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科技調(diào)研的報(bào)告篇一
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要途徑和有效手段,由于認(rèn)識(shí)高度、起步時(shí)間、資金投入等不同,其質(zhì)量和效果有顯著差異性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、有效、均衡發(fā)展的主要原因有:對(duì)活動(dòng)價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差、理論教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、物質(zhì)保障條件不到位,特別是激勵(lì)機(jī)制不健全,已經(jīng)成為影響其向縱深發(fā)展的“瓶頸”。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指組織引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)對(duì)科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和自主創(chuàng)造,培養(yǎng)其科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育實(shí)踐活動(dòng),它是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的重要途徑。隨著高等教育改革的不斷深化,客觀認(rèn)識(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀,深刻分析當(dāng)前影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的諸種因素,對(duì)于推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新教育,提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)高等教育的自主創(chuàng)新能力具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀
本次調(diào)查以廣西大學(xué)部分學(xué)員學(xué)生為調(diào)查樣本,其中有機(jī)械學(xué)院,電子信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,職業(yè)技術(shù)學(xué)院,信息學(xué)院,商學(xué)院,物理學(xué)院,土木學(xué)院,會(huì)計(jì)學(xué)院,藝術(shù)學(xué)院,新聞學(xué)院,文學(xué)院,電氣學(xué)院,植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院,林學(xué)院等15個(gè)學(xué)院的同學(xué)。學(xué)生抽樣問(wèn)卷145份,回收有效問(wèn)卷124份,樣本容量124份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:(附錄)
1.1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)生關(guān)注度與自信心增強(qiáng),大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)給予了積極的關(guān)注,認(rèn)同程度明顯加強(qiáng)。調(diào)查顯示,69.35%的學(xué)生表示應(yīng)“學(xué)校是有鼓勵(lì)學(xué)生參加科技創(chuàng)新類比賽的政策”。如果承擔(dān)了科研課題任務(wù),80.64%的學(xué)生表示學(xué)校是舉辦過(guò)創(chuàng)新性科技類比賽。89.52%的學(xué)生認(rèn)為自己有創(chuàng)新能力,在“學(xué)?,F(xiàn)行的
教學(xué)
模式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”方面,58.06%的人認(rèn)為學(xué)校教學(xué)模式方面有所側(cè)重,還過(guò)得去。在如何培養(yǎng)實(shí)用性創(chuàng)新性人才方面,26.61%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采用多種教學(xué)方式,培養(yǎng)發(fā)散思維,20.16%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該引用社會(huì)上的實(shí)例模型,是學(xué)習(xí)和社會(huì)相聯(lián)系,25.81%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該多用實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作的能力,27.42%的人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改革考試方法,鼓勵(lì)有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生脫穎而出。關(guān)于如何提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力,學(xué)生的建議是:
2可以多舉辦相關(guān)方面的講座,讓學(xué)生了解更多
3實(shí)驗(yàn)教學(xué),多多鍛煉動(dòng)手能力,設(shè)備要跟上時(shí)代
4積極培養(yǎng)學(xué)生思維能力
5對(duì)科技創(chuàng)新感興趣的學(xué)生,重點(diǎn)培養(yǎng)
6必須改變現(xiàn)今的應(yīng)試教育和通識(shí)教育的模式,不再僅僅以考試成績(jī)決定終生
7讓學(xué)生有多動(dòng)手,多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),還要有良好的社會(huì)基礎(chǔ)給
學(xué)生見(jiàn)識(shí)與學(xué)習(xí)
8多點(diǎn)活動(dòng)
9加強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)踐訓(xùn)練
10增強(qiáng)師資
11當(dāng)做老師的不再為了賺錢,當(dāng)當(dāng)官的不再為了賺錢,那么,也許有可能發(fā)生
12進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,分配指導(dǎo)老師,最好可以一師或多師對(duì)一生,能夠全方面培養(yǎng)該生的能力
可見(jiàn),大學(xué)生科研意識(shí)和關(guān)注度在逐步增強(qiáng)。
1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展不平衡,學(xué)生實(shí)際參與率低。調(diào)查顯示,大學(xué)生在校期間曾參加科技普及性學(xué)術(shù)講座的比例僅占28.6%,參加過(guò)科技創(chuàng)新系列賽事的學(xué)生占9.68%,而有62.9%的學(xué)生表示沒(méi)有參加過(guò)任何學(xué)術(shù)科技講座和競(jìng)賽活動(dòng)。沒(méi)有參加科技創(chuàng)新類比賽的人中,有28.23%的人是沒(méi)有獲得比賽信息的,說(shuō)明學(xué)校宣傳力度還有待提高。由此可見(jiàn),學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性仍有待提高。
2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響因素分析
2.1對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差
在科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中,其價(jià)值和價(jià)值觀念起著主要的導(dǎo)向作用,它會(huì)影響人們以什么價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)去從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。無(wú)疑,樹立正確的價(jià)值觀念無(wú)論是對(duì)高校,還是對(duì)大學(xué)生都具有重要意義。然而,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的三大表現(xiàn)形式:論文及其鑒定和獲獎(jiǎng)越來(lái)越束縛高校組織者的手腳。追求論文數(shù)量、計(jì)較鑒定評(píng)價(jià)、追求科技獎(jiǎng)勵(lì),幾乎成為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。其結(jié)果是大部分參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生不愿進(jìn)行系統(tǒng)性的長(zhǎng)期研究,稍有階段性成果就匆匆鑒定、報(bào)獎(jiǎng),這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的突破性成果的產(chǎn)生,也在一定程度上增長(zhǎng)了大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性追求。如少數(shù)學(xué)生認(rèn)為其科研成果一經(jīng)發(fā)表,或參加大學(xué)生科技競(jìng)賽,或被企業(yè)看中,不但項(xiàng)目可以獲獎(jiǎng),還可以從中得到一定的收益,名利雙收。還有少數(shù)學(xué)生其實(shí)就是抱著一種急功近利的心理,想從科研方面走出一條通向成功的捷徑,為就業(yè)求職打“基礎(chǔ)”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差,是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的觀念因素。
2.2教學(xué)環(huán)節(jié)的理論與實(shí)踐脫節(jié)
進(jìn)行實(shí)踐操作。因此,即使學(xué)生在課堂上接受的理論再多,因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際操作的訓(xùn)練,其理論知識(shí)也不能有效地轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力。這是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的根本因素。
2.3學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不健全
科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、均衡和有效發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與課程改革、學(xué)分設(shè)置、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等因素相互之間的聯(lián)動(dòng)密切相關(guān)。但一方面,部分高校還沒(méi)有建立起這些因素之間的相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系,僅重視傳統(tǒng)的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì),而忽視了課程、學(xué)分以及學(xué)生評(píng)價(jià)制度的革新,學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成。另一方面,由于以論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利、轉(zhuǎn)化效益等固定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果,雖然形成學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,但是,這種激勵(lì)太過(guò)于苛求、標(biāo)準(zhǔn)高,讓大部分學(xué)生望而卻步,不利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性、參與面,形成不了科技創(chuàng)新的校園氛圍。
2.4物質(zhì)保障條件不到位
層次與質(zhì)量的同步提高,是影響大學(xué)生科技活動(dòng)的重要物質(zhì)因素。
3討論與思考
在創(chuàng)新型人才日益成為社會(huì)發(fā)展所需的情況下,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)雖已走向良性發(fā)展,但發(fā)展又是不平衡的。這需要在國(guó)家層面,以政府為主導(dǎo),提供社會(huì)輿論和資金支持,廣泛開展校企對(duì)接;在學(xué)校層面,建立和完善學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)資金保障,推進(jìn)課程體系改革,完善激勵(lì)機(jī)制;在教師層面,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性,將教書育人功能延伸和拓展;在學(xué)生層面,增強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)、參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,從而在全社會(huì)構(gòu)建起大學(xué)生科技創(chuàng)新教育與實(shí)踐體系。
科技調(diào)研的報(bào)告篇二
近幾年,氣象部門氣象科技服務(wù)工作取得了顯著的成績(jī),服務(wù)項(xiàng)目不斷增加,服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展,服務(wù)形式趨于多樣化,服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高。目前,氣象科技服務(wù)的項(xiàng)目主要有:氣象信息短信、氣象信息12121、氣象信息服務(wù)終端、雷電技術(shù)防護(hù)等。有針對(duì)性的氣象科技服務(wù)工作有了新突破,針對(duì)煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通,實(shí)現(xiàn)了對(duì)高危行業(yè)氣象科技服務(wù)零距離。通過(guò)在煤礦、化工等高危行業(yè)的調(diào)度室、要害部門、人員集中的地方設(shè)立電子顯示屏,災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息能夠在第一時(shí)間內(nèi)在電子顯示屏上播放出來(lái),以便高危行業(yè)有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施,避免或減少安全事故的發(fā)生。針對(duì)煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通工作,得到省、市安監(jiān)部門的高度評(píng)價(jià),并在全省得到推廣。
在充分肯定氣象科技服務(wù)取得成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到氣象科技服務(wù)的發(fā)展和運(yùn)行中存在著一些不足,特別在對(duì)氣象科技服務(wù)部門管理方面還相對(duì)比較薄弱,在運(yùn)行過(guò)程中還不同程度地存在著一些問(wèn)題。我們?nèi)绮辉谒枷肷弦鹬匾暎M快找出解決問(wèn)題的辦法,下決心采取措施,將不利于氣象科技服務(wù)的健康發(fā)展,也會(huì)對(duì)氣象事業(yè)的全面發(fā)展造成一定的影響。最近,我結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科技發(fā)展觀教育,到我市有關(guān)縣市氣象局進(jìn)行了調(diào)研,并重點(diǎn)針對(duì)如何加強(qiáng)氣象局所屬公司監(jiān)督與管理方面進(jìn)行了座談及征求意見(jiàn),基層氣象科技服務(wù)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)氣象科技服務(wù)工作管理不規(guī)范的問(wèn)題。
有關(guān)部門在對(duì)氣象科技服務(wù)檢查時(shí),提出氣象科技服務(wù)部門存在管理不規(guī)范的情況。認(rèn)為在從事氣象科技服務(wù)的過(guò)程中,沒(méi)有和地方政府有關(guān)政策協(xié)調(diào)一致起來(lái),沒(méi)有與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境一致起來(lái),沒(méi)有發(fā)揮氣象科技服務(wù)的最大社會(huì)效益。
(二)氣象科技服務(wù)水平不能夠完全適應(yīng)對(duì)方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。
隨著氣象現(xiàn)代化設(shè)施的不斷改善,氣象科技服務(wù)水平也不斷提高,但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象科技服務(wù)的需求還有一定的距離。尤其是對(duì)特殊行業(yè)的氣象科技服務(wù)手段還不夠先進(jìn)。對(duì)廣大農(nóng)村氣象科技服務(wù)產(chǎn)品比較單一,不能夠完全滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。
(三)基層臺(tái)站氣象科技服務(wù)設(shè)備相對(duì)落后。
由于受地方經(jīng)濟(jì)條件的限制和地方財(cái)政投入的不足,使基層臺(tái)站建設(shè)相對(duì)滯后,一些氣象現(xiàn)代化設(shè)備無(wú)法引進(jìn)、安裝和使用。由于臺(tái)站建設(shè)達(dá)不到上級(jí)主管部門的要求,致使上級(jí)主管部門免費(fèi)配送的價(jià)值1000余萬(wàn)元的天氣雷達(dá)無(wú)處安裝,直接影響了我市氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
(四)基層臺(tái)站氣象科技服務(wù)人才嚴(yán)重不足。
由于受人員編制和地方條件的影響,基層臺(tái)站人才嚴(yán)重缺乏,不能滿足氣象科技服務(wù)發(fā)展的需要。目前,各縣市氣象局還不能夠滿足每個(gè)縣局一名大學(xué)生,人員知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化,平均年齡在40歲以上,接受新知識(shí)較困難,直接制約了高精尖氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā),制約了氣象科技服務(wù)水平的提高。
(五)專業(yè)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的宣傳不夠
目前,公眾對(duì)新推出的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品還不能夠完全接受。專業(yè)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定使用的術(shù)語(yǔ)專業(yè)性較強(qiáng),公眾理解起來(lái)較為困難,也就不利于接受和使用氣象科技服務(wù)產(chǎn)品。氣象部門對(duì)氣象科普知識(shí)宣傳的力度不夠,氣象知識(shí)還遠(yuǎn)沒(méi)有在公眾中普及。
(一)加強(qiáng)對(duì)氣象科技服務(wù)工作的管理。
氣象科技服務(wù)工作要緊緊圍繞地方政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安排部署來(lái)進(jìn)行,嚴(yán)格遵守地方政府有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、完善制度。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和教育,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《氣象法》和地方政府部門出臺(tái)的相關(guān)政策,熟悉國(guó)家的大政方針及與氣象工作相關(guān)的政策等。作為氣象部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,除熟練掌握氣象業(yè)務(wù)知識(shí)外,還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì),結(jié)合所分管的工作,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)研究法律法規(guī)和黨的方針政策是非常有必要的,這樣才能更好地促進(jìn)工作,才能做一個(gè)合格的管理者。要潛下身子認(rèn)真研究當(dāng)前氣象科技服務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,查明原因,理清思路,提出解決問(wèn)題的辦法,切忌走過(guò)場(chǎng)。
(二)增強(qiáng)氣象科技服務(wù)活力,使氣象科技產(chǎn)品更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。
氣象科技服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)要向集約化規(guī)?;l(fā)展,按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,打破地區(qū)地域界線,進(jìn)行優(yōu)化配置人力資源。集中全市氣象部門的科技人才,組成專門的科研攻關(guān)小組,有針對(duì)性的開展科研項(xiàng)目攻關(guān),提高氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的科技含量,形成適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品。然后將該產(chǎn)品分發(fā)到各縣市氣象局進(jìn)行共享。
(三)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的支持,改善臺(tái)站建設(shè)。
各基層臺(tái)站要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,多爭(zhēng)取氣象科技服務(wù)項(xiàng)目,以項(xiàng)目爭(zhēng)取地方財(cái)政資金的投入,以項(xiàng)目帶動(dòng)氣象現(xiàn)代化設(shè)備的更新,帶動(dòng)氣象現(xiàn)代化設(shè)施上臺(tái)階、上水平。
(四)加大高水平氣象專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。
采取措施為引進(jìn)高水平氣象專業(yè)人才創(chuàng)造優(yōu)惠條件,為高水平氣象專業(yè)人才發(fā)展事業(yè)搭建平臺(tái),使高水平專業(yè)氣象人才能夠引進(jìn)來(lái)、留得住、起作用。加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度,采取委派到上級(jí)主管業(yè)務(wù)單位掛職學(xué)習(xí)或到相關(guān)高校學(xué)習(xí)的方法,進(jìn)一步提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新的能力,更好的適應(yīng)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。
(五)加大氣象科普知識(shí)的宣傳力度,提高公眾的氣象知識(shí)水平。
我們可以采取建設(shè)氣象科普基地的方法,加大對(duì)廣大青少年和公眾的宣傳力度。使公眾對(duì)氣象知識(shí)有一定程度的了解。如對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的了解,在遇有災(zāi)害性天氣時(shí),氣象部門發(fā)布了預(yù)警信號(hào),公眾能夠明白氣象災(zāi)害的類型和級(jí)別,以便采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施,減輕氣象災(zāi)害造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失。
通過(guò)調(diào)研,我深切感受到氣象部門干部職工在氣象科技服務(wù)工作中的熱情與努力,特別感受到基層氣象臺(tái)站的干部職工,在人員少任務(wù)重的情況下,開展氣象科技服務(wù)工作的艱辛。同時(shí)目前在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,也應(yīng)引起我們的高度重視,并力求在近期工作中加以認(rèn)真的解決,使我們的氣象科技服務(wù)工作又好又快的向前發(fā)展。
科技調(diào)研的報(bào)告篇三
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排,今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作,我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,做了大量前期工作。8月底,市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委,赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬,市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人,赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日,市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來(lái),全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè),科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效,但客觀地說(shuō),離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?,F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下:
總的說(shuō)來(lái),我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯,主要表現(xiàn)為:
1、以加大投入為保障,創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化,層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào),四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作,而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海,為企業(yè)找項(xiàng)目,為項(xiàng)目找資金,竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件,為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入,2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元,增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心,科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科,設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度,如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè),研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng),一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接,高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng),其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年,全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元,占全市生產(chǎn)總值的41.7%,實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體,科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái),市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段,大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向,全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng),科技投入1.3億元、技改投資36億元,新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè),用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家,并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái),加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上,累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件,培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月,我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí),市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)宣傳教育,妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震,綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí),也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久,但客觀地說(shuō),部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快,因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō),也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題,以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中,安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家,占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%,遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng),但570萬(wàn)元的總量仍然較少,遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后,更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要??h市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例,研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%,遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定,而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素,在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題,使用效益不是很高。同時(shí),我市的投融資體系尚未形成,中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款,制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話,那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù):我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人,只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%,高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題,無(wú)力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新??萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人,但包括班子成員在內(nèi),專技人員只有6人,占27%。其他縣市更差,有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主,自主研發(fā)能力較弱,與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中,只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里,沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu),入駐的企業(yè)全部靠招商引資,產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步,園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō),部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新,不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)此不夠重視??萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年,但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻,我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中,有15家過(guò)了有效期,需重新認(rèn)定??傊?,我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高,市域性創(chuàng)新能力尚未形成,對(duì)外依存度很高。
5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),但長(zhǎng)期以來(lái),科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看,近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展,但由于缺乏足夠的科技支撐,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊,研究方法、檢測(cè)手段落后,成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下,市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限,而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全,實(shí)用新技術(shù)入戶率低,農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛,“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。
如果僅是自己和自己比,我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比,我市已經(jīng)落后一大截,急需奮起直追。可以這么說(shuō),在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí),在今后的工作中,以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用,為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀,為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。
1、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)??萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能,在宏觀方面,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái),沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn),并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面,創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,是企業(yè)發(fā)展壯大的根本,有創(chuàng)新,則生存,則發(fā)展;無(wú)創(chuàng)新,則衰退,則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念,認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新喊在口上,記在心上,抓在手上,落實(shí)在效果上。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報(bào),加大政策扶持,解決實(shí)際困難,加強(qiáng)督查考核,確??萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新,必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,既看總量,也看質(zhì)量,既注重考核,也注重考核結(jié)果的運(yùn)用,以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源,全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái),完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想,更新觀念,改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍,多出成果,出大成果。
3、加大科技投入,科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,我市財(cái)政收入減少,而剛性支出增多,收支矛盾很大。但越是如此,我們?cè)揭WC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出,因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu),上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上,并逐年有所增長(zhǎng),縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的.融資投入,探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制,逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制,積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi),突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)龍頭,確保好鋼用在刀刃上,防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”,用好用活人才。政以才興,國(guó)以才治;科技創(chuàng)新,人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”,離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所需,按照“不求所有,但求所用”的原則,以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,通“入口”,暢“渠道”,建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí),也歡迎二流、三流人才,避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合,既重視外來(lái)人才,善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”,用好身邊人才,防止“招來(lái)女婿,氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè),流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作,培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái),幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題,提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇,做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍,培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工,促進(jìn)合理流動(dòng),盤活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超,自主創(chuàng)新是關(guān)鍵,企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》,《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等,形成比較完善的激勵(lì)政策體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,加大創(chuàng)新投入,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路,鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新,積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”,為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式,逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái),對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的,政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
6、依托現(xiàn)代科技,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?,而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn),加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際,防止重工輕農(nóng)傾向,切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制,逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制,穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作,促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
科技調(diào)研的報(bào)告篇四
科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)?!笆濉币詠?lái),我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo),為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了較大成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平,技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約,進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境,把科技創(chuàng)新放在更加突出位置,釋放我市科技教育的巨大潛能,讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此,提出以下建議:
完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制,地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變;對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。
由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大,中小企業(yè)無(wú)論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸,還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境,促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境,把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資,發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入,調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起,把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督,不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過(guò)程的合理性,而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督,保證政府資金投入的公平性,提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。
估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正,創(chuàng)新利益分配的不合理,嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力,不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,是否能獲得較大的市場(chǎng)占有率,并能給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)和市場(chǎng)效益,同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng),反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象,讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn),保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。
發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng),發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓,建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間,企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量,扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體;通過(guò)政策引導(dǎo),發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司;發(fā)展研究開發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù),建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用,吸收相關(guān)中小企業(yè)參與,組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體,為中小企業(yè)服務(wù)。
利用開放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,擴(kuò)大多層次、多渠道的國(guó)際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑,促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項(xiàng)資金”,用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源,在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就,分享國(guó)際研究開發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果,全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模,提高科技創(chuàng)新能力。
科技調(diào)研的報(bào)告篇五
事件描述:我們于9月上旬對(duì)公司進(jìn)行了調(diào)研,主要就公司的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流,具體問(wèn)題涉及公司市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。
評(píng)論:
1、國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測(cè)試業(yè)務(wù)(后文簡(jiǎn)稱“ic封測(cè)”),xx年上半年,公司完成ic封裝量12.91億塊,在中國(guó)內(nèi)地內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)中,公司產(chǎn)能排名第三,僅次于通富微電和長(zhǎng)電科技。xx年1-2月份,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,全球ic封測(cè)業(yè)處于低谷,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率僅為50%左右。xx年3月后,在國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)ic需求快速回升,下企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存,國(guó)內(nèi)三大內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)開工率快速回升至90%左右,其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出,其第二季度凈利潤(rùn)已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率繼續(xù)反彈,目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)企業(yè)基本滿產(chǎn),高于臺(tái)灣ic封測(cè)業(yè)85%-90%的開工率水平。
2、訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自xx年7月份以來(lái),華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛,產(chǎn)品訂單量大幅超過(guò)公司產(chǎn)能,且可見(jiàn)度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),員工24小時(shí)三班倒,但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工,預(yù)計(jì)10月份將會(huì)有新增產(chǎn)能釋放,這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。橫向?qū)Ρ葋?lái)看,今年公司的訂單情況和盈利情況明顯好于國(guó)內(nèi)同行,我們認(rèn)為主要有三大原因:(1)、受益于國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主,xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87%。在內(nèi)需市場(chǎng)的'拉動(dòng)下,xx年上半年國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)了9.7%。具體到公司層面,以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快,目前這部分收入約占公司總收入的10%左右;同時(shí),部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后,今年產(chǎn)品銷售開始上量,因此華天科技的新客戶的ic封測(cè)需求增速也比較快。
(2)、公司成本優(yōu)勢(shì)明顯。公司地處甘肅省天水市,生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)低廉,在動(dòng)力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出,公司在通過(guò)提高開工率降低單位攤銷成本的同時(shí),根據(jù)現(xiàn)有條件,對(duì)廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造,以容納更多的ic封裝設(shè)備,從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動(dòng)力等帶來(lái)的單位攤銷成本。從目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)發(fā)展情況看,公司的成本優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。
