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一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇一
(3)食用菌(糞草生)：生產規(guī)模50萬袋(或1萬平方米以上)或產值達150萬元以上;
(4)高山蔬菜：種植面積500畝以上(或占全村耕地面積的80%)或產值100萬元以上;
1.優(yōu)質特色水果種植。在水果專業(yè)村集中連片新植水果100畝以上的，給予每畝苗木補助200元。
2.優(yōu)質茶葉種植。在茶葉生產專業(yè)村相對集中連片開發(fā)、新植優(yōu)良茶葉品種50畝以上的，給予每畝苗木補助200元(含市補助100元/畝);新建一家茶葉加工廠的，給予5000元資金補助。
3.烏兔養(yǎng)殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業(yè)村養(yǎng)殖戶，每戶補助500元。
4.槐豬養(yǎng)殖。對槐豬養(yǎng)殖專業(yè)村的農戶，凡戶新養(yǎng)殖母槐豬用于生產槐豬的，每頭由縣財補助400元;凡戶養(yǎng)殖菜槐豬的，憑《產地檢疫證明》，每頭由縣財補助80元，其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元;飼養(yǎng)公槐豬每頭由縣財政補助500元。
5.竹業(yè)生產。
(1)對市縣兩級毛竹高產高效示范片(基地)、示范戶。按照作業(yè)設計書及合同要求實施技術措施的，由縣林業(yè)局從森林植被恢復費中給予每個市級示范片配套補助1萬元，市級示范戶每戶補助2000元，縣級示范基地每畝補助120元，縣級示范戶每畝補助100元。
(2)市竹業(yè)發(fā)展重點村扶持政策。對按照《市科學育竹重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理辦法》完成建設任務(劈雜除草+深翻+施肥)的，由縣林業(yè)局按市縣1：1的比例給予配套補助(即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助，其中市、縣各30元)。
(3)連片號竹管理50畝以上的竹林農戶，每畝補助5元。
(4)相對連片500畝以上的竹山，當年新開通寬3米以上能運載毛竹的便道，每公里補助2000元。
(5)新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池，經林業(yè)局驗收后，給予每立方米補助100元。
由達到“一村一品”標準的行政村向所在鄉(xiāng)政府申報，在鄉(xiāng)審核的基礎上，以鄉(xiāng)政府的名義統一向縣政府申請驗收，縣政府組織有關部門對提出申請的村進行核實和驗收，通過驗收的村，由縣政府授牌;
主要措施
(一)完善產業(yè)規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展方向
堅持“因地制宜，合理布局，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，完善農產品區(qū)域布局規(guī)劃，加快產業(yè)集聚，培育產業(yè)集群。通過政策扶持和引導，逐步形成合理的產業(yè)布局?！笆晃濉逼陂g重點支持特色果茶、優(yōu)質稻、烤煙、特色養(yǎng)殖、竹業(yè)、糞草生食用菌、蔬菜等產業(yè)發(fā)展。
(二)加強科技推廣和服務，提高“一村一品”發(fā)展質量
1.大力開展農業(yè)實用技術培訓。按照“培訓跟著產業(yè)走，教室建在基地上”的思路，整合各類教育培訓資源，發(fā)揮農廣校、農函大和農業(yè)技術推廣機構的作用，實行靈活多樣的開放辦學模式，根據“一村一品”產業(yè)發(fā)展需要，加強農業(yè)實用技術和綠色證書培訓工作。積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，由鄉(xiāng)農技站、畜牧獸醫(yī)站、科協、林業(yè)站、農機站等單位成立“一村一品”技術服務組，深入村戶對農民進行技術培訓和技術指導。
2.大力推廣農業(yè)“五新”技術。切實做好本地名優(yōu)特色農產品的提純復壯、改良，加大動植物疫情病蟲防治、生態(tài)種植模式和農產品深加工等先進實用技術推廣應用，積極發(fā)展節(jié)約型農業(yè)和節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力推廣“豬-沼-果(林)”、“豬-沼-草”等生態(tài)農業(yè)模式，開發(fā)畜禽便無害化處理及綜合利用;大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品;積極開展測土配方施肥，提升農產品質量，增加農業(yè)經濟效益;加強農業(yè)機械推廣力度，加大政策扶持，提高主要農作物農業(yè)生產環(huán)節(jié)的機械化水平。
3.推進農業(yè)標注化生產。按照“借鑒、結合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，逐步建立主要農產品及其加工品符合國際標準和行業(yè)標準的農業(yè)標注體系。抓好標準化生產示范片建設，引導龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農戶”等形式建立標準化生產基地。進一步凈化農產品產地環(huán)境，加大農產品產地環(huán)境監(jiān)測和保護力度;發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格農業(yè)投入品質量監(jiān)測體系，抓好農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項治理，加快高毒、高殘留農業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進程，普及農業(yè)投入品安全使用知識，引導農民合理科學施肥。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高“一村一品”發(fā)展效益
1.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。加快觀音井農副產品加工園區(qū)規(guī)劃建設，進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策，做強做大現有的龍頭企業(yè)，做好招商引資工作，積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導龍頭企業(yè)與“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作組織開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和產品商標注冊，發(fā)展品牌農業(yè)。
2.積極發(fā)展農民合作經濟組織。認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”，“政府引導、農戶企業(yè)為主、市場運作”的原則，鼓勵供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農村能人領辦各類農民專業(yè)合作組織，引導農民專業(yè)合作組織依法登記，規(guī)范運作，明晰產權，完善組織章程和內部管理制度，建立健全利益分配和風險調節(jié)機制，增強自我服務和自我發(fā)展能力，逐步提高農民組織化程度。
3.拓展農產品市場。充分利用網絡等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式，加大品牌宣傳力度，提高優(yōu)勢特色產品的知名度。支持龍頭企業(yè)和“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作經濟組織在批發(fā)市場、超市等經營場所設立產品銷售專柜和專賣點，實行連鎖經營、配送和電子商務等現代交易方式，開拓產品銷售市場，促進農產品銷售，提高“一村一品”經濟效益。
