制定方案是解決問題或達(dá)成目標(biāo)的基本步驟之一。持續(xù)監(jiān)測和評估方案的執(zhí)行效果是必要的。希望大家能夠通過學(xué)習(xí)范文，不斷改進(jìn)和提高自己的方案制定能力，實(shí)現(xiàn)更好的成果。
    村林長制工作方案篇一
    根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實(shí)施方案及五項(xiàng)配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1 號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實(shí)施方案及五項(xiàng)配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1 號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實(shí)施方案》及五項(xiàng)配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1 號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的森林資源管護(hù)新機(jī)制。
    (一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)鎮(zhèn)林長辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)兩級林長積極履職。
    (二)強(qiáng)化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力共同推動(dòng)林長制深入實(shí)施。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會(huì)議、深入林區(qū)調(diào)研等活動(dòng),牽頭完成林長交辦的工作事項(xiàng)。
    (一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點(diǎn)工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實(shí)履行主體責(zé)任。
    (二)開展林長“巡林”活動(dòng)。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點(diǎn)工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動(dòng)。
    (三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護(hù)林,接受社會(huì)監(jiān)督。
    (四)開展兩級林長植樹活動(dòng)。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動(dòng),引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價(jià)值觀。
    (五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)問題。
    (六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)各部門、各社會(huì)團(tuán)體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機(jī)制。會(huì)同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護(hù)林志愿者”等招募活動(dòng),形成全社會(huì)共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
    (一)完善體制機(jī)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。
    1.強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強(qiáng)公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè)。
    2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點(diǎn)能力建設(shè)。
    3.加強(qiáng)森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度、野外用火審批和報(bào)備制度、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
    4.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推進(jìn)有害生物無公害防治建設(shè)。
    5.逐步建立健全野生動(dòng)植物資源監(jiān)管體系及管理平臺(tái),強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點(diǎn)工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
    6.強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù),加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展“六個(gè)嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機(jī)制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)“護(hù)”“營”并重。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
    (二)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
    1.持續(xù)開展國土綠化行動(dòng),深入實(shí)施“六綠”攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動(dòng)森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強(qiáng)長江防護(hù)林、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量。
    2.開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
    3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實(shí)施森林分類經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲(chǔ)備林建設(shè),實(shí)施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重?cái)?shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財(cái)政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
    (三)加強(qiáng)科技運(yùn)用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
    1.加大科技投入和運(yùn)用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動(dòng)野生動(dòng)植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
    2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
    (四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民。
    1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
    2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
    3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動(dòng)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
    (五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
    深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強(qiáng)對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實(shí)維護(hù)林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
    (六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
    1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強(qiáng)化天然林管護(hù)站點(diǎn)、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
    2.建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
    (一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月 15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
    (二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進(jìn)會(huì)。鎮(zhèn)政府適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),部署工作任務(wù),推動(dòng)林長制工作深入開展。
    (三)完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)。
    (一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
    (二)穩(wěn)定投入,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政分局要切實(shí)保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),完善公共財(cái)政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財(cái)政對社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)目標(biāo)管理,突出績效考核。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評價(jià)鎮(zhèn)村兩級各林長履職實(shí)績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、使用的參考依據(jù)。
    (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成社會(huì)合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護(hù)自然,人與自然和諧共生的價(jià)值觀念成為社會(huì)共識(shí),共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
    村林長制工作方案篇二
    為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
    堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
    堅(jiān)持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
    堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。
    建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
    到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
    到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
    大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。
    （一）開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。以幼林培育、低效林為重點(diǎn)，開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。
    （二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動(dòng)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
    （三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
    （一）組織體系
    1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時(shí)健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
    2.分級建立林長會(huì)議制度。各級林長會(huì)議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會(huì)議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。
    （二）工作職責(zé)
    1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
    2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
    3.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
    4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
    5.林長會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
    （一）明確責(zé)任。推行林長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    （二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對照林長制實(shí)施情況一覽表，落實(shí)林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。
    （三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價(jià)體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
    （四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財(cái)政支持，加大鎮(zhèn)財(cái)政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
    （五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。
    村林長制工作方案篇三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》文件精神，有效保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司實(shí)際，制定東京城林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案。
    以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以國家“十四五”規(guī)劃及國家林草“十四五”規(guī)劃綱要為工作方向，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、龍江森工集團(tuán)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列部署，以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點(diǎn)；以集團(tuán)“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立有限公司企業(yè)林長制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，完善森林資源保護(hù)管理制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗森工建設(shè)，推動(dòng)森工高質(zhì)量發(fā)展。
    ——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
    ——堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
    ——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確定重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌好重點(diǎn)、關(guān)鍵區(qū)域，解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。
    ——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的工作格局。
    按照省《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》文件、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》要求，有限公司實(shí)行雙軌制林長制組織責(zé)任體系，雙軌并行不重復(fù)，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在縣（市）林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行，按縣（市）林長要求確保有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展，及時(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署；另一方面在有限公司企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行，更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署有限公司林長日常工作，解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
    (一)、建立林長制組織責(zé)任體系
    1、納入縣（市）林長制組織責(zé)任體系。林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任寧安市副林長。
    2、建立東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》，東京城林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制，接受上級領(lǐng)導(dǎo)管理及承接寧安市林長的監(jiān)督考核；東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機(jī)制。東京城林業(yè)局有限公司黨委作為推行企業(yè)林長制的責(zé)任主體，做好頂層設(shè)計(jì)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作安排，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成責(zé)任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的森林資源保護(hù)新格局。
    3、雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突，既相互補(bǔ)充又各有側(cè)重的原則，分別建立兩套林長制體系?？h（市）林長制體系側(cè)重的是地方首長負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，重點(diǎn)解決管護(hù)過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題；既可以解決企業(yè)報(bào)案難、出警難、執(zhí)法難問題，又增加了政府行政部門的責(zé)任。有限公司企業(yè)林長制側(cè)重的是有限公司整體的、內(nèi)部各級之間、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系，重點(diǎn)解決管護(hù)過程中逐級的主體責(zé)任體系；既可以不打破公司原有的管理體制，又增強(qiáng)了管護(hù)的具體責(zé)任。兩套體系有機(jī)融合，各有側(cè)重，為林業(yè)局有限公司國有林區(qū)資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
    1、組織機(jī)構(gòu)
    林業(yè)局有限公司成立企業(yè)林長制組織機(jī)構(gòu)。
    林??長：
    副林長：
    成??員：
    成員單位：山上27個(gè)林場（所）書記、場長及代管江山嬌實(shí)驗(yàn)林場書記、場長。
    林長制辦公室設(shè)在森林資源管理部。
    主?任：
    副主任：
    成?員：
    2、工作職責(zé)
    林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)省、市黨委和政府、集團(tuán)關(guān)于保護(hù)林草資源的各項(xiàng)要求，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況。貫徹落實(shí)省、市林長、集團(tuán)林長的指示要求。
    林場（所）級林長工作職責(zé)。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系，落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)。
    林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作，定期或不定期向本級林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況，擬訂林長制相關(guān)制度，組織實(shí)施考核等工作。
