，防止出現(xiàn)致貧返貧。
    收益分配發(fā)放對象、數(shù)量及標準等，要按照差異化分配原則由各村根據(jù)本村貧困戶情況、當年收益資金額度等實際，在分配方案中具體明確。分配資金通過“一卡通”等方式直補到戶。
    2、建立正向激勵機制
    (1)有條件的村，經(jīng)村支兩委研究并在村內(nèi)公示無異議后，可對發(fā)展生產(chǎn)脫貧的先進農(nóng)戶采取發(fā)放先進生產(chǎn)農(nóng)戶獎狀、發(fā)放生產(chǎn)補助金或生活物資的形式進行獎勵;對外出務工實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧、鞏固脫貧成果示范帶動作用突出的先進農(nóng)戶采取發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎狀、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵金或生活物資的形式進行獎勵。
    (2)可開展村內(nèi)建檔立卡農(nóng)戶脫貧致富先進評選，采用發(fā)獎狀、獎金或物資等方式進行獎勵，在資金項目安排、享受扶貧政策等方面優(yōu)先給予支持。
    (3)對發(fā)揮重大帶貧作用、帶動成效突出、群眾增收明顯、社會認可度高的企業(yè)、合作社、致富帶頭人等市場經(jīng)營主體，采取適當方式進行獎勵，受到獎勵的優(yōu)先享受貼息、貸款融資、擔保等政策扶持進行獎勵。
    (二)收益用于村內(nèi)公共事務方面
    村享受的收益優(yōu)先用于增強村集體經(jīng)濟實力、改善和維護村內(nèi)小型公益設施以及村支兩委運營管理。對于村集體需要資金建設的小型公益事業(yè)，召開村民代表大會討論通過后，可使用產(chǎn)業(yè)扶貧收益進行建設，提升村內(nèi)公共服務水平。不得用于與脫貧攻堅、鞏固脫貧成果、改善村內(nèi)公益設施等無關(guān)的支出，嚴禁用于交通工具及通信設備、彌補企業(yè)虧損、修建樓堂館所、彌補預算支出缺口和償還債務等與改善民生福祉無關(guān)的支出。
    (一)資金準備。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要采取有效措施，協(xié)調(diào)督促合作方于每年9月10日前按照約定分紅資金足額落實到位。
    (二)制定方案。9月20日前以村為單位制定分配方案，實行差異化分配。收益分配要依法依規(guī)按照按“一評議一公開一公示”(村評議和公開、村內(nèi)公示)民主程序決定收益資金使用方案，報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批后方可使用。縝人民政府審批后上報市扶貧資金項目主管業(yè)務部門備案。市主管業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)使用內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，及時通知鄉(xiāng)、村進行調(diào)整。
    (三)資金兌現(xiàn)。兌現(xiàn)到戶的資金，貧困群眾前三季度分紅資金要全力保障9月底前兌現(xiàn)到位，第四季度分紅在第三季度預支到位，指導督促村兩委及幫扶責任人完善到戶幫扶措施，要規(guī)范填入合作社社員證、分紅證。用于發(fā)展村級公益事業(yè)的資金，每年12月20日前完成項目結(jié)算報賬等工作。對扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益資金扶持對象、收益分配及使用情況等必須進行公示，公示期不得少于10天，充分接受群眾和社會監(jiān)督。
    (四)資金管理。鎮(zhèn)級要加強扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益資金運行管理，按照“村財鄉(xiāng)管”要求，由鎮(zhèn)財政分局設立各村扶貧產(chǎn)業(yè)收益資金專戶，實行“專戶管理、專人負責、?？顚Ｓ谩?。資金撥付要根據(jù)鎮(zhèn)人民政府批復的收益資金使用方案分配資金撥付到戶，降低運行風險，確保資金安全。村集體享受的撥付到村。
    為認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)定安縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2019年定安縣產(chǎn)業(yè)扶貧整改工作方案〉的通知》（定脫貧指辦〔2019〕39號），推行由貧困戶股權(quán)過渡到村集體股權(quán)，然后由村集體根據(jù)貧困戶表現(xiàn)對“分紅”收益進行二次分配的模式，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
    一、總體目標
    對產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的“一股了之”、“一分了之”、組織化產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量不高、貧困戶內(nèi)生動力不足等問題進行整改提升，通過將入股項目固定收益分紅方式改變?yōu)橛袟l件的差異化分紅方式，通過量化評比再分配形式夯實產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
    二、具體實施
    （一）實施形式
    推行由貧困戶股權(quán)過渡到村集體股權(quán)，然后由村集體根據(jù)貧困戶參與經(jīng)營主體生產(chǎn)活動及參加技術(shù)培訓、電視夜校、鄉(xiāng)村“六治”行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治等5個方面工作的表現(xiàn)，按照本方案進行記錄、評分，每季度定期將評分結(jié)果進行公告、二次分紅前對分紅金額及分紅依據(jù)進行公示并發(fā)放。
    （二）對象
    1.評比對象：全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶）。
    2.享有二次分紅權(quán)益的對象：參與入股富文鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的建檔立卡貧困戶，按項目進行二次分紅。
    （三）考評安排
    本方案考評工作由各村（居）委會負責實施，鎮(zhèn)紀委負責監(jiān)督。
    1.平時計分
    根據(jù)貧困戶參與經(jīng)營主體生產(chǎn)活動及參加技術(shù)培訓、電視夜校、鄉(xiāng)村“六治”行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治等5個方面的工作計分，分別由分管的村“兩委”干部按照《富文鎮(zhèn)xx村（居）貧困戶參與活動情況記錄表》（附件1）做好記錄登記。
    2.季度公告
    每季度結(jié)束后，次月上旬將上季度表現(xiàn)情況進行公告。由村“兩委”干部將各自記錄情況進行匯總，將得分情況按照《富文鎮(zhèn)xx村（居）貧困戶第x季度表現(xiàn)匯總公告表》（附件2）進行公告。
    3.分紅公示
    根據(jù)各產(chǎn)業(yè)項目約定分紅時間要求，提前20天將按照《富文鎮(zhèn)xx村（居）參與xx產(chǎn)業(yè)扶扶貧項目貧困戶分紅分配公示》、《富文鎮(zhèn)xx村（居）xx項目貧困戶二次分紅明細表》（附件3）要求，將項目的“分紅金額及分紅依據(jù)”進行公示，公示時間不少于10天，公示無異議后進行發(fā)放。
    （四）分配原則
    1.固定分紅：貧困戶年固定收益的85%，全額發(fā)放給貧困戶。
    2.調(diào)節(jié)資金：項目固定收益分紅過渡到村集體股權(quán)，村集體將全村參與同一項目的貧困戶年固定收益的15%作為差異化分紅（二次分紅）的調(diào)節(jié)資金。
    3.考評等次：根據(jù)貧困戶一年來各項考評年度“平均分”進行綜合考評分三個等次：90分以上評為“優(yōu)秀”；60-89分評為“合格”；60分以下評為“不合格”。
    4.調(diào)節(jié)分紅標準：
    （1）本村享有二次分紅權(quán)益的貧困戶考評均為“不合格”的，則調(diào)節(jié)資金本次不進行分配，累計到下一次調(diào)節(jié)資金進行分配。
    （2）本村享有二次分紅權(quán)益的貧困戶，除考評“不合格”的貧困戶外，剩下的貧困戶考評均為“合格”或“優(yōu)秀”；則全部調(diào)節(jié)資金按照入股比例分配給“合格”或“優(yōu)秀”的貧困戶。
    （3）本村享有二次分紅權(quán)益的貧困戶，除考評“不合格”的貧困戶外，剩下的貧困戶考評既有“合格”又有“優(yōu)秀”；則按照考評為“優(yōu)秀”和“合格”入股股金比例，“優(yōu)秀”分配比例為入股股金比例+5%，“合格”分配比例為入股股金比例-5%?！皟?yōu)秀”和“合格”的調(diào)節(jié)資金再按照相應等級的貧困戶入股股份比例進行分配到貧困戶。
    還未進行二次分紅的產(chǎn)業(yè)扶貧項目按照本方案的分紅為準。
    為落實2020年遂昌—通江東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目收益資金分紅，直接帶動貧困戶增收，根據(jù)通江縣東西部扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)〈通江縣東西部扶貧協(xié)作幫扶資金投資項目收益分配方案》的通知〉（通協(xié)作領(lǐng)〔2020〕3號）文件要求，特制訂本收益分紅實施方案。
    我縣實施東西部扶貧協(xié)作投資收益項目9個，使用幫扶資金4510萬元，約定投資年收益率6%。其中收益資金的30%用于貧困戶保底分紅，即81.18萬元。
    項目收益主要兌現(xiàn)給全縣僅靠轉(zhuǎn)移性收入為唯一收入來源的因病、因殘、無勞動能力的特殊困難貧困戶。項目分紅標準為每名貧困人口分紅400—600元，嚴禁平均分配。項目收益分紅資金分配表見附件1。各地原則上要在《通江縣整戶無工資性收入和經(jīng)營性收入的貧困戶花名冊》（附件3）中確定擬分紅人員。
    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壁州街道和高明新區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)各分紅的村及時召開群眾會，根據(jù)貧困戶家庭貧困程度等確定分紅人員和分紅金額，并經(jīng)群眾認可和公示。務必認真落實紀律要求，堅決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友。