(四)多渠道增加農業(yè)收入，強力推進“一村一品”建設
1.加大財政支持力度。
(1)對達到“一村一品”標準的村，通過年度驗收的，每年獎勵村3萬元。
(2)其他扶持政策按照《關于切實加強農業(yè)農村工作，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》執(zhí)行。
2.引導民間資本投資農業(yè)。充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用，積極動員其參加“一村一品”建設;鼓勵和引導社會資本投資開發(fā)農村主導產業(yè)和特色產品。
3.加強農業(yè)基礎設施建設。農村水利“六千”工程、國立農業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、土地開發(fā)整理和煙田基礎設施建設等項目資金優(yōu)先向“一村一品”專業(yè)村傾斜，支持“一村一品”建設。加強農業(yè)防災減災體系建設，加快建立農作物病蟲害的預測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設，建立鄉(xiāng)、村防疫網絡，逐步改善動物防疫和監(jiān)測檢驗裝備。
(五)加強領導，確?！耙淮逡黄贰苯ㄔO順利實施
1.加強組織領導。為加強建設“一村一品”工作的領導，成立“一村一品”工作辦公室(掛靠在農技站)，辦公室負責做好全鄉(xiāng)“一村一品”工作的指導、協調、督查、驗收。各村是“一村一品”建設的主要組織者和實施者，務必高度重視，精心謀劃，將“一村一品”工作納入重要議事日程，擺在突出位置進行研究部署，成立組織機構，制定實施方案，完善工作機制，明確工作責任，認真組織實施。
2.加大宣傳力度。各村鄉(xiāng)直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發(fā)放宣傳材料等擴大宣傳，動員廣大群眾關心支持“一村一品”發(fā)展，為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發(fā)展“一村一品”的政策措施和各地建設“一村一品”先進經驗、致富經典等，激發(fā)廣大干部和農民群眾參與“一村一品”建設的積極性和創(chuàng)造性。
3.明確工作責任。鄉(xiāng)直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力，不斷優(yōu)化推進“一村一品”發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)農技站著力抓好種植業(yè)、特色產業(yè)的發(fā)展;林業(yè)站突出抓好竹業(yè)發(fā)展，提升產量、質量和效益;畜牧獸醫(yī)站要切實抓好畜牧、水產等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;科技部門要積極引進一批適合我鄉(xiāng)實際的新技術新成果，促進科技成果進一步轉化;鄉(xiāng)經委要做好農產品的銷售和招商引資工作;水利、農業(yè)、國土等部門要加大農田基本建設，搞好中低產田基本建設，搞好中低產田改造，提高耕地質量，努力改善耕作條件;鄉(xiāng)老區(qū)扶貧辦要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索推進農村扶貧與產業(yè)發(fā)展、產業(yè)富民相結合的機制和辦法;鄉(xiāng)信用社要切實貫徹落實中央關于新農村建設的要求，在保證資金安全的前提下，將金融服務向“一村一品”專業(yè)村傾斜;村級農技員要自覺做好發(fā)展“一村一品”相關工作，引導廣大群眾參與“一村一品”建設，村級農技員每月津貼預發(fā)50元，其余30元用于“一村一品”，發(fā)展績效掛鉤，年終發(fā)放，實行年度考核，不稱職的予以解聘。
4.堅持跟蹤問效?！耙淮逡黄贰惫こ虒嵤┑煤脡?，直接關系到我鄉(xiāng)建設綠色產業(yè)基地、發(fā)展現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的進程。要加強督促檢查，嚴格考評考核，鄉(xiāng)里把各村發(fā)展“一村一品”工作情況納入村級目標管理考核內容，制定并完善考核指標，實行動態(tài)管理和綜合考核，確?！耙淮逡黄贰苯ㄔO取得實效。
一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇二
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，根據《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省涉農資金統籌整合實施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號）等要求，制定本工作方案。
（一）建設原則
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為廣東農業(yè)實現高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一是政府引導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農民的民生工程。
二是市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經濟規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產業(yè)發(fā)展，吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
三是企業(yè)主體。以農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體為項目實施主體，發(fā)揮實施主體主觀能動性，高質高效完成項目建設任務。
四是統籌結合。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設要和產業(yè)扶貧、產業(yè)園建設、農村人居環(huán)境整治等相結合，既要發(fā)展產業(yè)，又要兼顧農村公益性、基礎設施建設。中央專項扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報產業(yè)扶貧的項目優(yōu)先安排項目資金；省級“一事一議”專項資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設。
（二）建設目標
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，形成200個特色農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實現粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農產品目錄，我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農產品目錄數走在全國前列。
（一）建設條件
一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產，帶動貧困戶增收脫貧。
（二）建設內容
各地要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內容包括但不限于：
一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地；制定一批標準綠色生產技術規(guī)范；示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農產品品牌。認定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我省特色農產品的供給質量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè)，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合；推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我省農業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、各部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
