總結(jié)既是過程,也是一種能力,只有不斷總結(jié)才能提高自己的思考和歸納能力。在總結(jié)過程中,可以適當(dāng)引用權(quán)威的文獻(xiàn)、案例和經(jīng)驗(yàn),以提升總結(jié)的客觀性和權(quán)威性。通過閱讀這些總結(jié)范文,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的寫作要求和技巧。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇一
將20xx年上半年陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況總結(jié)報告如下:
(一)重大決策聽證情況
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦發(fā)20xx65號及《縣人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年陽光政府重大決策聽證制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦通20xx8號文件要求,我辦及時召開全體干部職工大會,商討我辦20xx年重大決策聽證事項(xiàng),通過討論,擬定《扶貧辦20xx年度重大決策聽證計(jì)劃》(即:20xx年10月中旬舉行向陽鄉(xiāng)路新村整村推進(jìn)片區(qū)開發(fā)聽證會),并上報縣四制辦、政府法制辦。
(二)重要事項(xiàng)公示情況
扶貧辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及財(cái)政供養(yǎng)人員的情況公示;縣扶貧辦公務(wù)用車管理制度(試行)公示;縣扶貧辦干部外出學(xué)習(xí)考察管理制度公示;扶貧辦會議管理制度公示。
(三)重點(diǎn)工作通報情況
重點(diǎn)工作通報事項(xiàng)共23項(xiàng):縣扶貧辦20xx年重要工作計(jì)劃、縣扶貧辦貫徹落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度情況報告、縣扶貧辦20xx年民主評議部門工作實(shí)施方案等。通過通報,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作透明度,推動扶貧辦各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(四)政務(wù)信息查詢情況
96128政務(wù)信息查詢專線自5月31日開通以來,我辦按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好96128政務(wù)信息專線開通準(zhǔn)備工作的緊急通知》要求,高度重視,安排專人,認(rèn)真做好接聽工作,規(guī)范解答,在規(guī)定時間內(nèi)保障政務(wù)查詢專線暢通。并在解決前期工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對96128的宣傳力度,并對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識、文明用語及服務(wù)禮貌的教育培訓(xùn),至目前共接到咨詢電話1次。即咨詢小額扶貧貸款,接聽工作人員都一一作了詳盡的解答;按照縣四制辦的的要求,向縣四制辦報送《96128政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員基本情況表》。
縣扶貧辦在貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”工作進(jìn)程中做了大量的工作,取得了階段性成果,但也還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)宣傳不夠,在具體實(shí)施過程中對有關(guān)業(yè)務(wù)知識技能操作掌握還存在一定不足。
(二)各科室在開展“陽光政府四項(xiàng)制度”工作中與貫徹落實(shí)“效能政府四項(xiàng)制度”工作未能有機(jī)地結(jié)合起來,在一定程度上制約了整體工作的推進(jìn)。
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行規(guī)范用語培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉本部門業(yè)務(wù)及相關(guān)政策,規(guī)范解答公眾提問,提高查詢服務(wù)質(zhì)量。
二是認(rèn)真做好法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府的銜接工作,使四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二
(2011年11月)
花石鄉(xiāng)第十六屆人民政府在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 “生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色富民”方針,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、招商引資有突破、基礎(chǔ)建設(shè)上臺階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、社會事業(yè)更和諧為重點(diǎn),凝心聚力、真抓實(shí)干,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,為“十一五”發(fā)展劃上圓滿句號。
2處安全飲用水工程,近5000多人用上安全清潔的自來水。進(jìn)一步改善教育
教學(xué)
條件,完成了千坪、茶棚兩村小學(xué)危房改造,完成花石中學(xué)、花石中心小學(xué)、大灣祺昌希望小學(xué)綜合樓和新塘君泰及欣達(dá)希望小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),并對大灣祺昌小學(xué)、花石小學(xué)老教學(xué)樓進(jìn)行整修加固。購置文體器材,改善了教學(xué)條件,豐富學(xué)生課余生活。全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化,新建住院樓、擴(kuò)建鄉(xiāng)了門診樓,新建七所村衛(wèi)生室,推行院務(wù)及藥品價格公開,進(jìn)一步改善了群眾就醫(yī)條件。開通了竺山、大灣、馬宗嶺、千坪移動基站,各村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。整改了竺山、大灣、花石等30多居民組的低壓線路,提高居民供電質(zhì)量。
二、合力推進(jìn)招商引資。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)資源,環(huán)境優(yōu)勢,在石材水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和綠色旅游上下功夫,先后引進(jìn)小黃山電站、龍葉鴻林產(chǎn)品開發(fā)有限公司、方圓食品飲用水公司、金誠石材有限公司、暑光水電公司等工業(yè)企業(yè),引進(jìn)西洋參加工、黃牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)企業(yè),共引資5120萬元。2010年度花石鄉(xiāng)共完成招商引資任務(wù)2910元,其中工業(yè)投資完成任務(wù)2275萬元,農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)635萬元,今年招商引資3200萬元,超額完成縣下達(dá)指標(biāo)。同時加大我鄉(xiāng)環(huán)境招商、資源招商的政策宣傳力度,逐步實(shí)現(xiàn)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
持該公司做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)。今年新增工業(yè)企業(yè)和個私企業(yè)15個,增加就業(yè)人員250人。完成工業(yè)總產(chǎn)值5800萬元,銷售收入6280萬元,利稅近700萬元。利用資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),增延產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有各類企業(yè)530個,實(shí)現(xiàn)500規(guī)模工業(yè)零的突破,從業(yè)人員1050人,所有指標(biāo)均超出2006年2倍以上。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出特色,做大產(chǎn)業(yè)。今年新建西洋參種植基地85畝,新購黃牛種牛200頭、山羊2000只,投資100萬元新建黃牛育肥場。新引進(jìn)澳洲黑天鵝在大灣村進(jìn)行養(yǎng)殖,引進(jìn)鳳陽大明牧業(yè)有限公司來鄉(xiāng)考察黃牛養(yǎng)殖加工,現(xiàn)已達(dá)成意向協(xié)議。同時積極培育大戶,如竺山村黑毛豬養(yǎng)殖大戶漆先林,年養(yǎng)殖肥豬200頭以上,能繁母豬20頭,并注冊黑毛豬養(yǎng)殖生產(chǎn)合作社,帶動全村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬。五年全鄉(xiāng)共成立專業(yè)合作社八家,竺山西洋參合作社被評為六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),濟(jì)農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社評為六安市示范合作社。
無”林業(yè)加工企業(yè),依法從重打擊私收亂購行為,嚴(yán)格執(zhí)行木竹限額采伐制度,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)永續(xù)利用。立足資源優(yōu)勢,突出花石特色,以兩路開通為契機(jī),堅(jiān)持請進(jìn)來與“走出去”相結(jié)合,加大宣傳花石力度,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),做強(qiáng)做大旅游經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住孫書記到花石走訪調(diào)研機(jī)遇,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,先后邀請縣、市攝影協(xié)會會員到花石馬宗嶺進(jìn)行采風(fēng)攝影,協(xié)助宣傳部出版了花石馬宗風(fēng)光圖片宣傳冊。我鄉(xiāng)旅游對外宣傳得到了很大提升,對外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,旅游發(fā)展進(jìn)入了快車道,迎來花石旅游發(fā)展的春天。
計(jì)生業(yè)務(wù),強(qiáng)化崗位責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,扎實(shí)開展“兩查兩補(bǔ)六到位”活動,建立了計(jì)劃生育全員管理系統(tǒng)和流動人口管理平臺,推動計(jì)生工作上臺階。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序。全面完成“五五”普法任務(wù),加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)管,認(rèn)真做好防汛抗旱和森林防火,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。鄉(xiāng)成立了群眾工作站,各村成群眾工作室,扎實(shí)開展了“三百活動”和“大走訪”活動,化解了矛盾,融洽了黨群關(guān)系。四是編制了原13個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并全面啟動新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施了村莊布點(diǎn)規(guī)劃,強(qiáng)化土地管理,加大農(nóng)村宅基地清理,認(rèn)真做好新一輪農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。完成兩批近40畝土地復(fù)墾置換,土地資源得到合理利用。五是實(shí)施人戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),穩(wěn)妥實(shí)施新一輪教育布局調(diào)整,加快校安工程建設(shè)。加大科技人才培訓(xùn),充分發(fā)揮科技特派員的作用,五年共培訓(xùn)新型農(nóng)民5000人次。加速科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展文體事業(yè)。完成殘疾人換證和第六次全國人口普查工作,民政、雙擁、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡、武裝等群團(tuán)組織的工作也得到了全面發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅(jiān)持依法治鄉(xiāng),不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步完善村民代表會議制度,自覺接受人大及社會各界的輿論監(jiān)督,全面推行政務(wù)、村務(wù)公開制度,實(shí)行村務(wù)陽光工程和村級事務(wù)流程化管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,完善鄉(xiāng)財(cái)政管理、政府投資項(xiàng)目資金審計(jì)等制度。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)、政府采購和財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度,進(jìn)一步規(guī)范人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán),加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大對違法違紀(jì)案件查處力度,樹立為民負(fù)責(zé),廉潔自律的政府形象。加強(qiáng)效能建設(shè),加大行政效能督查力度,完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任,亂用權(quán)力,不作為等現(xiàn)象。堅(jiān)持民主評議政風(fēng)行風(fēng)、投訴受理等制度,大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步建立健全了督查督辦、考勤、值班等制度,完善鄉(xiāng)村干部目標(biāo)管理考核辦法,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),著力推進(jìn)政府的公信力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》《公務(wù)員法》確定的各項(xiàng)任務(wù),規(guī)范行政管理行為,完善行政監(jiān)督制度,促進(jìn)政府行為法制化、規(guī)范化。加快政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。進(jìn)一步完善重大問題集體決策制度,推動科學(xué)、民主行政。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇三
xx年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動,緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬件,辦結(jié)18.26萬件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下,對縣直各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價局、法制局等部門共同協(xié)作,又及時對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動,發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報表揚(yáng)推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”、“推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動,窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè),樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時,中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時,中心根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際需要,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù),并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門服務(wù)11次,服務(wù)對象達(dá)2.8萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊,于3月份印制《服務(wù)指南》25萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊,對行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,對該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動,通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識到,自身對政府相關(guān)信息和活動具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開,截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個市級示范點(diǎn)的同時,選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務(wù)公開示范點(diǎn),通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”為契機(jī),對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動,不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時,積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬余臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫稅收就達(dá)2600余萬元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會提供了數(shù)以萬計(jì)的勞動就業(yè)崗位,也帶動了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識仍不到位,政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個科室向一個科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時,配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開渠道,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動農(nóng)村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級代理工作制度化、經(jīng)?;粩嗍篂槊穹?wù)全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級連動”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
8、完xx縣委、縣政府交辦的其他工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇四
主要表現(xiàn)在三個方面:
1、講話稿求活。領(lǐng)導(dǎo)講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲,一個會議的主要部分在領(lǐng)導(dǎo)講話,講話稿寫的不好,直接影響會議的效果,影響工作的安排部署。為此,我科室在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話上,采取了先理清思路,列出提綱,與主管主任溝通的辦法,確保講話內(nèi)容全面、語言簡練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時"無處下手、無話可寫、無病呻呤"等弊病,逐步提高寫作水平。xx年,由我科撰寫工業(yè)、民營、電力、安全、工程致辭等講話,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、對口領(lǐng)導(dǎo)基本上比較認(rèn)可的照稿宣講。
2、新聞稿求新。xx年,我科為擴(kuò)大我縣對外名度,認(rèn)真做好宣傳報道工作,在報道的深度和廣度上下功夫,不斷擴(kuò)大宣傳范圍和領(lǐng)域。通過不懈努力,我科刊發(fā)的新聞稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原來的《邯鄲日報》、《河北經(jīng)濟(jì)日報》等擴(kuò)大到《中國縣域經(jīng)濟(jì)報》、《中國國土資源報》、《中國工業(yè)報》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》、《中國質(zhì)量報》、《中國安全生產(chǎn)報《河北城市研究》等。xx年,各級報道共采用稿件36篇,其中國家級報刊采用16篇,省級報紙采用8篇,市級報紙采用12篇。
3、調(diào)研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務(wù)作用,按照辦公室安排,我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點(diǎn),積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況,分析問題,提出有針對性的意見和建議,撰寫好每篇調(diào)研文章。其中我科撰寫的《探討xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考》等調(diào)研文章受到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
4、緊急稿求快。緊急稿件必須"快"且質(zhì)量高的問題,我科在工作中注意培養(yǎng)應(yīng)急能力和快速成稿能力,確保在關(guān)鍵時刻能用得上,做得好。在河北天合制藥有限公司gmp工程啟動剪彩時,由于省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加,領(lǐng)導(dǎo)講話起草工作量大,我科作為專業(yè)科室,不推諉、不延誤,夜以繼日,高質(zhì)量的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)文字撰寫任務(wù)。
二、服務(wù)協(xié)調(diào)能力全面提升。
1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,對承擔(dān)的工作目標(biāo),注意收集信息,認(rèn)真分析存在的問題,并就下步工作口頭上或書面上向主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我科在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,為領(lǐng)導(dǎo)參謀設(shè)立縣企業(yè)管理者聯(lián)合會及企業(yè)管理者論壇,通過成立這一組織,將更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、勤協(xié)調(diào)。由于縣領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)較多,對口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協(xié)調(diào),為此,我科積極職能作用,充當(dāng)橋梁。科室能夠出面解決的事項(xiàng),積極妥善地處理;不能及時解決的,為領(lǐng)導(dǎo)出主意,想辦法,恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣矫娴年P(guān)系,促進(jìn)對口部門工作順利開展。
3、重服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)及各對口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價值的信息,是轉(zhuǎn)變科室職能,提升服務(wù)能力的重要舉措。在縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我科充分利用現(xiàn)代辦公手段,下載各類經(jīng)濟(jì)信息,為各企業(yè)了解市場、提高管理水平、拓寬市場發(fā)展空間提供了參考依據(jù)。xx年,共下載轉(zhuǎn)發(fā)各類信息100余條,印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《xx工業(yè)企業(yè)管理者培訓(xùn)教材》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評。
三、科室常規(guī)工作高限完成。
按照辦公室制定的各項(xiàng)考核任務(wù)目標(biāo),我科認(rèn)真分析研究,細(xì)化共性指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo),合理安排好年度工作和階段性工作,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。xx年,科室承擔(dān)的共性指標(biāo)考勤、值班、參加集體活動等,我科工作人員都能按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成,從未出現(xiàn)過無故缺勤,逃避集體活動等現(xiàn)象的發(fā)生。業(yè)務(wù)工作我科認(rèn)真地負(fù)責(zé)主管縣長活動動態(tài),會議組織,起草通知、會議紀(jì)要、意見、決定等文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,每周按時撰寫上報信息、新聞稿件、工作建議等。xx年,我科共組織各類會議90余次,撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話材料30余篇,撰寫新聞稿件80余篇,上報信息50余條。
xx年,我科經(jīng)過不懈努力,各(20xx年校長個人工作總結(jié))項(xiàng)工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在新的一年里,我科將進(jìn)一步加大工作力度,開拓創(chuàng)新,全面樹立科室良好的形象。
xx年,我科將在辦公室主任和各位副主任領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,認(rèn)真做好科室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時各項(xiàng)工作任務(wù),確保辦公室高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。xx年,我科主要做好以下幾方面工作。
一、突出"學(xué)習(xí)"這一關(guān)鍵點(diǎn),提高科室工作人員素質(zhì)。
在科技飛速發(fā)展的今天,必須不斷的學(xué)習(xí),吸取新知識,才能適應(yīng)社會的發(fā)展,尤其是辦公室工作人員,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能更好的做好本職工作。xx年,我科從著力提高人員素質(zhì)入手,加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),吃透上級方針政策,特別是學(xué)習(xí)國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識,以便更好地支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出"工業(yè)經(jīng)濟(jì)"這一主題,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作水平
作為主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)科室,xx年將在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面求突破。根據(jù)我縣各工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,及時提出符合我縣發(fā)展的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)制度相應(yīng)政策提供參考依據(jù);進(jìn)一步加大企業(yè)信息服務(wù)工作,針對各行業(yè)的特點(diǎn),定期印發(fā)行業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進(jìn)管理辦法等,通過強(qiáng)力幫扶,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
三、突出"參謀協(xié)調(diào)"這一中心,積極地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策
根據(jù)我縣中心工作和主管縣長分管的工作重點(diǎn),深入實(shí)地進(jìn)行分析研究,及早掌握第一手真實(shí)材料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供合理化建議;針對工作不同階段出現(xiàn)的各類難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),盡量讓領(lǐng)導(dǎo)少分心,費(fèi)心,集中精力謀大事,抓重點(diǎn)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇五
一年來,在團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)及縣總工會的大力幫助和支持下,按照黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作原則。我鄉(xiāng)積極主動的開展婦聯(lián)團(tuán)委工作:1.全年來組織召開婦聯(lián)會議共計(jì)10余次,參會婦女干部及婦女群眾達(dá)500余人,同時利用“三八婦女節(jié)”、“六一”兒童等節(jié)日,在全鄉(xiāng)內(nèi)開展為期2天的婦女兒童權(quán)益等相關(guān)法律法規(guī)宣講工作,宣講人數(shù)達(dá)356人。同時今年內(nèi)在聯(lián)系單位縣檢察院及縣公路分局的幫助支持下,我鄉(xiāng)共看望慰問貧困婦女群眾45戶、215人,送去慰問品大米400斤、清油200斤,現(xiàn)金8000元,并向縣婦聯(lián)上報孤殘10人。;2.依托黨建帶團(tuán)建工作召開專題工作會議5次,參會人員達(dá)300余人,并組織青年志愿者積極參與鄉(xiāng)部公益活動5次,幫助困難群眾作力所能及之事。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇六
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)主審計(jì)所方正會計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
截止20xx年12月31日**鎮(zhèn)人民政府是行政單位,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算管理級次,執(zhí)行行政單位會計(jì)制度,資產(chǎn)管理設(shè)置資產(chǎn)管理人員1名。**鎮(zhèn)編制人數(shù)63人,其中:行政編制24人,事業(yè)編制39人;實(shí)有在職人員91人,離退休5人。
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日
(二)資產(chǎn)清查范圍。
1.20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度,并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
1.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》,制定資產(chǎn)清理工作方案,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等各項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年4月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳、資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
3.成立鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作小組,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作分工和職責(zé)。
4.制定本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,并于20xx年5月10日前報區(qū)財(cái)政局備案。
5.參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的社會中介機(jī)構(gòu)按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,制定資產(chǎn)清查審計(jì)工作方案,確定審計(jì)程序和步驟等。
6.按照資產(chǎn)清查工作范圍開展單位基本情況清理、匯總,分別于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上報區(qū)財(cái)政局。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月—7月)。
1.單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》的規(guī)定要求,對鎮(zhèn)政府賬面上反映的'國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。自查工作完成后,將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項(xiàng)審計(jì)報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料進(jìn)行審核匯總后于20xx年7月10日前報送區(qū)財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式發(fā)文、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報告。
2.區(qū)財(cái)政局對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核(另行通知)。經(jīng)主管部門和區(qū)財(cái)政局審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對于需要報送區(qū)財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核后,報區(qū)財(cái)政局審批。
3.社會中介機(jī)構(gòu)核查。在本次資產(chǎn)清查工作中,聘請社會中介機(jī)構(gòu)在單位自查工作開始時就參與相關(guān)工作,保持審計(jì)工作與單位資產(chǎn)清查工作的同步進(jìn)行,并積極配合財(cái)政部門指導(dǎo)單位自查,協(xié)助單位完成資產(chǎn)清查結(jié)果匯總上報工作;按統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),提交統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)報告。
(三)總結(jié)階段(20xx年7月)。
1.對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),為下一步國有資產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)措施。
2.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和實(shí)際情況,制定完善管理制度的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施。
3.資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況。
嚴(yán)格根據(jù)我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查實(shí)施方案,組織專人,對資產(chǎn)價值、數(shù)量、存放地點(diǎn),使用人員、管理人員進(jìn)行核對,對已損毀物品進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明原因,予以申報。
4.聘請中介審計(jì)情況。
按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,聘請資產(chǎn)
政府債務(wù)工作總結(jié)篇七
今年1-6月以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,結(jié)合縣委工作會議上提出的“12345”的總體思路,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真分析發(fā)展形勢,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真抓好2011年目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年上半年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)預(yù)計(jì)完成5295萬元,人均gdp5100元,其中第一產(chǎn)業(yè)3325萬元,占總產(chǎn)值的63%,第二產(chǎn)業(yè)1130萬元,占總產(chǎn)值的21%,第三產(chǎn)業(yè)840萬元,占總產(chǎn)值的19%;工業(yè)增加值255萬元,工業(yè)企業(yè)利潤37萬元,工業(yè)企業(yè)增長戶數(shù)1個;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3510萬元;社會消費(fèi)品零售總額2580萬元;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元;人均純收入增加190元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報于后:
(一)大春生產(chǎn)及管理工作。我鄉(xiāng)平均海拔在700米以上,季節(jié)比平壩遲半個月以上,目前為止,大秧基本實(shí)現(xiàn)了滿插滿灌,大春管理防病治蟲已全面展開,玉米、紅苕秧等長勢喜人,豐收在望。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展煙葉生產(chǎn)面積1500畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)50萬斤;西瓜種植面積達(dá)300畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)30萬公斤;水果種植面積達(dá)400畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)35萬公斤。二是積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶,加大養(yǎng)殖投入力度,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,成立開江志翔農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,帶動全鄉(xiāng)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)狂防和動物春防工作。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長,畜牧站工作同志為成員的滅犬領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個滅犬隊(duì),每個隊(duì)各負(fù)責(zé)3個行政村的滅犬防疫工作;二是強(qiáng)化宣傳。采取張貼狂犬病防治通告,發(fā)放宣傳資料等宣傳形式,宣傳、講解狂犬病防疫的有關(guān)知識,鼓勵犬主積極防疫、主動滅犬。三是狠抓落實(shí)。組織鄉(xiāng)村干部深入養(yǎng)犬戶進(jìn)行免疫和捕殺。到目前為止,全鄉(xiāng)已捕殺犬只244條,免疫118條。豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜春季免疫工作全面完成;豬藍(lán)兒病防治成效顯著,做到了萬無一失。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是主抓路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過向上爭取項(xiàng)目新修馬黃溝村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,維修梅靈路5.3公里,搞好農(nóng)村公路建設(shè)和廣電通訊等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善落后的基礎(chǔ)狀況。繼續(xù)抓好社道公路的新建延伸。二是大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。動員群眾籌資投勞,維修好病險山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自來水管網(wǎng)1800米等基礎(chǔ)設(shè)施。使旱山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水難的問題得到有效緩解,切實(shí)解決好人畜飲水問題。三是發(fā)展沼氣建設(shè)。今年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)260口,通過宣傳、動員廣大群眾,到目前已落實(shí)80口,還剩180口,預(yù)計(jì)年底完成任務(wù)。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立環(huán)境綜合整治工作小組,由黨政“一把手”任組長,分管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,抽調(diào)三分之一的機(jī)關(guān)干部職工為成員,實(shí)行全年主抓此項(xiàng)工作。同時將場鎮(zhèn)五條街道和周圍五個村責(zé)任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包街包村,鄉(xiāng)村干部包社包戶。二是加大宣傳力度。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、開院壩會等形式開展環(huán)境綜合治理宣傳教育活動,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識,與農(nóng)戶簽門前五包責(zé)任書4000份,與村簽責(zé)任書10份,印制標(biāo)語40多幅。三是加大投入。鄉(xiāng)政府不惜財(cái)力,新購置掃帚30把、垃圾車2臺、斗車3臺、垃圾桶100余個、筐蔞近100個,建垃圾池15個、中轉(zhuǎn)站1個、垃圾處理場1個,聘請專職保潔員5名、環(huán)衛(wèi)工人5名,衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔,垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)垃圾1000余方,清除死角100余個,整治散放點(diǎn)10余個。同時,新購植1000余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè),實(shí)行政府栽植,居民戶管護(hù),美化了環(huán)境,凈化了空氣。四是狠整狠治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。鄉(xiāng)黨委、政府采取“七個”狠抓措施(即狠抓組織宣傳、狠抓清運(yùn)垃圾、狠抓亂貼“牛皮癬”、狠抓亂擺攤位、狠抓亂停、亂搭、亂靠、狠抓亂堆亂碼、狠抓綠化建設(shè))整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(六)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是加大投入,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)政府千方百計(jì)擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。確定專人落實(shí)安全生產(chǎn)工作,與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳,確保效果落實(shí)。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。四是開展大接訪,維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)開展大排查,每月開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動,分別落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時限,建立健全了民事糾紛調(diào)處的'長效機(jī)制,基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。
(七)為民辦實(shí)事。一是對已經(jīng)實(shí)施了的4個新村
扶貧建設(shè)的村做好保持工作,鞏固扶貧成果;已新啟動新村扶貧村1個。二是為了解決4000余名庫區(qū)群眾“過河難”的問題,鄉(xiāng)黨委、政府積極配合縣移民辦,新建小方城村梅家河青杠洞大橋,目前青杠洞大橋建設(shè)正處于施工中。三是建立健全小溪溝村互助社規(guī)章制度,確?;ブ缯_\(yùn)行,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(一)狠剎干部“走讀”風(fēng)。鄉(xiāng)黨委狠抓干部職工學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。采取“學(xué)理論、學(xué)典型、找問題、查根源”的方法,再次教育干部職工認(rèn)識“走讀”的危害性和糾正“走讀”的必要性。制定嚴(yán)格的考勤制度和在崗獎懲制度,從制度上嚴(yán)格約束干部職工。改善干部職工的生活條件,重點(diǎn)解決干部職工在伙食、住宿等方面的問題,籌措經(jīng)費(fèi)購置文體器材,開展健康有益的文體活動,營造寬松的工作環(huán)境,使干部職工工作安心,生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,杜絕漏崗漏值現(xiàn)象。
(二)不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部競爭意識、責(zé)任意識,認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài),重新修訂了干部管理和考核辦法,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抓起,堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行上班簽到、外出請假,并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作,今年預(yù)計(jì)發(fā)展新黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4名,加強(qiáng)老山、小方城、梅家壩3個村的遠(yuǎn)程教育工作,按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度,我鄉(xiāng)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)干部作風(fēng)政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督。
(一)教育工作。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到97%;教育設(shè)施逐步完善,危房進(jìn)一步得到改造,教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化,校點(diǎn)布局更加科學(xué)合理。
(二)人口計(jì)生工作。全鄉(xiāng)人口出生率控制在8‰以內(nèi),自然增長率控制在3‰以內(nèi),計(jì)生率達(dá)到了91.4%,綜合節(jié)育率達(dá)到93%以上。
(三)惠民政策工作。糧食直補(bǔ)及水稻、玉米、油菜生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險工作,已全面開展實(shí)施。截至目前,全鄉(xiāng)享受農(nóng)村最低生活保障890人,享受城鎮(zhèn)最低生活保障56人,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險29人。
(四)農(nóng)民就醫(yī)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險逐步擴(kuò)面,參合率達(dá)98%,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療12998人,群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解,就醫(yī)負(fù)擔(dān)大大減輕。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇八
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務(wù)艱巨而繁重。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢,全國各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費(fèi)價格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬億美元,再上新臺階。
――居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3%,農(nóng)村貧困人口減少1650萬人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財(cái)政收入增長10.1%。
――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會用電量增長7.5%,貨運(yùn)量增長9.9%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相互匹配。
――社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號?成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。
過去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有量的擴(kuò)大,又有質(zhì)的提升,為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
一是著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。在國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,推動工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場松了綁,為企業(yè)添了力,全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡政放權(quán)等改革,極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。
我們推動開放向深度拓展。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策,改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門,對外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進(jìn),擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢,我們保持定力,明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,保持宏觀政策基本取向不動搖,以增強(qiáng)市場信心、穩(wěn)定社會預(yù)期。
去年上半年,出口大幅波動,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長,銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況,我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應(yīng)對市場短期波動,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi),廣義貨幣m2增長13.6%,符合調(diào)控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時,積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出,整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,600多萬戶企業(yè)受益。通過審計(jì),摸清全國政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,我們注重精準(zhǔn)發(fā)力,運(yùn)用市場手段和差別化政策,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長,在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型,推動提質(zhì)增效升級,為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固,新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),全國森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第-四-代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強(qiáng)度下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過10萬公里,其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.1萬公里,居世界首位。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革,實(shí)施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級計(jì)算、智能機(jī)器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
四是切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠盡力,始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重制度建設(shè),兜住民生底線,推動社會事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險、社會救助制度建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。
推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動教育扶貧工程,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長8.5%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;踞t(yī)??傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個省份開展大病醫(yī)療保險試點(diǎn)。啟動疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬個家庭受益。
促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品,擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。深化文化體制改革,加強(qiáng)文化市場建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。完善全民健身服務(wù)體系,成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運(yùn)動會。
五是改進(jìn)社會治理方式,保持社會和-諧穩(wěn)定。面對自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件,我們有序有力,堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對,既進(jìn)行有效處置,又探索建立新機(jī)制,以提高社會治理水平。
去年,我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害,出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,中央統(tǒng)籌幫助支持,地方就近統(tǒng)一指揮,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,對嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進(jìn)依法行政,國務(wù)院提請全國人大會制定修訂法律34件,提出廢止勞動教養(yǎng)制度議案,制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系,預(yù)防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動。
全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定?精神,開展群眾路線?教育實(shí)踐?活動,堅(jiān)決反對“四風(fēng)?”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%,31個省份本級公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐-敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
去年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大多邊活動,訪問一系列國家,取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階,同主要大國關(guān)系在互動中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國的對外影響力進(jìn)一步提升。
各位代表!
過去一年的成就來之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民-主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
過去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時,我們清醒認(rèn)識到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長的內(nèi)生動力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐-敗問題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問題,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。對存在的問題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問題,決不辜負(fù)人民的厚望。
二、2014年工作總體部署
2014年,我國面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時要看到,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的?和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。這里,著重對兩個目標(biāo)加以說明。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長。我國仍是一個發(fā)展中國家,還處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡,把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
關(guān)于價格水平。把居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價調(diào)控,切實(shí)防止對群眾生活造成大的影響。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財(cái)政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會總供求基本平衡,營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲備,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時,推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績考核評價體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、2014年重點(diǎn)工作
做好今年政府工作,要以深化改革為強(qiáng)大動力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
(一)推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),區(qū)別情況,分類推進(jìn),抓好牽一發(fā)而動全身的舉措,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更多釋放改革紅利。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國實(shí)施工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重,建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個窗口辦事,探索實(shí)施統(tǒng)一市場監(jiān)管。加快社會信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
抓好財(cái)稅體制改革這個重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開,部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出,所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開,打造陽光財(cái)政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一,今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革,把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,推行政府綜合財(cái)務(wù)報告制度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴(kuò)大匯率雙向浮動區(qū)間,推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險制度,健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,探索建立巨災(zāi)保險制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測跨境資本流動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制,準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算,提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
(二)開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動新一輪對外開放,在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
擴(kuò)大全方位主動開放。堅(jiān)持積極有效利用外資,推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對外開放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵進(jìn)口政策,增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽(yù)全球。
在走出去中提升競爭力。推進(jìn)對外投資管理方式改革,實(shí)行以備案制為主,大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障,規(guī)范走出去秩序,促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判,加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動貿(mào)易和投資自由化便利化,實(shí)現(xiàn)與各國互利共贏,形成對外開放與改革發(fā)展良性互動新格局。
(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,全國最大的高考資源網(wǎng)?end#也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。
把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù),落實(shí)帶薪休假制度。要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第-四-代移動通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國推行“三網(wǎng)融合”,鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持固定資產(chǎn)投資合理增長?。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域,更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購價格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,市場價格過低時對生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,過高時對低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎勵補(bǔ)助,扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用,今年啟動1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè),解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬戶,改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,經(jīng)過今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善集體林權(quán)制度改革。加快國有農(nóng)牧林場改革。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā),試點(diǎn)先行,切實(shí)尊重農(nóng)民-意愿,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。
(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力提升質(zhì)量。今后一個時期,著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護(hù)歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過提高建設(shè)和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策,擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入,健全公共科技服務(wù)平臺,完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理,實(shí)行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)人員報酬與市場業(yè)績掛鉤機(jī)制,使人才的貢獻(xiàn)與回報相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉。進(jìn),要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè),促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平,完善設(shè)備加速折舊等政策,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動有序。堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確?!笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)是促進(jìn)社會公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入,提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機(jī)會。
推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保,通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險籌資機(jī)制,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助??h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價格,創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級診療體系,加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力,人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖,落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改,用中國式辦法解決好這個世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視保護(hù)文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿(mào)易,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),提升國家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國,也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民-主管理制度,更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度,及時就近化解社會矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開展普法教育,加大-法律援助。加強(qiáng)社會治安綜合治理,堅(jiān)決打擊暴-力恐怖犯罪活動,維護(hù)國-家-安-全,形成良好社會秩序,共同建設(shè)平安中國。
(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人,要開發(fā)更多就業(yè)崗位,實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),使勞動者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制,推進(jìn)工資集體協(xié)商,構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資,健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長,廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實(shí)施臨時救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價水平掛鉤聯(lián)動機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè),保障婦女權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防,支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖。
完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場化運(yùn)作方式,為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級政府要增加財(cái)政投入,提高建設(shè)質(zhì)量,保證公平分配,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,年內(nèi)基本建成保障房480萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛,在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動計(jì)劃,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費(fèi)總量,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能,開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來,呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!
做好政府工作,必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)政府向社會購買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),堅(jiān)持過緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決查處腐-敗案件,對任何腐-敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民-主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民-主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。加大政務(wù)公開,完善新聞發(fā)言人制度,及時回應(yīng)社會關(guān)切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現(xiàn)人民-意愿,全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!
我國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧發(fā)展、心心相印,一定會更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和-諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷,發(fā)揮僑胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。
各位代表!
過去一年,國防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè),加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐,加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警-察力量。堅(jiān)決完成搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù),積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級政府要一如既往關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè),密切魚水情誼,使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
各位代表!
我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民-主、維護(hù)社會和-諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,促進(jìn)港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中,香港、澳門一定會實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
我們將全面貫徹對臺工作大政方針,堅(jiān)持“九二共識”,維護(hù)一個中國框架,鞏固增進(jìn)兩岸政治互信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,推動交流合作,開展協(xié)商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護(hù)骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩-岸-關(guān)-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!
今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展,我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,決不允許開歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)與合作,維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。深化同各大國戰(zhàn)略對話與務(wù)實(shí)合作,推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。中國是一個負(fù)責(zé)任的大國,我們將積極參與國際多邊事務(wù),為解決全球性問題和熱點(diǎn)問題發(fā)揮建設(shè)性作用,切實(shí)維護(hù)國際公平正義,推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國愿同世界各國一道,推進(jìn)人類持久和平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
各位代表!
人民賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民-主文明和-諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?而努力奮斗!
一、?主要工作?
二、存在的主要問題?
從一年來的工作情況看,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),?但也存在一些問題和不足。?
三、下步打算?
