報告是一種對特定主題進行詳細描述和分析的書面材料,它通常包含背景信息、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等內(nèi)容。報告中的論點和結(jié)論要有邏輯性和可證明性,需提供相應的證據(jù)和推理支持,以增強說服力。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學習。
法治政府自查自評報告篇一
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
緊抓領(lǐng)導干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導干部學法制度、領(lǐng)導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。
法治政府自查自評報告篇二
---主要負責人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
三、對市區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導干部學法用法體系建設(shè),嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領(lǐng)導干部法治講座和新提任領(lǐng)導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設(shè)計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報告》
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法治政府自查自評報告篇三
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導
(一)制定印發(fā)實施方案
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
法治政府自查自評報告篇四
針對前面查擺出的問題,中心黨委將大力發(fā)揚斗爭精神,決心從以下方面努力。
1、強化理論武裝,堅定政治方向。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《習近平談治國理政》(第三卷)作為首要政治任務,帶頭在學精管用、指導實踐、推動工作上苦下功夫。將理論刻進腦海、融入實踐,切實轉(zhuǎn)化為全體黨員干部“永遠聽黨話”“始終跟黨走”的自覺行動,轉(zhuǎn)化為落實總書記對xx工作和xx工作重要指示精神的實踐武器,轉(zhuǎn)化為加快推進xx發(fā)展的強大動力。
2、規(guī)范組織建設(shè),強化政治領(lǐng)導。堅決貫徹黨的組織路線,把黨委建設(shè)成為堅決聽從中央指揮、管理嚴格、風氣純正的堅強組織。認真落實總書記對中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)的重要指示精神,爭當“三個表率”,打造讓中央、省委和廳黨組絕對放心,人民群眾高度滿意的模范政治機關(guān)。深入推進支部“五化”建設(shè),把支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,教育引導黨員自覺加強黨性鍛煉、成為xx系統(tǒng)的先鋒模范。
3、樹牢宗旨意識,夯實政治根基。大力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把服務xx、滿足人民群眾日益增長的xx消費需要,作為“中心”一切工作的出發(fā)點和落腳點,厚植守初心、擔使命的群眾基礎(chǔ)。要緊跟新時代步伐,更加緊密與群眾的聯(lián)系,擠時間多下基層和養(yǎng)殖一線,聽意見、摸實情、解難題。堅持發(fā)展為先、民生為重,鞏固提升“四風”整治成果,堅決懲治與民爭利、侵害群眾利益的人和事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
4、嚴肅政治生活,凈化政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,一以貫之落實好民主集中制原則,用好批評與自我批評的武器,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅持正確的選人用人導向,發(fā)揮好激勵機制和容錯糾錯機制的作用,最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓干部想干事能干事、敢擔當有作為。
5、嚴防政治風險,捍衛(wèi)政治安全。牢牢抓住新時代社會發(fā)展的主要矛盾,深刻認識國情世情、社情民情,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識形態(tài)工作,健全政治風險防范機制,增強對風險的預判力和把控力。增強斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),同違反政治紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭。要本著“必須、精簡、有用”的原則,加快軟件硬件設(shè)施建設(shè),培育更加健康向上的黨內(nèi)政治文化,打造“中心”文化品牌,提升黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。
6、嚴格政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。認真落實“兩個責任”,持續(xù)加強黨風廉政教育,做到思想上同頻、共振、共鳴。加強對重要崗位、重點項目的廉政風險監(jiān)測排查,加大對高風險等級崗位人員的監(jiān)督,確保權(quán)力在法制軌道上陽光運行、安全運行。堅持抓早抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對干部及時談話提醒、對存在苗頭性問題的市縣部門即行函詢約談,防止問題擴散化、嚴重化。
7、增強政治能力,提升工作質(zhì)量。大力加強黨委領(lǐng)導班子的政治能力建設(shè),著力提升黨員干部對組織決策部署的思想力、行動力、執(zhí)行力。聚焦行業(yè)熱點難點,想方設(shè)法加快解決一批重點難點問題,集中力量補足補齊現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)存在的短板,全力做好xxx等重點工作,加快實現(xiàn)xx提質(zhì)升級、高質(zhì)量發(fā)展。
法治政府自查自評報告篇五
告
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的指導下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務,著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導,明確崗位職能職責
一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學習,增強依法行政水準
化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度,將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學習相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習,加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!薄ⅰ板e保”、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務公開、依法治村、村務公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務,及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關(guān)負責人出庭應訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復議法》,引導民
政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
法治政府自查自評報告篇六
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務服務網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應用。 已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務服務網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務服務網(wǎng)上進行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務服務網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關(guān)職責、受理人員、服務指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。 今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。 一是開展“強轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進行驗收指導,省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關(guān)領(lǐng)導對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。 自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象。“代跑員”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務服務網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務,真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作 。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
法治政府自查自評報告篇七
法治中國與中國夢
簡單地說,法治中國,既是中國夢內(nèi)涵的重要組成部分,又是實現(xiàn)中國夢的重要途徑和保障。習近平總書記提出了“中國夢”的戰(zhàn)略口號,他說,實現(xiàn)中華民族偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。中國夢聚焦于“民族復興”,那么何謂復興呢,怎樣就說明了中華民族實現(xiàn)了這種夢想呢?習近平總書記做了一個解釋,他說,“中國夢”的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。這實際上是一個很全面的界定,它不僅僅著眼于某一個具體的目標,比如,并不是說我們gdp的總值達到了世界第一我們就實現(xiàn)了這個“中國夢”。中國夢聚焦于民族復興,而何謂復興?國家富強、民族振興、人民幸福,三者概括而言之,實為文明之復興。我把“中國夢”的實現(xiàn)、民族的復興理解成為“文明的復興”。我們知道文明是有多方面的意義,它既包括了物質(zhì)的文明,也包括了精神文明,還包括了一個很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
從世界各個國家文明的興衰更替來看,我們基本可以得出這樣一個判斷——偉大的民族離不開偉大的法治。比如在中國的古代,特別是漢唐時期,是中國古代文明最重要的時期。以唐律為代表的唐代基本律法制度便是我們國家唐代文明的重要代表之一。所以從唐代開始,周邊的各個國家受中國立法的影響形成了我們法學界所說的中華法系,朝鮮、越南、日本等都受到唐律的影響,學習唐律建立起自己的法學制度。我們要實現(xiàn)中華文明的偉大復興,便一定包含了、并且離不開法治文明的復興,離不開我們所建設(shè)的偉大的中國特色社會主義法治。