（一）省級職責。省農業(yè)農村廳制定《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》，報省政府審定批復；并具體制定《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》，聯合省財政廳制定《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設工作。建設和維護“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺，指導、督導項目實施，視項目進展情況組織項目抽驗，對約束性任務進行績效考核。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定。
（二）市級職責。各地級以上市人民政府統籌協調本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農業(yè)農村部門負責匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設項目，并將項目實施方案報省農業(yè)農村廳備案；負責項目的業(yè)務指導，報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，視本市實施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進展情況組織抽驗。審核推薦轄區(qū)內省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送省農業(yè)農村廳。
（三）縣級職責?？h（市、區(qū)）人民政府負總體責任，負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目統籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗收?？h（市、區(qū)）農業(yè)農村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項目，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村部門。
（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
（五）行政村職責。協助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
（六）實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
（七）其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農業(yè)農村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
（一）入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責確定發(fā)展產業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫?？h農業(yè)農村部門對入庫項目進行審核后報縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報市農業(yè)農村部門，市農業(yè)農村部門匯總后報省農業(yè)農村廳備案。實施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
（一）資金來源。2019-2021年省農業(yè)農村廳每年統籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）支持區(qū)域。統籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設的省級及以上財政資金重點支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農業(yè)產業(yè)大縣，鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設資金，自行安排建設數量，并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫內備案實施方案，填報項目績效。
（三）資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
（四）資金管理。省農業(yè)農村廳制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供省財政廳，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金；未納入涉農資金統籌整合范圍的資金，由省農業(yè)農村廳單獨制定資金分配方案，提供省財政廳辦理預算下達手續(xù)?？h級收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
（一）獎勵措施。省農業(yè)農村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設進度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農業(yè)部有關要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定由省農業(yè)農村廳組織，有關認定情況將全省通報，并抄送有關市、縣政府。
（二）懲罰措施。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付至縣財政后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
（一）強化組織領導?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設已列為2019年省“十件民生實事”，各地、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
（二）嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
（三）做好績效評價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實施主體做好項目績效自評，縣（市、區(qū)）人民政府負責對財政資金使用效果進行績效評價。省農業(yè)農村廳年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據。
（四）嚴格時間要求。省級資金下達3個月內，縣（市、區(qū)）人民政府完成項目審批等工作。審批通過后10個工作日內，縣（市、區(qū)）財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設。
（五）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
（六）鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇三
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結合創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產業(yè)產值增長30%以上;所在村參與項目的農民人均可支配收入同比未參與項目農民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，形成2個特色農業(yè)產業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設條件?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：
