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    學校后勤工作會議講話內容篇一
    今天，召開學校后勤工作會議，其目的是總結一年來的成績，點出存在的問題，部署后段及來年工作。等下譚局長將作重要講話，請同志們認真貫徹落實，我先講三點意見。
    一、前段工作回顧
    一年來，全縣學校后勤工作按照“全面育人、服務教學、服務學?！钡墓ぷ魉悸?，以監(jiān)管和規(guī)范為主要手段，狠抓學校食品安全，規(guī)范物資采購，改善后勤基礎設施，健全后勤管理機制，全縣學校后勤管理水平和服務質量得到提升。
    (一)在監(jiān)管學校食堂衛(wèi)生和食品安全上富有成效。食品安全事關師生身心健康，學校食堂管理水平直接決定學校后勤工作成敗。今年我們采取各種手段著重抓了學校食堂衛(wèi)生和食品安全工作。積極聯(lián)合食安局、工商局、公安局、電視臺等職能部門對城區(qū)學校及部分幼兒園食品安全進行執(zhí)法檢查，規(guī)范城區(qū)學校和部分幼兒園食堂管理，前幾天，食安局發(fā)布公告：一中、二中、世紀星實驗學校等學校、幼兒園獲得滿意食堂的稱號;同時，教育局分月有計劃有重點的對農(nóng)村中小學校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進行督查，以此促進各校飲食衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。大部分學校能按照教育局要求，注重學校食堂食品衛(wèi)生安全的管理和服務水平的提高。下東中學、馬江中學、0舫中心小學、思聰中學、思聰中心小學、米江中心小學、嚴塘中學、祖安中學、界首中學、湖口中學、桃坑學校、潞水學校等學校的
    食堂衛(wèi)生較好，管理水平和服務質量良好。下東中學、思聰中學、思聰中心小學、馬江中心小學、0舫中心小學、嚴塘中學、湖口中學、桃坑學校、堯水學校、米江中心小學、0舫中學、嚴塘中心小學、棗市中學等學校食品留樣符合教育局要求。大部分學校的食堂工作人員、校園商店經(jīng)營人員由學校統(tǒng)一辦理了健康證。
    (二)在規(guī)范物資采購和校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為上富有成效。今年來，對學校食堂物資采購進行全方位的規(guī)范，要求所有學校食堂物資采購實行周公示和月上報制，教育局匯總各學校物資采購價格后公示在教育信息網(wǎng)上。各學校能按照教育局要求積極公示物資采購價格，下東中學、腰陂中學、嚴塘中學、潞水學校、祖安中學、米江中學、腰陂中心小學等信息上報及時、準確、詳細。11月份，教育局紀委又下發(fā)《進一步規(guī)范物資采購的緊急通知》，進一步嚴肅學校物資采購的紀律。認真開展了學生作業(yè)本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作，規(guī)范了訂購作業(yè)本及零雜件的程序，確保了各學校不出現(xiàn)物品積壓現(xiàn)象，有效節(jié)約了學校辦公經(jīng)費。下發(fā)《關于規(guī)范學校校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為的通知》，規(guī)定養(yǎng)豬場、校園商店合同期滿后必須按程序進行公開招標，教育局加大監(jiān)管力度，杜絕了暗箱操作，保障了學校利益。
    (三)在改善學校后勤基礎設施上富有成效。教育局充分利用合格學校建設契機，對學校后勤基礎設施進行“三改、四化”工作，即改水、改廚、改廁，硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協(xié)委員提出的10余所農(nóng)村學校飲用水問題的建議認真辦理，利用各種手段解決學校用水問題，獲得政協(xié)委員全票滿意的結論。據(jù)統(tǒng)計，一年來，新建廚房、禮堂、學生宿舍、廁所、澡堂等1萬余平方米，維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬余平方米、硬化校園道路1400余米，各類后勤設施維修資金達300余萬元。學校食堂、廚房、廁所條件大幅改善，師生身心愉悅。積極改善村級小學教師辦公、住宿條件。投入180余萬元，為每所村小添臵了一臺電視機、裝飾了一間集體辦公室，為每位老師添臵了一套辦公桌，裝修了一間住房，購買了一張新床，全縣村級小學的校園面貌大有改觀。
    (四)在建立健全校園風險防范和風險轉移體系上富有成效。認真做好校方責任險和學生平安保險，做到應保盡保，基本實現(xiàn)了百分之百的目標，切實提高了學校和家長的抗風險能力，使師生安全得到了保障;及時協(xié)調保險公司處理學生傷害事故，使學校的學生傷害事故及時得到理賠，依法保障學校和學生的利益。
    (五)在健全教育系統(tǒng)后勤管理機制上富有成效。一是工作重心進一步調整。成立學校后勤管理辦公室后，教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學、抓創(chuàng)收，轉變到抓學校后勤保障服務體系建設、抓后勤服務與管理上;各學校后勤保障工作定位在服務教育教學、提高師生生活質量上，逐漸改變過去的學校后勤保障管理條件低標準、管理低水平的狀態(tài)。二是完善了包括物資采購、校園商店養(yǎng)豬場招投標、食品安全、財產(chǎn)管理等各項后勤管理制度，在制度層面上規(guī)范了學校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下，積極有效的監(jiān)管學校后勤管理。整個教育系統(tǒng)的后勤管理工作機制逐步理順，運行日漸良好，服務水平日益提高。
    二、存在的問題
    冷靜分析我縣學校后勤工作，雖然變化很多、進步很大，成績也不小，但離廣大師生的要求、先進縣市的水平還有很大的差距，仍然存在不少問題。歸納起來，有以下幾點：
    一是總務主任履職不到位、越位現(xiàn)象存在?？傮w上說，絕大多數(shù)學?？倓罩魅卧诒韭毠ぷ鲘徫簧暇ぞI(yè)業(yè)，恪盡職守，但還有一些總務主任在履職上出現(xiàn)問題，一是有名無實，雖然掛著總務主任的頭銜，但做的不是總務主任的事。該管的不管，不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務主任要經(jīng)常到學校各個角落轉轉，這樣容易發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，但我們有些總務主任喜歡做老爺高高掛起，兩耳不聞窗外事，玻璃壞了不曉得，水龍頭漏水了不曉得，圍墻要修補了不曉得。三是有權歪用，利用職權謀取個人利益，主要表現(xiàn)在個別總務主任熱衷于“親自帶隊”采購物資，教育局早有規(guī)定，總務主任在物資采購上要做好監(jiān)管工作，不得直接參與物資采購，只做裁判員，不做運動員。但我們有些總務主任為了蠅頭小利不按規(guī)定辦事，在教師中反響不好。
    二是學校校產(chǎn)管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務主任對校產(chǎn)管理不感興趣，對于學校資產(chǎn)數(shù)目究竟有多少不清楚，不能準確掌握學校的家底，學校資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節(jié)余與結存又有多少，缺貨多少，常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責任不到人。不少學校大多缺乏明確的資產(chǎn)管理制度和責任人;即便是有相關資產(chǎn)管理制度的學校，但制度常因人為因素被架空，無法確保制度的很好落實和操作。學校資產(chǎn)管理人員多半充當“倉庫保管員”的角色，不僅業(yè)務不熟悉，而且敬業(yè)精神欠佳，優(yōu)質服務意識差。常常是一批材料物資購臵進來，往倉庫里堆放了事，形成“閑時不收拾，用時找不到”的管理格局。如此，對于學校資產(chǎn)，不登記、不分類、不盤點、不保養(yǎng)、不維修是常事。三是管理松散混亂，資產(chǎn)流失多。尤其是村小，中心校對村小資產(chǎn)管理不嚴，不對村小校產(chǎn)進行登記，有的雖然有登記但很長時間里不進行帳務調整，導致帳務不符，或有帳無物，或帳與帳不符、帳與物不符等，于是在村小中出現(xiàn)老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現(xiàn)象。四是有的學校安全保衛(wèi)不力，使學校資產(chǎn)常遭到盜竊和人為地破壞等。
    三是學校食堂管理仍然問題很多。近年來，學校食堂硬件設施設備逐步完善，各學校的食堂管理水平也在提高，但問題仍然存在。六月、九月、十月，教育局重點對學校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進行了督查，做的好的學校剛才通報了，這里通報一下做得不夠的學校，請總務主任回去后認真整改。學校食堂衛(wèi)生方面：虎踞學校學生餐廳墻裙臟，操作間的操作臺不干凈，下東明德學校洗碗槽臟，洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學學生食堂窗戶不干凈，洗碗槽臟，洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學學生就餐處蚊子多，容易造成污染;嚴塘中心小學學生食堂窗戶臟，應該要徹底清洗;堯水學校就餐處臟，洗碗槽及周邊都不干凈，需要徹底進行清洗;棗市中學儲藏室有異味，要注意儲藏室的通風透氣;棗市中心小學就餐處臟，蚊子多，食品儲藏不能按要求存放;界首中心小學的食堂操作間與儲藏室不干凈;腰陂中學食堂蚊子多，洗碗槽沒清洗干凈。列寧學校操作間衛(wèi)生差，沒及時清掃，浣溪學校(小學部)學生就餐處蚊子多，操作臺沒有及時清掃。留樣不符合要求的學校有平水中學、平水中心小學、潞水學校、下東明德學校、米江中學、湖口中心小學、腰陂中心小學、腰陂中學。沒有食品留樣的學校有：界首中學、界首中心小學、浣溪學校(小學部)。米江中心小學、潞水學校食堂工作人員和校園商店從業(yè)人員都沒辦健康證，嚴塘中學、0舫中學、虎踞學校校園商店經(jīng)營人員的健康證已過期。
    四是物資采購不規(guī)范行為仍然存在。一是采購索證制度執(zhí)行不到位，從學校食堂物資采購統(tǒng)計表來看，只有下東中學、明德學校、嚴塘中學、馬江中心小學、桃坑學校能堅持索證，大部分學校只有個別物資采購有索證。二是價格公示對同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校采購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務主任對我們公示物資采購作用理解不清。實施物資采購價格公示一方面是使全縣中小學校物資采購公開透明，另一方面通過價格公示，讓全縣中小學?；ハ鄥⒖疾少弮r格，互通信息，有利于物資采購的價格不相差太大，尤其是同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校價格上更要互相參考，保持一致。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校老死不相往來，采購價格相差大。有些學校同月在同一店子采購同一物資，價格也相差很大，不知什么原因。三是教育局發(fā)了不少文件，作了不少規(guī)定，嚴禁各學校向教育局領導親屬采購物資或不得聽信自稱教育局領導親屬推銷物資，但總有些學校自作聰明，不守規(guī)定，不聽勸告，等到追究紀律責任時悔之已晚。
    五是學校自主進行的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。從會計核算中心報賬反映，各學校自主實施的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)存在漏洞，一是基建工程或維修項目沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監(jiān)督或監(jiān)督不力，質量不高。三是驗收不負責任。有的根本沒有驗收單，就在合同上簽字，不合規(guī)定。根據(jù)要求，總務主任要主持或參與學校小型基建維修項目實施，但驗收單往往沒有總務主任的名字，說明我們總務主任履職不到位。
    上述問題，都須我們在今后工作中改進和完善。
    三、期末工作及明年工作思路
    (一)近段工作安排
    本學期已進入期末，學校后勤工作要重點做好以下工作：
    1、積極按程序按要求做好學生伙食費的結算工作，公示結算結果，并分別向紀監(jiān)室、后勤管理辦公室上報。
    2、積極做好學校財產(chǎn)清理登記造冊工作，統(tǒng)一在各類校產(chǎn)上印上學校名字。針對村小校產(chǎn)管理現(xiàn)狀，中心校要專門召開村小負責人會議，布臵村小校產(chǎn)登記抄冊印章工作，并制定村小校產(chǎn)管理制度，對村小無故丟失報損校產(chǎn)，要扣發(fā)村小責任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成，到時由教育局期末檢測巡視員一并驗收，沒有完成的，追究總務主任責任。
    3、妥善做好本期學校養(yǎng)豬場、校園商店合同到期的招投標活動。請各學校向后勤服務管理辦公室上報招投標方案，審核后方可舉行招投標活動，后勤管理辦公室和紀監(jiān)室將現(xiàn)場監(jiān)督招投標活動。
    4、繼續(xù)規(guī)范學校物資采購行為。各學校要嚴格按照教育局紀委11月下發(fā)的《關于進一步規(guī)范學校物資采購的緊急通知》要求做好物資采購工作?？倓罩魅我J真履行職責，對學校食堂物資采購工作要嚴格把關、監(jiān)管到位。
    5、做好寒假維修添臵設施設備計劃?？倓罩魅我贫ê眉倨诰S修計劃，寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進行維修。凡經(jīng)檢查沒有維修的，教育局將停撥學校公用經(jīng)費中維修經(jīng)費。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。
    (二)明年工作思路
    20xx年，全縣學校后勤保障工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，圍繞育人真諦，從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發(fā)，重點做好食堂管理、節(jié)能減排、校產(chǎn)管理、后勤設施設備完善、健全后勤管理體制、強化后勤隊伍等六項工作，為全縣教育事業(yè)科學跨越式發(fā)展提供足夠的后勤保障。
    1、進一步強化學校食堂管理，保障學校食品衛(wèi)生安全。 抓好學校食堂管理工作，是后勤工作的永恒主題。明年，我們要在全縣中小學校中開展“放心食堂”的創(chuàng)建工作。各級各類學校一要按照食堂管理標準，進一步完善食堂各類設施設備的添臵，為創(chuàng)建放心食堂提供必要的基礎。二要突出食堂管理的五個環(huán)節(jié)。一是突出責任環(huán)節(jié)，分層次簽定責任書，把食品安全責任落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體責任人;二是突出購存環(huán)節(jié)，實行定點采購，分類儲存，專人管理，健全出入庫登記手續(xù)，強化票證管理，注重糧、面、油、原材料和肉菜質量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié)，嚴格按照食品加工操作流程進行加工，每周調整一次菜譜，并根據(jù)季節(jié)變換調整營養(yǎng)食譜;四是突出食品出售環(huán)節(jié)，學校領導和老師堅持試餐制度，和學生一起就餐，并對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié)，每餐過后，對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進行全面消毒處理，保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛(wèi)生許可證100%要有;二是食堂從業(yè)人員健康證100%有;三是食堂物資采購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關標準;五是工作人員100%穿工作服進食堂。四要強化食堂工作人員三種意識：即服務意識、衛(wèi)生意識和責任意識。五要按照要求，進一步規(guī)范學校食堂物資采購。
    2、積極開展節(jié)能減排工作，創(chuàng)建節(jié)約型學校。
    明年起，根據(jù)市、縣兩型社會建設要求，教育系統(tǒng)將在中小學校創(chuàng)建兩型學校，作為后勤部門來講，要啟動學校節(jié)能減排，開展節(jié)約型學校創(chuàng)建工作。教育局已制定了《教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)劃》，xx期間，將積極爭取上級節(jié)能減排項目對學校實施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程，達至節(jié)能減排目標。各級各類學校要成立相應的工作機構，建立健全節(jié)能降耗、創(chuàng)建“節(jié)約型學?！惫ぷ黝I導和協(xié)調機制，制定切實可行的工作規(guī)劃和目標任務。要加強宣傳工作，學校每學期開展一次“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護環(huán)境”等資源節(jié)約和環(huán)境保護方面的主題活動。從明年起，各學校更換各類設施設備時必須購買有節(jié)能效用的設施設備，如節(jié)能燈具、聲控開關、節(jié)水水閥、節(jié)能灶具等，用實際行動支持節(jié)能減排。
    3、精心做好校產(chǎn)管理工作，維護學校財產(chǎn)不流失。
    各級各類學校要堅持“歸口管理、分工負責”和“誰使用、誰管理”的原則，建立健全校產(chǎn)管理的添臵、登記、領用、借用、保管、維修、損壞賠償?shù)戎贫?，完善手續(xù)、明確責任，確保校產(chǎn)管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級小學校產(chǎn)管理力度。各級各類學校校長是校產(chǎn)安全管理的第一責任人，總務主任是直接責任人，對因管理不當而造成資產(chǎn)流失的，將按規(guī)定追究相關人員的責任。
    4、著力抓好學校后勤基礎設施條件改善及校園環(huán)境的綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔工作，優(yōu)化育人環(huán)境。
    抓好學校后勤基礎設施條件改善工作。各學校要堅持把學校后勤基礎設施建設納入學校改善辦學條件的相關工程，加大學校后勤設施建設與配套力度。尤其是明年有合格學校建設任務的學校，更要抓住機會，制定后勤基礎建設規(guī)劃，加大學生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。
    做好校園環(huán)境的綠化、美化、亮化，有利于促進校園文明風氣的形成，有利于良好學習氛圍的營造。各中小學要把這項工作納入學校建設和后勤管理的主要議事日程，科學規(guī)劃，分步實施，做到“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青”。有條件的學?？梢钥紤]安排景點的建設、路燈和雕塑的安裝，以提高學校的品位和檔次。
    各校要強化創(chuàng)衛(wèi)工作，建立衛(wèi)生制度，加強對學生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生、食堂、廁所衛(wèi)生的管理。
    5、進一步完善學校后勤考核獎懲和責任追究機制，促進后勤管理規(guī)范化、科學化運行。
    為了進一步規(guī)范行為，明確職責，教育局下發(fā)了《關于明確學校總務主任工作職責的通知》、《茶陵縣中小學校后勤考核細則》等文件，各位總務主任今后要嚴格按照規(guī)定履行自己的職責，抓好學校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對學校后勤工作進行年終考核，對考核排名末尾的學校的總務主任，后勤辦將在暑期學校聘任班子時出具建議函，建議學校不宜聘任該人為總務主任。對于本職工作完成好、考核排名靠前的總務主任，教育局將予以表彰。堅持后勤工作責任追究制度。學校后勤管理校長負總責，總務主任為第一責任人。實行誰出問題誰負責的責任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失，按照有關規(guī)定分級給予紀律處分及承擔經(jīng)濟責任。
    6、進一步加強學校后勤隊伍建設，提升后勤服務水平。 一要加強后勤從業(yè)人員教育。學?？倓罩魅我陨碜鲃t，對后勤管理工作要勤學習、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促，做到心中有數(shù)，指導到位。要不厭其煩地對后勤從業(yè)人員進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關知識培訓，不斷提高人員素質，使其牢固樹立責任意識和服務意識。二要建立后勤工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，形成職責分明的工作機制，增強后勤的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強后勤人員廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門，我們的工作職責范圍內或多或少地掌握一定的權利，要教育后勤人員嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。對后勤基建、采購等熱點崗位，內部要加強監(jiān)督，外部要自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕腐敗的滋生。
    各位主任，同志們，我們從事的學校后勤工作是一項非常有意義的工作，這項工作最容易出問題，也最容易出成績。新形勢下，社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求，我們肩負歷史的重托，我們的使命光榮、任務繁重。我們一定要堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，用我們的辛勤付出，實現(xiàn)學校后勤保障工作的新目標，為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
    謝謝大家!