法治又是實現(xiàn)中國夢的重要保障。我國正處于改革開放的深水期、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,各種利益沖突頻繁、社會矛盾凸顯,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。學者們把中國面臨的問題總結(jié)為一個個的陷阱——現(xiàn)代化的陷阱、工業(yè)化的陷阱等,能不能越過這些陷阱,靠什么越過?回答這樣的問題,我想也離不開世界性的視野。美國在19世紀末20世紀初所遭遇的問題和現(xiàn)在中國遭遇的問題是極其相似的,因為美國在19世紀中后期也經(jīng)歷了一個大概30年的快速發(fā)展。在南北戰(zhàn)爭之前,美國的經(jīng)濟發(fā)展水平其實是一般化的,但是南北戰(zhàn)爭之后它實現(xiàn)了統(tǒng)一,經(jīng)濟的發(fā)展也駛?cè)肓丝燔嚨?,?jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)成為世界第一了。但這并不表明它沒有面臨問題,美國歷史學院把這段時間叫做“鍍金時代”,是說這個時代很多的數(shù)據(jù)金光閃閃,就像一層金子,但是在鍍金之下卻掩蓋著很多問題,比如環(huán)境惡化、食品安全衛(wèi)生、腐敗、社會貧富差距拉大等問題,這些問題都非常突出。而西奧多·羅斯福成功地帶領(lǐng)美國實現(xiàn)了現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,走出了這些陷阱。在其執(zhí)政時期,美國掀起了“進步主義運動”,是用法律手段解決美國當時面臨的最突出問題,比如說壟斷的問題。正是通過這樣一系列法律手段,美國當時所面臨的很多棘手問題才得到了良好地化解。我們中國要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型,要成功渡過這樣一個個陷阱,同樣離不開法治的力量,我想這也是第為什么習總書記在強調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時候特別提出了法治的重要性。
全方位全覆蓋的法治概念
習總書記在中共中央政治局第四次集體學習時的講話中提出了一個非常重要的命題:全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。在我們國家提出法治以來,強調(diào)得特別多的是“法治國家”和“法治政府”這兩個概念。這兩個概念主要針對的是,在處理公共權(quán)力、國家權(quán)力、政府權(quán)力與法治的關(guān)系上應當遵循法治的方針。我們現(xiàn)在提出“法治社會”,是強調(diào)要將三個概念一體推進,離開哪一個都不行。
怎么去理解“法治社會”這一概念?理解“法治社會”要從三重含義去理解才是比較全面的。第一重含義是,法治社會意味著我們對社會的治理、管理需要法治化,要創(chuàng)新社會治理的方式,要善于運用法治精神引領(lǐng)社會治理與法治方式破解社會治理的難題,提升社會治理的法治化水平。第二重含義是,法治社會意味著社會自身的法治化,不僅國家要法治化、權(quán)力要法治化、政府要法治化,還有社會本身也要法治化。在法治社會當中,社會的各個成員、社會的各種組織都要依法行動,要依法行使權(quán)力、履行義務。第三重含義是,法治社會意味著法治建設(shè)的社會動力機制。我們原有的法治建設(shè)的主導模式是“政府主導型”,法治的推動動力是由政府提供的,但是這種動力模式是存在局限的,因為法律原本是約束政府權(quán)力的。因此法治建設(shè)的動力機制需要轉(zhuǎn)型,從“政府主導型”轉(zhuǎn)變成為“政府與社會互動型”的法治模式,從一種自上而下的模式變?yōu)橐环N上下并進的模式,以此來發(fā)揮社會的參與作用,體現(xiàn)人民的主體作用。
樹立和維護憲法法律權(quán)威
樹立和維護憲法法律權(quán)威是推進法治中國建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。習總書記在講話中談到:“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!边@里把黨的權(quán)威、人民共同意志的權(quán)威與憲法的權(quán)威性一致起來了,它們不是矛盾、不是沖突的。習總書記還說了這樣一段語重心長的話:“只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示,必須倍加珍惜?!痹谖覀凕h和國家的歷史當中,不是沒有犯過這樣的錯誤,比如“文化大革命”。改革開放之后,我們做了一項非常重要的工作,就是重新來修改憲法、制定新的憲法,所以1982年便制定了新的憲法。北京大學教授龔祥瑞先生曾說過:“憲法擁有權(quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它。”因此十八屆三中全會的《決定》中有這樣一句話:“憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”這段話中最重要的便是“要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序”這句話。司法是維護憲法法律權(quán)威的一個重要方面。老百姓判斷一個國家的法律有沒有權(quán)威首先是看國家的司法有沒有權(quán)威、法院有沒有權(quán)威。那么我們國家的司法權(quán)威如何呢?判斷這個問題有一個直觀的方式,就是看法院的判決是否能夠得到執(zhí)行。通過觀察發(fā)現(xiàn),法院的判決執(zhí)行確實存在很多困難的地方。困難的原因有很多,有當事人的原因,有法院的原因,還有政府的原因,有很多政府對于法院的判決沒有給予充分的尊重。判決得不到執(zhí)行,它的權(quán)威性地位在老百姓心目當中就會一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,還會做出一些極端的舉動。
司法改革是全面深化改革的重點之一
在司法權(quán)限不足的情況下,司法改革必定成為這次全面深化改革的重點。習總書記在十八屆三中全會《決定》后的說明中講到,司法改革是這次全面深化改革的重點之一。習總書記還說:“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義;深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領(lǐng)導、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義?!睘槭裁催@么說呢,我想最根本的原因就是司法工作與社會公平正義的聯(lián)系是最密切的。習總書記說:“從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線?!边@意味著對于司法與社會公平正義的關(guān)系定位,他的判斷是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社會公平正義再也無法在制度的渠道之內(nèi)獲得救濟,一旦老百姓在制度之內(nèi)尋求不到對于社會公平的救濟,便會采取在制度之外尋求,而在制度之外尋求,很多時候便是違法的、暴力的,社會代價是巨大的。因此,總書記提出了這樣的要求:“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”這是對司法非常高的要求。這句話可以分為幾個層次,他要求讓人民群眾感到公平正義、要讓司法能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義、還要讓人民群眾感受到公平正義、還要讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。這是很不容易做到的。
在過去的司法實踐當中,曾經(jīng)出現(xiàn)過一些冤案錯案。這些冤案錯案對于老百姓對社會公平的信心的打擊是我們無法想象的,對于政府和執(zhí)政黨的公信力、執(zhí)政基礎(chǔ)的削弱和破壞是要引起我們極大重視的。因此,我們必須要進行司法改革,要對現(xiàn)行的司法體系做“大手術(shù)”。在這樣的情況下,十八大報告就提出了一個總的要求:進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。而十八屆三中全會決定又對這一要求進行了細化,提出深化司法體制和權(quán)力運行機制改革。這一系列的改革大致可以分為下面四塊內(nèi)容,其一是改革司法管理體制,破除司法地方化。司法權(quán)受地方的掌控在中國由來已久,甚至到了這樣的程度:曾經(jīng)有一個地方的中級法院在十年內(nèi)所判案件沒有一例是判當?shù)氐娜?、當?shù)氐钠髽I(yè)敗訴,是不是因為這個地方的人和企業(yè)如此守法?顯然不是,司法的地方保護主義是最根本的原因。所以十八屆三中全會進行了一系列部署,提出的一個改革的辦法,即省以下法院、檢察院的人財物的統(tǒng)一管理。其二是健全司法權(quán)力運行機制,消除司法行政化。與司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我們的司法權(quán)為何與立法權(quán)、行政權(quán)不同,單列出來作為不同的權(quán)力?因為它在性質(zhì)上是不一樣的,司法權(quán)嚴格說是一種審判權(quán),所以在作出裁判前必須要經(jīng)歷“審”。但是在我們的司法審判當中,司法權(quán)力的運行機制很多時候與這一原理相違背,存在很多不審而判的現(xiàn)象。我們的很多案子在審理過程中存在請示匯報制度,如果說請示的上級并沒有參與到案件的庭審過程當中,他們就沒有權(quán)力來對這個案子的判決施加影響。這是原理上、邏輯上的一種背反,但在現(xiàn)實生活中卻大量地存在。因此這一方面需要改革。司法的行政化還體現(xiàn)在人員的管理上,我們的司法人員完全是一種行政化的管理方法。我國的公務員法將法官列入公務員行列,而公務員具有服從上級命令的義務,但法官判案依據(jù)的是國家的法律。顯然,公務員的義務與法官行使權(quán)力的方式是存在沖突的。因此,十八屆三中全會也對此提出了改革,提出探索實行符合司法職業(yè)人員特點的司法人員管理制度。其三是健全錯案預防糾正機制,實現(xiàn)司法公平正義。從十八屆三中全會的決定上看,解決這個問題的主要辦法就是完善司法的責任制。要裁判者作決定,讓作決定者負責任,并且這種責任是終生的。其四是廢止勞動教養(yǎng)制度,加強人權(quán)的司法保障。
概括來看,這次司法改革總的路線圖是先易后難,先內(nèi)后外。從這次司法改革的設(shè)計來看,主要還是從司法機關(guān)內(nèi)部先改起,我是非常贊同這一思路的,這樣可以深化司法公開,提高司法透明度,以公開促公正,樹立司法公信力。
改革和完善黨的執(zhí)政方式,堅持依法執(zhí)政
黨的依法執(zhí)政是推進法治中國建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。習總書記對“依法執(zhí)政”這一概念做出了很好的闡釋,就是“三個善于,一個支持”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導,支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
我們可以簡單地把依法執(zhí)政在政法工作上的體現(xiàn)作為例子來說明如何做到依法執(zhí)政。怎樣處理黨和司法機關(guān)的關(guān)系?其實習總書記在今年的中央政法工作會議上的講話當中對這個問題作出了很好的闡釋:“要正確處理堅持黨的領(lǐng)導和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。”
黨委政法委如何運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作呢?這便涉及到了職能定位的問題。一開始黨委政法委并沒有協(xié)調(diào)案件的職能,后來我們強調(diào)維穩(wěn)、穩(wěn)定時,黨委政法委又逐漸把這個職能承擔起來了。承擔這樣的職能對于黨委政法委來講其實是很重、很危險的,因為黨是領(lǐng)導機構(gòu),并不處理很具體的問題,但是去協(xié)調(diào)案件就意味著要沖到第一線;同時,不可能在處理過程中作出的所有決定都是正確的,有時難免會作出一些錯誤的決定。所以協(xié)調(diào)案件的職能必須要被很好地定位。2013年中央政法委《關(guān)于切實防止冤假錯案的規(guī)定》中重新對其進行了定位:“各級黨委政法委應當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。對事實不清、證據(jù)不足的案件,不予協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)案件時,一般不對案件定性和實體處理提出具體意見?!边@樣的定位相對來講更加符合法治思維和法治方式的要求。
提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力
