總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗,積累知識,提高工作和學習效果。寫總結(jié)時要注意語法和拼寫的準確性,以確保表達的準確性和專業(yè)性。接下來是一些有關(guān)總結(jié)的實例,供大家參考和借鑒。
部隊改革期間工作總結(jié)篇一
《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的學習心得近日,我司全體員工在公司領(lǐng)導(dǎo)的主持及帶領(lǐng)下于公司會議室召開會議,學習貫徹xxx、xxx發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。切實統(tǒng)一思想,結(jié)合企業(yè)實際,推動各項改革進程,以實際行動貫徹落實xxx、xxx關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重大部署。
該意見從改革的總體要求到分類推進國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境條件等方面,全面提出了新時期國有企業(yè)改革的指標任務(wù)和重大舉措。意見提出,到20__年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制,國有經(jīng)濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。
會平等、規(guī)則平等、依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平參與市場競爭、同等受到法律保護。學習貫徹《指導(dǎo)意見》,要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,牢牢把握住把國有企業(yè)打造成為真正市場主體這樣一個貫徹全文的大邏輯。
學習好、貫徹好《指導(dǎo)意見》,對于堅定搞好企業(yè)信息,堅持和完善基本經(jīng)濟制度促進中央四個全面“戰(zhàn)略布局順利推進,推進公司更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有重大意義。對公司堅持問題導(dǎo)向,把改革的紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,加快轉(zhuǎn)型升級,增強活力,控制力、影響力、抗風險能力,盡快步入質(zhì)量更高、效益更好、機構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展軌道,尤為緊迫和重要。
只要我們能夠認真扎實落實《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容,嚴格按照上級部門深化國有企業(yè)改革的總體部署執(zhí)行工作,管理創(chuàng)新,堅定信心,公司上下齊心協(xié)力,相信公司通過改革發(fā)展,定能做強做優(yōu)做大。
篇二:xxxxxx關(guān)于國有企業(yè)改革重要論述的學習體會
這是20多天前寫的文章。當xxx發(fā)表講話時,我正在新疆企業(yè)調(diào)研。當時幾家媒體對我進行訪問。后有刊物索要解讀文章??镆麄兂隹蟛拍馨l(fā)表。我保持誠信,便一直放在身邊。現(xiàn)在刊物出來了,我的文章才能面世。當然,我是將我原稿全文發(fā)表的。我的文章有理論,更多的是智慧,表明了我對國企改革幾個重大問題的看法。
國企改革的綱領(lǐng)與行動指南
部隊改革期間工作總結(jié)篇二
xxx北京7月4日電全國國有企業(yè)改革座談會4日在京召開。xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx作出重要指示強調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責任,加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
這個指示,是在頂層設(shè)計階段過去,改革實施階段到來時發(fā)出的,意義特殊。
首先,我們從xxxxxx在國企改革問題上發(fā)表重要講話規(guī)律來看,十八大以來,xxxxxx已經(jīng)十幾次在國企改革問題上發(fā)表重要講話。每年年初的中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學習班開班儀式,在每年參加全國“兩會”期間參加各省代表團審議時,在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,這些都給人留下深刻印象。最為集中的是__年7月在吉林考察?!皣衅髽I(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家xxx的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好”?!拔覀円蛉鐣l(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)”,等等。顯然,xxx對國企改革的講話一次比一次系統(tǒng),一次比一次深入。
再從國企改革發(fā)展規(guī)律來看,目前頂層設(shè)計階段過去,改革實施階段到來,此時發(fā)出,意義特殊。6月30日,xxxxxx主任肖亞慶向十二屆xxx常委會第二十一次會議作關(guān)于國資管理與體改情況的報告。肖亞慶表示,目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案,還有9個文件正履行相關(guān)程序,相關(guān)配套文件即將全部制定完成。肖亞慶的意思,頂層設(shè)計階段已經(jīng)過去,改革實施階段到來,這是我們理解這個講話的一個大背景。
在改革實施階段到來時發(fā)表重要講話,具有提綱挈領(lǐng)的特征。329個字,分為三個板塊。開始69字,猶如總綱,強調(diào)國企的性質(zhì)、地位、作用與國企改革的意義;中間任務(wù)190字,從四個層次上講述國企改革的內(nèi)容與任務(wù)。第三板塊70個字,對黨委、政府提出國企改革的要求。最后一句是盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,干脆利落,嘎然而止。顯然,這是一個大報告的精華濃縮本。
理直氣壯搞好國企的兩個基點
xxx強調(diào),“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?!?BR> 這個指示中,“壯大國家綜合實力、保障人民共同利益”,是對國有企業(yè)的重新定位。一是國家,二是人民,國有企業(yè)價值濃縮在這兩個詞內(nèi),地位突出。22號文件的表述是,“是推進國家現(xiàn)代化、保障人民利益的重要力量”,“推進國家現(xiàn)代化”與“國家綜合實力”的用詞變化,一是虛指,一是實指,是有深刻意蘊的。這是一個重大變化,下一步的政策也會隨著這個口徑而變化。一旦確立為國家綜合實力的標志,那么就不分公益還是商業(yè),都是要加強的。以后,所謂國企退出競爭領(lǐng)域的話,便是免談了。這是xxx在原則問題上的鮮明表態(tài)。
這個指示中“必須理直氣壯”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。對國有企業(yè)不僅有撐腰壯膽的意味,而且回答了為什么改革的問題。xxx發(fā)聲往往具有明確的現(xiàn)實指向性。xxx的“理直氣壯”用詞,一定程度上也折射出當前國企所處政治與輿論環(huán)境之尷尬。一個是理直,一個是氣壯,直接指向理不直、氣不壯現(xiàn)象,對國有企業(yè)是一種激勵,對某些人是毫不客氣的批評。
上配置資源,提升宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略性與控制力。從實踐上看,國企創(chuàng)造的價值,上繳的稅收、紅利,確實為全民共享,在鍛造共和國產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)對國際金融危機等過程中,也確實經(jīng)受住了歷史考驗。我們可以理直氣壯地說,國企是保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),對鞏固和完善社會主義制度、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、增強國家競爭力具有重要意義。
我們再說氣。很長一段時間以來,在國企改革這一重大問題上,我們顯得底氣不足、畏首畏尾。黨內(nèi)一些同志放松了對中國特色社會主義理論、道路和制度理解、認識的結(jié)果。一些人面對對國企的橫加指責,對國企的問題渲染放大,囿于對社會輿論的懼怕,關(guān)起門來搞改革,不敢宣傳不敢講,只做不說,或多做少說,遇到輿論質(zhì)疑也不回應(yīng)、不解釋。有些官員對待負面輿論實施的是駝鳥政策,(此處省略42字)相關(guān)國企改革經(jīng)驗,對公眾也遲遲不公開,使好端端的國企改革暗箱操作,變得十分怪 異。
現(xiàn)在,xxx將xxx對國企改革的立場和態(tài)度,向全黨、全社會做一次集中的、系統(tǒng)的、鄭重的宣示。這些話,是用心斟酌的,可以感受到的。我們試問那些國資官員,如果連做強做優(yōu)做大國企的自信都沒有,談何中國特色社會主義的理論、道路和制度的自信?如果連國企改革的發(fā)聲都禁 止,你對國企改革還有什么自信?xxxxxx敏銳地察覺到問題的嚴重性,所以才會在前后十幾次重要講話中,旗幟鮮明,乃至擲地有聲地強調(diào)xxx的立場和 態(tài)度,才會使用“必須”這樣的用詞。
當前我國改革進入攻堅期和深水區(qū),能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難,確保各項改革舉措落地生根,直接決定著改革成敗。xxxxxx的重要指示,尤其是“國家綜合實力”、“理直氣壯”用詞,宣示了做強做優(yōu)做大國企的合法性、合理性、合規(guī)性。
國企改革要激發(fā)各類要素活力,是一個新提法
這個指示再次回答了為什么要搞國企改革,改革什么與怎樣改革的重大問題。在強調(diào)意義后,習xxx的回答了改革內(nèi)容。
“要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用?!边@前面兩個“要”,是強調(diào)改革的內(nèi)容,一是國企改革,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把兩者聯(lián)系在一起,說明它們之間是互為關(guān)系;后面兩個“要”,是改革的內(nèi)容,也是對國企改革的保障。
我們注意,改革內(nèi)容的表述有新的意蘊。“著力創(chuàng)新體制機制。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性”。把改革任務(wù),濃縮在20個字內(nèi),而后面用“發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力”,是30個字。其中“激發(fā)各類要素活力”,這是一個新提法。
我們認為,目前改革推進困難較多,重要原因是各類要素活力未能被激發(fā),推動改革必須解決改革活力不足問題,造就推進改革的動力機制。為什么要改革?改革什么?怎樣改革?改革要達到什么樣的目標?誰來改革?當前改革的活力從哪里來?這六大問題的前四個問題已經(jīng)基本解決,起碼已無疑義?,F(xiàn)在,要著力解決的是后兩個問題。自__年11月黨的十八屆三中全會開始,新一輪國有企業(yè)改革已經(jīng)兩年半了。但是,改來改去,國有企業(yè)這一組織形式存在的意義,始終未被正視。這次改革,主角一直是政府,企業(yè)被處于配角地位,先是“頂層設(shè)計依賴癥”,后是“央企試點依賴癥”,企業(yè)長期處于“等待”的狀態(tài),是一種被改革狀態(tài)。
改革是需要動力源的,要么是內(nèi)生動力,要么是外部壓力,要么是內(nèi)外協(xié)力,再或是更廣泛的共促合力。我們目前所面臨的問題,可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題,也有為上者“敦促”相關(guān)部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情推進改革能力不足的客觀層面的問題。目前形成改革動力機制比提出改革方案更重要。構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)的動力機制是一個系統(tǒng)工程,要研究改革對改革者帶來什么利益。其中包括如何有效凝聚企業(yè)各階層的改革共識,形成改革合力,如何讓各利益相關(guān)方公平公開良性博弈,進而主動推進改革,包括制定激勵機制,讓國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。讓下面認清趨勢,看到希望,發(fā)自內(nèi)心地擁護改革。激發(fā)各類要素活力,也包括要會用人,敢用人,大膽用改革者,大膽支持敢于發(fā)聲的改革者,而不是另一局面。一個單位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“萬馬齊喑”,很難理解。
正確理解國企改革的目標體系
我們注意到,國企改革的目標體系已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。
“理直氣壯做強做優(yōu)做大”是國有企業(yè)的根本目標。
“不斷增強活力、影響力、抗風險能力”是國有經(jīng)濟的目標。 “實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”是國有資產(chǎn)的目標。
而在當前國有企業(yè)改革目標是“要盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效?!?BR> 這是一個系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解,對這些目標的層次進行分類、分階段實施,精準發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
做強做優(yōu)做大,是新一輪國企改革的目標。這與“瘦身健體”是什么關(guān)系?一個是“做強做優(yōu)做大”,一個是“瘦身健體”,豈不矛盾?這個問題,一直有人在夸大這種矛盾,主管部門一直沒有人作正面解讀,以致于思想混亂,影響發(fā)展。甚至動搖對“瘦身健體”的決心。
首先,做強做優(yōu)做大是一個整體,不宜單獨割裂來看。做大,不僅僅強調(diào)規(guī)模,而是要兼具“強”和“優(yōu)”,是強而優(yōu)的“大”。經(jīng)過多年快速發(fā)展,一些央企已經(jīng)具備相當大的規(guī)模,眼下存在的主要問題是不夠“強”,無效板塊影響著企業(yè)的運行效率。
做強做優(yōu)做大,是從總體上強調(diào)。國有企業(yè)要做強做優(yōu)做大,但不能把“大”簡單地理解為面面俱到、什么都干。調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),是新一輪國企改革的重要方面。要通過改革,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中。正是出于這種考慮,xxx多次強調(diào)中央企業(yè)要專注主業(yè),剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)。該退的退出來,有助于把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中,更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。強調(diào)聚焦主業(yè),既是當前“瘦身健體”的內(nèi)容,也是實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的必要路徑。
做強做優(yōu)做大,是國企改革的最終目標。在不同階段、不同領(lǐng)域,側(cè)重點有所不同。從參與國際競爭的角度看,央企是“國家隊”的代表,要具備較大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)影響力,在國際市場上擁有更多話語權(quán)。這就有必要做“加法”,通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運行效率,打造一批具有較強競爭力的跨國公司。從加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看,當前又亟待做“減法”,清理低效無效資產(chǎn),解決歷史遺留問題,讓企業(yè)輕裝上陣,提高市場競爭力,也就是要“瘦身”。
我認為,央企“瘦身健體”,是現(xiàn)階段央企發(fā)展與改革的一項具體措施,最終正是為了做強做優(yōu)做大。
我們還注意到,習xxx指示把活力置于影響力、抗風險能力前面,表明“活力”是國企改革的基本的和首要的目標。
這是一個系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解,對這些目標的層次進行分類、分階段實施,精準發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
釋放了兩大信號
xxxxxx對國企改革的指示釋放了兩大信號:一是中央對國企改革非常重視,另一個是動員各級部門要加快改革進程。
部隊改革期間工作總結(jié)篇三
一年來___班在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“xxx”會議精神和“_”重要思想為指導(dǎo),以思想建設(shè)為中心,業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點,工作任務(wù)完成為目標,團結(jié)協(xié)作、共同努力、講成績、談效率、促??展。一年時間以來,在___等業(yè)務(wù)中都取得了一定的成績,同時為整個保管隊工作順利開展打下了艱實的基礎(chǔ)。
一、以思想建設(shè)為中心,進一步提高了班內(nèi)同志的思想覺悟
年初,人員變動,隊伍更新,針對新老交替的實際我們開展了一系列的工作,首先摸清了新兵的思想,調(diào)整好他們的狀態(tài),同時糾正了老同志的思想偏歧,確保了人員變動,思想工作,作風不變。其次在班集體建設(shè)中拿出方案,通過班務(wù)會,個人談心得方式使全班同志認清形勢,明確方向,教育大家做一個“守紀律、愛本職、愛集體、甘奉獻”的新時期好戰(zhàn)士,并通過爭優(yōu)比先等活動,進一步促進了班內(nèi)的思想建設(shè),為全年工作順利開展鋪平了道路。
二、以業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點,努力提高個人業(yè)務(wù)技能
作為一個___的___,具備優(yōu)良的業(yè)務(wù)技能是更好開展工作的前提,為此我們根據(jù)部隊工作的實際,一方面注重個人學習,另一方面立足崗位練兵,注重傳幫帶,通過業(yè)務(wù)一幫一,一帶一的做法,使同志們熟練地掌握業(yè)務(wù)工作,在這方面特別是兩名二年兵同志___,做得比較好,在自己刻苦訓練同時,能夠及時的把自己的心得和經(jīng)驗傳授給新同志,不但提高了班業(yè)務(wù)訓練成績,而且增進了班級的凝聚力,同時新同志___,在平時工作中扎扎實實、勤勤懇懇,在業(yè)務(wù)訓練上更是刻苦努力,爭先恐后,業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,可以 說全年工作真正把技能推上了一個新臺階。
三、以完成任務(wù)為目標,促進工作全面開展
我們班在擔負日常地圖管理工作以外,另外還擔負著機械安全保障工作,根據(jù)以往叉車,巷道車曾發(fā)生過事故的情況,___同志在接過工作以后,絲毫沒有馬虎,牢固樹立“緊抓安全不放松、緊抓任務(wù)不放松、緊抓保障不放松”的原則,堅持每日小檢,每周大檢,平時加強對機械操作規(guī)程,及相關(guān)知識的學習,對機械操作進行大膽的嘗試和革新,今在調(diào)圖工作中全班同志更是不怕苦、不怕累,加班加點,準確快速的完成任務(wù),特別是新同志___,更是嚴格要求自己 ,哪里需要,哪里最苦,哪里最累就到哪里干,其他同志更是在業(yè)務(wù)上比高低,工作上比上下,有效的增強了班級的活力和凝聚力,營造了一個良好的工作氛圍。
我們從以上三方面做了一些努力,取得了一些成績,同時了暴露出許多不足,比如一日生活制度落實不夠細致,平時同志間關(guān)心照顧不夠,業(yè)余學習抓得不緊等。我們一定引起重視,戒驕戒躁,在以后工作中刻苦努力。
部隊改革期間工作總結(jié)篇四
黨的之后,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,站在了新的歷史起點上。xxxxxx深刻思考黨和國家的奮斗歷程和前途命運,指出“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”黨的xx屆三中全會研究和部署了全面深化改革的若干重大問題。學習貫徹xxxxxx關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨的xx屆三中全會精神,把改革開放事業(yè)繼續(xù)推向前進,必須更加深刻地認識改革開放的歷史必然,更加自覺地把握改革開放的根本啟示,更加堅定地承擔改革開放的歷史責任。
更加深刻地認識改革開放的歷史必然
1978年黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。這場新的歷史條件下的偉大革命,成為當代中國發(fā)展進步的活力之源。35年來,我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生歷史性變化,經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高,國際地位和影響力明顯提升。正如xxxxxx所說,“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。”
改革開放是提高我國經(jīng)濟實力、實現(xiàn)綜合國力由弱變強的歷史必然。改革開放以來,我國經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階,綜合國力和國際競爭力由弱變強,成功實現(xiàn)由低收入經(jīng)濟體向上中等收入經(jīng)濟體的歷史性跨越。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元躍升到20xx年的近52萬億元。1978年我國經(jīng)濟總量僅位居世界第十位,20xx年超過德國,居世界第三位,20xx年超過日本,居世界第二位,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟總量占世界的份額由1978年的提高到20xx年的。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至20xx年的5680美元,已進入上中等收入經(jīng)濟體行列。改革開放是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的根本動力。沒有改革開放,就沒有今天中國經(jīng)濟的繁榮局面。
改革開放是改善人民生活、實現(xiàn)從溫飽不足到全面小康的歷史必然。改革開放以來,我國人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快,城鄉(xiāng)居民生活由溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進,社會保障從低水平到建立制度框架再到全覆蓋。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,農(nóng)村居民家庭人均純收入7917元,扣除物價上漲因素后,實際分別比1978年增長倍和倍,城鄉(xiāng)居民擁有的財富明顯增加。貧困人口大幅減少,農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的億人減少到20xx年的2688萬人,平均每年脫貧544萬人。20xx年我國將農(nóng)民人均純收入2300元(按照20xx年不變價計算)作為新的國家扶貧標準,將更多低收入人口納入扶貧范圍。改革開放創(chuàng)造了改善人民生活的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有改革開放,就沒有今天中國人民的美好生活。
改革開放是提升我國國際競爭力、實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的歷史必然。改革開放以來,我國不斷拓展對外開放的廣度和深度,從沿海到沿江、沿邊和內(nèi)陸,從制造業(yè)到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),從大規(guī)?!耙M來”到大踏步“走出去”,我國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。20xx年我國貨物進出口總額達到38671億美元,比1978年增長186倍,貨物出口總額位居世界第一位。20xx年實際使用外商直接投資金額1117億美元,連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位;對外直接投資凈額878億美元,年末對外直接投資存量達到5319億美元。我國通過參與國際經(jīng)濟合作和制定國際經(jīng)濟規(guī)則,對世界經(jīng)濟的影響力大幅提升。改革開放提升了我國的國際競爭力。沒有改革開放,就沒有今天中國舉足輕重的國際地位。
35年來的偉大實踐證明,改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的必由之路。要把中國特色社會主義事業(yè)推向前進,必須堅定不移沿著改革開放這條富民強國之路走下去。
更加自覺地把握改革開放的根本啟示
改革開放的偉大實踐,不僅使我國取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就,而且為全面深化改革提供了根本啟示和寶貴精神財富。
改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。全面深化改革,必須堅定道路自信、理論自信、制度自信,以更大的政治勇氣和智慧,沖破思想觀念上的障礙,突破利益固化的藩籬,推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。在堅持中國特色社會主義道路的前提下,堅定不移地推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。xxxxxx指出,“摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,從實踐中獲得真知?!?5年來的改革開放就是不斷摸石頭、找規(guī)律的過程。我國是一個大國,重大改革不能出現(xiàn)根本性失誤,一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補,所以改革必須試點先行,在實踐中摸規(guī)律。比如,當前財稅體制改革領(lǐng)域正在推進的“營改增”,就是在上海先行試點,然后再擴大試點范圍,條件成熟了在全國全面推開。xxxxxx還強調(diào),“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行,加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃?!秉h的xx屆三中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是新的歷史時期對改革開放的頂層設(shè)計,是全面深化改革的總部署、總動員。我們要在全會精神的指引下,繼續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。我國國情復(fù)雜,地區(qū)差異大,經(jīng)濟社會發(fā)展具有多層次特征,這就要鼓勵各地根據(jù)當?shù)貙嶋H進行各具特色、富有成效的探索和實踐,到實踐中去“摸石頭”、探索路徑、積累經(jīng)驗,把改革開放不斷引向深入。
改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進。改革開放作為一場深刻而全面的社會變革,各方面相互聯(lián)系、相互影響,必須整體推進,才能防止顧此失彼?;仡?5年來的改革歷程,無論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制啟動農(nóng)村改革,還是擴大國有企業(yè)自主權(quán)推動城市改革,再到今天以簡政放權(quán)為重點改革行政體制,都是循著從局部到全局、從重點到整體的路徑推進的。當前,推進新型城鎮(zhèn)化,讓億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入現(xiàn)代城市生活,就需要聯(lián)動推進土地、戶籍、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。又比如,推進收入分配改革,也需要配套推進財稅、國企、資源等領(lǐng)域的改革。可見,全面深化改革必須更加注重各項改革的相互促進、良性互動和協(xié)同配合。
穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。歷史反復(fù)證明,在我們這樣一個大國,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,改革和發(fā)展就難以推進。過去35年,我們之所以能夠有序推進改革、實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,就是因為牢牢把握住了穩(wěn)定這個前提。當前,我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時,也使各種社會矛盾愈發(fā)凸顯,保持社會穩(wěn)定顯得尤為重要。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為處理三者關(guān)系的結(jié)合點,從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革,從群眾最期盼最關(guān)切的領(lǐng)域改起,謀民生之利,解民生之憂,滿足人民群眾過上更好生活的新期待。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,我們就能總攬全局,保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;處理不好,就會吃苦頭,付出代價。
改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。最大的創(chuàng)造力在基層、在群眾。過去35年,很多改革成果都是由基層創(chuàng)造出來的。改革開放初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就是群眾首創(chuàng)的典型范例,由此推動的農(nóng)村改革極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。正如xxxxxx指出的,“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。”進入全面深化改革新階段,我們面臨的矛盾日益復(fù)雜,全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分反映人民群眾的意愿和利益訴求,充分體現(xiàn)人民群眾的創(chuàng)新實踐,充分匯聚人民群眾的智慧,并使改革的成果最大程度地惠及億萬人民群眾。
更加堅定地承擔改革開放的歷史責任
黨的xx屆三中全會通過的《決定》,是以xxxxxx為的xxx制定的新時期全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學習xxxxxx關(guān)于全面深化改革的重要論述,全面貫徹落實《決定》提出的重大改革部署,以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,不失時機推進深層次矛盾的攻堅克難,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,承擔起新時期改革開放的歷史責任。
圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深化改革。我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大。只有加快財稅、金融、科技、土地、戶籍等領(lǐng)域的改革,破除原有發(fā)展方式賴以存在的體制基礎(chǔ),把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來,才能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向科學發(fā)展的新軌道。
圍繞激發(fā)市場主體活力深化改革。近年來,我國政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展,但政府和市場的關(guān)系尚未完全理順,政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題不同程度存在。只有進一步處理好政府和市場關(guān)系,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,使市場在資源配置中起決定性作用,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,才能不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