1.產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經營主體強。具有正常運作的農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農民專業(yè)合作示范社及農村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構，制定出臺相關配套扶持政策。
(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產示范基地，形成一批標準綠色生產技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產品，實施“三統一”：統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農產品加工業(yè)，圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級和特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
(一)市級職責。市農業(yè)農村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農業(yè)農村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民、村集體經濟組織建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當地農業(yè)特色，符合市場需求，帶動農戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農業(yè)農村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結好經驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，發(fā)展農村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。推動農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇四
為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，壯大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，夯實新農村建設的產業(yè)基礎，加快現代農業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農村建設，制定本建設工作方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現代農業(yè)為主題，以培育主導產業(yè)和農民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現代農業(yè)產業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。
1、示范村主導產業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖；從事農產品加工業(yè)為主的包括以農林牧漁各業(yè)產品為原料進行的生產加工；從事農產品運銷業(yè)為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務輸出產業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產業(yè)突出；從事非農產業(yè)生產加工為主的，其主要經營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業(yè)范圍之一作為主導產業(yè)。
2、示范村標準。
（1）產品質量標準：強力推進特色農產品標準化生產，食用農產品全面實行無公害化生產，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。
（2）從業(yè)戶數標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農戶占該村總戶數的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農戶達到全村總戶數的30%以上。
（3）農戶收入標準：示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業(yè)收入占其農民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數2個百分點。
市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農委牽頭負責。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農委會同林業(yè)、畜牧水產、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業(yè)、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。
1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結合本地實際，在開展大范圍調查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產業(yè)，村村有發(fā)展目標。
2、壯大主導產業(yè)，分類指導。圍繞高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產業(yè)模塊”，推動特色農業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農業(yè)集群。積極發(fā)農村二、三產業(yè)，因地制宜拓展農業(yè)的多功能和農民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產規(guī)模，提升產品檔次，增強產業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農民又能接受，經濟效益明顯的產業(yè)，向推進村邁進。
3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”，國家級、省級、市級、縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯結大戶，聯運農戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，成為現代農業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農業(yè)標準化生產，大力開展農產品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產品。
4、強化科技支撐，典型引路。堅持農科教相結合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業(yè)科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為輔助，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡；加快實施“金農工程”，構建“一村一品”信息網絡；圍繞主導產業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質高的新型農民。
5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)科技示范園、農民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。