    （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壁州街道和高明新區(qū)要加大東西部扶貧協(xié)作工作的宣傳力度，宣傳東西部扶貧協(xié)作工作和成效，讓群眾知曉惠從何來，有效提升貧困群眾獲得感、滿意度。
    （三）本次收益分紅將通過“一卡統(tǒng)”賬號直接兌現(xiàn)給貧困戶，花名冊“一卡統(tǒng)”戶名與貧困戶戶主姓名要一一對應、準確無誤。請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月7日前將2020年通江縣東西部扶貧協(xié)作項目分紅貧困戶花名冊（簽章）報送縣扶貧開發(fā)局。
    根據(jù)貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的指導意見》(黔扶領(lǐng)通〔2020〕8號)、碧江區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《碧江區(qū)建檔立卡貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)收益分配差異化管理辦法(試行)的通知》(碧扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕15號)文件精神，為認真抓好本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目分紅落地，分紅資金到戶分配規(guī)范化，切實解決“一發(fā)了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等問題，結(jié)合實際，特制定本方案。
    認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》以及省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》，堅持從增強貧困群眾內(nèi)生動力入手，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，充分調(diào)動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅成效、全面打贏脫貧攻堅鞏固戰(zhàn)提供有力支撐。
    以優(yōu)化脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)收益分配機制為抓手,進一步增加村集體經(jīng)濟收益，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，堅決杜絕“一發(fā)了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等突出問題，著力提升群眾自立自強內(nèi)生動力，鞏固提升全鄉(xiāng)脫貧攻堅成效。
    1.“保底分紅+效益分紅”原則。以扶貧資金、捐贈資金、援助資金量化到戶入股企業(yè)或合作社實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，采取“保底分紅+效益分紅”的方式進行利益分配。保底分紅資金必須占量化到戶資金的5%以上，并逐年遞增。入股資金產(chǎn)生效益大于保底分紅資金時，超過部分實行效益分紅，分紅比例按照量化到戶投入的資產(chǎn)占企業(yè)或合作社總資產(chǎn)比例進行分配。保底分紅和效益分紅取得的分紅資金，70%以上分配給貧困戶。
    2.差異化分配原則。各村(社區(qū))可通過召開村民代表大會公開評議、公告評議結(jié)果等方式，對所有建檔立卡農(nóng)戶進行分類處理，根據(jù)各類別權(quán)重進行收益差異化分配管理。原則上參照如下三種類別區(qū)別對待:一是全家無可靠勞動力、勞動能力薄弱等特殊情況(含五保、低保、公益性崗位等人群)致使其家庭人均純收入難以穩(wěn)定達到4000元以上的，可視情況適當提高其分紅比例。二是已享受五保、低保、公益性崗位補貼等國家?guī)头稣撸壹彝ト司兪杖敕€(wěn)定超出4000元的，可視情況適當降低其分紅比例。三是家庭擁有可靠勞動力且人均純收入相對穩(wěn)定超出4000元的，可視情況適當降低其分紅比例。
    3.其他原則。在差異化分配原則基礎上，經(jīng)綜合評價完全穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”前提下，如下情況可考慮適當降低其分紅比例:對建檔立卡戶已脫貧成為新的“四有人員”家庭、無故不繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用家庭、不講究村莊和室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生且經(jīng)過多次教育仍無明顯改正家庭、無故不參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展或公益性事業(yè)勞動家庭、各級各類督導檢查考核調(diào)查中不實事求是客觀公正反映情況家庭、違反國家法律法規(guī)存在涉黑涉惡問題家庭、通過網(wǎng)絡渠道散播不當言論造成不良影響家庭、無故不參加各類勞務就業(yè)培訓家庭等。
    本次分紅以村(社區(qū))集體經(jīng)濟(合作社)為工作單位，分別采取整合式分紅模式。共惠及全鄉(xiāng)建檔立卡農(nóng)戶299戶，分紅資金達23.81萬元(不含六龍山村7月已分8.25萬元)。
    ????1、六龍山村
    (1)災后重建空心李、葡萄項目20萬元;(2)奇花異果項目35萬元;(3)葡萄種植項目31.35萬元;(4)集體經(jīng)濟發(fā)展項目81.5萬元(原興龍社區(qū)項目調(diào)項至六龍山村);(5)2017年村集體經(jīng)濟項目100萬元。受發(fā)展條件限制，以上5個項目資金已入股貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%比例進行分紅。(6)2017年市級基金項目200萬元(該資金已入股至貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%比例進行分紅);(7)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(8)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元;(9)入股環(huán)北大坳食用菌項目。
    全村建檔立卡農(nóng)戶共計55戶，共計分紅資金共計8.75萬元(含7月已分紅資金8.25萬元)，本次分紅資金0.5萬元。
    2、小冬云村
    (1)第一批集體經(jīng)濟項目40萬元;(2)2017年村集體經(jīng)濟項目100萬元;(3)2017年市級基金32萬元。以上3個項目資金已入股貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%進行分紅;(4)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(5)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元。
    ????全村建檔立卡農(nóng)戶共計38戶，本次分紅資金共計3.62萬元。
    ????3、興龍社區(qū)
    ????(1)村集體經(jīng)濟項目100萬元(該項目入股國投公司，按7%進行分紅);(2)2016年六龍山鄉(xiāng)興龍社區(qū)生豬代養(yǎng)場建設項目65.72萬元;(3)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(4)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元。
    全社區(qū)建檔立卡農(nóng)戶共計105戶，本次分紅資金共計9.44萬元。
    ????4、牛場村
    ????(1)2017年第一批財政資金30萬元(入股貴州黔東武陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司，按10%比例進行分紅);(2)村集體經(jīng)濟項目100萬元(入股國投公司，按7%進行分紅);(3)六龍山鄉(xiāng)脫骨酥李項目75萬元;(4)六龍山鄉(xiāng)竹筍加工廠項目200萬元;(5)鐵皮石斛項目17.4萬元;(6)入股環(huán)北大坳食用菌項目。
    ????全村建檔立卡農(nóng)戶共計101戶，本次分紅資金共計10.25萬元。
    (一)高效落實。本次分紅時間緊、任務中重，各村(社區(qū))要在9月27日內(nèi)組織召開村民代表大會認真研究分紅事宜，按照差異化分配等原則，對照研究結(jié)果逐戶明確分紅資金，并于9月29日前將分紅資金造冊發(fā)放到位。
    (二)加強宣傳。各村(社區(qū))要及時組織建檔立卡農(nóng)戶召開專題會議，集中宣講分紅政策，增進貧困戶對黨的惠民政策的了解和掌握，宣傳引導激發(fā)群眾內(nèi)生動力，發(fā)動貧困戶主動參與到全鄉(xiāng)脫貧攻堅鞏固提升及鄉(xiāng)村振興工作中來。
    (三)嚴格監(jiān)測。針對建檔立卡農(nóng)戶“一達標、兩不愁、三保障”持續(xù)、穩(wěn)定、可靠問題，各村(社區(qū))要認真開展常態(tài)化監(jiān)測，并通過組織村級“三支隊伍”、鄉(xiāng)包組干部深入開展“五人大走訪”等方式，有效解決存在的突出問題，確保脫貧不返貧、災情不致貧。
    扶貧項目分紅方案篇四
    實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目，擬解決1.3萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。
    二、工作開展情況
    （一）根據(jù)省市縣有關(guān)文件的要求，我局高度重視，積極籌劃，制定了《xx20**年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案》。工程共投資612.2萬元，重點對**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村的農(nóng)村飲水工程進行改造提升，進一步提高項目區(qū)內(nèi)人口（其中涉及貧困人口316戶727人）的飲水安全及飲水保障率。