圍繞不斷改善民生深化改革。當前,我國居民收入分配差距依然較大,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,社會建設(shè)和社會管理面臨諸多新的課題。只有加快教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革,調(diào)整國民收入分配格局,完善公共服務(wù)體系,才能使發(fā)展成果最大程度地惠及億萬人民群眾,朝著共同富裕方向邁進。
圍繞促進社會公平正義深化改革。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟社會創(chuàng)造活力的源泉。只有建立權(quán)力公平、機會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系,形成維護公平正義的制度環(huán)境,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓人人都有成長成才的通道,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地,才能最大程度地調(diào)動一切積極因素,激發(fā)億萬人民群眾參與改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
圍繞生態(tài)文明建設(shè)深化改革。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。只有建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,才能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供制度保障。
部隊改革期間工作總結(jié)篇五
時間流逝,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼間半年的工作已接近尾聲。在這半年的工作中,我作為一名部隊士兵,并無驚天之言,也無動地之舉,只是兢兢業(yè)業(yè)、做了一些平淡無奇的工作。但我也學會了如何腳踏實地的完成上級交給的各項任務(wù)。在取得進步的同時,我也深刻認識到自己還存在著這樣那樣的不足,為了更好地完成以后的工作,我將從思想,訓練,工作學習和作風等方面進行如下總結(jié):
一、思想方面
半年來我們積極參加政治理論的學習,學有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果忠誠于黨的事業(yè)。作為一名部隊士兵,我深刻的認識到要嚴格要求自己。常學,在刻苦學習中夯實自己履行職責所需理論水平的根基;常思,在創(chuàng)新中提高履行職責的能力水平,努力在理性思考中提高判斷問題、籌劃工作和指導(dǎo)落實的能力素質(zhì);常用,在工作實踐中研究新情況、謀劃新思路、解決新問題、求得新成效。成為知識型、謀劃型,務(wù)實型,開拓型,復(fù)合型的參謀人才。
二、訓練方面
首先,在訓練中我可以嚴格的要求自己,做到?jīng)]有只有更好。各項訓練也能按要求標準不錯的完成。積極參加各類能提高自身軍事素質(zhì)的訓練,對于不斷提高自身素質(zhì)充滿熱情。我會時刻秉持著做精兵做強兵的思想在訓練方面持之以恒,是自身的素質(zhì)更上一次樓。
其次就是工作與學習,在半年的班副工作中,鍛煉了我的工作能力,也從各級領(lǐng)導(dǎo)班長及各位戰(zhàn)友身上學到了許多工作技巧,我不僅學會了如何與他人配合從而更完美的完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達的任務(wù)也學會了如何與戰(zhàn)士們更好的溝通。半年的工作中我積極輔助班長,盡可能完美的完成班級的工作。相信這半年來的寶貴經(jīng)驗,為我以后的工作與學習都打下了堅實的基礎(chǔ)。
最后就是作風方面,良好的作風紀律是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),認真學習條令條例和各項規(guī)章制度,在組織的條令條例中能夠充分利用時間來學好并應(yīng)用到平時的生活中。雖然我現(xiàn)在做的還不是特別的優(yōu)秀但是還是有所提高的,我會更加認真改正,更加注意生活上的細節(jié),將自身的缺點逐一瓦解。
為了更好的開展新半年的工作,我與對自身讓需提高的部分做了如下總結(jié):
一是與“用科學的理論來武裝頭腦”的高度有差距,對于政治理論的學習淺嘗輒止不夠深刻,課后自主學習的意識不夠強烈。
二是訓練的激情不夠高漲,專業(yè)學習不夠深入,體能訓練有待進一步強化,隊列素質(zhì)也需要進一步改善。
三是在日常業(yè)務(wù)工作中有時存在著滿足于現(xiàn)狀,上面布置什么就干什么,工作方法平平踏踏、照抄照搬的現(xiàn)象。有時工作不夠刻苦,工作不夠深入,精力和能力沒有地發(fā)揮,“腦勤、嘴勤”做得比較好一點,“手勤、腿勤”做得差一點。
四是作風紀律不夠嚴謹,容易放松對細小部分的要求,不能一如既往的保持。沒有注意樹立嚴肅認真的形象,給領(lǐng)導(dǎo)和同志們留下了不穩(wěn)重的印象。
以上是我對于半年的工作和學習所做的總結(jié),深感不十分全面,還有許多自己沒有意識到的不足,希望大家能予以指出我一定加以改正,在明年的工作中腳踏實地,徹底落實。
部隊改革期間工作總結(jié)篇六
強軍興軍征程已經(jīng)開啟,號角已經(jīng)吹響。強軍夢是國家的夢、軍隊的夢,也是每個官兵的夢。實現(xiàn)強軍目標是一項偉大而艱巨的事業(yè),需要全軍官兵共同“給力”,也為每名官兵享有人生出彩的機會提供了廣闊舞臺。我們要珍惜難得機遇,切實肩負起歷史重任,把個人理想抱負融入強軍夢的實踐,把個人成長與實現(xiàn)強軍夢緊密結(jié)合起來,敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢,在實現(xiàn)強軍夢的實踐中書寫人生華章。
1.強化責任擔當,矢志強軍興軍的偉大事業(yè)
樹牢與祖國共命運、與軍隊同奮進的思想。歷史證明,一個強盛的國家,必然有一支強大的軍隊作后盾。軍人的前途命運歷來與國家、民族的前途命運聯(lián)系最緊,與軍隊的建設(shè)發(fā)展休戚與共。軍隊強,國家、民族才強;軍隊強,軍人才能凸顯價值榮耀。建設(shè)一支強大的人民軍隊,需要一代代中xxx人接力奮斗?,F(xiàn)在,強軍興軍的接力棒傳到了我們手里。歷史和人民既賦予我們重任,也檢驗我們的行動。我們要自覺把個人前途命運與國家前途命運、軍隊建設(shè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,跑好手中這一棒,積極投身強軍興軍偉業(yè),共享同祖國和時代一起成長進步的機會,做中國夢強軍夢的追夢人、圓夢者。
增強應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、履行職責使命的意識。當前,我國安全和發(fā)展的國際環(huán)境更加復(fù)雜,維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展 利益的任務(wù)更加艱巨。軍事力量在國家戰(zhàn)略全局中的作用越來越大,國家安全和發(fā)展對軍隊的依存度越來越高。面對復(fù)雜嚴峻國際國內(nèi)形勢,我們要高度警惕國家被侵略被顛覆被分裂的危險、改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險、中國特色社會主義發(fā)展進程被打斷的危險,認清軍隊面臨被西化分化的危險、打贏能力不夠的危險、精神懈怠的危險。強軍興軍,時不我待;形勢逼人,不進則退。要切實增強責任感緊迫感,以忠于使命、獻身使命和不辱使命的精神,自覺擔當起強軍興軍的神圣責任。
堅定干好強軍之事、成就強軍之業(yè)的決心。實現(xiàn)強軍目標是新形勢下軍隊建設(shè)的基本實踐。當代中xxx人趕上了實現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強的好時代,遇上了強軍興軍的好機遇,要自覺在奉獻強軍報國中放飛個人夢想,在履行職能使命中創(chuàng)造人生精彩。要充分認清投身強軍興軍實踐是成長發(fā)展、建功立業(yè)的基本途徑,自覺把奮斗平臺放在強軍興軍偉大事業(yè)上,心思精力向強軍興軍聚焦,智慧力量在強軍興軍中迸發(fā),積極為建設(shè)強大的人民軍隊貢獻聰明才智。
2.提升能力素養(yǎng),錘煉強軍興軍的過硬本領(lǐng)
要指示,掌握科學的立場、觀點和方法,提高做好一切工作的看家本領(lǐng)。要豐富知識儲備,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,認真學習掌握履行崗位職責所必需的各種知識,刻苦學習鉆研與本職工作相關(guān)的新理論、新知識、新技能,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓寬眼界視野。要聯(lián)系實際思考,加強對學習工作中遇到的理論困惑和實際問題的研究,努力把握部隊建設(shè)的特點規(guī)律,積極探索干工作搞建設(shè)的管用辦法,進一步提高觀察、分析和處理問題的能力。
在投身軍事實踐中砥礪。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。在學中干、干中學,是提高能力素質(zhì)的有效途徑,也是很實際的學習方法。要積極投身信息化條件下軍事訓練,刻苦鉆研掌握新裝備,深入探索新訓法新戰(zhàn)法,練技術(shù)練指揮練謀略,不斷提高組織指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭和掌握運用高技術(shù)武器的能力。要堅持仗怎么打兵就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)進行訓練,自覺在復(fù)雜艱苦環(huán)境中磨練摔打,不斷提高能打硬仗惡仗的實戰(zhàn)能力。要結(jié)合遂行軍事演習、搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突等重大軍事任務(wù),有意識地練意志練作風練心理,鍛造過硬的戰(zhàn)斗精神,不斷提高履行使命任務(wù)的能力。
盾問題很多,前進道路上還會出現(xiàn)新的矛盾問題。要勇于面對,對困擾部隊的老大難問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、官兵關(guān)注的熱點敏感問題,要不躲不繞、不等不靠,迎難而上,敢啃硬骨頭,積極主動地做工作。要開闊思路視野,克服慣性做法和思維定勢的影響,積極研究新情況、探索新規(guī)律、解決新問題,緊密結(jié)合部隊實際深入搞好調(diào)查研究,善于學習借鑒其他部隊和地方的有益做法,在解決矛盾問題中積累經(jīng)驗、增長才干。
3.堅持真抓實干,創(chuàng)造強軍興軍的實在業(yè)績
抓緊快干,埋頭苦干。“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”空談?wù)`事,實干興軍。沒有只爭朝夕、時不我待的精神,沒有求實務(wù)實、苦干實干的作風,強軍目標是不可能實現(xiàn)的。要振奮革命精神,心無旁騖干事業(yè),聚精會神搞建設(shè),排除一切干擾,把主要心思和精力集中到干好工作上。要雷厲風行抓工作,抓就真抓、干就實干,對上級的部署要求不折不扣貫徹落實,對已經(jīng)明確的任務(wù)往前趕、朝實里抓。要發(fā)揚釘釘子的精神,鍥而不舍,堅持不懈,謀一件干一件,干一件成一件,一步一個腳印地向強軍目標邁進。要熱愛本職工作,把當兵當事業(yè)干,把打仗當專業(yè)鉆,克服浮躁心理,耐得住寂寞,甘于吃苦、樂于奉獻,努力在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績。
銳意進取,開拓創(chuàng)新。軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最為激烈的領(lǐng)域,也是最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。強軍興軍只有進行時,沒有完成時。無論是部隊建設(shè)還是個人發(fā)展,都不能滿足現(xiàn)狀,躺在過去的功勞簿上睡大覺。要強化創(chuàng)新進取的緊迫感,充分認清軍事領(lǐng)域不發(fā)展不行、發(fā)展慢了也不行,積極了解掌握新情況新動向,始終盯住前沿不放松、創(chuàng)新發(fā)展不懈怠。要堅定人人都能創(chuàng)新的自信,結(jié)合工作訓練實際,積極尋找創(chuàng)新點、突破口,謀創(chuàng)新之策,務(wù)創(chuàng)新之舉,爭做本領(lǐng)域、本專業(yè)的領(lǐng)跑者。要始終保持開拓之勇、昂揚之氣,敢闖敢試,勇?lián)L險,力爭使工作和事業(yè)向前推進、突破發(fā)展,不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績。
2016學習強軍目標心得體會
部隊改革期間工作總結(jié)篇七
今天,通過對貫徹關(guān)于全面深化改革重要論述的學習,深刻認識到黨的xx屆三中全會已經(jīng)展開全面深化改革的藍圖,xxx在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
今天學習的內(nèi)容主要包括了三點:
一、把握決定主題,深刻領(lǐng)會改革理論和政策一系列新的重大突破;
二、深刻理解和把握全面深化改革的重大意義;
其次,深刻理解和把握全面深化改革的重大意義,改革開放對于我們中國社會來說有著舉足輕重的意義,它是我們中國的面貌徹底改變,人民的生活條件、醫(yī)療條件、就業(yè)條件等也發(fā)生了巨大變化。但我們同樣也面臨著一些難題,如進一步發(fā)展的難題以及能否跨越中等收入階段的難題。這就要求我們把握時代背景,要緊緊抓住發(fā)展的內(nèi)外部的機遇與挑戰(zhàn),繼續(xù)深化改革。
最后,深刻理解和把握全面深化改革的總體部署。黨的xx屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
為實現(xiàn)這一目標,在xx屆三中全會上提出了一系列的部署。但不論從哪項措施看都是以民生為主。群眾路線是我黨的生命線和根本路線,也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。所以,在整個部署中,充分突出了人的重要性。六個領(lǐng)域:政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)。其實就是六位一體的總布局,在以往的六位一體的基礎(chǔ)上提出了一個新的內(nèi)容,那就是生態(tài)文明的建設(shè),這說明生態(tài)環(huán)境在社會的各個方面中已經(jīng)占據(jù)了重要的地位,是發(fā)展的重中之重。一個重點:經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。經(jīng)濟體制指國家經(jīng)濟組織的形式,它規(guī)定了國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與各經(jīng)濟部門之間的關(guān)系,并通過一定的管理手段和方法來調(diào)控或影響社會經(jīng)濟流動的范圍、內(nèi)容和方式等。可見,經(jīng)濟體制在經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用。而中國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制制約著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,要想使中國的經(jīng)濟又好又快的發(fā)展就必須改革經(jīng)濟體制,使經(jīng)濟體制能促進經(jīng)濟發(fā)展。
四條原則:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo);堅持解放思想、與時俱進;堅持以人為本;處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。中國xxx是執(zhí)政黨中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖是深化改革最基本的原則。堅持解放思想、與時俱進是在深化改革過程中思想上應(yīng)該遵循的原則,世界每天都在發(fā)生著成千上億的變化,如果固守思想,不能緊跟時代步伐,則必將被時代所淘汰,又何談發(fā)展?何談改革?只有解放思想、與時俱進才能在思想上指導(dǎo)我們繼續(xù)深化改革。堅持以人為本,充分體現(xiàn)了近幾年來,我黨我國的發(fā)展對更注重人的發(fā)展,以人為本的原則,也是在整個繼續(xù)深化改革的部署中所體現(xiàn)的一個特點。
處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系是一直以來在發(fā)展過程中所強調(diào)的,改革是目的,發(fā)展是動力,穩(wěn)定是前提,多年來的實踐表明,改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當,就能總攬全局,保證經(jīng)濟社會的順利發(fā)展,處理不當就會吃苦頭,付出代價,所以這三者的關(guān)系也是值得我們重視的。所謂三性方法:更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革,而是一項“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程。改革只有循序推進才能建設(shè)高度的社會主義民主,才能促進市場經(jīng)濟條件下政府職能的根本轉(zhuǎn)變,才能充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性。推進改革應(yīng)從系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性著手,實現(xiàn)三維度有機結(jié)合,才能更好的深化改革。
部隊改革期間工作總結(jié)篇八
深刻指出,深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。作為一名xxx員和革命軍人,如何做到在改革大勢面前順勢而為、有所作為,以實際行動交出合格答卷?近日,我和戰(zhàn)友們重走當年方志敏率隊北上的征途,在紅十軍兩次接受改編之地找到了答案,那就是:黨有指示,萬難不辭。
1933年1月,為粉碎敵人第四次圍剿,中央電令紅十軍到中央蘇區(qū)接受改編。當時不少干部群眾不理解中央電令,方志敏耐心做大家工作并表明態(tài)度:這是黨的指示,即便舍棄一切,犧牲生命也要堅決執(zhí)行,決不推辭。時隔一年半后,1934年10月,以老的紅十軍為班底的紅七軍團從瑞金出發(fā),突破閩江北上到贛東北,方志敏又根據(jù)中央指示,將自己新組建的部隊與其匯合改編成紅十軍團,向敵人心臟挺進,以區(qū)區(qū)數(shù)千人牽制敵20萬之眾,有效掩護了主力紅軍長征,但最終因寡不敵眾血染懷玉山。xxx揮淚賦詩:“血染東南半壁紅,忍將奇跡作奇功;文山去后南朝月,又照秦淮一葉楓?!眡xx題詞稱贊他“以身殉志,不亦偉乎”。
面對改編,方志敏不居功、不自傲,以身許黨,不惜犧牲一切乃至生命,發(fā)出力重千鈞、振聾發(fā)聵的滾雷般心聲--“黨有指示,雖死不辭”,為我們樹立了一個xxx人堅決服從命令、聽從指揮,隨時為黨奉獻和犧牲一切的不朽豐碑。
今天我們投身改革,面對進退得失,重溫烈士“黨有指示,雖死不辭”的精神,就要以之為榜樣,做改革的堅決支持者、模范踐行者。
黨有指示,萬難不辭,要求我們必須把紀律挺在前面。紀律是黨和軍隊的生命?!叭秊掣木帯保怀觥爸Р拷ㄔ谶B上”,就是把黨的紀律在官兵心中真正立起來;延安整風,突出反對主觀主義、宗派主義、黨八股,就是把黨的紀律在黨員干部身上真正樹起來;“軍隊要整頓”,突出“治派性、強黨性”,就是讓黨的紀律在部隊上下真正硬起來;“作風建設(shè)永遠在路上”,突出“三嚴三實”,就是讓黨的紀律建設(shè)“?!薄伴L”起來。讓鐵規(guī)在改革中發(fā)力,讓禁令在改革中生威,當前,就是要真正讓《中國xxx紀律處分條例》特別是“六項紀律”進入思想,見諸行動。做到發(fā)聲有政治、宣傳有紀律,多出好聲音、多聚正能量;不拉關(guān)系,不“搭天線”,時刻提醒自己是組織的人;對自己不放松要求、不放任舉止,守好小節(jié)不失節(jié)。
觀操守在利害時。實踐告訴我們,觸動利益比觸動靈魂還難。在改革涉及利益調(diào)整之時,有個人想法雖屬正常,但要防止產(chǎn)生不該有的非分之想。方志敏烈士說: “清貧、潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方?!币_保在改革大考中經(jīng)受住考驗,對黨員干部來說,重在做到“三不”,即:不忘一個 “公”字。要牢記身份,強化公仆意識,吃苦在前,甘于奉獻;牢記職責,做到公正用權(quán),夙夜在公,為民謀利;牢記底線,做到公私分明,先公后私,公而忘私。不失一個“凈”字。既干事又干凈,做到干凈做人、干凈做事、干凈為官,這是xxx人的政治本色,更是經(jīng)受改革考驗的護身法寶。不沾一個“貪”字。貪廉一念間,悲喜兩重天。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部個個相似,都有一樣的清廉本色;落馬的貪官各有不同,但都浸染了不同的貪腐色調(diào)。要用廉潔操守壓好人生之舟、事業(yè)之船,有了廉潔的“壓艙”作用,人生之舟就不畏水急,事業(yè)之船就不懼浪高,即使在改革的大風大浪中也能保持航向,堅守航線,破浪前行。
部隊改革期間工作總結(jié)篇九
根據(jù)教育做好教師職稱制度改革的要求,穩(wěn)步推進中小學教師職稱制度改革,搞好現(xiàn)有中小學、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過渡,根據(jù)人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,順利地完成了這次過度工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先我校對這次中小學教師職稱制度改革人員過渡工作高度重視,立即成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),立即組織開展工作。
大力宣傳并認真學習大力宣傳這次工作的重要性,使廣大教師明確這次中小學教師職稱制度改革人員過渡工作的重要意義。組織全校教師學習了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)、《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔20xx〕96號)和深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作會議的部署要求。
我校對全校體教師的基本情況作了詳細的統(tǒng)計,進行了細致的摸底和排查。對每個教師的信息進行核對,并由每位教師核對簽字,使信息和數(shù)據(jù)做到無一紕漏,把工作做的更細更實一些。并統(tǒng)一填寫《山東省深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表》然后由個人確認。教師本人對學校(單位)填寫的《山東省深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表》所列內(nèi)容進行核對確認。
、公開公示。
我們把次深化中小學教師職稱制度改革過度工作的結(jié)果及時公布公示,并貼在宣傳欄中,做到信息公開和透明,做到不弄虛作假和敷衍了事。
我校通過以上四個方面的工作,順利完全了對教師職稱制度改革人員過渡的工作。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十
為進一步提高精準扶貧工作精準率,嚴格按照“扶貧底數(shù)清、驗收標準清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規(guī)舉措,精準發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準扶貧顯實效。一是精準檔案信息,夯實精準扶貧基礎(chǔ)。針對扶貧對象戶檔案信息不精準的問題,開展了精準扶貧“不精準不真實、全面核查全面整改”培訓活動,要求各村“第一書記”認真開展貧困人口信息復(fù)核、比對、校正等,完善檔案信息;按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象的識別辦法,完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。在“六核對一規(guī)范”的基礎(chǔ)上,對建檔扶貧對象進行再次摸底識別,根據(jù)對象戶實際,精確細化幫扶措施。二是強化責任落實,全力推進各項工作落地見實效。實現(xiàn)了x村的整體脫貧摘帽和貧困戶x戶,x人的脫貧。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標準,均已通過縣上驗收。x年入戶項目順利實施驗收,第一、二批入戶項目已通過縣上驗收,第三批正在緊張實施中,x月底將完成驗收工作。全面完成易地扶貧搬遷和c級危房改造工作。涉及x戶x人的易地搬遷戶已全面完工并入住,且舊房已拆除完畢并復(fù)墾;涉及貧困戶的x戶c級危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推進依法治鎮(zhèn)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府以推進普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”,將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體,做到了目標監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點。強化“法律六進”活動,借助微信、短信、公示欄等堅持日常性宣傳。以普法教育推動依法行政,扎實推進政府信息公開和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治新景象。通過法治創(chuàng)建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
(三)推進文化教育衛(wèi)生工作。
一是以農(nóng)家書屋為依托,加強農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機,抓實我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“面源污染”、“河道溝渠”、“桔柑禁燒”等為重點,加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。一是扎實開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項治理行動;發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料x多份,懸掛宣傳標語x余條;投入資金x余萬元,清理疏通排灌溝渠x公里,治理河道 x公里,清理各類垃圾x萬余噸,聘用保潔員x名,清運工x名,確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標語x余處。強化養(yǎng)殖污染治理,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。二是加強重污染企業(yè)、磚瓦廠、砂石廠整治,共整治“散亂污”小企業(yè)x家,對違法違規(guī)行為現(xiàn)場責令整改,對手續(xù)不全的依法依規(guī)責令停產(chǎn)。三是認真開展鎮(zhèn)、村、社級河長巡查工作,重點巡查輕易間河堤、甘河子、洗馬堰等河段,累計鎮(zhèn)級河長共巡河x次,村組級河長巡河x次。四是全天候全時段開展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴格禁燒責任,全鎮(zhèn)實現(xiàn)零火點。
(四)積極開展綜治信訪工作。
鎮(zhèn)黨委、政府進一步壓實基層責任,進一步加大投入,確保了總體社會和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實行雙向規(guī)范:對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決按規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是干擾黨政機關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門堵路,觸犯法律法規(guī)的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對信訪不穩(wěn)定因素進行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數(shù),增強工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,超前處置。
三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作,開展班子成員信訪值班,深化“大調(diào)解”工作。x%的村級成立調(diào)解室,鎮(zhèn)村共受理來信來訪案件x余件,按時辦結(jié)x余件。
(五)強化黨風廉政建設(shè)。
全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結(jié)合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學發(fā)展為中心,以整治作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。
一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《機關(guān)干部上下班制度》等x項制度、《x鎮(zhèn)機關(guān)干部考核實施辦法》,明確規(guī)范上下班紀律、請銷假制度。鎮(zhèn)紀委不定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況??记谇闆r與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鎮(zhèn)紀委巡查制度,嚴禁上班時間做與工作無關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象,提高工作效率。
二是加大違紀處罰力度。對違反機關(guān)效能建設(shè)和作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀律、違反八項規(guī)定的干部,按制度兌現(xiàn)并進行通報批評,全年鎮(zhèn)紀委發(fā)出機關(guān)干部違規(guī)通報x次,涉及x人。
三是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場進行處置。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十一
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法
(一)成立機構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障,夯實基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍
xx鎮(zhèn)堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點
1、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)元,核實數(shù)元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計元,核實數(shù)元);資源性資產(chǎn)集體土地總計畝(其中農(nóng)用地畝,建設(shè)用地畝);共計盤盈元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認定工作
部隊改革期間工作總結(jié)篇十二
當前正是全面深化改革的攻堅時期,我鎮(zhèn)也暴露出各種矛盾和問題:經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待改善;財政收支舉步維艱,政府融資空間受限,政府債務(wù)風險增大;城鎮(zhèn)管理方式粗放、品質(zhì)不優(yōu)、功能不完善、管理服務(wù)水平不高等問題仍然突出;民生領(lǐng)域欠賬較多,脫貧攻堅工作滯后;受政策形勢影響,招商引資和項目建設(shè)難度越來越大;政府工作人員擔當精神、執(zhí)行能力、工作作風等還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
(二)建議意見
1.建議統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際,希望區(qū)委、區(qū)政府加大對東南路片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目、政策、資金支持力度,特別是對道路交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)給予資金和項目的大力支持幫助,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
建議加大對205省道進行改造升級,以適應(yīng)車輛迅速增加帶來的交通壓力,滿足四鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾安全便捷出行的需要。