政府債務(wù)工作總結(jié)篇九
為全力落實(shí)我鄉(xiāng)2020年全年安全生產(chǎn)工作部署,我鄉(xiāng)結(jié)合各項(xiàng)活動和重大節(jié)日,大張旗鼓地開展主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富的安全宣教工作,組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)宣傳月》活動3次,堅(jiān)持每季度至少展開1次由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的大型安全生產(chǎn)檢查活動,每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會,認(rèn)真總結(jié)上季度安全工作,安排部署本季度安全工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,每季度開安全生產(chǎn)工作會上時,宣傳用電用火的安全,不斷提高大家的用電安全和森林防火,確保轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生任何火災(zāi)事故,每季度協(xié)同派出所組織群眾干部召開2次道路交通宣講政策,每月進(jìn)行道路車輛檢查4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通法》,宣傳車輛違規(guī)行為,加強(qiáng)小車司機(jī)和摩托車行駛?cè)藛T的道路交通安全教育,遵守交通規(guī)則和增強(qiáng)安全意識。堅(jiān)持定期組織安全知識學(xué)習(xí),定期召開安全工作分析會,每月1次,開展安全工作總結(jié),做到及時分析安全工作形勢,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在問題和安全隱患苗頭及時制定整改措施,有效提高了廣大干部職工的安全意識,預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截至目前,已開展大型安全生產(chǎn)檢查活動3次,召開安全生產(chǎn)工作會3次,安全生產(chǎn)工作調(diào)研1次,帶隊(duì)安全檢查6次。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十
在過去的一年里,規(guī)劃建設(shè)部在區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,在各相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,本著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則,以進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)、全面拓展園區(qū)用地空間為目的,我部在園區(qū)征地、拆遷、基建等方面突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)將我部一年來的工作總結(jié)和匯報如下:
一、主要工作匯報
在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,2011年我部新拆遷土地共xxx畝,征用土地共xx畝,拆遷農(nóng)戶共xx戶,并對征收土地、房屋拆遷、青苗及其他地面附著物等進(jìn)行了補(bǔ)償。另外,我部共完成道路總長xx公里,給水管線xx公里,污水管線xx公里,雨水管線xx公里,綠化面積xx平方米,風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,累計(jì)完成投資約xx萬元。
(一)突出重點(diǎn),征地拆遷工作再創(chuàng)新高
1、為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,保障企業(yè)順利入駐園區(qū),園區(qū)加大了拆遷征地力度,今年以來,園區(qū)總計(jì)投入xx億元,對xxx的用戶進(jìn)行了拆遷,共拆遷住戶xx戶,房屋總建筑面積約xx萬平方米。其中,xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米。共計(jì)拆遷出凈地xx畝,為入駐企業(yè)的即時用地提供了充足的保障。
2、今年以來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的建設(shè)要求,進(jìn)一步拓展園區(qū)土地發(fā)展空間,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展”的思路,我園區(qū)組織有關(guān)工作人員積極開展xx的土地征用工作,先后從xxx共征用了土地xx畝。其中,從xx征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地。同時,對征地范圍內(nèi)的地上附著物也進(jìn)行了測量登記,為拆遷征地的補(bǔ)償工作做好了準(zhǔn)備;在征地工作具體實(shí)施的過程中,我們耐心傾聽群眾的心聲,結(jié)合xxx地實(shí)際的征地搬遷情況,對在征地過程中有沖突的地方耐心向群眾解釋、宣傳,最終取得了征地用戶的理解和支持,在工作中,我們不斷的交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí),為征地工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
(二)關(guān)注民生,依法和諧拆遷
從今年xx月xx日著手征地拆遷工作開始,為盡快完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù),確保新入駐企業(yè)和道路修建工作順利進(jìn)行,我部安排了具體人員對土地進(jìn)行征收拆遷的同時,充分發(fā)揮關(guān)注民生的精神,安排工作人員分別對xxx范圍內(nèi)的青苗等地面附著物進(jìn)行摸底調(diào)查,了解相關(guān)情況,并進(jìn)行具體的相關(guān)登記工作,根據(jù)具體情況對地上青苗附著物進(jìn)行了補(bǔ)償。截至目前,共補(bǔ)償xx戶,共計(jì)xx畝,補(bǔ)償金額xx萬元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不斷加強(qiáng)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在管委會領(lǐng)
導(dǎo)的帶領(lǐng)和指揮下,我們多措并舉積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,對在建區(qū)及新規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃建設(shè),全年共建設(shè)完成xxx工程,累計(jì)完成道路總長xx米;雨水管線xx米;給水管線xx米;污水管線xx米;完成了在建區(qū)各條路的硬化工程,硬化面積為xx平方米,新安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,太陽能路燈xx基,綠化面積xx平方米,累計(jì)投入資金xx多萬元。
在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,除在建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外,還完成了xx面積的綠化工程建設(shè),共完成各類樹苗種植xx株;完成了路燈xx基的亮化工程建設(shè),并加強(qiáng)了對路燈等照明設(shè)施的維護(hù)與管理,為園區(qū)企業(yè)和行人提供了方便。其次,完善了測繪定界制度,確保了測繪定界工作的順利進(jìn)行。一年以來,我們在測繪定量工作中積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制訂并完善了測繪定界制度,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加完善和高效的服務(wù),嚴(yán)格控制了園區(qū)道路兩側(cè)沿街企業(yè)建筑物和構(gòu)筑物的占地范圍。對今年開工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈,進(jìn)行施工放線和竣工測量;積極配合開展征地工作,及時對新征土地及地面附著物進(jìn)行測量,為征地工作提供詳實(shí)、可靠的依據(jù);同時,在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段完成各項(xiàng)測量和成圖工作,為測繪定界的結(jié)果增加真實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。
二、求真務(wù)實(shí),做好后續(xù)工作,確保征地拆遷的科學(xué)規(guī)范
1、提高領(lǐng)導(dǎo)覺悟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于我部工作是園區(qū)最
前沿、最基礎(chǔ)的工作,在區(qū)委、區(qū)政府和管委會的大力支持下,我部高度重視,并根據(jù)工作實(shí)際情況,有針對性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,不定期召開工作會議,加強(qiáng)對工作各個環(huán)節(jié)的管理,確保各項(xiàng)工作高效開展。并在每次會議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在問題,及時提出整改意見,對拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作的順利開展。
2、明確分工,提高工作效率
一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行及實(shí)施必須依賴于一個有凝聚力的團(tuán)隊(duì),而確保團(tuán)隊(duì)的工作效率的重點(diǎn)就是要分工明確,明確任務(wù),責(zé)任到人。我部在具體的工作過程中,將具體任務(wù)分配到各個小組、各個責(zé)任人,避免了工作重疊、權(quán)責(zé)不清狀況的出現(xiàn),確保了工作能按時保質(zhì)保量的完成任務(wù),提高了工作效率。
3、化解矛盾,做好信訪接待工作
在征地拆遷補(bǔ)償?shù)暮罄m(xù)工作中,我部按照“實(shí)事求是、依法處理、有力穩(wěn)定”的原則,積極配合信訪局等相關(guān)部門,做好對口信訪接待工作。以極大的耐心和誠心接待好來訪群眾并盡自己最大努力解決好來訪問題,堅(jiān)持特事特辦、客氣接待的方針,讓群眾滿意而歸。在接待信訪工作中,主要做好以下工作:首先,是對政策有明文規(guī)定的及時答復(fù);其次是對重大復(fù)雜的疑難問題及時匯報,明確以后及時回復(fù);最后是對領(lǐng)導(dǎo)和上級轉(zhuǎn)批的問題,及時進(jìn)行研究處理,真正做到事事落實(shí)到位。
三、工作計(jì)劃
2011年即將過去,這是不斷取得成績的一年,但是也是需
要認(rèn)真總結(jié)的一年。在工作中我們不但取得了明顯的成績,更獲得了很多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新的一年即將到來,2012年是一個嶄新的開始,是我們?nèi)〉眯碌墓ぷ鞒晒统煽兊拈_始,我部做出下一步工作計(jì)劃如下:
1、加大宣傳,積極動員
為調(diào)動各方面的積極性,順利推動xxx的土地拆遷征地工作的順利進(jìn)行,我取各有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,積極動員群眾支持和配合我區(qū)完成征地拆遷工作。為征地拆遷工作提供有力的思想保障,減少信訪接待工作的難度和數(shù)量。
2、在2011年工作成果的基礎(chǔ)上,將征地拆遷補(bǔ)償工作再創(chuàng)新高
首先,在征地方面,在xx已征用土地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向xx擴(kuò)大征地范圍,盡可能多的征收土地,為園區(qū)提供充足的發(fā)展空間。
其次,在房屋拆遷工作方面,盡快確定新規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對已征用的地塊范圍內(nèi)的地上建筑物進(jìn)行拆除。同時對xxx預(yù)征用土地地上住戶進(jìn)行摸底調(diào)查,為拆遷做好前期準(zhǔn)備工作,爭取早日開始拆遷。
3、在做好征地拆遷工作的同時,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度 繼續(xù)加大道路及配套管網(wǎng)建設(shè)和其他配套設(shè)施的建設(shè)力度,預(yù)計(jì)在2012年,新建道路、雨水、污水、給水管網(wǎng)、燃?xì)廨斔凸艿赖鹊拈L度,綠化面積,路燈的數(shù)量等都達(dá)到一個新的高度,為確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)投入資金xx億元。
在今后的工作中,我部將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃要求,服從區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的工作部署,推動征地拆遷工作再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
建設(shè)規(guī)劃部
二零壹一一年十一月十六日
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十一
向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事匯報如下:
(一)工作開展情況
1.**年末我縣政府性債務(wù)余額21.03億元,未超過22.23億元限額。且債券資金占比達(dá)88.11%,存量債務(wù)得到有效化解。**年僅新增以前年度融資到位資金24.69億元,無新增項(xiàng)目融資,債務(wù)規(guī)模得到有效控制。
2.預(yù)算安排償債資金0.32億元,100%實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),并合法合規(guī)完成7.82億元債券的置換工作。
3.在堅(jiān)持月報制度的基礎(chǔ)上,定期組織對債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行逐筆梳理,并做到一個項(xiàng)目一盒檔案,一筆債務(wù)一條明細(xì),摸清債務(wù)家底。
4.建立了風(fēng)險應(yīng)急處置制度等5個管理制度,為債務(wù)管理提供了制度保障。
5.完成兩筆債務(wù)項(xiàng)目的展期或降息事宜,拉長期限10年,節(jié)約利息成本0.11億元。成功與縣信用聯(lián)社建立了債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急基金,為防范債務(wù)風(fēng)險筑造了堡壘。
6.認(rèn)真完成上級檢查、融資等其他工作。
(二)存在問題
1.**年以前部分融資問題尚未整改完善
**年,在財(cái)預(yù)〔**〕50號和財(cái)預(yù)〔**〕87號文件出臺后,我縣針對**年至**年平臺公司融資行為進(jìn)行全面摸排,并發(fā)現(xiàn)其中專項(xiàng)建設(shè)基金和政府購買服務(wù)方式開展的融資,存在地方政府、財(cái)政部門出具文件同意將專項(xiàng)建設(shè)基金款和投資收益納入財(cái)政預(yù)算,并約期股權(quán)回購的情況,以及平臺公司以政府購買服務(wù)方式融資建設(shè)的項(xiàng)目,縣政府、縣財(cái)政局同意平臺公司為項(xiàng)目承接主體融資,將政府購買服務(wù)資金納入以后年度財(cái)政預(yù)算,以《政府購買服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的政府購買服務(wù)資金做質(zhì)押的情況,違反了上述文件規(guī)定。但由于上級尚未制定統(tǒng)一、規(guī)范的整改意見,我縣存在問題一直未得到有效整改。
2.償債需求高,償還壓力大。
在調(diào)整了展期降息項(xiàng)目的償還計(jì)劃后,我縣政府性債務(wù)及財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任**年應(yīng)償還債務(wù)本息共計(jì)8.50億元。在財(cái)政收入增長存在較大壓力,剛性支出不斷增加、可統(tǒng)籌的融資資金結(jié)余量較小的情況下,巨大的償債需求,對**年財(cái)政平衡造成較大壓力。
3.管理有缺位,需進(jìn)一步完善。
由于專職的債務(wù)管理科成立時間較短,人員經(jīng)驗(yàn)不足,之前的債務(wù)管理中還存在考慮不周、站位不夠的情況,債務(wù)管理工作偏重于數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì),在債務(wù)資金使用的規(guī)范性等監(jiān)管中存在缺位的情況。同時,由于自身能力、經(jīng)驗(yàn)不足,對平臺公司工作的指導(dǎo)性不強(qiáng),需在今后的工作中不斷提升、改進(jìn)。
債務(wù)風(fēng)險防控作為**年工作中的重中之重,為做好債務(wù)管理工作,**年我科室將從以下幾個方面開展工作,努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生一筆債務(wù)違約風(fēng)險。
(一)實(shí)時掌握償債需求,統(tǒng)籌各類資金保障償債支出
**,我科室將在月報制度的基礎(chǔ)上,每季度末月月初組織各平臺公司梳理本單位債務(wù)情況,做好債務(wù)本息償還需求的提前統(tǒng)計(jì)、安排,并提前向局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣人民政府報告做好資金統(tǒng)籌工作,確保債務(wù)到期足額償還。
(二)積極爭取債券資金,緩解償債壓力
我縣尚未置換的存量政府債務(wù)中,除0.26億元的外債轉(zhuǎn)貸債務(wù)和0.01億元擬采用自有資金償還的債務(wù)外,剩余1.97億元債務(wù)我縣已全部向省財(cái)政廳申請了置換債券資金,擬于**年6月份前全部置換完畢。同時,**年的工作中,我科室將積極與上級財(cái)政部門對接,爭取實(shí)現(xiàn)對**年置換債券資金**年的0.71億元到期本金通過申請置換債券資金置換。并做好發(fā)行新增債券的對接工作,全力爭取債券資金。
(三)推動展期降息,推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型
近期貴陽銀行已同意我縣龍泉大道項(xiàng)目1.65億元后續(xù)到位融資資金、息烽縣永靖鎮(zhèn)馬當(dāng)田村至西山鎮(zhèn)林豐村鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程項(xiàng)目7.45億元后續(xù)到位融資資金的降息工作,但與信托公司的手續(xù)尚未簽署完畢,因此,在后續(xù)工作中我科室將積極跟蹤,督促,盡早完成協(xié)議簽署。同時,為進(jìn)一步推進(jìn)平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型。**年將通過具備經(jīng)營價值和實(shí)現(xiàn)增值的國有資產(chǎn)按照程序劃轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)型后的縣平臺公司,增大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,盤活閑置國有資產(chǎn),進(jìn)而逐步剝離政府承擔(dān)償債責(zé)任的債務(wù),釋放政府債務(wù)壓力和風(fēng)險。
(四)做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)統(tǒng)籌工作
財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任在我縣現(xiàn)有債務(wù)中占比較高,做好財(cái)政支出責(zé)任債務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、整理是防范債務(wù)風(fēng)險的重要措施,因此,**年,我科室將緊緊跟隨上級財(cái)政的統(tǒng)一安排,認(rèn)真梳理、核實(shí)財(cái)政支出數(shù)據(jù),并及時做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)的統(tǒng)籌工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),能進(jìn)全進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作
**年我縣城投公司全力做好10億元企業(yè)債券的發(fā)行準(zhǔn)備工作,目前正在等待國家發(fā)改委最后的審批結(jié)果。預(yù)計(jì)今年上半年能完成債券發(fā)行工作。由于我縣城投公司信用等級為aa級,本次發(fā)行債券為aa+級,根據(jù)中央和國家機(jī)關(guān)發(fā)電對發(fā)改辦財(cái)金〔**〕1327號文件的補(bǔ)充說明中關(guān)于對發(fā)債主體及發(fā)債級別分別達(dá)到aa和aa+級別及以上,發(fā)行的債券資金可以允許企業(yè)使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款的相關(guān)規(guī)定。我縣企業(yè)債券發(fā)行成功后,約有4億元的資金可以統(tǒng)籌安排用于償債,將切實(shí)有效地緩解我縣償債壓力。因此,我科室也將積極對接并全力配合做好債券發(fā)行工作,防范債務(wù)風(fēng)險。
(六)開展融資資金使用情況大檢查
近兩年,因縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,我縣政府融資平臺公司向金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模融資,但融資資金中除劃轉(zhuǎn)縣投資公司統(tǒng)籌使用的資金外,有約40%的資金由各平臺公司自行安排使用。由于我縣各平臺公司管理還不夠規(guī)范,監(jiān)管存在缺位,融資資金在自行使用過程中是否合規(guī)合法按照規(guī)定用途使用存在疑問,資金使用的賬務(wù)處理是否得當(dāng)存在問題,因此,**年工作中,我科室將嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署對縣各平臺公司開展一次財(cái)務(wù)大檢查,確保我們的融資資金按照規(guī)定用途使用。
(七)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升科室業(yè)務(wù)水平
**年我科室將更加積極、認(rèn)真的地學(xué)習(xí)債務(wù)管理文件、制度,確保吃透用活各項(xiàng)政策,提高債務(wù)管理能力。同時,更加主動地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識,全面提升業(yè)務(wù)能力,確保做好、做細(xì)、做優(yōu)組織交付的每一項(xiàng)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十二
(一)全力攻克工作困難,重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著
落戶我區(qū)的項(xiàng)目共有103個(其中新建41個,續(xù)建47個,待建15個),比去年增加了35個,工作量增加了近一半。面對重點(diǎn)項(xiàng)目增多、工作任務(wù)艱巨、征地難度加大、拆遷阻力重重、維穩(wěn)矛盾尖銳以及資金保障缺乏等諸多困難,我區(qū)始終把項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,以“治庸懶、抓項(xiàng)目”活動為抓手,除遵循“六個一”工作機(jī)制和“六個不”的鐵律外,推行了“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度(即項(xiàng)目分為緊急、重要和一般三類,分別配置資源推進(jìn));采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施(即集中優(yōu)勢力量和資源;保障征地拆遷,保障現(xiàn)場施工;專項(xiàng)部署、專項(xiàng)突破、專項(xiàng)協(xié)調(diào))和“三倒、三員”辦法(三倒即倒排時間、倒排任務(wù)、倒查責(zé)任;三員即宣傳員、督導(dǎo)員、服務(wù)員),全力保障項(xiàng)目落地。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年我區(qū)完成各類土地征收32890.64畝(其中土地征收29804.95畝,土地租用85.69畝,土地流轉(zhuǎn)3000畝),完成拆遷191301.74平方米;組織較大規(guī)模以上現(xiàn)場執(zhí)法和清表行動60余次。截止目前,已有48個項(xiàng)目按期完成了征地拆遷和服務(wù)保障工作,21個項(xiàng)目按計(jì)劃完成了50%以上工作量,其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。特別是在綠色長廊二期,長濱路延長線、向榮路二期,100萬平方米生態(tài)安居工程等緊急項(xiàng)目推進(jìn)中,xx區(qū)不畏艱難,在短時間內(nèi)完成了征地拆遷任務(wù),為項(xiàng)目按期開工建設(shè)贏得了寶貴時間。我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作在全市今年前三季度達(dá)標(biāo)考核中獲得市委、市政府的通報表彰。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下,我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長。20xx年,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成124億元,同比增長10.9%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21.5億元,同比增長8%;工業(yè)總產(chǎn)值完成175億元,同比增長10%;社會消費(fèi)品零售總額完成144.4億元,同比增長13.5%;固定資產(chǎn)投資總額完成166億元,同比增長26.7%;財(cái)政總收入完成15億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20338元,同比增長13%;農(nóng)民人均純收入完成7862元,同比增長13%。上述指標(biāo)中,固定資產(chǎn)投資總額、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入等四項(xiàng)指標(biāo)增長較為顯著。
特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。農(nóng)林畜牧漁全面增長。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,預(yù)計(jì)產(chǎn)量3.57萬噸,同比增長13%;瓜果生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較高,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)17.8萬噸,同比增長28%,其中永興荔枝、黃皮、佛手瓜和石山青皮冬瓜等羊山地區(qū)特色瓜果品牌,享譽(yù)島內(nèi)外;漁業(yè)持續(xù)發(fā)展,預(yù)計(jì)產(chǎn)量13331噸,同比增長12%;林業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,開展“綠化寶島”愛綠護(hù)綠宣傳活動,落實(shí)造林面積6470畝,特別是花卉產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值2.6億元,同比增長8%;畜牧業(yè)仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,撥付農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金790萬元,糧食直補(bǔ)資金49萬元,27812戶農(nóng)戶受益。東山鎮(zhèn)馬坡洋萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期3000畝核心區(qū)和統(tǒng)歷嶺130畝蔬菜基地順利建設(shè)并實(shí)施噴灌技術(shù),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進(jìn)一步提升。建成14個瓜菜質(zhì)量檢測站(點(diǎn)),加強(qiáng)對瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測,確保了瓜菜質(zhì)量安全。創(chuàng)辦永興鎮(zhèn)卓津蜂業(yè)種養(yǎng)(檸檬種植及養(yǎng)蜂)等3個技術(shù)含量高、示范作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的科技110示范基地和成功爭取“無核荔枝、黃皮王標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目后續(xù)獎勵資金161萬元,有力支撐了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。深入貫徹“工業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向西拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)省、市扶持產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,提升轄區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)申報省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目25個,爭取省、市扶持工業(yè)發(fā)展資金1260萬元。努力為屬地工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決存在的各種困難,獅子嶺二期和美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目征地工作已啟動,其中美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目已完成98%征地協(xié)議。積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),齊魯制藥、海南椰國、天鴻光合生物科技等18個在建的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加大現(xiàn)代物流、商貿(mào)和旅游業(yè)的扶持力度,物流、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。海南會展中心配套項(xiàng)目、??趪e館(香格里拉)年底可竣工投入使用,新海物流園、新xx區(qū)汽車客貨滾裝碼頭一期、中商海南農(nóng)產(chǎn)品物流交易市場二期征地拆遷正式啟動,項(xiàng)目建成后將形成規(guī)模效應(yīng)。推動農(nóng)貿(mào)市場的升級改造,港豐農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程已開工,海盛農(nóng)貿(mào)市場已建成并試營業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動??诨鹕饺菏澜绲刭|(zhì)公園及基礎(chǔ)設(shè)施工程、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”、海南省五源河文體中心等旅游項(xiàng)目的前期工作;參加“xx市首屆十大旅游名村”評選活動,石山鎮(zhèn)美社村、石山鎮(zhèn)美孝村以及長流鎮(zhèn)美李村(火山泉休閑農(nóng)莊)獲得“xx市首屆十大旅游名村”的稱號。積極開展家電下鄉(xiāng)活動,銷售累計(jì)6954臺、1676萬元,銷售額同比增長53%,帶動了農(nóng)村消費(fèi)市場。招商引資成果明顯,今年立項(xiàng)、備案項(xiàng)目66個,引進(jìn)資金總額242.8億元。
(三)城鄉(xiāng)建管力度加大,環(huán)境面貌顯著改善
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。西海岸新區(qū)南片區(qū)、金沙灣片區(qū)開發(fā)全面推進(jìn);綠色長廊二期、貨運(yùn)大道二期、向榮路二期、長濱路延長線、海榆中線拓寬、xx市快速路網(wǎng)等主要道路路網(wǎng)建設(shè)順利啟動,將進(jìn)一步完善我區(qū)路網(wǎng)建設(shè)框架,提升了我區(qū)的城市功能。積極推進(jìn)城中村改造,榮山寮、新民、田羅三村改造有序推進(jìn);金鼎安置房、向榮安置房前期工作基本完成,鎮(zhèn)海村安置房竣工驗(yàn)收,村民回遷工作有序進(jìn)行。秀英大道改造拆遷安置遺留問題已進(jìn)入評估拍賣程序。加快中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐,年底可完成永興、東山鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性規(guī)劃編制、石山鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制以及25個行政村、165個自然村規(guī)劃編制工作。實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)800戶,水庫移民改造44戶,防洪樓建設(shè)7宗,防洪抗災(zāi)能力不斷提高。推進(jìn)農(nóng)田綜合整治、節(jié)水灌溉、水庫除險加固等建設(shè),石山鎮(zhèn)揚(yáng)佳排洪應(yīng)急工程、榮山河大排澇長德段整治工程已竣工驗(yàn)收,榮山村護(hù)堤工程已完成70%以上,揚(yáng)佳村委會長期的內(nèi)澇問題將得到解決;完成農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目3宗,受益村莊3個、人口6956人。
城市管理水平不斷提高。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市,深入開展“文明大行動”活動和“五大工程”環(huán)境整治行動,“五大工程”環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化,成績斐然。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)居委會、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的整治,認(rèn)真落實(shí)“門前衛(wèi)生三包”制度,安裝果皮箱207個,投放密閉式電動垃圾收集車47輛,消除衛(wèi)生死角262處,清運(yùn)垃圾21.6萬噸,清洗路面面積560多萬平方米;規(guī)范疏導(dǎo)點(diǎn)70個,圓滿完成了市新行政中心環(huán)境衛(wèi)生清潔、整潔任務(wù),為博鰲亞洲論壇年會、“9+2”會議等重大外事活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境。特別是打違控違工程,我區(qū)緊緊按照“控增量、減存量”的要求努力工作,重點(diǎn)對省體育中心、西海岸南片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)、重要地段、新建道路兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部用地上的違法建筑進(jìn)行拆除,共拆除169宗,面積145166.55平方米,有效遏制了違法建筑蔓延的勢頭。
生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。連片創(chuàng)建文明生態(tài)村,涌現(xiàn)出了美社、美孝和福寨村在內(nèi)的省級文明生態(tài)示范村典型,以海秀、長流、西秀為主的城郊片區(qū)、以石山、永興為主的羊山綠色片區(qū)、以東山馬坡洋為主的觀光型農(nóng)業(yè)片區(qū)創(chuàng)建規(guī)?;拘纬?。堅(jiān)決打擊亂挖石、采沙等違法行為。完成農(nóng)村改廁20xx個,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善。整治永莊水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境,拆除污染源建筑面積14609.51平方米,確保了水質(zhì)安全。加大節(jié)能減排力度,淘汰轄區(qū)24門以下實(shí)心粘土磚廠13家,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極配合做好環(huán)保模范城市復(fù)合驗(yàn)收的迎檢工作。
(四)民生投入不斷加大,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
就業(yè)和社會保障范圍不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮三級就業(yè)服務(wù)平臺作用,加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)8739人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3159人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2876人,均超額完成全年任務(wù);推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,完成小額擔(dān)保貸款347萬元。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作,錄入“兩網(wǎng)化”信息的企業(yè)1524家,已組建工會企業(yè)工資集體合同簽訂率達(dá)80%。社會保障體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,高效規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金等經(jīng)費(fèi)3305.23萬元;五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)有新提高,新建東山敬老院主體工程已完工。社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)對象不斷擴(kuò)大。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)實(shí)時救助,全面推進(jìn)“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算服務(wù),救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對象2685人;社會保險工作成績突出,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作、新農(nóng)保等四項(xiàng)社會保險均完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。住房保障力度加大,在全市四個區(qū)中率先完成市里下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù),率先開展配租工作,目前已核準(zhǔn)公示廉租住房225戶,經(jīng)濟(jì)適用房98戶。
推動教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程,投入1525.5萬元,惠及全區(qū)31213名學(xué)生,“雙高普九”成果進(jìn)一步鞏固提高。中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利,全區(qū)71個校安工程已開工或竣工68個,開工率、竣工率均位列全市之首。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,農(nóng)村學(xué)校小學(xué)畢業(yè)測試總合格率繼續(xù)保持全市農(nóng)村學(xué)校第一。公辦幼兒園建設(shè)步伐加快,永興、東山中心幼兒園預(yù)計(jì)年底竣工并投入使用。加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度,培育了一批優(yōu)秀的骨干教師和學(xué)科帶頭人。投入600萬元積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得新成效。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育扎實(shí)開展。加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測和防控,有效防止了各類傳染病的爆發(fā)和蔓延。投入850萬元建設(shè)的區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓基本竣工;投入358.4萬元建成32個規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全。深入實(shí)施國家基本醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面開展國家基本藥物制度,在22間村衛(wèi)生室試點(diǎn)開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,新農(nóng)合參合率達(dá)99%,群眾看病更加方便實(shí)惠。全面實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高了居民的健康保障水平。加強(qiáng)食品藥品安全和衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展“牛皮加工廠”專項(xiàng)整治行動,群眾食品藥品安全更加保障。人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)。全力打造生育文化進(jìn)旅游景區(qū)的特色品牌,美社村被確定為20xx年全國綜合治理出生人口性別比偏高工作會議的參觀點(diǎn),成為我區(qū)人口計(jì)生戶外宣傳環(huán)境建設(shè)的一張名片。著力打造人口文化示范基地,建立以石山美社村“和諧計(jì)生·幸福家園”為代表的旅游生育文化園,以向榮村為代表的流動人口文化園,以新海村為代表的農(nóng)村人口文化大院等。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。圓滿完成萬春會活動、第十一屆冼夫人文化節(jié)秀英分會場活動、環(huán)海南島國際公路自行車賽秀英賽段、喜迎“xx大”、“xx市首屆十大旅游名村”評選等活動,進(jìn)一步豐富了群眾的文體生活。打造公共文化品牌,全區(qū)70個行政村文化室已完成立項(xiàng)工作;區(qū)級文化館建設(shè)已正式啟動,丘浚墓修繕及環(huán)境整治工程項(xiàng)目在全市“三大文化”項(xiàng)目中率先動工。“一鎮(zhèn)一品”文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),長流文化廣場成為鄉(xiāng)村特色文化一條街,贏得了人民網(wǎng)、中新社、海南日報和??谕韴蟮榷嗉颐襟w宣傳報道。積極開展健康向上的文化活動,免費(fèi)開放“農(nóng)家書屋”70家、“鎮(zhèn)圖書室”6家,完成送文化下鄉(xiāng)24場次,組建文藝隊(duì)、健身隊(duì)等200多支,開展文化活動300多場次,受益群眾60余萬人次。
(五)平安創(chuàng)建深入實(shí)施,社會保持和諧穩(wěn)定
積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,海秀鎮(zhèn)新村和海秀街道天海社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式受到上級肯定??茖W(xué)配置社會管理資源,增設(shè)了長信、長彤等5個社區(qū)居委會。建立健全暢通的民意訴求機(jī)制,書記和政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)共接訪48宗185人次,其中現(xiàn)場解決13宗。有效化解各類不穩(wěn)定因素,全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛697起,調(diào)解成功率95%,15宗掛牌督辦件全部得到穩(wěn)控。全力維護(hù)社會治安環(huán)境,深入開展打擊“兩搶一盜”、“破案會戰(zhàn)”、禁毒“閃電一號”行動等一系列活動,全年共破獲各類刑事案件819起,破獲涉毒案件、抓獲禁毒人員等指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,綜治禁毒、交通安全、森林防火等工作均取得較好成績。
此外,民兵預(yù)備與工作得到加強(qiáng)。第六次人口普查順利完成。雙擁工作亮點(diǎn)突出,軍民關(guān)心融洽。婦女兒童工作按發(fā)展綱要和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。殘疾人康復(fù)工作取得較大突破,關(guān)懷老齡人和關(guān)心下一代工作有新的進(jìn)步。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)工作有新的起色。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等取得新成績。
(六)政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效能更加提升
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派人士和群眾團(tuán)體的聯(lián)系,20xx年,共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共242件,辦結(jié)率100%。依法行政成績突出,規(guī)范性文件備案工作被市政府通報表彰,“六五”普法普及率達(dá)90%以上。堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”委托代管,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
效能建設(shè)成效突出。大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè),不斷提高基層政府服務(wù)效率及水平。做好下放的34個行政審批服務(wù)進(jìn)駐事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。對79個進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容全面公開,提高區(qū)“12345”熱線、“網(wǎng)絡(luò)問政”等服務(wù)工作質(zhì)量,服務(wù)大廳窗口單位共受理辦件4900件,“12345”政府服務(wù)熱線共受理群眾訴求件909件,6個鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共受理事項(xiàng)85126件,答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
廉政建設(shè)不斷深化。深入開展以“治庸懶,抓項(xiàng)目”為主題的作風(fēng)建設(shè)整頓年活動,明察暗訪17次,查辦庸懶散貪案件5宗,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)11個,廉政文化深入人心。推進(jìn)政府信息公開,不斷提高政府工作透明度。重點(diǎn)治理中小學(xué)招生、醫(yī)療購銷、工程建設(shè)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)等政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金、支農(nóng)惠農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、抗洪救災(zāi)資金、低保醫(yī)保資金等開展專項(xiàng)檢查和審計(jì),在政府投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中,核減工程造價492萬元。
二、存在問題和不足
20xx年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,但仍然存在著不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較薄弱,可用財(cái)力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大的困難。特別是工業(yè)和固定資產(chǎn)投資,由于受歐美光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷政策和房地產(chǎn)投資下滑的影響,部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下滑,利潤下降,影響了經(jīng)濟(jì)的增長;二是重點(diǎn)項(xiàng)目推動工作任務(wù)、難度增大。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目多、任務(wù)重,市里要求的時間緊,而我區(qū)現(xiàn)有的人員、經(jīng)費(fèi)以及保障能力有限,如英利光伏產(chǎn)業(yè)二期、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目等個別項(xiàng)目由于資金不能按時到位,征地工作難以開展。三是城市建設(shè)和管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),特別是控違打違工程,由于機(jī)制不完善,一些鎮(zhèn)(街)和執(zhí)法部門,在違建問題上思想不敏感,態(tài)度不堅(jiān)決,措施不得力,管控不到位,致使違建不斷蔓延。四是基本公共服務(wù)均等化離群眾要求還有較大差距,特別是教育方面,資金缺口較大,教師結(jié)構(gòu)不合理,教學(xué)質(zhì)量仍然不高,城鄉(xiāng)教育差距大,均衡發(fā)展任務(wù)艱巨;五是征地歷史遺留問題較多,土地糾紛矛盾較突出,特別是失地農(nóng)民面臨的生活保障和后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題尚未得到解決;六是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,主要為土地歷史遺留問題導(dǎo)致信訪處理和維穩(wěn)的工作量、工作壓力不斷增大;七是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)行力和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)等。
對于上述問題,我們將高度重視,積極采取有效措施,努力加以解決。
三、20xx年工作思路
20xx年是新一屆政府承前啟后、繼往開來之年,也是秀英站在新起點(diǎn)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年、大干之年。做好明年各項(xiàng)工作,對于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,加快推進(jìn)秀英各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
綜合分析各方面因素,20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8%左右;工業(yè)總產(chǎn)值增長11%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長14%左右;固定資產(chǎn)投資總額增長10%左右;財(cái)政收入增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右;農(nóng)民人均純收入增長12%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神,嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)籌全局、精心謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率抓好七個方面重點(diǎn)工作:
(一)加強(qiáng)服務(wù)和保障工作,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
加大征地拆遷工作力度。按照“抓投資、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長”的要求,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抽調(diào)一批干部充實(shí)到區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目一線工作。同時,加強(qiáng)干部征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等相關(guān)政策、法律法規(guī)及工作規(guī)范和工作方法的培訓(xùn),進(jìn)一步提高征地拆遷工作效率,確保長濱路公交綜合場站項(xiàng)目、向榮路二期安置地、金鼎路安置地、貨運(yùn)大道二期、綠色長廊二期、丘海延長線公交站項(xiàng)目、海屯高速公路(秀英段)等重點(diǎn)項(xiàng)目要竣工投入使用,新海物流園、五源河體育中心、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目、獅子嶺二期等重點(diǎn)項(xiàng)目要完成征地拆遷工作,提供工作面。努力推動秀英自身重要項(xiàng)目的建設(shè),完成第二辦公區(qū)征地等前期工作,海秀花園等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
加大創(chuàng)新工作機(jī)制和制度力度。繼續(xù)遵循“六個一”工作機(jī)制和“六個不”的鐵律,繼續(xù)推行“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度,采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施和“三倒、三員”辦法,全力保障項(xiàng)目落地。
加大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障力度。重點(diǎn)做好項(xiàng)目周邊環(huán)境整治、社會治安、職工子女教育、入戶和社區(qū)管理等服務(wù),要做到重點(diǎn)項(xiàng)目落戶到哪里,相應(yīng)的配套建設(shè)和服務(wù)保障就跟到哪里,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。
(二)認(rèn)真落實(shí)和加緊謀劃,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是抓好《中共xx市委關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)的傳達(dá)宣傳,把各級、各部門的思想統(tǒng)一到市委《決定》精神上來,增強(qiáng)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的決心和信心;二是開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,徹底摸清秀英鎮(zhèn)域人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、土地資源等家底,明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。三是逐條研究《決議》的內(nèi)容,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,及時出臺我區(qū)貫徹落實(shí)《決議》的實(shí)施意見,從加強(qiáng)政策指導(dǎo)、加大資金投入、完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活土地資產(chǎn)、下放管理事權(quán)以及延伸公共服務(wù)等方面,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)加大扶持和引導(dǎo)力度,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,兌現(xiàn)糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收。緊緊圍繞南渡江流域土地整治項(xiàng)目,依托馬坡洋蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目輻射帶動發(fā)展高效、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”或“一鎮(zhèn)多品”特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好羊山地區(qū)熱帶瓜果、農(nóng)業(yè)觀光休閑莊園等建設(shè),打造永興佛手瓜、荔枝、黃皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推進(jìn)“綠化寶島”行動,落實(shí)造林面積5550畝。加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,新建一批農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),鞏固“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設(shè)成果;新建戶用型沼氣池130個和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣5個。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作和伏季休漁工作。充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)作用,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施國家科技部后續(xù)獎勵的“科技富民強(qiáng)區(qū)‘無核荔枝、黃皮王’標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目;抓好3個科技110示范基地建設(shè)和5個科技110服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建工作,努力提高農(nóng)技服務(wù)水平;積極做好電子農(nóng)務(wù)助“三農(nóng)”工作,把石山鎮(zhèn)列入20xx年電子農(nóng)務(wù)示范鎮(zhèn)行列;加強(qiáng)東山野生動物園動物觀測站建設(shè),增強(qiáng)防震減災(zāi)能力。
加快培育新型工業(yè)。努力為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的各種困難,重點(diǎn)要做好落戶我區(qū)的制藥、機(jī)械、生物、光伏等企業(yè)在建項(xiàng)目的服務(wù)保障工作,確保挖潛增效,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)引導(dǎo)幫助工業(yè)企業(yè)申報省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目,爭取上級資金扶持。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)新海物流園區(qū)、中商農(nóng)產(chǎn)品交易市場、海南鋼材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)。積極配合市政府發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),加快完善行政中心片區(qū)周邊的醫(yī)療、教育、購物等生活服務(wù)設(shè)施配套。整合商貿(mào)資源,加大引導(dǎo)和扶持力度,逐步形成秀英港商貿(mào)圈、丘海大道商貿(mào)圈。依托雷瓊火山群地質(zhì)主題公園、觀瀾湖度假區(qū)、西海岸休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加大對周邊村莊的改造力度,加強(qiáng)策劃和推介,整體融入景區(qū)發(fā)展,打造具有火山與濱海特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。抓好港豐市場、東山和秀英小街農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目升級改造工作;推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,開展“家電下鄉(xiāng)”、刺激和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加大招商引資力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
(四)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平
進(jìn)一步完善主城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),確保向榮路二期、貨運(yùn)大道二期等竣工通車,推動金沙灣片區(qū)、西海岸南片區(qū)市政道路要陸續(xù)開工建設(shè)。加大安置房建設(shè)和舊城區(qū)改造力度,啟動金鼎安置房和向榮安置房項(xiàng)目建設(shè),榮山寮、新民、田羅村等周邊村莊改造要有新突破。做好中心鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),加快東山、永興中心鎮(zhèn)建設(shè),積極改造完善農(nóng)村路網(wǎng),完成轄區(qū)全部鎮(zhèn)、村規(guī)劃。加快推進(jìn)田洋綜合整治、羊山地區(qū)打井治坡以及實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,計(jì)劃完成機(jī)井20座、鋪設(shè)管道10.82千米。積極配合實(shí)施嶺北水庫水上公園建設(shè)、南渡江引水工程及堤壩建設(shè)、榮山河防洪治理工程,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。解決秀英大道拆遷安置遺留問題。
進(jìn)一步提高城市管理水平。結(jié)合國家衛(wèi)生城市及全國文明城市創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展“文明大行動”和環(huán)境綜合整治“五大工程”,嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為,促進(jìn)城市管理不斷向農(nóng)村基層延伸。重點(diǎn)抓好商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、車站碼頭等交通隘口,以及學(xué)校、醫(yī)院等周邊占道經(jīng)營整治,規(guī)范市場秩序;重點(diǎn)加強(qiáng)國際會展中心周邊、濱海西延線、粵海大道、南海大道、綠色長廊、疏港公路等重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治,確保為博鰲亞洲論壇及“9+2”會議提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,明年計(jì)劃安裝果皮箱120個,取締或撤銷設(shè)置不科學(xué)的垃圾池6個。特別是打違控違工程,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,綜合運(yùn)用宣傳教育和法律、行政等多種手段加大整治力度,完善長效管理機(jī)制,對違法建筑進(jìn)行分類整治,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水源保護(hù)地、新建道路周邊的日常巡防巡查力度,重點(diǎn)打擊重點(diǎn)項(xiàng)目范圍、重要地段、新建道路兩側(cè)和基本農(nóng)田內(nèi)頂風(fēng)搶建、新建的違法建筑。從年底起,我區(qū)打違控違的重點(diǎn)放在西秀鎮(zhèn)新海村,堅(jiān)決遏制頂風(fēng)搶建的違法勢頭。
進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)活動,鞏固文明生態(tài)村、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建成果,拓展創(chuàng)建規(guī)模。切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,開展轄區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作;強(qiáng)力打擊非法采沙、挖石等破壞原生態(tài)環(huán)境的違法行為;繼續(xù)做好五源河流域上游及永莊水庫匯水區(qū)域周邊等點(diǎn)源的污染整治工作,為創(chuàng)建良好的城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)造條件。
(五)切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
加大民生領(lǐng)域的投入,堅(jiān)持把區(qū)級新增財(cái)力的70%以上用于民生,改善民生。
著力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。加大就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度,20xx年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)11500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4000人,城鎮(zhèn)登記率控制在3%以內(nèi)。加大引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,著重加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),積極引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障公共管理服務(wù)體系,計(jì)劃籌建區(qū)級勞動就業(yè)社保公共服務(wù)平臺1個,鎮(zhèn)(街)就業(yè)和社保服務(wù)平臺、勞動就業(yè)社保服務(wù)站分別為9個和16個。繼續(xù)全面實(shí)施勞動合同制度,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。實(shí)行“勞動監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理,切實(shí)提高勞動監(jiān)察執(zhí)法管理效率。
著力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程。繼續(xù)開展規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動,抓出農(nóng)村中學(xué)典型,爭取20xx年有2所學(xué)校達(dá)到省級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),5所學(xué)校達(dá)到市級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),逐步配齊多媒體、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器等,不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。大力推進(jìn)布局調(diào)整,重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)中心校的寄宿制學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)撤并學(xué)生人數(shù)不足100人以下的薄弱“麻雀”小學(xué),優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)普及學(xué)前教育,加快東山、永興公辦幼兒園建設(shè)步伐,計(jì)劃啟動長流、石山公辦幼兒園建設(shè)。切實(shí)加大對石山鎮(zhèn)教育事業(yè)投入,繼續(xù)推進(jìn)石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取石山中心小學(xué)申報省規(guī)范學(xué)校通過審批。不斷完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人的選拔與培訓(xùn)力度,提高師資水平。
著力提高社會保障水平。實(shí)施城鄉(xiāng)低保規(guī)范化動態(tài)管理,擴(kuò)大保障范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,完成東山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層老齡機(jī)構(gòu)建設(shè),努力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會和社區(qū)社會組織的培育發(fā)展工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險“三網(wǎng)合一”的一體化醫(yī)療保障體系建設(shè)。抓好農(nóng)村危房改造工作、保障性住房和辦公用房建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)市落實(shí)我區(qū)200套公務(wù)公寓的指標(biāo),爭取盡快啟動永秀花園安置房和新辦公區(qū)建設(shè)。
