總結(jié)是思考的過程，讓我們更好地理解和認(rèn)識自己。在總結(jié)中，我們應(yīng)該注意整體性和系統(tǒng)性。掌握這些技巧和方法，可以讓你的文章更有吸引力和說服力，更容易獲得讀者的認(rèn)可和贊賞。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    林長制是貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實(shí)踐和制度創(chuàng)新，是林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”。為全面貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長制的部署要求，今天我們召開全市林長制工作會(huì)議，主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認(rèn)真踐行******生態(tài)文明思想，深入落實(shí)************對xx重要講話和指示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝心聚力、靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)森林草原資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)幸福和諧美麗新xx。下面，我講三個(gè)方面的意見，供大家參考。
    一、切實(shí)提高政治站位，深刻理解全面推行林長制工作的重要意義
    森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，根本目的就是嚴(yán)格保護(hù)林草資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國土綠色底蘊(yùn)，建立健全林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長制作出重要指示，中辦國辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，充分體現(xiàn)了******和黨***對推行林長制的高度重視，對林草工作的關(guān)心支持。7月28日，全省林長制工作會(huì)議對推行林長制的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，進(jìn)一步明確了時(shí)間表和路線圖，為我們?nèi)嫱菩辛珠L制提供了根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)全面推行林長制的思想和行動(dòng)自
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看覺，站在“國之大者”的高度深化思想認(rèn)識，把全面推行林長制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感自覺投入到林草資源保護(hù)上來。
    （一）全面推行林長制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時(shí)就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。進(jìn)入新時(shí)代，************先后提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上，************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念。黨的十九大又把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”列入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略，將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時(shí)作出“八個(gè)著力”重要指示，其中一條就是“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平”；2019年再次視察xx，反復(fù)叮囑要努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障，勉勵(lì)我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去，開展造林綠化，建設(shè)秀美家園。所以，全面推行林長制，把青山綠水管理好、保護(hù)好、利用好，為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，這既是我們貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想的最好行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。
    （二）全面推行林長制是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措，是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)瓶頸的有效手段，對森林資源發(fā)展保護(hù)、守牢生態(tài)紅線具有重要推動(dòng)作用。目前，我市森林面積達(dá)到754.66萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.84％，中心城區(qū)綠地率達(dá)到35.8％，人均公園綠地面積9.95平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到，我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問題。主要表現(xiàn)在：一是綠色保有量不足?，F(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差，造林難度大，而且，廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高，增綠擴(kuò)綠任務(wù)艱巨，低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)任務(wù)重；二是森林防火壓力大。防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是一個(gè)突出短板，深山遠(yuǎn)山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴(yán)重缺乏，林火視頻監(jiān)控功能不強(qiáng)，林區(qū)通訊信號差、盲區(qū)多，防滅火裝備老化，預(yù)防和撲救壓力越來越大；三是自然保護(hù)地管理難度大。我市的自然保護(hù)地門類多，規(guī)模大，戰(zhàn)線長，監(jiān)管任務(wù)重，當(dāng)前存在劃界不合理、保護(hù)制度不健全、管護(hù)設(shè)施不完善等一些問題，一定程度上影響了森林和濕地資源的保護(hù)管理。解決這些問題，可以說“增綠”是基礎(chǔ)，“提質(zhì)”是重點(diǎn)，“保護(hù)”是關(guān)鍵，推行林長制，就是要守護(hù)好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢，提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成長效制度，確保青山常在、綠水長流。
    （三）全面推行林長制是壓緊靠實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的根本舉措。生態(tài)是一個(gè)完整系統(tǒng)，需要從各方面統(tǒng)籌加強(qiáng)保護(hù)和治理。林長制的核心就是落實(shí)保護(hù)和治理責(zé)任制。這次推行林長制，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，明確設(shè)立市縣鄉(xiāng)村各級林長，將黨委政府主要負(fù)責(zé)同志確定為地方總林長，黨政班子有關(guān)成員擔(dān)任片區(qū)林長，使保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的林草工作新機(jī)制。這是林草管理責(zé)任制的重大突破和升級，從根本上解決了“生態(tài)保護(hù)責(zé)任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題，讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護(hù)林草資源，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。而且，通過實(shí)施林長制，能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責(zé)任扛起來，治林治草的任務(wù)抓起來，護(hù)林護(hù)草的使命擔(dān)起來。隨著林長制的全面建立和深入落實(shí)，保護(hù)林草資源、禁止毀林毀草的要求將會(huì)越來越嚴(yán)格，堅(jiān)持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護(hù)的氛圍將會(huì)越來越濃厚，守住自然生態(tài)邊界將更有保障，有利于我們從總體上更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)融合發(fā)展，為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分彰顯森林城市名片，打造山川秀美新xx貢獻(xiàn)xx力量。
    二、聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能
    全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”，而是要通過建立健全一系列體制機(jī)制，真正看山是不是更青了，地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強(qiáng)了。去年以來，按照國家和省上要求，我們就著手準(zhǔn)備推行林長制的前期準(zhǔn)備工作，組織開展了不同層次的調(diào)研摸底，也參考學(xué)習(xí)了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長制的方法和措施，為推行林長制工作奠定了基礎(chǔ)。今年，我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實(shí)施方案》，明確了今后一個(gè)時(shí)期各階段的目標(biāo)任務(wù)，作出了實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)制度、持續(xù)推進(jìn)國土綠化、開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)等7個(gè)方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對標(biāo)重點(diǎn)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫，做文章，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
    第一，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎(chǔ)，科學(xué)開展造林綠化，不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題，總的講，就是要覆蓋全域、突出重點(diǎn)，積極實(shí)施更大規(guī)模的國土綠化，堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，不斷擴(kuò)大植樹造林成效。具體來講要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式，大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”精神，利用好“螞蟻森林”等新型平臺(tái)，積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān)，逐步補(bǔ)齊這些地方的生態(tài)欠賬。荒山綠化一定要重視科學(xué)性、適應(yīng)性、實(shí)效性，不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村三級林長身上，強(qiáng)力推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，力爭實(shí)現(xiàn)宜林荒山應(yīng)綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動(dòng)村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、提升防風(fēng)防沙能力，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風(fēng)光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設(shè)現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容，采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設(shè)用地等方式，增加城市綠地，拓展綠化空間，建設(shè)更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質(zhì)量。在植樹造林過程中，科學(xué)選擇綠化樹種草種非常重要。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則，根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要，合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來樹種草種。對樹種草種的選擇，一定要從實(shí)際出發(fā)，能種什么就選擇什么，不能憑主觀意愿，也不能按照個(gè)人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優(yōu)先選用固土能力強(qiáng)、防護(hù)性能好的樹種草種。干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的防護(hù)型樹種草種。同時(shí)，要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設(shè)力度，引導(dǎo)開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調(diào)運(yùn)綠化種苗，盡量降低綠化成本?？傊?，要堅(jiān)持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務(wù)實(shí)開展國土綠化。
    第二，注重資源安全，盡到“護(hù)綠”責(zé)任。保護(hù)好存量森林資源是實(shí)施林長制的首要任務(wù)。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，把保護(hù)工作擺在更突出的位置，加強(qiáng)全過程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù)，守護(hù)好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的森林草原資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確保現(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時(shí)要加大濕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)，緊緊依托三北防護(hù)林工程、退耕還林還草、重點(diǎn)公益林建設(shè)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)退化草原修復(fù)工作，不斷加大荒漠植被保護(hù)力度，確保生態(tài)價(jià)值不減損。二要加大森林災(zāi)害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，克服僥幸心理，準(zhǔn)確評估森林草原災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查安全隱患，堅(jiān)持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測防控一體化推進(jìn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)森林草原防火和有害生物防治隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)，牢固樹立“以大概率思維應(yīng)對小概率事件”的觀念，完善應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，掌握動(dòng)態(tài)變化，做到一旦發(fā)生災(zāi)情能夠有效處置和應(yīng)對。要建立健全重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制，將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，厘清保護(hù)邊界，確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對森林、林地、濕地生態(tài)保護(hù)紅線開展勘界定標(biāo)工作，嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制制度。要著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護(hù)，嚴(yán)格林地用途管制和森林采伐限額管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為，同時(shí)完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、退牧還草，落實(shí)草原禁牧和草畜平衡硬性要求，確保生態(tài)功能不減弱。
    第三，突出產(chǎn)業(yè)富民，譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫，是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合體。一定意義上講，只有提升森林草原資源的綜合效益，才能推動(dòng)綠水青山變成金山銀山，使生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，林草工作才有源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè)，積極培育林下經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠的工作目標(biāo)。一要深入實(shí)施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅(jiān)持林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式，穩(wěn)定林果種植面積，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，增加高端特色果品供給，提高林草果精深加工能力，構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林草果龍頭企業(yè)；二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源，推動(dòng)林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，打造一批森林大觀、草原風(fēng)光、河道風(fēng)情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬；三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，既要保護(hù)生態(tài)，又要保障生產(chǎn)。進(jìn)一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)放活經(jīng)營權(quán)，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激勵(lì)各類經(jīng)營主體更加積極地培育和呵護(hù)綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道，走出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，要突出惠普共享，推進(jìn)林業(yè)扶貧工程，把實(shí)施林長制與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，優(yōu)先聘用一批有勞動(dòng)能力的貧困戶為生態(tài)護(hù)林員，大力推進(jìn)貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收、貧困戶收入增加，不斷提升群眾獲得感。
    三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅(jiān)，確保林長制各項(xiàng)任務(wù)按期完成取得實(shí)效
    全面推行林長制是完善生態(tài)治理體系的重大任務(wù)。各級各部門要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把林長制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)工程來抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排，10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級林長體系。到2022年底，力爭建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，壓力大。我們要通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心布局謀劃，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督促推動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)見效。
    一要堅(jiān)持高位強(qiáng)力推動(dòng)，壓緊靠實(shí)各方責(zé)任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署，黨的***五中***和新修訂的森林法都對此提出了明確要求。各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任，不僅要“掛帥”，更要長“出征”，要對落實(shí)林長制投入足夠的時(shí)間和精力。要明確各級林長的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍，制定任務(wù)清單，明確考核目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。村級林長處在林草管護(hù)建設(shè)的最前沿，要指導(dǎo)督促村級林長把管建責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、田間地頭，加強(qiáng)日常巡護(hù)，強(qiáng)化源頭管理，切實(shí)發(fā)揮好護(hù)林員、草管員、信息員的作用。
    二要加強(qiáng)協(xié)同密切配合，切實(shí)形成工作合力。全面推行林長制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)作為、密切配合，擔(dān)好推行林長制的部門責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，在資金、政策、項(xiàng)目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平，善于運(yùn)用林長制這個(gè)新的平臺(tái)和抓手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通對接，與各部門協(xié)同配合，共同解決好林長制實(shí)施過程中遇到的困難和問題。（），要充分學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極探索符合xx實(shí)際、具有xx特點(diǎn)的林長制落實(shí)辦法和路徑。
    三要著力強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制。既要緊扣當(dāng)前工作運(yùn)行需要，建立健全林長會(huì)議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報(bào)制度，推動(dòng)林長制規(guī)范運(yùn)行和實(shí)施；也要著眼全局和長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，確保林長制沿著正確軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。對現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善，根據(jù)推進(jìn)林長制、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該建立的抓緊建立，為林長制落實(shí)和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
    四要緊緊把牢正確導(dǎo)向，嚴(yán)肅嚴(yán)格考核評價(jià)。在起步階段，就要著手研究考核評價(jià)問題，引導(dǎo)督促各級林長規(guī)范履行職責(zé)。要將林長制考核納入市縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容，科學(xué)制定考評指標(biāo)、設(shè)立考評體系，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的考評。要將林長履職情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核，作為評定市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的重要依據(jù)，推動(dòng)林長制有效實(shí)施。
    五要全力抓好宣傳培訓(xùn)，營造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強(qiáng)對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們把握工作重點(diǎn)、掌握工作要求，更好地履職盡責(zé)。要做好持續(xù)性的宣傳解讀，讓林長制的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心，提高公眾管護(hù)林草資源的責(zé)任意識和參與意識，引導(dǎo)社會(huì)成員大力支持、積極監(jiān)督林長制工作，為林長制落實(shí)提供良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。
    同志們，林長制是繼河湖長制后生態(tài)文明建設(shè)的又一項(xiàng)重大改革和決策，也是實(shí)實(shí)在在的惠民工程，責(zé)任重大，使命光榮，大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位，迅速行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇于創(chuàng)新，深入貫徹************重要指示要求，按照目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)森林和草原管理保護(hù)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    林長制工作會(huì)議講話材料篇二
    為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長制試點(diǎn)方案的通知》（吉廳字[20xx]16號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家糧食安全重要政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制，進(jìn)一步健全符合梨樹實(shí)際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，守護(hù)好梨樹的綠水青山，全面推動(dòng)梨樹實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，努力探索“只能增綠、不能減綠，樹標(biāo)立靶、狠抓治理，節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法。
    （二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
    （三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，強(qiáng)化指標(biāo)體系、評價(jià)評估、經(jīng)常性工作落實(shí)等措施方法的可操作性和實(shí)效性。
    （四）堅(jiān)持尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新。運(yùn)用辯證思維，科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，破除現(xiàn)行機(jī)制障礙，創(chuàng)新政策制度設(shè)計(jì)，加快形成前瞻性強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效、長期管用的政策制度體系。
    （一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，推動(dòng)我縣向綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底、維護(hù)生態(tài)安全、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要，確定“兩保、兩增、兩防、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，即確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
    根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年，我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃，林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1億元。
    （二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強(qiáng)制度約束，又要堅(jiān)持從梨樹縣情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏，建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)為全省推開提供借鑒。
    （三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實(shí)，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，督促各級黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，做到林長責(zé)任與地塊逐一對應(yīng)，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。
    （一）建立林長制組織體系