    學校后勤工作會議講話內容篇二
    各位校長、老師們：
    5月28日下午6時許，我縣鄉(xiāng)發(fā)生一起兒童意外溺水事件，4名兒童不幸溺亡。為進一步加強學生及幼兒的安全工作，縣委、政府立即下發(fā)了《關于切實加強預防中小學生溺水工作的緊急通知》和《關于開展中小學、幼兒園安全大檢查的通知》，鄉(xiāng)黨委政府及時召開會議研究部署該項工作。今天，中心學校按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委政府要求召開學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓，切實加強我鄉(xiāng)學校安全工作。剛才中心學校領導通報了事件的有關情況，并就加強學校安全特別切實加強預防中小學生溺水工作講了很好的意見，我完全贊同。這里，我再強調以下幾點：
    一、提高認識，增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感
    近期在全國中小學校因樓梯間樓道擁擠、水污染、食物中毒、交通、溺水以及學生受傷害導致學生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生，這些安全事故既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和政府造成極壞的社會影響，同時也充分暴露出學校安全工作仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不到位，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學校在教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、飲食、衛(wèi)生防疫等方面存在著安全隱患。
    學校安全是教育工作的重要組成部分，是教育管理的重要環(huán)節(jié)，是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。學校應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態(tài)度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實提高對學校安全工作的認識，加強對青少年學生的安全教育，特別要從這次鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓，進一步提高認識，切實增強抓好學校安全工作的責任感和使命感，扎實做好學校各方面的安全工作，預防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生，保障廣大青少年學生的生命安全。
    抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視，重點要強化“三個意識”。一是要強化安全責任重于泰山的意識。在黨的xx屆三中全會上強調：“要牢固樹立責任重于泰山的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平?！边@充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學校安全事關師生員工生命安危，是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，是對我們學校的高度信任，如果連學生的生命健康都保障不了，千家萬戶的幸福從哪里來?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養(yǎng)質量又從何談起?各學校和各位校長、老師要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為學校的首要工作，認真貫徹落實國家有關法律法規(guī)和政策，按照縣鄉(xiāng)文件要求，全面加強我鄉(xiāng)學校安全工作。二是要強化防范意識。各個學校在不同時期都不同程度的存在著安全隱患，這是誘發(fā)和引起安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。學校在日常的教育教學管理工作中，要堅持“預防為主”的原則，制定好安全工作預案，認真查找學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點，不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、校舍(危房)、交通、食品、飲水、消防、校內外集體活動和防溺水等方面，更要檢查各學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大的安全隱患，要對不重視安全工作的校長和老師及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任領導職務的，要及時予以調整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改;一時整改有困難的，要明確責任，制定分步整改方案，落實防范措施，加強監(jiān)督，限期整改;凡是達不到安全要求的校舍、設施，必須立即停止使用。三是要強化管理意識。管理出安全，管理出效益。各學校要結合自身實際，進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設，突出重點環(huán)節(jié)，健全安全責任制，督促整改措施到位。既要注重常規(guī)管理，又要注重過程管理，既要注重細節(jié)管理，又要注重責任管理，把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。
    二、建章立制，確保學校安全工作落實
    學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的任務，要從根本上杜絕學校安全事故發(fā)生，必須建立和健全科學有效的長效管理機制，確保安全工作的落實到位。
    (一)認真落實學校安全工作責任制。要堅持“領導抓、抓領導”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。中心學校校長是本鄉(xiāng)學校安全工作的第一責任人，各中小學校長是本學校安全工作的直接責任人，班主任和各位教師是具體責任人。各中小學校長要認真履行好學校安全管理工作的職責，確保師生安全。各學校要明確專人負責安全工作，大力推行教師“一崗雙責”制，既管業(yè)務又管業(yè)務范圍內的安全。各學校要層層簽訂安全工作責任書，明確責任人及責任，把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。
    (二)健全學校安全規(guī)章制度。各學校都已建立了安全管理規(guī)章制度，學校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科學、不規(guī)范。隨著學校低齡化、寄宿制學生規(guī)模不斷擴大等新情況的出現(xiàn)，學校安全管理的困難和問題越來越多。各學校要結合實際，重點完善好如下制度：1、學校安全常規(guī)管理制度。即周查月報季研究制度，學校集體活動預案申報制度，安全臺帳制度，信息報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協(xié)議書制度等等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發(fā)生安全責任事故的學校和責任人，在年度目標考核和評先評優(yōu)中實行一票否決。3、安全隱患限期整改制度。
    (三)強化督促檢查和考核評估。中心學校要根據(jù)教育教學階段性特點和安全工作規(guī)律，加大對各中小學安全工作的督促檢查力度，定期組織安全工作檢查，開展安全工作專項整治。切實加強對安全工作的評估和考核，把安全工作納入年度目標管理，與績效和獎懲掛鉤，同時把安全工作納入教育督導體系。
    (四)嚴格執(zhí)行安全責任追究制。認真貫徹執(zhí)行國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，落實安全事故責任追究，對因工作不到位、失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀從嚴從重追究責任。
    (五)建立有效的安全防范機制。通過合理安排課時調整人員，加強學校的安全保衛(wèi)力量。要把安全教育作為青少年兒童素質教育的基本內容進入課堂，各學校必須開設安全課，要通過理論學習和具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強學生安全意識和自護自救能力。
    三、突出重點，抓好學校安全排查和整治
    學校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學等涉及面寬，安全管理難度大。要把學校安全管理納入學校整體工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節(jié)”，又要突出抓好重點防范。重點抓好以下方面的安全工作：
    1、食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃，必須時刻保持高度的警惕。民以食為天，食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題，就是成群成片的大問題。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和教育主管部門《關于加強學校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可制度，校內食堂、小賣部等要證照齊全，堅決取締校內無證飲食攤點，學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴格監(jiān)控，對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質量、衛(wèi)生合格證和購貨發(fā)票，嚴禁“三無”食品進入校園，食堂從業(yè)人員必須持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗，堅持定期培訓和體檢，嚴格食品試嘗和留樣制度。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題，就是防破壞性投毒，這就要求我們必須加強學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作。
    2、消防安全。學校要按照《中華人民共和國消防法》要求，制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責任人，針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育，配備完善消防設施和器材，保證疏散通道、安全出口暢通，排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、應急燈、消防通道、消防設施等進行重點排查，不留死角，對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案，立即著手進行治理。學生宿舍是人群密集場所，也是最易發(fā)生安全問題的場所，要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作，嚴防住宿學生安全事故發(fā)生。
    3、交通安全。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容，教育學生自覺遵守交通法規(guī)，掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和護導，確保學生平安進離校。要重視和加強接送學生車輛的管理，堅決遏制“不合格”車輛和無證人員接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即制止并報告相關職能部門，由職能部門依法從重從快處理，絕不姑息遷就。
    4、校舍安全。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故，制定完備的應急疏散預案，特別是遇上停電、著火、地震等特殊情況，確保學生安全、迅速撤離。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度，樓梯樓道必須按要求設置照明燈和應急燈，所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要有老師值班巡邏，疏導學生。
    5、治安安全。根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)字顯示，校園突發(fā)暴力案件發(fā)案率較以往有所上升，這充分顯示出治安形勢非常嚴峻。為防范學校發(fā)生傷及師生的治安案件，我們一是要抓苗頭，防校園暴力事件發(fā)生;二是要防止發(fā)生校內外勾結傷害師生;三是要切實加強門衛(wèi)管理。要配備年富力強、有高度責任心的人員擔任門衛(wèi)，要充分利用監(jiān)控和報警設備，及時發(fā)現(xiàn)和制止事件的發(fā)生，為已發(fā)生事件的調查提供證據(jù)。加強對師生的法紀教育和校園周邊環(huán)境治理，杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發(fā)生。
    6、汛期安全。溺水死亡是學生死亡的主要原因之一，我們要迅速貫徹落實縣鄉(xiāng)和教育局相關文件和會議精神，切實加強防溺水安全知識的宣傳教育和防范工作，提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。特別要教育學生不要擅自到水庫、塘堰、河邊、低洼地帶等可能發(fā)生溺水及地質災害地區(qū)游泳、玩耍。
    7、加強學校衛(wèi)生防疫工作。按《傳染病防治法》等相關規(guī)定，各學校要在衛(wèi)生部門的指導配合下，認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢，建立學生健康檔案，按規(guī)定開設健康教育課程，嚴防疫情的發(fā)生。
    8、做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制度，冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預案，經(jīng)批準后方可進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理，嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業(yè)性活動。中考將至，中心學校要認真組織好學生到店前參加考試，做好交通、飲食、防高溫和人身等方面安全工作。
    四、以“五個一”為主要內容，深入開展校園安全整治活動
    一是每周開展一次安全教育。要有針對性地對學生進行一次主題教育活動，以國旗下講話、主題班會等形式為載體，對學生進行安全教育，增加學生的自我防范意識。
    二是每月開展一次校園安全大排查。各學校要以校長為第一牽頭人，實施從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學器械、食品衛(wèi)生、實驗器材、易燃易爆等危險品管理和接送學生車輛的拉網(wǎng)式大排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時明確責任人，限時整改。
    三是每周開展一次危險刀具大清繳。要組織專門人員深入教室、宿舍進行大排查，對包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內的各類危險器械進行一次徹底大收繳。建立舉報制度，發(fā)動學生檢舉刀具及其它危險器械攜帶者，對違規(guī)學生進行嚴肅查處。
    四是每學期召開一次家長座談會。請法制副校長、輔導員和司法人員給學生家長舉辦法制講座，明確家長教育子女責任，教給家長教育子女的方法。要積極利用“校園開放日”、“家長接待日”，歡迎各位家長走進學校，開展家校共建活動，及時保持學校與家長的聯(lián)系。近期內各學校立即通過召開主題班會、家長會和致家長一封信等形式，全面增強教師、學生及家長的安全意識，重點宣傳、強化防溺水安全和其它安全教育。
    五是每月對校園周邊環(huán)境進行一次大整治。中心學校要積極協(xié)調綜治、公安、司法、交警、消防、衛(wèi)生、工商等部門，形成強大的整體工作合力，深入開展學校及周邊環(huán)境綜合整治，共同抓好學校安全工作。
    同志們，學校安全工作事關廣大青少年學生的身心健康和生命安全，涉及千家萬戶、責任重大、任務艱巨，它只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好，我們要汲取已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故的教訓，引以為戒。加強學校安全管理，確保校園長治久安是保障師生安全、維護校園穩(wěn)定的重要舉措，我們要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，以求真務實的工作作風，把學校安全工作抓緊、抓細、抓實，堅決遏止校園安全事故發(fā)生，讓學生安全、讓家長放心、讓群眾滿意，為把學校建設成師生員工平安和諧的家園、為辦好人民滿意的教育而不懈努力。
    謝謝大家!
    學校后勤工作會議講話內容篇三
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開 20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進暨住建國土工作會議。 今天會議的主要任務是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經(jīng)濟工作會議精神，對“”及 20xx年全縣國土、住建工作進行回顧總結，對20xx年全縣國土、住建工作進行安排部署。 剛才， 張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告 ，我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標責任書。從今天安排部署的工作來看，這次會議明確的任務重，要求的時間緊，涉及的內容多，只有多個方面共同努力，才能確保目標任務全面完成，請大家緊盯目標，抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、取得成績值得肯定
    20xx年，全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領導下，真抓實干，務實有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻，為全面建成小康社會奮斗目標打下了堅實的基礎。得到了廣大人民群眾的認可和社會各個方面的肯定。
    (一) 新型城鎮(zhèn)化建設 提速增質
    一是 今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領導小組，由徐德祥書記和王永勝縣長任領導小組組長，相關縣級領導擔任副組長，縣直有關單位負責人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設副縣長擔任領導小組辦公室主任，縣 政府辦、發(fā)改局、民政局、建設局、國土局、財政局、公安局等單位負責同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門抽調 。
    二是 提出了 “全域紫云、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和 “一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。 傾力打造“五型”山地特色城市，切實推進城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。
    三是 建成了 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn) 、紫云公園、 松林公園、海子水上公園、紫云莊園 、紫云硐佛教文化公園 等六大城市公園 ;建成了 集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目 ; 新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道 ;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。
    四是 注重 改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設實效 ，我縣 城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%， 20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%， 城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結合“四化”同步戰(zhàn)略，相應規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產(chǎn)業(yè)帶動型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。
    (二)住房城鄉(xiāng)建設成就斐然
    一是 住有所居工作實現(xiàn)增比進位。20xx年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務數(shù)的100%，共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調整，積極推進棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計投入資金1.08億元。
    二是 城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善。20xx年完成城建基礎設施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務體系全面升級，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會，城市建設得到省市領導的高度評價和充分肯定。
    三是 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭取，水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個，完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元，對我縣城鎮(zhèn)建設起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃，完成小康房建設430戶，并加強美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設，按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強督促檢查。
    (三)國土資源管理工作亮點紛呈
    一是 耕地保護有亮點?？h人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》，耕地保護力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標管理，年度內實施了火花二期等5個高標準基本農(nóng)田建設項目，完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標準基本農(nóng)田建設項目的驗收，全縣耕地質量得到進一步提升;實施土地開發(fā)項目17個，新增耕地指標3056.66畝，在保障建設用地占補平衡的前提下流轉指標1050畝，收益1155萬元。
    二是 用地保障有亮點。在全縣沒有建設用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報1個批次農(nóng)村建設用地指標報件;在嚴控建設用地指標的大環(huán)境下，爭取到市級調整下達我縣城鎮(zhèn)村工礦建設用地指標180公頃，為全縣近三年急需落地的141個建設項目解決了用地問題。
    三是 資源管理有亮點。在全縣啟動了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房工作方案》，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當未建立示范點)，工作有了實質性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務的采礦權全部登報公告關閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權從74宗減至24宗，礦山管理進一步規(guī)范。
    四是 地災防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質災害導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故，縣國土局通過與地質作業(yè)單位合作，對全縣地質災害隱患點進行了全面核查，核減無變化或無威脅地質災害隱患點22處，全縣地質災害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫了全縣地災隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質災害防治高標準“十有縣”建設，在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應急治理工程，組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質災害連片治理項目(批復治理資金760萬元)。
    五是 國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理機構改革，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設管理委員會和管理站并掛牌開始工作，縣國土、住建行政主管部門將相應的管理職責職權通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構組建并開展工作。
    以上成績的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領導的結果，是市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關部門大力支持的結果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣政府一并表示衷心感謝。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。 一是 新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱; 二是 城市規(guī)劃的前瞻性、科學性不夠，城市功能不夠完善，對違規(guī)建設查處力度不夠; 三是 土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識淡薄，地質災害點多面廣; 四是 少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實加以解決。
    二、明確新目標、把握新定位、突出新重點
    今年是“十三五”規(guī)劃目標的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源管理工作進入了重要轉折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標準，各項工作必須細化、實化、具體化，進一步推進工作上水平。
    20xx年我們面臨的主要目標是：
    (一) 把握著力點推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
    一是 繼續(xù)打好 “一二四” 攻堅戰(zhàn)， 扎實 推進新城區(qū) 、 小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。 完成 392套公租房項目建設，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務。其中：金菜園片區(qū)176戶，團坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營片區(qū)465戶，板當片區(qū)39戶，大營片區(qū)518戶，達幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。 二是 加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)， 全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟作物 ，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化， 逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。 三是 要加快推進 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整 工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公共基礎服務設施，提高服務能力。 四是 推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進基本公共服務均等化。
    總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1. 棚戶區(qū)改造;2. 公租房建設;3. 農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5. 住建、國土、規(guī)劃職能機構劃轉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真履職;6. 加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標考核。7. 加快城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，啟動新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設。
    (二) 突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作
    一 是 重點做好 耕地保護。 執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度， 切實履行耕地保護主體責任，確保20xx年末全縣耕 地 保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。 二是 重點做好用地保障。 加大向上爭取的力度， 積極爭取上級支持，解決建設用地指標。 三是 重點做好礦山管理。 要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時 做好已注銷、關閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復治理工作任務。 四是 重點做好地災 防治。強化監(jiān)測預警、防災演練、巡查排查、應急值守、應急處置和宣傳培訓， 筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組) 三 級防災網(wǎng)絡 ， 全面完成 20xx年度治理項目， 啟動實施 20xx年度 治理項目。 五是 重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》， 確保年 度 內 全縣 違法占耕比例低于 10% ，實現(xiàn)“零約談、零問責”。 六是 重點做好扶貧攻堅。 結合國家大扶貧戰(zhàn)略行動， 優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設用地 ， 同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標準農(nóng)田建設、地質災害搬遷和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目和資金，支持貧困地方基礎設施建設，建設用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷 ，完成“ 為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質農(nóng)田 ”的目標任務 。
    三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階
    20xx年我們面臨的任務依然繁重艱巨，實現(xiàn)上述目標，必須突出抓好一下幾個方面的工作：
    (一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力
    一是 要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴格的，是高標準的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實業(yè)務基礎，注重把握住方向、準確地定位，理清工作思路、科學謀劃布局，形成以保障和促進科學發(fā)展新機制為主線、以頂層設計和基礎工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。 二是 要創(chuàng)新投融資方式。 從需求側來看，投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力，要進一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機構、社會資本及相關企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機構融資支持、社會資本及相關企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求：要在示范試點上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項目資金問題，提出了要求，明確了方向。 三是 國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅動轉變。要深入推進資源節(jié)約集約利用，加強建設用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查，調整建設用地結構，加大對閑置土地的清理和處置力度，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權、使用權、經(jīng)營權“三權分立”，積極推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權、使用權及房屋產(chǎn)權等確權登記工作，進一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新途徑。
    (二)注重協(xié)調，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
    一是 在城市發(fā)展上注重協(xié)調。以城市綜合體建設作為發(fā)動機，配置完善周邊市政設施和公共服務設施。 二是 在小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設上注重協(xié)調。進一步豐富“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”內涵，全面提高新農(nóng)村建設水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設與落實大扶貧結合起來，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設的質量和水平。 三是 將城鄉(xiāng)建設由粗放型向精細化轉變。要強化城市地下“生命線”工程建設管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力。
    (三)多措并舉，推進房地產(chǎn)“去庫存”工作
    深刻認識去庫存是房地產(chǎn)工作的當務之急，進一步用好公積金政策，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進貨幣化安置，努力提高安置比例。 20xx年，力爭我縣貨幣化安置率達到50%以上，同時，要千方百計提高分配入住率。
    (四)倡導綠色，促進人與自然和諧