提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力是十八大報告中提出的重要命題,這個命題提出后受到了社會廣泛的關(guān)注。2012年12月4日習總書記在《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》中說:“各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作?!绷暱倳浻眠@種帶有鮮明風格的語言解釋了什么是法治思維,就是要辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
從學理的角度去理解法治思維的概念,也可以作出一些解釋。法治思維從性質(zhì)上講不同于其他的思維形式。第一,法治思維具有本體意義上的邏輯性或者理性,是說法治思維是一種講道理的思維,要以理服人。第二,法治思維具有描述意義上的確定性,是說法治思維追求一種確定的結(jié)論,而不是模糊的。第三,法治思維具有認識意義上的程序性,法治思維是指要靠程序來解決問題,這是法治思維最大的特點,程序就是法治的靈魂。第四,法治思維具有功能意義上的建設(shè)性,是說法治思維是一種建設(shè)性思維,不是一種破壞性思維,不是革命性思維,它是要形成一種穩(wěn)定的秩序。第五,法治思維具有價值意義上的正義性,在法治思維看來,正義在價值序列當中永遠是排得最高的。
法治思維還是一種分層的思維,它對于不同的群體的要求是不一樣的。對于老百姓,認識判斷的層次便足夠了,大家根據(jù)法治的嘗試和原理來可以判斷什么事情能做什么事情不能做。對于法律職業(yè)者,他們需要達到更高一級的邏輯推理層次,要運用法治的原則、規(guī)范、條文推導出事件的法律后果、責任。在邏輯推理之上是綜合決策的思維層次,在認識判斷和邏輯推理的基礎(chǔ)之上還要依照法治對很多復雜的事物做出決策,這是對領(lǐng)導干部的要求。還有一個層次是制度建構(gòu),要求不但要對經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出當時的解決方案,還要提出長遠的規(guī)劃,就是要上升到制度。所以,對于不同的領(lǐng)導干部來講,他們應有的法治思維的要求和標準是不一樣的。
法治思維對法治建設(shè)至關(guān)重要,特別是領(lǐng)導干部的法治思維能不能形成在一定程度上決定了法治的成敗。對于領(lǐng)導干部而言,當下最重要的就是樹立法治的底線思維,要帶頭守法,維護憲法與法律的權(quán)威。
法治政府自查自評報告篇八
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
公開、跟蹤落實
整改措施
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領(lǐng)導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
法治政府自查自評報告篇九
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關(guān)法律知識,通過開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
法治政府自查自評報告篇十
縣商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設(shè),現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)自查情況報告如下:
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。一是年初我局召開法治建設(shè)領(lǐng)導小組會議,黨政主要負責人作為推進法治建設(shè)第一責任人,
總結(jié)
了去年法治建設(shè)工作情況,部署了今年法治建設(shè)工作任務,將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設(shè)等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設(shè)重點工作任務,分解了法治建設(shè)工作任務,并按照時間節(jié)點完成了工作任務。
(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務部門職能,加強商務綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預防化解機制,依法預防化解矛盾,未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責任。
認真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關(guān)法律知識。
二、冷靜分析查找自身問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;
二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;
三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
三、
關(guān)于今后工作開展
縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務發(fā)展熱點問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設(shè)作出更大貢獻。
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法治政府自查自評報告篇十一
(一)建立經(jīng)常性學法制度,把領(lǐng)導干部學法用法納入目標任務管理中。堅持將依法行政貫徹審計工作始終,通過加強學法力度、完善制度建設(shè)、開展考評和監(jiān)督檢查等多項舉措,切實以法治思維和法治方式推動審計工作開展。2020年,在局務會議上,我局領(lǐng)導干部多次帶頭組織學習審計法律法規(guī),學習中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法審計工作等有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮核心輻射作用,在局干部中普及法治理念,為我局依法審計工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(二)完善工作人員法治能力建設(shè),嚴格規(guī)范審計人員執(zhí)法行為。切實執(zhí)行審計計劃、現(xiàn)場實施、復核、審理、審計報告、整改檢查、結(jié)果公告全過程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制,做到審計職責權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
(三)全面加強黨風廉政建設(shè),全面提升依法審計隊伍戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好“兩學一做”學習教育,進一步增強審計干部責任意識、風險意識,全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設(shè),努力開創(chuàng)審計黨建工作的新局面。圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,堅持以品德為核心、作風為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷颍瑥膰拦芾韺徲嬯犖?,努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優(yōu)良的審計鐵軍,更好地適應新要求,承擔新使命。
法治政府自查自評報告篇十二
1.嚴格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅持以《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》規(guī)定為準繩,嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定,依法修訂完善機構(gòu)編制事項辦理工作程序,進一步規(guī)范了全縣機構(gòu)編制事項申辦工作,凡涉及機構(gòu)編制調(diào)整均由縣委編委會議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權(quán)限和程序,并進行合法性審核,不在限額外設(shè)置機構(gòu)。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革機構(gòu)組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)組建,全面落實了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應急管理七個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務,夯實“局隊合一”工作體制,實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機制保障。
3.創(chuàng)新試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關(guān)于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運用“321”基層治理模式相關(guān)機制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報、網(wǎng)格員巡查上報、村社區(qū)收集反饋相結(jié)合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應調(diào)度機制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權(quán)的綜合執(zhí)法事項13項,縣直部門委托鎮(zhèn)實施行政處罰事項44項,“鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”行政處罰事項38項。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍干什么問題。縣委編委《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點示范鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)職責的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊伍的權(quán)責邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會,為10個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動構(gòu)建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結(jié)經(jīng)驗,探索依法治理有效途徑,更好地促進法治政府建設(shè)。
4.圓滿高效完成行政復議制度改革。為落實推進行政復議體制改革任務,確保全縣行政復議工作自2022年1月1日起按照新的體制運行。我辦堅持主動思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強與縣司法局對接溝通,認真研究學習中央和省委有關(guān)行政復議體制改革實施方案和《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復議工作運行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計摸清縣政府工作部門近三年行政復議案件情況,精準評估改革前后全縣行政復議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實。及時制定**縣行政復議體制改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整方案,將全縣行政復議職責整合由縣司法局統(tǒng)一承擔,作為縣政府行政復議機構(gòu),依法辦理本級人民政府行政復議事項,并以縣政府名義作出行政復議決定。為縣司法局機關(guān)增設(shè)行政復議與應訴股,具體承辦行政復議與行政應訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強行政復議與應訴工作編制保障。明確縣司法局機關(guān)內(nèi)設(shè)的法制股負責行政復議與行政應訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運行機制。積極推動為司法局機關(guān)組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務員,以確保行政復議機構(gòu)的辦案能力和工作任務相適宜。