(3)、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國(guó)內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商,公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30%以上。同時(shí),隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無(wú)引腳等方向發(fā)展,dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求越來(lái)越大,目前公司qfn系列封裝訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行,但仍無(wú)法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50%左右,低端的dip封裝占比明顯萎縮,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測(cè)產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過(guò)公司內(nèi)部認(rèn)證,目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段,預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于xx年量產(chǎn)。
3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間,進(jìn)一步提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。目前公司天水基地廠房?jī)?nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠,通過(guò)廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面,公司正加快西安基地的建設(shè),該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂,加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等,預(yù)計(jì)西安基地將于xx年中投產(chǎn),屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為,西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí),還將從三個(gè)方面提升公司競(jìng)爭(zhēng)力,首先,公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端ic封裝和測(cè)試業(yè)務(wù);其次,西安基地離機(jī)場(chǎng)更近,公司能夠在保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),提高市場(chǎng)響應(yīng)速度;此外,與客戶溝通也更為便捷。
公司競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。
4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元,對(duì)應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元,動(dòng)態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍,公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢(shì),鑒于公司未來(lái)幾年增長(zhǎng)明確,建議“立即買入”的投資評(píng)級(jí)。
科技調(diào)研的報(bào)告篇六
摘要:集體林權(quán)制度改革是繼“大包干”之后,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革,是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。雙遼市在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中,充分重視科技服務(wù)水平的提升,并就此問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,提出了相應(yīng)調(diào)研報(bào)告,供業(yè)務(wù)部門和上級(jí)科研部門作出決策參考。
關(guān)鍵詞:集體林權(quán)制度改革;科技服務(wù);農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制;調(diào)研
集體林權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體地位,這是繼“大包干”之后農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革,生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整,生產(chǎn)要素的又一次大活化,生產(chǎn)力的又一次大解放。
雙遼市參改面積38900萬(wàn)平方米,此次林改已確權(quán)37700萬(wàn)平方米,占97%,尚未確權(quán)面積1200萬(wàn)平方米。這樣,承包到農(nóng)民手中的林地資源為37700萬(wàn)平方米。市林業(yè)局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)科技需求,組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行篩選,爭(zhēng)取多種形式推廣應(yīng)用。同時(shí),針對(duì)基層生產(chǎn)單位和林農(nóng)最關(guān)心、最迫切、最關(guān)鍵的林業(yè)技術(shù)難題與上級(jí)科研部門展開專項(xiàng)研究,逐步開展科技服務(wù)林改活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“推廣一項(xiàng)技術(shù),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的目標(biāo)。
1專項(xiàng)調(diào)研逐步開展科技服務(wù)林改活動(dòng)
1.1加強(qiáng)對(duì)接,建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
請(qǐng)吉林省林科院、四平林研所派出不同專家支援雙遼市林業(yè)科技服務(wù)工作,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)員和示范戶組成一個(gè)覆蓋全市的“四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,深入開展“科技進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng),組織建立高效林業(yè)示范點(diǎn),采用廣播、圖冊(cè)、光盤、講課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,傳授林業(yè)科技信息、理論和實(shí)用技術(shù),同時(shí)組織開展科技興林競(jìng)賽活動(dòng),要求林技人員建立一塊示范基地,組織一次技術(shù)培訓(xùn),撰寫一篇學(xué)術(shù)論文,研讀一本科技書籍,并根據(jù)完成情況進(jìn)行評(píng)比,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.2注重實(shí)效,促進(jìn)林業(yè)增產(chǎn)增收
以服務(wù)林業(yè)為突破口,充分挖掘利用森林資源,開展“科技服務(wù)林改”活動(dòng)。選定以鄭家屯苗圃為主的“楊樹優(yōu)良品種的引進(jìn)與推廣”、“名優(yōu)花卉種苗示范基地”兩個(gè)示范基地建設(shè),培育優(yōu)質(zhì)苗木,滿足林農(nóng)的需求,促進(jìn)林農(nóng)增收。選定以國(guó)有林場(chǎng)為主的“板藍(lán)根林藥間作”、“生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”、“森林培育與高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建設(shè),起到試驗(yàn)示范作用,以實(shí)現(xiàn)興林富農(nóng),提高農(nóng)民素質(zhì)。
1.3加強(qiáng)科普,提高林農(nóng)科技素養(yǎng)
制定林業(yè)科普行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合雙遼市林業(yè)的實(shí)際情況,擬定以下幾個(gè)項(xiàng)目:建立以鄭家屯苗圃為主體的苗木花卉培育基地及容器育苗基地,以玻璃山林場(chǎng)為主體的林草間作基地,實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)為主體的品種楊栽培基地。
組建林業(yè)科普工作隊(duì)。年初,林學(xué)會(huì)積極動(dòng)員和組織會(huì)員投身林業(yè)科普工作,并積極收集整理他們?cè)诹謽I(yè)方面的論文所主持參與項(xiàng)目的成果及會(huì)員的相關(guān)材料,組建一個(gè)林業(yè)科普人才庫(kù)。
加大林學(xué)會(huì)科普工作力度。林學(xué)會(huì)擬定在植樹節(jié)前后,開展一次以“建設(shè)良好生態(tài),振興吉林林業(yè)”為主題的林業(yè)科普之春的宣傳活動(dòng)。準(zhǔn)備印發(fā)一些內(nèi)容豐富多彩、通俗易懂的宣傳單。內(nèi)容包括綠化新樹種簡(jiǎn)介、果樹栽培新技術(shù)、花卉栽培技術(shù)及一些林業(yè)政策法規(guī),深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村落,走到哪兒,宣傳到哪兒,把科技信息送到廣大群眾手中,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極投身于“發(fā)展生態(tài)林業(yè),建設(shè)秀美吉林”的偉大實(shí)踐中去。林學(xué)會(huì)還將利用防治荒漠化日,結(jié)合雙遼市防沙治沙工程開展一次宣傳活動(dòng)。
積極撰寫林業(yè)科普文章。林學(xué)會(huì)將利用《吉林林業(yè)科技》開辟《科普?qǐng)@地》欄目的有利時(shí)機(jī),組織會(huì)員積極撰稿。同時(shí),林學(xué)會(huì)也將組織好《雙遼林業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》的發(fā)行工作。
2存在的問(wèn)題及建議
雙遼市的科技成果大多數(shù)是十年前的成果,技術(shù)含量不高。期望在科技服務(wù)林改活動(dòng)中有質(zhì)的飛躍??萍既藛T對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化工作積極性不高,做與不做一個(gè)樣,而且?guī)缀跏菦](méi)有科研經(jīng)費(fèi),也無(wú)法去做。建議把科技成果作為無(wú)形資本,應(yīng)用到生產(chǎn)中,取得經(jīng)濟(jì)效益后,應(yīng)當(dāng)給予科技人員一定的獎(jiǎng)勵(lì),或者以入股的形式分紅。
[科技調(diào)研報(bào)告怎么寫]
科技調(diào)研的報(bào)告篇七
本文目錄
科技調(diào)研報(bào)告
創(chuàng)新科技新思路現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告
華天科技調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》,按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題調(diào)研方案,我們組織部分委員和有關(guān)部門同志,圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市信息辦、科技局等部門的情況匯報(bào),實(shí)地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況,邀請(qǐng)有關(guān)職能部門、20多位專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談研討,并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力
,我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶),移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶,農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),目前,我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè),其中國(guó)家級(jí)5個(gè),在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè),交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”,展覽規(guī)模28000平米,參展項(xiàng)目5000多個(gè),219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題,為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺(tái)。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事,“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)電視”等信息資源都得到了有效整合,通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助,提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺(tái),切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?!爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式,在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),技術(shù)需求1503項(xiàng),備案專利1610項(xiàng),重點(diǎn)企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源,實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。
至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成
近幾年,我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2020)》,在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長(zhǎng),成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%,大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%,廈門市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%,而我市為122.8元,同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無(wú)論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國(guó)平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,專利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便,也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng),7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進(jìn)一步整合
由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù),社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),但還沒(méi)形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財(cái)政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為,他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源,擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘,先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
(四)人才資源短缺,素質(zhì)有待提高
三、幾點(diǎn)建議
(一)關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議
1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃,以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化,健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合,政府牽頭,鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè),并做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金,支持中小企業(yè)信息化建設(shè);在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上,推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用;促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行對(duì)接,政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄,為電信運(yùn)營(yíng)商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考,有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)投入,進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè),努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好,能對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》,盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場(chǎng)拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持;同時(shí),盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1:1配套資金。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(3g)。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,環(huán)保部門出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策,政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu),黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù);新聞媒體加強(qiáng)對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳,加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待基站輻射,消除誤區(qū),為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
5、整合電子政務(wù)信息資源,提高公共服務(wù)能力。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法,規(guī)范和促進(jìn)市縣(區(qū))各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享,推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制,提高信息共享效率,支持業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘,加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái),探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域,絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中,這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力,也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問(wèn)題提供了很好的解決路徑。
7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策,建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心(合肥)”,建立健全服務(wù)外包人才知識(shí)體系,支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作,牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā),對(duì)所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持;同時(shí),切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃,組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接,建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國(guó)際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施;為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上,對(duì)與hp、ibm等跨國(guó)公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。
為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題,鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持;參照北京、上海等地的有效做法,研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。
(二)關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議
1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,從新的戰(zhàn)略高度,制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃,指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、在孵化器建設(shè)方面,政府對(duì)投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊(cè)服務(wù);加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級(jí)人才中心的聯(lián)系,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢,讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè);通過(guò)孵化器協(xié)會(huì)等組織,加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作,促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展;為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。
3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制,整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等資源,充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫(kù)資源,并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布,為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù);政府對(duì)提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。
4、轉(zhuǎn)換機(jī)制,引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來(lái),保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位,建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì),興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、營(yíng)造環(huán)境,形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),溝通信息,加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績(jī)效評(píng)估工作;發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,向品牌化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。
借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn),建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,每年從市財(cái)政拿出一部分資金,建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金(北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬(wàn)元);設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票,在所得稅上,允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本,減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。
6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投資。
配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃,政府出資、銀行參與,成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)?;?,不以盈利為目的,擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目,對(duì)銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保,鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。
科技調(diào)研報(bào)告(2) |
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通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要求黨員干部達(dá)到“個(gè)人形象如一面旗,工作熱情如一團(tuán)火,謀事布局如一盤棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),弄清新時(shí)期改革開放大潮流、大政策、大環(huán)境,準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),努力解決影響改革開放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題,尊重自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)改革大深化,開放大推進(jìn),工作大落實(shí),經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,社會(huì)大和諧,實(shí)現(xiàn)“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),作為科技管理職能部門面對(duì)存在的問(wèn)題該怎么辦,如何解決,按照州委的統(tǒng)一布置,結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng),3月底4月初,單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè),認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、科技現(xiàn)狀分析
“十五”以來(lái),州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針,實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效,科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
(一)科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善
州委、州政府制定了《州“”科技發(fā)展計(jì)劃》、《xx科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》等政策、措施。各級(jí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大,科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,科技隊(duì)伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機(jī)構(gòu)5個(gè);獨(dú)立科研所2個(gè);29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員;全州共有各類專業(yè)技術(shù)人員10635人。
(二)組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,科技進(jìn)步對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
結(jié)合州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色,圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項(xiàng)、科技成果156項(xiàng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,為州培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐?!笆濉币詠?lái),共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目344項(xiàng),其中,省級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng),州級(jí)列項(xiàng)及配套項(xiàng)目289項(xiàng);項(xiàng)目資金共投入1889萬(wàn)元,項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè),一批科技項(xiàng)目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn),開始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項(xiàng)目所實(shí)施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個(gè)種養(yǎng)業(yè)和能源開發(fā)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元,高于全州平均水平,對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果。
(三)科學(xué)普及工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步
積極組織開展民族貧困地區(qū)科技試驗(yàn)示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動(dòng),開展科技扶貧,有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來(lái),共開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場(chǎng)次,受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)84.7萬(wàn)人次,印發(fā)各類科技、科普實(shí)用技術(shù)資料10.2萬(wàn)份,共招收省級(jí)農(nóng)函大班55個(gè)專業(yè),74個(gè)單科班4525名學(xué)員,培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人群體,廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。
(四)科技合作交流和專利工作取得明顯成效
通過(guò)舉辦云南xx科技展洽會(huì)、組織參加云南省科技展洽會(huì)和省院省??萍汲晒⒄剷?huì)等形式,搭建科技合作與交流平臺(tái),州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國(guó)林科院昆明資源昆蟲所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系,實(shí)施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標(biāo)準(zhǔn)化示范等開發(fā)示范項(xiàng)目取得了較好效果,科技合作與交流不斷擴(kuò)大,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目已建成投產(chǎn),為把蘭坪建成國(guó)家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化,全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí);因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想;求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒;做事習(xí)慣于條條框框、按部就班,缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄;遇到實(shí)際問(wèn)題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因;浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利;學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,分析問(wèn)題粗淺;考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位,工作重視不到位,常常持觀望態(tài)度,致使一些成熟和適用于我州的科技項(xiàng)目,難以得到推廣應(yīng)用。
(二)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)中存在的問(wèn)題
1、人才總量亟待增加
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,到xx年計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人,從現(xiàn)有人才狀況分析,大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人,人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo),特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化
我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中,高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為603人(其中正高級(jí)職稱7人,占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.07%,副高級(jí)職稱596人,占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5.6%,)、3753人(占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35.29%)、6279人(占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59.04%),顯示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低,初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理,尤其是高層次人才數(shù)量的不足,目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)營(yíng)管理人才,缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才,尤其是加入世貿(mào)組織之后,我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才,對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響,將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整
從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析,州直機(jī)關(guān)人才量有1229人,雖然只占全州的11%,但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析,教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73.8%。我州是農(nóng)業(yè)大州,各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人,占人才總量的9.02%,占農(nóng)業(yè)人口總量的0.27%,比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低,高層次人才嚴(yán)重匱乏;人才總量中,中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的31.9%,研究生僅有11人,只占專業(yè)人才總數(shù)的0.1%;本科學(xué)歷的有954人,也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8.64%。人才分布不均衡,在行業(yè)分布上,主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少,在所有制分布上,主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位,國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫
“十五”期間,州人才外流嚴(yán)重,主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),特別是高級(jí)職稱人才,出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象,高級(jí)職稱人才流出28人,中級(jí)人才流出127人,而調(diào)入的中高級(jí)職稱的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響,經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏,個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%,每10萬(wàn)人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
(三)廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零,全民受教育程度只為6.1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲,這樣,科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大,群眾的接受能力也較弱,一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位,依然形成對(duì)自然資源,對(duì)國(guó)家的依賴思想嚴(yán)重,“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞,還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低
從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高,但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多,難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
(五)科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程,不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“
口號(hào)
”重視,沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作,導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造有利于科技發(fā)展的政策及社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和州的各項(xiàng)科技法規(guī)政策,加大科技行政執(zhí)法力度,積極營(yíng)造有利于加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的政策環(huán)境。加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制落實(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同重視科技工作的社會(huì)氛圍。
四、對(duì)策措施
我州作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)州,開展科技工作還存在不少障礙,需要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù),把支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重。堅(jiān)持以人為本,把改善民生、科技惠民作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù),讓科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌部署,科技發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)科技攻堅(jiān)目標(biāo)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌安排,州內(nèi)和州外科技資源的統(tǒng)籌利用,著力提高自主創(chuàng)新能力,走創(chuàng)新跨越之路。
(一)加強(qiáng)政府宏觀管理,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境
按照州委州政府科教興州戰(zhàn)略,繼續(xù)深化科技體制改革,調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu),整合科技資源,加強(qiáng)宏觀管理,把重點(diǎn)放在研究科技發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造保障條件、優(yōu)化政策環(huán)境、提高服務(wù)水平上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化科技宏觀管理意識(shí),把科技管理工作納入重要議程,弱化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性研發(fā)活動(dòng)的具體干預(yù),建立機(jī)構(gòu)完整、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技管理機(jī)制。各級(jí)科技行政管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)攬科技工作全局的責(zé)任,統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展,統(tǒng)籌科技資源配置,完善科技評(píng)價(jià)和公眾監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái),走出去”的發(fā)展方針,圍繞我州重大科技需求,擴(kuò)大科技對(duì)外開放和合作,學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、在消化吸收中再創(chuàng)新,結(jié)合我州實(shí)際,調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分利用資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各類科技合作,加大科技政策宣傳力度,努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)科技進(jìn)步。
(二)加大科技投入力度,構(gòu)建多角度多層次的投融資支撐體系
要把科技投入作為全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資重點(diǎn)加以確保,有力保證科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)和重要支撐作用,同時(shí),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及各種社會(huì)組織加強(qiáng)科技投入,努力構(gòu)建一個(gè)完善的多角度多層次的科技投融資支撐體系。
(三)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè),改善科技服務(wù)環(huán)境
隨著科技強(qiáng)州戰(zhàn)略的推進(jìn),科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益增強(qiáng),要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè),改善科技服務(wù)環(huán)境,提高科技服務(wù)質(zhì)量。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)我州科技隊(duì)伍自身建設(shè),完善科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu);二是要整體提高我州科技人員隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作,提高管理能力和服務(wù)水平;三是完善科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣基本建設(shè)投資規(guī)劃,進(jìn)一步改善各縣科技服務(wù)環(huán)境;四是出臺(tái)科技有關(guān)的政策法規(guī),圍繞科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)、合作、研發(fā)、推廣應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)培育等,大力改善州縣科技軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
(四)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
緊緊圍繞我州的支柱產(chǎn)業(yè),圍繞省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目選題指南,加大爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目力度,做到思路項(xiàng)目化,項(xiàng)目數(shù)化。按照合理布局和效益最大化的原則,安排好州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,初步形成“實(shí)施一批項(xiàng)目,培訓(xùn)一批農(nóng)民,涌現(xiàn)一批農(nóng)村能人群體,發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè),打造一批地方特色品牌,帶動(dòng)一方農(nóng)民致富”的局面。以實(shí)施科技項(xiàng)目為抓手,構(gòu)建和完善企事業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,大力提升我州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,培養(yǎng)引進(jìn)科技人才
實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人才資源是第一資源、促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想,培養(yǎng)引進(jìn)科技人才,建立充分發(fā)揮人的創(chuàng)造精神和促進(jìn)人的全面發(fā)展的政策環(huán)境和工作條件。
一要實(shí)施人才培養(yǎng)工程,加強(qiáng)黨政人才、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè),抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。深化科技體制改革促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)形成開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)的新局面,充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性??拷o舞臺(tái)、壓擔(dān)子培養(yǎng)和凝聚高層次科技人才。通過(guò)科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科學(xué)資料提供等多種方式,為各類人才的科技活動(dòng)給予公平的對(duì)待。改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。
二要深化用人制度改革,完善人才政策體系。積極鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素與投資、分配,充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源的基礎(chǔ)作用,建立和完善機(jī)制健全、評(píng)價(jià)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。
三要圍繞科技發(fā)展需求,建立多層次人才體系。針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、知識(shí)集群和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,積極吸引外來(lái)高層次人才。引導(dǎo)和支持院校、科研院所和企業(yè)合作培養(yǎng)高層次科技人才隊(duì)伍。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)專門技術(shù)人才,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理的科技人才隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才隊(duì)伍保障。
(六)加強(qiáng)科學(xué)普及工作,提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)
堅(jiān)持以人為本,把科學(xué)和技術(shù)普及工作作為提高公民科學(xué)素質(zhì),提升人力資源開發(fā)利用水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。
一要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)科技普及教育,使全體公民科學(xué)文化素質(zhì)與我州經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。傳播科學(xué)文化,努力提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。充分利用邊疆“解五難”的機(jī)遇全面提升我州科普工作。在我州可以考慮建立少數(shù)民族科普專業(yè)工作隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層科協(xié)在科普工作中的重要作用。
二要健全科普管理體制,形成政府推動(dòng),團(tuán)體和部門齊抓共管和科普工作格局。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭支持和參與科普,有關(guān)部門積極制定科普規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立投入保障、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),按照各自的職責(zé)范圍,協(xié)調(diào)一致,資源共享,共同推動(dòng)科普工作的發(fā)展。
三要強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高科普能力。確立科普的公益性主導(dǎo)地位,確??破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入。要重視和強(qiáng)化科技場(chǎng)館建設(shè),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將科普?qǐng)鲳^建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)優(yōu)先實(shí)施,抓好科普基地建設(shè),并提高其管理水平和使用效率。
科技調(diào)研報(bào)告(3) |
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關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告?
