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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇一
一、總體要求
以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目標定位,以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎,推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬,打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年,制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;
2022年,形成領導有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。
——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善,黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年,五星級村黨組織達到30%以上;
2022年達到40%以上,基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年,依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會,依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長,健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會,實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到20xx年,黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,完善治理機制、健全組織章程,在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán),履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到20xx年,全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;
2022年,基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,隊伍建設不斷強化,聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年,配齊配強群團組織工作力量,群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務群眾功能得到明顯增強;
2022年,鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強,組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁;
培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年,全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上;
到20xx年,農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到xx萬家,2022年達到25萬家以上。
二、重點任務
1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設,細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準,區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況,分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤,教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革,著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設,不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;
支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與,引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社,提高農(nóng)民群眾組織化程度;
鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社,深入推進合作社示范社建設;
探索建立退出機制,促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準,鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;
積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人,推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人,探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度,全面推行黨務村務財務公開,修訂完善《xx省村務公開條例》,引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益,預防化解矛盾糾紛,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到20xx年,全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動,建立村級法律顧問制度,健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;
充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設,深入實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,強化安全生產(chǎn)保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系,實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上,大力弘揚社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;
推進新時代文明傳習中心建設,深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,扎實推進移風易俗行動,教育引導黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要,從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;
市縣分級負責,每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;
依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度,全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;
每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制,從20xx年開始,在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上,全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記,給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動,通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設,積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務,充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設,積極推進村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務中心建設,統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,把農(nóng)民群眾組織起來,全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度,實行服務項目認領制,組織有能力的黨員參與志愿服務,引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項,形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確?;鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接,帶領其他各類組織共同抓好落實,確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制,每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案,用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金,重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;
建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃,跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年,基本消除集體經(jīng)濟空殼村,集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;
2022年,力爭村集體收入全部達到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
三、組織領導
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),結(jié)合實際細化目標要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。
縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責是:
(6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負擔,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性??h(市、區(qū))黨委要結(jié)合本地實際,進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;
縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責,明確任務目標,形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,主要職責是:
(8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況,通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制,實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;
對面上存在的共性問題,分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇二
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè),形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經(jīng)營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構(gòu)建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質(zhì);積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
? ? ?二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產(chǎn)處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農(nóng)民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)
1、召開會議、成立相關機構(gòu)。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產(chǎn)業(yè)振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。
2、人才振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
3、文化振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:宣傳辦、文化站
工作內(nèi)容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農(nóng)家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質(zhì),形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦
工作內(nèi)容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、黨政辦
工作內(nèi)容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結(jié)合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
篩選確定6個重點項目作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐,具體項目見附表。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇三
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制
(三)補齊短板,積極推進(20xx年7月-9月)
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(20xx年10月-12月)
三
(一)加強組織領導
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
(二)增加村集體收入
(三)鄉(xiāng)風文明
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇四
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農(nóng)民房屋建設有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關系,促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農(nóng)戶進行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)技術集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農(nóng)村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農(nóng)村各項管理,加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20**年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20**年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20**年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20**)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20**0平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20**)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20**年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇五