一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇一
(3)食用菌(糞草生)：生產規(guī)模50萬袋(或1萬平方米以上)或產值達150萬元以上;
(4)高山蔬菜：種植面積500畝以上(或占全村耕地面積的80%)或產值100萬元以上;
1.優(yōu)質特色水果種植。在水果專業(yè)村集中連片新植水果100畝以上的，給予每畝苗木補助200元。
2.優(yōu)質茶葉種植。在茶葉生產專業(yè)村相對集中連片開發(fā)、新植優(yōu)良茶葉品種50畝以上的，給予每畝苗木補助200元(含市補助100元/畝);新建一家茶葉加工廠的，給予5000元資金補助。
3.烏兔養(yǎng)殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業(yè)村養(yǎng)殖戶，每戶補助500元。
4.槐豬養(yǎng)殖。對槐豬養(yǎng)殖專業(yè)村的農戶，凡戶新養(yǎng)殖母槐豬用于生產槐豬的，每頭由縣財補助400元;凡戶養(yǎng)殖菜槐豬的，憑《產地檢疫證明》，每頭由縣財補助80元，其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元;飼養(yǎng)公槐豬每頭由縣財政補助500元。
5.竹業(yè)生產。
(1)對市縣兩級毛竹高產高效示范片(基地)、示范戶。按照作業(yè)設計書及合同要求實施技術措施的，由縣林業(yè)局從森林植被恢復費中給予每個市級示范片配套補助1萬元，市級示范戶每戶補助2000元，縣級示范基地每畝補助120元，縣級示范戶每畝補助100元。
(2)市竹業(yè)發(fā)展重點村扶持政策。對按照《市科學育竹重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理辦法》完成建設任務(劈雜除草+深翻+施肥)的，由縣林業(yè)局按市縣1：1的比例給予配套補助(即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助，其中市、縣各30元)。
(3)連片號竹管理50畝以上的竹林農戶，每畝補助5元。
(4)相對連片500畝以上的竹山，當年新開通寬3米以上能運載毛竹的便道，每公里補助2000元。
(5)新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池，經林業(yè)局驗收后，給予每立方米補助100元。
由達到“一村一品”標準的行政村向所在鄉(xiāng)政府申報，在鄉(xiāng)審核的基礎上，以鄉(xiāng)政府的名義統一向縣政府申請驗收，縣政府組織有關部門對提出申請的村進行核實和驗收，通過驗收的村，由縣政府授牌;
主要措施
(一)完善產業(yè)規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展方向
堅持“因地制宜，合理布局，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，完善農產品區(qū)域布局規(guī)劃，加快產業(yè)集聚，培育產業(yè)集群。通過政策扶持和引導，逐步形成合理的產業(yè)布局?！笆晃濉逼陂g重點支持特色果茶、優(yōu)質稻、烤煙、特色養(yǎng)殖、竹業(yè)、糞草生食用菌、蔬菜等產業(yè)發(fā)展。
(二)加強科技推廣和服務，提高“一村一品”發(fā)展質量
1.大力開展農業(yè)實用技術培訓。按照“培訓跟著產業(yè)走，教室建在基地上”的思路，整合各類教育培訓資源，發(fā)揮農廣校、農函大和農業(yè)技術推廣機構的作用，實行靈活多樣的開放辦學模式，根據“一村一品”產業(yè)發(fā)展需要，加強農業(yè)實用技術和綠色證書培訓工作。積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，由鄉(xiāng)農技站、畜牧獸醫(yī)站、科協、林業(yè)站、農機站等單位成立“一村一品”技術服務組，深入村戶對農民進行技術培訓和技術指導。
2.大力推廣農業(yè)“五新”技術。切實做好本地名優(yōu)特色農產品的提純復壯、改良，加大動植物疫情病蟲防治、生態(tài)種植模式和農產品深加工等先進實用技術推廣應用，積極發(fā)展節(jié)約型農業(yè)和節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力推廣“豬-沼-果(林)”、“豬-沼-草”等生態(tài)農業(yè)模式，開發(fā)畜禽便無害化處理及綜合利用;大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品;積極開展測土配方施肥，提升農產品質量，增加農業(yè)經濟效益;加強農業(yè)機械推廣力度，加大政策扶持，提高主要農作物農業(yè)生產環(huán)節(jié)的機械化水平。
3.推進農業(yè)標注化生產。按照“借鑒、結合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，逐步建立主要農產品及其加工品符合國際標準和行業(yè)標準的農業(yè)標注體系。抓好標準化生產示范片建設，引導龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農戶”等形式建立標準化生產基地。進一步凈化農產品產地環(huán)境，加大農產品產地環(huán)境監(jiān)測和保護力度;發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格農業(yè)投入品質量監(jiān)測體系，抓好農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項治理，加快高毒、高殘留農業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進程，普及農業(yè)投入品安全使用知識，引導農民合理科學施肥。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高“一村一品”發(fā)展效益
1.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。加快觀音井農副產品加工園區(qū)規(guī)劃建設，進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策，做強做大現有的龍頭企業(yè)，做好招商引資工作，積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導龍頭企業(yè)與“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作組織開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和產品商標注冊，發(fā)展品牌農業(yè)。
2.積極發(fā)展農民合作經濟組織。認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”，“政府引導、農戶企業(yè)為主、市場運作”的原則，鼓勵供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農村能人領辦各類農民專業(yè)合作組織，引導農民專業(yè)合作組織依法登記，規(guī)范運作，明晰產權，完善組織章程和內部管理制度，建立健全利益分配和風險調節(jié)機制，增強自我服務和自我發(fā)展能力，逐步提高農民組織化程度。
3.拓展農產品市場。充分利用網絡等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式，加大品牌宣傳力度，提高優(yōu)勢特色產品的知名度。支持龍頭企業(yè)和“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作經濟組織在批發(fā)市場、超市等經營場所設立產品銷售專柜和專賣點，實行連鎖經營、配送和電子商務等現代交易方式，開拓產品銷售市場，促進農產品銷售，提高“一村一品”經濟效益。
(四)多渠道增加農業(yè)收入，強力推進“一村一品”建設