    一要 在環(huán)境保護上倡導綠色，大力推進城市生態(tài)環(huán)境修復，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”基礎設施六項行動計劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 二要 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導綠色。大力推進建造方式創(chuàng)新，促進新型建筑建材業(yè)做大做強，積極推廣鋼結構建筑、綠色建筑建材，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。 三要 在文化傳統(tǒng)上倡導綠色。要突出地方民族特色，增強人文感召力，做好山水文章，保護好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。
    (五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設水平
    著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平，強化國土建設管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責任明確、領導有力、措施到位、運轉有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作機制，嚴厲打擊違法用地和違法建設行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城市管理的科學化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
    (六)加強協(xié)調配合，增強工作合力
    住建國土工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關系緊密，要加強與相關部門的良好協(xié)作，主動協(xié)調，無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協(xié)作意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進工作朝著既定目標發(fā)展。
    (七)加強法治建設，提高依法行政能力
    強調指出：貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開，住建國土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作，打好“十三五”開局戰(zhàn)，需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉變作風，持續(xù)提高依法辦事能力。 一是 嚴格落實責任，深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，真正把擔子扛起來，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質量終身責任，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任有關規(guī)定。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治。 二是 加強制度建設。堅持問題導向、破立結合，加快建立和完善有關制度規(guī)定，用制度約束權力，用制度管人、管事。 三是加強法治文化建設。做到尊法于心、學法于腦、守法于紀、用法于行，做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
    (八)加強新聞宣傳，營造良好氛圍
    住建國土工作政策性強，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢，在全社會廣泛宣傳住建國土政策，引導社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實。
    春節(jié)將至，要切實做好建設領域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。
    同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響，做好住建國土工作，責任重大，任務繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻。
    最后，值新春佳節(jié)即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
    學校后勤工作會議講話內容篇四
    同志們：
    省廳召開這次全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作會議，主要任務是學習貫徹全國環(huán)境監(jiān)測和全省環(huán)境保護工作會議精神，總結20xx年主要工作,分析面臨的形勢和存在的問題,研究部署今年重點工作任務，推動全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作再上新臺階。下面，我講兩個方面的意見。
    一、20xx年主要工作情況
    20xx年，環(huán)境形勢嚴峻，大氣環(huán)境空氣質量沒有明顯改善，引起了國內外社會各界的高度關注，國家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺了多項措施。全省環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護中心任務，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得了明顯進展。
    (一)監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各級環(huán)境管理的導向，有為才有位
    省廳堅定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各項工作的基礎、依據(jù)和導向，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環(huán)境形勢分析會，監(jiān)測處匯報全省環(huán)境質量及污染源監(jiān)測監(jiān)控情況，各業(yè)務處室依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢，共同研究打好監(jiān)管“組合拳”、解決突出環(huán)境問題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財政廳制定了“以獎代補”考核獎勵辦法，每年拿出專項資金，對各市水氣環(huán)境質量改善情況、污染源監(jiān)管情況進行考核獎勵，其中60%的考核評分依靠監(jiān)測數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質量改善的地區(qū)間生態(tài)補償機制，對大氣環(huán)境質量同比改善的市，由省級給予補償，對同比惡化的市，由市級向省級賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)“指揮棒”的作用，推動各級黨委、政府切實做好環(huán)境保護及污染防治工作。
    (二)深化監(jiān)測體制機制改革，提升監(jiān)測管理水平
    一是調整“環(huán)境管理獎”考核辦法。省廳在堅持環(huán)境質量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的基礎上，修訂調整了“以獎代補”考核中“環(huán)境管理獎”考核分值和考核細則，取消了企業(yè)污染排放達標率考核，重點對水氣環(huán)境質量和監(jiān)測數(shù)據(jù)質量進行考核，省級抓宏觀、市級抓微觀，通過環(huán)境質量倒逼機制促進各市加強污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級環(huán)保部門真正形成了合力，共同嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。20xx年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機關依法處理，開創(chuàng)了我省破壞自動監(jiān)測設施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質量明顯提升。二是強化空氣監(jiān)測質量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質量管理體系技術規(guī)定，明確了各方職責，規(guī)定了量值溯源、標準傳遞、質量保證和質量控制等方面要求。每月對運營公司、比對公司定量考核，組織各市對空氣站進行交叉檢查，空氣站運維質量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機上實時發(fā)布各市環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，確保公眾及時了解環(huán)境質量狀況，增強了監(jiān)測工作透明度。三是加強監(jiān)測能力建設。省級投資1400萬，用于省站標準化和應急能力建設。投資4300萬元，為全省86個縣級監(jiān)測站配備了常規(guī)應急監(jiān)測設備，提升了縣級預警應急監(jiān)測能力。截止20xx年底，全省共有13個市級和75個縣級監(jiān)測站達標，達標率分別為76%和56%。其中，濟南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監(jiān)測站全部達標。四是規(guī)范社會檢測機構發(fā)展。本著“寬進嚴管”的原則，省廳出臺了《山東省社會環(huán)境檢測機構管理辦法》，對社會環(huán)境監(jiān)測機構實行登記備案制，重點強化對社會化檢測機構的后監(jiān)督。目前已有43家機構列入我省《社會環(huán)境檢測機構目錄》。
    (三)突出做好監(jiān)測重點工作，提升監(jiān)測技術水平
    一是全面落實環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控任務。20xx年，全省各級監(jiān)測站、監(jiān)控中心完成了各項監(jiān)測任務，共獲取人工監(jiān)測數(shù)據(jù)300余萬個，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)24億個。省市縣三級監(jiān)測站開展了環(huán)境安全預警監(jiān)測，省級發(fā)現(xiàn)了53起嚴重超標情況。各級監(jiān)控中心嚴格落實24小時監(jiān)控值班制度，省級全年報送應急信息6311條，編發(fā)超標和應急快報615期。二是做好環(huán)境空氣質量預報預警工作。在工作基礎薄弱、時間緊迫的情況下，省廳領導高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測預警工作方案，并以此指導、要求各市環(huán)保、氣象部門，自20xx年11月10日開始，開展了重污染天氣監(jiān)測預警和非重污染天氣條件下空氣質量預報。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預警信息38次，為保障社會公眾環(huán)境知情權、及時科學應對重污染天氣提供了有效的技術支持。濟南市率先使用數(shù)值預報技術開展了預警預報工作，走在了全省、全國的前列。三是創(chuàng)新開展重點污染源動態(tài)管控試點工作。針對部分不法企業(yè)“技術含量”越來越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動監(jiān)測設備動態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個點位進行了試點。濰坊市率先在市屬企業(yè)擴大試點。從全省試點情況尤其是濰坊市試點效果看，動態(tài)管控系統(tǒng)的應用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設備參數(shù)，全天候監(jiān)控報警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進了企業(yè)達標排放和環(huán)境質量改善，收到了明顯成效。四是加強監(jiān)測科研和人才培養(yǎng)。建立了省級環(huán)境監(jiān)測專家?guī)?，省級舉辦了各類監(jiān)測技術培訓班10余次，培訓監(jiān)測技術人員500多人次。與國家總站聯(lián)合召開了全國第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測學術交流會。全省共有10余項課題獲省、市級科技進步獎。濟南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。
    (四)做好信息系統(tǒng)運行維護，確保信息網(wǎng)絡安全
    一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目等級保護安全測評和風險評估，通過了環(huán)保部組織的專項檢查和驗收。二是進一步做好全省信息網(wǎng)絡及安全設備的運行管理，加強各級信息網(wǎng)絡風險防范工作，實行社會化運維服務，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會議和“三級五大網(wǎng)”安全穩(wěn)定運行。三是做好省廳電子政務辦公平臺運行維護，為平臺推廣應用提供了技術支持。濟南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開發(fā)了10多個業(yè)務系統(tǒng)，同時注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術支撐作用。
    這些成績的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作還存在不少的困難和問題。
    一是監(jiān)測站轉型發(fā)展還不到位。目前,我省還沒有進入國家環(huán)境監(jiān)測專家序列的拔尖人才，國家重點實驗室建設仍是空白。除濟南、青島幾個市外，其他市監(jiān)測基礎應用研究工作薄弱，全省以技術為導向的監(jiān)測工作局面尚未形成。
    二是監(jiān)測數(shù)據(jù)質量還需提高。隨著環(huán)境質量考核工作不斷深入，各市壓力越來越大，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動監(jiān)測設備上造假，逃避環(huán)保部門監(jiān)管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
    三是環(huán)境監(jiān)測能力建設還需加強。全省還有4個市級(棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤)、56個(44%)縣級監(jiān)測站標準化建設不達標，已通過達標驗收的多數(shù)也是低水平達標，全省整體達標驗收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機污染物(pops)、揮發(fā)性有機物(voc)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力不足。專業(yè)技術人員數(shù)量、結構與水平不能滿足監(jiān)測工作需要。
    四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機構不健全，信息化技術人才缺乏，標準化建設達標率不高，環(huán)境管理業(yè)務信息化應用水平整體較低。
    二、20xx年工作思路和主要任務
    當前，全省環(huán)保形勢依然嚴峻，任務異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質量鞏固提升任務艱巨，實現(xiàn)水質持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風險仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作，明確提出“將環(huán)境質量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”，建立了時間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計劃，實施了大氣治理的五項嚴厲措施，社會各界對環(huán)境質量與污染源排放狀況日益關注，這些都對環(huán)境監(jiān)測尤其是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量提出了新的更高的要求。各級環(huán)保部門應充分認識新形勢下，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強能力建設、人才培養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控科研，切實增強數(shù)據(jù)質量意識，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級政府和社會各界認可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實的技術支撐。
    20xx年全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點和監(jiān)測方案已經(jīng)制定，各項監(jiān)測監(jiān)控和信息工作目標任務都很明確，各市要認真抓好落實。關于今年的工作，我強調以下幾點。
    (一)推動環(huán)境監(jiān)測技術轉型發(fā)展
    環(huán)境監(jiān)測站轉型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測政事分開的需要，也是日益增長的環(huán)境管理需求和社會各界對環(huán)境質量狀況知情權的需要，更是各級環(huán)境監(jiān)測站長遠發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測站轉型發(fā)展進度不一，個別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測站要深化環(huán)境監(jiān)測改革，堅持“服務政府監(jiān)管、服務社會民生”兩條主線，樹立“技術立站、人才興站、質量強站”的理念，把工作重心轉移到監(jiān)測業(yè)務和監(jiān)測技術上來，采取有效措施，營造以崇尚技術為榮、以技術拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術和管理等方面取得突破性進展，積極創(chuàng)建國家重點實驗室，積極爭創(chuàng)監(jiān)測技術成果、監(jiān)測拔尖人才、監(jiān)測技術管理達到國家一流水平。各市要參照省監(jiān)測站的轉型思路，結合自身實際，制定明確目標，拿出切實可行的措施，加快推進本地區(qū)監(jiān)測站轉型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測大比武，為參加明年全國環(huán)境監(jiān)測技術大比武做好準備。各市要從現(xiàn)在開始，加大技術培訓和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測人員組建參賽隊伍，適時開展集中培訓，力爭再創(chuàng)佳績。
    (二)進一步完善重點污染源信息發(fā)布體制機制
    按照環(huán)保部《國?家?重?點?監(jiān)?控?企?業(yè)?自?行?監(jiān)?測?及?信?息?公?開?辦?法?》要求，企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務。這既是國家的規(guī)定要求，也是改革大形勢下社會文明的進步和社會各界高度關注的事情，各市務必高度重視。一是認真總結工作中存在的問題。20xx年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，配發(fā)各市使用。對自動監(jiān)測項目，各市已全部發(fā)布;對人工監(jiān)測項目，由于企業(yè)和環(huán)保部門認識不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒有開展監(jiān)測。即便已開展人工監(jiān)測的企業(yè)，其監(jiān)測方案、監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目等也不完全符合國家要求，為我省總量減排任務的完成埋下了隱患。二是建立重點污染源信息發(fā)布體制機制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測和信息發(fā)布責任主體的原則，企業(yè)對排放的污染物進行自測，向社會公開發(fā)布并向環(huán)保部門報告排污狀況，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，是企業(yè)應盡的法律責任和義務。企業(yè)可選擇自己開展監(jiān)測，也可委托有資質的專業(yè)化社會檢測機構承擔。②省廳監(jiān)測處要組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，及時調度各市工作進展情況，督促各市認真落實省廳工作方案要求，制定關于完善重點污染源信息發(fā)布體制機制改革的規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專門的科(處)室和專人負責，組織監(jiān)測、監(jiān)控部門，向企業(yè)宣貫國家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測內容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測方案的審查與落實，對企業(yè)自行監(jiān)測工作開展情況和數(shù)據(jù)質量情況進行檢查指導，規(guī)范開展監(jiān)督性監(jiān)測，及時全面準確公開監(jiān)測信息。④要引導污染源社會化檢測逐步形成規(guī)模，力爭各市有3-5家獨立的、能力強、信譽好的第三方機構，開展運營和檢測業(yè)務，提升環(huán)保部門的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負責企業(yè)自行監(jiān)測工作的科(處)室及負責人名單報省廳監(jiān)測處。三是加強檢查考核工作。省廳將在總結前期工作的基礎上，結合全省工作實際，進一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結果將與各市“以獎代補”考核中的“環(huán)境管理獎”掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對各市工作情況進行全面檢查。
    (三)進一步強化環(huán)境監(jiān)測質量管理
    我們要始終把監(jiān)測數(shù)據(jù)質量當做環(huán)保工作、監(jiān)測工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量做好質保和質控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強監(jiān)測質量考核。各市要進一步加強環(huán)境監(jiān)測質量管理，按照規(guī)范和標準要求加強質量保證和質量控制(qa/qc)工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測質量考核制度，每年集中開展一次對河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境預警監(jiān)測、社會化檢測質量的檢查，檢查結果與各市“以獎代補”監(jiān)測考核、評優(yōu)評先掛鉤。對違反社會化環(huán)境檢測機構管理辦法有關規(guī)定的，從我省社會化環(huán)境檢測機構目錄中刪除。二是確保河流斷面水質監(jiān)測質量。省監(jiān)測站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴格按照省廳有關規(guī)定，做好59個水質自動站的運營維護和監(jiān)督考核，對新調整的107個省控河流斷面做好主要指標每月2次、22項指標每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測，強化現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場監(jiān)測質量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質量狀況和各市水污染防治情況。三是加強空氣站質量管理。要進一步完善空氣站社會化運營質量管理體系，盡快形成地方標準規(guī)范。各運營公司要進一步細化質量管理體系文件，配備專職質控人員，按照標準規(guī)范開展質控工作。各運營公司要解決思想觀念問題，不能還停留在對單純運營的認識上，被動地去做維修維護，滿足于設備能出數(shù),要把自己作為空氣質量監(jiān)測的主體去認識自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質量保證的數(shù)，主動規(guī)范做好質量保證和質量控制工作。要充分發(fā)揮市級監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級對運營公司適當考核權。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測條件保障，凡干擾設備正常運行和運維公司運維的，一律扣減所在市“監(jiān)測管理獎”得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質量保障機制。自動監(jiān)測設備“動態(tài)管控”系統(tǒng)是及時發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點監(jiān)管企業(yè)推廣使用，“動態(tài)管控”軟件和數(shù)采儀費用由省級承擔。各市要按照省廳有關要求，組織企業(yè)和設備供應商清除自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)修改功能，對不符合“動態(tài)管控”技術要求的設備進行升級完善，確保順利推廣應用。市控企業(yè)由各市負責，自行組織安裝“動態(tài)管控”系統(tǒng)。
    (四)加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息能力建設
    能力建設是做好環(huán)境監(jiān)測和信息工作的重要保障。各級環(huán)保部門要充分認識能力建設的重要性，向政府匯報好，積極爭取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。按照環(huán)保部要求，我省要于20xx年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤4個市級環(huán)境監(jiān)測站，以及各市自評分65分以上的29個縣級環(huán)境監(jiān)測站，作為本次標準化建設重點達標單位，20xx年5月底要完成達標驗收，6月省廳將對通過市環(huán)保局驗收的縣級監(jiān)測站進行抽查,其他縣級站要在年底前全部達標。二是強化專項監(jiān)測能力。各級環(huán)保部門要梳理尚不具備監(jiān)測能力的指標項目，結合實際加大資金投入，重點配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機污染物(pops)、揮發(fā)性有機物(voc)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力。三是進一步加強環(huán)境信息能力建設。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡和環(huán)境信息安全保障能力建設，增強各類環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲能力。認真做好我省環(huán)境信息機構達標驗收和國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目驗收的迎查工作，組織對具備條件的市進行達標驗收。做好國家生態(tài)環(huán)境保護信息工程準備工作，提出我省的業(yè)務需求和初步設計方案。
    (五)加強全省環(huán)境預警應急監(jiān)測工作
    環(huán)境安全事關社會穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預警與應急監(jiān)測是全省各級監(jiān)測站的一件重要任務。各市要緊緊圍繞“預防、預警、應急”三大環(huán)節(jié)，嚴格落實“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置”四項工作機制。其中，抓好監(jiān)測特別是預警應急監(jiān)測是這一切的基礎和關鍵。一是扎實做好預警監(jiān)測工作。嚴格按照環(huán)境安全預警監(jiān)測的有關規(guī)定和要求，及時監(jiān)測、及時報數(shù)，絕對不能出現(xiàn)不測、漏測和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問題及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題立即上報。二是提升應急監(jiān)測能力。省廳為各縣配備的應急監(jiān)測設備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設備接收和初驗工作，省廳5月份開始集中組織技術培訓，盡快形成應急監(jiān)測能力。三是開展方法儲備工作。本著“省站全面儲備、市站重點儲備、縣站針對性儲備”的原則，省站組織開展預警應急監(jiān)測技術儲備，積極爭取資金、申報課題，通過研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應急監(jiān)測方法儲備庫，提升全省應急監(jiān)測技術水平。6月底前要前期儲備一批，年底前基本完成常見特征污染物監(jiān)測方法儲備，全省各級統(tǒng)一使用。四是開展應急監(jiān)測演練。要通過實戰(zhàn)模擬、突擊拉動、技術比武等方式，鍛煉應急監(jiān)測隊伍、熟悉應急監(jiān)測程序、檢驗應急監(jiān)測裝備，確保一旦發(fā)生污染事件，能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，及時監(jiān)控污染狀況，為科學處置提供技術支撐。
    (六)做好環(huán)境空氣預報預警監(jiān)測
    國務院《大氣污染防治行動計劃》和環(huán)保部要求，我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。這項工作列入了今年省廳重點工作計劃，10月底前初步建成空氣質量預報預警平臺。一是在省級層面上，研發(fā)全省共用的、基于數(shù)值預報技術和統(tǒng)計預報技術相結合的空氣質量預報預警模型，搭建高性能計算集群系統(tǒng)，建立省級預報預警平臺。制定污染源排放清單調查工作指南，建立動態(tài)更新工作機制。健全與氣象部門的數(shù)據(jù)共享和預報會商制度，完善信息發(fā)布形式，提高預測精度。二是在市級層面上，建立污染源清單動態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展工業(yè)廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵等污染物來源詳細調查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環(huán)境科學專業(yè)的預報技術人員和2臺運算速度在1000億次以上的i7高性能計算機，在全省統(tǒng)一模型、統(tǒng)一平臺的基礎上，根據(jù)各市具體污染特征，修改補充模型參數(shù)，與氣象部門聯(lián)合開展預報預警工作。有條件的市可以自行建設更精細化的市級預警預報平臺。
    (七)開展大氣顆粒物源解析研究
    大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物污染的組成與來源，是科學開展大氣污染防治的重要依據(jù)，是我省實現(xiàn)八年大氣環(huán)境質量改善目標的基礎性工作。環(huán)保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟南、青島2市要向環(huán)保部報送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列，北京市已經(jīng)公布了最新解析結果，在北京市pm2.5來源中，本地污染源貢獻率占64-72%，在本地污染源中，機動車、燃煤、工業(yè)、揚塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對性的治理大氣污染提供了科學決策依據(jù)。下一步，我省要重點抓好以下幾項工作。一是全面啟動。濟南、青島2市作為第一階段實施城市，要按照國家要求，進一步驗證源解析結果并及時報送。其余各市要結合源清單調查立即開展源解析工作，爭取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，按照國家技術指南和有關規(guī)定，出臺全省源解析工作指導意見，組織開展技術宣貫與培訓，加強對各市的技術指導。二是提升能力。各市要結合本市監(jiān)測能力，科學選擇樣品采集與分析方法，增加揮發(fā)性有機物(voc)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監(jiān)測能力，配備必要的源解析設備與專職技術人員，盡快開展相關工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項新的工作，各市要從實際出發(fā)，逐步推進。濟南、青島等技術能力較強、有一定科研基礎的市，要一步到位開展精細化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對簡單的研究，逐步過渡到精細化水平。各市可借助高等院校、科研機構的力量，聯(lián)合開展解析工作。
    (八)加強作風與廉政勤政建設
    當前，各市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息部門，要認真學習貫徹落實xx屆三中全會和系列講話精神，按照“三嚴三實”要求檢查對照自己，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，切實轉變工作作風，愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研，練就過硬本領，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，為“發(fā)現(xiàn)問題、分清責任、依法行政”提供政治思想保障。
    各級監(jiān)測監(jiān)控和信息部門要毫不放松的抓好廉政建設，從實際工作出發(fā)，開展廉政風險點的排查，制定行之有效的防范措施，建立長效的監(jiān)督制度和嚴格的獎懲制度，把廉政建設與業(yè)務工作結合起來，不斷加強制度落實，達到以制度促廉政的目的。工作中，嚴禁檢查時向企業(yè)通風報信，嚴禁編造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象。
    近期，省廳評選了5名孟祥民式的模范人物，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有2名技術人員(監(jiān)測站李恒慶、監(jiān)控中心張淼)入選，這充分反映了全省監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞、腳踏實地、善于鉆研、勇于奉獻的精神風貌，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作人員要以先進人物為榜樣，樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以高度的奉獻精神，全身心投入到本職工作之中，想干事、會干事、干成事，勤于作為、善于作為，力爭取得更大的成績。
    同志們，今年，是落實完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的關鍵一年，各項任務非常繁重與艱巨。讓我們繼續(xù)發(fā)揚“忠于職守、善于學習、敢于擔當、廉潔奉公”的山東環(huán)保精神，再接再厲，適應新形勢、探索新路子、完成新任務，為建設“生態(tài)山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻!
