寫總結(jié)是一個思想整理和反思的過程，可以讓我們更加成熟和進(jìn)步。寫總結(jié)時要全面客觀，注意避免個人情緒和主觀評價的影響。在下文中，將為大家介紹一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇一
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報告如下：
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項(xiàng)，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實(shí)，責(zé)任層層壓實(shí)，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機(jī)制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念，不斷增強(qiáng)理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決，實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度，合理制定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運(yùn)營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，重點(diǎn)對非法加油站和流動加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強(qiáng)群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強(qiáng)干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機(jī)制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強(qiáng)的錯糾錯機(jī)制，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機(jī)制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機(jī)制，以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神推動各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇二
    1、機(jī)關(guān)印章使用備案審核：存在不嚴(yán)格執(zhí)行用章規(guī)定，濫用公章等風(fēng)險；
    4、工會會費(fèi)的收繳、管理和使用：存在不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的風(fēng)險
    4、嚴(yán)把公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)開支、差旅費(fèi)報銷等財經(jīng)關(guān)口，加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督；
    6、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等工作規(guī)范，遵守財經(jīng)紀(jì)律，管理使用好工會經(jīng)費(fèi)。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇三
    為落實(shí)中央、省、市工作會議精神，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際，特制定本工作方案。
    一、工作目標(biāo)
    總目標(biāo)：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
    二、工作任務(wù)
    （一）加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責(zé)
    龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長，常務(wù)副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員，組建工作專班，負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識、明確職責(zé)、各司其職，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，逐項(xiàng)分解工作目標(biāo)，確保工作順利實(shí)施。
    （二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)
    1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
    2、開展專項(xiàng)審計。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計局的審計。
    3、實(shí)行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
    （三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機(jī)制
    1、配合市級完善管理制度。
    2、規(guī)范舉債行為。
    3、遵守相關(guān)規(guī)定?？刂仆顿Y項(xiàng)目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
    4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財政局要求，強(qiáng)化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理。
    （四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)
    1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
    2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
    3、落實(shí)償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
    4、建立債務(wù)審計認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時，如實(shí)提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    （五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度
    1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。
    2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項(xiàng)目。
    3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報手續(xù)。
    4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財力，拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
    5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴(yán)格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
    三、工作要求
    （一）提高思想認(rèn)識。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對脫離實(shí)際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風(fēng)險是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進(jìn)過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    （三）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。財經(jīng)紀(jì)律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是化解債務(wù)風(fēng)險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴(yán)守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風(fēng)險管理制度，重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量，防止國有資產(chǎn)流失。
    （四）強(qiáng)化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵?shí)到位。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長效機(jī)制不健全的，要給予通報批評并責(zé)令整改。
    （五）嚴(yán)格責(zé)任追究。通過考核問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。對于政府債務(wù)，實(shí)行定性和定量相結(jié)合，重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對外提供擔(dān)保額度占總（凈）資產(chǎn)比例等指標(biāo)，促進(jìn)化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績效?？己私Y(jié)果納入政績綜合考核體系，作為評價、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要指標(biāo)。對在工作中作風(fēng)不實(shí)，敷衍塞責(zé)的人員，由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇四
    （一）涉穩(wěn)風(fēng)險排查化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照“控增量，減存量、防變量”的要求，深入開展了影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作，全面排查化解各類矛盾問題和風(fēng)險隱患，最大限度地將各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是狠抓維穩(wěn)措施落實(shí)。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn)，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施，夯實(shí)了工作責(zé)任。以兩辦文件印發(fā)了《xx縣重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項(xiàng)行動工作方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題及責(zé)任分解。
    ，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起集體上訪、社會不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)了社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，落實(shí)了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。二是對社會穩(wěn)定工作后進(jìn)科室、所實(shí)行“重點(diǎn)管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果，對考核評比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實(shí)行了社會穩(wěn)定工作“重點(diǎn)管理”，對排在最后第二位的科室實(shí)行了社會安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”，嚴(yán)肅了社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。
    （三）堅持“預(yù)防為主，防患未然”的基本方針，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作。一是實(shí)行每月排查報表工作機(jī)制。各科室、所每月五日前向信訪辦報送社會安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報表。將發(fā)生在本部門的社會安全穩(wěn)定問題通過報表形式集中上報綜合科，通過綜合科整理后集中將全市內(nèi)存在的突出問題統(tǒng)一上報局委會，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握全市社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求，在全市范圍內(nèi)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估集中排查調(diào)處活動，通過排查活動將排查出的問題集中交辦到相關(guān)科室進(jìn)行處理，工作效果較好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時妥善處置好市域內(nèi)群體性社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的實(shí)施意見》，制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，對全市內(nèi)各類信訪突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇五
    2017年7月，第五屆全國金融工作會議圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范和控制金融風(fēng)險、深化金融改革作出了重大部署。習(xí)總書記在會議上指出，金融應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全面提高服務(wù)效率和水平，將更多的金融資源分配到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足人民和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化的金融需求。近日，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要全力打好防范和化解重大風(fēng)險、有針對性地擺脫貧困、防治污染三場關(guān)鍵戰(zhàn)役。對我省來說，防范和化解重大風(fēng)險迫在眉睫。
    近年來，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重、社會治理壓力大，我省地方各級政府融資活動非常頻繁。許多融資行為不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了財務(wù)承受能力，導(dǎo)致全省地方債務(wù)總量不斷擴(kuò)大，債務(wù)比例排名全國前三；如果加上國有企業(yè)債務(wù)，債務(wù)規(guī)模已接近gdp規(guī)模和風(fēng)險大幅上升。個別地方債務(wù)建設(shè)較高，甚至基本經(jīng)營也依賴于債務(wù)。雖然根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，僵尸企業(yè)將在今年和明年得到解決，國有企業(yè)的債務(wù)率將顯著下降，風(fēng)險將逐步進(jìn)入可控范圍，但我省四級政府債務(wù)的急劇擴(kuò)張必須引起我們的高度重視。因此，必須防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險，堅決打擊非法金融活動，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)金融、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系內(nèi)的良性循環(huán)。
    1．債務(wù)融資缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。由于地方政府沒有債權(quán)，其債務(wù)融資行為缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，債務(wù)融資渠道和方式不同，長期債務(wù)和債務(wù)程序不透明。
    收支未納入預(yù)算管理和監(jiān)督，相關(guān)管理制度也不健全。
    3．部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，風(fēng)險隱患突出。個別地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，部分地方的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大。
    4．政府融資平臺公司數(shù)量眾多，管理不規(guī)范，盈利能力弱，債務(wù)規(guī)模大。
    地方政府債務(wù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙重效應(yīng)，在看到正面效應(yīng)的同時更應(yīng)該關(guān)注地方政府過渡舉債的危害。對于在債務(wù)舉借、管理和使用中出現(xiàn)的一些問題，應(yīng)采取有效措施，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險。為此，提出如下建議：
    1．即刻主動開展債務(wù)情況摸底，并對債務(wù)進(jìn)行分類清查，包括：預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外債務(wù)情況、以新債換舊債的債務(wù)置換情況、新老平臺債務(wù)本息償還與債務(wù)存量情況、ppp項(xiàng)目財政性資金和社會融資（含央企、地方國企、保險資金、民營企業(yè)等）的分?jǐn)偨Y(jié)構(gòu)情況、政府類產(chǎn)業(yè)基金情況，等等。在摸清全部底子的基礎(chǔ)上研究分類化解辦法，證券化、企業(yè)化、民營化、混合化，統(tǒng)籌施策。
    2．在金融風(fēng)險較為突出的地區(qū)，建立金融風(fēng)險分級預(yù)警機(jī)制，防止風(fēng)險出現(xiàn)溢出效應(yīng)。應(yīng)整合銀行、證券、保險等監(jiān)管資源，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況及關(guān)聯(lián)金融風(fēng)險的監(jiān)測、判斷，建立全省統(tǒng)一的金融風(fēng)險預(yù)警報告機(jī)制，并根據(jù)金融風(fēng)險的緊急程度和影響范圍設(shè)定不同的風(fēng)險等級，分別制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，防范區(qū)域性金融風(fēng)險向外蔓延。
    3．按照誰舉債誰負(fù)責(zé)的原則，區(qū)別不同情況，積極穩(wěn)妥地處理存量債務(wù)。對競爭性項(xiàng)目和有經(jīng)營收益的公益性項(xiàng)目形成的，或者是已成為競爭性企業(yè)的債務(wù)，應(yīng)剝離政府償債責(zé)任，主要用項(xiàng)目自身收益來償還，必要時地方政府可給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼；對無經(jīng)營收益的公益性項(xiàng)目形成的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，地方政府應(yīng)制定償還計劃，通過預(yù)算安排落實(shí)償債資金；對還本付息壓力較大、償債出現(xiàn)困難、債務(wù)風(fēng)險較大的地區(qū)、行業(yè)和單位，各級政府應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密動態(tài)監(jiān)控，采取有效措施，讓債務(wù)有序違約，防止財政風(fēng)險向金融風(fēng)險轉(zhuǎn)化。
    4．開展對融資平臺公司的清理規(guī)范，堅決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保行為。按照“分類管理、區(qū)別對待”的原則，整合規(guī)范融資平臺公司。不得再通過融資平臺公司變相舉借政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，堅決制止為融資平臺公司等單位舉借債務(wù)違規(guī)提供擔(dān)保和承諾。應(yīng)切實(shí)處理好融資平臺公司新建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的融資問題，嚴(yán)控新開工項(xiàng)目，防止盲目鋪攤子；對在建項(xiàng)目，地方政府應(yīng)積極通過財政預(yù)算安排或市場化方式解決后續(xù)資金的來源問題。
    5．將地方政府債務(wù)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。改革政績考核辦法，防止出現(xiàn)“政績債務(wù)”。探索出臺地方政府債務(wù)管理和償債機(jī)制辦法，規(guī)范地方政府舉債，建立償債準(zhǔn)備金制度，建立借債舉債信息披露和監(jiān)督機(jī)制以及舉債建設(shè)的資源效益評估機(jī)制。對政府負(fù)有償還責(zé)任之外的其他相關(guān)債務(wù)，各級主管部門要嚴(yán)格審批和控制規(guī)模。健全債務(wù)監(jiān)管體系，將債務(wù)“借、管、用、還”等情況作為考核地方政府績效和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要內(nèi)容，明確落實(shí)責(zé)任，防止違規(guī)、過度舉債。
    6．人大要圍繞各級地方政府債務(wù)及其風(fēng)險情況開展全面監(jiān)督檢查；政協(xié)要圍繞“防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”開展調(diào)查研究，摸清地方政府債務(wù)特別是隱形債務(wù)問題，研究健全社會矛盾排查預(yù)警、重點(diǎn)決策社會問題風(fēng)險評估、矛盾多元化解機(jī)制。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇六
    縣委、縣政府高度重視開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項(xiàng)行動工作，先后多次聽取工作匯報，研究解決工作中存在的問題，形成了在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織，縣委維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）各部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照屬地和主管責(zé)任主動做好“排查化解，源頭預(yù)防，動態(tài)管控，應(yīng)急處置”各個環(huán)節(jié)的工作。縣維穩(wěn)辦積極履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，不斷建立健全工作機(jī)制，暢通信息傳遞渠道，統(tǒng)籌各方力量，及時研判各種矛盾和問題，推動工作及時有序開展。在各方的共同努力下，在全縣形成了橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，保證了專項(xiàng)行動順利開展，取得良好效果。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇七
    (一)進(jìn)一步完善防范解決方案。與功能范圍內(nèi)三個領(lǐng)域的重大風(fēng)險相比，最近新冠肺炎流行對我縣經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響相結(jié)合，進(jìn)一步完善解決方案，實(shí)合作、責(zé)任、評價和研究判斷四個工作機(jī)制。積極開展風(fēng)險危險調(diào)查，進(jìn)一步完善從風(fēng)險監(jiān)測、警報到防范和危機(jī)管理的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動措施，盡快抓住小的，防止小的，切實(shí)加深解決重大風(fēng)險的工作，保護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計劃，科學(xué)分析判斷現(xiàn)狀。我們重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的運(yùn)行安排和監(jiān)測，分析我縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時找到影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險點(diǎn)，統(tǒng)一做好常態(tài)化疫情對策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究判斷，充分發(fā)揮參謀助手的作用，為縣委、縣政府的決策配置提供理論依據(jù)。預(yù)計1月，全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)定工業(yè)增值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
