在工作和學習中，我們常常需要撰寫報告來展示研究成果或者匯報工作進展。在撰寫報告時，我們可以借鑒相關(guān)的模板和范例，以獲取靈感和參考。報告是對特定主題或問題進行客觀陳述和分析的一種形式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和學習。
    保障情況報告篇一
    為進一步做好年終及“雙節(jié)”期間電子銀行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理工作，吉林撫松縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社采取有力措施，著力提高網(wǎng)點風險防控能力和服務(wù)水平，給客戶提供一個安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，做到服務(wù)不打折、責任不放松、辦事不懈怠。
    科學安排網(wǎng)點營業(yè)時間，確保金融服務(wù)有效覆蓋。撫松縣農(nóng)信社根據(jù)網(wǎng)點分布情況，對全轄營業(yè)網(wǎng)點進行合理安排營業(yè)網(wǎng)點對外營業(yè)，做到應(yīng)營盡營，以滿足參鄉(xiāng)群眾各項金融服務(wù)需求。同時，撫松縣農(nóng)信社通過微信公眾號、朋友圈等渠道全面宣傳手機銀行、助農(nóng)金融服務(wù)站等金融業(yè)務(wù)受理渠道，滿足參鄉(xiāng)群眾線上及線下金融需求，實現(xiàn)逐步住戶、一機在手辦理金融業(yè)務(wù)。
    加強金融知識宣傳教育，營造良好金融秩序。撫松縣農(nóng)信社為做好“雙節(jié)”期間風險宣傳教育工作，通過微信公眾號、led網(wǎng)點電子屏、短時品等方式普及金融知識及防詐騙常識，切實提高客戶風險防范意識及能力。同時，撫松縣農(nóng)信社渠道管理部利用工作微信群，定期推送“國家反詐中心”微視頻，組織全員掌握新型詐騙手段及預(yù)防方法，提高防詐、反詐、阻詐基本技能，保護客戶的“錢袋子”。
    秉承客戶至上理念，做好客戶金融服務(wù)工作。撫松縣農(nóng)信社積極履行社會責任，將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升作為全行重點工作來抓，通過改進服務(wù)作風，轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)客戶能力。始終秉承客戶至上、以人為本理念，在規(guī)章制度允許范圍內(nèi)，為有特殊需求的客戶提供差異化、人性化金融服務(wù)。
    加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，避免發(fā)生聲譽風險事件。撫松縣農(nóng)信社制定了“雙節(jié)”期間客戶投訴等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)防，化解風險。同時，撫松縣農(nóng)信社建立“節(jié)假日輿情信息報送聯(lián)絡(luò)群”，按日報送各單位輿情情況，并嚴格行政值班制度，確保行政值班24小時不間斷，保證安全無事故。
    保障情況報告篇二
    土地補償費=前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)(6補償倍數(shù)10)
    (二)安置補助費的計算標準
    (1)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
    總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15
    (2)(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))15時
    總安置費=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)
    (三)地上附屬物和青苗補助費補償?shù)挠嬎銟藴?省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定(一般按市場價格進行補償)
    保障情況報告篇三
    區(qū)住房保障房屋管理局巡察整改情況報告【1】
    迭城發(fā)【20**】140號
    20**年8月5日至23日，區(qū)委第二巡察組對我局貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府的決策、部署，執(zhí)行民主集中制，落實黨風廉政建設(shè)責任制，執(zhí)行中央八項規(guī)定、開展作風建設(shè)以及加強干部隊伍建設(shè)等情況進行了全面巡察，并于9月9日對巡察情況進行了反饋。
    現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于對20**年度被巡察單位開展巡察回訪的通知》（金巡辦〔〕1號）精神，將我局巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況以及黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況報告如下：
    一、關(guān)于巡察整改落實情況
    根據(jù)區(qū)委巡察組反饋提出的關(guān)于“關(guān)注民生需求、加快行業(yè)發(fā)展”、“加強隊伍建設(shè)、提升管理水平”兩個方面存在的不足及整改意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認真梳理分析，制訂了整改方案，進一步明確了整改內(nèi)容、整改措施、整改時限以及牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任部門，切實抓好整改落實。
    首先，在關(guān)注民生需求、加快行業(yè)發(fā)展方面，根據(jù)巡察反饋抓好四個方面問題的整改。
    問題一：對外宣傳工作力度不夠大，外界對房管系統(tǒng)的有些職能了解不清楚。
    整改落實情況：今年以來，我局充分利用報臺、局網(wǎng)站、簡訊、專報等形式，多渠道宣傳報道工作最新工作情況及有關(guān)房管政策法規(guī)。
    一是積極發(fā)揮局門戶網(wǎng)站作用，及時更新房管工作最新動態(tài)，加強政務(wù)信息公開。
    三是結(jié)合房管職能，依托報臺、網(wǎng)絡(luò)等載體，積極宣傳我區(qū)物業(yè)管理、住房保障、舊住房修繕等方面的工作。
    特別是結(jié)合第二輪市文明城區(qū)創(chuàng)建，加大對物業(yè)管理的宣傳力度，先后通過《金山報》報道、制作橫幅等形式，宣傳介紹金山962121物業(yè)服務(wù)熱線功能、作用，宣傳開展“群租”整治工作，宣傳報道紫金名苑、東門苑等物業(yè)服務(wù)先進典型，還受邀參加金山電視臺《金山微觀察》訪談節(jié)目，介紹我區(qū)物業(yè)管理情況。
    近來，在創(chuàng)建文明城區(qū)“奮戰(zhàn)100天”活動中，我局投入15余萬元，通過制作橫幅、印制海報、發(fā)放購物袋，進一步擴大宣傳，營造良好氛圍。
    四是加強房管政策法規(guī)宣傳教育。
    依托“法律六進”平臺，對涉及住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易、房屋租賃等政策法規(guī)進行統(tǒng)一梳理、印成宣傳手冊，共發(fā)放資料600余份，同時在電信、百聯(lián)廣場、部分居民小區(qū)設(shè)攤咨詢服務(wù)、制作宣傳展板，讓更多的居民群眾了解房管法規(guī)政策、支持房管工作。
    各房管所等基層單位也結(jié)合日常工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步加強了房管政策法規(guī)的宣傳。
    問題二：對物業(yè)工作指導(dǎo)、監(jiān)管不夠有力，小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量尚有差距。
    整改落實情況：物業(yè)服務(wù)涉及千家萬戶，我局作為行業(yè)主管部門，圍繞切實提高我區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、不斷提升群眾對物業(yè)管理的滿意度，多措并舉，進一步加大物業(yè)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管力度。
    一是人員配備加強。
    經(jīng)區(qū)委同意，局領(lǐng)導(dǎo)班子增配1名成員，專門分管物業(yè)管理，物業(yè)管理科、物業(yè)管理事務(wù)中心編制職數(shù)增配至10人，962121物業(yè)服務(wù)熱線平臺工作人員由6人增至9人，同時通過調(diào)整編制、招聘人員、配強干部，加強了基層房管所力量。
    二是加大物業(yè)監(jiān)管力度。
    在加強962121物業(yè)服務(wù)熱線全過程監(jiān)督的同時，進一步落實物業(yè)“四查”制度。
    結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次帶隊檢查小區(qū)物業(yè)情況，每季度對各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）住宅小區(qū)業(yè)主大會管理、小區(qū)綜合管理情況進行考核評分，今年對23個尚未組建業(yè)委會的小區(qū)所屬街鎮(zhèn)發(fā)函，督促盡快組建。
    三是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。
    按照市有關(guān)文件要求，啟動業(yè)委會、居委會等小區(qū)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作。
    問題三：區(qū)內(nèi)一些地方違章搭建現(xiàn)象較為普遍，有些房屋拆遷裁決執(zhí)行落實不夠到位。
    整改落實情況：針對近年來我區(qū)違章搭建現(xiàn)象蔓延的趨勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，多次專題研究小區(qū)拆違工作，全局上下形成了對違法建筑“零容忍”意識。
    一是加強部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。
    我局作為區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，常年派駐2名骨干人員在區(qū)拆違辦，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)推進拆違工作。
    在今年市政府明確在建違法建筑的查處轉(zhuǎn)由城管部門承擔以后，繼續(xù)做好配合查處工作。
    今年以來，以我局為執(zhí)法主體，聯(lián)合拆違辦、指導(dǎo)屬地政府先后對金山名邸、紅樹林、龍灣1號等小區(qū)違法搭建進行聯(lián)合整治行動，有效遏制了小區(qū)違法搭建的勢頭，取得了較好反響。
    二是加大執(zhí)法力度。
    認真貫徹落實市九部委《關(guān)于進一步加強本市違法建筑治理工作的實施意見》文件精神，研究制定了《關(guān)于進一步做好違法建筑整治工作的通知》，進一步強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告職責，完善房管部門快速發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化了小區(qū)違法建筑源頭防控機制。
    對個別物業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)不及時、不報告的，給予了行政處罰;對責令改正、限期不拆除的，給予業(yè)主限制房地產(chǎn)登記、交易。
    三是加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    堅持每年舉辦局系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強與兄弟區(qū)縣、單位的經(jīng)驗交流、學習，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
    截止11月底，我局共受理涉及違法搭建、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、占用共用部位、改變物業(yè)使用性質(zhì)等違法案件185起，開具《責令立即停止施工通知書》、《責令限期改正通知書》143份，拆除違法建筑1115平方米，對64戶業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)進行了限制登記交易。
    針對有的房屋拆遷裁決執(zhí)行難、落實不到位的問題，我局采取兩項措施，進一步加大政策指導(dǎo)和宣傳力度，切實維護各方面的利益，體現(xiàn)房屋拆遷政策的嚴肅性和權(quán)威性。
    一是加強工作協(xié)調(diào)，確保區(qū)重點工程項目順利推進。
    今年針對b2地塊萬達廣場剩余1戶未簽約戶作出房屋拆遷行政裁決后，積極協(xié)調(diào)區(qū)政府法制辦，會同所在鎮(zhèn)人大代表和村委會、信訪辦、司法所、動遷辦等人員召開聽證會，經(jīng)過努力，最終該動遷戶簽訂了補償安置協(xié)議，確保了項目的順利推進。
    二是加強政策指導(dǎo)，提前介入新啟動國有土地征收項目。
    今年8月，在金山衛(wèi)抗戰(zhàn)遺址紀念園改擴建項目的前期準備過程中，經(jīng)過與該地塊上房屋權(quán)利人初步洽談協(xié)商后，我們跨前一步，提前介入到項目前期工作，按照房屋征收補償決定的有關(guān)文件要求給予政策指導(dǎo)，并做好拆遷裁決項目有關(guān)資料收集審理工作。
    問題四：區(qū)房地產(chǎn)交易中心的硬件設(shè)施跟不上業(yè)務(wù)管理的需求。
    整改落實情況：近年來隨著我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展，交易中心受理業(yè)務(wù)量逐年增加，受服務(wù)場所制約因素，碰到了一些問題如檔案庫房爆滿、辦事群眾停車難、大廳容納窗口有限、人流擁擠，增加進駐單位空間受限、群眾辦事不便等，難以適應(yīng)目前業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。