    （二）加強農(nóng)村飲水的管理。每年安排飲水管護資金20余萬元，對農(nóng)村安全飲水的管理進行補助，確保農(nóng)村飲水工程正常運行。
    （三）開展農(nóng)村飲水安全精準扶貧“回頭看”等活動。根據(jù)上級要求，我局組織人員先后開展了農(nóng)村飲水安全精準扶貧“回頭看”、農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅問題排查、農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅立行立改督查暗訪、貧困人口農(nóng)村飲水安全狀況精準核查等行動，涵蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個行政村。經(jīng)排查，13個貧困村已全部通水，飲水安全得到保障；全縣貧困戶已全部通水，其中9戶飲水存在用水不方便、用水保障率低等問題，經(jīng)與相關(guān)鎮(zhèn)、村積極協(xié)商整改措施，問題已于11月底前整改完畢。
    （四）開發(fā)水利公益性崗位。與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同開了河道保潔、小型水利工程巡護等公益性崗位和輔助性公益崗位17個，幫助17戶貧困戶共增加收入85580元。
    三、下一步工作措施
    （一）做好扶貧項目謀劃工作。對照水利扶貧規(guī)劃要求，提早謀劃20**年扶貧項目，做好各項準備工作，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
    （二）做好扶貧項目宣傳工作。對照水利扶貧規(guī)劃和民生工程宣傳工作要求，大力開展政策宣傳引導工作，確?；菝窭裾哒嬲暗妹裥?、順民意”，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
    扶貧項目分紅方案篇五
    近年來，xx認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，圍繞脫貧退出指標，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以貧困群眾增收穩(wěn)定脫貧為目標，持續(xù)加大培育力度，積極引導建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，進一步提升了貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，現(xiàn)將xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況匯報如下。
    一、主要工作開展情況
    （一）資金投入穩(wěn)中有進，貧困戶受益面逐年加大。全州不斷加大涉農(nóng)資金整合力度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。運用市場的手段推進生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)化配置，通過政策引導，撬動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)。20**年整合涉農(nóng)資金xx萬元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金xx萬元占比為xx%，產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋全州xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個貧困行政村xx戶檔卡戶xx人。計劃實施產(chǎn)業(yè)項目xx個，已實施xx個，正在實施xx個，尚未實施財政收回資金xx個。xx年整合涉農(nóng)資金xx萬元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金xx萬元占比為xx%。產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋全州xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個貧困行政村xx戶檔卡戶xx人。計劃實施產(chǎn)業(yè)項目xx個，截至9月底，已實施完成xx個，正在實施xx個，尚未實施xx個。
    （二）項目覆蓋率不斷擴大，新型經(jīng)營主體帶動促進主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新經(jīng)營組織形式，因地制宜創(chuàng)設扶持政策措施，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。一是全州立足召大引強、外引內(nèi)聯(lián)，推動產(chǎn)業(yè)覆蓋面不斷擴大。xx-xx年，以辣椒、巴西菇、生豬、肉牛等為主要產(chǎn)業(yè)的特色種養(yǎng)業(yè)，累計投入財政涉農(nóng)整合資金xx萬元，實施項目xx個。截至9月底，已實施完成xx個，正在實施項目xx個，尚未實施項目xx個。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。結(jié)合山地、露營、民俗民風等鄉(xiāng)村旅游資源，著力發(fā)展起一批具有壯族、苗族、彝族等風情的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，累計投入財政涉農(nóng)整合資金xx萬元，實施項目xx個。截至9月底，已實施完成xx個，正在實施項目xx個，尚未實施項目xx個。三是堅持農(nóng)業(yè)基礎定位，培育壯大各類新型經(jīng)營主體。全州各縣（市）均制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，結(jié)合貧困戶發(fā)展意愿，采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以“以獎代補”的方式扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還促生了一批以產(chǎn)業(yè)集團、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，全州新增各類經(jīng)營主體xx個，全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx戶，完成培育創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場xx個，全州家庭農(nóng)場總數(shù)xx個。主要生產(chǎn)經(jīng)營類型為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工服務業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制主要為入股分紅、訂單幫扶、土地流轉(zhuǎn)、勞務合作等。目前，全州注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達xx個，帶動檔卡戶xx戶xx人增收，農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，建檔立卡貧困戶參與合作社入股分紅、訂單幫扶，提供勞動力崗位等。
    （三）聚焦“三大機制”，保障脫貧實效。明確政策實施主體，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，形成比較完備的政策扶持體系，健全政策執(zhí)行評估機制，發(fā)揮政府督查和社會輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實處。一是健全力量保障機制。把精準扶貧納入全州工作機制，定期研究精準扶貧工作，解決扶貧工作中的困難和問題。把第一書記、駐村工作隊、大學生村官隊伍整合為“三合一”工作隊，按照“專下來、沉下去”的要求，確保扶貧工作有人做，能會做，做得好。二是健全資金整合機制。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金xx萬元，其中xx萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大扶貧小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)步增收，截止xx年xx月xx日止，共發(fā)放扶貧小額信貸xx萬元，獲貸建檔立卡貧困戶xx戶，配備風險補償金xx萬元。三是健全氛圍營造機制。利用手機短信平臺、工作簡報、qq群、微信群等方式，及時宣傳各地產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法；突出“黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展”主題，常態(tài)化開展“支部主題黨日”和“農(nóng)民夜?！被顒樱I(lǐng)導堅持每月到聯(lián)系點宣講產(chǎn)業(yè)扶貧政策，聽取群眾建議，解決群眾實際困難，在思想和行動上為精準脫貧提供強大保障。
    （四）創(chuàng)新發(fā)展模式，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各縣（市）創(chuàng)新推行政府平臺公司牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的運作模式，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)建設、補植補種、后續(xù)管護和市場拓展等問題。一是加大對現(xiàn)有資產(chǎn)的擴建工程項目扶持力度，擴大超市經(jīng)營空間和商品種類，增加農(nóng)副產(chǎn)品進入超市和日用品銷售規(guī)模和渠道，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道多樣化和日用商品流通規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和檔卡戶就業(yè)渠道，促進產(chǎn)業(yè)脫貧工作健康發(fā)展。二是通過公開進行招投標的方式對活畜交易市場實行市場經(jīng)營運行，有力的帶動了市場周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。此舉有效盤活了現(xiàn)有資產(chǎn)，使現(xiàn)有資產(chǎn)保值增值，增加了就業(yè)崗位，從而帶動周邊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和推助家庭養(yǎng)殖增收。三是按照全州人才培訓方案要求，結(jié)合當前各產(chǎn)業(yè)工作進度，進一步整合各級各部門的培訓項目資源，加大對農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等內(nèi)容的專題培訓、以會代訓和現(xiàn)場指導力度，不斷提高農(nóng)戶的種養(yǎng)殖水平，有效增加了建檔立卡貧困戶收入。