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農(nóng)民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內(nèi)道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內(nèi)設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據(jù)風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇六
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
【篇一】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)模化的服務能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結(jié)合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心。縣級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質(zhì)量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術,引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
【篇二】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關,確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應保盡?!薄H媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
【篇三】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農(nóng)田項目建設,加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經(jīng)費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
【篇四】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
流轉(zhuǎn)指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
【篇五】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè),形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經(jīng)營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構(gòu)建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質(zhì);積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產(chǎn)處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農(nóng)民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)
1、召開會議、成立相關機構(gòu)。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產(chǎn)業(yè)振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。
2、人才振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
3、文化振興工作組
組?長:-
副組長:-
成員單位:宣傳辦、文化站
工作內(nèi)容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農(nóng)家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質(zhì),形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦
工作內(nèi)容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組
組?長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、黨政辦
工作內(nèi)容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結(jié)合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
篩選確定6個重點項目作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐,具體項目見附表。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
【篇六】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二)主要目標
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識,確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農(nóng)業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理,生態(tài)建設、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農(nóng)村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
(三)基本原則
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局,科學把握農(nóng)村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結(jié)合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,健全農(nóng)村基層組織,提升農(nóng)民組織化水平,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調(diào)動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
(一)持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農(nóng)田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn),堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?;?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產(chǎn)品,推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設政策支持體系。
(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1.大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,確?!耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農(nóng)村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁榮興盛農(nóng)村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。
1.加強農(nóng)村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農(nóng),補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內(nèi)涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農(nóng)村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農(nóng)村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設。一是強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權(quán)力清單制度,建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2.依法完善農(nóng)村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農(nóng)村法治建設。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結(jié)合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園
1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制,逐步提高生均公用經(jīng)費標準,擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農(nóng)村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農(nóng)村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農(nóng)村學校適當傾斜。2.完善農(nóng)村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農(nóng)村路”建設,實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶,擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面,推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農(nóng)村健康建設。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務設施質(zhì)量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務機構(gòu),積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5.多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保、入股等權(quán)利,對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關惠農(nóng)惠民政策,增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村自然資本增值,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務供給,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質(zhì)量
1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提高素質(zhì)能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
(一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。
(二)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現(xiàn)按需培訓,提高培訓質(zhì)量。
(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢,調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。
(四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營,助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
(一)成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應的領導機構(gòu),制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
(二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構(gòu)、明確職能,切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工,加強協(xié)同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結(jié)果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
(四)注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用,運用好各種宣傳平臺,講好鄉(xiāng)村振興故事,及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗,總結(jié)典型、選樹先進,發(fā)揮示范引領和帶頭作用,引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興,形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇八
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓班,集中組織黨員、群眾深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神,學習貫徹^v^^v^視察重要講話精神,學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等,不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊
2.加強村支部規(guī)范化建設。指導和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度,組織開展內(nèi)容豐富的主題黨日活動,強化黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會,引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊
3.實施xx村村部改造建設。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造,盡快解決駐村工作隊食宿問題,為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式,重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶,實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元),扶持兩村農(nóng)戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖?;I集x萬元資金,支持xx村引入育苗科研機構(gòu),參股建設xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心,扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地,改良鹽堿地,增加村級集體經(jīng)濟收入,帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責任單位:測繪地理信息院、自然資源勘測調(diào)查院,駐xx村工作隊
3.支持開展多種形式的勞務輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元),支持轄區(qū)內(nèi)各類勞務合作社、經(jīng)紀人組織村內(nèi)剩余勞動力外出務工。對開展勞務輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經(jīng)濟組織或表現(xiàn)突出的外出務工人員、帶動效應大的勞務經(jīng)紀人給予適當?shù)难a貼獎勵,鼓勵和引導群眾主動走出家門,增加收入。
責任單位:自然資源勘測調(diào)查院,駐xx村、xx村、xx村工作隊
4.開展農(nóng)村實用技術培訓。緊密結(jié)合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際,采取專家講授、實地觀摩、學員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關展業(yè)的技術培訓班。年內(nèi),計劃辦班6期,培訓黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元),幫助農(nóng)戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術能力,不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊
(三)提升善治水平。
指導xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度,提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理,建設“積分超市”并及時補充、兌換生活物品,激發(fā)村民參與村級事務自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元),促進整村和諧穩(wěn)定。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作,支持村級組織擴建農(nóng)貿(mào)市場,完善村級組織服務功能,增加集體經(jīng)濟收入;爭取增減掛鉤項目資金,支持xx村安裝太陽能路燈,進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設,為群眾了解政策、辦事提供便利。
責任單位:國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處,駐xx村、xx村、xx村工作隊
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(困)活動(每村補貼活動經(jīng)費x萬元),不斷豐富村民文化生活,弘揚新風正氣,增加正能量,激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕,組織相關處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結(jié)對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動,為他們送去黨組織溫暖,幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名,每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結(jié)成對子,聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調(diào)研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關系,集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓教育,幫助群眾樹立增收致富的信心。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),xx村、xx村、xx村工作隊
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇九
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出雙勝文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年,雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進農(nóng)村土地改革,積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,盤活土地資源要素市場,加快農(nóng)村資源變資本步伐,拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務”網(wǎng)絡平臺,促進實體和網(wǎng)絡“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結(jié)、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到202年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導,健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內(nèi)容
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里,建設田園休閑景觀亭15個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、材料農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設公共廁所10個,建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵
當前隱藏內(nèi)容免費查看文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農(nóng)村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十一
2022年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案
2022年關于強化黨建引領鄉(xiāng)村振興工作的實施方案
2022年在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議上的講話發(fā)言材料
2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案
xx鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗做法
xx區(qū)加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全面推動鄉(xiāng)村振興范文實施方案
xx縣司法局推進鄉(xiāng)村振興工作情況匯報
xx縣鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案
xx市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案
xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會交流發(fā)言材料匯編
xx省供銷合作總社:為鄉(xiāng)村振興貢獻供銷力量
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作交流材料
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興進展情況匯報
xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報
x鄉(xiāng)開展夯實黨建基礎引領鄉(xiāng)村振興“十大行動”實施方案
x區(qū)民政局關于鄉(xiāng)村振興考核情況匯報
x縣鄉(xiāng)村振興推進工作情況匯報
x縣關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作總結(jié)匯報
x縣開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研工作方案
x縣政府實施“四雁工程”_凝聚鄉(xiāng)村振興人才力量
x市x縣堅持人才引領推動鄉(xiāng)村振興
x市正科級干部進修班調(diào)研報告:全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐與思考
x村鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗交流材料
x村黨支部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交流發(fā)言:強化組織保障 助力鄉(xiāng)村振興
x村抓基層黨建助推鄉(xiāng)村振興工作匯報
x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施方案
《鄉(xiāng)村振興促進法》解讀
【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿從百年黨史中汲取力量全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
【黨課范文】專題黨課多方位發(fā)力助推鄉(xiāng)村振興
【黨課范文】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿從百年黨史中汲取力量全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
【黨課范文】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
【寫作素材】“鄉(xiāng)村振興”類有關排比句大全(40條)
七^v^課:學好百年黨史 汲取奮進力量努力推動鄉(xiāng)村振興
專題黨課:不忘初心 牢記使命
專題黨課:從黨史中汲取智慧和力量全力推進鄉(xiāng)村振興
專題黨課:基層黨組織如何引領鄉(xiāng)村振興(含ppt)
專題黨課:把握天時地利人和 在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興道路上走在前列
鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作進展情況匯報
鄉(xiāng)人大赴都江堰考察學習鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研報告
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿:農(nóng)村黨員干部如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十二
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》(共發(fā)[2022]47號)精神,結(jié)合我村實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會議精神,堅持把促進脫貧群眾增收作為根本措施,聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個關鍵,持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅持把促進脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向,推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。堅持把加強兜底保障作為重要支撐,對喪失勞動能力的脫貧人口和低收入人口,做好兜底保障,及時納入現(xiàn)有社保體系,保障基本生活需要,推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺階。
深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項決策部署,堅持黨的絕對領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r(nóng)牧民收入增速,使脫貧群眾與當?shù)剞r(nóng)牧民的收入比例不斷提高,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,防風險、穩(wěn)成果、上臺階、拓新局,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
1.進一步強化主體責任落實。一是深入貫徹學習習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學習貫徹黨中央、國務院和省市黨委政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關會議、政策制度及相關文件精神。三是認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,嚴格按照要求,抓好貫徹落實。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求,認真對照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機制體系,完善細化責任分工和有關機制建設,統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時調(diào)整,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目政策落實。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(二)建立健全“2411”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,確保“應納盡納”。
1.持續(xù)開展脫貧人口基礎信息動態(tài)監(jiān)測。嚴格按照省鄉(xiāng)村振興部門關于認真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測工作有關要求,認真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作,按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊》《監(jiān)測戶管理手冊》,做好脫貧人口基本信息采集工作,并及時在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進行動態(tài)管理。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.動態(tài)完成監(jiān)測戶風險消除工作。對“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固,達到風險消除“4項指標”要求的監(jiān)測戶,嚴格按照有關程序分批進行風險消除,并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標注“風險消除”。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