    到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林質(zhì)量持續(xù)提升，生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。到2025年，森林面積增加0.1964萬公頃，達(dá)到37.1073萬公頃；森林總蓄積提高0.1449億立方米，達(dá)到0.6472億立方米；森林覆蓋率提升0.47百分點(diǎn)，達(dá)到88.78%；公頃蓄積提升38.15立方米，達(dá)到172.49立方米/公頃。主要任務(wù)是：加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)資源生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)資源災(zāi)害防控、加強(qiáng)資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
    林業(yè)局有限公司及所屬27個(gè)林場（所）和代管的江山嬌實(shí)驗(yàn)林場共28個(gè)林場（所）。
    20xx年9月15日開始到20xx年12月31日，為方案制定、完善、反饋、試運(yùn)行時(shí)間，20xx年正式實(shí)施。
    第一階段：9月15日--9月30日，研究制定工作方案。制定林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案、辦法，落實(shí)各級林長名單，完善組織體系，建立工作運(yùn)行機(jī)制。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，并適時(shí)修訂。
    第二階段：10月1日--10月15日，全面部署落實(shí)。有限公司召開公司林長制部署落實(shí)會(huì)議，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各單位按照有限公司林長制實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，抓好推進(jìn)落實(shí)，制定本級具體的實(shí)施措施、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施方案，并報(bào)有限公司林長制辦公室履行審批程序。
    第三階段：10月16日--10月31日，責(zé)任落實(shí)階段。根據(jù)本單位的實(shí)際情況，落實(shí)森林資源管護(hù)具體責(zé)任，落實(shí)到溝系、林班，落實(shí)到責(zé)任人；實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。
    第四階段：11月1日--11月30日，督導(dǎo)檢查確保取得實(shí)效。由有限公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并形成督查報(bào)告進(jìn)行通報(bào)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位要限期進(jìn)行整改。
    第五階段：12月1日--12月31日，整改完善試運(yùn)行階段。通過運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找缺點(diǎn)，完善實(shí)施辦法。
    第六階段：20xx年正式實(shí)施。
    （一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要切實(shí)加強(qiáng)對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作，解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題，履行主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保林長制工作順利開展。
    （二）建立工作機(jī)制。有限公司及所屬各單位要建立林長制會(huì)議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查和考核評價(jià)等制度，規(guī)范議事程序，加強(qiáng)信息交流，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化督查考評，合力推進(jìn)林長制工作取得實(shí)效。
    （三）擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督參與。建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)公告林長名單，在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    （四）建立責(zé)任考評體系。將林長制工作納入年度考核范圍，建立實(shí)行森林資源總量增長和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)、綜合考核評價(jià)、天保資金績效考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、任用的重要參考。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
    1.嚴(yán)格按時(shí)間安排
    嚴(yán)格按照《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》時(shí)間要求，把實(shí)施方案的制定、管理辦法的制定、責(zé)任的落實(shí)、意見的反饋等工作，劃定時(shí)間表，按時(shí)完成。
    2.加強(qiáng)制度建設(shè)
    健全工作機(jī)制，逐級建立林長制各項(xiàng)制度；健全投入保障機(jī)制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制；建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進(jìn)的長效機(jī)制。結(jié)合公司的實(shí)際情況，根據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》要求，制定適合公司的林長制制度辦法，包括一是充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題；二是與集團(tuán)“上下成線”管理問題；三是如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題。
    3.加大宣傳力度
    全面推行企業(yè)林長制是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護(hù)國家生態(tài)安全、落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)企業(yè)林長制重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》、《東京城林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案》的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    4.加大培訓(xùn)力度
    全面實(shí)施林長制是今年黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是健全生態(tài)文明制度體系的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，公司決定每年對各林場（所）林長、副林長及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握運(yùn)用林長制責(zé)任體系，知道管什么、怎么管。
    5.加強(qiáng)投入保障
    為確保林長制順利、按時(shí)貫徹落實(shí)，要加大資金方面投入，加大管護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障管護(hù)人員編制到位、待遇到位。
    6.加強(qiáng)科技支撐
    加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合，建立數(shù)字化巡護(hù)和動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測體系，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，提升有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化管理水平。
    村林長制工作方案篇四
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》文件精神，有效保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司實(shí)際，制定東京城林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案。
    以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以國家“十四五”規(guī)劃及國家林草“十四五”規(guī)劃綱要為工作方向，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、龍江森工集團(tuán)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列部署，以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點(diǎn)；以集團(tuán)“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立有限公司企業(yè)林長制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，完善森林資源保護(hù)管理制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗森工建設(shè)，推動(dòng)森工高質(zhì)量發(fā)展。
    ——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
    ——堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
    ——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確定重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌好重點(diǎn)、關(guān)鍵區(qū)域，解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。
    ——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的工作格局。
    按照省《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》文件、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》要求，有限公司實(shí)行雙軌制林長制組織責(zé)任體系，雙軌并行不重復(fù)，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在縣（市）林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行，按縣（市）林長要求確保有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展，及時(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署；另一方面在有限公司企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行，更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署有限公司林長日常工作，解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
    (一)、建立林長制組織責(zé)任體系
    1、納入縣（市）林長制組織責(zé)任體系。林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任寧安市副林長。
    2、建立東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》，東京城林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制，接受上級領(lǐng)導(dǎo)管理及承接寧安市林長的監(jiān)督考核；東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機(jī)制。東京城林業(yè)局有限公司黨委作為推行企業(yè)林長制的責(zé)任主體，做好頂層設(shè)計(jì)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作安排，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成責(zé)任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的森林資源保護(hù)新格局。
    3、雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突，既相互補(bǔ)充又各有側(cè)重的原則，分別建立兩套林長制體系?？h（市）林長制體系側(cè)重的是地方首長負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，重點(diǎn)解決管護(hù)過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題；既可以解決企業(yè)報(bào)案難、出警難、執(zhí)法難問題，又增加了政府行政部門的責(zé)任。有限公司企業(yè)林長制側(cè)重的是有限公司整體的、內(nèi)部各級之間、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系，重點(diǎn)解決管護(hù)過程中逐級的主體責(zé)任體系；既可以不打破公司原有的管理體制，又增強(qiáng)了管護(hù)的具體責(zé)任。兩套體系有機(jī)融合，各有側(cè)重，為林業(yè)局有限公司國有林區(qū)資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
    1、組織機(jī)構(gòu)
    林業(yè)局有限公司成立企業(yè)林長制組織機(jī)構(gòu)。
    林??長：
    副林長：
    成??員：
    成員單位：山上27個(gè)林場（所）書記、場長及代管江山嬌實(shí)驗(yàn)林場書記、場長。
    林長制辦公室設(shè)在森林資源管理部。
    主?任：
    副主任：
    成?員：
    2、工作職責(zé)
    林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)省、市黨委和政府、集團(tuán)關(guān)于保護(hù)林草資源的各項(xiàng)要求，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況。貫徹落實(shí)省、市林長、集團(tuán)林長的指示要求。
    林場（所）級林長工作職責(zé)。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系，落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)。
    林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作，定期或不定期向本級林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況，擬訂林長制相關(guān)制度，組織實(shí)施考核等工作。
    到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林質(zhì)量持續(xù)提升，生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。到2025年，森林面積增加0.1964萬公頃，達(dá)到37.1073萬公頃；森林總蓄積提高0.1449億立方米，達(dá)到0.6472億立方米；森林覆蓋率提升0.47百分點(diǎn)，達(dá)到88.78%；公頃蓄積提升38.15立方米，達(dá)到172.49立方米/公頃。主要任務(wù)是：加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)資源生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)資源災(zāi)害防控、加強(qiáng)資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
    林業(yè)局有限公司及所屬27個(gè)林場（所）和代管的江山嬌實(shí)驗(yàn)林場共28個(gè)林場（所）。
    20xx年9月15日開始到20xx年12月31日，為方案制定、完善、反饋、試運(yùn)行時(shí)間，20xx年正式實(shí)施。
    第一階段：9月15日--9月30日，研究制定工作方案。制定林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案、辦法，落實(shí)各級林長名單，完善組織體系，建立工作運(yùn)行機(jī)制。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，并適時(shí)修訂。
    第二階段：10月1日--10月15日，全面部署落實(shí)。有限公司召開公司林長制部署落實(shí)會(huì)議，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各單位按照有限公司林長制實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，抓好推進(jìn)落實(shí)，制定本級具體的實(shí)施措施、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施方案，并報(bào)有限公司林長制辦公室履行審批程序。
    第三階段：10月16日--10月31日，責(zé)任落實(shí)階段。根據(jù)本單位的實(shí)際情況，落實(shí)森林資源管護(hù)具體責(zé)任，落實(shí)到溝系、林班，落實(shí)到責(zé)任人；實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。
    第四階段：11月1日--11月30日，督導(dǎo)檢查確保取得實(shí)效。由有限公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并形成督查報(bào)告進(jìn)行通報(bào)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位要限期進(jìn)行整改。
    第五階段：12月1日--12月31日，整改完善試運(yùn)行階段。通過運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找缺點(diǎn)，完善實(shí)施辦法。
    第六階段：20xx年正式實(shí)施。
    （一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要切實(shí)加強(qiáng)對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作，解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題，履行主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保林長制工作順利開展。
    （二）建立工作機(jī)制。有限公司及所屬各單位要建立林長制會(huì)議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查和考核評價(jià)等制度，規(guī)范議事程序，加強(qiáng)信息交流，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化督查考評，合力推進(jìn)林長制工作取得實(shí)效。
    （三）擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督參與。建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)公告林長名單，在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    （四）建立責(zé)任考評體系。將林長制工作納入年度考核范圍，建立實(shí)行森林資源總量增長和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)、綜合考核評價(jià)、天保資金績效考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、任用的重要參考。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
    1.嚴(yán)格按時(shí)間安排
    嚴(yán)格按照《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》時(shí)間要求，把實(shí)施方案的制定、管理辦法的制定、責(zé)任的落實(shí)、意見的反饋等工作，劃定時(shí)間表，按時(shí)完成。
    2.加強(qiáng)制度建設(shè)
    健全工作機(jī)制，逐級建立林長制各項(xiàng)制度；健全投入保障機(jī)制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制；建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進(jìn)的長效機(jī)制。結(jié)合公司的實(shí)際情況，根據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》要求，制定適合公司的林長制制度辦法，包括一是充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題；二是與集團(tuán)“上下成線”管理問題；三是如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題。
    3.加大宣傳力度
    全面推行企業(yè)林長制是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護(hù)國家生態(tài)安全、落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)企業(yè)林長制重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司林長制實(shí)施方案》、《東京城林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案》的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    4.加大培訓(xùn)力度
    全面實(shí)施林長制是今年黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是健全生態(tài)文明制度體系的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，公司決定每年對各林場（所）林長、副林長及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握運(yùn)用林長制責(zé)任體系，知道管什么、怎么管。