一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀
(一)基本情況。
(二)93年工改以來(lái)各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況
(三)現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問(wèn)題
三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議
四月二十六日
附一:收入構(gòu)成情況(共12項(xiàng)組成)
邊遠(yuǎn)地區(qū)艱苦津貼????????????? 農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固
民族地區(qū)工作補(bǔ)貼????????????? 93年工改保留津補(bǔ)貼
技術(shù)津貼????????????????????? 年終考核一次性獎(jiǎng)金
有毒有害保健津貼????????????? 清涼費(fèi)、烤火費(fèi)
合同制工人10%工資性補(bǔ)貼?????? 駕駛員5%津貼
附二:各地政府出臺(tái)的津補(bǔ)貼文件
附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平(底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))
行業(yè)?????????????????? 人均收入????????? 名次
衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè)?????? 13732元/人年均???????? 1?
教育、文化、廣播電視業(yè)?????? 10799元/人年均???????? 4
交通、運(yùn)輸、郵電、通訊業(yè)???? 10655元/人年均???????? 5
地質(zhì)、勘測(cè)、水利業(yè)?????????? 10589元/人年均??????? 6
平均值????????????????????? 10844元/人年均
科技調(diào)研報(bào)告(4) |
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事件描述:我們于9月上旬對(duì)公司進(jìn)行了調(diào)研,主要就公司的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流,具體問(wèn)題涉及公司市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。
1、國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測(cè)試業(yè)務(wù)(后文簡(jiǎn)稱“ic封測(cè)”),xx年上半年,公司完成ic封裝量12.91億塊,在中國(guó)內(nèi)地內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)中,公司產(chǎn)能排名第三,僅次于通富微電和長(zhǎng)電科技。xx年1-2月份,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,全球ic封測(cè)業(yè)處于低谷,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率僅為50%左右。xx年3月后,在國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)ic需求快速回升,下企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存,國(guó)內(nèi)三大內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)開工率快速回升至90%左右,其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出,其第二季度凈利潤(rùn)已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率繼續(xù)反彈,目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)企業(yè)基本滿產(chǎn),高于中國(guó)臺(tái)灣ic封測(cè)業(yè)85%-90%的開工率水平。
2、訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自xx年7月份以來(lái),華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛,產(chǎn)品訂單量大幅超過(guò)公司產(chǎn)能,且可見(jiàn)度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),員工24小時(shí)三班倒,但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工,預(yù)計(jì)10月份將會(huì)有新增產(chǎn)能釋放,這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。橫向?qū)Ρ葋?lái)看,今年公司的訂單情況和盈利情況明顯好于國(guó)內(nèi)同行,我們認(rèn)為主要有三大原因:(1)、受益于國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主,xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87%。在內(nèi)需市場(chǎng)的拉動(dòng)下,xx年上半年國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)了9.7%。具體到公司層面,以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快,目前這部分收入約占公司總收入的10%左右;同時(shí),部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后,今年產(chǎn)品銷售開始上量,因此華天科技的新客戶的ic封測(cè)需求增速也比較快。
(2)、公司成本優(yōu)勢(shì)明顯。公司地處甘肅省天水市,生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)低廉,在動(dòng)力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出,公司在通過(guò)提高開工率降低單位攤銷成本的同時(shí),根據(jù)現(xiàn)有條件,對(duì)廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造,以容納更多的ic封裝設(shè)備,從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動(dòng)力等帶來(lái)的單位攤銷成本。從目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)發(fā)展情況看,公司的成本優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。
(3)、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國(guó)內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商,公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30%以上。同時(shí),隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無(wú)引腳等方向發(fā)展,dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求越來(lái)越大,目前公司qfn系列封裝訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行,但仍無(wú)法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50%左右,低端的dip封裝占比明顯萎縮,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測(cè)產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過(guò)公司內(nèi)部認(rèn)證,目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段,預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于xx年量產(chǎn)。
3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間,進(jìn)一步提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。目前公司天水基地廠房?jī)?nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠,通過(guò)廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面,公司正加快西安基地的建設(shè),該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂,加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等,預(yù)計(jì)西安基地將于xx年中投產(chǎn),屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為,西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí),還將從三個(gè)方面提升公司競(jìng)爭(zhēng)力,首先,公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端ic封裝和測(cè)試業(yè)務(wù);其次,西安基地離機(jī)場(chǎng)更近,公司能夠在保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),提高市場(chǎng)響應(yīng)速度;此外,與客戶溝通也更為便捷。
公司競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。
4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元,對(duì)應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元,動(dòng)態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍,公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢(shì),鑒于公司未來(lái)幾年增長(zhǎng)明確,建議“立即買入”的投資評(píng)級(jí)。(東方財(cái)富網(wǎng) )
科技調(diào)研的報(bào)告篇八
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范黨組織,真正把學(xué)生黨支部建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,爭(zhēng)做時(shí)代的先鋒,在科學(xué)技術(shù)發(fā)展與認(rèn)識(shí)方面也應(yīng)該齊頭并進(jìn)的先進(jìn)黨支部,特開展此次參觀焦作科技館的黨日活動(dòng)。
科技館以啟迪、求知、探索為展示主題,鼓勵(lì)觀眾動(dòng)手參與,通過(guò)科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性相結(jié)合的展覽內(nèi)容和參與互動(dòng)的形式,反映科學(xué)原理及技術(shù)應(yīng)用,讓參觀者在愉悅的氛圍中,接受科普教育和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的熏陶,提升科學(xué)素養(yǎng)。
在科技館內(nèi)兒童科技樂(lè)園展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)19件(套),包括迎賓機(jī)器人、戲水天地、挖掘機(jī)、動(dòng)手園區(qū)等展項(xiàng)。展覽以兒童易于理解的方式,采用游戲互動(dòng)參與為主的多樣化展教形式,營(yíng)造輕松、快樂(lè)的學(xué)習(xí)情境,讓兒童在展覽和游戲中體驗(yàn)探究的樂(lè)趣,激發(fā)好奇心,培養(yǎng)對(duì)科學(xué)的熱愛(ài)。
生命科學(xué)和材料能源展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)31件(套),包括煤的故事、傾斜小屋、時(shí)光隧道、生育與健康、風(fēng)能等展項(xiàng),主要展示新材料、新能源和生命科學(xué)知識(shí),啟發(fā)觀眾熱愛(ài)生命、關(guān)注生命,幫助公眾了解使用新材料、新能源。
探索創(chuàng)新展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)7件(套),包括虛擬太極拳、認(rèn)識(shí)四大懷藥、輕軌遨游云臺(tái)山、掰手腕機(jī)器人、汽車模擬駕駛、虛擬踢足球等展項(xiàng)。通過(guò)展示虛擬技術(shù)、機(jī)器人等新產(chǎn)品、新技術(shù),啟發(fā)觀眾的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí),推動(dòng)自主創(chuàng)新。
天地萬(wàn)象展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)7件(套),包括磁懸浮地月演示儀、月球彈跳、地震防范與自救等展項(xiàng)。觀眾通過(guò)對(duì)展項(xiàng)的參與,了解人類對(duì)宇宙、地球、大自然的探索和發(fā)現(xiàn),普及有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
“虛擬太極拳”、“輕軌遨游云臺(tái)山”、“認(rèn)識(shí)四大懷藥”、“煤的故事”、“虛擬翻書”,在科技館二層的探索創(chuàng)新展區(qū),我們發(fā)現(xiàn)了許多焦作元素。據(jù)館內(nèi)的介紹人說(shuō),“在科技館中增加焦作元素,就是希望通過(guò)這些展品,彰顯焦作文化底蘊(yùn),體現(xiàn)科技館的焦作特色。”
作為機(jī)械類的學(xué)生,了解機(jī)械類科技前沿也是很有必要的,在科技館有很多機(jī)械產(chǎn)品,我們通過(guò)近距離觀察和自習(xí)看展品說(shuō)明對(duì)展品有了進(jìn)一步的了解,同時(shí)也有助于對(duì)我們專業(yè)的進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解??萍拣^里所展覽出來(lái)的所有作品都代表著國(guó)家科學(xué)技術(shù)力量日新月異的發(fā)展,眾所周知,科技也是前沿的代名詞,代表著最新和最強(qiáng)的生產(chǎn)力,而想要做一名跟上時(shí)代發(fā)展潮流的共產(chǎn)黨員,就必須對(duì)此有所了解,只有這樣,才能更好的適應(yīng)社會(huì),才能更好滿足社會(huì)發(fā)展的需要,才能更好的為我黨貢獻(xiàn)出一份自己的力量。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。此次參觀開闊我們的眼界,拓寬平時(shí)的第二課堂,對(duì)科技的成就與發(fā)展歷史有一個(gè)較深的了解,以便將來(lái)投身社會(huì)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),通過(guò)這樣的社會(huì)實(shí)踐更好地理解馬克思主義,毛澤東思想,鄧小平理論等重要政策路線指導(dǎo)下帶來(lái)的成就,使知識(shí)面更好得到鞏固和發(fā)展,并全面提升自身的綜合素質(zhì)。
科技調(diào)研的報(bào)告篇九
兩年來(lái),天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛,截止到2016年底達(dá)3.5萬(wàn)家,比2016年增加2.2萬(wàn)家,取得了明顯的成效,但是也存在一些不足,發(fā)展質(zhì)量還不夠高,特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。
通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研,對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言,制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題,而是企業(yè)內(nèi)部管理水平,管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。
許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈,對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言,“我們對(duì)于外來(lái)的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”,這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展,反而心里沒(méi)底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員,管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成,裙帶關(guān)系明顯,職業(yè)經(jīng)理人缺位,有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員,這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感,但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
就企業(yè)內(nèi)部管理而言,組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門職能重疊,有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊,有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門,沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專門的營(yíng)銷隊(duì)伍,甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷售人員,公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題??萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同,員工大多屬于知識(shí)型崗位,必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,才能留住人才,招來(lái)高端人才。
通過(guò)兩年的建設(shè)與發(fā)展,天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善,去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》(津政發(fā)[xx]22 號(hào)),全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展,各級(jí)政府紛紛加大資金的投入,全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是,從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看,市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。
兩年來(lái),通過(guò)市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元,建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向,努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu);積極引進(jìn)各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基,從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式,同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源,兩年來(lái)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高校科研院所先后派出千名科技人員到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”,對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是,如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性,是目前存在的主要問(wèn)題,特別是科技人員及其所在單位的積極性,要按照市場(chǎng)的規(guī)律,保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,加大協(xié)同創(chuàng)新的力度,才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品,從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十
當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問(wèn)題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊(duì)伍的相對(duì)滯后?;鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會(huì)議議題,我局進(jìn)行了專題調(diào)研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談,并赴x學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過(guò)多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營(yíng)性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化了農(nóng)技推廣的針對(duì)性,也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過(guò)積極開展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等活動(dòng),推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),在水稻新品種及其機(jī)插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù),在蔬菜新品種及其無(wú)公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù),在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效,奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中,農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動(dòng),通過(guò)包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術(shù)培訓(xùn)等扎實(shí)工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
結(jié)構(gòu)老化,約xx%農(nóng)技人員超過(guò)45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障,基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機(jī)制也不夠完善和靈活,難以適應(yīng)實(shí)際需要。
1.定編
定崗,定責(zé),職責(zé)到位,貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神從人員落實(shí)開始,人員不落實(shí),一切都是空談。一是人員落實(shí),定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況,盡快恢復(fù)和落實(shí)到位,做到定編定崗、在編在崗,落實(shí)到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn),首先市里要有明確意見(jiàn),明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實(shí)是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。
二是明確職責(zé),職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務(wù)優(yōu)質(zhì),運(yùn)行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化績(jī)效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間,并量化考核指標(biāo),將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點(diǎn)、特色、特出,統(tǒng)籌服務(wù)。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性,基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不可能做到面面俱到,因此可以實(shí)行各鎮(zhèn)(街道)特出重點(diǎn),彰顯特色,統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長(zhǎng)和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),特出一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)面向全市,提高服務(wù)能力,綜合服務(wù)資源,提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級(jí)、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)、發(fā)展村一級(jí)、延伸戶一級(jí)”的總體思路,通過(guò)理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運(yùn)行機(jī)制、暢通技術(shù)渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施,建立起市級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主體,村級(jí)配合,戶級(jí)參與的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化相結(jié)合,構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。
堅(jiān)持以政府構(gòu)建為主體,以強(qiáng)化公益職能為主導(dǎo),以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。
一是不斷提高和完善上述“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平,強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。
二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營(yíng)的生產(chǎn)組織方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì)化技術(shù)服務(wù),可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)科技示范園區(qū)以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強(qiáng)化人才政策保障,為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
拓寬思路,完善政策,營(yíng)造良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)人才引得進(jìn),留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛(ài)崗敬業(yè),經(jīng)費(fèi)落實(shí)是檢驗(yàn)各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十一
__是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,建設(shè)好農(nóng)民的家園,從而有力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是__農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化。繼續(xù)堅(jiān)定不移地把菜、瓜、果、藥、茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固“全國(guó)無(wú)公害示范基地”的成果,以無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)為重點(diǎn),積極發(fā)展以瓜菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)以柑桔、木瓜為主的林果業(yè),不斷提升以黃姜、板藍(lán)根等中藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè),擇優(yōu)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。圍繞市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。加快以縣城為中心,著力構(gòu)建鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)信息服務(wù),為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務(wù)。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。選擇一批發(fā)展?jié)摿^好的`企業(yè)和項(xiàng)目,繼續(xù)加大扶持力度。一是依托資源建龍頭,抓緊建設(shè)一批以木瓜、柑桔、蠶沙等深加工為主的龍頭型企業(yè);二是整合資源壯龍頭,加大資金傾斜力度,不斷壯大鄖特粉絲廠、肉聯(lián)廠、白羽烏雞公司等一批“老”字號(hào)的龍頭企業(yè);三是優(yōu)化環(huán)境引龍頭,加大招商引資力度,以優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來(lái)__發(fā)展;四是轉(zhuǎn)化體制變龍頭,引導(dǎo)和支持部分事業(yè)單位走向市場(chǎng)。
利用生態(tài)提升農(nóng)業(yè)__較之發(fā)達(dá)縣市相比較,縣內(nèi)工業(yè)較少,生態(tài)環(huán)境良好,著力打造秦巴綠色屏障,不斷發(fā)展生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一要著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和藍(lán)天工程、碧水工程、綠色工程、污染防治工程、生態(tài)村鎮(zhèn)工程建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把“五改”(改路、改水、改廁、改廚、改欄)、“五通”(通路、通電、通水、通信息、通沼氣)、“三化”(道路硬化、村莊綠化、庭園凈化)建設(shè)作為切入點(diǎn)。全面實(shí)施以“綠色基地、綠色加工、綠色營(yíng)銷”為主的“三綠”工程。二要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以龍之故鄉(xiāng)、神奇鄖陽(yáng)為品牌,抓緊恐龍時(shí)空隧道、恐龍模型和恐龍科普、恐龍展館的立項(xiàng)和建設(shè);并以此推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要不斷發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。__境內(nèi)有極為豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源。在國(guó)道沿線大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,以滿足人們節(jié)假日到近效休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)生活、采摘食用品的需要。
依靠科技改造農(nóng)業(yè)依靠科技,才能不斷改變農(nóng)民傳統(tǒng)的手工插秧、雞鴨散養(yǎng)、人畜混居的生產(chǎn)生活狀況。一要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和運(yùn)用。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的教育培訓(xùn),使全縣每戶達(dá)到一個(gè)科技明白人,每村至少涌現(xiàn)5-10個(gè)專業(yè)大戶,每組至少有5戶科技示范戶。同時(shí),要根據(jù)__的產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)確定科技成果的推廣內(nèi)容。二要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與引導(dǎo)作用。近年來(lái),__縣直單位在柳陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花卉、苗木示范園,優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,高產(chǎn)油菜示范園,優(yōu)質(zhì)水果示范園,中藥材示范園,使農(nóng)民學(xué)到了很多實(shí)用技術(shù)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要在全縣選擇3-4個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。打好“鄖陽(yáng)調(diào)水源頭”、“漢江”等具有一定知名度的地域品牌,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十二
企業(yè)簡(jiǎn)介:******新材料科技股份有限公司成立于20xx年1月,是專業(yè)從事改性塑料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的山東省高新技術(shù)企業(yè)?,F(xiàn)已形成阻燃樹脂、增強(qiáng)增韌樹脂、塑料合金、功能母粒和化學(xué)改性樹脂等5大系列20多個(gè)品種幾百個(gè)牌號(hào)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于汽車、家電、oa設(shè)備,it、通訊、電子電器、建材等多種行業(yè)。公司于20xx年7月成功實(shí)現(xiàn)股改。公司現(xiàn)有員工61人,平均年齡29.6周歲,其中,大專以上學(xué)歷的占76%,形成了一支以碩士、高級(jí)工程師和學(xué)士組成的多層次專業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“硅烷交聯(lián)聚乙烯”產(chǎn)品,榮獲山東名牌的“色母料”產(chǎn)品及國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的“改性工程塑料”產(chǎn)品為公司的三大主導(dǎo)產(chǎn)品?!肮柰榻宦?lián)聚乙烯”產(chǎn)品為管材專用料,目前占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)80%以上,主要用于冷暖水管、進(jìn)排水管、地暖管等,獲國(guó)家發(fā)明專利。色母料產(chǎn)品主要用于管材配色料及工程塑料專用配色料,于20xx年11月份被評(píng)為“山東省名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào),目前占國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)。改性工程塑料屬高新技術(shù)產(chǎn)品,其中由公司研發(fā)的“abs/pc合金”項(xiàng)目由山東省科技廳組織鑒定,項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
目前公司在建項(xiàng)目是“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”通過(guò)abs/pc合金技術(shù)改造項(xiàng)目,改變pc/abs合金材料的.組分比例,在保證性能的前提下,降低材料成本23%,且加工容易、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。采用縮聚型固體磷酸酯阻燃劑的無(wú)鹵阻燃技術(shù),研制出環(huán)保型阻燃abs/pc合金材料。采用環(huán)狀大分子化合物內(nèi)增塑降粘技術(shù),解決了阻燃abs/pc合金熔體粘度高、加工性能差的問(wèn)題,使abs/pc合金的熔體流動(dòng)速度在30-100g/10min的范圍內(nèi)可任意調(diào)節(jié),滿足不同產(chǎn)品的加工需要。經(jīng)鑒定,項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
通過(guò)“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”項(xiàng)目的實(shí)施不斷累積和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣應(yīng)用無(wú)鹵阻燃abs/pc合金技術(shù)和產(chǎn)品,使之成為未來(lái)環(huán)保、低毒、低碳產(chǎn)品的主要品種。適應(yīng)歐盟rohs以及三星、lg公司無(wú)鹵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求,為實(shí)現(xiàn)節(jié)約、節(jié)能、低碳社會(huì)貢獻(xiàn)力量。調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,在五年內(nèi)把公司打造成本行業(yè)最具影響力的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。通過(guò)五年努力,將公司打造成為全國(guó)有影響力的改性高分子生產(chǎn)示范化基地。
由于新材料產(chǎn)業(yè)科技含量高,項(xiàng)目投入需高精端設(shè)備、高技術(shù)含量人才,技術(shù)要求也在逐步趨向國(guó)際化環(huán)保形勢(shì),對(duì)技術(shù)人員的要求也在逐步提高,技術(shù)人員不僅僅對(duì)技術(shù)方面精通,而且也要精通國(guó)際技術(shù)指標(biāo)要求,并了解當(dāng)前市場(chǎng)需求等情況。
近年由于國(guó)內(nèi)物價(jià)、房?jī)r(jià)普遍上漲,原來(lái)的進(jìn)城務(wù)工人員由于購(gòu)房、及生活壓力過(guò)大,多數(shù)選擇回家鄉(xiāng)發(fā)展,造成勞動(dòng)力成本不斷增加,并且招工困難。
這些問(wèn)題我們將在今后的工作中引起高度重視,并采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。綜合合理考慮企業(yè)目前上述困難,確保企業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展,同時(shí)也希望政府有關(guān)部門協(xié)助解決。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十三
隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務(wù)的發(fā)展以及電子化信息建設(shè)步伐的加快,科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用??梢哉f(shuō)有力推動(dòng)了人民銀行各項(xiàng)工作的發(fā)展,但目前科技資源在基層人行還沒(méi)有得到充分利用,在一定程度上影響了基層人行職責(zé)的履行。因此如何做好科技資源的開發(fā)和利用,是基層人行要解決的首要任務(wù)??萍假Y源從廣義上講主要包括人力資源、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備資源、制度建設(shè)等,本文從這四個(gè)方面分析基層人行科技資源利用情況。
1、激勵(lì)機(jī)制滯后,人才嚴(yán)重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動(dòng)性小,工作人員少。目前支行只設(shè)置一名科技人員負(fù)責(zé)全行的系統(tǒng)維護(hù)工作,系統(tǒng)管理員、維護(hù)員、計(jì)算機(jī)安全員等均由一人兼任,基層行的科技工作小到日常維護(hù)、換色帶,大到業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓等,科技人員都得動(dòng)手操作,往往應(yīng)接不暇。目前人行的主要業(yè)務(wù)是在線實(shí)時(shí)操作,系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障都要求科技人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),加上計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不斷翻新,要求科技人員全身心投入科技工作,不斷地學(xué)習(xí)提高。由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制,科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年,支行的計(jì)算機(jī)人才奇缺,換崗和提拔的機(jī)會(huì)很少,因?yàn)楣ぷ鳠o(wú)人能接替,在很大程度上限制了科技人員的個(gè)人前途和發(fā)展空間,嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。導(dǎo)致一些科技人員不安心本職工作,希望到業(yè)務(wù)科室去謀求發(fā)展。同時(shí),由于體制的原因,人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大,絕大多數(shù)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)差,對(duì)鉆研計(jì)算機(jī)技能沒(méi)有堅(jiān)定的信心,雖然人行組織過(guò)多種培訓(xùn)和考試以培養(yǎng)科技人才,但大部分通過(guò)了考試的人員實(shí)際操作能力不強(qiáng),難以培養(yǎng)出所需的計(jì)算機(jī)人才。
2、由于工資待遇和地位低,使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門都有不同程度的`崗位津貼,而科技工作是一項(xiàng)涉及全行性的基礎(chǔ)性工作,多年來(lái)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的津貼費(fèi),一定程度上挫傷了科技人才的學(xué)習(xí)、工作和提高自身素質(zhì)的積極性。旗縣支行目前科技專業(yè)歸口辦公室,由于權(quán)限所限,部分科技人員逐步轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),把主要精力放在兼職工作上,這樣既影響了工作質(zhì)量,又不便于計(jì)算機(jī)安全工作的有效開展。