    1.分級設(shè)立林長。我縣為第一批林長制的試點(diǎn)縣，按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔(dān)任；副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副林長由黨（工）委、政府（辦事處）分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村（社區(qū)）級林長由村（社區(qū)）支部書記和村（居）委會(huì)主任擔(dān)任；村（社區(qū)）以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任，有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員，可以由社長擔(dān)任。
    總林長、副總林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作；協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題；帶頭落實(shí)會(huì)議、巡查、調(diào)研等制度；調(diào)度、督導(dǎo)本級林長履行職責(zé)；指導(dǎo)縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。
    區(qū)域林長職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實(shí)林長制，協(xié)助解決疑難問題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職或兼職網(wǎng)格長，可以配備網(wǎng)格員；組織本級林長、網(wǎng)格長進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室成員單位履職情況的考核；建立、更新林長檔案信息；設(shè)置林長信息公示牌；組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度；協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為；積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議，維護(hù)承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作。
    村（社區(qū)）級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設(shè)立網(wǎng)格員；組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。
    網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報(bào)告。
    總林長和副總林長為我縣林長制第一責(zé)任人，林長為主要責(zé)任人。下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
    國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。
    2.成立組織，分級設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中涉及到的各個(gè)職能領(lǐng)域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作。縣一級設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向總林長報(bào)告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照設(shè)立本級林長制辦公室，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報(bào)告本地資源保護(hù)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)工作開展?？h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。
    3.分級設(shè)立林長會(huì)議。縣級林長會(huì)議每半年召開一次，由本級總林長負(fù)責(zé)召集，成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位，也可以邀請人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標(biāo)及主要任務(wù)，審定相關(guān)制度和措施辦法，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會(huì)議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
    （二）建立林長制管理制度和工作制度
    1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責(zé)任區(qū)信息檔案，登記林長職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息，記錄其工作的開展情況，做到履職情況可查，瀆職責(zé)任可溯。
    2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、林場在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長信息公示牌，公布林長信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)。
    3.巡林制度?？h級總林長、副總林長每半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度，村（社區(qū)）林長每月，至少開展一次巡林活動(dòng)，掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）每天對責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護(hù)工作專題調(diào)研，巡林和調(diào)研情況記入信息檔案，由縣林長制辦公室留存。
    4.信息通報(bào)制度?？h林長制辦公室要搭建信息共享平臺(tái)，完善信息傳送辦法，采取會(huì)議、公文或工作簡報(bào)等方式通報(bào)信息；需要向公眾告知的，采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號等方式主動(dòng)公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用。
    5.警示督辦制度?？h林長制辦公室要采取“三單一函”方式，即在重點(diǎn)工作時(shí)段，向林長印發(fā)工作提示單;對重點(diǎn)工作任務(wù)，印發(fā)工作交辦單；對存在問題的，印發(fā)工作督辦單，必要時(shí)送達(dá)警示函，督促林長履職盡責(zé)。
    6.會(huì)議制度。規(guī)范林長會(huì)議職能和組織形式，及時(shí)召開并推動(dòng)落實(shí)好會(huì)議決議。
    7.工作考核制度?？h林長制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容，制定林長制考核辦法，對下一級的林長制實(shí)施情況組織考核，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。
    （三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制
    1.配備“一林一警”?？h公安機(jī)關(guān)與林長制責(zé)任體系全面銜接，各派出所以轄區(qū)為范圍，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會(huì)同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出警員單位及時(shí)通知備案。
    2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。縣人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后，各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H，按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.主動(dòng)接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實(shí)踐，在各級各類保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室，群眾監(jiān)督崗等，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
    4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時(shí)段，梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》，確保各崗位人員職責(zé)一目了然。
    5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標(biāo)責(zé)任，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級林長，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
    6.運(yùn)用科技手段。將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立縣級林長制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動(dòng)員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
    （一）準(zhǔn)備階段（20xx年8月4日-20xx年9月15日）
    縣林業(yè)局牽頭，按照省委、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各地實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我縣林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報(bào)請縣委、縣政府審閱通過，完成方案制定。
    （二）實(shí)施階段（20xx年9月16日-2021年5月1日）
    （1）20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長制試點(diǎn)工作。
    （2）20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接，共同研討推進(jìn)措施。
    （3）20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織，科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施，并召開部署動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)林長制工作，留存相關(guān)資料。
    （5）20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級林長，下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
    （6）20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。
    （7）2021年2月28日前各單位完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長信息公示牌，原則上至少發(fā)動(dòng)3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長。
    （8）2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，縣級林長組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
    各項(xiàng)工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
    （三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年11月30日-2021年5月1日）
    20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)，對落實(shí)工作不力的，將由總林長或副總林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由縣林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)省林草局；2021年4月10日形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室，由縣林長制辦公室向省林草局報(bào)告林長制試點(diǎn)完成情況。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價(jià)體系，作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)安排在武寧召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝！根據(jù)會(huì)議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報(bào)。
    2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，換屆當(dāng)年度在縣黨代會(huì)上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題，確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，并且在黨代會(huì)報(bào)告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制，通過實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。
    一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
    一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建，先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽(yù)稱號。這幾天，國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中，武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市，正在公示。
    一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件；林長制從批示之后，已經(jīng)在全省逐步推行。
    一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長，帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
    一篇篇報(bào)道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題；中國綠色時(shí)報(bào)、江西日報(bào)頭版頭條、九江日報(bào)等主流媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長制工作情況。
    實(shí)踐證明，林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新，是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在，兩年多的時(shí)間，具體做法也是在探索中循序漸進(jìn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。
    一、推行林長制，搭起組織保障“防護(hù)林”
    按照“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的思路，全方位構(gòu)建林長制強(qiáng)有力的組織保障體系。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級“林長”組織體系，全縣442名“林長”實(shí)現(xiàn)了對411.3萬畝林地的分級管理全覆蓋；出臺(tái)了林長制責(zé)任清單、問題銷號、考核評價(jià)、離任審計(jì)、責(zé)任追究等五大工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化了推進(jìn)林長制工作的制度保障；專設(shè)林長制辦公室，明確了縣林業(yè)局等19個(gè)縣級責(zé)任單位相應(yīng)的職責(zé)，林長制辦公室從相關(guān)事業(yè)單位中安排了三個(gè)事業(yè)編。探索推進(jìn)了生態(tài)護(hù)林員制度，按照“人均管護(hù)面積原則上不少于三千畝，不高于六千畝”，每人年收入兩萬元的標(biāo)準(zhǔn)，聘請了生態(tài)環(huán)境管護(hù)員800人，既解決了一批群眾就業(yè)問題，又形成了一支真正能夠?qū)嵉乇O(jiān)管的森林資源管護(hù)隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，將實(shí)施森林防火情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)；出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策和激勵(lì)舉措，引導(dǎo)5000多名深山生態(tài)敏感區(qū)群眾進(jìn)行易地搬遷，從源頭上保護(hù)林業(yè)資源；嚴(yán)格保護(hù)古樹名木，對全縣76個(gè)古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實(shí)行黨員掛牌保護(hù)；投入659萬元在全縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)安裝20個(gè)森林資源視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)森林資源實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋；健全森林資源司法保障體系，縣檢察院和縣林業(yè)局聯(lián)合成立武寧縣林業(yè)檢察室，縣法院成立全省第一個(gè)環(huán)境資源審判庭，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為，今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環(huán)境資源審判庭建設(shè)現(xiàn)場會(huì)也在武寧召開。
    二、深化林長制，構(gòu)建增植擴(kuò)綠“長青林”
    以“量質(zhì)提升”為目標(biāo)，一方面像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好森林資源；另一方面，大力推進(jìn)森林增長工程，推動(dòng)森林綠色版圖明顯擴(kuò)張，構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的“長青林”。嚴(yán)格執(zhí)行“禁伐二十年，呵護(hù)原生態(tài)”總體要求，實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋，封育面積達(dá)到345萬畝，占林地總面積的83.9%；落實(shí)生態(tài)公益林、天然林保護(hù)面積258.8萬畝。以上率下開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動(dòng)，大力推進(jìn)退耕還林、長防林、血防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，近兩年完成造林6.61萬畝；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，投入資金5000余萬元，按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展油茶扶貧產(chǎn)業(yè)，共完成油茶種植2.68萬畝，實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對我縣境內(nèi)220國道和305省道沿線山場實(shí)施退化林修復(fù)和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，打造了2條共計(jì)140公里的“鄉(xiāng)村美麗示范風(fēng)景線”；通過墾荒植綠，在荒山荒坡較集中的魯溪鎮(zhèn)新建了萬畝茶葉基地，實(shí)現(xiàn)“萬畝荒山披綠裝”。
    三、用活林長制，打造民生效益“幸福林”
    以“生態(tài)民生觀”為指導(dǎo)，著力提升林業(yè)綜合效益，走出一條林業(yè)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的路子，充分釋放林長制的“生態(tài)紅利”。通過封山育林管理、推進(jìn)造林綠化、森林質(zhì)量提升“三加強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)森林資源“一減少三增加”，即：破壞森林資源的案件減少，林地面積增加，森林覆蓋率增加，森林蓄積量增加。推動(dòng)森林資源總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、環(huán)境做美。在全省率先出臺(tái)《武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,頒發(fā)了全省第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，實(shí)現(xiàn)了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款“零”的突破；建立林業(yè)示范基地96個(gè)（其中千畝以上基地23個(gè)）,林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到56家（其中國家級林業(yè)專業(yè)合作社1家，省級林業(yè)專業(yè)合作社1家），成功申報(bào)省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家?！傲謽I(yè)+旅游”等新興業(yè)態(tài)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和群眾增收的重要支撐點(diǎn)，打造了西海灣、陽光照耀29度假區(qū)等4a級森林旅游精品景區(qū)，今年1-8月，實(shí)現(xiàn)森林旅游接待人數(shù)329萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.48億元；大力發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產(chǎn)油茶基地9.2萬畝、林蜂養(yǎng)殖3.5萬箱。今年1-8月，產(chǎn)生林下經(jīng)濟(jì)效益5.5億元。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方，還有很多需要各兄弟縣區(qū)實(shí)地幫我們點(diǎn)撥指導(dǎo)的地方，特別還是需要省委省政府、省林業(yè)廳對我們繼續(xù)給予巨大支持和幫助。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和邱廳長的講話，虛心向兄弟縣市學(xué)習(xí)，牢固樹立生態(tài)自信，努力推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，以“生態(tài)民生觀”的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“綠水青山”變成“金山銀山”，奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇四
    根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
    ——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
    ——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
    ——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。
    ——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價(jià)制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
    緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點(diǎn)做好以下工作：
    （一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。
    （二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。
    （三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
    按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
    （一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
    村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。
    鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
    （二）分級建立林長會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級林長會(huì)議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會(huì)議原則上每年召開不少于2次。
    各級林長要定期召開會(huì)議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立林長會(huì)議制度。
    （三）工作職責(zé)
    1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施，落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。
    2.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
    3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
    4.林長會(huì)議成員單位職責(zé)。各級林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保20xx年底全面建立林長制。
    （二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
    （三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)鎮(zhèn)林長制辦公室。
    （四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇五
    今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動(dòng)員會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
    我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示，中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
    一是黨委政府高位推動(dòng)。x月x日，省委全面推行林長制動(dòng)員（視頻）會(huì)議召開后，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題匯報(bào)。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度，加快建立林長制責(zé)任體系，抓好工作落實(shí)，由市林業(yè)局牽頭，相關(guān)單位加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會(huì)議研究實(shí)施方案和工作制度，有力推動(dòng)了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣（市）黨委政府迅速行動(dòng)，xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》，召開動(dòng)員會(huì)議，并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣（市）也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺(tái)。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
    二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署，市林業(yè)局積極主動(dòng)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動(dòng)會(huì)，全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣（市）林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)。總體上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
    三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項(xiàng)工作制度》過程中，高新區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府，以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動(dòng)介入，對文件、制度的出臺(tái)給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河（湖）長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享，多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合，《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
    四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長制工作順利推進(jìn)，今年x月，在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”（林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員）組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索，加入森林消防大隊(duì)，形成“一長三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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    今年是我市全面推行林長制的第一年，各區(qū)縣（市）林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，以林長制促“林長治”。
