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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇一
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，國土分局立足自身職能，根據(jù)區(qū)委《20__年區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署，立即行動，落實(shí)責(zé)任和研究制定措施，大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況
一是規(guī)劃引領(lǐng)，超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)了對農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時序的`管控。
二是實(shí)施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用，規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目，改善項(xiàng)目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，打造田園綜合體，讓農(nóng)民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工完成，新打機(jī)井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標(biāo)志牌2座。該項(xiàng)目已完成區(qū)級初驗(yàn)，正準(zhǔn)備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項(xiàng)目共新增耕地1077.05畝，其中4個項(xiàng)目新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)500.6565畝，已完成省廳內(nèi)業(yè)報備入庫，正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝，正進(jìn)行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)
1個項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算;
4個項(xiàng)目已論證通過。
三是科學(xué)安排年度土地利用計劃指標(biāo)。市國土資源局下達(dá)20__年土地利用計劃后，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們在安排時積極向農(nóng)村傾斜，主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊，其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機(jī)械加工項(xiàng)目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署，突擊決戰(zhàn)，確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進(jìn)度，棚戶區(qū)改造安置供地5宗，面積444.6915畝，成交價款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國土調(diào)查。開展第三次國土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù)，開展綜合分析，為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動，適時開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)工作。
二、下步工作打算
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面，下步我們擬有效運(yùn)用以下政策措施：
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模，因地制宜編制村土地利用規(guī)劃，與住建部門村莊規(guī)劃銜接，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化用途管制，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，預(yù)留5%的建設(shè)用地規(guī)模，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強(qiáng)建設(shè)用地計劃指標(biāo)支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標(biāo)，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地，鼓勵利用村莊集體存量建設(shè)用地，對急需落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行評估認(rèn)定制度，納入優(yōu)先預(yù)支計劃指標(biāo)范圍，給予重點(diǎn)保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計劃指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升項(xiàng)目質(zhì)量。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神，進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維，更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興，通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心，聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議：
一、夯實(shí)基層黨建，鞏固振興基礎(chǔ)
整合優(yōu)勢資源，讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用，選優(yōu)配強(qiáng)中堅力量，構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì)，培養(yǎng)一批懂基層、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
二、著力把脈定向，帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準(zhǔn)則，每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替，讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線，成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
三、做好融合文章，激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源，開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù)，探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式，提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際，建立黨員群眾講習(xí)所，講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題，大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會，推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢，積極參與村民矛盾調(diào)解，構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求，充分利用閑置土地及房屋資源，引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂、茶館、小超市等家庭經(jīng)營，打造綠水青山的生態(tài)樣本。
突出黨建引領(lǐng)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興著入點(diǎn)打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手，堅持加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強(qiáng)黨建工作擺在首位，以農(nóng)村黨組織為龍頭，以增加農(nóng)民收入為目的，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
建強(qiáng)組織作保障，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
（一）一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計，并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
（三）抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理，村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料，不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色，相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言，環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小，有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施，有效提高入戶收集率的同時，還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
（四）注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn)，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu)，在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機(jī)遇的造就，但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
（五）著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營范圍，至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司，至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué)，大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來，組建了國內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利，自主研發(fā)全球的第四 代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù)，采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側(cè)重于從頂層設(shè)計角度為農(nóng)村發(fā)展指明方向，意在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā)，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個貧困戶脫貧，側(cè)重于微觀政策。作為各級干部，需要在實(shí)際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題，重點(diǎn)唱好“三部曲”。
唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準(zhǔn)扶貧，各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策，對保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段，各級干部應(yīng)在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大扶貧范圍，實(shí)現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放，激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力；完善農(nóng)村社會保障體系，健全精準(zhǔn)扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度，實(shí)現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合；堅持鄉(xiāng)村振興建設(shè)總目標(biāo)與鄉(xiāng)村自身的特色結(jié)合，制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項(xiàng)工作中要做到空間規(guī)劃有序，以距離城鎮(zhèn)中心和實(shí)住人口為參考，將鄉(xiāng)村進(jìn)行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類，采取城鄉(xiāng)融合歸類，實(shí)施壯大、合并、融入的指導(dǎo)策略，做到城鄉(xiāng)機(jī)理有別，對于承載獨(dú)特地域文化的建筑及其它樣式給予保護(hù)，避免在拆建中導(dǎo)致文化流失。
唱好“技術(shù)互補(bǔ)曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補(bǔ)充，各級干部應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉(xiāng)村振興方面，要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引進(jìn)信息技術(shù)人才，通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場需求，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。脫貧攻堅方面，通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，為建檔立卡戶精準(zhǔn)退出提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題，各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動，以教育和醫(yī)療為保障，以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ)，打造解決相對貧困的長效機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動農(nóng)民增收致富，確保全面小康路上一個也不掉隊(duì)。
鄉(xiāng)村振興，全局主動。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn)，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動力、創(chuàng)造著活力，也為經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則，重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力，依托 等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項(xiàng)目，培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社，盤活有限的土地資源，為村級集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦，如 村的土地合作社，農(nóng)民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議，在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時，合作社也以贏利一定比例上交村集體，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏，我鎮(zhèn)同時在 村建立光伏發(fā)電站，也可以村級增收4-5萬/年。
為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 鎮(zhèn)從引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機(jī)制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量等四個方面充分發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導(dǎo)作用，比如我鎮(zhèn) 村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多方引導(dǎo)、廣泛宣傳，最終絲瓜全部售出，解決了農(nóng)戶的難題。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村改革
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。 鎮(zhèn)主要從以下幾個方面予以推進(jìn)：
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場競爭的利器，也是利益保障的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)以 等大型企業(yè)為主，打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 市長到我鎮(zhèn) 村垃圾分類點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并表示高度肯定；通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級服務(wù)功能建設(shè)等，村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善；恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，完善農(nóng)村法治服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯薄⒌轮巍按猴L(fēng)化雨”的作用，走鄉(xiāng)村善治之路。
一、目前現(xiàn)狀及成就
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實(shí)施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù)，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確?！案牡昧?、留得住、有效益”，沒有一定的資金補(bǔ)貼，客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?；厥赵修r(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補(bǔ)貼暫沒有。購置純電動公交車的費(fèi)用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運(yùn)營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實(shí)行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面，建議積極實(shí)施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動》計劃。
實(shí)施“三年專項(xiàng)行動”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，目標(biāo)是：
2、新建村級公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米；
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機(jī)制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)
（一）期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。
（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
（四）期盼社會保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。20__年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個，示范點(diǎn)45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個，總數(shù)達(dá)204個，同比增加40個，增長24.39%。
（二）生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。
（四）鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。
（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
（三）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
人才是社會干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。大學(xué)生則是人才當(dāng)中最主要的力量。大學(xué)生都是接受了高等教育的人，其素質(zhì)和能力還是值得信賴的。近年來，不少地方對于大學(xué)生越來越重視。很多農(nóng)村地區(qū)，長年難以擺脫貧困。關(guān)鍵還是在于人才方面出了不少問題。近日，一篇名為《讓大學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達(dá)了大學(xué)生應(yīng)該不斷為鄉(xiāng)村振興助力，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。
很多貧困地區(qū)，貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū)，受限于諸多的客觀條件，人才，特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是，由于貧窮，導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失，直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏，而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此，加強(qiáng)人才工作，讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力，往往就能解決很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。
新時代，是知識經(jīng)濟(jì)時代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展，人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展，經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此，解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用，讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要積極打造可以讓大學(xué)生施展才能夠的事業(yè)平臺。很多農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)都比較落后甚至很缺乏，加上基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，導(dǎo)致很多大學(xué)生即使去了很多農(nóng)村也難以有所作為。很多大學(xué)生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決，往往就會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)與城市的差距會越來越大，人才的匱乏問題必將長存。在一些農(nóng)村地區(qū)，大學(xué)生來到這些地區(qū)，往往也留不住。因此，真正要解決農(nóng)村地區(qū)人才的問題，還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺，讓大學(xué)生來到農(nóng)村不會覺得是“游一游”。
大學(xué)生，是社會改革發(fā)展的財富，更是社會精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè)，需要人才的不懈奮斗，更是需要大學(xué)生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興，這是__大國家的戰(zhàn)略部署，是保證廣大農(nóng)村人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，就需要大學(xué)生的不斷助力，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上成為20__年六大重點(diǎn)工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來一段時間內(nèi)的重點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確：“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。”
20__年，是十九大召開后的第一年，黨中央在本年度的一號文件中再次以“三農(nóng)”為主題，可以說這既是對于之前工作的延續(xù)，更是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。
這其中對于鄉(xiāng)村振興的“重點(diǎn)、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。對于最為基層的農(nóng)村而言，如果沒有一個興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展，就不可能有明顯的進(jìn)步與提升，因地制宜，發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性，才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠然如此，倘若只要金山銀山不顧及綠水青山，這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路，有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒有一個好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境，那么就沒有一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展的前提是穩(wěn)定，大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo)，積極的宣傳，從思想觀念上轉(zhuǎn)變原先落后的、不文明的行為，另一方面就是要通過行之有效的治理途徑，從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為，從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書記提出的20個字：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和政府對城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位，實(shí)際上是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村優(yōu)先，最終決勝全面建成小康社會!這種轉(zhuǎn)型說明，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生，人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕，才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提，從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個方面，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系，既是對先前“三農(nóng)”工作的總結(jié)，也是對接下來鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo)，只有我們一步一個腳印去推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實(shí)，終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇四
摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；法治保障
一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類
（一）新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動者?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民?！?958年1月，《中華人民共和國戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等；1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見》｛農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)引出“農(nóng)業(yè)工人”。泛指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的職業(yè)人，而不是戶籍身份。最早提出是2005年11月10日，《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》{農(nóng)人發(fā)〔2005〕11號}中提出培養(yǎng)對象是“農(nóng)村勞動力中具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民?！?.新型職業(yè)農(nóng)民。2012年中央一號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，以后連續(xù)提出。2018年的中央一號文件，立足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大需求，對培育新型職業(yè)農(nóng)民做出了明確部署?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民超過2000萬人的發(fā)展目標(biāo)。至此，經(jīng)歷由農(nóng)民—新型農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展沿革。新型職業(yè)農(nóng)民具備新型和職業(yè)雙重融合，體現(xiàn)知識化、專業(yè)化和職業(yè)化的有機(jī)融合。即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，具有一定文化素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的從業(yè)人員。
（二）新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵1.新型職業(yè)農(nóng)民身份。體現(xiàn)了農(nóng)民由戶籍身份稱呼轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)的新身份，農(nóng)民逐步成為有吸引力的職業(yè)，有奔頭有尊嚴(yán)的“綠領(lǐng)”。標(biāo)志著農(nóng)村人才培養(yǎng)從全面普及提高、以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)，到以農(nóng)村精英為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民更具農(nóng)商的特征，即市場導(dǎo)向，適度規(guī)?；蛘邔I(yè)服務(wù)者。從兼業(yè)向?qū)I(yè)、從被社會歧視地位向平等的轉(zhuǎn)變；新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策術(shù)語也經(jīng)歷了由培訓(xùn)—培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。2.素質(zhì)。主要特征表現(xiàn)在高素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民特征，這是與傳統(tǒng)農(nóng)民的根本區(qū)別。2017年3月，***總書記在兩會期間明確要求大力培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。是新時代善創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新商農(nóng)”；經(jīng)教育培訓(xùn)出來的愛農(nóng)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營骨干分子；有高學(xué)歷、想務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”；也有滿腔熱情在城里打工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，還需對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人具有承擔(dān)責(zé)任。3.作用。新型職業(yè)農(nóng)民作用體現(xiàn)在新型經(jīng)營主體的個體形式和主體力量，明確展示了未來誰來種地的主體。是鄉(xiāng)村振興的主力軍，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用的新動能。是人才振興的對象，是尋求新時代農(nóng)村發(fā)展賦能、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動鄉(xiāng)村振興的基本力量。他們是適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)踐者，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