    5.加強(qiáng)投入保障
    為確保林長制順利、按時(shí)貫徹落實(shí)，要加大資金方面投入，加大管護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障管護(hù)人員編制到位、待遇到位。
    6.加強(qiáng)科技支撐
    加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合，建立數(shù)字化巡護(hù)和動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測體系，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，提升有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化管理水平。
    村林長制工作方案篇五
    森林、草原、濕地等資源（以下簡稱“森林資源”）是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，保護(hù)和發(fā)展森林資源是各級黨委政府的重要職責(zé)。為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理，踐行綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市推行林長制的實(shí)施意見》〔2021-1〕的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長制，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照省委、市委和縣委總體思路和要求，以推進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí)，全面推行林長制，為美麗澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。
    （一）堅(jiān)持黨政同責(zé)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共管，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，逐級明確責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任。
    （二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度，實(shí)行山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù)，提高林分質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。
    （三）堅(jiān)持依法治林、改革創(chuàng)新。在依法依規(guī)保護(hù)和發(fā)展森林資源的前提下，創(chuàng)新制度體系，完善考核辦法，不斷探索完善保護(hù)森林資源的長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法破壞森林資源的行為，確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
    通過全面推行林長制，到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到57.5%，森林蓄積量達(dá)到5.312萬立方米。所有林地、應(yīng)綠盡綠，林分質(zhì)量明顯提高，全鎮(zhèn)森林資源綜合保護(hù)能力顯著增強(qiáng)，自然保護(hù)地體系初步建成，林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；拘纬刹季趾侠?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系。
    到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60.2%以上，森林蓄積量達(dá)到6.175萬立方米，林業(yè)治理能力和治理水平全面提升，生態(tài)服務(wù)功能更加完善，生態(tài)質(zhì)量效益更加顯現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)品供給更加豐富，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一，為全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。
    鎮(zhèn)、村級林長設(shè)置，鎮(zhèn)設(shè)置林長、副林長，林長由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。村級設(shè)置林長，由行政村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    1.建立部門協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)部門分工協(xié)作，形成在林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。林長制成員包括以下部門:山河派出所、財(cái)政所、國土所、林業(yè)站、司法所、建設(shè)站、水管站、農(nóng)科站、應(yīng)急管理中心等部門。
    2.建立林長會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級林長會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展中的重大問題。林長會(huì)議由林長或林長委托副林長召集，林長、副林長、林長和林長制成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加，原則上每年召開不少于一次。
    3.設(shè)立林長制辦公室。設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔(dān)任。
    鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)林長制工作，及時(shí)掌握森林資源變化和林政資源管理動(dòng)態(tài)，組織開展森林資源保護(hù)管理的宣傳、檢查、督導(dǎo)、考核，負(fù)責(zé)做好林木采伐、木材加工、封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地林權(quán)管理、野生動(dòng)植物及濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作，負(fù)責(zé)收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)涉林案件信息和專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，檢查督導(dǎo)村級林長和相關(guān)單位履行職責(zé)。
    村級林長負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)林長制工作，組織開展封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作，及時(shí)做好涉林案件的排查及信息報(bào)送，做好護(hù)林防火等工作。
    負(fù)責(zé)林長制日常工作，承擔(dān)召開林長會(huì)議，協(xié)調(diào)各成員單位貫徹落實(shí)林長會(huì)議決策部署，制定林長制年度任務(wù)清單，組織林長制督查檢查和年度考核，督促林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，定期向同級林長、副林長匯報(bào)相關(guān)工作。
    鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)將林長制執(zhí)行落實(shí)情況納入責(zé)任部門年度考核等工作；
    鎮(zhèn)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決林長制工作開展以及森林資源保護(hù)與發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
    鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府關(guān)于林長制的相關(guān)制度文件的審查等工作；
    鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎(chǔ)建設(shè)等工作;
    鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水土保持工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;
    各相關(guān)部門要按照職責(zé)，細(xì)化工作措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真落實(shí)。
    森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)由各級林長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林長制成員單位密切配合，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實(shí)。
    統(tǒng)籌實(shí)施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快宜林荒山生態(tài)治理，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，加快森林城鄉(xiāng)建設(shè)。創(chuàng)新國土綠化新機(jī)制，積極探索購買式造林，引導(dǎo)市場主體和社會(huì)資本參與。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，積極推進(jìn)部門綠化，構(gòu)建形成全社會(huì)共建共享的國土綠化格局，2025年實(shí)現(xiàn)有山皆綠，植被良好，鳥語花香。
    建立健全森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格管控野外用火，加大火災(zāi)案件查處力度，不斷完善森林草原防火體系，提高防滅火能力，探索采用購買或聘用等方式，加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障隊(duì)伍的生機(jī)和活力，確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在規(guī)定指標(biāo)以下，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡事故。加強(qiáng)森林草原有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警預(yù)防，重點(diǎn)防控松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物入侵，嚴(yán)格控制有害生物成災(zāi)率在3.5‰以下，做到有蟲不成災(zāi)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物棲息地、原生地的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控，禁止濫食濫捕野生動(dòng)物，禁止濫挖野生植物，維護(hù)生物多樣性。
    劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格用途管制，嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為其他用地。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。建立嚴(yán)格放牧制度，在新造林地、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴(yán)禁放牧。嚴(yán)格落實(shí)天然林和濕地保護(hù)修復(fù)制度。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，建立鎮(zhèn)級生態(tài)公益林補(bǔ)償制度，完善網(wǎng)格化管理，做到山有人管，責(zé)有人擔(dān)，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    注重喬灌草合理配置，大力營造混交林，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種，全面提高國土綠化質(zhì)量。大力開展森林撫育、退化林改造和未成林撫育管護(hù)，五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育，精準(zhǔn)提升森林草原質(zhì)量。積極實(shí)施灌木林改造提升工程，持續(xù)提升森林質(zhì)量和森林覆蓋率。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)、種苗花卉、用材林和林產(chǎn)品精深加工，提高森林資源經(jīng)濟(jì)效益。加快林區(qū)道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高路網(wǎng)密度，打造智慧林區(qū)。
    深化集體林權(quán)制度改革，加快集體林地流轉(zhuǎn)交易，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收益。健全完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款制度，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)山入林，推進(jìn)高質(zhì)量、特色林產(chǎn)品經(jīng)營，建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度，探索自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目特許經(jīng)營。鞏固國有林場改革成果，積極推動(dòng)國有林場與地方經(jīng)營合作。推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)和特色經(jīng)濟(jì)林綜合保險(xiǎn)工作，落實(shí)商品林保險(xiǎn)政策。
    健全完善相關(guān)政策制度，確保森林資源保護(hù)和發(fā)展有法可依、有章可循。建立日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)森林草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制，規(guī)范聯(lián)席會(huì)議、違法犯罪線索移送、案件移交、信息共享、檢驗(yàn)鑒定、聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查、日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，提高森林資源監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作，落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展責(zé)任。
    鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長制的責(zé)任主體。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，成立林長制工作專門機(jī)構(gòu)，保障人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，制定工作方案和相關(guān)制度措施。各級林長重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓總綱、解難題、壓責(zé)任，幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)工作。
    林長要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，采取"不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場"的“四不兩直”方式，對照年度任務(wù)，建立督查清單，加強(qiáng)日常巡查，推動(dòng)任務(wù)完成;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)、重大問題開展重點(diǎn)督查，建立督查臺(tái)賬，進(jìn)行掛牌督辦，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)和發(fā)展工作科學(xué)有序順利推進(jìn)。
    制定林長制考核辦法，上級林長對下一級林長進(jìn)行考核，重點(diǎn)對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源總量、增量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對有突出貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給子表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    建立林長制信息公開制度，加強(qiáng)各級林長檔案動(dòng)態(tài)管理，通過主要媒體向社會(huì)公布林長名單，在各責(zé)任區(qū)顯要位置豎立林長公示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話， 主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚(yáng)迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠(yuǎn)的“右玉精神”，百折不撓、艱苦奮斗的“太行精神”，增強(qiáng)保護(hù)發(fā)展意識(shí)，激發(fā)社會(huì)各界投身森林草原生態(tài)建設(shè)熱情，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的生態(tài)保障。
    村林長制工作方案篇六
    為進(jìn)一步加快造林綠化步伐，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造生態(tài)文明，結(jié)合上級相關(guān)文及我村實(shí)際，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，扎實(shí)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，增加森林總量、提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林功能，構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源培育保護(hù)責(zé)任體系。
    (一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    (二)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各部門、各社區(qū)責(zé)任，形成分工協(xié)作。
    (三)堅(jiān)持因地制宜、分類施策。結(jié)合區(qū)域，因地施策、分類經(jīng)營，加強(qiáng)保護(hù)，解決好林業(yè)治理中的突出問題，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)利用。
    (四)堅(jiān)持制度約束、嚴(yán)格考核。堅(jiān)持依法治林管林，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化和具體化，建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)肅問責(zé)查處。
    建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
    (一)組織體系
    1、設(shè)立林長。建立社區(qū)林長制體系。結(jié)合實(shí)際比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織。
    2、建立林長會(huì)議制度。社區(qū)林長會(huì)議由各級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。各級林長要定期召開會(huì)議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    3、設(shè)立林長制辦公室。結(jié)合我村實(shí)際安排專人負(fù)責(zé)，同步制定林長制工作方案。
    (二)工作職責(zé)
    1、林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
    2、副林長職責(zé)。協(xié)助林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
    3、林長會(huì)議職責(zé)。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
    4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
    1、明確責(zé)任，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行林長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。各級林長要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    2、細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)制度保障。抓緊制定林長制工作方案，明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)林長制督查、信息等各項(xiàng)制度，明確具體措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。
    3、廣泛宣傳，樹立輿論導(dǎo)向。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用各類宣傳載體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。
    村林長制工作方案篇七
    為加快綠化步伐，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《*》精神，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。