    二、存在的主要困難和問題
    （一）自然資源環(huán)境受限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施滯后。我州屬于典型的喀斯特地貌，石漠化程度深，水資源開發(fā)利用工程難度大，水利化程度低，土壤瘠薄，石多、土少、水稀，種植業(yè)基礎設施嚴重滯后，水保障率低，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天生產(chǎn)沒有根本改變；耕地零散，機械化生產(chǎn)條件滯后；養(yǎng)殖業(yè)基礎設施現(xiàn)代化率水平低，傳統(tǒng)基礎設施比重大；特色產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”，無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都存在分散種植、分散養(yǎng)殖、分散經(jīng)營，形不成拳頭產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，市場分散且不穩(wěn)定。自然資源制約經(jīng)濟社會發(fā)展特別嚴重，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展方式基本呈“點狀式”，難以形成規(guī)模化、集中式的種養(yǎng)殖方式。
    （二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范性不強，群眾參與意愿不高。產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展與進一步促進精準扶貧的政策、機制與措施方面的探索還有待加強。合作社經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)普遍小而散，在技術(shù)支撐、市場信息、利益分配、財務管理等方面還沒有形成鏈條。部門資金整合難，扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，難以發(fā)揮整體效益。因利益驅(qū)動，企業(yè)與農(nóng)戶彼此缺乏信任，產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系沒有真正建立，農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營和有序流轉(zhuǎn)剛剛起步，與標準化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展還有一定差距。
    （三）產(chǎn)業(yè)組織化程度不高。全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體實施的產(chǎn)業(yè)項目大多都處于發(fā)展初期，項目資金投入大，資金缺口大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足；同時，精、深產(chǎn)品加工研發(fā)投入不夠，農(nóng)業(yè)特色加工產(chǎn)品少，缺乏穩(wěn)定的對外銷售渠道，大規(guī)?；l(fā)展時機仍不夠成熟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、散、亂、雜，扶持力度不夠，競爭力不強，難以帶動貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同致富，減貧帶貧效果不明顯；且發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然災害、疫情疫病、市場風險等因素的影響較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限造成了目前正在實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設推進較為緩慢。
    （四）產(chǎn)業(yè)扶貧項目抗風險能力弱，項目實施單位心理壓力大。由于我州受地理位置和氣候等方面條件的制約，加上市場經(jīng)濟體制并不完善和產(chǎn)業(yè)扶貧項目布局較單一的原因，加上我州自然災害頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)扶貧抗風險能力弱，產(chǎn)業(yè)項目因災等原因造成項目資金損失，從而使項目實施單位人員被上級部門追究問責等情況，導致項目實施單位特別是基層對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施積極性不高，項目實施心理壓力較大，不利于產(chǎn)業(yè)扶貧項目的健康發(fā)展。
    （五）產(chǎn)業(yè)鏈過長，產(chǎn)品附加值不高。雖然全州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但從栽種至出售之間的產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值低等問題依然突出。全州以發(fā)展粗放型農(nóng)業(yè)為主，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中質(zhì)量優(yōu)良，具有很好的競爭力，但缺乏有實力的企業(yè)入駐文山開展深加工，單純以農(nóng)產(chǎn)品的原始形態(tài)進入市場難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值難以繼續(xù)提高。如萬壽菊產(chǎn)業(yè)在我州雖然大面積鋪開發(fā)展，但是此產(chǎn)業(yè)在我州僅僅是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的第一環(huán)，我州只負責種植、采摘，經(jīng)過簡易的初加工后就運往其他地區(qū)進行深加工，產(chǎn)品附加值提升困難，不能很好地形成一條“從種子到商品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
    三、下步工作打算
    （一）完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧功能。進一步加強合作社等新型經(jīng)營主體規(guī)范建設，引導合作社等新型經(jīng)營主體健全財務管理、利益分配等內(nèi)部規(guī)章制度；選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點，賦予其帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的職責，在政策、資金、技術(shù)指導和服務等方面給予大力幫扶。同時，根據(jù)實際制定簡單有效的合作社獎勵機制，鼓勵合作社多帶動貧困戶穩(wěn)定增收，明確貧困戶參與分紅的下限和合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中應提供的傾斜性服務，明確其帶動貧困戶脫貧的責任和目標，推進合作社和精準扶貧工作有機結(jié)合、互促發(fā)展。
    （二）建立利益聯(lián)結(jié)機制。加快推進各級農(nóng)投公司平臺建設，大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機制，用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和扶貧小額信貸，明確貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中參與的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困群眾穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務工、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，并通過與貧困戶簽訂種植、養(yǎng)殖合同，采取統(tǒng)一培育、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一銷售“五個統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，切實解決群眾在生產(chǎn)、管理、銷售方面的問題。促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接，引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，讓參加產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶當年收益達到或超過貧困線標準，并穩(wěn)定增收。
    （三）創(chuàng)新投入機制。一是加大資金扶持力度，重點扶持輻射帶動能力強的農(nóng)民合作社，聯(lián)合貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧。二是鼓勵貧困戶以享受扶貧產(chǎn)業(yè)政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又解決合作社發(fā)展資金難題，推動合作社發(fā)展壯大。三是加大項目傾斜力度，整合有關(guān)水利建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等支農(nóng)惠農(nóng)項目，優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。