一年來,我辦聚焦推進法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務,做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設(shè)的目標任務,持續(xù)扎實抓好各項任務落實,緊扣部門職能職責,落實縣委各項決策部署,加強綜合執(zhí)法改革和行政復議體制改革后續(xù)跟蹤督導評估工作,進一步創(chuàng)新挖潛全縣機構(gòu)編制資源,加強機構(gòu)編制管理,努力為**法治政府建設(shè)提供體制機制服務保障。
法治政府自查自評報告篇十三
近年來,區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神,按照《揚州市江都區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》的通知要求,緊緊圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)環(huán)境,推進殘疾人幸福生活這個中心工作,認真履行“代表、服務、管理”職能,扎實開展法治政府建設(shè)工作,有序推動法治政府建設(shè)工作走上法制化、制度化、規(guī)范化,有力促進了我區(qū)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將區(qū)殘聯(lián)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,主體責任落實到位
區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度充分認識到法治政府建設(shè)工作的重要性,進一步明確了殘聯(lián)法治政府建設(shè)工作的指導思想、具體目標、基本原則、主要措施等。根據(jù)單位實際情況,進一步明確了“黨政一把手總負責,分管領(lǐng)導抓推進,職能科室抓落實”的法治政府建設(shè)工作機制,按照工作要求,全面提升殘聯(lián)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作能力。
二、深入學習,提高依法行政能力
為提高黨政主要負責人和工作人員依法行政能力,區(qū)殘聯(lián)堅持學法守法用法制度,大力開展全單位普法教育,深入學習宣傳憲法,進一步增強職工的憲法意識和民主法制觀念。把依法行政列為“學習型機關(guān)”建設(shè)的重點內(nèi)容之一。重點學習《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省殘疾人保障條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)。把集中與分散、組織與自學、理論與實際、授課與交流等形式有機結(jié)合,使全體人員深刻認識到只有依法行政,才能為廣大殘疾人提供更好地服務,才能更好地塑造殘疾人工作者的良好形象,切實做到“人道、廉潔、服務、奉獻”。
三、
廣泛宣傳,深入依法開展工作
一是大力開展群眾性法制宣傳教育活動。在全國助殘日、愛耳日、世界自閉癥日、愛眼日和法制宣傳月期間,通過網(wǎng)絡、電視臺、戶外顯示屏等平臺廣泛宣傳專業(yè)知識,通過一系列的宣傳,一方面更好地營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍,同時也提升了廣大殘疾人“知法、學法、懂法、守法”意識。
二是推進殘疾人就業(yè)保障金征繳工作。為貫徹落實國務院488號令《殘疾人就業(yè)條例》、江蘇省人民政府31號令《關(guān)于修改(江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法)的決定》、蘇財綜【2017】2號《關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法的通知》,做好用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的年審工作,協(xié)助稅務部門做好征收,對安排殘疾人就業(yè)的單位實施走訪。
三是積極開展便民化服務。按照《揚州市江都區(qū)推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案》(揚江辦發(fā)〔2020〕6號)的通知精神,為各鎮(zhèn)構(gòu)建審批服務便民化體系,保障殘疾人享受各項惠殘政策更快捷、方便、高效。區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)民政局下發(fā)了《關(guān)于開展江都區(qū)殘疾人基礎(chǔ)信息便民化服務的通知》(揚江殘發(fā)[2020]19號),保障了各鎮(zhèn)依法審批服務便民化體系建設(shè),做到了為殘疾人各類惠殘政策依法審批更快捷、方便、高效,下放由各鎮(zhèn)殘聯(lián)通過《江蘇省殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)》按照殘疾人各項惠殘政策的要求,開展殘疾人信息審核工作,區(qū)殘聯(lián)不再開展殘疾人信息審核。
四是依法維護殘疾人合法權(quán)益。近年來,隨著國家和地方政府對殘疾人救助力度不斷加大,涉及殘疾人的優(yōu)惠政策越來越多,殘疾人證的含金量越來越高,殘疾人對申辦殘疾人證的期望值也越來越高,區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)健委、公安分局依據(jù)《江蘇省殘疾人證管理實施辦法》和《江蘇省殘疾人殘疾類別等級評定工作規(guī)程》,做好全區(qū)殘疾人證的評定發(fā)放管理工作。針對殘疾人涉法面也越來越廣,為確保維權(quán)工作步入良性軌道,對于簡單的信訪求助問題,力爭做到當場答復解決,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。采取措施積極應對,有序解決,不使問題擴大化、復雜化。區(qū)殘聯(lián)與司法局合作建立殘疾人法律救助站,免費為殘疾人提供各類法律救助、援助服務工作,極大地維護了殘疾人合法權(quán)益。
不斷強化法律法規(guī)和各項惠殘政策的融會貫通;
不斷強化督促本單位干部職工學法用法守法,不斷推動本單位依法行政工作再上新臺階。
揚州市江都區(qū)殘疾人聯(lián)合會
2020年10月15日
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法治政府自查自評報告篇十四
法治政府建設(shè)進一步實現(xiàn)政府法治從政職能的一體化,下面是本站小編精心整理的法治政府建設(shè)工作
自查報告
,供大家學習和參閱。
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故
調(diào)查報告
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕36號),完善了領(lǐng)導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論
學習計劃
安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔〕12 號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制
工作方案
》(石安監(jiān)發(fā)〔〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導,推進法治建設(shè)
一是切實加強領(lǐng)導。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導小組進行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導具體抓,一級對一級負責的組織領(lǐng)導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領(lǐng)導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導干部學法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治
(一)選準配強村級“兩委”班子,加強農(nóng)村綜合治理的組織領(lǐng)導。依法組織實施并完成了第十屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數(shù),選齊配強282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設(shè)計劃任務,我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務站,3個農(nóng)村社區(qū)服務站建設(shè)項目。
(五)著力開展社區(qū)減負增效,為城市社區(qū)開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認真落實社區(qū)減負會議精神,按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對全市社區(qū)減負工作的總體要求和部署,在社區(qū)減負增效“回頭看”的過程,繼續(xù)在“嚴”和“實”上下功夫,大力推行以“減事務、減牌子、減盒子、減考核”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合管理服務制度改革,減少工作任務指標,壓縮創(chuàng)建達標評比,歸并考核項目,“停、減、并、轉(zhuǎn)”社區(qū)行政事務,減輕了社區(qū)負擔,有效提升了社區(qū)服務群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務與自治的本位。一是堅持市委領(lǐng)導牽頭抓總,部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,把推動社區(qū)“減負增效”作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風、提升服務群眾效能、加強社區(qū)治理的重要突破口,攻堅克難、強勢推進。市委副書記周云峰對社區(qū)減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關(guān)部門召開專題會議,對社區(qū)減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,并責成涉及的相關(guān)單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區(qū)減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調(diào)研,摸清情況查找問題。在社區(qū)減負增效“回頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔,涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結(jié)合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責,做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進一步提升社區(qū)服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調(diào),對事項準入情況進行定期督查,找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關(guān)各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組”,由局長擔任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各科室負責人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓
我局將學法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領(lǐng)導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
法治政府自查自評報告篇十五
建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務職能,提高行政效能。依據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務服務中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2020年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