著力強(qiáng)化醫(yī)療保障和促進(jìn)人口計(jì)生健康發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,建立社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室基本藥物制度,抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保區(qū)疾控中心大樓竣工投入使用;進(jìn)一步健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作,建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,群眾得到更好的基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),免費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,切實(shí)減輕群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)實(shí)施人口和計(jì)劃生育強(qiáng)基提質(zhì)工程,全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險;繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè);繼續(xù)抓好羊山地區(qū)“和諧計(jì)生·幸福家園”走廊建設(shè),打造人口文化示范基地。抓好打擊“兩非”工作,加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù),推進(jìn)誠信計(jì)生,穩(wěn)定低生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。
著力豐富群眾文體生活。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),滿足廣大群眾不斷增長的精神需求。推動區(qū)文化館建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化資源共享。深入挖掘民歌、民俗、民樂、民舞等鄉(xiāng)土文化資源,舉辦群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文藝體育活動,發(fā)展根雕、盆景等文化旅游產(chǎn)品,挖掘放大旅游效益,實(shí)現(xiàn)體育、文化和旅游的深度融合,推動文化大繁榮。20xx年計(jì)劃開展文體公益活動130場次,進(jìn)一步豐富群眾文體生活。
(六)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,保持社會和諧穩(wěn)定
一是深入貫徹落實(shí)《中共xx市委關(guān)于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》,推行扁平化管理,強(qiáng)化社區(qū)自治和社會服務(wù)功能,逐步完善社區(qū)公共服務(wù)、市場服務(wù)及志愿服務(wù)等三大體系,推動粗放型社區(qū)管理向精細(xì)化社區(qū)管理轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化社會綜合治理,大力開展綜治禁毒、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、森林防火等專項(xiàng)工作。采取有力措施排查和化解社會矛盾,及時穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、處置不穩(wěn)定因素,確保我區(qū)全年社會和諧、治安穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),推動體制機(jī)制創(chuàng)新
加強(qiáng)政府執(zhí)行能力。貫徹落實(shí)市委十一屆三次全會精神,研究出臺我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)方案,逐步將事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)下放給各鎮(zhèn)(街),把更多的財(cái)力支出更多地向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜。繼續(xù)加快政府行政審批制度改革,努力精簡審批環(huán)節(jié),提高審批效率和透明度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全方位覆蓋。
增強(qiáng)依法行政能力
整合各類考評力量,探索建立“大考核”機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。自覺接受人民群眾、社會組織和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)、“12345”政府服務(wù)熱線和“網(wǎng)絡(luò)問政”建設(shè),加大政府信息公開力度,保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。按照黨的“xx大”提出的“三不”(即絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和政府中心工作緊密相結(jié)合,加強(qiáng)對中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深化廉政風(fēng)險排查、防控工作;突出重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范區(qū)政府各職能部門的事項(xiàng)審批程序,努力從源頭上防治腐敗,不斷加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十三
編號:
簽訂時間:
簽訂地點(diǎn):
為妥善解決乙、丙雙方的債權(quán)債務(wù)問題,甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商,依法達(dá)成如下債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以資信守:
一、甲乙丙三方一致確認(rèn):截至本協(xié)議簽署之日,乙方拖欠丙方共計(jì)元人民幣。
二、甲乙丙三方一致同意,丙方將針對乙方的債權(quán)共計(jì) 元人民幣全部轉(zhuǎn)讓給甲方行使,乙方按照本協(xié)議直接付款給甲方,由乙方于20__年 月日前向甲方支付共計(jì) 元人民幣。
三、陳述、保證和承諾:
1、丙方承諾并保證:
(1)其依法設(shè)立并有效存續(xù),有權(quán)實(shí)施本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其轉(zhuǎn)讓的債權(quán)系合法、有效的債權(quán)。
2、甲方承諾并保證:
(1)其依法設(shè)立并有效存續(xù),有權(quán)受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)已經(jīng)獲得其內(nèi)部相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)或批準(zhǔn)。
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政府債務(wù)工作總結(jié)篇十四
乙方:_______________
甲、乙雙方在平等、自愿基礎(chǔ)上經(jīng)協(xié)商一致,就乙方清償所欠甲方債務(wù)相關(guān)事宜達(dá)成本協(xié)議:
1、截止_______年_______月_______日,乙方共計(jì)欠甲方人民幣______________元(大寫:_______________)。
2、乙方自本協(xié)議簽訂之日起至本協(xié)議第3條約定的債務(wù)清償日止,按本協(xié)議第1條確定的債務(wù)總額以年利率%向甲方計(jì)付資金使用費(fèi)。
3、乙方于_______年_______月_______日前向甲方清償完畢本協(xié)議第1、2條確定的債務(wù)總額,若乙方逾期未足額清償,自逾期之日至實(shí)際還清之日除按年利率_______%向甲方計(jì)付資金使用費(fèi)外,另按未償還部分的_______%向甲方支付違約金。如因此引起甲方采取訴訟行動,乙方并因承擔(dān)因此發(fā)生的律師費(fèi)(按甲方起訴金額的%計(jì))及甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的其他費(fèi)用。
4、本協(xié)議自簽訂之日起生效,本協(xié)議簽訂日前乙方向甲方出具的借條、欠條或者其他能夠本協(xié)議債務(wù)的憑證作廢,甲、乙雙方的債權(quán)債務(wù)以本協(xié)議載列內(nèi)容為準(zhǔn),雙方均不作反悔。
5、因履行本協(xié)議發(fā)生糾紛,在不能通過協(xié)商得到解決時,雙方均同意提交成都仲裁委員會裁決。
6、本協(xié)議一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。
簽訂時間:_______________
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十五
3月30日至31日,我來到單位幫扶村xx鎮(zhèn)xx村駐村蹲點(diǎn),和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作,和貧困戶面對面交流,談脫貧具體措施。兩天里,我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶,和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對xx村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。
一、基本情況
五河鎮(zhèn)xx村位于岳西縣西南部的深山區(qū),距縣城35公里,面積13.6平方公里,山場1.8萬畝,耕地1035畝。全村17個村民組,330戶,1118人,其中建檔貧困戶137戶,402人,占總?cè)丝诘?5%.xx村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前,xx村僅有的一個教學(xué)點(diǎn),只有一、二兩個年級,教師1人,學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書,全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間,在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全村主要由一條通村水泥路貫穿,全長9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面,村黨支部3人,其中書記1人,支委2人。村委會3人,其中主任1人,副主任1人,委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)
通過這些天的走訪調(diào)研,我初步分析xx主要致貧原因是:該村地處深山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,勞動力素質(zhì)比較低下,資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在:一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零,村級負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,全村還有四個自然村落未通水泥路。三是xx自然條件惡劣,山高嶺大、溝壑縱橫,山場林木積蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低,知識相對貧乏,致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作思路
xx村原建檔貧困戶137戶402人,經(jīng)過、兩年的努力,目前全村建檔貧困戶71戶161人,其中五保戶20戶24人,a類低保14戶19人,其他一般貧困戶37戶118人,和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致,這37戶是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶,目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同,有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧,還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實(shí)際情況,我認(rèn)為在脫貧過程中,要發(fā)揮幫扶干部作用,切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力,因戶施策,一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶,要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事,切實(shí)幫助貧困戶脫貧,目前著力做好以下三點(diǎn)。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施,每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次,每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事,每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次,了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在這一點(diǎn)上首先從我做起,擠時間駐村蹲點(diǎn),面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責(zé)任人,將脫貧成效納入到對干部的考核,對引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先,對敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問責(zé)。
三是想法設(shè)法做好xx村脫貧工作。xx村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,能不能脫貧,關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過5萬元。和村兩委座談中,了解到xx村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站,我感覺這個思路很清晰很實(shí)際,但是發(fā)展光伏資金缺口大,司法局將想盡辦法給予力所能及的支持,并鼓勵村兩委開動腦筋,大膽創(chuàng)新,拓寬融資渠道,多方面尋求支持,一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來,早日并網(wǎng)發(fā)電。
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政府債務(wù)工作總結(jié)篇十六
按照《xx市人大會辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大會開展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大會配合市人大會,于近期組織相關(guān)部門,對區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并向市人大會提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期聽取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報,對全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會,區(qū)政府會每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,區(qū)人大會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,形成了“1+6”的法制工作架構(gòu),建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時啟動了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前,該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)“一個窗口”辦事制度,簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項(xiàng)目審核清理工作,做好了103項(xiàng)上級下放或委托項(xiàng)目的承接工作,共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項(xiàng)改革。深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),激發(fā)了市場活力。
(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策,事前召開專題會議進(jìn)行風(fēng)險評估,聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問及相關(guān)專家的審查意見,經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見。一年來,召開發(fā)電公司有關(guān)問題法律論證等涉法專題會110余次,聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問法律意見建議260余項(xiàng),較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對xx直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,補(bǔ)充報備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過市級規(guī)范性文件專項(xiàng)評審。
(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了“無證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動,對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評查,對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。xx年,區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開。切實(shí)履行政府信息主動公開職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動公開政府信息4615條。同時,積極做好依法申請公開政府信息工作,全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
(七)有效化解了行政爭議。一是強(qiáng)化層級監(jiān)督,樹立復(fù)議權(quán)威。xx年,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件,充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯功能,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,推動司法實(shí)踐。堅(jiān)持“以法庭為課堂,以案件為教材”,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行,及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度,促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位”.
二、存在的問題
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來,錯誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并作了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報送審查,非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間,經(jīng)常是“下午簽約,上午送審”;在行政執(zhí)法中,有的單位對違法輕的處得重,對違法重的處得輕,沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施,行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長,對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,近年來,區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng),但與上級要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,部門和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),并無一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
三、對區(qū)政府法治政府建設(shè)的建議
(一)要按時完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時對照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,并對外公布。同時,要建立行政權(quán)力責(zé)任動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
(二)要加快推動行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上“單軌運(yùn)行”.我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動,目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題,強(qiáng)化與市級部門的溝通,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展對錄入事項(xiàng)的糾錯工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程“單軌運(yùn)行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時,要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項(xiàng),做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實(shí)時調(diào)整,動態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照“主體適格、程序合法”的總體要求,在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動,保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時,要啟動撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺的《xx市人大會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市xx區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》(xx人發(fā)[xx]x號),在往年出臺相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,對全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。
(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,細(xì)化考核指標(biāo),尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度,部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實(shí)情況,行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十七
按照“思想進(jìn)一步統(tǒng)一、力量進(jìn)一步凝聚、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作進(jìn)一步推動”的總體要求,今年5月至7月,在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣級部門、學(xué)校、企業(yè)、社會組織中廣泛開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,教育引導(dǎo)全縣黨員干部和群眾為譜寫中國夢的四川篇章、達(dá)州行動、開江華章而努力奮斗,圓滿完成了主題教育活動的各項(xiàng)工作。
1、突出學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。編印《巴山平原中國夢》簡明讀本5000冊和《主題活動知識100問》10000冊,實(shí)施“百名理論骨干送課到基層、千冊簡明讀本進(jìn)支部、萬名黨員干部曬承諾”三大活動,集中縣委黨校、政研室、黨史辦等300余理論骨干力量,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)??h委書記、縣長帶頭到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場為基層黨員干部群眾宣講“中國夢”。合理利用“基層干群講壇”,創(chuàng)作金錢板、群口快板、歌曲等群眾喜聞樂見的充滿“泥土味”的地方文藝作品30余件,在寓教于樂中堅(jiān)定群眾心中的“中國夢”。主題教育活動中,基層單位共召開院壩會、舉辦壩壩戲1000余次,讓活動實(shí)現(xiàn)了橫到邊、縱到底、全覆蓋的目標(biāo)。
2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化活動實(shí)效。圍繞“四個進(jìn)一步”要求,科學(xué)規(guī)劃49個主題教育活動示范單位,成立8個活動指導(dǎo)組,分行業(yè)、分系統(tǒng)實(shí)施蹲點(diǎn)指導(dǎo),確保活動規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。健全督查網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持每周編發(fā)督查通報,將主題教育活動納入黨建工作目標(biāo)考核,防止活動搞形式、走過場?;顒又校策M(jìn)行集中督查5次,編發(fā)督查通報3期,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進(jìn)不力的單位進(jìn)行了通報批評,有效防止了搞形式、走過場。廣大黨員干部自覺弘揚(yáng)好學(xué)、實(shí)干、為民、創(chuàng)新作風(fēng),26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、110名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和856名機(jī)關(guān)干部,就實(shí)現(xiàn)百姓安居夢、就業(yè)夢、行路夢、致富夢,深入農(nóng)家小院和田間地頭,與基層群眾面對面,有效化解糾紛矛盾1200余件,為群眾辦實(shí)事552件,讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。
3、注重載體創(chuàng)新,譜寫華麗篇章。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過單位內(nèi)部交流、系統(tǒng)橫向交流、上下溝通交流等方式,與基層黨員和群眾密切溝通交流,廣泛收集群眾所需所盼??h委書記帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與群眾話夢繪藍(lán)圖,帶頭撰寫調(diào)研報告。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾20__余人次,科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫調(diào)研報告或心得體會1160篇。以召開座談會議、舉行電視訪談、開展主題征文、舉辦演講大賽等形式,引領(lǐng)基層黨組織和黨員干部在“全民創(chuàng)業(yè)、全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)”中奮發(fā)有為。大力實(shí)施開江“223”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大核心任務(wù),加快200億量級縣級中等城市、新農(nóng)村“2+43”工程等重大項(xiàng)目建設(shè),全縣上下形成了人心思齊、人心思干的良好局面。
(二)以提高執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關(guān)鍵工作來抓,突出干部改革創(chuàng)新“主基調(diào)”,圍繞中心、服務(wù)大局、主動作為,不斷創(chuàng)新干部培育、管理和選任機(jī)制,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為我縣加速崛起、超常發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
1、踐行五好干部標(biāo)準(zhǔn),班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是注重繼承創(chuàng)新,建立長效機(jī)制。按照中央和省、市有關(guān)要求,在充分調(diào)研、廣泛討論、征集意見、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,擬草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作的意見》,《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的政策措施》、《開江縣干部談心談話全覆蓋實(shí)施辦法》(簡稱“2+3”文件),為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑。二是注重定期分析,打造一流班子。以“優(yōu)化班子運(yùn)行”為切入點(diǎn),深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個縣級部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,查看現(xiàn)場286個、個別座談x00余人、查看資料20__余份,收集意見建議x0余條,重點(diǎn)了解班子隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)狀況、工作成效、作風(fēng)好壞以及班子建設(shè)中存在的問題,準(zhǔn)確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平,為縣委科學(xué)選任、打造一流班子隊(duì)伍,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。撰寫的調(diào)研文章《科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的思考》,《四川黨的建設(shè)》20x年10月號上在全省進(jìn)行了宣傳和推介。三是注重人文關(guān)懷,激發(fā)實(shí)干事活力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度臺賬、領(lǐng)導(dǎo)干部休假臺賬。建立卸任領(lǐng)導(dǎo)、退休干部干部談心談話長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部退休(提前退休)享受待遇相關(guān)規(guī)定,不定期召開掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調(diào)生座談會,“面對面”傾聽干部心聲,“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q干部困難。扎實(shí)開展縣委書記、組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門主要負(fù)責(zé)人談心談話,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”思想動態(tài)、工作成效和優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),為縣委調(diào)整使用干部提供決策依據(jù)。今年以來,談心談話人數(shù)達(dá)280余人,整改慵懶散奢班子2個,調(diào)整工作不力干部5名。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升能力,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,根據(jù)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、主要單位領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、服務(wù)基層代表等多方意見,將新推薦產(chǎn)生的110名科級后備干部納入了后備干部庫,通過組織掌握、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開江縣面向全社會公開遴選優(yōu)秀干部和人才工作20x年度實(shí)施方案》,建立全縣40歲以下年輕干部人才信息,通過民主推選、資格審查、常委會討論等程序,向市委組織部推薦上報縣處級優(yōu)秀干部人才人選20名。通過組織推薦、資格審查、筆試面試,面向社會公開遴選市縣科級優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實(shí)開展干部掛職鍛煉。扎實(shí)開展“六個一批”掛職鍛煉,挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門科級干部到市級機(jī)關(guān)、市經(jīng)開區(qū)、大中專院校掛職鍛煉;從縣級機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書記;從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行“雙向交流”鍛煉;選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、中心工作和征拆一線實(shí)踐鍛煉;選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開展援助工作;面向社會公開遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實(shí)到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開展干部教育培訓(xùn)。以“全面覆蓋、學(xué)以致用”為著力點(diǎn),整合各類教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)與院校合作,構(gòu)建多層次、多元化干訓(xùn)新格局。圍繞縣委中心工作,突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設(shè)培訓(xùn)班”、“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村黨支部書記、主任培訓(xùn)班”、“科級干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調(diào)解工作培訓(xùn)班”等x個專題培訓(xùn),選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調(diào)訓(xùn),邀請西南科技大學(xué)戴斌等院校專家來開江現(xiàn)場教學(xué),共培訓(xùn)各級各類干部20__余人。
3、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,干部人事制度改革縱深推進(jìn)。一是探索建立防止選任簡單“以票取人”長效機(jī)制。深入開展防止簡單“以票取人”試點(diǎn)工作,深入實(shí)施“三三”機(jī)制(“三公開”民主識人、“三評分”多維考評、“三差額”競爭選任),把組織掌握與群眾推薦、日??己伺c民主測評、常規(guī)工作業(yè)績與關(guān)鍵時刻表現(xiàn)結(jié)合起來,通過會議推薦、談話推薦和過目相面等方式,全面考察干部的德能勤績廉,進(jìn)一步提高了選人用人科學(xué)化水平。此項(xiàng)工作,市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作一線考察識別干部。出臺《重點(diǎn)工作一線干部專項(xiàng)考察暫行辦法》,制定考察方案,組建專項(xiàng)考察小組,由6名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取實(shí)地察看、走訪座談、查看資料等方式,每月對全縣9個重點(diǎn)項(xiàng)目150名重點(diǎn)工作一線干部進(jìn)行日常跟蹤考察、專項(xiàng)量化考察和回訪定性考察,并及時匯報考察情況,對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的向縣委建議及時提拔重用,共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項(xiàng)工作,于9月25日在《達(dá)州日報》區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。三是縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗。出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門交流輪崗實(shí)施辦法》,縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗、跨部門輪崗。先后指導(dǎo)公安局、檢察院、縣法院、交運(yùn)局等10余個單位開展了中層干部競爭上崗,讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所長崗位和16個部門的關(guān)鍵崗位中試點(diǎn)實(shí)行了中層干部跨部門交流輪崗,36名干部通過競選、交流輪崗換了位置,轉(zhuǎn)了作風(fēng),提了能力。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),《達(dá)州日報》在4月25日區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。四是積極開展中層崗位社會評價。以杜絕“冷硬橫推”為切入點(diǎn),出臺《中層崗位社會評價實(shí)施辦法》,制定詳實(shí)工作《方案》,建立重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位中層崗位信息庫,把全縣125個關(guān)鍵中層崗位納入評價范圍,讓每個中層干部有壓力、有動力、有激情,促使他們愛崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作,切實(shí)解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,不斷提高行政效能,確保組織滿意、社會滿意、群眾滿意。此項(xiàng)創(chuàng)新工作,得到市委焦偉俠書記、張健部長的肯定性批示,并要求在全市進(jìn)行宣傳和推廣。
4、堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現(xiàn)象為著力點(diǎn),探索建立以“工作細(xì)化、考核量化、注重實(shí)績、獎優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作績效考核評價體系,分行業(yè)、分部門、分單位對干部職工進(jìn)行嚴(yán)格考核。規(guī)范干部職級管理,對全縣21個事業(yè)單位重新進(jìn)行了崗位設(shè)置,把60余名事編干部聘任到了相應(yīng)崗位。不定期清理科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動情況,對6名未辦調(diào)動手續(xù)的同志進(jìn)行跟蹤和督促。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對9個單位黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二是認(rèn)真做好干部來信來訪。以“提高行政效能”為著力點(diǎn),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動,面對面解決人民群眾實(shí)際困難5000余個。高度重視群眾對干部的來信來訪,開通部長信箱,設(shè)立舉報電話、干部任免公示公告欄,堅(jiān)持組織部長接訪,全年辦結(jié)信訪回復(fù)21件,接待群眾來信、來訪200余人(次),有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
(三)以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層組織建設(shè)
全面統(tǒng)籌黨建資源,合力大抓黨建項(xiàng)目,聚力打造黨建精品,著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力,促使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融互動。
1、“三分類三升級”活動有序開展。對基層黨組織實(shí)施“立體式摸底、量化式評價、臺賬式管理”,通過群眾初評、黨員評議、組織自評和上級組織評定等程序,評出x7個先進(jìn)黨組織、293個一般黨組織、36個后進(jìn)黨組織。分類實(shí)施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”工程,從縣級部門選派干部到后進(jìn)黨組織掛任“第一書記”23名、掛任黨建指導(dǎo)員112名,著力基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級“推進(jìn)不力”等難題。
2、基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法,深入開展“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建活動,及時更新全縣“兩新”組織動態(tài)管理臺賬,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋。積極推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè),探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式,新建社區(qū)黨委7個,并在34個社區(qū)全面推行“雙報到”制度,形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強(qiáng)化村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”,深化“三向培養(yǎng)”活動,試行農(nóng)村黨員入黨積極分子積分考核管理,嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化“三化”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺了《大學(xué)生村官管理辦法》,舉辦專題培訓(xùn)班1期,持續(xù)推進(jìn)“3+1”幫帶活動,全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的管、學(xué)、用工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢,著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。
3、“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)縱深推進(jìn)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調(diào)研,對全縣“兩線三帶”黨建示范長廊示范點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,形成了覆蓋領(lǐng)域全、示范帶動強(qiáng)的示范線。同時,深入全縣黨建工作示范點(diǎn)申報單位,通過群眾座談、實(shí)地查看、滿意度測評等方式進(jìn)行驗(yàn)收,命名了57個基層黨組織為縣級基層黨建工作示范點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)“典型引路、示范帶動”作用。
4、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展。圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展,深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深化黨內(nèi)人文關(guān)懷,修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》,建立定額補(bǔ)助動態(tài)管理機(jī)制,對困難黨員和貧困干部職工及時發(fā)放救助資金30余萬元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動,123個機(jī)關(guān)黨組織按照“供需對接”原則與薄弱村級黨組織“結(jié)對子”、7000余名機(jī)關(guān)黨員干部與10000余名困難群眾“認(rèn)親戚”,全面推行推行《調(diào)研手記》全程紀(jì)實(shí),大力開展“走基層”活動,解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難5000余件。
5、建黨92周年活動扎實(shí)有效。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,指導(dǎo)各級基層黨組織廣泛開展講黨課活動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。6月中下旬,指導(dǎo)各級黨組織召開“慶七一”黨員座談會,共同緬懷黨的歷史,暢談立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。同時,集中開展走訪慰問和幫扶活動,對30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進(jìn)行了集中走訪慰問。
6、黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達(dá)州電視臺播放,其中電教片《跨越門坎美麗蝶變》在四川電視臺播放。繼續(xù)做好開江電視臺黨建宣傳《旗幟》欄目,每周播放1期基層黨建工作動態(tài),宣傳黨建工作。達(dá)州電視臺《達(dá)州新聞》欄目深度報道16條。通過充分運(yùn)用簡報、展板、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳黨建工作的先進(jìn)典型、成效經(jīng)驗(yàn),形成了立體式的宣傳格局,做到了縣內(nèi)有影響、省市有聲音。截至目前,在《四川日報》、《四川農(nóng)村日報》、《達(dá)州日報》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對接發(fā)展需求為導(dǎo)向,全面匯聚優(yōu)秀人才
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索人才工作新機(jī)制,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合,縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動,形成了組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),社會力量廣泛參與的人才工作格局。堅(jiān)持人才工作部門聯(lián)席會議制度,把人才工作納入年度黨建綜合目標(biāo)考核范圍。二是構(gòu)筑黨管人才的工作體系。堅(jiān)持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程,定期召開人才工作專題會議。創(chuàng)建碩博人才工作qq群,為“千名碩博進(jìn)達(dá)州”提供咨詢和服務(wù),實(shí)現(xiàn)了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運(yùn)行方法。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政班子成員定向聯(lián)系1—3名優(yōu)秀人才。實(shí)行人才工作調(diào)研制,對7個人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地和6個縣級部門進(jìn)行了調(diào)研。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善人才管理新機(jī)制。一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。健全人才信息庫,建立7類人才管理臺賬。全縣現(xiàn)有入庫人才1760人,其中黨政人才810人,高層次人才(碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位)57人,高技能人才x0人,專業(yè)技術(shù)人才580人,經(jīng)營管理人才63人,農(nóng)村實(shí)用人才1x人,社會工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調(diào)訓(xùn)、考核、運(yùn)用機(jī)制,出臺《開江縣中長期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20x-20__年)》、《開江縣20x年人才工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》。制定《開江縣人才開發(fā)基金管理使用暫行辦法》,充分用好80萬元人才開發(fā)專項(xiàng)資金,為人才工作提供資金保障,確保依制管“財(cái)”、依制用“財(cái)”。三是突出培育特色。樹立“培育一個人,致富一家人,帶活一片人”的工作思路,打造了雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢包公司、開江中學(xué)等7個人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,232名專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)對象結(jié)成了“1+1”長期幫帶對子。著手農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),促使農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)、市場互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)。
3、加強(qiáng)工作舉措,激發(fā)人才隊(duì)伍新活力。一是注重人才引進(jìn)。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進(jìn)等方式,通過政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措,壯大人才隊(duì)伍。高度重視“千名碩博進(jìn)達(dá)州”行動,派出引才小分隊(duì)赴長沙、成都等10余所高校開展引才活動,先后在湖南師范大學(xué)和四川大學(xué)等高校召開現(xiàn)場推介會10余次,今年成功引進(jìn)37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持人才代表座談、組織部長訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度,定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會,關(guān)心關(guān)懷碩博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人擔(dān)任部門中層干部,2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開展評選表彰活動,營造重才、愛才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年,共評選表彰人才開發(fā)示范單位10個、優(yōu)秀拔尖人才15名,優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過硬為目標(biāo),大力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),著力打造“書香組工”、“責(zé)任組工”、“陽光組工”,高效推動服務(wù)型組織部門建設(shè),彰顯模范過硬形象。
1、打造“書香組工”,樹優(yōu)服務(wù)理念。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)會、每月例會制度;開設(shè)“組工論壇”,通過股室領(lǐng)學(xué)、專家授課、“組工講壇”等方式引導(dǎo)組工干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí);同時,鼓勵組工干部每月讀一本勵志書籍、記一篇讀書筆記、寫一份心得體會,有效地提升了組工干部個人素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)。大力開展“踐行群眾路線、爭當(dāng)五好干部”系列活動,全面查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念。
2、打造“責(zé)任組工”,提升服務(wù)質(zhì)量。組建志愿者服務(wù)隊(duì),開展“大手牽小手”關(guān)愛特殊學(xué)校留守兒童、義務(wù)植樹、文明勸導(dǎo)等活動。實(shí)行組工干部直接聯(lián)系服務(wù)村(社區(qū))黨組織、支部書記、困難群眾“三個一”制度,走訪黨員、干部和群眾70余人次,協(xié)助長嶺鎮(zhèn)橫長溝村,擬定新村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,捐建“民心橋”,幫助實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩招新穳簟⒂秒妷簟?2名組工干部與永興鎮(zhèn)門坎坡村46戶困難戶結(jié)“窮親”,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和公司為“窮親”送技術(shù),找富路,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3、打造“陽光組工”,激發(fā)服務(wù)熱情。大力開展“爭做五好干部、建設(shè)幸福開江”演講比賽、組織工作“金點(diǎn)子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運(yùn)動會等活動。同時,還組建了籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等多支運(yùn)動隊(duì)伍,定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的體育健身活動,促使全體組工干部以更加陽光的心態(tài)、更加陽光的形象切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
二、存在的問題
(一)班子隊(duì)伍建設(shè)方面:班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)比例不均衡;干部隊(duì)伍活力需進(jìn)一步增強(qiáng),干部輪崗交流力度不夠,尤其是科級以下干部轉(zhuǎn)崗交流沒有形成制度,部分干部“一崗定終身”,存在職位疲勞、崗位疲勞等現(xiàn)象;基層非公務(wù)員中的優(yōu)秀人員受身份限制,難以被選拔充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍;干部工作民主需進(jìn)一步提升,群眾參與干部工作的渠道不夠?qū)挕?BR> (二)基層組織建設(shè)方面:農(nóng)村黨員隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象未得到根本解決,年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個別基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作主動性不強(qiáng);一些干部在蹲點(diǎn)調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動中“沉不下去”;流動黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問題未得到有效。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)方面:雖然在千名“碩博進(jìn)達(dá)州”活動中引進(jìn)了一批急需人才,但受地域經(jīng)濟(jì)影響,高端緊缺人才引進(jìn)仍然不足。人才總量相對不足,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,人才流失與缺乏的矛盾并存,人才經(jīng)費(fèi)投入不足。
三、20x年工作打算
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣建設(shè)幸福開江實(shí)現(xiàn)“兩年上臺階”戰(zhàn)略目標(biāo),配班子選干部強(qiáng)組織聚人才,努力為開江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(一)圍繞中心大局,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、開展領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價。鮮明用人導(dǎo)向,制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價實(shí)施辦法》,綜合上年度目標(biāo)考核、獎勵懲罰、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主測評四個方面情況,對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排名定位,并及時運(yùn)用評價結(jié)果。
2、實(shí)施“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子分類管理。按照差異化配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,建立“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型(即學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會事務(wù)型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務(wù)綜合型、黨委群團(tuán)型),實(shí)施動態(tài)管理、適時進(jìn)行調(diào)備,努力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)變化情況“月更新、季分析、年評估”。
3、開展“中層崗位社會評價”。從中層崗位數(shù)據(jù)庫中,隨機(jī)抽取中層崗位,通過單位測評、集中測評、網(wǎng)絡(luò)測評和電話測評四種方式,對中層崗位進(jìn)行祚會評價。對評價排名在前10名的中層崗位進(jìn)行通報表彰,同等條件優(yōu)先使用,對排名后5名且不滿意達(dá)30%的干部進(jìn)行組織處理。
4、開展年輕干部掛職鍛煉。深入實(shí)施以“五個一批”為重點(diǎn)的“優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃”,完成雙向互派、雙向交流、援藏藏援等交流干部人才選派考察工作,努力提升年輕干部能力,進(jìn)一步充實(shí)后備干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作,完成市委、縣委要求單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,更好地管理、教育和使用干部。
6、開展干部集中輪訓(xùn)。
全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。依托縣委黨?!爸麝嚨亍?,分月舉辦“領(lǐng)頭雁”專題研討班、紅色ceo”專題研討班、青年干部培訓(xùn)班、擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)廉政法規(guī)培訓(xùn)班等主題培班,全面提升干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞激發(fā)活力,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央和省、市委安排部署,認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究,圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識、收集民情民意,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)討論、走基層活動;圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,找準(zhǔn)抓住突出問題,重點(diǎn)開展“四風(fēng)查擺”、“民主懇談”活動;圍繞強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),集中整改提升,重點(diǎn)開展“陽光整改”、“正風(fēng)肅紀(jì)”、“制度建設(shè)月”活動。堅(jiān)持正面教育,突出整風(fēng)精神,加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出解決實(shí)際問題。通過活動的開展,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢下群眾工作的能力。
2、推進(jìn)基層組織服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定出臺《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》,采取強(qiáng)化服務(wù)意識、建好服務(wù)陣地、豐富服務(wù)載體等措施,圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員”宗旨,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動和“走基層”活動,樹立和表彰一批典型,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。
3、深入開展“三化”行動。加大特殊領(lǐng)域的黨組織覆蓋,完善各領(lǐng)域的黨組織設(shè)置。持續(xù)開展“三分類三升級”活動,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,暢通不合格黨員“出口”,提升黨員質(zhì)量,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù),逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員宗旨意識。
4、縱深推進(jìn)“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)。繼續(xù)抓好全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村的兩條黨建示范長廊建設(shè),力求在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)民主、健全功能、搞好服務(wù)等方面各具特色、各有亮點(diǎn)、各有創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支部搞好黨建工作,以黨建示范長廊帶動新村建設(shè),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富增收。
(三)圍繞發(fā)展需求,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、做好人才引進(jìn)工作。繼續(xù)做好“千名碩博進(jìn)達(dá)州”活動的資格初審、資格復(fù)審和實(shí)績考核、面談考核、公示等環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)用人單位做到“人盡其才、才盡其用”。
2、做好人才服務(wù)工作。制訂出臺《開江縣關(guān)于柔性引才的實(shí)施意見》、《開江縣人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理辦法實(shí)施細(xì)則》等意見辦法,力爭為碩博人才在住房解決、配偶安置、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理臺賬、人才信息庫,全面做好各類人才的管理工作。繼續(xù)利用開江電視臺《旗幟》專欄、開江電子政務(wù)網(wǎng)、開江在線、報刊雜志等傳媒載體宣傳人才工作做法,總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)人才管理辦法。
(四)圍繞模范過硬,著力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“建設(shè)特別將政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門”目標(biāo),自覺踐行“五個特別”,爭做“五好干部”,恪盡職守,主動作為,切實(shí)在模范過硬中彰顯形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十八大、十八屆三中全會全國、省、市、縣組織工作會議精神,嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定及組工干部“十嚴(yán)禁”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善工作例會制、定期學(xué)習(xí)制等系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷,大力弘揚(yáng)組織工作優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展青年志愿者服務(wù)活動,著力營造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的氛圍,著力打造模范部門、過硬隊(duì)伍。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十八
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。
一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項(xiàng)會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉,大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動性,積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發(fā)群體性事件,甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的群體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> (四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制,提高投資效益,圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問題
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動、財(cái)政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實(shí)效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo),中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實(shí)、高估冒算;基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管對策
一是規(guī)范項(xiàng)目流程,嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算,按批準(zhǔn)的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì),禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更,不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后,實(shí)行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開展工程竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收是一個涉及面很廣的活動,驗(yàn)收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評定,集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收報告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí),嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金,并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任,形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門,負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)的審批,組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制,審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實(shí)情況,按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金,對基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督,依法對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查,政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時,建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé),更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項(xiàng)目監(jiān)管合力,確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十