2.希望重視獲得國家地理保護標志的團溪“白果貢米”的品牌化、規(guī)?;⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.希望將播州區(qū)唯一土司墓葬歷史文化“播州土司楊輝墓”的保護開發(fā)利用提上議事日程。
4.建議優(yōu)化整合各級各類脫貧專項資金,加大對村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,安排部分資金用于貧困戶“三改”,改善未搬遷貧困戶生活條件。
充分考慮貧困戶實際發(fā)展能力和需求,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入力度,更加注重長效產(chǎn)業(yè)的資金投入。適當降低政策門檻,擴大貧困戶疾病救助的范圍,不僅局限于重大疾病和長期慢性病,將部分門診費用統(tǒng)籌納入報銷范圍;對部分無房但不符合易地扶貧搬遷區(qū)域條件,且本人無力進行住房改造的貧困戶作為特殊情況,讓其享受搬遷安置房,解決其住房問題。規(guī)范建檔立卡資料裝檔目錄,并確保確定目錄不輕易改動,同時精簡扶貧有關(guān)表冊的報送,切實減輕基層負擔。攻堅合力有待加強,急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理政府、衛(wèi)生、教育、民政等部門種.種問題。
5.建議對鎮(zhèn)鄉(xiāng)稅源情況進行認真調(diào)查,科學下達財政稅收任務(wù);
財政補助體制盡力向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜,將鎮(zhèn)鄉(xiāng)編制人員及退休人員績效劃歸區(qū)級統(tǒng)一承擔;明確稅收征收屬地管理原則,由發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)收統(tǒng)管。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十三
邯山區(qū)位于邯鄲市主城區(qū)南部,現(xiàn)轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道、2個省級園區(qū),產(chǎn)權(quán)制度改革工作涉及到5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),1個工業(yè)園區(qū)和1個街道辦事處,共128個村(居)。為把任務(wù)承接好,改革工作落實好,邯山區(qū)將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作作為全面深化改革的重點工作,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)重點分包,堅持通盤把握,周密部署,高位推動,具體情況如下:
1.摸清底數(shù),清產(chǎn)核資全面完成。全區(qū)128個村已全部完成清產(chǎn)核資。共清理賬面資產(chǎn)元,其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)為元,經(jīng)營性在建工程元。核實資產(chǎn)元,其中,經(jīng)營性固定資產(chǎn)為元,經(jīng)營性在建工程元。
2.結(jié)合實際,集體經(jīng)濟組織確認身份全面完成。區(qū)委、區(qū)政府出臺《邯山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各村(居)做好成員身份確認工作。各村(居)根據(jù)實際,因地制宜,進行成員身份確認、登記備案工作,建立了成員登記備案制度。截至目前,已全面完成集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作。
3.規(guī)范程序,股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區(qū)農(nóng)村集體(股份)經(jīng)濟合作社章程(示范文本)》、《邯山區(qū)農(nóng)村集體(股份)經(jīng)濟合作社管理辦法(試行)》嚴格按照任務(wù)要求,高位推動、統(tǒng)籌推進、示范帶動,采取“因村施策、分類實施”的辦法,根據(jù)集體經(jīng)營性資產(chǎn)有無差別對各村改革工作進行分類指導(dǎo),因地制宜做好股權(quán)確認具體指導(dǎo),建立了20個村(居)股份經(jīng)濟合作社。
4.務(wù)實推進,賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能。探索制定了《邯山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理辦法(試行)》等文件,對農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置臺賬,對集體經(jīng)濟組織成員信息、股份、權(quán)益做了備案和規(guī)定,區(qū)統(tǒng)一制定股權(quán)證,由村股份經(jīng)濟合作社向全體股東以戶為單位發(fā)放了股權(quán)證,賦予農(nóng)民股權(quán)權(quán)利,保障了農(nóng)民權(quán)益。
1、高位推動,創(chuàng)新三級聯(lián)動的工作格局。把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全區(qū)重點工作,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))相應(yīng)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“三級書記”抓改革,定期調(diào)度,強力推進的工作機制。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的主導(dǎo)作用。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調(diào)度會,向全區(qū)干部群眾鮮明地亮明了政治態(tài)度和工作態(tài)度,堅定推進和做好此項改革的強大決心。區(qū)委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開改革工作調(diào)度會,加快推進工作進度,同時深入鎮(zhèn)、村召開推進會議或現(xiàn)場觀摩,聽取工作進展,部署下步工作,確保改革穩(wěn)步推進。區(qū)級帶動,鎮(zhèn)(街道)傳動,區(qū)直相關(guān)部門、村(居)聯(lián)動,開啟了全區(qū)各村(居)干部農(nóng)民群眾的合力推動改革新局面,有力保障了改革任務(wù)的嚴格落實,各項任務(wù)按要求如期完成。
3、組織高效,完善逐級優(yōu)化的推動模式。涉及改革任務(wù)的區(qū)直部門、鎮(zhèn)(街道)、村(居)均成立工作專班,負責此項改革的推動落實。村(居)建立領(lǐng)導(dǎo)小組外,還建立了清產(chǎn)核資和宣傳發(fā)動群眾等各項工作的專項小組,吸收村(居)各方面各層次有代表性群眾參與,力求各項工作從上全面發(fā)動、從下嚴密推進,群眾普遍認可,改革真見實效。
4、同步跟進,強化動態(tài)跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導(dǎo)、強化業(yè)務(wù)、強化技術(shù)、強化督導(dǎo)四個機制。通過服務(wù)機制配套運行,實現(xiàn)改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術(shù)指導(dǎo)全程跟蹤、工作督導(dǎo)全程跟蹤,確保工作進展村民全知曉,改革各項任務(wù)不走樣。
5、兵團作戰(zhàn),促使全區(qū)改革的齊行并進。邯山區(qū)始終將改革工作作為重要任務(wù)來抓,舉全區(qū)之力,全力推進改革進程。分組督導(dǎo)。從部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,出動全局30多人,分9個工作組,做到人人分包,村村俱到,有針對性的進行督促協(xié)調(diào),保障速度與質(zhì)量并進,堅決按照時間節(jié)點完成改革任務(wù);技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按階段任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居干部進行培訓,采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導(dǎo)的方式,定期進行技術(shù)指導(dǎo)。幫助村居制定方案、填寫表格、規(guī)范檔案,及時上傳村居情況,傳達上級精神。
6、多樣宣傳,嚴格把好改革的總體方向。為統(tǒng)一思想認識,把握改革方向,我區(qū)統(tǒng)一印制《宣傳手冊》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革知識手冊》《致農(nóng)民朋友的一封信》等多樣宣傳資料,以“講實務(wù)、親大眾”的風格,采取多種形式,解讀農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革精神。
7、精準培訓,補齊基層干部的能力短板。根據(jù)工作需要,突出抓好專業(yè)知識培訓,精準發(fā)力,采取“集中培訓與按需分類培訓相結(jié)合、理論培訓和實地參觀相結(jié)合、業(yè)務(wù)學習與問題交流相結(jié)合”三結(jié)合的方式,切實搞好培訓,提升基層工作人員水平。
1、清查核實資產(chǎn)情況。全區(qū)128個村都進行了清產(chǎn)核資工作,在清產(chǎn)核資過程中,將資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)及非經(jīng)營性資產(chǎn)這三類資產(chǎn)都全面納入清查范圍;128個村填報的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表完整,數(shù)據(jù)準確,全部都是依據(jù)2017年12月31日的數(shù)據(jù)進行填寫。涉及到呆賬及死賬等年代久遠不能收回的債權(quán)債務(wù),全部按照規(guī)范化的賬務(wù)處理制度進行了處理。固定資產(chǎn)卡片及臺賬和報表數(shù)據(jù)一一對應(yīng);各村填報的資產(chǎn)負債匯總表和農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)計的年報數(shù)據(jù)相銜接,資源性資產(chǎn)清查登記匯總表全部根據(jù)國土調(diào)查數(shù)據(jù)填寫,規(guī)范、準確。清產(chǎn)核資的各項流程全部符合要求。
2、明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。全區(qū)128個村的集體資產(chǎn)所有權(quán)全部確權(quán)到各自的集體經(jīng)濟組織成員集體;依據(jù)中央的相關(guān)政策,區(qū)級將政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟組織成員集體;對于盤盈、盤虧的資產(chǎn),按照資產(chǎn)評估制度,進行了合理的資產(chǎn)評估并全部入賬核算。
3、納入平臺管理情況。全區(qū)128個村的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)已經(jīng)在2019年6月底前準確完整的錄入到清產(chǎn)核資管理系統(tǒng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門也完成了各村清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)的審核、校驗及上報工作。
4、規(guī)范操作程序情況。全區(qū)128個村全部成立專門的清產(chǎn)核資工作小組,制定了清產(chǎn)核資方案并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案;全區(qū)在實行集中培訓的基礎(chǔ)上又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了培訓,每個村都培養(yǎng)了政策業(yè)務(wù)明白人;128個村合理、規(guī)范的完成了清產(chǎn)核資工作,清產(chǎn)核資結(jié)果進行了公示和確認;各村集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)的類別全部入賬核算,資產(chǎn)資源全部納入臺賬管理;在各村清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員對村里的清產(chǎn)核資工作進行檢查驗收,并出具驗收報告;通過驗收以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管機構(gòu)及時將各村的資產(chǎn)負債匯總表及資源性資產(chǎn)清查登記匯總表上報到區(qū),并對清產(chǎn)核資資料進行整理歸檔。
5.維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。以“宜寬不宜嚴”為原則,保障了出嫁女、在校大學生、服兵役及服刑人員等弱勢、特殊群體的權(quán)益,有效化解了農(nóng)村一些長期積累的矛盾糾紛和歷史遺留問題,維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
全區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作總的來說質(zhì)量高,清查全面,程序規(guī)范,數(shù)據(jù)準確,尤其是區(qū)級層面力度大、措施硬、資料全。但也存在一些問題:
1、一些村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表中,固定資產(chǎn)登記表、應(yīng)收款及應(yīng)付款登記表的數(shù)據(jù)存在勾畫、涂抹情況。
2、產(chǎn)改工作中一些村工作開展情況的照片只有電子版照片,紙質(zhì)會議照片不全。
3、固定資產(chǎn)卡片及臺賬一些內(nèi)容填寫不全。
4、一些村現(xiàn)金賬面數(shù)及銀行存款中,現(xiàn)金盤點表及銀行對賬單不全。
5、債權(quán)債務(wù)確認書填寫不完整,審批人等一些內(nèi)容為空,沒有填寫完整。
6、一些村產(chǎn)權(quán)制度改革的檔案資料沒有按照檔案管理辦法整理存檔不規(guī)范。
針對以上存在問題,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“回頭看”,在提高他們思想認識的基礎(chǔ)上,及時組織產(chǎn)改辦工作人員和包村干部深入到村,與村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組一起認真整改,確保所有問題逐條逐項整改到位。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十四
20.改進和加強代表聯(lián)絡(luò)群眾工作,出臺關(guān)于加強代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)實施意見,開展星級代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動,進一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調(diào)動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設(shè),提高立法與備案審查工作質(zhì)量和效率。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督,認真落實政府向人大報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況制度,推進國有資產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、法制化。
(九)完善政協(xié)協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制
(十)加快法治政府建設(shè)
22.持續(xù)深化五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為試點,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報道、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的基層綜合行政執(zhí)法工作機制。全面規(guī)范行政處罰裁量權(quán),制定公布行政處罰裁量權(quán)基準。推進行政復(fù)議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設(shè)立一個行政復(fù)議機關(guān)”的要求,集中行使行政復(fù)議職責。積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。
(十一)深化司法體制綜合配套改革
23.建立健全破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制,提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)量、執(zhí)行效率和社會效果。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制,深入開展專項檢察監(jiān)督和重點案件評查,健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督機制,建立健全改判、發(fā)回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設(shè),形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質(zhì)性化解平臺建設(shè)。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。依法健全完善社區(qū)矯正工作體制機制。
(十二)完善社會治理制度
25.深化應(yīng)急管理體制改革,加強基層應(yīng)急體系能力建設(shè)和區(qū)域性應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)x市應(yīng)急指揮平臺和豫西應(yīng)急救援中心。健全應(yīng)急物資保障體系,完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,健全分級響應(yīng)和跨區(qū)域跨部門協(xié)同聯(lián)動機制。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十五
當前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當前國家的重要目標之一。
隨著社會的發(fā)展,我國經(jīng)濟社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟領(lǐng)域,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領(lǐng)域,社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露,如果有關(guān)部門處置不當、應(yīng)對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。
黨的十八屆三中全會堅持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。
一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革;
二、緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革;
三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革;
四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革;
五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革;
六、緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。
^v^書記^v^說:“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了,才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志,才能形成推進改革的強大合力。
深化改革的舉措
在這“六個緊緊圍繞”的前提下,深化改革過程進行了一系列新舉措。經(jīng)濟體制改革是重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善,政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。
必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則,市場價格,市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕。
1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟
2、轉(zhuǎn)變政府職能,完善稅收制度
3、改革城鄉(xiāng)一體化體制,建立開放性的新型經(jīng)濟體制
4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟,建設(shè)法治國家
5、構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運與體制
6、進一步完善文化管理體制,加快社會事業(yè)的改革
深化改革的意義
十八大指出:“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!?BR> 全面深化改革必將帶來新的重大突破,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升。極大增強中國特色社會主義的生機和活力。
通過改革,我們積極推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來,我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,不斷擴大開放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目。
在全面深化改革進程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進。
總之,黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署,可說是正當其時、機遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn),進一步打開改革開放新局面,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十六
三、全面深化改革
三、全面深化改革
改革開放只有進行時沒有完成時*(2012年12月31日)改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。
歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實,現(xiàn)實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好,就要認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程,更加深刻地認識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。必須認真總結(jié)和運用改革開放的成功經(jīng)驗。第一,改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移走中國特色社會主義道路。第二,改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行,加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。第三,改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進。改革開放是一場深刻而全面的社會變革,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力。第四,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進;只有改革發(fā)展不斷推進,社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。第五,改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重,我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進,善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)。改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神,堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待,凝聚社會共識,協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,努力把改革開放推向前進。
____________ *這是^v^在主持十八屆^v^第二次集體學習時的講話要點。
關(guān)于《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明*(2013年11月9日)受^v^委托,現(xiàn)在,我就《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。
一、關(guān)于全會決定起草過程
改革開放以來,歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號,是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù),對做好未來5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后,中央即著手考慮十八屆三中全會的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,強調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。我們認為,要完成黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略目標和工作部署,必須抓緊推進全面改革。
從黨的十一屆三中全會[1]作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策以來,已經(jīng)35個年頭了。中國人民的面貌、社會主義 中國的面貌、中國^v^的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅持不懈推進改革開放。1992年,^v^同志在南方談話中說:“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?!盵2]回過頭來看,我們對^v^同志這番話就有更深的理解了。所以,我們講,只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
正是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要的高度,黨的十八大以來,中央反復(fù)強調(diào),改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進行時、沒有完成時。面對新形勢新任務(wù),我們必須通過全面深化改革,著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。
當前,國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進道路上還有不少困難和問題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,等等。解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革。
今年4月,^v^經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見,決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。
4月20日,中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》。各地區(qū)各部門一致認為,黨的十八屆三中全會重點研究全面深化改革問題,順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望,抓住了全社會最關(guān)心的問題,普遍表示贊成。
改革開放以來歷次三中全會都研究討論深化改革問題,都是在釋放一個重要信號,就是我們黨將堅定不移高舉改革開放的旗幟,堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底,就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。
黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題,是我們黨堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后,^v^決定成立文件起草組,由我擔任組長,^v^[3]、張高麗[4]同志為副組長,相關(guān)部門負責同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加,在^v^常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行全會決定起草工作。文件起草組成立以來,在將近7個月的時間里,廣泛征求意見,開展專題論證,進行調(diào)查研究,反復(fù)討論修改。其間,^v^常委會會議3次、^v^會議2次分別審議決定,決定征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,征求黨內(nèi)老同志意見,專門聽取各^v^中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋情況看,各方面一致認為,全會決定深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼,凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。
各方面一致認為,全會決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
在征求意見過程中,各方面共提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真整理研究這些意見和建議,文件起草組對全會決定作出重要修改。
二、關(guān)于全會決定的總體框架和重點問題
^v^認為,面對新形勢新任務(wù)新要求,全面深化改革,關(guān)鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力,進一步提高政府效率和效能,進一步實現(xiàn)社會公平正義,進一步促進社會和諧穩(wěn)定,進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
圍繞這些重大課題,我們強調(diào),要有強烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國^v^人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題??梢哉f,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。
35年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時,在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會決定起草,突出了5個方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,落實黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線,突出全面深化改革新舉措,一般性舉措不寫,重復(fù)性舉措不寫,純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點,圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題,回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。四是堅持積極穩(wěn)妥,設(shè)計改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時間設(shè)計到2020年,按這個時間段提出改革任務(wù),到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