    對此，我局高度重視，多次與中心班子共同商量解決辦法，一方面通過調(diào)整窗口設(shè)置、優(yōu)化辦事流程、提供便民服務(wù)等舉措，改善服務(wù)軟環(huán)境，努力克服辦公條件的限制。
    另一方面，對客觀存在的停車難問題，想方設(shè)法在中心大門前設(shè)置6個免費停車位。
    為解決存放檔案問題，中心與區(qū)檔案館簽訂了租賃合同，將部分檔案寄存在區(qū)檔案館內(nèi)，即便如此依舊遠遠不能滿足平均每年產(chǎn)生檔案資料4萬件的存放需求。
    為根本解決中心服務(wù)場所問題，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映存在的問題，針對新建辦公場所難度大，提出了辦公樓置換的方案。
    目前已與區(qū)機管局對接，區(qū)政府也已基本同意置換方案。
    其次，在加強隊伍建設(shè)、提升管理水平方面，根據(jù)巡察反饋意見，抓好以下三個方面問題的整改落實。
    一是班子成員之間有時對分管工作交流不多，相互補臺不夠，有的班子成員對黨務(wù)工作關(guān)心不夠，在幫助基層干部解決困難方面存在不足。
    整改落實情況：班子成員平時忙于事務(wù)，相互交流不夠，也是我局這次教育實踐活動中查擺、列入整改的問題。
    今年以來，根據(jù)我局增設(shè)一名班子成員的情況，對班子成員分工進行了調(diào)整，使得一些工作開展過程中，班子成員之間都有相互交流、相互配合支持的基礎(chǔ)，做到分工不分家，如安全生產(chǎn)、信訪、小區(qū)綜合治理等都涉及每位班子成員。
    另外，完善每周一局長辦公例會制度，在相互開展工作交流的同時，每位班子成員能按照民主集中制原則，積極發(fā)表意見、充分討論，進一步增強了班子成員的大局意識和責任意識。
    針對有的班子成員對黨務(wù)工作關(guān)心不夠、幫助基層解決困難不夠的問題，局黨組進一步落實基層黨建工作責任制，強化班子成員“一崗雙責”，并建立健全相關(guān)制度。
    一是延續(xù)教育實踐活動做法，建立局領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點制度，除了按照工作分工聯(lián)系所分管的科室、單位外，5位局班子成員各聯(lián)系1個基層黨支部，同時，每位班子成員聯(lián)系2—3個街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）房管所，要求每月至少聯(lián)系1次，通過走訪調(diào)研、參與聯(lián)系支部結(jié)對共建等活動，與聯(lián)系單位干部群眾座談等方式，及時了解、反映情況，幫助基層解決實際問題。
    保障情況報告篇四
    1月23日，人民銀行南昌中心支行召開專題會，傳達貫徹省委常委部署和總行相關(guān)會議精神，研究部署春節(jié)期間金融服務(wù)和全省人民銀行系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，要求轄內(nèi)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。一是加強自我防護，無條件遵守地方政府出臺的`管理要求，及時響應(yīng)地方政府號召；二是全體黨員干部以身作則，如地方政府需征用人民銀行車輛、設(shè)備的一定全力支持，不得推諉、退縮；三是從國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康出發(fā)，切實保障春節(jié)期間江西轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)，支付結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)不間斷。
    春節(jié)前，人行南昌中心支行已陸續(xù)調(diào)撥各面值原封新券，并集中投放，確保江西老百姓春節(jié)用上放心錢，干凈錢，整潔錢。春節(jié)假期第一天，人行南昌中心支行累計辦理防控新冠肺炎疫情撥款業(yè)務(wù)7筆，金額共計3000萬元，省內(nèi)四家醫(yī)療機構(gòu)實時收到上述專項撥款，確保財政資金在春節(jié)假期第一天及時拔付。下一步，全省人民銀行系統(tǒng)將繼續(xù)保證重要和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位工作人員隨時處于待命狀態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供必要的金融服務(wù)保障。
    保障情況報告篇五
    尊敬的**副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
    今天，*副省長一行在百忙之中蒞臨我縣視察指導(dǎo)孤兒保障工作，這是對我縣莫大的關(guān)心和支持，也是極大的鼓舞和鞭策。在此，受縣委**書記、縣政府**委托，代表縣委、縣政府對*副省長一行的到來，表示熱烈的歡迎！下面，我就安義縣孤兒保障工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個匯報。
    安義縣地處南昌西北部，距南昌60公里，轄區(qū)面積約660平方公里，總?cè)丝?8.39萬，全縣領(lǐng)取低保救助金對象有15229人（其中：城鎮(zhèn)低保對象6332人，農(nóng)村低保對象8897人），現(xiàn)有孤兒總數(shù)264人（其中：男160人，女104人；殘疾孤兒4名）。目前我縣暫無孤兒福利機構(gòu)，孤兒以散居撫養(yǎng)為主：法定親屬撫養(yǎng)222人，非法定親屬撫養(yǎng)35人，非親屬撫養(yǎng)7人，黨員干部結(jié)對幫撫264人。歷年來縣委縣政府非常關(guān)心孤兒的健康成長，高度重視孤兒保障工作，不斷加大工作力度，搭建救助平臺，關(guān)心孤殘兒童，全縣孤兒得到了有效保障。去年，我縣已經(jīng)將所有孤兒納入了城鄉(xiāng)低保范疇，并按最高保障標準保障孤兒的基本生活，同時對其就醫(yī)、就學、就職均給予了相關(guān)政策的落實。今年根據(jù)國務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神，對孤兒基本生活費進行提標，這項工作我縣已全面完成，提標時間從今年元月開始，6月15日前所有孤兒都將領(lǐng)到補發(fā)的孤兒生活保障金。主要工作抓好了以下四個方面:
    （一）無遺漏確定保障對象
    孤兒是最弱小的困難群眾，缺乏父母關(guān)愛，對他們實施保障是政府的基本責任。我縣民政部門根據(jù)動態(tài)管理的原則，及時對孤兒監(jiān)護人提出的書面申請及提供的相關(guān)證明材料，在10個工作日內(nèi)組織人員走訪核定、審批決定，及時將符合條件的孤兒納入保障范疇，不符合條件的書面告之原因。對一些孤兒監(jiān)護人因文化低，辦事困難，難于提供相關(guān)的合法材料，由孤兒所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員代辦服務(wù)，公安、法院積極配合，確保每個受保障的孤兒得到合法認定。具體操作把握五個環(huán)節(jié)：一是審批發(fā)證。對具有我縣戶籍、年齡未滿十八周歲失去父母的兒童，由本人或監(jiān)護人提出申請，填寫《安義縣孤兒基本情況登記表》，由居（村）委員會出具有關(guān)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處審核同意，報縣民政局審批后，核發(fā)《孤兒救助證》，孤兒憑證享受有關(guān)救助政策。二是建立檔案?？h民政局專門建立安義縣未成年孤兒、特困單親家庭子女檔案，孤兒救助原則上以檔案中的名單為準。三是基層幫扶。對于學齡前的孤兒，明確由鄉(xiāng)、村干部結(jié)對幫扶，對孤兒的'生活情況定期進行走訪。四是動態(tài)管理。每年底由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對孤兒救助對象進行一次調(diào)整性審核審批，重點是保證新生的孤兒能及時進入救助范圍。五是督促檢查。我們一方面將孤兒救助工作的落實情況列入年度民政工作目標管理考核內(nèi)容進行考核，一方面適時牽頭組織有關(guān)部門開展專項檢查，促進了孤兒救助政策的全面落實。
    （二）無折扣貫徹上級政策
    根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》，縣政府及時召開常務(wù)會議進行研究部署，各相關(guān)部門按照各負其責的原則，分別落實并細化工作職責。在縣電視臺進行滾動宣傳孤兒保障的申報程序及社會各界成功人士參與孤兒保障的典型事例，在全縣營造一種孤兒保障的濃厚氛圍。縣政府在財力十分緊張的情況下，積極籌集資金，確保了我縣孤兒基本生活費，農(nóng)村孤兒達400元/人、月，城鎮(zhèn)孤兒達到570元/人、月，殘疾孤兒另加100元/人、月。
    （三）無縫隙落實保障措施
    孤兒救助工作的目的在于保證孤兒與健康家庭兒童一樣，享受幸福，在幸福中健康成長，實現(xiàn)孤兒不孤。為此，我縣在對孤兒的保障上按照上級政策對孤兒進行了生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、司法等全方位的保障救助。一是生活救助。20xx年城鎮(zhèn)戶口的享受260元/人、月的全額低保金額；農(nóng)村戶口的享受120元/人、月的全額低保金。今年我縣按照城鎮(zhèn)戶口的享受570元/人、月；農(nóng)村戶口的享受400元/人、月補發(fā)生活保障金，發(fā)放渠道都是由財政部門按月在銀行打卡發(fā)放直達個人。同時在每年春節(jié)期間，縣政府、慈善會、殘聯(lián)、工、青、婦等部門對孤兒進行走訪慰問。二是教育救助。對義務(wù)教育階段適齡孤兒進行“兩免一減”，其中小學350元、初中500元；高中階段學校，每學年補助貧困學生助學金（1000～20xx元）和體彩助學金（500元）時，優(yōu)生考慮補助孤兒對象，對考入全日制本科大學的將其納入到縣政府大學生救助工程，給予經(jīng)濟資助。在學校對孤兒建立“一幫一”制度，即確定一名有事業(yè)心、責任心和愛心的教師對孤兒的生活、學習和心理健康進行輔導(dǎo)，確定一名品學兼優(yōu)的學生與一名孤兒結(jié)對子，開展同伴互助，促進共同成長。我縣鼎湖鎮(zhèn)沙井村孤兒萬滿月在教師和同學的關(guān)心和幫助下養(yǎng)成了一種受助不忘感恩的優(yōu)秀品質(zhì)，在汶川地震捐款時，將自己受助的500元現(xiàn)金全部捐獻給災(zāi)區(qū)人民。三是醫(yī)療救助。農(nóng)村孤兒全部免費納入農(nóng)村合作醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)孤兒全部免費納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險?？h疾控中心對孤兒實行免費基本免疫?？h民政部門將所有孤兒納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。老年科協(xié)組織老年醫(yī)療工作者下鄉(xiāng)為散居孤兒進行體檢和義診。四是住房救助。縣、鄉(xiāng)、村三級幫助有房產(chǎn)的孤兒做好房屋的維修、保護工作。居住在農(nóng)村無住房的孤兒成年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會組織動員社會力量和居住地村民幫助其建房。孤兒成年結(jié)婚后符合廉租住房、經(jīng)濟適用房申請條件的政府優(yōu)先給予安排。五是就業(yè)救助。勞動就業(yè)部門對城鎮(zhèn)登記失業(yè)的適齡孤兒按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)補貼和免費職介紹，并落實小額擔保貸款政策，鼓勵和幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。六是其他救助。司法行政部門和人民法院依法對有需要孤兒提供法律援助或者司法救助。根據(jù)其本人或監(jiān)護人要求辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的及時予以辦理。同時，民政部門為其辦理城市低保手續(xù)，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，孤兒如有承包田地，可以等到孤兒滿18周歲后，再將田地退還集體。工會將職工孤兒列入救助對象，婦聯(lián)將孤兒女童列入春雷計劃予以救助。
    （四）無間斷跟蹤孤兒成長
    給予孤兒物質(zhì)上的保障讓其長大成人是政府應(yīng)盡的義務(wù)，但讓孤兒長大后成為社會的有用之才更是政府責任。我縣沒有集中供養(yǎng)孤兒的福利機構(gòu)，大部分孤兒是散居供養(yǎng)，少數(shù)孤兒據(jù)其本人及監(jiān)護人自愿由縣民政部門聯(lián)系上級及縣外福利機構(gòu)進行收養(yǎng)。歷年來，我縣共向sos兒童村送養(yǎng)孤兒22名，現(xiàn)仍在兒童村生活的孤兒12人，盡管孤兒在縣外福利機構(gòu)，但縣民政部門每年都要帶著慰問金前去走訪，了解他們的成長情況。我縣孤兒吳相明在sos兒童村及縣政府的關(guān)心下，通過自己的努力，留學美國。對散居在農(nóng)村的孤兒，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣委號召全縣黨員干部開展一對一”結(jié)對幫撫，由黨員干部對其生活、學習等進行跟蹤監(jiān)護，使其養(yǎng)成受助不忘感恩的良好品格，長大后成為社會的有用之才。每年春節(jié)，我縣還動員在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)的成功孤兒對孤兒進行走訪慰問，同時向孤兒講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，激發(fā)孤兒們的進取精神，樹立正確的價值觀和人生理想。
    保障情況報告篇六
    為助力客戶度過歡樂祥和的農(nóng)歷鼠年春節(jié)，該行根據(jù)首都客戶金融需求特點，統(tǒng)籌安排營業(yè)時間，提供安全便捷服務(wù)，加強資金安全保障，讓冬日的金融服務(wù)更加貼心有溫度。