    (3)項(xiàng)目包裝取得新突破。結(jié)合我縣十四五規(guī)劃和縣情發(fā)展實(shí)際，共規(guī)劃十四五時期重大工程項(xiàng)目264個，總投資972億元。其中5000多萬項(xiàng)目161個，億元以上項(xiàng)目122個。根據(jù)項(xiàng)目類型，重大工業(yè)項(xiàng)目31個，總投資206.7億元的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個，總投資163.28億元的重大水利項(xiàng)目16個，總投資100.78億元的重大服務(wù)項(xiàng)目7個，總投資11.96億元的重大交通項(xiàng)目9個，總投資122.3億元的重大城市建設(shè)項(xiàng)目54個，總投資12.38億元的重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個，總投資10.17億元的重大教育項(xiàng)目27個，總投資14.2億元的重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目7個，總投資3.33億元的重大旅游項(xiàng)目30億元的重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個，總投資18億元，總投資18億元的重大民政建設(shè)項(xiàng)目17個
    (四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施，科學(xué)應(yīng)對對對外摩擦。去年，我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要是塑料發(fā)圈，其產(chǎn)品在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中并沒有，因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進(jìn)出口貿(mào)易的直接影響并不大，但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。與此相對，我們還建立了美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險管理機(jī)制和美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險調(diào)查雙重預(yù)防工作體系。一是建立警報機(jī)制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài)，建立高效溝通渠道，與有關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系，促使有關(guān)企業(yè)采取緊急預(yù)案和措施，慎重處理手頭訂單，最大限度降低可能面臨的損失。二是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。加強(qiáng)對企業(yè)不良行為的約束。三是進(jìn)一步擴(kuò)大出口市場，降低對美國市場的依賴。依托一帶一路，積極開拓新興市場，發(fā)展南南貿(mào)易。
    目前，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些主要問題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，稅源型工業(yè)企業(yè)少，旅游業(yè)不分散。二是污染防治領(lǐng)域存在短板短缺，生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然重重，環(huán)境整治長效管理機(jī)制尚不完善。三是民生領(lǐng)域借款多，城市建設(shè)、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)壟斷面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率還不高，與人民群眾期待有很大差距。特別是進(jìn)入深冬，天氣寒冷，春節(jié)臨近，沈陽、長春等周邊地區(qū)發(fā)生疫情，我們必須做好疫情對策的思想準(zhǔn)備，不能有點(diǎn)松懈和疏忽。下一步是根據(jù)縣委、縣政府的工作配置，安全有序地進(jìn)行職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險預(yù)防管理。
    一是進(jìn)一步整理各種風(fēng)險，加強(qiáng)責(zé)任執(zhí)行。結(jié)合防范重大風(fēng)險和日常調(diào)查，以問題為導(dǎo)向，積極有效防范各種重大領(lǐng)域的風(fēng)險，牢牢抓住風(fēng)險研究判斷警報，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢分析常態(tài)化機(jī)制，及時跟進(jìn)疫情變化，及時調(diào)整政策方向。正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，逐步提高各行業(yè)生產(chǎn)能力，確保年度各任務(wù)目標(biāo)完成。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)全縣重大項(xiàng)目跟蹤安排，及時整理項(xiàng)目，明確項(xiàng)目推廣重點(diǎn)，列出項(xiàng)目推廣計劃。對于順利推進(jìn)的項(xiàng)目，定期跟蹤審計，隨時掌握項(xiàng)目動態(tài)的推進(jìn)中遇到困難的項(xiàng)目，進(jìn)一步深入細(xì)致調(diào)查，明確問題的癥結(jié)，定期報告情況，及時協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)早期開始。四是全力爭取上級的支持。以市縣兩會精神為中心，結(jié)合兩新一重建設(shè)，國家、省市支持政策，圍繞中央預(yù)算內(nèi)、中央投資新增、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等一系列政策，加強(qiáng)現(xiàn)有包裝項(xiàng)目對接協(xié)調(diào)，獲得最大資金，促進(jìn)有效投資切實(shí)用論證的項(xiàng)目對接政策，用包裝的項(xiàng)目促進(jìn)合作，用準(zhǔn)備的項(xiàng)目獲得投資，最大化政策、項(xiàng)目、資金效應(yīng)。五是全力抓住飛地經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)抓住飛地經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，堅持以發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)為解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地瓶頸，擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要措施，集中精力，正確發(fā)展力量，持續(xù)發(fā)揮力量，確保飛地經(jīng)濟(jì)工作開始良好，開始良好。認(rèn)真執(zhí)行飛地經(jīng)濟(jì)評價方法和獎勵措施，加強(qiáng)最大限度地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性的飛地項(xiàng)目安排，確保合同項(xiàng)目早日開始建設(shè)。
    根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長效做好維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)高度重視,認(rèn)真落實(shí)通知要求,集中時間、集中力量,及時在全集團(tuán)范圍內(nèi)深入開展了重大矛盾風(fēng)險排查化解活動,現(xiàn)將相關(guān)情況進(jìn)行總結(jié),匯報如下：
    深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)政法綜治工作要求，安排部署重大矛盾風(fēng)險排查化解活動，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，集中時間、集中力量排查整治影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)促進(jìn)保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧各項(xiàng)工作措施落實(shí)。組織各部室及子公司召開專題會議切實(shí)領(lǐng)會了開展社會矛盾風(fēng)險隱患大排查大整治活動的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確主要工作任務(wù)。
    堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體性事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件（事故），堅決防止重點(diǎn)人員和危險物品。
    （一）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)原則。
    建立健全常態(tài)化的初信初訪初案分析制、預(yù)警制和調(diào)查機(jī)制,面對矛盾糾紛,要追本溯源,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰主管誰負(fù)責(zé)、誰管理誰處理”的原則,落實(shí)“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的責(zé)任負(fù)責(zé)制,分兵把口、各負(fù)其責(zé)。對于涉及穩(wěn)定的風(fēng)險矛盾問題必須做深、做細(xì)、做實(shí),著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動總體要求、工作目標(biāo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一行動，實(shí)行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
    （二）堅持同步落實(shí)原則。
    牢牢把握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險點(diǎn)，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來，堅持邊排查邊整治，邊預(yù)警邊化解，全面落實(shí)打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點(diǎn)排查,敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項(xiàng)排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題，及時組織專項(xiàng)整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
    （三）深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風(fēng)險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實(shí)責(zé)任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要在匯總梳理的基礎(chǔ)上，確定一批重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域，作為重點(diǎn)風(fēng)險隱患，按照責(zé)任分工，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風(fēng)險隱患，由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織專題研究，落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施，確保整改到位。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
    排查行動期間，監(jiān)察督查室要對重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場、進(jìn)駐亂點(diǎn)開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，對排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動式檢查督導(dǎo)。
    （五）強(qiáng)化應(yīng)急處置。
    建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預(yù)案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生?！懊髡哌h(yuǎn)見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴(yán)重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備，防患于未然。
    集團(tuán)通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
    一、迅速傳達(dá)會議精神，提高整體認(rèn)識迅速組織科級干部召開專題會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，以及省委召開防范化解重大風(fēng)險視頻會議精神，從思想上提高認(rèn)識，樹立起“底線”思維。對照各方面重大風(fēng)險在轄區(qū)存在的實(shí)際情況，做出深刻分析研判，保持高度警惕，打好防范和抵御風(fēng)險準(zhǔn)備工作，特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域開展行動。
    二、責(zé)任細(xì)化分解到位，狠抓工作落實(shí)防范化解重大風(fēng)險，被列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，旗幟鮮明、敢于亮劍，敢于處置最棘手的問題，善于攻克最大的風(fēng)險，把應(yīng)對舉措抓緊抓實(shí)、風(fēng)險防范處置到位。一是完善工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。迅速成立以街道書記為第一組長，辦事處主任為副組長，副書記為組長，其他科級干部為成員的防范化解重大風(fēng)險工作小組，建立起“一個領(lǐng)域，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”的工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”，目標(biāo)、任務(wù)、時限、要求“四明確”，切實(shí)做到層層傳導(dǎo)、責(zé)任壓實(shí)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)動。建立起防范重大風(fēng)險工作群，組織社區(qū)、合作社落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)街道、社區(qū)、合作社三級聯(lián)動，形成工作合力。通過“點(diǎn)對點(diǎn)”處理，一個小組總把控的工作方法，對涉及的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域，十二個方面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。三是開展重點(diǎn)宣傳，注重整體防范。開展掃黑除惡專項(xiàng)行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風(fēng)險防控等一系列活動，組織各社區(qū)、各合作社通過張貼公告、宣傳畫，懸掛條幅，播放led宣傳語，發(fā)放致居民的一封信，開辦金融安全知識講座，開展宣傳活動等，對防范重大風(fēng)險進(jìn)一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段，讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧，強(qiáng)化防范風(fēng)險的能力。四是多方參與共治，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨，部門報到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進(jìn)一步排查風(fēng)險,打出高質(zhì)量“組合拳”，對重大風(fēng)險進(jìn)行集中排查，對涉及的風(fēng)險隱患，特別是涉及影響當(dāng)前重點(diǎn)工作，對社會產(chǎn)生重要影響的，借助“上提一級”進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對排查出的涉及的風(fēng)險點(diǎn)及時進(jìn)行報送，積極與上級部門實(shí)現(xiàn)對接，及時進(jìn)行處理保證不出現(xiàn)問題。
    三、完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)國家安全責(zé)任規(guī)規(guī)》，將國家安全工作列為街道工作要事，圍繞國家安全工作，明確工作職責(zé)，認(rèn)真履行工作責(zé)任。特別是在涉及加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防范和危機(jī)管控責(zé)任等方面，建立起一整套的聯(lián)動措施。從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機(jī)管控，建立詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案;同時為有效處置突發(fā)事件，街道成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，整合街道紀(jì)工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量，依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、信訪接待、秩序維護(hù)、風(fēng)險處置等工作，堅決杜絕影響國家安全的事件發(fā)生。
    四、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)對照七大領(lǐng)域，十二個方面的重大風(fēng)險，我街道認(rèn)真梳理，情況如下：1、金融風(fēng)險風(fēng)險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務(wù)有限公司濰坊分公司已搬遷，龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風(fēng)險的諾遠(yuǎn)資產(chǎn)，經(jīng)營地在世博國際，注冊地在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總部“債盈寶”產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機(jī)，涉及濰坊客戶約200個，涉及投資額約1.06個億，個人投資15萬起，最高的有達(dá)2000萬，該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議，總部作出全國范圍縮減規(guī)模決定，三線城市縮減到6人，目前城市總監(jiān)已辭職，行政負(fù)責(zé)人還在，每天有二三人辦公，物品未搬遷，已確定在5月份前搬遷，世博國際物業(yè)對此企業(yè)高度關(guān)注，區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況，有關(guān)負(fù)責(zé)同志態(tài)度配合，解釋說總部正積極研究化解危機(jī)方案，但兌付問題短期內(nèi)仍無法解決，金融辦和街道將于本周四進(jìn)一步與有關(guān)負(fù)責(zé)同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關(guān)民生問題，特別是在政務(wù)熱線處理方面，部分居民情緒難以理順，對意識形態(tài)工作造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    五、工作中存在的問題和不足一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強(qiáng)。二是與其他部門的聯(lián)動契合度有待加強(qiáng)，特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性，對接不夠及時，了解情況不夠深入，不能及時與上級部門形成動態(tài)聯(lián)動。三是對于隱蔽性較強(qiáng)的金融形式和涉眾型金融案件，信息掌握不及時，風(fēng)險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風(fēng)險提示，涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動機(jī)制，對有報案的和反映情況的涉及金融風(fēng)險問題，無論是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，都及時與街道溝通，基層好有針對性做好宣傳和排查工作，將風(fēng)險防控在苗頭狀態(tài)。
    六、相關(guān)建議意見一是街道要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，建立完善風(fēng)險防控長效機(jī)制，常態(tài)化開展風(fēng)險排查和知識宣傳，聯(lián)動區(qū)職能部門加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險專項(xiàng)整治等工作，切實(shí)掌握風(fēng)險防控工作的主動權(quán)。二是區(qū)職能部門加強(qiáng)與街道之間的聯(lián)系，特別是涉及意識形態(tài)、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域，在街道排查的基礎(chǔ)上能夠“上提一級”進(jìn)行處理，增強(qiáng)震懾力，為街道防范化解風(fēng)險“撐腰壯膽”，保駕護(hù)航。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升履職能力
    為更好的完成重大風(fēng)險防范工作，我處形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室加強(qiáng)協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)對重大風(fēng)險防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，明確由綜合科承擔(dān)意識形態(tài)等日常工作。并制定屯堡管理處相關(guān)的工作計劃，將重大風(fēng)險防范工作作為重要的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。
    （二）強(qiáng)化意識形態(tài)，筑牢思想陣地
    一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，確保武裝到位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持知行合一、學(xué)以致用的原則，扎實(shí)推進(jìn)思想理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的理論素養(yǎng)，處領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮以上率下、率先垂范的作用，親自抓中心組學(xué)習(xí)，明確主題，共開展學(xué)習(xí)6次，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制。黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署及知識精神，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓好網(wǎng)宣陣地。管理處兩名同志任網(wǎng)評員，加強(qiáng)對門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博的管理，以轉(zhuǎn)發(fā)微博、微信評論文章，進(jìn)行網(wǎng)上留言評論，撰寫評論文章等方式牢牢堅守網(wǎng)宣陣地。三是提高自律意識。切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔建設(shè)，避免出現(xiàn)打招呼、批條子、開公函購買茅臺酒等情況。
    （三）加強(qiáng)安全督促，強(qiáng)化應(yīng)急管理
    一是活動有序開展。指導(dǎo)屯堡公司制定實(shí)施方案，進(jìn)行動員部署，明確小組成員和檢查重點(diǎn)，開展汛期和各小長假期間安全生產(chǎn)自查行動，圍繞景區(qū)步道河道、危房、路燈、護(hù)欄、用電、消防器材、電瓶車管理、施工安全等方面進(jìn)行查看，強(qiáng)化整改，效果明顯。
    二是排查治理有成效。屯堡公司圍繞指導(dǎo)意見和整改要求，對云峰景區(qū)入口牛蹄關(guān)山石滾落處等自然災(zāi)害點(diǎn)安全隱患重排查嚴(yán)治理，堅持對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的部位先關(guān)停再整頓，各項(xiàng)安全隱患落實(shí)整改，確保安全生產(chǎn)無事故。
    三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。我處圍繞景區(qū)安全度汛的目標(biāo)，著力強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，采取定期督導(dǎo)與不定期檢查相結(jié)合的方式，經(jīng)常性開展汛期和旅游旺季景區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害排查整治工作。
    根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險專業(yè)工作方案》的配置要求，現(xiàn)將××風(fēng)險危險調(diào)查整理情況報告如下