（三）新型職業(yè)農(nóng)民種類1.專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民?；钴S在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體中，以此農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè)勞動力（農(nóng)業(yè)雇員）。屬于產(chǎn)中直接從事生產(chǎn)者，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)性生產(chǎn)技術(shù)，并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力。2.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。也稱農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，商（菜、糧等）販，把農(nóng)產(chǎn)品對外銷售出去，收取雙方的服務(wù)費(fèi)用?；顒釉谏a(chǎn)農(nóng)民、供貨商、銷售商和技能人員之間。3.生產(chǎn)資料供應(yīng)商。指種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料銷售供應(yīng)商，提供專項(xiàng)作業(yè)服務(wù)，如機(jī)插秧、機(jī)打藥等。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)田間技術(shù)推廣與生產(chǎn)常規(guī)指導(dǎo)人員、信息員、病蟲害植保員、村級動物防疫員等。5.生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。主要是專業(yè)（種糧）大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。其占有一定土地與設(shè)施裝備資源，有專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)與資金投入能力，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。
二、鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民面臨的難點(diǎn)
（一）農(nóng)民整體結(jié)構(gòu)性素質(zhì)偏低受全球傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因素影響，農(nóng)村大部分青壯年勞動力流向了城市。農(nóng)村勞動力構(gòu)成呈現(xiàn)婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊(duì)，特別是以留守中老年人為主，勞動者結(jié)構(gòu)上素質(zhì)就處于劣勢。職業(yè)農(nóng)民類型繁雜，至少分五種類型，專業(yè)面向全社會產(chǎn)業(yè)，且跨行業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的層次千差萬別，需要進(jìn)行差異化的培訓(xùn)。這一現(xiàn)狀為提升農(nóng)民素質(zhì)增加難度。
（二）農(nóng)民個體主觀上缺乏進(jìn)取精神許多農(nóng)民存在不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，等靠要傾向突出。不善于學(xué)習(xí)、不愿接受培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)缺乏興趣。常有各級免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢學(xué)習(xí)那就太稀少了。學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏學(xué)習(xí)的主觀動力。
（三）遵紀(jì)守法意識淡薄法律法治觀念淡薄，過度利用法律庇護(hù)自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規(guī)也不去顧忌。無理上訪、心明鏡也強(qiáng)詞奪理。培育愛黨、愛國、愛農(nóng)村的新農(nóng)民思想道德征途頗為艱巨。
（四）經(jīng)營管理理念更加滯后鄉(xiāng)村振興迫切需要提升規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模越大對對經(jīng)營管理的需求就越迫切，特別是把技術(shù)融入經(jīng)營管理中。一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)，如果沒有必要的管理，技術(shù)就難以實(shí)施落實(shí)。而恰恰農(nóng)業(yè)還普遍重技術(shù)，輕管理，同時農(nóng)業(yè)管理人才也奇缺。***總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民，便是當(dāng)今時代背景下的這樣一支“三農(nóng)”鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，是**振興鄉(xiāng)村的核心瓶頸之一。
（五）培訓(xùn)供給與需求脫節(jié)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)是供給與需求脫節(jié)，供給者會什么，就講什么。培訓(xùn)提綱羅列的也不一定真的按課程計劃實(shí)施，想辦法找到哪個最省錢最廉價的授課老師。安排教師是培訓(xùn)目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化為首，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主、經(jīng)營管理薄弱。而對文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)和心理健康等內(nèi)容涉及極為稀少。密切當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，特別是氣候與農(nóng)作物生態(tài)特性，特色鄉(xiāng)村（旅游觀光）產(chǎn)業(yè)也須加強(qiáng)。也有盲目照搬別人課程，與需求沒有契合度、無地域特色實(shí)效性不強(qiáng)，大多以理論層面的知識為主，甚至空談理論。生產(chǎn)需求的實(shí)踐技能知識比較薄弱。生產(chǎn)實(shí)踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當(dāng)名師現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是現(xiàn)實(shí)難題。
（六）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不及時到位與不能有效利用首先是經(jīng)費(fèi)下?lián)芾щy，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行保障制，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到培訓(xùn)人員數(shù)量后下?lián)?，但?jīng)費(fèi)是不能及時拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒做要先把發(fā)票開了，好報賬撥款。這樣就難免作假，有限經(jīng)費(fèi)不能使用在刀刃上。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束，財政部門還是遲遲不給兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)費(fèi)得不到有效利用。政府管理上存在將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)成項(xiàng)目爭取，到手后想盡一切辦法把經(jīng)費(fèi)最大留給自己，巧立支出名目，目標(biāo)服務(wù)自身設(shè)施，利益覺得合不上就不承辦項(xiàng)目的現(xiàn)象。對專家講課虛報克扣等違規(guī)違法等暗箱操現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響專家授課積極性。為保障農(nóng)民學(xué)員數(shù)量，借外出考察實(shí)地學(xué)習(xí)，考察走形式，千方百計插觀光旅游。
三、培育新型職業(yè)農(nóng)民法治保障建議
（一）各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度國家和省市縣農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定年度計劃，并組織實(shí)施。當(dāng)年計劃當(dāng)年要有效落實(shí)與實(shí)施。通過立法把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)長期穩(wěn)定的制度，并賦予新型職業(yè)農(nóng)民終身受教育的權(quán)利。銜接開放社會科普、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予提供優(yōu)先優(yōu)惠和必要的免費(fèi)學(xué)習(xí)調(diào)研便利政策。制定滿足農(nóng)民需求的定期、持續(xù)培訓(xùn)培育，建立經(jīng)常性培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)的制度。明確經(jīng)常性培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障措施。建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。實(shí)施技術(shù)到現(xiàn)場和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，培育內(nèi)容以農(nóng)民需求為中心，給農(nóng)民更多自主權(quán)與選擇權(quán)。建立鼓勵終身自學(xué)的政策制度，特別結(jié)合自身所需，充分調(diào)動鼓勵他們的自學(xué)自覺性。樹立典型強(qiáng)化引導(dǎo)，有效結(jié)合自身需求的高效自學(xué)與培育激勵機(jī)制。增加自己選擇學(xué)習(xí)的主動權(quán)。
（二）制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系政府可根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民技能特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培育統(tǒng)編基礎(chǔ)培育教材，省市專業(yè)技術(shù)教材，鼓勵農(nóng)民自己選擇購買教材。首先，要搞好通用教材，現(xiàn)行市場教材非常雜亂，不實(shí)用問題突出，甚至根本就沒有需求應(yīng)用價值，過多地空談理論。一發(fā)給學(xué)員就是十幾本，是免費(fèi)，但很多農(nóng)民就看看封面，大致過目一下，根本就沒有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓(xùn)的內(nèi)容，農(nóng)民需要的確沒有書。所以，形式上無用的教材極為普遍。應(yīng)建立通用教材國家層面統(tǒng)編，專業(yè)教材省市統(tǒng)編，鼓勵在教材上讓農(nóng)民自選自購補(bǔ)貼模式，使培訓(xùn)教材實(shí)用價值不斷提升。
（三）鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度開展師徒傳授長期模式，可以選拔有專長的專家、科技工作者、企業(yè)家等專業(yè)人士為師傅，新型職業(yè)農(nóng)民為徒弟，通過立項(xiàng)實(shí)施、愛心奉獻(xiàn)和企業(yè)資助實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，更能發(fā)揮傳授效率和培育學(xué)習(xí)效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式；面授、現(xiàn)場傳授、線上傳授等方式。特別是按照*****在2019年曾批示“老科技工作者人數(shù)眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富，是國家發(fā)展的寶貴財富和重要資源。”培訓(xùn)人才，要發(fā)揮老科技工作者有時間、有技術(shù)、有愛心，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)勢，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。
（四）建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度新型職業(yè)農(nóng)民的培育師資至關(guān)重要，師資選拔與不斷教育培訓(xùn)，競爭上崗，監(jiān)督和促進(jìn)師資素質(zhì)提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實(shí)戰(zhàn)能力師資，增加培育效果。建立和完善對師資的資格考核評價制度，實(shí)行進(jìn)入與退出機(jī)制。
（五）完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系把網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的必備路徑之一確定下來。明確培訓(xùn)依托線上“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報系統(tǒng)”資源與線下各地職教中心開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，有效利用“云上智農(nóng)”等app提供的線上精品課程。建立微信群、公眾號、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上培訓(xùn)等作為必要的培育學(xué)習(xí)路徑。線上農(nóng)民培育云平臺應(yīng)該打造成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的另一個重要陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已正式啟用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，將打通農(nóng)技入戶的最后一米。線上與線下相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系將伴隨著鄉(xiāng)村振興而逐步完善。
（六）建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度為了充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)用性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，需建立實(shí)訓(xùn)基地，由各級政府篩選扶持農(nóng)事企業(yè)，承擔(dān)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地場所，并配備有本企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兼職教師。這種基地要承擔(dān)起科普與新技術(shù)培訓(xùn)、裝備展示、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、流通服務(wù)、決策咨詢、設(shè)備維修、農(nóng)事設(shè)計等功能，讓新型職業(yè)農(nóng)民在這個基地上，能實(shí)地學(xué)習(xí)、研發(fā)創(chuàng)新，提升實(shí)際運(yùn)營能力。建立和完善新型經(jīng)營主體的農(nóng)事企業(yè)，鼓勵他們的科普動機(jī)、推進(jìn)科普途徑與作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，助推新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮職能作用。規(guī)定培育者在農(nóng)事企業(yè)中解決其企業(yè)問題的同時得到培養(yǎng)和提升，而不是僅僅學(xué)些表面花架子，實(shí)行農(nóng)事企業(yè)與職業(yè)農(nóng)民相互促進(jìn)的融合發(fā)展模式。
（七）改進(jìn)認(rèn)定管理辦法和實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，他們只有通過認(rèn)定，才能確認(rèn)其是新型職業(yè)農(nóng)民，之后進(jìn)一步享受特殊政策扶持。目前考核認(rèn)定，如職業(yè)農(nóng)民的考核實(shí)際上形同虛設(shè)，考題本身就是全公開的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會抄寫，由人代抄寫。題目本身也常缺乏知識技術(shù)要點(diǎn)，講授人再水平不足，怎么能講好，農(nóng)民怎么能學(xué)好。建議集中全國或全省精銳力量、因地制宜建立考核認(rèn)定題庫，如學(xué)習(xí)汽車駕駛員理論與實(shí)際操作科目考試一樣，由計算機(jī)抽題，電腦答卷評分。這樣對學(xué)員和師資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是一個檢驗(yàn)和考核，才能真正激發(fā)提升他們的內(nèi)生動力。當(dāng)然建立完善新型職業(yè)農(nóng)民資格考核制度，也必須設(shè)置科學(xué)合理的新型職業(yè)農(nóng)民資格的門檻。
（八）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度有必要將新型職業(yè)農(nóng)民教育立法中明確其經(jīng)費(fèi)的投入與監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)納入地方政府每年的財政預(yù)算支出，以保障經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是加強(qiáng)項(xiàng)目資金政府信譽(yù)制度的落實(shí)，避免經(jīng)費(fèi)挪用，及時落實(shí)到位，可以實(shí)行報賬制度。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用科目與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施銀行直接劃撥到底，避免現(xiàn)金報賬，如涉及教師勞務(wù)費(fèi)直接進(jìn)卡等措施監(jiān)管。培育億萬懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民，他們是鄉(xiāng)村振興的生力軍和重要保證。在依法治國的大背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的教育日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對該領(lǐng)域法治建設(shè)進(jìn)行探索，將有利于新型職業(yè)農(nóng)民教育的有序進(jìn)行，有利于農(nóng)民自身受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
［2］朱啟臻：“新型職業(yè)農(nóng)民及其成長環(huán)境”2012年3月20日，在北京人民大會堂舉行的“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會”上的發(fā)言提綱（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所）.
作者：劉芙劉玲高珍妮葉思彤單位：沈陽工業(yè)大學(xué)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇五
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好。”
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制：一個概念的簡明史[j].社會科學(xué)，2012，（11）：4-12.
[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019，33（04）：16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀、困境與**——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊，2020，10（01）：68-72.
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇六
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認(rèn)識，意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。
全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接，降低市場風(fēng)險和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
第三篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]黨的十九大報告指出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體之一，也呈現(xiàn)了新的發(fā)展活力。本文根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求，首先對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點(diǎn)和路徑進(jìn)行簡要分析，然后以廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究為例，探索并闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村莊具體建設(shè)中的實(shí)施路徑。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;實(shí)施路徑;黃龍村
1政策梳理
2012年，黨的十八大先后提出社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體的戰(zhàn)略部署。2017年，黨的十九大提出人與自然和諧共生、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，并首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則[1]。
2建設(shè)重點(diǎn)
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求[2]，圍繞村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以實(shí)現(xiàn)“三生”共融為目標(biāo)，以增加村民收益、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提，以改善村居環(huán)境、增加村民幸福感為主導(dǎo)，以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳?，結(jié)合食、住、行、游、購和娛等因素，將生態(tài)旅游體驗(yàn)融入村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時代脈搏與發(fā)展契機(jī)，將整治提升村容村貌、補(bǔ)齊設(shè)施短板、加強(qiáng)基層治理建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)重點(diǎn)。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑
3.1開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動
通過做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)由平面擴(kuò)張向立體拓展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。第一，以農(nóng)業(yè)為本底，推動農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等豐富市民和農(nóng)民的文化生活，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。第二，組織開展農(nóng)業(yè)區(qū)“控、搬、拆、改、撿、修、建”綜合整治，推進(jìn)觀賞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)景觀化改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大地景觀化。第三，通過美麗田園和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)休閑化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)三產(chǎn)化。第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第五，建設(shè)綜合型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，普及和推廣電子商務(wù)應(yīng)用，對村內(nèi)居民提供購物、售物、繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)和資訊等方面一站式生活服務(wù);對外全面介紹村莊文化及當(dāng)?shù)厝宋?、特產(chǎn)、風(fēng)土人情等，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢全面展示村莊并發(fā)展電子商務(wù)。
3.2開展村居環(huán)境整治提升行動
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的載體作用。堅持規(guī)劃先行、分類施策，通過選取重點(diǎn)、由點(diǎn)成線、由線及面，開展“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”[3]的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋行動，分類打造不同村莊。
3.3開展文明素養(yǎng)提升行動
挖掘村莊生態(tài)文化、民俗文化、飲食文化、生活習(xí)俗等，對地方文化進(jìn)行活化展示和體驗(yàn)。目前，培育“新鄉(xiāng)賢文化”已寫進(jìn)國家“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號文件[4]，因此要加強(qiáng)對優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人物的挖掘、整理、展示，培育鄉(xiāng)賢文化，傳承孝敬文化、慈善文化、誠信文化、包容文化等，構(gòu)建“黨建+村委+文化”的工作模式，為村莊管理與發(fā)展集聚新動能。
3.4開展基層治理行動
堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升黨在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用。全力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)，落實(shí)“黨員入戶”“星級考核”“鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村駐村”制度。
4案例分析——佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究
4.1村莊概況
黃龍村位于廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西南部，南臨順德水道，北靠三樂路，佛山一環(huán)、北滘立交橋貫穿該村。黃龍村有200多家企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約占整體經(jīng)濟(jì)的1/3，主要是基于高效環(huán)保的都市農(nóng)業(yè)，水產(chǎn)品和花卉是農(nóng)產(chǎn)品的兩大支柱。
4.2現(xiàn)狀問題
第一，黃龍村黨員占比高，村內(nèi)基層黨組織建設(shè)成果顯著，但示范效應(yīng)仍有待提升。第二，村莊空間布局結(jié)構(gòu)較為完整，空間尺度宜人，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，村莊面貌雖已有很大改觀，但缺乏對資源的有效整合，導(dǎo)致村莊未形成有競爭力的旅游項(xiàng)目。第三，村莊農(nóng)業(yè)后備支撐力強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展已取得階段性成果，但面臨更新迭代帶來的工業(yè)發(fā)展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題。
4.3空間布局與路徑分析
根據(jù)村莊現(xiàn)狀特點(diǎn)，整合村莊資源，未來村莊規(guī)劃形成五大功能區(qū)：黨建核心區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū)、田園觀光區(qū)和水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。
4.3.1黨建核心區(qū)。一是擴(kuò)大基層黨建輻射范圍，實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋。該路徑主要包含物質(zhì)層面和精神層面。第一，突出黨建精神，加強(qiáng)基層理論宣講，組織開展黨建活動和黨建精神學(xué)習(xí)、宣傳活動，加強(qiáng)村莊在精神層面的融合;第二，完善黨建設(shè)施，補(bǔ)齊黨建設(shè)施短板，建設(shè)黨群活動中心;第三，加強(qiáng)黨建要素與村民生活的融合，一并建設(shè)黨建設(shè)施與村莊公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“黨建+社建”雙中心。二是建設(shè)黃龍大道，營造濃郁黨建氛圍。結(jié)合村莊主要的入村道路，通過增加黨建紅色要素，打造一條不同于其他的黨建大道。三是構(gòu)筑黨建紅色環(huán)，打造黨建考察線路。黃龍村將習(xí)近平視察線路和村莊河涌水系整治結(jié)合，構(gòu)筑一條核心考察線路，進(jìn)而串聯(lián)村莊主要節(jié)點(diǎn)要素。
4.3.2創(chuàng)新工業(yè)區(qū)。綜合考慮現(xiàn)狀廠房運(yùn)營情況、建筑質(zhì)量、地理位置等因素，遵循土地集約、廠房集聚的原則，對園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、騰挪區(qū)、配套區(qū)和復(fù)墾區(qū)，并形成三大發(fā)展路徑。第一，積極對接周邊大型企業(yè)，融入產(chǎn)業(yè)集群[5]。充分利用周邊電器工業(yè)園的平臺和集群效用，與大型工業(yè)園達(dá)成戰(zhàn)略合作。通過對黃涌工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮其工業(yè)載體和服務(wù)功能，承接大型企業(yè)功能外溢，定向生產(chǎn)，發(fā)揮后備支撐作用。第二，對接設(shè)計城，引入創(chuàng)意元素。黃龍村村級工業(yè)園距離廣東工業(yè)設(shè)計城2km，可承接其部分功能發(fā)展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引創(chuàng)客入駐。第三，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)環(huán)境，從根本上服務(wù)好企業(yè)。4.3.3休閑體驗(yàn)區(qū)。以旅游體驗(yàn)為宗旨，以村莊戶外田園為對象，打造人文無干擾、生態(tài)無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境[6]。
4.3.4田園觀光區(qū)。依托村莊周圍農(nóng)田，通過設(shè)置田園游樂園、游賞步道、自行車騎行道等，打造一個都市休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、集生態(tài)都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游于一體的綜合性農(nóng)業(yè)片區(qū)。
4.3.5水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。依托水塘景觀設(shè)置趣味魚塘、養(yǎng)殖魚塘、魚塘觀光塔、水上觀光棧道等參與性項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，并配套旅游設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售市場，發(fā)展從生產(chǎn)到銷售的全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.4田園社區(qū)建設(shè)
通過研究結(jié)合黃龍村實(shí)際，制定“四清、兩拆、七整治”的建設(shè)內(nèi)容。其中，“四清”即清雜物、清垃圾、清道路、清河涌，“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌，“七整治”即公共服務(wù)設(shè)施整治、河涌整治、五邊地整治、建筑整治、公園整治、道路整治及標(biāo)識系統(tǒng)整治。通過“清、拆、整”建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施，未來黃龍村人居環(huán)境質(zhì)量將得到明顯提升，村民幸福感和獲得感并增。
另外，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃說明。鼓勵構(gòu)建“黨建+兩委+鄉(xiāng)賢參事會+家族議事會”的基層治理模式，積極調(diào)動社會能人參與村莊建設(shè)。同時，制定“四化、四開”管理內(nèi)容，保障美麗村居建設(shè)的長效建設(shè)，“四化”即環(huán)衛(wèi)保潔公司化、項(xiàng)目管理科學(xué)化、市場管理規(guī)范化、停車管理制度化，“四開”即開展庭院美化活動、開展文明家庭活動、開展文化活動、開展幫扶活動。
5結(jié)語
鄉(xiāng)村振興是一個科學(xué)性、系統(tǒng)性工程，應(yīng)充分考慮村莊的特色和優(yōu)勢，在保持村莊自然風(fēng)光的同時，設(shè)計出更加符合現(xiàn)代化特色的鄉(xiāng)村振興方案。本文在探究鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑的過程中，強(qiáng)調(diào)在村莊建設(shè)的過程中應(yīng)將基層治理、自然環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行有效融合，充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢，優(yōu)化和提升人居環(huán)境。
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[6]楊小麗.中國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀與發(fā)展對策[j].低碳地產(chǎn)，2016（12）：353.