3、缺乏有效的教育培訓(xùn),不利于科技人才拓寬知識(shí)面。隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和電子信息步伐的加快,現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)水平很難適當(dāng)當(dāng)前金融電子化建設(shè)的需要。目前信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中,因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn),提高科技人員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能。近幾年來(lái)人行只注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),對(duì)于科技方面的專業(yè)知識(shí)和崗位培訓(xùn)卻幾乎沒(méi)有,影響了科技人員的成長(zhǎng)發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本特征及工作原理,提高安全防范意識(shí),是科技人員迫切需要得到解決的問(wèn)題。
資源配置與基層央行科技工作實(shí)際要求不相適應(yīng)。目前在基層人行業(yè)務(wù)部門均配備了計(jì)算機(jī)并且要求專機(jī)專用,計(jì)算機(jī)設(shè)備多,配置高,但在實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)的使用效率很低,系統(tǒng)或應(yīng)用程序無(wú)論大小都占用一臺(tái)計(jì)算機(jī),有的程序每月只使用一次或每年只使用一次,有的設(shè)備大部分時(shí)間都閑置不用,造成硬件資源嚴(yán)重浪費(fèi)。設(shè)備的繁多不但給維護(hù)管理帶來(lái)了很大難度,而且在一定程度上也加大了電子設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)的開銷,造成各種資源的浪費(fèi),直接影響了基層內(nèi)部管理工作的效率。
旗縣支行在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、安全管理制度建設(shè)等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例,目前制訂的各類制度達(dá)82種。但由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí),沒(méi)有將計(jì)算機(jī)信息安全管理作為全行量化考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此一些制度就顯得形同虛設(shè)。同時(shí)受人員編制所限,一些重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象,致使有些制度在基層行不適用,人與計(jì)算機(jī)、技術(shù)人員與業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責(zé)權(quán)劃分、工作內(nèi)容劃分不清楚,給基層行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
1、要立足崗位任職資格培訓(xùn)。把握好崗位任職資格培訓(xùn)這一時(shí)機(jī),建立一套可持續(xù)的科技人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,突出針對(duì)性,強(qiáng)化系統(tǒng)性。在確保集中培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)引導(dǎo)科技員工自覺(jué)就學(xué),營(yíng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍。只有使科技人員不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,培養(yǎng)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的工作人員,才能更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用,才會(huì)極大地提高工作的質(zhì)量和服務(wù)的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念,敢于把基層第一線德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來(lái),為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。
2、做好對(duì)科技人員的管理工作。在強(qiáng)調(diào)科技工作責(zé)任的同時(shí),充分考慮科技崗位的特殊情況,對(duì)其崗位待遇、晉級(jí)等方面給予一定的傾斜,穩(wěn)定科技隊(duì)伍,同時(shí)要給他們創(chuàng)造學(xué)()習(xí)條件,促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。
避免造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、制度建設(shè)“寧缺勿濫”,上級(jí)行在決策時(shí)要根據(jù)基層行的實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定一些符合要求的制度,不能一哄而上,片面追求制度建設(shè),要注重制度的實(shí)際運(yùn)用效果。要在加強(qiáng)基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)信息安全制度上下功夫,在真正意義上把制度落到實(shí)處。
5、牢固樹立“安全意識(shí)”。“安全無(wú)小事”,保證有一個(gè)安全穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境是基層央行各項(xiàng)工作順利開展的保證。要在落實(shí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,著重抓好內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計(jì)算機(jī)病毒的防范工作。要按照上級(jí)行文件要求,落實(shí)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定,做到內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離,并且要及時(shí)下載最新殺毒軟件,定期查殺,實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)計(jì)算機(jī)的侵?jǐn)_,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十四
為深入打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),發(fā)揮自貿(mào)+保稅+臨空+跨境+航權(quán)+口岸等綜合性平臺(tái)優(yōu)勢(shì),豐富區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)格局,完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性配套設(shè)施,現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)主要大型航空主題科技館發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析,具體如下。
一、現(xiàn)有國(guó)內(nèi)主要航空科技館介紹
(一)北京航空航天博物館
1、簡(jiǎn)介
北京航空航天博物館的前身是北京航空館,是我國(guó)首個(gè)航空航天科學(xué)技術(shù)的綜合科技館,位于北京航空航天大學(xué)學(xué)院路校區(qū)內(nèi),博物館展區(qū)面積8300平方米。是航空航天科普與文化、北航精神以及青少年愛(ài)國(guó)主義、國(guó)防教育的重要基地。
2、展館情況
10月21日北京航空航天博物館正式開館。博物館展區(qū)分為長(zhǎng)空逐夢(mèng)、銀鷹巡空、神舟問(wèn)天、空天走廊4個(gè)展區(qū)。
展品包含世界上僅存兩架的p-61夜間戰(zhàn)斗機(jī)(外號(hào)“黑寡婦”)中的一架、我國(guó)第一架輕型旅客機(jī)“北京一號(hào)”、世界上第一種垂直短距離起落飛機(jī)-“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)、二戰(zhàn)名機(jī)波-2轟炸機(jī)等300多件國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的航空航天文物精品,以及結(jié)構(gòu)機(jī)件、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備等珍貴實(shí)物。
(二)西安閻良航空科技館
1、簡(jiǎn)介
西安閻良航空科技館是由西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家航空基地)建設(shè)規(guī)劃而建的公益性項(xiàng)目,建筑面積4700平方米,是目前西北地區(qū)最大的航空科技館。建設(shè)航空科技館重在普及航空科技知識(shí),展示陜西航空科技成就;重在滿足人民群眾高層次文化需求,提高公民科技素質(zhì),發(fā)展航空文化旅游產(chǎn)業(yè);重在打造航空人才培訓(xùn)基地,發(fā)揮人才服務(wù)功能;重在推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;重在推動(dòng)航空職業(yè)教育的發(fā)展,推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合。
2、展館情況
航空科技館分為世界航空發(fā)展史和中國(guó)航空發(fā)展史兩個(gè)專題館。在室外展區(qū),觀眾可以近距離觀看各類實(shí)體飛機(jī)。在館內(nèi)大廳,殲5、運(yùn)5等三架珍貴的實(shí)物飛機(jī)在展館的中心區(qū)形成三角矩陣。
除了具備參觀體驗(yàn)功能,航空科技館內(nèi)還設(shè)置有航空類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,主要完成飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)拆裝實(shí)訓(xùn)、飛機(jī)維修實(shí)習(xí)及航空服務(wù)類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)。
通過(guò)與國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)學(xué)院合作,為航空企業(yè)員工進(jìn)行航空技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技能鑒定。這項(xiàng)工作的開展,將進(jìn)一步完善我省航空產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)各類航空人才的培訓(xùn)與教育。同時(shí),航空館還將為學(xué)生及社會(huì)航空愛(ài)好者提供科技創(chuàng)新活動(dòng)的場(chǎng)所,定期舉辦航空創(chuàng)新科技大賽。
(三)湖南省航空館
1、簡(jiǎn)介
湖南省航空館位于長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院,是中國(guó)中部地區(qū)第一個(gè)航空科普主題的博物館。航空館將利用收藏的上百架各種型號(hào)的飛機(jī)、導(dǎo)彈等航空武器向公眾尤其是青少年展示近代以來(lái)中國(guó)航空科技的發(fā)展歷程。
2、展廳情況
整個(gè)展館由主館、文物飛機(jī)陳列館和航空裝備展示坪三個(gè)部分組成。
主館占地面積是七千五百二十六平方米,一共包含著三層,第一層為“鷹擊長(zhǎng)空”軍用航空展區(qū),展品包含中國(guó)軍用航空、世界軍用航空等相關(guān)知識(shí);第二層為“云端之上”民用航空展區(qū),展品包含民用航空、通用航空、湖南航空等相關(guān)知識(shí);第三層為“使命與夢(mèng)想”航空產(chǎn)教融合展區(qū),展品包含學(xué)院校史、航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、百年航空趣事展區(qū)等相關(guān)內(nèi)容。
文物飛機(jī)陳列館包含展品有二架功勛戰(zhàn)機(jī),杜-2轟炸機(jī)和烏米格-15教練飛機(jī)。
航空裝備展示坪展品主要有十七種三十六架飛機(jī),包含有戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)、客機(jī)、高炮、雷達(dá)和導(dǎo)彈。
(四)??诤娇湛萍拣^
1、簡(jiǎn)介
海口航空科技館位于美蘭機(jī)場(chǎng)??诤娇章糜纬侨龑游鱾?cè),是一個(gè)以航空科技、航空文化、航空游樂(lè)為核心,集航空科普、實(shí)景體驗(yàn)、寓教于樂(lè)為一體的科技體驗(yàn)館。
2、展廳情況
主要分為航空文化展示區(qū)和航天文化展示區(qū)兩大部分,館內(nèi)共設(shè)飛天緣起、碧空硝煙、沖上云霄、自由飛翔、宇宙探索等十一個(gè)展廳,從飛機(jī)起源與發(fā)展到航空航天事跡,依次在每一個(gè)展廳展現(xiàn)。館內(nèi)還設(shè)置了專業(yè)的互動(dòng)飛行模擬器、體感互動(dòng)游戲、大型客機(jī)逃生裝置、360°穹幕影院等娛樂(lè)設(shè)施,使航空科普教育更具趣味性與娛樂(lè)性。
其中,飛行模擬器引進(jìn)塞斯納172飛機(jī)和波音737飛機(jī)模擬駕駛區(qū),體驗(yàn)者在此處區(qū)域可以模擬體驗(yàn)真實(shí)的駕駛操作。此外,大型客機(jī)逃生裝置中還配備了1:1的波音747飛機(jī)機(jī)頭及部分艙體真實(shí)空間、真實(shí)座椅及艙內(nèi)設(shè)施,旨在讓體驗(yàn)者能在真實(shí)可控的空間內(nèi)模擬飛機(jī)緊急逃生,潛移默化中學(xué)習(xí)逃生知識(shí),以親身體驗(yàn)增強(qiáng)記憶效果。
(五)上海航空科普館
1、簡(jiǎn)介
位于上海市閔行區(qū)滬閔路7900號(hào),是全國(guó)、上海市和閔行區(qū)科普教育基地、中國(guó)大型客機(jī)項(xiàng)目宣傳基地,專門從事航空航天科技知識(shí)的宣傳普及工作。
2、展廳情況
外場(chǎng)展區(qū)大約10000平方米,擁有殲-8、dc-8等十余架不同類型的實(shí)物飛行器。
四個(gè)室內(nèi)展廳共平方米,并有一個(gè)3d環(huán)幕影視廳和數(shù)臺(tái)飛行模擬器等互動(dòng)展品。
二、區(qū)內(nèi)發(fā)展科技館的必要性
(一)國(guó)民教育基礎(chǔ)配套
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,提高國(guó)民的科學(xué)文化素質(zhì)已成為各級(jí)政府的重要大計(jì)。學(xué)校教育是普及科學(xué)知識(shí)的主要場(chǎng)所,目前我區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)一系列學(xué)校,除此以外,對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō),科技館已成為他們學(xué)習(xí)科普知識(shí)的重要陣地。
(二)完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域配套
空港新城旨在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),打造國(guó)際化航空城市,因此完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施,豐富區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對(duì)于區(qū)域未來(lái)的發(fā)展具有重要意義。航空科技館不僅可以作為航空產(chǎn)業(yè)配套的延伸,同時(shí)也可豐富區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套,對(duì)于城市的全面發(fā)展起到不可獲取的作用。
(三)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
打造具有名片效應(yīng)的文化旅游景點(diǎn),可帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的騰飛,帶來(lái)更多的人流量,產(chǎn)生流量效應(yīng),為區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。
三、國(guó)內(nèi)發(fā)展科技館面臨的問(wèn)題
我國(guó)的科技館建設(shè)事業(yè)具有起步晚、發(fā)展快的特點(diǎn)。目前加強(qiáng)社會(huì)公益性科技建設(shè)已受到各界普遍關(guān)注,主要存在如下典型問(wèn)題。
(一)資金緊張
我國(guó)現(xiàn)在多數(shù)科技館都存在運(yùn)營(yíng)資金短缺的問(wèn)題??萍拣^不是一個(gè)營(yíng)利性機(jī)構(gòu),但它的日常維護(hù)和對(duì)展品的更新等等無(wú)一不和金錢有關(guān)系。門票價(jià)格過(guò)高會(huì)讓普通百姓望而卻步,科技館的存在就沒(méi)有了意義;價(jià)格低又無(wú)法滿足政策經(jīng)營(yíng)。資金問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致管內(nèi)展品的更新速度率第,直接造成參觀人數(shù)下降,對(duì)科技館的政策運(yùn)營(yíng)更是雪上加霜。
(二)參觀對(duì)象單一
理論上講,科技館的對(duì)象應(yīng)該是全體民眾,參觀者無(wú)論年齡及學(xué)歷差距,都能夠在館內(nèi)接受適合自己的科技知識(shí)。但是,目前國(guó)內(nèi)參觀對(duì)象主要以青少年為主,并且多數(shù)都是由學(xué)校集體組織的參觀活動(dòng),主動(dòng)參觀的人數(shù)較少。
(三)受多元化娛樂(lè)方式影響
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及人們休閑娛樂(lè)方式的多樣化發(fā)展,人們更多去選擇影院、酒吧、商場(chǎng)購(gòu)物等大眾化的娛樂(lè)方式。很多民眾目前還不了解科技館的發(fā)展,甚至有很多人不了解科技館的存在和意義,科技館的概念并未深入人心。
四、科技館未來(lái)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
為順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流趨勢(shì),應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn),科技館需打造新的商業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)創(chuàng)建旅游新城市名片
設(shè)法把科技館打造成一個(gè)旅游新城市名片已是各地科技館未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前文化旅游收到愈來(lái)愈多的歡迎,如何打造有特色文化底蘊(yùn)的景點(diǎn)成為未來(lái)的思考方向??萍拣^在宣傳科技展品的同時(shí),也應(yīng)該發(fā)掘具有文化價(jià)值和紀(jì)念意義的周邊產(chǎn)品,打造自己的文化圈層,同時(shí)也能增加輔營(yíng)收入,一舉兩得。
(二)積極借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)
1、資金來(lái)源
目前,我國(guó)科技館的運(yùn)營(yíng)資金主要由政府承擔(dān),但隨著社會(huì)的發(fā)展和人民科普意識(shí)的增強(qiáng),政府資助、社會(huì)捐款及自身創(chuàng)收等多種手段籌集資金的方式將是科技館必然的發(fā)展趨勢(shì)。
2、運(yùn)營(yíng)模式
科技館的運(yùn)營(yíng)不再局限于室內(nèi),可延展至戶外進(jìn)行。例如組織野外考察,品牌合作等新的模式,不斷為科技館的發(fā)展注入新活力,打造過(guò)硬的品牌。
五、結(jié)語(yǔ)
航空科技館作為城市的基本配套,可完善區(qū)域的發(fā)展。但鑒于目前市場(chǎng)現(xiàn)存的科技館發(fā)展模式較為單一等一系列問(wèn)題,未來(lái)如果要發(fā)展區(qū)內(nèi)的航空科技館,需要從資金方面、運(yùn)營(yíng)模式等方面進(jìn)行新的思考和嘗試,如何打造具有強(qiáng)烈品牌效應(yīng)的旅游名片以及如何在新的金融模式下維持企業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)值得進(jìn)一步探討。鑒于國(guó)內(nèi)科技館大多屬于政府工程,需采用ppp模式進(jìn)行建設(shè),這方面可與我園區(qū)內(nèi)的金融服務(wù)板塊進(jìn)行結(jié)合,尋找最佳投建模式。
科技調(diào)研的報(bào)告篇一
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要途徑和有效手段,由于認(rèn)識(shí)高度、起步時(shí)間、資金投入等不同,其質(zhì)量和效果有顯著差異性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、有效、均衡發(fā)展的主要原因有:對(duì)活動(dòng)價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差、理論教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、物質(zhì)保障條件不到位,特別是激勵(lì)機(jī)制不健全,已經(jīng)成為影響其向縱深發(fā)展的“瓶頸”。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指組織引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)對(duì)科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和自主創(chuàng)造,培養(yǎng)其科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育實(shí)踐活動(dòng),它是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的重要途徑。隨著高等教育改革的不斷深化,客觀認(rèn)識(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀,深刻分析當(dāng)前影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的諸種因素,對(duì)于推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新教育,提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)高等教育的自主創(chuàng)新能力具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀
本次調(diào)查以廣西大學(xué)部分學(xué)員學(xué)生為調(diào)查樣本,其中有機(jī)械學(xué)院,電子信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,職業(yè)技術(shù)學(xué)院,信息學(xué)院,商學(xué)院,物理學(xué)院,土木學(xué)院,會(huì)計(jì)學(xué)院,藝術(shù)學(xué)院,新聞學(xué)院,文學(xué)院,電氣學(xué)院,植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院,林學(xué)院等15個(gè)學(xué)院的同學(xué)。學(xué)生抽樣問(wèn)卷145份,回收有效問(wèn)卷124份,樣本容量124份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:(附錄)
1.1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)生關(guān)注度與自信心增強(qiáng),大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)給予了積極的關(guān)注,認(rèn)同程度明顯加強(qiáng)。調(diào)查顯示,69.35%的學(xué)生表示應(yīng)“學(xué)校是有鼓勵(lì)學(xué)生參加科技創(chuàng)新類比賽的政策”。如果承擔(dān)了科研課題任務(wù),80.64%的學(xué)生表示學(xué)校是舉辦過(guò)創(chuàng)新性科技類比賽。89.52%的學(xué)生認(rèn)為自己有創(chuàng)新能力,在“學(xué)?,F(xiàn)行的
教學(xué)
模式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”方面,58.06%的人認(rèn)為學(xué)校教學(xué)模式方面有所側(cè)重,還過(guò)得去。在如何培養(yǎng)實(shí)用性創(chuàng)新性人才方面,26.61%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采用多種教學(xué)方式,培養(yǎng)發(fā)散思維,20.16%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該引用社會(huì)上的實(shí)例模型,是學(xué)習(xí)和社會(huì)相聯(lián)系,25.81%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該多用實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作的能力,27.42%的人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改革考試方法,鼓勵(lì)有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生脫穎而出。關(guān)于如何提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力,學(xué)生的建議是:
2可以多舉辦相關(guān)方面的講座,讓學(xué)生了解更多
3實(shí)驗(yàn)教學(xué),多多鍛煉動(dòng)手能力,設(shè)備要跟上時(shí)代
4積極培養(yǎng)學(xué)生思維能力
5對(duì)科技創(chuàng)新感興趣的學(xué)生,重點(diǎn)培養(yǎng)
6必須改變現(xiàn)今的應(yīng)試教育和通識(shí)教育的模式,不再僅僅以考試成績(jī)決定終生
7讓學(xué)生有多動(dòng)手,多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),還要有良好的社會(huì)基礎(chǔ)給
學(xué)生見(jiàn)識(shí)與學(xué)習(xí)
8多點(diǎn)活動(dòng)
9加強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)踐訓(xùn)練
10增強(qiáng)師資
11當(dāng)做老師的不再為了賺錢,當(dāng)當(dāng)官的不再為了賺錢,那么,也許有可能發(fā)生
12進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,分配指導(dǎo)老師,最好可以一師或多師對(duì)一生,能夠全方面培養(yǎng)該生的能力
可見(jiàn),大學(xué)生科研意識(shí)和關(guān)注度在逐步增強(qiáng)。
1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展不平衡,學(xué)生實(shí)際參與率低。調(diào)查顯示,大學(xué)生在校期間曾參加科技普及性學(xué)術(shù)講座的比例僅占28.6%,參加過(guò)科技創(chuàng)新系列賽事的學(xué)生占9.68%,而有62.9%的學(xué)生表示沒(méi)有參加過(guò)任何學(xué)術(shù)科技講座和競(jìng)賽活動(dòng)。沒(méi)有參加科技創(chuàng)新類比賽的人中,有28.23%的人是沒(méi)有獲得比賽信息的,說(shuō)明學(xué)校宣傳力度還有待提高。由此可見(jiàn),學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性仍有待提高。
2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響因素分析
2.1對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差
在科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中,其價(jià)值和價(jià)值觀念起著主要的導(dǎo)向作用,它會(huì)影響人們以什么價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)去從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。無(wú)疑,樹立正確的價(jià)值觀念無(wú)論是對(duì)高校,還是對(duì)大學(xué)生都具有重要意義。然而,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的三大表現(xiàn)形式:論文及其鑒定和獲獎(jiǎng)越來(lái)越束縛高校組織者的手腳。追求論文數(shù)量、計(jì)較鑒定評(píng)價(jià)、追求科技獎(jiǎng)勵(lì),幾乎成為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。其結(jié)果是大部分參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生不愿進(jìn)行系統(tǒng)性的長(zhǎng)期研究,稍有階段性成果就匆匆鑒定、報(bào)獎(jiǎng),這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的突破性成果的產(chǎn)生,也在一定程度上增長(zhǎng)了大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性追求。如少數(shù)學(xué)生認(rèn)為其科研成果一經(jīng)發(fā)表,或參加大學(xué)生科技競(jìng)賽,或被企業(yè)看中,不但項(xiàng)目可以獲獎(jiǎng),還可以從中得到一定的收益,名利雙收。還有少數(shù)學(xué)生其實(shí)就是抱著一種急功近利的心理,想從科研方面走出一條通向成功的捷徑,為就業(yè)求職打“基礎(chǔ)”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差,是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的觀念因素。
2.2教學(xué)環(huán)節(jié)的理論與實(shí)踐脫節(jié)
進(jìn)行實(shí)踐操作。因此,即使學(xué)生在課堂上接受的理論再多,因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際操作的訓(xùn)練,其理論知識(shí)也不能有效地轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力。這是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展的根本因素。
2.3學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不健全
科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、均衡和有效發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與課程改革、學(xué)分設(shè)置、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等因素相互之間的聯(lián)動(dòng)密切相關(guān)。但一方面,部分高校還沒(méi)有建立起這些因素之間的相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系,僅重視傳統(tǒng)的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì),而忽視了課程、學(xué)分以及學(xué)生評(píng)價(jià)制度的革新,學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成。另一方面,由于以論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利、轉(zhuǎn)化效益等固定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果,雖然形成學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,但是,這種激勵(lì)太過(guò)于苛求、標(biāo)準(zhǔn)高,讓大部分學(xué)生望而卻步,不利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性、參與面,形成不了科技創(chuàng)新的校園氛圍。
2.4物質(zhì)保障條件不到位
層次與質(zhì)量的同步提高,是影響大學(xué)生科技活動(dòng)的重要物質(zhì)因素。
3討論與思考
在創(chuàng)新型人才日益成為社會(huì)發(fā)展所需的情況下,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)雖已走向良性發(fā)展,但發(fā)展又是不平衡的。這需要在國(guó)家層面,以政府為主導(dǎo),提供社會(huì)輿論和資金支持,廣泛開展校企對(duì)接;在學(xué)校層面,建立和完善學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)資金保障,推進(jìn)課程體系改革,完善激勵(lì)機(jī)制;在教師層面,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性,將教書育人功能延伸和拓展;在學(xué)生層面,增強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)、參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,從而在全社會(huì)構(gòu)建起大學(xué)生科技創(chuàng)新教育與實(shí)踐體系。
科技調(diào)研的報(bào)告篇二
近幾年,氣象部門氣象科技服務(wù)工作取得了顯著的成績(jī),服務(wù)項(xiàng)目不斷增加,服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展,服務(wù)形式趨于多樣化,服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高。目前,氣象科技服務(wù)的項(xiàng)目主要有:氣象信息短信、氣象信息12121、氣象信息服務(wù)終端、雷電技術(shù)防護(hù)等。有針對(duì)性的氣象科技服務(wù)工作有了新突破,針對(duì)煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通,實(shí)現(xiàn)了對(duì)高危行業(yè)氣象科技服務(wù)零距離。通過(guò)在煤礦、化工等高危行業(yè)的調(diào)度室、要害部門、人員集中的地方設(shè)立電子顯示屏,災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息能夠在第一時(shí)間內(nèi)在電子顯示屏上播放出來(lái),以便高危行業(yè)有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施,避免或減少安全事故的發(fā)生。針對(duì)煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通工作,得到省、市安監(jiān)部門的高度評(píng)價(jià),并在全省得到推廣。
在充分肯定氣象科技服務(wù)取得成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到氣象科技服務(wù)的發(fā)展和運(yùn)行中存在著一些不足,特別在對(duì)氣象科技服務(wù)部門管理方面還相對(duì)比較薄弱,在運(yùn)行過(guò)程中還不同程度地存在著一些問(wèn)題。我們?nèi)绮辉谒枷肷弦鹬匾暎M快找出解決問(wèn)題的辦法,下決心采取措施,將不利于氣象科技服務(wù)的健康發(fā)展,也會(huì)對(duì)氣象事業(yè)的全面發(fā)展造成一定的影響。最近,我結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科技發(fā)展觀教育,到我市有關(guān)縣市氣象局進(jìn)行了調(diào)研,并重點(diǎn)針對(duì)如何加強(qiáng)氣象局所屬公司監(jiān)督與管理方面進(jìn)行了座談及征求意見(jiàn),基層氣象科技服務(wù)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)氣象科技服務(wù)工作管理不規(guī)范的問(wèn)題。
有關(guān)部門在對(duì)氣象科技服務(wù)檢查時(shí),提出氣象科技服務(wù)部門存在管理不規(guī)范的情況。認(rèn)為在從事氣象科技服務(wù)的過(guò)程中,沒(méi)有和地方政府有關(guān)政策協(xié)調(diào)一致起來(lái),沒(méi)有與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境一致起來(lái),沒(méi)有發(fā)揮氣象科技服務(wù)的最大社會(huì)效益。
(二)氣象科技服務(wù)水平不能夠完全適應(yīng)對(duì)方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。
隨著氣象現(xiàn)代化設(shè)施的不斷改善,氣象科技服務(wù)水平也不斷提高,但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象科技服務(wù)的需求還有一定的距離。尤其是對(duì)特殊行業(yè)的氣象科技服務(wù)手段還不夠先進(jìn)。對(duì)廣大農(nóng)村氣象科技服務(wù)產(chǎn)品比較單一,不能夠完全滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。
(三)基層臺(tái)站氣象科技服務(wù)設(shè)備相對(duì)落后。
由于受地方經(jīng)濟(jì)條件的限制和地方財(cái)政投入的不足,使基層臺(tái)站建設(shè)相對(duì)滯后,一些氣象現(xiàn)代化設(shè)備無(wú)法引進(jìn)、安裝和使用。由于臺(tái)站建設(shè)達(dá)不到上級(jí)主管部門的要求,致使上級(jí)主管部門免費(fèi)配送的價(jià)值1000余萬(wàn)元的天氣雷達(dá)無(wú)處安裝,直接影響了我市氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
(四)基層臺(tái)站氣象科技服務(wù)人才嚴(yán)重不足。
由于受人員編制和地方條件的影響,基層臺(tái)站人才嚴(yán)重缺乏,不能滿足氣象科技服務(wù)發(fā)展的需要。目前,各縣市氣象局還不能夠滿足每個(gè)縣局一名大學(xué)生,人員知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化,平均年齡在40歲以上,接受新知識(shí)較困難,直接制約了高精尖氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā),制約了氣象科技服務(wù)水平的提高。
(五)專業(yè)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的宣傳不夠
目前,公眾對(duì)新推出的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品還不能夠完全接受。專業(yè)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定使用的術(shù)語(yǔ)專業(yè)性較強(qiáng),公眾理解起來(lái)較為困難,也就不利于接受和使用氣象科技服務(wù)產(chǎn)品。氣象部門對(duì)氣象科普知識(shí)宣傳的力度不夠,氣象知識(shí)還遠(yuǎn)沒(méi)有在公眾中普及。
(一)加強(qiáng)對(duì)氣象科技服務(wù)工作的管理。
氣象科技服務(wù)工作要緊緊圍繞地方政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安排部署來(lái)進(jìn)行,嚴(yán)格遵守地方政府有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、完善制度。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和教育,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《氣象法》和地方政府部門出臺(tái)的相關(guān)政策,熟悉國(guó)家的大政方針及與氣象工作相關(guān)的政策等。作為氣象部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,除熟練掌握氣象業(yè)務(wù)知識(shí)外,還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì),結(jié)合所分管的工作,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)研究法律法規(guī)和黨的方針政策是非常有必要的,這樣才能更好地促進(jìn)工作,才能做一個(gè)合格的管理者。要潛下身子認(rèn)真研究當(dāng)前氣象科技服務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,查明原因,理清思路,提出解決問(wèn)題的辦法,切忌走過(guò)場(chǎng)。
(二)增強(qiáng)氣象科技服務(wù)活力,使氣象科技產(chǎn)品更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。
氣象科技服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)要向集約化規(guī)?;l(fā)展,按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,打破地區(qū)地域界線,進(jìn)行優(yōu)化配置人力資源。集中全市氣象部門的科技人才,組成專門的科研攻關(guān)小組,有針對(duì)性的開展科研項(xiàng)目攻關(guān),提高氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的科技含量,形成適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品。然后將該產(chǎn)品分發(fā)到各縣市氣象局進(jìn)行共享。
(三)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的支持,改善臺(tái)站建設(shè)。
各基層臺(tái)站要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,多爭(zhēng)取氣象科技服務(wù)項(xiàng)目,以項(xiàng)目爭(zhēng)取地方財(cái)政資金的投入,以項(xiàng)目帶動(dòng)氣象現(xiàn)代化設(shè)備的更新,帶動(dòng)氣象現(xiàn)代化設(shè)施上臺(tái)階、上水平。
(四)加大高水平氣象專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。