    據(jù)了解，為保障與居民生活密切相關(guān)的各項業(yè)務(wù)順利開展，該行統(tǒng)籌安排網(wǎng)點營業(yè)時間，做好春節(jié)期間金融服務(wù)工作，保證足量窗口和柜臺對外辦理業(yè)務(wù)。除夕至初二每天安排不少于50%的繁華街區(qū)、重點地區(qū)網(wǎng)點對外營業(yè)，初三至初四每天安排70%的網(wǎng)點對外營業(yè)，初五起全部網(wǎng)點恢復(fù)正常營業(yè)時間，各網(wǎng)點節(jié)日期間具體營業(yè)時間可參見網(wǎng)點對外公示或咨詢95588。此外，全行自助銀行以及手機銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行等，均可提供7*24小時金融服務(wù)，方便客戶辦理存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、投資理財、生活繳費等多種業(yè)務(wù)。針對節(jié)假日現(xiàn)金收付規(guī)律，該行合理安排資金調(diào)配和現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員，努力在新鈔投放、出境熱點國家外幣備付、春運客戶需求、自助機具服務(wù)等方面，滿足客戶現(xiàn)金存取、貨幣兌換等金融服務(wù)需求。節(jié)日期間為了提供有溫度有驚喜的金融服務(wù)，進一步提升百姓的'幸福感與滿意度，分行網(wǎng)點面向環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥及其他戶外作業(yè)的廣大勞動者提供“歇歇腳”“喝口水”“充充電”“上上網(wǎng)”的工行驛站服務(wù)，感受節(jié)日喜慶氛圍，積極履行社會責任。
    據(jù)悉，春節(jié)期間工行北京分行推出各類特色服務(wù)和優(yōu)惠活動，方便客戶在基礎(chǔ)金融服務(wù)、家庭財富管理、旅游出行、購物消費時享受專屬服務(wù)和優(yōu)惠。部分網(wǎng)點根據(jù)節(jié)日期間客戶特點和業(yè)務(wù)需求，通過設(shè)立新鈔換取綠色通道、假日愛心窗口等舉措，進一步提升春節(jié)期間廳堂服務(wù)溫度。
    長假期間，工行個人賬戶貴金屬、原油及天然氣和外匯買賣等業(yè)務(wù)照常交易，有黃金、能源及外匯投資需求的客戶可以正常辦理，個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)節(jié)日不打烊，積極契合廣大市民出境旅游外幣兌換需求。在理財產(chǎn)品方面，針對少兒客群、家庭客群、銀發(fā)客群，推出“寶貝存錢罐”、“家庭夢想金”、“福滿溢”等多種定期產(chǎn)品，充分滿足客戶壓歲錢、教育資金、敬老心意需求?？蛻艨梢酝ㄟ^網(wǎng)銀、網(wǎng)點、手機銀行等多渠道購買“e靈通”、“靈通快線”等現(xiàn)金管理類產(chǎn)品，以及北京地區(qū)“工銀財富”系列理財產(chǎn)品等精品理財，實現(xiàn)“人閑錢不閑”。在貴金屬產(chǎn)品方面，推出故宮福包、工銀賀歲金大豐年、大師十二生肖傳世金等賀歲主題產(chǎn)品，方便客戶節(jié)日投資饋贈。在網(wǎng)點搭建快閃場景，新春納福體驗區(qū)寫“?！贝蚩ǎ谌霘v史文化和情感生活元素，用“文化的力量”講好黃金故事。在信用卡消費方面，開展“愛購年貨節(jié)”、“愛購月月刷”等系列刷卡優(yōu)惠活動，充分滿足首都市民節(jié)日期間年貨采購、家庭聚餐、境外出行等多元化消費需求。同時，積極推動一批普惠便民服務(wù)，比如春節(jié)期間在西客站區(qū)域的網(wǎng)點免費提供北京城市軌道交通線網(wǎng)手冊；在西單商圈網(wǎng)點設(shè)置節(jié)日商圈暢游引導(dǎo)員，向來往游客介紹西單周邊的餐飲購物和優(yōu)惠活動，展現(xiàn)北京風土人情和節(jié)日習俗。
    據(jù)介紹，為保護好客戶“錢袋子”，切實保障金融消費者合法權(quán)益，該行整合線上線下資源，深入開展“全民反詐首都無詐”反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪宣教活動。全轄網(wǎng)點嚴守陣地，向春節(jié)期間到店客戶進行電信詐騙防范宣傳，普及如冒充老師騙家長、冒充老板騙會計等高發(fā)電信詐騙的典型案例。通過網(wǎng)點戶外海報大屏滾動播放宣教海報、發(fā)放宣傳折頁等方式，向廣大群眾宣傳96110全市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專用號碼。同時，工行北京分行持續(xù)通過“工銀智能衛(wèi)士”為客戶的資金安全提供保障?？蛻艨赏ㄟ^賬戶安全檢測隨時了解賬戶安全狀況，并通過夜間鎖、地區(qū)鎖、境外鎖等賬戶安全鎖功能提升賬戶安全等級，一如既往地為所有客戶提供24小時高風險監(jiān)控服務(wù)，為客戶賬戶及資金交易保駕護航。
    保障情況報告篇七
    在農(nóng)歷xx年春節(jié)現(xiàn)金投回旺季期間，人民銀行銅川市中心支行指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，積極提升現(xiàn)金服務(wù)水平，確保轄區(qū)現(xiàn)金總量充足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔，全面滿足轄區(qū)群眾各類現(xiàn)金需求。
    一是認真做好現(xiàn)金消殺，保障群眾用現(xiàn)安心。組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)參照低風險地區(qū)現(xiàn)金消毒方案做好現(xiàn)金消殺工作。各機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點均嚴格實施現(xiàn)金“收支兩條線”管理，收入現(xiàn)金裝入封閉款箱（包）后交現(xiàn)金中心（金庫）統(tǒng)一消毒后再對外支付，自助存取款設(shè)備、營業(yè)環(huán)境每日定時定次消毒，最大程度阻斷現(xiàn)金傳播病毒，保障群眾現(xiàn)金使用安全。
    二是全力保障新錢供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日需求。指導(dǎo)各銀行科學做好形勢估計和預(yù)判，加大各券別原封新券投放力度。組織轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展“迎新春，換新錢，紅紅火火過大年”活動，各機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點配備足額新鈔，按要求設(shè)置專柜為群眾兌換新鈔、零鈔，并通過網(wǎng)點led屏、微信等方式廣為宣傳，全面滿足廣大群眾過新年、用新錢的節(jié)日需求。
    三是積極開展反假宣傳，維護群眾切身利益。組織轄區(qū)商業(yè)銀行積極在春節(jié)假期期間開展反假宣傳，指導(dǎo)各商業(yè)銀行通過金融機構(gòu)網(wǎng)點廣泛開展宣傳，提高群眾防偽意識，防范假幣危害。涉農(nóng)金融機構(gòu)通過農(nóng)村助農(nóng)取款點在廣大農(nóng)村群眾支取現(xiàn)金辦理年貨時，主動向農(nóng)村群眾發(fā)放反假宣傳資料，提醒群眾注意防范假幣，保障群眾切身利益。
    保障情況報告篇八
    20xx年春節(jié)前后，為了滿足廣大群眾各類金融服務(wù)需求，中信銀行煙臺分行堅持高標準、嚴要求、敏執(zhí)行，立足“我為群眾辦實事”實踐活動，推出系列特色惠民便民舉措，讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暖心的金融服務(wù)。
    正值歲末年初業(yè)務(wù)高峰期，煙臺分行通過輪休、值班等方式，保證有合理數(shù)量和服務(wù)覆蓋半徑的網(wǎng)點開門營業(yè)，保障自助機具正常運轉(zhuǎn)，提供正常金融服務(wù)。春節(jié)期間，萊陽支行柜員頂住業(yè)務(wù)壓力，保質(zhì)保量地完成大額現(xiàn)金存取和新鈔兌換等工作，減少客戶業(yè)務(wù)辦理與等待時間。大海陽路支行柜員秉承“客戶至上”的服務(wù)理念，對客戶零幣兌換的需求不推諉、不回避，又好又快地為客戶辦理業(yè)務(wù)，獲得了客戶的高度評價。
    春節(jié)前后，煙臺分行高度重視疫情形勢變化，做好人員出行管理、防疫物資籌備、營業(yè)場所消殺、應(yīng)急值班安排等工作，織密防疫安全網(wǎng)。各營業(yè)網(wǎng)點嚴格落實總分行防疫要求，積極引導(dǎo)客戶佩戴口罩、掃碼測溫、保持社交距離；對現(xiàn)金作業(yè)場所、用品用具等定期進行消毒殺菌，保障客戶用上“放心錢”。春節(jié)期間，牟平支行開展特色暖心服務(wù)，走訪因疫情就地過年的.外來務(wù)工人員和商戶，為他們送上春聯(lián)、福字和節(jié)日禮品，讓他們感受到節(jié)日氛圍和身邊溫暖。
    春節(jié)前后，為了將實事辦到人民群眾的心坎上，煙臺分行各單位落實“服務(wù)提效”工作，切實提升金融服務(wù)的便利度。福山支行黨支部節(jié)前加班加點為客戶辦理農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)，讓農(nóng)民工等弱勢群體“安薪過年”。零售銀行部聚焦“網(wǎng)點三公里”活動，將積分禮品鋪貨到支行，使節(jié)假日到訪的客戶足不出行就可以兌換禮品，提升了客戶體驗感。自貿(mào)區(qū)支行黨支部將滿足中老年客戶日常金融需求為己任，節(jié)假日期間開展廳堂微沙龍活動，手把手地教授中老年客戶使用智能手機，并用通俗易懂地語言講解出示健康碼、查詢余額、購買理財?shù)炔僮?，實現(xiàn)了惠民便民服務(wù)零距離。
    春節(jié)期間，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博等非法活動多發(fā)易發(fā)。煙臺分行各單位致力于保護消費者合法權(quán)益，開展了多種形式的宣講，普及拒賭防詐知識，提升群眾風險防范意識。為幫助廣大市民守好自己的錢袋子，財務(wù)會計部聯(lián)合煙臺大眾網(wǎng)開展“反詐拒賭”線上宣傳，圖文并茂地宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博知識。龍口支行在網(wǎng)點門口向居民發(fā)放宣傳單頁、宣傳冊，結(jié)合近期常見、多發(fā)的詐騙案件，與居民進行面對面交流，逐一解答各類防詐疑惑，提高群眾識騙、防騙的意識和能力。
    中信銀行煙臺分行在歲末年初推出的各類惠民便民金融服務(wù)，不僅滿足人民群眾正常的業(yè)務(wù)需要，同時也使年味更濃，客戶關(guān)系更融洽，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強，切實彰顯中信銀行作為國有金融企業(yè)的使命擔當。
    保障情況報告篇九
    區(qū)社會保障工作開展情況的調(diào)研報告 社會調(diào)研報告 社會調(diào)研報告 為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行×××人，于6至7月份，深入×××和×××，進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，×××新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
    目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確保”，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
    養(yǎng)老保險×××應(yīng)參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應(yīng)參保職工×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應(yīng)參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應(yīng)參?！痢痢寥?，能正常繳費職工×××人，占×××。失業(yè)保險×××應(yīng)參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應(yīng)參保職工1800×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應(yīng)參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應(yīng)參保×××人，能正常繳費職工×××人，占×××。醫(yī)療保險×××應(yīng)參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應(yīng)參保職工2200×××人，正常繳費職工1200×××人，占×××；×××應(yīng)參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應(yīng)參?！痢痢寥?，正常繳費職工×××人，占×××?！痢痢凉灿谐擎?zhèn)居民低保對象×××人，農(nóng)村低保對象×××人；全縣農(nóng)民“參合”×××萬人，“參合”率××67，為全省“參合”率最×××份?！痢痢脸擎?zhèn)居民低保對象×××人，農(nóng)村低保對象×××人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
    ×××和×××采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，×××推行目標責任制，將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標責任書，對完不成任務(wù)的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，×××養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
    ，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中?！痢痢撩磕甓寂e行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務(wù)，提高用人單位的參保意識，引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