    學校后勤工作會議講話內容篇五
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市標準化工作會議，傳達全省標準化工作會議精神，總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經(jīng)驗，安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監(jiān)局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導。在此，我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發(fā)展的省質監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標準化工作再講幾點意見：
    一、統(tǒng)一思想認識，增強做好標準化工作的緊迫感和責任感
    標準化工作是支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術基礎，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路?！啊逼陂g，我市標準化工作緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極搶占技術標準制高點，為提升全市產(chǎn)品質量和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化調整發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)到來的“”，是創(chuàng)新驅動的重要時期，更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現(xiàn)“四個翻番”目標，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標準化工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的內在支撐。
    (一)堅定不移地加快標準化工作，是我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要基礎。無數(shù)事實反復證明，地區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟競爭力的較量，歸根結底是區(qū)域整體質量的較量，技術標準是對產(chǎn)品質量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術規(guī)定，已成為當今國際經(jīng)濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準，誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據(jù)市場競爭制高點的技術標準，誰就有市場經(jīng)濟的“話語權”。我市的經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變，就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的標準體系。
    (二)堅定不移地加快標準化工作，是我市提升產(chǎn)業(yè)競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產(chǎn)力的橋梁，標準是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標準的制訂權，誰的技術就成為標準，誰就能控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，進而控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當前，我市資源綜合利用水平還不高，產(chǎn)業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢資源的經(jīng)濟價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標準化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必須苦練內功，加大研發(fā)力度，用標準的創(chuàng)新和突破，促進產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和增強。
    (三)堅定不移地加快標準化工作，是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。標準是加強產(chǎn)品質量監(jiān)管的重要依據(jù)。近期引發(fā)社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執(zhí)行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標準的約束和規(guī)范。只有切切實實的搞好標準化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。
    二、把握工作重點，推動標準化工作再上新臺階
    當前和今后一個時期，全市標準化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地加快推進三次產(chǎn)業(yè)的標準化工作。
    (一)圍繞工業(yè)強市目標，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業(yè)。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產(chǎn)業(yè)標準方面已經(jīng)獲得了一定的話語權。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標準化工作，積極參加國家有關釩鈦制品標準制定活動，爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標準化委員會、分技術委員會或工作組，爭取將先進的企業(yè)技術標準轉化為國家、行業(yè)釩鈦制品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性，積極發(fā)展機械加工產(chǎn)業(yè)，努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準，擴大含釩鈦合金機械產(chǎn)品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期標準化工作的重中之重，加快生物、太陽能產(chǎn)業(yè)標準化工作，并以此推動高新技術產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為強化我市“6+2”產(chǎn)業(yè)格局提供技術支撐。
    (二)充分利用光熱資源優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)標準化工作，做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“三化”統(tǒng)籌的重點，沒有農(nóng)業(yè)的標準化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實行農(nóng)業(yè)標準化，就會影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全，削弱農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)標準化，突出產(chǎn)品質量安全和環(huán)境質量安全，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全運行質量，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。要從農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農(nóng)業(yè)標準化工作，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認定認證工作，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，打造攀枝花農(nóng)產(chǎn)品品牌。要采取“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，促進農(nóng)產(chǎn)品的集約化和規(guī)?；a(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
    (三)依托次級交通樞紐，加強服務業(yè)標準化工作，做大三產(chǎn)。在全省標準化工作會議上，巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機，構建與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相適應的生活型、生產(chǎn)型服務業(yè)標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇，重點加強現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領域服務標準的修訂工作，增強我市現(xiàn)代服務業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導服務企業(yè)建立誠信體系，實施標準化管理，規(guī)范服務行為，用質量創(chuàng)造服務品牌，以品牌提升企業(yè)實力。要緊貼民生需求，積極推進社區(qū)、村鎮(zhèn)服務和居家養(yǎng)老服務等民生標準化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
    三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保標準化工作取得實效
    標準化工作任務重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設和技術服務四個關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進，確保各項工作落到實處。
    (一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視，已經(jīng)下發(fā)了加快推進標準化工作的意見，成立了市標準化工作領導小組，并將標準化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核，落實目標責任，確保標準化工作順利開展。質監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實做好標準化工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督實施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作，提高標準化在生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者中的認知度和普及率，進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識，共同推進我市標準化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標準化工作的主體力量。要引導企業(yè)高度重視標準化工作，積極采用國際標準和國內先進標準組織生產(chǎn)，改進生產(chǎn)工藝，提高標準落實到位率，提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強應用技術研究，提高科研能力，加大技術標準創(chuàng)新，推動科技成果盡快轉化為技術標準、轉化為生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作，建立健全標準化管理體系，提升企業(yè)標準化水平。
    (三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排等標準體系為重點，加強標準體系規(guī)劃建設，擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標準的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標準體系。要以創(chuàng)新型城市建設為契機，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術中心等技術創(chuàng)新平臺，加大標準制訂與技術創(chuàng)新的結合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉化為標準，提高標準的技術水平。
    (四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標準化技術組織，爭取相關領域行業(yè)標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經(jīng)濟社會發(fā)展關聯(lián)度較高的各類標準，建立和完善標準化信息交流服務平臺，為全市各行業(yè)提供權威、高效的標準化信息服務。
    同志們，做好新形勢下的標準化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求，認真落實雷動楚副局長的講話精神，以對群眾高度負責的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)標準化工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻!
    學校后勤工作會議講話內容篇六
    同志們：
    從今年底到明年上半年，我省14個市、99個縣(市、區(qū))和938個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先后召開兩次省委會，學習貫徹中組部有關文件和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時間省委組織部進行了專題調研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關于認真做好市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的通知》，已經(jīng)省委批準下發(fā)。今天召開的這次會議，主要任務是認真貫徹中組部和省委有關文件和會議精神，研究部署我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，并駐沈陽市遼中縣全過程指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，這充分體現(xiàn)了中組部對遼寧工作的支持和關懷，必將有力地推動我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點意見。
    一、充分認識市縣鄉(xiāng)黨委換屆的重要意義，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感
    這次換屆是在全面建設小康社會、加快實現(xiàn)遼寧全面振興的關鍵時期進行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進一步加強市縣鄉(xiāng)黨委領導班子建設，充分調動廣大黨員干部和群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對于順利實施“”規(guī)劃、推進遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這次換屆工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來。
    一是搞好換屆是堅持科學發(fā)展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議，確定了科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，提出了基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標。完成這一歷史性任務，既有著難得的歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。要把機遇變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動力，關鍵在黨、關鍵在各級領導班子。市縣鄉(xiāng)黨委班子是本地區(qū)的領導核心，肩負著總攬全局、協(xié)調各方的重要責任，是推動振興發(fā)展的指揮部和戰(zhàn)斗部。通過換屆，把那些善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選進黨委領導班子，有利于引導和促進各級領導班子和領導干部更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展實現(xiàn)新突破;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部進一步轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量，推動全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部大力弘揚求真務實的作風，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發(fā)展上，把本領用在克難攻堅上，把功夫下在抓好工作落實上，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗、無愧于時代和人民的新業(yè)績。
    二是搞好換屆是建設高素質領導班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進領導班子建設，市縣鄉(xiāng)領導班子整體素質不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務要求相比，也還存在著某些不相適應的問題。這次換屆，市縣鄉(xiāng)黨委領導班子成員退出和轉崗的比較多，是在干部新老交替與合作中加強領導班子建設的有利時機。據(jù)測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有125人，占班子成員總數(shù)的16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有2160人，占班子成員總數(shù)的25%。同時，一些班子結構性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機，通盤考慮領導班子配備，改善黨委領導班子結構，必將進一步提高市縣鄉(xiāng)領導班子整體素質，增強班子的生機和活力。
    三是搞好換屆是發(fā)揚民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進干部人事制度改革，在規(guī)范干部提名、改進干部考察、完善競爭性選拔和加強干部監(jiān)督等方面取得了突破性進展。這次換屆，我們要充分運用比較成熟的改革成果，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發(fā)揚民主、深化改革的實踐平臺，深入研究和準確把握新形勢下組織工作規(guī)律，不斷推進組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。
    總之，這次換屆意義重大、影響深遠。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統(tǒng)的中心任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這件關系遼寧振興發(fā)展全局的大事抓緊抓好。
    二、認真執(zhí)行換屆政策，鞏固領導班子配備改革成果
    省委《通知》提出的換屆政策，是在總結上次換屆以來領導班子配備改革經(jīng)驗，根據(jù)中央精神和遼寧實際制定的，各地一定要嚴格執(zhí)行。
    第一，關于黨委領導班子職數(shù)。市委職數(shù)，按照中央和省委有關規(guī)定執(zhí)行?？h(市、區(qū))委職數(shù)一般為7至9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)一般為7至9人。市縣鄉(xiāng)三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設1名專職副書記。市紀委職數(shù)，沈陽、大連兩市為9至11人，其他12個市一般為7至9人;縣(市、區(qū))紀委職數(shù)一般為5人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員職數(shù)一般為3至5人。領導班子職數(shù)設置有一定幅度，規(guī)模大的地方職數(shù)可以多一些，規(guī)模小的地方則可少一些。上述規(guī)定，是在充分聽取各方面意見，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央要求，也考慮了各地的實際情況。目前，全省縣級黨委領導班子平均人數(shù)為10.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均人數(shù)為9.2人，縣鄉(xiāng)兩級黨委班子分別比規(guī)定職數(shù)高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉(xiāng)黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉崗的干部有一定數(shù)量，只要做好有關工作，就可以在規(guī)定職數(shù)限額內統(tǒng)籌安排好繼續(xù)提名和新提名的干部。
    第二，關于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))黨委領導班子成員、市紀委正副書記和縣(市、區(qū))紀委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區(qū))紀委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據(jù)中央有關規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時，市委領導班子成員和市紀委正副書記58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;縣(市、區(qū))委領導班子和縣(市、區(qū))紀委正副書記57歲以上(其中女紀委副書記52歲以上)的，一般不再繼續(xù)提名;新提拔進市縣領導班子的，原則上要能干滿一屆。提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選的，原則上要能干滿一屆。
    第三，關于黨政領導班子成員的交叉任職等問題。應當擴大黨政交叉任職，是地方領導班子配備改革的重要內容。目前，我省有12個市和45個縣(市、區(qū))黨政交叉任職達到了3人。這次換屆，各地要認真貫徹落實中央和省委關于黨政交叉任職的要求，進一步解決好黨政領導班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據(jù)工作需要和干部的能力素質來確定，不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責分工，充分發(fā)揮專職副書記作用。
    三、堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，著力選好配強領導班子
    搞好黨委換屆，關鍵是選好干部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個問題。
    第一，樹立正確用人導向。選準用好一個干部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進領導班子，是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的干部路線，注重“德”的導向，大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學發(fā)展的導向，大力選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展的干部;注重以人為本的導向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務群眾的干部;注重求真務實的導向，大力選拔知實情、想實招、干實事、務實效的干部;注重改革創(chuàng)新的導向，大力選拔思想解放、銳意進取、善于打開工作局面的干部;注重面向基層的導向，大力選拔具有基層領導和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實，埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的干部;注重清正廉潔的導向，大力選拔嚴格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過換屆，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，讓想干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。
    第二，高質量選配好黨委書記。班子強不強，關鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位干部重點管理的力度，先后下發(fā)了加強縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見，正在研究制定加強市委書記隊伍建設的意見。省委在抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記的選配、管理和培訓等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強市縣鄉(xiāng)黨委書記這個重點，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任市、縣、鄉(xiāng)黨委書記。市縣鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經(jīng)歷，尤其是下一級黨政正職經(jīng)歷。市委書記人選，一般應經(jīng)過縣級黨政正職或市黨政領導班子副職等多崗位鍛煉;縣委書記人選，一般應具有基層領導工作經(jīng)歷，注重從有縣級黨政領導班子工作經(jīng)歷的干部中選拔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。
    第三，優(yōu)化領導班子結構。這次換屆要著眼于領導班子長遠建設，進一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領導班子結構，增強班子整體功能。首先，要堅持領導班子年齡結構的合理配備。市委領導班子年齡結構，應在全省范圍內形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，沈陽、大連兩市按照中央有關規(guī)定選配年輕干部，其他市至少應有1名43歲以下的干部。市委書記中，45歲左右的干部數(shù)量應有所增加。縣(市、區(qū))委領導班子結構，應在全市范圍內形成合理比例。換屆時，要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗的骨干，注重選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部。縣(市)委書記中，45歲以下干部的數(shù)量應有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子年齡結構，也應在全縣范圍內形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。其次，要進一步改善領導班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強社會建設、做好群眾工作等實際需要，充實熟悉新興產(chǎn)業(yè)、金融、法律、社會管理、群眾工作的干部。注重充實具有基層一線工作經(jīng)歷的干部，尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應對突發(fā)事件、善于解決復雜矛盾的干部。優(yōu)化領導班子結構，最重要的是統(tǒng)籌選配好黨委和政府主要領導同志，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質相容的好搭檔。再次，要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領導班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。
    四、充分發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位
    在換屆中發(fā)揚黨內民主，既是推進社會主義民主政治建設的需要，也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。
    第一，推進黨內民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告。要認真做好代表提案的受理和答復工作，這是擴大黨內民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查后，按規(guī)定程序辦理，并將辦理結果及時回復有關代表。要充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀委工作報告，下一屆黨委、紀委組成原則及大會組織中的重大問題，應由黨委全委會做出決定。要教育引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內民主健康有序發(fā)展。
    第二，改進代表產(chǎn)生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結構，適當提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員中的先進模范人物，增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會比例。
    第三，完善黨內選舉辦法。按照黨內有關規(guī)定，科學制定選舉辦法，新選舉產(chǎn)生的縣(市、區(qū))黨的委員會第一次全體會議選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行改進候選人介紹方式的試點，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現(xiàn)場回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。通過試點，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經(jīng)驗。要適當提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例，市、縣(市、區(qū))黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應高于10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例應不低于20%。改進選舉程序，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補委員。已經(jīng)開展公推直選試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在堅持標準的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。
    五、積極推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度
    要抓住換屆的有利時機，認真落實《干部任用條例》等已有制度，運用成熟的改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。
    第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關，對選好干部至關重要。要對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員，可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍?？茖W分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意又不簡單一票取人。要推進干部“能上能下”、“能進能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。注意借鑒運用行之有效的提名辦法，堅持在群眾公認、程序規(guī)范、權責對稱的基礎上產(chǎn)生提名人選。
    第二，改進干部考察工作。充分運用促進科學發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調查、實地考察等方式方法，增強考察的科學性、準確性。注重把經(jīng)常性考察與換屆考察結合起來，綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結果，全面準確地評價干部。
    第三，積極推進干部交流。著眼優(yōu)化班子結構、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊伍活力，重點做好主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據(jù)需要有計劃地進行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔任黨委主要領導的干部一般應提前到位，以利于換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨干企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執(zhí)行黨政領導干部職務任期有關規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當比例。
    第四，實行信息公開。擴大干部工作信息公開，是深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的重點突破項目之一。在換屆中，要適應發(fā)展黨內民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領導職數(shù)、工作程序、考察預告、選舉結果等在適當范圍內公開，增強工作透明度，提高換屆工作的公信度。
    六、嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的社會環(huán)境
    換屆風氣好不好，事關黨的威信和形象，影響黨風政風民風。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰(zhàn)，切實把嚴肅紀律、加強監(jiān)督貫穿市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，形成堅決懲治不正之風的高壓態(tài)勢，確保交出一份滿意答案。
    第一，堅持換屆紀律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀委已專門下發(fā)通知，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求，各地要堅決貫徹執(zhí)行。要切實做到“五個一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關人員責任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事干部的還要調離組織人事部門。堅持換屆紀律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學習。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員干部認真學習中央和省委關于換屆的紀律要求，進一步增強紀律觀念，嚴守換屆紀律，堅決抵制不正之風。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關紀律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學習。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴守換屆紀律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監(jiān)督。四是要召開新聞發(fā)布會。近期，省委組織部將專門召開新聞發(fā)布會，就換屆紀律和換屆專用舉報電話等有關事項向社會公布，充分發(fā)揮廣大干部群眾對換屆風氣的監(jiān)督作用。這次市縣鄉(xiāng)換屆工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風氣如何，直接影響到全省整個換屆工作的風氣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要把嚴肅紀律、加強監(jiān)督作為重中之重，切實做到換屆紀律宣傳教育在先。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要明確四條杠杠，即凡是換屆紀律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的干部沒達到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時，也應按照上述要求嚴格掌握，真正把教育在先、警示在先、預防在先的要求落到實處。
    第二，采取綜合措施加強監(jiān)督。加大督查力度，堅持點面結合、上下聯(lián)動，實行全程監(jiān)督檢查。重點是采取五項措施：一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組，每個組負責兩個市，采取專門召開會議、個別走訪和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，及時發(fā)現(xiàn)和核查違反換屆紀律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1個，進行駐點督查指導。請各市委組織部于本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調干部蹲點指導。省委組織部從部機關選派14名熟悉換屆工作的處級干部，分別深入到各市先期換屆的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點的市縣督查組一起全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結經(jīng)驗，指導面上換屆工作。四是專門設立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道，在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報電話、舉報網(wǎng)站作用的同時，省市縣三級紀委和組織部門都要設立換屆專用舉報電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報。五是進行換屆風氣測評。結合對現(xiàn)班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風氣同步進行民主測評，并把測評情況作為考核評價黨委領導班子工作的重要內容。
    第三，堅決查處違紀違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作追究制度，堅持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風邪氣。對反映違反換屆紀律的問題，要實行專門登記，專項辦理，從快從嚴。對問題嚴重的由上級紀檢機關和組織部門實行立項督查，限期查辦。對查實的問題，要堅決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。
    七、加強組織領導，保證換屆工作順利進行
    這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實、穩(wěn)妥、有序進行。
    第一，實行換屆工作責任制。各級黨委要認真學習貫徹中央和省委有關指示精神，逐級建立責任制，切實加強對換屆工作的領導。市縣鄉(xiāng)黨委要分別建立換屆工作領導小組及其辦事機構，黨委書記負總責，組織部門牽頭抓總，各有關部門密切配合。各地要認真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做到鄉(xiāng)、縣、市壓茬進行、環(huán)環(huán)相扣，確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉，掌握思想動態(tài)，及時研究和解決問題。
    第二，形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉(xiāng)黨委要認真貫徹落實中央精神和上級黨委部署，深入調查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要實事求是地總結過去，清醒分析判斷形勢，科學規(guī)劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當?shù)貙嶋H、明確科學發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員干部和群眾的精力引導到搶抓機遇、共謀振興、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動當?shù)亟?jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    第三，認真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉，一些同志難免會產(chǎn)生思想波動。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，經(jīng)受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關心愛護，妥善安排他們的工作。要統(tǒng)籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協(xié)“兩會”人事安排，對黨委換屆時由于年齡等原因不能繼續(xù)提名的干部，可安排到人大、政協(xié)工作。
    第四，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發(fā)展。加強輿論引導，認真做好換屆期間的有關宣傳工作，營造良好氛圍。注意認真總結換屆中的好經(jīng)驗、好做法，及時向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導工作。
    做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領導下，經(jīng)過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆任務，為加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供更加有力的組織保證。
    學校后勤工作會議講話內容篇七
    我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進進尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實受益于縣委、縣府的正確領導和煤監(jiān)局的及時指導，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度?？傮w說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質量標準化建設開展了一系列工作。