第四篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此為主題部署了三農(nóng)工作。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，意義重大。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成果，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，但由于歷史債務(wù)多，加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決，許多農(nóng)村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要措施。目前，農(nóng)村發(fā)展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村，也不能把所有的農(nóng)民都搬到城，農(nóng)民整體上必須當(dāng)場城市化。我們的目標(biāo)應(yīng)該是，雖然有城鄉(xiāng)之分，但少城鄉(xiāng)之分。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮，是實(shí)際解決三農(nóng)問題的根本途徑。
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅持自治、法治、德治結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員，要貫徹執(zhí)行十九大精神，認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)配置，理解各項(xiàng)政策，實(shí)際下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)際措施，推進(jìn)一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第六篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風(fēng)典范,對規(guī)范成員個體行為、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.
如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.
黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).
1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.
2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費(fèi)500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會7個,從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ栒倭陀绊懥Φ拿耖g大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭當(dāng)文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會主義核心價值觀.
3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會,設(shè)會長1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點(diǎn),打造特色亮點(diǎn).
4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨(dú)具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項(xiàng)目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實(shí)基礎(chǔ).用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).
第七篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
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[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019，33（04）：16-21.
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第八篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第九篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；法治保障
一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類
（一）新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動者?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民。”1958年1月，《中華人民共和國戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等；1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見》｛農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇七
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，在中央會議上、在調(diào)研考察中，他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個月，總書記就曾作出重要指示，強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興，是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是國家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會下的一項(xiàng)偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下，正逐步成為現(xiàn)實(shí)，一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。
振興鄉(xiāng)村，聚焦三農(nóng)，需要解決面對的問題很多，這時候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到，如期全面建成小康社會，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展，遵循國家策略，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入，一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民，特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出，國家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入。在此同時，農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開拓網(wǎng)絡(luò)市場，將市場擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計劃，未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇八
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實(shí)施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù)，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確?！案牡昧?、留得住、有效益”，沒有一定的資金補(bǔ)貼，客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?；厥赵修r(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補(bǔ)貼暫沒有。購置純電動公交車的費(fèi)用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運(yùn)營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實(shí)行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面，建議積極實(shí)施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動》計劃。
實(shí)施“三年專項(xiàng)行動”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，目標(biāo)是：
2、新建村級公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米；
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機(jī)制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里；投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里；投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
（二）健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
（三）提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
（四）完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。
（五）調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
根據(jù)任務(wù)分工，科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目名稱為“實(shí)施人才下鄉(xiāng)服務(wù)計劃”，項(xiàng)目內(nèi)容為“專家教授下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作進(jìn)展
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，先后到__鎮(zhèn)大集、__街道__村開展科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放《設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效栽培的根區(qū)調(diào)控技術(shù)》《設(shè)施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關(guān)鍵技術(shù)》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產(chǎn)技術(shù)》等科技指導(dǎo)資料__多份，同步開展種養(yǎng)殖技術(shù)交流咨詢，解答群眾技術(shù)難題，真正把科技服務(wù)送到農(nóng)民群眾身邊。
二是推進(jìn)農(nóng)科驛站服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)科驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，__鎮(zhèn)__莊農(nóng)科驛站列入__年濰坊市科技計劃項(xiàng)目，獲市級經(jīng)費(fèi)x萬元。指導(dǎo)農(nóng)科驛站完善軟硬件條件，為站點(diǎn)周邊村群眾提供現(xiàn)場及網(wǎng)上農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)等科技綜合服務(wù)。今年，累計開展科技咨詢服務(wù)__多次，舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班__余期，培訓(xùn)農(nóng)民__多人次。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)農(nóng)科驛站公益群，及時幫助解決農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)問題。
三是積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。調(diào)整完善__人的科技特派員隊(duì)伍，依托農(nóng)科驛站等平臺，組織科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家等通過現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、微信群講課等方式開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。今年，先后開展配方施肥技術(shù)指導(dǎo)及推廣，病蟲害防治、肥水管理，肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)、桃樹秋季雨后管理等科技指導(dǎo)及培訓(xùn)__多次，面對面幫助農(nóng)民解決實(shí)際生產(chǎn)問題。
二、下步措施
一是豐富拓展科技下鄉(xiāng)活動。推動送科技下鄉(xiāng)活動常態(tài)化，圍繞推動產(chǎn)業(yè)興旺傳經(jīng)送寶，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新動能，做到送農(nóng)戶之所盼，教農(nóng)戶之所需，以科技下沉、人才下沉助力鄉(xiāng)村振興。
二是加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整優(yōu)化科技指導(dǎo)員隊(duì)伍，適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展。加強(qiáng)對科技指導(dǎo)員的監(jiān)督管理，督促科技指導(dǎo)員在x省科技特派員管理系統(tǒng)及時上傳工作動態(tài)。積極組織科技特派員參加各級各類培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興和服務(wù)“三農(nóng)”中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導(dǎo)服務(wù)。組織督促科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家，深入田間地頭了解群眾生產(chǎn)難題，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、微信群講課、發(fā)放明白紙等多種方式開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自主科技服務(wù)常態(tài)化，要求科技服務(wù)及時化，提升農(nóng)民種養(yǎng)殖科學(xué)化水平。
嵩縣位于河南省洛陽市西南部，地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間，因處于嵩山起脈而得名，是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應(yīng)時代號召，助力鄉(xiāng)村醫(yī)療扶貧工作，醫(yī)心醫(yī)意醫(yī)療扶貧團(tuán)14名成員在嵩縣于溝村進(jìn)行為期七天的社會實(shí)踐，在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法，隊(duì)員們還進(jìn)到貧困戶家里，了解他們家庭年收入、主要經(jīng)濟(jì)來源以及家庭成員身體狀況，講解健康知識和醫(yī)療扶貧政策。
7月19日，隊(duì)員們?nèi)チ素毨魲罴t民家里，屋外有大隊(duì)安排的工匠在刷漆，經(jīng)詢問得知這是貧困戶的危房改造項(xiàng)目，進(jìn)到院子，奶奶熱情的帶隊(duì)員們進(jìn)去，給隊(duì)員們講她們家的情況，她有輕微殘疾，和老伴都有長期慢性病，沒有勞動能力，屬于因病致貧，去年國家落實(shí)了一系列扶貧政策，給他們買了大病保險，大病補(bǔ)充醫(yī)療保險，提高了因病致貧報銷比例，他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔，“這是科技局精準(zhǔn)幫扶的時候送到俺家的，現(xiàn)在國家好干部好領(lǐng)導(dǎo)，還有娃子們過來看俺們，生活比過去好多了?！?BR> 實(shí)踐隊(duì)帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里，宣傳醫(yī)療扶貧政策和健康知識，用行動彰顯當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在艱苦奮斗中錘煉意志，為于溝村的醫(yī)療扶貧工作貢獻(xiàn)青春力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇九
書記提出：走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！懊利愔袊背蔀槿h、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時代美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確保可持續(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的，堅持規(guī)劃先行，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護(hù)為重，個性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設(shè);需避免強(qiáng)行一致、千篇一律、沒有個性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO(shè)。要堅持保護(hù)為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費(fèi)群眾的血汗錢，應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉，全面整治，完善基礎(chǔ)建設(shè)。
書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福。”如何給鄉(xiāng)親們造福?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理，推動自治，培育先進(jìn)力量。
振興美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當(dāng)前，我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效，應(yīng)深入推進(jìn)。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會”開展服務(wù)群眾工作，構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會指導(dǎo)、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植動力，建設(shè)富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實(shí)際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版，建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號召，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識，在實(shí)踐中得到更好的鍛煉，培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識運(yùn)用在實(shí)踐中，在實(shí)踐中鞏固自己的知識，調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力，以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間，對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑颍衲甑纳鐣?shí)踐與以往的都不相同，組隊(duì)是在線上，討論也在線上，除了實(shí)地調(diào)研，其他的工作都在線上完成，雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對面的交流，但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實(shí)踐活動開始前，我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢，然后共同完成了問卷的制作，并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，并完成記錄和實(shí)踐報告新聞稿。在實(shí)踐過程中，每位隊(duì)員都會遇到大小不一的情況，但是都被一一化解，在實(shí)踐過程中鍛煉了自己，也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略，幫助村民更好地了解國家政策。在實(shí)踐活動的最后，隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施，為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會實(shí)踐調(diào)研，以及走訪調(diào)查，實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且這次的實(shí)踐活動是實(shí)踐隊(duì)員了解社會、開闊視野的重要途徑，我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動去關(guān)心社會、了解社會、融入社會，為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心，貢獻(xiàn)自己的一份力量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
根據(jù)培訓(xùn)班安排，6月8日至11日，第三組學(xué)員赴浙江先后考察了__縣荻__村、__村，__市__村、__村，__縣__村，__區(qū)__村、__鎮(zhèn)，__縣__村、__村、余村等地，通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式，對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解，基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要經(jīng)驗(yàn)
考察過程中，我們親身體會到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，一派生機(jī)盎然景象?？陀^來講，__在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考，我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上，這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，依托高水平設(shè)計團(tuán)隊(duì)，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不貪大求洋，注重打造個性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。__村邀請__省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計，孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。__區(qū)__村委托綠城設(shè)計團(tuán)隊(duì)(gad)打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑，做到了一張藍(lán)圖繪到底。__縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，堅持一張規(guī)劃管到底，關(guān)停污染企業(yè)，加快舊村改造，實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合，跳出了“景點(diǎn)體驗(yàn)”這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。__市__村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。__縣__村以“產(chǎn)居相融悠然碧門”為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè)，突出文創(chuàng)引領(lǐng)，搭建電商平臺，培育網(wǎng)店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”，“下姜逐夢”榮膺_(dá)_湖旅游新十景。__市__村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式，年接待游客近10萬人次。
(三)精細(xì)管理環(huán)境美。__生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾，這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。__縣__村早在20__年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時收集”，每天早上垃圾清運(yùn)車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。__縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農(nóng)村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù)，實(shí)施自動化控制運(yùn)行，生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。
(四)文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對游客最具吸引力的“軟實(shí)力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂，不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。__縣__村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化，重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用，堅持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚(yáng)廉政文化。__區(qū)__古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢，依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，建設(shè)影視基地，打造運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性，又實(shí)現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色，又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡約而不簡陋，鄉(xiāng)土而不老土，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如__村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;__村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿，成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機(jī)制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè)，從“千村示范、萬村整治”工程的推進(jìn)，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中，是__模式成功的主要因素。政府主導(dǎo)，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。__縣、__縣都充分發(fā)揮政府投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，實(shí)行以獎代補(bǔ)，主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。__市__村和__村、__縣__村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。市場運(yùn)作，就是要尊重市場規(guī)律，通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊，讓市場配置資源起決定性作用。__縣__村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考
當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放，推動工作大提升。__之行，讓我們深刻認(rèn)識到，正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯誤認(rèn)識，才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好，鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū)，生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越，山水特色、人文優(yōu)勢明顯，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件，應(yīng)該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想，主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動謀劃、創(chuàng)新推動，動員各方力量共同參與，尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想，有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
三、工作建議
從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，緊密結(jié)合__實(shí)際，系統(tǒng)設(shè)計，協(xié)同推進(jìn)。為此，提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍(lán)圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對于重點(diǎn)村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖冊》使用效果，嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。
(二)堅持示范帶動。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與__本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點(diǎn)帶面，形成重點(diǎn)示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，借力社會資本，運(yùn)用市場機(jī)制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照__村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立“垃圾兌換超市”，引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念，注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性，以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托，大力發(fā)展具有__特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目，充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補(bǔ)辦法，本著“村民自籌、財政獎補(bǔ)、項(xiàng)目整合”的原則，對重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
20__年，__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情、臺風(fēng)等不利因素影響，聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速，三農(nóng)發(fā)展勢頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__x噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設(shè)，啟動__二期建設(shè)項(xiàng)目，推動皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè)，__米業(yè)等x家公司晉級省級龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__x家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺活動，累計銷售額突破____萬元，帶動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上，特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)__萬噸，同比增長x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境，打好三年行動收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期，建成生活垃圾處理站x座，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座，村分揀中心__x座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所____戶、菜園革命示范村__個、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤?。編制__市__民居設(shè)計圖集，全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，完成村莊規(guī)劃的村__個。
三是四季會戰(zhàn)持續(xù)攻堅。壓茬推進(jìn)四季行動，以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__x萬噸，綠化村屯__x萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實(shí)施社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶工程，開展某某精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民k歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動，開展線上線下文化惠民活動__x余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動，全市__x家文明單位共投入資金____萬元，援建項(xiàng)目__x個，幫助農(nóng)民__萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板，農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入____萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__x處;硬化農(nóng)村公路__x。x公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車通達(dá);改造危房____戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化，中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__x%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險參保人數(shù)____萬人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期，受益農(nóng)民__x萬人次。建成__個綜合文化站，__x個村綜合性文化服務(wù)中心、__x個文體活動廣場。
今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接工作，現(xiàn)__年工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確定受資助學(xué)生范圍。同時，結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查，提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生，確保資助無遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費(fèi)資助__人，資助資金__.x萬元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計__名，共計資金__萬元。
二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立摸底排查機(jī)制，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進(jìn)行摸排;建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬元，新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn)，同時為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”，并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場代表，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。
四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度?，F(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所，附屬幼兒園__所，均屬于公辦幼兒園，村級教學(xué)點(diǎn)__個;__年投入幼兒保教費(fèi)__萬元，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算
一是扎實(shí)開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進(jìn)行宣傳，確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進(jìn)行走訪，向家長宣講政策，及時了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十一
“鄉(xiāng)村興則國家興”。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”。今年的中央一號文件提出，要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村信息化建設(shè)，作為重要抓手的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力，成為數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要結(jié)合點(diǎn)。
這些年，各地政府部門、數(shù)字企業(yè)等為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)投入了各類資源要素，進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)地區(qū)不平衡、要素支撐較弱、與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的協(xié)同性不強(qiáng)等問題依然不少，在一些地方的實(shí)踐中出現(xiàn)了一些誤區(qū)。如何在數(shù)字中國戰(zhàn)略的大背景下，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，是當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亟待研究和破解的重要課題。
總的來看，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，并以此為突破口激活鄉(xiāng)村振興新動能，既需要戰(zhàn)略謀劃，更需要精準(zhǔn)施策、對癥發(fā)力。
第一，要加強(qiáng)各層級規(guī)劃的全面銜接，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面融入相關(guān)規(guī)劃中。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計是首要任務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和文件基礎(chǔ)上，可考慮制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案及可實(shí)施細(xì)則，做到與頂層設(shè)計的有效銜接、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套，確保數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
第二，要加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，作為一個新生事物，亟待解決標(biāo)準(zhǔn)化這個難題。近年來，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了一定成效，先后出臺了一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推動數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)僅局限于農(nóng)業(yè)本身，是行業(yè)的局部標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系整體建設(shè)還較為滯后，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相比還相差較遠(yuǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制任務(wù)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初期階段尤為重要，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實(shí)施效果。在這一過程中，既要加強(qiáng)對數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計，包括標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，又要有科學(xué)的時序安排和切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制，更好滿足數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的普遍要求和在農(nóng)村地區(qū)的特殊訴求。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的制定主體必須是多元的。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和互聯(lián)網(wǎng)平臺等都應(yīng)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而取得最大公約數(shù)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性和可行性。