    3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏?！?、“不錯保”?！痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個居委會低保工作站，設(shè)立專職低保工作人員，分塊管理×××的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年以來，×××共取消低保對象×××多人，新增低保對象×××多人。×××大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請×××多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
    保障情況報告篇十
    農(nóng)村社會保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會熱點問題。黨的報告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標任務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步完善農(nóng)村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本情況。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險工作從1992年起開展，由民政部門組織實施，1999年移交勞動保障部門管理。經(jīng)過十六年的積極探索，已建立了市、鎮(zhèn)(街)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支專(兼)職農(nóng)保工作隊伍。截止xx年底全市共有27萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，適齡參保率100%，積累基金6896萬元，現(xiàn)有36899人領(lǐng)取養(yǎng)老金，最高領(lǐng)取金額1115元/月，最低領(lǐng)取金額2元/月。全市經(jīng)批準征用土地面積19785畝，涉及魯城、陵城、時莊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準征用土地面積10368畝，涉及村民12996人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因修建高速公路等被批準征用土地面積9417畝。采煤塌陷地22020畝，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個村。調(diào)查顯示，全市失地農(nóng)民中，法定退休年齡(男60歲，女50歲)以上人口占失地農(nóng)民總數(shù)21%,遠遠高于全市人口老齡化平均水平，大部分老年人沒有正常收入，只能靠有限的土地補償費勉強維持生活，養(yǎng)老沒有保障。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)217戶，共有職工10200人。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多法律意識淡薄，認識不到位，目前參加養(yǎng)老保險登記和繳納保險的有31戶，涉及參保人員1745人。
    2、農(nóng)村合作醫(yī)療情況。作為全省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一，我市自xx年以來，堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、穩(wěn)步推進、逐步提高的原則，積極探索形成了籌資、取消轉(zhuǎn)診、就診報銷一卡通、無線上網(wǎng)報銷等一系列良好工作機制，初步建立起符合實際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年1-8月份已累計報銷補償農(nóng)民合作醫(yī)療費1965.12萬元，受益人口43.65萬人次，參合率、受益率均居全省前列。
    3、農(nóng)村社會救助和社會福利工作情況。xx年，我市共審批農(nóng)村低保對象4381戶、10905人，1-6月份月人均補助42元，月均發(fā)放農(nóng)村低保金51.3萬元，年發(fā)放農(nóng)村低保資金將達到615.6萬元。截至今年8月份，已發(fā)放低保金366.4萬元。全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，一戶一存折，確保了資金的安全、有效。同去年相比，保障覆蓋面、保障標準、保障資金都有了大幅度提高，其中，保障人員增加2140戶、6534人，月人均補助增加27元，年發(fā)放低保金增加482.6萬元。
    (一)認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認識不足，還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題;有的認為社會保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟實力再去解決;還有一種是將適當?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負擔簡單地對立起來，認為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認識。有的擔心國家政策多變，對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮;有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足，認為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高;有的只注重溫飽，健康投入意識差;還有相當比例的農(nóng)民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
    (二)進展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面：一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時要領(lǐng)取300元養(yǎng)老金，必須每年繳納1020元，連續(xù)繳納40年。雖然xx年農(nóng)民人均純收入達到4800元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標準高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織實力較弱，補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是被征地農(nóng)民社會保障政策不完善。省政府115號文件對建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金籌集渠道和比例已做出規(guī)定，但由于沒有強制性要求，在我市財政相對困難，大多數(shù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，被征地農(nóng)民缺乏社會保障意識的情況下，保障資金籌集很難落實到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
    農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。特別是一些偏遠山區(qū)和經(jīng)濟貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實在堅持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費，以致債臺高筑。“一人得病，全家返貧”。調(diào)研中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費，難以保證長期運轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進來容易出去難”問題。按照上級要求，我市已兩次提高救助標準，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標準，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構(gòu)，再由個人向有關(guān)部門和組織進行申報，核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五?！崩先说纳畋Ｕ仙?，需進一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
    (三)資金壓力過大。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要強有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進程。
    (四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構(gòu)上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等，對義務(wù)兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監(jiān)管力度也需要進一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強化監(jiān)管。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統(tǒng)工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負其責”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責人掛帥，由勞動保障、衛(wèi)生、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責規(guī)劃實施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進一步明確相關(guān)部門工作職責，明確各項目標任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項分解落實到相關(guān)職責部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農(nóng)民保障意識教育，增強農(nóng)民的自我保障意識，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點，不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
    (二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一是加大資金投入，采取政府補貼、集體補助和個人繳費相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的吸引力，鼓勵農(nóng)民參保。二是認真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對省政府115號文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個人有能力全額承擔繳費的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障;具有部分繳費能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障;已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險金。為減輕企業(yè)負擔和增強經(jīng)濟活力，可采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強企業(yè)的參保繳費意識，強化企業(yè)的繳費責任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財政籌集，解決這個群體的養(yǎng)老問題。
    (三)深化合作醫(yī)療，切實保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財政補助標準或最低標準，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財政預(yù)算，實行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當提高封頂線，增強普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算時，只支付個人負擔費用，其余可報銷費用直接扣除，簡化報銷程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進繳費辦法，可在堅持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風教育，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機制，由商業(yè)保險公司負責業(yè)務(wù)管理和保險金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
    (四)堅持分類實施，提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標準有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設(shè)計上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應(yīng)”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標準120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動態(tài)管理機制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應(yīng)保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標準的救助對象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M行查證核實。要堅持救助和扶本相統(tǒng)一，在對救助對象實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機制，鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據(jù)勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費寄養(yǎng)活動，逐步實現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的.補助比例，低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)钠渌h市，需要省、市財政提高補助標準，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
