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城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇一
市委、市政府決定召開的這次會議,主要是落實省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長遠,立足當前,專題研究部署加強城市規(guī)劃建設管理的政策措施。下面我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步明確新時期加強城市規(guī)劃建設管理的目標
黨的十一屆三中全會以來,特別是撤地設市以來,歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設管理工作。各級各有關部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進程為目標,積極探索城市建設發(fā)展的有效途徑,千方百計克服資金不足等困難,加快了城市建設步伐。一是城市化進程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人,城市化水平達到31·5%,比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心,以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴大了25平方公里,縣城面積擴大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎設施建設步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長度達1025·4公里,總面積1753·3萬平方米,自來水日供水能力達95·18萬噸,城市燃氣普及率達85%,綠化覆蓋率達26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬人擁有公交車輛4標臺,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力源。在投資拉動方面,撤地建市以來的6年間,全市城鎮(zhèn)建設投資達191·5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設投資達46·4億元,比上年同期增長20%。在消費拉動方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費能力不斷增強,20xx年,縣以上消費額為139·76億元,占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看,今年上半年個人購房面積達26萬平方米,住房消費達4·16億元,到今年6月底,個人住房消費貸款累計達10·66億元,占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進城市比,城市規(guī)劃、建設、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識不強,詳細規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設管理中存在的問題,積極采取措施,認真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進程的不斷加快,城市化開始進入加速發(fā)展的歷史時期,城市規(guī)劃、建設、管理的任務越來越繁重。
我們必須本著對歷史負責、對群眾負責的態(tài)度,把加快城市化進程作為現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達到45%的總目標和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營,盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務、鮮明的特色為重點,以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。
二、抓改革,辦實事,努力提高城市規(guī)劃建設管理水平
(一)堅持高起點規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設計檔次。一是要放開規(guī)劃設計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設計市場秩序,完善市場機制,一切規(guī)劃設計項目都要向國內(nèi)外公開招標,公開定標。重點規(guī)劃設計項目,要聘請國內(nèi)外著名專家參與設計,確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設計深度。城市的規(guī)劃設計要充分體現(xiàn)當?shù)貧v史文化底蘊,自然風貌特色,新世紀現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設置于城市規(guī)劃的嚴格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃,條件成熟時上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區(qū)保護紫線,并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個城市只準設立一個城市規(guī)劃主管部門,實行政府對城市規(guī)劃實施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學民主的規(guī)劃決策機制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,作為政府城市規(guī)劃設計的決策咨詢機構(gòu),所有城市規(guī)劃設計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設計項目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴格依法實施,任何單位和個人都無權(quán)干預,更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴格實行城市規(guī)劃錯案行政責任追究制度,對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處,依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度,對建設工程項目規(guī)劃許可的審批,實行批前和批后15天的公示制度,擴大公眾參與,廣泛接受社會監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標,按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標準規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點,綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢,抓緊進行河城綜合開發(fā)建設規(guī)劃,形成河繞城過,城繞河建的田園風光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設的亮點,所有建筑都要高起點規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務于城市建設。當前,要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設混亂問題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設一律由市規(guī)劃部門進行統(tǒng)一管理。
(二)堅持高標準建設,不斷完善城市功能。一要樹立精品意識,今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設,爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關,堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術(shù),提高城市建設的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設相結(jié)合。新區(qū)建設要堅持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套建設。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個組團、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設計,建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,按照"嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護與建設的關系,保護好城市的歷史文化遺存,保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色,堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠觀念,以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,規(guī)劃建設好每個建設項目,不留遺憾,不當歷史罪人。二要突出城市建設重點。當前,城市建設的重點是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務功能。在城市建設中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設,提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設要堅持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設,不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設,要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設中,綠地率必須達到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達到25%以上。要嚴格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設,不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設,提高水資源利用率。20xx年前,每個縣城都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程,科學規(guī)劃、合理布點,搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設,逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃氣工程建設,減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅決禁止新上污染企業(yè),切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實行關治并舉,通過相對集中,實施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設,形成獨特的城市"名片"。