    一、召開壁式研討會，探索縣域特色的治理整頓，宣傳推廣企業(yè)安全經(jīng)驗，使煤礦走上文治之道
    我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達到工作面運輸機械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質量標準化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術負責人，技術員及一些資深的高工反復探討，從采空區(qū)管理、運輸管理、通風管理等方面分析了利弊，認為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進，從而有力促進政企關系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
    面對以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復抓，抓反復，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手，四級培訓就是從最基本的應知應會，入井常識做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系》、《淺論安全評估與質量標準化的關系》等下發(fā)給煤礦學習，從理論角度多次強化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗時，我縣編制了十一個礦的材料，上報了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
    二、狠抓隱患整治，以點帶面，全面推動質量標準化建設
    為貫徹落實好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達到煤礦企業(yè)領取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實質量標準化。20xx年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風改造資金360萬元，使46個煤礦的實際通風能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學瓦檢器，新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對巷道進行改造，其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強硬措施。在推行質量標準化過程中，雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風管理也上了一個臺階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達到了市級安全質量標準化礦井，同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為20xx年全面完成質量標準化邁出了扎實的一步。
    三、突出重點，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生
    在煤礦一通三防管理上，局以《關于加強煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術負責人為核心的一通三防管理機構，又專門組織了全年的通風質量達標活動，各礦制定了全年的工作計劃，按標準對主要通風機進行維護，對全礦通風系統(tǒng)進行了徹底的清理，增設風門752扇，風橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風、微風生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調整風量;13個高瓦斯礦今年增設了地面kj—90型監(jiān)控設施，實施連續(xù)監(jiān)控;并嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應該檢查的地點、次數(shù)，并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表，對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性，礦長、技術負責人每日定時審閱瓦斯班報，及時處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時組織各礦調查、測繪，基本查清了各礦水文地質狀況，對水患較為嚴重的礦井實施了密切監(jiān)控，配備探水設備，制定防災計劃，堅決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點一律停產(chǎn)采取切實可行的安全措施后方恢復作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災害預防處理計劃》外又編制了《事故應急救援預案》，由于以上措施的落實，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。
    為堅決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領導小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機構，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負責現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴格的責任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護，由于措施得以落實，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標。
    四、實施三個結合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅，共同推進我縣雙基工作
    一是定期檢查與不定期檢查相結合，定期對采掘圖進行審查，看采掘進度，查通風系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身條件。二是專項整改與指導服務相結合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災害預防，應急救援預算，培訓技術人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑒定，化驗煤層自燃等既是服務，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時時感到社會如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結合，煤礦依法辦礦，合理開采，實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點措施，并經(jīng)常帶隊重點檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時以安全許可為門檻，評估評價中心所完成的工作為基礎，以安全評估分類為參照，在查看評價報告所提出的問題，結合評估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心，提出抓內功，夯基礎，限期專項完成的通知，使雙基工作做得更扎實。
    當然煤礦安全路漫漫而遠兮，達到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律，實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉，我們只要用科學發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會推動煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉，縣域安全肯定也會相對改觀。
    學校后勤工作會議講話內容篇八
    同志們：
    剛才，會議對全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進集體、先進個人進行了通報表彰，傳達了全國有關會議精神，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設工作回顧
    過去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅克難，建設事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。
    第一，建設事業(yè)發(fā)展質量明顯提升
    ——城鎮(zhèn)化工作全面推進。20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達到55.01%，同比提高1.26個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點、主要任務和政策措施;下發(fā)了《關于推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、科學規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會城市群經(jīng)濟圈、西部經(jīng)濟隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關鍵要素，協(xié)調有關部門出臺了推進戶籍、財政轉移支付、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點等辦法，設立了城鎮(zhèn)化建設投資引導基金，構筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運作平臺。四是推進新型城鎮(zhèn)化試點。經(jīng)積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，部署了省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。五是強化督導檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮(zhèn)化工作進行督查,有力促進了各項工作措施的落實。
    ——城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關于進一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對加強機構建設、強化規(guī)劃管理、依法實施規(guī)劃等提出了明確要求。 一是啟動“多規(guī)合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設管理試點。二是規(guī)劃督察工作順利實施。新增23名督察員、32個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進行了核查，全部依法依規(guī)進行了處理。三是加強歷史文化名城保護。對10個歷史文化名城保護規(guī)劃編制給予財政專項資金補助，提請省政府公布了濟南芙蓉街-百花洲等35個歷史文化街區(qū)。四是勘察設計水平進一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實推進勘察設計行業(yè)改革，56家企業(yè)獲評3a級信用企業(yè)，完成1.8萬個項目、2.6億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質量安全。
    ——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設示范行動”扎實開展。200個示范鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入355億元，增長37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設穩(wěn)步推進。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個，累計建成6190個，580萬人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進農(nóng)房建設與危房改造，新建農(nóng)房50萬戶，改造危房10萬戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請省政府下發(fā)了《關于加強村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設的意見》，9個設區(qū)市、109個縣市區(qū)、1609 個鎮(zhèn)街、7.6萬個村莊實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%，住房城鄉(xiāng)建設部推廣了山東經(jīng)驗。評選出34個“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成1.06萬個村莊整治。
    ——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，指導各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5818億元，同比增長6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬億元，實現(xiàn)增加值3535億元，同比分別增長9.7 %、8.4%。啟動了建筑產(chǎn)業(yè)化試點，率先發(fā)布了3項地方標準，試點項目進展順利。
    第二，建設領域民生保障成效顯著
    ——保障房建設任務提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設力度，開工各類保障房31.6萬套，基本建成19萬套，其中改造棚戶區(qū)2622萬平方米、23.9萬戶，連續(xù)5年提前超額完成國家下達任務。
    ——城市建設管理水平明顯提升。一是城市基礎設施建設進一步加強。提請省政府出臺了實施意見。13 個設區(qū)城市完成地下管線普查，濟南軌道交通項目獲國家批復 。舉辦了第五屆省園博會， 德州等6市、臨朐等4縣被評為國家園林城市(縣城)。5個國家級、7個省級風景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬平方米，集中供熱普及率達到63%;新增居民燃氣用戶88萬戶，管道燃氣普及率達到69%。 二是建設揚塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建筑渣土治理集中行動，全省7773個在建房屋建筑工地中，90%以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341萬平方米，已綠化6911萬平方米，占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強城管隊伍建設的意見和數(shù)字化城管運行導則，14個設區(qū)市、40個縣市建成運行。威海等16個國家智慧城市試點取得積極進展。
    ——建設領域節(jié)能減排扎實推進。一是建筑節(jié)能工作深入開展。全省新增節(jié)能建筑8000萬平方米，施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率99.5%，完成1895萬平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進綠色生態(tài)示范城區(qū)建設，8個城區(qū)被列為第二批省級綠色生態(tài)城區(qū)。被動式超低能耗建筑試點穩(wěn)步推進，試點數(shù)量、規(guī)模居全國第一。 二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無害化處理場10座，省政府掛牌督辦的第一批253個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到94.5%、98%。提請省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設加快。135個建制鎮(zhèn)、824個農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設施，累計670個建制鎮(zhèn)、4170個農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉站1466個，95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉運設施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。
    ——行業(yè)維護穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設廳受理的信訪案件，98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，在維護群眾利益、提高補償標準等方面有新突破。對省糾風辦全省行評中意見建議和年度陽光政務熱線問題，逐條制定了改進措施。
    第三，建設行業(yè)各類改革深入推進
    ——深化住房保障體系改革，實現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關于推進公共租賃住房和廉租住房并軌的實施意見》，全面取消戶籍限制，將進城務工人員納入住房保障范圍。各市均已實現(xiàn)建設并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進，濟南、青島、煙臺、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺實施細則。
    ——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請省政府出臺了加強住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見。發(fā)放保障房項目公積金貸款試點貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元，同比增長10.6%;發(fā)放住房公積金個人貸款370億元，提取住房公積金373.8 億元。
    ——深化工程質量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質量終身責任制。提請省政府下發(fā)《關于進一步提升建筑質量的意見》，集中組織開展工程質量治理兩年行動，嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體終身責任制。 強化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪， 研究實施了6條具體意見，開展了 老舊房屋排查整改工作 。 全省13 個設區(qū)市實現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國平均水平。
    ——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務質量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開征求社會意見，改革業(yè)主表決方式，由過去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。
    第四，建設系統(tǒng)作風建設不斷加強
    ——群眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的5個方面44項落實措施，17大類36項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發(fā)了加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設部門扎實開展第二批教育實踐活動，有力促進了作風轉變。
    ——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將5項行政許可、2項經(jīng)營許可下放設區(qū)城市，取消了3項非行政許可。扎實做好行政權力清單梳理工作，出臺了建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。
    ——精神文明建設水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級、市級文明單位，涌現(xiàn)出8家國家級“青年文明號”、2個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設廳、濟南和臨沂城管局等7個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務”舉措經(jīng)驗交流會，住房城鄉(xiāng)建設部推廣了濟南市房管局“五服務”經(jīng)驗。
    同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領導、科學決策的結果，是全系統(tǒng)各部門團結奮斗、共同努力的結果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強拼搏的結果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!
    20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然當前我省經(jīng)濟的基本面沒有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟比較困難，財政收支壓力增大，金融風險有所上升。從建設領域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響和較大壓力。同時，農(nóng)民工工資清欠、國有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢也較為嚴峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。在中央經(jīng)濟工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來說，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設施投資嚴重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設施落后，城市管理不足，地下設施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對擴大短期內的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經(jīng)濟工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先后召開高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，對推進新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月，國務院專門召開了全國城市規(guī)劃建設工作座談會。最近，中央和全省經(jīng)濟工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領導講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強大動力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。
    20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉變，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強化建設領域黨的建設、依法行政、廉政建設三項保障，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理、工程建設六個轉變，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    二、以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展再上新水平
    (一)推動城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向實施落實轉變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達到56%、45%。一是全面實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進度，落實省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺賬和項目庫，組織實施農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、設施建設、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動，加強督查考核和監(jiān)測評價，成績突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎”。二是積極推進城鎮(zhèn)化試點。抓好4個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉移成本分擔、集體建設用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實施“百鎮(zhèn)建設示范行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標體系，對200個示范鎮(zhèn)進行綜合考核評價，實行動態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉移，爭取全年轉移50萬人。四是推進農(nóng)村新型社區(qū)建設。落實農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設試點，不斷擴大規(guī)模、完善設施、強化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個，集聚農(nóng)村人口90萬人。繼續(xù)開展農(nóng)房建設與危房改造，新建農(nóng)房38萬戶，改造危房6.5萬戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災能力。
    (二)推動住房工作由注重規(guī)模向轉型升級轉變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設力度。20xx年，我省保障性安居工程計劃開工54.5萬套，基本建成23.5萬套，其中棚改開工46.6萬戶，數(shù)量全國最多。各地要盡快將任務落實到具體項目和地塊，促開工、抓進度、保質量，確保按時完成任務。要解決好“群眾怎么補”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴格落實征求意見、補償標準、建設標準“三公開”，執(zhí)行“雙保雙控”補償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設經(jīng)營用房，按照3‰的比例配套建設社區(qū)服務、物業(yè)管理和公共活動用房，所得收益專項用于補助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費用。要解決好“錢從哪里來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設資金。要解決好“房子怎么建”的問題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設水、電、氣、暖等市政設施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施，確保建設質量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗，在棚戶區(qū)改造中集中采購區(qū)位優(yōu)越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要調結構、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設規(guī)劃和年度計劃，合理確定開發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應過剩，穩(wěn)定住房價格。積極發(fā)展房屋租賃市場，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進住房消費。要嚴監(jiān)管、防風險。健全房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個環(huán)節(jié)市場監(jiān)管體系。強化商品房預售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，培育一批市場競爭力強的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進行業(yè)轉型升級。三是提升物業(yè)服務質量。落實物業(yè)管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業(yè)服務市場秩序專項整治年活動。推動物業(yè)管理重心下移，落實街辦和居委會物業(yè)管理職責，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務“四位一體”的管理模式。四是加強住房公積金監(jiān)管。要積極推進公積金繳存擴面,重點做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進異地貸款，鼓勵對低收入家庭進行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設提供資金支持。
    (三)推動城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強化監(jiān)管轉變。規(guī)劃是城市建設發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調控、引領和約束作用。各地要認真貫徹即將出臺的《關于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，切實做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動村莊規(guī)劃編制，推進4個“多規(guī)合一”和3個地下空間試點城市規(guī)劃編制工作。二是嚴格落實規(guī)范標準。按照相關法規(guī)標準，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關內容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，做好綠地規(guī)劃建設，新居住區(qū)建設綠地率不低于30%，舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進城市設計。各地要加強對城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標識系統(tǒng)、文化符號等要素的規(guī)劃引導，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點、主要街道和大型公共建筑的城市設計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風貌環(huán)境協(xié)調、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設要體現(xiàn)時代風貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃實施監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向34個縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進技術手段，對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件聯(lián)合查處機制和案件移送制度，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性。
    (四)推動城鄉(xiāng)建設由外延擴張向內涵提升轉變?；A設施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設施建設力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎設施建設。各地要深入落實臨沂現(xiàn)場會精神，實施城市路網(wǎng)完善工程,建設一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設，青島實現(xiàn)首條線路通車，濟南開工建設。實施地下管線建設工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設試點，力爭年內建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實施燃氣熱力建設工程，全省新增集中供熱面積7000萬平方米，集中供熱普及率達到64.5%;城市管道燃氣普及率超過70%。加強燃氣安全隱患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質提升工程，加快對現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保20xx年底完成使用年限超過50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實施污水垃圾處理工程。推進配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設施建設，年內城市和縣城污水集中處理率達到95%，設區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設施。實施園林綠化提升工程。設區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道800公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達到40%以上，林蔭廣場和停車場比例達到60%以上。加快國家和省級風景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴格執(zhí)行風景名勝區(qū)規(guī)劃和建設項目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務水平。二是深入開展綠色建筑行動。實施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標準，加強建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，年內新增綠色建筑20xx萬平方米，建設5個綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1900萬平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬平方米。加大可再生能源建筑應用力度，完成1800萬平方米太陽能光熱建筑一體化應用任務。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設規(guī)劃，力爭70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設施，并抓好運行管理。落實《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭取完成1萬個村莊整治。
    (五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現(xiàn)四個全覆蓋。兩項整治:一是城管隊伍整治。認真落實加強城市管理隊伍建設的意見，建立完善群眾訴求表達機制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設揚塵整治。繼續(xù)通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強建設揚塵治理。要學習借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗，加強渣土運輸車輛管理，6月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行24小時全天候監(jiān)管。四個全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設步伐，年底前實現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閑置土地和建筑工地為重點實施綠化，年底實現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開展農(nóng)村生活垃圾5年專項治理行動，23個尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進度，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋，力爭在全國率先完成達標驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調整城市道路挖掘修復費標準，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設，確保所有城市完成地下管線普查。
    (六)推動工程建設由行政監(jiān)管向依法治理轉變。認真落實省政府《關于進一步提升建筑質量的意見》，著力提升工程建設管理水平。一是扎實開展工程質量治理兩年行動。強化質量終身責任，實施“兩書一牌”制度，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任十項規(guī)定，強化村鎮(zhèn)工程質量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展住宅質量常見問題和勘察設計質量專項治理，每年創(chuàng)建1000萬平方米示范工程。加強新建工程抗震設防管理，做好大中型建設項目初步設計審批、超限建筑工程的抗震設防專項審查。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好6個試點城市、42個基地和項目建設，以點帶面提升生產(chǎn)應用規(guī)模。二是組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場信用體系建設。加快企業(yè)、人員、項目和誠信信息數(shù)據(jù)庫建設，力爭上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標投標、資質資格等掛鉤，對誠信企業(yè)和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標、清出市場等處罰。四是切實保護建筑業(yè)農(nóng)民工權益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報平臺，對發(fā)生嚴重拖欠的企業(yè)限制投標。開展10萬名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所，培訓農(nóng)民工20萬人。
    三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供有力保障
    各級建設部門主要負責人要勇于擔當、履職盡責，團結帶領廣大干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，把國家和省的各項部署要求落實到位。
    (一)加強黨的建設。在“黨要管黨、從嚴治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)作為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門，責任重大、任務艱巨，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用，為推動住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的思想保證。二是抓黨建促進作風轉變。作風建設是一場持久戰(zhàn)，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習慣、抓出常態(tài)。當前重點是要持續(xù)整治“四風”問題，凡是教育實踐活動中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強烈的突出問題，只要沒有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過，不達目標不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場調控、基礎設施建設等中央和省委一系列決策部署，關鍵是要有一支強有力的班子和一支過硬的干部隊伍。各級要把黨建的著力點放在干部隊伍建設上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業(yè)務知識培訓，努力打造一支信念堅定、勤政務實、敢于擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，為完成各項工作提供堅強的組織保證。
    (二)推進依法行政。社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和推進各項工作。一是加快立法進度。要結合國家和省法律法規(guī)出臺情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設領域政策法規(guī)體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內提請省人大、省政府出臺1-3項地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權力運行。全面實施權力清單制度，科學編制行政責任清單，確保清單之外不可為。各設區(qū)城市對省廳去年下放的5項行政許可、2項經(jīng)營許可，要嚴格審查標準和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動機制，及時查處群眾投訴舉報，建立權責統(tǒng)一、權威高效的建設行政執(zhí)法體制。
    (三)強化廉政建設。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)有些領域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問題，近年來發(fā)生了一些腐敗案件，應當引起我們的高度警惕。一是嚴格落實責任。要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設作為分內之事、應盡之責，真正把擔子扛起來，種好自己的“責任田”。主要領導要堅持一崗雙責，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，守紀律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強制度建設。要堅持問題導向、破立結合，按照“一項權力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關制度規(guī)定，真正做到 用制度約束權力，用制度管人，用制度管事，真正把權力關進制度的籠子。三是強化權力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強決策的法制性、民主性和科學性，防止個人說了算和決策失誤。在權力執(zhí)行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經(jīng)過集體討論決定，防止出現(xiàn)權力“尋租”和權錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權，防止濫用職權和拿原則作交易。
    同志們，住房城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，勇于擔當、銳意進取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展，為建設經(jīng)濟文化強省、全面建成小康社會作出積極貢獻!