(一)
4月上旬,我委在區(qū)人大常委會副主任謝方興的帶領(lǐng)下,對我區(qū)20**年以來政府信息公開工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研走訪了區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)國土資源分局、區(qū)檔案局、區(qū)信息辦、區(qū)圖書館、新前街道辦事處、茅畬鄉(xiāng)人民政府等單位,檢查設(shè)施、視察場所、查閱相關(guān)資料、聽取有關(guān)信息公開工作匯報。召開了部分區(qū)人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、律師代表、社區(qū)群眾代表參加的座談會,征求了政府信息公開工作的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,法工委進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標(biāo)志,是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎(chǔ)。由于我國體制原因,政府信息公開長期未得到法律上的保障,但隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的出臺,公民對于政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)畢竟還是在行政法規(guī)層次獲得了法律依據(jù)。我們的調(diào)研工作事實(shí)上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求,參照《條例》的要求來審視和評價區(qū)政府信息公開工作。隨著《條例》的施行,區(qū)政府基本上按照條例的要求,開展了一系列政府信息公開的平臺、機(jī)制建設(shè)。目前,我區(qū)的政府信息公開工作在臺州市是居于領(lǐng)先水平的,我區(qū)的一些探索性做法和基礎(chǔ)性工作,獲得臺州市的肯定。具體而言,區(qū)政府主要做了以下幾方面工作。
1、政府信息公開工作體系逐步建立。**年3月成立以區(qū)長為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作。結(jié)合實(shí)際,編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級編制”的原則,圍繞《條例》規(guī)定,初步細(xì)化了政府信息主動公開的內(nèi)容,明確區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公開的范圍。同時分別制定了區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息考核辦法,將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個社會考核。
2、主動公開信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市第一個開通的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺――黃巖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站,至今在網(wǎng)上公開各類政府信息2萬多條。全區(qū)87個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已接入政府信息公開平臺,其中51個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了專門的網(wǎng)站,主動向公民和企業(yè)提供50類辦事項(xiàng)目的條件、流程、結(jié)果等信息。此外在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館三個地方分別設(shè)立了區(qū)政府信息公開查閱點(diǎn),配置多媒體觸摸屏及計(jì)算機(jī),公開各類政府信息。
3、依申請公開工作逐步規(guī)范。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時向申請人提供,并在黃巖區(qū)政府信息公開網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))設(shè)置了依申請公開的短信配置,通過短信的方式提醒相關(guān)責(zé)任單位受理依申請公開。20**年區(qū)政府共收到政府信息公開申請26件,未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟案件。20**年,區(qū)政府共收到政府信息公開申請45件,其中區(qū)級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受理40件,共發(fā)生針對區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案13件,未發(fā)生針對各單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案和申訴案件。
二、主要問題
1、政府信息公開工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
政府信息公開工作雖然處于起步階段,但已經(jīng)開展將近2年,其主要依賴于行政權(quán)力來推動,還沒有變成公民對自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而采取的積極行動,產(chǎn)生這種狀況的原因是多方面的,其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是宣傳不到位,沒有注重培養(yǎng)公民知情權(quán)意識。我區(qū)政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致百姓對政府信息公開工作的知曉率較低,有些已公開的事項(xiàng)也不能收到預(yù)期的效果。在本次調(diào)研中的座談會上,各界對政府信息公開工作普遍反映比較陌生。其次,在**年涉及政府信息公開的13件行政復(fù)議案件中,同一申請人案件占了7件,相當(dāng)一部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請的形式、答復(fù)方式和時限要求,很少知道通過行政和司法的途徑來獲得救濟(jì)。
2、政府信息公開意識有待進(jìn)一步提高
由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。目前,我區(qū)已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架,但尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度,工作停留在淺表層面。從**年度區(qū)級政府信息公開考核結(jié)果來看,15個區(qū)級部門及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核為零分。13件行政復(fù)議案件主要因不及時答復(fù)申請人導(dǎo)致行政不作為而敗訴7件。
3、政府信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化
雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動公開和依申請公開的范圍,但是范圍過于籠統(tǒng),不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間,使政府所公開的信息難免具有較強(qiáng)的傾向性和選擇性,遠(yuǎn)離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關(guān)的信息,但獲取較難。同時,一些政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,出于謹(jǐn)慎,常常會有意擴(kuò)大保密的范圍,把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的信息確定為秘密。一些會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)等信息出于危及社會穩(wěn)定考慮,而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡單,更傾向于政績及工作動態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求,回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。
三、幾點(diǎn)建議
政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉,是政治文明的具體表現(xiàn),是法治社會政府的責(zé)任,而陽光政府的實(shí)現(xiàn),有待于行政機(jī)關(guān)與行政相對人的共同努力和深入持久的推動。
1、加大宣傳力度,提高公眾認(rèn)知度。政府要結(jié)合實(shí)際,將《條例》內(nèi)容納入普法工作中去,不斷創(chuàng)新公開方法、拓寬公開渠道、豐富公開形式??梢詫⒐_信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告,擴(kuò)大政府信息公開門戶網(wǎng)站影響面。各駐村干部應(yīng)進(jìn)村入社定期更新公告欄上的政府信息公開內(nèi)容,及時、直觀地讓百姓了解政府公開信息。另外,還可以將涉及惠農(nóng)惠民的政府公開信息內(nèi)容編成短信,發(fā)送到西部邊遠(yuǎn)農(nóng)村用戶,有效發(fā)掘信息公開帶來的效應(yīng)。
2、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng),信息公開的有效保障不多,信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從長遠(yuǎn)來看,社會公眾對政府公開信息的訴求會越來越強(qiáng)烈,從而推動政府對信息公開的認(rèn)識越來越到位。政府應(yīng)當(dāng)樹立一種開放、服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)換,把人民視為服務(wù)對象,向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù),保障公民知情權(quán)和決策參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)載體建設(shè),完善政府信息公開制度。在完善區(qū)政府信息公開門戶網(wǎng)站同時,可以選取部分政府信息網(wǎng)上公開做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門作為政府信息公開示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作再上新臺階。進(jìn)一步建立政府信息公開責(zé)任追究機(jī)制,制定政府信息責(zé)任追究辦法,切實(shí)規(guī)范政府信息公開中的行政行為,細(xì)化政府信息公開考核制度,積極探索對政府信息公開工作的社會評議機(jī)制。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提升隊(duì)伍素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)專職人員;另一方面加強(qiáng)對從事政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉掌握相關(guān)條例及政府相關(guān)文件,堅(jiān)決杜絕泄密以及行政不作為等情況的發(fā)生,規(guī)范、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)政府信息公開工作的發(fā)展。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十一
體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,為能夠更好地、 腳踏實(shí)地地投入到監(jiān)獄事業(yè)中去。針對自查和討論情況,找了了自已在工作中存在的不足,現(xiàn)在整改措施及分析報告匯報如下 :
一、存在的問題
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面
作為一名監(jiān)獄一線單位的一把手 ,自學(xué)意識不夠強(qiáng),不但沒系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)政策與理論而且沒有發(fā)揚(yáng)“釘子”精神利用工作間隙促學(xué)習(xí)。不善于用“鉆”勁和“擠”勁抓緊點(diǎn)滴時間用于學(xué)習(xí)其精髓。學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒有落實(shí)到位,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)客觀多、主客少。有時只注重實(shí)用主義“急用先學(xué)”不注重統(tǒng)-戰(zhàn)知識的全面性與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上存在自滿情緒“淺嘗輒止”,不注重更新知識,遇到具體事情,往往是憑主觀臆斷和老經(jīng)驗(yàn)去分析情況、處理問題。
2、工作作風(fēng)方面
工作作風(fēng)不夠扎實(shí),有時存在急于求成的情緒。對人對事要求過高。過于按照基層工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)調(diào)工作日程表使同事一時難以接受。工作思路不寬,盡管在工作上創(chuàng)新了一些思路但在實(shí)際執(zhí)行中存在著相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得不夠好,工作中有時滿足于得過且過的現(xiàn)象。日常工作中與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想樹立得不牢固。在具體的執(zhí)法工作中思路不寬,在對黨派工作仍滿足于現(xiàn)壯。
3、紀(jì)律作風(fēng)方面
出反對意見,對自己的缺點(diǎn)也沒有主動請其他人正面點(diǎn)出,錯誤地認(rèn)為批評別人是“挖坑害人”,批評自己是“挖坑堵路”就聯(lián)干部工作也是想把它做為福利尋求平均。
二、存在問題的'主要原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點(diǎn):
1、宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強(qiáng)世界觀、人生觀的進(jìn)一步改造,有時產(chǎn)生松口氣的念頭,認(rèn)為自己工作已經(jīng)很努力了,致使對工作調(diào)研有時不夠深入,滿足于應(yīng)付上面。
2、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。在自身學(xué)習(xí)上就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),而不去研究思考問題。特別是對問題學(xué)生的教育,沒有明確加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)以指導(dǎo)實(shí)際的重要性。
3、工作中有依賴思想,滿足于自身的知識和經(jīng)驗(yàn)。
三、整改措施
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題,也更加增強(qiáng)了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教學(xué)能力的提升,努力提高自身素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的相關(guān)理論和法律法規(guī)。
市審計(jì)局:
貴局送達(dá)我區(qū)《崇川區(qū)人民政府地方政府性債務(wù)審計(jì)報告》收悉。針對審計(jì)報告中提出的問題,我區(qū)高度重視,對此進(jìn)行了專題研究,制定了五項(xiàng)管理措施,逐條落實(shí)整改,達(dá)到有效防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、維護(hù)財(cái)政和金融安全的目的。 一是增強(qiáng)對債務(wù)的風(fēng)險意識,重視政府債務(wù)管理。把握“適度舉債,加強(qiáng)管理,規(guī)避風(fēng)險”的原則,從全局、長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的高度,通盤研究發(fā)展的要求與可能,合理確定政府債務(wù)規(guī)模。研究制定出臺《崇川區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》,從舉借、使用、償還、風(fēng)險控制、監(jiān)管等環(huán)節(jié)擬訂具體規(guī)定,促進(jìn)全區(qū)政府性債務(wù)監(jiān)管制度的建立,以利于債務(wù)規(guī)模的控制和管理,提高債務(wù)資金的使用效益。
二是成立專門機(jī)構(gòu),實(shí)行政府債務(wù)集中統(tǒng)一管理。在財(cái)政部門成立專門的債務(wù)管理機(jī)構(gòu)(擬與預(yù)算科合署辦公),集中管理全區(qū)政府性債務(wù),根據(jù)地方財(cái)力編制政府舉債、償債滾動計(jì)劃,每年編報債務(wù)預(yù)算,建立規(guī)范完整的債務(wù)臺賬,及時準(zhǔn)確地跟蹤和監(jiān)控債務(wù)變化,加強(qiáng)對政府債務(wù)及其投向項(xiàng)目管理,不斷規(guī)范政府債務(wù)“借、用、還”各個環(huán)節(jié)。
區(qū)政府審定,債務(wù)數(shù)額較大的舉債項(xiàng)目要報請區(qū)人大及其會審議。按照“誰舉債、誰償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位,確保落實(shí)償債資金來源,財(cái)政部門設(shè)立相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金,并積極籌措資金進(jìn)入準(zhǔn)備金賬戶,最大限度降低償債風(fēng)險。 四是建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警控制制度,定期報告情況。研究科學(xué)的債務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo),以負(fù)債率、債務(wù)率、逾期率、償債率等為重點(diǎn),對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估,夯實(shí)債務(wù)管理基礎(chǔ),超前警示到期應(yīng)償還債務(wù)的基本情況,要求債務(wù)部門制定還債計(jì)劃和預(yù)案,做到早著手、早準(zhǔn)備,從容應(yīng)對;科學(xué)分析債務(wù)結(jié)構(gòu)和地方財(cái)政財(cái)力,準(zhǔn)確把握債務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo),合理控制債務(wù)規(guī)模和舉債進(jìn)度。 五是妥善處理和化解存量債務(wù),有效控制增量債務(wù)。一方面,努力化解存量債務(wù),通過廣泛培植財(cái)源、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)置換、依法處置閑置資產(chǎn)、追收借出款項(xiàng)及加大收回債權(quán)力度等增收節(jié)支方面的措施籌集資金,有計(jì)劃、分步驟地安排償債專項(xiàng)資金逐步消化存量債務(wù),減輕債務(wù)包袱和壓力。另一方面,有效控制增量債務(wù),堅(jiān)持謹(jǐn)慎舉債原則,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力狀況,在風(fēng)險可控范圍內(nèi)舉借新債謀求發(fā)展,同時,切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)資金管理,最大限度的發(fā)揮債務(wù)資金使用效益。
崇川區(qū)人民政府
2011年8月30日 2
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十二
今年是“十三五”開局之年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整這條主線,實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,努力把建設(shè)成為以機(jī)械裝備制造業(yè)為主體的新型工業(yè)化基地。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)教活動和“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”為契機(jī),立足實(shí)際,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓提高,外樹形象創(chuàng)業(yè)績,著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好信訪穩(wěn)定等工作,較好地完成了市委市政府交辦的任務(wù)目標(biāo)。截止10月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到247家,培育25家擬入統(tǒng)企業(yè),目前已錄入17家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67.4億元,同比增長8.1%;工業(yè)投資完成171.5億元,同比增長14.33%,完成技改投資123.8億元,完成工業(yè)技改投資206億元,申報省市技改項(xiàng)目4個;圓滿完成“20xx杯全國鑄工竟賽和**省鑄造技能大賽”各項(xiàng)賽程,擴(kuò)大了我市鑄造產(chǎn)業(yè)知名度;新增軍民融合型企業(yè)4家(超額完成任務(wù));淘汰燃煤工業(yè)鍋爐25臺(超計(jì)劃4臺),排名位居各縣市前列;開展中小企業(yè)訂單式服務(wù)、名家大講堂等培訓(xùn)活動18場(次),培訓(xùn)人員20xx余人次;68家鑄造企業(yè)過工信部準(zhǔn)入評審;國家新能源汽車補(bǔ)貼資金1755萬元已全部到位。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)教活動為契機(jī),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象
1、加強(qiáng)黨的理論知識學(xué)習(xí),促進(jìn)工信工作協(xié)調(diào)有序開展
我局黨委高度重視黨的理論知識學(xué)習(xí),始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部的思想教育放在首位,通過“兩學(xué)一做”集中學(xué)教活動、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”和“一問責(zé)十清理”專項(xiàng)行動的開展,修訂完善了規(guī)章制度5項(xiàng)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、大局意識,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理,使工作作風(fēng)明顯改善,敬業(yè)精神得到加強(qiáng),服務(wù)意識牢固樹立,工作效率大大提高,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
2、豐富學(xué)教形式,不斷提高服務(wù)行業(yè)、企業(yè)能力
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高綜合素質(zhì)的迫切需要,也是服務(wù)好企業(yè)的客觀要求。每周五的下午為全局固定學(xué)習(xí)日,推行主管領(lǐng)導(dǎo)、科長輪流講課制度,豐富學(xué)習(xí)形式,使大家由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動積極學(xué)習(xí),在全局營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。以開展“培訓(xùn)提高年”活動為契機(jī),邀請業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者共 40 余人次來開展培訓(xùn)、交流活動18(場),人員全部參與學(xué)習(xí)。通過這些活動的開展,大大提高了機(jī)關(guān)黨員、干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)企業(yè)的能力。
(二)重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了新常態(tài),為及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢,我局在人員少、工作量大的不利條件下,對全市40家未開工生產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,形成報告。同時對我市的中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,真正摸清當(dāng)前中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)活動的基本情況,為各級黨委、政府的決策提供科學(xué)依據(jù),全力做好新常態(tài)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。
1、20xx年1-9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67.4億元,同比增長8.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入288億元,同比增長9.5%;實(shí)現(xiàn)利稅27億元,同比增長6%。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值99.1億元,同比增長8%;完成主營業(yè)務(wù)收入421億元,同比增長10.2%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅39.5億元,同比增長6.1%。1-10月份完成工業(yè)投資171.5億元,同比增長14.33%;完成工業(yè)技改投資123.8億元,同比下降12.46%。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資206億元,同比增長13%;完成工業(yè)技改投資183億元,同比下降10.7%。
2、燃煤鍋爐改造和淘汰落后產(chǎn)能完成情況:1-10月份燃煤工業(yè)鍋爐改造完成25臺,超計(jì)劃4臺。淘汰沖天爐7臺、普通機(jī)床6臺、20xx噸粘土砂干型芯鑄造生產(chǎn)線1條、造型流水線1條、年產(chǎn)10000紗錠生產(chǎn)線1條、鑄造造型設(shè)備2臺套、壓線焊接設(shè)備1臺、fa512細(xì)紗機(jī)5臺。
3、爭取上級專項(xiàng)項(xiàng)目資金情況:一是國家新能源汽車補(bǔ)貼資金1755萬元已全部到位;二是申報省、市技改項(xiàng)目3個:**市興達(dá)汽車模具制造有限公司年產(chǎn)380套大型精密汽車模具技術(shù)改造項(xiàng)目、永欣鑄造有限公司高檔不銹鋼閥門一期項(xiàng)目、**市龍達(dá)紙業(yè)有限責(zé)任公司瓦楞紙生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目,目前申報資料審核和現(xiàn)場設(shè)備查驗(yàn)已經(jīng)全部通過;三是**市華恩機(jī)械制造有限公司大型復(fù)雜薄壁高強(qiáng)度優(yōu)質(zhì)鋁合金艙段類鑄件工藝研究和擴(kuò)大生產(chǎn)能力項(xiàng)目申報20xx年省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。(此軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為20xx年省、市國防科工局調(diào)劑的資金項(xiàng)目)。
(三)創(chuàng)新方式,深挖服務(wù)中心和協(xié)會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用
1、中小企業(yè)服務(wù)中心依據(jù)承擔(dān)的任務(wù)和職能,與協(xié)會建立了互動、聯(lián)動體制。扎實(shí)開展了“企業(yè)培訓(xùn)提高年”活動。通過參加技術(shù)研討會、聘請專家講座等形式對各行業(yè)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)、提高。到目前,聘請鑄造專家李增民、清華大學(xué)馬立志教授等40余人來授課及現(xiàn)場指導(dǎo),開展中小企業(yè)訂單式服務(wù)、名家大講堂等培訓(xùn)活動18場(次),培訓(xùn)人員20xx余人次。同時創(chuàng)新形式,通過組織企業(yè)參加展會、年會、論壇、研討會、外出觀摩等多種形式開展企業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用,組織好企業(yè)的對內(nèi)對外交流活動。對外組織企業(yè)赴山東、山西、沈陽、上海等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,協(xié)會分別組織企業(yè)參加了“第十四屆中國國際鑄造博覽會”、“第xx屆上海國際模具技術(shù)及裝備展覽會”、“中國模具高層論壇”、“第xx屆中國環(huán)博會”、“20xx中國綠色博覽會”等系列活動。
2、協(xié)會活動有聲有色,產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展得到會員企業(yè)充分認(rèn)可。自今年5月份,中鑄協(xié)確定20xx“杯”全國鑄造行業(yè)職業(yè)技能競賽在舉辦開始,截至11月4日,該競賽活動經(jīng)歷了前期競賽籌備、中期競賽選撥、最終決賽結(jié)束近半年時間,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下終于圓滿落下了帷幕。1月12日,中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會常務(wù)副會長李英冀一行五人,來我市考察環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并到高科環(huán)保、九州環(huán)保、鑫泰環(huán)保等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,針對擾環(huán)保發(fā)展的資金供給困難和投資效率不高等問題進(jìn)行了溝通;截止目前,共接待全國各地黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會及業(yè)內(nèi)人士來參觀考察達(dá)300余人次,有效地提升了各行業(yè)的綜合素質(zhì)和發(fā)展水平。為進(jìn)一步優(yōu)化我市鑄造產(chǎn)業(yè)資源配置,繼續(xù)和工信部、中鑄協(xié)一道做好鑄造企業(yè)準(zhǔn)入工作,完成我市二批共計(jì)132家鑄造準(zhǔn)入企業(yè)復(fù)核工作,為我們整個鑄造產(chǎn)業(yè)提檔升級做了鋪墊和提升。
3、依托協(xié)會,產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。在“第十四屆中國國際鑄造博覽會”上,我市宏業(yè)、亞奇、興達(dá)等3家企業(yè)的產(chǎn)品獲“優(yōu)質(zhì)鑄件金獎”。此次展會,我市到會觀摩的企業(yè)家近500人次,多人次獲得“全國優(yōu)秀巾幗鑄造工作者”、“全國鑄造行業(yè)優(yōu)秀青年企業(yè)家”、“全國鑄造行業(yè)優(yōu)秀行業(yè)工作者”等榮譽(yù)稱號;我市職業(yè)技術(shù)教育中心被中鑄協(xié)認(rèn)定為“中國鑄造行業(yè)培訓(xùn)教育基地”;鑄造產(chǎn)業(yè)集群成為中國鑄造協(xié)會產(chǎn)業(yè)集群工作委員會第一屆副主任委員單位;在20xx杯全國鑄工技能競賽中我市兩名鑄造工人分獲粘土砂工藝、鑄鐵通用項(xiàng)目冠軍,被授予“全國鑄造行業(yè)技術(shù)能手”稱號,并入選中國鑄造行業(yè)專家?guī)鞂I(yè)技能人才庫;在“**省鑄工大賽”上我市多家企業(yè)獲獎;復(fù)核申報了**市為“**省環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)名市”稱號,為金誠信公司“金誠信”牌冷彎成型設(shè)備、亞奇公司申報“**省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號;完成**市鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目申報工作。
(五)對接京津、對接軍工,促進(jìn)企業(yè)提檔擴(kuò)規(guī)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
1、對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展外延。一是分別參加了“協(xié)同創(chuàng)新 對接中國制造20xx ”論壇和“協(xié)同創(chuàng)新對接中國制造20xx北京高層次人才論壇”。論壇以“協(xié)同創(chuàng)新、制造先行”為主題,邀請《中國制造20xx》起草組專家、三地制造領(lǐng)域高層次人才以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。二是分別對接中國鑄造協(xié)會、中國模具協(xié)會、中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會冷彎成型分會、中國環(huán)保機(jī)械協(xié)會、中國設(shè)備管理協(xié)會、中國能源建設(shè)集團(tuán)、中核集團(tuán)等國家級行業(yè)協(xié)會和國字號大集團(tuán),及時掌握、跟進(jìn)相關(guān)行業(yè)的前瞻信息和央企、國企、外企的投資方向,組織企業(yè)精準(zhǔn)對接,為企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。三是以鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為突破口,推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(武器裝備科研生產(chǎn)保密資質(zhì)認(rèn)證、國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證)的企業(yè)是:**市瑞恒機(jī)械有限責(zé)任公司。擁有二證齊全(武器裝備科研生產(chǎn)保密資質(zhì)認(rèn)證、國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證)的企業(yè)是:**市華遠(yuǎn)模具制造有限公司。剛辦理完武器裝備科研生產(chǎn)保密資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)有:吉奧鑄業(yè)有限公司、**市益升機(jī)械有限公司、**市遠(yuǎn)東油泵有限公司、中防爆工具集團(tuán)股份有限公司(另:中**集團(tuán)獲得省軍工檢測三級機(jī)構(gòu)建設(shè)批復(fù))。恒盛、宏業(yè)、中三家企業(yè)由做產(chǎn)品到制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),再到授權(quán)做檢測檢定標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展跨越,充分展示了企業(yè)在行業(yè)中的領(lǐng)軍地位。
(六)推進(jìn)兩化融合,信息產(chǎn)業(yè)工作逐步步入正軌
為適應(yīng)工業(yè)化、信息化發(fā)展需要,我局自己內(nèi)設(shè)信息產(chǎn)業(yè)科,旨在推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。全面提升我市企業(yè)信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動cad/cam/cae技術(shù)逐漸進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,提高企業(yè)對“兩化融合”的認(rèn)識。
1、重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)兩化融合工作。在安吉宏業(yè)集團(tuán)四個兩化融合儲備項(xiàng)目里面選擇宏業(yè)永泰流體機(jī)械股份有限公司第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)項(xiàng)目申報20xx年“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推薦宏業(yè)永盛汽車加熱器股份有限公司申報省級兩化融合重點(diǎn)企業(yè)。全年兩化融合培訓(xùn)500余人次,幫助我市十余家鑄造企業(yè)進(jìn)行兩化融合網(wǎng)上診斷評估,效果良好。
2、“**企業(yè)網(wǎng)”影響力逐漸擴(kuò)大,目前成為我市企業(yè)與政府部門溝通的橋梁,20xx年頁面瀏覽量達(dá)到200萬次。為企業(yè)提供網(wǎng)上產(chǎn)品展示平臺,全年發(fā)布各類信息543條,7種行業(yè)原材料行情信息268條,建立了完備的企業(yè)信息溝通體系。微信公眾號、短信平臺等宣傳手段有效充分利用,網(wǎng)站內(nèi)容實(shí)時更新,微信公眾號的訂閱人數(shù)達(dá)到500余人,涵蓋了我市主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,短信平臺共計(jì)發(fā)送8000余條短信。為配合我局20xx企業(yè)培訓(xùn)提高年活動,每次活動結(jié)束后,網(wǎng)站獨(dú)家發(fā)布權(quán)威專家講義和技術(shù)資料。**企業(yè)網(wǎng)與國內(nèi)相關(guān)知名網(wǎng)站百鑄網(wǎng)、國際鑄業(yè)網(wǎng)、壓鑄網(wǎng)等開展全方位、多角度以及多種形式的合作等。推動企業(yè)開展多種形式電子商務(wù)活動。目前我市企業(yè)電子商務(wù)活躍,平臺量具、齒輪泵、閥門、壓瓦機(jī)、除塵器、汽車裝具等尤為突出,網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到600余個。
3、按照市政府批復(fù)工信局落實(shí)的《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步提速降費(fèi),提高服務(wù)質(zhì)量,我局制定了《**市工業(yè)和信息化局關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見》并下發(fā)給個電信運(yùn)營企業(yè)。并借此進(jìn)行了對我市電信發(fā)展情況,包括基站建設(shè)、用戶數(shù)量,網(wǎng)絡(luò)帶寬等調(diào)研。
4、為加快推進(jìn)我市無線wifi網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)信息惠民,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,以快捷、暢通、免費(fèi)的無線wifi服務(wù)促進(jìn)我市信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,助推我市產(chǎn)業(yè)升級,為城市發(fā)展建立低成本高效率信息化環(huán)境。制定了**市無線局域網(wǎng)(wifi)建設(shè)和免費(fèi)開放實(shí)施方案,推進(jìn)我市免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市實(shí)現(xiàn)八類公共服務(wù)場所wifi網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。年底基本完成**市主城區(qū)公共區(qū)域wifi建設(shè)和免費(fèi)開放。
(七)、做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和融資擔(dān)保監(jiān)管等工作,盡全力保障社會和諧穩(wěn)定
1、按照“事要解決”、“人要控住”的基本原則,進(jìn)一步理順各項(xiàng)工作機(jī)制,對上訪人員進(jìn)行耐心細(xì)致解釋工作,引導(dǎo)其通過正當(dāng)渠道反映合理訴求;在“兩會”期間,我局傾注了大量的人力、物力,全力做好工信系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作,盡最大可能化解積案,處理好歷史遺留問題。全年辦理網(wǎng)上信訪案件16件,應(yīng)受理11件,及時受理10件,及時受理率90.9%,按期答復(fù)率100%。全年接待各類上方人員130余人。
2、全年共轉(zhuǎn)發(fā)省市各級安全生產(chǎn)文件20余份,及時傳達(dá)中央、省市各級安全生產(chǎn)文件精神,確保全國兩會期間和暑期、汛期系統(tǒng)內(nèi)無安全事故發(fā)生,分別到三井、經(jīng)綸紡織、宏業(yè)、恒盛、開源木業(yè)等企業(yè)進(jìn)行安全檢查,查處各類隱患8處,并及時整改,有效地避免了安全事故發(fā)生。
3、融資擔(dān)保不僅關(guān)系到金融市場的穩(wěn)定,而且還是關(guān)系到民生穩(wěn)定的一部分。因此我局高度重視做好融資性和非融資性擔(dān)保公司監(jiān)管工作,今年對融資擔(dān)保公司共檢查3次,對非融資擔(dān)保公司進(jìn)行了2次突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,責(zé)令整改,全年無非法集資事件發(fā)生。
4、做好志愿兵和進(jìn)藏兵情況摸底工作,逐戶走訪、逐人見面,確保全系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)士官穩(wěn)定;為將黨的溫暖送到軍轉(zhuǎn)干部中,分別安排做好8023部隊(duì)軍轉(zhuǎn)干部體檢工作,及時發(fā)放慰問金,重新規(guī)范建立了動態(tài)管理檔案。
(八)、存在問題
一是影響工業(yè)發(fā)展的不利因素較多。例如:我市鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡問題;受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,環(huán)保設(shè)備、汽車等行業(yè)訂單減少的問題。
二是企業(yè)運(yùn)營成本增大與利潤空間縮小的矛盾;科研成果轉(zhuǎn)化慢、管理體制疏散等問題。
三是我局人員少,工作量大,影響我們更好服務(wù)企業(yè)的能力。
四是由于歷史原因,我系統(tǒng)改制企業(yè)遺留問題多、情況復(fù)雜,人員控制難度大、上訪隱患多。
二、20xx年工作安排
明年工作的總體思想:深入貫徹黨的xx屆六中全會精神,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以打造高端裝備制造業(yè)基地為目標(biāo),對接軍工、對接京津,著力抓項(xiàng)目建設(shè),加大技改工作力度,突出科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快新型工業(yè)化、信息化發(fā)展步伐,保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。
中小企業(yè)服務(wù)中心與協(xié)會一道繼續(xù)采用請進(jìn)來、走出去等多種形式深入開展“企業(yè)培訓(xùn)提高年”活動。組織企業(yè)走出去觀摩交流,采用外聯(lián)、展會、年會等創(chuàng)新培訓(xùn)方式。組織企業(yè)參加“第xx屆中國國際鑄造博覽會”、“第xx屆中國國際模具技術(shù)和設(shè)備展覽會”,組織環(huán)保企業(yè)參加中環(huán)協(xié)、省環(huán)協(xié)、省工信廳舉辦的相關(guān)系列展會;突出抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按《**市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施,培育軍民融合市場,采用“點(diǎn)對點(diǎn)”模式加強(qiáng)與總裝、總后、軍需部門的聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、研發(fā)中心建設(shè),在現(xiàn)有宏業(yè)汽車綜合實(shí)驗(yàn)室、亞奇鑄造公共技術(shù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,再重點(diǎn)培育興達(dá)模具博士工作站、宇清環(huán)保與工業(yè)大學(xué)環(huán)保成果轉(zhuǎn)化基地、3d工業(yè)打印服務(wù)平臺、中防爆公司軍民融合產(chǎn)學(xué)研示范產(chǎn)業(yè)基地等。做好對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大文章,繼續(xù)聯(lián)合北京、天津、**省鑄協(xié)、山東鑄協(xié)推動魯鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)程。
(二)抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫尤其是技改項(xiàng)目庫建設(shè),涵養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
緊緊抓住工業(yè)投資的“牛鼻子”,推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),督促在建項(xiàng)目早期竣工投產(chǎn),進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目庫,做好項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作,及時更新項(xiàng)目庫,提前做實(shí)做熟項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。力爭新增一批規(guī)上企業(yè),計(jì)劃培育25家擬納入規(guī)上的企業(yè),估計(jì)明年**市指導(dǎo)目標(biāo)不低于15家,為完成任務(wù)奠定基礎(chǔ)。盯緊年初**市級下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。完成27家燃煤工業(yè)鍋爐改造工作。省工信廳下20xx-20xx年的任務(wù)為71家,20xx-20xx年完成了48家,其中4家不在省下達(dá)的計(jì)劃盤子里,明年與質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門對剩余的27家全部到現(xiàn)場一一核查,確保完成三年的任務(wù)目標(biāo)。與電力部門一道做好20xx年工業(yè)用電“迎峰度夏”工作。
(三)信息產(chǎn)業(yè)及信息化工作
推動健全市級信息化相關(guān)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,引導(dǎo)我市企業(yè)兩化融合深入推進(jìn)、協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)快速健康發(fā)展,加強(qiáng)全市網(wǎng)絡(luò)信息安全保障,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商,促進(jìn)信息消費(fèi)快速增長。
(四)盯緊最大信訪隱患
配合有關(guān)部門積極穩(wěn)妥的落實(shí)退伍士官相關(guān)政策,確保全系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)士官的穩(wěn)定,為全市穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工信系統(tǒng)的改制工作,努力做好等少數(shù)無理纏訪人員相關(guān)工作,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上信訪辦理機(jī)制,提高網(wǎng)上辦理效率。
搞好日常宣傳,遠(yuǎn)離非法融資活動,做好融資監(jiān)管工作,重在加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大檢查力度,規(guī)范運(yùn)行,確保不發(fā)生代償風(fēng)險,有效促進(jìn)和保障我市融資性擔(dān)保公司健康發(fā)展。
(五) 、進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”工作成果,機(jī)關(guān)建設(shè)抓規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“一問責(zé)十清理”各項(xiàng)制度;加強(qiáng)信息宣傳工作,及時上報全局各項(xiàng)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十三
(一)包蟲病綜合防治。為有效減少傳播途徑,鄉(xiāng)班子成員高度重視包蟲病綜合防治工作,在全鄉(xiāng)提出了“決戰(zhàn)包蟲病,減少傳播途徑”工作思路,從“風(fēng)沙、水、牲畜”著眼,2020年積極爭取先后建成包蟲病示范安全飲水深井11口,受益群眾達(dá)200余人,有效減少了水源傳播途徑。
(二)健康教育宣傳工作。2020年我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村干部專題研究包蟲病工作達(dá)12鄉(xiāng)次,并組織群眾召開定教會共4次,198人次,使健康教育覆蓋到村、到戶,使群眾對包蟲病及其危害性的知曉率達(dá)到90.2%以上,逐步培養(yǎng)健康的生活方式。
(三)犬只管理。建立牧犬登記管理制度,對全鄉(xiāng)牧犬進(jìn)行登記造冊。共記犬只112只,建立規(guī)范的犬驅(qū)蟲登記制度,實(shí)行犬驅(qū)蟲登記卡,做到“月月投藥,犬犬驅(qū)蟲”。使犬驅(qū)蟲覆蓋率達(dá)到96%以上,家犬感染率較項(xiàng)目啟動前下降50%以上,有效控制了傳染源。每月犬舍消毒4次、犬糞收集10次、犬糞無害化處理10次。
(四)開展包蟲病篩查工作。為進(jìn)一步全覆蓋對我鄉(xiāng)群眾進(jìn)行包蟲病篩查工作,在州縣的統(tǒng)一安排下,分2次組織全鄉(xiāng)群眾在我鄉(xiāng)衛(wèi)生院,并在醫(yī)院進(jìn)行包蟲病篩查工作,篩查率達(dá)98%。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇一
將20xx年上半年陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況總結(jié)報告如下:
(一)重大決策聽證情況
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦發(fā)20xx65號及《縣人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年陽光政府重大決策聽證制度實(shí)施工作的通知》瀘政辦通20xx8號文件要求,我辦及時召開全體干部職工大會,商討我辦20xx年重大決策聽證事項(xiàng),通過討論,擬定《扶貧辦20xx年度重大決策聽證計(jì)劃》(即:20xx年10月中旬舉行向陽鄉(xiāng)路新村整村推進(jìn)片區(qū)開發(fā)聽證會),并上報縣四制辦、政府法制辦。
(二)重要事項(xiàng)公示情況
扶貧辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及財(cái)政供養(yǎng)人員的情況公示;縣扶貧辦公務(wù)用車管理制度(試行)公示;縣扶貧辦干部外出學(xué)習(xí)考察管理制度公示;扶貧辦會議管理制度公示。
(三)重點(diǎn)工作通報情況
重點(diǎn)工作通報事項(xiàng)共23項(xiàng):縣扶貧辦20xx年重要工作計(jì)劃、縣扶貧辦貫徹落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度情況報告、縣扶貧辦20xx年民主評議部門工作實(shí)施方案等。通過通報,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作透明度,推動扶貧辦各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(四)政務(wù)信息查詢情況
96128政務(wù)信息查詢專線自5月31日開通以來,我辦按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好96128政務(wù)信息專線開通準(zhǔn)備工作的緊急通知》要求,高度重視,安排專人,認(rèn)真做好接聽工作,規(guī)范解答,在規(guī)定時間內(nèi)保障政務(wù)查詢專線暢通。并在解決前期工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對96128的宣傳力度,并對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識、文明用語及服務(wù)禮貌的教育培訓(xùn),至目前共接到咨詢電話1次。即咨詢小額扶貧貸款,接聽工作人員都一一作了詳盡的解答;按照縣四制辦的的要求,向縣四制辦報送《96128政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員基本情況表》。
縣扶貧辦在貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”工作進(jìn)程中做了大量的工作,取得了階段性成果,但也還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)宣傳不夠,在具體實(shí)施過程中對有關(guān)業(yè)務(wù)知識技能操作掌握還存在一定不足。
(二)各科室在開展“陽光政府四項(xiàng)制度”工作中與貫徹落實(shí)“效能政府四項(xiàng)制度”工作未能有機(jī)地結(jié)合起來,在一定程度上制約了整體工作的推進(jìn)。
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行規(guī)范用語培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉本部門業(yè)務(wù)及相關(guān)政策,規(guī)范解答公眾提問,提高查詢服務(wù)質(zhì)量。
二是認(rèn)真做好法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府的銜接工作,使四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二
(2011年11月)
花石鄉(xiāng)第十六屆人民政府在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 “生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色富民”方針,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、招商引資有突破、基礎(chǔ)建設(shè)上臺階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、社會事業(yè)更和諧為重點(diǎn),凝心聚力、真抓實(shí)干,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,為“十一五”發(fā)展劃上圓滿句號。
2處安全飲用水工程,近5000多人用上安全清潔的自來水。進(jìn)一步改善教育
教學(xué)
條件,完成了千坪、茶棚兩村小學(xué)危房改造,完成花石中學(xué)、花石中心小學(xué)、大灣祺昌希望小學(xué)綜合樓和新塘君泰及欣達(dá)希望小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),并對大灣祺昌小學(xué)、花石小學(xué)老教學(xué)樓進(jìn)行整修加固。購置文體器材,改善了教學(xué)條件,豐富學(xué)生課余生活。全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化,新建住院樓、擴(kuò)建鄉(xiāng)了門診樓,新建七所村衛(wèi)生室,推行院務(wù)及藥品價格公開,進(jìn)一步改善了群眾就醫(yī)條件。開通了竺山、大灣、馬宗嶺、千坪移動基站,各村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。整改了竺山、大灣、花石等30多居民組的低壓線路,提高居民供電質(zhì)量。
二、合力推進(jìn)招商引資。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)資源,環(huán)境優(yōu)勢,在石材水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和綠色旅游上下功夫,先后引進(jìn)小黃山電站、龍葉鴻林產(chǎn)品開發(fā)有限公司、方圓食品飲用水公司、金誠石材有限公司、暑光水電公司等工業(yè)企業(yè),引進(jìn)西洋參加工、黃牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)企業(yè),共引資5120萬元。2010年度花石鄉(xiāng)共完成招商引資任務(wù)2910元,其中工業(yè)投資完成任務(wù)2275萬元,農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)635萬元,今年招商引資3200萬元,超額完成縣下達(dá)指標(biāo)。同時加大我鄉(xiāng)環(huán)境招商、資源招商的政策宣傳力度,逐步實(shí)現(xiàn)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
持該公司做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)。今年新增工業(yè)企業(yè)和個私企業(yè)15個,增加就業(yè)人員250人。完成工業(yè)總產(chǎn)值5800萬元,銷售收入6280萬元,利稅近700萬元。利用資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),增延產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有各類企業(yè)530個,實(shí)現(xiàn)500規(guī)模工業(yè)零的突破,從業(yè)人員1050人,所有指標(biāo)均超出2006年2倍以上。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出特色,做大產(chǎn)業(yè)。今年新建西洋參種植基地85畝,新購黃牛種牛200頭、山羊2000只,投資100萬元新建黃牛育肥場。新引進(jìn)澳洲黑天鵝在大灣村進(jìn)行養(yǎng)殖,引進(jìn)鳳陽大明牧業(yè)有限公司來鄉(xiāng)考察黃牛養(yǎng)殖加工,現(xiàn)已達(dá)成意向協(xié)議。同時積極培育大戶,如竺山村黑毛豬養(yǎng)殖大戶漆先林,年養(yǎng)殖肥豬200頭以上,能繁母豬20頭,并注冊黑毛豬養(yǎng)殖生產(chǎn)合作社,帶動全村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬。五年全鄉(xiāng)共成立專業(yè)合作社八家,竺山西洋參合作社被評為六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),濟(jì)農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社評為六安市示范合作社。
無”林業(yè)加工企業(yè),依法從重打擊私收亂購行為,嚴(yán)格執(zhí)行木竹限額采伐制度,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)永續(xù)利用。立足資源優(yōu)勢,突出花石特色,以兩路開通為契機(jī),堅(jiān)持請進(jìn)來與“走出去”相結(jié)合,加大宣傳花石力度,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),做強(qiáng)做大旅游經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住孫書記到花石走訪調(diào)研機(jī)遇,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,先后邀請縣、市攝影協(xié)會會員到花石馬宗嶺進(jìn)行采風(fēng)攝影,協(xié)助宣傳部出版了花石馬宗風(fēng)光圖片宣傳冊。我鄉(xiāng)旅游對外宣傳得到了很大提升,對外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,旅游發(fā)展進(jìn)入了快車道,迎來花石旅游發(fā)展的春天。
計(jì)生業(yè)務(wù),強(qiáng)化崗位責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,扎實(shí)開展“兩查兩補(bǔ)六到位”活動,建立了計(jì)劃生育全員管理系統(tǒng)和流動人口管理平臺,推動計(jì)生工作上臺階。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序。全面完成“五五”普法任務(wù),加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)管,認(rèn)真做好防汛抗旱和森林防火,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。鄉(xiāng)成立了群眾工作站,各村成群眾工作室,扎實(shí)開展了“三百活動”和“大走訪”活動,化解了矛盾,融洽了黨群關(guān)系。四是編制了原13個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并全面啟動新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施了村莊布點(diǎn)規(guī)劃,強(qiáng)化土地管理,加大農(nóng)村宅基地清理,認(rèn)真做好新一輪農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。完成兩批近40畝土地復(fù)墾置換,土地資源得到合理利用。五是實(shí)施人戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),穩(wěn)妥實(shí)施新一輪教育布局調(diào)整,加快校安工程建設(shè)。加大科技人才培訓(xùn),充分發(fā)揮科技特派員的作用,五年共培訓(xùn)新型農(nóng)民5000人次。加速科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展文體事業(yè)。完成殘疾人換證和第六次全國人口普查工作,民政、雙擁、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡、武裝等群團(tuán)組織的工作也得到了全面發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅(jiān)持依法治鄉(xiāng),不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步完善村民代表會議制度,自覺接受人大及社會各界的輿論監(jiān)督,全面推行政務(wù)、村務(wù)公開制度,實(shí)行村務(wù)陽光工程和村級事務(wù)流程化管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,完善鄉(xiāng)財(cái)政管理、政府投資項(xiàng)目資金審計(jì)等制度。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)、政府采購和財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度,進(jìn)一步規(guī)范人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán),加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大對違法違紀(jì)案件查處力度,樹立為民負(fù)責(zé),廉潔自律的政府形象。加強(qiáng)效能建設(shè),加大行政效能督查力度,完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任,亂用權(quán)力,不作為等現(xiàn)象。堅(jiān)持民主評議政風(fēng)行風(fēng)、投訴受理等制度,大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步建立健全了督查督辦、考勤、值班等制度,完善鄉(xiāng)村干部目標(biāo)管理考核辦法,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),著力推進(jìn)政府的公信力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》《公務(wù)員法》確定的各項(xiàng)任務(wù),規(guī)范行政管理行為,完善行政監(jiān)督制度,促進(jìn)政府行為法制化、規(guī)范化。加快政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。進(jìn)一步完善重大問題集體決策制度,推動科學(xué)、民主行政。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇三
xx年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項(xiàng)工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動,緊緊圍繞中心年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程代理、政務(wù)公開、行政許可項(xiàng)目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務(wù)事項(xiàng)18.3萬件,辦結(jié)18.26萬件,收繳稅費(fèi)1.33億元,按時辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