在框架結(jié)構(gòu)上,全會決定以當前亟待解決的重大問題為提領(lǐng),按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外,共16個部分,分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊,是總論,主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面,具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中,經(jīng)濟方面開6條(第二至第七部分),政治方面開3條(第八至第十部分),文化方面開1條(第十一部分),社會方面開2條(第十二至第十三部分),生態(tài)方面開1條(第十四部分),國防和軍隊方面開1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊,講組織領(lǐng)導(dǎo),主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
這里,我想就全會決定涉及的幾個重大問題和重大舉措介紹一下中央的考慮。
第一,關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為,經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點,經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。
黨的十八大以來,^v^同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題,特別是站在時代高度,對改革進行了多角度全方位的理論思考,將中國^v^的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中,最重要的是下述十個論點。
1.改革地位論:
兩個“關(guān)鍵一招”?!案母镩_放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”這一重要論述揭示了改革開放在當代中國發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開放決定了當代中國的命運。正是我們黨深刻總結(jié)改革開放前30年歷史經(jīng)驗教訓,實現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒,打出了改革開放這“關(guān)鍵一招”,才讓中國人空前之近地迎來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢的曙光。展望未來,改革開放更決定著民族復(fù)興的前途命運。黨的十八大以來,新一屆^v^提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢??渴裁磳崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢?^v^同志強調(diào)改革開放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:“改革的意義,是為下一個十年和下世紀前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?!盺v^同志則強調(diào)改革開放是“關(guān)鍵一招”,進一步提升了改革開放對民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2.改革時態(tài)論:
改革開放只有進行時沒有完成時。^v^同志強調(diào),改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開放只有進行時沒有完成時。這是從馬克思主義認識論的高度,對改革開放持久性的時態(tài)規(guī)律作出的科學結(jié)論。
“改革開放只有進行時沒有完成時”的論述,將中國^v^關(guān)于改革開放的長期性認識發(fā)展為持久性認識。強調(diào)改革的持久性,既是對歷史實踐的總結(jié),也是對未來奮斗的期許,它是對國內(nèi)外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出“永遠不會變”的肯定回答,是對社會上的種種模糊認識作出的“中國的改革開放永遠不會停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國^v^人對中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠慮、責任擔當和繼續(xù)堅定不移推進改革開放的堅定信念,勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時俱進的壯闊前景。3.改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強調(diào),改革必須“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性,明確政治定位”;“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”,“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們在紛繁復(fù)雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是“兩個死路一條”的論斷,即不實行改革開放只有死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條;二是“兩個保持”的要求,即“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性”;三是“兩個防止”的警示,即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度,并在這個基礎(chǔ)上進行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!薄皟蓚€半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長遠戰(zhàn)略目標,明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是“四個現(xiàn)代化”。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實踐上的重大升華,標注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對改革任務(wù)認識的深化和系統(tǒng)化。
5.改革目標論:
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強調(diào):“全面深化改革的總目標,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標的提出,不僅豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標,是改革根本方向與根本路徑的有機統(tǒng)一?!巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是改革的根本方向;“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局,標志著中國特色社會主義制度基本形成,這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義。如何發(fā)展中國特色社會主義?根本路徑是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開放實踐充分說明,只有堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,中國才能實現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對和解決現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種矛盾問題,確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一要求來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時,“治理體系”不是獨立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會治理體系的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義的治理體系。
6.改革特征論:
化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對于前35年改革的幾個階段性特征。一是“統(tǒng)籌”,即不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補,而是各個方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進。二是“系統(tǒng)”,即不是各個領(lǐng)域體制改革的單向推進,而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進。三是“集成”,即不是止步于改進體制機制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7.改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中前進”?!氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強調(diào)在總體方法上注重改革“三性”,即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”;強調(diào)在思想方法上要處理好“五個關(guān)系”,即“處理好思想解放與實事求是的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;強調(diào)在推進方法上要處理好政策“五大關(guān)系”,即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。
8.改革推進論:
有序推進“五要”。^v^同志強調(diào),全面深化改革,必須樹立“五要”新思維,即要正確推進改革,要準確推進改革,要有序推進改革,要協(xié)調(diào)推進改革,要自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性。這一重要論述,進一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進時機等基本原則,對于確保正確、準確、有序、穩(wěn)妥推進改革,具有重要指導(dǎo)意義。
“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進理論。一方面,明確了改革推進的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計方法、操作方法,還要注重推進方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?!拔逡毙滤季S進一步明確了改革的聚焦點、時間點、立足點、關(guān)聯(lián)點,實現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發(fā)揮的有機統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計、部門協(xié)調(diào)、高層推動的改革推進體系。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計和推進落實的過程。正確、準確推進改革,是自上而下、頂層設(shè)計的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進改革,是實現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性,是改革的基本遵循。這五個方面,既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進體系。
9.改革動力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強調(diào):“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進改革開放。”這一論述深刻闡明,只有在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強大的改革動力,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。
全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進和各項改革任務(wù)落實。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當今中國正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來,把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來,匯合成推進改革開放的強大力量。緊緊依靠人民推動改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強大的改革合力和持久的改革動力。
對全面深化改革的認識
黨的十八大以來,以^v^同志為核心的^v^站在全局和歷史的高度,明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革,不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn),更是為了把握機遇;不只為了短期目標,更是為了圖之長遠;不只是時代要求,更是歷史責任。全面深化改革要塑造的,是一個更有實力引領(lǐng)時代的社會主義中國。
全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
從現(xiàn)實情況看,全面深化改革需要解決的問題也遠比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來,我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決,剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此,隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化,我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織,國內(nèi)國際因素相互影響,需要解決的問題分外艱巨,需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進入攻堅期和深水區(qū),就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象而又準確的重大判斷。如今隨著世情國情黨情的深刻變化,我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾逐漸凸顯,呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點,改革也進入了攻堅期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行,遇到的阻力必然越來越大。比如,在經(jīng)濟領(lǐng)域,不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中,我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。在社會領(lǐng)域,利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求,而且關(guān)注知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。凡此種種,無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。全面深化改革,逢山開路,遇水架橋,抓住千載難逢的歷史機遇,就不會落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措,我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系,尋找推進改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃,加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,加強對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候,要多看到不利因素,把壞的方面估計充分。在形勢嚴峻的時候,多看到有利的因素,積極培育新的增長點,努力推動利害雙方的相互轉(zhuǎn)變,擴大優(yōu)勢、推進深化,從而提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十七
(二十五)深化黨的組織建設(shè)制度改革
38.健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu),規(guī)范職責關(guān)系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應(yīng)實施x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設(shè)等任務(wù)需要,健全干部流動機制,統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機構(gòu)改革成果,扎實做好職能轉(zhuǎn)變、人員轉(zhuǎn)隸后半篇文章,推進系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系進一步完善,適時開展機構(gòu)改革總結(jié)評估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領(lǐng)、“四治”并進、服務(wù)進村(社區(qū)),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
(二十六)深化人才發(fā)展體制機制改革
39.探索建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業(yè)家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(xx—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導(dǎo)向的人才評價和團隊激勵機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領(lǐng)域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實。繼續(xù)實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發(fā)而動全身的重大改革事項,由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統(tǒng)集成。注重各項改革協(xié)調(diào)推進,探索開展集成改革試點,加強經(jīng)驗總結(jié)、復(fù)制推廣,激發(fā)改革整體效應(yīng),為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導(dǎo)。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創(chuàng)新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務(wù)的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十八
33.制定實施x市x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設(shè)x流域生態(tài)保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務(wù)清零。建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進機制。爭創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點。落實省域內(nèi)橫向生態(tài)補償機制。積極爭取國家x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金支持。
(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設(shè)
34.加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價,完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。編制完成x市國土空間總體規(guī)劃,全面劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
(二十二)提升生態(tài)環(huán)境治理能力
35.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領(lǐng)域低碳試點創(chuàng)建。全面推行林長制,構(gòu)建資源保護長效機制。探索實施用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權(quán)交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。推進環(huán)境信息依法披露制度改革。加強生態(tài)環(huán)境風險防范,提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發(fā)展方式
36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權(quán)初始分配和市場化交易機制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快建設(shè)“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系,推進生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十九
根據(jù)遂寧市人民政府xxx公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;
5.大氣污染物排放許可證;
6.水排污許可證;
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設(shè)施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
部隊改革期間工作總結(jié)篇二十
為進一步推進我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革各項工作,我局高度重視,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“科學規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、因地制宜、突出重點,典型示范,整體推進”的原則,全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、建基地、強龍頭、帶園區(qū)、聯(lián)農(nóng)戶、優(yōu)服務(wù),促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營,以市場導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助推貧困群眾持續(xù)增收。
農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長。
(一)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在種植業(yè)方面,針對近年來玉米價格持續(xù)走低,效益不斷下滑,市場供大于求的情況。組織干部認真學習國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革文件精神,制定了《關(guān)于調(diào)整糧油菜等種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》,及時下發(fā)到了各鎮(zhèn)辦,為指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供了科學參考依據(jù)。2018年,全縣已調(diào)減糧飼兼用玉米6萬畝,替代種植效益較好的青貯玉米、水果玉米、氨基酸玉米和糯玉米萬畝。同時,制定印發(fā)了《一??h關(guān)于培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),種植豆類、蕎麥、糜子等復(fù)種面積萬畝,新栽花椒84300多畝,種植中藥材萬畝。制定了《蔬菜標準化示范基地建設(shè)實施方案》,明確了建設(shè)任務(wù)和技術(shù)規(guī)程,全縣發(fā)展蔬菜萬畝,產(chǎn)量達到萬噸。與村有農(nóng)業(yè)科技大學合作,在二房鎮(zhèn)桑葚兒村建成了玉米高產(chǎn)宜機收品種配套栽培技術(shù)試驗示范基地1227畝,涉及多種栽培模式和優(yōu)良品種,實現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機械化。以馬欄、職田為主建設(shè)玉米高產(chǎn)示范基地22萬畝,以肝村、膘手、八有地鎮(zhèn)為主發(fā)展水果玉米71萬畝,全縣春播玉米萬畝。種植烤煙5500畝,涉及10村247戶,發(fā)展10000畝以上種植大村3個、面積84180畝,100畝以上連片10處、面積3438畝。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,針對前幾年百萬頭生豬大縣項目帶來的養(yǎng)殖污染、效益低下等問題。我們從16年開始,引進了“溫氏生豬養(yǎng)殖新模式”,實行“四統(tǒng)一?!焙献黟B(yǎng)殖,推廣了糞污干濕分離和規(guī)模高效養(yǎng)殖技術(shù),不僅降低了養(yǎng)殖風險,提高了養(yǎng)殖效益,同時解決了畜禽糞污污染問題,推動了全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,奪村12萬頭標準化種豬場已投產(chǎn)運營。溫氏總部、飼料廠、13個養(yǎng)殖小區(qū)已啟動建設(shè),全縣生豬養(yǎng)殖進入升級晉檔、生態(tài)環(huán)保、效益優(yōu)先的發(fā)展新階段。全縣生豬存欄萬頭,大家畜存欄萬頭,羊存欄萬只,雞存欄萬只,獺兔存欄萬只。同時,蒙驢集團關(guān)中驢養(yǎng)殖基地建設(shè)、擴奪果業(yè)公司“入城先生”品牌建設(shè)勢頭良好,好天兒洼蛋雞、極共肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。
(二)農(nóng)村改革持續(xù)探索深化。
完成成員身份界定村139個,股權(quán)量化村14個;
成立村經(jīng)濟合作組織42個,正在籌備村經(jīng)濟合作組織67個。三是按照省市部署安排,有序開展了農(nóng)村土地三權(quán)分置改革工作。開展了2018年農(nóng)業(yè)支持保護補貼核查工作,預(yù)計發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金33289萬元。四是按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排,制定印發(fā)了《無人機植保作業(yè)補貼實施方案》,起草了《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實施意見(討論稿)》,正在征求各方意見。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全完善。
2013年4月正式成立了一海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站,下發(fā)了《關(guān)于一??h食品藥品監(jiān)督管理體制改革機構(gòu)調(diào)整的通知》,全縣34個鎮(zhèn)(社區(qū))食品藥品監(jiān)管所加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子,實行“一套人馬,兩個牌子”的運作模式,初步建立了鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),落實了人員和辦公場所,完善了規(guī)章制度。目前,35個鎮(zhèn)辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站落實人員編制510名,全縣279個行政村也落實了村級監(jiān)管員,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍??偼顿Y3280萬元的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)項目已于2017年11月21日順利通過了省農(nóng)業(yè)廳組織的驗收。項目的建成將對提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮十分重要的作用。日常監(jiān)管方面,在蔬菜大棚基地、生豬養(yǎng)殖場、果業(yè)種植大戶、果庫對新鮮蔬菜、水果和食用菌等主要消費農(nóng)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢,2015年以來累計抽樣10600個,其中種植業(yè)8600個,畜產(chǎn)品2000個,合格率為99%。在種養(yǎng)殖基地、果庫、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展例行監(jiān)測,累計抽樣3210個,合格率為100%。目前全縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品125個、綠色食品31個、有機農(nóng)產(chǎn)品42個、地理標志登記產(chǎn)品21個。
投資1020萬元,實施23000畝滴水灌溉系統(tǒng)建設(shè)項目,正在進行進行招投標工作;
投資1000萬元,用于西北農(nóng)林科技大學一海蘋果試驗站建設(shè),正在進行樓樓內(nèi)裝修和土地平整。嚴格落實矮化苗木財政補貼政策,引導(dǎo)群眾建成高標準蘋果密植示范園33109畝,共計兌付果業(yè)發(fā)展扶持資金萬元。大力推廣“土專家”問診服務(wù)模式,逐村指導(dǎo)貧困戶抓好果園生產(chǎn)。特別是7月份遭受低溫霜凍災(zāi)害之后,組織果業(yè)技術(shù)干部和“土專家”技術(shù)服務(wù)隊,指導(dǎo)群眾采取保護剩余花、強化授粉、加強肥水管理、做好病蟲害綜合防控、運用夏剪措施防止樹勢過旺等措施,做好災(zāi)后救助工作,力爭把災(zāi)害損失降到最低。截止目前,開展技術(shù)指導(dǎo)720次,服務(wù)貧困戶6100多戶。
(五)短平快“小眾”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)群眾發(fā)展豆類、紫蘇、花卉苗木等小眾產(chǎn)業(yè)。目前,種植花椒45300畝。在際廳、熱土奪、睥薩爾瓦多等鎮(zhèn)種植中藥材萬畝,建成4800畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地66個,1050畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地58個。與寧夏三睥在主中藥材科技有限公司簽訂了《共建一海中藥材種植基地合作框架協(xié)議》,計劃對黃芩、黃芪、黨參等6類中藥材進行保低價收購。
一是農(nóng)業(yè)比較效益偏低。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”雙重擠壓,土地增收空間縮小,與其它經(jīng)濟活動在投入產(chǎn)出、成本收益之間相比較,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤率偏低,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。同時,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品易受市場沖擊影響,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收等情況,影響了農(nóng)民增收。