1.加大財政支持力度。
(1)對達到“一村一品”標準的村，通過年度驗收的，每年獎勵村3萬元。
(2)其他扶持政策按照《關于切實加強農業(yè)農村工作，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》執(zhí)行。
2.引導民間資本投資農業(yè)。充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用，積極動員其參加“一村一品”建設;鼓勵和引導社會資本投資開發(fā)農村主導產業(yè)和特色產品。
3.加強農業(yè)基礎設施建設。農村水利“六千”工程、國立農業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、土地開發(fā)整理和煙田基礎設施建設等項目資金優(yōu)先向“一村一品”專業(yè)村傾斜，支持“一村一品”建設。加強農業(yè)防災減災體系建設，加快建立農作物病蟲害的預測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設，建立鄉(xiāng)、村防疫網絡，逐步改善動物防疫和監(jiān)測檢驗裝備。
(五)加強領導，確?！耙淮逡黄贰苯ㄔO順利實施
1.加強組織領導。為加強建設“一村一品”工作的領導，成立“一村一品”工作辦公室(掛靠在農技站)，辦公室負責做好全鄉(xiāng)“一村一品”工作的指導、協調、督查、驗收。各村是“一村一品”建設的主要組織者和實施者，務必高度重視，精心謀劃，將“一村一品”工作納入重要議事日程，擺在突出位置進行研究部署，成立組織機構，制定實施方案，完善工作機制，明確工作責任，認真組織實施。
2.加大宣傳力度。各村鄉(xiāng)直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發(fā)放宣傳材料等擴大宣傳，動員廣大群眾關心支持“一村一品”發(fā)展，為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發(fā)展“一村一品”的政策措施和各地建設“一村一品”先進經驗、致富經典等，激發(fā)廣大干部和農民群眾參與“一村一品”建設的積極性和創(chuàng)造性。
3.明確工作責任。鄉(xiāng)直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力，不斷優(yōu)化推進“一村一品”發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)農技站著力抓好種植業(yè)、特色產業(yè)的發(fā)展;林業(yè)站突出抓好竹業(yè)發(fā)展，提升產量、質量和效益;畜牧獸醫(yī)站要切實抓好畜牧、水產等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;科技部門要積極引進一批適合我鄉(xiāng)實際的新技術新成果，促進科技成果進一步轉化;鄉(xiāng)經委要做好農產品的銷售和招商引資工作;水利、農業(yè)、國土等部門要加大農田基本建設，搞好中低產田基本建設，搞好中低產田改造，提高耕地質量，努力改善耕作條件;鄉(xiāng)老區(qū)扶貧辦要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索推進農村扶貧與產業(yè)發(fā)展、產業(yè)富民相結合的機制和辦法;鄉(xiāng)信用社要切實貫徹落實中央關于新農村建設的要求，在保證資金安全的前提下，將金融服務向“一村一品”專業(yè)村傾斜;村級農技員要自覺做好發(fā)展“一村一品”相關工作，引導廣大群眾參與“一村一品”建設，村級農技員每月津貼預發(fā)50元，其余30元用于“一村一品”，發(fā)展績效掛鉤，年終發(fā)放，實行年度考核，不稱職的予以解聘。
4.堅持跟蹤問效?！耙淮逡黄贰惫こ虒嵤┑煤脡?，直接關系到我鄉(xiāng)建設綠色產業(yè)基地、發(fā)展現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的進程。要加強督促檢查，嚴格考評考核，鄉(xiāng)里把各村發(fā)展“一村一品”工作情況納入村級目標管理考核內容，制定并完善考核指標，實行動態(tài)管理和綜合考核，確?！耙淮逡黄贰苯ㄔO取得實效。
一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇二
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，根據《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省涉農資金統籌整合實施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號）等要求，制定本工作方案。
（一）建設原則
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為廣東農業(yè)實現高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一是政府引導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農民的民生工程。
二是市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經濟規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產業(yè)發(fā)展，吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
三是企業(yè)主體。以農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體為項目實施主體，發(fā)揮實施主體主觀能動性，高質高效完成項目建設任務。
四是統籌結合。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設要和產業(yè)扶貧、產業(yè)園建設、農村人居環(huán)境整治等相結合，既要發(fā)展產業(yè)，又要兼顧農村公益性、基礎設施建設。中央專項扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報產業(yè)扶貧的項目優(yōu)先安排項目資金；省級“一事一議”專項資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設。
（二）建設目標
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，形成200個特色農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實現粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農產品目錄，我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農產品目錄數走在全國前列。
（一）建設條件
一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產，帶動貧困戶增收脫貧。
（二）建設內容
各地要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內容包括但不限于：
一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地；制定一批標準綠色生產技術規(guī)范；示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農產品品牌。認定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我省特色農產品的供給質量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè)，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合；推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我省農業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、各部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