(三)堅持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求,從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,集中時間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護城市生態(tài)環(huán)境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時,制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機制,堅持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍,相對集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負擔,提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作,按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責,抓緊建立完善管理體制,盡快運轉(zhuǎn)。
三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要,及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執(zhí)法,依法行政,堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責任,加大整治查處力度,以保護廣大群眾的合法權(quán)益,維護城市的文明形象。
四是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度,開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅持市場化運作,做好經(jīng)營城市文章。
一是放開建設市場。要建立起城市規(guī)劃建設管理經(jīng)營的公開、透明的適應市場化運作的新機制。放開規(guī)劃設計市場、建筑勘察設計市場、工程建設市場。規(guī)劃設計、建筑設計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設工程裝飾裝修、建設監(jiān)理、主要材料設備采購必須全面進入有形建筑市場,實行公開招標投標,進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭,堅決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設市場納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設事業(yè)的投資和經(jīng)營領域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設和經(jīng)營城市基礎設施,實現(xiàn)城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼,隨著市場的發(fā)展,及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務、作業(yè)標準及費用定額,改革經(jīng)費撥付方式,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營",市政設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護實行動態(tài)招標承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場,建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的市政公用運營發(fā)展新機制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場,經(jīng)營性建設用地全部實行公開招標拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散批地,嚴禁場外交易和隱形交易,嚴厲打擊土地黑市交易,堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關責任人的責任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則,采取獨資、合資、合作等多種形式,吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎設施建設與經(jīng)營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經(jīng)營,全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎設施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進行資產(chǎn)運營,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等都要實行公開招標拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設的地片達到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負責搞好拆遷后,其開發(fā)權(quán)都要公開向社會招標拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級領導干部更不得利用手中的權(quán)力干預土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動城市規(guī)劃建設管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設。城市社區(qū)建設滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應的要求,積極探索我市社區(qū)建設和管理的新機制。要進一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責,規(guī)范社區(qū)運行機制,在城市管理的"四級網(wǎng)絡"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關程序抓緊進行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當?shù)貙嶋H,以建設施、建隊伍、建網(wǎng)絡、搞服務為重點,拓展社區(qū)服務范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河東三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見,抓緊進行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑,強化社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制。
二是強化宣傳教育,提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實際情況,要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點,采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強城市管理的有益活動,努力提高廣大市民的城市意識和文明意識,盡快實現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對城市建設負有義不容辭的責任,對城市道路網(wǎng)絡延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測治理,通訊、電力設施配套,廣告市場、文化市場管理,社會治安綜合治理,城市公共客運管理等工作,無論涉及哪個部門,都要切實負起責任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設管理工作做好,為建設我們的美好家園貢獻力量。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇二
大家下午好!
今天這個城市建設規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對應邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設和發(fā)展作出的貢獻表示衷心地感謝!
20xx年的春天來了,發(fā)展的春天也來了!xx城市建設的春天也來了!剛才,蔣縣長講了很好的意見,玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設管理講了意見,我都贊同。利用這個時間,我想給在座各位進行一次交流和溝通。
參加今天會議的,有縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負責人、城建系統(tǒng)的中層以上干部,有應邀參會的建筑企業(yè)界的人士,是不同層面的。要談一個共同話題比較難,但我想要找到一個結(jié)合點,先從企業(yè)家說起。我做過一個調(diào)查,也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們,特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士,能夠走到今天,十分不易??渴裁?靠自己的智慧、膽識和實力,靠自己的勤奮,靠自己的誠信,不僅壯大了自己,聚集了財源,提升了品位,更為政府解決了就業(yè)難題,培植壯大了稅源。應該說,我們很多企業(yè)家們用自己的實際行動證明了一句真理:等待永無機遇,奮斗改變命運!所以,我今天就要從這個結(jié)合點談起,我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇,奮斗改變命運!對一個企業(yè)家是如此,對一個企業(yè)是如此,對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!