    （一）構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系?？h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺(tái)方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣（市）要確保在xx月xx日前出臺(tái)實(shí)施方案，并召開林長會(huì)議和動(dòng)員會(huì)?？h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度，并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺(tái)賬。
    （二）突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前，要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高站位，壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)防控，依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣（市）要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求，切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣（市）要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個(gè)重大”情況，即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓好示范引導(dǎo)，提升公眾意識，營造全社會(huì)愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
    （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求，整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍，按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要?jiǎng)澏ā叭龁T”責(zé)任?？茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域，確保每一個(gè)管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹鳎粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員，至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣（市）要加強(qiáng)資金保障，完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策，將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求，規(guī)范設(shè)置公示牌，及時(shí)公布“一長三員”名單，確保每個(gè)設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
    （四）強(qiáng)化督查考核。今年xx月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級林長。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，抓實(shí)抓細(xì)，為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇六
    17日上午，市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家和省市部署要求，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏，深入推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會(huì)議。副市長高美峰參加。
    方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出，近年來，全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護(hù)成效凸顯，林長制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
    方偉強(qiáng)調(diào)，抓好林長制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，把全面推進(jìn)林長制工作，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”，切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    方偉強(qiáng)調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo)，全力抓好林長制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章，堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，大規(guī)模開展國土綠化，提升河、湖、渠、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平，因時(shí)因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
    要做好“護(hù)綠”的文章，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)智慧林場，不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
    方偉強(qiáng)調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚強(qiáng)大合力，確保林長制各項(xiàng)工作落地見效。各級林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合，切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，加大宣傳力度，加強(qiáng)督查考核，確保林長制工作快落地、快見效。
    馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格守護(hù)土地紅線，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)防控森林災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)做好林長制各項(xiàng)工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，營造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    會(huì)議通報(bào)了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算，市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)安排在武寧召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝！根據(jù)會(huì)議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報(bào)。
    2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，換屆當(dāng)年度在縣黨代會(huì)上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題，確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，并且在黨代會(huì)報(bào)告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制，通過實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。
    一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
    一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建，先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽(yù)稱號。這幾天，國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中，武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市，正在公示。
    一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件；林長制從批示之后，已經(jīng)在全省逐步推行。
    一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長，帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
    一篇篇報(bào)道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題；中國綠色時(shí)報(bào)、江西日報(bào)頭版頭條、九江日報(bào)等主流媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長制工作情況。
    實(shí)踐證明，林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新，是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在，兩年多的時(shí)間，具體做法也是在探索中循序漸進(jìn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇八
    根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長制工作實(shí)施方案的通知》（共辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護(hù)管理制度，著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力，全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
    （一）到20xx年7月底前，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立，劃分責(zé)任片區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。
    （二）到20xx年10月底，制定林長制考核辦法、林長制責(zé)任追究辦法、專職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度，到20xx年12月底前，形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。
    （三）到20xx年，實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。
    （一）分級設(shè)立林長
    建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任；設(shè)立村級正副林長，分別由村黨支部書記、村主任擔(dān)任。同時(shí)鄉(xiāng)里通過政府購買方式，組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。
    （二）設(shè)立林長制辦公室
    設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦，辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。
    （三）工作職責(zé)
    1、林長職責(zé)：各級林長對責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé)，下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。
    鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃，對涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審，協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程，落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)對村級林長和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。
    村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作，落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施，定期上報(bào)森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作。
    2、林長制辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬制林長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，掌握森林資源消長變化和林政資源的動(dòng)態(tài)管理，組織實(shí)施考核等工作。
    （一）大力實(shí)施“增綠工程”，切實(shí)推進(jìn)國土綠化
    1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實(shí)行計(jì)劃限額管理；二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐；三是加快推進(jìn)“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實(shí)全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動(dòng)。
    2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)；三是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè)；四是及時(shí)對受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造；五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動(dòng)，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
    3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)；二是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；三是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力；四是對林區(qū)枯死松樹及時(shí)處理，改善林區(qū)質(zhì)量。
    （二）大力實(shí)施“護(hù)綠工程”，切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)
    1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線，嚴(yán)格林地用途管制，積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度，做到先報(bào)批后占用；三是落實(shí)林地巡查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；四是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
    2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加大森林防火宣傳力度，做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶，做到家喻戶曉；三是加強(qiáng)野外火源管理，突出抓好“五個(gè)禁止”的落實(shí)，防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲(chǔ)備，所需防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力；無是科學(xué)組織撲救，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場靠前指揮，果斷處置，嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
    3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地；二是加大對野生動(dòng)植物保護(hù)力度，禁止亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物；三是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；四是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制，實(shí)行掛牌保護(hù)。
    4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制，層層下發(fā)責(zé)任書，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)；二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測和報(bào)告制度，做到監(jiān)測全覆蓋；三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角，從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為，防止疫情擴(kuò)散；四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，維護(hù)自然生態(tài)平衡。
    5、強(qiáng)化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時(shí)開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林生態(tài)資源安全；二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過政府購買方式，整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)管理等職能，組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍，確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會(huì)各個(gè)“神經(jīng)末梢”。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇九
    同志們：
    今天，我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況，對下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，3家市級河道聯(lián)系部門，2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，4家重點(diǎn)工作牽頭部門作了點(diǎn)評，都講得很好。現(xiàn)在，我再講三個(gè)方面意見。
    一、堅(jiān)持河岸共治，上半年河長制工作取得新突破
    河長制工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長制工作動(dòng)員大會(huì)召開以來，我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，河長制工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）治水意識進(jìn)一步加強(qiáng)。市、鎮(zhèn)、村三級河長實(shí)地認(rèn)河巡河，上崗履職，“市級河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級河長抓落實(shí)、村級河長抓巡查”的工作機(jī)制基本建立。市級河長精準(zhǔn)把脈，深入分析市級河道癥結(jié)，統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前，長江**段、通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施，17條二級河道“一河一策”全部通過評審。今年以來，全市市級河長共巡河106次，各河長聯(lián)系部門巡河122次，其中長江**段、通啟運(yùn)河、通呂運(yùn)河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多，聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級河長巡河共交辦涉河問題472個(gè)，完成整改424個(gè)，完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程，合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河，專門購置了巡河船只，顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    （二）治水制度進(jìn)一步健全。今年以來，市鎮(zhèn)兩級河長辦進(jìn)一步落實(shí)信息報(bào)送、考核激勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項(xiàng)制度，形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長助理制，全市共配備河長助理576名，其中長江**段和市管一、二級河道的河長助理由20個(gè)市級部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并全部建立了本流域河長辦，進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé)，有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評價(jià)，并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施。
    （三）治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作，圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求，堅(jiān)持區(qū)域同治、項(xiàng)目推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅(jiān)持河岸共治，積極開展河道斷面水質(zhì)治理，持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治，備案排口78個(gè)、整治排口23個(gè)、封堵排污口150個(gè)。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為，行政立案查處8起、行政處罰11人，清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實(shí)施河道長效管護(hù)工程，清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理，拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動(dòng)，拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作，新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關(guān)閉31家?！吧y污”專項(xiàng)整治清理類企業(yè)已完成144家；整頓類企業(yè)共383家，已完成148家，基本完成204家。
    二、堅(jiān)持辯證分析，正確認(rèn)識河長制工作存在問題
    在回顧總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項(xiàng)，我們要準(zhǔn)確把握、切實(shí)改進(jìn)，加大力度、加緊攻堅(jiān)，著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，推動(dòng)河長制工作向縱深發(fā)展。
    （一）思想認(rèn)識仍有偏差。少數(shù)河長認(rèn)識不足，基層河長的履職能力還有待加強(qiáng)。今年６月，中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》，其中著重指出有關(guān)河長主動(dòng)履職意識和責(zé)任心不足的問題。從**情況來看，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級河長475名，大小流域河長責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，巡河方面，市級河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長，區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級河長；問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面，市級河長高于鎮(zhèn)村河長，部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報(bào)，巡河、治水意識較為薄弱。
    （二）制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃、推進(jìn)，人員、經(jīng)費(fèi)投入不足，工作不實(shí)不細(xì)。河長制“六項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不夠理想，臺(tái)賬資料記錄不完整，信息報(bào)送不及時(shí)，基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn)，針對重點(diǎn)問題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“完成一例、銷號一例”，但少數(shù)地方清單化工作意識還不強(qiáng)，沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問題清單。
    （三）綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大，從上半年斷面水采測情況來看，斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對我市8條入江河道的3次監(jiān)測結(jié)果顯示，存在黑臭水體1條次，為燈桿港河；劣五類水體2條次，分別為頭興港、連興港；五類水3條次，分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因，區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量過少，雨污水不分，進(jìn)水水質(zhì)過淡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。城區(qū)黑臭河道治理方面，雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力，但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中，涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題，交界河兩岸治理屬地單位互相推諉，必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。
    三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點(diǎn)工作
    習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段，我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個(gè)市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類水”工作目標(biāo)，以“三清一取締”行動(dòng)
    計(jì)劃
    為抓手，細(xì)化責(zé)任、扎實(shí)舉措，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
    （一）著力加強(qiáng)水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求，切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治，年底前一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出，保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上，壓降化肥、農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理，農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治，要加快水系調(diào)整，一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用，加快建設(shè)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng)，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對頭興港河全線禁航，加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的搬遷或拆除工作，按要求抓好二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治，做好拆遷安置工作。
    （二）著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可，規(guī)范入河排污口設(shè)置，對保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識、建立名錄，強(qiáng)化對重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求，年底前重點(diǎn)完成10個(gè)規(guī)模以上排污口、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置，對17條市二級河道排口建立問題清單，落實(shí)銷號處理制度，確保入河排污口整治到位。
    （三）著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé)，要嚴(yán)厲打擊非法捕撈，對河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查、動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止阻水設(shè)施反彈回潮；持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用，加強(qiáng)考核督查，及時(shí)組織開展“回頭看”，不斷鞏固治理成效。