1、行政審批項(xiàng)目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務(wù)全程代理工作有效開展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下,對縣直各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目262項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目29項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng),共梳理208項(xiàng)可進(jìn)行二、三級全程代理服務(wù)項(xiàng)目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價局、法制局等部門共同協(xié)作,又及時對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項(xiàng)工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動,發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階,中心堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報表揚(yáng)推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”、“推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動,窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè),樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計(jì)32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程代理制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實(shí)施了并聯(lián)審批和代理服務(wù)。同時,中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅(jiān)持月初月末時雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)。同時,中心根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際需要,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù),并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門服務(wù)11次,服務(wù)對象達(dá)2.8萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)7000余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程代理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過整理歸納,將為民服務(wù)全程代理惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程代理項(xiàng)目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊,于3月份印制《服務(wù)指南》25萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實(shí)現(xiàn)了每戶一冊,對行政服務(wù)項(xiàng)目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級設(shè)立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項(xiàng),月11日,全縣為民服務(wù)全程代理工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,對該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件,并多集中在計(jì)生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項(xiàng)目上。為民服務(wù)全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項(xiàng)工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實(shí)施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《條例》的宣傳月活動,通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識到,自身對政府相關(guān)信息和活動具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開,截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開的示范點(diǎn)建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電4個市級示范點(diǎn)的同時,選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務(wù)公開示范點(diǎn),通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推動全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。依照我縣實(shí)際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務(wù),村級代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過結(jié)合為民服務(wù)全程代理工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計(jì)受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”為契機(jī),對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實(shí)際工作特點(diǎn),中心及時編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
在5.12抗震救災(zāi)募捐活動中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費(fèi)9000余元,表現(xiàn)出了良好道德風(fēng)范和政治覺悟。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動,不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時,積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項(xiàng)目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運(yùn)車輛已達(dá)2.8萬余臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫稅收就達(dá)2600余萬元,我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣,不僅為社會提供了數(shù)以萬計(jì)的勞動就業(yè)崗位,也帶動了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程代理等項(xiàng)工作的重要意義認(rèn)識仍不到位,政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進(jìn)中心項(xiàng)目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項(xiàng)目辦理中,影響中心的行政許可項(xiàng)目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實(shí),形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;二是落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費(fèi)征收未能實(shí)施“走低線”的稅費(fèi)政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設(shè)施陳舊且場地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
1、構(gòu)建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實(shí)。積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個科室向一個科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動窗口單位落實(shí)首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制,在繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實(shí)“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大項(xiàng)目全程代理、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實(shí)。同時,配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實(shí)施政務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開渠道,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè),點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程代理工作。抓好為民服務(wù)全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動農(nóng)村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全代理體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)獎懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級代理工作制度化、經(jīng)?;粩嗍篂槊穹?wù)全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點(diǎn)建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)“三級連動”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開透明的行政運(yùn)行體系,切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
8、完xx縣委、縣政府交辦的其他工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇四
主要表現(xiàn)在三個方面:
1、講話稿求活。領(lǐng)導(dǎo)講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲,一個會議的主要部分在領(lǐng)導(dǎo)講話,講話稿寫的不好,直接影響會議的效果,影響工作的安排部署。為此,我科室在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話上,采取了先理清思路,列出提綱,與主管主任溝通的辦法,確保講話內(nèi)容全面、語言簡練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時"無處下手、無話可寫、無病呻呤"等弊病,逐步提高寫作水平。xx年,由我科撰寫工業(yè)、民營、電力、安全、工程致辭等講話,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、對口領(lǐng)導(dǎo)基本上比較認(rèn)可的照稿宣講。
2、新聞稿求新。xx年,我科為擴(kuò)大我縣對外名度,認(rèn)真做好宣傳報道工作,在報道的深度和廣度上下功夫,不斷擴(kuò)大宣傳范圍和領(lǐng)域。通過不懈努力,我科刊發(fā)的新聞稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原來的《邯鄲日報》、《河北經(jīng)濟(jì)日報》等擴(kuò)大到《中國縣域經(jīng)濟(jì)報》、《中國國土資源報》、《中國工業(yè)報》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》、《中國質(zhì)量報》、《中國安全生產(chǎn)報《河北城市研究》等。xx年,各級報道共采用稿件36篇,其中國家級報刊采用16篇,省級報紙采用8篇,市級報紙采用12篇。
3、調(diào)研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務(wù)作用,按照辦公室安排,我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點(diǎn),積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況,分析問題,提出有針對性的意見和建議,撰寫好每篇調(diào)研文章。其中我科撰寫的《探討xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考》等調(diào)研文章受到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
4、緊急稿求快。緊急稿件必須"快"且質(zhì)量高的問題,我科在工作中注意培養(yǎng)應(yīng)急能力和快速成稿能力,確保在關(guān)鍵時刻能用得上,做得好。在河北天合制藥有限公司gmp工程啟動剪彩時,由于省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加,領(lǐng)導(dǎo)講話起草工作量大,我科作為專業(yè)科室,不推諉、不延誤,夜以繼日,高質(zhì)量的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)文字撰寫任務(wù)。
二、服務(wù)協(xié)調(diào)能力全面提升。
1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,對承擔(dān)的工作目標(biāo),注意收集信息,認(rèn)真分析存在的問題,并就下步工作口頭上或書面上向主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我科在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,為領(lǐng)導(dǎo)參謀設(shè)立縣企業(yè)管理者聯(lián)合會及企業(yè)管理者論壇,通過成立這一組織,將更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、勤協(xié)調(diào)。由于縣領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)較多,對口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協(xié)調(diào),為此,我科積極職能作用,充當(dāng)橋梁。科室能夠出面解決的事項(xiàng),積極妥善地處理;不能及時解決的,為領(lǐng)導(dǎo)出主意,想辦法,恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣矫娴年P(guān)系,促進(jìn)對口部門工作順利開展。
3、重服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)及各對口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價值的信息,是轉(zhuǎn)變科室職能,提升服務(wù)能力的重要舉措。在縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我科充分利用現(xiàn)代辦公手段,下載各類經(jīng)濟(jì)信息,為各企業(yè)了解市場、提高管理水平、拓寬市場發(fā)展空間提供了參考依據(jù)。xx年,共下載轉(zhuǎn)發(fā)各類信息100余條,印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《xx工業(yè)企業(yè)管理者培訓(xùn)教材》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評。
三、科室常規(guī)工作高限完成。
按照辦公室制定的各項(xiàng)考核任務(wù)目標(biāo),我科認(rèn)真分析研究,細(xì)化共性指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo),合理安排好年度工作和階段性工作,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。xx年,科室承擔(dān)的共性指標(biāo)考勤、值班、參加集體活動等,我科工作人員都能按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成,從未出現(xiàn)過無故缺勤,逃避集體活動等現(xiàn)象的發(fā)生。業(yè)務(wù)工作我科認(rèn)真地負(fù)責(zé)主管縣長活動動態(tài),會議組織,起草通知、會議紀(jì)要、意見、決定等文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,每周按時撰寫上報信息、新聞稿件、工作建議等。xx年,我科共組織各類會議90余次,撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話材料30余篇,撰寫新聞稿件80余篇,上報信息50余條。
xx年,我科經(jīng)過不懈努力,各(20xx年校長個人工作總結(jié))項(xiàng)工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在新的一年里,我科將進(jìn)一步加大工作力度,開拓創(chuàng)新,全面樹立科室良好的形象。
xx年,我科將在辦公室主任和各位副主任領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,認(rèn)真做好科室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時各項(xiàng)工作任務(wù),確保辦公室高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。xx年,我科主要做好以下幾方面工作。
一、突出"學(xué)習(xí)"這一關(guān)鍵點(diǎn),提高科室工作人員素質(zhì)。
在科技飛速發(fā)展的今天,必須不斷的學(xué)習(xí),吸取新知識,才能適應(yīng)社會的發(fā)展,尤其是辦公室工作人員,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能更好的做好本職工作。xx年,我科從著力提高人員素質(zhì)入手,加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),吃透上級方針政策,特別是學(xué)習(xí)國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識,以便更好地支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出"工業(yè)經(jīng)濟(jì)"這一主題,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作水平
作為主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)科室,xx年將在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面求突破。根據(jù)我縣各工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,及時提出符合我縣發(fā)展的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)制度相應(yīng)政策提供參考依據(jù);進(jìn)一步加大企業(yè)信息服務(wù)工作,針對各行業(yè)的特點(diǎn),定期印發(fā)行業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進(jìn)管理辦法等,通過強(qiáng)力幫扶,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
三、突出"參謀協(xié)調(diào)"這一中心,積極地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策
根據(jù)我縣中心工作和主管縣長分管的工作重點(diǎn),深入實(shí)地進(jìn)行分析研究,及早掌握第一手真實(shí)材料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供合理化建議;針對工作不同階段出現(xiàn)的各類難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),盡量讓領(lǐng)導(dǎo)少分心,費(fèi)心,集中精力謀大事,抓重點(diǎn)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇五
一年來,在團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)及縣總工會的大力幫助和支持下,按照黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的工作原則。我鄉(xiāng)積極主動的開展婦聯(lián)團(tuán)委工作:1.全年來組織召開婦聯(lián)會議共計(jì)10余次,參會婦女干部及婦女群眾達(dá)500余人,同時利用“三八婦女節(jié)”、“六一”兒童等節(jié)日,在全鄉(xiāng)內(nèi)開展為期2天的婦女兒童權(quán)益等相關(guān)法律法規(guī)宣講工作,宣講人數(shù)達(dá)356人。同時今年內(nèi)在聯(lián)系單位縣檢察院及縣公路分局的幫助支持下,我鄉(xiāng)共看望慰問貧困婦女群眾45戶、215人,送去慰問品大米400斤、清油200斤,現(xiàn)金8000元,并向縣婦聯(lián)上報孤殘10人。;2.依托黨建帶團(tuán)建工作召開專題工作會議5次,參會人員達(dá)300余人,并組織青年志愿者積極參與鄉(xiāng)部公益活動5次,幫助困難群眾作力所能及之事。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇六
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)主審計(jì)所方正會計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
截止20xx年12月31日**鎮(zhèn)人民政府是行政單位,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算管理級次,執(zhí)行行政單位會計(jì)制度,資產(chǎn)管理設(shè)置資產(chǎn)管理人員1名。**鎮(zhèn)編制人數(shù)63人,其中:行政編制24人,事業(yè)編制39人;實(shí)有在職人員91人,離退休5人。
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日
(二)資產(chǎn)清查范圍。
1.20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度,并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
1.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》,制定資產(chǎn)清理工作方案,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等各項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—20xx年4月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳、資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
3.成立鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作小組,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作分工和職責(zé)。
4.制定本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,并于20xx年5月10日前報區(qū)財(cái)政局備案。
5.參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的社會中介機(jī)構(gòu)按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,制定資產(chǎn)清查審計(jì)工作方案,確定審計(jì)程序和步驟等。
6.按照資產(chǎn)清查工作范圍開展單位基本情況清理、匯總,分別于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上報區(qū)財(cái)政局。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月—7月)。
1.單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》的規(guī)定要求,對鎮(zhèn)政府賬面上反映的'國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。自查工作完成后,將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項(xiàng)審計(jì)報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料進(jìn)行審核匯總后于20xx年7月10日前報送區(qū)財(cái)政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式發(fā)文、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報告。
2.區(qū)財(cái)政局對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核(另行通知)。經(jīng)主管部門和區(qū)財(cái)政局審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對于需要報送區(qū)財(cái)政局審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核后,報區(qū)財(cái)政局審批。
3.社會中介機(jī)構(gòu)核查。在本次資產(chǎn)清查工作中,聘請社會中介機(jī)構(gòu)在單位自查工作開始時就參與相關(guān)工作,保持審計(jì)工作與單位資產(chǎn)清查工作的同步進(jìn)行,并積極配合財(cái)政部門指導(dǎo)單位自查,協(xié)助單位完成資產(chǎn)清查結(jié)果匯總上報工作;按統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),提交統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)報告。
(三)總結(jié)階段(20xx年7月)。
1.對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),為下一步國有資產(chǎn)管理工作提出改進(jìn)措施。
2.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果和實(shí)際情況,制定完善管理制度的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施。
3.資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況。
嚴(yán)格根據(jù)我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查實(shí)施方案,組織專人,對資產(chǎn)價值、數(shù)量、存放地點(diǎn),使用人員、管理人員進(jìn)行核對,對已損毀物品進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查明原因,予以申報。
4.聘請中介審計(jì)情況。
按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一要求,聘請資產(chǎn)
政府債務(wù)工作總結(jié)篇七
今年1-6月以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,結(jié)合縣委工作會議上提出的“12345”的總體思路,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真分析發(fā)展形勢,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真抓好2011年目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年上半年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)預(yù)計(jì)完成5295萬元,人均gdp5100元,其中第一產(chǎn)業(yè)3325萬元,占總產(chǎn)值的63%,第二產(chǎn)業(yè)1130萬元,占總產(chǎn)值的21%,第三產(chǎn)業(yè)840萬元,占總產(chǎn)值的19%;工業(yè)增加值255萬元,工業(yè)企業(yè)利潤37萬元,工業(yè)企業(yè)增長戶數(shù)1個;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3510萬元;社會消費(fèi)品零售總額2580萬元;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元;人均純收入增加190元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報于后:
(一)大春生產(chǎn)及管理工作。我鄉(xiāng)平均海拔在700米以上,季節(jié)比平壩遲半個月以上,目前為止,大秧基本實(shí)現(xiàn)了滿插滿灌,大春管理防病治蟲已全面展開,玉米、紅苕秧等長勢喜人,豐收在望。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展煙葉生產(chǎn)面積1500畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)50萬斤;西瓜種植面積達(dá)300畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)30萬公斤;水果種植面積達(dá)400畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)35萬公斤。二是積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶,加大養(yǎng)殖投入力度,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,成立開江志翔農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,帶動全鄉(xiāng)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)狂防和動物春防工作。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長,畜牧站工作同志為成員的滅犬領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個滅犬隊(duì),每個隊(duì)各負(fù)責(zé)3個行政村的滅犬防疫工作;二是強(qiáng)化宣傳。采取張貼狂犬病防治通告,發(fā)放宣傳資料等宣傳形式,宣傳、講解狂犬病防疫的有關(guān)知識,鼓勵犬主積極防疫、主動滅犬。三是狠抓落實(shí)。組織鄉(xiāng)村干部深入養(yǎng)犬戶進(jìn)行免疫和捕殺。到目前為止,全鄉(xiāng)已捕殺犬只244條,免疫118條。豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜春季免疫工作全面完成;豬藍(lán)兒病防治成效顯著,做到了萬無一失。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是主抓路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過向上爭取項(xiàng)目新修馬黃溝村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,維修梅靈路5.3公里,搞好農(nóng)村公路建設(shè)和廣電通訊等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善落后的基礎(chǔ)狀況。繼續(xù)抓好社道公路的新建延伸。二是大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。動員群眾籌資投勞,維修好病險山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自來水管網(wǎng)1800米等基礎(chǔ)設(shè)施。使旱山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水難的問題得到有效緩解,切實(shí)解決好人畜飲水問題。三是發(fā)展沼氣建設(shè)。今年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)260口,通過宣傳、動員廣大群眾,到目前已落實(shí)80口,還剩180口,預(yù)計(jì)年底完成任務(wù)。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立環(huán)境綜合整治工作小組,由黨政“一把手”任組長,分管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,抽調(diào)三分之一的機(jī)關(guān)干部職工為成員,實(shí)行全年主抓此項(xiàng)工作。同時將場鎮(zhèn)五條街道和周圍五個村責(zé)任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包街包村,鄉(xiāng)村干部包社包戶。二是加大宣傳力度。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、開院壩會等形式開展環(huán)境綜合治理宣傳教育活動,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識,與農(nóng)戶簽門前五包責(zé)任書4000份,與村簽責(zé)任書10份,印制標(biāo)語40多幅。三是加大投入。鄉(xiāng)政府不惜財(cái)力,新購置掃帚30把、垃圾車2臺、斗車3臺、垃圾桶100余個、筐蔞近100個,建垃圾池15個、中轉(zhuǎn)站1個、垃圾處理場1個,聘請專職保潔員5名、環(huán)衛(wèi)工人5名,衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔,垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)垃圾1000余方,清除死角100余個,整治散放點(diǎn)10余個。同時,新購植1000余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè),實(shí)行政府栽植,居民戶管護(hù),美化了環(huán)境,凈化了空氣。四是狠整狠治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。鄉(xiāng)黨委、政府采取“七個”狠抓措施(即狠抓組織宣傳、狠抓清運(yùn)垃圾、狠抓亂貼“牛皮癬”、狠抓亂擺攤位、狠抓亂停、亂搭、亂靠、狠抓亂堆亂碼、狠抓綠化建設(shè))整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(六)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是加大投入,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)政府千方百計(jì)擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。確定專人落實(shí)安全生產(chǎn)工作,與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳,確保效果落實(shí)。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。四是開展大接訪,維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實(shí)開展大排查,每月開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動,分別落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時限,建立健全了民事糾紛調(diào)處的'長效機(jī)制,基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。
(七)為民辦實(shí)事。一是對已經(jīng)實(shí)施了的4個新村
扶貧建設(shè)的村做好保持工作,鞏固扶貧成果;已新啟動新村扶貧村1個。二是為了解決4000余名庫區(qū)群眾“過河難”的問題,鄉(xiāng)黨委、政府積極配合縣移民辦,新建小方城村梅家河青杠洞大橋,目前青杠洞大橋建設(shè)正處于施工中。三是建立健全小溪溝村互助社規(guī)章制度,確?;ブ缯_\(yùn)行,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(一)狠剎干部“走讀”風(fēng)。鄉(xiāng)黨委狠抓干部職工學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。采取“學(xué)理論、學(xué)典型、找問題、查根源”的方法,再次教育干部職工認(rèn)識“走讀”的危害性和糾正“走讀”的必要性。制定嚴(yán)格的考勤制度和在崗獎懲制度,從制度上嚴(yán)格約束干部職工。改善干部職工的生活條件,重點(diǎn)解決干部職工在伙食、住宿等方面的問題,籌措經(jīng)費(fèi)購置文體器材,開展健康有益的文體活動,營造寬松的工作環(huán)境,使干部職工工作安心,生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,杜絕漏崗漏值現(xiàn)象。
(二)不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)干部競爭意識、責(zé)任意識,認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài),重新修訂了干部管理和考核辦法,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抓起,堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行上班簽到、外出請假,并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作,今年預(yù)計(jì)發(fā)展新黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4名,加強(qiáng)老山、小方城、梅家壩3個村的遠(yuǎn)程教育工作,按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度,我鄉(xiāng)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)干部作風(fēng)政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督。
(一)教育工作。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到97%;教育設(shè)施逐步完善,危房進(jìn)一步得到改造,教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化,校點(diǎn)布局更加科學(xué)合理。
(二)人口計(jì)生工作。全鄉(xiāng)人口出生率控制在8‰以內(nèi),自然增長率控制在3‰以內(nèi),計(jì)生率達(dá)到了91.4%,綜合節(jié)育率達(dá)到93%以上。
(三)惠民政策工作。糧食直補(bǔ)及水稻、玉米、油菜生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險工作,已全面開展實(shí)施。截至目前,全鄉(xiāng)享受農(nóng)村最低生活保障890人,享受城鎮(zhèn)最低生活保障56人,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險29人。
(四)農(nóng)民就醫(yī)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險逐步擴(kuò)面,參合率達(dá)98%,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療12998人,群眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解,就醫(yī)負(fù)擔(dān)大大減輕。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇八
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務(wù)艱巨而繁重。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢,全國各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費(fèi)價格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬億美元,再上新臺階。
――居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3%,農(nóng)村貧困人口減少1650萬人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財(cái)政收入增長10.1%。
――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會用電量增長7.5%,貨運(yùn)量增長9.9%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相互匹配。
――社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號?成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。
過去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有量的擴(kuò)大,又有質(zhì)的提升,為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
一是著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。在國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,推動工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場松了綁,為企業(yè)添了力,全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡政放權(quán)等改革,極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。
我們推動開放向深度拓展。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策,改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門,對外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進(jìn),擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢,我們保持定力,明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,保持宏觀政策基本取向不動搖,以增強(qiáng)市場信心、穩(wěn)定社會預(yù)期。
去年上半年,出口大幅波動,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長,銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況,我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應(yīng)對市場短期波動,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi),廣義貨幣m2增長13.6%,符合調(diào)控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時,積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出,整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,600多萬戶企業(yè)受益。通過審計(jì),摸清全國政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,我們注重精準(zhǔn)發(fā)力,運(yùn)用市場手段和差別化政策,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長,在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型,推動提質(zhì)增效升級,為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固,新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),全國森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第-四-代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強(qiáng)度下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過10萬公里,其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.1萬公里,居世界首位。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革,實(shí)施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級計(jì)算、智能機(jī)器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
四是切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠盡力,始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重制度建設(shè),兜住民生底線,推動社會事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。推進(jìn)養(yǎng)老保險、社會救助制度建設(shè),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。
推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動教育扶貧工程,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長8.5%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;踞t(yī)??傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個省份開展大病醫(yī)療保險試點(diǎn)。啟動疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬個家庭受益。
促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品,擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。深化文化體制改革,加強(qiáng)文化市場建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。完善全民健身服務(wù)體系,成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運(yùn)動會。
五是改進(jìn)社會治理方式,保持社會和-諧穩(wěn)定。面對自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件,我們有序有力,堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對,既進(jìn)行有效處置,又探索建立新機(jī)制,以提高社會治理水平。
去年,我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害,出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,中央統(tǒng)籌幫助支持,地方就近統(tǒng)一指揮,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,對嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進(jìn)依法行政,國務(wù)院提請全國人大會制定修訂法律34件,提出廢止勞動教養(yǎng)制度議案,制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系,預(yù)防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動。
全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定?精神,開展群眾路線?教育實(shí)踐?活動,堅(jiān)決反對“四風(fēng)?”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%,31個省份本級公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐-敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
去年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大多邊活動,訪問一系列國家,取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階,同主要大國關(guān)系在互動中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國的對外影響力進(jìn)一步提升。
各位代表!
過去一年的成就來之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民-主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
過去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時,我們清醒認(rèn)識到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長的內(nèi)生動力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐-敗問題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問題,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。對存在的問題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問題,決不辜負(fù)人民的厚望。
二、2014年工作總體部署
2014年,我國面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時要看到,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的?和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。這里,著重對兩個目標(biāo)加以說明。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長。我國仍是一個發(fā)展中國家,還處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡,把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
關(guān)于價格水平。把居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價調(diào)控,切實(shí)防止對群眾生活造成大的影響。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財(cái)政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會總供求基本平衡,營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲備,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時,推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績考核評價體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、2014年重點(diǎn)工作
做好今年政府工作,要以深化改革為強(qiáng)大動力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
(一)推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),區(qū)別情況,分類推進(jìn),抓好牽一發(fā)而動全身的舉措,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更多釋放改革紅利。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國實(shí)施工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重,建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個窗口辦事,探索實(shí)施統(tǒng)一市場監(jiān)管。加快社會信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
抓好財(cái)稅體制改革這個重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開,部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出,所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開,打造陽光財(cái)政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一,今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革,把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,推行政府綜合財(cái)務(wù)報告制度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴(kuò)大匯率雙向浮動區(qū)間,推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險制度,健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,探索建立巨災(zāi)保險制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測跨境資本流動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制,準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算,提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
(二)開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動新一輪對外開放,在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
擴(kuò)大全方位主動開放。堅(jiān)持積極有效利用外資,推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對外開放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵進(jìn)口政策,增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽(yù)全球。
在走出去中提升競爭力。推進(jìn)對外投資管理方式改革,實(shí)行以備案制為主,大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障,規(guī)范走出去秩序,促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判,加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動貿(mào)易和投資自由化便利化,實(shí)現(xiàn)與各國互利共贏,形成對外開放與改革發(fā)展良性互動新格局。
(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,全國最大的高考資源網(wǎng)?end#也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。
把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù),落實(shí)帶薪休假制度。要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第-四-代移動通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國推行“三網(wǎng)融合”,鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持固定資產(chǎn)投資合理增長?。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域,更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購價格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,市場價格過低時對生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,過高時對低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎勵補(bǔ)助,扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用,今年啟動1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè),解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬戶,改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,經(jīng)過今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善集體林權(quán)制度改革。加快國有農(nóng)牧林場改革。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā),試點(diǎn)先行,切實(shí)尊重農(nóng)民-意愿,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。
(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進(jìn),著力提升質(zhì)量。今后一個時期,著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護(hù)歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過提高建設(shè)和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策,擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入,健全公共科技服務(wù)平臺,完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理,實(shí)行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)人員報酬與市場業(yè)績掛鉤機(jī)制,使人才的貢獻(xiàn)與回報相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革,進(jìn)退并舉。進(jìn),要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè),促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平,完善設(shè)備加速折舊等政策,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動有序。堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確?!笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)是促進(jìn)社會公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入,提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機(jī)會。
推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保,通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險籌資機(jī)制,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助??h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價格,創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級診療體系,加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力,人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖,落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改,用中國式辦法解決好這個世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視保護(hù)文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿(mào)易,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),提升國家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國,也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民-主管理制度,更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度,及時就近化解社會矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開展普法教育,加大-法律援助。加強(qiáng)社會治安綜合治理,堅(jiān)決打擊暴-力恐怖犯罪活動,維護(hù)國-家-安-全,形成良好社會秩序,共同建設(shè)平安中國。
(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人,要開發(fā)更多就業(yè)崗位,實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),使勞動者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制,推進(jìn)工資集體協(xié)商,構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資,健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長,廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實(shí)施臨時救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價水平掛鉤聯(lián)動機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè),保障婦女權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防,支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖。
完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場化運(yùn)作方式,為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級政府要增加財(cái)政投入,提高建設(shè)質(zhì)量,保證公平分配,完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,年內(nèi)基本建成保障房480萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛,在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動計(jì)劃,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費(fèi)總量,今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能,開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來,呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!
做好政府工作,必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)政府向社會購買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),堅(jiān)持過緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決查處腐-敗案件,對任何腐-敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民-主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民-主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。加大政務(wù)公開,完善新聞發(fā)言人制度,及時回應(yīng)社會關(guān)切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現(xiàn)人民-意愿,全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!
我國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧發(fā)展、心心相印,一定會更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和-諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷,發(fā)揮僑胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。
各位代表!
過去一年,國防和軍隊(duì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全軍和武警部隊(duì)展現(xiàn)出新的風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè),加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐,加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警-察力量。堅(jiān)決完成搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù),積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級政府要一如既往關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè),密切魚水情誼,使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
各位代表!
我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民-主、維護(hù)社會和-諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,促進(jìn)港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中,香港、澳門一定會實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
我們將全面貫徹對臺工作大政方針,堅(jiān)持“九二共識”,維護(hù)一個中國框架,鞏固增進(jìn)兩岸政治互信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合,推動交流合作,開展協(xié)商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護(hù)骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩-岸-關(guān)-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!
今年是和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展,我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,決不允許開歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)與合作,維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。深化同各大國戰(zhàn)略對話與務(wù)實(shí)合作,推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。中國是一個負(fù)責(zé)任的大國,我們將積極參與國際多邊事務(wù),為解決全球性問題和熱點(diǎn)問題發(fā)揮建設(shè)性作用,切實(shí)維護(hù)國際公平正義,推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國愿同世界各國一道,推進(jìn)人類持久和平,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
各位代表!
人民賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民-主文明和-諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?而努力奮斗!
一、?主要工作?
二、存在的主要問題?
從一年來的工作情況看,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),?但也存在一些問題和不足。?
三、下步打算?