第三，要發(fā)力農(nóng)村“新基建”，提升數(shù)字鄉(xiāng)村振興效能。農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。應(yīng)著力提升農(nóng)村“新基建”發(fā)展速度，在農(nóng)村地區(qū)加快布局5g、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入信息化主流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，還要重視完善農(nóng)村地區(qū)與新技術(shù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，我國農(nóng)村地區(qū)的快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，進(jìn)村的快遞網(wǎng)點(diǎn)普及度仍然不夠，這對農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。對農(nóng)村地區(qū)而言，智能快遞柜等是實(shí)現(xiàn)非接觸式服務(wù)的重要方式，因此，建議在農(nóng)村地區(qū)推動智能快遞柜等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到，農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要創(chuàng)造條件推動其數(shù)字化轉(zhuǎn)型。特別要加快推動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。
第四，要重視利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的疊加推進(jìn)作用。這些年，正是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓空間上的“萬水千山”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)里的“近在咫尺”，幫助農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)民脫貧增收。當(dāng)前和今后一個時期，要以數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，在構(gòu)建和完善開放的數(shù)字農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化升級。特別要關(guān)注的是，眼下互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)——直播電商呈現(xiàn)了高速發(fā)展態(tài)勢，在幫助農(nóng)民增收脫貧、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)即可成為主播，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，助推鄉(xiāng)村振興。今后要繼續(xù)用好這些新業(yè)態(tài)，推動新技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，把“助農(nóng)興村”活動當(dāng)成經(jīng)常性工作來抓，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供新動力。
要調(diào)動農(nóng)民的主動性和積極性，加強(qiáng)對農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力，從而更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十二
摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，該文討論了推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用，分析該模式實(shí)施過程中存在的問題，并提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立，做到資源共享，強(qiáng)化教育扶貧工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣哟髮r(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對策，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，為了更好的進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合，讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用
現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能，自動滴灌技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長更為科學(xué)，在節(jié)約資源的同時提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面，衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機(jī)讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變，收割的時間精確，路徑明晰，在節(jié)省人力物力的同時，提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅實(shí)基礎(chǔ)，同時也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中，農(nóng)民無法掌握市場需求信息，對市場進(jìn)行準(zhǔn)確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格模糊，市場售價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民賣價，電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷，讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易，價格更加透明，在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機(jī)會[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑，但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分?jǐn)?shù)據(jù)分割嚴(yán)重，無法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接，農(nóng)業(yè)活力不足，農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場進(jìn)行有效對接。農(nóng)戶對于品牌建設(shè)沒有良好的認(rèn)知，無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng)，水果等產(chǎn)品容易腐壞，欠發(fā)達(dá)的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中損耗嚴(yán)重，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式，但是從人才角度出發(fā)，復(fù)合型人才較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才，而農(nóng)戶們又對互聯(lián)網(wǎng)一知半解，缺乏應(yīng)用能力，導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此，運(yùn)營商近年來的價格競爭也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境，地方政府對于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式，無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤。
除此以外，政府的認(rèn)知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一，有的地方政府急于求成，在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農(nóng)戶參與項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑
為解決上述問題，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺問題，政府要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立，做到資源共享，價格透明，強(qiáng)化平臺建設(shè)，為農(nóng)戶提供更好的營銷環(huán)境，形成良性競爭的好環(huán)境。同時，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn)，鼓勵政府對農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，讓農(nóng)戶認(rèn)識到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢。同時，隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機(jī)來了解市場需求，學(xué)習(xí)新技術(shù)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進(jìn)行銜接。
不僅如此，政府要有效進(jìn)行教育扶貧工作，讓教育與扶貧工作形成有效的融合，讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用，移動終端的作用，在提高農(nóng)戶水平的同時，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式深入人心，在農(nóng)戶水平有了長足進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系，簡化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織辦理的手續(xù)，在嚴(yán)格審核的同時加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，讓負(fù)責(zé)人在有效結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效提高銷售能力，政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運(yùn)輸，提高運(yùn)輸能力，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接，在降低銷售成本的同時提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不盲目跟風(fēng)，避免資源浪費(fèi)，同時，政府要切實(shí)了解農(nóng)戶需求，在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策，帶動農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品宣傳，讓市場對農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量，避免農(nóng)戶的損失，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用，為農(nóng)戶帶來實(shí)際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去，但是基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、政策等各方面的問題仍然存在，所以，各級政府部門要配合市場需求，進(jìn)一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，更加準(zhǔn)確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十三
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。
(五)調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是
解決
出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的`公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
自縣鄉(xiāng)村振興局成立后，我鎮(zhèn)圍繞健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為抓手，以“四個聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費(fèi)幫扶、就業(yè)幫扶車間、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等重點(diǎn)工作，聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理，聚焦分類幫扶和精準(zhǔn)施策)為主要內(nèi)容，以“推倒重來、從零開始”的工作狀態(tài)，以“干部全排查、全面系統(tǒng)理、問題不過夜”的工作方式，讓所有舉措都服從服務(wù)，所有人員都聚焦聚力，所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅成果。
一、基本排查情況
按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求，__鎮(zhèn)各村居及時制定鞏固脫貧攻堅成果集中排查實(shí)施方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作方式，突出問題舉措，全面補(bǔ)齊短板，堅決防止返貧致貧。
成立以駐村工作隊(duì)、聯(lián)系鎮(zhèn)干、村居兩委人員共__余人為主的排查小組，分組進(jìn)行全面走訪排查。切實(shí)了解群眾的需求后，利用一天時間集中進(jìn)行調(diào)度會商，解決當(dāng)前突出問題，截止目前全鎮(zhèn)已經(jīng)累計走訪農(nóng)戶__x余戶，其中脫貧戶__余戶，一般戶__x余戶，發(fā)現(xiàn)問題__個，分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問題x個，聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個，其他類問題x個?，F(xiàn)階段已經(jīng)解決問題7個，其余問題全部制定工作臺賬，按照整改時限要求，按時按質(zhì)完成整改。
二、具體解決情況
按照各村上報的具體問題，及時建立__鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成果集中排查問題的整改臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、責(zé)任時限，由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自村居的整改工作，確保責(zé)任落實(shí)到村到人。
聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，__、__、__、__自來水管道老化及堵塞問題，及時安排專人進(jìn)行了清理，同時針對__村自來水管道老化問題，目前鎮(zhèn)項(xiàng)目辦結(jié)合相關(guān)資金予以更換，現(xiàn)已完成該項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，正在加緊施工中。
聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個，分別涉及__、__、__、__四個村，目前已經(jīng)村民組評議、村級評議納入脫貧監(jiān)測對象范圍，后續(xù)會根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)測幫扶作用。
聚焦其他類問題，分別涉及__、__、__等村，針對該村發(fā)現(xiàn)的問題，解決社會兜底問題5個，分別是完善低保轉(zhuǎn)五保程序，b類低保提標(biāo)至a類低保等問題;解決保障就業(yè)問題2個，分別針對__村的__、__戶開發(fā)村級公益崗2個，每人每月落實(shí)公益崗補(bǔ)貼500元。
三、動態(tài)管理及幫扶情況
在前期的摸底排查中，按照參考家庭人均純收入指標(biāo)，綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水狀況以及分戶子女經(jīng)濟(jì)條件等，分析是否存在返貧致貧風(fēng)險因素，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶進(jìn)行“過篩子”，對照應(yīng)納盡納的原則，按照時間要求及時提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮(zhèn)縣審核后，擬納入脫貧監(jiān)測戶5戶，分別是__村__戶，__村__戶，__村__戶，__村__戶、__戶。
針對納入脫貧監(jiān)測戶的5戶，鎮(zhèn)村積極落實(shí)相關(guān)幫扶責(zé)任，根據(jù)返貧致貧原因，積極落實(shí)相關(guān)針對性舉措，切實(shí)解決以上戶的問題與困難。
以上5戶20人中，落實(shí)社會兜底政策，享受a類低保補(bǔ)助3人，享受b類低保補(bǔ)助9人，享受五保補(bǔ)助1人。
落實(shí)就業(yè)幫扶政策，開發(fā)村級公益崗2個，每人每月享受補(bǔ)助500元。
落實(shí)醫(yī)療縣級救助2人21390元，分別是__村__4300元，__村__華17090元。
四、下一步工作
鄉(xiāng)村振興也將是一場硬仗，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。下一步，我鎮(zhèn)將根據(jù)本次會議部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，咬緊牙、鼓足勁、加油干，全力打好脫貧成果鞏固的“保衛(wèi)戰(zhàn)”、補(bǔ)齊短板的“點(diǎn)位戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)新戰(zhàn)”，一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上，努力在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中取得好成績。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20__年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計，20__年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費(fèi)。
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接工作，現(xiàn)__年工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確定受資助學(xué)生范圍。同時，結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查，提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生，確保資助無遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費(fèi)資助__人，資助資金__.x萬元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計__名，共計資金__萬元。
二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立摸底排查機(jī)制，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進(jìn)行摸排;建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬元，新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn)，同時為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”，并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場代表，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。
四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度?，F(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所，附屬幼兒園__所，均屬于公辦幼兒園，村級教學(xué)點(diǎn)__個;__年投入幼兒保教費(fèi)__萬元，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算
一是扎實(shí)開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進(jìn)行宣傳，確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進(jìn)行走訪，向家長宣講政策，及時了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作，將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標(biāo)。
(一)主攻方向。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干，向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股，采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到__年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興，項(xiàng)目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要領(lǐng)域，全年確定的__個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個，占比達(dá)到__%，總投資__億元，占全部投資的__%。
(一)實(shí)施了“百日攻堅行動”。自x月份以來，結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，適時啟動了“百日攻堅行動”，從縣級重點(diǎn)項(xiàng)目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項(xiàng)目，倒排工期，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，嚴(yán)格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項(xiàng)目中，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個，占比達(dá)到__.x%。百日攻堅行動結(jié)束后，__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目全部開工，完成投資__億元，投資完成率超過__.x%，其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項(xiàng)目，被列為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項(xiàng)目，為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻(xiàn)了力量。
(二)積極申報納入上級重大項(xiàng)目庫。今年以來，縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求，先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目__個，其中鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目__個，總投資__.x億元。截至目前，我縣共有__個納入第一批省市重大項(xiàng)目庫，其中金水河田園綜合體項(xiàng)目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。第二批項(xiàng)目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃__年項(xiàng)目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路，自__月初開始，縣發(fā)改局突出“四新四化”導(dǎo)向和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域，圍繞“__”產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。截止目前，已初步篩選確定縣級重點(diǎn)項(xiàng)目__個，年度計劃投資__億元，其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目__個，總投資__億元。
三、加強(qiáng)對上爭取，為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興，離不開上級的大力支持?？h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持，作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段，不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份，縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案精神和要求，立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極申報我縣爭創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月__日，省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文，公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單，我縣被確定為示范縣(全省共__個，全市僅我縣x個)，__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目申報工作的通知》要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域，認(rèn)真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目。截至目前，共申報項(xiàng)目__個，總投資__.x億元。在對上述項(xiàng)目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上，初步確定了推薦名單，分別是：__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項(xiàng)目、金水河田園綜合體項(xiàng)目、重點(diǎn)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項(xiàng)目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項(xiàng)目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、岱崮地貌旅游區(qū)項(xiàng)目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項(xiàng)目。
(三)全力爭取上級無償項(xiàng)目資金。今年年以來，通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金__萬元，其中，__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項(xiàng)目__萬元，農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目__萬元，野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復(fù)項(xiàng)目__萬元，梓河岱崮坡里段河道治理項(xiàng)目__萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設(shè)計引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。為切實(shí)保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性，經(jīng)多方對接考察篩選，并經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，擬委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費(fèi)用、時間等進(jìn)行了協(xié)商。當(dāng)前，縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)劃前期資料搜集，并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補(bǔ)齊短板。堅持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，生態(tài)宜居為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。初步打算到__年，全面建成小康社會，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制健全完善。到__年，鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成，農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進(jìn)措施。初步想法是：構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu)，走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生，走共同富裕之路;深化體制機(jī)制改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路;實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化資源要素支撐。
總的來說，縣發(fā)改局在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，下了不少功夫，也取得了一定成績。但是，成績是階段性的，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距，工作中還存在許多問題和不足，主要是：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢，投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)挘胧┹^單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度較慢，沒有達(dá)到時限要求等。下一步，我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)管理。一方面，對今年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點(diǎn)項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運(yùn)營情況，以及存在的困難和問題進(jìn)行全面摸排，列出臺賬，分類施策，逐個“敲開核桃”、“掃清路障”，確保明年順利開工。另一方面，對明年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度，全力解決制約瓶頸，推動全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進(jìn)一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換，三者相輔相成。今后，縣發(fā)改局將把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，運(yùn)用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項(xiàng)具體工作中。同時，積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作，打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”，總結(jié)形成典型經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。
三是進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當(dāng)前，規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正有序開展，為后續(xù)工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)加快規(guī)劃編制進(jìn)度，爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十四
村莊是指農(nóng)村地區(qū)各種形式的人類居住場所即村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)。一般來說，鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人，空氣清新，更適合人們居住，民風(fēng)淳樸。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.
十九大報告提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報告中看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵：一是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來看，未來農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：
一是各方面資源將回流農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家將推動城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。如果說現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流，那么不遠(yuǎn)的將來，則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”，但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益，這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”，從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉(xiāng)村的流動，特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動。因此，一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動，是歷史的必然。
三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，國家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
三是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村?！按龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村，同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，也是國家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時，必須對此做出明確規(guī)定，劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問題，包括農(nóng)業(yè)面源污染問題，將加快獲得解決。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內(nèi)涵及發(fā)展方向的分析，我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位：
(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開公路建設(shè)。在大的方向上，要求農(nóng)村公路之間、與國省干線之間互相連通，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。
(二)農(nóng)村公路等級提高的需求。在可預(yù)見的未來，農(nóng)村公路交通量將迎來爆發(fā)式增長，以四級公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運(yùn)輸效率，提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，農(nóng)村公路等級提升是未來農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù)。
(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè)，降低揚(yáng)塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)養(yǎng)”一體化。除出行外，農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來越多的運(yùn)輸功能，如物流、客運(yùn)等。這就需要我們在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，充分考慮到公路使用壽命，在運(yùn)營過程中的實(shí)際效用，把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營統(tǒng)籌考慮，同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。
我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區(qū)行政村通暢率，農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個公路建設(shè)中主要采取了以下做法：
(一)積極爭取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年，我區(qū)每年在廳下達(dá)的計劃外，在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項(xiàng)目，提前1年完成通村公路建設(shè)計劃，對拉動地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。此外，我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財政預(yù)算，從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來源，為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作。通過引進(jìn)機(jī)械、家庭承包等形式，有效降低了養(yǎng)護(hù)成本，提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效，但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。
至2035年，我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里個自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程公里，村道生命安全防護(hù)工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。
目標(biāo)分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里，個自然村通硬化路公里，縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程公里，村道安全防護(hù)工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級提升，路網(wǎng)連通，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高，形成無污染、安全綠色的施工環(huán)境。
(一)加大上級投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū)，地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。
(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，統(tǒng)籌考慮設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等一些列問題，力爭發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。
(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級。目前看，農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。
摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進(jìn)入新時代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素。基層干部只有懂農(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障。“三農(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時而異對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計并大力推動，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。“三農(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會政策，堅定發(fā)展農(nóng)村信念，堅持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀(jì)國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產(chǎn)，對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯失了發(fā)展的大好時機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動學(xué)習(xí)精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計，目前中國農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動作用。
三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對地方特點(diǎn)設(shè)計培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開展有針對性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們在交流學(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，查清問題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫的儲備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識的認(rèn)識，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報，2018（3）：61-65.