    (一)、生產(chǎn)大隊召開全體會議，傳達(dá)防止解決重大風(fēng)險特別工作方案的文件精神，部署各項(xiàng)工作。成立了以大隊長為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全危險調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險調(diào)查。
    (二)生產(chǎn)大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點(diǎn)實(shí)際，全面了解存在安全危險的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險等級，根據(jù)危險的危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)整理分類，逐一建立賬簿，全部納入管理視線，最終清算
    (三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門，按照全部壟斷，不留死角原則，實(shí)行生產(chǎn)大隊領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式，對所有道路交通安全危險部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查，并確定安全危險部門的招牌監(jiān)督等級，實(shí)行招牌監(jiān)督，明確責(zé)任部門和完成期限，確保道路交通安全危險及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時管理。
    (四)加強(qiáng)與新聞媒體的交流和合作，利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時向社會公布危險道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息，密切把握危險管理進(jìn)度，強(qiáng)調(diào)交通安全危險調(diào)查和違法整理活動宣傳的特色
    案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    (一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
    (二)、對“兩客一?！薄⑿＼嚪?wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點(diǎn)時，要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
    (三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
    (四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。
    (五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項(xiàng)行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
    (六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識。
    (一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    (二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手，積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動作用，把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
    (三)、要把風(fēng)險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢，對隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判，確保對癥施策，一段一策。要把“兩客一危一貨一?！蔽孱愔攸c(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn)，落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任，堅決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;
    (四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對交通事故的全方位實(shí)時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    按照××《防范化解重大風(fēng)險專項(xiàng)工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下：
    （一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項(xiàng)工作方案》文件精神，并對各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推動風(fēng)險排查工作。
    （二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
    （三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實(shí)行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實(shí)做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
    （四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響，通過真實(shí)案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    （一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
    （二）、對“兩客一?！?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點(diǎn)時，要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
    （三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
    （四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。（五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項(xiàng)行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
    （六）、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識。
    （一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“三降一保”的工作目標(biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    （四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對交通事故的全方位實(shí)時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動方案》后，市維護(hù)穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，我縣迅速行動，扎實(shí)安排，致力于解決影響我市社會穩(wěn)定的來源性、根本性、基礎(chǔ)性問題，及時有效防范、解決各省會穩(wěn)定風(fēng)險，專業(yè)行動取得階段性效果，確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)將特殊行動的開展情況報告如下
    縣委、縣政府重視開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動，多次聽取工作報告，研究解決工作中存在的問題，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由公司頂尖負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住，根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作?？h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，建立健全的工作機(jī)制，通過信息傳遞渠道，統(tǒng)一各方面的力量，及時研究各種矛盾和問題，推進(jìn)工作及時有序開展。在各方共同努力下，全縣形成了橫向到邊，縱向到底。
    一級抓一級，一級抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu)，保證專業(yè)行動順利開展，取得良好效果。
    (一)穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量，減少庫存，防止變量的要求，深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾的調(diào)查，全面調(diào)查解決各種矛盾問題和風(fēng)險問題，最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn)，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解，進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施，鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決特別行動方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題和責(zé)任分解》。高度重視社會穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    根據(jù)市委、市政府的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊綜合科，具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會安全穩(wěn)定工作的科室，及時掌握工作動向，遇到征兆，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，采取有效措施，及時解決矛盾，不發(fā)生集體訪問、社會不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，實(shí)行了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了一級抓一級、一級負(fù)責(zé)的社會穩(wěn)定工作局面。二是社會穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室，實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評價結(jié)果顯示，評價評價中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科施了社會穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
    最后第二科落實(shí)社會安全穩(wěn)定工作黃牌警示，嚴(yán)肅社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅持預(yù)防為主，防范未然的基本方針，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
    一是實(shí)施每月檢查報告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩(wěn)定矛盾問題，調(diào)查月報。本部門發(fā)生的社會安全穩(wěn)定問題以報告形式集中報告綜合科，綜合科整理后集中報告市內(nèi)存在的突出問題，使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握市內(nèi)社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求，全市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估集中調(diào)查活動，通過調(diào)查活動將調(diào)查的問題集中交給有關(guān)部門處理，工作效果好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的緊急預(yù)案。為了及時妥善處理市內(nèi)集體社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的實(shí)施意見》，制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案，對全市各種訪問突發(fā)性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
    從目前我市社會安全穩(wěn)定工作情況來看，存在以下問題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下，仍有疏忽的思想，沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
    一些初次訪問問問題沒有及時解決，處理社會安全穩(wěn)定的工作問題時，沒有正確的規(guī)范。
    為了做好下一步工作，我們將進(jìn)一步落實(shí)社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對群眾反映的問題要仔細(xì)聽，認(rèn)真解決，妥善處理。要堅持土地管理、等級責(zé)任原則，進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度，在工作目標(biāo)上，堅持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定，穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上，堅持及時調(diào)查，各負(fù)責(zé)，以預(yù)防為主，依法處理的工作措施，堅持沒有問題的預(yù)防，潛在問題的調(diào)查發(fā)生問題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會安全穩(wěn)定工作問題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問責(zé)任制，加強(qiáng)三初問題處理，加強(qiáng)措施，加大力度，提前介入，提前解決，認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。把問題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會穩(wěn)定工作，并列為年終審查的重要內(nèi)容。
    管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組：
    按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》（xx號）和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實(shí)施方案》（xx號）要求，管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險隱患等重點(diǎn)問題，取得了一定的整治實(shí)效，現(xiàn)將此次專項(xiàng)整治完成情況報告如下：
    一是行動迅速，科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險隱患專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對專項(xiàng)整治問題整改工作進(jìn)行部署安排，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門分工負(fù)責(zé)，根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)工作組和牽頭部門、責(zé)任部門，制定具體整改措施，確保整改工作在規(guī)定時間內(nèi)取得成效。
    二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任。已多次部署動員開展風(fēng)險隱患排查工作，進(jìn)一步梳理各類隱患的風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險源、風(fēng)險危害，深入分析原因，提出具體防控化解措施，深入推進(jìn)xx重大風(fēng)險隱患的排查防范化解工作。
    三是按分工負(fù)責(zé)原則深入全面開展各項(xiàng)工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)深入做好xx風(fēng)險隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險隱患排查化解工作清單》，要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險隱患，精準(zhǔn)制定“三個清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實(shí)施方案》及“三個問題清單”，同時根據(jù)實(shí)際明確了整改工作完成時限，目前正在深入推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地，確保按規(guī)定時限完成專項(xiàng)整治工作。
    （一）防范化解xx重大風(fēng)險工作中缺乏底線思維
    整改工作完成情況：
    一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險一系列重要論述，落實(shí)防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險的指示要求，樹立底線思維，全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營管理、社會和黨的建設(shè)等方面存在重點(diǎn)風(fēng)險隱患。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解，切實(shí)守牢穩(wěn)定底線，守好生態(tài)環(huán)境底線，確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
    二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力，嚴(yán)格落實(shí)各單位部門管理責(zé)任，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，深入排查風(fēng)險隱患，做到對風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險源、風(fēng)險的大小心中有數(shù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要主動擔(dān)責(zé)，各班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險，切實(shí)做好隱患排查、管控、化解工作。
    三是各單位、各部門深入分析、細(xì)致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險的原因，提出防控措施，精準(zhǔn)制定詳實(shí)的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單，確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險點(diǎn)的牽頭部門、責(zé)任部門，從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險隱患。
    （二）防范化解xx重大風(fēng)險工作中憂患意識不強(qiáng)
    整改工作完成情況：
    一是增強(qiáng)憂患意識。要求各單位、各部門充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，從實(shí)際出發(fā)，全面排查梳理風(fēng)險點(diǎn)。
    二是建立防控機(jī)制。組織各單位、各部門細(xì)致排查具體風(fēng)險隱患點(diǎn)，突出重點(diǎn)問題，找準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾，有針對性地編制切實(shí)可行的重點(diǎn)風(fēng)險隱患化解方案和防范預(yù)案，健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、管控機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時監(jiān)測、防范各領(lǐng)域風(fēng)險。
    （三）防范化解xx重大風(fēng)險工作中斗爭精神不夠
    整改工作完成情況：
    一是落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于堅持底線思維、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險的工作部署，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見效。
    二是抓實(shí)xx重大風(fēng)險隱患問題防范化解工作，制定落實(shí)xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟(jì)方面、社會方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施，將各類風(fēng)險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務(wù)臺賬。
    三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案，確保xx社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進(jìn)一步提高政治站位，按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署，把專項(xiàng)整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施，全力推進(jìn)整治工作，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)按期全面完成。
    特此報告
    為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強(qiáng)大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。
    指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風(fēng)險的決策部署和文件精神，充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高政治站位，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，堅持底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，提升預(yù)判應(yīng)對能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù)，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以優(yōu)異成績迎接建國70周年，為省市和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    總體目標(biāo)：
    一是達(dá)到“三個提高”：即全面提高師生的風(fēng)險防范意識，全面提高學(xué)校重大風(fēng)險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
    二是實(shí)現(xiàn)“四個到位”：學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
    工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風(fēng)險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求，把風(fēng)險防控責(zé)任落實(shí)到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任人，發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機(jī)制，及時分析研究風(fēng)險防范化解新情況，嚴(yán)密排查各類風(fēng)險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確保萬無一失。
    1.政治安全領(lǐng)域：社會熱點(diǎn)問題和重要時間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。
    2.意識形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
    3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
    4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風(fēng)險，建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
    5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險.