    （四）著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn)，要鞏固長江非法碼頭整治成果，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作，對清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”；對整改類碼頭要按照相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)；要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū)，有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求，加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作，目前已拆違26家、復(fù)墾18家，各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn)，今年重點(diǎn)對長江**段和市一、二級重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單式推進(jìn)、銷號式管理，全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點(diǎn)、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè)。
    （五）著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)，以市一、二級河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn)，做好調(diào)查摸底，按照“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則，推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植，切實(shí)提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化，加快形成綠色廊道、長江風(fēng)景線。
    （六）著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則，逐步控減生豬養(yǎng)殖量，今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動(dòng)“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)糞污社會(huì)化治理服務(wù)體系建設(shè)。
    （七）著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭，按照分類處置原則，扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體，嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn)，對清理類企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；對整頓類企業(yè)，先停后治，責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決完成上報(bào)的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
    （八）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大納管單位排水管理力度，嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)31個(gè)村莊生活污水治理，提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程；**、** “兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造；**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項(xiàng)目的確認(rèn)和落實(shí)工作。年底前，確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。
    （九）著力加強(qiáng)長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭，要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項(xiàng)目清單》要求，推進(jìn)長江**段19宗項(xiàng)目整改，其中申請堤線調(diào)整涉及項(xiàng)目6個(gè)、限期拆除項(xiàng)目6個(gè)、補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)變更項(xiàng)目2個(gè)，水務(wù)局要迅速排定整治方案，抓緊落實(shí)。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體，要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保整治到位。要加強(qiáng)長江固廢大排查大整治，鞏固前階段整治成果，確保取得實(shí)效。
    （十）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn)，按照《**市河長履職辦法》，進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，督促各級河長切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。要加強(qiáng)考核督查，按照《**市河長制工作2018年度市級考核細(xì)則》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有實(shí)效、有成果。長江**段、市一級河道“一河一策”已形成問題清單，市二級河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段，二級河道要迅速形成問題清單，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化，實(shí)行銷號式、項(xiàng)目化管理。要加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍，確保河長制工作在**領(lǐng)先。
    同志們，全面實(shí)施河長制、保護(hù)水生態(tài)，事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展，既是一項(xiàng)惠民工程，更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展，早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
    林長制工作會(huì)議講話材料篇十
    同志們：
    今天這次大會(huì)，既是一次動(dòng)員大會(huì)，也是一次誓師大會(huì)，標(biāo)志著創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制暨創(chuàng)建國家森林城市工作正式拉開大幕，進(jìn)入全面實(shí)施階段。一會(huì)，書記還要作重要講話，提出明確要求，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講兩方面意見。
    一、關(guān)于創(chuàng)建國家歷史文化名城
    歷史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。xx有1700多年建城史，文物遺存十分豐富，歷史文化積淀深厚，已發(fā)現(xiàn)文物遺跡xxxx處，占全省不可移動(dòng)文物總數(shù)的x/x，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位xx處，省級xx處，市級xx處。市委、市政府提出，要舉全力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家歷史文化名城的奮斗目標(biāo)。這是守護(hù)和傳承xx歷史文化遺產(chǎn)、彰顯獨(dú)特文化魅力的內(nèi)在需要，是增加城市內(nèi)涵、提升城市綜合實(shí)力和競爭力的重要抓手，是深入實(shí)施城市提升戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境、提高人民群眾幸福指數(shù)的一件大事。各相關(guān)責(zé)任部門一定要按照方案要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、堅(jiān)決扛起責(zé)任，咬住目標(biāo)、深化舉措，突出重點(diǎn)、抓實(shí)落細(xì)。
    （一）要堅(jiān)持4個(gè)結(jié)合
    1.堅(jiān)持創(chuàng)建歷史文化名城與xx振興發(fā)展緊密結(jié)合。一定要看到，發(fā)展是創(chuàng)建的前提基礎(chǔ)，創(chuàng)建是發(fā)展的動(dòng)力之源。當(dāng)前xx開放的格局已經(jīng)形成、發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)向好，迫切需要打造一張獨(dú)具特色的“城市名片”，助力xx振興發(fā)展。必須以創(chuàng)建工作為契機(jī)，不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力和核心競爭力，為xx全方位對外開放創(chuàng)造一流人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
    2.堅(jiān)持創(chuàng)建歷史文化名城與城市提升戰(zhàn)略緊密結(jié)合。經(jīng)過幾年來全市上下全力抓開放、抓招商、抓項(xiàng)目，xx已經(jīng)具備了融入京津冀中心城市群的基礎(chǔ)，已經(jīng)具備了輻射遼冀蒙節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢。必須統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化名城、國家文明城市、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，整合資源、整合力量，推動(dòng)城市形象和功能的整體躍升。
    3.堅(jiān)持創(chuàng)建歷史文化名城與打造文化旅游品牌緊密結(jié)合。文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，發(fā)展是硬道理。xx要發(fā)展，就一定要通過歷史文化名城創(chuàng)建，打造和保護(hù)好一批特色活力并重的歷史文化街區(qū)，引進(jìn)和建設(shè)一批極具xx特色的文旅項(xiàng)目，讓來到xx的人，既能看到風(fēng)景、還能體驗(yàn)文化，走出一條文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展之路。
    4.堅(jiān)持創(chuàng)建歷史文化名城與展示xx良好形象緊密結(jié)合。xx是東北最古老的城市之一，歷史悠久、文化厚重。創(chuàng)建歷史文化名城，既是歷史傳承需要，也是時(shí)代發(fā)展要求。必須通過歷史文化名城創(chuàng)建，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。
    （二）要抓好4件大事
    1.突出歷史風(fēng)貌，著力提高規(guī)劃編制水平。創(chuàng)建歷史文化名城，規(guī)劃是先導(dǎo)。要高水平編制規(guī)劃，嚴(yán)格遵守“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則,堅(jiān)決杜絕“破壞性建設(shè)”,絕不能留下歷史性遺憾。市住建局牽頭負(fù)責(zé)，引進(jìn)高水平團(tuán)隊(duì)，按照百年不落后的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊啟動(dòng)《xx市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制。規(guī)劃編制要與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃緊密對接，特別要注重科學(xué)處理城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，努力做到“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。各級文旅、工信等相關(guān)部門，要立即開展普查和材料收集整理工作，對文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區(qū)及工業(yè)遺產(chǎn)等，進(jìn)行全面摸底普查，列出保護(hù)清單，適時(shí)公布一批歷史建筑名錄。
    2.把握重點(diǎn)工程，著力抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)。一是實(shí)施文物保護(hù)單位及歷史建筑修繕保護(hù)工程。由文旅部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理全市“國保”“省?！薄笆斜！眴挝唬幹票Ｗo(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)措施，有針對性地實(shí)施保護(hù)修繕工作，科學(xué)實(shí)施歷史風(fēng)貌區(qū)的恢復(fù)重建。要全力搶抓政策機(jī)遇，加大向上爭取力度，將長城國家文化公園、三燕龍城遺址保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目列入2022年中央、省預(yù)算內(nèi)，全力爭取資金，抓緊啟動(dòng)實(shí)施。要積極推動(dòng)11處文物保護(hù)單位晉升省級，全力做好新增xx處市級文物保護(hù)單位評審工作。二是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工程。由文旅部門負(fù)責(zé),加大對民俗民間文化、傳統(tǒng)工藝、老字號等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)與傳承力度，爭取更多項(xiàng)目列入國省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。三是實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。由各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理保護(hù)文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值、反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村，制定保護(hù)規(guī)劃、落實(shí)保護(hù)責(zé)任、制定保護(hù)措施，積極申報(bào)一批歷史文化名鎮(zhèn)名村。
    3.注重彰顯特色，著力打造歷史文化街區(qū)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，歷史文化名城應(yīng)當(dāng)有x個(gè)以上的歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積不應(yīng)小于x公頃，其中文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑總用地面積不小于建筑總用地面積的xx％。要保護(hù)好省政府已批復(fù)的老街區(qū)（xx老城區(qū)）。圍繞以南北塔、佑順?biāo)?、博物館為支撐的核心區(qū)域，對一般歷史建筑，要重點(diǎn)保護(hù)外觀立面，嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌。對與歷史風(fēng)貌相沖突的建筑物、構(gòu)筑物，要進(jìn)行整治、拆除。要做好街區(qū)的美化、亮化、綠化，完善道路交通、市政工程、防災(zāi)工程等配套服務(wù)功能。要挖掘好主城區(qū)內(nèi)的新街區(qū)。再打造1個(gè)以上能夠反映資源稟賦、文化特征、地域特色、文脈傳承的特色歷史文化街區(qū)，樹立文化品牌，加快街區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)街區(qū)人氣。
    4.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊扣化石文化、紅山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”，以項(xiàng)目為突破口，加快推進(jìn)文旅融合。特別要抓好白堊紀(jì)主題樂園、紅山旅游度假區(qū)、鳳凰山旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，全力打造文化旅游發(fā)展的龍頭。每個(gè)各縣（市）區(qū)都要盯住建設(shè)x個(gè)xx億元以上文旅項(xiàng)目目標(biāo)不放，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    二、關(guān)于落實(shí)林長制、創(chuàng)建國家森林城市
    落實(shí)林長制、創(chuàng)建國家森林城市，既是深入實(shí)施城市提升戰(zhàn)略、改善xx城區(qū)面貌、改變xx生態(tài)脆弱局面的民生工程，更是打造一流營商環(huán)境、提高城市競爭力、影響力的發(fā)展工程。全市上下必須牢固樹立抓城市環(huán)境就是抓發(fā)展、就是抓核心競爭力的理念，按照意見要求，扛起責(zé)任、細(xì)化舉措，以落實(shí)林長制為契機(jī)，深入推進(jìn)國家級森林城市創(chuàng)建工作。總體目標(biāo)就是到2023年，“五大體系”（森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理）36項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建國家森林城市。按這一目標(biāo)，要重點(diǎn)圍繞森林城市創(chuàng)建9項(xiàng)任務(wù)和落實(shí)林長制，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)、任務(wù)落地。
    （一）聚焦城鄉(xiāng)大造林，狠抓“六大工程”
    1.要狠抓城區(qū)公共綠地建設(shè)工程。要深入推進(jìn)城市“拆違建綠”行動(dòng)，充分利用城區(qū)有限的土地，優(yōu)先用于造林綠化，建設(shè)公園綠地，增加城市綠量。要重點(diǎn)抓好主城區(qū)道路、公園、廣場、街頭綠地新建和升級改造，特別是高鐵商務(wù)區(qū)、燕都新區(qū)的綠化和以大凌河為主體的生態(tài)綠廊建設(shè)，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xx%以上，城區(qū)林蔭道路達(dá)到xx%以上，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到xx平方米。要全面做好城區(qū)綠化和提質(zhì)升級工作。加大城區(qū)綠化投入，使xx主城區(qū)樹冠覆蓋率達(dá)到xx%以上，各縣（市）區(qū)城區(qū)要達(dá)到xx%以上。
    2.要狠抓附屬綠地建設(shè)工程。由住建部門牽頭負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)工委、自然資源、教育、工信、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門配合，大力開展“森林五進(jìn)”活動(dòng)，即森林進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)居住區(qū)、進(jìn)廠區(qū)（院區(qū)）、進(jìn)園（景）區(qū)。通過見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和垂直綠化等方式，讓適宜綠化的地方都綠起來。特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前xx7個(gè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為xx振興發(fā)展的龍頭，一定要繼續(xù)加大投入，大力實(shí)施開發(fā)區(qū)、園景區(qū)“增綠工程”，并引導(dǎo)入駐企業(yè)搞好綠化，全力打造綠色園區(qū)和一批綠色企業(yè)。
    3.要狠抓綠色通道建設(shè)工程。要完成高速鐵路、高速公路、縣級以上公路、農(nóng)村公路兩翼及河流兩岸綠化，確保鐵路、縣級以上公路道路綠化率達(dá)到xx%以上，水岸綠化率達(dá)到xx%以上，交通主次干道、河流兩岸要應(yīng)綠盡綠。
    4.要狠抓荒山造林綠化工程。要繼續(xù)推進(jìn)三北造林、中央財(cái)政補(bǔ)貼造林、歐投貸款造林等重大造林綠化項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施低質(zhì)低效林改造、農(nóng)田林網(wǎng)、水源涵養(yǎng)林、宜林荒山綠化和封山育林工程建設(shè)。
    街道綠化率要達(dá)到xx%以上，村莊林木綠化率要達(dá)到xx%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村建設(shè)休閑公園x處，每個(gè)村莊建設(shè)公共休閑綠地x處。
    6.要狠抓山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。緊密結(jié)合中央和省環(huán)保督察整改，大力推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)修復(fù)。要抓好國省自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)，提升保護(hù)和管理水平。要確保重要水源地森林覆蓋率達(dá)到xx%以上，受損棄置地生態(tài)修復(fù)率達(dá)到xx%以上。
    （二)聚焦林長制建設(shè)，做好“四項(xiàng)工作”
    省政府決定今年在xx和xx啟動(dòng)為期一年的林長制試點(diǎn)。我們一定要珍惜機(jī)會(huì)，搶抓機(jī)遇，緊密結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建工程，全力抓好試點(diǎn)工作，確保林長制取得實(shí)實(shí)在在成效。
    和我擔(dān)任市總林長，xx、xx同志擔(dān)任副總林長。各縣（市）區(qū)要參照市里模式，設(shè)立總林長、副總林長和分區(qū)域林長，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)。建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，分級制定網(wǎng)格化責(zé)任清單，確保林地、濕地和古樹名木都有林長和護(hù)林員負(fù)責(zé)管理，重點(diǎn)問題實(shí)行督辦、銷號
    制度
    。建立源頭管理體系，整合林業(yè)基層管理力量，統(tǒng)籌森林管護(hù)資金，充分發(fā)揮林權(quán)所有者、經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用，構(gòu)建源頭管理架構(gòu)。
    2.要做好“護(hù)林”工作，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一是抓強(qiáng)化管理。強(qiáng)化天然林和生態(tài)公益林保護(hù)管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)森林病蟲害防治和森林防火工作。二是抓嚴(yán)格執(zhí)法。加大行業(yè)治亂力度，對各類毀壞綠地、侵占林地、亂砍濫伐等破壞綠化成果和森林資源的違法犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。
    3.要做好“增林”工作，推進(jìn)國土綠化和生態(tài)修復(fù)。一是加快推進(jìn)造林綠化。鞏固、提升既有“創(chuàng)森”成果，大力開展荒山造林、封山育林、飛播造林，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村造林綠化。二是著力提升森林質(zhì)量。全面提升森林經(jīng)營水平，積極爭取項(xiàng)目資金，堅(jiān)持封山、造林、撫育相結(jié)合，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施綠色礦山治理工程，加強(qiáng)濕地保護(hù)和恢復(fù)。
    4.要做好“用林”工作，科學(xué)開發(fā)利用森林資源。一是深化集體林業(yè)改革。推進(jìn)集體林“三權(quán)分置”改革，培育、發(fā)展和壯大林業(yè)新型經(jīng)營主體。二是深化國有林場改革。提升國有林場森林經(jīng)營管理水平，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引入社會(huì)資本、市場經(jīng)營管理方式，構(gòu)建多元化生態(tài)旅游發(fā)展新模式。三是深化林下經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展林下種植業(yè)，推出更多“名優(yōu)特新”林產(chǎn)品，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。
    總之，各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門要按照市委安排部署，特別是書記
    講話
    要求，狠抓
    工作
    落實(shí)，掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，奮力奪取創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制、創(chuàng)建國家森林城市的全面勝利！
    林長制工作會(huì)議講話材料篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    (一)擠進(jìn)全省前列，形成良好態(tài)勢
    20xx年是極不平凡的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的共同努力下，在各職能部門的密切配合下，全縣上下大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)更為明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅度提高。20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值139.72億元，工業(yè)增加值47.46億元，分別增長41.3%、23.4%，拉動(dòng)gdp增長8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中民營工業(yè)完成產(chǎn)值136.93億元，增長42.5%。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值88.8億元，增加值32.67億元，分別增長61.4%、32.9%。實(shí)現(xiàn)利潤總額3.98億元，增長88.9%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到145%，同比提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，同比增長 45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3億元，同比增長40%。市對縣新型工業(yè)化考核，我縣位居全市第二，并擠入全省前20強(qiáng)，排位第11。以上數(shù)據(jù)說明，20xx年工業(yè)發(fā)展是卓有成效的一年，是實(shí)現(xiàn)跨越的一年。
    (二)呈見工作亮點(diǎn)，有待繼續(xù)堅(jiān)持。
    20xx年我縣工業(yè)發(fā)展取得良好成績，可謂來之不易，困難大于預(yù)期，結(jié)果好于預(yù)想，主要得益于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級和各部門的支持，更是在座各位的汗馬功勞。歸納起來體現(xiàn)在以下幾方面的工作亮點(diǎn)：
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視抓工業(yè)。在“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，推進(jìn)跨越發(fā)展”的氛圍下，突出了主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)、主要精力抓工業(yè)，建立健全了“五個(gè)一”制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配全配強(qiáng)了抓工業(yè)專職班子，而且有牌子、有房子，有計(jì)劃、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、網(wǎng)嶺、坪陽廟整體規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)。黃豐橋鎮(zhèn)制訂了《黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，簡稱“3581”辦法。柏市鎮(zhèn)政府組織企業(yè)老板赴江西專程考察碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是因勢就利興工業(yè)、辦企業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢喜人、生機(jī)勃勃。
    2、依托優(yōu)勢辦工業(yè)。黃豐橋、桃水、巒山、湖南坳的煤、鐵礦，柏市的碳酸鈣加工，城關(guān)、網(wǎng)嶺、皇圖嶺鎮(zhèn)的物流工貿(mào)，坪陽廟、湖南坳、新市、淥田、蓮塘坳的農(nóng)工對接。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠本地礦藏優(yōu)勢、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢、地理交通優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，就業(yè)崗位不斷增多，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，走出了一條結(jié)合本地實(shí)際的成功路子。黃豐橋煤業(yè)黑土流金，成為攸縣的小香港，現(xiàn)有煤礦54家，年產(chǎn)煤300萬噸，村村有企業(yè)，戶戶有產(chǎn)業(yè)，很多村民成為產(chǎn)業(yè)老板，很多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。大同橋、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家煙花鞭炮企業(yè)共安排就業(yè)崗位近3000個(gè)，新市東方紅牧業(yè)、大同橋萬豐農(nóng)業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)政策發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有成效。