作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
20xx年中央一號文件日前下發(fā)，這是改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件有兩個重要特點(diǎn)：
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多，今年的文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求，對統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都作出了全面部署。
二是管長遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。20xx年中央一號文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是，到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
可以看出我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心，兩個重要特點(diǎn)指明了未來發(fā)展方向與目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機(jī)整體，是不可分割的，應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
如何才能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關(guān)系日趨淡泊，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富腦袋”;第四，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。
隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國。作為新時代的青年，我們應(yīng)該承擔(dān)起振興鄉(xiāng)村的重?fù)?dān)，助力偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！爸袊?，從根本上說，是鄉(xiāng)土性的”，一個個兼有文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村才會展現(xiàn)一個最為真實(shí)的立體中國。由此看來，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的召喚，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在這樣一個大發(fā)展、大繁榮的時代，廣大青年應(yīng)有大作為，大抱負(fù)，自覺主動肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任。領(lǐng)袖曾多次寄語廣大青年：“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，奉獻(xiàn)國家?！睘轫憫?yīng)領(lǐng)袖的號召，我國涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機(jī)會，毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機(jī)嚴(yán)克美辭去上海工作，在崇山峻嶺中騎出一番天地，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)上自己的一份力。
當(dāng)“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，可以繞道走，也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣，靈魂有了根，技能有了平臺。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種到土地上，是最正確的報效祖國的方式。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，身處“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們應(yīng)把人生夢想?yún)R入時代潮流，讓蓬勃青春與家國共振，我們應(yīng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為祖國發(fā)展無私奉獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng)，2018年更有280萬駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線。參與鄉(xiāng)村建設(shè)是青年錘煉堅強(qiáng)意志的過程，是回報祖國的重要途徑，也是我們建功立業(yè)的最好舞臺。我們應(yīng)把個人理想與國家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在中國特色社會主義實(shí)踐中放飛青春夢、實(shí)現(xiàn)中國夢。
新時代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年，我們應(yīng)肩負(fù)起新時代的歷史擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出自己的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇一
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，國土分局立足自身職能，根據(jù)區(qū)委《20__年區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署，立即行動，落實(shí)責(zé)任和研究制定措施，大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況
一是規(guī)劃引領(lǐng)，超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)了對農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時序的`管控。
二是實(shí)施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用，規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目，改善項(xiàng)目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，打造田園綜合體，讓農(nóng)民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工完成，新打機(jī)井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標(biāo)志牌2座。該項(xiàng)目已完成區(qū)級初驗(yàn)，正準(zhǔn)備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項(xiàng)目共新增耕地1077.05畝，其中4個項(xiàng)目新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)500.6565畝，已完成省廳內(nèi)業(yè)報備入庫，正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝，正進(jìn)行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)
1個項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算;
4個項(xiàng)目已論證通過。
三是科學(xué)安排年度土地利用計劃指標(biāo)。市國土資源局下達(dá)20__年土地利用計劃后，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們在安排時積極向農(nóng)村傾斜，主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊，其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機(jī)械加工項(xiàng)目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署，突擊決戰(zhàn)，確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進(jìn)度，棚戶區(qū)改造安置供地5宗，面積444.6915畝，成交價款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國土調(diào)查。開展第三次國土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù)，開展綜合分析，為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動，適時開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)工作。
二、下步工作打算
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面，下步我們擬有效運(yùn)用以下政策措施：
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模，因地制宜編制村土地利用規(guī)劃，與住建部門村莊規(guī)劃銜接，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化用途管制，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，預(yù)留5%的建設(shè)用地規(guī)模，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強(qiáng)建設(shè)用地計劃指標(biāo)支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標(biāo)，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地，鼓勵利用村莊集體存量建設(shè)用地，對急需落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行評估認(rèn)定制度，納入優(yōu)先預(yù)支計劃指標(biāo)范圍，給予重點(diǎn)保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計劃指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升項(xiàng)目質(zhì)量。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神，進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維，更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興，通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心，聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議：
一、夯實(shí)基層黨建，鞏固振興基礎(chǔ)
整合優(yōu)勢資源，讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用，選優(yōu)配強(qiáng)中堅力量，構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì)，培養(yǎng)一批懂基層、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
二、著力把脈定向，帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準(zhǔn)則，每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替，讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線，成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
三、做好融合文章，激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源，開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù)，探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式，提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際，建立黨員群眾講習(xí)所，講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題，大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會，推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢，積極參與村民矛盾調(diào)解，構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求，充分利用閑置土地及房屋資源，引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂、茶館、小超市等家庭經(jīng)營，打造綠水青山的生態(tài)樣本。
突出黨建引領(lǐng)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興著入點(diǎn)打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手，堅持加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強(qiáng)黨建工作擺在首位，以農(nóng)村黨組織為龍頭，以增加農(nóng)民收入為目的，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
建強(qiáng)組織作保障，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
（一）一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計，并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
（三）抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理，村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料，不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色，相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言，環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小，有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施，有效提高入戶收集率的同時，還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
（四）注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn)，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu)，在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機(jī)遇的造就，但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
（五）著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營范圍，至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司，至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué)，大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來，組建了國內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利，自主研發(fā)全球的第四 代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù)，采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側(cè)重于從頂層設(shè)計角度為農(nóng)村發(fā)展指明方向，意在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā)，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個貧困戶脫貧，側(cè)重于微觀政策。作為各級干部，需要在實(shí)際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題，重點(diǎn)唱好“三部曲”。
唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準(zhǔn)扶貧，各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策，對保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段，各級干部應(yīng)在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大扶貧范圍，實(shí)現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放，激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力；完善農(nóng)村社會保障體系，健全精準(zhǔn)扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度，實(shí)現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合；堅持鄉(xiāng)村振興建設(shè)總目標(biāo)與鄉(xiāng)村自身的特色結(jié)合，制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項(xiàng)工作中要做到空間規(guī)劃有序，以距離城鎮(zhèn)中心和實(shí)住人口為參考，將鄉(xiāng)村進(jìn)行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類，采取城鄉(xiāng)融合歸類，實(shí)施壯大、合并、融入的指導(dǎo)策略，做到城鄉(xiāng)機(jī)理有別，對于承載獨(dú)特地域文化的建筑及其它樣式給予保護(hù)，避免在拆建中導(dǎo)致文化流失。
唱好“技術(shù)互補(bǔ)曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補(bǔ)充，各級干部應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉(xiāng)村振興方面，要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引進(jìn)信息技術(shù)人才，通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場需求，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。脫貧攻堅方面，通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，為建檔立卡戶精準(zhǔn)退出提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題，各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動，以教育和醫(yī)療為保障，以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ)，打造解決相對貧困的長效機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動農(nóng)民增收致富，確保全面小康路上一個也不掉隊(duì)。
鄉(xiāng)村振興，全局主動。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn)，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動力、創(chuàng)造著活力，也為經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則，重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力，依托 等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項(xiàng)目，培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社，盤活有限的土地資源，為村級集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦，如 村的土地合作社，農(nóng)民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議，在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時，合作社也以贏利一定比例上交村集體，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏，我鎮(zhèn)同時在 村建立光伏發(fā)電站，也可以村級增收4-5萬/年。
為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 鎮(zhèn)從引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機(jī)制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量等四個方面充分發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導(dǎo)作用，比如我鎮(zhèn) 村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多方引導(dǎo)、廣泛宣傳，最終絲瓜全部售出，解決了農(nóng)戶的難題。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村改革
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。 鎮(zhèn)主要從以下幾個方面予以推進(jìn)：
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場競爭的利器，也是利益保障的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)以 等大型企業(yè)為主，打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 市長到我鎮(zhèn) 村垃圾分類點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并表示高度肯定；通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級服務(wù)功能建設(shè)等，村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善；恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，完善農(nóng)村法治服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯薄⒌轮巍按猴L(fēng)化雨”的作用，走鄉(xiāng)村善治之路。
一、目前現(xiàn)狀及成就
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實(shí)施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù)，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確?！案牡昧?、留得住、有效益”，沒有一定的資金補(bǔ)貼，客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?；厥赵修r(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補(bǔ)貼暫沒有。購置純電動公交車的費(fèi)用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運(yùn)營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實(shí)行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面，建議積極實(shí)施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動》計劃。
實(shí)施“三年專項(xiàng)行動”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，目標(biāo)是：
2、新建村級公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米；
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機(jī)制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)
（一）期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。
（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
（四）期盼社會保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。20__年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個，示范點(diǎn)45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個，總數(shù)達(dá)204個，同比增加40個，增長24.39%。
（二）生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。
（四）鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。
（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
（三）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
人才是社會干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。大學(xué)生則是人才當(dāng)中最主要的力量。大學(xué)生都是接受了高等教育的人，其素質(zhì)和能力還是值得信賴的。近年來，不少地方對于大學(xué)生越來越重視。很多農(nóng)村地區(qū)，長年難以擺脫貧困。關(guān)鍵還是在于人才方面出了不少問題。近日，一篇名為《讓大學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達(dá)了大學(xué)生應(yīng)該不斷為鄉(xiāng)村振興助力，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。
很多貧困地區(qū)，貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū)，受限于諸多的客觀條件，人才，特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是，由于貧窮，導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失，直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏，而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此，加強(qiáng)人才工作，讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力，往往就能解決很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。
新時代，是知識經(jīng)濟(jì)時代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展，人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展，經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此，解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用，讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要積極打造可以讓大學(xué)生施展才能夠的事業(yè)平臺。很多農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)都比較落后甚至很缺乏，加上基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，導(dǎo)致很多大學(xué)生即使去了很多農(nóng)村也難以有所作為。很多大學(xué)生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決，往往就會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)與城市的差距會越來越大，人才的匱乏問題必將長存。在一些農(nóng)村地區(qū)，大學(xué)生來到這些地區(qū)，往往也留不住。因此，真正要解決農(nóng)村地區(qū)人才的問題，還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺，讓大學(xué)生來到農(nóng)村不會覺得是“游一游”。
大學(xué)生，是社會改革發(fā)展的財富，更是社會精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè)，需要人才的不懈奮斗，更是需要大學(xué)生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興，這是__大國家的戰(zhàn)略部署，是保證廣大農(nóng)村人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，就需要大學(xué)生的不斷助力，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上成為20__年六大重點(diǎn)工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來一段時間內(nèi)的重點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確：“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。”
20__年，是十九大召開后的第一年，黨中央在本年度的一號文件中再次以“三農(nóng)”為主題，可以說這既是對于之前工作的延續(xù)，更是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。
這其中對于鄉(xiāng)村振興的“重點(diǎn)、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。對于最為基層的農(nóng)村而言，如果沒有一個興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展，就不可能有明顯的進(jìn)步與提升，因地制宜，發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性，才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠然如此，倘若只要金山銀山不顧及綠水青山，這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路，有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒有一個好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境，那么就沒有一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展的前提是穩(wěn)定，大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo)，積極的宣傳，從思想觀念上轉(zhuǎn)變原先落后的、不文明的行為，另一方面就是要通過行之有效的治理途徑，從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為，從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書記提出的20個字：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和政府對城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位，實(shí)際上是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村優(yōu)先，最終決勝全面建成小康社會!這種轉(zhuǎn)型說明，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生，人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕，才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提，從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個方面，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系，既是對先前“三農(nóng)”工作的總結(jié)，也是對接下來鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo)，只有我們一步一個腳印去推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實(shí)，終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇四
摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；法治保障
一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類
（一）新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動者?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民?！?958年1月，《中華人民共和國戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等；1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見》｛農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)引出“農(nóng)業(yè)工人”。泛指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的職業(yè)人，而不是戶籍身份。最早提出是2005年11月10日，《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》{農(nóng)人發(fā)〔2005〕11號}中提出培養(yǎng)對象是“農(nóng)村勞動力中具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民?！?.新型職業(yè)農(nóng)民。2012年中央一號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，以后連續(xù)提出。2018年的中央一號文件，立足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大需求，對培育新型職業(yè)農(nóng)民做出了明確部署?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民超過2000萬人的發(fā)展目標(biāo)。至此，經(jīng)歷由農(nóng)民—新型農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展沿革。新型職業(yè)農(nóng)民具備新型和職業(yè)雙重融合，體現(xiàn)知識化、專業(yè)化和職業(yè)化的有機(jī)融合。即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，具有一定文化素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的從業(yè)人員。