    學校后勤工作會議講話內容篇九
    同志們：
    今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務是，以鄧小平理論和""重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，總結xx年市直檔案工作，部署xx年檔案工作任務，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn)"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法：
    一、 關于xx年度市直檔案工作情況
    xx年度市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：
    1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領導，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中，納入計劃管理、崗位責任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議，以會代訓，學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中，與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平，截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準。總之，xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
    2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹"強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作，還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止xx年底，共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡化。
    4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
    xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求，加強對檔案工作的領導，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用，為全市三個文明建設服務。
    二、xx年工作意見
    xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和""重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞"兩個率先"目標，大力創(chuàng)新檔案工作服務機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求，結合我市實際情況，提出如下意見：
    1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認真組織，妥善安排，切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
    2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結構與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件，真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
    3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理，促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程?！督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年，《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準，希各單位正確認識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。
    4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?；?，結合檔案工作的特點，xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執(zhí)法檢查細則，認真對照，抓好落實。
    5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見，結合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班，對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據(jù)國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務人員對照要求，積極參加。
    6、落實檔案"分類方案備案制度"。分
    類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎，各單位應根據(jù)本部門的職能，結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案"，根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求，結合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
    7、圍繞服務中心工作目標，抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。
    8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
    9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
    三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求：
    一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習"，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老，學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會"，從某種程度上講，學習已成為我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志，加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?！稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動，互幫互學，共同提高;四是從網(wǎng)上學。國家檔案局網(wǎng)址：中國檔案報網(wǎng)址：江蘇檔案信息網(wǎng)址：鹽城市檔案局網(wǎng)址：，我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
    二是要認真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業(yè)，是自己實踐的記錄，后人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕"認真"二字，共產(chǎn)黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心，有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
    三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題，那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結構與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求，我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，真正做到"心中有譜"。其次還要學好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
    同志們，xx年將是改革發(fā)展的歷史性、標志性一年，市直檔案部門要在各單位黨委的正確領導下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，堅持以""重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞"兩個率先"總目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結一致，奮發(fā)努力，進一步開創(chuàng)市直檔案工作新局面
    學校后勤工作會議講話內容篇十
    同志們：
    這次全旗農(nóng)村牧區(qū)工作會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段，以新發(fā)展理念引領 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、破解和補齊發(fā)展短板背景下，召開的一次規(guī)模較大且十分重要的會議。大家 一定要提高思想認識，深刻領會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就 脫 貧攻堅和“十個全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、充分肯定“”時期 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展成就
    “”時期，特別是黨的以來，各地各部門認真貫徹落實盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，新農(nóng)村新牧區(qū)和 畜 牧業(yè)現(xiàn)代化取得了新的發(fā)展成就，農(nóng)村牧區(qū)民生得到了顯著改善，農(nóng)牧民幸福感明顯提升。
    一是 畜 牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提升。 “”期間，全旗農(nóng)林牧 業(yè) 總產(chǎn)值累計完成40.4 億元， 比“”期間 增長了 近1.5倍 。20xx年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.1億元，比 20xx年 增長近1倍，年均增長 14.2 %。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產(chǎn)量分別達到 21774 噸 和1131 噸，分別比20xx年增長 57.8 %和69.1 %。鮮奶 產(chǎn)量達到1374噸。 糧食、蔬菜瓜類產(chǎn)量分別達到 562 噸、 8925 噸，分別比20xx年增長 63.8 % 和1.8 %。
    二是生態(tài)環(huán)境保護和建設成效明顯。 將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護范圍，成立了生態(tài)保護局，推動草原生態(tài)保護進入制度化、法治化軌道。嚴格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，組織實施了 京津 風沙源治理、退耕還林等工程項目，完成生態(tài)建設66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計發(fā)放生態(tài)補獎資金6. 1億元，草原植被蓋度達到18%，森林覆蓋率達到8%，草原生態(tài)明顯恢復。
    三是產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進展。 全旗銷售收入 在20 00萬元以上 的 農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到 25 家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)達到5家，盟級龍頭企業(yè) 達到 4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個嘎查實現(xiàn)種公羊集中管理，種公羊生產(chǎn)專業(yè)戶累計達到250戶以上，標準化畜群達到1000群。冬羔補飼提前出欄規(guī)模不斷擴大，蘇尼特羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系深入推進，羊羊牧業(yè)、 草原牧都 等一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，自治區(qū)級絨毛 紡織 產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、中國天成畜產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)等 畜 牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設加快 推進 。培育了自治區(qū)著名商標“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、 “賽普”、“暖倍思” 和全盟知名商標“宏達”。積極推進以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作， “”期間 累計完成 改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1% 。
    四是農(nóng)牧民收入實現(xiàn)新突破。 5年來，我們認真貫徹落實上級各項惠農(nóng)惠牧政策， 著力 推進龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制，加大農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持 力度 ，想方設法為農(nóng)牧民開辟增收渠道，使農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小 ， 農(nóng)牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到8405元，年均增長 10.3% 。
    五是農(nóng)村牧區(qū)改革邁出新步伐。 我們積極穩(wěn)妥推進土地承包確權登記頒證和草原確權承包改革，穩(wěn)步有序推進土地草牧場經(jīng)營權流轉、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權制度、林業(yè)、供銷社等改革，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力進一步增強。同時 ， 加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場發(fā)展到350戶(其中高標準50戶)，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達到221家(其中自治區(qū)級示范社3家、盟級示范社1家)， 畜 牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營取得明顯成效。
    六是 脫 貧攻堅開創(chuàng)新局面。 我們 堅持把扶貧開發(fā)工作作為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來抓，圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等重點工作，認真 落實領導干部聯(lián)系幫扶制度， 主動探索 社會扶貧幫扶 渠道 ， 著力推動扶貧開發(fā)工作步入制度化、精準化、社會化軌道。 累計投入資金 7. 2 億 元， 扎實開展了 整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、集中連片、移民擴鎮(zhèn)、金融扶貧、 “三到村三到戶 ” 精準扶貧、勞動力轉移培訓等，使全旗農(nóng)牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從 20xx 年的 1 1671 人減少到 4308 人 。
    七是農(nóng)村牧區(qū)社會面貌呈現(xiàn)新氣象。 這5年，我們大力推進城鄉(xiāng)基本服務均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實事，農(nóng)村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農(nóng)牧民群眾。特別是近兩年，累計投入4.76億元實施了“十個全覆蓋”工程，全旗52個的行政嘎查村實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變。
    過去5年，旗委、政府高度重視和加強“三農(nóng)三牧”工作，始終堅持把“三農(nóng)三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅持把促進農(nóng)牧民增收作為核心任務，始終堅持把推進 畜 牧業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展方向，始終堅持把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件放在更加突出的位置，始終堅持把改革創(chuàng)新作為推進“三農(nóng)三牧”發(fā)展的根本動力。同時，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認真貫徹落實旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結果。
    二、以新發(fā)展理念引領“十三五”時期 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展
    “十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，“三農(nóng)三牧”工作肩負著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內在動因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。 從有利條件看， 一是 在全面建成小康社會的決勝階段，加快補齊農(nóng) 牧 業(yè)農(nóng)村 牧區(qū) 短板成為全黨全社會共識，支持“三農(nóng)三牧”的政策力度進一步加大，為農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機遇。二是 新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，為我們建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地帶來了重大機遇。 三是 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為增強科技對“三農(nóng)三牧”的支撐作用帶來了重大機遇。 四是 國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)牧業(yè)對外開放帶來了重大機遇。 五是 農(nóng)村牧區(qū)改革全面展開，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的動力更加多元，為“三農(nóng)三牧”發(fā)展帶來了重大機遇。 從困難挑戰(zhàn)看， 一是 農(nóng) 畜 產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、市場價格波動加劇，提高農(nóng)牧業(yè)效益、調動農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性難度加大。 二是 資源環(huán)境約束趨緊、社會對農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全要求提高，確保重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、實現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大。 三是 國內外市場相互影響加深，農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭和價格倒掛加劇，提升我旗畜產(chǎn)品競爭力、贏得市場競爭主動權的難度加大。 四是 經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)利潤收窄，建筑工地開工不足，農(nóng) 牧 民工務工環(huán)境趨緊，促進農(nóng)牧民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大。
    綜合起來看，未來5年，我旗 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的路子，是擺在我們面前的一個重大課題?！笆濉睍r期，我們一定要主動認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動 畜 牧業(yè)取得新發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)新進步。
    (一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā) 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。 創(chuàng)新是引領農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的第一動力，也是應對挑戰(zhàn)、解決問題的必然選擇。當前，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨動力轉換問題。我們需要通過改革創(chuàng)新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養(yǎng)牧、怎樣養(yǎng)牧、新農(nóng)村新牧區(qū)誰來建、怎樣建以及農(nóng)牧民老齡化、農(nóng)村牧區(qū)空心化等問題。 畜 牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新方面， 要加快推進農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場承包經(jīng)營權登記頒證工作，確保農(nóng)牧民承包土地合同、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農(nóng)牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經(jīng)營權的有效形式，在尊重農(nóng)牧民意愿、維護農(nóng)牧民權益的前提下，依法穩(wěn)步推進土地草牧場經(jīng)營權有序流轉，鼓勵發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營。要以提高畜牧業(yè)競爭力為導向，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為核心，加快構建以家庭承包經(jīng)營為基礎，養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭牧場、農(nóng)牧民 專業(yè) 合作社、 畜 牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型 畜 牧業(yè)經(jīng)營體系，充分釋放規(guī)?；?jīng)營和規(guī)模化服務的潛力。 畜 牧業(yè)科技創(chuàng)新方面， 要圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設，在畜產(chǎn)品加工等領域實施一批重大科技項目，大力推廣新技術、新裝備，促進畜產(chǎn)品向高端、終端延伸，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強專業(yè)人才隊伍建設，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領域大力引進和研發(fā)先進實用技術，著力提升畜牧業(yè)科技水平。同時，大力實施新型職業(yè)牧民培育工程，未來5年爭取使新型 畜 牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人都得到培訓，將畜牧業(yè)發(fā)展轉到主要依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來，切實提高農(nóng)牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平。
    (二)堅持協(xié)調發(fā)展，補上 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板 。 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當前 ， 我旗城鄉(xiāng)二元結構仍然比較突出，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務繁重。同時，農(nóng)村牧區(qū)在基礎設施、社會事業(yè)、基本公共服務等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件亟待進一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅持協(xié)調發(fā)展理念，著眼于補齊 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實施“十個全覆蓋”工程，進一步促進城鄉(xiāng)資源均衡配置，健全農(nóng)村牧區(qū)基礎設施投入長效機制，引導資金、技術、信息、人才、管理等要素向 畜 牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)流動，逐步構建起與全面建成小康社會相適應的公共服務體系和社會保障體系，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展，使廣大農(nóng)牧民共享改革發(fā)展成果。同時，要加大農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓與扶持，以推進城鎮(zhèn)化促進留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民擴大經(jīng)營規(guī)模，積極打造畜產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入水平，與城鎮(zhèn)居民同步實現(xiàn)小康。
    (三)堅持綠色發(fā)展，引領 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方向。 我旗是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國北部地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全。我們要時刻繃緊生態(tài)安全這根弦，堅持不懈、持之以恒地保護好我們的綠色家園。要加強生態(tài)文明制度建設，堅守草原生態(tài)保護紅線，嚴厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認真落實草畜平衡制度，建立完善草牧場動態(tài)監(jiān)測體系，科學合理核定載畜量，認真實施好新一輪草原生態(tài)補獎政策。要切實加強草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境。要不斷擴大草原建設規(guī)模，全面加強地質環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。要加快畜產(chǎn)品標準化、綠色化、品牌化建設，在生產(chǎn)、加工、流通、質檢、標識管理等各個環(huán)節(jié)，建立起一套完整嚴格的標準和市場準入監(jiān)管體系，保障綠色畜產(chǎn)品質量安全，打造我旗綠色產(chǎn)品品牌。
    (四)堅持開放發(fā)展，拓展 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展空間。 我們必須強化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新空間。要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，主動融入中俄蒙經(jīng)濟走廊，加強與周邊國家和地區(qū)的交流，推進畜牧業(yè)重點領域深度合作，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質畜種資源利用、草原保護、飼草料生產(chǎn)加工、畜牧業(yè)科學研究、畜產(chǎn)品加工流通等方面進一步加強合作，促進我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進大型畜牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 企業(yè)在我旗投資興業(yè)，進一步提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大畜產(chǎn)品宣傳推廣力度，積極組織旗內畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè) 召開 畜產(chǎn)品推介會，參加各類展銷活動，設 置 直銷店、專營店、體驗店，加強對優(yōu)質畜產(chǎn)品的宣傳，使我旗更多的優(yōu)質畜產(chǎn)品走出去。
    (五)堅持共享發(fā)展，增進農(nóng)牧民福祉。 共享發(fā)展是全面建成小康社會的根本體現(xiàn)，也是動員農(nóng)牧民投身現(xiàn)代化建設的強大動力。堅持共享發(fā)展，要加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設步伐，以“十個全覆蓋”工程建設為重點，同時開展好人居環(huán)境整治工程，加快完善農(nóng)村牧區(qū)基礎設施和公共服務。要切實關注農(nóng)村牧區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活，落實好低收入農(nóng)牧戶“一噸煤”、低保家庭大學生新生入學資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進一步加大脫貧攻堅力度，切實把上級和旗委、政府推進脫貧攻堅的新部署新要求落到實處，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要全力抓好農(nóng)村牧區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項社會事業(yè)，逐步提高農(nóng)牧民幸福指數(shù)和健康水平。要擴大農(nóng)牧民增收渠道，促進農(nóng)牧民轉移就業(yè)，不斷增加農(nóng)牧民工資性收入、財產(chǎn)性收入、政策性收入，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    三、切實推動今年“三農(nóng)三牧”工作取得新突破
    今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關重要。只有全面改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)牧民收入，才能確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點，全力推動“三農(nóng)三牧”工作實現(xiàn)新突破。
    (一) 切實 加強生態(tài)保護建設。 要積極推進生態(tài)文明制度建設，全面完成生態(tài)保護紅線劃定和自然資源資產(chǎn)負債表的編制工作，健全領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究等制度。要認真落實新一輪草原生態(tài)補獎機制，嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，強化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強高產(chǎn)飼草料基地監(jiān)管，落實好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態(tài)保護工作。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認真做好礦區(qū)復墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點工作，努力將礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。要加強草原生態(tài)建設，實施好京津風沙源治理工程、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設。
    (二)積極調整畜牧業(yè)結構。 我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數(shù)的 95.2%，這個比例是相當高的。 近年來， 由于生產(chǎn)成本上升，羊肉價格行情持續(xù)低迷，嚴重影響到農(nóng)牧民增收。 因此， 我們要加快調整牲畜飼養(yǎng)結構，著力推動結構性問題的解決。 農(nóng)牧業(yè)局和 各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)草場面積、 地域 特點， 引導農(nóng)牧民群眾 對養(yǎng)殖結構進行調整 。 北部草場面積大的地區(qū)，鼓勵搞蘇尼特羊規(guī)?；B(yǎng)殖;南部草場面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū)，要在合理確定草場載畜量的基礎上，積極推進冬羔補飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū) 要 發(fā)展杜泊羊、德美羊等良種經(jīng)濟雜交多胎多羔肉羊。要 保護好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質品種， 堅持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復壯，重點抓好標準化畜群和良種畜核心群建設，提高優(yōu)質種 羊 供種能力。此外，要大力支持和引進有實力的企業(yè)，對鹽堿地、荒廢耕地 進行綜合 開發(fā)利用，搞光伏農(nóng)業(yè)。