（一）省級職責。省農業(yè)農村廳制定《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》，報省政府審定批復；并具體制定《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》，聯合省財政廳制定《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設工作。建設和維護“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺，指導、督導項目實施，視項目進展情況組織項目抽驗，對約束性任務進行績效考核。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定。
（二）市級職責。各地級以上市人民政府統籌協調本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農業(yè)農村部門負責匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設項目，并將項目實施方案報省農業(yè)農村廳備案；負責項目的業(yè)務指導，報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，視本市實施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進展情況組織抽驗。審核推薦轄區(qū)內省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送省農業(yè)農村廳。
（三）縣級職責?？h（市、區(qū)）人民政府負總體責任，負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目統籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗收?？h（市、區(qū)）農業(yè)農村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項目，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村部門。
（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
（五）行政村職責。協助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
（六）實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
（七）其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農業(yè)農村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
（一）入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責確定發(fā)展產業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫?？h農業(yè)農村部門對入庫項目進行審核后報縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報市農業(yè)農村部門，市農業(yè)農村部門匯總后報省農業(yè)農村廳備案。實施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
（一）資金來源。2019-2021年省農業(yè)農村廳每年統籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）支持區(qū)域。統籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設的省級及以上財政資金重點支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農業(yè)產業(yè)大縣，鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設資金，自行安排建設數量，并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫內備案實施方案，填報項目績效。
（三）資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
（四）資金管理。省農業(yè)農村廳制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供省財政廳，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金；未納入涉農資金統籌整合范圍的資金，由省農業(yè)農村廳單獨制定資金分配方案，提供省財政廳辦理預算下達手續(xù)?？h級收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
（一）獎勵措施。省農業(yè)農村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設進度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農業(yè)部有關要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定由省農業(yè)農村廳組織，有關認定情況將全省通報，并抄送有關市、縣政府。
（二）懲罰措施。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付至縣財政后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
（一）強化組織領導?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設已列為2019年省“十件民生實事”，各地、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
（二）嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
（三）做好績效評價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實施主體做好項目績效自評，縣（市、區(qū)）人民政府負責對財政資金使用效果進行績效評價。省農業(yè)農村廳年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據。
（四）嚴格時間要求。省級資金下達3個月內，縣（市、區(qū)）人民政府完成項目審批等工作。審批通過后10個工作日內，縣（市、區(qū)）財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設。
（五）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
（六）鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇三
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結合創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產業(yè)產值增長30%以上;所在村參與項目的農民人均可支配收入同比未參與項目農民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，形成2個特色農業(yè)產業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設條件?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：