采取措施為引進(jìn)高水平氣象專業(yè)人才創(chuàng)造優(yōu)惠條件,為高水平氣象專業(yè)人才發(fā)展事業(yè)搭建平臺(tái),使高水平專業(yè)氣象人才能夠引進(jìn)來(lái)、留得住、起作用。加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度,采取委派到上級(jí)主管業(yè)務(wù)單位掛職學(xué)習(xí)或到相關(guān)高校學(xué)習(xí)的方法,進(jìn)一步提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新的能力,更好的適應(yīng)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。
(五)加大氣象科普知識(shí)的宣傳力度,提高公眾的氣象知識(shí)水平。
我們可以采取建設(shè)氣象科普基地的方法,加大對(duì)廣大青少年和公眾的宣傳力度。使公眾對(duì)氣象知識(shí)有一定程度的了解。如對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的了解,在遇有災(zāi)害性天氣時(shí),氣象部門發(fā)布了預(yù)警信號(hào),公眾能夠明白氣象災(zāi)害的類型和級(jí)別,以便采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施,減輕氣象災(zāi)害造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失。
通過(guò)調(diào)研,我深切感受到氣象部門干部職工在氣象科技服務(wù)工作中的熱情與努力,特別感受到基層氣象臺(tái)站的干部職工,在人員少任務(wù)重的情況下,開展氣象科技服務(wù)工作的艱辛。同時(shí)目前在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,也應(yīng)引起我們的高度重視,并力求在近期工作中加以認(rèn)真的解決,使我們的氣象科技服務(wù)工作又好又快的向前發(fā)展。
科技調(diào)研的報(bào)告篇三
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排,今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作,我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,做了大量前期工作。8月底,市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委,赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬,市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人,赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日,市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來(lái),全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè),科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效,但客觀地說(shuō),離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?,F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下:
總的說(shuō)來(lái),我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯,主要表現(xiàn)為:
1、以加大投入為保障,創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化,層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào),四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作,而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海,為企業(yè)找項(xiàng)目,為項(xiàng)目找資金,竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件,為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入,2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元,增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心,科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科,設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度,如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè),研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng),一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接,高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng),其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年,全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元,占全市生產(chǎn)總值的41.7%,實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體,科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái),市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段,大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向,全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng),科技投入1.3億元、技改投資36億元,新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè),用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家,并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái),加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上,累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件,培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月,我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí),市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)宣傳教育,妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震,綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí),也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久,但客觀地說(shuō),部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快,因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō),也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題,以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中,安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家,占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%,遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng),但570萬(wàn)元的總量仍然較少,遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后,更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要??h市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例,研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%,遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定,而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素,在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題,使用效益不是很高。同時(shí),我市的投融資體系尚未形成,中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款,制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話,那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù):我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人,只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%,高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題,無(wú)力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新??萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人,但包括班子成員在內(nèi),專技人員只有6人,占27%。其他縣市更差,有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主,自主研發(fā)能力較弱,與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中,只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里,沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu),入駐的企業(yè)全部靠招商引資,產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步,園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō),部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新,不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)此不夠重視??萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年,但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻,我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中,有15家過(guò)了有效期,需重新認(rèn)定??傊?,我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高,市域性創(chuàng)新能力尚未形成,對(duì)外依存度很高。
5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),但長(zhǎng)期以來(lái),科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看,近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展,但由于缺乏足夠的科技支撐,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊,研究方法、檢測(cè)手段落后,成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下,市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限,而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全,實(shí)用新技術(shù)入戶率低,農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛,“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱,產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。
如果僅是自己和自己比,我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比,我市已經(jīng)落后一大截,急需奮起直追。可以這么說(shuō),在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí),在今后的工作中,以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用,為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀,為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。
1、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)??萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能,在宏觀方面,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái),沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn),并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面,創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,是企業(yè)發(fā)展壯大的根本,有創(chuàng)新,則生存,則發(fā)展;無(wú)創(chuàng)新,則衰退,則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念,認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新喊在口上,記在心上,抓在手上,落實(shí)在效果上。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報(bào),加大政策扶持,解決實(shí)際困難,加強(qiáng)督查考核,確??萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新,必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,既看總量,也看質(zhì)量,既注重考核,也注重考核結(jié)果的運(yùn)用,以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源,全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái),完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想,更新觀念,改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍,多出成果,出大成果。
3、加大科技投入,科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,我市財(cái)政收入減少,而剛性支出增多,收支矛盾很大。但越是如此,我們?cè)揭WC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出,因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu),上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上,并逐年有所增長(zhǎng),縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的.融資投入,探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制,逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制,積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi),突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)龍頭,確保好鋼用在刀刃上,防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”,用好用活人才。政以才興,國(guó)以才治;科技創(chuàng)新,人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”,離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所需,按照“不求所有,但求所用”的原則,以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,通“入口”,暢“渠道”,建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí),也歡迎二流、三流人才,避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合,既重視外來(lái)人才,善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”,用好身邊人才,防止“招來(lái)女婿,氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè),流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作,培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái),幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題,提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇,做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍,培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工,促進(jìn)合理流動(dòng),盤活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超,自主創(chuàng)新是關(guān)鍵,企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》,《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等,形成比較完善的激勵(lì)政策體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,加大創(chuàng)新投入,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路,鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新,積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”,為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式,逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái),對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的,政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
6、依托現(xiàn)代科技,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?,而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn),加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際,防止重工輕農(nóng)傾向,切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制,逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制,穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作,促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
科技調(diào)研的報(bào)告篇四
科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)?!笆濉币詠?lái),我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo),為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了較大成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平,技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約,進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境,把科技創(chuàng)新放在更加突出位置,釋放我市科技教育的巨大潛能,讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此,提出以下建議:
完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制,地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變;對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。
由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大,中小企業(yè)無(wú)論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸,還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境,促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境,把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資,發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入,調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起,把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督,不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過(guò)程的合理性,而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督,保證政府資金投入的公平性,提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。
估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正,創(chuàng)新利益分配的不合理,嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力,不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,是否能獲得較大的市場(chǎng)占有率,并能給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)和市場(chǎng)效益,同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng),反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象,讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn),保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。
發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng),發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓,建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間,企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量,扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體;通過(guò)政策引導(dǎo),發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司;發(fā)展研究開發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù),建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用,吸收相關(guān)中小企業(yè)參與,組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體,為中小企業(yè)服務(wù)。
利用開放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,擴(kuò)大多層次、多渠道的國(guó)際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑,促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項(xiàng)資金”,用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源,在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就,分享國(guó)際研究開發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果,全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模,提高科技創(chuàng)新能力。
科技調(diào)研的報(bào)告篇五
事件描述:我們于9月上旬對(duì)公司進(jìn)行了調(diào)研,主要就公司的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流,具體問(wèn)題涉及公司市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。
評(píng)論:
1、國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測(cè)試業(yè)務(wù)(后文簡(jiǎn)稱“ic封測(cè)”),xx年上半年,公司完成ic封裝量12.91億塊,在中國(guó)內(nèi)地內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)中,公司產(chǎn)能排名第三,僅次于通富微電和長(zhǎng)電科技。xx年1-2月份,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,全球ic封測(cè)業(yè)處于低谷,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率僅為50%左右。xx年3月后,在國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)ic需求快速回升,下企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存,國(guó)內(nèi)三大內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)開工率快速回升至90%左右,其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出,其第二季度凈利潤(rùn)已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率繼續(xù)反彈,目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)企業(yè)基本滿產(chǎn),高于臺(tái)灣ic封測(cè)業(yè)85%-90%的開工率水平。
2、訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自xx年7月份以來(lái),華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛,產(chǎn)品訂單量大幅超過(guò)公司產(chǎn)能,且可見(jiàn)度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),員工24小時(shí)三班倒,但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工,預(yù)計(jì)10月份將會(huì)有新增產(chǎn)能釋放,這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。橫向?qū)Ρ葋?lái)看,今年公司的訂單情況和盈利情況明顯好于國(guó)內(nèi)同行,我們認(rèn)為主要有三大原因:(1)、受益于國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主,xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87%。在內(nèi)需市場(chǎng)的'拉動(dòng)下,xx年上半年國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)了9.7%。具體到公司層面,以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快,目前這部分收入約占公司總收入的10%左右;同時(shí),部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后,今年產(chǎn)品銷售開始上量,因此華天科技的新客戶的ic封測(cè)需求增速也比較快。
(2)、公司成本優(yōu)勢(shì)明顯。公司地處甘肅省天水市,生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)低廉,在動(dòng)力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出,公司在通過(guò)提高開工率降低單位攤銷成本的同時(shí),根據(jù)現(xiàn)有條件,對(duì)廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造,以容納更多的ic封裝設(shè)備,從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動(dòng)力等帶來(lái)的單位攤銷成本。從目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)發(fā)展情況看,公司的成本優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。
(3)、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國(guó)內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商,公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30%以上。同時(shí),隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無(wú)引腳等方向發(fā)展,dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求越來(lái)越大,目前公司qfn系列封裝訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行,但仍無(wú)法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50%左右,低端的dip封裝占比明顯萎縮,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測(cè)產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過(guò)公司內(nèi)部認(rèn)證,目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段,預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于xx年量產(chǎn)。
3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間,進(jìn)一步提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。目前公司天水基地廠房?jī)?nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠,通過(guò)廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面,公司正加快西安基地的建設(shè),該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂,加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等,預(yù)計(jì)西安基地將于xx年中投產(chǎn),屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為,西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí),還將從三個(gè)方面提升公司競(jìng)爭(zhēng)力,首先,公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端ic封裝和測(cè)試業(yè)務(wù);其次,西安基地離機(jī)場(chǎng)更近,公司能夠在保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),提高市場(chǎng)響應(yīng)速度;此外,與客戶溝通也更為便捷。
公司競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。
4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元,對(duì)應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元,動(dòng)態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍,公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢(shì),鑒于公司未來(lái)幾年增長(zhǎng)明確,建議“立即買入”的投資評(píng)級(jí)。
科技調(diào)研的報(bào)告篇六
摘要:集體林權(quán)制度改革是繼“大包干”之后,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革,是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。雙遼市在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中,充分重視科技服務(wù)水平的提升,并就此問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,提出了相應(yīng)調(diào)研報(bào)告,供業(yè)務(wù)部門和上級(jí)科研部門作出決策參考。
關(guān)鍵詞:集體林權(quán)制度改革;科技服務(wù);農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制;調(diào)研
集體林權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體地位,這是繼“大包干”之后農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革,生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整,生產(chǎn)要素的又一次大活化,生產(chǎn)力的又一次大解放。
雙遼市參改面積38900萬(wàn)平方米,此次林改已確權(quán)37700萬(wàn)平方米,占97%,尚未確權(quán)面積1200萬(wàn)平方米。這樣,承包到農(nóng)民手中的林地資源為37700萬(wàn)平方米。市林業(yè)局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)科技需求,組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行篩選,爭(zhēng)取多種形式推廣應(yīng)用。同時(shí),針對(duì)基層生產(chǎn)單位和林農(nóng)最關(guān)心、最迫切、最關(guān)鍵的林業(yè)技術(shù)難題與上級(jí)科研部門展開專項(xiàng)研究,逐步開展科技服務(wù)林改活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“推廣一項(xiàng)技術(shù),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的目標(biāo)。
1專項(xiàng)調(diào)研逐步開展科技服務(wù)林改活動(dòng)
1.1加強(qiáng)對(duì)接,建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
請(qǐng)吉林省林科院、四平林研所派出不同專家支援雙遼市林業(yè)科技服務(wù)工作,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)員和示范戶組成一個(gè)覆蓋全市的“四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,深入開展“科技進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng),組織建立高效林業(yè)示范點(diǎn),采用廣播、圖冊(cè)、光盤、講課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,傳授林業(yè)科技信息、理論和實(shí)用技術(shù),同時(shí)組織開展科技興林競(jìng)賽活動(dòng),要求林技人員建立一塊示范基地,組織一次技術(shù)培訓(xùn),撰寫一篇學(xué)術(shù)論文,研讀一本科技書籍,并根據(jù)完成情況進(jìn)行評(píng)比,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.2注重實(shí)效,促進(jìn)林業(yè)增產(chǎn)增收
以服務(wù)林業(yè)為突破口,充分挖掘利用森林資源,開展“科技服務(wù)林改”活動(dòng)。選定以鄭家屯苗圃為主的“楊樹優(yōu)良品種的引進(jìn)與推廣”、“名優(yōu)花卉種苗示范基地”兩個(gè)示范基地建設(shè),培育優(yōu)質(zhì)苗木,滿足林農(nóng)的需求,促進(jìn)林農(nóng)增收。選定以國(guó)有林場(chǎng)為主的“板藍(lán)根林藥間作”、“生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”、“森林培育與高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建設(shè),起到試驗(yàn)示范作用,以實(shí)現(xiàn)興林富農(nóng),提高農(nóng)民素質(zhì)。
1.3加強(qiáng)科普,提高林農(nóng)科技素養(yǎng)
制定林業(yè)科普行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合雙遼市林業(yè)的實(shí)際情況,擬定以下幾個(gè)項(xiàng)目:建立以鄭家屯苗圃為主體的苗木花卉培育基地及容器育苗基地,以玻璃山林場(chǎng)為主體的林草間作基地,實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)為主體的品種楊栽培基地。
組建林業(yè)科普工作隊(duì)。年初,林學(xué)會(huì)積極動(dòng)員和組織會(huì)員投身林業(yè)科普工作,并積極收集整理他們?cè)诹謽I(yè)方面的論文所主持參與項(xiàng)目的成果及會(huì)員的相關(guān)材料,組建一個(gè)林業(yè)科普人才庫(kù)。
加大林學(xué)會(huì)科普工作力度。林學(xué)會(huì)擬定在植樹節(jié)前后,開展一次以“建設(shè)良好生態(tài),振興吉林林業(yè)”為主題的林業(yè)科普之春的宣傳活動(dòng)。準(zhǔn)備印發(fā)一些內(nèi)容豐富多彩、通俗易懂的宣傳單。內(nèi)容包括綠化新樹種簡(jiǎn)介、果樹栽培新技術(shù)、花卉栽培技術(shù)及一些林業(yè)政策法規(guī),深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村落,走到哪兒,宣傳到哪兒,把科技信息送到廣大群眾手中,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極投身于“發(fā)展生態(tài)林業(yè),建設(shè)秀美吉林”的偉大實(shí)踐中去。林學(xué)會(huì)還將利用防治荒漠化日,結(jié)合雙遼市防沙治沙工程開展一次宣傳活動(dòng)。
積極撰寫林業(yè)科普文章。林學(xué)會(huì)將利用《吉林林業(yè)科技》開辟《科普?qǐng)@地》欄目的有利時(shí)機(jī),組織會(huì)員積極撰稿。同時(shí),林學(xué)會(huì)也將組織好《雙遼林業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》的發(fā)行工作。
2存在的問(wèn)題及建議
雙遼市的科技成果大多數(shù)是十年前的成果,技術(shù)含量不高。期望在科技服務(wù)林改活動(dòng)中有質(zhì)的飛躍??萍既藛T對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化工作積極性不高,做與不做一個(gè)樣,而且?guī)缀跏菦](méi)有科研經(jīng)費(fèi),也無(wú)法去做。建議把科技成果作為無(wú)形資本,應(yīng)用到生產(chǎn)中,取得經(jīng)濟(jì)效益后,應(yīng)當(dāng)給予科技人員一定的獎(jiǎng)勵(lì),或者以入股的形式分紅。
[科技調(diào)研報(bào)告怎么寫]
科技調(diào)研的報(bào)告篇七
本文目錄
科技調(diào)研報(bào)告
創(chuàng)新科技新思路現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告
華天科技調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》,按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題調(diào)研方案,我們組織部分委員和有關(guān)部門同志,圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市信息辦、科技局等部門的情況匯報(bào),實(shí)地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況,邀請(qǐng)有關(guān)職能部門、20多位專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談研討,并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力