    3、建設(shè)園區(qū)興工業(yè)。按照新型工業(yè)化建設(shè)和“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，我縣堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚道路。近幾年來把“攸州工業(yè)園”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的亮點(diǎn)，20xx年止累計(jì)入園企業(yè)33家，其中投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家，全年完成產(chǎn)值15.67億元，同比增長84.3%。全年投入5380萬元，全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業(yè)路延長線三條主干道建設(shè)。酒埠江、網(wǎng)嶺、新市、菜花坪、桃水五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已初具格局，共引進(jìn)企業(yè)30家，完成產(chǎn)值26億元。黃豐橋、皇圖嶺、坪陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年也劃定了工業(yè)發(fā)展小區(qū)。
    4、科學(xué)發(fā)展強(qiáng)工業(yè)。資源形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)造就優(yōu)勢，在我縣境內(nèi)、礦山企業(yè)已成為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑軍。但總的來說，做地下資源文章，短期可以、長期則不行，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不現(xiàn)實(shí)。另一方面，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上是原始工業(yè)，粗放型企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、基礎(chǔ)工業(yè)新型化、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化很有必要。黃豐橋原有96家煤礦，通過改造、整合、提質(zhì)、升級，規(guī)模發(fā)展現(xiàn)存54家。柏市鎮(zhèn)由重質(zhì)碳酸鈣加工開始向輕質(zhì)碳鈣加工轉(zhuǎn)移，全縣7家水泥廠在產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)進(jìn)行不同程度技改擴(kuò)能，旺鄰精密儀器廠的描紋打卡機(jī)擁有世界專利。湘化機(jī)“低壓飽和啟動(dòng)器”獲國家化工產(chǎn)品一等獎(jiǎng)。神龍藥業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)支撐下，從容抵御金融風(fēng)暴。海達(dá)20xx年投入資金1600萬元，實(shí)行排污和節(jié)能改造，效益明顯提高。在這些骨干企業(yè)帶動(dòng)下，全縣有126家企業(yè)195個(gè)項(xiàng)目投入技改資金21億元。通過改造落后工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量，全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長9倍。因此，可以看出我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)工業(yè)開始向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移，由資源工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    5、形成合力促工業(yè)。20xx年以來，以“環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī)，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《攸縣工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》等優(yōu)惠政策，縣政府每年從中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)和單位。去年縣政府注入500萬元資金充實(shí)鴻運(yùn)擔(dān)保公司資本金，用于緩解中小企業(yè)融資難題。二是部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，各職能部門努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，竭力為企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。20xx年接待企業(yè)來信來訪及調(diào)處矛盾500人次。在發(fā)展工業(yè)中涌現(xiàn)了網(wǎng)嶺、新市等工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄧新奇、李驚雷等服務(wù)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)工作者，曾作棟等先進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)員。
    (三)存在工作差距，更待繼續(xù)努力
    同志們，20xx年雖然取得了一定成績，但也存在很多不足之處，主要有：
    1、認(rèn)識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門對發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識不足，思路不清、措施不力、辦法不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)畏難、對服務(wù)企業(yè)畏煩，接自來生，任其自然。部分主管產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人對主管范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，掌握不充分，涉及的內(nèi)容說不清楚。
    2、發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡，企業(yè)之間不平衡，自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的先決條件，從而決定特色產(chǎn)業(yè)的形成，自然資源越豐富、經(jīng)濟(jì)越具優(yōu)勢，黃豐橋、巒山、湖南坳、柏市、桃水以礦山為依托。酒埠江、新市、網(wǎng)嶺、桃水以小工業(yè)企業(yè)為主。城關(guān)、皇圖嶺以物流商貿(mào)為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么占有自然資源優(yōu)勢，要么占有地理資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)指數(shù)在全縣就相對領(lǐng)先，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯凸顯。
    3、科技水平低。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展極大部分仍然處在原始的作坊式企業(yè)階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值小。支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，主要是依賴地下的礦藏、地表的農(nóng)林資源辦企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品科技含量少、精加工產(chǎn)品少、附加值小。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其加工企業(yè)、規(guī)模不大、檔次較低，即使是龍頭企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級原料和初級產(chǎn)品為主，農(nóng)民與市場的連接不夠緊密，未形成訂單體系和利益機(jī)制。全縣工業(yè)企業(yè)處于基礎(chǔ)工業(yè)階段，與新型工業(yè)化有很大距離。目前的礦山企業(yè)也停留在附加值小，耗能大、效益低的粗加工狀態(tài)，柏市的重質(zhì)碳酸鈣每噸利潤僅8元—10元，坪陽廟辣椒只有0.4元/斤，農(nóng)民的投入與回報(bào)形成增收不增效。
    4、融資難度大。資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”，特別是流動(dòng)資金短缺，據(jù)了解，縣內(nèi)企業(yè)短缺資金近3億元。由于專業(yè)銀信部門貸款門檻高，擔(dān)保公司擔(dān)保能力弱，且擔(dān)保費(fèi)用高，民間融資難度大，企業(yè)只能望貸興嘆。株洲市匯同管業(yè)盡管有自己的知識產(chǎn)權(quán)，屬技術(shù)型企業(yè)，因缺乏資金，企業(yè)面臨關(guān)閉轉(zhuǎn)讓的危險(xiǎn)。許多煙花企業(yè)、鑄造企業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于沒有流動(dòng)資金而面臨停產(chǎn)，或半停產(chǎn)狀態(tài)。
    (一)指導(dǎo)思想
    20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞縣委“五年倍增，爭創(chuàng)一流”目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“三百興工”戰(zhàn)略和“5115”工程，以“三化互動(dòng)、兩級互促”為手段，完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)30%增速發(fā)展。
    (二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
    1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
    20xx年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值182億元，同比增長30%，規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值115億元，同比增長30%。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37億元，同比增長30%。規(guī)模企業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利稅8億元，同比增長30%。
    2、工業(yè)投資目標(biāo)
    20xx年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成51億元，同比增長30%，全縣工業(yè)企業(yè)技改投入38億元，同比增長30%。
    3、新增工業(yè)企業(yè)
    20xx年計(jì)劃新增工業(yè)企業(yè)50個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30個(gè)。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
    20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成工業(yè)產(chǎn)值97億元，同比增長30%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入42億元，同比增長30%;工業(yè)技改投入33億元，同比增長30%。
    5、節(jié)能降耗目標(biāo)
    (1)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率6.25%;
    (2)萬元產(chǎn)值綜合能耗2.1噸標(biāo)煤/萬元。
    (三)20xx年工業(yè)工作措施
    1、熱化發(fā)展氛圍，搭建五大平臺(tái)。三級干部會(huì)和人大、政協(xié)會(huì)之后，緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展會(huì)議，目的就是在全縣上下再次掀起大辦工業(yè)，大興產(chǎn)業(yè)熱潮。一是明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善主要精力抓經(jīng)濟(jì)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓產(chǎn)業(yè)制度，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量。二是落實(shí)任務(wù)，分解指標(biāo)。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速結(jié)合實(shí)際落實(shí)任務(wù)。搶抓時(shí)間、抓機(jī)遇，停產(chǎn)企業(yè)抓復(fù)產(chǎn)，開工企業(yè)抓進(jìn)度。三是健全制度，強(qiáng)化考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核，實(shí)行季度考評、年度考核制度，建立健全統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，加大目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是擴(kuò)大影響，加大宣傳。充分利用現(xiàn)代媒體工具，擴(kuò)大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)知名度。五是提供民營企業(yè)人員參政、議政平臺(tái)。建議四大家領(lǐng)導(dǎo)逐年增加人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)人員所占比例。
    2、突出企業(yè)集聚，升溫五大小區(qū)。一是激活《攸縣工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鼓勵(lì)來攸投資若干規(guī)定》，鼓勵(lì)企業(yè)向攸州工業(yè)園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集聚發(fā)展。二是學(xué)習(xí)江西、浙江經(jīng)驗(yàn)。把酒埠江老工業(yè)區(qū)、網(wǎng)嶺臺(tái)商工業(yè)區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、菜花坪來料加工區(qū)、桃水化工工業(yè)區(qū)等工業(yè)小區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，扶持建設(shè)，形成工業(yè)板塊亮點(diǎn)，形成聚集效應(yīng)。三是早謀劃、早上報(bào)，盡量爭取享受園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策到位，爭取省、市項(xiàng)目支持到位。
    3、培植支柱產(chǎn)業(yè)，推介五大特色。一是繼續(xù)培植采掘業(yè)，建材業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工制造業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。培育優(yōu)勢企業(yè)，力爭用三年時(shí)間培育5個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過3億元，10個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過億元，1個(gè)企業(yè)投資過100億元，全縣年新增規(guī)模企業(yè)50家(簡稱“5115”工程)。培育有規(guī)模、有潛力的企業(yè)，做到矛盾優(yōu)先解決，項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)，融資優(yōu)先安排。二是抓好支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增加產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是推進(jìn)攸縣麻鴨、茶油、米粉、豆腐、藥材五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
    4、加快項(xiàng)目建設(shè)，主攻“三五”進(jìn)程。一是跟蹤服務(wù)煤電一體化、桐壩電站、漣鋼球團(tuán)、匯同管業(yè)、氨基酸二期五大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決其熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是跟蹤干法水泥、良強(qiáng)麻鴨加工、富康來家俱、新市茶葉堿、丹陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技項(xiàng)目的意向洽談，力爭早日落戶攸縣、動(dòng)工建設(shè)。三是支持東方紅牧業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、金湘米業(yè)、仙竹米業(yè)、三星電線電纜五大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。四是建立項(xiàng)目庫，把全縣在建項(xiàng)目抓好抓實(shí)，引資項(xiàng)目抓實(shí)抓細(xì)，尤其突出抓好節(jié)能減排項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)。
    5、狠抓科技創(chuàng)新，把握五個(gè)重點(diǎn)。一是繼續(xù)加大政策鼓勵(lì)。加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度。二是加大申報(bào)力度，積極組織申報(bào)省、市龍頭企業(yè)、申報(bào)企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌，擴(kuò)大企業(yè)知名度，開拓國際、國內(nèi)市場。三是加速提檔升級，以煤礦技改為重點(diǎn)，扶持湘化機(jī)、海達(dá)、云偉機(jī)械、大豪藥業(yè)、長江水泥立 項(xiàng)技改。四是加大科研機(jī)構(gòu)建立力度，以提高企業(yè)核心競爭力為目的，提高原有科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量，倡導(dǎo)企業(yè)通過校企聯(lián)姻等多種形式組建新的科研機(jī)構(gòu)，走自主創(chuàng)新道路。五是推進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料的改革。20xx年在宣傳政策上做好文章，在推廣新墻材企業(yè)上做好文章，在限制粘土磚使用上做好文章，在征收墻改散裝兩項(xiàng)費(fèi)用上做好文章。
    6、整治發(fā)展環(huán)境，開辟五大通道。繼續(xù)加大優(yōu)化環(huán)境力度，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境。一是抓好政務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)行政提速。二是提高部門服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)查擾企人和事。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為企業(yè)融資服務(wù)。四是提升企業(yè)素質(zhì)，打造現(xiàn)代管理模式，提高企業(yè)文化品位。五是增強(qiáng)法制觀念，營造寬松環(huán)境。
    7、科學(xué)化解危機(jī)，抓住五大機(jī)遇。一是抓住沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，尋找落戶項(xiàng)目、合作伙伴。二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的機(jī)遇，企業(yè)根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓市場。三是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工，利用技術(shù)、資金辦企業(yè)、辦工業(yè)。四是抓住長株潭兩型社會(huì)建設(shè)機(jī)會(huì)，爭取省市對口項(xiàng)目支持。五是抓住境內(nèi)國家開工項(xiàng)目機(jī)會(huì)，積極利用我縣境內(nèi)岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉鐵路等項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
    8、落實(shí)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格五項(xiàng)制度。一是健全安全監(jiān)管機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，配強(qiáng)安管人員，健全安全制度。二是開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、建筑、?；蟮雀呶Ｐ袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，以確保安全責(zé)任的落實(shí)。四是借“煤礦技改年”活動(dòng)契機(jī)，加大煤礦技改力度，形成規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦。五是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工業(yè)務(wù)知識。
    同志們，攸縣經(jīng)濟(jì)要振興，必須全面貫徹“三個(gè)代表”要求，緊緊抓住工業(yè)興縣這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。必須認(rèn)清形勢謀發(fā)展，明晰思路抓發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。必須依靠大家開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。我堅(jiān)信，通過大家的共同努力，我們一定能夠開創(chuàng)攸縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，富民強(qiáng)縣、“五年倍增，爭創(chuàng)一流” 的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
    林長制工作會(huì)議講話材料篇十二
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會(huì)議、全國水利廳局長會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個(gè)方面。
    一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進(jìn)展
    “”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持以增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。
    (一)狠抓水利建設(shè)投資計(jì)劃落實(shí)，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會(huì)完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個(gè)月省級水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計(jì)劃完成率達(dá)到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級投資計(jì)劃完成率達(dá)到100.9%，實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計(jì)劃下達(dá)歷年最早、項(xiàng)目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計(jì)劃歷年最快。
    (二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計(jì)劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計(jì)量收費(fèi)關(guān)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個(gè)省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動(dòng)的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，在建2處糧食作物試驗(yàn)區(qū)，20xx年視察了陵縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗(yàn)收。
    (三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施，20xx~20xx年實(shí)施一期工程，20xx~20xx年實(shí)施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開工建設(shè)。水利部評價(jià)是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會(huì)議上就此主題作了典型發(fā)言。
    (四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資235.36億元，完成2個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺(tái)、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價(jià)是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。
    (五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動(dòng)，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個(gè)縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點(diǎn)水庫閘壩安全度汛，全力應(yīng)對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。
    (六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計(jì)完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，53個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個(gè)縣次(總共7批196個(gè)縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋106個(gè)縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實(shí)施扶持項(xiàng)目2.3萬個(gè);14個(gè)縣(市)、82個(gè)村、63245名移民納入國家避險(xiǎn)解困第一、第二批試點(diǎn)，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價(jià)是：“山東為全國推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會(huì)議。在20xx年全國水利廳局長會(huì)議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會(huì)議，汪洋副出席會(huì)議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。
    (七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計(jì)創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺(tái)《水生態(tài)文明城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，6個(gè)設(shè)區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，另有4個(gè)設(shè)區(qū)市和19個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。
    (八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《深化水利改革實(shí)施方案》，確定了“水利改革20條”?；就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，省水利、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見》。啟動(dòng)水權(quán)水市場制度建設(shè)試點(diǎn)。基本完成國有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個(gè)，數(shù)量居全國前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個(gè)縣級水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個(gè)，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊(duì)1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個(gè)。積極推行水利工程代建制，重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺(tái)。敞開大門辦水利，向社會(huì)公布了第一批28個(gè)ppp水利項(xiàng)目，總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務(wù)等水利投融資平臺(tái)作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本為重要來源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時(shí)三年完成了第一次水利普查工作。12個(gè)小型水庫管理體制改革試點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成，啟動(dòng)開展齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會(huì)。
    依法管水取得豐碩成果，制定出臺(tái)7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項(xiàng)制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會(huì)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)(13子項(xiàng))，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)23項(xiàng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50項(xiàng)，實(shí)施省部級以上水利科技項(xiàng)目181項(xiàng)。投入1.9億元，建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。
    五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會(huì)各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!