法治政府自查自評報告篇一
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
緊抓領(lǐng)導干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導干部學法制度、領(lǐng)導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。
法治政府自查自評報告篇二
---主要負責人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
三、對市區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導干部學法用法體系建設(shè),嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領(lǐng)導干部法治講座和新提任領(lǐng)導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設(shè)計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報告》
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法治政府自查自評報告篇三
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導
(一)制定印發(fā)實施方案
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
法治政府自查自評報告篇四
針對前面查擺出的問題,中心黨委將大力發(fā)揚斗爭精神,決心從以下方面努力。
1、強化理論武裝,堅定政治方向。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《習近平談治國理政》(第三卷)作為首要政治任務,帶頭在學精管用、指導實踐、推動工作上苦下功夫。將理論刻進腦海、融入實踐,切實轉(zhuǎn)化為全體黨員干部“永遠聽黨話”“始終跟黨走”的自覺行動,轉(zhuǎn)化為落實總書記對xx工作和xx工作重要指示精神的實踐武器,轉(zhuǎn)化為加快推進xx發(fā)展的強大動力。
2、規(guī)范組織建設(shè),強化政治領(lǐng)導。堅決貫徹黨的組織路線,把黨委建設(shè)成為堅決聽從中央指揮、管理嚴格、風氣純正的堅強組織。認真落實總書記對中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)的重要指示精神,爭當“三個表率”,打造讓中央、省委和廳黨組絕對放心,人民群眾高度滿意的模范政治機關(guān)。深入推進支部“五化”建設(shè),把支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,教育引導黨員自覺加強黨性鍛煉、成為xx系統(tǒng)的先鋒模范。
3、樹牢宗旨意識,夯實政治根基。大力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把服務xx、滿足人民群眾日益增長的xx消費需要,作為“中心”一切工作的出發(fā)點和落腳點,厚植守初心、擔使命的群眾基礎(chǔ)。要緊跟新時代步伐,更加緊密與群眾的聯(lián)系,擠時間多下基層和養(yǎng)殖一線,聽意見、摸實情、解難題。堅持發(fā)展為先、民生為重,鞏固提升“四風”整治成果,堅決懲治與民爭利、侵害群眾利益的人和事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
4、嚴肅政治生活,凈化政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,一以貫之落實好民主集中制原則,用好批評與自我批評的武器,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅持正確的選人用人導向,發(fā)揮好激勵機制和容錯糾錯機制的作用,最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓干部想干事能干事、敢擔當有作為。
5、嚴防政治風險,捍衛(wèi)政治安全。牢牢抓住新時代社會發(fā)展的主要矛盾,深刻認識國情世情、社情民情,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識形態(tài)工作,健全政治風險防范機制,增強對風險的預判力和把控力。增強斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),同違反政治紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭。要本著“必須、精簡、有用”的原則,加快軟件硬件設(shè)施建設(shè),培育更加健康向上的黨內(nèi)政治文化,打造“中心”文化品牌,提升黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。
6、嚴格政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。認真落實“兩個責任”,持續(xù)加強黨風廉政教育,做到思想上同頻、共振、共鳴。加強對重要崗位、重點項目的廉政風險監(jiān)測排查,加大對高風險等級崗位人員的監(jiān)督,確保權(quán)力在法制軌道上陽光運行、安全運行。堅持抓早抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對干部及時談話提醒、對存在苗頭性問題的市縣部門即行函詢約談,防止問題擴散化、嚴重化。
7、增強政治能力,提升工作質(zhì)量。大力加強黨委領(lǐng)導班子的政治能力建設(shè),著力提升黨員干部對組織決策部署的思想力、行動力、執(zhí)行力。聚焦行業(yè)熱點難點,想方設(shè)法加快解決一批重點難點問題,集中力量補足補齊現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)存在的短板,全力做好xxx等重點工作,加快實現(xiàn)xx提質(zhì)升級、高質(zhì)量發(fā)展。
法治政府自查自評報告篇五
告
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的指導下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務,著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導,明確崗位職能職責
一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學習,增強依法行政水準
化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度,將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學習相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習,加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!薄ⅰ板e保”、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務公開、依法治村、村務公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務,及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關(guān)負責人出庭應訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復議法》,引導民
政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
法治政府自查自評報告篇六
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務服務網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應用。 已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務服務網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務服務網(wǎng)上進行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務服務網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關(guān)職責、受理人員、服務指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。 今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。 一是開展“強轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進行驗收指導,省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關(guān)領(lǐng)導對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。 自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象。“代跑員”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務服務網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務,真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作 。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
法治政府自查自評報告篇七
法治中國與中國夢
簡單地說,法治中國,既是中國夢內(nèi)涵的重要組成部分,又是實現(xiàn)中國夢的重要途徑和保障。習近平總書記提出了“中國夢”的戰(zhàn)略口號,他說,實現(xiàn)中華民族偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。中國夢聚焦于“民族復興”,那么何謂復興呢,怎樣就說明了中華民族實現(xiàn)了這種夢想呢?習近平總書記做了一個解釋,他說,“中國夢”的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。這實際上是一個很全面的界定,它不僅僅著眼于某一個具體的目標,比如,并不是說我們gdp的總值達到了世界第一我們就實現(xiàn)了這個“中國夢”。中國夢聚焦于民族復興,而何謂復興?國家富強、民族振興、人民幸福,三者概括而言之,實為文明之復興。我把“中國夢”的實現(xiàn)、民族的復興理解成為“文明的復興”。我們知道文明是有多方面的意義,它既包括了物質(zhì)的文明,也包括了精神文明,還包括了一個很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
從世界各個國家文明的興衰更替來看,我們基本可以得出這樣一個判斷——偉大的民族離不開偉大的法治。比如在中國的古代,特別是漢唐時期,是中國古代文明最重要的時期。以唐律為代表的唐代基本律法制度便是我們國家唐代文明的重要代表之一。所以從唐代開始,周邊的各個國家受中國立法的影響形成了我們法學界所說的中華法系,朝鮮、越南、日本等都受到唐律的影響,學習唐律建立起自己的法學制度。我們要實現(xiàn)中華文明的偉大復興,便一定包含了、并且離不開法治文明的復興,離不開我們所建設(shè)的偉大的中國特色社會主義法治。