    (五)加強監(jiān)督管理，提高保障機構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實施來提高農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標和任務(wù)要求，重點對近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設(shè)等實施辦法，努力形成配套聯(lián)動的政策體系。二是健全制度。通過科學管理增強體系建設(shè)的實效。建立健全適合實際工作需要的業(yè)務(wù)、財務(wù)、基金和檔案管理等各項規(guī)章制度，實行崗位目標責任制，強化約束和激勵機制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強化監(jiān)督。嚴格監(jiān)督和檢查，實行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進度和資金安全，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處違紀違法現(xiàn)象，切實保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計算機應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    保障情況報告篇十一
    按照財政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財政的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費情況進行了專題調(diào)研。
    一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況
    幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
    20**年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護建設(shè)稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項收入等后的經(jīng)常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
    一般預(yù)算支出完成10902萬元，其中：
    1、工資性支出3960萬元。
    2、公用經(jīng)費支出2570萬元，人均公用經(jīng)費0.7萬元。
    3、社會保障和撫恤支出269萬元。
    4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
    5、上級專項配套333萬元。
    6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
    全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
    財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
    我區(qū)行政政法共設(shè)職能機構(gòu)55個，實有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
    二、行政政法單位經(jīng)費安排及支出管理情況
    一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的原則，努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費高于一般單位，達到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出794萬元，公用經(jīng)費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費總支出的35。行政政法經(jīng)費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費支出902萬元，公用經(jīng)費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。20**年行政政法經(jīng)費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費支出971萬元，公用經(jīng)費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。行政政法經(jīng)費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經(jīng)費支出1468萬元，公用經(jīng)費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費總支出的40。20**年行政政法經(jīng)費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出1197萬元，公用經(jīng)費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費總支出的30。從20**年至20**年的情況看，特別是20**年以來，對于行政政法經(jīng)費的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現(xiàn)出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
    此次重點調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經(jīng)費平均增長9；***公用經(jīng)費平均增長40；***公用經(jīng)費平均增長35；***公用經(jīng)費平均增長16；***公用經(jīng)費平均增長22；***公用經(jīng)費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費投入上也有所增長，平均達到4和12。
    幾年來，我區(qū)財政在努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的同時，也確保了人員工資及時、足額發(fā)放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護社會治安，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
    三、行政政法單位負債情況
    金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
    20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
    1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
    2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
    3、***車輛維修及燃油
    等累計欠款9.7萬元。
    4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
    5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
    我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
    ***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
    ***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
    四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
    1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
    2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
    一是分稅制體制的實行，導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
    3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
    由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化，以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
    五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
    1、思想高度重視，突出保障重點
    按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
    今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
    2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
    目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務(wù)接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準，完善財務(wù)監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
    完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    3、積極推進部門預(yù)算改革，強化預(yù)算約束機制
    實行部門預(yù)算是財政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算，以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預(yù)算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
    4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財政改革的要求。
    金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
    20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
    1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
    2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
    3、***車輛維修及燃油
    等累計欠款9.7萬元。
    4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
    5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
    我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
    ***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費9萬元，其余欠款3萬元。
    ***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
    四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題
    1、經(jīng)濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
    2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
    一是分稅制體制的實行，導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
    3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
    由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負擔，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化，以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
    五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議
    1、思想高度重視，突出保障重點
    按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
    今后一個時期，我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
    2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理
    目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務(wù)接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準，完善財務(wù)監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