    二、認(rèn)清形勢明確任務(wù)，奮力推動(dòng)我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越
    “十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時(shí)代賦予的歷史責(zé)任。
    (一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項(xiàng)目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議提出，“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護(hù)，大中型水閘病險(xiǎn)率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實(shí)施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就無從談起。
    (二)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期水利發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。
    (一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。
    (二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)?；窘ǔ杀ＷC率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。
    (三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用，重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)?？购祽?yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。
    (四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)。基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬畝。
    (五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。
    (六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時(shí)空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。
    (七)水利改革管理目標(biāo)。基本建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會(huì)化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會(huì)兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購買服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。
    (三)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)水利升級新境界。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要?jiǎng)?chuàng)新治水理念。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財(cái)政投資向財(cái)政投資到位要快、社會(huì)投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界，對內(nèi)要?jiǎng)澢迨∈锌h三級水利事權(quán)。要在加大公共財(cái)政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)辦水利，解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來”和“不愿進(jìn)”的問題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機(jī)制，通過完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
    第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項(xiàng)目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動(dòng)實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機(jī)制;推進(jìn)國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方自行開展海堤建設(shè)。
    第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅(jiān)持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開展全民節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵(lì)利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，積極推動(dòng)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動(dòng)實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
    第四，堅(jiān)持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會(huì)力量參與水利發(fā)展。一是深化水價(jià)改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，通過定額管理、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價(jià)形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時(shí)，堅(jiān)持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
    第五，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長效的運(yùn)營管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅(jiān)投入，著力實(shí)施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。 繼續(xù)推動(dòng)水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達(dá)到省級以上規(guī)范化管理的水平。
    三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局
    20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保“十三五”水利發(fā)展良好開局。
    (一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項(xiàng)目開工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談、現(xiàn)場督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項(xiàng)目一單，推動(dòng)落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。
    (二)立足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計(jì)劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，建立節(jié)水長效激勵(lì)機(jī)制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動(dòng)開展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)《山東省水資源管理?xiàng)l例》立法工作。
    (三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)。基本完成20xx年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè)，計(jì)劃20xx年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。
    (四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險(xiǎn)水庫和7座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對后期發(fā)展趨勢預(yù)測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。
    (五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項(xiàng)等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn)，力爭盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn)，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧
    工作方案
    ，建立貧困移民精準(zhǔn)識別檔案，安排5億元資金專項(xiàng)用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個(gè)貧困村通水問題，支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。
    (六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進(jìn)6個(gè)國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。
    (七)立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會(huì)議特別是汪洋副重要講話精神，堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引，堅(jiān)持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)取得新成效。一是深化水價(jià)改革。盡快出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，配套完善供水計(jì)量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價(jià)，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價(jià)。二是放開水利投融資市場。突出水利建設(shè)項(xiàng)目公益性特點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)政府和社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動(dòng)資金貸款、專項(xiàng)過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵(lì)社會(huì)多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作，推行市場運(yùn)作、購買服務(wù)的模式開展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個(gè)，總數(shù)達(dá)到150個(gè)。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵(lì)有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計(jì)劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。
    四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍
    廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
    (一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，著重在四個(gè)方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定
    年度工作計(jì)劃
    、安排黨內(nèi)重大活動(dòng)、出臺(tái)黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報(bào)黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨務(wù)、組織、紀(jì)檢、群團(tuán)、宣傳等方面工作，實(shí)行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建、教育聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動(dòng)為平臺(tái)，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開展黨建工作述職評議考核，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)行雙向測評，加大通報(bào)力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動(dòng)大黨建體制機(jī)制落實(shí)。
    (二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個(gè)責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    (三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會(huì)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺性和看齊意識、忠誠意識，經(jīng)常、主動(dòng)向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專項(xiàng)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，堅(jiān)持和用好廉政知識講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺(tái)，加大對典型案例通報(bào)曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時(shí)組織開展“回頭看”活動(dòng)，深入推進(jìn)“庸懶散”專項(xiàng)整治和“同業(yè)對標(biāo)、爭先進(jìn)位”活動(dòng)，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。
    (四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強(qiáng)化跟蹤問效，對巡視、審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決整改落實(shí)到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)防止問題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，努力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
    同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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    林長制工作會(huì)議講話材料篇十三
    同志們：
    今天的會(huì)議開得很成功，圓滿完成了各項(xiàng)議程。剛才，作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊成。剛剛過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級婦聯(lián)組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)先爭優(yōu)、主動(dòng)作為，全市婦女兒童事業(yè)和婦女工作邁上了新的臺(tái)階。特別是在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦聯(lián)基層組織拓展、婦兒民生工程等方面取得了明顯成績，形成了“中國夢·巾幗情”圓夢行動(dòng)、“博雅”講堂、“泰蘇馨”巾幗志愿服務(wù)行動(dòng)等一批叫得響的工作品牌。成績的取得，離不開社會(huì)各界的關(guān)心支持，離不開各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部的辛勤努力。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    時(shí)值年終歲底，這次執(zhí)委會(huì)總結(jié)過去、繼往開來，對團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市婦女立足新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展，具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。
    第一，婦女工作要在融入大局中主動(dòng)作為
    年前召開的市委四屆六次全會(huì)，把x年確定為“綜合改革攻堅(jiān)年”，對全面深化改革，更好更快地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展進(jìn)行了部署。我們要增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，努力在融入大局中找準(zhǔn)新定位、謀求新作為。一要重學(xué)習(xí)，善把方向。黨的以來，習(xí)先后作出了一系列重要講話，中央和省、市委也相繼提出了一系列新部署、新要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把主要精力集中到學(xué)習(xí)上來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級決策部署上來，努力以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺，以認(rèn)識到位保證落實(shí)到位。二要識大局，善抓結(jié)合。婦聯(lián)工作的特殊定位，決定了我們要有全局的眼光，能站在一域知全局，善于站在一域謀全局;要有服務(wù)的意識，善于抓結(jié)合，想問題、辦事情，要多思考怎么貼近中心，怎么提升層次，以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的實(shí)效，衡量和檢驗(yàn)我們工作的成效。三要會(huì)改革，善破難題。這里講改革，主要有兩層含義：一是婦女工作怎么適應(yīng)新的形勢任務(wù)，增強(qiáng)問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，在組織形式、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行完善，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)廣大婦女兒童的需求;二是婦聯(lián)組織怎么創(chuàng)設(shè)一些活動(dòng)載體，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的婦女同志，積極投身改革發(fā)展，立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)，凝聚全社會(huì)改革發(fā)展的合力與活力。這些問題，我們研究得越深越透，解決得越好越快，就說明我們的工作越有成效。
    第二，婦女同志要在引領(lǐng)發(fā)展中建功立業(yè)
    xx屆三中全會(huì)指出，要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。我們要珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，在不斷追求中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。一是要爭做創(chuàng)業(yè)富民的引導(dǎo)者。主動(dòng)順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女同志帶頭創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)，在新興領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)闖出一番新的天地。要加強(qiáng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念的引導(dǎo)，加大技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)力度，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、緊缺型婦女人才。二是要爭做社會(huì)和諧的促進(jìn)者。各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，進(jìn)一步暢通聯(lián)系婦女群眾渠道，開展形式多樣的人文關(guān)懷、情緒疏導(dǎo)、矛盾化解工作，組織婦女群眾積極參與和諧家庭、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，爭當(dāng)家庭和諧的“賢內(nèi)助”、社會(huì)和諧的“減震器”。三是要爭做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者。中央和省、市委對這方面很重視，相繼出臺(tái)了一系列條例及規(guī)定，要求很細(xì)、也很具體。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭艱苦奮斗，帶頭勤儉節(jié)約，帶頭綠色環(huán)保，倡導(dǎo)和引領(lǐng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚。
    第三，婦女事業(yè)要在務(wù)實(shí)推進(jìn)中爭先進(jìn)位
    做好新形勢下的婦女工作，必須按照建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，做到工作有活力、組織有凝聚、社會(huì)有影響。一是要大力推進(jìn)組織建設(shè)。按照既要“有形覆蓋”、也要“有效覆蓋”的要求，突出新社會(huì)階層?jì)D女、“兩新”組織等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提高婦女組織的組建率和覆蓋面。要強(qiáng)化婦女組織功能，進(jìn)一步豐富工作內(nèi)涵和服務(wù)形式，讓婦女工作真正扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。二是要大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將開展。各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部要以此為契機(jī)，積極組織參與，認(rèn)認(rèn)真真下基層，認(rèn)認(rèn)真真轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正把基層呼聲聽進(jìn)去，把基層關(guān)注的問題解決好，構(gòu)建聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，努力把婦聯(lián)組織打造成為婦女干部和群眾的貼心組織，打造成為婦女兒童的溫暖之家和服務(wù)驛站。三是要大力推進(jìn)品牌建設(shè)。群團(tuán)組織的載體建設(shè)、品牌建設(shè)很重要，把這項(xiàng)工作做好了，我們的工作就能上層次、上水平。對近年來經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的“巾幗”系列創(chuàng)建等好的經(jīng)驗(yàn)做法，要長期堅(jiān)持下去，努力做出影響、打響品牌。同時(shí)，要善于根據(jù)形勢任務(wù)的變化，不斷創(chuàng)設(shè)新載體，努力形成新特色、打造新亮點(diǎn)。
    各位執(zhí)委、同志們，新的形勢、新的任務(wù)鼓舞人心、催人奮進(jìn)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的新實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全市“綜合改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)再立新功!