3.全面做好新識別監(jiān)測對象納入和幫扶工作。嚴格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》要求,將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內(nèi)支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本??啤⒏呗?獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對農(nóng)村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對農(nóng)村因自然災害等導致生活困難家庭信息。對相關行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時進行核實,并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內(nèi)支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本???、高職)獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報告。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
1.鞏固安全住房成果。全面消除農(nóng)村住房安全方面存在的突出隱患問題,實現(xiàn)住房品質(zhì)提升。一是加強農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測。建立健全農(nóng)房全生命周期定期體檢制度,要及時組織駐村工作隊、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作,及時發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請。按照建新拆舊的原則,引導農(nóng)戶主動拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強化新增危房改造對象認定。三是建立完善農(nóng)村住房工作臺賬。借助農(nóng)牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機app信息采集系統(tǒng),做好農(nóng)戶房屋安全動態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實好農(nóng)村住房安全幫扶措施。與國家農(nóng)村危房改造政策相銜接,繼續(xù)對農(nóng)村新增危房和無房戶實施改造,根據(jù)房屋危險程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題,確?!鞍l(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”,實現(xiàn)全覆蓋保障。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.鞏固義務教育成果。持續(xù)健全控輟保學工作機制,確保除自身原齡兒童少年不失學輟學,九年義務教育鞏固率達到95%以上。每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動,限時動態(tài)清零,嚴防新增輟學。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
3.鞏固安全飲水成果。建立健全農(nóng)村飲水安全設施管護機制,壓實農(nóng)村供水保障主體責任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點群體飲水狀況,定期調(diào)查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項目實施及質(zhì)量情況,健全完善農(nóng)村供水應急響應機制,完善應急供水方案和設備定期管護方案,防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質(zhì)不達標問題,確保農(nóng)村安全飲水問題動態(tài)清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
4.鞏固醫(yī)療保障成果。
(1)加大低收入人口參保力度,認真落實分類資助困難群眾參保政策,重點加強脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺賬,做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動態(tài)標識,開通參保繳費綠色通道,確保納入自主范圍且核準身份信息的農(nóng)村低收入人口應保盡保。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務。一是繼續(xù)落實脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費用報銷基本醫(yī)保、大病報銷、醫(yī)療救助“一站式”服務,切實減輕就醫(yī)負擔。同時,對脫貧人口患35種大病患者進行分類救治、動態(tài)管理。二是按照應簽盡簽原則,對全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作,重點對高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點人群開展個性化簽約履約服務,持續(xù)發(fā)揮健康服務“守門人”的職責。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。
1.加強易地搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
2.落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項政策。
(1)就業(yè)幫扶方面。重點關注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標準且有返貧致貧風險戶,動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓、就業(yè)指導、技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬;引導鼓勵搬遷勞動力開展自主創(chuàng)業(yè),并建好搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)工作臺賬。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(2)醫(yī)療幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶醫(yī)療保險繳納情況及醫(yī)療救助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(3)民政幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾民政救助落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶低保救助及臨時救助發(fā)放情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(4)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源,按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則,鼓勵搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,健全完善利益聯(lián)結(jié)機制,推進特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展推動盜源杏盜立盜金變股金、農(nóng)民變股民,搬遷群眾實現(xiàn)資產(chǎn)收益。三是建好搬遷農(nóng)戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)臺賬,明確家庭產(chǎn)業(yè)詳細內(nèi)容,預計年產(chǎn)業(yè)收入。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(5)后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬,重點突出建設內(nèi)容、資金使用、收益分配、項目管理等;二是認真調(diào)研,選好項目,建好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目庫,明確項目投資、資金來源、建設內(nèi)容及規(guī)模、效益分析、項目運行管理等,健全完善利益聯(lián)結(jié)機制。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(6)教育幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾教育政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶就學及教育補助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(7)社會保障方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾社保政策落實情況有關臺序,明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產(chǎn)的購置、驗收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,序,明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產(chǎn)的購置、驗收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質(zhì)量。二是深入開展培訓需求和就業(yè)意愿摸底調(diào)查,建立脫貧戶勞動力培訓和轉(zhuǎn)稱就業(yè)工作合賬,按照脫貧家庭勞動力培訓需求,做好培訓任務與培訓項目、培訓內(nèi)容、培訓對象緊密對接工作,確保有意愿的勞動力職業(yè)技能培訓達到100%;三是完成年度短期技能培訓任務培訓合格率達90%以上培訓就業(yè)率達60%以上。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺賬明晰、崗位設置合理、管理有效,績效考核制度有效落實,建立公益性崗位(就業(yè)局)、護林員、護草員、保潔員、村級防疫員、以工代賑、村集體經(jīng)濟安排公益性崗位等人員的臺賬,多措并舉,進一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(七)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(八)全面落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對農(nóng)村低保對象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策。結(jié)合實際情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。二是強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。三是建立健全特困人員照料費、殘疾人兩項補貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關愛服務的相關臺賬。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給子專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十一)做好金融服務政策銜接。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策,對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。持續(xù)加強互助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對象,通過免擔保免抵押的方式,持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達逾期貸款收繳工作,脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%。互助資金方面。一是嚴格按照《青海省互助資金管理辦法》有關規(guī)定,規(guī)范管理脫貧村互助資金運行,運行情況實行每月一報告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作,確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十二)做好領導體制和工作體系銜接。及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進。一是持續(xù)落實脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制,鄉(xiāng)、村兩級層層成立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組和工作機構(gòu);二是持續(xù)加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強化駐村管理,嚴格落實《青海省駐村第一書記和工作隊選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”,做到一個月至少一次幫扶,做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關規(guī)劃,科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十四)全面落實監(jiān)管責任。堅持突出重點,開展精準監(jiān)督。嚴格按照《青海省紀檢監(jiān)察機關在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督的實施意見》(青紀發(fā)[2021]4號)文件要求,定期開質(zhì)專項監(jiān)督檢查工作,及時健全完善監(jiān)督檢查臺賬資料。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十五)做好考核機制銜接。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。嚴格按照年度目標任務,健全完善黨政領導班子和領導干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系,統(tǒng)籌做好與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價銜接。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(一)加強組織領導。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領導、組織、統(tǒng)籌作用,強化脫貧攻堅成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調(diào)作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速,為全面鞏固提升脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅強的組織保證。
(二)強化責任落實。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署,進一步壓實工作責任,明確工作目標,落實好“第一責任人”職責,全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施建設、公共服務提升、東西部協(xié)作等萬面工作,切實守住脫貧攻堅勝利果實。
(三)嚴格督查考核。鄉(xiāng)紀委圍繞政策落實、責任落頭·工作落實的要求,繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,加大督查工作力度,加強督查工作創(chuàng)新,強化考核結(jié)果應用,以制度化、長效化的督查考核,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項目標任務落到實處。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十三