（二）新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵1.新型職業(yè)農(nóng)民身份。體現(xiàn)了農(nóng)民由戶籍身份稱呼轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)的新身份，農(nóng)民逐步成為有吸引力的職業(yè)，有奔頭有尊嚴(yán)的“綠領(lǐng)”。標(biāo)志著農(nóng)村人才培養(yǎng)從全面普及提高、以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)，到以農(nóng)村精英為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民更具農(nóng)商的特征，即市場導(dǎo)向，適度規(guī)?；蛘邔I(yè)服務(wù)者。從兼業(yè)向?qū)I(yè)、從被社會歧視地位向平等的轉(zhuǎn)變；新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策術(shù)語也經(jīng)歷了由培訓(xùn)—培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。2.素質(zhì)。主要特征表現(xiàn)在高素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民特征，這是與傳統(tǒng)農(nóng)民的根本區(qū)別。2017年3月，***總書記在兩會期間明確要求大力培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。是新時代善創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新商農(nóng)”；經(jīng)教育培訓(xùn)出來的愛農(nóng)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營骨干分子；有高學(xué)歷、想務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”；也有滿腔熱情在城里打工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，還需對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人具有承擔(dān)責(zé)任。3.作用。新型職業(yè)農(nóng)民作用體現(xiàn)在新型經(jīng)營主體的個體形式和主體力量，明確展示了未來誰來種地的主體。是鄉(xiāng)村振興的主力軍，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用的新動能。是人才振興的對象，是尋求新時代農(nóng)村發(fā)展賦能、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動鄉(xiāng)村振興的基本力量。他們是適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)踐者，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
（三）新型職業(yè)農(nóng)民種類1.專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民?；钴S在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體中，以此農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè)勞動力（農(nóng)業(yè)雇員）。屬于產(chǎn)中直接從事生產(chǎn)者，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)性生產(chǎn)技術(shù)，并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力。2.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。也稱農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，商（菜、糧等）販，把農(nóng)產(chǎn)品對外銷售出去，收取雙方的服務(wù)費(fèi)用?；顒釉谏a(chǎn)農(nóng)民、供貨商、銷售商和技能人員之間。3.生產(chǎn)資料供應(yīng)商。指種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料銷售供應(yīng)商，提供專項(xiàng)作業(yè)服務(wù)，如機(jī)插秧、機(jī)打藥等。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)田間技術(shù)推廣與生產(chǎn)常規(guī)指導(dǎo)人員、信息員、病蟲害植保員、村級動物防疫員等。5.生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。主要是專業(yè)（種糧）大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。其占有一定土地與設(shè)施裝備資源，有專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)與資金投入能力，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。
二、鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民面臨的難點(diǎn)
（一）農(nóng)民整體結(jié)構(gòu)性素質(zhì)偏低受全球傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因素影響，農(nóng)村大部分青壯年勞動力流向了城市。農(nóng)村勞動力構(gòu)成呈現(xiàn)婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊(duì)，特別是以留守中老年人為主，勞動者結(jié)構(gòu)上素質(zhì)就處于劣勢。職業(yè)農(nóng)民類型繁雜，至少分五種類型，專業(yè)面向全社會產(chǎn)業(yè)，且跨行業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的層次千差萬別，需要進(jìn)行差異化的培訓(xùn)。這一現(xiàn)狀為提升農(nóng)民素質(zhì)增加難度。
（二）農(nóng)民個體主觀上缺乏進(jìn)取精神許多農(nóng)民存在不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，等靠要傾向突出。不善于學(xué)習(xí)、不愿接受培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)缺乏興趣。常有各級免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢學(xué)習(xí)那就太稀少了。學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏學(xué)習(xí)的主觀動力。
（三）遵紀(jì)守法意識淡薄法律法治觀念淡薄，過度利用法律庇護(hù)自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規(guī)也不去顧忌。無理上訪、心明鏡也強(qiáng)詞奪理。培育愛黨、愛國、愛農(nóng)村的新農(nóng)民思想道德征途頗為艱巨。
（四）經(jīng)營管理理念更加滯后鄉(xiāng)村振興迫切需要提升規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模越大對對經(jīng)營管理的需求就越迫切，特別是把技術(shù)融入經(jīng)營管理中。一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)，如果沒有必要的管理，技術(shù)就難以實(shí)施落實(shí)。而恰恰農(nóng)業(yè)還普遍重技術(shù)，輕管理，同時農(nóng)業(yè)管理人才也奇缺。***總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民，便是當(dāng)今時代背景下的這樣一支“三農(nóng)”鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，是**振興鄉(xiāng)村的核心瓶頸之一。
（五）培訓(xùn)供給與需求脫節(jié)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)是供給與需求脫節(jié)，供給者會什么，就講什么。培訓(xùn)提綱羅列的也不一定真的按課程計劃實(shí)施，想辦法找到哪個最省錢最廉價的授課老師。安排教師是培訓(xùn)目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化為首，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主、經(jīng)營管理薄弱。而對文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)和心理健康等內(nèi)容涉及極為稀少。密切當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，特別是氣候與農(nóng)作物生態(tài)特性，特色鄉(xiāng)村（旅游觀光）產(chǎn)業(yè)也須加強(qiáng)。也有盲目照搬別人課程，與需求沒有契合度、無地域特色實(shí)效性不強(qiáng)，大多以理論層面的知識為主，甚至空談理論。生產(chǎn)需求的實(shí)踐技能知識比較薄弱。生產(chǎn)實(shí)踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當(dāng)名師現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是現(xiàn)實(shí)難題。
（六）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不及時到位與不能有效利用首先是經(jīng)費(fèi)下?lián)芾щy，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行保障制，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到培訓(xùn)人員數(shù)量后下?lián)?，但?jīng)費(fèi)是不能及時拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒做要先把發(fā)票開了，好報賬撥款。這樣就難免作假，有限經(jīng)費(fèi)不能使用在刀刃上。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束，財政部門還是遲遲不給兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)費(fèi)得不到有效利用。政府管理上存在將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)成項(xiàng)目爭取，到手后想盡一切辦法把經(jīng)費(fèi)最大留給自己，巧立支出名目，目標(biāo)服務(wù)自身設(shè)施，利益覺得合不上就不承辦項(xiàng)目的現(xiàn)象。對專家講課虛報克扣等違規(guī)違法等暗箱操現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響專家授課積極性。為保障農(nóng)民學(xué)員數(shù)量，借外出考察實(shí)地學(xué)習(xí)，考察走形式，千方百計插觀光旅游。
三、培育新型職業(yè)農(nóng)民法治保障建議
（一）各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度國家和省市縣農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定年度計劃，并組織實(shí)施。當(dāng)年計劃當(dāng)年要有效落實(shí)與實(shí)施。通過立法把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)長期穩(wěn)定的制度，并賦予新型職業(yè)農(nóng)民終身受教育的權(quán)利。銜接開放社會科普、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予提供優(yōu)先優(yōu)惠和必要的免費(fèi)學(xué)習(xí)調(diào)研便利政策。制定滿足農(nóng)民需求的定期、持續(xù)培訓(xùn)培育，建立經(jīng)常性培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)的制度。明確經(jīng)常性培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障措施。建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。實(shí)施技術(shù)到現(xiàn)場和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，培育內(nèi)容以農(nóng)民需求為中心，給農(nóng)民更多自主權(quán)與選擇權(quán)。建立鼓勵終身自學(xué)的政策制度，特別結(jié)合自身所需，充分調(diào)動鼓勵他們的自學(xué)自覺性。樹立典型強(qiáng)化引導(dǎo)，有效結(jié)合自身需求的高效自學(xué)與培育激勵機(jī)制。增加自己選擇學(xué)習(xí)的主動權(quán)。
（二）制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系政府可根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民技能特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培育統(tǒng)編基礎(chǔ)培育教材，省市專業(yè)技術(shù)教材，鼓勵農(nóng)民自己選擇購買教材。首先，要搞好通用教材，現(xiàn)行市場教材非常雜亂，不實(shí)用問題突出，甚至根本就沒有需求應(yīng)用價值，過多地空談理論。一發(fā)給學(xué)員就是十幾本，是免費(fèi)，但很多農(nóng)民就看看封面，大致過目一下，根本就沒有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓(xùn)的內(nèi)容，農(nóng)民需要的確沒有書。所以，形式上無用的教材極為普遍。應(yīng)建立通用教材國家層面統(tǒng)編，專業(yè)教材省市統(tǒng)編，鼓勵在教材上讓農(nóng)民自選自購補(bǔ)貼模式，使培訓(xùn)教材實(shí)用價值不斷提升。
（三）鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度開展師徒傳授長期模式，可以選拔有專長的專家、科技工作者、企業(yè)家等專業(yè)人士為師傅，新型職業(yè)農(nóng)民為徒弟，通過立項(xiàng)實(shí)施、愛心奉獻(xiàn)和企業(yè)資助實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，更能發(fā)揮傳授效率和培育學(xué)習(xí)效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式；面授、現(xiàn)場傳授、線上傳授等方式。特別是按照*****在2019年曾批示“老科技工作者人數(shù)眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富，是國家發(fā)展的寶貴財富和重要資源。”培訓(xùn)人才，要發(fā)揮老科技工作者有時間、有技術(shù)、有愛心，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)勢，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。
（四）建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度新型職業(yè)農(nóng)民的培育師資至關(guān)重要，師資選拔與不斷教育培訓(xùn)，競爭上崗，監(jiān)督和促進(jìn)師資素質(zhì)提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實(shí)戰(zhàn)能力師資，增加培育效果。建立和完善對師資的資格考核評價制度，實(shí)行進(jìn)入與退出機(jī)制。
（五）完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系把網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的必備路徑之一確定下來。明確培訓(xùn)依托線上“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報系統(tǒng)”資源與線下各地職教中心開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，有效利用“云上智農(nóng)”等app提供的線上精品課程。建立微信群、公眾號、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上培訓(xùn)等作為必要的培育學(xué)習(xí)路徑。線上農(nóng)民培育云平臺應(yīng)該打造成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的另一個重要陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已正式啟用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，將打通農(nóng)技入戶的最后一米。線上與線下相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系將伴隨著鄉(xiāng)村振興而逐步完善。
（六）建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度為了充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)用性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，需建立實(shí)訓(xùn)基地，由各級政府篩選扶持農(nóng)事企業(yè)，承擔(dān)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地場所，并配備有本企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兼職教師。這種基地要承擔(dān)起科普與新技術(shù)培訓(xùn)、裝備展示、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、流通服務(wù)、決策咨詢、設(shè)備維修、農(nóng)事設(shè)計等功能，讓新型職業(yè)農(nóng)民在這個基地上，能實(shí)地學(xué)習(xí)、研發(fā)創(chuàng)新，提升實(shí)際運(yùn)營能力。建立和完善新型經(jīng)營主體的農(nóng)事企業(yè)，鼓勵他們的科普動機(jī)、推進(jìn)科普途徑與作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，助推新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮職能作用。規(guī)定培育者在農(nóng)事企業(yè)中解決其企業(yè)問題的同時得到培養(yǎng)和提升，而不是僅僅學(xué)些表面花架子，實(shí)行農(nóng)事企業(yè)與職業(yè)農(nóng)民相互促進(jìn)的融合發(fā)展模式。
（七）改進(jìn)認(rèn)定管理辦法和實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，他們只有通過認(rèn)定，才能確認(rèn)其是新型職業(yè)農(nóng)民，之后進(jìn)一步享受特殊政策扶持。目前考核認(rèn)定，如職業(yè)農(nóng)民的考核實(shí)際上形同虛設(shè)，考題本身就是全公開的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會抄寫，由人代抄寫。題目本身也常缺乏知識技術(shù)要點(diǎn)，講授人再水平不足，怎么能講好，農(nóng)民怎么能學(xué)好。建議集中全國或全省精銳力量、因地制宜建立考核認(rèn)定題庫，如學(xué)習(xí)汽車駕駛員理論與實(shí)際操作科目考試一樣，由計算機(jī)抽題，電腦答卷評分。這樣對學(xué)員和師資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是一個檢驗(yàn)和考核，才能真正激發(fā)提升他們的內(nèi)生動力。當(dāng)然建立完善新型職業(yè)農(nóng)民資格考核制度，也必須設(shè)置科學(xué)合理的新型職業(yè)農(nóng)民資格的門檻。
（八）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度有必要將新型職業(yè)農(nóng)民教育立法中明確其經(jīng)費(fèi)的投入與監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)納入地方政府每年的財政預(yù)算支出，以保障經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是加強(qiáng)項(xiàng)目資金政府信譽(yù)制度的落實(shí)，避免經(jīng)費(fèi)挪用，及時落實(shí)到位，可以實(shí)行報賬制度。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用科目與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施銀行直接劃撥到底，避免現(xiàn)金報賬，如涉及教師勞務(wù)費(fèi)直接進(jìn)卡等措施監(jiān)管。培育億萬懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民，他們是鄉(xiāng)村振興的生力軍和重要保證。在依法治國的大背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的教育日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對該領(lǐng)域法治建設(shè)進(jìn)行探索，將有利于新型職業(yè)農(nóng)民教育的有序進(jìn)行，有利于農(nóng)民自身受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
［2］朱啟臻：“新型職業(yè)農(nóng)民及其成長環(huán)境”2012年3月20日，在北京人民大會堂舉行的“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會”上的發(fā)言提綱（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所）.
作者：劉芙劉玲高珍妮葉思彤單位：沈陽工業(yè)大學(xué)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇五
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好。”
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇六
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認(rèn)識，意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。
全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接，降低市場風(fēng)險和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
第三篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]黨的十九大報告指出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體之一，也呈現(xiàn)了新的發(fā)展活力。本文根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求，首先對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點(diǎn)和路徑進(jìn)行簡要分析，然后以廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究為例，探索并闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村莊具體建設(shè)中的實(shí)施路徑。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;實(shí)施路徑;黃龍村
1政策梳理
2012年，黨的十八大先后提出社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體的戰(zhàn)略部署。2017年，黨的十九大提出人與自然和諧共生、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，并首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則[1]。
2建設(shè)重點(diǎn)
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求[2]，圍繞村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以實(shí)現(xiàn)“三生”共融為目標(biāo)，以增加村民收益、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提，以改善村居環(huán)境、增加村民幸福感為主導(dǎo)，以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳?，結(jié)合食、住、行、游、購和娛等因素，將生態(tài)旅游體驗(yàn)融入村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時代脈搏與發(fā)展契機(jī)，將整治提升村容村貌、補(bǔ)齊設(shè)施短板、加強(qiáng)基層治理建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)重點(diǎn)。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑
3.1開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動
通過做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)由平面擴(kuò)張向立體拓展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。第一，以農(nóng)業(yè)為本底，推動農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等豐富市民和農(nóng)民的文化生活，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。第二，組織開展農(nóng)業(yè)區(qū)“控、搬、拆、改、撿、修、建”綜合整治，推進(jìn)觀賞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)景觀化改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大地景觀化。第三，通過美麗田園和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)休閑化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)三產(chǎn)化。第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第五，建設(shè)綜合型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，普及和推廣電子商務(wù)應(yīng)用，對村內(nèi)居民提供購物、售物、繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)和資訊等方面一站式生活服務(wù);對外全面介紹村莊文化及當(dāng)?shù)厝宋?、特產(chǎn)、風(fēng)土人情等，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢全面展示村莊并發(fā)展電子商務(wù)。
3.2開展村居環(huán)境整治提升行動
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的載體作用。堅持規(guī)劃先行、分類施策，通過選取重點(diǎn)、由點(diǎn)成線、由線及面，開展“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”[3]的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋行動，分類打造不同村莊。
3.3開展文明素養(yǎng)提升行動
挖掘村莊生態(tài)文化、民俗文化、飲食文化、生活習(xí)俗等，對地方文化進(jìn)行活化展示和體驗(yàn)。目前，培育“新鄉(xiāng)賢文化”已寫進(jìn)國家“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號文件[4]，因此要加強(qiáng)對優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人物的挖掘、整理、展示，培育鄉(xiāng)賢文化，傳承孝敬文化、慈善文化、誠信文化、包容文化等，構(gòu)建“黨建+村委+文化”的工作模式，為村莊管理與發(fā)展集聚新動能。
3.4開展基層治理行動
堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升黨在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用。全力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)，落實(shí)“黨員入戶”“星級考核”“鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村駐村”制度。
4案例分析——佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究
4.1村莊概況
黃龍村位于廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西南部，南臨順德水道，北靠三樂路，佛山一環(huán)、北滘立交橋貫穿該村。黃龍村有200多家企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約占整體經(jīng)濟(jì)的1/3，主要是基于高效環(huán)保的都市農(nóng)業(yè)，水產(chǎn)品和花卉是農(nóng)產(chǎn)品的兩大支柱。
4.2現(xiàn)狀問題
第一，黃龍村黨員占比高，村內(nèi)基層黨組織建設(shè)成果顯著，但示范效應(yīng)仍有待提升。第二，村莊空間布局結(jié)構(gòu)較為完整，空間尺度宜人，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，村莊面貌雖已有很大改觀，但缺乏對資源的有效整合，導(dǎo)致村莊未形成有競爭力的旅游項(xiàng)目。第三，村莊農(nóng)業(yè)后備支撐力強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展已取得階段性成果，但面臨更新迭代帶來的工業(yè)發(fā)展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題。
4.3空間布局與路徑分析
根據(jù)村莊現(xiàn)狀特點(diǎn)，整合村莊資源，未來村莊規(guī)劃形成五大功能區(qū)：黨建核心區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū)、田園觀光區(qū)和水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。
4.3.1黨建核心區(qū)。一是擴(kuò)大基層黨建輻射范圍，實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋。該路徑主要包含物質(zhì)層面和精神層面。第一，突出黨建精神，加強(qiáng)基層理論宣講，組織開展黨建活動和黨建精神學(xué)習(xí)、宣傳活動，加強(qiáng)村莊在精神層面的融合;第二，完善黨建設(shè)施，補(bǔ)齊黨建設(shè)施短板，建設(shè)黨群活動中心;第三，加強(qiáng)黨建要素與村民生活的融合，一并建設(shè)黨建設(shè)施與村莊公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“黨建+社建”雙中心。二是建設(shè)黃龍大道，營造濃郁黨建氛圍。結(jié)合村莊主要的入村道路，通過增加黨建紅色要素，打造一條不同于其他的黨建大道。三是構(gòu)筑黨建紅色環(huán)，打造黨建考察線路。黃龍村將習(xí)近平視察線路和村莊河涌水系整治結(jié)合，構(gòu)筑一條核心考察線路，進(jìn)而串聯(lián)村莊主要節(jié)點(diǎn)要素。
4.3.2創(chuàng)新工業(yè)區(qū)。綜合考慮現(xiàn)狀廠房運(yùn)營情況、建筑質(zhì)量、地理位置等因素，遵循土地集約、廠房集聚的原則，對園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、騰挪區(qū)、配套區(qū)和復(fù)墾區(qū)，并形成三大發(fā)展路徑。第一，積極對接周邊大型企業(yè)，融入產(chǎn)業(yè)集群[5]。充分利用周邊電器工業(yè)園的平臺和集群效用，與大型工業(yè)園達(dá)成戰(zhàn)略合作。通過對黃涌工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮其工業(yè)載體和服務(wù)功能，承接大型企業(yè)功能外溢，定向生產(chǎn)，發(fā)揮后備支撐作用。第二，對接設(shè)計城，引入創(chuàng)意元素。黃龍村村級工業(yè)園距離廣東工業(yè)設(shè)計城2km，可承接其部分功能發(fā)展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引創(chuàng)客入駐。第三，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)環(huán)境，從根本上服務(wù)好企業(yè)。4.3.3休閑體驗(yàn)區(qū)。以旅游體驗(yàn)為宗旨，以村莊戶外田園為對象，打造人文無干擾、生態(tài)無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境[6]。
4.3.4田園觀光區(qū)。依托村莊周圍農(nóng)田，通過設(shè)置田園游樂園、游賞步道、自行車騎行道等，打造一個都市休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、集生態(tài)都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游于一體的綜合性農(nóng)業(yè)片區(qū)。
4.3.5水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。依托水塘景觀設(shè)置趣味魚塘、養(yǎng)殖魚塘、魚塘觀光塔、水上觀光棧道等參與性項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，并配套旅游設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售市場，發(fā)展從生產(chǎn)到銷售的全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.4田園社區(qū)建設(shè)
通過研究結(jié)合黃龍村實(shí)際，制定“四清、兩拆、七整治”的建設(shè)內(nèi)容。其中，“四清”即清雜物、清垃圾、清道路、清河涌，“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌，“七整治”即公共服務(wù)設(shè)施整治、河涌整治、五邊地整治、建筑整治、公園整治、道路整治及標(biāo)識系統(tǒng)整治。通過“清、拆、整”建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施，未來黃龍村人居環(huán)境質(zhì)量將得到明顯提升，村民幸福感和獲得感并增。
另外，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃說明。鼓勵構(gòu)建“黨建+兩委+鄉(xiāng)賢參事會+家族議事會”的基層治理模式，積極調(diào)動社會能人參與村莊建設(shè)。同時，制定“四化、四開”管理內(nèi)容，保障美麗村居建設(shè)的長效建設(shè)，“四化”即環(huán)衛(wèi)保潔公司化、項(xiàng)目管理科學(xué)化、市場管理規(guī)范化、停車管理制度化，“四開”即開展庭院美化活動、開展文明家庭活動、開展文化活動、開展幫扶活動。
5結(jié)語
鄉(xiāng)村振興是一個科學(xué)性、系統(tǒng)性工程，應(yīng)充分考慮村莊的特色和優(yōu)勢，在保持村莊自然風(fēng)光的同時，設(shè)計出更加符合現(xiàn)代化特色的鄉(xiāng)村振興方案。本文在探究鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑的過程中，強(qiáng)調(diào)在村莊建設(shè)的過程中應(yīng)將基層治理、自然環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行有效融合，充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢，優(yōu)化和提升人居環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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第四篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此為主題部署了三農(nóng)工作。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，意義重大。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成果，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，但由于歷史債務(wù)多，加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決，許多農(nóng)村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要措施。目前，農(nóng)村發(fā)展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村，也不能把所有的農(nóng)民都搬到城，農(nóng)民整體上必須當(dāng)場城市化。我們的目標(biāo)應(yīng)該是，雖然有城鄉(xiāng)之分，但少城鄉(xiāng)之分。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮，是實(shí)際解決三農(nóng)問題的根本途徑。
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅持自治、法治、德治結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員，要貫徹執(zhí)行十九大精神，認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)配置，理解各項(xiàng)政策，實(shí)際下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)際措施，推進(jìn)一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第六篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風(fēng)典范,對規(guī)范成員個體行為、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.