    林長制工作會(huì)議講話材料篇十四
    (七)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和組織建設(shè)，組織9人次副處級干部參加省局組織的學(xué)習(xí)xx大精神集中輪訓(xùn)和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發(fā)放了科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)書籍，班子成員帶頭讀書學(xué)習(xí)，促進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。班子成員身體力行，深入基層開展調(diào)研，到施工一線現(xiàn)場辦公，幫助生產(chǎn)單位解決了大量實(shí)際問題，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力、號召力和凝聚力。調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)了6個(gè)單位(部門)的中層班子，優(yōu)化了班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
    認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)與分解》，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，對公司下屬各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了半年度檢查，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，參賽作品獲廉政書畫作品一等獎(jiǎng),組織了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識測試答題活動(dòng)。通過廉政述職、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等措施，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”的監(jiān)督.全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。
    同志們，在省局工作會(huì)議上，我公司再次榮獲目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，這些成績的取得是上級正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是公司黨委科學(xué)決策、周密部署、積極應(yīng)對的結(jié)果，是公司廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!
    二、當(dāng)前面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
    當(dāng)前國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際、國內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬全局，果斷采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們所處的建筑行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相連、息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展方向，準(zhǔn)確判斷企業(yè)面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    當(dāng)前我們面臨的形勢是：
    (一)從我們主營業(yè)務(wù)的市場來看，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定要大幅度增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，20xx年、20xx年水利投資估計(jì)每年在原來規(guī)模的基礎(chǔ)上都將增長1000億元左右，黃河治理開發(fā)也將迎來新的投資機(jī)遇。同時(shí)，投資200多億的南水北調(diào)河南段全面開工建設(shè)，這些都為我們黃河施工企業(yè)參與競爭提供了難得的良機(jī)，我們務(wù)必要緊緊抓住。
    (二)從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)和諧發(fā)展的要求來看，今后我們必須要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變粗放管理，提高管理水平，正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模擴(kuò)大與管理能力、完成產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。
    (三)從我們企業(yè)現(xiàn)狀條件來看，建工集團(tuán)的成功組建為企業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過一年來的運(yùn)作，已顯現(xiàn)出組建集團(tuán)公司的優(yōu)勢和成效。今年，是水利工程建設(shè)特別集中的一年，我們一定要充分打好黃河建工集團(tuán)這張“王牌”，積極參與社會(huì)工程特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的競爭，多中標(biāo)、中大標(biāo)，做大做強(qiáng)施工主業(yè)，真正把建工集團(tuán)打造成發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)的“航母”。
    (四)從上級的工作要求來看，積極推進(jìn)民生水利，對我們的工作提出了新要求。當(dāng)前，改善民生已成為黨、國家和社會(huì)的廣泛共識，大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。對我們基層單位而言，要在企業(yè)的改革發(fā)展中突出民生，就要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的“基層為本，民生為重”的施政理念，就要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為我們重中之重的工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為改善民生的重要途徑，努力增加職工收入，提高職工生活水平，解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。
    我們面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題是
    (一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在很大壓力，缺乏資金積累，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，造成流動(dòng)資金困難，設(shè)備老化，職工工資水平偏低，還有欠發(fā)現(xiàn)象。面對這些問題，我們要樹立長期過緊日子的思想，籌劃對策，制訂辦法，大力開展增收節(jié)支，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加企業(yè)積累，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    (二)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，管理水平亟待提高。近年來，我們雖然對企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行了一些改革，但長期的事業(yè)單位管理模式，使企業(yè)的深層次問題沒有根本解決，體制和機(jī)制的弊端還沒有得到根本消除，導(dǎo)致企業(yè)管理體制落后，職工觀念陳舊，相當(dāng)一部分職工對改革缺乏心理承受能力，難以面對市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的沖擊。同時(shí)，管理粗放，安全質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量問題仍有發(fā)生，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
    (三)企業(yè)核心競爭力不突出，市場競爭力不強(qiáng)。當(dāng)前，市場競爭日趨白熱化，競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，搶占市場份額的勢頭強(qiáng)勁。國有民營企業(yè)迅速崛起，依靠體制新、機(jī)制活的優(yōu)勢，也具有較強(qiáng)的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額，但在資本實(shí)力、人才技術(shù)、管理水平與大的施工企業(yè)相比有相當(dāng)?shù)牟罹?，沒有明顯的優(yōu)勢項(xiàng)目，中大標(biāo)的項(xiàng)目少，獨(dú)立承攬自行施工的項(xiàng)目少，特別是在大的項(xiàng)目上競爭力不強(qiáng)，造成生產(chǎn)任務(wù)不足。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的干部思想不夠解放，缺乏改革創(chuàng)新意識，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，面對困難缺乏開拓進(jìn)取精神。有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)精神欠缺，抓落實(shí)的力度不夠。有的干部大局意識不強(qiáng)，缺乏全局觀念，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。經(jīng)營管理人才缺乏，職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    總之，當(dāng)前我們事業(yè)的發(fā)展是困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但總的看來，希望多于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須審時(shí)度勢，牢牢抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力摒棄不利因素，積極破解面臨的難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展和突破。
    三、關(guān)于20xx年工作安排
    20xx年是新中國成立60周年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的一年。全力做好20xx年各項(xiàng)工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)企業(yè)又快又好地發(fā)展具有重要意義。公司黨委在深入分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作總的指導(dǎo)思想，即：以xx大精神為指引，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，堅(jiān)持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念，加速企業(yè)全面建設(shè)。以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，做強(qiáng)做大施工主業(yè);以發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)為手段，加速基地開發(fā)建設(shè);以企業(yè)重組為契機(jī)，深化體制改革，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制;堅(jiān)持基層為本，民生為重，切實(shí)提高職工收入水平，穩(wěn)定職工隊(duì)伍;以先進(jìn)的企業(yè)文化為先導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展新局面。
    按照這一工作總體指導(dǎo)思想，20xx年我們的工作思路是：抓好“一條主線”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，搞好“三個(gè)提升”，做到“四個(gè)確?！?。
    “一條主線”，就是緊緊圍繞企業(yè)脫困，抓好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這條主線，始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。
    “兩個(gè)目標(biāo)”，一是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，加大承攬力度，工程承攬?jiān)賱?chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)市場開發(fā)新突破;二是加快基地開發(fā)建設(shè)，辦公樓和兩層商鋪投入使用，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益。
    “三個(gè)提升”，一是以提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力為核心，以企業(yè)脫困為己任，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和職工隊(duì)伍的凝聚力;二是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以規(guī)范項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理為手段，提升經(jīng)營生產(chǎn)管理水平;三是以維護(hù)企業(yè)生命為目標(biāo)，以誠信經(jīng)營為根本，提升工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。
    “四個(gè)確保”，一是要繼續(xù)加大投標(biāo)工作力度，確保20xx年新承攬任務(wù)不低于40000萬元，其中一包工程不低于30000萬元;二是強(qiáng)化生產(chǎn)管理，加快施工進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入30000萬元;三是在企業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)上，提高職工收入水平，確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實(shí)“基層為本、民生為重”的工作理念，確保20xx年為職工辦實(shí)事計(jì)劃全部得到落實(shí)。
    各級要圍繞以上工作思路，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
    (一)堅(jiān)持以市場開發(fā)為龍頭，做強(qiáng)做大施工主業(yè)
    要堅(jiān)定不移突出施工主業(yè)發(fā)展，認(rèn)清自身優(yōu)勢，明確主攻方向，努力擴(kuò)大市場份額，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工程承攬的良好發(fā)展勢頭。
    一是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)南水北調(diào)工程，這是壯大集團(tuán)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困，提升企業(yè)形象的重要機(jī)遇，要在省局領(lǐng)導(dǎo)下，力爭實(shí)現(xiàn)工程承攬新突破。二是鞏固強(qiáng)項(xiàng)、提升弱項(xiàng)、彌補(bǔ)缺項(xiàng)，構(gòu)建多領(lǐng)域、多元化的施工格局，積極拓展非水電市場施工領(lǐng)域和施工地域，進(jìn)軍國外市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在承攬新項(xiàng)目上再樹豐碑。三是擴(kuò)展以開辟的施工領(lǐng)域，新疆項(xiàng)目部要依托地域優(yōu)勢，采取邊干邊攬、滾動(dòng)發(fā)展，輻射周邊市場的經(jīng)營戰(zhàn)略，今年要爭取攬到更大工程項(xiàng)目。四是積極培育新興市場，用足用好社會(huì)資源，采取多種合作模式，打造新的市場營銷模式。要深入調(diào)研國內(nèi)建筑市場情況，制訂區(qū)域化市場開發(fā)規(guī)劃，在逐步成熟的地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推行市場開發(fā)的區(qū)域化管理，提高建工集團(tuán)市場開發(fā)的協(xié)調(diào)能力、調(diào)控能力和運(yùn)作能力。四是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)單位主動(dòng)出擊找市場的自我發(fā)展精神。各生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析自己的長處，找準(zhǔn)自己的市場定位，培育各自的專業(yè)優(yōu)勢，提高各自的競爭力，打造自己的品牌。五是全面提升企業(yè)資質(zhì)等級，完成工民建一級、公路工程總承包資質(zhì)晉級申報(bào)工作，為市場開發(fā)提供有利條件。
    通過以上措施，力爭2-3年內(nèi)，把建工集團(tuán)建成主業(yè)突出，核心競爭能力強(qiáng)，能夠在國內(nèi)、國際兩個(gè)市場參與競爭的現(xiàn)代化施工企業(yè)。
    (二)加快基地開發(fā)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困致富
    今年是基地開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，由于資金缺口較大，解決資金來源問題是基地開發(fā)面臨的首要問題，我們將采取切實(shí)有效措施，克服困難，創(chuàng)新思路，廣辟途徑，在土地所有權(quán)不流失的情況下，采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯(lián)合共贏等多種開發(fā)模式。同時(shí)，加強(qiáng)對項(xiàng)目部、監(jiān)理部及各標(biāo)段施工單位的監(jiān)督管理，抓好安全質(zhì)量、施工進(jìn)度、投資控制等工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系?？傊?，要克服一切困難，多方籌措資金，使基地開發(fā)項(xiàng)目早建成早收益。
    (三)抓好工程建設(shè)與管理，確保質(zhì)量和安全
    今年，我們在建工程項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長，加強(qiáng)工程建設(shè)管理是全年的一項(xiàng)重要工作。
    一要加強(qiáng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，全力保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;二要加強(qiáng)重難點(diǎn)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)。要針對工程特點(diǎn)，認(rèn)真研究施工方案，充分考慮技術(shù)難度，合理調(diào)整設(shè)備人員，精心籌劃，悉心安排，做到科學(xué)決策，未雨綢繆，從容應(yīng)對，按要求完成工程建設(shè)任務(wù);三要強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。安全質(zhì)量管理責(zé)任重大，攸關(guān)全年工作成敗，決定企業(yè)興衰，要全面落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，正確處理好質(zhì)量與工期、效益的關(guān)系，建立有效的工程安全質(zhì)量控制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康的管理目標(biāo);四要加強(qiáng)施工生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。按照保重點(diǎn)、保開工，兼顧好各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌調(diào)派各種資源，保證施工生產(chǎn)的順利開展。對社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目，既要超常規(guī)，又要科學(xué)化，做到快中保優(yōu)、忙而不亂。要積極協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，排除干擾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;五是繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。要針對項(xiàng)目特點(diǎn)，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，制訂創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，打造精品、樹立形象，力爭使所干的每一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。
    (四)以企業(yè)重組為契機(jī)，全面深化企業(yè)改革
    企業(yè)重組為深化體制改革創(chuàng)造了大好機(jī)遇，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制已迫在眉睫。從今年起，用2-3年時(shí)間，加快在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工、工資分配制度等方面的改革，建立和完善一整套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系和運(yùn)營機(jī)制。
    要解放思想，勇于破除阻礙企業(yè)發(fā)展的一切陳舊觀念和束縛企業(yè)發(fā)展的體制弊端，特別是必須根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)成的“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、沒有效益企業(yè)養(yǎng)”的落后觀念，盡快建立起激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合的工資分配制度，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，為加快企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。
    今年，我們要完全正式進(jìn)入集團(tuán)公司的管理運(yùn)作，從組織架構(gòu)、體系建設(shè)上完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快集團(tuán)公司自身建設(shè)步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化公司各部門的管控職能，明確
    崗位職責(zé)
    、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3月底前，人事部門要重新明確機(jī)關(guān)各部門職能，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與市場的對接。
    (五)強(qiáng)化管理，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益
    要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高，加快企業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)、管理以及資金密集型的轉(zhuǎn)變，走出一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。
    各項(xiàng)目部要全面落實(shí)《施工項(xiàng)目管理精細(xì)化實(shí)施辦法》，大的項(xiàng)目積極推行澧河橋項(xiàng)目部管理模式，實(shí)行集約管理，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以項(xiàng)目部規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。5月底前，
    合同
    管理部制定出項(xiàng)目部規(guī)范化管理辦法，從項(xiàng)目部的基礎(chǔ)工作、勞務(wù)用工、施工作業(yè)、現(xiàn)場形象等方面明確規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，并在1-2個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行試點(diǎn)完善，推進(jìn)我公司項(xiàng)目管理水平再上新臺(tái)階。
    加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，以提高綜合收益為核心、以抓項(xiàng)目成本為手段、以資金管理為主線，統(tǒng)一資金管理，實(shí)行公司集中結(jié)算，加大已完工項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的回收與清理，抓緊已完工項(xiàng)目的入帳結(jié)算，第三季度要完成經(jīng)濟(jì)總收入80%的結(jié)算數(shù)額。要加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。