    深入貫徹黨*大精神，以*以思想為指導(dǎo)，緊緊推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市黨委、政府的決策部署，大力推進(jìn)*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民，注重保護(hù)和修復(fù)林業(yè)生態(tài)，提高森林質(zhì)量效益，堅(jiān)持青山不放松，一代又一代，長期攻擊，不斷探索生態(tài)文明建設(shè)的新出路，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
    (1)堅(jiān)持尊重自然和科學(xué)。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系，建立森林發(fā)展和保護(hù)范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能，嚴(yán)格保護(hù)重要的生態(tài)功能區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù)，大力擴(kuò)大土地綠化空間，有序利用森林資源，嚴(yán)格遵守生態(tài)濕地保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用，全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    (2)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念，加強(qiáng)重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)、管理和建設(shè)，促進(jìn)森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)，確保森林濕地資源的所有權(quán)，維護(hù)生物多樣性，全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
    (3)堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任制，明確各級林長責(zé)任，加強(qiáng)部門合作，層層壓實(shí)責(zé)任。協(xié)調(diào)各方力量，確保重要森林濕地有專人管理和責(zé)任。
    (4)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，大力發(fā)展特色高效林業(yè)，增強(qiáng)輻射拉動(dòng)能力，促進(jìn)綠色富民。
    (五)嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全森林保護(hù)和發(fā)展。
    (一)分級設(shè)立林長。村設(shè)立林長由村總支書記、主任擔(dān)任，兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關(guān)工作。
    (二)分級建立林長會(huì)議制度。村林長會(huì)議由本級林長及兩委成員組成。林長會(huì)議每季度至少召開一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全林長會(huì)議制度。
    (三)工作職責(zé)
    *.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)上級黨委政府關(guān)于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;研究落實(shí)監(jiān)督和綜合考核工作。
    *.林長職責(zé)。具體負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護(hù)發(fā)展森林、濕地資源和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，監(jiān)督、考核兩委成員履行職責(zé)情況，強(qiáng)化激勵(lì)與問責(zé)。
    *.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
    (一)主要目標(biāo)。建立健全村級林長制目標(biāo)管理體系，壓實(shí)黨總支、村委會(huì)責(zé)任，構(gòu)建有序的森林資源保護(hù)和綠化空間體系，健全重要森林、濕地管理體制機(jī)制，努力提升森林、濕地質(zhì)量和效益，促進(jìn)人與自然和諧共處。*年*月底前，完成村級林長制工作體制，涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
    至*年，實(shí)現(xiàn)村域內(nèi)淮河一、二級支流堤岸全面恢復(fù)森林植被，建成優(yōu)質(zhì)高效防護(hù)林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機(jī)制，森林、濕地和野生動(dòng)植物資源得到有力保護(hù)，森林質(zhì)量、效益大幅度提升，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農(nóng)增收的目標(biāo)。
    至*年，生態(tài)文明相關(guān)制度體系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同體進(jìn)一步和諧，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，森林、濕地基本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。
    (二)工作任務(wù)。進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革，實(shí)施全村增綠、增效行動(dòng)計(jì)劃，提高森林覆蓋率，提升森林、濕地三大效益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富，滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
    *.加快國土綠化進(jìn)程。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹，人工造林、封山育林和義務(wù)植樹有機(jī)結(jié)合，積極拓展造林空間，逐步推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設(shè)，逐步實(shí)施淮河支流防護(hù)林、石質(zhì)山造林、礦山復(fù)綠、農(nóng)田林網(wǎng)提升、水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、社會(huì)資本投身到增綠增效行動(dòng)中去，提升石質(zhì)山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹形式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村三大革命，綠化美化“三線三邊”，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)*%以上。
    村林長制工作方案篇八
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實(shí)施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
    按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
    （一）鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    （二）村級設(shè)立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
    （三）鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。
    到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%，森林蓄積量達(dá)到768555立方米，森林督查案件查處整改率達(dá)到100%，食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達(dá)到100%，省級以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝；千樹森防安心工程16個(gè)；防火道路3公里；森林消防蓄水設(shè)施2個(gè)；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數(shù)11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報(bào)送12篇。
    各級林長實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓澹瑢?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動(dòng)植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
    （一）林長職責(zé)
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作，貫徹落實(shí)上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作，加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
    村級林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作，監(jiān)督護(hù)林員工作，加強(qiáng)巡查和管護(hù)，逐地逐片明確主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實(shí)源頭管理責(zé)任。
    各級林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛，配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
    下級林長要對上級林長負(fù)責(zé)，及時(shí)向上級林長匯報(bào)工作，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
    （二）林長制辦公室職責(zé)
    林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會(huì)議的日常事務(wù)，落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng)，制定林長制相關(guān)制度和考核辦法，下達(dá)年度工作任務(wù)，組織實(shí)施年度考核，向同級林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)助林長履職盡責(zé)，推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
    五
    （一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識(shí)；二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時(shí)期對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進(jìn)山入林，保障山林安全。
    （二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認(rèn)的257個(gè)小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù)，強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
    （三）不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝，千樹森防安心工程16個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到75.21%，森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn)，進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    （四）全面開展野生動(dòng)物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
    （五）嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
    村林長制工作方案篇九
    為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)林長制工作，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用，在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案。
    進(jìn)一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系，健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項(xiàng)機(jī)制，做深做實(shí)林長制各項(xiàng)工作，全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，為推動(dòng)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。
    落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展，到2025年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上，活立木蓄積量達(dá)到8億立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上，森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升，自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
    各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)本地林業(yè)資源狀況，因地制宜，進(jìn)一步完善林長制目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)納入各級林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
    按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡高效、務(wù)實(shí)管用的原則，進(jìn)一步完善林長組織體系，科學(xué)設(shè)立各級林長。規(guī)范縣級林長的設(shè)立，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由1名縣級黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級林長，鼓勵(lì)縣級黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級林長。
    完善林長制部門協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要，將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工，履行工作職責(zé)，合力做深做實(shí)林長制，著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用，建立健全林長制工作體系，增強(qiáng)林長履職合力。探索建立社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機(jī)制，積極營造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會(huì)氛圍。
    （一）進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級林長職責(zé)，提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實(shí)效。堅(jiān)持完善林長巡林工作制度，建立健全總林長發(fā)令機(jī)制，切實(shí)提高各級林長巡林質(zhì)量。各級林長辦要定期向林長提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單，落實(shí)林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制，推動(dòng)各級林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)?？偨Y(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新林長責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各級林長林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長制地方立法工作。
    （二）進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格，強(qiáng)化村級林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員“一長兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu)，確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。加強(qiáng)“一長兩員”隊(duì)伍建設(shè)，加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步將基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求，對專職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，切實(shí)提高履職能力。加大財(cái)政資金投入力度，提高專職護(hù)林員收入水平。
    （三）進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng)。扎實(shí)開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真抓好問題整改，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項(xiàng)行動(dòng)，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作，加快推進(jìn)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開展國土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，加強(qiáng)森林經(jīng)營，不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革，探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，助力國有林場轉(zhuǎn)型升級。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
    （四）進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級林長辦自身建設(shè)，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)。各級林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的.職能作用，積極當(dāng)好同級林長的參謀助手，加強(qiáng)與同級協(xié)作單位聯(lián)系溝通，強(qiáng)化對下級林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu)，由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職牽頭負(fù)責(zé)，配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)能力建設(shè)。
    （五）進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長制考核辦法，確保林長制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度，探索開展第三方評估，不斷完善林長制考核評價(jià)體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，推動(dòng)林長制工作落到實(shí)處。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林長要加強(qiáng)對林長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度督促，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善林長制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”。
    （二）完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)銜接，升級林長制巡護(hù)信息系統(tǒng)，開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價(jià)、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級林長制工作進(jìn)展，提高林長制管理科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化水平。
    （三）健全投入機(jī)制。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，拓寬林業(yè)投融資渠道，完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策，統(tǒng)籌安排并逐步加大對林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
    （四）開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動(dòng)，重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn)，總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)林長制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)，提高林長制社會(huì)影響力。
    村林長制工作方案篇十