政府債務(wù)工作總結(jié)篇九
為全力落實(shí)我鄉(xiāng)2020年全年安全生產(chǎn)工作部署,我鄉(xiāng)結(jié)合各項(xiàng)活動和重大節(jié)日,大張旗鼓地開展主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富的安全宣教工作,組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)宣傳月》活動3次,堅(jiān)持每季度至少展開1次由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的大型安全生產(chǎn)檢查活動,每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會,認(rèn)真總結(jié)上季度安全工作,安排部署本季度安全工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,每季度開安全生產(chǎn)工作會上時,宣傳用電用火的安全,不斷提高大家的用電安全和森林防火,確保轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生任何火災(zāi)事故,每季度協(xié)同派出所組織群眾干部召開2次道路交通宣講政策,每月進(jìn)行道路車輛檢查4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通法》,宣傳車輛違規(guī)行為,加強(qiáng)小車司機(jī)和摩托車行駛?cè)藛T的道路交通安全教育,遵守交通規(guī)則和增強(qiáng)安全意識。堅(jiān)持定期組織安全知識學(xué)習(xí),定期召開安全工作分析會,每月1次,開展安全工作總結(jié),做到及時分析安全工作形勢,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在問題和安全隱患苗頭及時制定整改措施,有效提高了廣大干部職工的安全意識,預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截至目前,已開展大型安全生產(chǎn)檢查活動3次,召開安全生產(chǎn)工作會3次,安全生產(chǎn)工作調(diào)研1次,帶隊(duì)安全檢查6次。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十
在過去的一年里,規(guī)劃建設(shè)部在區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,在各相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,本著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則,以進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)、全面拓展園區(qū)用地空間為目的,我部在園區(qū)征地、拆遷、基建等方面突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)將我部一年來的工作總結(jié)和匯報如下:
一、主要工作匯報
在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,2011年我部新拆遷土地共xxx畝,征用土地共xx畝,拆遷農(nóng)戶共xx戶,并對征收土地、房屋拆遷、青苗及其他地面附著物等進(jìn)行了補(bǔ)償。另外,我部共完成道路總長xx公里,給水管線xx公里,污水管線xx公里,雨水管線xx公里,綠化面積xx平方米,風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,累計(jì)完成投資約xx萬元。
(一)突出重點(diǎn),征地拆遷工作再創(chuàng)新高
1、為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,保障企業(yè)順利入駐園區(qū),園區(qū)加大了拆遷征地力度,今年以來,園區(qū)總計(jì)投入xx億元,對xxx的用戶進(jìn)行了拆遷,共拆遷住戶xx戶,房屋總建筑面積約xx萬平方米。其中,xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米;xx村住戶xx戶,房屋建筑面積xx萬平方米。共計(jì)拆遷出凈地xx畝,為入駐企業(yè)的即時用地提供了充足的保障。
2、今年以來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的建設(shè)要求,進(jìn)一步拓展園區(qū)土地發(fā)展空間,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展”的思路,我園區(qū)組織有關(guān)工作人員積極開展xx的土地征用工作,先后從xxx共征用了土地xx畝。其中,從xx征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地;從xx村征用了xx畝土地。同時,對征地范圍內(nèi)的地上附著物也進(jìn)行了測量登記,為拆遷征地的補(bǔ)償工作做好了準(zhǔn)備;在征地工作具體實(shí)施的過程中,我們耐心傾聽群眾的心聲,結(jié)合xxx地實(shí)際的征地搬遷情況,對在征地過程中有沖突的地方耐心向群眾解釋、宣傳,最終取得了征地用戶的理解和支持,在工作中,我們不斷的交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí),為征地工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
(二)關(guān)注民生,依法和諧拆遷
從今年xx月xx日著手征地拆遷工作開始,為盡快完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù),確保新入駐企業(yè)和道路修建工作順利進(jìn)行,我部安排了具體人員對土地進(jìn)行征收拆遷的同時,充分發(fā)揮關(guān)注民生的精神,安排工作人員分別對xxx范圍內(nèi)的青苗等地面附著物進(jìn)行摸底調(diào)查,了解相關(guān)情況,并進(jìn)行具體的相關(guān)登記工作,根據(jù)具體情況對地上青苗附著物進(jìn)行了補(bǔ)償。截至目前,共補(bǔ)償xx戶,共計(jì)xx畝,補(bǔ)償金額xx萬元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不斷加強(qiáng)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在管委會領(lǐng)
導(dǎo)的帶領(lǐng)和指揮下,我們多措并舉積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,對在建區(qū)及新規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃建設(shè),全年共建設(shè)完成xxx工程,累計(jì)完成道路總長xx米;雨水管線xx米;給水管線xx米;污水管線xx米;完成了在建區(qū)各條路的硬化工程,硬化面積為xx平方米,新安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈xx基,太陽能路燈xx基,綠化面積xx平方米,累計(jì)投入資金xx多萬元。
在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,除在建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外,還完成了xx面積的綠化工程建設(shè),共完成各類樹苗種植xx株;完成了路燈xx基的亮化工程建設(shè),并加強(qiáng)了對路燈等照明設(shè)施的維護(hù)與管理,為園區(qū)企業(yè)和行人提供了方便。其次,完善了測繪定界制度,確保了測繪定界工作的順利進(jìn)行。一年以來,我們在測繪定量工作中積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制訂并完善了測繪定界制度,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加完善和高效的服務(wù),嚴(yán)格控制了園區(qū)道路兩側(cè)沿街企業(yè)建筑物和構(gòu)筑物的占地范圍。對今年開工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈,進(jìn)行施工放線和竣工測量;積極配合開展征地工作,及時對新征土地及地面附著物進(jìn)行測量,為征地工作提供詳實(shí)、可靠的依據(jù);同時,在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段完成各項(xiàng)測量和成圖工作,為測繪定界的結(jié)果增加真實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。
二、求真務(wù)實(shí),做好后續(xù)工作,確保征地拆遷的科學(xué)規(guī)范
1、提高領(lǐng)導(dǎo)覺悟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于我部工作是園區(qū)最
前沿、最基礎(chǔ)的工作,在區(qū)委、區(qū)政府和管委會的大力支持下,我部高度重視,并根據(jù)工作實(shí)際情況,有針對性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,不定期召開工作會議,加強(qiáng)對工作各個環(huán)節(jié)的管理,確保各項(xiàng)工作高效開展。并在每次會議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在問題,及時提出整改意見,對拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作的順利開展。
2、明確分工,提高工作效率
一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行及實(shí)施必須依賴于一個有凝聚力的團(tuán)隊(duì),而確保團(tuán)隊(duì)的工作效率的重點(diǎn)就是要分工明確,明確任務(wù),責(zé)任到人。我部在具體的工作過程中,將具體任務(wù)分配到各個小組、各個責(zé)任人,避免了工作重疊、權(quán)責(zé)不清狀況的出現(xiàn),確保了工作能按時保質(zhì)保量的完成任務(wù),提高了工作效率。
3、化解矛盾,做好信訪接待工作
在征地拆遷補(bǔ)償?shù)暮罄m(xù)工作中,我部按照“實(shí)事求是、依法處理、有力穩(wěn)定”的原則,積極配合信訪局等相關(guān)部門,做好對口信訪接待工作。以極大的耐心和誠心接待好來訪群眾并盡自己最大努力解決好來訪問題,堅(jiān)持特事特辦、客氣接待的方針,讓群眾滿意而歸。在接待信訪工作中,主要做好以下工作:首先,是對政策有明文規(guī)定的及時答復(fù);其次是對重大復(fù)雜的疑難問題及時匯報,明確以后及時回復(fù);最后是對領(lǐng)導(dǎo)和上級轉(zhuǎn)批的問題,及時進(jìn)行研究處理,真正做到事事落實(shí)到位。
三、工作計(jì)劃
2011年即將過去,這是不斷取得成績的一年,但是也是需
要認(rèn)真總結(jié)的一年。在工作中我們不但取得了明顯的成績,更獲得了很多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新的一年即將到來,2012年是一個嶄新的開始,是我們?nèi)〉眯碌墓ぷ鞒晒统煽兊拈_始,我部做出下一步工作計(jì)劃如下:
1、加大宣傳,積極動員
為調(diào)動各方面的積極性,順利推動xxx的土地拆遷征地工作的順利進(jìn)行,我取各有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,積極動員群眾支持和配合我區(qū)完成征地拆遷工作。為征地拆遷工作提供有力的思想保障,減少信訪接待工作的難度和數(shù)量。
2、在2011年工作成果的基礎(chǔ)上,將征地拆遷補(bǔ)償工作再創(chuàng)新高
首先,在征地方面,在xx已征用土地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向xx擴(kuò)大征地范圍,盡可能多的征收土地,為園區(qū)提供充足的發(fā)展空間。
其次,在房屋拆遷工作方面,盡快確定新規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對已征用的地塊范圍內(nèi)的地上建筑物進(jìn)行拆除。同時對xxx預(yù)征用土地地上住戶進(jìn)行摸底調(diào)查,為拆遷做好前期準(zhǔn)備工作,爭取早日開始拆遷。
3、在做好征地拆遷工作的同時,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度 繼續(xù)加大道路及配套管網(wǎng)建設(shè)和其他配套設(shè)施的建設(shè)力度,預(yù)計(jì)在2012年,新建道路、雨水、污水、給水管網(wǎng)、燃?xì)廨斔凸艿赖鹊拈L度,綠化面積,路燈的數(shù)量等都達(dá)到一個新的高度,為確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)投入資金xx億元。
在今后的工作中,我部將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃要求,服從區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)管委會的工作部署,推動征地拆遷工作再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
建設(shè)規(guī)劃部
二零壹一一年十一月十六日
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十一
向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事匯報如下:
(一)工作開展情況
1.**年末我縣政府性債務(wù)余額21.03億元,未超過22.23億元限額。且債券資金占比達(dá)88.11%,存量債務(wù)得到有效化解。**年僅新增以前年度融資到位資金24.69億元,無新增項(xiàng)目融資,債務(wù)規(guī)模得到有效控制。
2.預(yù)算安排償債資金0.32億元,100%實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),并合法合規(guī)完成7.82億元債券的置換工作。
3.在堅(jiān)持月報制度的基礎(chǔ)上,定期組織對債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行逐筆梳理,并做到一個項(xiàng)目一盒檔案,一筆債務(wù)一條明細(xì),摸清債務(wù)家底。
4.建立了風(fēng)險應(yīng)急處置制度等5個管理制度,為債務(wù)管理提供了制度保障。
5.完成兩筆債務(wù)項(xiàng)目的展期或降息事宜,拉長期限10年,節(jié)約利息成本0.11億元。成功與縣信用聯(lián)社建立了債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急基金,為防范債務(wù)風(fēng)險筑造了堡壘。
6.認(rèn)真完成上級檢查、融資等其他工作。
(二)存在問題
1.**年以前部分融資問題尚未整改完善
**年,在財(cái)預(yù)〔**〕50號和財(cái)預(yù)〔**〕87號文件出臺后,我縣針對**年至**年平臺公司融資行為進(jìn)行全面摸排,并發(fā)現(xiàn)其中專項(xiàng)建設(shè)基金和政府購買服務(wù)方式開展的融資,存在地方政府、財(cái)政部門出具文件同意將專項(xiàng)建設(shè)基金款和投資收益納入財(cái)政預(yù)算,并約期股權(quán)回購的情況,以及平臺公司以政府購買服務(wù)方式融資建設(shè)的項(xiàng)目,縣政府、縣財(cái)政局同意平臺公司為項(xiàng)目承接主體融資,將政府購買服務(wù)資金納入以后年度財(cái)政預(yù)算,以《政府購買服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的政府購買服務(wù)資金做質(zhì)押的情況,違反了上述文件規(guī)定。但由于上級尚未制定統(tǒng)一、規(guī)范的整改意見,我縣存在問題一直未得到有效整改。
2.償債需求高,償還壓力大。
在調(diào)整了展期降息項(xiàng)目的償還計(jì)劃后,我縣政府性債務(wù)及財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任**年應(yīng)償還債務(wù)本息共計(jì)8.50億元。在財(cái)政收入增長存在較大壓力,剛性支出不斷增加、可統(tǒng)籌的融資資金結(jié)余量較小的情況下,巨大的償債需求,對**年財(cái)政平衡造成較大壓力。
3.管理有缺位,需進(jìn)一步完善。
由于專職的債務(wù)管理科成立時間較短,人員經(jīng)驗(yàn)不足,之前的債務(wù)管理中還存在考慮不周、站位不夠的情況,債務(wù)管理工作偏重于數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì),在債務(wù)資金使用的規(guī)范性等監(jiān)管中存在缺位的情況。同時,由于自身能力、經(jīng)驗(yàn)不足,對平臺公司工作的指導(dǎo)性不強(qiáng),需在今后的工作中不斷提升、改進(jìn)。
債務(wù)風(fēng)險防控作為**年工作中的重中之重,為做好債務(wù)管理工作,**年我科室將從以下幾個方面開展工作,努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生一筆債務(wù)違約風(fēng)險。
(一)實(shí)時掌握償債需求,統(tǒng)籌各類資金保障償債支出
**,我科室將在月報制度的基礎(chǔ)上,每季度末月月初組織各平臺公司梳理本單位債務(wù)情況,做好債務(wù)本息償還需求的提前統(tǒng)計(jì)、安排,并提前向局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣人民政府報告做好資金統(tǒng)籌工作,確保債務(wù)到期足額償還。
(二)積極爭取債券資金,緩解償債壓力
我縣尚未置換的存量政府債務(wù)中,除0.26億元的外債轉(zhuǎn)貸債務(wù)和0.01億元擬采用自有資金償還的債務(wù)外,剩余1.97億元債務(wù)我縣已全部向省財(cái)政廳申請了置換債券資金,擬于**年6月份前全部置換完畢。同時,**年的工作中,我科室將積極與上級財(cái)政部門對接,爭取實(shí)現(xiàn)對**年置換債券資金**年的0.71億元到期本金通過申請置換債券資金置換。并做好發(fā)行新增債券的對接工作,全力爭取債券資金。
(三)推動展期降息,推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型
近期貴陽銀行已同意我縣龍泉大道項(xiàng)目1.65億元后續(xù)到位融資資金、息烽縣永靖鎮(zhèn)馬當(dāng)田村至西山鎮(zhèn)林豐村鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程項(xiàng)目7.45億元后續(xù)到位融資資金的降息工作,但與信托公司的手續(xù)尚未簽署完畢,因此,在后續(xù)工作中我科室將積極跟蹤,督促,盡早完成協(xié)議簽署。同時,為進(jìn)一步推進(jìn)平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型。**年將通過具備經(jīng)營價值和實(shí)現(xiàn)增值的國有資產(chǎn)按照程序劃轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)型后的縣平臺公司,增大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,盤活閑置國有資產(chǎn),進(jìn)而逐步剝離政府承擔(dān)償債責(zé)任的債務(wù),釋放政府債務(wù)壓力和風(fēng)險。
(四)做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)統(tǒng)籌工作
財(cái)政承擔(dān)的支出責(zé)任在我縣現(xiàn)有債務(wù)中占比較高,做好財(cái)政支出責(zé)任債務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、整理是防范債務(wù)風(fēng)險的重要措施,因此,**年,我科室將緊緊跟隨上級財(cái)政的統(tǒng)一安排,認(rèn)真梳理、核實(shí)財(cái)政支出數(shù)據(jù),并及時做好支出責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)的統(tǒng)籌工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),能進(jìn)全進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作
**年我縣城投公司全力做好10億元企業(yè)債券的發(fā)行準(zhǔn)備工作,目前正在等待國家發(fā)改委最后的審批結(jié)果。預(yù)計(jì)今年上半年能完成債券發(fā)行工作。由于我縣城投公司信用等級為aa級,本次發(fā)行債券為aa+級,根據(jù)中央和國家機(jī)關(guān)發(fā)電對發(fā)改辦財(cái)金〔**〕1327號文件的補(bǔ)充說明中關(guān)于對發(fā)債主體及發(fā)債級別分別達(dá)到aa和aa+級別及以上,發(fā)行的債券資金可以允許企業(yè)使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款的相關(guān)規(guī)定。我縣企業(yè)債券發(fā)行成功后,約有4億元的資金可以統(tǒng)籌安排用于償債,將切實(shí)有效地緩解我縣償債壓力。因此,我科室也將積極對接并全力配合做好債券發(fā)行工作,防范債務(wù)風(fēng)險。
(六)開展融資資金使用情況大檢查
近兩年,因縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,我縣政府融資平臺公司向金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模融資,但融資資金中除劃轉(zhuǎn)縣投資公司統(tǒng)籌使用的資金外,有約40%的資金由各平臺公司自行安排使用。由于我縣各平臺公司管理還不夠規(guī)范,監(jiān)管存在缺位,融資資金在自行使用過程中是否合規(guī)合法按照規(guī)定用途使用存在疑問,資金使用的賬務(wù)處理是否得當(dāng)存在問題,因此,**年工作中,我科室將嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署對縣各平臺公司開展一次財(cái)務(wù)大檢查,確保我們的融資資金按照規(guī)定用途使用。
(七)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升科室業(yè)務(wù)水平
**年我科室將更加積極、認(rèn)真的地學(xué)習(xí)債務(wù)管理文件、制度,確保吃透用活各項(xiàng)政策,提高債務(wù)管理能力。同時,更加主動地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識,全面提升業(yè)務(wù)能力,確保做好、做細(xì)、做優(yōu)組織交付的每一項(xiàng)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十二
(一)全力攻克工作困難,重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著
落戶我區(qū)的項(xiàng)目共有103個(其中新建41個,續(xù)建47個,待建15個),比去年增加了35個,工作量增加了近一半。面對重點(diǎn)項(xiàng)目增多、工作任務(wù)艱巨、征地難度加大、拆遷阻力重重、維穩(wěn)矛盾尖銳以及資金保障缺乏等諸多困難,我區(qū)始終把項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,以“治庸懶、抓項(xiàng)目”活動為抓手,除遵循“六個一”工作機(jī)制和“六個不”的鐵律外,推行了“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度(即項(xiàng)目分為緊急、重要和一般三類,分別配置資源推進(jìn));采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施(即集中優(yōu)勢力量和資源;保障征地拆遷,保障現(xiàn)場施工;專項(xiàng)部署、專項(xiàng)突破、專項(xiàng)協(xié)調(diào))和“三倒、三員”辦法(三倒即倒排時間、倒排任務(wù)、倒查責(zé)任;三員即宣傳員、督導(dǎo)員、服務(wù)員),全力保障項(xiàng)目落地。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年我區(qū)完成各類土地征收32890.64畝(其中土地征收29804.95畝,土地租用85.69畝,土地流轉(zhuǎn)3000畝),完成拆遷191301.74平方米;組織較大規(guī)模以上現(xiàn)場執(zhí)法和清表行動60余次。截止目前,已有48個項(xiàng)目按期完成了征地拆遷和服務(wù)保障工作,21個項(xiàng)目按計(jì)劃完成了50%以上工作量,其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。特別是在綠色長廊二期,長濱路延長線、向榮路二期,100萬平方米生態(tài)安居工程等緊急項(xiàng)目推進(jìn)中,xx區(qū)不畏艱難,在短時間內(nèi)完成了征地拆遷任務(wù),為項(xiàng)目按期開工建設(shè)贏得了寶貴時間。我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作在全市今年前三季度達(dá)標(biāo)考核中獲得市委、市政府的通報表彰。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下,我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長。20xx年,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成124億元,同比增長10.9%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21.5億元,同比增長8%;工業(yè)總產(chǎn)值完成175億元,同比增長10%;社會消費(fèi)品零售總額完成144.4億元,同比增長13.5%;固定資產(chǎn)投資總額完成166億元,同比增長26.7%;財(cái)政總收入完成15億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20338元,同比增長13%;農(nóng)民人均純收入完成7862元,同比增長13%。上述指標(biāo)中,固定資產(chǎn)投資總額、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入等四項(xiàng)指標(biāo)增長較為顯著。
特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。農(nóng)林畜牧漁全面增長。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,預(yù)計(jì)產(chǎn)量3.57萬噸,同比增長13%;瓜果生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較高,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)17.8萬噸,同比增長28%,其中永興荔枝、黃皮、佛手瓜和石山青皮冬瓜等羊山地區(qū)特色瓜果品牌,享譽(yù)島內(nèi)外;漁業(yè)持續(xù)發(fā)展,預(yù)計(jì)產(chǎn)量13331噸,同比增長12%;林業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,開展“綠化寶島”愛綠護(hù)綠宣傳活動,落實(shí)造林面積6470畝,特別是花卉產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值2.6億元,同比增長8%;畜牧業(yè)仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,撥付農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金790萬元,糧食直補(bǔ)資金49萬元,27812戶農(nóng)戶受益。東山鎮(zhèn)馬坡洋萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期3000畝核心區(qū)和統(tǒng)歷嶺130畝蔬菜基地順利建設(shè)并實(shí)施噴灌技術(shù),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進(jìn)一步提升。建成14個瓜菜質(zhì)量檢測站(點(diǎn)),加強(qiáng)對瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測,確保了瓜菜質(zhì)量安全。創(chuàng)辦永興鎮(zhèn)卓津蜂業(yè)種養(yǎng)(檸檬種植及養(yǎng)蜂)等3個技術(shù)含量高、示范作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的科技110示范基地和成功爭取“無核荔枝、黃皮王標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目后續(xù)獎勵資金161萬元,有力支撐了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。深入貫徹“工業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向西拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)省、市扶持產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,提升轄區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)申報省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目25個,爭取省、市扶持工業(yè)發(fā)展資金1260萬元。努力為屬地工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決存在的各種困難,獅子嶺二期和美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目征地工作已啟動,其中美安科技新城一期起步區(qū)及新海物流園項(xiàng)目已完成98%征地協(xié)議。積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),齊魯制藥、海南椰國、天鴻光合生物科技等18個在建的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加大現(xiàn)代物流、商貿(mào)和旅游業(yè)的扶持力度,物流、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。海南會展中心配套項(xiàng)目、??趪e館(香格里拉)年底可竣工投入使用,新海物流園、新xx區(qū)汽車客貨滾裝碼頭一期、中商海南農(nóng)產(chǎn)品物流交易市場二期征地拆遷正式啟動,項(xiàng)目建成后將形成規(guī)模效應(yīng)。推動農(nóng)貿(mào)市場的升級改造,港豐農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程已開工,海盛農(nóng)貿(mào)市場已建成并試營業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動??诨鹕饺菏澜绲刭|(zhì)公園及基礎(chǔ)設(shè)施工程、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”、海南省五源河文體中心等旅游項(xiàng)目的前期工作;參加“xx市首屆十大旅游名村”評選活動,石山鎮(zhèn)美社村、石山鎮(zhèn)美孝村以及長流鎮(zhèn)美李村(火山泉休閑農(nóng)莊)獲得“xx市首屆十大旅游名村”的稱號。積極開展家電下鄉(xiāng)活動,銷售累計(jì)6954臺、1676萬元,銷售額同比增長53%,帶動了農(nóng)村消費(fèi)市場。招商引資成果明顯,今年立項(xiàng)、備案項(xiàng)目66個,引進(jìn)資金總額242.8億元。
(三)城鄉(xiāng)建管力度加大,環(huán)境面貌顯著改善
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。西海岸新區(qū)南片區(qū)、金沙灣片區(qū)開發(fā)全面推進(jìn);綠色長廊二期、貨運(yùn)大道二期、向榮路二期、長濱路延長線、海榆中線拓寬、xx市快速路網(wǎng)等主要道路路網(wǎng)建設(shè)順利啟動,將進(jìn)一步完善我區(qū)路網(wǎng)建設(shè)框架,提升了我區(qū)的城市功能。積極推進(jìn)城中村改造,榮山寮、新民、田羅三村改造有序推進(jìn);金鼎安置房、向榮安置房前期工作基本完成,鎮(zhèn)海村安置房竣工驗(yàn)收,村民回遷工作有序進(jìn)行。秀英大道改造拆遷安置遺留問題已進(jìn)入評估拍賣程序。加快中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐,年底可完成永興、東山鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性規(guī)劃編制、石山鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制以及25個行政村、165個自然村規(guī)劃編制工作。實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)800戶,水庫移民改造44戶,防洪樓建設(shè)7宗,防洪抗災(zāi)能力不斷提高。推進(jìn)農(nóng)田綜合整治、節(jié)水灌溉、水庫除險加固等建設(shè),石山鎮(zhèn)揚(yáng)佳排洪應(yīng)急工程、榮山河大排澇長德段整治工程已竣工驗(yàn)收,榮山村護(hù)堤工程已完成70%以上,揚(yáng)佳村委會長期的內(nèi)澇問題將得到解決;完成農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目3宗,受益村莊3個、人口6956人。
城市管理水平不斷提高。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市,深入開展“文明大行動”活動和“五大工程”環(huán)境整治行動,“五大工程”環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化,成績斐然。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)居委會、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的整治,認(rèn)真落實(shí)“門前衛(wèi)生三包”制度,安裝果皮箱207個,投放密閉式電動垃圾收集車47輛,消除衛(wèi)生死角262處,清運(yùn)垃圾21.6萬噸,清洗路面面積560多萬平方米;規(guī)范疏導(dǎo)點(diǎn)70個,圓滿完成了市新行政中心環(huán)境衛(wèi)生清潔、整潔任務(wù),為博鰲亞洲論壇年會、“9+2”會議等重大外事活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境。特別是打違控違工程,我區(qū)緊緊按照“控增量、減存量”的要求努力工作,重點(diǎn)對省體育中心、西海岸南片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)、重要地段、新建道路兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部用地上的違法建筑進(jìn)行拆除,共拆除169宗,面積145166.55平方米,有效遏制了違法建筑蔓延的勢頭。
生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。連片創(chuàng)建文明生態(tài)村,涌現(xiàn)出了美社、美孝和福寨村在內(nèi)的省級文明生態(tài)示范村典型,以海秀、長流、西秀為主的城郊片區(qū)、以石山、永興為主的羊山綠色片區(qū)、以東山馬坡洋為主的觀光型農(nóng)業(yè)片區(qū)創(chuàng)建規(guī)?;拘纬?。堅(jiān)決打擊亂挖石、采沙等違法行為。完成農(nóng)村改廁20xx個,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善。整治永莊水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境,拆除污染源建筑面積14609.51平方米,確保了水質(zhì)安全。加大節(jié)能減排力度,淘汰轄區(qū)24門以下實(shí)心粘土磚廠13家,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極配合做好環(huán)保模范城市復(fù)合驗(yàn)收的迎檢工作。
(四)民生投入不斷加大,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
就業(yè)和社會保障范圍不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮三級就業(yè)服務(wù)平臺作用,加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)8739人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3159人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2876人,均超額完成全年任務(wù);推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,完成小額擔(dān)保貸款347萬元。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作,錄入“兩網(wǎng)化”信息的企業(yè)1524家,已組建工會企業(yè)工資集體合同簽訂率達(dá)80%。社會保障體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,高效規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn),全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金等經(jīng)費(fèi)3305.23萬元;五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)有新提高,新建東山敬老院主體工程已完工。社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)對象不斷擴(kuò)大。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)實(shí)時救助,全面推進(jìn)“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算服務(wù),救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對象2685人;社會保險工作成績突出,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作、新農(nóng)保等四項(xiàng)社會保險均完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。住房保障力度加大,在全市四個區(qū)中率先完成市里下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù),率先開展配租工作,目前已核準(zhǔn)公示廉租住房225戶,經(jīng)濟(jì)適用房98戶。
推動教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程,投入1525.5萬元,惠及全區(qū)31213名學(xué)生,“雙高普九”成果進(jìn)一步鞏固提高。中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利,全區(qū)71個校安工程已開工或竣工68個,開工率、竣工率均位列全市之首。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,農(nóng)村學(xué)校小學(xué)畢業(yè)測試總合格率繼續(xù)保持全市農(nóng)村學(xué)校第一。公辦幼兒園建設(shè)步伐加快,永興、東山中心幼兒園預(yù)計(jì)年底竣工并投入使用。加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度,培育了一批優(yōu)秀的骨干教師和學(xué)科帶頭人。投入600萬元積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得新成效。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育扎實(shí)開展。加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測和防控,有效防止了各類傳染病的爆發(fā)和蔓延。投入850萬元建設(shè)的區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓基本竣工;投入358.4萬元建成32個規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全。深入實(shí)施國家基本醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面開展國家基本藥物制度,在22間村衛(wèi)生室試點(diǎn)開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,新農(nóng)合參合率達(dá)99%,群眾看病更加方便實(shí)惠。全面實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高了居民的健康保障水平。加強(qiáng)食品藥品安全和衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展“牛皮加工廠”專項(xiàng)整治行動,群眾食品藥品安全更加保障。人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)。全力打造生育文化進(jìn)旅游景區(qū)的特色品牌,美社村被確定為20xx年全國綜合治理出生人口性別比偏高工作會議的參觀點(diǎn),成為我區(qū)人口計(jì)生戶外宣傳環(huán)境建設(shè)的一張名片。著力打造人口文化示范基地,建立以石山美社村“和諧計(jì)生·幸福家園”為代表的旅游生育文化園,以向榮村為代表的流動人口文化園,以新海村為代表的農(nóng)村人口文化大院等。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。圓滿完成萬春會活動、第十一屆冼夫人文化節(jié)秀英分會場活動、環(huán)海南島國際公路自行車賽秀英賽段、喜迎“xx大”、“xx市首屆十大旅游名村”評選等活動,進(jìn)一步豐富了群眾的文體生活。打造公共文化品牌,全區(qū)70個行政村文化室已完成立項(xiàng)工作;區(qū)級文化館建設(shè)已正式啟動,丘浚墓修繕及環(huán)境整治工程項(xiàng)目在全市“三大文化”項(xiàng)目中率先動工。“一鎮(zhèn)一品”文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),長流文化廣場成為鄉(xiāng)村特色文化一條街,贏得了人民網(wǎng)、中新社、海南日報和??谕韴蟮榷嗉颐襟w宣傳報道。積極開展健康向上的文化活動,免費(fèi)開放“農(nóng)家書屋”70家、“鎮(zhèn)圖書室”6家,完成送文化下鄉(xiāng)24場次,組建文藝隊(duì)、健身隊(duì)等200多支,開展文化活動300多場次,受益群眾60余萬人次。
(五)平安創(chuàng)建深入實(shí)施,社會保持和諧穩(wěn)定
積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,海秀鎮(zhèn)新村和海秀街道天海社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式受到上級肯定??茖W(xué)配置社會管理資源,增設(shè)了長信、長彤等5個社區(qū)居委會。建立健全暢通的民意訴求機(jī)制,書記和政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)共接訪48宗185人次,其中現(xiàn)場解決13宗。有效化解各類不穩(wěn)定因素,全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛697起,調(diào)解成功率95%,15宗掛牌督辦件全部得到穩(wěn)控。全力維護(hù)社會治安環(huán)境,深入開展打擊“兩搶一盜”、“破案會戰(zhàn)”、禁毒“閃電一號”行動等一系列活動,全年共破獲各類刑事案件819起,破獲涉毒案件、抓獲禁毒人員等指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,綜治禁毒、交通安全、森林防火等工作均取得較好成績。
此外,民兵預(yù)備與工作得到加強(qiáng)。第六次人口普查順利完成。雙擁工作亮點(diǎn)突出,軍民關(guān)心融洽。婦女兒童工作按發(fā)展綱要和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。殘疾人康復(fù)工作取得較大突破,關(guān)懷老齡人和關(guān)心下一代工作有新的進(jìn)步。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)工作有新的起色。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等取得新成績。
(六)政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效能更加提升
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派人士和群眾團(tuán)體的聯(lián)系,20xx年,共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共242件,辦結(jié)率100%。依法行政成績突出,規(guī)范性文件備案工作被市政府通報表彰,“六五”普法普及率達(dá)90%以上。堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”委托代管,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
效能建設(shè)成效突出。大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè),不斷提高基層政府服務(wù)效率及水平。做好下放的34個行政審批服務(wù)進(jìn)駐事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。對79個進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容全面公開,提高區(qū)“12345”熱線、“網(wǎng)絡(luò)問政”等服務(wù)工作質(zhì)量,服務(wù)大廳窗口單位共受理辦件4900件,“12345”政府服務(wù)熱線共受理群眾訴求件909件,6個鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共受理事項(xiàng)85126件,答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
廉政建設(shè)不斷深化。深入開展以“治庸懶,抓項(xiàng)目”為主題的作風(fēng)建設(shè)整頓年活動,明察暗訪17次,查辦庸懶散貪案件5宗,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)11個,廉政文化深入人心。推進(jìn)政府信息公開,不斷提高政府工作透明度。重點(diǎn)治理中小學(xué)招生、醫(yī)療購銷、工程建設(shè)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)等政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金、支農(nóng)惠農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、抗洪救災(zāi)資金、低保醫(yī)保資金等開展專項(xiàng)檢查和審計(jì),在政府投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中,核減工程造價492萬元。
二、存在問題和不足
20xx年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,但仍然存在著不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較薄弱,可用財(cái)力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大的困難。特別是工業(yè)和固定資產(chǎn)投資,由于受歐美光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷政策和房地產(chǎn)投資下滑的影響,部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)下滑,利潤下降,影響了經(jīng)濟(jì)的增長;二是重點(diǎn)項(xiàng)目推動工作任務(wù)、難度增大。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目多、任務(wù)重,市里要求的時間緊,而我區(qū)現(xiàn)有的人員、經(jīng)費(fèi)以及保障能力有限,如英利光伏產(chǎn)業(yè)二期、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目等個別項(xiàng)目由于資金不能按時到位,征地工作難以開展。三是城市建設(shè)和管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),特別是控違打違工程,由于機(jī)制不完善,一些鎮(zhèn)(街)和執(zhí)法部門,在違建問題上思想不敏感,態(tài)度不堅(jiān)決,措施不得力,管控不到位,致使違建不斷蔓延。四是基本公共服務(wù)均等化離群眾要求還有較大差距,特別是教育方面,資金缺口較大,教師結(jié)構(gòu)不合理,教學(xué)質(zhì)量仍然不高,城鄉(xiāng)教育差距大,均衡發(fā)展任務(wù)艱巨;五是征地歷史遺留問題較多,土地糾紛矛盾較突出,特別是失地農(nóng)民面臨的生活保障和后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題尚未得到解決;六是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,主要為土地歷史遺留問題導(dǎo)致信訪處理和維穩(wěn)的工作量、工作壓力不斷增大;七是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)行力和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)等。
對于上述問題,我們將高度重視,積極采取有效措施,努力加以解決。
三、20xx年工作思路
20xx年是新一屆政府承前啟后、繼往開來之年,也是秀英站在新起點(diǎn)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年、大干之年。做好明年各項(xiàng)工作,對于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,加快推進(jìn)秀英各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
綜合分析各方面因素,20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8%左右;工業(yè)總產(chǎn)值增長11%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長14%左右;固定資產(chǎn)投資總額增長10%左右;財(cái)政收入增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右;農(nóng)民人均純收入增長12%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神,嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)籌全局、精心謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率抓好七個方面重點(diǎn)工作:
(一)加強(qiáng)服務(wù)和保障工作,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
加大征地拆遷工作力度。按照“抓投資、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長”的要求,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抽調(diào)一批干部充實(shí)到區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目一線工作。同時,加強(qiáng)干部征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等相關(guān)政策、法律法規(guī)及工作規(guī)范和工作方法的培訓(xùn),進(jìn)一步提高征地拆遷工作效率,確保長濱路公交綜合場站項(xiàng)目、向榮路二期安置地、金鼎路安置地、貨運(yùn)大道二期、綠色長廊二期、丘海延長線公交站項(xiàng)目、海屯高速公路(秀英段)等重點(diǎn)項(xiàng)目要竣工投入使用,新海物流園、五源河體育中心、長影世紀(jì)影城“環(huán)球100”項(xiàng)目、獅子嶺二期等重點(diǎn)項(xiàng)目要完成征地拆遷工作,提供工作面。努力推動秀英自身重要項(xiàng)目的建設(shè),完成第二辦公區(qū)征地等前期工作,海秀花園等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
加大創(chuàng)新工作機(jī)制和制度力度。繼續(xù)遵循“六個一”工作機(jī)制和“六個不”的鐵律,繼續(xù)推行“重點(diǎn)項(xiàng)目分類管理推進(jìn)”制度,采取“一集中、兩保障、三專項(xiàng)”措施和“三倒、三員”辦法,全力保障項(xiàng)目落地。
加大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障力度。重點(diǎn)做好項(xiàng)目周邊環(huán)境整治、社會治安、職工子女教育、入戶和社區(qū)管理等服務(wù),要做到重點(diǎn)項(xiàng)目落戶到哪里,相應(yīng)的配套建設(shè)和服務(wù)保障就跟到哪里,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。
(二)認(rèn)真落實(shí)和加緊謀劃,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是抓好《中共xx市委關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)的傳達(dá)宣傳,把各級、各部門的思想統(tǒng)一到市委《決定》精神上來,增強(qiáng)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的決心和信心;二是開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,徹底摸清秀英鎮(zhèn)域人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、土地資源等家底,明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。三是逐條研究《決議》的內(nèi)容,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,及時出臺我區(qū)貫徹落實(shí)《決議》的實(shí)施意見,從加強(qiáng)政策指導(dǎo)、加大資金投入、完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活土地資產(chǎn)、下放管理事權(quán)以及延伸公共服務(wù)等方面,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)加大扶持和引導(dǎo)力度,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,兌現(xiàn)糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收。緊緊圍繞南渡江流域土地整治項(xiàng)目,依托馬坡洋蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目輻射帶動發(fā)展高效、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”或“一鎮(zhèn)多品”特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好羊山地區(qū)熱帶瓜果、農(nóng)業(yè)觀光休閑莊園等建設(shè),打造永興佛手瓜、荔枝、黃皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推進(jìn)“綠化寶島”行動,落實(shí)造林面積5550畝。加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,新建一批農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),鞏固“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設(shè)成果;新建戶用型沼氣池130個和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣5個。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作和伏季休漁工作。充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)作用,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施國家科技部后續(xù)獎勵的“科技富民強(qiáng)區(qū)‘無核荔枝、黃皮王’標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目;抓好3個科技110示范基地建設(shè)和5個科技110服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建工作,努力提高農(nóng)技服務(wù)水平;積極做好電子農(nóng)務(wù)助“三農(nóng)”工作,把石山鎮(zhèn)列入20xx年電子農(nóng)務(wù)示范鎮(zhèn)行列;加強(qiáng)東山野生動物園動物觀測站建設(shè),增強(qiáng)防震減災(zāi)能力。
加快培育新型工業(yè)。努力為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的各種困難,重點(diǎn)要做好落戶我區(qū)的制藥、機(jī)械、生物、光伏等企業(yè)在建項(xiàng)目的服務(wù)保障工作,確保挖潛增效,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)引導(dǎo)幫助工業(yè)企業(yè)申報省、市科技和工業(yè)項(xiàng)目,爭取上級資金扶持。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)新海物流園區(qū)、中商農(nóng)產(chǎn)品交易市場、海南鋼材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)。積極配合市政府發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),加快完善行政中心片區(qū)周邊的醫(yī)療、教育、購物等生活服務(wù)設(shè)施配套。整合商貿(mào)資源,加大引導(dǎo)和扶持力度,逐步形成秀英港商貿(mào)圈、丘海大道商貿(mào)圈。依托雷瓊火山群地質(zhì)主題公園、觀瀾湖度假區(qū)、西海岸休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加大對周邊村莊的改造力度,加強(qiáng)策劃和推介,整體融入景區(qū)發(fā)展,打造具有火山與濱海特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。抓好港豐市場、東山和秀英小街農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目升級改造工作;推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,開展“家電下鄉(xiāng)”、刺激和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加大招商引資力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
(四)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平
進(jìn)一步完善主城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),確保向榮路二期、貨運(yùn)大道二期等竣工通車,推動金沙灣片區(qū)、西海岸南片區(qū)市政道路要陸續(xù)開工建設(shè)。加大安置房建設(shè)和舊城區(qū)改造力度,啟動金鼎安置房和向榮安置房項(xiàng)目建設(shè),榮山寮、新民、田羅村等周邊村莊改造要有新突破。做好中心鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),加快東山、永興中心鎮(zhèn)建設(shè),積極改造完善農(nóng)村路網(wǎng),完成轄區(qū)全部鎮(zhèn)、村規(guī)劃。加快推進(jìn)田洋綜合整治、羊山地區(qū)打井治坡以及實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,計(jì)劃完成機(jī)井20座、鋪設(shè)管道10.82千米。積極配合實(shí)施嶺北水庫水上公園建設(shè)、南渡江引水工程及堤壩建設(shè)、榮山河防洪治理工程,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。解決秀英大道拆遷安置遺留問題。
進(jìn)一步提高城市管理水平。結(jié)合國家衛(wèi)生城市及全國文明城市創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展“文明大行動”和環(huán)境綜合整治“五大工程”,嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為,促進(jìn)城市管理不斷向農(nóng)村基層延伸。重點(diǎn)抓好商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、車站碼頭等交通隘口,以及學(xué)校、醫(yī)院等周邊占道經(jīng)營整治,規(guī)范市場秩序;重點(diǎn)加強(qiáng)國際會展中心周邊、濱海西延線、粵海大道、南海大道、綠色長廊、疏港公路等重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治,確保為博鰲亞洲論壇及“9+2”會議提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,明年計(jì)劃安裝果皮箱120個,取締或撤銷設(shè)置不科學(xué)的垃圾池6個。特別是打違控違工程,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,綜合運(yùn)用宣傳教育和法律、行政等多種手段加大整治力度,完善長效管理機(jī)制,對違法建筑進(jìn)行分類整治,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水源保護(hù)地、新建道路周邊的日常巡防巡查力度,重點(diǎn)打擊重點(diǎn)項(xiàng)目范圍、重要地段、新建道路兩側(cè)和基本農(nóng)田內(nèi)頂風(fēng)搶建、新建的違法建筑。從年底起,我區(qū)打違控違的重點(diǎn)放在西秀鎮(zhèn)新海村,堅(jiān)決遏制頂風(fēng)搶建的違法勢頭。