    6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(境)留學(xué)生人身安全問題。
    7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險。
    8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
    1.學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求，推動落實(shí)責(zé)任制，協(xié)商解決重大問題。
    組長：黨委書記、校長
    常務(wù)副組長：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長;
    主管學(xué)生工作的副校長
    副組長：其他校級領(lǐng)導(dǎo)
    成員：各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，溝通協(xié)調(diào)日常工作，建立研判機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，密切部門聯(lián)動，形成工作合力。
    主任：黨政辦主任
    副主任：各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人
    各部門責(zé)任分工：
    黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險形勢研判，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險事件時，牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動態(tài)風(fēng)險防范。工會負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險防范?？蒲刑庁?fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
    2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實(shí)任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)。
    (一)認(rèn)真排查風(fēng)險隱患
    1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研判碰頭會，除常規(guī)性工作外，就目前面臨的風(fēng)險防范形勢進(jìn)行研判，分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風(fēng)險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
    2.突出排查重點(diǎn)問題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問題的排查：
    一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭;
    二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;
    三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;
    四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書館等重點(diǎn)場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。
    五是非法網(wǎng)貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;
    六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
    3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局，創(chuàng)新方法，在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫，把握主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    (二)深入開展校園及周邊綜合治理
    1.嚴(yán)格校園日常管理
    一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強(qiáng)各類人員撲救技能訓(xùn)練。
    二是對重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。
    三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒。
    四是加強(qiáng)門衛(wèi)管理，強(qiáng)化對進(jìn)出校園人員、車輛管控。
    五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動的管理。
    六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。
    七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)?；返墓芾怼?BR>    2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
    (三)嚴(yán)密防范滲透
    1.嚴(yán)密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
    2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
    (四)提高應(yīng)急處置能力
    1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn)，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
    2.落實(shí)措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點(diǎn)人員，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任，對確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，要掌握行蹤，了解動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。
    3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場，準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。
    (五)打擊侵害校園的不法行為
    1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。
    2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量，完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護(hù)，各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。
    1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識安全重大風(fēng)險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達(dá)會議精神，利用多種形式，加強(qiáng)系列安全教育，不斷增強(qiáng)風(fēng)險防范的意識責(zé)任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
    3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度，將重大風(fēng)險防范列入年度考核內(nèi)容，作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴(yán)肅批評通報。對工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
    4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機(jī)24小時開機(jī)，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請假手續(xù)。
    5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風(fēng)險防范排查表》到安全處監(jiān)控室，學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報情況。
    關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作開展情況的報告《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報告如下：
    一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機(jī)制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
    深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;
    不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;
    繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決，實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度，合理制定運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運(yùn)營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，重點(diǎn)對非法加油站和流動加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
    密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;
    防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;
    防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強(qiáng)群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);
    大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;
    持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制和處置工作;
    加強(qiáng)對河流和納污坑塘綜合治理;
    深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;
    配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強(qiáng)干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機(jī)制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強(qiáng)的錯糾錯機(jī)制，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機(jī)制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強(qiáng)。
    二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機(jī)制，以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神推動各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇八
    摘要：風(fēng)險是客觀、普遍存在的，風(fēng)險管理在企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作中也得到了廣泛應(yīng)用。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一系列與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的問題也大量地顯露出來，各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險逐漸浮出水面。這些問題聚集到一定程度將產(chǎn)生嚴(yán)重后果，這將給企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此，文章對我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行深入研究，通過相關(guān)理論、實(shí)踐等從負(fù)債風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險及人力資本投入風(fēng)險等方面對我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行探索，深入分析已產(chǎn)生的顯性風(fēng)險與潛在的隱性風(fēng)險，最終提出推動我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范與化解的相關(guān)措施，為維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
    關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；防范措施；現(xiàn)狀
    “風(fēng)險無處不在”作為至理名言，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面得到了驗(yàn)證，如工程項(xiàng)目、企業(yè)運(yùn)營、金融市場等。在企業(yè)管理中風(fēng)險管理的合理運(yùn)用能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行有效保護(hù)，但在市場化發(fā)展程度逐步完善的趨勢下，因多種不確定因素的影響，致使大量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險存于企業(yè)發(fā)展過程中。產(chǎn)生這些風(fēng)險的主要原因在于企業(yè)管理制度不健全、市場化管理意識不足、風(fēng)險防范措施不到位、監(jiān)督體制不健全等，特別是大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完善的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)先防范及事后化解有效機(jī)制。為有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理水平，本文從我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險現(xiàn)狀出發(fā)，對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范及化解措施進(jìn)行了分析與探討。
    一、我國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險現(xiàn)狀分析
    1、負(fù)債風(fēng)險。負(fù)債風(fēng)險是指因改變資金供需現(xiàn)狀、各類宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及微觀條件等因素，因負(fù)債原因給企業(yè)發(fā)展運(yùn)營產(chǎn)生一定程度的影響。站在“財務(wù)杠桿效應(yīng)”角度分析，收益與風(fēng)險屬于共生狀態(tài)，增加財務(wù)杠桿系數(shù)，于息稅前利潤率而言，主權(quán)資本收益率彈性則呈現(xiàn)加大特征，如降低息稅前利潤率，則主權(quán)資本利潤將呈現(xiàn)出大幅度降低現(xiàn)象，此時風(fēng)險也會隨之大大增加。因負(fù)債經(jīng)營使得負(fù)債承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險向權(quán)益資本轉(zhuǎn)移，這也是財務(wù)風(fēng)險存在本質(zhì)性原因，如企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳，因固定額度存有利息負(fù)擔(dān)，在降低企業(yè)資本收益的情況，也會大幅度降低企業(yè)權(quán)益資本收益率，使得企業(yè)無力償付債務(wù)風(fēng)險、增加企業(yè)再籌資風(fēng)險，同時降低企業(yè)自有資金利用率。
    2、投資風(fēng)險。投資主體的完全理性是實(shí)現(xiàn)企業(yè)帕累托最優(yōu)投資效益的主要條件。當(dāng)投資主體對投資項(xiàng)目選擇范圍完全了解，且對未來將產(chǎn)生的各類可能性及結(jié)果或結(jié)果概率分布全面了解，則投資主體就能夠在單一的效用函數(shù)內(nèi)綜合全部信息，進(jìn)而達(dá)到投資安排最優(yōu)化。但現(xiàn)實(shí)生活中，人具有有限的理性，這就意味著投資主體不能對今后投資可能產(chǎn)生的結(jié)果充分了解，此時企業(yè)投資必定存有風(fēng)險性。同時，因市場失靈、信息不暢的問題的出現(xiàn)，在投資項(xiàng)目決策過程中，無法將真實(shí)有效的信息提供給投資企業(yè)，這種情況下投資主體機(jī)會主義行為產(chǎn)生，人往往會根據(jù)自身利益進(jìn)行投資執(zhí)行。
    改革在大量企業(yè)人事管理中得以應(yīng)用，但改革效果并不明顯，并沒有完善、落實(shí)試用期制度、聘期內(nèi)管理等內(nèi)容，靈活的“能進(jìn)能出”用人機(jī)制極為缺乏，甚至出現(xiàn)“制度失靈”的問題。4、資產(chǎn)風(fēng)險?，F(xiàn)行資產(chǎn)管理制度不完善是賬實(shí)不符問題產(chǎn)生的直接原因，如建筑工程行業(yè)，在工程竣工后無法按期使用，致使在“固定資產(chǎn)移交清冊”內(nèi)無法進(jìn)行基建財務(wù)的準(zhǔn)確填寫。在資產(chǎn)減少時，不能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)賬等；在增產(chǎn)增多時，不能將增多資產(chǎn)合理計入公司賬目等。
    二、我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范與化解的措施
    1、風(fēng)險預(yù)警管理機(jī)制的建立。風(fēng)險預(yù)警管理就是指經(jīng)濟(jì)單位能夠有效預(yù)測、識別、評估及分析可能存有的風(fēng)險，且在此前提下進(jìn)行風(fēng)險的有效處理，以成本最低化達(dá)到最大安全保障的科學(xué)管理方式。企業(yè)風(fēng)險預(yù)警管理具有超前性特點(diǎn)，對風(fēng)險提前防范極為重視，能夠?qū)⑹潞蠊芾磙D(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?，在風(fēng)險產(chǎn)生前企業(yè)需通過預(yù)警管理措施把風(fēng)險防范控制的重點(diǎn)從化解轉(zhuǎn)移到防范。為確保能夠提前防范風(fēng)險，企業(yè)必須對風(fēng)險預(yù)警機(jī)制加以完善，以此篩選、分析與評估企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，并確保判斷的準(zhǔn)確性，及時做好風(fēng)險預(yù)測與識別工作，在萌芽狀態(tài)即將其徹底消除。
    2、實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算，控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險產(chǎn)生。經(jīng)營活動預(yù)算、投資活動預(yù)算、籌資活動預(yù)算等都為全面預(yù)算的主要內(nèi)容。全面預(yù)算管理是指圍繞財務(wù)預(yù)算而開展的大量管理活動，如編制全面預(yù)算、執(zhí)行全面預(yù)算等。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天，企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。通過企業(yè)管理機(jī)制改革，可對其內(nèi)部管理水平、競爭力進(jìn)行全面提升，這就要求必須建立完善的預(yù)算管理體系。作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，全面預(yù)算管理可對企業(yè)各類資源進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，能夠充分結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)實(shí)際資源能力，達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算管理中，要求嚴(yán)格遵循分級管理規(guī)定，在預(yù)算申報、資金分配及項(xiàng)目執(zhí)行等多個階段對各個部門監(jiān)管職責(zé)加以明確，且對各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加以強(qiáng)化，養(yǎng)成為資金支出負(fù)責(zé)的管理態(tài)度，加大審核力度，并適時監(jiān)控經(jīng)濟(jì)活動與資金運(yùn)作狀態(tài)。
    3、確立最佳負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立財務(wù)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)負(fù)債適度化能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展帶來充足的資金，能夠?yàn)槠髽I(yè)健康發(fā)展提供動力，但負(fù)債呈現(xiàn)過度化則會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，致使企業(yè)面臨破產(chǎn)的局面。為此，企業(yè)必須在安全合理范圍內(nèi)有效控制自身負(fù)債率，通過企業(yè)負(fù)債率的有效控制，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險有效防范及化解，才能推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。這就要求企業(yè)必須對負(fù)債結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，合理確定借入資金和自有資金比例，減少籌資成本，對債務(wù)結(jié)構(gòu)與投資方向合理安排，只有這樣才能達(dá)到負(fù)債效益最佳化。