    （四）科學布局特色產(chǎn)業(yè)。堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，把產(chǎn)業(yè)扶貧與推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，大力培育骨干產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生態(tài)種植、特色養(yǎng)殖、加工業(yè)、服務業(yè)等帶動性強的產(chǎn)業(yè)，以短養(yǎng)長調(diào)結(jié)構(gòu)、以銷定產(chǎn)上規(guī)模、以質(zhì)取勝搶市場，加快實現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，不斷增強貧困村、貧困群眾“造血”功能。
    （五）構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力。一方面要做好“串聯(lián)”，即延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”，發(fā)展與提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加產(chǎn)品附加值，并加快信息技術(shù)、綠色制造等高新技術(shù)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的應用與滲透，以產(chǎn)業(yè)鏈提升推動價值鏈升級。另一方面要做好“并聯(lián)”，即一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透與整合，逐步形成一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動效益好、品牌響的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    扶貧項目分紅方案篇六
    新增農(nóng)機動力300千瓦，新建人工飼草基地18400畝，新建益農(nóng)信息社8個，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.35萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范園區(qū)1個，新建農(nóng)業(yè)初加工設施15座，推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品6個（次、件），新建農(nóng)業(yè)科技示范基地2個，新培育科技示范戶134戶，新招聘特聘農(nóng)技員3人，新建或改擴建畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）2個，年出欄牲畜6.96萬頭。
    二、項目完成情況
    通過實地調(diào)研、統(tǒng)計核實數(shù)據(jù)及因地制宜、認真研判，進一步完善、充實了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（預脫貧村）產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，完成了《20**年37個預脫貧村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》的編制、審核工作。其中：
    1、各牧區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧業(yè)基礎設施建設已全面啟動，已完成牲畜棚圈選戶，巷道圈、集體牧場選址工作（已完成35%）。
    2、新增農(nóng)機動力100千瓦已購置到位，（已完成33.3%）。
    3、新建益農(nóng)信息社8個，已完成益農(nóng)信息社選點工作（已完成20%）。
    4、新建人工飼草基地1.3萬余畝（其中：曲登鄉(xiāng)已完成8000畝、禾尼鄉(xiāng)完成5000畝、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設中）（已完成70%）。
    5、新建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.35萬畝（已完成100%）。
    6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范園區(qū)已完成前期準備工作，新建農(nóng)業(yè)初加工設施15座（園區(qū)里），完成前期準備工作（已完成30%）。
    7、推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3個（次、件）（已完成33%）。
    8、新建農(nóng)業(yè)科技示范基地2個（君壩鄉(xiāng)藏香豬示范基地1個、甲洼鎮(zhèn)農(nóng)科所1個）（已完成100%）。
    9、新培育科技示范戶134戶，已培育72戶（已完成54%）；新招特聘農(nóng)技員3人已招聘到位（已完成100%）。
    10、新建或改擴建畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）2個，完成前期準備工作（已完成20%）；年出欄牲畜6.96萬頭，目前只有少量出欄（1000余頭），（完成1.55%）。
    11、完成培育新型經(jīng)營主體、專業(yè)合作社8個（縣雪玉牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、縣師大心連農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)民專業(yè)合作社、縣藏寨牧民犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣君合犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣意翁彭措農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)牧專業(yè)合作社、縣彭桑措林育苗專業(yè)合作社、縣高城綠洲林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社、縣祥興林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社）。
    三、產(chǎn)業(yè)扶貧資金撥付與使用情況
    今年針對37個摘帽貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金3700萬元已全部撥付到位（100萬元/村）；、援建資金2310萬元已整合到位；行業(yè)扶貧資金也陸續(xù)啟動助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    四、存在的問題
    一是龍頭加工企業(yè)數(shù)量少、整體實力弱，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工落后，市場營銷體系不完善。農(nóng)牧民商品意識淡溥，觀念陳舊，封建小農(nóng)意識根深蒂固，牧民“惜殺、惜售”思想嚴重。二是中藏藥材種植推進緩慢，因為藥材種植生長周期長，見效緩慢，老百姓不愿意種，目前多屬于流轉(zhuǎn)土地給企業(yè)種植。三是蟲草主產(chǎn)區(qū)，牧業(yè)鄉(xiāng)多涉及蟲草采挖管理，牧業(yè)方面的項目受蟲草采挖工作影響推進也比較緩慢，待蟲草采挖完后，加大推進力度。四是我縣貧困村多面廣，而農(nóng)技人員太少，存在一人負責多個村的問題，幫扶難度較大。
    五、下一步工作打算
    一是繼續(xù)加強宣傳教育提高認識解放思想。對我們的農(nóng)牧民群眾進行感恩教育，徹底解放思想。使他們常懷感恩之心，在脫貧攻堅工作中變被動接受為主動參與。同時拋棄惜殺、惜售等宗教習慣，解決牲畜出欄產(chǎn)品變商品的問題。二是要狠抓農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體扶持培育。要緊緊圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步做大做強龍頭企業(yè)，大力培育和扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織，加快構(gòu)建貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、質(zhì)量品牌、市場營銷等方面的優(yōu)勢，帶動貧困戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。同時，要培育一批知名的“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點“線上線下”全覆蓋，擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。提高貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。三是要狠抓農(nóng)牧業(yè)科技推廣應用。以科技為支撐、技術(shù)扶貧為手段、推廣主導品種和主推種養(yǎng)技術(shù)，繼續(xù)強化5個“縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)指導專家服務團”和42名（省級1名、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)41名）專業(yè)技術(shù)人員對132個貧困村的技術(shù)幫扶和巡回服務，為產(chǎn)業(yè)扶貧工作保駕護航。四是要狠抓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動力，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸，加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，鼓勵企業(yè)更多吸納貧困群眾就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收能力，更好促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、貧困村貧困人口脫貧致富。
    扶貧項目分紅方案篇七
    從整體進展情況看，從去年*月*日在*縣舉行集中開工儀式以來的近一年時間，各縣區(qū)和市林草局在思想認識、責任落實、難題破解、項目推進等方面都有不到位的地方，致使整體進展緩慢，工作遲遲打不開局面。