今天的城市規(guī)劃建設工作會,是在財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展,大的提升,但我們的人均財力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設管理,要付出十倍的艱辛,才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實的,等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設好,也是不現(xiàn)實的。
盡管我們城市建設的經(jīng)濟基礎比較低,但我們也要看到,今天“心齊、風正、干勁足”,這是多年來沒有過的,這既是一種政治資源,又是一種很好的社會資源,也是我們發(fā)展的基礎?!霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個共識,也是一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以,要從我們每一位領導干部做起,堂堂正正做人,清清白白處事,一雙干凈的手,一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌,我們和業(yè)主可以交往,但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境,為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎,誠信是關鍵。因此,盡管目前條件比較差,經(jīng)濟的基礎還比較低,但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。
我們今天要說城市規(guī)劃管理,的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了,我們第一次把城市規(guī)劃提上日程,規(guī)劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入,每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃,這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū),10多年了,征地款欠款多少?xx縣負債3億7千多萬,去年我們財政轉(zhuǎn)移支付加大了力度,我們砸鍋賣鐵,也要把拖了10多年的民工工資全部付了,征地拆遷補償款全部付了,付了2800多萬!就是要打造誠信政府,就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以,盡管現(xiàn)在經(jīng)濟基礎比較低,財力有限,但我們也要把城市規(guī)劃建設提上重要日程。
20xx年8月5日,縣委召開“8.5”工作會,對縣情進行再認識,上上下下形成了共識,實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,那就是:在認識上實現(xiàn)了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變,在治縣思路上實現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強縣”到“工業(yè)強縣”的轉(zhuǎn)變,在領導方式實現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源,引來了大陸希望集團,接著又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成,將給帶來1億2千萬的財政收入。
縣委提出,以財源建設為核心,重工、強農(nóng)、興城、活商,一盤棋,統(tǒng)籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業(yè)化,培植主導性稅源;堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮(zhèn)化,培植經(jīng)營性稅源;堅定不移地推進民營化,培植分散性稅源。要扎木成臺,聚沙成塔,培植起財政永不枯竭的菜園子??雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展,實際上我們堅定不移地推進工業(yè)化,既培植了主導性稅源,也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團不來,我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資,1平方公里的化工城全部建成,這個目標如期實現(xiàn),在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,變?nèi)鮿葚斣礊閮?yōu)勢財源,變短線財源為長線財源,這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮(zhèn)化,來培植我們的經(jīng)營性稅源。未來發(fā)展,“三個集中”是方向,工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平,如果我們縣城發(fā)展不適應,我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應,那么農(nóng)民往哪里集中。所以,推進城鎮(zhèn)化進程,不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題,最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人,36萬農(nóng)民,9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民,有多少實現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng),如果沒有一個平臺是不現(xiàn)實的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家,為什么樂山響當當?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會議上我講到,我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優(yōu)秀的業(yè)主,提供了這樣一個平臺,帶了一批能人,一批技術(shù)人才。我們提出要堅定不移地推進民營化,培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟普查的有關數(shù)據(jù):xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人,其中,制造業(yè)最多,有120xx多人,其次是教育有3200多人,第三是建筑業(yè)有3143人,第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經(jīng)營分布情況來看,建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人,最多的是零售業(yè)有6381人,餐飲業(yè)2160多人,交通運輸業(yè)2653人,其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看,在企業(yè)個體法人中,制造業(yè)是很大一塊,建筑業(yè)也是很大一塊,批發(fā)業(yè)是很大一塊。
縣委提出要重工、強農(nóng)、興城、活商。重工的問題,通過兩年已經(jīng)形成了共識;強農(nóng)的問題,亮點在農(nóng)業(yè),這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天,我們把興城、活商的問題提上重要日程,在20xx年的春天來研究,是有現(xiàn)實意義和長久發(fā)展意義的。
下面,我就推進城市規(guī)劃建設管理,強調(diào)幾點意見。
一、抓住機遇,推進xx城市建設提速發(fā)展
怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬,要抓住它需要兩個條件。一要有準備,二要有能力。如果你準備好了,具備了能力,你就會一躍上馬,就會沖上前去。如果你有這個能力,但沒有做好充分的準備,機遇就會擦肩而過。那么對于來講,有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。
第一,xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年,我們邀請了省規(guī)劃設計院為作縣城規(guī)劃,本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃,聽一聽大家的意見,共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章,但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式,是建設物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展在哪里呈現(xiàn),在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn),在城市。xx縣城已到了應該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃,xx縣城建設發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎上抓城市建設發(fā)展,才是依法、可行的。這是第一個機遇。
第二,發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變,發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下,600平方公里蘊藏了豐富的鹽鹵資源,儲藏量100億噸,占了威西鹽礦儲藏量的51%,鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下,還有豐富的天然氣資源。
有了鹽鹵資源,有了天然氣資源,如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠發(fā)展負責、為子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟的專家已先后到了,整個前期立項工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準為“循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”,省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟示范縣”。我們的目標要做國家循環(huán)經(jīng)濟示范園,為縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”。現(xiàn)在,我們的工作正在進行,大陸希望集團100萬噸真空制鹽項目即將拉開。
我認為,這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業(yè),哪能拉動運輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后,每天是20xx多輛車運輸,需要多少人服務?不僅有鹽化,還有食品加工、紡織、小農(nóng)機等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū),發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟,在三教規(guī)劃了一個機械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路,拉了一條新線,就是要讓三教、寶五、研城帶動一片,為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。