    (三)加快推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 要緊緊扭住畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不放松，進一步促進畜牧業(yè) 提質增效，提高畜產(chǎn)品市場競爭力。 一要培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。 絨毛產(chǎn)業(yè)方面， 要加快推進自治區(qū)級絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，提升準入門檻，積極引進絨毛精紡加工企業(yè)入駐，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高羊絨質量、規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序、創(chuàng)新工藝技術、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強與蒙古國在絨毛原材料交易及其產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)等方面 的 深度合作，促進絨毛產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 肉產(chǎn)業(yè)方面， 要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時間提前到12月份，并通過與企業(yè)簽訂合同把加工時間提前到5月底，逐步延長出欄加工時間， 結合冬羔補飼提前出欄， 積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益。要重點打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣 全產(chǎn)業(yè)鏈 追溯體系建設，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。要完善物流配送服務體系，重點扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大畜產(chǎn)品銷售市場。農(nóng)牧業(yè)局和有關蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點搞經(jīng)濟效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖， 對 經(jīng)濟效益 進行 分析，如果利潤可 觀 的話，可以在更大的范圍內推廣。 草產(chǎn)業(yè)方面， 要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發(fā)展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴格飼草料基地管理，實施種養(yǎng)結合、以種定畜，實現(xiàn)以種促養(yǎng)、增草增畜，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力 的 支撐和保障。 二要進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。 要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的引導培育力度，鼓勵龍頭企業(yè) 將 農(nóng)牧戶 作為 養(yǎng)殖基地，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點扶持精深加工水平高、經(jīng)營管理科學規(guī)范、市場穩(wěn)定、信譽良好的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動畜產(chǎn)品加工行業(yè)提檔升級。要大力推進畜產(chǎn)品品牌建設工程，以龍頭企業(yè)為依托， 利 用先進技術 、標準化生產(chǎn)、開拓市場能力強等優(yōu)勢 ，做大做強做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運用現(xiàn)代化的營銷手段，大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)集團、民間資本，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易。 三要進一步完善牧企利益聯(lián)結機制。 要加強與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導，找準符合企業(yè)實際和牧企雙方利益的聯(lián)結模式，加快建立緊密型利益聯(lián)結機制。要鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)開展定向投入、定向服務、定向收購，把畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售有機地聯(lián)結起來，降低農(nóng)牧戶的養(yǎng)殖風險，帶動農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。同時，要引導和鼓勵農(nóng)牧民以土地(草場)、資金等生產(chǎn)要素入股，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東， 推動 農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
    (四) 下大力 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 要加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，做到適度、集約、高效。一要推進土地草牧場經(jīng)營權有序流轉。 重點是繼續(xù)抓好土地草原承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經(jīng)營主體，引導他們采取土地草場流轉、托管等經(jīng)營方式擴大經(jīng)營規(guī)模。 二要扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展。 要加大引導和扶持力度，以規(guī)范化建設為目標，培育發(fā)展一批示范社，增強示范效應和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創(chuàng)新財政、金融支持農(nóng)牧民合作社發(fā)展機制，把運行規(guī)范的合作社作為扶持重點，扶持其做大做強。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才，重點培養(yǎng)致富帶頭人、經(jīng)營管理人員、技術人員和新型職業(yè)牧民。要加強與 專職 院校、科研機構開展服務合作，為農(nóng)牧民合作社提供技術服務支撐。 三要加大金融支持力度。 繼續(xù)開展“助保金貸款” 和金融扶貧富民貸款 ，積極組織“政銀企”對接，推動金融機構加強對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問題，推動企業(yè)發(fā)展壯大。推動羊羊牧業(yè)、草原牧都實現(xiàn)新三板掛牌，推動企業(yè)實現(xiàn)多元化融資和再發(fā)展。四要創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式 。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式，鼓勵農(nóng)牧民將牲畜交給能人、企業(yè)進行養(yǎng)殖和經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。一方面，由能人和企業(yè)經(jīng)營可以提高養(yǎng)殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞 特色 旅游業(yè)，增加額外收入。各蘇木鎮(zhèn)和有關部門可以先找?guī)讘裟翍暨M行嘗試，在可行性論證的基礎上積極推廣。
    (五)著力保障和改善民生。 在不折不扣落實上級各項惠農(nóng)惠牧政策 ， 健全和完善社會保障 體系，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化各類民生事業(yè) 的同時，重點要實施好脫貧攻堅和“十個全覆蓋”兩大工程。
    脫貧攻堅方面。 要堅持把脫貧攻堅工程作為當前的頭號民生工程，以 啃 硬骨頭、攻堅拔寨的勁頭，確保今年 完成 547戶1346人 的 穩(wěn)定脫貧 任務 。 一要落實好脫貧攻堅責任。 各 蘇木鎮(zhèn)黨委、政府 要將脫貧攻堅擺上重要位置，把脫貧攻堅作為“一把手”工程， 堅持重點問題親自研究、難點事項親自協(xié)調、任務落實親自過問，始終把脫貧攻堅放在心上、抓住手上， 切實擔負起主體責任。各級幫扶干部要落實好 幫扶 責任，發(fā)揮好領頭雁作用，在脫貧攻堅工作上用心、用情、用力，做好發(fā)動群眾、政策宣講、政策對接 、致富引導 等工作， 做到不脫貧不脫鉤。 二要在精準扶貧精準脫貧上下功夫。 按照“六個精準”、“五個一批”工程的要求，抓好精準識別、精準扶貧和精準脫貧三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產(chǎn)業(yè)脫貧要根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，做到因地制宜、因戶制宜。實施易地搬遷脫貧，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在實施生態(tài)建設脫貧和教育脫貧的同時，要配套實施其他脫貧措施，確保貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策的同時，結合“十個全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。 三 要嚴格考責問責。 一會兒，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委 、 政府立下“軍令狀”。 同時，組織部門要把領導干部脫貧攻堅工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準扶貧工作干部激勵約束機制，將脫貧攻堅工作成效作為領導干部實績考核重要內容之一，完善考核評價體系，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅工作中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要提拔重用，對落實責任不力、作風不實的干部要及時調整、嚴肅追責，甚至組織處理。
    “十個全覆蓋”工程方面。 今年是實施“十個全覆蓋”工程的 決勝 年，我們還有4 5 %的任務量需要在6個月的有效施工期內完成。今年的任務十分繁重，全旗上下要發(fā)揚“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農(nóng)村不留一個自然村，牧區(qū)不留一個牧民點(蒙古包)”的要求，確保按時完成剩余建設任務。 一 要加強組織領導。 各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，各相關部門、嘎查村“兩委”班子主要負責人以及各擴面工程實施地區(qū)的責任領導要認真落實責任，切實把這項政治任務抓實抓好抓出成效，不打折扣地完成 好 各項任務。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，心中一定要有一本“十個全覆蓋”工程的賬，做到心中有數(shù)、心如明鏡 。 在推進工作上要親自上手，加強領導和調度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工程建設順利推進。同時，要對 “十個全覆蓋”工程進行查漏補缺，做到精雕細琢，確保 把各項工程 建成優(yōu)質工程、精品工程。 二 要全力做好工程開工前的準備工作。 各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要加快推進今年各項工程的招投標工作，同時要積極做好規(guī)劃設計、 宣傳發(fā)動、 協(xié)議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項前期準備工作，確保在4月15日全面開工。 三 要進一步加大資金籌措力度。 要通過加大向上級爭取和農(nóng)牧民自籌、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個全覆蓋”工程的資金需求。 四 要注重統(tǒng)籌結合。 要把工程建設與農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅等工作結合起來，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)嘎查村美起來 、 農(nóng)牧民富起來。要做好產(chǎn)業(yè)配套文章，幫助農(nóng)牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游、光伏農(nóng)業(yè)等增收項目，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民增收。 五 要加大督查考核力度。 今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時組織開展巡回觀摩檢查，現(xiàn)場打分，考核排隊。同時，我們將不定期對各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程推進情況進行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務和 風光互補設備升級改造等 專項工作任務完成情況及時記入各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程考核檔案，年終進行綜合評定，對工作業(yè)績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責的問責、該離崗培訓的離崗培訓、該組織處理的組織處理。
    (六) 全面加強精神文明建設。 圍繞全面建成小康社會和新農(nóng)村新牧區(qū)建設的要求，深入推進“鄉(xiāng)風文明大行動”，促進農(nóng)牧民文明素質、農(nóng)村牧區(qū)文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風易俗，積極 引導廣大 農(nóng)牧民 摒棄陳規(guī)陋習 ，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，制定村規(guī)民約，弘揚優(yōu)良家風家訓，營造良好社會風尚 。 要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農(nóng)牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風活動在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展起來。要充分發(fā)揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達慕、烏蘭牧騎藝術節(jié)等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農(nóng)牧民群眾的精神文化需求。要深入推進農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，加快健全完善“十個全覆蓋”工程后期管護機制和環(huán)境整治辦法，鞏固好“十個全覆蓋”工程建設成果。要組織開展算賬理財、節(jié)約開支宣傳教育和培訓，引導農(nóng)牧民樹立過緊日子的思想，堅決杜絕盲目消費、過度消費、借貸消費的現(xiàn)象發(fā)生，做到合理開支、理性消費。
    (七) 繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 要把握政策方向和原則，積極穩(wěn)妥推進草牧場確權承包工作，確保草原確權承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區(qū)國有林場改革方案的要求，結合我旗實際，制定我旗國有林場改革實施方案，確保國有林場改革順利推進。要加快推進小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗收。同時，要著力抓好供銷、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革等年度重點改革任務，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。
    ( 八 ) 進一步 夯實基層黨組織建設。 農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是推動 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者、實踐者，是“三農(nóng)三牧”工作的落腳點。要結合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設，選好黨委書記、配強黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用。要落實好“黨員中心戶+協(xié)會”、“北疆黨旗飄”、 “馬背上黨課”、 “民情日記”等基 層 黨建工作模式，切實提 高 基層黨組織的政治引領和服務功能。要認真落實嘎查村事務民主管理“532”工作法，充分發(fā)揮嘎查村事務監(jiān)督委員會的作用，進一步提高嘎查村級事務管理規(guī)范化水平。要加強對嘎查村“兩委”班子成員的培訓，進一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟來源渠道，著力改變嘎查村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一 支 數(shù)量充足、素質優(yōu)良的嘎查村后備人才隊伍，切實解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展 好 “兩學一做”學習教育，以優(yōu)良的作風落實好農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務。
    最后，強調一下工作落實的問題。 一分部署，九分落實。再好的目標、再好的藍圖，如果不去落實，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念 ，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。 旗委、政府 將 實行“月督查、季調度、年總結”工作制度，定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決存在的問題 ， 確保各項重點工作得到有效推進和落實。旗委、政府 將 加大獎懲力度，對工作 推進 有力、成效明顯的責任單位給予通報表揚，對工作落實不到位、進度緩慢的責任單位領導 進 行問責，并將工作落實情況作為年度目標考核和評價干部的一項重要內容。
    同志們，做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)三牧”工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，團結帶領全旗各族干部群眾解放思想、銳意進取、真抓實干，為全面建成小康社會、打造祖國 北疆 亮麗風景線作出新的更大貢獻。
    學校后勤工作會議講話內容篇十一
    同志們：
    做好政務服務工作，是有效推進服務型政府建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務就是要統(tǒng)一思想，提高認識，謀劃部署今后工作的目標任務，努力推動我縣政務服務工作再上新臺階。下面，我想就下階段政務服務工作，談幾點想法。
    一、著眼大局，提高認識，全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。 牢固樹立政務服務就是要規(guī)范政府行為，促進依法行政的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟發(fā)展的促進者、建設者和保障者。
    (一)加快政務服務建設是深化行政管理體制改革的必然要求，是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
    政務服務自出現(xiàn)以來，在職能定位、組織機構、工作機制、服務流程方面進行了卓有成效的探索，特別是黨的xx大以來，全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機制，建立各類政務服務中心，發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務服務工作才剛剛起步，許多工作還在摸索之中，許多行政管理體制日益暴露其弊端，嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，加快政務服務中心建設是順應歷史、民心所向,是經(jīng)濟社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
    (二)加快政務服務建設是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要。
    一個地區(qū)的政務服務水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當前，我縣的經(jīng)濟發(fā)展已進入跨越式發(fā)展的新階段，在經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的新時期，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，轉變政府職能，最大限度地吸納外地資金、技術人才，促進經(jīng)濟發(fā)展，已成為當前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則，建立全縣政務服務體系，為具有行政審批職能和服務職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務窗口，全面推行辦事“一站式”服務，有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
    (三)加快政務服務建設是打造陽光、廉潔、高效、服務型政府的重要措施。
    政務服務工作最大的特點是陽光操作、公開辦事，與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務服務就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務大局，按照深化行政體制改革的要求，轉變政府職能;按照便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務;按照秉公辦事、為民服務的要求，加強對行政權力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗，有效推進清廉型政府建設。
    二、立足中心，整合資源，全力推進政務服務體系建設。
    (一)以政務服務中心為主體，建立健全政務服務體系。 全縣政務服務體系的主體是縣政務服務中心。充分發(fā)揮服務中心的作用，明確服務中心是加強政務服務的重要平臺?？h政府要求凡與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入縣政務服務中心辦理，并審核確認了46個單位384項政務服務事項，其中行政許可事項331項，非行政許可審批事項53項，集中辦理的辦事服務事項7項，在中心扎口收費項目52項。對于因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務中心辦理的車輛管理、道路運輸管理、人口與治安管理和海事四個部門設立分部，負責辦理相關業(yè)務，各分部接受政務中心統(tǒng)一管理，其政務服務情況列入中心統(tǒng)一考核。 以縣政務服務中心為主體，逐步實現(xiàn)各級各類政務服務平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務體系。在充分發(fā)揮政務服務中心主體作用的同時，推進基層便民服務。建立符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。堅持把方便基層群眾辦事作為政務服務的出發(fā)點和落腳點。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務的有效形式，我們將創(chuàng)造條件設立便民服務中心，將勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補貼等納入其
    中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設立便民代辦點，將便民服務體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，真正做到實實在在為民辦事。
    (二)整合政務服務資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
    整合政務服務資源。進一步加強各項載體建設，發(fā)揮好政府公報、政務公開欄、公開辦事指南等在政務服務中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務服務方式，暢通政務服務渠道。進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能，切實避免重復建設和投資浪費。
    建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場運行機制，推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，逐步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡建設。
    (三)逐步推動政務服務信息化建設。
    推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務服務中的應用，提高政務服務信息化水平。將縣政務服務中心信息化納入全縣電子政務建設總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審 4批和網(wǎng)上監(jiān)管，不斷拓寬政務服務中心的服務功能。規(guī)范技術標準，推動不同層級服務中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。重視和加強政府網(wǎng)站建設，完善門戶網(wǎng)站功能，擴大網(wǎng)上辦事范圍，及時充實和更新信息發(fā)布內容，凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
    三、科學管理、提高效能，全力提升政務服務水平。 (一)加強組織領導、規(guī)范管理。
    縣委和縣政府高度重視政務服務工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時解決工作中的重大問題?？h政務服務中心作為管理機構負責對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務。不斷加強規(guī)范化建設，維護好全縣政務服務工作的主平臺，不斷放大集中辦理的效應，充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調、監(jiān)督作用，加強與各部門的溝通與聯(lián)系，積極推進“事項進駐”和“授權到位”等工作，通過不斷創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，提高服務績效，確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運行。各部門、各單位應加大授權力度，凡能交窗口辦理的事項，一律交由窗口直接辦理。該放的權一定要放到位，使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關，而且有相應的審核、簽發(fā)權，保證窗口既受理又辦理，讓審批關口前移。 5對因調整而發(fā)生的權力變化事項，應認真做好交接，防止造成工作脫節(jié);對已列入政務中心集中辦理事項和扎口收費事項，應及時與政務中心做好對接工作，確保做到“三個到位”，即事項進駐到位、人員配備到位、窗口授權到位，杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項，即予取消，不得再進行審批和收費。
    (二)完善制度建設，創(chuàng)新形式。
    完善制度建設。完善的制度是確保政務服務工作正常運行，各種職能得到充分發(fā)揮，服務水平不斷提升的有效保障。因此，政務服務中心積極借鑒、深入調研，圍繞辦事群眾的需求，整合服務措施，完善服務功能，制定了一套適合政務服務中心管理的制度，對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權、加強廉政風險防控、規(guī)范服務中心運行、評議政務服務質量等方面的制度，為加強政務服務提供制度保障。認真總結各部門窗口、各崗位在辦理服務事項中的好經(jīng)驗、好做法，固化下來，形成制度，對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的，要結合實際進行修訂補充，完善提高。
    創(chuàng)新服務形式。進一步拓寬服務領域，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益，政務服務中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度，真正做到經(jīng)濟 6建設發(fā)展到哪里，群眾需要發(fā)展到哪里，政務服務就跟進到哪里。經(jīng)濟建設、群眾生活需要政務服務中心提供什么樣的服務，就千方百計的提供什么樣的服務。堅持方便群眾、服務經(jīng)濟發(fā)展的原則，創(chuàng)新服務形式，促進政務服務中心自身建設和管理創(chuàng)新。堅持分類指導、完善制度，實現(xiàn)政務服務的規(guī)范化、標準化，切實提高政務服務的社會效益。
    (三)強化監(jiān)督保障，考核激勵。
    為促進全縣行政審批服務工作科學化，規(guī)范化運行，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設立辦事機構，加強對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查，對各部門事項進駐和授權到位工作進行跟蹤督辦，確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，我們將采用開辟報道專欄、設置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式，加大對縣政務服務中心的宣傳和監(jiān)督力度，重點報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運行質量、運行實效。報道將做到正反兼顧，既對服務規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進行大力宣傳，也會曝光那些服務態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務服務中心的單位也可結合自身實際，積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務態(tài)度、辦事標準等，做出承諾，做出保證，接受社會監(jiān)督。
    為提高行政審批效率和服務質量，縣行政審批改革工作領導小組辦公室制定了《株洲縣政務服務工作績效考核 7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領導、業(yè)務效能、窗口服務和財經(jīng)紀律四個方面對所有進駐縣政務服務中心的窗口單位和窗口工作人員進行考核。考核實行日?？记诳伎儭⒃驴荚u、半年和年終考核相結合的辦法。每天對窗口人員考勤，每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內容進行考評;并實時公示各期考評結果，并根據(jù)結果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此，《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費”服務和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發(fā)工作熱情，提高辦事效率，堅決避免政務服務流于形式，確保各項工作落到實處。
    事業(yè)維艱，奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務服務工作使命光榮、責任重大、任務艱巨、意義深遠。希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，與時俱進，開拓進取，再接再厲，扎實工作，為實現(xiàn)富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!
    學校后勤工作會議講話內容篇十二
    自去年召開工作會議至今，已經(jīng)過去了整整一年，最明顯的感覺就是時間過得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現(xiàn)了不利因素的影響，但我院的各項工作還是取得了不少的成績。尤其是在教學工作方面的成績是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數(shù)突破記錄;教學督導組工作順利開展;學科建設深入人心;全體教師的心血之作--教學大綱成功付印;完全學分制的實施方案已經(jīng)確定……可以說出現(xiàn)了我院前所未有的好局面，為下學年全面推行學分制改革奠定了堅實的基礎。
    這次會議開得很好，同志們談到了很多問題，下面我著重就實行學分制問題談一點看法。
    我們這次工作會議的中心議題之一就是研討我院完全學分制的實施方案。學分制改革可以說是時代的要求，進入新世紀，中國高等教育面臨著空前的機遇和挑戰(zhàn)，高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展也越來越為世人關注，同樣，高等美術教育的發(fā)展也處于一個前所未有的重要時期。實施學分制改革則是深化教育改革，優(yōu)化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育的重大舉措。在我院推行學分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20xx年秋季將在我院開始實施的學分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得扎實，走得成功。
    20xx年9月在新生當中開始實施學分制，可以說我們已經(jīng)開始了倒計時。這次工作會議后，院黨委希望各教學單位抓緊落實會議精神，就我們這次會議研究的學分制實施方案廣泛宣傳征求意見，提出建議?，F(xiàn)在我代表院黨委向各教學單位提出幾點具體要求：
    1、抓住機遇，加快發(fā)展。
    目前的整體形勢對我院全面推行學分制改革是十分有利的。從外部大環(huán)境看，整個社會越來越關注教育改革，教育部、天津市教委為了推進教育創(chuàng)新，深化教育改革，鼓勵各高等學校推行學分制改革，相應出臺了一些配套政策，這樣就為學校的改革創(chuàng)新留出了一定余地。從學校自身看，近幾年來我院的各項工作都已經(jīng)逐漸步入正軌，招生規(guī)模不斷擴大，各種規(guī)章制度逐步完善，教學設施投入逐年增加，教師、學生對近年來的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發(fā)展千載難逢的好機會，所以各教學單位要抓住這個大好時機，以推行學分制為契機，進一步深化我院的教學改革，使我院的各項工作再上一個新臺階。