部隊改革期間工作總結(jié)篇一
《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的學習心得近日,我司全體員工在公司領(lǐng)導(dǎo)的主持及帶領(lǐng)下于公司會議室召開會議,學習貫徹xxx、xxx發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。切實統(tǒng)一思想,結(jié)合企業(yè)實際,推動各項改革進程,以實際行動貫徹落實xxx、xxx關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重大部署。
該意見從改革的總體要求到分類推進國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境條件等方面,全面提出了新時期國有企業(yè)改革的指標任務(wù)和重大舉措。意見提出,到20__年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制,國有經(jīng)濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。
會平等、規(guī)則平等、依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平參與市場競爭、同等受到法律保護。學習貫徹《指導(dǎo)意見》,要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,牢牢把握住把國有企業(yè)打造成為真正市場主體這樣一個貫徹全文的大邏輯。
學習好、貫徹好《指導(dǎo)意見》,對于堅定搞好企業(yè)信息,堅持和完善基本經(jīng)濟制度促進中央四個全面“戰(zhàn)略布局順利推進,推進公司更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有重大意義。對公司堅持問題導(dǎo)向,把改革的紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,加快轉(zhuǎn)型升級,增強活力,控制力、影響力、抗風險能力,盡快步入質(zhì)量更高、效益更好、機構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展軌道,尤為緊迫和重要。
只要我們能夠認真扎實落實《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容,嚴格按照上級部門深化國有企業(yè)改革的總體部署執(zhí)行工作,管理創(chuàng)新,堅定信心,公司上下齊心協(xié)力,相信公司通過改革發(fā)展,定能做強做優(yōu)做大。
篇二:xxxxxx關(guān)于國有企業(yè)改革重要論述的學習體會
這是20多天前寫的文章。當xxx發(fā)表講話時,我正在新疆企業(yè)調(diào)研。當時幾家媒體對我進行訪問。后有刊物索要解讀文章??镆麄兂隹蟛拍馨l(fā)表。我保持誠信,便一直放在身邊。現(xiàn)在刊物出來了,我的文章才能面世。當然,我是將我原稿全文發(fā)表的。我的文章有理論,更多的是智慧,表明了我對國企改革幾個重大問題的看法。
國企改革的綱領(lǐng)與行動指南
部隊改革期間工作總結(jié)篇二
xxx北京7月4日電全國國有企業(yè)改革座談會4日在京召開。xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx作出重要指示強調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責任,加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
這個指示,是在頂層設(shè)計階段過去,改革實施階段到來時發(fā)出的,意義特殊。
首先,我們從xxxxxx在國企改革問題上發(fā)表重要講話規(guī)律來看,十八大以來,xxxxxx已經(jīng)十幾次在國企改革問題上發(fā)表重要講話。每年年初的中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學習班開班儀式,在每年參加全國“兩會”期間參加各省代表團審議時,在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,這些都給人留下深刻印象。最為集中的是__年7月在吉林考察?!皣衅髽I(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家xxx的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好”?!拔覀円蛉鐣l(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)”,等等。顯然,xxx對國企改革的講話一次比一次系統(tǒng),一次比一次深入。
再從國企改革發(fā)展規(guī)律來看,目前頂層設(shè)計階段過去,改革實施階段到來,此時發(fā)出,意義特殊。6月30日,xxxxxx主任肖亞慶向十二屆xxx常委會第二十一次會議作關(guān)于國資管理與體改情況的報告。肖亞慶表示,目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案,還有9個文件正履行相關(guān)程序,相關(guān)配套文件即將全部制定完成。肖亞慶的意思,頂層設(shè)計階段已經(jīng)過去,改革實施階段到來,這是我們理解這個講話的一個大背景。
在改革實施階段到來時發(fā)表重要講話,具有提綱挈領(lǐng)的特征。329個字,分為三個板塊。開始69字,猶如總綱,強調(diào)國企的性質(zhì)、地位、作用與國企改革的意義;中間任務(wù)190字,從四個層次上講述國企改革的內(nèi)容與任務(wù)。第三板塊70個字,對黨委、政府提出國企改革的要求。最后一句是盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,干脆利落,嘎然而止。顯然,這是一個大報告的精華濃縮本。
理直氣壯搞好國企的兩個基點
xxx強調(diào),“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?!?BR> 這個指示中,“壯大國家綜合實力、保障人民共同利益”,是對國有企業(yè)的重新定位。一是國家,二是人民,國有企業(yè)價值濃縮在這兩個詞內(nèi),地位突出。22號文件的表述是,“是推進國家現(xiàn)代化、保障人民利益的重要力量”,“推進國家現(xiàn)代化”與“國家綜合實力”的用詞變化,一是虛指,一是實指,是有深刻意蘊的。這是一個重大變化,下一步的政策也會隨著這個口徑而變化。一旦確立為國家綜合實力的標志,那么就不分公益還是商業(yè),都是要加強的。以后,所謂國企退出競爭領(lǐng)域的話,便是免談了。這是xxx在原則問題上的鮮明表態(tài)。
這個指示中“必須理直氣壯”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。對國有企業(yè)不僅有撐腰壯膽的意味,而且回答了為什么改革的問題。xxx發(fā)聲往往具有明確的現(xiàn)實指向性。xxx的“理直氣壯”用詞,一定程度上也折射出當前國企所處政治與輿論環(huán)境之尷尬。一個是理直,一個是氣壯,直接指向理不直、氣不壯現(xiàn)象,對國有企業(yè)是一種激勵,對某些人是毫不客氣的批評。
上配置資源,提升宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略性與控制力。從實踐上看,國企創(chuàng)造的價值,上繳的稅收、紅利,確實為全民共享,在鍛造共和國產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)對國際金融危機等過程中,也確實經(jīng)受住了歷史考驗。我們可以理直氣壯地說,國企是保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),對鞏固和完善社會主義制度、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、增強國家競爭力具有重要意義。
我們再說氣。很長一段時間以來,在國企改革這一重大問題上,我們顯得底氣不足、畏首畏尾。黨內(nèi)一些同志放松了對中國特色社會主義理論、道路和制度理解、認識的結(jié)果。一些人面對對國企的橫加指責,對國企的問題渲染放大,囿于對社會輿論的懼怕,關(guān)起門來搞改革,不敢宣傳不敢講,只做不說,或多做少說,遇到輿論質(zhì)疑也不回應(yīng)、不解釋。有些官員對待負面輿論實施的是駝鳥政策,(此處省略42字)相關(guān)國企改革經(jīng)驗,對公眾也遲遲不公開,使好端端的國企改革暗箱操作,變得十分怪 異。
現(xiàn)在,xxx將xxx對國企改革的立場和態(tài)度,向全黨、全社會做一次集中的、系統(tǒng)的、鄭重的宣示。這些話,是用心斟酌的,可以感受到的。我們試問那些國資官員,如果連做強做優(yōu)做大國企的自信都沒有,談何中國特色社會主義的理論、道路和制度的自信?如果連國企改革的發(fā)聲都禁 止,你對國企改革還有什么自信?xxxxxx敏銳地察覺到問題的嚴重性,所以才會在前后十幾次重要講話中,旗幟鮮明,乃至擲地有聲地強調(diào)xxx的立場和 態(tài)度,才會使用“必須”這樣的用詞。
當前我國改革進入攻堅期和深水區(qū),能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難,確保各項改革舉措落地生根,直接決定著改革成敗。xxxxxx的重要指示,尤其是“國家綜合實力”、“理直氣壯”用詞,宣示了做強做優(yōu)做大國企的合法性、合理性、合規(guī)性。
國企改革要激發(fā)各類要素活力,是一個新提法
這個指示再次回答了為什么要搞國企改革,改革什么與怎樣改革的重大問題。在強調(diào)意義后,習xxx的回答了改革內(nèi)容。
“要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用?!边@前面兩個“要”,是強調(diào)改革的內(nèi)容,一是國企改革,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把兩者聯(lián)系在一起,說明它們之間是互為關(guān)系;后面兩個“要”,是改革的內(nèi)容,也是對國企改革的保障。
我們注意,改革內(nèi)容的表述有新的意蘊。“著力創(chuàng)新體制機制。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性”。把改革任務(wù),濃縮在20個字內(nèi),而后面用“發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力”,是30個字。其中“激發(fā)各類要素活力”,這是一個新提法。
我們認為,目前改革推進困難較多,重要原因是各類要素活力未能被激發(fā),推動改革必須解決改革活力不足問題,造就推進改革的動力機制。為什么要改革?改革什么?怎樣改革?改革要達到什么樣的目標?誰來改革?當前改革的活力從哪里來?這六大問題的前四個問題已經(jīng)基本解決,起碼已無疑義?,F(xiàn)在,要著力解決的是后兩個問題。自__年11月黨的十八屆三中全會開始,新一輪國有企業(yè)改革已經(jīng)兩年半了。但是,改來改去,國有企業(yè)這一組織形式存在的意義,始終未被正視。這次改革,主角一直是政府,企業(yè)被處于配角地位,先是“頂層設(shè)計依賴癥”,后是“央企試點依賴癥”,企業(yè)長期處于“等待”的狀態(tài),是一種被改革狀態(tài)。
改革是需要動力源的,要么是內(nèi)生動力,要么是外部壓力,要么是內(nèi)外協(xié)力,再或是更廣泛的共促合力。我們目前所面臨的問題,可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題,也有為上者“敦促”相關(guān)部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情推進改革能力不足的客觀層面的問題。目前形成改革動力機制比提出改革方案更重要。構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)的動力機制是一個系統(tǒng)工程,要研究改革對改革者帶來什么利益。其中包括如何有效凝聚企業(yè)各階層的改革共識,形成改革合力,如何讓各利益相關(guān)方公平公開良性博弈,進而主動推進改革,包括制定激勵機制,讓國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。讓下面認清趨勢,看到希望,發(fā)自內(nèi)心地擁護改革。激發(fā)各類要素活力,也包括要會用人,敢用人,大膽用改革者,大膽支持敢于發(fā)聲的改革者,而不是另一局面。一個單位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“萬馬齊喑”,很難理解。
正確理解國企改革的目標體系
我們注意到,國企改革的目標體系已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。
“理直氣壯做強做優(yōu)做大”是國有企業(yè)的根本目標。
“不斷增強活力、影響力、抗風險能力”是國有經(jīng)濟的目標。 “實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”是國有資產(chǎn)的目標。
而在當前國有企業(yè)改革目標是“要盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效?!?BR> 這是一個系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解,對這些目標的層次進行分類、分階段實施,精準發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
做強做優(yōu)做大,是新一輪國企改革的目標。這與“瘦身健體”是什么關(guān)系?一個是“做強做優(yōu)做大”,一個是“瘦身健體”,豈不矛盾?這個問題,一直有人在夸大這種矛盾,主管部門一直沒有人作正面解讀,以致于思想混亂,影響發(fā)展。甚至動搖對“瘦身健體”的決心。
首先,做強做優(yōu)做大是一個整體,不宜單獨割裂來看。做大,不僅僅強調(diào)規(guī)模,而是要兼具“強”和“優(yōu)”,是強而優(yōu)的“大”。經(jīng)過多年快速發(fā)展,一些央企已經(jīng)具備相當大的規(guī)模,眼下存在的主要問題是不夠“強”,無效板塊影響著企業(yè)的運行效率。
做強做優(yōu)做大,是從總體上強調(diào)。國有企業(yè)要做強做優(yōu)做大,但不能把“大”簡單地理解為面面俱到、什么都干。調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),是新一輪國企改革的重要方面。要通過改革,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中。正是出于這種考慮,xxx多次強調(diào)中央企業(yè)要專注主業(yè),剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)。該退的退出來,有助于把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中,更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。強調(diào)聚焦主業(yè),既是當前“瘦身健體”的內(nèi)容,也是實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的必要路徑。
做強做優(yōu)做大,是國企改革的最終目標。在不同階段、不同領(lǐng)域,側(cè)重點有所不同。從參與國際競爭的角度看,央企是“國家隊”的代表,要具備較大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)影響力,在國際市場上擁有更多話語權(quán)。這就有必要做“加法”,通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運行效率,打造一批具有較強競爭力的跨國公司。從加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看,當前又亟待做“減法”,清理低效無效資產(chǎn),解決歷史遺留問題,讓企業(yè)輕裝上陣,提高市場競爭力,也就是要“瘦身”。
我認為,央企“瘦身健體”,是現(xiàn)階段央企發(fā)展與改革的一項具體措施,最終正是為了做強做優(yōu)做大。
我們還注意到,習xxx指示把活力置于影響力、抗風險能力前面,表明“活力”是國企改革的基本的和首要的目標。
這是一個系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解,對這些目標的層次進行分類、分階段實施,精準發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
釋放了兩大信號
xxxxxx對國企改革的指示釋放了兩大信號:一是中央對國企改革非常重視,另一個是動員各級部門要加快改革進程。
部隊改革期間工作總結(jié)篇三
一年來___班在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“xxx”會議精神和“_”重要思想為指導(dǎo),以思想建設(shè)為中心,業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點,工作任務(wù)完成為目標,團結(jié)協(xié)作、共同努力、講成績、談效率、促??展。一年時間以來,在___等業(yè)務(wù)中都取得了一定的成績,同時為整個保管隊工作順利開展打下了艱實的基礎(chǔ)。
一、以思想建設(shè)為中心,進一步提高了班內(nèi)同志的思想覺悟
年初,人員變動,隊伍更新,針對新老交替的實際我們開展了一系列的工作,首先摸清了新兵的思想,調(diào)整好他們的狀態(tài),同時糾正了老同志的思想偏歧,確保了人員變動,思想工作,作風不變。其次在班集體建設(shè)中拿出方案,通過班務(wù)會,個人談心得方式使全班同志認清形勢,明確方向,教育大家做一個“守紀律、愛本職、愛集體、甘奉獻”的新時期好戰(zhàn)士,并通過爭優(yōu)比先等活動,進一步促進了班內(nèi)的思想建設(shè),為全年工作順利開展鋪平了道路。
二、以業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點,努力提高個人業(yè)務(wù)技能
作為一個___的___,具備優(yōu)良的業(yè)務(wù)技能是更好開展工作的前提,為此我們根據(jù)部隊工作的實際,一方面注重個人學習,另一方面立足崗位練兵,注重傳幫帶,通過業(yè)務(wù)一幫一,一帶一的做法,使同志們熟練地掌握業(yè)務(wù)工作,在這方面特別是兩名二年兵同志___,做得比較好,在自己刻苦訓練同時,能夠及時的把自己的心得和經(jīng)驗傳授給新同志,不但提高了班業(yè)務(wù)訓練成績,而且增進了班級的凝聚力,同時新同志___,在平時工作中扎扎實實、勤勤懇懇,在業(yè)務(wù)訓練上更是刻苦努力,爭先恐后,業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,可以 說全年工作真正把技能推上了一個新臺階。
三、以完成任務(wù)為目標,促進工作全面開展
我們班在擔負日常地圖管理工作以外,另外還擔負著機械安全保障工作,根據(jù)以往叉車,巷道車曾發(fā)生過事故的情況,___同志在接過工作以后,絲毫沒有馬虎,牢固樹立“緊抓安全不放松、緊抓任務(wù)不放松、緊抓保障不放松”的原則,堅持每日小檢,每周大檢,平時加強對機械操作規(guī)程,及相關(guān)知識的學習,對機械操作進行大膽的嘗試和革新,今在調(diào)圖工作中全班同志更是不怕苦、不怕累,加班加點,準確快速的完成任務(wù),特別是新同志___,更是嚴格要求自己 ,哪里需要,哪里最苦,哪里最累就到哪里干,其他同志更是在業(yè)務(wù)上比高低,工作上比上下,有效的增強了班級的活力和凝聚力,營造了一個良好的工作氛圍。
我們從以上三方面做了一些努力,取得了一些成績,同時了暴露出許多不足,比如一日生活制度落實不夠細致,平時同志間關(guān)心照顧不夠,業(yè)余學習抓得不緊等。我們一定引起重視,戒驕戒躁,在以后工作中刻苦努力。
部隊改革期間工作總結(jié)篇四
黨的之后,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,站在了新的歷史起點上。xxxxxx深刻思考黨和國家的奮斗歷程和前途命運,指出“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”黨的xx屆三中全會研究和部署了全面深化改革的若干重大問題。學習貫徹xxxxxx關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨的xx屆三中全會精神,把改革開放事業(yè)繼續(xù)推向前進,必須更加深刻地認識改革開放的歷史必然,更加自覺地把握改革開放的根本啟示,更加堅定地承擔改革開放的歷史責任。
更加深刻地認識改革開放的歷史必然
1978年黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。這場新的歷史條件下的偉大革命,成為當代中國發(fā)展進步的活力之源。35年來,我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生歷史性變化,經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高,國際地位和影響力明顯提升。正如xxxxxx所說,“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。”
改革開放是提高我國經(jīng)濟實力、實現(xiàn)綜合國力由弱變強的歷史必然。改革開放以來,我國經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階,綜合國力和國際競爭力由弱變強,成功實現(xiàn)由低收入經(jīng)濟體向上中等收入經(jīng)濟體的歷史性跨越。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元躍升到20xx年的近52萬億元。1978年我國經(jīng)濟總量僅位居世界第十位,20xx年超過德國,居世界第三位,20xx年超過日本,居世界第二位,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟總量占世界的份額由1978年的提高到20xx年的。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至20xx年的5680美元,已進入上中等收入經(jīng)濟體行列。改革開放是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的根本動力。沒有改革開放,就沒有今天中國經(jīng)濟的繁榮局面。
改革開放是改善人民生活、實現(xiàn)從溫飽不足到全面小康的歷史必然。改革開放以來,我國人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快,城鄉(xiāng)居民生活由溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進,社會保障從低水平到建立制度框架再到全覆蓋。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,農(nóng)村居民家庭人均純收入7917元,扣除物價上漲因素后,實際分別比1978年增長倍和倍,城鄉(xiāng)居民擁有的財富明顯增加。貧困人口大幅減少,農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的億人減少到20xx年的2688萬人,平均每年脫貧544萬人。20xx年我國將農(nóng)民人均純收入2300元(按照20xx年不變價計算)作為新的國家扶貧標準,將更多低收入人口納入扶貧范圍。改革開放創(chuàng)造了改善人民生活的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有改革開放,就沒有今天中國人民的美好生活。
改革開放是提升我國國際競爭力、實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的歷史必然。改革開放以來,我國不斷拓展對外開放的廣度和深度,從沿海到沿江、沿邊和內(nèi)陸,從制造業(yè)到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),從大規(guī)?!耙M來”到大踏步“走出去”,我國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。20xx年我國貨物進出口總額達到38671億美元,比1978年增長186倍,貨物出口總額位居世界第一位。20xx年實際使用外商直接投資金額1117億美元,連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位;對外直接投資凈額878億美元,年末對外直接投資存量達到5319億美元。我國通過參與國際經(jīng)濟合作和制定國際經(jīng)濟規(guī)則,對世界經(jīng)濟的影響力大幅提升。改革開放提升了我國的國際競爭力。沒有改革開放,就沒有今天中國舉足輕重的國際地位。
35年來的偉大實踐證明,改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的必由之路。要把中國特色社會主義事業(yè)推向前進,必須堅定不移沿著改革開放這條富民強國之路走下去。
更加自覺地把握改革開放的根本啟示
改革開放的偉大實踐,不僅使我國取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就,而且為全面深化改革提供了根本啟示和寶貴精神財富。
改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。全面深化改革,必須堅定道路自信、理論自信、制度自信,以更大的政治勇氣和智慧,沖破思想觀念上的障礙,突破利益固化的藩籬,推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。在堅持中國特色社會主義道路的前提下,堅定不移地推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。xxxxxx指出,“摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,從實踐中獲得真知?!?5年來的改革開放就是不斷摸石頭、找規(guī)律的過程。我國是一個大國,重大改革不能出現(xiàn)根本性失誤,一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補,所以改革必須試點先行,在實踐中摸規(guī)律。比如,當前財稅體制改革領(lǐng)域正在推進的“營改增”,就是在上海先行試點,然后再擴大試點范圍,條件成熟了在全國全面推開。xxxxxx還強調(diào),“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行,加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃?!秉h的xx屆三中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是新的歷史時期對改革開放的頂層設(shè)計,是全面深化改革的總部署、總動員。我們要在全會精神的指引下,繼續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。我國國情復(fù)雜,地區(qū)差異大,經(jīng)濟社會發(fā)展具有多層次特征,這就要鼓勵各地根據(jù)當?shù)貙嶋H進行各具特色、富有成效的探索和實踐,到實踐中去“摸石頭”、探索路徑、積累經(jīng)驗,把改革開放不斷引向深入。
改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進。改革開放作為一場深刻而全面的社會變革,各方面相互聯(lián)系、相互影響,必須整體推進,才能防止顧此失彼?;仡?5年來的改革歷程,無論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制啟動農(nóng)村改革,還是擴大國有企業(yè)自主權(quán)推動城市改革,再到今天以簡政放權(quán)為重點改革行政體制,都是循著從局部到全局、從重點到整體的路徑推進的。當前,推進新型城鎮(zhèn)化,讓億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入現(xiàn)代城市生活,就需要聯(lián)動推進土地、戶籍、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。又比如,推進收入分配改革,也需要配套推進財稅、國企、資源等領(lǐng)域的改革。可見,全面深化改革必須更加注重各項改革的相互促進、良性互動和協(xié)同配合。
穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。歷史反復(fù)證明,在我們這樣一個大國,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,改革和發(fā)展就難以推進。過去35年,我們之所以能夠有序推進改革、實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,就是因為牢牢把握住了穩(wěn)定這個前提。當前,我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時,也使各種社會矛盾愈發(fā)凸顯,保持社會穩(wěn)定顯得尤為重要。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為處理三者關(guān)系的結(jié)合點,從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革,從群眾最期盼最關(guān)切的領(lǐng)域改起,謀民生之利,解民生之憂,滿足人民群眾過上更好生活的新期待。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,我們就能總攬全局,保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;處理不好,就會吃苦頭,付出代價。
改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。最大的創(chuàng)造力在基層、在群眾。過去35年,很多改革成果都是由基層創(chuàng)造出來的。改革開放初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就是群眾首創(chuàng)的典型范例,由此推動的農(nóng)村改革極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。正如xxxxxx指出的,“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。”進入全面深化改革新階段,我們面臨的矛盾日益復(fù)雜,全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分反映人民群眾的意愿和利益訴求,充分體現(xiàn)人民群眾的創(chuàng)新實踐,充分匯聚人民群眾的智慧,并使改革的成果最大程度地惠及億萬人民群眾。
更加堅定地承擔改革開放的歷史責任
黨的xx屆三中全會通過的《決定》,是以xxxxxx為的xxx制定的新時期全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學習xxxxxx關(guān)于全面深化改革的重要論述,全面貫徹落實《決定》提出的重大改革部署,以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,不失時機推進深層次矛盾的攻堅克難,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,承擔起新時期改革開放的歷史責任。
圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深化改革。我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大。只有加快財稅、金融、科技、土地、戶籍等領(lǐng)域的改革,破除原有發(fā)展方式賴以存在的體制基礎(chǔ),把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來,才能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向科學發(fā)展的新軌道。
圍繞激發(fā)市場主體活力深化改革。近年來,我國政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展,但政府和市場的關(guān)系尚未完全理順,政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題不同程度存在。只有進一步處理好政府和市場關(guān)系,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,使市場在資源配置中起決定性作用,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,才能不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