第三,xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現(xiàn)在路基工程即將完成,9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成,xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動,到20xx年,交通狀況將徹底改變,融入樂山半小時經(jīng)濟圈基本形成。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,第一輪夾江走在前面,第二輪沙灣崛起,第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了,但是下一輪特別是通過發(fā)展一定會跟上來。
第四,國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示范縣,也為下一步發(fā)展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理項目取得成功,加上周坡土地整理項目,一共整理了13000多畝,新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃,準備在未來五年時間,整理土地14萬畝,將新增耕地近2萬畝,既解決新增人口的土地問題,又為縣城的快速擴展、為工業(yè)的聚集提供了“占補平衡”的條件。今年將投資3800多萬,拉開38000畝土地整理,全部完成將新增土地4、5千畝,這也為我們城市擴張發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。
應該說,我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機遇。
二、高水平搞好城市規(guī)劃這張藍圖
城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事,具有很強的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上,費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把未來發(fā)展的“定海神針”定準。
這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認為仁壽城市建設搞得很不錯,是歐式風格。選什么風格,我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,縣志上的古城非常漂亮,歷史文化很厚重,城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造,定位非常準確:西部民居。我們和高院長研究,認為城市規(guī)劃有沒有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑,如果20xx年就淘汰了,說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃,要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過,非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來,要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山,要好好地保護好、綠化好。
三、下大力搞好城市建設和管理
關于城市建設的問題,蔣縣長已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復。
xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度,我們落后了,但從管理看,縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會進一步提高。因此,在城市管理的問題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問題,積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會開了會,要求要認真解決這個問題,保護好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會,要實地看一看是怎么回事,一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們,把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應該是一個很好的環(huán)境,但往對面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場,垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問題,不能直排,這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標準,不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河,要通過幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設進度,把大佛水庫的水引下來,解決工業(yè)用水問題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會有清亮的那一天。我想,通過舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
四、幾點要求和希望
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了,你們是城市建設的第一責任人。我想強調(diào)幾點:一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實好政策,一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題,馬踏的問題,政府定了的問題,不管是哪個領導定的,不管這個領導在位不在位,都要確保政策到位。下來以后,我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說,馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯。盡管有些問題不盡人意,缺什么我們補什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來了,你們一定要珍惜機遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務對象多一些服務,多一些理解,多一些關愛,少一些責難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去,落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去,高效務實地為業(yè)主服好務,真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點:
第一,希望大家關注、支持、投資。我到北京,把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會,20xx年只有9個人,20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會,當時只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己,關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人,要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠希望大家關注、支持、投資。
第二,真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識帶回來,多給縣委、縣政府說心里話、說真話,4點半我們就把時間留給大家,特別是對服務部門,你們覺得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年,也是項目年、建設年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設方面的項目,我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上,我們要找好一個著力點:公平和誠信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。
在20xx年的時候,貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在,成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強,造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過努力,金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%,而貸款增長了19%,貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長,達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒有項目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會,樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進入。推出什么項目,明天我們要進行對接。政府提供一個平臺,為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項目來。而且有了項目以后,我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺,今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來,希望大家要理解。
我提出公平的問題,就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等,政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方,我尤其要作一個說明,就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間,現(xiàn)在即將啟動。應該說,這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時間換來了共識。這個項目的實施,不是哪個業(yè)主一個人的事情,涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個希望,共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工,2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛,占了在校學生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道,標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長開始,從所有領導干部開始,每人都領養(yǎng)一個娃娃,啟動社會關愛工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給“留守兒童”更多的關愛,不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此,我真誠希望,在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物,5萬多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當選,非常感人。今年正月十五的頒獎晚會,李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶,她一再說會全力支持。因此,我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士,對“留守兒童”給予一些關愛,幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。