    4、全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。有限責(zé)任原則、多元投資原則、內(nèi)在動力原則為現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要原則。在全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過程中，企業(yè)需做到獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，通過投資主體多元化的實(shí)施，將發(fā)展所需的'資金、各類人才及新型管理理念等充分引入，為企業(yè)發(fā)展競爭力提升提供可靠保障。同時對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加以完善，進(jìn)行科學(xué)、民主決策制度等建立與健全，加大激勵措施應(yīng)用力度，形成完善的管理體系，實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、均衡制約、靈活運(yùn)轉(zhuǎn)。
    5、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相比，目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式存有嚴(yán)重滯后性，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理，在資產(chǎn)管理中必須通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化管理的目的，做到各部門有效監(jiān)管，信息資源共享。同時，應(yīng)與管理需求相結(jié)合，對符合企業(yè)網(wǎng)應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件加大開發(fā)力度，完善審核功能，如固定資產(chǎn)所有內(nèi)容、財務(wù)體系、職能部門等，達(dá)到多部門對一項(xiàng)業(yè)務(wù)有效監(jiān)管的目的。以此實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理，確保任何時間相關(guān)部門都能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進(jìn)行查詢與反饋，進(jìn)而對企業(yè)管理效率、工作質(zhì)量最大限度提升。
    6、加快人事制度改革，建立靈活的用人機(jī)制。作為一項(xiàng)戰(zhàn)略投資，企業(yè)人力資本投資也是一項(xiàng)風(fēng)險投資，在設(shè)計企業(yè)人事人才制度中，要求必須做到收益提升、風(fēng)險減少、矛盾化解。特別是在制度設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行“風(fēng)險共擔(dān)”機(jī)制的合理化建立，只有這樣才能做到各類風(fēng)險產(chǎn)生的有效防范。同時，必須加快人事制度改革，進(jìn)行靈活用人制度的建立。如完善“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度，優(yōu)化配置人力資源，促進(jìn)人才流動合理有序，對人才的使用效率最大限度提升。且建立完善的試用期制度，充分發(fā)揮試用期制度的優(yōu)勢，進(jìn)行淘汰標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)設(shè)置，只有這樣才能降低招聘風(fēng)險。
    三、結(jié)束語
    綜上所述，伴隨企業(yè)體制改革的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步激化了企業(yè)發(fā)展中存在的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，促使?jié)撛谖C(jī)逐步向現(xiàn)實(shí)危機(jī)轉(zhuǎn)化，這對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。為此，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)必須以風(fēng)險理論為前提，對其內(nèi)部控制體系加以完善，進(jìn)行各類危機(jī)的有效防范及化解，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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    [4]李平,徐登峰、獨(dú)資還是合資―――我國企業(yè)跨國直接投資進(jìn)入模式的影響因素研究[j]、經(jīng)濟(jì)管理，2010(5)
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇九
    為做好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。橫縣財政局六大措施做好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作：
    一、制定政府性債務(wù)化解和風(fēng)險應(yīng)對方案。根據(jù)自治區(qū)、南寧市有關(guān)要求，我縣結(jié)合實(shí)際制定了《橫縣政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，切實(shí)防范和化解財政金融風(fēng)險。
    二、嚴(yán)格控制債務(wù)限額。通過對我縣政府債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)警，測算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率、綜合債務(wù)率等指標(biāo)來反映當(dāng)前我縣政府債務(wù)風(fēng)險情況，按照預(yù)警線，監(jiān)控債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險。
    三、妥善處置到期債務(wù)風(fēng)險。通過地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)平臺，全面、及時掌握我縣政府性債務(wù)變動情況。每月月底前按時將當(dāng)月的政府性債務(wù)還本、付息情況錄入系統(tǒng)，及時接收新發(fā)行的債券額度、期限。同時全面測算當(dāng)年政府債務(wù)還本付息所需資金，并納入年初預(yù)算管理。按照每季度到期的本金、利息支出，及時做用款計劃，及時撥付資金，嚴(yán)禁出現(xiàn)政府債務(wù)本金、利息逾期的情況。
    四、積極向上級部門申請資金支持。為確保相關(guān)債務(wù)及時還本付息，我縣財政部門積極主動向上級申請新增政府債券和再融資債券資金，以減輕財政還款壓力。
    五、千方百計增加縣本級財政收入。聯(lián)合相關(guān)部門采取系列措施優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加稅收。同時，配合橫縣自然資源、橫縣征拆辦等部門，加大土地供應(yīng)力度，千方百計增加土地出讓金收入。增加收入絕大部分用于化解債務(wù)，確保當(dāng)年到期債務(wù)能清則清，將年度化解計劃落到實(shí)處。
    六、明確專人負(fù)責(zé)，專職管理政府債務(wù)相關(guān)工作。橫縣財政局明確專人負(fù)責(zé)政府債務(wù)化解有關(guān)工作，負(fù)責(zé)對接自治區(qū)財政廳、市財政局及時錄入、審核、完善我縣債務(wù)系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，確保債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，為我縣有序化解政府債務(wù)工作提供保障。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十
    總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況，因此十分有必須要寫一份總結(jié)哦?？偨Y(jié)怎么寫才不會流于形式呢？以下是小編為大家收集的小學(xué)極端天氣風(fēng)險隱患防范化解工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    我校根據(jù)市安委會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展極端天氣風(fēng)險隱患防范化解專項(xiàng)行動的通知》文件精神，并結(jié)合區(qū)教育和體育局的具體要求，認(rèn)真做好極端天氣風(fēng)險隱患防范化解工作，總結(jié)如下：
    對校舍、校車、危化品、校園低洼地帶、高大樹木、排水設(shè)施、用電設(shè)施、高空懸掛物等重點(diǎn)方面和部位做了徹底排查。通過致家長一封信等形式，做好師生在大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣的安全教育提醒工作，避免傷亡事故發(fā)生。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、重要崗位24小時值班制度，遇突發(fā)情況按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。建立健全安全防范措施和管理制度，提高了師生的安全意識和防范意識，提高事故防御和應(yīng)急救援能力，有效遏制校園重特大事故的發(fā)生。
    在全校范圍內(nèi)開展了極端天氣風(fēng)險隱患防范化解工作。突出隱患排查治理的重點(diǎn):
    1.校舍：教學(xué)樓、辦公樓、宿舍、配電室、實(shí)驗(yàn)室、消防控制室等各類校舍的樓（房）頂防水、女兒墻、避雷設(shè)施、門窗、落水管、散水坡、墻體等部位完好。查看圍墻、景觀亭廊、看臺、旗桿等地上附屬物牢固，沒有隱患。
    2.校車：召開了車主、駕駛員、找官員會議，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)禁校車公司未經(jīng)許可對外租賃校車、假期期間非法運(yùn)營。
    3.?；罚翰榭戳舜娣诺幕瘜W(xué)藥劑、消毒液等，不存在危險的物品。
    4.高大樹木：對12棵高大樹木做了修剪加固和枯枝剪除等工作。
    5.用電設(shè)施：實(shí)驗(yàn)室、計算機(jī)房、多媒體教室等重點(diǎn)場所的用電管理安全。
    6.高空懸掛物：排查了樓頂、廣告字、雜物等，無安全隱患。
    (一)學(xué)校安全制度的健全 落實(shí)情況良好
    1.落實(shí)崗位安全責(zé)任制，層層簽訂了安全責(zé)任書。
    2.學(xué)校教師值班制度的落實(shí)到位。
    (二)學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作
    1.學(xué)校對食品衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管到位。沒有發(fā)生食物中毒現(xiàn)象。
    (三)學(xué)校飲用水安全
    1.檢查飲用水水質(zhì)情況:達(dá)到了國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。教師、學(xué)生飲用水都是經(jīng)過燒開之后飲用。
    (四)學(xué)校傳染病等疾病的防控
    1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況:建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，能及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR>    2.在傳染病高發(fā)時期，采取了必要的`防控措施。
    (五)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況
    校舍有無危房或破舊校舍， 教育教學(xué)設(shè)施的安全:體育和勞技器材、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的牢固。
    檢查學(xué)校消防安全工作:檢查教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和圖書館的消防栓、滅火器、停電應(yīng)急燈等設(shè)施的配備充足，消防逃生通道暢通。
    4.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記等安全措施到位。
    (六)校園周邊環(huán)境整治
    檢查學(xué)校周邊沒有網(wǎng)吧、臺球室、游戲室等娛樂場所。也沒有各類流動攤點(diǎn)。
    今后，我校會按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)好責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，打造平安和諧的安全環(huán)境。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風(fēng)險專項(xiàng)排查活動的通知》(湘打非辦字[20**]2號)文件要求，嚴(yán)格按照《益陽市開展非法集資風(fēng)險專項(xiàng)排查活動方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況制定非法集資風(fēng)險排查工作方案，開展了非法集資風(fēng)險專項(xiàng)排查工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
    為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴(yán)峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示，我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長，劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長，劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險專項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。
    以網(wǎng)點(diǎn)為陣地，利用條幅、展板、電子顯示屏為載體，通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式，開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險意識和辨別能力，擴(kuò)大打擊非法集資的宣傳面和影響力，對社會公眾提示風(fēng)險，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。
    此次為期一個月的宣傳和排查工作，我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次，執(zhí)法人員46人次，重點(diǎn)對拍買、典當(dāng)、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開展排查宣傳，在排查中做到嚴(yán)查嚴(yán)處，干部分片包干，責(zé)任到人，通過這次非法集資風(fēng)險宣傳和排查工作，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識到非法集資的危害性。
    切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識，提高識假防騙的能力，起到了對社會公眾提示風(fēng)險，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作，讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十二
    市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動方案》后，市維護(hù)穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，我縣迅速行動，扎實(shí)安排，致力于解決影響我市社會穩(wěn)定的來源性、根本性、基礎(chǔ)性問題，及時有效防范、解決各省會穩(wěn)定風(fēng)險，專業(yè)行動取得階段性效果，確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)將特殊行動的開展情況報告如下
    縣委、縣政府重視開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決專業(yè)行動，多次聽取工作報告，研究解決工作中存在的問題，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由公司頂尖負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住，根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作。縣維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，建立健全的工作機(jī)制，通過信息傳遞渠道，統(tǒng)一各方面的力量，及時研究各種矛盾和問題，推進(jìn)工作及時有序開展。在各方共同努力下，全縣形成了橫向到邊，縱向到底。
    一級抓一級，一級抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu)，保證專業(yè)行動順利開展，取得良好效果。
    (一)穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量，減少庫存，防止變量的要求，深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾的調(diào)查，全面調(diào)查解決各種矛盾問題和風(fēng)險問題，最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn)，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解，進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施，鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范解決特別行動方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題和責(zé)任分解》。高度重視社會穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    根據(jù)市委、市政府的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊綜合科，具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會安全穩(wěn)定工作的科室，及時掌握工作動向，遇到征兆，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，采取有效措施，及時解決矛盾，不發(fā)生集體訪問、社會不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，實(shí)行了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了一級抓一級、一級負(fù)責(zé)的社會穩(wěn)定工作局面。二是社會穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室，實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評價結(jié)果顯示，評價評價中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科施了社會穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
    最后第二科落實(shí)社會安全穩(wěn)定工作黃牌警示，嚴(yán)肅社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅持預(yù)防為主，防范未然的基本方針，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
    一是實(shí)施每月檢查報告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩(wěn)定矛盾問題，調(diào)查月報。本部門發(fā)生的社會安全穩(wěn)定問題以報告形式集中報告綜合科，綜合科整理后集中報告市內(nèi)存在的突出問題，使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握市內(nèi)社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求，全市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估集中調(diào)查活動，通過調(diào)查活動將調(diào)查的問題集中交給有關(guān)部門處理，工作效果好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的緊急預(yù)案。為了及時妥善處理市內(nèi)集體社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的實(shí)施意見》，制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案，對全市各種訪問突發(fā)性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
    從目前我市社會安全穩(wěn)定工作情況來看，存在以下問題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下，仍有疏忽的思想，沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
    一些初次訪問問問題沒有及時解決，處理社會安全穩(wěn)定的工作問題時，沒有正確的規(guī)范。
    為了做好下一步工作，我們將進(jìn)一步落實(shí)社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對群眾反映的問題要仔細(xì)聽，認(rèn)真解決，妥善處理。要堅持土地管理、等級責(zé)任原則，進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度，在工作目標(biāo)上，堅持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定，穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上，堅持及時調(diào)查，各負(fù)責(zé)，以預(yù)防為主，依法處理的工作措施，堅持沒有問題的預(yù)防，潛在問題的調(diào)查發(fā)生問題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會安全穩(wěn)定工作問題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問責(zé)任制，加強(qiáng)三初問題處理，加強(qiáng)措施，加大力度，提前介入，提前解決，認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。把問題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會穩(wěn)定工作，并列為年終審查的重要內(nèi)容。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十三