圍繞不斷改善民生深化改革。當前,我國居民收入分配差距依然較大,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,社會建設(shè)和社會管理面臨諸多新的課題。只有加快教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革,調(diào)整國民收入分配格局,完善公共服務(wù)體系,才能使發(fā)展成果最大程度地惠及億萬人民群眾,朝著共同富裕方向邁進。
圍繞促進社會公平正義深化改革。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟社會創(chuàng)造活力的源泉。只有建立權(quán)力公平、機會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系,形成維護公平正義的制度環(huán)境,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓人人都有成長成才的通道,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地,才能最大程度地調(diào)動一切積極因素,激發(fā)億萬人民群眾參與改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
圍繞生態(tài)文明建設(shè)深化改革。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。只有建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,才能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供制度保障。
部隊改革期間工作總結(jié)篇五
時間流逝,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼間半年的工作已接近尾聲。在這半年的工作中,我作為一名部隊士兵,并無驚天之言,也無動地之舉,只是兢兢業(yè)業(yè)、做了一些平淡無奇的工作。但我也學會了如何腳踏實地的完成上級交給的各項任務(wù)。在取得進步的同時,我也深刻認識到自己還存在著這樣那樣的不足,為了更好地完成以后的工作,我將從思想,訓練,工作學習和作風等方面進行如下總結(jié):
一、思想方面
半年來我們積極參加政治理論的學習,學有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果忠誠于黨的事業(yè)。作為一名部隊士兵,我深刻的認識到要嚴格要求自己。常學,在刻苦學習中夯實自己履行職責所需理論水平的根基;常思,在創(chuàng)新中提高履行職責的能力水平,努力在理性思考中提高判斷問題、籌劃工作和指導(dǎo)落實的能力素質(zhì);常用,在工作實踐中研究新情況、謀劃新思路、解決新問題、求得新成效。成為知識型、謀劃型,務(wù)實型,開拓型,復(fù)合型的參謀人才。
二、訓練方面
首先,在訓練中我可以嚴格的要求自己,做到?jīng)]有只有更好。各項訓練也能按要求標準不錯的完成。積極參加各類能提高自身軍事素質(zhì)的訓練,對于不斷提高自身素質(zhì)充滿熱情。我會時刻秉持著做精兵做強兵的思想在訓練方面持之以恒,是自身的素質(zhì)更上一次樓。
其次就是工作與學習,在半年的班副工作中,鍛煉了我的工作能力,也從各級領(lǐng)導(dǎo)班長及各位戰(zhàn)友身上學到了許多工作技巧,我不僅學會了如何與他人配合從而更完美的完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達的任務(wù)也學會了如何與戰(zhàn)士們更好的溝通。半年的工作中我積極輔助班長,盡可能完美的完成班級的工作。相信這半年來的寶貴經(jīng)驗,為我以后的工作與學習都打下了堅實的基礎(chǔ)。
最后就是作風方面,良好的作風紀律是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),認真學習條令條例和各項規(guī)章制度,在組織的條令條例中能夠充分利用時間來學好并應(yīng)用到平時的生活中。雖然我現(xiàn)在做的還不是特別的優(yōu)秀但是還是有所提高的,我會更加認真改正,更加注意生活上的細節(jié),將自身的缺點逐一瓦解。
為了更好的開展新半年的工作,我與對自身讓需提高的部分做了如下總結(jié):
一是與“用科學的理論來武裝頭腦”的高度有差距,對于政治理論的學習淺嘗輒止不夠深刻,課后自主學習的意識不夠強烈。
二是訓練的激情不夠高漲,專業(yè)學習不夠深入,體能訓練有待進一步強化,隊列素質(zhì)也需要進一步改善。
三是在日常業(yè)務(wù)工作中有時存在著滿足于現(xiàn)狀,上面布置什么就干什么,工作方法平平踏踏、照抄照搬的現(xiàn)象。有時工作不夠刻苦,工作不夠深入,精力和能力沒有地發(fā)揮,“腦勤、嘴勤”做得比較好一點,“手勤、腿勤”做得差一點。
四是作風紀律不夠嚴謹,容易放松對細小部分的要求,不能一如既往的保持。沒有注意樹立嚴肅認真的形象,給領(lǐng)導(dǎo)和同志們留下了不穩(wěn)重的印象。
以上是我對于半年的工作和學習所做的總結(jié),深感不十分全面,還有許多自己沒有意識到的不足,希望大家能予以指出我一定加以改正,在明年的工作中腳踏實地,徹底落實。
部隊改革期間工作總結(jié)篇六
強軍興軍征程已經(jīng)開啟,號角已經(jīng)吹響。強軍夢是國家的夢、軍隊的夢,也是每個官兵的夢。實現(xiàn)強軍目標是一項偉大而艱巨的事業(yè),需要全軍官兵共同“給力”,也為每名官兵享有人生出彩的機會提供了廣闊舞臺。我們要珍惜難得機遇,切實肩負起歷史重任,把個人理想抱負融入強軍夢的實踐,把個人成長與實現(xiàn)強軍夢緊密結(jié)合起來,敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢,在實現(xiàn)強軍夢的實踐中書寫人生華章。
1.強化責任擔當,矢志強軍興軍的偉大事業(yè)
樹牢與祖國共命運、與軍隊同奮進的思想。歷史證明,一個強盛的國家,必然有一支強大的軍隊作后盾。軍人的前途命運歷來與國家、民族的前途命運聯(lián)系最緊,與軍隊的建設(shè)發(fā)展休戚與共。軍隊強,國家、民族才強;軍隊強,軍人才能凸顯價值榮耀。建設(shè)一支強大的人民軍隊,需要一代代中xxx人接力奮斗?,F(xiàn)在,強軍興軍的接力棒傳到了我們手里。歷史和人民既賦予我們重任,也檢驗我們的行動。我們要自覺把個人前途命運與國家前途命運、軍隊建設(shè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,跑好手中這一棒,積極投身強軍興軍偉業(yè),共享同祖國和時代一起成長進步的機會,做中國夢強軍夢的追夢人、圓夢者。
增強應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、履行職責使命的意識。當前,我國安全和發(fā)展的國際環(huán)境更加復(fù)雜,維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展 利益的任務(wù)更加艱巨。軍事力量在國家戰(zhàn)略全局中的作用越來越大,國家安全和發(fā)展對軍隊的依存度越來越高。面對復(fù)雜嚴峻國際國內(nèi)形勢,我們要高度警惕國家被侵略被顛覆被分裂的危險、改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險、中國特色社會主義發(fā)展進程被打斷的危險,認清軍隊面臨被西化分化的危險、打贏能力不夠的危險、精神懈怠的危險。強軍興軍,時不我待;形勢逼人,不進則退。要切實增強責任感緊迫感,以忠于使命、獻身使命和不辱使命的精神,自覺擔當起強軍興軍的神圣責任。
堅定干好強軍之事、成就強軍之業(yè)的決心。實現(xiàn)強軍目標是新形勢下軍隊建設(shè)的基本實踐。當代中xxx人趕上了實現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強的好時代,遇上了強軍興軍的好機遇,要自覺在奉獻強軍報國中放飛個人夢想,在履行職能使命中創(chuàng)造人生精彩。要充分認清投身強軍興軍實踐是成長發(fā)展、建功立業(yè)的基本途徑,自覺把奮斗平臺放在強軍興軍偉大事業(yè)上,心思精力向強軍興軍聚焦,智慧力量在強軍興軍中迸發(fā),積極為建設(shè)強大的人民軍隊貢獻聰明才智。
2.提升能力素養(yǎng),錘煉強軍興軍的過硬本領(lǐng)
要指示,掌握科學的立場、觀點和方法,提高做好一切工作的看家本領(lǐng)。要豐富知識儲備,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,認真學習掌握履行崗位職責所必需的各種知識,刻苦學習鉆研與本職工作相關(guān)的新理論、新知識、新技能,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓寬眼界視野。要聯(lián)系實際思考,加強對學習工作中遇到的理論困惑和實際問題的研究,努力把握部隊建設(shè)的特點規(guī)律,積極探索干工作搞建設(shè)的管用辦法,進一步提高觀察、分析和處理問題的能力。
在投身軍事實踐中砥礪。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。在學中干、干中學,是提高能力素質(zhì)的有效途徑,也是很實際的學習方法。要積極投身信息化條件下軍事訓練,刻苦鉆研掌握新裝備,深入探索新訓法新戰(zhàn)法,練技術(shù)練指揮練謀略,不斷提高組織指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭和掌握運用高技術(shù)武器的能力。要堅持仗怎么打兵就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)進行訓練,自覺在復(fù)雜艱苦環(huán)境中磨練摔打,不斷提高能打硬仗惡仗的實戰(zhàn)能力。要結(jié)合遂行軍事演習、搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突等重大軍事任務(wù),有意識地練意志練作風練心理,鍛造過硬的戰(zhàn)斗精神,不斷提高履行使命任務(wù)的能力。
盾問題很多,前進道路上還會出現(xiàn)新的矛盾問題。要勇于面對,對困擾部隊的老大難問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、官兵關(guān)注的熱點敏感問題,要不躲不繞、不等不靠,迎難而上,敢啃硬骨頭,積極主動地做工作。要開闊思路視野,克服慣性做法和思維定勢的影響,積極研究新情況、探索新規(guī)律、解決新問題,緊密結(jié)合部隊實際深入搞好調(diào)查研究,善于學習借鑒其他部隊和地方的有益做法,在解決矛盾問題中積累經(jīng)驗、增長才干。
3.堅持真抓實干,創(chuàng)造強軍興軍的實在業(yè)績
抓緊快干,埋頭苦干。“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”空談?wù)`事,實干興軍。沒有只爭朝夕、時不我待的精神,沒有求實務(wù)實、苦干實干的作風,強軍目標是不可能實現(xiàn)的。要振奮革命精神,心無旁騖干事業(yè),聚精會神搞建設(shè),排除一切干擾,把主要心思和精力集中到干好工作上。要雷厲風行抓工作,抓就真抓、干就實干,對上級的部署要求不折不扣貫徹落實,對已經(jīng)明確的任務(wù)往前趕、朝實里抓。要發(fā)揚釘釘子的精神,鍥而不舍,堅持不懈,謀一件干一件,干一件成一件,一步一個腳印地向強軍目標邁進。要熱愛本職工作,把當兵當事業(yè)干,把打仗當專業(yè)鉆,克服浮躁心理,耐得住寂寞,甘于吃苦、樂于奉獻,努力在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績。
銳意進取,開拓創(chuàng)新。軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最為激烈的領(lǐng)域,也是最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。強軍興軍只有進行時,沒有完成時。無論是部隊建設(shè)還是個人發(fā)展,都不能滿足現(xiàn)狀,躺在過去的功勞簿上睡大覺。要強化創(chuàng)新進取的緊迫感,充分認清軍事領(lǐng)域不發(fā)展不行、發(fā)展慢了也不行,積極了解掌握新情況新動向,始終盯住前沿不放松、創(chuàng)新發(fā)展不懈怠。要堅定人人都能創(chuàng)新的自信,結(jié)合工作訓練實際,積極尋找創(chuàng)新點、突破口,謀創(chuàng)新之策,務(wù)創(chuàng)新之舉,爭做本領(lǐng)域、本專業(yè)的領(lǐng)跑者。要始終保持開拓之勇、昂揚之氣,敢闖敢試,勇?lián)L險,力爭使工作和事業(yè)向前推進、突破發(fā)展,不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績。
2016學習強軍目標心得體會
部隊改革期間工作總結(jié)篇七
今天,通過對貫徹關(guān)于全面深化改革重要論述的學習,深刻認識到黨的xx屆三中全會已經(jīng)展開全面深化改革的藍圖,xxx在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
今天學習的內(nèi)容主要包括了三點:
一、把握決定主題,深刻領(lǐng)會改革理論和政策一系列新的重大突破;
二、深刻理解和把握全面深化改革的重大意義;
其次,深刻理解和把握全面深化改革的重大意義,改革開放對于我們中國社會來說有著舉足輕重的意義,它是我們中國的面貌徹底改變,人民的生活條件、醫(yī)療條件、就業(yè)條件等也發(fā)生了巨大變化。但我們同樣也面臨著一些難題,如進一步發(fā)展的難題以及能否跨越中等收入階段的難題。這就要求我們把握時代背景,要緊緊抓住發(fā)展的內(nèi)外部的機遇與挑戰(zhàn),繼續(xù)深化改革。
最后,深刻理解和把握全面深化改革的總體部署。黨的xx屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
為實現(xiàn)這一目標,在xx屆三中全會上提出了一系列的部署。但不論從哪項措施看都是以民生為主。群眾路線是我黨的生命線和根本路線,也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。所以,在整個部署中,充分突出了人的重要性。六個領(lǐng)域:政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)。其實就是六位一體的總布局,在以往的六位一體的基礎(chǔ)上提出了一個新的內(nèi)容,那就是生態(tài)文明的建設(shè),這說明生態(tài)環(huán)境在社會的各個方面中已經(jīng)占據(jù)了重要的地位,是發(fā)展的重中之重。一個重點:經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。經(jīng)濟體制指國家經(jīng)濟組織的形式,它規(guī)定了國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與各經(jīng)濟部門之間的關(guān)系,并通過一定的管理手段和方法來調(diào)控或影響社會經(jīng)濟流動的范圍、內(nèi)容和方式等。可見,經(jīng)濟體制在經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用。而中國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制制約著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,要想使中國的經(jīng)濟又好又快的發(fā)展就必須改革經(jīng)濟體制,使經(jīng)濟體制能促進經(jīng)濟發(fā)展。
四條原則:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo);堅持解放思想、與時俱進;堅持以人為本;處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。中國xxx是執(zhí)政黨中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖是深化改革最基本的原則。堅持解放思想、與時俱進是在深化改革過程中思想上應(yīng)該遵循的原則,世界每天都在發(fā)生著成千上億的變化,如果固守思想,不能緊跟時代步伐,則必將被時代所淘汰,又何談發(fā)展?何談改革?只有解放思想、與時俱進才能在思想上指導(dǎo)我們繼續(xù)深化改革。堅持以人為本,充分體現(xiàn)了近幾年來,我黨我國的發(fā)展對更注重人的發(fā)展,以人為本的原則,也是在整個繼續(xù)深化改革的部署中所體現(xiàn)的一個特點。
處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系是一直以來在發(fā)展過程中所強調(diào)的,改革是目的,發(fā)展是動力,穩(wěn)定是前提,多年來的實踐表明,改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當,就能總攬全局,保證經(jīng)濟社會的順利發(fā)展,處理不當就會吃苦頭,付出代價,所以這三者的關(guān)系也是值得我們重視的。所謂三性方法:更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革,而是一項“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程。改革只有循序推進才能建設(shè)高度的社會主義民主,才能促進市場經(jīng)濟條件下政府職能的根本轉(zhuǎn)變,才能充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性。推進改革應(yīng)從系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性著手,實現(xiàn)三維度有機結(jié)合,才能更好的深化改革。
部隊改革期間工作總結(jié)篇八
深刻指出,深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。作為一名xxx員和革命軍人,如何做到在改革大勢面前順勢而為、有所作為,以實際行動交出合格答卷?近日,我和戰(zhàn)友們重走當年方志敏率隊北上的征途,在紅十軍兩次接受改編之地找到了答案,那就是:黨有指示,萬難不辭。
1933年1月,為粉碎敵人第四次圍剿,中央電令紅十軍到中央蘇區(qū)接受改編。當時不少干部群眾不理解中央電令,方志敏耐心做大家工作并表明態(tài)度:這是黨的指示,即便舍棄一切,犧牲生命也要堅決執(zhí)行,決不推辭。時隔一年半后,1934年10月,以老的紅十軍為班底的紅七軍團從瑞金出發(fā),突破閩江北上到贛東北,方志敏又根據(jù)中央指示,將自己新組建的部隊與其匯合改編成紅十軍團,向敵人心臟挺進,以區(qū)區(qū)數(shù)千人牽制敵20萬之眾,有效掩護了主力紅軍長征,但最終因寡不敵眾血染懷玉山。xxx揮淚賦詩:“血染東南半壁紅,忍將奇跡作奇功;文山去后南朝月,又照秦淮一葉楓?!眡xx題詞稱贊他“以身殉志,不亦偉乎”。
面對改編,方志敏不居功、不自傲,以身許黨,不惜犧牲一切乃至生命,發(fā)出力重千鈞、振聾發(fā)聵的滾雷般心聲--“黨有指示,雖死不辭”,為我們樹立了一個xxx人堅決服從命令、聽從指揮,隨時為黨奉獻和犧牲一切的不朽豐碑。
今天我們投身改革,面對進退得失,重溫烈士“黨有指示,雖死不辭”的精神,就要以之為榜樣,做改革的堅決支持者、模范踐行者。
黨有指示,萬難不辭,要求我們必須把紀律挺在前面。紀律是黨和軍隊的生命?!叭秊掣木帯保怀觥爸Р拷ㄔ谶B上”,就是把黨的紀律在官兵心中真正立起來;延安整風,突出反對主觀主義、宗派主義、黨八股,就是把黨的紀律在黨員干部身上真正樹起來;“軍隊要整頓”,突出“治派性、強黨性”,就是讓黨的紀律在部隊上下真正硬起來;“作風建設(shè)永遠在路上”,突出“三嚴三實”,就是讓黨的紀律建設(shè)“?!薄伴L”起來。讓鐵規(guī)在改革中發(fā)力,讓禁令在改革中生威,當前,就是要真正讓《中國xxx紀律處分條例》特別是“六項紀律”進入思想,見諸行動。做到發(fā)聲有政治、宣傳有紀律,多出好聲音、多聚正能量;不拉關(guān)系,不“搭天線”,時刻提醒自己是組織的人;對自己不放松要求、不放任舉止,守好小節(jié)不失節(jié)。
觀操守在利害時。實踐告訴我們,觸動利益比觸動靈魂還難。在改革涉及利益調(diào)整之時,有個人想法雖屬正常,但要防止產(chǎn)生不該有的非分之想。方志敏烈士說: “清貧、潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方?!币_保在改革大考中經(jīng)受住考驗,對黨員干部來說,重在做到“三不”,即:不忘一個 “公”字。要牢記身份,強化公仆意識,吃苦在前,甘于奉獻;牢記職責,做到公正用權(quán),夙夜在公,為民謀利;牢記底線,做到公私分明,先公后私,公而忘私。不失一個“凈”字。既干事又干凈,做到干凈做人、干凈做事、干凈為官,這是xxx人的政治本色,更是經(jīng)受改革考驗的護身法寶。不沾一個“貪”字。貪廉一念間,悲喜兩重天。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部個個相似,都有一樣的清廉本色;落馬的貪官各有不同,但都浸染了不同的貪腐色調(diào)。要用廉潔操守壓好人生之舟、事業(yè)之船,有了廉潔的“壓艙”作用,人生之舟就不畏水急,事業(yè)之船就不懼浪高,即使在改革的大風大浪中也能保持航向,堅守航線,破浪前行。
部隊改革期間工作總結(jié)篇九
根據(jù)教育做好教師職稱制度改革的要求,穩(wěn)步推進中小學教師職稱制度改革,搞好現(xiàn)有中小學、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過渡,根據(jù)人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,順利地完成了這次過度工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先我校對這次中小學教師職稱制度改革人員過渡工作高度重視,立即成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),立即組織開展工作。
大力宣傳并認真學習大力宣傳這次工作的重要性,使廣大教師明確這次中小學教師職稱制度改革人員過渡工作的重要意義。組織全校教師學習了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)、《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔20xx〕96號)和深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作會議的部署要求。
我校對全校體教師的基本情況作了詳細的統(tǒng)計,進行了細致的摸底和排查。對每個教師的信息進行核對,并由每位教師核對簽字,使信息和數(shù)據(jù)做到無一紕漏,把工作做的更細更實一些。并統(tǒng)一填寫《山東省深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表》然后由個人確認。教師本人對學校(單位)填寫的《山東省深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表》所列內(nèi)容進行核對確認。
、公開公示。
我們把次深化中小學教師職稱制度改革過度工作的結(jié)果及時公布公示,并貼在宣傳欄中,做到信息公開和透明,做到不弄虛作假和敷衍了事。
我校通過以上四個方面的工作,順利完全了對教師職稱制度改革人員過渡的工作。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十
為進一步提高精準扶貧工作精準率,嚴格按照“扶貧底數(shù)清、驗收標準清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規(guī)舉措,精準發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準扶貧顯實效。一是精準檔案信息,夯實精準扶貧基礎(chǔ)。針對扶貧對象戶檔案信息不精準的問題,開展了精準扶貧“不精準不真實、全面核查全面整改”培訓活動,要求各村“第一書記”認真開展貧困人口信息復(fù)核、比對、校正等,完善檔案信息;按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象的識別辦法,完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。在“六核對一規(guī)范”的基礎(chǔ)上,對建檔扶貧對象進行再次摸底識別,根據(jù)對象戶實際,精確細化幫扶措施。二是強化責任落實,全力推進各項工作落地見實效。實現(xiàn)了x村的整體脫貧摘帽和貧困戶x戶,x人的脫貧。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標準,均已通過縣上驗收。x年入戶項目順利實施驗收,第一、二批入戶項目已通過縣上驗收,第三批正在緊張實施中,x月底將完成驗收工作。全面完成易地扶貧搬遷和c級危房改造工作。涉及x戶x人的易地搬遷戶已全面完工并入住,且舊房已拆除完畢并復(fù)墾;涉及貧困戶的x戶c級危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推進依法治鎮(zhèn)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府以推進普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”,將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體,做到了目標監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點。強化“法律六進”活動,借助微信、短信、公示欄等堅持日常性宣傳。以普法教育推動依法行政,扎實推進政府信息公開和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治新景象。通過法治創(chuàng)建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
(三)推進文化教育衛(wèi)生工作。
一是以農(nóng)家書屋為依托,加強農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機,抓實我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“面源污染”、“河道溝渠”、“桔柑禁燒”等為重點,加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。一是扎實開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項治理行動;發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料x多份,懸掛宣傳標語x余條;投入資金x余萬元,清理疏通排灌溝渠x公里,治理河道 x公里,清理各類垃圾x萬余噸,聘用保潔員x名,清運工x名,確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標語x余處。強化養(yǎng)殖污染治理,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。二是加強重污染企業(yè)、磚瓦廠、砂石廠整治,共整治“散亂污”小企業(yè)x家,對違法違規(guī)行為現(xiàn)場責令整改,對手續(xù)不全的依法依規(guī)責令停產(chǎn)。三是認真開展鎮(zhèn)、村、社級河長巡查工作,重點巡查輕易間河堤、甘河子、洗馬堰等河段,累計鎮(zhèn)級河長共巡河x次,村組級河長巡河x次。四是全天候全時段開展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴格禁燒責任,全鎮(zhèn)實現(xiàn)零火點。
(四)積極開展綜治信訪工作。
鎮(zhèn)黨委、政府進一步壓實基層責任,進一步加大投入,確保了總體社會和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實行雙向規(guī)范:對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決按規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是干擾黨政機關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門堵路,觸犯法律法規(guī)的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對信訪不穩(wěn)定因素進行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數(shù),增強工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,超前處置。
三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作,開展班子成員信訪值班,深化“大調(diào)解”工作。x%的村級成立調(diào)解室,鎮(zhèn)村共受理來信來訪案件x余件,按時辦結(jié)x余件。
(五)強化黨風廉政建設(shè)。
全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結(jié)合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學發(fā)展為中心,以整治作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。
一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《機關(guān)干部上下班制度》等x項制度、《x鎮(zhèn)機關(guān)干部考核實施辦法》,明確規(guī)范上下班紀律、請銷假制度。鎮(zhèn)紀委不定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況??记谇闆r與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鎮(zhèn)紀委巡查制度,嚴禁上班時間做與工作無關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象,提高工作效率。
二是加大違紀處罰力度。對違反機關(guān)效能建設(shè)和作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀律、違反八項規(guī)定的干部,按制度兌現(xiàn)并進行通報批評,全年鎮(zhèn)紀委發(fā)出機關(guān)干部違規(guī)通報x次,涉及x人。
三是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場進行處置。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十一
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法
(一)成立機構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障,夯實基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍
xx鎮(zhèn)堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點
1、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)元,核實數(shù)元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計元,核實數(shù)元);資源性資產(chǎn)集體土地總計畝(其中農(nóng)用地畝,建設(shè)用地畝);共計盤盈元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認定工作
部隊改革期間工作總結(jié)篇十二
當前正是全面深化改革的攻堅時期,我鎮(zhèn)也暴露出各種矛盾和問題:經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待改善;財政收支舉步維艱,政府融資空間受限,政府債務(wù)風險增大;城鎮(zhèn)管理方式粗放、品質(zhì)不優(yōu)、功能不完善、管理服務(wù)水平不高等問題仍然突出;民生領(lǐng)域欠賬較多,脫貧攻堅工作滯后;受政策形勢影響,招商引資和項目建設(shè)難度越來越大;政府工作人員擔當精神、執(zhí)行能力、工作作風等還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
(二)建議意見
1.建議統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際,希望區(qū)委、區(qū)政府加大對東南路片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目、政策、資金支持力度,特別是對道路交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)給予資金和項目的大力支持幫助,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
建議加大對205省道進行改造升級,以適應(yīng)車輛迅速增加帶來的交通壓力,滿足四鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾安全便捷出行的需要。
2.希望重視獲得國家地理保護標志的團溪“白果貢米”的品牌化、規(guī)?;⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.希望將播州區(qū)唯一土司墓葬歷史文化“播州土司楊輝墓”的保護開發(fā)利用提上議事日程。