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇一
一、總體要求
以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目標定位,以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎,推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬,打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年,制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;
2022年,形成領導有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。
——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善,黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年,五星級村黨組織達到30%以上;
2022年達到40%以上,基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年,依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會,依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長,健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會,實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到20xx年,黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,完善治理機制、健全組織章程,在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán),履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到20xx年,全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;
2022年,基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,隊伍建設不斷強化,聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年,配齊配強群團組織工作力量,群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務群眾功能得到明顯增強;
2022年,鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強,組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁;
培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年,全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上;
到20xx年,農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到xx萬家,2022年達到25萬家以上。
二、重點任務
1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設,細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準,區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況,分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤,教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革,著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設,不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;
支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與,引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社,提高農(nóng)民群眾組織化程度;
鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社,深入推進合作社示范社建設;
探索建立退出機制,促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準,鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;
積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人,推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人,探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度,全面推行黨務村務財務公開,修訂完善《xx省村務公開條例》,引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益,預防化解矛盾糾紛,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到20xx年,全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動,建立村級法律顧問制度,健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;
充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設,深入實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,強化安全生產(chǎn)保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系,實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上,大力弘揚社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;
推進新時代文明傳習中心建設,深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,扎實推進移風易俗行動,教育引導黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要,從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;
市縣分級負責,每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;
依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度,全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;
每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制,從20xx年開始,在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上,全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記,給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動,通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設,積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務,充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設,積極推進村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務中心建設,統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,把農(nóng)民群眾組織起來,全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度,實行服務項目認領制,組織有能力的黨員參與志愿服務,引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項,形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確?;鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接,帶領其他各類組織共同抓好落實,確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制,每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案,用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金,重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;
建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃,跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年,基本消除集體經(jīng)濟空殼村,集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;
2022年,力爭村集體收入全部達到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
三、組織領導
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),結(jié)合實際細化目標要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。
縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責是:
(6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負擔,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性??h(市、區(qū))黨委要結(jié)合本地實際,進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;
縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責,明確任務目標,形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,主要職責是:
(8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況,通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制,實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;
對面上存在的共性問題,分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇二
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè),形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經(jīng)營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構(gòu)建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質(zhì);積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
? ? ?二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產(chǎn)處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農(nóng)民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)
1、召開會議、成立相關機構(gòu)。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產(chǎn)業(yè)振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。
2、人才振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
3、文化振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:宣傳辦、文化站
工作內(nèi)容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農(nóng)家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質(zhì),形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦
工作內(nèi)容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組
組???長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、黨政辦
工作內(nèi)容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結(jié)合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
篩選確定6個重點項目作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐,具體項目見附表。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇三
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制
(三)補齊短板,積極推進(20xx年7月-9月)
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(20xx年10月-12月)
三
(一)加強組織領導
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
(二)增加村集體收入
(三)鄉(xiāng)風文明
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇四