    為進(jìn)一步加快國土綠化步伐，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作新機(jī)制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長制，逐步建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機(jī)制，落實(shí)“兩長三員三化”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)屏障，力爭利用三年時(shí)間，在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實(shí)到位，并形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制，為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”，打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
    利用3年時(shí)間，建立鄉(xiāng)、村二級林長體系，逐步推進(jìn)森林草原資源管護(hù)機(jī)制；建立“兩長三員”（林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長）的森林草原資源管理體系，推進(jìn)森林草原資源管護(hù)網(wǎng)格化。
    到2025年，力爭森林覆蓋面積達(dá)到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。
    按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、落實(shí)有力、績效評價(jià)、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。
    （一）分級設(shè)立林長
    菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長，林長由黨委書記擔(dān)任，其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記擔(dān)任副林長。
    村級設(shè)立林長、副林長，分別由村級黨組織書記、副書記主任擔(dān)任。
    設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心，農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。
    （二）建立林長會(huì)議制度
    鄉(xiāng)級林長會(huì)議由林長、副林長和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成，會(huì)議由林長或副林長負(fù)責(zé)召集，原則上每年召開至少2次，每季度進(jìn)行1次工作進(jìn)展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會(huì)議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開展綜合考核評價(jià)工作。
    （三）明確工作職責(zé)
    1.林長職責(zé)
    鄉(xiāng)級林長、副林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管理;督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護(hù)林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動(dòng)落實(shí)整改，有效遏制和依法打擊責(zé)任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為，并配合落實(shí)上級林長交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
    村級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護(hù)林員開展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護(hù)工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進(jìn)行科學(xué)撲救;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級林長報(bào)告。
    2.林長制協(xié)作單位職責(zé)
    按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
    黨建辦、黨政辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
    鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
    財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)“林長制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
    農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作；開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實(shí)施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
    自然資源所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)與防控工作。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
    社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林糾紛，提供法律保障。
    派出所、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)依法打擊影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
    各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長制”實(shí)施。
    3.林長制辦公室職責(zé)
    林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)林長會(huì)議的日常事務(wù)，落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng)；負(fù)責(zé)制定林長制實(shí)施相關(guān)制度，做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作；監(jiān)督指導(dǎo)下級林長制辦事機(jī)構(gòu)完成任務(wù)，總體推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
    緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過實(shí)施“增綠、護(hù)綠、營綠”三綠措施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護(hù)水平全面提升。
    （一）重點(diǎn)突出“增綠”，加快國土綠化進(jìn)程。一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進(jìn)道路綠化、村莊綠化、景點(diǎn)綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城；進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。二是實(shí)施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進(jìn)行綠化，對損壞、死亡的樹木進(jìn)行更換、補(bǔ)植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅(jiān)持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設(shè)為重點(diǎn)，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護(hù)林，實(shí)行綠化與彩化樹種相結(jié)合。四是實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)森林撫育管理，對現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級，提升森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。
    （二）持續(xù)加強(qiáng)“護(hù)綠”，全面保護(hù)森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊(duì)伍建設(shè)和森林防火物資儲(chǔ)備，建立森林防火長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護(hù)林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定；加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù)制度；健全林業(yè)普法體系，在全社會(huì)深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度；加強(qiáng)全鄉(xiāng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，維護(hù)生物多樣性。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”的方針，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.0‰以內(nèi)。
    （三）穩(wěn)步開展“營綠”，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟(jì)樹木種植。二是引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式；鼓勵(lì)農(nóng)民自主經(jīng)營，建立家庭林場，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競爭力；深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收林業(yè)增效。
    2021年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實(shí)施方案；全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，逐步健全工作制度、完善機(jī)制體制；構(gòu)建完成林長制會(huì)議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
    2022年，完善林長制運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全林長制責(zé)任體系和工作制度，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展工作水平。
    2023年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運(yùn)行質(zhì)量，構(gòu)建形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源發(fā)展和保護(hù)工作機(jī)制。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定出臺(tái)工作方案，建立健全相關(guān)制度措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制工作順利實(shí)施。
    （二）加大資金投入。落實(shí)林長制工作經(jīng)費(fèi)，加大林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況。建立健全林長制考核評價(jià)體系，將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長制公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
    村林長制工作方案篇十一
    為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》
    (
    廳字〔
    2016
    〕
    42
    號
    )
    和水利部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉實(shí)施方案》
    (
    水建管函〔
    2016
    〕
    449
    號
    )
    (
    臨西辦字〔
    2017
    〕
    17
    號
    )
    文件精神
    ,
    建立健全河湖管理體制機(jī)制
    ,
    切實(shí)改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際
    ,
    特制定本方案。
    遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針
    ,
    以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)
    ,
    全面建立和實(shí)行河長制
    ,
    構(gòu)建責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制
    ,
    為維護(hù)河道健康、實(shí)現(xiàn)河道功能永續(xù)利用提供制度保障。
    牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念
    ,
    依法治河管河
    ,
    強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理
    ,
    保護(hù)優(yōu)先
    ,
    科學(xué)開發(fā)
    ,
    促進(jìn)河道休養(yǎng)生息
    ,
    實(shí)現(xiàn)人水和諧。
    把全面實(shí)行河長制作為水治理體系的重要任務(wù)
    ,
    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
    ,
    建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系
    ,
    實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理
    ,
    明確各級河長職責(zé)
    ,
    完善工作制度
    ,
    形成河長主抓、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。
    把解決河道行洪不暢和河道生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內(nèi)容
    ,
    針對不同區(qū)域、不同河道實(shí)際
    ,
    統(tǒng)籌上下游、左右岸
    ,
    統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村
    ,
    統(tǒng)籌水域與岸線
    ,
    一河一策
    ,
    精準(zhǔn)發(fā)力
    ,
    靶向治療。
    把監(jiān)督考核和責(zé)任追究作為推進(jìn)河長制落實(shí)的重要抓手
    ,
    建立監(jiān)督、考核和問責(zé)制度
    ,
    實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)督查、年度考核
    ,
    建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
    ,
    壓實(shí)河長責(zé)任
    ,
    促進(jìn)工作落實(shí)。
    2017
    年
    6
    月底前
    ,
    縣鄉(xiāng)村三級出臺(tái)實(shí)行河長制工作方案
    ;2017
    年底前
    ,
    全面建立縣鄉(xiāng)村三級河長制組織體系
    ,
    向社會(huì)公布河長名單
    ,
    制定出臺(tái)相關(guān)制度及考核辦法。
    結(jié)合自然河系與行政區(qū)域
    ,
    全面建立覆蓋全鎮(zhèn)河道的縣鄉(xiāng)村三級河長體系。縣級設(shè)立雙總河長
    ,
    由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。我鎮(zhèn)和村對應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)各河道分級分段設(shè)立河長，河長由本級主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    縣級總河長對全縣河道管理保護(hù)負(fù)總責(zé)
    ,
    對全縣河長制工作進(jìn)行總督導(dǎo)、總調(diào)度。
    縣級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河道的保護(hù)管理工作
    ,
    督導(dǎo)下級河長和縣直有關(guān)部門履行職責(zé)。組織研究加強(qiáng)河道管理工作措施
    ,
    協(xié)調(diào)解決河道管理重大問題。
    ,
    及時(shí)研究解決河道管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    各級河長對分管的河道管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查督導(dǎo)下級河長和有關(guān)部門履行職責(zé)
    組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控
    協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題
    對河道管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。
    實(shí)行縣河長對總河長負(fù)責(zé)、下級河長對上級河長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長責(zé)任分工制。
    落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污
    “三條紅線”
    ,
    嚴(yán)格水資源管理。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)
    ,
    嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目
    ,
    防止不合理新增取水
    ,
    切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜
    堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先
    ,
    加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)改造力度
    ,
    全面提高用水效率
    ,
    堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督
    ,
    根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量
    ,
    落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求
    ,
    切實(shí)監(jiān)管入河排污口
    ,
    嚴(yán)格控制入河排污總量。
    統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
    ,
    處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用關(guān)系。加強(qiáng)河道清淤疏浚、環(huán)境整治。加強(qiáng)河道日常管理
    ,
    嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)監(jiān)管
    ,
    嚴(yán)禁以各種名義侵占河道和非法采土
    ,
    對河道非法障礙開展清理整治
    ,
    恢復(fù)河道水域岸線生態(tài)功能。
    大力推進(jìn)《河北省水污染防治工作方案》實(shí)施
    ,
    針對河道水污染存在的突出問題
    ,
    分類施策、分類整治。對生態(tài)良好的河道
    ,
    著力強(qiáng)化保護(hù)措施
    ,
    特別要加大源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地保護(hù)力度
    對水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化的河道
    ,
    提高岸上、水上和點(diǎn)源、面源防污治污標(biāo)準(zhǔn)
    ,
    實(shí)施系統(tǒng)治理
    ,
    嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
    對城鎮(zhèn)河湖水系
    ,
    實(shí)施水系連通
    ,
    持續(xù)開展“清河、潔水”行動(dòng)
    ,
    加大黑臭水體治理。加強(qiáng)排查河道污染源
    ,
    嚴(yán)格治理企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染
    ,
    改善水環(huán)境質(zhì)量。
    強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理
    ,
    按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)
    ,
    切實(shí)保障飲用水水源安全
    ,
    開展飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)
    ,
    依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)主要渠道的綜合治理
    ,
    推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)
    ,
    建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與相應(yīng)機(jī)制。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃
    ,
    因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線
    ,
    實(shí)現(xiàn)河道環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點(diǎn)