    目前，僅有*縣、*縣的部分林業(yè)生態(tài)工程在*月底開工，其他項目都還在前期階段。這樣的工作進展，既沒有完成市委、市政府“*月底前全面完成一期項目可研和初設審批”的部署要求，也與當前全市上下追趕發(fā)展的形勢要求嚴重不符。各縣區(qū)、各部門務必堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，特別是要聚焦剛才通報的前期慢、授信慢、進展慢等突出問題，全力加快工作進度，盡快取得突破性進展。當前，重點抓好四項工作：
    一是抓好項目前期。各縣區(qū)要在全面完成項目可研批復的基礎上，加快推進初步設計（實施方案、作業(yè)設計）的編制報批工作，*月底前初步設計要全部完成審批。*林發(fā)公司要指導相關(guān)縣區(qū)盡快組建縣級項目分公司，配齊業(yè)務人員，牽頭抓總、高效運轉(zhuǎn)，扎實推進項目開工前各項準備工作。
    二是抓好資金籌措。各縣區(qū)要盡快對接貸款銀行，申報項目入庫，完善評審授信所需的各類資料，力爭*第一筆貸款年底前發(fā)放到位，其他縣區(qū)第一筆貸款今年二季度發(fā)放到位。
    要積極向國家林草局、省林草局等部門匯報銜接，爭取在三北防護林、天然林資源保護、退化林分修復、造林補貼及森林撫育等方面，對我市給予資金和政策的傾斜支持，有效增加項目的覆蓋范圍。同時，要敢于擔當，主動作為，大膽創(chuàng)新，通過推進縣級項目分公司“混改”等方式，引入社會資本參與項目建設，進一步拓寬融資渠道。
    三是抓好建設進度。要按照“先易后難、成熟一批、實施一批”梯次推進的原則，面上推進、點上突破，確保年底前各縣區(qū)納入項目一期的林業(yè)生態(tài)工程全部開工建設。已經(jīng)開工的項目，要搶抓造林綠化的“黃金期”，加快實施面山綠化、特色經(jīng)濟林果、生態(tài)修復等項目建設進度，持續(xù)擴大有效投資。*林發(fā)公司要盡快完成項目展示沙盤與交互系統(tǒng)等軟件的對接，完善軟硬件工程，*月底前必須完成制作并投入使用。
    四是抓好督查考評。市林草局要按照既有的考核辦法抓好考核評價，考核結(jié)果直接進入市上督考一體化平臺，客觀反映各縣區(qū)工作的實績。同時，要系統(tǒng)謀劃四季度和今年項目推進計劃，提早分解細化工作任務，督促各縣區(qū)加快前期進度，確保今年項目全面鋪開、精準實施，早日建成發(fā)揮效益。
    對以上部署的任務市政府督查室要跟進督查，市政府將按照“政府說事”的要求，常務會適時聽取工作推進情況匯報，緊盯不落實的事、不落實的人，加大督導推進和問責問效力度，確保這兩項工作有力有序推進。
    扶貧項目分紅方案篇八
    根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
    一、基本情況
    新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
    二、指導思想
    以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
    三、20__-20__年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
    全村20__年-20__年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
    新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
    (一)富硒大米基地建設
    可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。
    建設規(guī)模：3000畝
    建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
    運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
    資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
    (二)蔬菜基地建設
    可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
    建設規(guī)模：500畝
    建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
    運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
    資金需求：25萬元
    (三)農(nóng)資服務超市建設
    可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
    建設規(guī)模：300平方米
    建設內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設
    運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
    (四)泡菜粗加工基地
    可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
    建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
    建設內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設備購置，需資金約60余萬元。
    運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
    雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
    四、保障措施
    (一)加強領(lǐng)導，落實責任
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
    (二)做好服務，強化管理
    根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
    (三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。
    全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
    扶貧項目分紅方案篇九
    產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的扶貧手段,是我國脫貧攻堅戰(zhàn)中的主要脫貧模式之一。下面是本站小編為大家整理的村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案，供大家分享。
    根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
    一、基本情況
    新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
    二、指導思想
    以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
    三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
    全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
    新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
    (一)富硒大米基地建設(見附表1)
    可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。
    建設規(guī)模：3000畝
    建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
    運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
    資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
    (二)蔬菜基地建設
    可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
    建設規(guī)模：500畝
    建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
    運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
    資金需求：25萬元
    (三)農(nóng)資服務超市建設
    可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
    建設規(guī)模：300平方米
    建設內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設
    運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
    (四)泡菜粗加工基地
    可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
    建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
    建設內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設備購置，需資金約60余萬元。
    運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
    資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
    雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
    四、保障措施
    (一)加強領(lǐng)導，落實責任
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
    (二)做好服務，強化管理
    根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
    (三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
    全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
    一、項目名稱：青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項目