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農(nóng)民房屋建設有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關系,促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農(nóng)戶進行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)技術集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農(nóng)村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農(nóng)村各項管理,加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20**年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20**年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20**年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20**)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20**0平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20**)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20**年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
鄉(xiāng)村振興工作實施方案
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇五
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農(nóng)民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內(nèi)道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內(nèi)設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據(jù)風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇六
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
【篇一】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)模化的服務能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結(jié)合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心。縣級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質(zhì)量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術,引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
【篇二】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關,確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應保盡?!薄H媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
【篇三】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農(nóng)田項目建設,加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經(jīng)費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
【篇四】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
流轉(zhuǎn)指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
【篇五】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè),形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經(jīng)營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構(gòu)建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質(zhì);積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產(chǎn)處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農(nóng)民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)
1、召開會議、成立相關機構(gòu)。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產(chǎn)業(yè)振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。
2、人才振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心
工作內(nèi)容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
3、文化振興工作組
組?長:-
副組長:-
成員單位:宣傳辦、文化站
工作內(nèi)容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農(nóng)家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質(zhì),形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組
組??長:-
副組長:-
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦
工作內(nèi)容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組
組?長:-
副組長:-
成員單位:黨建辦、黨政辦
工作內(nèi)容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農(nóng)村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結(jié)合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
篩選確定6個重點項目作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐,具體項目見附表。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
【篇六】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二)主要目標
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識,確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農(nóng)業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理,生態(tài)建設、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農(nóng)村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
(三)基本原則
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局,科學把握農(nóng)村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結(jié)合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,健全農(nóng)村基層組織,提升農(nóng)民組織化水平,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調(diào)動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
(一)持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農(nóng)田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn),堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?;?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產(chǎn)品,推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設政策支持體系。
(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1.大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,確?!耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農(nóng)村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁榮興盛農(nóng)村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。
1.加強農(nóng)村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農(nóng),補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內(nèi)涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農(nóng)村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農(nóng)村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設。一是強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權(quán)力清單制度,建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2.依法完善農(nóng)村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農(nóng)村法治建設。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結(jié)合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園
1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制,逐步提高生均公用經(jīng)費標準,擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農(nóng)村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農(nóng)村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農(nóng)村學校適當傾斜。2.完善農(nóng)村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農(nóng)村路”建設,實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶,擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面,推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農(nóng)村健康建設。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務設施質(zhì)量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務機構(gòu),積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5.多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保、入股等權(quán)利,對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關惠農(nóng)惠民政策,增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村自然資本增值,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務供給,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質(zhì)量
1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提高素質(zhì)能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
(一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。
(二)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現(xiàn)按需培訓,提高培訓質(zhì)量。
(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢,調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。
(四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營,助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
(一)成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應的領導機構(gòu),制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
(二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構(gòu)、明確職能,切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工,加強協(xié)同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結(jié)果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
(四)注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用,運用好各種宣傳平臺,講好鄉(xiāng)村振興故事,及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗,總結(jié)典型、選樹先進,發(fā)揮示范引領和帶頭作用,引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興,形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇八
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓班,集中組織黨員、群眾深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神,學習貫徹^v^^v^視察重要講話精神,學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等,不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊
2.加強村支部規(guī)范化建設。指導和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度,組織開展內(nèi)容豐富的主題黨日活動,強化黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會,引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊
3.實施xx村村部改造建設。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造,盡快解決駐村工作隊食宿問題,為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式,重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶,實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元),扶持兩村農(nóng)戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖?;I集x萬元資金,支持xx村引入育苗科研機構(gòu),參股建設xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心,扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地,改良鹽堿地,增加村級集體經(jīng)濟收入,帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責任單位:測繪地理信息院、自然資源勘測調(diào)查院,駐xx村工作隊
3.支持開展多種形式的勞務輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元),支持轄區(qū)內(nèi)各類勞務合作社、經(jīng)紀人組織村內(nèi)剩余勞動力外出務工。對開展勞務輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經(jīng)濟組織或表現(xiàn)突出的外出務工人員、帶動效應大的勞務經(jīng)紀人給予適當?shù)难a貼獎勵,鼓勵和引導群眾主動走出家門,增加收入。
責任單位:自然資源勘測調(diào)查院,駐xx村、xx村、xx村工作隊
4.開展農(nóng)村實用技術培訓。緊密結(jié)合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際,采取專家講授、實地觀摩、學員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關展業(yè)的技術培訓班。年內(nèi),計劃辦班6期,培訓黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元),幫助農(nóng)戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術能力,不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊
(三)提升善治水平。
指導xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度,提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理,建設“積分超市”并及時補充、兌換生活物品,激發(fā)村民參與村級事務自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元),促進整村和諧穩(wěn)定。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作,支持村級組織擴建農(nóng)貿(mào)市場,完善村級組織服務功能,增加集體經(jīng)濟收入;爭取增減掛鉤項目資金,支持xx村安裝太陽能路燈,進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設,為群眾了解政策、辦事提供便利。
責任單位:國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處,駐xx村、xx村、xx村工作隊
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(困)活動(每村補貼活動經(jīng)費x萬元),不斷豐富村民文化生活,弘揚新風正氣,增加正能量,激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕,組織相關處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結(jié)對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動,為他們送去黨組織溫暖,幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名,每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結(jié)成對子,聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調(diào)研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關系,集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓教育,幫助群眾樹立增收致富的信心。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),xx村、xx村、xx村工作隊
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇九
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出雙勝文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年,雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進農(nóng)村土地改革,積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,盤活土地資源要素市場,加快農(nóng)村資源變資本步伐,拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務”網(wǎng)絡平臺,促進實體和網(wǎng)絡“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結(jié)、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到202年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導,健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內(nèi)容
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里,建設田園休閑景觀亭15個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、材料農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設公共廁所10個,建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵
當前隱藏內(nèi)容免費查看文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農(nóng)村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十一
2022年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案
2022年關于強化黨建引領鄉(xiāng)村振興工作的實施方案
2022年在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議上的講話發(fā)言材料
2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案
xx鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗做法
xx區(qū)加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全面推動鄉(xiāng)村振興范文實施方案
xx縣司法局推進鄉(xiāng)村振興工作情況匯報
xx縣鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案
xx市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案
xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會交流發(fā)言材料匯編
xx省供銷合作總社:為鄉(xiāng)村振興貢獻供銷力量
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作交流材料
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興進展情況匯報
xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報
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x縣關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作總結(jié)匯報
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x村鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗交流材料
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《鄉(xiāng)村振興促進法》解讀
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十二
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》(共發(fā)[2022]47號)精神,結(jié)合我村實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會議精神,堅持把促進脫貧群眾增收作為根本措施,聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個關鍵,持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅持把促進脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向,推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。堅持把加強兜底保障作為重要支撐,對喪失勞動能力的脫貧人口和低收入人口,做好兜底保障,及時納入現(xiàn)有社保體系,保障基本生活需要,推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺階。
深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項決策部署,堅持黨的絕對領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r(nóng)牧民收入增速,使脫貧群眾與當?shù)剞r(nóng)牧民的收入比例不斷提高,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,防風險、穩(wěn)成果、上臺階、拓新局,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
1.進一步強化主體責任落實。一是深入貫徹學習習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學習貫徹黨中央、國務院和省市黨委政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關會議、政策制度及相關文件精神。三是認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,嚴格按照要求,抓好貫徹落實。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求,認真對照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機制體系,完善細化責任分工和有關機制建設,統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時調(diào)整,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目政策落實。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(二)建立健全“2411”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,確保“應納盡納”。
1.持續(xù)開展脫貧人口基礎信息動態(tài)監(jiān)測。嚴格按照省鄉(xiāng)村振興部門關于認真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測工作有關要求,認真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作,按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊》《監(jiān)測戶管理手冊》,做好脫貧人口基本信息采集工作,并及時在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進行動態(tài)管理。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.動態(tài)完成監(jiān)測戶風險消除工作。對“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固,達到風險消除“4項指標”要求的監(jiān)測戶,嚴格按照有關程序分批進行風險消除,并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標注“風險消除”。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
3.全面做好新識別監(jiān)測對象納入和幫扶工作。嚴格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》要求,將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內(nèi)支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本??啤⒏呗?獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對農(nóng)村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對農(nóng)村因自然災害等導致生活困難家庭信息。對相關行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時進行核實,并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內(nèi)支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本???、高職)獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報告。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