    (一)加強(qiáng)公司治理、機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)
    按照內(nèi)部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機(jī)制；建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。使公司的重大決策都能通過集體決策進(jìn)行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險，強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng)，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理。
    (三)加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會使企業(yè)面臨一定風(fēng)險，形成企業(yè)的或有負(fù)債，因此對于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對擔(dān)保申請人的整體實(shí)力、經(jīng)營狀況、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險評估工作必須充分，對每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策。
    有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目，我們要加強(qiáng)對專項(xiàng)投資的預(yù)算，事前對投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資，預(yù)算不過關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴(yán)格控制超出預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù)。
    有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資，導(dǎo)致很多投資項(xiàng)目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的一個主要原因，對于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資，不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進(jìn)行去杠桿化，降低財務(wù)風(fēng)險。
    目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃，加強(qiáng)“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
    國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機(jī)制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制下，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的運(yùn)營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機(jī)制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個一批”促進(jìn)國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”，減少競爭性不強(qiáng)、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。
    我們一直在強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強(qiáng)成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進(jìn)精益制造、精細(xì)化管理、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念，從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費(fèi)用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應(yīng)對債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場、擴(kuò)大銷售；不斷提升管理水平、向管理要效益；通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。
    國有企業(yè)上級單位要加強(qiáng)對債務(wù)的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務(wù)管理臺賬，對下級各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控，通過審計委員會、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等，特別是對于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
    很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過短期債務(wù)與長期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長投”和債務(wù)的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。
    在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險，通過提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十四
    為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會議安排部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，制定本工作方案。
    截止20xx年12月31止，朱湖辦事處無政府債務(wù)。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實(shí)規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險的主體責(zé)任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險的底線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)嚴(yán)格流程管理
    1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序，從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)(改擴(kuò)建)項(xiàng)目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力控制投資規(guī)模，嚴(yán)禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目的財政支出要全部依法納入預(yù)算管理，決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實(shí)資金來源、未制定融資平衡方案的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    2.嚴(yán)格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機(jī)制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃撥款，嚴(yán)禁在沒有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負(fù)債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資。
    (二)建立債務(wù)管理長效機(jī)制
    1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)紅線管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對本單位政府債務(wù)風(fēng)險管控工作負(fù)主要責(zé)任，其余人員按照崗位及職責(zé)，按照誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行穿透監(jiān)管，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化債務(wù)管理底線思維，嚴(yán)禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或?yàn)樗藗鶆?wù)提供擔(dān)保。
    2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費(fèi)支出。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車輛購置及運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(境)公務(wù)考察活動。四是嚴(yán)格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費(fèi)用支出。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開支。六是嚴(yán)格控制獎勵補(bǔ)助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項(xiàng)目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預(yù)算。九是加強(qiáng)企業(yè)管理。全方位加強(qiáng)支出管理，節(jié)約運(yùn)行成本。
    (一)提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議防范化解重大風(fēng)險的有關(guān)精神，把學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿整改工作始終，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，充分認(rèn)識化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性，切實(shí)履行地方黨委、政府主體責(zé)任，建立政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問責(zé)倒查機(jī)制，從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象。
    (二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)落到實(shí)處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機(jī)制，從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險管控工作，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十五
    如何防范與化解我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的思考
    一、我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)及特征
    （一）地方債務(wù)規(guī)模風(fēng)險。
    這是指由于債務(wù)規(guī)模過大可能導(dǎo)致的到期債務(wù)無法支付的風(fēng)險。目前，我國地方政府債務(wù)融資的機(jī)構(gòu)分散，合法與不合法的債務(wù)并存，總量還難以把握，從某些地區(qū)的典型案例來看，地方政府債務(wù)的規(guī)模已較大，有的甚至超過地方財政的承受能力。例如，根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，估計重慶市直接顯性債務(wù)規(guī)模超過200億，其中內(nèi)債規(guī)模達(dá)到150億。其中，重慶市縣（市、區(qū)）累計拖欠工資達(dá)到19億元左右，平均每個縣（市、區(qū)）拖欠工資近4750萬元：重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)債總額將近44億，約占全市內(nèi)債總額30％。截止底，四川省財政各種直接債務(wù)累計已達(dá)400億元左右，或有債務(wù)369億左右，其中，清欠農(nóng)村合作基金會213億元，應(yīng)退還供銷社股金26億元，糧食企業(yè)虧損掛帳110億元，養(yǎng)老保險金缺口20億元。若再考慮到一些無法統(tǒng)計的因素，如欠發(fā)工資、違規(guī)擔(dān)保、民間集資所形成的債務(wù)，其債務(wù)總規(guī)模還要更大。北京市同期地方政府或有顯性負(fù)債為100多億元，占當(dāng)年地方財政收入的40％以上。在福建、山東、吉林等省的部分地區(qū)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或有負(fù)債的規(guī)模超過其當(dāng)年地方財政收入的幾倍甚至十幾倍。我國地方政府債務(wù)的規(guī)模風(fēng)險已經(jīng)很大。
    （二）地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)風(fēng)險
    指地方政府債務(wù)中，不同種類的債務(wù)對地方財政構(gòu)成的威脅。具體而言表現(xiàn)為直接顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)、外債等風(fēng)險。
    1.直接顯性債務(wù)風(fēng)險。第一，國債轉(zhuǎn)貸資金形成的直接顯性債務(wù)。國債轉(zhuǎn)貸資金是指以來，國家為了擴(kuò)大內(nèi)需，利用增發(fā)國債用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，還款期限為。它對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用，但加大了地方政府的債務(wù)壓力。第二，由于缺乏直接融資手段，我國地方政府過度依賴對外借款形成直接顯性債務(wù)。其構(gòu)成主要是各國政府的貸款和世界銀行等國際金融組織貸款，這些貸款都是政府承諾的項(xiàng)目貸款，但投資的這類項(xiàng)目主要體現(xiàn)為社會效益，難以依靠項(xiàng)目自身形成償債能力，一旦項(xiàng)目單位發(fā)生還款困難，地方政府就得動用財力墊付。因此外債規(guī)模的日益膨脹和償還能力的漸趨薄弱帶來很大的風(fēng)險。第三，地方以“多元化融資”的名義舉借的債務(wù)，在運(yùn)行過程中往往因缺乏監(jiān)督而形成投資風(fēng)險。
    2.或有債務(wù)風(fēng)險和隱性債務(wù)風(fēng)險。我國地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)所包含的內(nèi)容非常廣泛，主要有社保資金缺口、農(nóng)村合作基金會金融風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁、糧食采購和流通中積累的虧損、地方政府擔(dān)保問題，等等。最近幾年，地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，而在一般的財政預(yù)算和債務(wù)統(tǒng)計中卻沒有這部分內(nèi)容，甚至許多地方政府在做決策時都不考慮這部分債務(wù)。實(shí)際上，隨著某些條件的出現(xiàn)或者某些或有事件的發(fā)生，這些或有債務(wù)和隱性債務(wù)將不斷顯性化、直接化，其可能造成的風(fēng)險損火不容忽視。
    3.外債風(fēng)險。政府外債八是對外債務(wù)所概括的“外債”的一個重要組成部分，因而它具有外債的一般特征。由于缺乏有關(guān)政府外債的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以利用外債這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)宋代替政府外債數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。地方政府外債風(fēng)險主要涉及到外債的規(guī)模、期限、效益、幣種、匯率以及利率風(fēng)險。以重慶市為例，1994年到期間，以美元為單位的外債在每年外債中的比例均在94％以上。
    二、我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的成因
    （一）舉債規(guī)模過大
    隨著以放權(quán)讓利為特征的漸進(jìn)式改革，地方政府逐漸成為擁有自我發(fā)展目標(biāo)的行政和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由原來的徹底服從于中央政府的分支機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦稀白载?fù)盈虧”的公共主體。地方政府的“公共主體性”客觀上要求它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與維擴(kuò)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金的籌措、社會治安的維護(hù)、以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)等方面發(fā)揮越來越大的作用，()而中央賦子地方政府的“財權(quán)”并沒有隨“事權(quán)”的增人而同步增大，加上地方政府可以利用的資源非常有限以及法律上對地方政府債務(wù)的約束，不得已地方政府各職能部門門覺或不自覺地、公開或隱蔽地、直接或間接地以地方政府“多元化融資”等多種名義舉借了大量債務(wù)。地方官員為了保持政績上的領(lǐng)先地位，通過各種融資渠道籌措資金以興建基礎(chǔ)設(shè)施，同時，為加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級地方政府直接或間接地借入內(nèi)外債務(wù)，積累了相當(dāng)規(guī)模的債務(wù)，債務(wù)壓力因此逐漸加大。此外，龐大的社會保障資金缺口，更加大地方債務(wù)壓力。這些因素促使政府融資的發(fā)展速度有所加快，規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，由此形成的地方債務(wù)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險也會日漸顯現(xiàn)。
    （二）部分地方政府的隨意舉債及過度舉債
    對我國各級地方政府來說，通常只關(guān)心借錢，而很少有人過問是否能還債，即使是有這樣那樣的評審部門，其對債務(wù)的約束也只是一種軟約束。地方官員很多時候完全是為借錢而借錢，而根本不顧償還和資金的收益問題。官員在向上級財政部門借款的時候，并不是將借到的錢完全用于其中請時所列出的用途。不少官員將借到錢中的很少一部分用于正常用途，而將其中的大部分挪作他用，有的還通過轉(zhuǎn)移資金的方式將其轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金，躲避上級財政的監(jiān)督，其目的就是為了對這些錢具有更大的支配權(quán)，以滿足其對權(quán)利和金錢的支配欲。
    （三）財政入不敷出
    隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，政府宏觀管理職能的不斷拓寬，對財政支出提出了更高的要求，隨著人口的增加、公共服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量的提高使財政支出早現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。一方面，財政供養(yǎng)人員、公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)增長迅猛：另一方面，地方政府支出的范圍不斷擴(kuò)大，不僅上級政府下放了許多支出責(zé)任，原來中國有企業(yè)承擔(dān)的許多社會職能也轉(zhuǎn)由地方政府承擔(dān)。同時，對提供義務(wù)教育、木區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等基本事權(quán)還有所下移，使地方政府支出基數(shù)和支出剛性增人，從而產(chǎn)生了市以下各級政府的則權(quán)、事權(quán)關(guān)系的不對稱問題。市、區(qū)財力的縱向上移和事權(quán)的相對下移使體制矛盾逐步集中于區(qū)級地方政府。叫以說，在體制轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展對財政資金的需求量呈跳躍性增長的特征，而財政資金的增長是不可能超常規(guī)的，因而使財政支出的有限增長與現(xiàn)實(shí)需要不斷擴(kuò)大的矛盾日益尖銳。也就是說，地方財政的供給范圍過寬，包攬過多；地方政府財政收入的主要來源不足，難以履行支出責(zé)任的需要，這是導(dǎo)致地方政府債務(wù)風(fēng)險的一個重要因素。
    （四）投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較差
    對地方財政部門的貸款項(xiàng)目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財政部門審批的債務(wù)融資項(xiàng)目通常分為三類，一類、二類屬于完全公益性項(xiàng)目，這些項(xiàng)目基本上不產(chǎn)生什么經(jīng)濟(jì)效益。因此，依靠項(xiàng)目本身來還款是比較困難的，它的收益更多的是社會效益，這種項(xiàng)目很多是來自國際金融組織和外國政府的貸款。如果到時候無法償還，政府出于國際形象必須承擔(dān)償債義務(wù)。
    三、防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的舉措（―）建立健全政府擔(dān)保、借款、投資機(jī)制