今天這次會議,各位領導都講了很好的意見,希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會,給大家作一次溝通,就是希望大家要認識到,通過這次會議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念:推進興城活商,共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇三
今天這次全區(qū)城市建設管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會,是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認真總結(jié)20xx年城市建設管理工作,進一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進,加強我區(qū)城市建設管理各項工作,全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個方面意見:
一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面對國際金融危機沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗,搶抓大開發(fā)、大建設、大提升、大發(fā)展的難得機遇,在征地拆遷、基礎設施建設、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎。主要體現(xiàn)在“四個新”:
(一)突出難點,征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作,扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求,在較短的時間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務,新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進,為“中提升”、“服務強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設起到了至關重要的作用。
(二)狠抓重點,區(qū)塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區(qū)”,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設,國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工,開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利,國際航運服務中心一期、世紀東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌?;窘ㄔO項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項目和續(xù)建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進,寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設,慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐,這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設有序推進,濱江國際廣場一期主體結(jié)頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準備施工招投標,拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設,全面提升城市集聚、輻射和服務功能,具有重大意義和深遠影響。
(三)關注熱點,民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎設施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、限價房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內(nèi),累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現(xiàn)“應保盡?!?。同時,城中村改造深入推進,全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂,進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設發(fā)展期的各項任務,強化環(huán)境保護和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內(nèi)河整治工程,后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治,南余河等6條內(nèi)河完成局部整治,并全面完成了河道設施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作,基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展,完成30個區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認養(yǎng)認管面積達到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
——團結(jié)鑄合力。團結(jié)是制勝的法寶。團結(jié)出成果、出干部,團結(jié)體現(xiàn)水平,彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關鍵時期,多一份團結(jié)就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結(jié),和衷共濟,在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護,倍加珍惜。
——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強,大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠,就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴管出效益。細節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功,在機制創(chuàng)新上求實效,真正把導向變成制度,將制度變成機制,使機制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關注的領域,是廉政建設的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關,事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設,有效的遏制了工作中的不正之風,反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗,是科學發(fā)展觀在全區(qū)城市建設管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結(jié)果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,用科學發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進一步強化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎設施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設的合力推進機制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。
二、20xx年城市建設管理工作目標和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期,也是實現(xiàn)城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設任務,肩負著十分艱巨的保障推進責任,也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。
縱觀形勢,世界經(jīng)濟有望恢復性增長,我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固,總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴大投資、加快建設提供了良好的發(fā)展機遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設,江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結(jié)束,項目建設全面鋪開,已經(jīng)進入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機制、形成的有效做法,都為推動城市建設管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎。
但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟復蘇緩慢曲折,國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務,如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設的合力,需要我們進一步做好相關工作,特別在事關集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設資金,加快基礎設施建設和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準確把握發(fā)展形勢和階段變化,進一步增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感,堅定加快城市建設的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,推動城市建設管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。
今年城市建設管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學發(fā)展主題,堅持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作,加快基礎設施建設,提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力,使城市成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務民生發(fā)展的重要載體、全面建設服務強區(qū)的發(fā)動機,進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和任務,綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設管理工作的主要預期目標為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”:
——必須堅持實施服務強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設進入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設服務強區(qū)作為推進轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進服務業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設,堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進城市發(fā)展和加強產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領,加快打造服務業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務功能和生活服務功能,切實提升城市綜合服務功能,不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設為重點。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務區(qū)為龍頭,五大服務業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設,不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發(fā),深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進一步加大公共財政惠民支出,通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進,多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設管理的重點任務
要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設改造,強化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”:
(一)強勢抓拆遷,進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設的“先鋒”,直接關系到城市建設項目能否順利進行,城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感,繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進,抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標,加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求,不斷創(chuàng)新服務拆遷的方法和措施,進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷,促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導,注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協(xié)調(diào)和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負責、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進行再教育,強化學習培訓,尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等,把好政策關,強化依法拆遷理念,促進和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設,扎實推進功能區(qū)塊開發(fā)建設。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機遇,深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,全面推進功能區(qū)塊建設,用大項目保增長、用好項目帶發(fā)展、用新項目促調(diào)整,扎實推進產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設。一要全力推動東部新城形成功能。強化項目建設會戰(zhàn)攻堅,促進國際金融服務中心一期等項目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項目建設進度。強化產(chǎn)業(yè)集聚和機構(gòu)引進,進一步完善聯(lián)合招商機制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進總部型企業(yè)和功能性機構(gòu)。加快完善配套服務功能,推進驚駕東路延伸段等道路建設,盡早啟動運營地下共同管溝,積極銜接學校、醫(yī)院和水電氣等配套設施建設,啟動建設東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強與東部新城指揮部、項目建設單位定期協(xié)調(diào)機制,開通綠色服務通道,優(yōu)化經(jīng)濟服務,努力建設成為全市綜合服務功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實推進服務業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設。在現(xiàn)有基礎上,抓住重點,突破難點,全面推進。世紀東方商業(yè)廣場、上東國際商務區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊,要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色,加強功能培育,加快形成現(xiàn)代高端服務業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊,要加快進度,全力推進,爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件,科學制定功能區(qū)塊開發(fā)建設三年計劃,謀劃啟動仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作,深化規(guī)劃設計,細化功能定位,合力推進開發(fā)進程,促進城市滾動開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,進一步形成各具特色、錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間,我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū),城市管理任務首當其沖,工作更直接,責任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機,以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標,堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則,進一步展示江東城區(qū)形象,全面提升城市管理水平,切實改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合,加強市、區(qū)聯(lián)動,集中優(yōu)勢資源,重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進行靚化美化,展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題,促進城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實踐,我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗和做法,也在實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步,要以完善標準化城市管理為載體,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設,充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進一步健全群眾參與機制,最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
(四)合力抓招商,加快推動產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程,更加注重產(chǎn)出貢獻,不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目,加強對營運公司、物業(yè)管理公司等管理機構(gòu)的招商,強化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領,促進項目早建成、企業(yè)早入駐、效應早產(chǎn)生,發(fā)揮示范帶動效應。同時,積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設施配套等問題,加快形成良好的商務商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機構(gòu)引進。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇,強化產(chǎn)業(yè)導向,著力引進大企業(yè)、大集團、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準香港等重點區(qū)域,借助“寧波周”等重大活動載體,強化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念,切實加強舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌,推動單一項目開發(fā)向大型城市綜合體項目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強留用地項目的開發(fā)管理,整合留用地資源,堅持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),連片開發(fā)。按照功能引領出讓、拆遷服務出讓、效益檢驗出讓的原則,堅持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊,合理安排出讓地塊的開發(fā)時序。