1.鞏固安全住房成果。全面消除農(nóng)村住房安全方面存在的突出隱患問題,實現(xiàn)住房品質(zhì)提升。一是加強農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測。建立健全農(nóng)房全生命周期定期體檢制度,要及時組織駐村工作隊、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作,及時發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請。按照建新拆舊的原則,引導農(nóng)戶主動拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強化新增危房改造對象認定。三是建立完善農(nóng)村住房工作臺賬。借助農(nóng)牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機app信息采集系統(tǒng),做好農(nóng)戶房屋安全動態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實好農(nóng)村住房安全幫扶措施。與國家農(nóng)村危房改造政策相銜接,繼續(xù)對農(nóng)村新增危房和無房戶實施改造,根據(jù)房屋危險程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題,確?!鞍l(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”,實現(xiàn)全覆蓋保障。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.鞏固義務教育成果。持續(xù)健全控輟保學工作機制,確保除自身原齡兒童少年不失學輟學,九年義務教育鞏固率達到95%以上。每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動,限時動態(tài)清零,嚴防新增輟學。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
3.鞏固安全飲水成果。建立健全農(nóng)村飲水安全設施管護機制,壓實農(nóng)村供水保障主體責任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點群體飲水狀況,定期調(diào)查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項目實施及質(zhì)量情況,健全完善農(nóng)村供水應急響應機制,完善應急供水方案和設備定期管護方案,防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質(zhì)不達標問題,確保農(nóng)村安全飲水問題動態(tài)清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
4.鞏固醫(yī)療保障成果。
(1)加大低收入人口參保力度,認真落實分類資助困難群眾參保政策,重點加強脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺賬,做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動態(tài)標識,開通參保繳費綠色通道,確保納入自主范圍且核準身份信息的農(nóng)村低收入人口應保盡保。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務。一是繼續(xù)落實脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費用報銷基本醫(yī)保、大病報銷、醫(yī)療救助“一站式”服務,切實減輕就醫(yī)負擔。同時,對脫貧人口患35種大病患者進行分類救治、動態(tài)管理。二是按照應簽盡簽原則,對全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作,重點對高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點人群開展個性化簽約履約服務,持續(xù)發(fā)揮健康服務“守門人”的職責。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。
1.加強易地搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
2.落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項政策。
(1)就業(yè)幫扶方面。重點關注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標準且有返貧致貧風險戶,動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓、就業(yè)指導、技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬;引導鼓勵搬遷勞動力開展自主創(chuàng)業(yè),并建好搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)工作臺賬。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(2)醫(yī)療幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶醫(yī)療保險繳納情況及醫(yī)療救助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(3)民政幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾民政救助落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶低保救助及臨時救助發(fā)放情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(4)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源,按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則,鼓勵搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,健全完善利益聯(lián)結(jié)機制,推進特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展推動盜源杏盜立盜金變股金、農(nóng)民變股民,搬遷群眾實現(xiàn)資產(chǎn)收益。三是建好搬遷農(nóng)戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)臺賬,明確家庭產(chǎn)業(yè)詳細內(nèi)容,預計年產(chǎn)業(yè)收入。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(5)后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬,重點突出建設內(nèi)容、資金使用、收益分配、項目管理等;二是認真調(diào)研,選好項目,建好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目庫,明確項目投資、資金來源、建設內(nèi)容及規(guī)模、效益分析、項目運行管理等,健全完善利益聯(lián)結(jié)機制。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(6)教育幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾教育政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶就學及教育補助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(7)社會保障方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾社保政策落實情況有關臺序,明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產(chǎn)的購置、驗收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
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2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,序,明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產(chǎn)的購置、驗收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
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(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
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2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質(zhì)量。二是深入開展培訓需求和就業(yè)意愿摸底調(diào)查,建立脫貧戶勞動力培訓和轉(zhuǎn)稱就業(yè)工作合賬,按照脫貧家庭勞動力培訓需求,做好培訓任務與培訓項目、培訓內(nèi)容、培訓對象緊密對接工作,確保有意愿的勞動力職業(yè)技能培訓達到100%;三是完成年度短期技能培訓任務培訓合格率達90%以上培訓就業(yè)率達60%以上。
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3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺賬明晰、崗位設置合理、管理有效,績效考核制度有效落實,建立公益性崗位(就業(yè)局)、護林員、護草員、保潔員、村級防疫員、以工代賑、村集體經(jīng)濟安排公益性崗位等人員的臺賬,多措并舉,進一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。
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(七)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
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(八)全面落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對農(nóng)村低保對象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。
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(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策。結(jié)合實際情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。二是強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。三是建立健全特困人員照料費、殘疾人兩項補貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關愛服務的相關臺賬。
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(十)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給子專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十一)做好金融服務政策銜接。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策,對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。持續(xù)加強互助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對象,通過免擔保免抵押的方式,持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達逾期貸款收繳工作,脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%。互助資金方面。一是嚴格按照《青海省互助資金管理辦法》有關規(guī)定,規(guī)范管理脫貧村互助資金運行,運行情況實行每月一報告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作,確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十二)做好領導體制和工作體系銜接。及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進。一是持續(xù)落實脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制,鄉(xiāng)、村兩級層層成立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組和工作機構(gòu);二是持續(xù)加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強化駐村管理,嚴格落實《青海省駐村第一書記和工作隊選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”,做到一個月至少一次幫扶,做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關規(guī)劃,科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(十四)全面落實監(jiān)管責任。堅持突出重點,開展精準監(jiān)督。嚴格按照《青海省紀檢監(jiān)察機關在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督的實施意見》(青紀發(fā)[2021]4號)文件要求,定期開質(zhì)專項監(jiān)督檢查工作,及時健全完善監(jiān)督檢查臺賬資料。
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(十五)做好考核機制銜接。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。嚴格按照年度目標任務,健全完善黨政領導班子和領導干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系,統(tǒng)籌做好與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價銜接。
責任人:哇有新、李增升、吉漢
(一)加強組織領導。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領導、組織、統(tǒng)籌作用,強化脫貧攻堅成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調(diào)作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速,為全面鞏固提升脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅強的組織保證。
(二)強化責任落實。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署,進一步壓實工作責任,明確工作目標,落實好“第一責任人”職責,全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施建設、公共服務提升、東西部協(xié)作等萬面工作,切實守住脫貧攻堅勝利果實。
(三)嚴格督查考核。鄉(xiāng)紀委圍繞政策落實、責任落頭·工作落實的要求,繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,加大督查工作力度,加強督查工作創(chuàng)新,強化考核結(jié)果應用,以制度化、長效化的督查考核,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項目標任務落到實處。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十三
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。