    積極發(fā)揮審計(jì)工作的服務(wù)和監(jiān)督職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)干部離任和任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)，加大工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)工作力度。6月底前完成對外協(xié)項(xiàng)目管理費(fèi)收繳情況審計(jì)，9月底前完成1-2個(gè)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和決定，確保資金安全、干部安全。
    規(guī)范外部勞務(wù)隊(duì)伍管理，建立勞務(wù)隊(duì)伍的資信、實(shí)力考察制度和信用評價(jià)機(jī)制，這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理，擇優(yōu)選用一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、成本低的勞務(wù)隊(duì)伍，對唯利是圖、見利忘義的隊(duì)伍堅(jiān)決不用，保證施工生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化對協(xié)作隊(duì)伍的監(jiān)管，嚴(yán)格合同簽約的審批把關(guān)，使企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)付和處理經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)移到主動(dòng)范防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上來。
    加強(qiáng)綜合管理，圍繞黨委重大決策、交辦事項(xiàng)以及公司重點(diǎn)工作，辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化督促查辦，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)各部門工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性，加強(qiáng)各部門的配合協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、協(xié)作、科學(xué)、規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。
    (六)加大科技創(chuàng)新力度，加速創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用
    要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用，加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)改造。要面向生產(chǎn)經(jīng)營，著力解決在施工生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點(diǎn)和問題，加強(qiáng)有針對性的施工技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢，擴(kuò)大技術(shù)積累，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。
    按照省局創(chuàng)新成果兩年評審一次的規(guī)定，今年是創(chuàng)新成果評審年。各單位、部門要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室和總工辦要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化措施，營造氛圍，狠抓落實(shí)。7月底前，完成全公司創(chuàng)新成果評審和上報(bào)工作，確保公司創(chuàng)新工作再上新的臺(tái)階。要重視創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，建立推廣應(yīng)用機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，選準(zhǔn)推廣項(xiàng)目，服務(wù)生產(chǎn)，切實(shí)提高創(chuàng)新成果應(yīng)用水平。
    (七)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)
    繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各單位、各部門要按照時(shí)間和內(nèi)容要求，切實(shí)落實(shí)整改措施，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選人、用人視野，加大年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級干部要勤政廉潔，不為金錢所動(dòng)、不為名利所誘，切實(shí)提高干部的拒腐防變能力。在項(xiàng)目資金、設(shè)備采購、勞務(wù)選用等方面進(jìn)一步完善各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    ，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
    繼續(xù)推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè)，加大廠務(wù)公開工作力度，只要不是關(guān)系到企業(yè)秘密的所有企業(yè)活動(dòng)都要做到公開、透明，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正構(gòu)建企業(yè)管理的陽光工程。推行民主管理，保障職工合法權(quán)益，凡是企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，凡是涉及大多數(shù)職工群眾切身利益的事情，必須經(jīng)過職代會(huì)審議通過，以落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，利用各種媒體，宣傳企業(yè)的新發(fā)展、新成就，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力、號召力。按照節(jié)儉、隆重、熱烈的原則，組織好慶祝建國60周年各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)，開展多種形式的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)職工身心健康。
    各級要認(rèn)真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念，進(jìn)一步落實(shí)重大疾病救助制度和特困職工救助制度，把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續(xù)開展為職工辦實(shí)事活動(dòng)，努力做好離退休職工的管理工作，豐富老同志的晚年生活，采取切實(shí)有效措施，確保大局穩(wěn)定。
    (八)處理好企業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展
    企業(yè)的改革發(fā)展是一場艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要解決處理好改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，不能為了發(fā)展，忽視穩(wěn)定;追求產(chǎn)值，不顧效益。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要把握處理好各種相互關(guān)系，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;產(chǎn)值與效益的關(guān)系;施工主業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。要教育職工登高望遠(yuǎn)，把職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到公司黨委的工作思路上來，著眼于企業(yè)和職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益，理解、支持、參與企業(yè)的改革，確保企業(yè)發(fā)展與改革順利平穩(wěn)推進(jìn)。
    四、幾點(diǎn)要求
    為確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我對各級干部提出幾點(diǎn)要求：
    (一)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
    實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革和發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，各級干部是做好各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們重中之重的工作。雖然近年來，公司的發(fā)展取得了較大成績，但是這么大一支隊(duì)伍要吃飯、要穩(wěn)定、要發(fā)展，還有許多矛盾和問題，我們必須不斷加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以勇?lián)笕蔚木?、舍我其誰的氣概、只爭朝夕的干勁，自覺肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任，奮力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
    (二)要進(jìn)一步解放思想、開闊視野，積極搶抓機(jī)遇
    應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是眼界要寬，視野要廣。及時(shí)學(xué)習(xí)和把握企業(yè)發(fā)展的新形勢和新思路，自覺把本單位、本部門的工作，放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃，要樹立多維視野，善于在縱向變化中找規(guī)律、在橫向?qū)Ρ戎姓覇栴}、在成績面前找不足、在挑戰(zhàn)面前尋機(jī)遇，牢牢把握推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
    (三)要進(jìn)一步樹立更加扎實(shí)的工作作風(fēng)
    做好今年的各項(xiàng)工作，必須有良好的作風(fēng)來保證，要撲下身子摸實(shí)情，深入開展調(diào)查研究，使各項(xiàng)工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，以抓學(xué)習(xí)為動(dòng)力、抓服務(wù)為宗旨、抓創(chuàng)新為手段、抓效能為重點(diǎn)、抓和諧為根本，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”的機(jī)關(guān)，為基層單位樹立榜樣。
    (四)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，牢固樹立上下一盤棋的思想
    各單位、各項(xiàng)目部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，不折不扣地執(zhí)行公司黨委各項(xiàng)工作部署，服從公司的統(tǒng)一安排，做到顧全大局，有令則行，有禁則止，決不允許存在陽奉陰違的現(xiàn)象。各級干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，著力提高執(zhí)行政策的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。使公司一盤棋，上下一條心，擰成一股繩，不斷奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勝利。
    (五)要進(jìn)一步做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
    穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，各單位要把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，在抓好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真開展矛盾、糾紛排查化解工作，下大力解決好涉及職工群眾利益的問題，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
    同志們，金鼠辭舊歲，福牛報(bào)吉祥。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持確立的工作思路不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，以堅(jiān)定的信心、必勝的信念，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為把建工集團(tuán)的發(fā)展推向新的階段而努力奮斗!
    謝謝大家!
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    林長制工作會(huì)議講話材料篇十五
    同志們好，今天的會(huì)議開得很及時(shí)，學(xué)習(xí)好貫徹好《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和市第九次黨代會(huì)精神，這是當(dāng)前我市人大工作中的兩件大事。《監(jiān)督法》和市黨代會(huì)對人大工作都提出了新的要求，我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，努力做好新形勢下的人大工作，履行好憲法和法律賦予我市各級人大會(huì)的職權(quán)。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》和市第九次黨代會(huì)精神，為進(jìn)一步做好人大工作打牢思想基礎(chǔ)。
    9月2日至6日，我市召開了市第九次黨代會(huì)。黨代會(huì)的精神，各級人大機(jī)關(guān)都進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)，但這只是初步的。人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委和全市的中心開展工作，就必須切實(shí)把握好會(huì)議提出的落實(shí)我市“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、政策措施和工作要求。
    市第九次黨代會(huì)報(bào)告，始終貫穿了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，突出了全面推進(jìn)現(xiàn)代新建設(shè)這個(gè)主題，突出了時(shí)代特征和特色、精神，表達(dá)了全市廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我市全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好市第九次黨代會(huì)精神，對于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
    8月27日第十屆全國人大會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《監(jiān)督法》，將于明年1月1日起正式施行。制定《監(jiān)督法》，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)施依法治國基本方略的重要內(nèi)容，也是依法行政和公正司法，維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！侗O(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督職權(quán)的形式、范圍、重點(diǎn)、程序和向社會(huì)公開都做出了明確的規(guī)定，為人大監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律支撐。《監(jiān)督法》的出臺(tái)，對于各級人大會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，意義極為重大，對于更好地發(fā)揮各級人大會(huì)在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的作用，也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    《監(jiān)督法》制定和市第九次黨代會(huì)的召開，對發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，開創(chuàng)人大工作新局面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市各級人大代表、人大工作者，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，堅(jiān)定加快現(xiàn)代新建設(shè)的信心，增強(qiáng)人大工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的責(zé)任意識，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性、緊迫感，提高人大會(huì)依法履職的水平和能力。
    二、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。
    今年是**市第十二屆人大會(huì)依法履職的第一年。今年以來，我市各級人大會(huì)在總結(jié)依法履行監(jiān)督職權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代新建設(shè)這個(gè)全市工作的中心和大局，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工作，采取檢查、視察、調(diào)查和聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、代表持證視察等方式，對“一府兩院”依法行政、公正司法的情況開展了認(rèn)真法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。先后對《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《種子法》、《**省禁毒條例》等多部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對代表議案和建議辦理、新農(nóng)村建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)、民事案件執(zhí)行情況、社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、重點(diǎn)水源保護(hù)等進(jìn)行了檢查和視察，并積極參與城市環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作，各項(xiàng)工作成效都十分顯著。我市各級人大會(huì)在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，探索出了街道人大工委目標(biāo)考核、代表進(jìn)社區(qū)、人大代表工作站、任前發(fā)言等制度，拓展了人大工作的領(lǐng)域，深化了人大履職的內(nèi)涵，促進(jìn)了全市人大工作的全面推進(jìn)。
    在今后的工作中，我市各級人大會(huì)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《監(jiān)督法》和市黨代會(huì)精神，按照市委對人大工作提出的新要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高抓落實(shí)的能力和執(zhí)行力。
    (一)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻理解《監(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督權(quán)的新要求。《監(jiān)督法》對人大行使監(jiān)督職權(quán)的范圍、方式、程序等做了詳細(xì)規(guī)定，是人大行使監(jiān)督職權(quán)的基本規(guī)范。對憲法、地方組織法賦予人大行使的監(jiān)督職權(quán)作出了具體規(guī)定，使人大的監(jiān)督工作有了明確的法律依據(jù)，同時(shí)也對人大開展監(jiān)督工作的方式方法提出了新的要求。貫徹《監(jiān)督法》，首先要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市人大中心學(xué)習(xí)組已經(jīng)組織了集體學(xué)習(xí)討論，下一步我們要按照全國人大和省人大會(huì)的要求，組織好會(huì)組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。同時(shí)，也要積極推動(dòng)政府、法院、檢察院系統(tǒng)的國家公務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)好《監(jiān)督法》的立法精神，掌握好《監(jiān)督法》規(guī)定的監(jiān)督程序、監(jiān)督重點(diǎn)，提高國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，貫徹《監(jiān)督法》，執(zhí)行《監(jiān)督法》的自覺意識，改變工作中與《監(jiān)督法》不相適應(yīng)的觀念和做法。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級人大的機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，為貫徹《監(jiān)督法》打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)清理規(guī)章制度，做好與《監(jiān)督法》實(shí)施相銜接的各項(xiàng)工作。多年來，我市各級人大會(huì)在依法行使職權(quán)的過程中，通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了一些規(guī)范性文件。這些文件，對規(guī)范人大會(huì)的工作，提高工作實(shí)效，促進(jìn)我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揮了重要的作用。為保證《監(jiān)督法》正式施行后，人大會(huì)能依法履行監(jiān)督職權(quán)，當(dāng)前最迫切的事情，是按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，按照全國人大的要求，盡快對這些規(guī)范性文件進(jìn)行清理。符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以保留;部分符合的，予以修正;不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以廢止，為《監(jiān)督法》的施行做好充分的準(zhǔn)備。
    (三)做好宣傳工作，保障《監(jiān)督法》的正確貫徹執(zhí)行。《監(jiān)督法》一共九章四十八條，有六條明確規(guī)定人大會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況要向社會(huì)公開、公布，這在我們國家的法律中是絕無僅有的。這體現(xiàn)了黨的xx大和xx屆四中全會(huì)提出的發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大公民有序政治參與的新要求，也是當(dāng)前做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此，我市各級人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。一方面，要做好本行政區(qū)域內(nèi)《監(jiān)督法》的宣傳工作，使人民群眾知道《監(jiān)督法》、正確理解《監(jiān)督法》;另一方面，要從貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，完善新聞發(fā)布制度，使人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開、公布，使人民群眾了解人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，形成良好的社會(huì)輿論環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)督工作的開展。
    (四)要對今年工作進(jìn)行總結(jié)分析，對明年工作進(jìn)行認(rèn)真思考，早計(jì)劃、早安排。要在認(rèn)真按照會(huì)年度工作要點(diǎn)開展工作的基礎(chǔ)上，對今年來的工作情況進(jìn)行分析，找出存在問題，提出改進(jìn)方案。在組織好《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)的同時(shí)，對照《監(jiān)督法》對人大開展監(jiān)督工作的新要求，制定明年的工作計(jì)劃，確保我市各級人大的工作既符合《監(jiān)督法》的規(guī)定，又切合本地實(shí)際，目標(biāo)可行、效果顯著。
    祝大會(huì)取得圓滿成功。