1.產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經營主體強。具有正常運作的農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農民專業(yè)合作示范社及農村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構，制定出臺相關配套扶持政策。
(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產示范基地，形成一批標準綠色生產技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產品，實施“三統一”：統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農產品加工業(yè)，圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級和特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
(一)市級職責。市農業(yè)農村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農業(yè)農村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民、村集體經濟組織建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當地農業(yè)特色，符合市場需求，帶動農戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農業(yè)農村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結好經驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，發(fā)展農村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。推動農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇四
為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，壯大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，夯實新農村建設的產業(yè)基礎，加快現代農業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農村建設，制定本建設工作方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現代農業(yè)為主題，以培育主導產業(yè)和農民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現代農業(yè)產業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。
1、示范村主導產業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖；從事農產品加工業(yè)為主的包括以農林牧漁各業(yè)產品為原料進行的生產加工；從事農產品運銷業(yè)為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務輸出產業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產業(yè)突出；從事非農產業(yè)生產加工為主的，其主要經營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業(yè)范圍之一作為主導產業(yè)。
2、示范村標準。
（1）產品質量標準：強力推進特色農產品標準化生產，食用農產品全面實行無公害化生產，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。
（2）從業(yè)戶數標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農戶占該村總戶數的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農戶達到全村總戶數的30%以上。
（3）農戶收入標準：示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業(yè)收入占其農民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數2個百分點。
市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農委牽頭負責。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農委會同林業(yè)、畜牧水產、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業(yè)、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。
1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結合本地實際，在開展大范圍調查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產業(yè)，村村有發(fā)展目標。
2、壯大主導產業(yè)，分類指導。圍繞高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產業(yè)模塊”，推動特色農業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農業(yè)集群。積極發(fā)農村二、三產業(yè)，因地制宜拓展農業(yè)的多功能和農民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產規(guī)模，提升產品檔次，增強產業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農民又能接受，經濟效益明顯的產業(yè)，向推進村邁進。
3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”，國家級、省級、市級、縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯結大戶，聯運農戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，成為現代農業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農業(yè)標準化生產，大力開展農產品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產品。
4、強化科技支撐，典型引路。堅持農科教相結合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業(yè)科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為輔助，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡；加快實施“金農工程”，構建“一村一品”信息網絡；圍繞主導產業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質高的新型農民。
5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)科技示范園、農民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。