,我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶),移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶,農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),目前,我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè),其中國(guó)家級(jí)5個(gè),在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè),交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”,展覽規(guī)模28000平米,參展項(xiàng)目5000多個(gè),219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題,為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺(tái)。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事,“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)電視”等信息資源都得到了有效整合,通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助,提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺(tái),切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?!爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式,在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),技術(shù)需求1503項(xiàng),備案專利1610項(xiàng),重點(diǎn)企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源,實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。
至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成
近幾年,我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2020)》,在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長(zhǎng),成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%,大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%,廈門市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%,而我市為122.8元,同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無(wú)論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國(guó)平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,專利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便,也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng),7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進(jìn)一步整合
由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù),社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),但還沒(méi)形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財(cái)政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為,他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源,擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘,先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
(四)人才資源短缺,素質(zhì)有待提高
三、幾點(diǎn)建議
(一)關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議
1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃,以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化,健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合,政府牽頭,鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè),并做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金,支持中小企業(yè)信息化建設(shè);在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上,推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用;促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行對(duì)接,政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄,為電信運(yùn)營(yíng)商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考,有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)投入,進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè),努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好,能對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》,盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場(chǎng)拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持;同時(shí),盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1:1配套資金。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(3g)。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,環(huán)保部門出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策,政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu),黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù);新聞媒體加強(qiáng)對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳,加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待基站輻射,消除誤區(qū),為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
5、整合電子政務(wù)信息資源,提高公共服務(wù)能力。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法,規(guī)范和促進(jìn)市縣(區(qū))各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享,推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制,提高信息共享效率,支持業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘,加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái),探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域,絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中,這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力,也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問(wèn)題提供了很好的解決路徑。
7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策,建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心(合肥)”,建立健全服務(wù)外包人才知識(shí)體系,支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作,牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā),對(duì)所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持;同時(shí),切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃,組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接,建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國(guó)際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施;為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上,對(duì)與hp、ibm等跨國(guó)公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。
為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題,鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持;參照北京、上海等地的有效做法,研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。
(二)關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議
1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,從新的戰(zhàn)略高度,制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃,指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、在孵化器建設(shè)方面,政府對(duì)投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊(cè)服務(wù);加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級(jí)人才中心的聯(lián)系,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢,讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè);通過(guò)孵化器協(xié)會(huì)等組織,加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作,促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展;為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。
3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制,整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等資源,充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫(kù)資源,并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布,為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù);政府對(duì)提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。
4、轉(zhuǎn)換機(jī)制,引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來(lái),保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位,建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì),興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、營(yíng)造環(huán)境,形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),溝通信息,加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績(jī)效評(píng)估工作;發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,向品牌化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。
借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn),建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,每年從市財(cái)政拿出一部分資金,建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金(北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬(wàn)元);設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票,在所得稅上,允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本,減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。
6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投資。
配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃,政府出資、銀行參與,成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)?;?,不以盈利為目的,擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目,對(duì)銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保,鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。
科技調(diào)研報(bào)告(2) |
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通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要求黨員干部達(dá)到“個(gè)人形象如一面旗,工作熱情如一團(tuán)火,謀事布局如一盤棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),弄清新時(shí)期改革開放大潮流、大政策、大環(huán)境,準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),努力解決影響改革開放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題,尊重自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)改革大深化,開放大推進(jìn),工作大落實(shí),經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,社會(huì)大和諧,實(shí)現(xiàn)“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),作為科技管理職能部門面對(duì)存在的問(wèn)題該怎么辦,如何解決,按照州委的統(tǒng)一布置,結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng),3月底4月初,單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè),認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、科技現(xiàn)狀分析
“十五”以來(lái),州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針,實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效,科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
(一)科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善
州委、州政府制定了《州“”科技發(fā)展計(jì)劃》、《xx科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》等政策、措施。各級(jí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大,科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,科技隊(duì)伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機(jī)構(gòu)5個(gè);獨(dú)立科研所2個(gè);29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員;全州共有各類專業(yè)技術(shù)人員10635人。
(二)組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,科技進(jìn)步對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
結(jié)合州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色,圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項(xiàng)、科技成果156項(xiàng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,為州培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐?!笆濉币詠?lái),共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目344項(xiàng),其中,省級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng),州級(jí)列項(xiàng)及配套項(xiàng)目289項(xiàng);項(xiàng)目資金共投入1889萬(wàn)元,項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè),一批科技項(xiàng)目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn),開始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項(xiàng)目所實(shí)施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個(gè)種養(yǎng)業(yè)和能源開發(fā)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元,高于全州平均水平,對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果。
(三)科學(xué)普及工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步
積極組織開展民族貧困地區(qū)科技試驗(yàn)示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動(dòng),開展科技扶貧,有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來(lái),共開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場(chǎng)次,受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)84.7萬(wàn)人次,印發(fā)各類科技、科普實(shí)用技術(shù)資料10.2萬(wàn)份,共招收省級(jí)農(nóng)函大班55個(gè)專業(yè),74個(gè)單科班4525名學(xué)員,培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人群體,廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。
(四)科技合作交流和專利工作取得明顯成效
通過(guò)舉辦云南xx科技展洽會(huì)、組織參加云南省科技展洽會(huì)和省院省??萍汲晒⒄剷?huì)等形式,搭建科技合作與交流平臺(tái),州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國(guó)林科院昆明資源昆蟲所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系,實(shí)施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標(biāo)準(zhǔn)化示范等開發(fā)示范項(xiàng)目取得了較好效果,科技合作與交流不斷擴(kuò)大,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目已建成投產(chǎn),為把蘭坪建成國(guó)家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化,全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí);因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想;求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒;做事習(xí)慣于條條框框、按部就班,缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄;遇到實(shí)際問(wèn)題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因;浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利;學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,分析問(wèn)題粗淺;考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位,工作重視不到位,常常持觀望態(tài)度,致使一些成熟和適用于我州的科技項(xiàng)目,難以得到推廣應(yīng)用。
(二)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)中存在的問(wèn)題
1、人才總量亟待增加
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,到xx年計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人,從現(xiàn)有人才狀況分析,大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人,人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo),特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化
我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中,高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為603人(其中正高級(jí)職稱7人,占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.07%,副高級(jí)職稱596人,占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5.6%,)、3753人(占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35.29%)、6279人(占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59.04%),顯示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低,初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理,尤其是高層次人才數(shù)量的不足,目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)營(yíng)管理人才,缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才,尤其是加入世貿(mào)組織之后,我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才,對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響,將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整
從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析,州直機(jī)關(guān)人才量有1229人,雖然只占全州的11%,但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析,教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73.8%。我州是農(nóng)業(yè)大州,各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人,占人才總量的9.02%,占農(nóng)業(yè)人口總量的0.27%,比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低,高層次人才嚴(yán)重匱乏;人才總量中,中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的31.9%,研究生僅有11人,只占專業(yè)人才總數(shù)的0.1%;本科學(xué)歷的有954人,也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8.64%。人才分布不均衡,在行業(yè)分布上,主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少,在所有制分布上,主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位,國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫
“十五”期間,州人才外流嚴(yán)重,主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),特別是高級(jí)職稱人才,出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象,高級(jí)職稱人才流出28人,中級(jí)人才流出127人,而調(diào)入的中高級(jí)職稱的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響,經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏,個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%,每10萬(wàn)人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
(三)廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零,全民受教育程度只為6.1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲,這樣,科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大,群眾的接受能力也較弱,一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位,依然形成對(duì)自然資源,對(duì)國(guó)家的依賴思想嚴(yán)重,“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞,還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低
從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高,但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多,難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
(五)科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程,不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“
口號(hào)
”重視,沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作,導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造有利于科技發(fā)展的政策及社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和州的各項(xiàng)科技法規(guī)政策,加大科技行政執(zhí)法力度,積極營(yíng)造有利于加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的政策環(huán)境。加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制落實(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同重視科技工作的社會(huì)氛圍。
四、對(duì)策措施
我州作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)州,開展科技工作還存在不少障礙,需要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù),把支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重。堅(jiān)持以人為本,把改善民生、科技惠民作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù),讓科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌部署,科技發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)科技攻堅(jiān)目標(biāo)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌安排,州內(nèi)和州外科技資源的統(tǒng)籌利用,著力提高自主創(chuàng)新能力,走創(chuàng)新跨越之路。
(一)加強(qiáng)政府宏觀管理,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境
按照州委州政府科教興州戰(zhàn)略,繼續(xù)深化科技體制改革,調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu),整合科技資源,加強(qiáng)宏觀管理,把重點(diǎn)放在研究科技發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造保障條件、優(yōu)化政策環(huán)境、提高服務(wù)水平上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化科技宏觀管理意識(shí),把科技管理工作納入重要議程,弱化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性研發(fā)活動(dòng)的具體干預(yù),建立機(jī)構(gòu)完整、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技管理機(jī)制。各級(jí)科技行政管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)攬科技工作全局的責(zé)任,統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展,統(tǒng)籌科技資源配置,完善科技評(píng)價(jià)和公眾監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái),走出去”的發(fā)展方針,圍繞我州重大科技需求,擴(kuò)大科技對(duì)外開放和合作,學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、在消化吸收中再創(chuàng)新,結(jié)合我州實(shí)際,調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分利用資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各類科技合作,加大科技政策宣傳力度,努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)科技進(jìn)步。
(二)加大科技投入力度,構(gòu)建多角度多層次的投融資支撐體系
要把科技投入作為全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資重點(diǎn)加以確保,有力保證科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)和重要支撐作用,同時(shí),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及各種社會(huì)組織加強(qiáng)科技投入,努力構(gòu)建一個(gè)完善的多角度多層次的科技投融資支撐體系。
(三)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè),改善科技服務(wù)環(huán)境
隨著科技強(qiáng)州戰(zhàn)略的推進(jìn),科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益增強(qiáng),要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè),改善科技服務(wù)環(huán)境,提高科技服務(wù)質(zhì)量。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)我州科技隊(duì)伍自身建設(shè),完善科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu);二是要整體提高我州科技人員隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作,提高管理能力和服務(wù)水平;三是完善科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣基本建設(shè)投資規(guī)劃,進(jìn)一步改善各縣科技服務(wù)環(huán)境;四是出臺(tái)科技有關(guān)的政策法規(guī),圍繞科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)、合作、研發(fā)、推廣應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)培育等,大力改善州縣科技軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
(四)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
緊緊圍繞我州的支柱產(chǎn)業(yè),圍繞省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目選題指南,加大爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目力度,做到思路項(xiàng)目化,項(xiàng)目數(shù)化。按照合理布局和效益最大化的原則,安排好州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,初步形成“實(shí)施一批項(xiàng)目,培訓(xùn)一批農(nóng)民,涌現(xiàn)一批農(nóng)村能人群體,發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè),打造一批地方特色品牌,帶動(dòng)一方農(nóng)民致富”的局面。以實(shí)施科技項(xiàng)目為抓手,構(gòu)建和完善企事業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,大力提升我州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,培養(yǎng)引進(jìn)科技人才
實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人才資源是第一資源、促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想,培養(yǎng)引進(jìn)科技人才,建立充分發(fā)揮人的創(chuàng)造精神和促進(jìn)人的全面發(fā)展的政策環(huán)境和工作條件。
一要實(shí)施人才培養(yǎng)工程,加強(qiáng)黨政人才、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè),抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。深化科技體制改革促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)形成開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)的新局面,充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性??拷o舞臺(tái)、壓擔(dān)子培養(yǎng)和凝聚高層次科技人才。通過(guò)科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科學(xué)資料提供等多種方式,為各類人才的科技活動(dòng)給予公平的對(duì)待。改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。
二要深化用人制度改革,完善人才政策體系。積極鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素與投資、分配,充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源的基礎(chǔ)作用,建立和完善機(jī)制健全、評(píng)價(jià)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。
三要圍繞科技發(fā)展需求,建立多層次人才體系。針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、知識(shí)集群和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,積極吸引外來(lái)高層次人才。引導(dǎo)和支持院校、科研院所和企業(yè)合作培養(yǎng)高層次科技人才隊(duì)伍。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)專門技術(shù)人才,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理的科技人才隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才隊(duì)伍保障。
(六)加強(qiáng)科學(xué)普及工作,提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)
堅(jiān)持以人為本,把科學(xué)和技術(shù)普及工作作為提高公民科學(xué)素質(zhì),提升人力資源開發(fā)利用水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。
一要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)科技普及教育,使全體公民科學(xué)文化素質(zhì)與我州經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。傳播科學(xué)文化,努力提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。充分利用邊疆“解五難”的機(jī)遇全面提升我州科普工作。在我州可以考慮建立少數(shù)民族科普專業(yè)工作隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層科協(xié)在科普工作中的重要作用。
二要健全科普管理體制,形成政府推動(dòng),團(tuán)體和部門齊抓共管和科普工作格局。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭支持和參與科普,有關(guān)部門積極制定科普規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立投入保障、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),按照各自的職責(zé)范圍,協(xié)調(diào)一致,資源共享,共同推動(dòng)科普工作的發(fā)展。
三要強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高科普能力。確立科普的公益性主導(dǎo)地位,確??破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入。要重視和強(qiáng)化科技場(chǎng)館建設(shè),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將科普?qǐng)鲳^建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)優(yōu)先實(shí)施,抓好科普基地建設(shè),并提高其管理水平和使用效率。
科技調(diào)研報(bào)告(3) |
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關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告?