    ,
    綜合整治農(nóng)村水環(huán)境
    ,
    推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以市場化、專業(yè)化、社會(huì)化為方向
    ,
    加快培育維修養(yǎng)護(hù)、河道保潔等市場主體
    ,
    大力推進(jìn)河道管理保護(hù)政府購買服務(wù)。
    重點(diǎn)推進(jìn)地下水超采區(qū)、河道源頭區(qū)的水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)
    ,
    禁止侵占自然河道等水源涵養(yǎng)空間。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
    ,
    加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治
    ,
    建設(shè)生態(tài)清潔型小流域
    ,
    維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。
    ,
    實(shí)施河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    全鎮(zhèn)、村要切實(shí)把實(shí)行河長制擺上議事日程
    ,
    對河道管理保護(hù)重要事項(xiàng)進(jìn)行專題分析研究
    ,
    針對存在的問題
    ,
    提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實(shí)
    ,
    建立河長目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制
    ,
    實(shí)行簽字背書。
    積極探索和構(gòu)建六項(xiàng)制度、兩大機(jī)制
    ,
    為實(shí)行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度
    ,
    向社會(huì)公告全鎮(zhèn)主要河道河長名單
    ,
    行政村分別向社會(huì)公告行政區(qū)域內(nèi)各河道河長名單
    建立河道管理會(huì)議制度
    ,
    包括黨委或政府專題會(huì)議、河長會(huì)議等。建立河道信息共享制度
    建立工作督查制度
    ,
    對河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行調(diào)研督查
    建立績效考核評價(jià)制度
    ,
    自上而下對年度河湖管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核
    建立河道管理獎(jiǎng)懲制度
    ,
    依法依規(guī)對實(shí)行河長制、加強(qiáng)河道管理保護(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。依托六項(xiàng)制度
    ,
    逐步形成縣級管總、鎮(zhèn)村分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和公平公正激勵(lì)問責(zé)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    拓寬河道管護(hù)資金籌措渠道
    ,
    形成公共財(cái)政投入、社會(huì)融資、貼息貸款等多元化投資格局
    ,
    推進(jìn)政府購買服務(wù)?？h鄉(xiāng)財(cái)政要積極落實(shí)河道管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。
    ,
    實(shí)行差異化績效評價(jià)考核
    ,
    明確考核目標(biāo)
    ,
    ,
    依法依規(guī)追究責(zé)任村和責(zé)任人的責(zé)任。
    及時(shí)公布河道管理信息
    ,
    通過多種方式向社會(huì)公告河長名單、職責(zé)以及管護(hù)目標(biāo)等內(nèi)容
    ,
    接受群眾監(jiān)督。聘請社會(huì)監(jiān)督員
    ,
    對河道治理和管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。大力宣揚(yáng)實(shí)行河長制涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型
    ,
    積極開展河湖保護(hù)公益活動(dòng)
    ,
    強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)
    ,
    營造河道管理保護(hù)的良好氛圍。
    村林長制工作方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹黨***、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關(guān)于建立田長制的意見》要求，制定xx市田長制工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落實(shí)************關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和考察xx重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障國家糧食安全。
    到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級田長制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)新機(jī)制。到2022年底，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵(lì)科學(xué)、監(jiān)管到位的田長制管理保護(hù)體系和良好運(yùn)行機(jī)制。到2023年底，建立完成農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長制配套制度及工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。
    二、組織形式、
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作職責(zé)與工作機(jī)制
    （一）組織形式
    市、縣二級設(shè)立總田長、副總田長和田長，鎮(zhèn)級設(shè)立田長、副田長，村級設(shè)立田長。
    市級總田長由市委書記和市長擔(dān)任；副總田長由市委副書記和市政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級田長由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
    縣級總田長由縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長擔(dān)任；副總田長由縣市區(qū)委副書記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級田長由縣市區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總田長、副總田長和田長參照執(zhí)行。
    鎮(zhèn)級田長、副田長分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以村（社區(qū)）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
    村級田長由村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    省農(nóng)墾系統(tǒng)管轄農(nóng)場田長制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。
    市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，設(shè)立田長制辦公室，設(shè)在本級自然資源主管部門。本級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。
    （二）工作職責(zé)
    市總田長對全市各級田長制工作負(fù)總責(zé)；市副總田長負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助市總田長協(xié)調(diào)解決田長制工作具體問題，對全市各級田長制體系的建立、督導(dǎo)、考核等整體工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問題，對下一級總田長、副總田長、田長和本級有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，開展耕地保護(hù)目標(biāo)自查。市級田長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長制工作，對責(zé)任區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”存在問題進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
    縣市區(qū)總田長對本縣市區(qū)田長制工作負(fù)總責(zé)；縣市區(qū)副總田長為直接責(zé)任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長協(xié)調(diào)解決田長制工作具體問題，對下一級田長和本級有關(guān)單位田長制責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,開展耕地保護(hù)目標(biāo)自查，指導(dǎo)制定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等?？h級田長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長制工作。
    鎮(zhèn)級田長、副田長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，指導(dǎo)村級田長制工作，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)和開展耕地日常巡查檢查。
    村級田長負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，督促耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管信息員隊(duì)伍，開展巡查，防止發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。
    各級田長制辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，草擬配套管理制度并組織實(shí)施，編制年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會(huì)議、工作匯報(bào)、信息報(bào)送等工作。各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    （三）工作機(jī)制
    1．會(huì)議調(diào)度制度。市、縣兩級總田長每年至少召開1次調(diào)度會(huì)。市、縣兩級副總田長不定期召開工作推進(jìn)會(huì)。
    2．聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。各級田長制辦公室要加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格控制各類違法建設(shè)占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。
    3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調(diào)河湖長、林長、環(huán)境監(jiān)督長等辦事機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機(jī)制。協(xié)同開展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問題。鎮(zhèn)、村兩級要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。
    4．“田長+檢察長”工作機(jī)制。市、縣兩級建立“田長+檢察長”工作機(jī)制，對耕地保護(hù)領(lǐng)域侵害國家利益或社會(huì)公共利益行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會(huì)商、法律銜接、公益訴訟、服務(wù)保障等方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    5．督查考核制度。市級田長每半年至少開展1次監(jiān)督檢查，縣級田長每季度至少開展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級田長每月至少開展1次巡查，村級田長每周至少開展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用存在的問題。落實(shí)逐級考核制度，采取通報(bào)、點(diǎn)評等方式，督促相關(guān)工作落實(shí)。
    6．激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。市級田長制辦公室根據(jù)考核結(jié)果，對成績突出的，予以通報(bào)；對工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問題突出的，進(jìn)行約談。對嚴(yán)重失職瀆職的，由相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任?？h市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
    7．耕地補(bǔ)償制度。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，對承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，建立健全多元化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)耕地保護(hù)的持續(xù)動(dòng)力。
    8．信息報(bào)送制度。各級田長制辦公室按照要求定期向上一級田長制辦公室報(bào)送工作進(jìn)展、存在問題、意見建議等。市級田長制辦公室總結(jié)全市田長制工作，報(bào)市委、市政府。
    三、主要任務(wù)
    （一）落實(shí)規(guī)劃管控目標(biāo)。做好耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等上圖入庫，嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積管控目標(biāo)。以全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬畝片”格局。
    （二）堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求。對存量耕地“非農(nóng)化”問題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復(fù)，對嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的堅(jiān)決予以糾正，立即恢復(fù)耕地屬性。對2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農(nóng)化”問題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。
    （三）嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促恢復(fù)耕種。規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)、用途。
    （四）深化永久基本農(nóng)田保護(hù)的特殊要求。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)，依法從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，符合建設(shè)占用的必須嚴(yán)格落實(shí)占用補(bǔ)劃規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關(guān)規(guī)定。建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，將長期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先納入儲(chǔ)備區(qū)管理。
    （五）多措并舉推進(jìn)土地整治。全面做好各級耕地后備資源調(diào)查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行適宜性評價(jià)，編制土地整治專項(xiàng)方案，大力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施。到2025年，力爭完成新增耕地4萬畝。
    （六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照“缺什么、補(bǔ)什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。到2025年底，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬畝以上，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝以上。
    （七）推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，嚴(yán)格受污染耕地管理。以建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造治理區(qū)等為重點(diǎn)，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。因地制宜開展旱地改造為水田工作，提升耕地質(zhì)量，增加水田面積。
    （八）加強(qiáng)信息公開。根據(jù)各級田長設(shè)置情況，對應(yīng)在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯目位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識(shí)，明示范圍，公開田長名單、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。建立耕地保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，開展田長制實(shí)施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。
    （九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托智慧時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，開發(fā)“智慧耕地”app等，實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用變化情況的實(shí)時(shí)識(shí)別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。
    （十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報(bào)電話和微信公眾號等平臺(tái)，鼓勵(lì)建立對違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通群眾舉報(bào)渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。
    （十一）嚴(yán)格耕地保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，運(yùn)用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察、法院、公安等機(jī)關(guān)工作銜接，形成工作合力，嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地建設(shè)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    四、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行田長制的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定本級田長制實(shí)施方案，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、支撐有力的保障體系。要明確承擔(dān)田長制辦公室工作的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，保障田長制工作順利實(shí)施。
    （二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將田長制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。上一級田長制辦公室對下一級田長制執(zhí)行情況、田長履職情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。建立體現(xiàn)耕地?cái)?shù)量真實(shí)和質(zhì)量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。
    （三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)涉農(nóng)資金，用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治項(xiàng)目實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。以耕地保護(hù)為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標(biāo)，制定市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。大力開展田長制工作宣傳，向社會(huì)公告田長名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營造全民參與耕地保護(hù)的良好環(huán)境。
    附件：市級田長制辦公室成員單位名單及工作職責(zé)
    附件
    市委組織部：將考核結(jié)果作為縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要參考。
    市委宣傳部：指導(dǎo)田長制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。