    1.為了加強(qiáng)對政府舉債的管理，實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的債務(wù)投資決策責(zé)任制。為了杜絕行政領(lǐng)導(dǎo)隨意拍板決定項(xiàng)目取舍的非科學(xué)做法，地方政府在使用、管理貸款資金時，要建立嚴(yán)格的債務(wù)投資決策責(zé)任制，以規(guī)范的形式明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的管理和償債的責(zé)任。同時，為避免投資決策失誤，應(yīng)實(shí)行整個投資項(xiàng)目的決策者一貫負(fù)責(zé)制，對從建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和確定，到設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投入生產(chǎn)的全過程負(fù)責(zé)到底，全面監(jiān)督。對放棄職責(zé)，放松管理，致使項(xiàng)目失敗，償債發(fā)生困難的責(zé)任人，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分：對造成重大損失浪費(fèi)，甚至利用主管項(xiàng)目之機(jī)違紀(jì)違法的，要追究其法律責(zé)任。2.建立健全政府債務(wù)擔(dān)保機(jī)制，減輕潛在的債務(wù)風(fēng)險。目前在地方政府的債務(wù)中，由政府擔(dān)保的債務(wù)具有一定的規(guī)模，這在一定程度上增加了政府債務(wù)風(fēng)險的不確定性。針對這一現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府擔(dān)保債務(wù)風(fēng)險的防范，制定規(guī)范的擔(dān)保。一般來說，對于市場競爭性項(xiàng)目，要采取借款單位與貸款機(jī)構(gòu)借貸直對方式，財政不予擔(dān)保。為了部分減輕擔(dān)保債務(wù)的風(fēng)險，對于確需財政擔(dān)保的項(xiàng)目，政府可根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，建立健全分級擔(dān)保、反擔(dān)保和實(shí)物擔(dān)保等擔(dān)保制度。國外的實(shí)踐證明，對于那些借款限制、借款途徑不太可靠、控制風(fēng)險的能力有限、風(fēng)險的承受能力較差的政府來說，政府提供直接的財政支持比提供擔(dān)保更為合適。
    3.要規(guī)范地方政府債務(wù)的管理。依法理財，既是市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是化解財政風(fēng)險的要求。為了防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)不斷完善現(xiàn)有的法規(guī)，適時制定包括政府融資投資決策條例、償還條例和決策失誤責(zé)任條例在內(nèi)的一系列法規(guī)，對政府融資實(shí)行法制化、規(guī)范化管理。第一，對地方政府債務(wù)的核算逐步由收付實(shí)現(xiàn)制過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。在按照權(quán)責(zé)發(fā)生原則對政府債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)和計量以后，政府及其部門所負(fù)擔(dān)的.全部債務(wù)事項(xiàng)，只要償債責(zé)任應(yīng)該由政府預(yù)算會計主體承擔(dān)的，都應(yīng)納入預(yù)算會計核算和監(jiān)督范圍。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，預(yù)算會計應(yīng)反映當(dāng)期發(fā)生的債務(wù)行為對以后年度的財務(wù)責(zé)任和影響。這樣可對預(yù)算會計主體所擔(dān)負(fù)的債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行合理的確認(rèn)和計量，以防范和化解現(xiàn)實(shí)的和未來的償債風(fēng)險。第二，要貫徹謹(jǐn)慎性原則。對地方財政來講，其運(yùn)行過程中不可避免地存在各種風(fēng)險和不確定性，這就要求政府會計核算應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，以充分估計各種財政風(fēng)險和損失。
    （二）建立科學(xué)高效的舉債償還機(jī)制
    1.成立政府外債監(jiān)管中心，并逐步實(shí)行由外債監(jiān)管中心統(tǒng)一實(shí)施外資、內(nèi)資及貸款償還資金的統(tǒng)一管理。實(shí)行監(jiān)管中心向預(yù)算口提出外債項(xiàng)目所需管理費(fèi)、配套資金、償還資金的支出計劃，按照項(xiàng)目實(shí)施情況和貸款資金的到位情況掌握各種資金的支出管理，這樣做有利于全面了解項(xiàng)目所有資金的到位和支出情況。強(qiáng)化項(xiàng)目財務(wù)資金的監(jiān)督，避免資金的失控和浪費(fèi)，也有利于項(xiàng)目的執(zhí)行和貸款的償還。
    2.建立第二預(yù)算系統(tǒng)。建設(shè)資金入預(yù)算，資金實(shí)施綜合平衡，舉債不能超負(fù)荷。搞建設(shè)，要舉債，但所舉的債，必須在適度范圍內(nèi)，同時不能給后任留下包袱。為此由計委每年在公共預(yù)算期間，做出下年度財政投融資計劃，財政部門根據(jù)負(fù)擔(dān)能力進(jìn)行審查，將有關(guān)意見與計劃一起報有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)審查，獲得批準(zhǔn)后，作為“第二預(yù)算”與公共預(yù)算一起作為財政活動予以執(zhí)行。所有政府性建設(shè)項(xiàng)目的舉債，授權(quán)計委管理，其他部門不得各自為政，多頭舉債，以扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面；舉債要有規(guī)模計劃，嚴(yán)格跟預(yù)算安排走，最大程度地控制舉債數(shù)額；舉債要先預(yù)算償還成本，要嚴(yán)格規(guī)定償還時間；貸款使用，必須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)等。
    3.制定嚴(yán)格的還款準(zhǔn)備金制度。要強(qiáng)化各項(xiàng)目單位作為還債主體的責(zé)任，在政府外債監(jiān)管部門的監(jiān)管下將回收的貸款資金、項(xiàng)目本身收益、固定資產(chǎn)折舊、存款利息及項(xiàng)目單位的其他收入等實(shí)行專戶儲存，專項(xiàng)用于貸款的償還。政府在安排每年的財政預(yù)算時，應(yīng)充分考慮償債的因素，在財政每年安排的技術(shù)改造、基本建設(shè)以及有關(guān)部門的專項(xiàng)資金中集中一部分，或從預(yù)算中單獨(dú)安排，建立還貸準(zhǔn)備金。還貸準(zhǔn)備金主要用于償還本級的純社會效益型外債。還貸周轉(zhuǎn)金主要用于下級債務(wù)人一時還款困難時的臨時墊付周轉(zhuǎn)。
    4.明確債權(quán)，整頓債務(wù)。當(dāng)前，或有負(fù)債的存量消化和增量控制是政府應(yīng)注意的問題。對合理的或有負(fù)債，要在清理債權(quán)債務(wù)、明確償債主體、劃清償債責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范和整頓，并通過債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)轉(zhuǎn)移或政府直接支付等方式盤活和消化因轉(zhuǎn)貸、墊付、擔(dān)保而形成的債權(quán)和資產(chǎn)，盡可能降低或有負(fù)債的風(fēng)險。對于新增債務(wù)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的債務(wù)責(zé)任制，按市場化原則明確債務(wù)償還主體，理清償債責(zé)任，規(guī)范債務(wù)清償行為，堅決杜絕償債主體的轉(zhuǎn)移行為。同時應(yīng)本著“誰借誰還誰受益”的原則，建立借用還相統(tǒng)‘、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的債務(wù)管理新機(jī)制，依法確立債權(quán)債務(wù)關(guān)系，明確償債責(zé)任及連帶責(zé)任。
    5.建立以資產(chǎn)運(yùn)作為模式的償還機(jī)制。資產(chǎn)運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金良性運(yùn)行的基礎(chǔ)性機(jī)制。所謂資產(chǎn)運(yùn)作，在這里是指將建設(shè)資金的籌集、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目經(jīng)營和還本付息等活動，建立在這些資金形成的資產(chǎn)及收益基礎(chǔ)上，并以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營收益作為還本付息的財產(chǎn)基礎(chǔ)和資金來源。
    （三）加強(qiáng)財政收支管理
    1.夯實(shí)收入基礎(chǔ)。夯實(shí)收入基礎(chǔ)，必須建設(shè)收入來源，支持收入來源的發(fā)展。只有強(qiáng)大的、廣泛的收入來源，才可能有源源不斷的財政收入；只有收入來源不斷擴(kuò)展，地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，地方財政收入才能夠夯實(shí)。第一，要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育新的財源增長點(diǎn)。工業(yè)要上規(guī)模，農(nóng)業(yè)要?；A(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大膽地發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過引導(dǎo)和政府支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的飛躍，以建立廣泛的收入來源。第―二，加強(qiáng)并完善現(xiàn)有的地方稅收管理，爭取市政府在稅費(fèi)留成上的支持。分稅制財政體制實(shí)施后，中央稅體系已基本形成，而地方稅體系建設(shè)卻相對滯后，地方事權(quán)與稅權(quán)不適應(yīng)，使地方政府財政資金緊張，難以最大限度地發(fā)揮地方財政的職能作用。因此，一方面要加強(qiáng)稅費(fèi)的管理，防止稅費(fèi)流失；另一方面，按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，建立明晰的稅收管理權(quán)限體系，獲取上級政府在稅費(fèi)上的支持。第三，統(tǒng)一財權(quán)，強(qiáng)化財政調(diào)控權(quán)威。地方政府為了最大限度地發(fā)揮其職能，必須集中本轄區(qū)所有可用的資源，對現(xiàn)行的已經(jīng)存在各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一財權(quán)，并強(qiáng)化財政調(diào)控的權(quán)威。統(tǒng)一財權(quán)，提高財政的支付能力，必須理順混亂的稅費(fèi)關(guān)系，糾正稅費(fèi)不分，以費(fèi)擠稅的局面。
    2.規(guī)范財政支出。第一，重新界定財政的供給范圍，減少日益增長的行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)開支。政府對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，對社會的大包大攬，勢必造成預(yù)算擴(kuò)張，形成財政赤字和沉重債務(wù)。因此，按照公共財政的要求，以滿足“社會公共需要”為原則，對能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)建立政府投資引導(dǎo)機(jī)制。對事業(yè)單位實(shí)行分類處置，即對公益性事業(yè)（如基礎(chǔ)教育、圖書館、高新技術(shù)研究等）實(shí)行財政“兜底”，保障資金供應(yīng)；對半公益性半經(jīng)營性事業(yè)，如基礎(chǔ)教育以外的其他各類教育等，財政可給予適當(dāng)補(bǔ)助；對經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)使其完全走向市場；對社會保障則應(yīng)納入財政預(yù)算。第二，財政要根據(jù)量力而行、量入為出和勤儉節(jié)約的原則合理安排各項(xiàng)開支。建立嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，使風(fēng)險意識在每一筆財政資金的支出中得到體現(xiàn)。除有關(guān)法規(guī)已有規(guī)定之外，要制止：將一些項(xiàng)目的支出增長與gdp或財政掛鉤的做法，地方財政支出增長必須低于地方財政收入增長，地方財政收支要按照《預(yù)算法》的要求自求平衡，不能出現(xiàn)赤字。財政資金的支出應(yīng)該優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、國防、教育、科技環(huán)保等公共部門的發(fā)展需要，將支出重點(diǎn)放到充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力和公共設(shè)施服務(wù)能力上來，減少對傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的投入。第三，繼續(xù)深化行政事業(yè)單位財務(wù)制度改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和壓縮編制，減少行政經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制社會集團(tuán)消費(fèi)開支，結(jié)合深化價格體制改革，逐步減少財政的各項(xiàng)補(bǔ)貼性支出，提高資金使用效益。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十六
    (一)統(tǒng)籌財政資金，按時還本付息。進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過盤活存量、調(diào)入資金等方式優(yōu)化政府預(yù)算安排，債務(wù)資金還本付息做到應(yīng)支盡支，沒有發(fā)生過債務(wù)逾期情況，維護(hù)了政府信譽(yù)。
    (二)強(qiáng)化債務(wù)管理，規(guī)范舉債行為。堅決堵死后門，杜絕一切違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，在限額內(nèi)規(guī)范舉債，切實(shí)開好前門。一是用活置換、再融資債券政策，平滑債務(wù)風(fēng)險。再融資券的發(fā)行，有效減輕了我縣的還債壓力。二是發(fā)好專項(xiàng)債。在債務(wù)風(fēng)險可控前提下，我縣積極申報發(fā)行專項(xiàng)債，以專項(xiàng)債資金支持了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)，以及土地資源開發(fā)和利用等，有效推動了我縣社會事業(yè)的長足發(fā)展，為我縣的健康發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)完善規(guī)章制度，防范債務(wù)風(fēng)險。制定出臺《永修縣防范化解和處置地方政府債務(wù)風(fēng)險實(shí)施方案》、《永修債務(wù)信息公開方案》等制度，按照“底數(shù)明晰、疏堵結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門工作職責(zé)，將防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為重大政治責(zé)任和政治規(guī)矩。
    目前，我縣政府債務(wù)規(guī)模適中、增速穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險，不存在違規(guī)舉債和違規(guī)擔(dān)保的現(xiàn)象。平臺公司成功轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)債務(wù)按期償還，政府債務(wù)風(fēng)險正逐步化解。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十七
    廉政風(fēng)險防范管理是在實(shí)踐中探索出來的預(yù)防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視，先后5次召開班子會，專題學(xué)習(xí)研究廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件，理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實(shí)施，為全局深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認(rèn)識、理解、支持廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作，該局及時印發(fā)了《廉政風(fēng)險防范工作手冊》，達(dá)到人手一冊，轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》，制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風(fēng)險防范管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，成立局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開全局廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動員，使大家盡快認(rèn)知和了解廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求，確保了全局廉政風(fēng)險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實(shí)推進(jìn)。
    針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風(fēng)險防范管理要義把握不準(zhǔn)，內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題，該局組織全局干部職工，集中時間，對廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件進(jìn)行多次學(xué)習(xí)討論，針對大家提出的問題，集中解惑疑問。通過交流研討，使廣大干部認(rèn)識到，人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門，風(fēng)險防范管理工作與每個人緊密相連，要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行自身職責(zé)，及時查找各自存在的突出問題，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，才能不斷推動廉政風(fēng)險防范管理工作深入開展。
    同時，該局還把廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)，廉政風(fēng)險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面，結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，張貼上墻，通過廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來。
    廉政風(fēng)險點(diǎn)查找是開展廉政風(fēng)險防范管理整個工作流程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在全局干部職工領(lǐng)會廉政風(fēng)險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，該局于及時組織召開全局廉政風(fēng)險點(diǎn)查找動員大會，對廉政風(fēng)險點(diǎn)查找工作進(jìn)行動員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責(zé)、部門職能，廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個程序，認(rèn)真查擺和分析廉政風(fēng)險。每名干部職工在查找風(fēng)險點(diǎn)時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，做到崗位職責(zé)明確，廉政風(fēng)險清楚，防范措施得力。每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險識別、防控一覽表》認(rèn)真查找、填寫后，先由負(fù)責(zé)各股室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)，對語言描敘不清楚，風(fēng)險點(diǎn)查找不準(zhǔn)確，措施制定針對性不強(qiáng)的一律推到重來。該局還成立廉政風(fēng)險點(diǎn)審核小組，對每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險識別、防控一覽表》再次進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，然后報區(qū)紀(jì)委審批。廉政風(fēng)險防范是一項(xiàng)前瞻性、探索性的工作，在工作開展中，該局還通過不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范措施，確保廉政風(fēng)險防范管理工作真正落到實(shí)處。
    一是建立廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。該局在全局每名干部職工中建立風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風(fēng)險防范工作手冊》、《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施意見和局廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施細(xì)則外，還要求裝入每個人廉政教育學(xué)習(xí)計劃、每個階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案進(jìn)行抽查，確保在思想道德風(fēng)險的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風(fēng)險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風(fēng)險警示牌”，實(shí)行廉政風(fēng)險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責(zé)。廉政風(fēng)險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大干部職工做到進(jìn)門思廉，抬頭望廉；它也不僅是在激勵約束自己，同時也是主動接受大家的監(jiān)督，給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點(diǎn)崗位風(fēng)險點(diǎn)。