一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀
(一)基本情況。
(二)93年工改以來(lái)各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況
(三)現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問(wèn)題
三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議
四月二十六日
附一:收入構(gòu)成情況(共12項(xiàng)組成)
邊遠(yuǎn)地區(qū)艱苦津貼????????????? 農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固
民族地區(qū)工作補(bǔ)貼????????????? 93年工改保留津補(bǔ)貼
技術(shù)津貼????????????????????? 年終考核一次性獎(jiǎng)金
有毒有害保健津貼????????????? 清涼費(fèi)、烤火費(fèi)
合同制工人10%工資性補(bǔ)貼?????? 駕駛員5%津貼
附二:各地政府出臺(tái)的津補(bǔ)貼文件
附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平(底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))
行業(yè)?????????????????? 人均收入????????? 名次
衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè)?????? 13732元/人年均???????? 1?
教育、文化、廣播電視業(yè)?????? 10799元/人年均???????? 4
交通、運(yùn)輸、郵電、通訊業(yè)???? 10655元/人年均???????? 5
地質(zhì)、勘測(cè)、水利業(yè)?????????? 10589元/人年均??????? 6
平均值????????????????????? 10844元/人年均
科技調(diào)研報(bào)告(4) |
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事件描述:我們于9月上旬對(duì)公司進(jìn)行了調(diào)研,主要就公司的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流,具體問(wèn)題涉及公司市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。
1、國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測(cè)試業(yè)務(wù)(后文簡(jiǎn)稱“ic封測(cè)”),xx年上半年,公司完成ic封裝量12.91億塊,在中國(guó)內(nèi)地內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)中,公司產(chǎn)能排名第三,僅次于通富微電和長(zhǎng)電科技。xx年1-2月份,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,全球ic封測(cè)業(yè)處于低谷,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率僅為50%左右。xx年3月后,在國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)ic需求快速回升,下企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存,國(guó)內(nèi)三大內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)開工率快速回升至90%左右,其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出,其第二季度凈利潤(rùn)已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開工率繼續(xù)反彈,目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)企業(yè)基本滿產(chǎn),高于中國(guó)臺(tái)灣ic封測(cè)業(yè)85%-90%的開工率水平。
2、訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自xx年7月份以來(lái),華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛,產(chǎn)品訂單量大幅超過(guò)公司產(chǎn)能,且可見(jiàn)度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),員工24小時(shí)三班倒,但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工,預(yù)計(jì)10月份將會(huì)有新增產(chǎn)能釋放,這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。橫向?qū)Ρ葋?lái)看,今年公司的訂單情況和盈利情況明顯好于國(guó)內(nèi)同行,我們認(rèn)為主要有三大原因:(1)、受益于國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主,xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87%。在內(nèi)需市場(chǎng)的拉動(dòng)下,xx年上半年國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)了9.7%。具體到公司層面,以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快,目前這部分收入約占公司總收入的10%左右;同時(shí),部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后,今年產(chǎn)品銷售開始上量,因此華天科技的新客戶的ic封測(cè)需求增速也比較快。
(2)、公司成本優(yōu)勢(shì)明顯。公司地處甘肅省天水市,生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)低廉,在動(dòng)力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出,公司在通過(guò)提高開工率降低單位攤銷成本的同時(shí),根據(jù)現(xiàn)有條件,對(duì)廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造,以容納更多的ic封裝設(shè)備,從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動(dòng)力等帶來(lái)的單位攤銷成本。從目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)發(fā)展情況看,公司的成本優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。
(3)、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國(guó)內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商,公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30%以上。同時(shí),隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無(wú)引腳等方向發(fā)展,dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求越來(lái)越大,目前公司qfn系列封裝訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行,但仍無(wú)法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50%左右,低端的dip封裝占比明顯萎縮,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測(cè)產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過(guò)公司內(nèi)部認(rèn)證,目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段,預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于xx年量產(chǎn)。
3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間,進(jìn)一步提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。目前公司天水基地廠房?jī)?nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠,通過(guò)廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面,公司正加快西安基地的建設(shè),該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂,加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等,預(yù)計(jì)西安基地將于xx年中投產(chǎn),屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為,西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí),還將從三個(gè)方面提升公司競(jìng)爭(zhēng)力,首先,公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端ic封裝和測(cè)試業(yè)務(wù);其次,西安基地離機(jī)場(chǎng)更近,公司能夠在保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),提高市場(chǎng)響應(yīng)速度;此外,與客戶溝通也更為便捷。
公司競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。
4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元,對(duì)應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元,動(dòng)態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍,公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢(shì),鑒于公司未來(lái)幾年增長(zhǎng)明確,建議“立即買入”的投資評(píng)級(jí)。(東方財(cái)富網(wǎng) )
科技調(diào)研的報(bào)告篇八
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范黨組織,真正把學(xué)生黨支部建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,爭(zhēng)做時(shí)代的先鋒,在科學(xué)技術(shù)發(fā)展與認(rèn)識(shí)方面也應(yīng)該齊頭并進(jìn)的先進(jìn)黨支部,特開展此次參觀焦作科技館的黨日活動(dòng)。
科技館以啟迪、求知、探索為展示主題,鼓勵(lì)觀眾動(dòng)手參與,通過(guò)科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性相結(jié)合的展覽內(nèi)容和參與互動(dòng)的形式,反映科學(xué)原理及技術(shù)應(yīng)用,讓參觀者在愉悅的氛圍中,接受科普教育和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的熏陶,提升科學(xué)素養(yǎng)。
在科技館內(nèi)兒童科技樂(lè)園展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)19件(套),包括迎賓機(jī)器人、戲水天地、挖掘機(jī)、動(dòng)手園區(qū)等展項(xiàng)。展覽以兒童易于理解的方式,采用游戲互動(dòng)參與為主的多樣化展教形式,營(yíng)造輕松、快樂(lè)的學(xué)習(xí)情境,讓兒童在展覽和游戲中體驗(yàn)探究的樂(lè)趣,激發(fā)好奇心,培養(yǎng)對(duì)科學(xué)的熱愛(ài)。
生命科學(xué)和材料能源展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)31件(套),包括煤的故事、傾斜小屋、時(shí)光隧道、生育與健康、風(fēng)能等展項(xiàng),主要展示新材料、新能源和生命科學(xué)知識(shí),啟發(fā)觀眾熱愛(ài)生命、關(guān)注生命,幫助公眾了解使用新材料、新能源。
探索創(chuàng)新展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)7件(套),包括虛擬太極拳、認(rèn)識(shí)四大懷藥、輕軌遨游云臺(tái)山、掰手腕機(jī)器人、汽車模擬駕駛、虛擬踢足球等展項(xiàng)。通過(guò)展示虛擬技術(shù)、機(jī)器人等新產(chǎn)品、新技術(shù),啟發(fā)觀眾的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí),推動(dòng)自主創(chuàng)新。
天地萬(wàn)象展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)7件(套),包括磁懸浮地月演示儀、月球彈跳、地震防范與自救等展項(xiàng)。觀眾通過(guò)對(duì)展項(xiàng)的參與,了解人類對(duì)宇宙、地球、大自然的探索和發(fā)現(xiàn),普及有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
“虛擬太極拳”、“輕軌遨游云臺(tái)山”、“認(rèn)識(shí)四大懷藥”、“煤的故事”、“虛擬翻書”,在科技館二層的探索創(chuàng)新展區(qū),我們發(fā)現(xiàn)了許多焦作元素。據(jù)館內(nèi)的介紹人說(shuō),“在科技館中增加焦作元素,就是希望通過(guò)這些展品,彰顯焦作文化底蘊(yùn),體現(xiàn)科技館的焦作特色。”
作為機(jī)械類的學(xué)生,了解機(jī)械類科技前沿也是很有必要的,在科技館有很多機(jī)械產(chǎn)品,我們通過(guò)近距離觀察和自習(xí)看展品說(shuō)明對(duì)展品有了進(jìn)一步的了解,同時(shí)也有助于對(duì)我們專業(yè)的進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解??萍拣^里所展覽出來(lái)的所有作品都代表著國(guó)家科學(xué)技術(shù)力量日新月異的發(fā)展,眾所周知,科技也是前沿的代名詞,代表著最新和最強(qiáng)的生產(chǎn)力,而想要做一名跟上時(shí)代發(fā)展潮流的共產(chǎn)黨員,就必須對(duì)此有所了解,只有這樣,才能更好的適應(yīng)社會(huì),才能更好滿足社會(huì)發(fā)展的需要,才能更好的為我黨貢獻(xiàn)出一份自己的力量。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。此次參觀開闊我們的眼界,拓寬平時(shí)的第二課堂,對(duì)科技的成就與發(fā)展歷史有一個(gè)較深的了解,以便將來(lái)投身社會(huì)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),通過(guò)這樣的社會(huì)實(shí)踐更好地理解馬克思主義,毛澤東思想,鄧小平理論等重要政策路線指導(dǎo)下帶來(lái)的成就,使知識(shí)面更好得到鞏固和發(fā)展,并全面提升自身的綜合素質(zhì)。
科技調(diào)研的報(bào)告篇九
兩年來(lái),天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛,截止到2016年底達(dá)3.5萬(wàn)家,比2016年增加2.2萬(wàn)家,取得了明顯的成效,但是也存在一些不足,發(fā)展質(zhì)量還不夠高,特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。
通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研,對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言,制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題,而是企業(yè)內(nèi)部管理水平,管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。
許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈,對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言,“我們對(duì)于外來(lái)的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”,這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展,反而心里沒(méi)底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員,管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成,裙帶關(guān)系明顯,職業(yè)經(jīng)理人缺位,有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員,這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感,但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
就企業(yè)內(nèi)部管理而言,組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門職能重疊,有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊,有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門,沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專門的營(yíng)銷隊(duì)伍,甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷售人員,公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題??萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同,員工大多屬于知識(shí)型崗位,必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,才能留住人才,招來(lái)高端人才。
通過(guò)兩年的建設(shè)與發(fā)展,天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善,去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》(津政發(fā)[xx]22 號(hào)),全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展,各級(jí)政府紛紛加大資金的投入,全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是,從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看,市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。
兩年來(lái),通過(guò)市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元,建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向,努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu);積極引進(jìn)各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基,從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式,同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源,兩年來(lái)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高校科研院所先后派出千名科技人員到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”,對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是,如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性,是目前存在的主要問(wèn)題,特別是科技人員及其所在單位的積極性,要按照市場(chǎng)的規(guī)律,保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,加大協(xié)同創(chuàng)新的力度,才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品,從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十
當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問(wèn)題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊(duì)伍的相對(duì)滯后?;鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會(huì)議議題,我局進(jìn)行了專題調(diào)研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談,并赴x學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過(guò)多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營(yíng)性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化了農(nóng)技推廣的針對(duì)性,也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過(guò)積極開展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等活動(dòng),推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),在水稻新品種及其機(jī)插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù),在蔬菜新品種及其無(wú)公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù),在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效,奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中,農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動(dòng),通過(guò)包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術(shù)培訓(xùn)等扎實(shí)工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
結(jié)構(gòu)老化,約xx%農(nóng)技人員超過(guò)45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障,基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機(jī)制也不夠完善和靈活,難以適應(yīng)實(shí)際需要。
1.定編
定崗,定責(zé),職責(zé)到位,貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神從人員落實(shí)開始,人員不落實(shí),一切都是空談。一是人員落實(shí),定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況,盡快恢復(fù)和落實(shí)到位,做到定編定崗、在編在崗,落實(shí)到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn),首先市里要有明確意見(jiàn),明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實(shí)是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。
二是明確職責(zé),職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務(wù)優(yōu)質(zhì),運(yùn)行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化績(jī)效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間,并量化考核指標(biāo),將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點(diǎn)、特色、特出,統(tǒng)籌服務(wù)。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性,基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不可能做到面面俱到,因此可以實(shí)行各鎮(zhèn)(街道)特出重點(diǎn),彰顯特色,統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長(zhǎng)和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),特出一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)面向全市,提高服務(wù)能力,綜合服務(wù)資源,提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級(jí)、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)、發(fā)展村一級(jí)、延伸戶一級(jí)”的總體思路,通過(guò)理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運(yùn)行機(jī)制、暢通技術(shù)渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施,建立起市級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主體,村級(jí)配合,戶級(jí)參與的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化相結(jié)合,構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。
堅(jiān)持以政府構(gòu)建為主體,以強(qiáng)化公益職能為主導(dǎo),以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。
一是不斷提高和完善上述“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平,強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。
二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營(yíng)的生產(chǎn)組織方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì)化技術(shù)服務(wù),可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)科技示范園區(qū)以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強(qiáng)化人才政策保障,為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
拓寬思路,完善政策,營(yíng)造良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)人才引得進(jìn),留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛(ài)崗敬業(yè),經(jīng)費(fèi)落實(shí)是檢驗(yàn)各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十一
__是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,建設(shè)好農(nóng)民的家園,從而有力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是__農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化。繼續(xù)堅(jiān)定不移地把菜、瓜、果、藥、茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固“全國(guó)無(wú)公害示范基地”的成果,以無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)為重點(diǎn),積極發(fā)展以瓜菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)以柑桔、木瓜為主的林果業(yè),不斷提升以黃姜、板藍(lán)根等中藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè),擇優(yōu)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。圍繞市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。加快以縣城為中心,著力構(gòu)建鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)信息服務(wù),為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務(wù)。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。選擇一批發(fā)展?jié)摿^好的`企業(yè)和項(xiàng)目,繼續(xù)加大扶持力度。一是依托資源建龍頭,抓緊建設(shè)一批以木瓜、柑桔、蠶沙等深加工為主的龍頭型企業(yè);二是整合資源壯龍頭,加大資金傾斜力度,不斷壯大鄖特粉絲廠、肉聯(lián)廠、白羽烏雞公司等一批“老”字號(hào)的龍頭企業(yè);三是優(yōu)化環(huán)境引龍頭,加大招商引資力度,以優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來(lái)__發(fā)展;四是轉(zhuǎn)化體制變龍頭,引導(dǎo)和支持部分事業(yè)單位走向市場(chǎng)。
利用生態(tài)提升農(nóng)業(yè)__較之發(fā)達(dá)縣市相比較,縣內(nèi)工業(yè)較少,生態(tài)環(huán)境良好,著力打造秦巴綠色屏障,不斷發(fā)展生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一要著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和藍(lán)天工程、碧水工程、綠色工程、污染防治工程、生態(tài)村鎮(zhèn)工程建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把“五改”(改路、改水、改廁、改廚、改欄)、“五通”(通路、通電、通水、通信息、通沼氣)、“三化”(道路硬化、村莊綠化、庭園凈化)建設(shè)作為切入點(diǎn)。全面實(shí)施以“綠色基地、綠色加工、綠色營(yíng)銷”為主的“三綠”工程。二要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以龍之故鄉(xiāng)、神奇鄖陽(yáng)為品牌,抓緊恐龍時(shí)空隧道、恐龍模型和恐龍科普、恐龍展館的立項(xiàng)和建設(shè);并以此推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要不斷發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。__境內(nèi)有極為豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源。在國(guó)道沿線大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,以滿足人們節(jié)假日到近效休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)生活、采摘食用品的需要。