進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)活動,鞏固文明生態(tài)村、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建成果,拓展創(chuàng)建規(guī)模。切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,開展轄區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作;強(qiáng)力打擊非法采沙、挖石等破壞原生態(tài)環(huán)境的違法行為;繼續(xù)做好五源河流域上游及永莊水庫匯水區(qū)域周邊等點(diǎn)源的污染整治工作,為創(chuàng)建良好的城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)造條件。
(五)切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
加大民生領(lǐng)域的投入,堅(jiān)持把區(qū)級新增財(cái)力的70%以上用于民生,改善民生。
著力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。加大就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度,20xx年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)11500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4000人,城鎮(zhèn)登記率控制在3%以內(nèi)。加大引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,著重加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),積極引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障公共管理服務(wù)體系,計(jì)劃籌建區(qū)級勞動就業(yè)社保公共服務(wù)平臺1個,鎮(zhèn)(街)就業(yè)和社保服務(wù)平臺、勞動就業(yè)社保服務(wù)站分別為9個和16個。繼續(xù)全面實(shí)施勞動合同制度,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。實(shí)行“勞動監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理,切實(shí)提高勞動監(jiān)察執(zhí)法管理效率。
著力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”助學(xué)工程。繼續(xù)開展規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動,抓出農(nóng)村中學(xué)典型,爭取20xx年有2所學(xué)校達(dá)到省級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),5所學(xué)校達(dá)到市級規(guī)范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),逐步配齊多媒體、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器等,不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。大力推進(jìn)布局調(diào)整,重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)中心校的寄宿制學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)撤并學(xué)生人數(shù)不足100人以下的薄弱“麻雀”小學(xué),優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)普及學(xué)前教育,加快東山、永興公辦幼兒園建設(shè)步伐,計(jì)劃啟動長流、石山公辦幼兒園建設(shè)。切實(shí)加大對石山鎮(zhèn)教育事業(yè)投入,繼續(xù)推進(jìn)石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取石山中心小學(xué)申報省規(guī)范學(xué)校通過審批。不斷完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人的選拔與培訓(xùn)力度,提高師資水平。
著力提高社會保障水平。實(shí)施城鄉(xiāng)低保規(guī)范化動態(tài)管理,擴(kuò)大保障范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,完成東山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層老齡機(jī)構(gòu)建設(shè),努力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會和社區(qū)社會組織的培育發(fā)展工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險“三網(wǎng)合一”的一體化醫(yī)療保障體系建設(shè)。抓好農(nóng)村危房改造工作、保障性住房和辦公用房建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)市落實(shí)我區(qū)200套公務(wù)公寓的指標(biāo),爭取盡快啟動永秀花園安置房和新辦公區(qū)建設(shè)。
著力強(qiáng)化醫(yī)療保障和促進(jìn)人口計(jì)生健康發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,建立社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室基本藥物制度,抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保區(qū)疾控中心大樓竣工投入使用;進(jìn)一步健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作,建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,群眾得到更好的基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),免費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,切實(shí)減輕群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)實(shí)施人口和計(jì)劃生育強(qiáng)基提質(zhì)工程,全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險;繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè);繼續(xù)抓好羊山地區(qū)“和諧計(jì)生·幸福家園”走廊建設(shè),打造人口文化示范基地。抓好打擊“兩非”工作,加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù),推進(jìn)誠信計(jì)生,穩(wěn)定低生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。
著力豐富群眾文體生活。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),滿足廣大群眾不斷增長的精神需求。推動區(qū)文化館建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化資源共享。深入挖掘民歌、民俗、民樂、民舞等鄉(xiāng)土文化資源,舉辦群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文藝體育活動,發(fā)展根雕、盆景等文化旅游產(chǎn)品,挖掘放大旅游效益,實(shí)現(xiàn)體育、文化和旅游的深度融合,推動文化大繁榮。20xx年計(jì)劃開展文體公益活動130場次,進(jìn)一步豐富群眾文體生活。
(六)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,保持社會和諧穩(wěn)定
一是深入貫徹落實(shí)《中共xx市委關(guān)于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》,推行扁平化管理,強(qiáng)化社區(qū)自治和社會服務(wù)功能,逐步完善社區(qū)公共服務(wù)、市場服務(wù)及志愿服務(wù)等三大體系,推動粗放型社區(qū)管理向精細(xì)化社區(qū)管理轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化社會綜合治理,大力開展綜治禁毒、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、森林防火等專項(xiàng)工作。采取有力措施排查和化解社會矛盾,及時穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、處置不穩(wěn)定因素,確保我區(qū)全年社會和諧、治安穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),推動體制機(jī)制創(chuàng)新
加強(qiáng)政府執(zhí)行能力。貫徹落實(shí)市委十一屆三次全會精神,研究出臺我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)方案,逐步將事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)下放給各鎮(zhèn)(街),把更多的財(cái)力支出更多地向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜。繼續(xù)加快政府行政審批制度改革,努力精簡審批環(huán)節(jié),提高審批效率和透明度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全方位覆蓋。
增強(qiáng)依法行政能力
整合各類考評力量,探索建立“大考核”機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。自覺接受人民群眾、社會組織和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)、“12345”政府服務(wù)熱線和“網(wǎng)絡(luò)問政”建設(shè),加大政府信息公開力度,保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。按照黨的“xx大”提出的“三不”(即絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和政府中心工作緊密相結(jié)合,加強(qiáng)對中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深化廉政風(fēng)險排查、防控工作;突出重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范區(qū)政府各職能部門的事項(xiàng)審批程序,努力從源頭上防治腐敗,不斷加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十三
編號:
簽訂時間:
簽訂地點(diǎn):
為妥善解決乙、丙雙方的債權(quán)債務(wù)問題,甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商,依法達(dá)成如下債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以資信守:
一、甲乙丙三方一致確認(rèn):截至本協(xié)議簽署之日,乙方拖欠丙方共計(jì)元人民幣。
二、甲乙丙三方一致同意,丙方將針對乙方的債權(quán)共計(jì) 元人民幣全部轉(zhuǎn)讓給甲方行使,乙方按照本協(xié)議直接付款給甲方,由乙方于20__年 月日前向甲方支付共計(jì) 元人民幣。
三、陳述、保證和承諾:
1、丙方承諾并保證:
(1)其依法設(shè)立并有效存續(xù),有權(quán)實(shí)施本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其轉(zhuǎn)讓的債權(quán)系合法、有效的債權(quán)。
2、甲方承諾并保證:
(1)其依法設(shè)立并有效存續(xù),有權(quán)受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)已經(jīng)獲得其內(nèi)部相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)或批準(zhǔn)。
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政府債務(wù)工作總結(jié)篇十四
乙方:_______________
甲、乙雙方在平等、自愿基礎(chǔ)上經(jīng)協(xié)商一致,就乙方清償所欠甲方債務(wù)相關(guān)事宜達(dá)成本協(xié)議:
1、截止_______年_______月_______日,乙方共計(jì)欠甲方人民幣______________元(大寫:_______________)。
2、乙方自本協(xié)議簽訂之日起至本協(xié)議第3條約定的債務(wù)清償日止,按本協(xié)議第1條確定的債務(wù)總額以年利率%向甲方計(jì)付資金使用費(fèi)。
3、乙方于_______年_______月_______日前向甲方清償完畢本協(xié)議第1、2條確定的債務(wù)總額,若乙方逾期未足額清償,自逾期之日至實(shí)際還清之日除按年利率_______%向甲方計(jì)付資金使用費(fèi)外,另按未償還部分的_______%向甲方支付違約金。如因此引起甲方采取訴訟行動,乙方并因承擔(dān)因此發(fā)生的律師費(fèi)(按甲方起訴金額的%計(jì))及甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的其他費(fèi)用。
4、本協(xié)議自簽訂之日起生效,本協(xié)議簽訂日前乙方向甲方出具的借條、欠條或者其他能夠本協(xié)議債務(wù)的憑證作廢,甲、乙雙方的債權(quán)債務(wù)以本協(xié)議載列內(nèi)容為準(zhǔn),雙方均不作反悔。
5、因履行本協(xié)議發(fā)生糾紛,在不能通過協(xié)商得到解決時,雙方均同意提交成都仲裁委員會裁決。
6、本協(xié)議一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。
簽訂時間:_______________
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十五
3月30日至31日,我來到單位幫扶村xx鎮(zhèn)xx村駐村蹲點(diǎn),和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作,和貧困戶面對面交流,談脫貧具體措施。兩天里,我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶,和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對xx村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。
一、基本情況
五河鎮(zhèn)xx村位于岳西縣西南部的深山區(qū),距縣城35公里,面積13.6平方公里,山場1.8萬畝,耕地1035畝。全村17個村民組,330戶,1118人,其中建檔貧困戶137戶,402人,占總?cè)丝诘?5%.xx村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前,xx村僅有的一個教學(xué)點(diǎn),只有一、二兩個年級,教師1人,學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書,全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間,在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全村主要由一條通村水泥路貫穿,全長9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面,村黨支部3人,其中書記1人,支委2人。村委會3人,其中主任1人,副主任1人,委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)
通過這些天的走訪調(diào)研,我初步分析xx主要致貧原因是:該村地處深山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,勞動力素質(zhì)比較低下,資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在:一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零,村級負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,全村還有四個自然村落未通水泥路。三是xx自然條件惡劣,山高嶺大、溝壑縱橫,山場林木積蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低,知識相對貧乏,致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作思路
xx村原建檔貧困戶137戶402人,經(jīng)過、兩年的努力,目前全村建檔貧困戶71戶161人,其中五保戶20戶24人,a類低保14戶19人,其他一般貧困戶37戶118人,和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致,這37戶是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶,目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同,有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧,還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實(shí)際情況,我認(rèn)為在脫貧過程中,要發(fā)揮幫扶干部作用,切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力,因戶施策,一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶,要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事,切實(shí)幫助貧困戶脫貧,目前著力做好以下三點(diǎn)。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施,每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次,每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事,每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次,了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在這一點(diǎn)上首先從我做起,擠時間駐村蹲點(diǎn),面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責(zé)任人,將脫貧成效納入到對干部的考核,對引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先,對敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問責(zé)。
三是想法設(shè)法做好xx村脫貧工作。xx村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,能不能脫貧,關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過5萬元。和村兩委座談中,了解到xx村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站,我感覺這個思路很清晰很實(shí)際,但是發(fā)展光伏資金缺口大,司法局將想盡辦法給予力所能及的支持,并鼓勵村兩委開動腦筋,大膽創(chuàng)新,拓寬融資渠道,多方面尋求支持,一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來,早日并網(wǎng)發(fā)電。
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政府債務(wù)工作總結(jié)篇十六
按照《xx市人大會辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大會開展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大會配合市人大會,于近期組織相關(guān)部門,對區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并向市人大會提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期聽取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報,對全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會,區(qū)政府會每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,區(qū)人大會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,形成了“1+6”的法制工作架構(gòu),建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時啟動了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前,該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)“一個窗口”辦事制度,簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項(xiàng)目審核清理工作,做好了103項(xiàng)上級下放或委托項(xiàng)目的承接工作,共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項(xiàng)改革。深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),激發(fā)了市場活力。
(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策,事前召開專題會議進(jìn)行風(fēng)險評估,聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問及相關(guān)專家的審查意見,經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見。一年來,召開發(fā)電公司有關(guān)問題法律論證等涉法專題會110余次,聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問法律意見建議260余項(xiàng),較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對xx直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,補(bǔ)充報備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過市級規(guī)范性文件專項(xiàng)評審。
(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了“無證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動,對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評查,對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。xx年,區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開。切實(shí)履行政府信息主動公開職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動公開政府信息4615條。同時,積極做好依法申請公開政府信息工作,全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
(七)有效化解了行政爭議。一是強(qiáng)化層級監(jiān)督,樹立復(fù)議權(quán)威。xx年,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件,充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯功能,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,推動司法實(shí)踐。堅(jiān)持“以法庭為課堂,以案件為教材”,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行,及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度,促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位”.
二、存在的問題
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來,錯誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并作了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報送審查,非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間,經(jīng)常是“下午簽約,上午送審”;在行政執(zhí)法中,有的單位對違法輕的處得重,對違法重的處得輕,沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施,行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長,對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,近年來,區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng),但與上級要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,部門和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),并無一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
三、對區(qū)政府法治政府建設(shè)的建議
(一)要按時完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時對照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,并對外公布。同時,要建立行政權(quán)力責(zé)任動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
(二)要加快推動行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上“單軌運(yùn)行”.我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動,目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題,強(qiáng)化與市級部門的溝通,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展對錄入事項(xiàng)的糾錯工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程“單軌運(yùn)行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時,要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項(xiàng),做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實(shí)時調(diào)整,動態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照“主體適格、程序合法”的總體要求,在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動,保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時,要啟動撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺的《xx市人大會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市xx區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》(xx人發(fā)[xx]x號),在往年出臺相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,對全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。
(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,細(xì)化考核指標(biāo),尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度,部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實(shí)情況,行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十七
按照“思想進(jìn)一步統(tǒng)一、力量進(jìn)一步凝聚、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作進(jìn)一步推動”的總體要求,今年5月至7月,在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣級部門、學(xué)校、企業(yè)、社會組織中廣泛開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,教育引導(dǎo)全縣黨員干部和群眾為譜寫中國夢的四川篇章、達(dá)州行動、開江華章而努力奮斗,圓滿完成了主題教育活動的各項(xiàng)工作。
1、突出學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。編印《巴山平原中國夢》簡明讀本5000冊和《主題活動知識100問》10000冊,實(shí)施“百名理論骨干送課到基層、千冊簡明讀本進(jìn)支部、萬名黨員干部曬承諾”三大活動,集中縣委黨校、政研室、黨史辦等300余理論骨干力量,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)??h委書記、縣長帶頭到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場為基層黨員干部群眾宣講“中國夢”。合理利用“基層干群講壇”,創(chuàng)作金錢板、群口快板、歌曲等群眾喜聞樂見的充滿“泥土味”的地方文藝作品30余件,在寓教于樂中堅(jiān)定群眾心中的“中國夢”。主題教育活動中,基層單位共召開院壩會、舉辦壩壩戲1000余次,讓活動實(shí)現(xiàn)了橫到邊、縱到底、全覆蓋的目標(biāo)。
2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化活動實(shí)效。圍繞“四個進(jìn)一步”要求,科學(xué)規(guī)劃49個主題教育活動示范單位,成立8個活動指導(dǎo)組,分行業(yè)、分系統(tǒng)實(shí)施蹲點(diǎn)指導(dǎo),確保活動規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。健全督查網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持每周編發(fā)督查通報,將主題教育活動納入黨建工作目標(biāo)考核,防止活動搞形式、走過場?;顒又校策M(jìn)行集中督查5次,編發(fā)督查通報3期,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進(jìn)不力的單位進(jìn)行了通報批評,有效防止了搞形式、走過場。廣大黨員干部自覺弘揚(yáng)好學(xué)、實(shí)干、為民、創(chuàng)新作風(fēng),26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、110名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和856名機(jī)關(guān)干部,就實(shí)現(xiàn)百姓安居夢、就業(yè)夢、行路夢、致富夢,深入農(nóng)家小院和田間地頭,與基層群眾面對面,有效化解糾紛矛盾1200余件,為群眾辦實(shí)事552件,讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。
3、注重載體創(chuàng)新,譜寫華麗篇章。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過單位內(nèi)部交流、系統(tǒng)橫向交流、上下溝通交流等方式,與基層黨員和群眾密切溝通交流,廣泛收集群眾所需所盼??h委書記帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與群眾話夢繪藍(lán)圖,帶頭撰寫調(diào)研報告。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾20__余人次,科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫調(diào)研報告或心得體會1160篇。以召開座談會議、舉行電視訪談、開展主題征文、舉辦演講大賽等形式,引領(lǐng)基層黨組織和黨員干部在“全民創(chuàng)業(yè)、全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)”中奮發(fā)有為。大力實(shí)施開江“223”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大核心任務(wù),加快200億量級縣級中等城市、新農(nóng)村“2+43”工程等重大項(xiàng)目建設(shè),全縣上下形成了人心思齊、人心思干的良好局面。
(二)以提高執(zhí)政能力為核心,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關(guān)鍵工作來抓,突出干部改革創(chuàng)新“主基調(diào)”,圍繞中心、服務(wù)大局、主動作為,不斷創(chuàng)新干部培育、管理和選任機(jī)制,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為我縣加速崛起、超常發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
1、踐行五好干部標(biāo)準(zhǔn),班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是注重繼承創(chuàng)新,建立長效機(jī)制。按照中央和省、市有關(guān)要求,在充分調(diào)研、廣泛討論、征集意見、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,擬草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作的意見》,《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的政策措施》、《開江縣干部談心談話全覆蓋實(shí)施辦法》(簡稱“2+3”文件),為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑。二是注重定期分析,打造一流班子。以“優(yōu)化班子運(yùn)行”為切入點(diǎn),深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個縣級部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,查看現(xiàn)場286個、個別座談x00余人、查看資料20__余份,收集意見建議x0余條,重點(diǎn)了解班子隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)狀況、工作成效、作風(fēng)好壞以及班子建設(shè)中存在的問題,準(zhǔn)確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平,為縣委科學(xué)選任、打造一流班子隊(duì)伍,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。撰寫的調(diào)研文章《科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的思考》,《四川黨的建設(shè)》20x年10月號上在全省進(jìn)行了宣傳和推介。三是注重人文關(guān)懷,激發(fā)實(shí)干事活力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度臺賬、領(lǐng)導(dǎo)干部休假臺賬。建立卸任領(lǐng)導(dǎo)、退休干部干部談心談話長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部退休(提前退休)享受待遇相關(guān)規(guī)定,不定期召開掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調(diào)生座談會,“面對面”傾聽干部心聲,“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q干部困難。扎實(shí)開展縣委書記、組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門主要負(fù)責(zé)人談心談話,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”思想動態(tài)、工作成效和優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),為縣委調(diào)整使用干部提供決策依據(jù)。今年以來,談心談話人數(shù)達(dá)280余人,整改慵懶散奢班子2個,調(diào)整工作不力干部5名。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升能力,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,根據(jù)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、主要單位領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、服務(wù)基層代表等多方意見,將新推薦產(chǎn)生的110名科級后備干部納入了后備干部庫,通過組織掌握、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開江縣面向全社會公開遴選優(yōu)秀干部和人才工作20x年度實(shí)施方案》,建立全縣40歲以下年輕干部人才信息,通過民主推選、資格審查、常委會討論等程序,向市委組織部推薦上報縣處級優(yōu)秀干部人才人選20名。通過組織推薦、資格審查、筆試面試,面向社會公開遴選市縣科級優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實(shí)開展干部掛職鍛煉。扎實(shí)開展“六個一批”掛職鍛煉,挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門科級干部到市級機(jī)關(guān)、市經(jīng)開區(qū)、大中專院校掛職鍛煉;從縣級機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書記;從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行“雙向交流”鍛煉;選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、中心工作和征拆一線實(shí)踐鍛煉;選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開展援助工作;面向社會公開遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實(shí)到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開展干部教育培訓(xùn)。以“全面覆蓋、學(xué)以致用”為著力點(diǎn),整合各類教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)與院校合作,構(gòu)建多層次、多元化干訓(xùn)新格局。圍繞縣委中心工作,突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設(shè)培訓(xùn)班”、“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村黨支部書記、主任培訓(xùn)班”、“科級干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調(diào)解工作培訓(xùn)班”等x個專題培訓(xùn),選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調(diào)訓(xùn),邀請西南科技大學(xué)戴斌等院校專家來開江現(xiàn)場教學(xué),共培訓(xùn)各級各類干部20__余人。
3、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,干部人事制度改革縱深推進(jìn)。一是探索建立防止選任簡單“以票取人”長效機(jī)制。深入開展防止簡單“以票取人”試點(diǎn)工作,深入實(shí)施“三三”機(jī)制(“三公開”民主識人、“三評分”多維考評、“三差額”競爭選任),把組織掌握與群眾推薦、日??己伺c民主測評、常規(guī)工作業(yè)績與關(guān)鍵時刻表現(xiàn)結(jié)合起來,通過會議推薦、談話推薦和過目相面等方式,全面考察干部的德能勤績廉,進(jìn)一步提高了選人用人科學(xué)化水平。此項(xiàng)工作,市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作一線考察識別干部。出臺《重點(diǎn)工作一線干部專項(xiàng)考察暫行辦法》,制定考察方案,組建專項(xiàng)考察小組,由6名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取實(shí)地察看、走訪座談、查看資料等方式,每月對全縣9個重點(diǎn)項(xiàng)目150名重點(diǎn)工作一線干部進(jìn)行日常跟蹤考察、專項(xiàng)量化考察和回訪定性考察,并及時匯報考察情況,對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的向縣委建議及時提拔重用,共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項(xiàng)工作,于9月25日在《達(dá)州日報》區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。三是縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗。出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門交流輪崗實(shí)施辦法》,縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗、跨部門輪崗。先后指導(dǎo)公安局、檢察院、縣法院、交運(yùn)局等10余個單位開展了中層干部競爭上崗,讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所長崗位和16個部門的關(guān)鍵崗位中試點(diǎn)實(shí)行了中層干部跨部門交流輪崗,36名干部通過競選、交流輪崗換了位置,轉(zhuǎn)了作風(fēng),提了能力。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),《達(dá)州日報》在4月25日區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。四是積極開展中層崗位社會評價。以杜絕“冷硬橫推”為切入點(diǎn),出臺《中層崗位社會評價實(shí)施辦法》,制定詳實(shí)工作《方案》,建立重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位中層崗位信息庫,把全縣125個關(guān)鍵中層崗位納入評價范圍,讓每個中層干部有壓力、有動力、有激情,促使他們愛崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作,切實(shí)解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,不斷提高行政效能,確保組織滿意、社會滿意、群眾滿意。此項(xiàng)創(chuàng)新工作,得到市委焦偉俠書記、張健部長的肯定性批示,并要求在全市進(jìn)行宣傳和推廣。
4、堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現(xiàn)象為著力點(diǎn),探索建立以“工作細(xì)化、考核量化、注重實(shí)績、獎優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作績效考核評價體系,分行業(yè)、分部門、分單位對干部職工進(jìn)行嚴(yán)格考核。規(guī)范干部職級管理,對全縣21個事業(yè)單位重新進(jìn)行了崗位設(shè)置,把60余名事編干部聘任到了相應(yīng)崗位。不定期清理科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動情況,對6名未辦調(diào)動手續(xù)的同志進(jìn)行跟蹤和督促。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對9個單位黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二是認(rèn)真做好干部來信來訪。以“提高行政效能”為著力點(diǎn),深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動,面對面解決人民群眾實(shí)際困難5000余個。高度重視群眾對干部的來信來訪,開通部長信箱,設(shè)立舉報電話、干部任免公示公告欄,堅(jiān)持組織部長接訪,全年辦結(jié)信訪回復(fù)21件,接待群眾來信、來訪200余人(次),有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
(三)以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層組織建設(shè)
全面統(tǒng)籌黨建資源,合力大抓黨建項(xiàng)目,聚力打造黨建精品,著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力,促使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融互動。
1、“三分類三升級”活動有序開展。對基層黨組織實(shí)施“立體式摸底、量化式評價、臺賬式管理”,通過群眾初評、黨員評議、組織自評和上級組織評定等程序,評出x7個先進(jìn)黨組織、293個一般黨組織、36個后進(jìn)黨組織。分類實(shí)施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”工程,從縣級部門選派干部到后進(jìn)黨組織掛任“第一書記”23名、掛任黨建指導(dǎo)員112名,著力基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級“推進(jìn)不力”等難題。
2、基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法,深入開展“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建活動,及時更新全縣“兩新”組織動態(tài)管理臺賬,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋。積極推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè),探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式,新建社區(qū)黨委7個,并在34個社區(qū)全面推行“雙報到”制度,形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強(qiáng)化村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”,深化“三向培養(yǎng)”活動,試行農(nóng)村黨員入黨積極分子積分考核管理,嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化“三化”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺了《大學(xué)生村官管理辦法》,舉辦專題培訓(xùn)班1期,持續(xù)推進(jìn)“3+1”幫帶活動,全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的管、學(xué)、用工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢,著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。
3、“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)縱深推進(jìn)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調(diào)研,對全縣“兩線三帶”黨建示范長廊示范點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,形成了覆蓋領(lǐng)域全、示范帶動強(qiáng)的示范線。同時,深入全縣黨建工作示范點(diǎn)申報單位,通過群眾座談、實(shí)地查看、滿意度測評等方式進(jìn)行驗(yàn)收,命名了57個基層黨組織為縣級基層黨建工作示范點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)“典型引路、示范帶動”作用。
4、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展。圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展,深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深化黨內(nèi)人文關(guān)懷,修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》,建立定額補(bǔ)助動態(tài)管理機(jī)制,對困難黨員和貧困干部職工及時發(fā)放救助資金30余萬元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動,123個機(jī)關(guān)黨組織按照“供需對接”原則與薄弱村級黨組織“結(jié)對子”、7000余名機(jī)關(guān)黨員干部與10000余名困難群眾“認(rèn)親戚”,全面推行推行《調(diào)研手記》全程紀(jì)實(shí),大力開展“走基層”活動,解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難5000余件。
5、建黨92周年活動扎實(shí)有效。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,指導(dǎo)各級基層黨組織廣泛開展講黨課活動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。6月中下旬,指導(dǎo)各級黨組織召開“慶七一”黨員座談會,共同緬懷黨的歷史,暢談立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。同時,集中開展走訪慰問和幫扶活動,對30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進(jìn)行了集中走訪慰問。
6、黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達(dá)州電視臺播放,其中電教片《跨越門坎美麗蝶變》在四川電視臺播放。繼續(xù)做好開江電視臺黨建宣傳《旗幟》欄目,每周播放1期基層黨建工作動態(tài),宣傳黨建工作。達(dá)州電視臺《達(dá)州新聞》欄目深度報道16條。通過充分運(yùn)用簡報、展板、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳黨建工作的先進(jìn)典型、成效經(jīng)驗(yàn),形成了立體式的宣傳格局,做到了縣內(nèi)有影響、省市有聲音。截至目前,在《四川日報》、《四川農(nóng)村日報》、《達(dá)州日報》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對接發(fā)展需求為導(dǎo)向,全面匯聚優(yōu)秀人才
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索人才工作新機(jī)制,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合,縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動,形成了組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),社會力量廣泛參與的人才工作格局。堅(jiān)持人才工作部門聯(lián)席會議制度,把人才工作納入年度黨建綜合目標(biāo)考核范圍。二是構(gòu)筑黨管人才的工作體系。堅(jiān)持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程,定期召開人才工作專題會議。創(chuàng)建碩博人才工作qq群,為“千名碩博進(jìn)達(dá)州”提供咨詢和服務(wù),實(shí)現(xiàn)了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運(yùn)行方法。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政班子成員定向聯(lián)系1—3名優(yōu)秀人才。實(shí)行人才工作調(diào)研制,對7個人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地和6個縣級部門進(jìn)行了調(diào)研。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善人才管理新機(jī)制。一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。健全人才信息庫,建立7類人才管理臺賬。全縣現(xiàn)有入庫人才1760人,其中黨政人才810人,高層次人才(碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位)57人,高技能人才x0人,專業(yè)技術(shù)人才580人,經(jīng)營管理人才63人,農(nóng)村實(shí)用人才1x人,社會工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調(diào)訓(xùn)、考核、運(yùn)用機(jī)制,出臺《開江縣中長期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20x-20__年)》、《開江縣20x年人才工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》。制定《開江縣人才開發(fā)基金管理使用暫行辦法》,充分用好80萬元人才開發(fā)專項(xiàng)資金,為人才工作提供資金保障,確保依制管“財(cái)”、依制用“財(cái)”。三是突出培育特色。樹立“培育一個人,致富一家人,帶活一片人”的工作思路,打造了雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢包公司、開江中學(xué)等7個人才培訓(xùn)(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,232名專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)對象結(jié)成了“1+1”長期幫帶對子。著手農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),促使農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)、市場互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)。
3、加強(qiáng)工作舉措,激發(fā)人才隊(duì)伍新活力。一是注重人才引進(jìn)。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進(jìn)等方式,通過政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措,壯大人才隊(duì)伍。高度重視“千名碩博進(jìn)達(dá)州”行動,派出引才小分隊(duì)赴長沙、成都等10余所高校開展引才活動,先后在湖南師范大學(xué)和四川大學(xué)等高校召開現(xiàn)場推介會10余次,今年成功引進(jìn)37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持人才代表座談、組織部長訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度,定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會,關(guān)心關(guān)懷碩博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人擔(dān)任部門中層干部,2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開展評選表彰活動,營造重才、愛才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年,共評選表彰人才開發(fā)示范單位10個、優(yōu)秀拔尖人才15名,優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過硬為目標(biāo),大力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),著力打造“書香組工”、“責(zé)任組工”、“陽光組工”,高效推動服務(wù)型組織部門建設(shè),彰顯模范過硬形象。
1、打造“書香組工”,樹優(yōu)服務(wù)理念。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)會、每月例會制度;開設(shè)“組工論壇”,通過股室領(lǐng)學(xué)、專家授課、“組工講壇”等方式引導(dǎo)組工干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí);同時,鼓勵組工干部每月讀一本勵志書籍、記一篇讀書筆記、寫一份心得體會,有效地提升了組工干部個人素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)。大力開展“踐行群眾路線、爭當(dāng)五好干部”系列活動,全面查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念。
2、打造“責(zé)任組工”,提升服務(wù)質(zhì)量。組建志愿者服務(wù)隊(duì),開展“大手牽小手”關(guān)愛特殊學(xué)校留守兒童、義務(wù)植樹、文明勸導(dǎo)等活動。實(shí)行組工干部直接聯(lián)系服務(wù)村(社區(qū))黨組織、支部書記、困難群眾“三個一”制度,走訪黨員、干部和群眾70余人次,協(xié)助長嶺鎮(zhèn)橫長溝村,擬定新村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,捐建“民心橋”,幫助實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩招新穳簟⒂秒妷簟?2名組工干部與永興鎮(zhèn)門坎坡村46戶困難戶結(jié)“窮親”,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和公司為“窮親”送技術(shù),找富路,解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3、打造“陽光組工”,激發(fā)服務(wù)熱情。大力開展“爭做五好干部、建設(shè)幸福開江”演講比賽、組織工作“金點(diǎn)子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運(yùn)動會等活動。同時,還組建了籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等多支運(yùn)動隊(duì)伍,定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的體育健身活動,促使全體組工干部以更加陽光的心態(tài)、更加陽光的形象切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
二、存在的問題
(一)班子隊(duì)伍建設(shè)方面:班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)比例不均衡;干部隊(duì)伍活力需進(jìn)一步增強(qiáng),干部輪崗交流力度不夠,尤其是科級以下干部轉(zhuǎn)崗交流沒有形成制度,部分干部“一崗定終身”,存在職位疲勞、崗位疲勞等現(xiàn)象;基層非公務(wù)員中的優(yōu)秀人員受身份限制,難以被選拔充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍;干部工作民主需進(jìn)一步提升,群眾參與干部工作的渠道不夠?qū)挕?BR> (二)基層組織建設(shè)方面:農(nóng)村黨員隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象未得到根本解決,年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個別基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作主動性不強(qiáng);一些干部在蹲點(diǎn)調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動中“沉不下去”;流動黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問題未得到有效。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)方面:雖然在千名“碩博進(jìn)達(dá)州”活動中引進(jìn)了一批急需人才,但受地域經(jīng)濟(jì)影響,高端緊缺人才引進(jìn)仍然不足。人才總量相對不足,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,人才流失與缺乏的矛盾并存,人才經(jīng)費(fèi)投入不足。
三、20x年工作打算
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣建設(shè)幸福開江實(shí)現(xiàn)“兩年上臺階”戰(zhàn)略目標(biāo),配班子選干部強(qiáng)組織聚人才,努力為開江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(一)圍繞中心大局,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、開展領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價。鮮明用人導(dǎo)向,制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“2+4”年度考核評價實(shí)施辦法》,綜合上年度目標(biāo)考核、獎勵懲罰、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主測評四個方面情況,對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行排名定位,并及時運(yùn)用評價結(jié)果。