如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.
黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).
1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.
2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費(fèi)500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會7個,從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ栒倭陀绊懥Φ拿耖g大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭當(dāng)文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會主義核心價值觀.
3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會,設(shè)會長1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點(diǎn),打造特色亮點(diǎn).
4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨(dú)具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項(xiàng)目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實(shí)基礎(chǔ).用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).
第七篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?BR> 2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
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第八篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
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第九篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文
摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財政扶持與監(jiān)管力度。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；法治保障
一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類
（一）新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動者?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民。”1958年1月，《中華人民共和國戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等；1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見》｛農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇七
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，在中央會議上、在調(diào)研考察中，他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個月，總書記就曾作出重要指示，強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興，是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是國家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會下的一項(xiàng)偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下，正逐步成為現(xiàn)實(shí)，一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。
振興鄉(xiāng)村，聚焦三農(nóng)，需要解決面對的問題很多，這時候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到，如期全面建成小康社會，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展，遵循國家策略，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入，一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民，特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出，國家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入。在此同時，農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開拓網(wǎng)絡(luò)市場，將市場擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計劃，未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇八
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實(shí)施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù)，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確?！案牡昧?、留得住、有效益”，沒有一定的資金補(bǔ)貼，客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?；厥赵修r(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補(bǔ)貼暫沒有。購置純電動公交車的費(fèi)用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運(yùn)營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實(shí)行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面，建議積極實(shí)施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動》計劃。
實(shí)施“三年專項(xiàng)行動”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，目標(biāo)是：
2、新建村級公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米；
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機(jī)制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里；投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里；投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
（二）健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
（三）提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
（四）完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。
（五）調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
根據(jù)任務(wù)分工，科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目名稱為“實(shí)施人才下鄉(xiāng)服務(wù)計劃”，項(xiàng)目內(nèi)容為“專家教授下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作進(jìn)展
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，先后到__鎮(zhèn)大集、__街道__村開展科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放《設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效栽培的根區(qū)調(diào)控技術(shù)》《設(shè)施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關(guān)鍵技術(shù)》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產(chǎn)技術(shù)》等科技指導(dǎo)資料__多份，同步開展種養(yǎng)殖技術(shù)交流咨詢，解答群眾技術(shù)難題，真正把科技服務(wù)送到農(nóng)民群眾身邊。
二是推進(jìn)農(nóng)科驛站服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)科驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，__鎮(zhèn)__莊農(nóng)科驛站列入__年濰坊市科技計劃項(xiàng)目，獲市級經(jīng)費(fèi)x萬元。指導(dǎo)農(nóng)科驛站完善軟硬件條件，為站點(diǎn)周邊村群眾提供現(xiàn)場及網(wǎng)上農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)等科技綜合服務(wù)。今年，累計開展科技咨詢服務(wù)__多次，舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班__余期，培訓(xùn)農(nóng)民__多人次。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)農(nóng)科驛站公益群，及時幫助解決農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)問題。
三是積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。調(diào)整完善__人的科技特派員隊(duì)伍，依托農(nóng)科驛站等平臺，組織科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家等通過現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、微信群講課等方式開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。今年，先后開展配方施肥技術(shù)指導(dǎo)及推廣，病蟲害防治、肥水管理，肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)、桃樹秋季雨后管理等科技指導(dǎo)及培訓(xùn)__多次，面對面幫助農(nóng)民解決實(shí)際生產(chǎn)問題。
二、下步措施
一是豐富拓展科技下鄉(xiāng)活動。推動送科技下鄉(xiāng)活動常態(tài)化，圍繞推動產(chǎn)業(yè)興旺傳經(jīng)送寶，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新動能，做到送農(nóng)戶之所盼，教農(nóng)戶之所需，以科技下沉、人才下沉助力鄉(xiāng)村振興。
二是加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整優(yōu)化科技指導(dǎo)員隊(duì)伍，適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展。加強(qiáng)對科技指導(dǎo)員的監(jiān)督管理，督促科技指導(dǎo)員在x省科技特派員管理系統(tǒng)及時上傳工作動態(tài)。積極組織科技特派員參加各級各類培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興和服務(wù)“三農(nóng)”中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導(dǎo)服務(wù)。組織督促科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家，深入田間地頭了解群眾生產(chǎn)難題，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、微信群講課、發(fā)放明白紙等多種方式開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自主科技服務(wù)常態(tài)化，要求科技服務(wù)及時化，提升農(nóng)民種養(yǎng)殖科學(xué)化水平。
嵩縣位于河南省洛陽市西南部，地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間，因處于嵩山起脈而得名，是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應(yīng)時代號召，助力鄉(xiāng)村醫(yī)療扶貧工作，醫(yī)心醫(yī)意醫(yī)療扶貧團(tuán)14名成員在嵩縣于溝村進(jìn)行為期七天的社會實(shí)踐，在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法，隊(duì)員們還進(jìn)到貧困戶家里，了解他們家庭年收入、主要經(jīng)濟(jì)來源以及家庭成員身體狀況，講解健康知識和醫(yī)療扶貧政策。
7月19日，隊(duì)員們?nèi)チ素毨魲罴t民家里，屋外有大隊(duì)安排的工匠在刷漆，經(jīng)詢問得知這是貧困戶的危房改造項(xiàng)目，進(jìn)到院子，奶奶熱情的帶隊(duì)員們進(jìn)去，給隊(duì)員們講她們家的情況，她有輕微殘疾，和老伴都有長期慢性病，沒有勞動能力，屬于因病致貧，去年國家落實(shí)了一系列扶貧政策，給他們買了大病保險，大病補(bǔ)充醫(yī)療保險，提高了因病致貧報銷比例，他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔，“這是科技局精準(zhǔn)幫扶的時候送到俺家的，現(xiàn)在國家好干部好領(lǐng)導(dǎo)，還有娃子們過來看俺們，生活比過去好多了?！?BR> 實(shí)踐隊(duì)帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里，宣傳醫(yī)療扶貧政策和健康知識，用行動彰顯當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在艱苦奮斗中錘煉意志，為于溝村的醫(yī)療扶貧工作貢獻(xiàn)青春力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇九
書記提出：走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！懊利愔袊背蔀槿h、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時代美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確保可持續(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的，堅持規(guī)劃先行，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護(hù)為重，個性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設(shè);需避免強(qiáng)行一致、千篇一律、沒有個性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO(shè)。要堅持保護(hù)為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費(fèi)群眾的血汗錢，應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉，全面整治，完善基礎(chǔ)建設(shè)。
書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福。”如何給鄉(xiāng)親們造福?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理，推動自治，培育先進(jìn)力量。
振興美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當(dāng)前，我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效，應(yīng)深入推進(jìn)。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會”開展服務(wù)群眾工作，構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會指導(dǎo)、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植動力，建設(shè)富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實(shí)際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版，建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號召，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識，在實(shí)踐中得到更好的鍛煉，培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識運(yùn)用在實(shí)踐中，在實(shí)踐中鞏固自己的知識，調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力，以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間，對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑颍衲甑纳鐣?shí)踐與以往的都不相同，組隊(duì)是在線上，討論也在線上，除了實(shí)地調(diào)研，其他的工作都在線上完成，雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對面的交流，但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實(shí)踐活動開始前，我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢，然后共同完成了問卷的制作，并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，并完成記錄和實(shí)踐報告新聞稿。在實(shí)踐過程中，每位隊(duì)員都會遇到大小不一的情況，但是都被一一化解，在實(shí)踐過程中鍛煉了自己，也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略，幫助村民更好地了解國家政策。在實(shí)踐活動的最后，隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施，為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會實(shí)踐調(diào)研，以及走訪調(diào)查，實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且這次的實(shí)踐活動是實(shí)踐隊(duì)員了解社會、開闊視野的重要途徑，我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動去關(guān)心社會、了解社會、融入社會，為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心，貢獻(xiàn)自己的一份力量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
根據(jù)培訓(xùn)班安排，6月8日至11日，第三組學(xué)員赴浙江先后考察了__縣荻__村、__村，__市__村、__村，__縣__村，__區(qū)__村、__鎮(zhèn)，__縣__村、__村、余村等地，通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式，對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解，基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要經(jīng)驗(yàn)
考察過程中，我們親身體會到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，一派生機(jī)盎然景象?？陀^來講，__在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考，我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上，這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，依托高水平設(shè)計團(tuán)隊(duì)，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不貪大求洋，注重打造個性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。__村邀請__省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計，孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。__區(qū)__村委托綠城設(shè)計團(tuán)隊(duì)(gad)打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑，做到了一張藍(lán)圖繪到底。__縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，堅持一張規(guī)劃管到底，關(guān)停污染企業(yè)，加快舊村改造，實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合，跳出了“景點(diǎn)體驗(yàn)”這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。__市__村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。__縣__村以“產(chǎn)居相融悠然碧門”為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè)，突出文創(chuàng)引領(lǐng)，搭建電商平臺，培育網(wǎng)店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”，“下姜逐夢”榮膺_(dá)_湖旅游新十景。__市__村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式，年接待游客近10萬人次。
(三)精細(xì)管理環(huán)境美。__生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾，這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。__縣__村早在20__年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時收集”，每天早上垃圾清運(yùn)車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。__縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農(nóng)村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù)，實(shí)施自動化控制運(yùn)行，生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。
(四)文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對游客最具吸引力的“軟實(shí)力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂，不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。__縣__村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化，重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用，堅持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚(yáng)廉政文化。__區(qū)__古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢，依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，建設(shè)影視基地，打造運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性，又實(shí)現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色，又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡約而不簡陋，鄉(xiāng)土而不老土，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如__村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;__村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿，成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機(jī)制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè)，從“千村示范、萬村整治”工程的推進(jìn)，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中，是__模式成功的主要因素。政府主導(dǎo)，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。__縣、__縣都充分發(fā)揮政府投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，實(shí)行以獎代補(bǔ)，主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。__市__村和__村、__縣__村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。市場運(yùn)作，就是要尊重市場規(guī)律，通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊，讓市場配置資源起決定性作用。__縣__村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考
當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放，推動工作大提升。__之行，讓我們深刻認(rèn)識到，正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯誤認(rèn)識，才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好，鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū)，生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越，山水特色、人文優(yōu)勢明顯，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件，應(yīng)該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想，主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動謀劃、創(chuàng)新推動，動員各方力量共同參與，尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想，有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
三、工作建議
從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，緊密結(jié)合__實(shí)際，系統(tǒng)設(shè)計，協(xié)同推進(jìn)。為此，提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍(lán)圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對于重點(diǎn)村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖冊》使用效果，嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。
(二)堅持示范帶動。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與__本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點(diǎn)帶面，形成重點(diǎn)示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，借力社會資本，運(yùn)用市場機(jī)制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照__村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立“垃圾兌換超市”，引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念，注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性，以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托，大力發(fā)展具有__特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目，充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補(bǔ)辦法，本著“村民自籌、財政獎補(bǔ)、項(xiàng)目整合”的原則，對重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
20__年，__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情、臺風(fēng)等不利因素影響，聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速，三農(nóng)發(fā)展勢頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__x噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設(shè)，啟動__二期建設(shè)項(xiàng)目，推動皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè)，__米業(yè)等x家公司晉級省級龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__x家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺活動，累計銷售額突破____萬元，帶動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上，特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)__萬噸，同比增長x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境，打好三年行動收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期，建成生活垃圾處理站x座，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座，村分揀中心__x座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所____戶、菜園革命示范村__個、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤?。編制__市__民居設(shè)計圖集，全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，完成村莊規(guī)劃的村__個。
三是四季會戰(zhàn)持續(xù)攻堅。壓茬推進(jìn)四季行動，以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__x萬噸，綠化村屯__x萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實(shí)施社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶工程，開展某某精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民k歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動，開展線上線下文化惠民活動__x余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動，全市__x家文明單位共投入資金____萬元，援建項(xiàng)目__x個，幫助農(nóng)民__萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板，農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入____萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__x處;硬化農(nóng)村公路__x。x公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車通達(dá);改造危房____戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化，中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__x%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險參保人數(shù)____萬人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期，受益農(nóng)民__x萬人次。建成__個綜合文化站，__x個村綜合性文化服務(wù)中心、__x個文體活動廣場。
今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接工作，現(xiàn)__年工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確定受資助學(xué)生范圍。同時，結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查，提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生，確保資助無遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費(fèi)資助__人，資助資金__.x萬元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計__名，共計資金__萬元。
二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立摸底排查機(jī)制，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進(jìn)行摸排;建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬元，新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn)，同時為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”，并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場代表，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。
四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度?，F(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所，附屬幼兒園__所，均屬于公辦幼兒園，村級教學(xué)點(diǎn)__個;__年投入幼兒保教費(fèi)__萬元，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算
一是扎實(shí)開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進(jìn)行宣傳，確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進(jìn)行走訪，向家長宣講政策，及時了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十一
“鄉(xiāng)村興則國家興”。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”。今年的中央一號文件提出，要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村信息化建設(shè)，作為重要抓手的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力，成為數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要結(jié)合點(diǎn)。
這些年，各地政府部門、數(shù)字企業(yè)等為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)投入了各類資源要素，進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)地區(qū)不平衡、要素支撐較弱、與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的協(xié)同性不強(qiáng)等問題依然不少，在一些地方的實(shí)踐中出現(xiàn)了一些誤區(qū)。如何在數(shù)字中國戰(zhàn)略的大背景下，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，是當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亟待研究和破解的重要課題。
總的來看，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，并以此為突破口激活鄉(xiāng)村振興新動能，既需要戰(zhàn)略謀劃，更需要精準(zhǔn)施策、對癥發(fā)力。
第一，要加強(qiáng)各層級規(guī)劃的全面銜接，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面融入相關(guān)規(guī)劃中。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計是首要任務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和文件基礎(chǔ)上，可考慮制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案及可實(shí)施細(xì)則，做到與頂層設(shè)計的有效銜接、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套，確保數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
第二，要加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，作為一個新生事物，亟待解決標(biāo)準(zhǔn)化這個難題。近年來，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了一定成效，先后出臺了一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推動數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)僅局限于農(nóng)業(yè)本身，是行業(yè)的局部標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系整體建設(shè)還較為滯后，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相比還相差較遠(yuǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制任務(wù)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初期階段尤為重要，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實(shí)施效果。在這一過程中，既要加強(qiáng)對數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計，包括標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，又要有科學(xué)的時序安排和切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制，更好滿足數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的普遍要求和在農(nóng)村地區(qū)的特殊訴求。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的制定主體必須是多元的。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和互聯(lián)網(wǎng)平臺等都應(yīng)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而取得最大公約數(shù)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性和可行性。
第三，要發(fā)力農(nóng)村“新基建”，提升數(shù)字鄉(xiāng)村振興效能。農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。應(yīng)著力提升農(nóng)村“新基建”發(fā)展速度，在農(nóng)村地區(qū)加快布局5g、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入信息化主流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，還要重視完善農(nóng)村地區(qū)與新技術(shù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，我國農(nóng)村地區(qū)的快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，進(jìn)村的快遞網(wǎng)點(diǎn)普及度仍然不夠，這對農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。對農(nóng)村地區(qū)而言，智能快遞柜等是實(shí)現(xiàn)非接觸式服務(wù)的重要方式，因此，建議在農(nóng)村地區(qū)推動智能快遞柜等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到，農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要創(chuàng)造條件推動其數(shù)字化轉(zhuǎn)型。特別要加快推動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。
第四，要重視利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的疊加推進(jìn)作用。這些年，正是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓空間上的“萬水千山”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)里的“近在咫尺”，幫助農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)民脫貧增收。當(dāng)前和今后一個時期，要以數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，在構(gòu)建和完善開放的數(shù)字農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化升級。特別要關(guān)注的是，眼下互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)——直播電商呈現(xiàn)了高速發(fā)展態(tài)勢，在幫助農(nóng)民增收脫貧、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)即可成為主播，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，助推鄉(xiāng)村振興。今后要繼續(xù)用好這些新業(yè)態(tài)，推動新技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，把“助農(nóng)興村”活動當(dāng)成經(jīng)常性工作來抓，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供新動力。
要調(diào)動農(nóng)民的主動性和積極性，加強(qiáng)對農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力，從而更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十二
摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，該文討論了推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用，分析該模式實(shí)施過程中存在的問題，并提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立，做到資源共享，強(qiáng)化教育扶貧工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣哟髮r(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對策，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，為了更好的進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合，讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用
現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能，自動滴灌技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長更為科學(xué)，在節(jié)約資源的同時提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面，衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機(jī)讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變，收割的時間精確，路徑明晰，在節(jié)省人力物力的同時，提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅實(shí)基礎(chǔ)，同時也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中，農(nóng)民無法掌握市場需求信息，對市場進(jìn)行準(zhǔn)確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格模糊，市場售價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民賣價，電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷，讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易，價格更加透明，在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機(jī)會[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑，但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分?jǐn)?shù)據(jù)分割嚴(yán)重，無法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接，農(nóng)業(yè)活力不足，農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場進(jìn)行有效對接。農(nóng)戶對于品牌建設(shè)沒有良好的認(rèn)知，無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng)，水果等產(chǎn)品容易腐壞，欠發(fā)達(dá)的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中損耗嚴(yán)重，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式，但是從人才角度出發(fā)，復(fù)合型人才較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才，而農(nóng)戶們又對互聯(lián)網(wǎng)一知半解，缺乏應(yīng)用能力，導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此，運(yùn)營商近年來的價格競爭也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境，地方政府對于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式，無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤。
除此以外，政府的認(rèn)知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一，有的地方政府急于求成，在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農(nóng)戶參與項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑
為解決上述問題，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺問題，政府要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立，做到資源共享，價格透明，強(qiáng)化平臺建設(shè)，為農(nóng)戶提供更好的營銷環(huán)境，形成良性競爭的好環(huán)境。同時，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn)，鼓勵政府對農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，讓農(nóng)戶認(rèn)識到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢。同時，隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機(jī)來了解市場需求，學(xué)習(xí)新技術(shù)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進(jìn)行銜接。
不僅如此，政府要有效進(jìn)行教育扶貧工作，讓教育與扶貧工作形成有效的融合，讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用，移動終端的作用，在提高農(nóng)戶水平的同時，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式深入人心，在農(nóng)戶水平有了長足進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系，簡化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織辦理的手續(xù)，在嚴(yán)格審核的同時加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，讓負(fù)責(zé)人在有效結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效提高銷售能力，政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運(yùn)輸，提高運(yùn)輸能力，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接，在降低銷售成本的同時提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不盲目跟風(fēng)，避免資源浪費(fèi)，同時，政府要切實(shí)了解農(nóng)戶需求，在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策，帶動農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品宣傳，讓市場對農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量，避免農(nóng)戶的損失，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用，為農(nóng)戶帶來實(shí)際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去，但是基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、政策等各方面的問題仍然存在，所以，各級政府部門要配合市場需求，進(jìn)一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，更加準(zhǔn)確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十三
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。
(五)調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是
解決
出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的`公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
自縣鄉(xiāng)村振興局成立后，我鎮(zhèn)圍繞健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為抓手，以“四個聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費(fèi)幫扶、就業(yè)幫扶車間、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等重點(diǎn)工作，聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理，聚焦分類幫扶和精準(zhǔn)施策)為主要內(nèi)容，以“推倒重來、從零開始”的工作狀態(tài)，以“干部全排查、全面系統(tǒng)理、問題不過夜”的工作方式，讓所有舉措都服從服務(wù)，所有人員都聚焦聚力，所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅成果。
一、基本排查情況
按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求，__鎮(zhèn)各村居及時制定鞏固脫貧攻堅成果集中排查實(shí)施方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作方式，突出問題舉措，全面補(bǔ)齊短板，堅決防止返貧致貧。
成立以駐村工作隊(duì)、聯(lián)系鎮(zhèn)干、村居兩委人員共__余人為主的排查小組，分組進(jìn)行全面走訪排查。切實(shí)了解群眾的需求后，利用一天時間集中進(jìn)行調(diào)度會商，解決當(dāng)前突出問題，截止目前全鎮(zhèn)已經(jīng)累計走訪農(nóng)戶__x余戶，其中脫貧戶__余戶，一般戶__x余戶，發(fā)現(xiàn)問題__個，分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問題x個，聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個，其他類問題x個?，F(xiàn)階段已經(jīng)解決問題7個，其余問題全部制定工作臺賬，按照整改時限要求，按時按質(zhì)完成整改。
二、具體解決情況
按照各村上報的具體問題，及時建立__鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成果集中排查問題的整改臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、責(zé)任時限，由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自村居的整改工作，確保責(zé)任落實(shí)到村到人。
聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，__、__、__、__自來水管道老化及堵塞問題，及時安排專人進(jìn)行了清理，同時針對__村自來水管道老化問題，目前鎮(zhèn)項(xiàng)目辦結(jié)合相關(guān)資金予以更換，現(xiàn)已完成該項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，正在加緊施工中。
聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個，分別涉及__、__、__、__四個村，目前已經(jīng)村民組評議、村級評議納入脫貧監(jiān)測對象范圍，后續(xù)會根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)測幫扶作用。
聚焦其他類問題，分別涉及__、__、__等村，針對該村發(fā)現(xiàn)的問題，解決社會兜底問題5個，分別是完善低保轉(zhuǎn)五保程序，b類低保提標(biāo)至a類低保等問題;解決保障就業(yè)問題2個，分別針對__村的__、__戶開發(fā)村級公益崗2個，每人每月落實(shí)公益崗補(bǔ)貼500元。
三、動態(tài)管理及幫扶情況
在前期的摸底排查中，按照參考家庭人均純收入指標(biāo)，綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水狀況以及分戶子女經(jīng)濟(jì)條件等，分析是否存在返貧致貧風(fēng)險因素，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶進(jìn)行“過篩子”，對照應(yīng)納盡納的原則，按照時間要求及時提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮(zhèn)縣審核后，擬納入脫貧監(jiān)測戶5戶，分別是__村__戶，__村__戶，__村__戶，__村__戶、__戶。
針對納入脫貧監(jiān)測戶的5戶，鎮(zhèn)村積極落實(shí)相關(guān)幫扶責(zé)任，根據(jù)返貧致貧原因，積極落實(shí)相關(guān)針對性舉措，切實(shí)解決以上戶的問題與困難。
以上5戶20人中，落實(shí)社會兜底政策，享受a類低保補(bǔ)助3人，享受b類低保補(bǔ)助9人，享受五保補(bǔ)助1人。
落實(shí)就業(yè)幫扶政策，開發(fā)村級公益崗2個，每人每月享受補(bǔ)助500元。
落實(shí)醫(yī)療縣級救助2人21390元，分別是__村__4300元，__村__華17090元。
四、下一步工作
鄉(xiāng)村振興也將是一場硬仗，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。下一步，我鎮(zhèn)將根據(jù)本次會議部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，咬緊牙、鼓足勁、加油干，全力打好脫貧成果鞏固的“保衛(wèi)戰(zhàn)”、補(bǔ)齊短板的“點(diǎn)位戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)新戰(zhàn)”，一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上，努力在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中取得好成績。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20__年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計，20__年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費(fèi)。
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接工作，現(xiàn)__年工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確定受資助學(xué)生范圍。同時，結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查，提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生，確保資助無遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費(fèi)資助__人，資助資金__.x萬元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計__名，共計資金__萬元。
二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立摸底排查機(jī)制，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進(jìn)行摸排;建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬元，新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn)，同時為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”，并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場代表，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。
四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度?，F(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所，附屬幼兒園__所，均屬于公辦幼兒園，村級教學(xué)點(diǎn)__個;__年投入幼兒保教費(fèi)__萬元，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算
一是扎實(shí)開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進(jìn)行宣傳，確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進(jìn)行走訪，向家長宣講政策，及時了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作，將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標(biāo)。
(一)主攻方向。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干，向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股，采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到__年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興，項(xiàng)目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要領(lǐng)域，全年確定的__個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個，占比達(dá)到__%，總投資__億元，占全部投資的__%。
(一)實(shí)施了“百日攻堅行動”。自x月份以來，結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，適時啟動了“百日攻堅行動”，從縣級重點(diǎn)項(xiàng)目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項(xiàng)目，倒排工期，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，嚴(yán)格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項(xiàng)目中，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個，占比達(dá)到__.x%。百日攻堅行動結(jié)束后，__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目全部開工，完成投資__億元，投資完成率超過__.x%，其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項(xiàng)目，被列為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項(xiàng)目，為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻(xiàn)了力量。
(二)積極申報納入上級重大項(xiàng)目庫。今年以來，縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求，先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目__個，其中鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目__個，總投資__.x億元。截至目前，我縣共有__個納入第一批省市重大項(xiàng)目庫，其中金水河田園綜合體項(xiàng)目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。第二批項(xiàng)目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃__年項(xiàng)目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路，自__月初開始，縣發(fā)改局突出“四新四化”導(dǎo)向和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域，圍繞“__”產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。截止目前，已初步篩選確定縣級重點(diǎn)項(xiàng)目__個，年度計劃投資__億元，其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目__個，總投資__億元。
三、加強(qiáng)對上爭取，為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興，離不開上級的大力支持?？h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持，作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段，不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份，縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案精神和要求，立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極申報我縣爭創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月__日，省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文，公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單，我縣被確定為示范縣(全省共__個，全市僅我縣x個)，__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目申報工作的通知》要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域，認(rèn)真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目。截至目前，共申報項(xiàng)目__個，總投資__.x億元。在對上述項(xiàng)目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上，初步確定了推薦名單，分別是：__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項(xiàng)目、金水河田園綜合體項(xiàng)目、重點(diǎn)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項(xiàng)目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項(xiàng)目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、岱崮地貌旅游區(qū)項(xiàng)目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項(xiàng)目。
(三)全力爭取上級無償項(xiàng)目資金。今年年以來，通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金__萬元，其中，__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項(xiàng)目__萬元，農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目__萬元，野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復(fù)項(xiàng)目__萬元，梓河岱崮坡里段河道治理項(xiàng)目__萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設(shè)計引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。為切實(shí)保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性，經(jīng)多方對接考察篩選，并經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，擬委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費(fèi)用、時間等進(jìn)行了協(xié)商。當(dāng)前，縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)劃前期資料搜集，并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補(bǔ)齊短板。堅持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，生態(tài)宜居為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。初步打算到__年，全面建成小康社會，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制健全完善。到__年，鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成，農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進(jìn)措施。初步想法是：構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu)，走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生，走共同富裕之路;深化體制機(jī)制改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路;實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化資源要素支撐。
總的來說，縣發(fā)改局在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，下了不少功夫，也取得了一定成績。但是，成績是階段性的，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距，工作中還存在許多問題和不足，主要是：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢，投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)挘胧┹^單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度較慢，沒有達(dá)到時限要求等。下一步，我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)管理。一方面，對今年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點(diǎn)項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運(yùn)營情況，以及存在的困難和問題進(jìn)行全面摸排，列出臺賬，分類施策，逐個“敲開核桃”、“掃清路障”，確保明年順利開工。另一方面，對明年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度，全力解決制約瓶頸，推動全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進(jìn)一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換，三者相輔相成。今后，縣發(fā)改局將把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，運(yùn)用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項(xiàng)具體工作中。同時，積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作，打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”，總結(jié)形成典型經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。
三是進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當(dāng)前，規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正有序開展，為后續(xù)工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)加快規(guī)劃編制進(jìn)度，爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文總結(jié)篇十四
村莊是指農(nóng)村地區(qū)各種形式的人類居住場所即村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)。一般來說，鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人，空氣清新，更適合人們居住，民風(fēng)淳樸。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.
十九大報告提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報告中看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵：一是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來看，未來農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：
一是各方面資源將回流農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家將推動城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。如果說現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流，那么不遠(yuǎn)的將來，則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”，但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益，這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”，從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉(xiāng)村的流動，特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動。因此，一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動，是歷史的必然。
三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，國家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
三是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村?！按龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村，同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，也是國家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時，必須對此做出明確規(guī)定，劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問題，包括農(nóng)業(yè)面源污染問題，將加快獲得解決。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內(nèi)涵及發(fā)展方向的分析，我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位：
(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開公路建設(shè)。在大的方向上，要求農(nóng)村公路之間、與國省干線之間互相連通，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。
(二)農(nóng)村公路等級提高的需求。在可預(yù)見的未來，農(nóng)村公路交通量將迎來爆發(fā)式增長，以四級公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運(yùn)輸效率，提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，農(nóng)村公路等級提升是未來農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù)。
(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè)，降低揚(yáng)塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)養(yǎng)”一體化。除出行外，農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來越多的運(yùn)輸功能，如物流、客運(yùn)等。這就需要我們在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，充分考慮到公路使用壽命，在運(yùn)營過程中的實(shí)際效用，把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營統(tǒng)籌考慮，同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。
我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區(qū)行政村通暢率，農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個公路建設(shè)中主要采取了以下做法：
(一)積極爭取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年，我區(qū)每年在廳下達(dá)的計劃外，在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計劃外項(xiàng)目，提前1年完成通村公路建設(shè)計劃，對拉動地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。此外，我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財政預(yù)算，從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來源，為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作。通過引進(jìn)機(jī)械、家庭承包等形式，有效降低了養(yǎng)護(hù)成本，提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效，但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。
至2035年，我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里個自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程公里，村道生命安全防護(hù)工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。
目標(biāo)分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里，個自然村通硬化路公里，縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程公里，村道安全防護(hù)工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級提升，路網(wǎng)連通，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高，形成無污染、安全綠色的施工環(huán)境。
(一)加大上級投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū)，地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。
(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，統(tǒng)籌考慮設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等一些列問題，力爭發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。
(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級。目前看，農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需進(jìn)行等級的提升。
摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進(jìn)入新時代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素。基層干部只有懂農(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障。“三農(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時而異對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計并大力推動，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。“三農(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會政策，堅定發(fā)展農(nóng)村信念，堅持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀(jì)國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產(chǎn)，對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯失了發(fā)展的大好時機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動學(xué)習(xí)精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計，目前中國農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動作用。
三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對地方特點(diǎn)設(shè)計培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開展有針對性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們在交流學(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，查清問題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫的儲備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識的認(rèn)識，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報，2018（3）：61-65.
作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
20xx年中央一號文件日前下發(fā)，這是改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件有兩個重要特點(diǎn)：
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多，今年的文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求，對統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都作出了全面部署。
二是管長遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。20xx年中央一號文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是，到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
可以看出我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心，兩個重要特點(diǎn)指明了未來發(fā)展方向與目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機(jī)整體，是不可分割的，應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
如何才能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關(guān)系日趨淡泊，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富腦袋”;第四，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。
隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國。作為新時代的青年，我們應(yīng)該承擔(dān)起振興鄉(xiāng)村的重?fù)?dān)，助力偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！爸袊?，從根本上說，是鄉(xiāng)土性的”，一個個兼有文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村才會展現(xiàn)一個最為真實(shí)的立體中國。由此看來，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的召喚，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在這樣一個大發(fā)展、大繁榮的時代，廣大青年應(yīng)有大作為，大抱負(fù)，自覺主動肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任。領(lǐng)袖曾多次寄語廣大青年：“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，奉獻(xiàn)國家?！睘轫憫?yīng)領(lǐng)袖的號召，我國涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機(jī)會，毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機(jī)嚴(yán)克美辭去上海工作，在崇山峻嶺中騎出一番天地，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)上自己的一份力。
當(dāng)“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，可以繞道走，也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣，靈魂有了根，技能有了平臺。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種到土地上，是最正確的報效祖國的方式。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，身處“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們應(yīng)把人生夢想?yún)R入時代潮流，讓蓬勃青春與家國共振，我們應(yīng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為祖國發(fā)展無私奉獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng)，2018年更有280萬駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線。參與鄉(xiāng)村建設(shè)是青年錘煉堅強(qiáng)意志的過程，是回報祖國的重要途徑，也是我們建功立業(yè)的最好舞臺。我們應(yīng)把個人理想與國家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在中國特色社會主義實(shí)踐中放飛青春夢、實(shí)現(xiàn)中國夢。
新時代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年，我們應(yīng)肩負(fù)起新時代的歷史擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出自己的貢獻(xiàn)。