    市委政研室：服務(wù)市委謀劃和推動(dòng)全市田長制改革工作，協(xié)助市級田長制辦公室有關(guān)成員單位完善相關(guān)配套制度。
    市委編辦：建立健全與田長制相適應(yīng)的體制機(jī)制。
    市中級法院：依法審理違法占用耕地類行政案件和涉違法占用耕地類行政公益訴訟案件，及時(shí)對于涉違法占用耕地類行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級政府及其有關(guān)部門依法打擊各種違法占用耕地行為。
    市檢察院：推動(dòng)提升土地執(zhí)法查處效率，嚴(yán)厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動(dòng)檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進(jìn)土地執(zhí)法查處工作。
    市發(fā)展改革委：會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭取***及省政府預(yù)算內(nèi)投資，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    市公安局：調(diào)查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。
    市司法局：指導(dǎo)耕地保護(hù)法治宣傳，促進(jìn)耕地保護(hù)法治建設(shè)。
    市財(cái)政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、田長制運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。
    市自然資源和規(guī)劃局：承擔(dān)市級田長制辦公室日常工作，加強(qiáng)與市級田長制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調(diào)。制定實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設(shè)行為等。指導(dǎo)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，參與嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關(guān)工作。
    市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農(nóng)田排放重金屬或含量超標(biāo)的其他有毒有害物質(zhì)等違法行為。
    市交通運(yùn)輸局：參與督查超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道工作，指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同做好市級田長制辦公室工作，加強(qiáng)與市級田長制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)和利用，提升耕地質(zhì)量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局等部門共同落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防“大棚房”問題反彈。
    市水務(wù)局：組織開展灌排工程建設(shè)與改造，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供水利支撐，指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
    市審計(jì)局：開展農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)、利用等項(xiàng)目資金管理使用情況審計(jì)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中掌握田長制落實(shí)情況。
    市統(tǒng)計(jì)局：參與對市級田長制執(zhí)行情況、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況等考核工作。
    村林長制工作方案篇十三
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
    ——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
    ——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    ——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    ——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
    ——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長制落地生根。
    按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    到2021年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
    到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭達(dá)到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
    按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。
    （一）分級設(shè)立林長
    區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
    總林長：
    副總林長：
    鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
    村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。
    太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
    （二）建立部門協(xié)作機(jī)制
    區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
    區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
    （三）明確責(zé)任區(qū)域
    林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
    （一）林長職責(zé)
    區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責(zé)任人。
    鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。
    村（社區(qū)）級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報(bào)告。
    下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
    （二）林長制協(xié)作單位職責(zé)
    按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
    區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作；
    區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
    區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作；
    區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
    區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；
    區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
    市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
    （三）區(qū)林長辦職責(zé)
    落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。
    （一）保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
    （二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    （三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    （五）完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
    （二）健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
    （三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
    （四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
    （五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
    村林長制工作方案篇十四
    關(guān)于全面推行河長制的意見
    實(shí)施方案》《河北省實(shí)行河長制工作方案》及《邢臺(tái)市實(shí)行河長制工作實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步深化我縣河流及水庫管理體制機(jī)制，制定本工作方案。
    全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)
    “五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行五大發(fā)展理念，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，進(jìn)一步深化河長制工作，構(gòu)建責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流及水庫管理保護(hù)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)河流及水庫功能永續(xù)利用提供制度保障。
    把加強(qiáng)河流及水庫管理保護(hù)擺到建設(shè)“富強(qiáng)、文明、綠色”新柏鄉(xiāng)的重要位置，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，依法治河管河，強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理，保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人水和諧。
    把全面實(shí)行河長制作為全縣各級黨委、政府創(chuàng)新水治理體系的重要任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各級河長職責(zé)，完善工作制度，形成河長主抓、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。
    把解決河道行洪不暢和河流及水庫水體污染等突出問題作為河流及水庫治理的重要內(nèi)容，針對河流及水庫實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，一河一策、一庫一策，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向治療。
    把監(jiān)督考核和責(zé)任追究作為推進(jìn)河長制落實(shí)的重要抓手，建立監(jiān)督、考核和問責(zé)制度，實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)督查、年度考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，壓實(shí)河長責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。
    按照
    6
    月底前制定并完成本區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的河長制工作方案。
    實(shí)行河長制管理的河流及水庫包括午河、北沙河、大汪水庫等河流及所在流域范圍內(nèi)的支流、水庫、坑塘及溝渠等。
    （一）
    2017
    年
    6
    月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）出臺(tái)實(shí)行河長制工作方案；全面完善縣、鄉(xiāng)、村三級河長制組織體系，向社會(huì)公布河長名單，制定出臺(tái)相關(guān)制度及考核辦法，并上報(bào)縣河長制辦公室（縣水務(wù)局）備案。
    （二）到
    2017
    2020
    年，全縣水環(huán)境質(zhì)量總體改善，污染嚴(yán)重水體得到消除，群眾飲用水安全保障水平持續(xù)提升，用水效率明顯提高，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。
    全縣實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級河長負(fù)責(zé)制，分別設(shè)立
    1
    名技術(shù)參謀。根據(jù)區(qū)域?qū)φ铡栋剜l(xiāng)縣實(shí)行河長制工作實(shí)施方案》設(shè)立“河庫警長”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村對轄區(qū)內(nèi)各河流、水庫、坑塘及溝渠分別設(shè)立河長。河長由本級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    縣設(shè)立河長制辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，負(fù)責(zé)落實(shí)縣級河長確定的具體事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
    縣級總河長對全縣河流及水庫管理保護(hù)負(fù)總責(zé)
    ,
    對全縣河長
    制工作進(jìn)行總督導(dǎo)、總調(diào)度。重點(diǎn)對河流及水庫水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道防洪安全、執(zhí)法監(jiān)管等工作進(jìn)行安排部署、督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)研究解決河流及水庫管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    縣級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河流及水庫的保護(hù)管理工作，督導(dǎo)下級河長和縣級有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)。組織研究河流水質(zhì)現(xiàn)狀和水污染成因，采取有效措施解決河流污染問題，協(xié)調(diào)解決河流及水庫的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    鄉(xiāng)級、村級河長對分管的河流、水庫、坑塘、溝渠等管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查督導(dǎo)下級河長和相關(guān)部門履行職責(zé)；組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控；組織對超標(biāo)排污、侵占河道、傾倒垃圾等突出問題依法進(jìn)行清理整治；協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題；對河流及水庫管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。
    河長參謀單位是縣級河長的聯(lián)系部門，協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核職能，負(fù)責(zé)收集河流基礎(chǔ)資料，制定河流一河一策，制定河流年度工作計(jì)劃，報(bào)送河流工作開展信息，開展日常巡查，協(xié)助河長對下一級河長工作進(jìn)行考核。
    實(shí)行河長對總河長負(fù)責(zé)、下級河長對上級河長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長責(zé)任分工制。根據(jù)實(shí)行河長制工作需要，明確職責(zé)部門和分工?？h級相關(guān)部門職責(zé)與分工：
    縣委政法委負(fù)責(zé)制定
    “河庫警長”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全縣各級政法機(jī)構(gòu)打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
    縣委組織部負(fù)責(zé)將河長制考核結(jié)果作為縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨政班子和縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。
    縣委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)河流及水庫管理保護(hù)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
    縣編辦負(fù)責(zé)落實(shí)縣級河長制辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制。
    縣委、縣政府督查室負(fù)責(zé)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)行河長制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)河流及水庫綜合整治規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，爭取國家投資和政策支持。
    “河庫警長”工作機(jī)制，協(xié)助縣級河長做好河流及水庫治理工作，加大對破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為的懲治力度。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)按照干部管理權(quán)限，對部門移交的實(shí)行河長制和加強(qiáng)河流及水庫管理保護(hù)中應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的失職失責(zé)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)、追責(zé)。
    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級河長制辦公室的辦公經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌落實(shí)河道管理、治理、保護(hù)等相關(guān)資金。
    縣國土局負(fù)責(zé)河流及水庫管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，縣域內(nèi)的坑塘管理工作。
    縣環(huán)保局負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)水污染防治規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施《河北省水污染防治工作方案》，建立和完善河流及水庫的水污染防治工作考核機(jī)制并組織實(shí)施。
    縣規(guī)劃和城管（城管）局負(fù)責(zé)縣城區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理等環(huán)境整治綜合治理；縣城規(guī)劃范圍內(nèi)河道及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生等綜合治理工作。
    縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理交通設(shè)施與河道防洪安全有關(guān)事宜。
    縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制重要河流及水庫岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，制定河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、河道清障方案，配合司法部門建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，建立依法管理河流及水庫的長效機(jī)制。
    縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作。
    縣農(nóng)業(yè)（畜牧）局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作。
    縣美麗辦負(fù)責(zé)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾及溝渠清理整治。
    縣林業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)河流及水庫岸線綠化。
    縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，對工程安全的監(jiān)督檢查工作。
    縣規(guī)劃和城管（規(guī)劃）局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣范圍河流及水庫規(guī)劃的制定。
    縣住建局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃范圍內(nèi)由建設(shè)系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理及城市污水收集與處理、黑臭水體防治等綜合治理工作。
    縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開展中小學(xué)生河流及水庫保護(hù)管理教育活動(dòng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，具體明確本級相關(guān)職責(zé)與分工。
    1
    ．嚴(yán)格水資源開發(fā)利用。
    實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，防止不合理新增取水，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。到