4.建議優(yōu)化整合各級各類脫貧專項資金,加大對村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,安排部分資金用于貧困戶“三改”,改善未搬遷貧困戶生活條件。
充分考慮貧困戶實際發(fā)展能力和需求,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入力度,更加注重長效產(chǎn)業(yè)的資金投入。適當降低政策門檻,擴大貧困戶疾病救助的范圍,不僅局限于重大疾病和長期慢性病,將部分門診費用統(tǒng)籌納入報銷范圍;對部分無房但不符合易地扶貧搬遷區(qū)域條件,且本人無力進行住房改造的貧困戶作為特殊情況,讓其享受搬遷安置房,解決其住房問題。規(guī)范建檔立卡資料裝檔目錄,并確保確定目錄不輕易改動,同時精簡扶貧有關(guān)表冊的報送,切實減輕基層負擔。攻堅合力有待加強,急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理政府、衛(wèi)生、教育、民政等部門種.種問題。
5.建議對鎮(zhèn)鄉(xiāng)稅源情況進行認真調(diào)查,科學下達財政稅收任務(wù);
財政補助體制盡力向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜,將鎮(zhèn)鄉(xiāng)編制人員及退休人員績效劃歸區(qū)級統(tǒng)一承擔;明確稅收征收屬地管理原則,由發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)收統(tǒng)管。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十三
邯山區(qū)位于邯鄲市主城區(qū)南部,現(xiàn)轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道、2個省級園區(qū),產(chǎn)權(quán)制度改革工作涉及到5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),1個工業(yè)園區(qū)和1個街道辦事處,共128個村(居)。為把任務(wù)承接好,改革工作落實好,邯山區(qū)將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作作為全面深化改革的重點工作,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)重點分包,堅持通盤把握,周密部署,高位推動,具體情況如下:
1.摸清底數(shù),清產(chǎn)核資全面完成。全區(qū)128個村已全部完成清產(chǎn)核資。共清理賬面資產(chǎn)元,其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)為元,經(jīng)營性在建工程元。核實資產(chǎn)元,其中,經(jīng)營性固定資產(chǎn)為元,經(jīng)營性在建工程元。
2.結(jié)合實際,集體經(jīng)濟組織確認身份全面完成。區(qū)委、區(qū)政府出臺《邯山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各村(居)做好成員身份確認工作。各村(居)根據(jù)實際,因地制宜,進行成員身份確認、登記備案工作,建立了成員登記備案制度。截至目前,已全面完成集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作。
3.規(guī)范程序,股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區(qū)農(nóng)村集體(股份)經(jīng)濟合作社章程(示范文本)》、《邯山區(qū)農(nóng)村集體(股份)經(jīng)濟合作社管理辦法(試行)》嚴格按照任務(wù)要求,高位推動、統(tǒng)籌推進、示范帶動,采取“因村施策、分類實施”的辦法,根據(jù)集體經(jīng)營性資產(chǎn)有無差別對各村改革工作進行分類指導(dǎo),因地制宜做好股權(quán)確認具體指導(dǎo),建立了20個村(居)股份經(jīng)濟合作社。
4.務(wù)實推進,賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能。探索制定了《邯山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理辦法(試行)》等文件,對農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置臺賬,對集體經(jīng)濟組織成員信息、股份、權(quán)益做了備案和規(guī)定,區(qū)統(tǒng)一制定股權(quán)證,由村股份經(jīng)濟合作社向全體股東以戶為單位發(fā)放了股權(quán)證,賦予農(nóng)民股權(quán)權(quán)利,保障了農(nóng)民權(quán)益。
1、高位推動,創(chuàng)新三級聯(lián)動的工作格局。把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全區(qū)重點工作,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))相應(yīng)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“三級書記”抓改革,定期調(diào)度,強力推進的工作機制。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的主導(dǎo)作用。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調(diào)度會,向全區(qū)干部群眾鮮明地亮明了政治態(tài)度和工作態(tài)度,堅定推進和做好此項改革的強大決心。區(qū)委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開改革工作調(diào)度會,加快推進工作進度,同時深入鎮(zhèn)、村召開推進會議或現(xiàn)場觀摩,聽取工作進展,部署下步工作,確保改革穩(wěn)步推進。區(qū)級帶動,鎮(zhèn)(街道)傳動,區(qū)直相關(guān)部門、村(居)聯(lián)動,開啟了全區(qū)各村(居)干部農(nóng)民群眾的合力推動改革新局面,有力保障了改革任務(wù)的嚴格落實,各項任務(wù)按要求如期完成。
3、組織高效,完善逐級優(yōu)化的推動模式。涉及改革任務(wù)的區(qū)直部門、鎮(zhèn)(街道)、村(居)均成立工作專班,負責此項改革的推動落實。村(居)建立領(lǐng)導(dǎo)小組外,還建立了清產(chǎn)核資和宣傳發(fā)動群眾等各項工作的專項小組,吸收村(居)各方面各層次有代表性群眾參與,力求各項工作從上全面發(fā)動、從下嚴密推進,群眾普遍認可,改革真見實效。
4、同步跟進,強化動態(tài)跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導(dǎo)、強化業(yè)務(wù)、強化技術(shù)、強化督導(dǎo)四個機制。通過服務(wù)機制配套運行,實現(xiàn)改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術(shù)指導(dǎo)全程跟蹤、工作督導(dǎo)全程跟蹤,確保工作進展村民全知曉,改革各項任務(wù)不走樣。
5、兵團作戰(zhàn),促使全區(qū)改革的齊行并進。邯山區(qū)始終將改革工作作為重要任務(wù)來抓,舉全區(qū)之力,全力推進改革進程。分組督導(dǎo)。從部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,出動全局30多人,分9個工作組,做到人人分包,村村俱到,有針對性的進行督促協(xié)調(diào),保障速度與質(zhì)量并進,堅決按照時間節(jié)點完成改革任務(wù);技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按階段任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居干部進行培訓,采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導(dǎo)的方式,定期進行技術(shù)指導(dǎo)。幫助村居制定方案、填寫表格、規(guī)范檔案,及時上傳村居情況,傳達上級精神。
6、多樣宣傳,嚴格把好改革的總體方向。為統(tǒng)一思想認識,把握改革方向,我區(qū)統(tǒng)一印制《宣傳手冊》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革知識手冊》《致農(nóng)民朋友的一封信》等多樣宣傳資料,以“講實務(wù)、親大眾”的風格,采取多種形式,解讀農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革精神。
7、精準培訓,補齊基層干部的能力短板。根據(jù)工作需要,突出抓好專業(yè)知識培訓,精準發(fā)力,采取“集中培訓與按需分類培訓相結(jié)合、理論培訓和實地參觀相結(jié)合、業(yè)務(wù)學習與問題交流相結(jié)合”三結(jié)合的方式,切實搞好培訓,提升基層工作人員水平。
1、清查核實資產(chǎn)情況。全區(qū)128個村都進行了清產(chǎn)核資工作,在清產(chǎn)核資過程中,將資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)及非經(jīng)營性資產(chǎn)這三類資產(chǎn)都全面納入清查范圍;128個村填報的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表完整,數(shù)據(jù)準確,全部都是依據(jù)2017年12月31日的數(shù)據(jù)進行填寫。涉及到呆賬及死賬等年代久遠不能收回的債權(quán)債務(wù),全部按照規(guī)范化的賬務(wù)處理制度進行了處理。固定資產(chǎn)卡片及臺賬和報表數(shù)據(jù)一一對應(yīng);各村填報的資產(chǎn)負債匯總表和農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)計的年報數(shù)據(jù)相銜接,資源性資產(chǎn)清查登記匯總表全部根據(jù)國土調(diào)查數(shù)據(jù)填寫,規(guī)范、準確。清產(chǎn)核資的各項流程全部符合要求。
2、明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。全區(qū)128個村的集體資產(chǎn)所有權(quán)全部確權(quán)到各自的集體經(jīng)濟組織成員集體;依據(jù)中央的相關(guān)政策,區(qū)級將政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟組織成員集體;對于盤盈、盤虧的資產(chǎn),按照資產(chǎn)評估制度,進行了合理的資產(chǎn)評估并全部入賬核算。
3、納入平臺管理情況。全區(qū)128個村的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)已經(jīng)在2019年6月底前準確完整的錄入到清產(chǎn)核資管理系統(tǒng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門也完成了各村清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)的審核、校驗及上報工作。
4、規(guī)范操作程序情況。全區(qū)128個村全部成立專門的清產(chǎn)核資工作小組,制定了清產(chǎn)核資方案并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案;全區(qū)在實行集中培訓的基礎(chǔ)上又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了培訓,每個村都培養(yǎng)了政策業(yè)務(wù)明白人;128個村合理、規(guī)范的完成了清產(chǎn)核資工作,清產(chǎn)核資結(jié)果進行了公示和確認;各村集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)的類別全部入賬核算,資產(chǎn)資源全部納入臺賬管理;在各村清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員對村里的清產(chǎn)核資工作進行檢查驗收,并出具驗收報告;通過驗收以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管機構(gòu)及時將各村的資產(chǎn)負債匯總表及資源性資產(chǎn)清查登記匯總表上報到區(qū),并對清產(chǎn)核資資料進行整理歸檔。
5.維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。以“宜寬不宜嚴”為原則,保障了出嫁女、在校大學生、服兵役及服刑人員等弱勢、特殊群體的權(quán)益,有效化解了農(nóng)村一些長期積累的矛盾糾紛和歷史遺留問題,維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
全區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作總的來說質(zhì)量高,清查全面,程序規(guī)范,數(shù)據(jù)準確,尤其是區(qū)級層面力度大、措施硬、資料全。但也存在一些問題:
1、一些村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表中,固定資產(chǎn)登記表、應(yīng)收款及應(yīng)付款登記表的數(shù)據(jù)存在勾畫、涂抹情況。
2、產(chǎn)改工作中一些村工作開展情況的照片只有電子版照片,紙質(zhì)會議照片不全。
3、固定資產(chǎn)卡片及臺賬一些內(nèi)容填寫不全。
4、一些村現(xiàn)金賬面數(shù)及銀行存款中,現(xiàn)金盤點表及銀行對賬單不全。
5、債權(quán)債務(wù)確認書填寫不完整,審批人等一些內(nèi)容為空,沒有填寫完整。
6、一些村產(chǎn)權(quán)制度改革的檔案資料沒有按照檔案管理辦法整理存檔不規(guī)范。
針對以上存在問題,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“回頭看”,在提高他們思想認識的基礎(chǔ)上,及時組織產(chǎn)改辦工作人員和包村干部深入到村,與村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組一起認真整改,確保所有問題逐條逐項整改到位。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十四
20.改進和加強代表聯(lián)絡(luò)群眾工作,出臺關(guān)于加強代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)實施意見,開展星級代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動,進一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調(diào)動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設(shè),提高立法與備案審查工作質(zhì)量和效率。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督,認真落實政府向人大報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況制度,推進國有資產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、法制化。
(九)完善政協(xié)協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制
(十)加快法治政府建設(shè)
22.持續(xù)深化五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為試點,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報道、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的基層綜合行政執(zhí)法工作機制。全面規(guī)范行政處罰裁量權(quán),制定公布行政處罰裁量權(quán)基準。推進行政復(fù)議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設(shè)立一個行政復(fù)議機關(guān)”的要求,集中行使行政復(fù)議職責。積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。
(十一)深化司法體制綜合配套改革
23.建立健全破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制,提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)量、執(zhí)行效率和社會效果。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制,深入開展專項檢察監(jiān)督和重點案件評查,健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督機制,建立健全改判、發(fā)回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設(shè),形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質(zhì)性化解平臺建設(shè)。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。依法健全完善社區(qū)矯正工作體制機制。
(十二)完善社會治理制度
25.深化應(yīng)急管理體制改革,加強基層應(yīng)急體系能力建設(shè)和區(qū)域性應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)x市應(yīng)急指揮平臺和豫西應(yīng)急救援中心。健全應(yīng)急物資保障體系,完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,健全分級響應(yīng)和跨區(qū)域跨部門協(xié)同聯(lián)動機制。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十五
當前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當前國家的重要目標之一。
隨著社會的發(fā)展,我國經(jīng)濟社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟領(lǐng)域,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領(lǐng)域,社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露,如果有關(guān)部門處置不當、應(yīng)對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。
黨的十八屆三中全會堅持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。
一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革;
二、緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革;
三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革;
四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革;
五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革;
六、緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。
^v^書記^v^說:“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了,才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志,才能形成推進改革的強大合力。
深化改革的舉措
在這“六個緊緊圍繞”的前提下,深化改革過程進行了一系列新舉措。經(jīng)濟體制改革是重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善,政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。
必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則,市場價格,市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕。
1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟
2、轉(zhuǎn)變政府職能,完善稅收制度
3、改革城鄉(xiāng)一體化體制,建立開放性的新型經(jīng)濟體制
4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟,建設(shè)法治國家
5、構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運與體制
6、進一步完善文化管理體制,加快社會事業(yè)的改革
深化改革的意義
十八大指出:“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!?BR> 全面深化改革必將帶來新的重大突破,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升。極大增強中國特色社會主義的生機和活力。
通過改革,我們積極推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來,我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,不斷擴大開放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目。
在全面深化改革進程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進。
總之,黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署,可說是正當其時、機遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn),進一步打開改革開放新局面,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十六
三、全面深化改革
三、全面深化改革
改革開放只有進行時沒有完成時*(2012年12月31日)改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。
歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實,現(xiàn)實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好,就要認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程,更加深刻地認識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。必須認真總結(jié)和運用改革開放的成功經(jīng)驗。第一,改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移走中國特色社會主義道路。第二,改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行,加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。第三,改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進。改革開放是一場深刻而全面的社會變革,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力。第四,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進;只有改革發(fā)展不斷推進,社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。第五,改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重,我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進,善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)。改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神,堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待,凝聚社會共識,協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,努力把改革開放推向前進。
____________ *這是^v^在主持十八屆^v^第二次集體學習時的講話要點。
關(guān)于《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明*(2013年11月9日)受^v^委托,現(xiàn)在,我就《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。
一、關(guān)于全會決定起草過程
改革開放以來,歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號,是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù),對做好未來5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后,中央即著手考慮十八屆三中全會的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,強調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。我們認為,要完成黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略目標和工作部署,必須抓緊推進全面改革。
從黨的十一屆三中全會[1]作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策以來,已經(jīng)35個年頭了。中國人民的面貌、社會主義 中國的面貌、中國^v^的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅持不懈推進改革開放。1992年,^v^同志在南方談話中說:“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?!盵2]回過頭來看,我們對^v^同志這番話就有更深的理解了。所以,我們講,只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
正是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要的高度,黨的十八大以來,中央反復(fù)強調(diào),改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進行時、沒有完成時。面對新形勢新任務(wù),我們必須通過全面深化改革,著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。
當前,國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進道路上還有不少困難和問題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,等等。解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革。
今年4月,^v^經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見,決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。
4月20日,中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》。各地區(qū)各部門一致認為,黨的十八屆三中全會重點研究全面深化改革問題,順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望,抓住了全社會最關(guān)心的問題,普遍表示贊成。
改革開放以來歷次三中全會都研究討論深化改革問題,都是在釋放一個重要信號,就是我們黨將堅定不移高舉改革開放的旗幟,堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底,就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。
黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題,是我們黨堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后,^v^決定成立文件起草組,由我擔任組長,^v^[3]、張高麗[4]同志為副組長,相關(guān)部門負責同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加,在^v^常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行全會決定起草工作。文件起草組成立以來,在將近7個月的時間里,廣泛征求意見,開展專題論證,進行調(diào)查研究,反復(fù)討論修改。其間,^v^常委會會議3次、^v^會議2次分別審議決定,決定征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,征求黨內(nèi)老同志意見,專門聽取各^v^中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋情況看,各方面一致認為,全會決定深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼,凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。
各方面一致認為,全會決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
在征求意見過程中,各方面共提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真整理研究這些意見和建議,文件起草組對全會決定作出重要修改。
二、關(guān)于全會決定的總體框架和重點問題
^v^認為,面對新形勢新任務(wù)新要求,全面深化改革,關(guān)鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力,進一步提高政府效率和效能,進一步實現(xiàn)社會公平正義,進一步促進社會和諧穩(wěn)定,進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
圍繞這些重大課題,我們強調(diào),要有強烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國^v^人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題??梢哉f,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。
35年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時,在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會決定起草,突出了5個方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,落實黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線,突出全面深化改革新舉措,一般性舉措不寫,重復(fù)性舉措不寫,純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點,圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題,回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。四是堅持積極穩(wěn)妥,設(shè)計改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時間設(shè)計到2020年,按這個時間段提出改革任務(wù),到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