    完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    3、積極推進部門預(yù)算改革，強化預(yù)算約束機制
    實行部門預(yù)算是財政管理體制改
    革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算，以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預(yù)算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
    4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財政改革的要求。
    保障情況報告篇十二
    根據(jù)《政協(xié)六盤水市委員會20xx年各專門委員會調(diào)研工作計劃》安排，7月2日至xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分市政協(xié)委員，由市政協(xié)副主席鄧剛?cè)谓M長，對我市民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經(jīng)信委(局)、人資社保局和總工會相關(guān)負責人有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況、民營企業(yè)職工勞動權(quán)益保障、民營企業(yè)工會組織建設(shè)及職能作用的發(fā)揮等情況匯報，實地調(diào)研了10家民營企業(yè)經(jīng)營管理情況，與企業(yè)負責人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負責人和職工發(fā)放問卷調(diào)查表共計76份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、民營企業(yè)發(fā)展及維護職工合法權(quán)益的基本情況
    (一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟效益明顯提升。
    市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺有關(guān)政策，積極鼓勵、扶持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域逐年增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現(xiàn)在：1、民營企業(yè)主體數(shù)量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數(shù)88689戶(含個體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數(shù)9080戶，%。民營經(jīng)濟工業(yè)項目投資成倍增長，20xx年實施民營經(jīng)濟工業(yè)項目439個，其中，新開工項目數(shù)297個，投產(chǎn)項目數(shù)365個，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經(jīng)濟實力不斷增強。截止20xx年底,民營企業(yè)實現(xiàn)增加值338.93億元，占全市g(shù)tp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻明顯增大。民營企業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟增長、增加財政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數(shù)達42萬人。
    (二)依法用工意識逐漸增強，職工權(quán)益保障有所改善。
    一是企業(yè)與職工簽訂勞動合同的意識逐步增強，勞動合同簽訂率逐漸增高。據(jù)調(diào)查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動合同率達90%以上。在所調(diào)研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動合同的9家58人，占調(diào)查職工人數(shù)的87.88%，未簽訂勞動合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動合同的15人，占已簽勞動合同職工數(shù)的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。
    二是企業(yè)按時足額發(fā)放勞動工資意識逐漸增強，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調(diào)研的10家民營企業(yè)均能按時發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達到市級最低工資1030元的標準外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。
    三是安全防護、健康檢查等意識逐漸增強，職工生命安全健康得到一定保障。在調(diào)研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機械等生產(chǎn)的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強化對新招進職工的崗前技術(shù)培訓(xùn)和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產(chǎn)防范措施和職業(yè)危害防護知識的學習宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護。
    四是社會保險繳納逐步推進。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險登記并依法繳費。在調(diào)研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險外，其余7家均參加有社會保險登記并依法繳費，其中，5家購買了五險;1家購買了四險;1家購買了三險。
    (三)企業(yè)工會組建逐步擴面，發(fā)揮維權(quán)作用逐漸增大。
    1、組建工會組織，搭建維權(quán)平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個，涵蓋民營企業(yè)法人2953個，企業(yè)工會會員8.8萬人。
    2、健全勞動協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
    一是推行工資集體協(xié)商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個，工資集體協(xié)議簽訂率28%。二是推行平等協(xié)商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動爭議調(diào)解委員會，預(yù)防和化解矛盾糾紛，共建立勞動爭議調(diào)解委員會389個，與司法、人事社保等部門聯(lián)合為農(nóng)民工追討工資，20xx年為4600余名農(nóng)民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動關(guān)系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協(xié)商機制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進行協(xié)商。
    二、民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障存在的問題
    (一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權(quán)益保障能力弱。
    我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，多數(shù)民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數(shù)管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實際的長遠規(guī)劃;三是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，技投入少科，產(chǎn)、學、研合作程度低，產(chǎn)業(yè)升級進展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品市場競爭力不強;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，有的產(chǎn)品生產(chǎn)“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運等價格上漲、融資成本高、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數(shù)民營企業(yè)存在“用工荒”，實用型管理人才和技術(shù)型人才嚴重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數(shù)是文化低、素質(zhì)差、無技術(shù)，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因為用工制度不規(guī)范、政治待遇和經(jīng)濟待遇差、個人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險保障差等因素而留不住人;七是相關(guān)政策落實不到位，有關(guān)職能部門履職不力，服務(wù)不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標準上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進程中困難較多。以上諸多因素導(dǎo)致民營企業(yè)對職工合法權(quán)益保障的能力不足。
    (二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權(quán)意識不強。
    1、企業(yè)維護職工權(quán)益意識不強，未能較好地執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經(jīng)營者不重視對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習，法律意識淡薄，把職工合法權(quán)益當作負擔。主要體現(xiàn)在：(1)不與職工簽訂勞動合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險費和解除勞動合同后應(yīng)承擔的法律責任，一般不與職工簽訂勞動合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動合同，但合同條款不符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，有的條款違背了權(quán)利義務(wù)對等原則;(2)超時用工現(xiàn)象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時間長、加班工資被剝奪，休息休假權(quán)難保障;(3)職工勞動安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的投入，勞動環(huán)境條件惡劣，設(shè)施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護措施，不依法組織職工進行健康檢查;(4)社會保險覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險的只占少數(shù)，主要原因是：政府部門對相關(guān)法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務(wù)不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現(xiàn)象依然存在，在交通、建筑等工程施工領(lǐng)域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標中標后，將工程層層轉(zhuǎn)包，層層分利，導(dǎo)致建設(shè)資金不足而拖欠職工工資。
    2、職工維權(quán)意識不強。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質(zhì)偏低、無技術(shù)的農(nóng)民工，尤其對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，法律維權(quán)意識淡薄，少數(shù)職工在自己合法權(quán)利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權(quán)。
    (三)勞動保障執(zhí)法力度不夠，合法權(quán)益維護難以落實。
    一是勞動保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的人員配置均未達到專職勞動保障監(jiān)察員與勞動者配置1:8000的比例要求。
    二是勞動保障機構(gòu)不健全。市縣兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)因編制等問題未能實現(xiàn)機構(gòu)升格，已建立的勞動人事爭議仲裁和調(diào)解機構(gòu)，也因人員、經(jīng)費不足，裝備缺乏等原因而不能及時有效發(fā)揮調(diào)處職工與企業(yè)爭議的作用。
    三是維權(quán)保障機制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農(nóng)民工工資支付的財政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機制;勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)”建設(shè)試點中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動，市級的“兩網(wǎng)化”建設(shè)也才進入方案起草階段。