2、實(shí)施“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子分類管理。按照差異化配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,建立“兩優(yōu)五型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型(即學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會事務(wù)型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務(wù)綜合型、黨委群團(tuán)型),實(shí)施動態(tài)管理、適時進(jìn)行調(diào)備,努力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)變化情況“月更新、季分析、年評估”。
3、開展“中層崗位社會評價”。從中層崗位數(shù)據(jù)庫中,隨機(jī)抽取中層崗位,通過單位測評、集中測評、網(wǎng)絡(luò)測評和電話測評四種方式,對中層崗位進(jìn)行祚會評價。對評價排名在前10名的中層崗位進(jìn)行通報表彰,同等條件優(yōu)先使用,對排名后5名且不滿意達(dá)30%的干部進(jìn)行組織處理。
4、開展年輕干部掛職鍛煉。深入實(shí)施以“五個一批”為重點(diǎn)的“優(yōu)秀年輕干部薪火計(jì)劃”,完成雙向互派、雙向交流、援藏藏援等交流干部人才選派考察工作,努力提升年輕干部能力,進(jìn)一步充實(shí)后備干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作,完成市委、縣委要求單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,更好地管理、教育和使用干部。
6、開展干部集中輪訓(xùn)。
全面完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。依托縣委黨?!爸麝嚨亍?,分月舉辦“領(lǐng)頭雁”專題研討班、紅色ceo”專題研討班、青年干部培訓(xùn)班、擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)廉政法規(guī)培訓(xùn)班等主題培班,全面提升干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞激發(fā)活力,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央和省、市委安排部署,認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究,圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識、收集民情民意,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)討論、走基層活動;圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,找準(zhǔn)抓住突出問題,重點(diǎn)開展“四風(fēng)查擺”、“民主懇談”活動;圍繞強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),集中整改提升,重點(diǎn)開展“陽光整改”、“正風(fēng)肅紀(jì)”、“制度建設(shè)月”活動。堅(jiān)持正面教育,突出整風(fēng)精神,加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出解決實(shí)際問題。通過活動的開展,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢下群眾工作的能力。
2、推進(jìn)基層組織服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定出臺《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》,采取強(qiáng)化服務(wù)意識、建好服務(wù)陣地、豐富服務(wù)載體等措施,圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員”宗旨,深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動和“走基層”活動,樹立和表彰一批典型,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。
3、深入開展“三化”行動。加大特殊領(lǐng)域的黨組織覆蓋,完善各領(lǐng)域的黨組織設(shè)置。持續(xù)開展“三分類三升級”活動,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,暢通不合格黨員“出口”,提升黨員質(zhì)量,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù),逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員宗旨意識。
4、縱深推進(jìn)“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)。繼續(xù)抓好全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村的兩條黨建示范長廊建設(shè),力求在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)民主、健全功能、搞好服務(wù)等方面各具特色、各有亮點(diǎn)、各有創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支部搞好黨建工作,以黨建示范長廊帶動新村建設(shè),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富增收。
(三)圍繞發(fā)展需求,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、做好人才引進(jìn)工作。繼續(xù)做好“千名碩博進(jìn)達(dá)州”活動的資格初審、資格復(fù)審和實(shí)績考核、面談考核、公示等環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)用人單位做到“人盡其才、才盡其用”。
2、做好人才服務(wù)工作。制訂出臺《開江縣關(guān)于柔性引才的實(shí)施意見》、《開江縣人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理辦法實(shí)施細(xì)則》等意見辦法,力爭為碩博人才在住房解決、配偶安置、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理臺賬、人才信息庫,全面做好各類人才的管理工作。繼續(xù)利用開江電視臺《旗幟》專欄、開江電子政務(wù)網(wǎng)、開江在線、報刊雜志等傳媒載體宣傳人才工作做法,總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)人才管理辦法。
(四)圍繞模范過硬,著力加強(qiáng)自身建設(shè)
緊扣“建設(shè)特別將政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門”目標(biāo),自覺踐行“五個特別”,爭做“五好干部”,恪盡職守,主動作為,切實(shí)在模范過硬中彰顯形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十八大、十八屆三中全會全國、省、市、縣組織工作會議精神,嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定及組工干部“十嚴(yán)禁”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善工作例會制、定期學(xué)習(xí)制等系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷,大力弘揚(yáng)組織工作優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展青年志愿者服務(wù)活動,著力營造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的氛圍,著力打造模范部門、過硬隊(duì)伍。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十八
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。
一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀
目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項(xiàng)會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉,大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動性,積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發(fā)群體性事件,甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的群體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> (四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制,提高投資效益,圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問題
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動、財(cái)政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實(shí)效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo),中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實(shí)、高估冒算;基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管對策
一是規(guī)范項(xiàng)目流程,嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算,按批準(zhǔn)的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì),禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更,不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后,實(shí)行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開展工程竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收是一個涉及面很廣的活動,驗(yàn)收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評定,集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收報告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí),嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金,并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任,形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門,負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)的審批,組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制,審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實(shí)情況,按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金,對基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督,依法對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查,政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時,建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé),更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項(xiàng)目監(jiān)管合力,確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十
(一)
4月上旬,我委在區(qū)人大常委會副主任謝方興的帶領(lǐng)下,對我區(qū)20**年以來政府信息公開工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研走訪了區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)國土資源分局、區(qū)檔案局、區(qū)信息辦、區(qū)圖書館、新前街道辦事處、茅畬鄉(xiāng)人民政府等單位,檢查設(shè)施、視察場所、查閱相關(guān)資料、聽取有關(guān)信息公開工作匯報。召開了部分區(qū)人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、律師代表、社區(qū)群眾代表參加的座談會,征求了政府信息公開工作的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,法工委進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標(biāo)志,是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎(chǔ)。由于我國體制原因,政府信息公開長期未得到法律上的保障,但隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的出臺,公民對于政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)畢竟還是在行政法規(guī)層次獲得了法律依據(jù)。我們的調(diào)研工作事實(shí)上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求,參照《條例》的要求來審視和評價區(qū)政府信息公開工作。隨著《條例》的施行,區(qū)政府基本上按照條例的要求,開展了一系列政府信息公開的平臺、機(jī)制建設(shè)。目前,我區(qū)的政府信息公開工作在臺州市是居于領(lǐng)先水平的,我區(qū)的一些探索性做法和基礎(chǔ)性工作,獲得臺州市的肯定。具體而言,區(qū)政府主要做了以下幾方面工作。
1、政府信息公開工作體系逐步建立。**年3月成立以區(qū)長為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作。結(jié)合實(shí)際,編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級編制”的原則,圍繞《條例》規(guī)定,初步細(xì)化了政府信息主動公開的內(nèi)容,明確區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公開的范圍。同時分別制定了區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息考核辦法,將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個社會考核。
2、主動公開信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市第一個開通的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺――黃巖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站,至今在網(wǎng)上公開各類政府信息2萬多條。全區(qū)87個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已接入政府信息公開平臺,其中51個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了專門的網(wǎng)站,主動向公民和企業(yè)提供50類辦事項(xiàng)目的條件、流程、結(jié)果等信息。此外在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館三個地方分別設(shè)立了區(qū)政府信息公開查閱點(diǎn),配置多媒體觸摸屏及計(jì)算機(jī),公開各類政府信息。
3、依申請公開工作逐步規(guī)范。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時向申請人提供,并在黃巖區(qū)政府信息公開網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))設(shè)置了依申請公開的短信配置,通過短信的方式提醒相關(guān)責(zé)任單位受理依申請公開。20**年區(qū)政府共收到政府信息公開申請26件,未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟案件。20**年,區(qū)政府共收到政府信息公開申請45件,其中區(qū)級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受理40件,共發(fā)生針對區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案13件,未發(fā)生針對各單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案和申訴案件。
二、主要問題
1、政府信息公開工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
政府信息公開工作雖然處于起步階段,但已經(jīng)開展將近2年,其主要依賴于行政權(quán)力來推動,還沒有變成公民對自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而采取的積極行動,產(chǎn)生這種狀況的原因是多方面的,其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是宣傳不到位,沒有注重培養(yǎng)公民知情權(quán)意識。我區(qū)政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致百姓對政府信息公開工作的知曉率較低,有些已公開的事項(xiàng)也不能收到預(yù)期的效果。在本次調(diào)研中的座談會上,各界對政府信息公開工作普遍反映比較陌生。其次,在**年涉及政府信息公開的13件行政復(fù)議案件中,同一申請人案件占了7件,相當(dāng)一部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請的形式、答復(fù)方式和時限要求,很少知道通過行政和司法的途徑來獲得救濟(jì)。
2、政府信息公開意識有待進(jìn)一步提高
由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。目前,我區(qū)已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架,但尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度,工作停留在淺表層面。從**年度區(qū)級政府信息公開考核結(jié)果來看,15個區(qū)級部門及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核為零分。13件行政復(fù)議案件主要因不及時答復(fù)申請人導(dǎo)致行政不作為而敗訴7件。
3、政府信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化
雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動公開和依申請公開的范圍,但是范圍過于籠統(tǒng),不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間,使政府所公開的信息難免具有較強(qiáng)的傾向性和選擇性,遠(yuǎn)離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關(guān)的信息,但獲取較難。同時,一些政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,出于謹(jǐn)慎,常常會有意擴(kuò)大保密的范圍,把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的信息確定為秘密。一些會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)等信息出于危及社會穩(wěn)定考慮,而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡單,更傾向于政績及工作動態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求,回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。
三、幾點(diǎn)建議
政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉,是政治文明的具體表現(xiàn),是法治社會政府的責(zé)任,而陽光政府的實(shí)現(xiàn),有待于行政機(jī)關(guān)與行政相對人的共同努力和深入持久的推動。
1、加大宣傳力度,提高公眾認(rèn)知度。政府要結(jié)合實(shí)際,將《條例》內(nèi)容納入普法工作中去,不斷創(chuàng)新公開方法、拓寬公開渠道、豐富公開形式??梢詫⒐_信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告,擴(kuò)大政府信息公開門戶網(wǎng)站影響面。各駐村干部應(yīng)進(jìn)村入社定期更新公告欄上的政府信息公開內(nèi)容,及時、直觀地讓百姓了解政府公開信息。另外,還可以將涉及惠農(nóng)惠民的政府公開信息內(nèi)容編成短信,發(fā)送到西部邊遠(yuǎn)農(nóng)村用戶,有效發(fā)掘信息公開帶來的效應(yīng)。
2、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng),信息公開的有效保障不多,信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從長遠(yuǎn)來看,社會公眾對政府公開信息的訴求會越來越強(qiáng)烈,從而推動政府對信息公開的認(rèn)識越來越到位。政府應(yīng)當(dāng)樹立一種開放、服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)換,把人民視為服務(wù)對象,向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù),保障公民知情權(quán)和決策參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)載體建設(shè),完善政府信息公開制度。在完善區(qū)政府信息公開門戶網(wǎng)站同時,可以選取部分政府信息網(wǎng)上公開做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門作為政府信息公開示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作再上新臺階。進(jìn)一步建立政府信息公開責(zé)任追究機(jī)制,制定政府信息責(zé)任追究辦法,切實(shí)規(guī)范政府信息公開中的行政行為,細(xì)化政府信息公開考核制度,積極探索對政府信息公開工作的社會評議機(jī)制。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提升隊(duì)伍素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)專職人員;另一方面加強(qiáng)對從事政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉掌握相關(guān)條例及政府相關(guān)文件,堅(jiān)決杜絕泄密以及行政不作為等情況的發(fā)生,規(guī)范、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)政府信息公開工作的發(fā)展。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十一
體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,為能夠更好地、 腳踏實(shí)地地投入到監(jiān)獄事業(yè)中去。針對自查和討論情況,找了了自已在工作中存在的不足,現(xiàn)在整改措施及分析報告匯報如下 :
一、存在的問題
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面
作為一名監(jiān)獄一線單位的一把手 ,自學(xué)意識不夠強(qiáng),不但沒系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)政策與理論而且沒有發(fā)揚(yáng)“釘子”精神利用工作間隙促學(xué)習(xí)。不善于用“鉆”勁和“擠”勁抓緊點(diǎn)滴時間用于學(xué)習(xí)其精髓。學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒有落實(shí)到位,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)客觀多、主客少。有時只注重實(shí)用主義“急用先學(xué)”不注重統(tǒng)-戰(zhàn)知識的全面性與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上存在自滿情緒“淺嘗輒止”,不注重更新知識,遇到具體事情,往往是憑主觀臆斷和老經(jīng)驗(yàn)去分析情況、處理問題。
2、工作作風(fēng)方面
工作作風(fēng)不夠扎實(shí),有時存在急于求成的情緒。對人對事要求過高。過于按照基層工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)調(diào)工作日程表使同事一時難以接受。工作思路不寬,盡管在工作上創(chuàng)新了一些思路但在實(shí)際執(zhí)行中存在著相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得不夠好,工作中有時滿足于得過且過的現(xiàn)象。日常工作中與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想樹立得不牢固。在具體的執(zhí)法工作中思路不寬,在對黨派工作仍滿足于現(xiàn)壯。
3、紀(jì)律作風(fēng)方面
出反對意見,對自己的缺點(diǎn)也沒有主動請其他人正面點(diǎn)出,錯誤地認(rèn)為批評別人是“挖坑害人”,批評自己是“挖坑堵路”就聯(lián)干部工作也是想把它做為福利尋求平均。
二、存在問題的'主要原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點(diǎn):
1、宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強(qiáng)世界觀、人生觀的進(jìn)一步改造,有時產(chǎn)生松口氣的念頭,認(rèn)為自己工作已經(jīng)很努力了,致使對工作調(diào)研有時不夠深入,滿足于應(yīng)付上面。
2、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。在自身學(xué)習(xí)上就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),而不去研究思考問題。特別是對問題學(xué)生的教育,沒有明確加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)以指導(dǎo)實(shí)際的重要性。
3、工作中有依賴思想,滿足于自身的知識和經(jīng)驗(yàn)。
三、整改措施
隨著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題,也更加增強(qiáng)了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教學(xué)能力的提升,努力提高自身素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的相關(guān)理論和法律法規(guī)。
市審計(jì)局:
貴局送達(dá)我區(qū)《崇川區(qū)人民政府地方政府性債務(wù)審計(jì)報告》收悉。針對審計(jì)報告中提出的問題,我區(qū)高度重視,對此進(jìn)行了專題研究,制定了五項(xiàng)管理措施,逐條落實(shí)整改,達(dá)到有效防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、維護(hù)財(cái)政和金融安全的目的。 一是增強(qiáng)對債務(wù)的風(fēng)險意識,重視政府債務(wù)管理。把握“適度舉債,加強(qiáng)管理,規(guī)避風(fēng)險”的原則,從全局、長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的高度,通盤研究發(fā)展的要求與可能,合理確定政府債務(wù)規(guī)模。研究制定出臺《崇川區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》,從舉借、使用、償還、風(fēng)險控制、監(jiān)管等環(huán)節(jié)擬訂具體規(guī)定,促進(jìn)全區(qū)政府性債務(wù)監(jiān)管制度的建立,以利于債務(wù)規(guī)模的控制和管理,提高債務(wù)資金的使用效益。
二是成立專門機(jī)構(gòu),實(shí)行政府債務(wù)集中統(tǒng)一管理。在財(cái)政部門成立專門的債務(wù)管理機(jī)構(gòu)(擬與預(yù)算科合署辦公),集中管理全區(qū)政府性債務(wù),根據(jù)地方財(cái)力編制政府舉債、償債滾動計(jì)劃,每年編報債務(wù)預(yù)算,建立規(guī)范完整的債務(wù)臺賬,及時準(zhǔn)確地跟蹤和監(jiān)控債務(wù)變化,加強(qiáng)對政府債務(wù)及其投向項(xiàng)目管理,不斷規(guī)范政府債務(wù)“借、用、還”各個環(huán)節(jié)。
區(qū)政府審定,債務(wù)數(shù)額較大的舉債項(xiàng)目要報請區(qū)人大及其會審議。按照“誰舉債、誰償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位,確保落實(shí)償債資金來源,財(cái)政部門設(shè)立相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金,并積極籌措資金進(jìn)入準(zhǔn)備金賬戶,最大限度降低償債風(fēng)險。 四是建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警控制制度,定期報告情況。研究科學(xué)的債務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo),以負(fù)債率、債務(wù)率、逾期率、償債率等為重點(diǎn),對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估,夯實(shí)債務(wù)管理基礎(chǔ),超前警示到期應(yīng)償還債務(wù)的基本情況,要求債務(wù)部門制定還債計(jì)劃和預(yù)案,做到早著手、早準(zhǔn)備,從容應(yīng)對;科學(xué)分析債務(wù)結(jié)構(gòu)和地方財(cái)政財(cái)力,準(zhǔn)確把握債務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo),合理控制債務(wù)規(guī)模和舉債進(jìn)度。 五是妥善處理和化解存量債務(wù),有效控制增量債務(wù)。一方面,努力化解存量債務(wù),通過廣泛培植財(cái)源、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)置換、依法處置閑置資產(chǎn)、追收借出款項(xiàng)及加大收回債權(quán)力度等增收節(jié)支方面的措施籌集資金,有計(jì)劃、分步驟地安排償債專項(xiàng)資金逐步消化存量債務(wù),減輕債務(wù)包袱和壓力。另一方面,有效控制增量債務(wù),堅(jiān)持謹(jǐn)慎舉債原則,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力狀況,在風(fēng)險可控范圍內(nèi)舉借新債謀求發(fā)展,同時,切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)資金管理,最大限度的發(fā)揮債務(wù)資金使用效益。
崇川區(qū)人民政府
2011年8月30日 2
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十二
今年是“十三五”開局之年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整這條主線,實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,努力把建設(shè)成為以機(jī)械裝備制造業(yè)為主體的新型工業(yè)化基地。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)教活動和“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”為契機(jī),立足實(shí)際,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓提高,外樹形象創(chuàng)業(yè)績,著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好信訪穩(wěn)定等工作,較好地完成了市委市政府交辦的任務(wù)目標(biāo)。截止10月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到247家,培育25家擬入統(tǒng)企業(yè),目前已錄入17家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67.4億元,同比增長8.1%;工業(yè)投資完成171.5億元,同比增長14.33%,完成技改投資123.8億元,完成工業(yè)技改投資206億元,申報省市技改項(xiàng)目4個;圓滿完成“20xx杯全國鑄工竟賽和**省鑄造技能大賽”各項(xiàng)賽程,擴(kuò)大了我市鑄造產(chǎn)業(yè)知名度;新增軍民融合型企業(yè)4家(超額完成任務(wù));淘汰燃煤工業(yè)鍋爐25臺(超計(jì)劃4臺),排名位居各縣市前列;開展中小企業(yè)訂單式服務(wù)、名家大講堂等培訓(xùn)活動18場(次),培訓(xùn)人員20xx余人次;68家鑄造企業(yè)過工信部準(zhǔn)入評審;國家新能源汽車補(bǔ)貼資金1755萬元已全部到位。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)教活動為契機(jī),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象
1、加強(qiáng)黨的理論知識學(xué)習(xí),促進(jìn)工信工作協(xié)調(diào)有序開展
我局黨委高度重視黨的理論知識學(xué)習(xí),始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部的思想教育放在首位,通過“兩學(xué)一做”集中學(xué)教活動、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”和“一問責(zé)十清理”專項(xiàng)行動的開展,修訂完善了規(guī)章制度5項(xiàng)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、大局意識,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理,使工作作風(fēng)明顯改善,敬業(yè)精神得到加強(qiáng),服務(wù)意識牢固樹立,工作效率大大提高,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
2、豐富學(xué)教形式,不斷提高服務(wù)行業(yè)、企業(yè)能力
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高綜合素質(zhì)的迫切需要,也是服務(wù)好企業(yè)的客觀要求。每周五的下午為全局固定學(xué)習(xí)日,推行主管領(lǐng)導(dǎo)、科長輪流講課制度,豐富學(xué)習(xí)形式,使大家由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動積極學(xué)習(xí),在全局營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。以開展“培訓(xùn)提高年”活動為契機(jī),邀請業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者共 40 余人次來開展培訓(xùn)、交流活動18(場),人員全部參與學(xué)習(xí)。通過這些活動的開展,大大提高了機(jī)關(guān)黨員、干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)企業(yè)的能力。
(二)重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了新常態(tài),為及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢,我局在人員少、工作量大的不利條件下,對全市40家未開工生產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,形成報告。同時對我市的中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,真正摸清當(dāng)前中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)活動的基本情況,為各級黨委、政府的決策提供科學(xué)依據(jù),全力做好新常態(tài)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。
1、20xx年1-9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67.4億元,同比增長8.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入288億元,同比增長9.5%;實(shí)現(xiàn)利稅27億元,同比增長6%。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值99.1億元,同比增長8%;完成主營業(yè)務(wù)收入421億元,同比增長10.2%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅39.5億元,同比增長6.1%。1-10月份完成工業(yè)投資171.5億元,同比增長14.33%;完成工業(yè)技改投資123.8億元,同比下降12.46%。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資206億元,同比增長13%;完成工業(yè)技改投資183億元,同比下降10.7%。
2、燃煤鍋爐改造和淘汰落后產(chǎn)能完成情況:1-10月份燃煤工業(yè)鍋爐改造完成25臺,超計(jì)劃4臺。淘汰沖天爐7臺、普通機(jī)床6臺、20xx噸粘土砂干型芯鑄造生產(chǎn)線1條、造型流水線1條、年產(chǎn)10000紗錠生產(chǎn)線1條、鑄造造型設(shè)備2臺套、壓線焊接設(shè)備1臺、fa512細(xì)紗機(jī)5臺。
3、爭取上級專項(xiàng)項(xiàng)目資金情況:一是國家新能源汽車補(bǔ)貼資金1755萬元已全部到位;二是申報省、市技改項(xiàng)目3個:**市興達(dá)汽車模具制造有限公司年產(chǎn)380套大型精密汽車模具技術(shù)改造項(xiàng)目、永欣鑄造有限公司高檔不銹鋼閥門一期項(xiàng)目、**市龍達(dá)紙業(yè)有限責(zé)任公司瓦楞紙生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目,目前申報資料審核和現(xiàn)場設(shè)備查驗(yàn)已經(jīng)全部通過;三是**市華恩機(jī)械制造有限公司大型復(fù)雜薄壁高強(qiáng)度優(yōu)質(zhì)鋁合金艙段類鑄件工藝研究和擴(kuò)大生產(chǎn)能力項(xiàng)目申報20xx年省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。(此軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為20xx年省、市國防科工局調(diào)劑的資金項(xiàng)目)。
(三)創(chuàng)新方式,深挖服務(wù)中心和協(xié)會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用
1、中小企業(yè)服務(wù)中心依據(jù)承擔(dān)的任務(wù)和職能,與協(xié)會建立了互動、聯(lián)動體制。扎實(shí)開展了“企業(yè)培訓(xùn)提高年”活動。通過參加技術(shù)研討會、聘請專家講座等形式對各行業(yè)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)、提高。到目前,聘請鑄造專家李增民、清華大學(xué)馬立志教授等40余人來授課及現(xiàn)場指導(dǎo),開展中小企業(yè)訂單式服務(wù)、名家大講堂等培訓(xùn)活動18場(次),培訓(xùn)人員20xx余人次。同時創(chuàng)新形式,通過組織企業(yè)參加展會、年會、論壇、研討會、外出觀摩等多種形式開展企業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用,組織好企業(yè)的對內(nèi)對外交流活動。對外組織企業(yè)赴山東、山西、沈陽、上海等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,協(xié)會分別組織企業(yè)參加了“第十四屆中國國際鑄造博覽會”、“第xx屆上海國際模具技術(shù)及裝備展覽會”、“中國模具高層論壇”、“第xx屆中國環(huán)博會”、“20xx中國綠色博覽會”等系列活動。
2、協(xié)會活動有聲有色,產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展得到會員企業(yè)充分認(rèn)可。自今年5月份,中鑄協(xié)確定20xx“杯”全國鑄造行業(yè)職業(yè)技能競賽在舉辦開始,截至11月4日,該競賽活動經(jīng)歷了前期競賽籌備、中期競賽選撥、最終決賽結(jié)束近半年時間,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下終于圓滿落下了帷幕。1月12日,中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會常務(wù)副會長李英冀一行五人,來我市考察環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并到高科環(huán)保、九州環(huán)保、鑫泰環(huán)保等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,針對擾環(huán)保發(fā)展的資金供給困難和投資效率不高等問題進(jìn)行了溝通;截止目前,共接待全國各地黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會及業(yè)內(nèi)人士來參觀考察達(dá)300余人次,有效地提升了各行業(yè)的綜合素質(zhì)和發(fā)展水平。為進(jìn)一步優(yōu)化我市鑄造產(chǎn)業(yè)資源配置,繼續(xù)和工信部、中鑄協(xié)一道做好鑄造企業(yè)準(zhǔn)入工作,完成我市二批共計(jì)132家鑄造準(zhǔn)入企業(yè)復(fù)核工作,為我們整個鑄造產(chǎn)業(yè)提檔升級做了鋪墊和提升。
3、依托協(xié)會,產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。在“第十四屆中國國際鑄造博覽會”上,我市宏業(yè)、亞奇、興達(dá)等3家企業(yè)的產(chǎn)品獲“優(yōu)質(zhì)鑄件金獎”。此次展會,我市到會觀摩的企業(yè)家近500人次,多人次獲得“全國優(yōu)秀巾幗鑄造工作者”、“全國鑄造行業(yè)優(yōu)秀青年企業(yè)家”、“全國鑄造行業(yè)優(yōu)秀行業(yè)工作者”等榮譽(yù)稱號;我市職業(yè)技術(shù)教育中心被中鑄協(xié)認(rèn)定為“中國鑄造行業(yè)培訓(xùn)教育基地”;鑄造產(chǎn)業(yè)集群成為中國鑄造協(xié)會產(chǎn)業(yè)集群工作委員會第一屆副主任委員單位;在20xx杯全國鑄工技能競賽中我市兩名鑄造工人分獲粘土砂工藝、鑄鐵通用項(xiàng)目冠軍,被授予“全國鑄造行業(yè)技術(shù)能手”稱號,并入選中國鑄造行業(yè)專家?guī)鞂I(yè)技能人才庫;在“**省鑄工大賽”上我市多家企業(yè)獲獎;復(fù)核申報了**市為“**省環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)名市”稱號,為金誠信公司“金誠信”牌冷彎成型設(shè)備、亞奇公司申報“**省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號;完成**市鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目申報工作。
(五)對接京津、對接軍工,促進(jìn)企業(yè)提檔擴(kuò)規(guī)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
1、對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展外延。一是分別參加了“協(xié)同創(chuàng)新 對接中國制造20xx ”論壇和“協(xié)同創(chuàng)新對接中國制造20xx北京高層次人才論壇”。論壇以“協(xié)同創(chuàng)新、制造先行”為主題,邀請《中國制造20xx》起草組專家、三地制造領(lǐng)域高層次人才以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。二是分別對接中國鑄造協(xié)會、中國模具協(xié)會、中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會冷彎成型分會、中國環(huán)保機(jī)械協(xié)會、中國設(shè)備管理協(xié)會、中國能源建設(shè)集團(tuán)、中核集團(tuán)等國家級行業(yè)協(xié)會和國字號大集團(tuán),及時掌握、跟進(jìn)相關(guān)行業(yè)的前瞻信息和央企、國企、外企的投資方向,組織企業(yè)精準(zhǔn)對接,為企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。三是以鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為突破口,推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(武器裝備科研生產(chǎn)保密資質(zhì)認(rèn)證、國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證)的企業(yè)是:**市瑞恒機(jī)械有限責(zé)任公司。擁有二證齊全(武器裝備科研生產(chǎn)保密資質(zhì)認(rèn)證、國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證)的企業(yè)是:**市華遠(yuǎn)模具制造有限公司。剛辦理完武器裝備科研生產(chǎn)保密資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)有:吉奧鑄業(yè)有限公司、**市益升機(jī)械有限公司、**市遠(yuǎn)東油泵有限公司、中防爆工具集團(tuán)股份有限公司(另:中**集團(tuán)獲得省軍工檢測三級機(jī)構(gòu)建設(shè)批復(fù))。恒盛、宏業(yè)、中三家企業(yè)由做產(chǎn)品到制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),再到授權(quán)做檢測檢定標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展跨越,充分展示了企業(yè)在行業(yè)中的領(lǐng)軍地位。
(六)推進(jìn)兩化融合,信息產(chǎn)業(yè)工作逐步步入正軌
為適應(yīng)工業(yè)化、信息化發(fā)展需要,我局自己內(nèi)設(shè)信息產(chǎn)業(yè)科,旨在推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。全面提升我市企業(yè)信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動cad/cam/cae技術(shù)逐漸進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,提高企業(yè)對“兩化融合”的認(rèn)識。
1、重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)兩化融合工作。在安吉宏業(yè)集團(tuán)四個兩化融合儲備項(xiàng)目里面選擇宏業(yè)永泰流體機(jī)械股份有限公司第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)項(xiàng)目申報20xx年“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推薦宏業(yè)永盛汽車加熱器股份有限公司申報省級兩化融合重點(diǎn)企業(yè)。全年兩化融合培訓(xùn)500余人次,幫助我市十余家鑄造企業(yè)進(jìn)行兩化融合網(wǎng)上診斷評估,效果良好。
2、“**企業(yè)網(wǎng)”影響力逐漸擴(kuò)大,目前成為我市企業(yè)與政府部門溝通的橋梁,20xx年頁面瀏覽量達(dá)到200萬次。為企業(yè)提供網(wǎng)上產(chǎn)品展示平臺,全年發(fā)布各類信息543條,7種行業(yè)原材料行情信息268條,建立了完備的企業(yè)信息溝通體系。微信公眾號、短信平臺等宣傳手段有效充分利用,網(wǎng)站內(nèi)容實(shí)時更新,微信公眾號的訂閱人數(shù)達(dá)到500余人,涵蓋了我市主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,短信平臺共計(jì)發(fā)送8000余條短信。為配合我局20xx企業(yè)培訓(xùn)提高年活動,每次活動結(jié)束后,網(wǎng)站獨(dú)家發(fā)布權(quán)威專家講義和技術(shù)資料。**企業(yè)網(wǎng)與國內(nèi)相關(guān)知名網(wǎng)站百鑄網(wǎng)、國際鑄業(yè)網(wǎng)、壓鑄網(wǎng)等開展全方位、多角度以及多種形式的合作等。推動企業(yè)開展多種形式電子商務(wù)活動。目前我市企業(yè)電子商務(wù)活躍,平臺量具、齒輪泵、閥門、壓瓦機(jī)、除塵器、汽車裝具等尤為突出,網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到600余個。
3、按照市政府批復(fù)工信局落實(shí)的《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步提速降費(fèi),提高服務(wù)質(zhì)量,我局制定了《**市工業(yè)和信息化局關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見》并下發(fā)給個電信運(yùn)營企業(yè)。并借此進(jìn)行了對我市電信發(fā)展情況,包括基站建設(shè)、用戶數(shù)量,網(wǎng)絡(luò)帶寬等調(diào)研。
4、為加快推進(jìn)我市無線wifi網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)信息惠民,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,以快捷、暢通、免費(fèi)的無線wifi服務(wù)促進(jìn)我市信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,助推我市產(chǎn)業(yè)升級,為城市發(fā)展建立低成本高效率信息化環(huán)境。制定了**市無線局域網(wǎng)(wifi)建設(shè)和免費(fèi)開放實(shí)施方案,推進(jìn)我市免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市實(shí)現(xiàn)八類公共服務(wù)場所wifi網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。年底基本完成**市主城區(qū)公共區(qū)域wifi建設(shè)和免費(fèi)開放。
(七)、做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和融資擔(dān)保監(jiān)管等工作,盡全力保障社會和諧穩(wěn)定
1、按照“事要解決”、“人要控住”的基本原則,進(jìn)一步理順各項(xiàng)工作機(jī)制,對上訪人員進(jìn)行耐心細(xì)致解釋工作,引導(dǎo)其通過正當(dāng)渠道反映合理訴求;在“兩會”期間,我局傾注了大量的人力、物力,全力做好工信系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作,盡最大可能化解積案,處理好歷史遺留問題。全年辦理網(wǎng)上信訪案件16件,應(yīng)受理11件,及時受理10件,及時受理率90.9%,按期答復(fù)率100%。全年接待各類上方人員130余人。
2、全年共轉(zhuǎn)發(fā)省市各級安全生產(chǎn)文件20余份,及時傳達(dá)中央、省市各級安全生產(chǎn)文件精神,確保全國兩會期間和暑期、汛期系統(tǒng)內(nèi)無安全事故發(fā)生,分別到三井、經(jīng)綸紡織、宏業(yè)、恒盛、開源木業(yè)等企業(yè)進(jìn)行安全檢查,查處各類隱患8處,并及時整改,有效地避免了安全事故發(fā)生。
3、融資擔(dān)保不僅關(guān)系到金融市場的穩(wěn)定,而且還是關(guān)系到民生穩(wěn)定的一部分。因此我局高度重視做好融資性和非融資性擔(dān)保公司監(jiān)管工作,今年對融資擔(dān)保公司共檢查3次,對非融資擔(dān)保公司進(jìn)行了2次突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,責(zé)令整改,全年無非法集資事件發(fā)生。
4、做好志愿兵和進(jìn)藏兵情況摸底工作,逐戶走訪、逐人見面,確保全系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)士官穩(wěn)定;為將黨的溫暖送到軍轉(zhuǎn)干部中,分別安排做好8023部隊(duì)軍轉(zhuǎn)干部體檢工作,及時發(fā)放慰問金,重新規(guī)范建立了動態(tài)管理檔案。
(八)、存在問題
一是影響工業(yè)發(fā)展的不利因素較多。例如:我市鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡問題;受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,環(huán)保設(shè)備、汽車等行業(yè)訂單減少的問題。
二是企業(yè)運(yùn)營成本增大與利潤空間縮小的矛盾;科研成果轉(zhuǎn)化慢、管理體制疏散等問題。
三是我局人員少,工作量大,影響我們更好服務(wù)企業(yè)的能力。
四是由于歷史原因,我系統(tǒng)改制企業(yè)遺留問題多、情況復(fù)雜,人員控制難度大、上訪隱患多。
二、20xx年工作安排
明年工作的總體思想:深入貫徹黨的xx屆六中全會精神,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以打造高端裝備制造業(yè)基地為目標(biāo),對接軍工、對接京津,著力抓項(xiàng)目建設(shè),加大技改工作力度,突出科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快新型工業(yè)化、信息化發(fā)展步伐,保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。
中小企業(yè)服務(wù)中心與協(xié)會一道繼續(xù)采用請進(jìn)來、走出去等多種形式深入開展“企業(yè)培訓(xùn)提高年”活動。組織企業(yè)走出去觀摩交流,采用外聯(lián)、展會、年會等創(chuàng)新培訓(xùn)方式。組織企業(yè)參加“第xx屆中國國際鑄造博覽會”、“第xx屆中國國際模具技術(shù)和設(shè)備展覽會”,組織環(huán)保企業(yè)參加中環(huán)協(xié)、省環(huán)協(xié)、省工信廳舉辦的相關(guān)系列展會;突出抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按《**市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施,培育軍民融合市場,采用“點(diǎn)對點(diǎn)”模式加強(qiáng)與總裝、總后、軍需部門的聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、研發(fā)中心建設(shè),在現(xiàn)有宏業(yè)汽車綜合實(shí)驗(yàn)室、亞奇鑄造公共技術(shù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,再重點(diǎn)培育興達(dá)模具博士工作站、宇清環(huán)保與工業(yè)大學(xué)環(huán)保成果轉(zhuǎn)化基地、3d工業(yè)打印服務(wù)平臺、中防爆公司軍民融合產(chǎn)學(xué)研示范產(chǎn)業(yè)基地等。做好對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大文章,繼續(xù)聯(lián)合北京、天津、**省鑄協(xié)、山東鑄協(xié)推動魯鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)程。
(二)抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫尤其是技改項(xiàng)目庫建設(shè),涵養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
緊緊抓住工業(yè)投資的“牛鼻子”,推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),督促在建項(xiàng)目早期竣工投產(chǎn),進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目庫,做好項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作,及時更新項(xiàng)目庫,提前做實(shí)做熟項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。力爭新增一批規(guī)上企業(yè),計(jì)劃培育25家擬納入規(guī)上的企業(yè),估計(jì)明年**市指導(dǎo)目標(biāo)不低于15家,為完成任務(wù)奠定基礎(chǔ)。盯緊年初**市級下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。完成27家燃煤工業(yè)鍋爐改造工作。省工信廳下20xx-20xx年的任務(wù)為71家,20xx-20xx年完成了48家,其中4家不在省下達(dá)的計(jì)劃盤子里,明年與質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門對剩余的27家全部到現(xiàn)場一一核查,確保完成三年的任務(wù)目標(biāo)。與電力部門一道做好20xx年工業(yè)用電“迎峰度夏”工作。
(三)信息產(chǎn)業(yè)及信息化工作
推動健全市級信息化相關(guān)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,引導(dǎo)我市企業(yè)兩化融合深入推進(jìn)、協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)快速健康發(fā)展,加強(qiáng)全市網(wǎng)絡(luò)信息安全保障,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商,促進(jìn)信息消費(fèi)快速增長。
(四)盯緊最大信訪隱患
配合有關(guān)部門積極穩(wěn)妥的落實(shí)退伍士官相關(guān)政策,確保全系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)士官的穩(wěn)定,為全市穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工信系統(tǒng)的改制工作,努力做好等少數(shù)無理纏訪人員相關(guān)工作,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上信訪辦理機(jī)制,提高網(wǎng)上辦理效率。
搞好日常宣傳,遠(yuǎn)離非法融資活動,做好融資監(jiān)管工作,重在加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大檢查力度,規(guī)范運(yùn)行,確保不發(fā)生代償風(fēng)險,有效促進(jìn)和保障我市融資性擔(dān)保公司健康發(fā)展。
(五) 、進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”工作成果,機(jī)關(guān)建設(shè)抓規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“一問責(zé)十清理”各項(xiàng)制度;加強(qiáng)信息宣傳工作,及時上報全局各項(xiàng)工作。
政府債務(wù)工作總結(jié)篇二十三
(一)包蟲病綜合防治。為有效減少傳播途徑,鄉(xiāng)班子成員高度重視包蟲病綜合防治工作,在全鄉(xiāng)提出了“決戰(zhàn)包蟲病,減少傳播途徑”工作思路,從“風(fēng)沙、水、牲畜”著眼,2020年積極爭取先后建成包蟲病示范安全飲水深井11口,受益群眾達(dá)200余人,有效減少了水源傳播途徑。
(二)健康教育宣傳工作。2020年我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村干部專題研究包蟲病工作達(dá)12鄉(xiāng)次,并組織群眾召開定教會共4次,198人次,使健康教育覆蓋到村、到戶,使群眾對包蟲病及其危害性的知曉率達(dá)到90.2%以上,逐步培養(yǎng)健康的生活方式。
(三)犬只管理。建立牧犬登記管理制度,對全鄉(xiāng)牧犬進(jìn)行登記造冊。共記犬只112只,建立規(guī)范的犬驅(qū)蟲登記制度,實(shí)行犬驅(qū)蟲登記卡,做到“月月投藥,犬犬驅(qū)蟲”。使犬驅(qū)蟲覆蓋率達(dá)到96%以上,家犬感染率較項(xiàng)目啟動前下降50%以上,有效控制了傳染源。每月犬舍消毒4次、犬糞收集10次、犬糞無害化處理10次。
(四)開展包蟲病篩查工作。為進(jìn)一步全覆蓋對我鄉(xiāng)群眾進(jìn)行包蟲病篩查工作,在州縣的統(tǒng)一安排下,分2次組織全鄉(xiāng)群眾在我鄉(xiāng)衛(wèi)生院,并在醫(yī)院進(jìn)行包蟲病篩查工作,篩查率達(dá)98%。