    2、緊抓落實，務求實效。
    這次的教學工作會后，大家身上的擔子很重。一方面各教學單位要抓緊時間消化會議精神，力求會議上的討論結果都能夠落到實處。同時各單位負責人還要做好宣傳工作，使全面推行學分制改革的意義、作用，我院學分制改革的實施方案能夠為每個教師所了解，并廣泛征求他們的意見，使學分制能夠深入人心。另一方面，各教學單位還要針對學分制的實施方案重新修定本單位的教學計劃，這項工作要在下學期初完成不但時間緊迫、工作量相當大，而且還關系到我院學分制能否正常實施，所以希望各教學單位抓緊時間積極落實。
    3、積極參與，正視困難。
    面對當前的大好形勢，我們既要以百倍的熱情投入到教學改革的工作之中，同時又要冷靜思考，認清各種有利因素與不利因素，認清要實現(xiàn)符合我院特色的成熟的學分制，是需要一段調整、磨合的時間的。學分制的施行對我們學院來講可以說是一項前所未有的新事物，在實施的過程中出現(xiàn)某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準備，在面對問題時不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。
    4、全院上下，通力合作。
    學分制改革不僅僅是各教學單位的事情，它是一項牽涉到各方面的系統(tǒng)工程，離不開學校各部門的積極配合和支持。推行完全學分制后學生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰(zhàn)，這些部門應該從現(xiàn)在就開始規(guī)劃本部門適應學分制的改革措施，爭取在*年9月前形成一套完整的管理措施。
    同志們，學院的工作正在穩(wěn)步推進，工作也非常繁忙，這次利用周末休息時間集中在一起開教學工作會議，應該說是有著重要意義的。大家利用這次機會，進行認真的研討和總結，互相交流，學習，找出問題和解決問題的辦法，提出了很多好的意見和建議。這有助于學院總體的事業(yè)發(fā)展，也有助于黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝!
    學校后勤工作會議講話內容篇十三
    同志們
    一、20xx年黨建工作的簡要回顧
    全局各級黨組織在局黨委領導下，20xx年。圍繞中心、服務大局，為促進市政公用事業(yè)科學發(fā)展、建設市民滿意市政，提供了強有力的思想、組織和作風保證。
    (一)切實加強基層黨組織建設、領導班子和干部隊伍建設。
    局機關及局屬各單位結合市政特點，局黨委堅決貫徹中央和市委的總體部署。突出實踐特色，扎實做好第三批學習實踐活動整改落實和整個學習實踐活動的收尾工作，確保學習實踐活動善始善終。同時，為了鞏固和拓展學習實踐活動的效果，局黨委緊緊圍繞“落實科學發(fā)展，推進市政創(chuàng)新，建設市民滿意市政”這一主題，以“科學發(fā)展、爭創(chuàng)一流、群眾滿意”為載體，局系統(tǒng)啟動開展了創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分類指導，扎實推進，局系統(tǒng)有七位黨員被評市級勞動模范，市政設施管理局被評為市級先進集體。深入開展創(chuàng)建科學發(fā)展好班子活動，切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設，市政設施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處被局黨委授予20xx年度“領導科學發(fā)展好班子”榮譽并予以表彰。20xx年度綜合考評中，市政設施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處、市政一公司等6個單位獲得一等獎。局屬國有企業(yè)“雙創(chuàng)雙爭”活動深入開展。全局營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進一步加強和改進了黨的建設，增強和發(fā)揮了各級黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
    進一步提高黨員和干部隊伍的素質。局黨委制定了局《關于建設學習型黨組織建設的方案》和《黨員教育培訓工作實施意見》開展了以“開卷有益、書香市政”為主題的讀書活動。黨員領導干部率先垂范，扎實推進學習型黨組織建設。各級黨組織中心組學習進一步加強，局黨委一年來組織中心組學習15次。切實抓好干部教育培訓工作，局黨委把抓好干部教育培訓作為提高干部素質和工作能力的重要手段。完成了市上下達的干部調訓任務。組織處級以上領導干部參與了市委組織部、市委黨校等部門組織的各類培訓學習84人次，組織56名處級干部和99名科級干部參與了市干部教育在線培訓。建立了局系統(tǒng)101名處級以上領導干部的培訓信息電子檔案，形成了局黨政干部培訓信息管理系統(tǒng)。開展局系統(tǒng)政工干部培訓。組織局屬各單位政工(組織、宣傳)部長理論業(yè)務學習4次，組織專項培訓1次，重點學習了黨的xx屆四中、五中全會精神、干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度”和“黨政公文寫作”等內容。認真貫徹全市人才工作會議精神，依照《西安市中長期人才發(fā)展規(guī)劃(1011-20xx要求，制定了局“”人才發(fā)展規(guī)劃。
    積極推進領導班子和干部隊伍建設。局黨委堅持“德才兼?zhèn)洌瑘猿终_用人導向。以德為先”用人導向，認真貫徹《干部任用條例》加強領導班子建設和干部選拔任用工作。先后對市政一公司、市政二公司、市政設施局、三環(huán)公司等領導班子進行了調整補充，配備任命了快速干道管理中心和技術應用服務中心兩個單位的領導班子成員。全年共料理干部任免39人次，其中平級交流和轉任28人次，提拔9人，調離2人次。結合全市機構改革工作，對局機關50名正副處級干部進行了重新任命。加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，對局干部選拔任用工作和新選拔任用干部進行了一演講兩評議”并且制定下發(fā)了局系統(tǒng)國有企事業(yè)單位開展“一演講兩評議”規(guī)定。加強對局系統(tǒng)干部管理工作的指導，堅持局屬事業(yè)單位中層干部任前交換意見制度和企業(yè)中層干部任免備案制度，任前交換意見計7批78人次。開展了一把手”用人行為調研試點工作。加強后備干部管理，健全了局管后備干部庫和中青年干部人才庫。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織局系統(tǒng)處級以上黨員領導干部進行了個人事項演講工作。
    制定了關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《關于加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》進一步健全了黨建工作責任制。根據(jù)黨章的有關規(guī)定，進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。局黨委認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神。指導市政一公司召開了第十四次黨代會進行了黨委換屆，指導燃熱中心黨支部、博通市政公司黨支部和市政設計研究院黨總支分別召開了黨員大會，選舉發(fā)生新一屆支部委員會。認真貫徹黨員發(fā)展工作的有關規(guī)定，舉辦了局系統(tǒng)入黨積極分子培訓班，培訓入黨積極分子143名。全年局系統(tǒng)發(fā)展黨員58名，預備黨員轉正55名。建立了局系統(tǒng)黨員信息庫。啟動了對周至縣馬村的結對幫扶”工作。
    (二)圍繞中心。宣傳思想工作和精神文明建設取得了新成績。
    黨政工團齊抓共管，黨委不時加強領導和完善精神文明建設責任制。年初局黨委書記與各基層單位黨政主要負責人簽定了市政公用局精神文明建設任務書》形成了黨委領導。責任落實到單位、部門、個人的管理機制。
    開展形勢政策宣傳教育活動。局系統(tǒng)各級黨組織，不時加強理論學習。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部和職工群眾，認真學習科學發(fā)展觀。圍繞學習貫徹xx屆四中、五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動，大力宣傳xx期間市政公用事業(yè)建設的輝煌成果和xx市政公用事業(yè)的宏偉藍圖。開展了向郭隨寶、龐玉芹同志學習活動。
    講文明，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。認真開展“迎世園。樹新風”主題實踐活動。組織局系統(tǒng)窗口服務行業(yè)干部職工開展“迎世園—文明服務我先行”活動，立足崗位強素質、文明服務建新功。依照市文明委的統(tǒng)一部署，組織局系統(tǒng)開展了節(jié)日.中秋節(jié)”主題文化活動。認真貫徹落實局黨委制定的局《精神文明創(chuàng)建工作三年規(guī)劃(20xx20xx積極開展文明單位、文明處室、文明機關、文明工地創(chuàng)建活動，市政設施管理局勝利創(chuàng)立20xx年度省級文明單位。鄉(xiāng)村照明管理處創(chuàng)建為20xx年省級文明單位。
    文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得新成就在全局系統(tǒng)干部職工中開展了行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，認真安排、狠抓落實。局機關和各單位都在干部職工中開展了豐富多彩的宣傳教育活動，局系統(tǒng)形成了樹新風、守文明、尊禮儀”良好氛圍。
    對有創(chuàng)建任務的處室和局系統(tǒng)各單位的任務進行了逐一分解、明確，組織召開了市政公用局創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村資料建檔培訓會。會議現(xiàn)場責任落實到人，確保我局創(chuàng)文資料建檔工作規(guī)范、完整、按時完成。
    (三)注重教育和預防。黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
    堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制。20xx年，局黨委高度重視。全面落實黨的xx大和中紀委xx屆五、六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，以干部作風和效能建設為切入點，不時加大從源頭上防治腐敗的工作力度，努力推動我局黨風廉政建設工作的深入開展。
    領導干部作風進一步好轉。以學習貫徹《廉政準則》為重點加強廉政教育，不時加強黨風廉政學習教育和監(jiān)督。各級黨組織開展集中學習21次。局紀委編印《西安市市政公用局黨風廉政建設文件匯編》印發(fā)20xx本，舉辦二期反腐倡廉教育培訓共220人次，任前廉政談話25人次，任前考試9人次，規(guī)范從政行為，促進廉潔從政從業(yè)等教育，黨員領導干部廉潔自律、廉潔從政意識得到較大的提高。
    共監(jiān)督71個項目，加強工程招投標項目監(jiān)督。20xx年。涉及工程資金12.8億。保證了招標工作的合法、公平、公正和誠實信用。
    認真料理信訪案件。局紀委監(jiān)察室20xx年共收到群眾各類舉報信件11件次，堅決查辦違紀案件。共查結10件次。對群眾舉報的重要信件，都逐一進行了核查。對涉及群眾利益的3起舉報進行了認真的查處。對市政二公司東北二環(huán)立交橋施工質量事故責任人，進行了嚴肅的責任追究和政紀處分。
    嚴查企業(yè)“小金庫”問題。成立了小金庫”治理工作領導小組，加大專項治理力度。制定了市政公用局治理“小金庫”工作實施方案》明確了治理范圍和獎勵追究方法。會同會計事務所對小金庫問題進行了突擊檢查。對發(fā)現(xiàn)的主要問題提出了改進建議。堵塞了財務漏洞，進一步完善了財務管理制度。
    共建立了113個項目的臺帳，加強對工程建設領域突出問題專項治理工作。通過成立機構、健全組織、制定方案、認真自查、檢查。對存在問題提出整改要求，有力的推動了專項治理工作深入開展，保證了國家擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施的更好落實。
    政風行風進一步好轉。開展了以“爭創(chuàng)四個一流”為主題的領導干部作風集中整頓活動和為期100天的三大作風”紀律整頓活動，堅持標本兼治、糾建并舉。及時糾正不作為、慢作為問題，領導干部和機關作風不時改善。規(guī)范管理，爭創(chuàng)一流，全面提升市政公用窗口服務水平，以政務中心為載體，制定了有關制度，確保窗口對外服務做到規(guī)范、優(yōu)質和高效。局政務審批窗口在市政務中心評比中獲得第一名。組織相關處室和單位，3次協(xié)辦市《行風在線》節(jié)目，接受群眾咨詢、投訴和承諾。對“禁酒令”和上班期間違規(guī)進行網(wǎng)絡游戲活動情況進行了3次檢查。干部作風明顯轉變、服務能力明顯增強、行政效能明顯提升。
    (四)局系統(tǒng)工會和共青團工作取得新成績
    充分發(fā)揮工會和團組織的作用。各單位工會組織，局系統(tǒng)各級黨組織注重加強對群眾工作的領導。認真履行工會的職能，緊緊圍繞市政建設維護管理這個中心，大力開展勞動競賽活動，積極開展建設學習型企事業(yè)活動，不時提高職工隊伍素質。加強維權機制建設，堅持職代會、集體合同、工資集體協(xié)商、廠務公開制度。健全完善困難職工幫扶體系，做好幫扶救助工作。加強職工之家建設，提升工會工作規(guī)范化水平。市政設施管理局、市政一公司、市政二公司、市三環(huán)路公司、市鄉(xiāng)村照明管理處、眾和公司等單位工會被市建設交通工會評為20xx年度先進職工之家。局系統(tǒng)各級團組織緊密圍繞黨的中心工作，結合青年特點，開展了形式多樣、豐富多彩的活動，發(fā)揮了團員青年在市政建設管理中的生力軍和突擊隊作用。
    去年黨建工作的主要特點，以上這些工作。為開創(chuàng)今年黨建工作新局面積累了珍貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎。這些成果的取得，市委正確領導的結果，局屬各單位支持配合的結果，全局政工干部振奮精神、盡職盡責、卓有效果開展工作的結果。充分肯定成果的同時，也要清醒地看到工作還存在著一些問題和不足。比方，創(chuàng)新意識不夠強，方法不夠多;對一些深層次問題研究不夠，少數(shù)干部作風不實，執(zhí)行廉潔從政規(guī)定不夠嚴格;反腐倡廉制度體系建設不夠完善，落實還不到位等等。對此，必需高度重視，今后的工作中認真加以研究解決。
    二、20xx年黨建工作的主要任務
    中國共產(chǎn)黨成立90周年，20xx年。實施“”規(guī)劃的開局之年，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》關鍵之年，也是市建設國際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村的重要一年。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，20xx年我局黨委工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神，依照市委的總體部署和要求，圍繞中心，服務大局，為推動西安市政公用事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展，建設市民滿意市政，提供堅強的思想、政治和組織保證;為我市建設國際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異效果慶祝建黨九十周年。
    20xx年黨建工作的主要任務是
    (一)認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神。
    制定切實可行的學習計劃，進一步加強和創(chuàng)新黨委理論中心組學習方式。緊密圍繞黨的xx大、xx屆五中全會精神和建黨90周年活動。堅持高標準、嚴要求，創(chuàng)新學習方式，把中國特色社會主義理論體系、建設社會主義核心價值體系、貫徹落實科學發(fā)展觀、關中---天水經(jīng)濟帶規(guī)劃、促進民生發(fā)展等作為今年的學習重點。繼續(xù)開展黨委中心組系列講座活動，適時召開全局中心組學習工作經(jīng)驗交流會。
    認真貫徹中央、市委關于建設學習型黨組織的安排，加強對創(chuàng)建學習型黨組織的領導。各級黨組織要加強對建設學習型黨組織、學習型領導班子、學習型單位的領導。精心組織，加強指導，推動創(chuàng)建學習型黨組織活動不時深入開展。要依照貫徹科學理論武裝、具有世界眼光、善于掌握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅持理論聯(lián)系實際，引導全體黨員干部群眾認真學習鄧小平理論和科學發(fā)展觀，認真學習現(xiàn)代科技、管理理論、政策法規(guī)以及相關的專業(yè)知識，建議終身學習的理念，增強學習自覺性和實效性。
    (二)大力加強領導班子和干部隊伍建設。
    大力加強領導班子思想政治建設，領導班子建設方面。要在增強領導班子整體功能上下功夫，合理選配，不時優(yōu)化領導班子結構，使班子整體工作效能得到進一步的發(fā)揮。要全面貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?guī)范。要開闊視野，拓寬渠道，選拔政治堅定、年輕優(yōu)秀干部進入領導班子。加強對各級領導班子的分析研判，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價制度，堅持平時考事、年終考人的方法和注重實績、科學考評的原則，充分利用考核結果，以此作為班子調整和干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。積極探索完善干部選拔任用制度、領導班子考核評價機制、干部交流輪崗制度和黨務公開制度。加強領導班子作風建設，以“三大作風整頓活動”為載體，以“建設一流領導班子、帶出一流干部隊伍、培養(yǎng)一流干部作風、創(chuàng)建一流工作作風”為目標，繼續(xù)開展“爭創(chuàng)科學發(fā)展好班子”活動，七一”前夕懲辦一批“好班子”為實現(xiàn)20xx年各項目標任務奠定思想和組織基礎。
    要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》加強干部選拔任用工作。堅持正確的用人導向，干部隊伍建設方面。實踐中培養(yǎng)、鍛煉和考察干部。建立干部交流機制，促進各類干部合理流動。進一步完善后備干部管理機制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度條件和社會環(huán)境。健全局管后備干部隊伍，加大培養(yǎng)選拔教育年輕干部的力度，擴大后備干部管理面，對局部科級以下干部實行跟蹤考核、考察，對后備人才庫實行滾動管理，科學管理。創(chuàng)新人才工作機制，為市政事業(yè)科學發(fā)展提供支持。實施我局“”人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)選拔、激勵和保障機制，為各類人才健康生長、發(fā)揮作用提供良好條件。認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，依照我局《國有企事業(yè)單位干部選拔任用工作“一演講兩評議”實施方法》規(guī)定，對干部任用工作全程監(jiān)督，加大對局屬基層單位中層領導干部管理監(jiān)督指導力度，對中層干部管理工作進行一次全面檢查，探索干部選拔任用監(jiān)督管理向下延伸的工作方法。要全面做好老干部工作，落實離退休干部政治待遇、生活待遇。
    要繼續(xù)抓好干部教育培訓改革創(chuàng)新。結合我局實際，干部教育培訓方面。貫徹《20xx20xx年全國干部教育培訓改革綱要》完善干部培訓工作機制，大力推行干部教育培訓自主選學和干部網(wǎng)絡在線教育等學習方式，落實干部教育培訓學分制管理方法，建立局管干部教育培訓管理電子信息系統(tǒng)，提高干部教育培訓工作現(xiàn)代化、信息化和科學化管理水平，增強培訓工作的針對性，健全干部教育培訓考評機制，并與年度考核和干部調整使用相結合，切實調動各級干部堅持學習的自覺性和主動性。學習形式上采取“走出去”和“請進來”方式，鼓勵干部積極參與學歷進修學習，使領導干部的學歷水平不時提升，邀請專家、學者到局為干部授課，進行開放式的教育培訓，同時采取集中學習、組織理論研討等形式，結合實際工作，有針對性的研討現(xiàn)實工作中的熱點、難點問題，提高干部教育培訓的實效性。繼續(xù)舉辦領導干部政治理論和管理培訓班，提高執(zhí)政能力;開展黨務干部黨的知識和業(yè)務技能培訓班，提高執(zhí)行能力。
    (三)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
    今年大體分為兩個階段。20xx年7月前，全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動。重點圍繞中國共產(chǎn)黨成立90周年及黨的xx大、xx屆五中全會精神開展學習，切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強做好新形勢下黨建工作的責任感和緊迫感，懲辦一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。20xx年7月后，著重圍繞迎接黨的開展學習，通過扎實深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步解放思想、轉變觀念、改進作風、完善學習制度，把建設“廉潔、勤政、學習、創(chuàng)新”黨組織，作為廣大黨員干部的共同追求，要在全局上下普遍開展領導干部點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作，促進黨員許諾制的落實，全面推進市政公用系統(tǒng)黨建工作科學化發(fā)展。
    抓好和完善制度建設。要以創(chuàng)新的思維，要創(chuàng)新黨組織的領導方式和工作方式。有效的措施，靈活的方式，改善黨的領導方式，今年，要扎實開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，突出為民服務這個重點。以“奉獻世園、爭當先鋒”為載體，打造創(chuàng)先爭優(yōu)特色品牌。以窗口單位、服務部門為重點，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動新成果。要大力培養(yǎng)、樹立、宣傳先進典型。黨委工作制度、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務群眾、黨建工作責任制、黨務公開等方面進一步探索和完善。
    指導基層黨組織(市政設施管理局、眾和監(jiān)理公司、市政二公司、局機關黨委、鄉(xiāng)村快速干道管理中心等)按時換屆，要進一步加強黨建工作責任制。貫徹落實《局黨委關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《局黨委關于加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》加大對基層黨組織的管理力度。指導市地下管網(wǎng)建設有限公司、市政公用技術應用中心組建黨的組織和群眾組織。加強對非公有制企業(yè)黨組織的管理，對黨組織中干部缺員情況要及時調整補充，加強各級黨組織書記隊伍建設，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好對周至縣司竹鄉(xiāng)馬村的城鄉(xiāng)共建”經(jīng)濟指導幫扶工作。
    健全完善發(fā)展黨員工作制度，要抓好黨員隊伍基礎工程建設。做好發(fā)展黨員工作。堅持規(guī)范、保證質量，以在生產(chǎn)工作一線的工人、青年、知識分子為重點，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結構和分布。繼續(xù)做好入黨積極分子的培訓工作。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為實踐載體，圍繞工程建設、維護、管理和服務中心，通過開展“黨員許諾制”黨員先鋒崗”黨徽在崗位上閃光”等活動，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，努力提升工作質量和服務水平。認真落實局黨委《黨員教育培訓工作實施意見》指導局系統(tǒng)各單位黨組織實施黨員教育培訓工作，每年不少于24學時，其中黨組織領導班子成員不少于40學時。進一步完善局系統(tǒng)黨員信息庫建設，確保信息庫建設質量，全面提高黨建管理科學化水平。辦好“市政網(wǎng)上黨校”為黨員干部學習交流提供平臺。四)以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村為抓手，扎實推進精神文明建設
    重溫入黨誓詞”為主題的論文競賽，圍繞建黨90周年開展系列活動。組織以“回顧黨的歷史。通過開展理論研討、座談會、演講會、演講征文、群眾歌詠、紅色旅游、主題實踐、走訪慰問老黨員等形式多樣的紀念活動，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績;宣傳黨90年來把馬克思主義基本理論同中國具體實際相結合形成的中國特色社會主義理論體系;宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不時取得勝利的重要法寶;宣傳基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在革命、建設、改革中作出的突出貢獻。唱響時代主旋律，抒發(fā)市政人對黨的忠誠和熱愛，激勵廣大市政干部職工為西安市政公用事業(yè)發(fā)展而不懈奮斗。加強職工思想政治工作和政研會工作，利用各種宣傳平臺，宣傳市政公用行業(yè)取得的成果，展示市政公用職工新形象。
    深入開展四城聯(lián)創(chuàng)工作，以20xx西安世園會為契機。確保四城聯(lián)創(chuàng)工作各項指標任務的完成。要從實際出發(fā)，精心設計使全體職工積極參與的活動載體，廣泛開展“迎世園、講文明、樹新風”實踐活動和針對“行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，結合實際開展豐富多彩的宣傳教育活動，利用召開例會、演講會、知識講座等形式對廣大職工進行交通法規(guī)知識的學習，讓“不亂闖紅燈、不翻跨欄桿、不亂穿馬路”等文明交通行為成為人們自覺行動，特別注重對外來務工人員的宣傳教育。扎實推進文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，以文明鄉(xiāng)村評比年為動力，精心組織籌劃，努力使鄉(xiāng)村管理得到提升，使廣大職工群眾養(yǎng)成良好行為習慣，大力提升全系統(tǒng)干部職工文明素質和鄉(xiāng)村文明水平，不時提升我局精神文明創(chuàng)建水平。
    全面提高行業(yè)精神文明建設水平，加大精神文明工作管理和創(chuàng)建力度。積極開展文明單位、文明行業(yè)、文明機關、文明工地等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。使創(chuàng)建活動參與面達到100%20xx年，文明單位創(chuàng)建方面，市政設計院要再上新臺階，為爭創(chuàng)“省級文明單位標兵”奠定基礎;市政一公司、市政二公司、市政設施管理局、鄉(xiāng)村照明管理處要鞏固“省級文明單位”效果;局機關要在已取得“市直文明機關”工作的基礎上，加強“文明處室”管理，爭創(chuàng)“市級文明單位”不時擴大和鞏固創(chuàng)建效果，促進機關作風建設;鄉(xiāng)村快速干道管理中心、地下管網(wǎng)公司、市政公用技術應用服務中心等，要在確保工程建設任務的同時，積極參與創(chuàng)建活動制定本單位的創(chuàng)建目標和創(chuàng)建計劃，努力實施;其他已取得市區(qū)級文明單位的單位也要繼續(xù)努力，堅持效果。文明工地創(chuàng)建中，要按照《西安市市政工程文明施工管理規(guī)定》市政道路施工規(guī)范管理規(guī)定》等管理制度和措施，抓好文明施工管理，促進工程建設規(guī)范化管理，使文明工地創(chuàng)建工作再上新臺階。
    讓“相互關愛，加強志愿者的培訓和對志愿服務活動的組織指導工作。服務社會”成為一種普遍的社會風尚。廣泛開展希望工程、幸福工程、光彩事業(yè)、春蕾計劃、巾幗建功、交友幫扶、黨員志愿服務社會行動等社會公益活動，關心和協(xié)助下崗職工、特困戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，讓困難群眾切身感受到社會和諧的溫暖。
    (五)全面落實黨風廉政建設責任制。
    認真履行監(jiān)督檢查職責，各級黨組織要全面貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神。依照第xx屆中央紀委第六次全會和國務院廉政工作會議的安排。把維護黨的政治紀律擺在首位。要對干部開展政治紀律教育，保證中央和省市重大決策安排的貫徹落實。要認真貫徹落實關于加強和改進新形勢下黨的作風建設的講話精神，深入推進領導干部和機關干部作風建設，集中開展群眾立場和群眾觀點教育，加強與群眾的聯(lián)系，加大治理庸、懶、散的力度，以治庸提高能力，以治懶增效率，以治散正風氣，促進領導干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。今年要加大對效能監(jiān)察的力度，加大對工程質量的監(jiān)督力度，加大對重點崗位干部的監(jiān)督力度，對局系統(tǒng)財務干部狀況進行一次全面摸底。
    嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，要嚴格履行黨風廉政建設責任制。要加大查辦案件工作力度。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件;嚴查違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴查責任事故面前的腐敗案件，堅持有案必查，抓好自辦案件的查處。各單位紀委要重視來信來訪，做到有信必查。
    推進反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新。今年重點抓好以下工作：一是深化工程建設領域突出問題的專項治理;二是深化“小金庫”專項治理;三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;四是認真開展公務用車問題專項治理。深入開展專項治理。
    著力解決群眾關切的問題。以市政公用政務服務中心為重點，加強行風政風建設。通過推進事務公開和透明，深入開展“創(chuàng)建人民滿意基層站所和窗口單位”及民主評議政風行風活動，嚴格執(zhí)行問責制的各項規(guī)定，充分發(fā)揮12319作用，解決群眾反映的熱點難點問題，及時回應社會關切，認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》全局基層組織全面推行黨務公開。要深入推進作風建設，繼續(xù)扎實地推進市政公用系統(tǒng)的思想作風、工作作風、生活作風和領導作風建設，確保黨風政風行風的進一步好轉。
    努力提高反腐倡廉建設水平。各級黨組織要認真貫徹落實新修訂的關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確責任分工，認真落實黨風廉政建設責任制。推動工作落實。加強對領導干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，增強廉政教育的針對性和時效性。嚴格執(zhí)行領導干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度。切實解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在突出問題。一是認真執(zhí)行“兩項制度”二是要堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題;三是嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約各項規(guī)定。進一步提高各級黨員干部執(zhí)行《廉政準則》自覺性，積極推行廉政風險防控管理和行政權力運行監(jiān)控機制建設。加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要確定的各項制度，抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防、懲治方面的制度建設，進一步提高制度的執(zhí)行力。
    (六)進一步加強對工會、共青團工作的領導和支持
    各單位黨委要定期研究工會和團的工作，各級黨組織和領導班子要高度重視、大力加強對工會、共青團工作的領導和支持。提出指導性意見，充分發(fā)揮職工群眾和團員青年在市政建設維護管理中的主力軍和突擊隊作用。要重視堅持和完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮職代會民主管理和民主監(jiān)督作用，深化廠務公開。工會要教育引導職工愛崗敬業(yè)，大力弘揚勞模精神，開展重點工程立功競賽活動。要切實發(fā)揮工會大學校作用，建設學習型單位，著力提高職工隊伍整體素質。要加強勞動合同、工資集體協(xié)商、集體合同制度，加強困難職工生活救助，要維護職工群眾的合法權益，著力推進維權幫扶機制建設。要努力促進勞動關系和諧和公平公正，努力促進實現(xiàn)廣大職工體面勞動和幸福生活。加強信訪維穩(wěn)工作。要進一步加強工會工作規(guī)范化建設，深入開展職工之家活動。共青團要進一步加強團的思想建設、組織建設、作風建設和陣地建設，全面提高團員青年的整體素質。要充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團建的作用，開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導和支持工會、共青團工作，開展好形式多樣的創(chuàng)建活動和文體活動
    三、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。
    市委、市委組織部鐘部長，今年的全市組織部長會議上。對組工干部提出了做‘六型’組工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績”要求。認為，鐘部長提出的六型”組工干部，同樣適用于我全體政工干部。六型”干部的要求是第一，堅持黨性原則，講求公道正派，爭做“政治型”政工干部。第二，堅持真抓實干，養(yǎng)成平實作風，爭做“務實型”政工干部。第三，堅持解放思想，著力破解難題，爭做“創(chuàng)新型”政工干部。第四，堅持以人為本，營造和諧氛圍，爭做“團結型”政工干部。第五，堅持嚴于律已，堅持清正廉潔，爭做“守紀型”政工干部。第六，堅持勤學好思，提高能力素質，爭做“學習型”政工干部。
    繼續(xù)帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，希望同志們以“做‘六型’政工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績”來要求自已。深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把政工部門建設成為黨性最強、作風最正、工作遜色，忠實實踐科學發(fā)展觀的模范部門。
    任務艱巨，同志們做好20xx年黨建工作。責任重大。讓我局黨委的正確領導下，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)，開拓進取，真抓實干，團結奮進，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設市民滿意市政，為我市建設國際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異效果迎接建黨90周年!