法治又是實現(xiàn)中國夢的重要保障。我國正處于改革開放的深水期、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,各種利益沖突頻繁、社會矛盾凸顯,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。學者們把中國面臨的問題總結(jié)為一個個的陷阱——現(xiàn)代化的陷阱、工業(yè)化的陷阱等,能不能越過這些陷阱,靠什么越過?回答這樣的問題,我想也離不開世界性的視野。美國在19世紀末20世紀初所遭遇的問題和現(xiàn)在中國遭遇的問題是極其相似的,因為美國在19世紀中后期也經(jīng)歷了一個大概30年的快速發(fā)展。在南北戰(zhàn)爭之前,美國的經(jīng)濟發(fā)展水平其實是一般化的,但是南北戰(zhàn)爭之后它實現(xiàn)了統(tǒng)一,經(jīng)濟的發(fā)展也駛?cè)肓丝燔嚨?,?jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)成為世界第一了。但這并不表明它沒有面臨問題,美國歷史學院把這段時間叫做“鍍金時代”,是說這個時代很多的數(shù)據(jù)金光閃閃,就像一層金子,但是在鍍金之下卻掩蓋著很多問題,比如環(huán)境惡化、食品安全衛(wèi)生、腐敗、社會貧富差距拉大等問題,這些問題都非常突出。而西奧多·羅斯福成功地帶領(lǐng)美國實現(xiàn)了現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,走出了這些陷阱。在其執(zhí)政時期,美國掀起了“進步主義運動”,是用法律手段解決美國當時面臨的最突出問題,比如說壟斷的問題。正是通過這樣一系列法律手段,美國當時所面臨的很多棘手問題才得到了良好地化解。我們中國要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型,要成功渡過這樣一個個陷阱,同樣離不開法治的力量,我想這也是第為什么習總書記在強調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時候特別提出了法治的重要性。
全方位全覆蓋的法治概念
習總書記在中共中央政治局第四次集體學習時的講話中提出了一個非常重要的命題:全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。在我們國家提出法治以來,強調(diào)得特別多的是“法治國家”和“法治政府”這兩個概念。這兩個概念主要針對的是,在處理公共權(quán)力、國家權(quán)力、政府權(quán)力與法治的關(guān)系上應當遵循法治的方針。我們現(xiàn)在提出“法治社會”,是強調(diào)要將三個概念一體推進,離開哪一個都不行。
怎么去理解“法治社會”這一概念?理解“法治社會”要從三重含義去理解才是比較全面的。第一重含義是,法治社會意味著我們對社會的治理、管理需要法治化,要創(chuàng)新社會治理的方式,要善于運用法治精神引領(lǐng)社會治理與法治方式破解社會治理的難題,提升社會治理的法治化水平。第二重含義是,法治社會意味著社會自身的法治化,不僅國家要法治化、權(quán)力要法治化、政府要法治化,還有社會本身也要法治化。在法治社會當中,社會的各個成員、社會的各種組織都要依法行動,要依法行使權(quán)力、履行義務。第三重含義是,法治社會意味著法治建設(shè)的社會動力機制。我們原有的法治建設(shè)的主導模式是“政府主導型”,法治的推動動力是由政府提供的,但是這種動力模式是存在局限的,因為法律原本是約束政府權(quán)力的。因此法治建設(shè)的動力機制需要轉(zhuǎn)型,從“政府主導型”轉(zhuǎn)變成為“政府與社會互動型”的法治模式,從一種自上而下的模式變?yōu)橐环N上下并進的模式,以此來發(fā)揮社會的參與作用,體現(xiàn)人民的主體作用。
樹立和維護憲法法律權(quán)威
樹立和維護憲法法律權(quán)威是推進法治中國建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。習總書記在講話中談到:“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!边@里把黨的權(quán)威、人民共同意志的權(quán)威與憲法的權(quán)威性一致起來了,它們不是矛盾、不是沖突的。習總書記還說了這樣一段語重心長的話:“只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示,必須倍加珍惜?!痹谖覀凕h和國家的歷史當中,不是沒有犯過這樣的錯誤,比如“文化大革命”。改革開放之后,我們做了一項非常重要的工作,就是重新來修改憲法、制定新的憲法,所以1982年便制定了新的憲法。北京大學教授龔祥瑞先生曾說過:“憲法擁有權(quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它。”因此十八屆三中全會的《決定》中有這樣一句話:“憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”這段話中最重要的便是“要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序”這句話。司法是維護憲法法律權(quán)威的一個重要方面。老百姓判斷一個國家的法律有沒有權(quán)威首先是看國家的司法有沒有權(quán)威、法院有沒有權(quán)威。那么我們國家的司法權(quán)威如何呢?判斷這個問題有一個直觀的方式,就是看法院的判決是否能夠得到執(zhí)行。通過觀察發(fā)現(xiàn),法院的判決執(zhí)行確實存在很多困難的地方。困難的原因有很多,有當事人的原因,有法院的原因,還有政府的原因,有很多政府對于法院的判決沒有給予充分的尊重。判決得不到執(zhí)行,它的權(quán)威性地位在老百姓心目當中就會一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,還會做出一些極端的舉動。
司法改革是全面深化改革的重點之一
在司法權(quán)限不足的情況下,司法改革必定成為這次全面深化改革的重點。習總書記在十八屆三中全會《決定》后的說明中講到,司法改革是這次全面深化改革的重點之一。習總書記還說:“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義;深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領(lǐng)導、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義?!睘槭裁催@么說呢,我想最根本的原因就是司法工作與社會公平正義的聯(lián)系是最密切的。習總書記說:“從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線?!边@意味著對于司法與社會公平正義的關(guān)系定位,他的判斷是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社會公平正義再也無法在制度的渠道之內(nèi)獲得救濟,一旦老百姓在制度之內(nèi)尋求不到對于社會公平的救濟,便會采取在制度之外尋求,而在制度之外尋求,很多時候便是違法的、暴力的,社會代價是巨大的。因此,總書記提出了這樣的要求:“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”這是對司法非常高的要求。這句話可以分為幾個層次,他要求讓人民群眾感到公平正義、要讓司法能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義、還要讓人民群眾感受到公平正義、還要讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。這是很不容易做到的。
在過去的司法實踐當中,曾經(jīng)出現(xiàn)過一些冤案錯案。這些冤案錯案對于老百姓對社會公平的信心的打擊是我們無法想象的,對于政府和執(zhí)政黨的公信力、執(zhí)政基礎(chǔ)的削弱和破壞是要引起我們極大重視的。因此,我們必須要進行司法改革,要對現(xiàn)行的司法體系做“大手術(shù)”。在這樣的情況下,十八大報告就提出了一個總的要求:進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。而十八屆三中全會決定又對這一要求進行了細化,提出深化司法體制和權(quán)力運行機制改革。這一系列的改革大致可以分為下面四塊內(nèi)容,其一是改革司法管理體制,破除司法地方化。司法權(quán)受地方的掌控在中國由來已久,甚至到了這樣的程度:曾經(jīng)有一個地方的中級法院在十年內(nèi)所判案件沒有一例是判當?shù)氐娜?、當?shù)氐钠髽I(yè)敗訴,是不是因為這個地方的人和企業(yè)如此守法?顯然不是,司法的地方保護主義是最根本的原因。所以十八屆三中全會進行了一系列部署,提出的一個改革的辦法,即省以下法院、檢察院的人財物的統(tǒng)一管理。其二是健全司法權(quán)力運行機制,消除司法行政化。與司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我們的司法權(quán)為何與立法權(quán)、行政權(quán)不同,單列出來作為不同的權(quán)力?因為它在性質(zhì)上是不一樣的,司法權(quán)嚴格說是一種審判權(quán),所以在作出裁判前必須要經(jīng)歷“審”。但是在我們的司法審判當中,司法權(quán)力的運行機制很多時候與這一原理相違背,存在很多不審而判的現(xiàn)象。我們的很多案子在審理過程中存在請示匯報制度,如果說請示的上級并沒有參與到案件的庭審過程當中,他們就沒有權(quán)力來對這個案子的判決施加影響。這是原理上、邏輯上的一種背反,但在現(xiàn)實生活中卻大量地存在。因此這一方面需要改革。司法的行政化還體現(xiàn)在人員的管理上,我們的司法人員完全是一種行政化的管理方法。我國的公務員法將法官列入公務員行列,而公務員具有服從上級命令的義務,但法官判案依據(jù)的是國家的法律。顯然,公務員的義務與法官行使權(quán)力的方式是存在沖突的。因此,十八屆三中全會也對此提出了改革,提出探索實行符合司法職業(yè)人員特點的司法人員管理制度。其三是健全錯案預防糾正機制,實現(xiàn)司法公平正義。從十八屆三中全會的決定上看,解決這個問題的主要辦法就是完善司法的責任制。要裁判者作決定,讓作決定者負責任,并且這種責任是終生的。其四是廢止勞動教養(yǎng)制度,加強人權(quán)的司法保障。
概括來看,這次司法改革總的路線圖是先易后難,先內(nèi)后外。從這次司法改革的設(shè)計來看,主要還是從司法機關(guān)內(nèi)部先改起,我是非常贊同這一思路的,這樣可以深化司法公開,提高司法透明度,以公開促公正,樹立司法公信力。
改革和完善黨的執(zhí)政方式,堅持依法執(zhí)政
黨的依法執(zhí)政是推進法治中國建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。習總書記對“依法執(zhí)政”這一概念做出了很好的闡釋,就是“三個善于,一個支持”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導,支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
我們可以簡單地把依法執(zhí)政在政法工作上的體現(xiàn)作為例子來說明如何做到依法執(zhí)政。怎樣處理黨和司法機關(guān)的關(guān)系?其實習總書記在今年的中央政法工作會議上的講話當中對這個問題作出了很好的闡釋:“要正確處理堅持黨的領(lǐng)導和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。”
黨委政法委如何運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作呢?這便涉及到了職能定位的問題。一開始黨委政法委并沒有協(xié)調(diào)案件的職能,后來我們強調(diào)維穩(wěn)、穩(wěn)定時,黨委政法委又逐漸把這個職能承擔起來了。承擔這樣的職能對于黨委政法委來講其實是很重、很危險的,因為黨是領(lǐng)導機構(gòu),并不處理很具體的問題,但是去協(xié)調(diào)案件就意味著要沖到第一線;同時,不可能在處理過程中作出的所有決定都是正確的,有時難免會作出一些錯誤的決定。所以協(xié)調(diào)案件的職能必須要被很好地定位。2013年中央政法委《關(guān)于切實防止冤假錯案的規(guī)定》中重新對其進行了定位:“各級黨委政法委應當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。對事實不清、證據(jù)不足的案件,不予協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)案件時,一般不對案件定性和實體處理提出具體意見?!边@樣的定位相對來講更加符合法治思維和法治方式的要求。
提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力
提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力是十八大報告中提出的重要命題,這個命題提出后受到了社會廣泛的關(guān)注。2012年12月4日習總書記在《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》中說:“各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作?!绷暱倳浻眠@種帶有鮮明風格的語言解釋了什么是法治思維,就是要辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