    二、申報單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
    三、責任單位：青川縣扶貧移民局
    四、實施單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
    五、建設地址：姚渡鎮(zhèn)王家村
    六、建設期限：20xx年1月至20xx年10月
    七、立項背景：
    (一)項目村基本情況
    姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農(nóng)房、基礎設施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。
    (二)必要性、可行性分析
    1、必要性分析
    由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經(jīng)濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經(jīng)濟發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。
    2、可行性分析
    王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。
    八、建設內(nèi)容
    (一)基礎設施建設
    1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶
    2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。
    3、院壩改造：1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
    4、庭院文化：涉及農(nóng)戶100戶。
    5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人
    6、居民點村道工程：新建村道500米路基并硬化。
    7、居民點排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。
    2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
    3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
    (三)建設標準
    1、公共設施：排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
    2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。
    3、居民配套設施標準：
    廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。
    九、投資概算
    萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
    十、資金籌措
    工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農(nóng)戶自籌323.19萬元。
    十一、效益分析
    通過項目實施，農(nóng)戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點的經(jīng)濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂業(yè);二是促進了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會主義新農(nóng)村建設，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
    十二、保障措施(組織領(lǐng)導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。
    (二)深入發(fā)動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內(nèi)容進行全面地了解，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
    (三)目標管理，獎懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據(jù)整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。
    根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務，確保“雙到”扶貧工作落到實處，我司接到任務后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領(lǐng)導，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
    一、指導思想、目的及基本原則
    (一)指導思想
    以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
    (二)目的
    通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    (三)基本原則
    1、堅持市委、市政府領(lǐng)導的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。
    2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。
    3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
    4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。
    5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。
    6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
    二、幫扶范圍及主要意向
    1、特困戶的經(jīng)濟救助。
    惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
    2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
    一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
    3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
    山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎設施建設經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務和奮斗目標。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
    4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
    山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
    5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。
    山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。
    6、督促當?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設。
    大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
    三、具體任務、方法步驟及總體目標
    (一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
    (二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
    (三)聯(lián)系當?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設作出近、遠期規(guī)劃。
    (四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。
    (五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
    (六)引進技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
    (七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
    (八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
    (九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
    (十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
    四、資金籌措及計劃安排
    五、具體要求及監(jiān)督管理
    1、領(lǐng)導要高度重視，堅持主要領(lǐng)導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。
    2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
    3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
    4、建立驗收管理
    規(guī)章制度
    。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。
    5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。
    6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
    7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