    推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理，該局把重點(diǎn)崗位及股室作為切入點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風(fēng)險點(diǎn)，并逐一確定風(fēng)險等級，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機(jī)制，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。該局還對掌握組織人事權(quán)，行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán)，財政審批權(quán)，物品采購和管理權(quán)，社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)及自我防控措施，在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風(fēng)險防范管理公開承諾公示欄進(jìn)行公示，并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出，接受廣大群眾的監(jiān)督。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十八
    近年來，“防控金融風(fēng)險”成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，位列“三大攻堅戰(zhàn)”首位。防范化解金融風(fēng)險是一場輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級政府和人民群眾的共識，如何打好這一戰(zhàn)役，防控縣域政府性債務(wù)風(fēng)險是關(guān)鍵。
    一、對縣域政府性債務(wù)的認(rèn)識
    近年來，政府性債務(wù)在推動縣級城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，滿足人民群眾的需求，在自身財力不能滿足其需要時，借助政府信用，向金融組織或社會法人、其他組織進(jìn)行舉債的行為。而債務(wù)是一把“雙刃劍”，一方面它會助跑經(jīng)濟(jì)，另一方面它又會因?yàn)閷λ囊蕾囆远a(chǎn)生一系列的風(fēng)險。政府性債務(wù)風(fēng)險是一場輸不起的戰(zhàn)斗，值得深思。
    (一)縣城政府性債務(wù)的普遍現(xiàn)狀。
    政府為什么要舉債?歸根結(jié)底，是人民日益增長的城鎮(zhèn)化需求和地方財力嚴(yán)重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級城市是國家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元，是連接城鄉(xiāng)的紐帶，處在城鄉(xiāng)結(jié)合的連接點(diǎn)，人民群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強(qiáng)烈。而縣城相對稅源較少，依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力嚴(yán)重不足，地方政府只有依賴舉債，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動民生事業(yè)的進(jìn)步，從而拉動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
    近年來，各級政府舉債熱席卷全國，地方政府性債務(wù)規(guī)模逐年增長，尤其是縣級城市，一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念，大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延，債務(wù)存量規(guī)模不斷增大，巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定因素不斷增加，地方政府債務(wù)對縣域經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響不斷涌現(xiàn), 如何防范和化解風(fēng)險成為了舉債熱后的一大遺留難題。
    (二)縣級政府大行舉債的原因。
    近年來， 舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象，縣級政府的債務(wù)杠桿率越來越高，債務(wù)越來越多，縣級政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的原因。
    1、財力有限，縣域經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展資金缺口大?？h域經(jīng)濟(jì)競爭激烈，投資、消費(fèi)兩架馬車動力不足，大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重，為搶占發(fā)展機(jī)遇，各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發(fā)展，不可避免帶來負(fù)債。
    3、監(jiān)管乏力，缺乏有效的監(jiān)管體系。人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機(jī)制，約束效力十分有限。近年來，許多地方人大常委會積極為政府背書，甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔(dān)保等決議。在各方面需求和利益的驅(qū)使下，各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運(yùn)作，不斷膨脹。
    4、gdp唯上，政績觀出現(xiàn)偏差。事實(shí)證明，舉債發(fā)展確實(shí)能推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激gdp的增長。一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞄準(zhǔn)了這一“紅利”，忽略了風(fēng)險、無視隱患，大興舉債，給項(xiàng)目穿上更華麗的外衣，讓購買的服務(wù)更加高大上，將大筆舉債而來的資金不計成本的投入到一些面子工程，創(chuàng)造政績，積累升遷資本。
    (三)縣域政府性債務(wù)的特點(diǎn)
    除了政府性債務(wù)的普遍特點(diǎn)以外，縣級城市政府性債務(wù)還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在，一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當(dāng)前地方政府性債務(wù)存量大的基礎(chǔ)上，地方政府性債務(wù)仍呈增加之勢，普遍規(guī)模巨大。二是舉債無規(guī)劃，投資隨意性大。部分縣級政府性債務(wù)年初沒有制定計劃，或隨意變更計劃，清償無規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)沒有嚴(yán)格的認(rèn)證和科學(xué)決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高，財政無能力安排償債準(zhǔn)備金，償還債務(wù)的來源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展，比如新城城區(qū)道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入等，這些投入都難在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益。
    二、縣域政府性債務(wù)帶來的影響
    (一)積極作用
    近年來，不可否認(rèn)，地方政府性債務(wù)對于推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，它彌補(bǔ)了地方財力不足的硬傷，在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動民生事業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
    一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內(nèi)，發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城，隨著休閑、娛樂、文化、體育活動場所都不斷，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快。
    二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入的不段投入，經(jīng)濟(jì)的活躍度增強(qiáng)，就業(yè)崗位明顯增多，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場所設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廉租住房、社會救助、社會福利等保障性措施不斷升級，人民群眾的生活水平明顯改善。
    三是推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過政府舉債融資，地方財力明顯增強(qiáng)，在促進(jìn)財政收支平衡、增加財政收入，支持地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
    (二)負(fù)面影響
    1、內(nèi)部驅(qū)動力削減。長期靠融資拉動經(jīng)濟(jì)，“借舊還新”的模式循環(huán)，獲取短暫的收益，長期來看，足以影響政府的基本宏觀手段，從而限制了了地方財政的可持續(xù)發(fā)展能力。
    在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，一些融資平臺負(fù)責(zé)人紛紛落馬，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。
    3、導(dǎo)致信任危機(jī)。政府長期舉債，只能依靠微薄的財政收入，甚至許多縣城償債來源主要來自土地財政，過高的地方債直接推高土地和樓市價格，種種現(xiàn)象，容易讓公職人員陷入恐慌，更為嚴(yán)重的是逐漸失去人民群眾對政府的信任，極大損害政府的公信力。
    4、誘發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。當(dāng)政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，得不到有效的防控和化解，必定引發(fā)一系列的財政風(fēng)險，甚至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，從而危及社會穩(wěn)定。
    三、發(fā)揮人大優(yōu)勢，著力防化和化解縣域政府債務(wù)風(fēng)險
    過去的一段時間，縣級人大及其常委會在政府性債務(wù)的監(jiān)管中長期處于初級摸索階段，作用發(fā)揮十分有限，甚至長期處于缺位狀態(tài)，這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設(shè)的不完善以及縣級人大對政府債務(wù)認(rèn)識局限等原因所致。近幾年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力，大規(guī)模的地方舉債，償債壓力尤為凸顯，各縣級政府是否具備相應(yīng)的償債能力，是否能夠解除債務(wù)風(fēng)險，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會制度的根本政治屬性，有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢，對地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督。
    (一)強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，對債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面把脈。
    縣級人大在控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險中，應(yīng)由過去的程序監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起憲法法律賦予的職責(zé)，著力防范債務(wù)風(fēng)險。
    1、列入重大事項(xiàng)，開展實(shí)質(zhì)性審查。市人大及其常委會可將政府舉債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還以及計劃情況作為決算報告和審計報告的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查，市人大常委會可以根據(jù)實(shí)際需要作出相關(guān)決議決定，提出意見和要求。
    2、納入工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。人大常委會可將對全市政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行面上的全口徑調(diào)查，聽取和審議政府性債務(wù)管理情況、政府投融資公司經(jīng)營收支和管理情況、政府購買服務(wù)情況等內(nèi)容，根據(jù)本市的實(shí)際，列入全年工作要點(diǎn)，通過采取人大代表視察、調(diào)研等方式，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保對政府舉債的“借、用、還”各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
    3、適時運(yùn)用剛性手段，確保監(jiān)督實(shí)效。在開展監(jiān)督活動過程中，遇到政府性債務(wù)的一些重大問題上，適時運(yùn)用專題詢問、質(zhì)詢、甚至組織特定問題調(diào)查剛性的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和作用。
    (二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的宏觀把控作用，對政府性債務(wù)實(shí)行動態(tài)監(jiān)督。
    由于縣級人大財政經(jīng)濟(jì)委員會普遍成立時間較短，在政府性債務(wù)的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足，知識儲備還不強(qiáng)的問題，因此，建議縣級人大財政經(jīng)濟(jì)委員會組織成立，由人大常委會法律服務(wù)團(tuán)、財政經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗(yàn)的人大代表組成的政府性債務(wù)跟蹤監(jiān)督小組，加強(qiáng)對政府性債務(wù)的日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督，真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到：
    一是建立政府性債務(wù)情況臺賬。要求政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)要及時將相關(guān)情況報告人大政府性債務(wù)監(jiān)督小組，及時建立政府性預(yù)計的貸款計劃、債務(wù)余額變動情況、本年度的實(shí)施項(xiàng)目、貸款計劃調(diào)整、還貸計劃等為內(nèi)容的臺賬，以便人大常委會隨時了解政府債務(wù)情況。
    二是重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對政府性債務(wù)的進(jìn)行提前介入，就其合法性、成本分析、效益、償還計劃等進(jìn)行研究和審查，強(qiáng)化債務(wù)管控;督促政府建立償債準(zhǔn)備金制度;參與各項(xiàng)調(diào)研、視察等活動，提出意見和建議，并做好跟蹤監(jiān)督，為人大常委會審議提供依據(jù)。
    三是加強(qiáng)對政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。對政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行多方位監(jiān)督檢查，確保資金專款專用和項(xiàng)目有序推進(jìn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)成政府及其有關(guān)職能部門限期整改，及時止損。
    四是多渠道普及人大代表預(yù)算管理和風(fēng)險防控知識。加大組織宣傳和培訓(xùn)力度，提升人大代表預(yù)算審議解讀能力和風(fēng)險防控相關(guān)知識儲備。積極擴(kuò)大公眾參與，引導(dǎo)人大代表和公眾對政府性債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并提出建議和意見。
    (三)強(qiáng)化制度建設(shè)的針對性，全方位規(guī)范政府性債務(wù)的管理和監(jiān)督。
    通過前期的探索，認(rèn)真總結(jié)，仔細(xì)研究，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目報批程序，明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序，對規(guī)模、數(shù)量以及財政保障機(jī)制和措施進(jìn)行細(xì)化;進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理情況向人大定期和重點(diǎn)報告制度，主動接受人大監(jiān)督;進(jìn)一步完善和落實(shí)健全債務(wù)管理激勵和防控機(jī)制，把政府性債務(wù)風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。
    債務(wù)風(fēng)險防范化解工作總結(jié)篇十九
    政府應(yīng)牢固樹立綜合財政理念，在切實(shí)加強(qiáng)政府財政資金管理的同時，統(tǒng)籌安排其他政府可利用資源以擴(kuò)大政府宏觀調(diào)控能力，達(dá)到綜合平衡的目的。徹底打破地方部門既得利益的障礙，把以部門所有制為基礎(chǔ)的個別決策轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹榛A(chǔ)的公共決策，提高政府決策的公開性和透明性，改善政府資源配置的效率。對競爭性項(xiàng)目，財政今后不應(yīng)再對其進(jìn)行擔(dān)保;而對于確需財政擔(dān)保的項(xiàng)目，為了減輕擔(dān)保風(fēng)險，地方政府可根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，建立健全分級擔(dān)保、反擔(dān)保和實(shí)物擔(dān)保等一系列行之有效的擔(dān)保制度。今后隨著我國地方政府債務(wù)融資渠道的多樣化和規(guī)范化，地方政府應(yīng)不斷縮小債務(wù)的擔(dān)保規(guī)模和擔(dān)保范圍，而應(yīng)盡量通過其他方式如財政補(bǔ)貼、財政貼息、參股、控股等方式實(shí)現(xiàn)融資目的。提高地方政府資信水平，建立完善的地方政府債務(wù)償還機(jī)制。償債基金具有償付、減債、調(diào)節(jié)增殖和擔(dān)保等優(yōu)勢，為了合理調(diào)整債務(wù)規(guī)模、加強(qiáng)地方財政的后備資金，地方政府應(yīng)建立和規(guī)范對償債基金的提取、存儲、管理和運(yùn)用等相關(guān)制度。地方政府償債基金的資金來源主要應(yīng)包括，地方政府的年度預(yù)算安排，財政結(jié)余調(diào)劑、債務(wù)項(xiàng)目效益提成等。在充分保證償債基金建立、運(yùn)轉(zhuǎn)長期性、穩(wěn)定性的前提條件下，償債基金務(wù)必專項(xiàng)用于各種地方政府債務(wù)的償還。
    六、創(chuàng)新籌資機(jī)制，拓寬融資渠道
    面對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)按照建立社會主義經(jīng)濟(jì)體制的要求，以市場為導(dǎo)向，引入市場競爭體制，本著“適度超前，帶動城市空間的擴(kuò)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，堅持突出以樞紐型、功能型的交通和信息環(huán)境設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。以交通和信息現(xiàn)代化帶動整個城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化?？刹扇∫韵聦Σ撸?BR>    1、加強(qiáng)法制化建設(shè)，制定城市可持續(xù)性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。應(yīng)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的法制法規(guī)，強(qiáng)化地方政府的管理職能，成立專門的機(jī)構(gòu)對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理布局和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    2、深化改革，建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場體系。改革現(xiàn)行的政府高度集中壟斷的管理體制，進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷、引入競爭機(jī)制，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分、不同行業(yè)的企業(yè)和資金，特別是外資企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營領(lǐng)域。
    3、創(chuàng)新籌資機(jī)制、拓寬資金渠道。各級政府應(yīng)緊緊抓住應(yīng)對金融危機(jī)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的新機(jī)遇，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國際慣例運(yùn)作，通過國內(nèi)外市場籌措建設(shè)資金。
    4、擴(kuò)大使用者在項(xiàng)目建設(shè)及管理中的參與程度，形成良好的激勵機(jī)制。
    5、以技術(shù)進(jìn)步推動城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。政府在籌集資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還應(yīng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展，縮短建設(shè)時間節(jié)約開發(fā)成本，提高管理管理成效，最大限度的提高投入產(chǎn)出效率。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]馬麗娜，《防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的思考》，《大眾商務(wù)》，第9期；
    [2]李妍、張志宏，《對我國地方政府發(fā)行公債問題的思考》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》，第04期。