    (四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權(quán)作用發(fā)揮不夠。
    1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。
    2、民營企業(yè)工會維權(quán)難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應(yīng)付組建任務(wù)，真正開展職工維權(quán)工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經(jīng)費來源于企業(yè)，在維權(quán)活動中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。
    三、維護民營企業(yè)職工合法權(quán)益的建議
    (一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)做大做強
    民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強，是有效維護企業(yè)職工合法權(quán)益的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    1、認真落實政策法規(guī)，加大政策扶持力度。
    各職能部門要認真貫徹落實政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項政策真正落到實處;二是要清理民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙性文件，落實各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設(shè)用地、財政稅收、融資支持、人才培訓(xùn)與引進等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔保上強化服務(wù)、在市場融資上全力推動、在人才培訓(xùn)和引進上提供平臺、在誠信體系建設(shè)上加強監(jiān)督引導(dǎo)、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。
    2、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    各級各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難?？茖W做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實現(xiàn)循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強對民營企業(yè)收費監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)部門對民營企業(yè)的收費行為和標準，切實減輕企業(yè)負擔。
    3、落實人才培養(yǎng)引進政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。
    一是要加大對六盤水市民營經(jīng)濟的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項資金，有針對性地加強對本地農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，切實提高勞動技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進人才平臺;四是認真組織實施“9+3”教育計劃，加快推進職教園和縣級職業(yè)學校建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)依托院校和科研機構(gòu)，通過教學基地共建，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新項目、研制新產(chǎn)品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點，不斷把企業(yè)做大做強。
    (二)加強法律法規(guī)宣傳教育，增強企業(yè)和職工法律意識。
    通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、政治理論學習日等方式，定期組織學習宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。一方面要促進企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學法、懂法、用法，做到守法經(jīng)營、依法用工，提高維護企業(yè)職工的責任感和自覺性、主動性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，增強職工的守法意識和維權(quán)意識。
    (三)強化勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度
    一是要充實執(zhí)法隊伍力量。在人員編制、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障，以適應(yīng)日益繁重的勞動監(jiān)察執(zhí)法工作需求。
    二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動保障監(jiān)察追蹤檢查責任制，對嚴重侵害職工合法權(quán)益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進程，盡快實現(xiàn)對我市民營企業(yè)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)多級共同監(jiān)管的勞動保障監(jiān)察新機制。
    三是要建立勞動爭議調(diào)處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動監(jiān)察等為主體的勞動爭議快調(diào)快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動爭議案件，做到快辦快結(jié)。
    四是要建立完善相關(guān)維權(quán)機制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協(xié)商制度，及時研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權(quán)投訴機制，明確維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)渠道、維權(quán)方式和維權(quán)投訴回復(fù)時限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險擴面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設(shè)、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，采取有效措施，促進企業(yè)為職工繳納五險。
    (四)加強企業(yè)工會履職培訓(xùn)，加大企業(yè)工會維權(quán)力度
    要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴格按照《工會法》，切實做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產(chǎn)生，真正實現(xiàn)企業(yè)工會主席獨立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓(xùn)力度，提高組織工作能力和依法維權(quán)的能力，特別要強化對工會干部在職工勞動保護、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、勞動爭議調(diào)處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓(xùn)力度。三是進一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，確保企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，增強職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動性;四是企業(yè)工會要加強與部門協(xié)調(diào)，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關(guān)部門開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反相關(guān)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)提出處理意見，及時予以制止，從根本上維護企業(yè)職工合法權(quán)益。
    保障情況報告篇十三
    近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，總體上講，基層司法行政機關(guān)經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費保障體制，經(jīng)費保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的司法行政運行體制，已成為擺在司法行政機關(guān)面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費保障情況，近期，縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費實際保障情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我縣司法行政機關(guān)經(jīng)費保障的現(xiàn)狀
    從調(diào)查中可以看出目前，縣司法局局機關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共有司法所11個(2010年前為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所)，全縣共有司法行政專項編制43名。近年來經(jīng)費保障的基本情況有以下三個特點：
    (一)財政支持力度不斷加強，司法行政機關(guān)經(jīng)費緊張的狀況有所緩解。
    2005年之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費還是業(yè)務(wù)專項經(jīng)費均未列入縣級財政預(yù)算，基本運轉(zhuǎn)毫無保障。2005年后，縣財政逐步加大了對專項業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項經(jīng)費從2005年的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級財政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費、省財政配套資金、市財政司法所建設(shè)補貼資金等，一些系列政策的出臺和實施，改變了過去司法行政機關(guān)經(jīng)費完全無保障的情況。
    (二)辦公經(jīng)費一直未列入地方財政預(yù)算，局機關(guān)基本運轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費保障。
    受縣財力制約，目前，縣財政對我縣司法行政機關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。多年來，司法行政機關(guān)基本辦公經(jīng)費從未列入財政預(yù)算，僅有的一點業(yè)務(wù)經(jīng)費既要保障運轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機關(guān)在經(jīng)費開支上時刻捉襟見肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運轉(zhuǎn)困難。
    (三)基層司法所基本無任何經(jīng)費保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴重限制。
    自2005年司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負擔。由于收編后人員管理與經(jīng)費劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困難，再加上部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”的習慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報來解決，事實上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點工作開展起來都十分困難。
    二、基層司法行政經(jīng)費保障存在的主要問題
    近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費投入，司法行政機關(guān)保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經(jīng)費保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機關(guān)正常有效的運轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學健康發(fā)展。現(xiàn)階段，我縣基層司法行政機關(guān)在經(jīng)費保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：
    (一)地方財政困難，司法行政保障受制于地方財力。
    魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財政收入來源較為單一。由于地方財政困難，在經(jīng)費預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機關(guān)的辦公經(jīng)費都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費困難的根本原因。
    (二)司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費保障制度得不到落實。
    財政部、司法部在2006年就聯(lián)合出臺了《關(guān)于制定司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準的意見》，提出要從加強國家基層政權(quán)建設(shè)、提高基層執(zhí)政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時調(diào)整”的原則制定基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結(jié)合地區(qū)實際情況，制定落實了司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達、貫徹和落實，文件棚架在了省一級，導(dǎo)致基層經(jīng)費落實無依據(jù)，申請無辦法。自2009年起，我縣政法機關(guān)中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費均已落實了中央兩部門的'文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實，給司法行政工作造成了不應(yīng)有的困難。這是當前基層司法行政機關(guān)經(jīng)費困難的關(guān)鍵原因。
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    保障情況報告篇十四
    xx居位于市政務(wù)中心西臨，西接長途汽車總站，善國中學緊靠村旁，xx大道穿居而過。據(jù)《沈氏族譜》載：清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此，隨之岳姓遷來共建村，名岳家莊，今稱xx。根據(jù)xx政發(fā)81號文規(guī)定，更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越，商賈云集、商貿(mào)繁榮，是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝，為配合全市實施的沈莊xx城中村改造項目，征用該居土地280畝，現(xiàn)有土地40余畝;人口433人，其中參加分配人口288人;計劃生育育齡婦女98人，一男孩戶38戶，一女孩戶24戶，雙女戶1戶;黨員16人。
    一、xx居失地居民情況
    近年來，xx街道在服從服務(wù)城市發(fā)展中，不斷拓寬發(fā)展空間，搭建發(fā)展平臺，通過城市建設(shè)不僅改善了群眾的居住環(huán)境，而且在上項目、壯實力、促就業(yè)，為全市更好的項目落地騰出空間做出了積極貢獻。當前正在實施的xx居城中村改造，使得xx居大量土地被征用，現(xiàn)僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后，居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中，有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占20%，有較高的經(jīng)濟收入，生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者占70%，生活水平?jīng)]有明顯提高，部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%，生活水平一般，這部分失地群眾年齡較大，文化水平普遍較低，商品經(jīng)濟意識差，缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗，不能從事商業(yè)活動，有的還疾病纏身，沒有其它出路?？傮w來看，失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善，是一個影響社會穩(wěn)定的因素，因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。
    二、引導(dǎo)失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題
    失地居民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言，可提供的就業(yè)空間不少，競爭雖然激烈，但由于失地居民文化程度、技術(shù)條件等的限制，導(dǎo)致用人單位不愿聘用，大多數(shù)居民從事市場配貨運輸、家政服務(wù)等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言，種田的農(nóng)民可以享受糧食直補等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵政策還不完善。另外，失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)“不能適銷對路”，造成效果不佳。近幾年，政府對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大，統(tǒng)計的受訓(xùn)人數(shù)也比較多，可收效不是很好，適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實際要求，反而造成人、財、物的浪費。
    三、對促進失地居民就業(yè)的建議
    隨著我市城市建設(shè)步伐的加快及城市規(guī)模的擴大，城市周邊失地農(nóng)民的群體將會越來越多，這是由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關(guān)注的問題。
    1、建立農(nóng)村社會保障體系。目前，廣大失地農(nóng)民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障，養(yǎng)老保障成為失地農(nóng)民最擔心的問題，僅靠征地款來維持生計，只能“坐吃山空”。因此建議：在今后的征地過程中，應(yīng)對失地農(nóng)民進行開發(fā)式安置，除給付補償金外，還應(yīng)替農(nóng)民考慮長遠之計，逐步建立、規(guī)范農(nóng)村社會保障體系，幫助失地農(nóng)民解決后顧之憂。
    2、加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度。由于失地農(nóng)民原來大多數(shù)從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高，但失地后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成就業(yè)難問題。因此建議：一要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者綜合素質(zhì)，增強其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提供廣闊的就業(yè)門路，消除就業(yè)障礙，增加農(nóng)民就業(yè)機會;三是政府及社會各界關(guān)心支持失地農(nóng)民就業(yè)，為失地農(nóng)民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。
    3、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用，發(fā)展集體企業(yè)，拓寬解決失地農(nóng)民再就業(yè)的空間，在推動集體經(jīng)濟發(fā)展中，解決失地農(nóng)民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是解決失地農(nóng)民問題的最有效的途徑，既可以把失地農(nóng)民組織起來，讓其通過做工收入保證生活來源，又能夠解決一些矛盾和問題，有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程。因此建議：鼓勵農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營，進行個體運輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)，減少對土地的依賴性。
    4、逐步建立和完善解決失地農(nóng)民問題的長效機制。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的征地安置方式，建立解決失地農(nóng)民長久生計的長效機制，使城市支持農(nóng)村實現(xiàn)良性互動，共同發(fā)展，將失地農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對消化失地農(nóng)民、促進失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。同時，認真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關(guān)事宜，力爭實現(xiàn)失地不失業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)、農(nóng)民當老板的既定目標，徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
    保障情況報告篇十五
    為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，遼寧大學對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。
    一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹
    （一）優(yōu)越的地理位置
    在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學校而建，這些小區(qū)或建于小學、中學附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學習氛圍濃厚。
    處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學生的家庭占領(lǐng)，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。
    此外，小區(qū)內(nèi)有相當一部分面積用來綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來！
    （二）住房數(shù)量調(diào)查
    xx小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。
    二、xx小區(qū)居民買、租房用途
    時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學習便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：
    （一）一般在學校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學習的同學就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由；此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。
    （二）還有一種學生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店（經(jīng)營商店、藥店、門診等），由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學后再搬走。xx內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶！
    錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對xx的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當然，這類情況在xx內(nèi)占少數(shù)。
    （四）在xx內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認為xx的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。
    三、社區(qū)住房未來發(fā)展
    xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，xx年8月初已經(jīng)開始。
    這部分土地用來擴建xx，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。
    只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉！
    而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。
    四、建議和結(jié)語
    出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究與思考。
    xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖?？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的`點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨牟欢ǖ陌踩[患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認識認識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。
    這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。