    2020
    年，全縣年用水總量為
    0.616
    億立方米；重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到
    100%
    。
    2
    ．全面提高用水效率。
    抓好工業(yè)節(jié)水。到
    2020
    14.3m3/
    0.76
    ，農(nóng)業(yè)用水總量控制在
    0.51
    億立方米以內(nèi)。
    3
    ．嚴(yán)格控制入河排污總量。
    實(shí)施限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。加強(qiáng)入河排污口管理，開展全縣入河排污口水質(zhì)及水量現(xiàn)狀調(diào)查，及時(shí)對入河排污口管理數(shù)據(jù)庫更新；
    2017
    年底前，開展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，午河縣城段入河排污口由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣住建局負(fù)責(zé)；其它河段入河排污口由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)。
    4
    ．嚴(yán)格河流岸線水生態(tài)空間管控。
    到
    2018
    年底
    ,
    完成包括縣城規(guī)劃區(qū)在內(nèi)的全部河道以及水庫管理范圍的確權(quán)劃界豎樁工作。
    5
    ．嚴(yán)格河流管理范圍內(nèi)活動(dòng)監(jiān)管。
    加大河流、水庫的保護(hù)力度，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾河庫，到
    2018
    年底，使所有非法擠占河流、水庫管理范圍行為全部退出，恢復(fù)河流、水庫的生態(tài)功能。
    6
    ．全面整治不達(dá)標(biāo)重污染河流。
    加大重污染河流綜合整治力度。編制午河水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，明確治理目標(biāo)和主要任務(wù)，確定治理項(xiàng)目和工程內(nèi)容。
    7
    ．加強(qiáng)工業(yè)污染防治。
    制定全縣涉水重污染企業(yè)退出實(shí)施方案；全面排查造紙、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放情況，將上述行業(yè)企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍，并于
    2020
    年底前分年度完成清潔生產(chǎn)審核；其它涉水企業(yè)生產(chǎn)廢水直排入河的，必須達(dá)到一級
    a
    ,
    推動(dòng)工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。
    8
    ．加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理。
    全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集能力。到
    2020
    年
    ,
    城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提升污水處理能力。
    9
    ．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制。
    依法關(guān)閉或搬遷管理及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場
    (
    小區(qū)
    )
    和養(yǎng)殖專業(yè)戶，進(jìn)行規(guī)范化管理。
    10
    ．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治。
    建設(shè)高效清潔農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的全面青儲(chǔ)、綜合利用等。
    11
    ．推進(jìn)河流、水庫管理政府購買服務(wù)。
    繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村垃圾及河道保潔長效機(jī)制，以市場化、專業(yè)化、社會(huì)化為方向，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容環(huán)境整治，完善農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居水環(huán)境。
    12
    ．建設(shè)沿河水系林網(wǎng)工程。
    開展河流堤岸及河流沿岸線防護(hù)林建設(shè)，在不影響行洪安全的前提下，重點(diǎn)對縣域內(nèi)的午河（總長度
    29
    公里）沿岸兩側(cè)及部分河流可視范圍實(shí)施綠化，構(gòu)筑以河流為骨架的水系林網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)河流環(huán)境整潔優(yōu)美，水清岸綠。
    13
    ．加強(qiáng)河流、水庫水生態(tài)保護(hù)。
    落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度。開展?jié)竦亟ㄔO(shè)與保護(hù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。
    14
    ．建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
    成立由水務(wù)、公安、環(huán)保、城管、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等單位組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，由河長辦組織每季開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法治河管河，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，對頂風(fēng)作案、暴力抗法、違法違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重的，將案件移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任。
    各級黨委、政府要切實(shí)把實(shí)行河長制擺上日常工作議事日程，對河流及水庫管理保護(hù)重要事項(xiàng)進(jìn)行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實(shí)，建立總河長、河長目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，實(shí)行簽字背書。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，促進(jìn)河長制全面落實(shí)。
    建立河長名單公告制度，向社會(huì)公告全縣主要河流及水庫河長名單；建立河流及水庫管理會(huì)議制度，包括黨委政府專題會(huì)議、河長會(huì)議、部門聯(lián)席會(huì)議等。黨委政府專題會(huì)議每年至少召開一次或根據(jù)需要召開，河長會(huì)議至少每半年召開一次，研究協(xié)調(diào)解決河流及水庫管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部門聯(lián)席會(huì)議定期召開，通報(bào)河流及水庫管理保護(hù)情況，會(huì)商協(xié)調(diào)部門配合的相關(guān)工作；建立河流及水庫信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河流及水庫管理保護(hù)基礎(chǔ)信息，建立信息資源共享平臺(tái)；建立工作督查制度，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行督查；建立績效考核評價(jià)制度，自上而下對年度河流及水庫管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；建立河流及水庫管理獎(jiǎng)懲制度，依法依規(guī)對實(shí)行河長制、加強(qiáng)河流及水庫管理保護(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。依托六項(xiàng)制度，逐步形成縣級管總、鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和公平公正激勵(lì)問責(zé)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    拓寬河流及水庫管理保護(hù)資金籌措渠道，形成公共財(cái)政投入、社會(huì)融資、貼息貸款等多元化投資格局，推進(jìn)政府購買服務(wù)。按照中央政策要求，各級財(cái)政要積極落實(shí)河流及水庫管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。
    由縣委、縣政府督查室牽頭，由紀(jì)委、組織部、宣傳部組成聯(lián)動(dòng)督查問責(zé)小組，以每個(gè)縣級河長重要指示、重要批辦事項(xiàng)、重大專題活動(dòng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村實(shí)行河長制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對因工作不力，履職缺位等導(dǎo)致河流、水庫環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞而造成重大影響的，追究各級河長、各相關(guān)責(zé)任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）等責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。
    建立健全河長制績效考核評價(jià)體系，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，要明確考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核程序，將考核內(nèi)容納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）年度考核評價(jià)體系。
    及時(shí)公布河流及水庫管理信息，通過多種方式向社會(huì)公告河長名單、職責(zé)以及管護(hù)目標(biāo)等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。聘請社會(huì)監(jiān)督員，對河流及水庫治理和管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。積極開展公益活動(dòng)，進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對河流、水庫保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
    創(chuàng)新工作模式，使
    “河長制”工作實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)到全民參與。在全縣開展保護(hù)河道行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校認(rèn)領(lǐng)周邊河流及水庫，參與河流及水庫日常巡查，定期義務(wù)勞動(dòng)，協(xié)助河長履行工作職責(zé)；建立村級護(hù)水服務(wù)隊(duì)、護(hù)水宣傳隊(duì)、護(hù)水監(jiān)督隊(duì)，充分發(fā)揮基層干部群眾關(guān)心、支持、參與河流保護(hù)管理的主動(dòng)性。制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界以獨(dú)資、合資、合作等多種形式投入到河流、水庫及濕地綜合整治工作中，聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)美好人文環(huán)境。
    村林長制工作方案篇十五
    堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)部署，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)"，堅(jiān)定走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。在全面建立河長制的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好全面落實(shí)湖長制工作，堅(jiān)持預(yù)防為先、保護(hù)為主、依法管護(hù)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和“誰污染、誰負(fù)責(zé)、誰治理"原則，根據(jù)實(shí)際分類施策、層層考核，實(shí)施更嚴(yán)格的湖泊管理保護(hù)措施。
    （一）實(shí)施范圍。將我鄉(xiāng)重要水域補(bǔ)充納入全面推行河長制工作范圍，做到無縫銜接、全面覆益、網(wǎng)格化管理。全鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有水庫、渠道、塘壩、水池等水域全部納入河長制管理。
    （二）組織體系。鄉(xiāng)級河(湖)長制工作實(shí)行全面落實(shí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的總河長負(fù)責(zé)制，重要水庫、渠道、塘壩等工作納入河長制工作體制機(jī)制，與河長制工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)級河(湖)長制補(bǔ)充實(shí)施范圍，由流域鄉(xiāng)級總河長和補(bǔ)充設(shè)置的村級河長負(fù)直接責(zé)任。
    緊緊圍繞加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水城岸線管理、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，全面推行河(湖)長制工作。
    （一）20xx年11月底前，鄉(xiāng)修訂完善河(湖)長制實(shí)施意見，編制完成鄉(xiāng)級所有水庫、渠道、塘壩、水池等水域名錄，并分別設(shè)置鄉(xiāng)、村級河長、庫長、渠長、塘長等;主動(dòng)研究提出鄉(xiāng)、村兩級河(湖)長制年度目標(biāo)、問題、任務(wù)(措施)責(zé)任“四張清單”，在重要水庫、渠道、塘壩設(shè)立四級河長公示牌。
    （二）20xx年6月底前修編完成鄉(xiāng)一河(湖)一檔和“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案，將重要水庫、渠道、塘壩的管理保護(hù)方案納入相應(yīng)“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案專章制定，確有必要的也可另行編制。
    （三）到20xx年，全鄉(xiāng)水庫、渠道、塘壩等水域管理責(zé)任落實(shí)，各級河長等水域責(zé)任人履職到位，水資源保護(hù)明顯加強(qiáng)，水域管理保護(hù)范圍基本劃定，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作力量，明確工作進(jìn)展安排，同步開展實(shí)施湖長制各項(xiàng)工作，重心下移、工作下沉，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級湖長河長的前沿作用，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
    （二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。摸清湖泊、水庫、重要天然濕地、渠道、塘壩基本情況，建立名錄體系，建立“一湖（濕地、水庫、渠道、塘壩）一檔”，完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩一并建立健全相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    （三）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全考核問責(zé)機(jī)制，將湖長制工作納入對地方政府的績效考核。實(shí)行湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對人為造成湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    （四）加強(qiáng)宣傳和社會(huì)監(jiān)督。加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)社會(huì)各界對湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩管理保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。通過公告、公示牌、標(biāo)語、社會(huì)監(jiān)督員等多種方式加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依法公布水環(huán)境信息。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間環(huán)保組織有序參與監(jiān)督，對湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩管理保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。
    村林長制工作方案篇十六
    深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
    ——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
    ——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    ——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    ——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
    ——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長制落地生根。
    按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    到20xx年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
    到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭達(dá)到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
    按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。
    （一）分級設(shè)立林長
    區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
    鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
    村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。
    太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
    （二）建立部門協(xié)作機(jī)制
    區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
    區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
    （三）明確責(zé)任區(qū)域
    林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
    （一）林長職責(zé)
    區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責(zé)任人。
    鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。
    村（社區(qū)）級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報(bào)告。
    下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
    （二）林長制協(xié)作單位職責(zé)
    按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
    區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作；
    區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
    區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作；
    區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
    區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；
    區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
    市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
    （三）區(qū)林長辦職責(zé)
    落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。
    （一）保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
    （二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    （三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    （五）完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
    （二）健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
    （三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
    （四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
    （五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。