依靠科技改造農(nóng)業(yè)依靠科技,才能不斷改變農(nóng)民傳統(tǒng)的手工插秧、雞鴨散養(yǎng)、人畜混居的生產(chǎn)生活狀況。一要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和運(yùn)用。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的教育培訓(xùn),使全縣每戶達(dá)到一個(gè)科技明白人,每村至少涌現(xiàn)5-10個(gè)專業(yè)大戶,每組至少有5戶科技示范戶。同時(shí),要根據(jù)__的產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)確定科技成果的推廣內(nèi)容。二要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與引導(dǎo)作用。近年來(lái),__縣直單位在柳陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花卉、苗木示范園,優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,高產(chǎn)油菜示范園,優(yōu)質(zhì)水果示范園,中藥材示范園,使農(nóng)民學(xué)到了很多實(shí)用技術(shù)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要在全縣選擇3-4個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。打好“鄖陽(yáng)調(diào)水源頭”、“漢江”等具有一定知名度的地域品牌,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十二
企業(yè)簡(jiǎn)介:******新材料科技股份有限公司成立于20xx年1月,是專業(yè)從事改性塑料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的山東省高新技術(shù)企業(yè)?,F(xiàn)已形成阻燃樹脂、增強(qiáng)增韌樹脂、塑料合金、功能母粒和化學(xué)改性樹脂等5大系列20多個(gè)品種幾百個(gè)牌號(hào)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于汽車、家電、oa設(shè)備,it、通訊、電子電器、建材等多種行業(yè)。公司于20xx年7月成功實(shí)現(xiàn)股改。公司現(xiàn)有員工61人,平均年齡29.6周歲,其中,大專以上學(xué)歷的占76%,形成了一支以碩士、高級(jí)工程師和學(xué)士組成的多層次專業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“硅烷交聯(lián)聚乙烯”產(chǎn)品,榮獲山東名牌的“色母料”產(chǎn)品及國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的“改性工程塑料”產(chǎn)品為公司的三大主導(dǎo)產(chǎn)品?!肮柰榻宦?lián)聚乙烯”產(chǎn)品為管材專用料,目前占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)80%以上,主要用于冷暖水管、進(jìn)排水管、地暖管等,獲國(guó)家發(fā)明專利。色母料產(chǎn)品主要用于管材配色料及工程塑料專用配色料,于20xx年11月份被評(píng)為“山東省名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào),目前占國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)。改性工程塑料屬高新技術(shù)產(chǎn)品,其中由公司研發(fā)的“abs/pc合金”項(xiàng)目由山東省科技廳組織鑒定,項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
目前公司在建項(xiàng)目是“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”通過(guò)abs/pc合金技術(shù)改造項(xiàng)目,改變pc/abs合金材料的.組分比例,在保證性能的前提下,降低材料成本23%,且加工容易、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。采用縮聚型固體磷酸酯阻燃劑的無(wú)鹵阻燃技術(shù),研制出環(huán)保型阻燃abs/pc合金材料。采用環(huán)狀大分子化合物內(nèi)增塑降粘技術(shù),解決了阻燃abs/pc合金熔體粘度高、加工性能差的問(wèn)題,使abs/pc合金的熔體流動(dòng)速度在30-100g/10min的范圍內(nèi)可任意調(diào)節(jié),滿足不同產(chǎn)品的加工需要。經(jīng)鑒定,項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
通過(guò)“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”項(xiàng)目的實(shí)施不斷累積和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣應(yīng)用無(wú)鹵阻燃abs/pc合金技術(shù)和產(chǎn)品,使之成為未來(lái)環(huán)保、低毒、低碳產(chǎn)品的主要品種。適應(yīng)歐盟rohs以及三星、lg公司無(wú)鹵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求,為實(shí)現(xiàn)節(jié)約、節(jié)能、低碳社會(huì)貢獻(xiàn)力量。調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,在五年內(nèi)把公司打造成本行業(yè)最具影響力的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。通過(guò)五年努力,將公司打造成為全國(guó)有影響力的改性高分子生產(chǎn)示范化基地。
由于新材料產(chǎn)業(yè)科技含量高,項(xiàng)目投入需高精端設(shè)備、高技術(shù)含量人才,技術(shù)要求也在逐步趨向國(guó)際化環(huán)保形勢(shì),對(duì)技術(shù)人員的要求也在逐步提高,技術(shù)人員不僅僅對(duì)技術(shù)方面精通,而且也要精通國(guó)際技術(shù)指標(biāo)要求,并了解當(dāng)前市場(chǎng)需求等情況。
近年由于國(guó)內(nèi)物價(jià)、房?jī)r(jià)普遍上漲,原來(lái)的進(jìn)城務(wù)工人員由于購(gòu)房、及生活壓力過(guò)大,多數(shù)選擇回家鄉(xiāng)發(fā)展,造成勞動(dòng)力成本不斷增加,并且招工困難。
這些問(wèn)題我們將在今后的工作中引起高度重視,并采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。綜合合理考慮企業(yè)目前上述困難,確保企業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展,同時(shí)也希望政府有關(guān)部門協(xié)助解決。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十三
隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務(wù)的發(fā)展以及電子化信息建設(shè)步伐的加快,科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用??梢哉f(shuō)有力推動(dòng)了人民銀行各項(xiàng)工作的發(fā)展,但目前科技資源在基層人行還沒(méi)有得到充分利用,在一定程度上影響了基層人行職責(zé)的履行。因此如何做好科技資源的開發(fā)和利用,是基層人行要解決的首要任務(wù)??萍假Y源從廣義上講主要包括人力資源、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備資源、制度建設(shè)等,本文從這四個(gè)方面分析基層人行科技資源利用情況。
1、激勵(lì)機(jī)制滯后,人才嚴(yán)重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動(dòng)性小,工作人員少。目前支行只設(shè)置一名科技人員負(fù)責(zé)全行的系統(tǒng)維護(hù)工作,系統(tǒng)管理員、維護(hù)員、計(jì)算機(jī)安全員等均由一人兼任,基層行的科技工作小到日常維護(hù)、換色帶,大到業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓等,科技人員都得動(dòng)手操作,往往應(yīng)接不暇。目前人行的主要業(yè)務(wù)是在線實(shí)時(shí)操作,系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障都要求科技人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),加上計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不斷翻新,要求科技人員全身心投入科技工作,不斷地學(xué)習(xí)提高。由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制,科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年,支行的計(jì)算機(jī)人才奇缺,換崗和提拔的機(jī)會(huì)很少,因?yàn)楣ぷ鳠o(wú)人能接替,在很大程度上限制了科技人員的個(gè)人前途和發(fā)展空間,嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。導(dǎo)致一些科技人員不安心本職工作,希望到業(yè)務(wù)科室去謀求發(fā)展。同時(shí),由于體制的原因,人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大,絕大多數(shù)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)差,對(duì)鉆研計(jì)算機(jī)技能沒(méi)有堅(jiān)定的信心,雖然人行組織過(guò)多種培訓(xùn)和考試以培養(yǎng)科技人才,但大部分通過(guò)了考試的人員實(shí)際操作能力不強(qiáng),難以培養(yǎng)出所需的計(jì)算機(jī)人才。
2、由于工資待遇和地位低,使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門都有不同程度的`崗位津貼,而科技工作是一項(xiàng)涉及全行性的基礎(chǔ)性工作,多年來(lái)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的津貼費(fèi),一定程度上挫傷了科技人才的學(xué)習(xí)、工作和提高自身素質(zhì)的積極性。旗縣支行目前科技專業(yè)歸口辦公室,由于權(quán)限所限,部分科技人員逐步轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),把主要精力放在兼職工作上,這樣既影響了工作質(zhì)量,又不便于計(jì)算機(jī)安全工作的有效開展。
3、缺乏有效的教育培訓(xùn),不利于科技人才拓寬知識(shí)面。隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和電子信息步伐的加快,現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)水平很難適當(dāng)當(dāng)前金融電子化建設(shè)的需要。目前信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中,因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn),提高科技人員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能。近幾年來(lái)人行只注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),對(duì)于科技方面的專業(yè)知識(shí)和崗位培訓(xùn)卻幾乎沒(méi)有,影響了科技人員的成長(zhǎng)發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本特征及工作原理,提高安全防范意識(shí),是科技人員迫切需要得到解決的問(wèn)題。
資源配置與基層央行科技工作實(shí)際要求不相適應(yīng)。目前在基層人行業(yè)務(wù)部門均配備了計(jì)算機(jī)并且要求專機(jī)專用,計(jì)算機(jī)設(shè)備多,配置高,但在實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)的使用效率很低,系統(tǒng)或應(yīng)用程序無(wú)論大小都占用一臺(tái)計(jì)算機(jī),有的程序每月只使用一次或每年只使用一次,有的設(shè)備大部分時(shí)間都閑置不用,造成硬件資源嚴(yán)重浪費(fèi)。設(shè)備的繁多不但給維護(hù)管理帶來(lái)了很大難度,而且在一定程度上也加大了電子設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)的開銷,造成各種資源的浪費(fèi),直接影響了基層內(nèi)部管理工作的效率。
旗縣支行在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、安全管理制度建設(shè)等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例,目前制訂的各類制度達(dá)82種。但由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí),沒(méi)有將計(jì)算機(jī)信息安全管理作為全行量化考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此一些制度就顯得形同虛設(shè)。同時(shí)受人員編制所限,一些重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象,致使有些制度在基層行不適用,人與計(jì)算機(jī)、技術(shù)人員與業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責(zé)權(quán)劃分、工作內(nèi)容劃分不清楚,給基層行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
1、要立足崗位任職資格培訓(xùn)。把握好崗位任職資格培訓(xùn)這一時(shí)機(jī),建立一套可持續(xù)的科技人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,突出針對(duì)性,強(qiáng)化系統(tǒng)性。在確保集中培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)引導(dǎo)科技員工自覺(jué)就學(xué),營(yíng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍。只有使科技人員不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,培養(yǎng)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的工作人員,才能更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用,才會(huì)極大地提高工作的質(zhì)量和服務(wù)的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念,敢于把基層第一線德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來(lái),為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。
2、做好對(duì)科技人員的管理工作。在強(qiáng)調(diào)科技工作責(zé)任的同時(shí),充分考慮科技崗位的特殊情況,對(duì)其崗位待遇、晉級(jí)等方面給予一定的傾斜,穩(wěn)定科技隊(duì)伍,同時(shí)要給他們創(chuàng)造學(xué)()習(xí)條件,促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。
避免造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、制度建設(shè)“寧缺勿濫”,上級(jí)行在決策時(shí)要根據(jù)基層行的實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定一些符合要求的制度,不能一哄而上,片面追求制度建設(shè),要注重制度的實(shí)際運(yùn)用效果。要在加強(qiáng)基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)信息安全制度上下功夫,在真正意義上把制度落到實(shí)處。
5、牢固樹立“安全意識(shí)”。“安全無(wú)小事”,保證有一個(gè)安全穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境是基層央行各項(xiàng)工作順利開展的保證。要在落實(shí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,著重抓好內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計(jì)算機(jī)病毒的防范工作。要按照上級(jí)行文件要求,落實(shí)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定,做到內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離,并且要及時(shí)下載最新殺毒軟件,定期查殺,實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)計(jì)算機(jī)的侵?jǐn)_,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
科技調(diào)研的報(bào)告篇十四
為深入打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),發(fā)揮自貿(mào)+保稅+臨空+跨境+航權(quán)+口岸等綜合性平臺(tái)優(yōu)勢(shì),豐富區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)格局,完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性配套設(shè)施,現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)主要大型航空主題科技館發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析,具體如下。
一、現(xiàn)有國(guó)內(nèi)主要航空科技館介紹
(一)北京航空航天博物館
1、簡(jiǎn)介
北京航空航天博物館的前身是北京航空館,是我國(guó)首個(gè)航空航天科學(xué)技術(shù)的綜合科技館,位于北京航空航天大學(xué)學(xué)院路校區(qū)內(nèi),博物館展區(qū)面積8300平方米。是航空航天科普與文化、北航精神以及青少年愛(ài)國(guó)主義、國(guó)防教育的重要基地。
2、展館情況
10月21日北京航空航天博物館正式開館。博物館展區(qū)分為長(zhǎng)空逐夢(mèng)、銀鷹巡空、神舟問(wèn)天、空天走廊4個(gè)展區(qū)。
展品包含世界上僅存兩架的p-61夜間戰(zhàn)斗機(jī)(外號(hào)“黑寡婦”)中的一架、我國(guó)第一架輕型旅客機(jī)“北京一號(hào)”、世界上第一種垂直短距離起落飛機(jī)-“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)、二戰(zhàn)名機(jī)波-2轟炸機(jī)等300多件國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的航空航天文物精品,以及結(jié)構(gòu)機(jī)件、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備等珍貴實(shí)物。
(二)西安閻良航空科技館
1、簡(jiǎn)介
西安閻良航空科技館是由西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家航空基地)建設(shè)規(guī)劃而建的公益性項(xiàng)目,建筑面積4700平方米,是目前西北地區(qū)最大的航空科技館。建設(shè)航空科技館重在普及航空科技知識(shí),展示陜西航空科技成就;重在滿足人民群眾高層次文化需求,提高公民科技素質(zhì),發(fā)展航空文化旅游產(chǎn)業(yè);重在打造航空人才培訓(xùn)基地,發(fā)揮人才服務(wù)功能;重在推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;重在推動(dòng)航空職業(yè)教育的發(fā)展,推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合。
2、展館情況
航空科技館分為世界航空發(fā)展史和中國(guó)航空發(fā)展史兩個(gè)專題館。在室外展區(qū),觀眾可以近距離觀看各類實(shí)體飛機(jī)。在館內(nèi)大廳,殲5、運(yùn)5等三架珍貴的實(shí)物飛機(jī)在展館的中心區(qū)形成三角矩陣。
除了具備參觀體驗(yàn)功能,航空科技館內(nèi)還設(shè)置有航空類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,主要完成飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)拆裝實(shí)訓(xùn)、飛機(jī)維修實(shí)習(xí)及航空服務(wù)類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)。
通過(guò)與國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)學(xué)院合作,為航空企業(yè)員工進(jìn)行航空技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技能鑒定。這項(xiàng)工作的開展,將進(jìn)一步完善我省航空產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)各類航空人才的培訓(xùn)與教育。同時(shí),航空館還將為學(xué)生及社會(huì)航空愛(ài)好者提供科技創(chuàng)新活動(dòng)的場(chǎng)所,定期舉辦航空創(chuàng)新科技大賽。
(三)湖南省航空館
1、簡(jiǎn)介
湖南省航空館位于長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院,是中國(guó)中部地區(qū)第一個(gè)航空科普主題的博物館。航空館將利用收藏的上百架各種型號(hào)的飛機(jī)、導(dǎo)彈等航空武器向公眾尤其是青少年展示近代以來(lái)中國(guó)航空科技的發(fā)展歷程。
2、展廳情況
整個(gè)展館由主館、文物飛機(jī)陳列館和航空裝備展示坪三個(gè)部分組成。
主館占地面積是七千五百二十六平方米,一共包含著三層,第一層為“鷹擊長(zhǎng)空”軍用航空展區(qū),展品包含中國(guó)軍用航空、世界軍用航空等相關(guān)知識(shí);第二層為“云端之上”民用航空展區(qū),展品包含民用航空、通用航空、湖南航空等相關(guān)知識(shí);第三層為“使命與夢(mèng)想”航空產(chǎn)教融合展區(qū),展品包含學(xué)院校史、航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、百年航空趣事展區(qū)等相關(guān)內(nèi)容。
文物飛機(jī)陳列館包含展品有二架功勛戰(zhàn)機(jī),杜-2轟炸機(jī)和烏米格-15教練飛機(jī)。
航空裝備展示坪展品主要有十七種三十六架飛機(jī),包含有戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)、客機(jī)、高炮、雷達(dá)和導(dǎo)彈。
(四)??诤娇湛萍拣^
1、簡(jiǎn)介
海口航空科技館位于美蘭機(jī)場(chǎng)??诤娇章糜纬侨龑游鱾?cè),是一個(gè)以航空科技、航空文化、航空游樂(lè)為核心,集航空科普、實(shí)景體驗(yàn)、寓教于樂(lè)為一體的科技體驗(yàn)館。
2、展廳情況
主要分為航空文化展示區(qū)和航天文化展示區(qū)兩大部分,館內(nèi)共設(shè)飛天緣起、碧空硝煙、沖上云霄、自由飛翔、宇宙探索等十一個(gè)展廳,從飛機(jī)起源與發(fā)展到航空航天事跡,依次在每一個(gè)展廳展現(xiàn)。館內(nèi)還設(shè)置了專業(yè)的互動(dòng)飛行模擬器、體感互動(dòng)游戲、大型客機(jī)逃生裝置、360°穹幕影院等娛樂(lè)設(shè)施,使航空科普教育更具趣味性與娛樂(lè)性。
其中,飛行模擬器引進(jìn)塞斯納172飛機(jī)和波音737飛機(jī)模擬駕駛區(qū),體驗(yàn)者在此處區(qū)域可以模擬體驗(yàn)真實(shí)的駕駛操作。此外,大型客機(jī)逃生裝置中還配備了1:1的波音747飛機(jī)機(jī)頭及部分艙體真實(shí)空間、真實(shí)座椅及艙內(nèi)設(shè)施,旨在讓體驗(yàn)者能在真實(shí)可控的空間內(nèi)模擬飛機(jī)緊急逃生,潛移默化中學(xué)習(xí)逃生知識(shí),以親身體驗(yàn)增強(qiáng)記憶效果。
(五)上海航空科普館
1、簡(jiǎn)介
位于上海市閔行區(qū)滬閔路7900號(hào),是全國(guó)、上海市和閔行區(qū)科普教育基地、中國(guó)大型客機(jī)項(xiàng)目宣傳基地,專門從事航空航天科技知識(shí)的宣傳普及工作。
2、展廳情況
外場(chǎng)展區(qū)大約10000平方米,擁有殲-8、dc-8等十余架不同類型的實(shí)物飛行器。
四個(gè)室內(nèi)展廳共平方米,并有一個(gè)3d環(huán)幕影視廳和數(shù)臺(tái)飛行模擬器等互動(dòng)展品。
二、區(qū)內(nèi)發(fā)展科技館的必要性
(一)國(guó)民教育基礎(chǔ)配套
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,提高國(guó)民的科學(xué)文化素質(zhì)已成為各級(jí)政府的重要大計(jì)。學(xué)校教育是普及科學(xué)知識(shí)的主要場(chǎng)所,目前我區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)一系列學(xué)校,除此以外,對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō),科技館已成為他們學(xué)習(xí)科普知識(shí)的重要陣地。
(二)完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域配套
空港新城旨在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),打造國(guó)際化航空城市,因此完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施,豐富區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對(duì)于區(qū)域未來(lái)的發(fā)展具有重要意義。航空科技館不僅可以作為航空產(chǎn)業(yè)配套的延伸,同時(shí)也可豐富區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套,對(duì)于城市的全面發(fā)展起到不可獲取的作用。
(三)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
打造具有名片效應(yīng)的文化旅游景點(diǎn),可帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的騰飛,帶來(lái)更多的人流量,產(chǎn)生流量效應(yīng),為區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。
三、國(guó)內(nèi)發(fā)展科技館面臨的問(wèn)題
我國(guó)的科技館建設(shè)事業(yè)具有起步晚、發(fā)展快的特點(diǎn)。目前加強(qiáng)社會(huì)公益性科技建設(shè)已受到各界普遍關(guān)注,主要存在如下典型問(wèn)題。
(一)資金緊張
我國(guó)現(xiàn)在多數(shù)科技館都存在運(yùn)營(yíng)資金短缺的問(wèn)題??萍拣^不是一個(gè)營(yíng)利性機(jī)構(gòu),但它的日常維護(hù)和對(duì)展品的更新等等無(wú)一不和金錢有關(guān)系。門票價(jià)格過(guò)高會(huì)讓普通百姓望而卻步,科技館的存在就沒(méi)有了意義;價(jià)格低又無(wú)法滿足政策經(jīng)營(yíng)。資金問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致管內(nèi)展品的更新速度率第,直接造成參觀人數(shù)下降,對(duì)科技館的政策運(yùn)營(yíng)更是雪上加霜。
(二)參觀對(duì)象單一
理論上講,科技館的對(duì)象應(yīng)該是全體民眾,參觀者無(wú)論年齡及學(xué)歷差距,都能夠在館內(nèi)接受適合自己的科技知識(shí)。但是,目前國(guó)內(nèi)參觀對(duì)象主要以青少年為主,并且多數(shù)都是由學(xué)校集體組織的參觀活動(dòng),主動(dòng)參觀的人數(shù)較少。
(三)受多元化娛樂(lè)方式影響
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及人們休閑娛樂(lè)方式的多樣化發(fā)展,人們更多去選擇影院、酒吧、商場(chǎng)購(gòu)物等大眾化的娛樂(lè)方式。很多民眾目前還不了解科技館的發(fā)展,甚至有很多人不了解科技館的存在和意義,科技館的概念并未深入人心。
四、科技館未來(lái)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
為順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流趨勢(shì),應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn),科技館需打造新的商業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)創(chuàng)建旅游新城市名片
設(shè)法把科技館打造成一個(gè)旅游新城市名片已是各地科技館未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前文化旅游收到愈來(lái)愈多的歡迎,如何打造有特色文化底蘊(yùn)的景點(diǎn)成為未來(lái)的思考方向??萍拣^在宣傳科技展品的同時(shí),也應(yīng)該發(fā)掘具有文化價(jià)值和紀(jì)念意義的周邊產(chǎn)品,打造自己的文化圈層,同時(shí)也能增加輔營(yíng)收入,一舉兩得。
(二)積極借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)
1、資金來(lái)源
目前,我國(guó)科技館的運(yùn)營(yíng)資金主要由政府承擔(dān),但隨著社會(huì)的發(fā)展和人民科普意識(shí)的增強(qiáng),政府資助、社會(huì)捐款及自身創(chuàng)收等多種手段籌集資金的方式將是科技館必然的發(fā)展趨勢(shì)。
2、運(yùn)營(yíng)模式
科技館的運(yùn)營(yíng)不再局限于室內(nèi),可延展至戶外進(jìn)行。例如組織野外考察,品牌合作等新的模式,不斷為科技館的發(fā)展注入新活力,打造過(guò)硬的品牌。
五、結(jié)語(yǔ)
航空科技館作為城市的基本配套,可完善區(qū)域的發(fā)展。但鑒于目前市場(chǎng)現(xiàn)存的科技館發(fā)展模式較為單一等一系列問(wèn)題,未來(lái)如果要發(fā)展區(qū)內(nèi)的航空科技館,需要從資金方面、運(yùn)營(yíng)模式等方面進(jìn)行新的思考和嘗試,如何打造具有強(qiáng)烈品牌效應(yīng)的旅游名片以及如何在新的金融模式下維持企業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)值得進(jìn)一步探討。鑒于國(guó)內(nèi)科技館大多屬于政府工程,需采用ppp模式進(jìn)行建設(shè),這方面可與我園區(qū)內(nèi)的金融服務(wù)板塊進(jìn)行結(jié)合,尋找最佳投建模式。