在框架結(jié)構(gòu)上,全會決定以當前亟待解決的重大問題為提領(lǐng),按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外,共16個部分,分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊,是總論,主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面,具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中,經(jīng)濟方面開6條(第二至第七部分),政治方面開3條(第八至第十部分),文化方面開1條(第十一部分),社會方面開2條(第十二至第十三部分),生態(tài)方面開1條(第十四部分),國防和軍隊方面開1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊,講組織領(lǐng)導(dǎo),主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
這里,我想就全會決定涉及的幾個重大問題和重大舉措介紹一下中央的考慮。
第一,關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為,經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點,經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。
黨的十八大以來,^v^同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題,特別是站在時代高度,對改革進行了多角度全方位的理論思考,將中國^v^的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中,最重要的是下述十個論點。
1.改革地位論:
兩個“關(guān)鍵一招”?!案母镩_放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”這一重要論述揭示了改革開放在當代中國發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開放決定了當代中國的命運。正是我們黨深刻總結(jié)改革開放前30年歷史經(jīng)驗教訓,實現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒,打出了改革開放這“關(guān)鍵一招”,才讓中國人空前之近地迎來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢的曙光。展望未來,改革開放更決定著民族復(fù)興的前途命運。黨的十八大以來,新一屆^v^提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢??渴裁磳崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢?^v^同志強調(diào)改革開放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:“改革的意義,是為下一個十年和下世紀前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?!盺v^同志則強調(diào)改革開放是“關(guān)鍵一招”,進一步提升了改革開放對民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2.改革時態(tài)論:
改革開放只有進行時沒有完成時。^v^同志強調(diào),改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開放只有進行時沒有完成時。這是從馬克思主義認識論的高度,對改革開放持久性的時態(tài)規(guī)律作出的科學結(jié)論。
“改革開放只有進行時沒有完成時”的論述,將中國^v^關(guān)于改革開放的長期性認識發(fā)展為持久性認識。強調(diào)改革的持久性,既是對歷史實踐的總結(jié),也是對未來奮斗的期許,它是對國內(nèi)外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出“永遠不會變”的肯定回答,是對社會上的種種模糊認識作出的“中國的改革開放永遠不會停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國^v^人對中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠慮、責任擔當和繼續(xù)堅定不移推進改革開放的堅定信念,勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時俱進的壯闊前景。3.改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強調(diào),改革必須“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性,明確政治定位”;“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”,“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們在紛繁復(fù)雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是“兩個死路一條”的論斷,即不實行改革開放只有死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條;二是“兩個保持”的要求,即“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性”;三是“兩個防止”的警示,即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度,并在這個基礎(chǔ)上進行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!薄皟蓚€半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長遠戰(zhàn)略目標,明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是“四個現(xiàn)代化”。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實踐上的重大升華,標注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對改革任務(wù)認識的深化和系統(tǒng)化。
5.改革目標論:
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強調(diào):“全面深化改革的總目標,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標的提出,不僅豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標,是改革根本方向與根本路徑的有機統(tǒng)一?!巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是改革的根本方向;“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局,標志著中國特色社會主義制度基本形成,這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義。如何發(fā)展中國特色社會主義?根本路徑是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開放實踐充分說明,只有堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,中國才能實現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對和解決現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種矛盾問題,確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一要求來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時,“治理體系”不是獨立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會治理體系的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義的治理體系。
6.改革特征論:
化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對于前35年改革的幾個階段性特征。一是“統(tǒng)籌”,即不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補,而是各個方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進。二是“系統(tǒng)”,即不是各個領(lǐng)域體制改革的單向推進,而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進。三是“集成”,即不是止步于改進體制機制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7.改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中前進”?!氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強調(diào)在總體方法上注重改革“三性”,即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”;強調(diào)在思想方法上要處理好“五個關(guān)系”,即“處理好思想解放與實事求是的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;強調(diào)在推進方法上要處理好政策“五大關(guān)系”,即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。
8.改革推進論:
有序推進“五要”。^v^同志強調(diào),全面深化改革,必須樹立“五要”新思維,即要正確推進改革,要準確推進改革,要有序推進改革,要協(xié)調(diào)推進改革,要自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性。這一重要論述,進一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進時機等基本原則,對于確保正確、準確、有序、穩(wěn)妥推進改革,具有重要指導(dǎo)意義。
“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進理論。一方面,明確了改革推進的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計方法、操作方法,還要注重推進方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?!拔逡毙滤季S進一步明確了改革的聚焦點、時間點、立足點、關(guān)聯(lián)點,實現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發(fā)揮的有機統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計、部門協(xié)調(diào)、高層推動的改革推進體系。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計和推進落實的過程。正確、準確推進改革,是自上而下、頂層設(shè)計的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進改革,是實現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性,是改革的基本遵循。這五個方面,既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進體系。
9.改革動力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強調(diào):“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進改革開放。”這一論述深刻闡明,只有在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強大的改革動力,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。
全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進和各項改革任務(wù)落實。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當今中國正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來,把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來,匯合成推進改革開放的強大力量。緊緊依靠人民推動改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強大的改革合力和持久的改革動力。
對全面深化改革的認識
黨的十八大以來,以^v^同志為核心的^v^站在全局和歷史的高度,明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革,不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn),更是為了把握機遇;不只為了短期目標,更是為了圖之長遠;不只是時代要求,更是歷史責任。全面深化改革要塑造的,是一個更有實力引領(lǐng)時代的社會主義中國。
全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
從現(xiàn)實情況看,全面深化改革需要解決的問題也遠比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來,我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決,剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此,隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化,我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織,國內(nèi)國際因素相互影響,需要解決的問題分外艱巨,需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進入攻堅期和深水區(qū),就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象而又準確的重大判斷。如今隨著世情國情黨情的深刻變化,我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾逐漸凸顯,呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點,改革也進入了攻堅期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行,遇到的阻力必然越來越大。比如,在經(jīng)濟領(lǐng)域,不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中,我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。在社會領(lǐng)域,利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求,而且關(guān)注知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。凡此種種,無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。全面深化改革,逢山開路,遇水架橋,抓住千載難逢的歷史機遇,就不會落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措,我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系,尋找推進改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃,加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,加強對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候,要多看到不利因素,把壞的方面估計充分。在形勢嚴峻的時候,多看到有利的因素,積極培育新的增長點,努力推動利害雙方的相互轉(zhuǎn)變,擴大優(yōu)勢、推進深化,從而提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十七
(二十五)深化黨的組織建設(shè)制度改革
38.健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu),規(guī)范職責關(guān)系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應(yīng)實施x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設(shè)等任務(wù)需要,健全干部流動機制,統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機構(gòu)改革成果,扎實做好職能轉(zhuǎn)變、人員轉(zhuǎn)隸后半篇文章,推進系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系進一步完善,適時開展機構(gòu)改革總結(jié)評估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領(lǐng)、“四治”并進、服務(wù)進村(社區(qū)),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
(二十六)深化人才發(fā)展體制機制改革
39.探索建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業(yè)家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(xx—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導(dǎo)向的人才評價和團隊激勵機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領(lǐng)域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實。繼續(xù)實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發(fā)而動全身的重大改革事項,由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統(tǒng)集成。注重各項改革協(xié)調(diào)推進,探索開展集成改革試點,加強經(jīng)驗總結(jié)、復(fù)制推廣,激發(fā)改革整體效應(yīng),為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導(dǎo)。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創(chuàng)新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務(wù)的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十八
33.制定實施x市x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設(shè)x流域生態(tài)保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務(wù)清零。建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進機制。爭創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點。落實省域內(nèi)橫向生態(tài)補償機制。積極爭取國家x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金支持。
(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設(shè)
34.加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價,完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。編制完成x市國土空間總體規(guī)劃,全面劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
(二十二)提升生態(tài)環(huán)境治理能力
35.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領(lǐng)域低碳試點創(chuàng)建。全面推行林長制,構(gòu)建資源保護長效機制。探索實施用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權(quán)交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。推進環(huán)境信息依法披露制度改革。加強生態(tài)環(huán)境風險防范,提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發(fā)展方式
36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權(quán)初始分配和市場化交易機制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快建設(shè)“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系,推進生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十九
根據(jù)遂寧市人民政府xxx公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;
5.大氣污染物排放許可證;
6.水排污許可證;
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設(shè)施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
部隊改革期間工作總結(jié)篇二十
為進一步推進我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革各項工作,我局高度重視,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“科學規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、因地制宜、突出重點,典型示范,整體推進”的原則,全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、建基地、強龍頭、帶園區(qū)、聯(lián)農(nóng)戶、優(yōu)服務(wù),促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營,以市場導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助推貧困群眾持續(xù)增收。
農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長。
(一)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在種植業(yè)方面,針對近年來玉米價格持續(xù)走低,效益不斷下滑,市場供大于求的情況。組織干部認真學習國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革文件精神,制定了《關(guān)于調(diào)整糧油菜等種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》,及時下發(fā)到了各鎮(zhèn)辦,為指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供了科學參考依據(jù)。2018年,全縣已調(diào)減糧飼兼用玉米6萬畝,替代種植效益較好的青貯玉米、水果玉米、氨基酸玉米和糯玉米萬畝。同時,制定印發(fā)了《一??h關(guān)于培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),種植豆類、蕎麥、糜子等復(fù)種面積萬畝,新栽花椒84300多畝,種植中藥材萬畝。制定了《蔬菜標準化示范基地建設(shè)實施方案》,明確了建設(shè)任務(wù)和技術(shù)規(guī)程,全縣發(fā)展蔬菜萬畝,產(chǎn)量達到萬噸。與村有農(nóng)業(yè)科技大學合作,在二房鎮(zhèn)桑葚兒村建成了玉米高產(chǎn)宜機收品種配套栽培技術(shù)試驗示范基地1227畝,涉及多種栽培模式和優(yōu)良品種,實現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機械化。以馬欄、職田為主建設(shè)玉米高產(chǎn)示范基地22萬畝,以肝村、膘手、八有地鎮(zhèn)為主發(fā)展水果玉米71萬畝,全縣春播玉米萬畝。種植烤煙5500畝,涉及10村247戶,發(fā)展10000畝以上種植大村3個、面積84180畝,100畝以上連片10處、面積3438畝。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,針對前幾年百萬頭生豬大縣項目帶來的養(yǎng)殖污染、效益低下等問題。我們從16年開始,引進了“溫氏生豬養(yǎng)殖新模式”,實行“四統(tǒng)一?!焙献黟B(yǎng)殖,推廣了糞污干濕分離和規(guī)模高效養(yǎng)殖技術(shù),不僅降低了養(yǎng)殖風險,提高了養(yǎng)殖效益,同時解決了畜禽糞污污染問題,推動了全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,奪村12萬頭標準化種豬場已投產(chǎn)運營。溫氏總部、飼料廠、13個養(yǎng)殖小區(qū)已啟動建設(shè),全縣生豬養(yǎng)殖進入升級晉檔、生態(tài)環(huán)保、效益優(yōu)先的發(fā)展新階段。全縣生豬存欄萬頭,大家畜存欄萬頭,羊存欄萬只,雞存欄萬只,獺兔存欄萬只。同時,蒙驢集團關(guān)中驢養(yǎng)殖基地建設(shè)、擴奪果業(yè)公司“入城先生”品牌建設(shè)勢頭良好,好天兒洼蛋雞、極共肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。
(二)農(nóng)村改革持續(xù)探索深化。
完成成員身份界定村139個,股權(quán)量化村14個;
成立村經(jīng)濟合作組織42個,正在籌備村經(jīng)濟合作組織67個。三是按照省市部署安排,有序開展了農(nóng)村土地三權(quán)分置改革工作。開展了2018年農(nóng)業(yè)支持保護補貼核查工作,預(yù)計發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金33289萬元。四是按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排,制定印發(fā)了《無人機植保作業(yè)補貼實施方案》,起草了《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實施意見(討論稿)》,正在征求各方意見。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全完善。
2013年4月正式成立了一海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站,下發(fā)了《關(guān)于一??h食品藥品監(jiān)督管理體制改革機構(gòu)調(diào)整的通知》,全縣34個鎮(zhèn)(社區(qū))食品藥品監(jiān)管所加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子,實行“一套人馬,兩個牌子”的運作模式,初步建立了鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),落實了人員和辦公場所,完善了規(guī)章制度。目前,35個鎮(zhèn)辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站落實人員編制510名,全縣279個行政村也落實了村級監(jiān)管員,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍??偼顿Y3280萬元的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)項目已于2017年11月21日順利通過了省農(nóng)業(yè)廳組織的驗收。項目的建成將對提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮十分重要的作用。日常監(jiān)管方面,在蔬菜大棚基地、生豬養(yǎng)殖場、果業(yè)種植大戶、果庫對新鮮蔬菜、水果和食用菌等主要消費農(nóng)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢,2015年以來累計抽樣10600個,其中種植業(yè)8600個,畜產(chǎn)品2000個,合格率為99%。在種養(yǎng)殖基地、果庫、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展例行監(jiān)測,累計抽樣3210個,合格率為100%。目前全縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品125個、綠色食品31個、有機農(nóng)產(chǎn)品42個、地理標志登記產(chǎn)品21個。
投資1020萬元,實施23000畝滴水灌溉系統(tǒng)建設(shè)項目,正在進行進行招投標工作;
投資1000萬元,用于西北農(nóng)林科技大學一海蘋果試驗站建設(shè),正在進行樓樓內(nèi)裝修和土地平整。嚴格落實矮化苗木財政補貼政策,引導(dǎo)群眾建成高標準蘋果密植示范園33109畝,共計兌付果業(yè)發(fā)展扶持資金萬元。大力推廣“土專家”問診服務(wù)模式,逐村指導(dǎo)貧困戶抓好果園生產(chǎn)。特別是7月份遭受低溫霜凍災(zāi)害之后,組織果業(yè)技術(shù)干部和“土專家”技術(shù)服務(wù)隊,指導(dǎo)群眾采取保護剩余花、強化授粉、加強肥水管理、做好病蟲害綜合防控、運用夏剪措施防止樹勢過旺等措施,做好災(zāi)后救助工作,力爭把災(zāi)害損失降到最低。截止目前,開展技術(shù)指導(dǎo)720次,服務(wù)貧困戶6100多戶。
(五)短平快“小眾”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)群眾發(fā)展豆類、紫蘇、花卉苗木等小眾產(chǎn)業(yè)。目前,種植花椒45300畝。在際廳、熱土奪、睥薩爾瓦多等鎮(zhèn)種植中藥材萬畝,建成4800畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地66個,1050畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地58個。與寧夏三睥在主中藥材科技有限公司簽訂了《共建一海中藥材種植基地合作框架協(xié)議》,計劃對黃芩、黃芪、黨參等6類中藥材進行保低價收購。
一是農(nóng)業(yè)比較效益偏低。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”雙重擠壓,土地增收空間縮小,與其它經(jīng)濟活動在投入產(chǎn)出、成本收益之間相比較,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤率偏低,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。同時,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品易受市場沖擊影響,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收等情況,影響了農(nóng)民增收。