    8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。
    六、附件
    1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
    2、山美村扶貧項目可行性報告
    3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖
    扶貧項目分紅方案篇十
    為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實開展第十個“扶貧周”活動，結(jié)合我想實際，制定如下活動方案：
    一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容
    今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風，服務群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
    二、開展“扶貧周”活動的范圍
    貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
    三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
    要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
    四、切實加強對“扶貧周”活動的領(lǐng)導
    今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動、第三十一個民族團結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展，取得明顯成效。
    扶貧項目分紅方案篇十一
    （一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術(shù)x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進行輔助器具適配__例。
    （二）殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名），全縣實有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。
    （三）助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構(gòu)。
    二、項目實施
    （一）實施范圍及補助標準
    殘疾兒童康復救助項目
    為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術(shù)，每例x.x萬元。
    為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。
    殘疾人托養(yǎng)補貼項目
    對全縣有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農(nóng)村每人每年__元標準給予一次性補助。
    助盲就業(yè)脫貧項目
    扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構(gòu)x家、每家補貼x萬元。
    （二）完成時限
    殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復救助項目于__年__月__日前完成。
    （三）相關(guān)要求
    殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復印件。
    低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據(jù)指標限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。
    縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中__年__月x日__時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù)，及時撥付項目資金，指導各鎮(zhèn)殘聯(lián)項目實施。在項目實施過程中，各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴格按照工作流程，把住各個環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對因各種原因未能及時申請和領(lǐng)取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區(qū)內(nèi)一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在__年__月x日__時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補貼，涉及鎮(zhèn)按時間進行順延，若在此時間段內(nèi)無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實際調(diào)配使用。
    各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項目執(zhí)行之日起，每月__日前，向縣殘聯(lián)上報當月各項目實施進度統(tǒng)計表及救助對象花名冊；在項目結(jié)束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結(jié)。
    縣殘聯(lián)將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。
    三、職責分工
    縣殘聯(lián)：依據(jù)機構(gòu)準入標準規(guī)范確定項目承接機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；會同有關(guān)部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度；組織有關(guān)部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯(lián)康復就業(yè)科做好項目的技術(shù)指導和相關(guān)培訓工作。
    各鎮(zhèn)殘聯(lián)：負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。
    承擔項目的定點康復機構(gòu)：負責項目受助兒童的篩選、申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結(jié)等。
    四、保障措施
    （一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執(zhí)行項目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構(gòu)要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。
    （二）嚴格使用，專款專用。加強項目資金管理，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，項目經(jīng)費包括項目機構(gòu)的經(jīng)費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目，先由醫(yī)療保險報銷，不足部分由項目予以補助。
    （三）及時發(fā)放補貼?？h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進一步核準補貼對象、人數(shù)，及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā)，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。
    （四）加強宣傳，廣泛動員?？h殘聯(lián)及相關(guān)康復機構(gòu)要主動協(xié)調(diào)宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。
    （五）嚴格督導，保證質(zhì)量。縣殘聯(lián)根據(jù)項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯(lián)。
    扶貧項目分紅方案篇十二
    一、標題：《__×扶貧項目建設實施方案》。
    二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。
    三、建設單位：__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。
    五、項目建設背景及條件：項目建設地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當?shù)氐倪m應性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
    六、項目建設地點及建設內(nèi)容
    建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設標準及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。
    七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
    八、項目建設的組織管理
    1、項目建設班子：總負責人、技術(shù)負責人、財務負責人、安全管理負責人。
    2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應附上承包合同書），業(yè)主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
    3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內(nèi)容。
    九、項目建設期限：動工及完工時間。
    十、項目效益：項目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。