從學理的角度去理解法治思維的概念,也可以作出一些解釋。法治思維從性質(zhì)上講不同于其他的思維形式。第一,法治思維具有本體意義上的邏輯性或者理性,是說法治思維是一種講道理的思維,要以理服人。第二,法治思維具有描述意義上的確定性,是說法治思維追求一種確定的結(jié)論,而不是模糊的。第三,法治思維具有認識意義上的程序性,法治思維是指要靠程序來解決問題,這是法治思維最大的特點,程序就是法治的靈魂。第四,法治思維具有功能意義上的建設(shè)性,是說法治思維是一種建設(shè)性思維,不是一種破壞性思維,不是革命性思維,它是要形成一種穩(wěn)定的秩序。第五,法治思維具有價值意義上的正義性,在法治思維看來,正義在價值序列當中永遠是排得最高的。
法治思維還是一種分層的思維,它對于不同的群體的要求是不一樣的。對于老百姓,認識判斷的層次便足夠了,大家根據(jù)法治的嘗試和原理來可以判斷什么事情能做什么事情不能做。對于法律職業(yè)者,他們需要達到更高一級的邏輯推理層次,要運用法治的原則、規(guī)范、條文推導出事件的法律后果、責任。在邏輯推理之上是綜合決策的思維層次,在認識判斷和邏輯推理的基礎(chǔ)之上還要依照法治對很多復雜的事物做出決策,這是對領(lǐng)導干部的要求。還有一個層次是制度建構(gòu),要求不但要對經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出當時的解決方案,還要提出長遠的規(guī)劃,就是要上升到制度。所以,對于不同的領(lǐng)導干部來講,他們應有的法治思維的要求和標準是不一樣的。
法治思維對法治建設(shè)至關(guān)重要,特別是領(lǐng)導干部的法治思維能不能形成在一定程度上決定了法治的成敗。對于領(lǐng)導干部而言,當下最重要的就是樹立法治的底線思維,要帶頭守法,維護憲法與法律的權(quán)威。
法治政府自查自評報告篇八
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
公開、跟蹤落實
整改措施
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領(lǐng)導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
法治政府自查自評報告篇九
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關(guān)法律知識,通過開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
法治政府自查自評報告篇十
縣商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設(shè),現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)自查情況報告如下:
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。一是年初我局召開法治建設(shè)領(lǐng)導小組會議,黨政主要負責人作為推進法治建設(shè)第一責任人,
總結(jié)
了去年法治建設(shè)工作情況,部署了今年法治建設(shè)工作任務,將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設(shè)等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設(shè)重點工作任務,分解了法治建設(shè)工作任務,并按照時間節(jié)點完成了工作任務。
(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務部門職能,加強商務綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預防化解機制,依法預防化解矛盾,未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責任。
認真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關(guān)法律知識。
二、冷靜分析查找自身問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;
二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;
三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
三、
關(guān)于今后工作開展
縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務發(fā)展熱點問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設(shè)作出更大貢獻。
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法治政府自查自評報告篇十一
(一)建立經(jīng)常性學法制度,把領(lǐng)導干部學法用法納入目標任務管理中。堅持將依法行政貫徹審計工作始終,通過加強學法力度、完善制度建設(shè)、開展考評和監(jiān)督檢查等多項舉措,切實以法治思維和法治方式推動審計工作開展。2020年,在局務會議上,我局領(lǐng)導干部多次帶頭組織學習審計法律法規(guī),學習中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法審計工作等有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮核心輻射作用,在局干部中普及法治理念,為我局依法審計工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(二)完善工作人員法治能力建設(shè),嚴格規(guī)范審計人員執(zhí)法行為。切實執(zhí)行審計計劃、現(xiàn)場實施、復核、審理、審計報告、整改檢查、結(jié)果公告全過程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制,做到審計職責權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
(三)全面加強黨風廉政建設(shè),全面提升依法審計隊伍戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好“兩學一做”學習教育,進一步增強審計干部責任意識、風險意識,全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設(shè),努力開創(chuàng)審計黨建工作的新局面。圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,堅持以品德為核心、作風為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷颍瑥膰拦芾韺徲嬯犖?,努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優(yōu)良的審計鐵軍,更好地適應新要求,承擔新使命。
法治政府自查自評報告篇十二
1.嚴格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅持以《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》規(guī)定為準繩,嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定,依法修訂完善機構(gòu)編制事項辦理工作程序,進一步規(guī)范了全縣機構(gòu)編制事項申辦工作,凡涉及機構(gòu)編制調(diào)整均由縣委編委會議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權(quán)限和程序,并進行合法性審核,不在限額外設(shè)置機構(gòu)。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革機構(gòu)組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)組建,全面落實了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應急管理七個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務,夯實“局隊合一”工作體制,實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機制保障。
3.創(chuàng)新試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關(guān)于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運用“321”基層治理模式相關(guān)機制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報、網(wǎng)格員巡查上報、村社區(qū)收集反饋相結(jié)合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應調(diào)度機制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權(quán)的綜合執(zhí)法事項13項,縣直部門委托鎮(zhèn)實施行政處罰事項44項,“鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”行政處罰事項38項。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍干什么問題。縣委編委《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點示范鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)職責的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊伍的權(quán)責邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會,為10個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動構(gòu)建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結(jié)經(jīng)驗,探索依法治理有效途徑,更好地促進法治政府建設(shè)。
4.圓滿高效完成行政復議制度改革。為落實推進行政復議體制改革任務,確保全縣行政復議工作自2022年1月1日起按照新的體制運行。我辦堅持主動思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強與縣司法局對接溝通,認真研究學習中央和省委有關(guān)行政復議體制改革實施方案和《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復議工作運行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計摸清縣政府工作部門近三年行政復議案件情況,精準評估改革前后全縣行政復議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實。及時制定**縣行政復議體制改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整方案,將全縣行政復議職責整合由縣司法局統(tǒng)一承擔,作為縣政府行政復議機構(gòu),依法辦理本級人民政府行政復議事項,并以縣政府名義作出行政復議決定。為縣司法局機關(guān)增設(shè)行政復議與應訴股,具體承辦行政復議與行政應訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強行政復議與應訴工作編制保障。明確縣司法局機關(guān)內(nèi)設(shè)的法制股負責行政復議與行政應訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運行機制。積極推動為司法局機關(guān)組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務員,以確保行政復議機構(gòu)的辦案能力和工作任務相適宜。
一年來,我辦聚焦推進法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務,做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設(shè)的目標任務,持續(xù)扎實抓好各項任務落實,緊扣部門職能職責,落實縣委各項決策部署,加強綜合執(zhí)法改革和行政復議體制改革后續(xù)跟蹤督導評估工作,進一步創(chuàng)新挖潛全縣機構(gòu)編制資源,加強機構(gòu)編制管理,努力為**法治政府建設(shè)提供體制機制服務保障。
法治政府自查自評報告篇十三
近年來,區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神,按照《揚州市江都區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》的通知要求,緊緊圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)環(huán)境,推進殘疾人幸福生活這個中心工作,認真履行“代表、服務、管理”職能,扎實開展法治政府建設(shè)工作,有序推動法治政府建設(shè)工作走上法制化、制度化、規(guī)范化,有力促進了我區(qū)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將區(qū)殘聯(lián)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,主體責任落實到位
區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度充分認識到法治政府建設(shè)工作的重要性,進一步明確了殘聯(lián)法治政府建設(shè)工作的指導思想、具體目標、基本原則、主要措施等。根據(jù)單位實際情況,進一步明確了“黨政一把手總負責,分管領(lǐng)導抓推進,職能科室抓落實”的法治政府建設(shè)工作機制,按照工作要求,全面提升殘聯(lián)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作能力。
二、深入學習,提高依法行政能力
為提高黨政主要負責人和工作人員依法行政能力,區(qū)殘聯(lián)堅持學法守法用法制度,大力開展全單位普法教育,深入學習宣傳憲法,進一步增強職工的憲法意識和民主法制觀念。把依法行政列為“學習型機關(guān)”建設(shè)的重點內(nèi)容之一。重點學習《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省殘疾人保障條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)。把集中與分散、組織與自學、理論與實際、授課與交流等形式有機結(jié)合,使全體人員深刻認識到只有依法行政,才能為廣大殘疾人提供更好地服務,才能更好地塑造殘疾人工作者的良好形象,切實做到“人道、廉潔、服務、奉獻”。
三、
廣泛宣傳,深入依法開展工作
一是大力開展群眾性法制宣傳教育活動。在全國助殘日、愛耳日、世界自閉癥日、愛眼日和法制宣傳月期間,通過網(wǎng)絡、電視臺、戶外顯示屏等平臺廣泛宣傳專業(yè)知識,通過一系列的宣傳,一方面更好地營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍,同時也提升了廣大殘疾人“知法、學法、懂法、守法”意識。
二是推進殘疾人就業(yè)保障金征繳工作。為貫徹落實國務院488號令《殘疾人就業(yè)條例》、江蘇省人民政府31號令《關(guān)于修改(江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法)的決定》、蘇財綜【2017】2號《關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法的通知》,做好用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的年審工作,協(xié)助稅務部門做好征收,對安排殘疾人就業(yè)的單位實施走訪。
三是積極開展便民化服務。按照《揚州市江都區(qū)推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案》(揚江辦發(fā)〔2020〕6號)的通知精神,為各鎮(zhèn)構(gòu)建審批服務便民化體系,保障殘疾人享受各項惠殘政策更快捷、方便、高效。區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)民政局下發(fā)了《關(guān)于開展江都區(qū)殘疾人基礎(chǔ)信息便民化服務的通知》(揚江殘發(fā)[2020]19號),保障了各鎮(zhèn)依法審批服務便民化體系建設(shè),做到了為殘疾人各類惠殘政策依法審批更快捷、方便、高效,下放由各鎮(zhèn)殘聯(lián)通過《江蘇省殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)》按照殘疾人各項惠殘政策的要求,開展殘疾人信息審核工作,區(qū)殘聯(lián)不再開展殘疾人信息審核。
四是依法維護殘疾人合法權(quán)益。近年來,隨著國家和地方政府對殘疾人救助力度不斷加大,涉及殘疾人的優(yōu)惠政策越來越多,殘疾人證的含金量越來越高,殘疾人對申辦殘疾人證的期望值也越來越高,區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)健委、公安分局依據(jù)《江蘇省殘疾人證管理實施辦法》和《江蘇省殘疾人殘疾類別等級評定工作規(guī)程》,做好全區(qū)殘疾人證的評定發(fā)放管理工作。針對殘疾人涉法面也越來越廣,為確保維權(quán)工作步入良性軌道,對于簡單的信訪求助問題,力爭做到當場答復解決,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。采取措施積極應對,有序解決,不使問題擴大化、復雜化。區(qū)殘聯(lián)與司法局合作建立殘疾人法律救助站,免費為殘疾人提供各類法律救助、援助服務工作,極大地維護了殘疾人合法權(quán)益。
不斷強化法律法規(guī)和各項惠殘政策的融會貫通;
不斷強化督促本單位干部職工學法用法守法,不斷推動本單位依法行政工作再上新臺階。
揚州市江都區(qū)殘疾人聯(lián)合會
2020年10月15日
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法治政府自查自評報告篇十四
法治政府建設(shè)進一步實現(xiàn)政府法治從政職能的一體化,下面是本站小編精心整理的法治政府建設(shè)工作
自查報告
,供大家學習和參閱。
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故
調(diào)查報告
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕36號),完善了領(lǐng)導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論
學習計劃
安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔〕12 號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制
工作方案
》(石安監(jiān)發(fā)〔〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導,推進法治建設(shè)
一是切實加強領(lǐng)導。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導小組進行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導具體抓,一級對一級負責的組織領(lǐng)導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領(lǐng)導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導干部學法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治
(一)選準配強村級“兩委”班子,加強農(nóng)村綜合治理的組織領(lǐng)導。依法組織實施并完成了第十屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數(shù),選齊配強282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設(shè)計劃任務,我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務站,3個農(nóng)村社區(qū)服務站建設(shè)項目。
(五)著力開展社區(qū)減負增效,為城市社區(qū)開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認真落實社區(qū)減負會議精神,按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對全市社區(qū)減負工作的總體要求和部署,在社區(qū)減負增效“回頭看”的過程,繼續(xù)在“嚴”和“實”上下功夫,大力推行以“減事務、減牌子、減盒子、減考核”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合管理服務制度改革,減少工作任務指標,壓縮創(chuàng)建達標評比,歸并考核項目,“停、減、并、轉(zhuǎn)”社區(qū)行政事務,減輕了社區(qū)負擔,有效提升了社區(qū)服務群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務與自治的本位。一是堅持市委領(lǐng)導牽頭抓總,部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,把推動社區(qū)“減負增效”作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風、提升服務群眾效能、加強社區(qū)治理的重要突破口,攻堅克難、強勢推進。市委副書記周云峰對社區(qū)減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關(guān)部門召開專題會議,對社區(qū)減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,并責成涉及的相關(guān)單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區(qū)減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調(diào)研,摸清情況查找問題。在社區(qū)減負增效“回頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔,涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結(jié)合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責,做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進一步提升社區(qū)服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調(diào),對事項準入情況進行定期督查,找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關(guān)各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組”,由局長擔任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各科室負責人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓
我局將學法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領(lǐng)導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
法治政府自查自評報告篇十五
建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務職能,提高行政效能。依據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務服務中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2020年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。