(五)著力抓改善,進一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎配套設施建設。圍繞緩解核心區(qū)域出行難,大力實施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個卡口項目建設,不斷完善路網(wǎng)功能。強化城區(qū)道路橋梁建設管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設進度,推進永達路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項目配套道路建設,繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造,推進無障礙公共設施建設,提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設,積極做好拆遷、建設、管理等各項工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設,建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,啟動改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設進度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂,啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個安臵房建設,開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機制,進一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經(jīng)濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設,繼續(xù)建設一批經(jīng)濟適用房和經(jīng)濟租賃房,開展廉租住房擴面工作,做到應保盡保,并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐,全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區(qū)整治工程,不斷拓寬整治標準,完成62.7萬平方米的整治任務。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務工作,著力加強老小區(qū)物業(yè)管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎上,堅持政府扶持、市場運作、業(yè)主自治,全面推進準物業(yè)管理擴面工程,努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導、準物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補充的小區(qū)物業(yè)管理和服務體系。三是要注重生態(tài)建設,保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護是關系到子孫后代的大事,搞城市建設不能急功近利,目光短淺,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。扎實推進內(nèi)河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質(zhì)為重點,健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制,努力實現(xiàn)“河暢、水清”目標。著力推進園林綠化升級改造,實施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補充的城區(qū)園林綠化格局。強化重點領域環(huán)境污染整治,深入推進餐飲企業(yè)油水分離擴面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點工程,全面實施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機制,進一步推進我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理,確保噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%。
同志們,做好今年城市建設管理工作事關江東科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局,事關江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞既定目標,立足已有基礎,迎難而上、會戰(zhàn)攻堅、創(chuàng)新服務、狠抓落實,全力以赴推進城市建設管理工作,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇四
同志們:
金牛踏春至,萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開,這次會議的主要任務是,貫徹全縣三級干部大會會議精神,準確把握當前形勢,安排部署今年工作,進一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進各項事業(yè)取得新的進步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領導班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署,明確了奮斗目標,明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動綱領。就計劃生育工作做了專題報告,這對于我們進一步認清計生工作形勢,切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人,在表示祝賀的同時,希望你們以此時為起點,以榮譽為動力,不驕不躁,乘勝前進,在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實苦干,全面完成了經(jīng)濟、政治、社會各項建設事業(yè)目標任務。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施,基建工程已基本竣工,計劃在上半年投產(chǎn)運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項目爭取力度進一步加大:緊抓省道改造項目機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目,街道水泥路面建設規(guī)劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設項目,將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和農(nóng)技服務組織的職能作用更加突出。
3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結(jié)合的措施,對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設混亂、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導,達到預期效果。
4、黨的建設和社會各項事業(yè)全面進步。教育方面,抓好入學鞏固率的同時,初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進一步提高,順利完成村級標準化衛(wèi)生室建設任務;人口和計劃生育方面,強化了基層基礎建設,村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面,認真開展“平安”創(chuàng)建活動,未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。
同志們,我們在此可以說,20xx年是充實的一年,是發(fā)展進步之年,是克難攻堅闊步前進的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱,基礎不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風散漫,缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務,這些目標任務我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標要遠大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務,實現(xiàn)目標,才能取得大的進步,迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當前的形勢,達到預期目標,要從“抓作風,見實效;抓機遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個方面講三點意見。
一整頓作風,強化責任,實現(xiàn)干部隊伍務實、爭先、高效
黨的作風,是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握?,治政先治官,治官先治心”,改進工作作風,提高工作效能,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情,對群眾缺乏感情,對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風建設刻不容緩。
1、嚴格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導和規(guī)范行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度,但要不斷進行改進和完善,使制度更科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設。最起碼要達到“治懶,解決出勤的問題;治浮,解決出力的問題;治滑,解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機關開年就出勤管理制度進行改革,希望各單位都在這方面動動腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正,要解決出力問題,必須要把工作責任細化明確,落實到人,作風是漂浮還是實在,出沒出力,一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問題很有見地,卻往往很少發(fā)表見解。一是怕,怕自己的意見得不到采納,采納了又怕招來別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識,對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關心,充分調(diào)動他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性,工作時機稍縱即逝,很難補救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃,負責的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度,對工作不力,行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人,一次批評,二次通報,三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進后期工作。
3、樹立良好的領導干部作風。領導干部是表率,其工作作風實不實,工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會上,周東明縣長指出:影響一個地方發(fā)展進步的關鍵因素說一個字是“人”,說兩個字是“干部”,說三個字是“一把手”,說四個字是“領導班子”,這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態(tài)度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風要實在,實在,更實在。
二緊抓機遇,強基固本,實現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎建設新的跨越
發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力,有的機遇要靠人去爭取,有的機遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機遇。
1、國家政策機遇。國務院常務會議于20xx年11月5日確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,提出了當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰積極主動,先一步研究政策、吃透政策、運用好政策,誰就能搶占先機、克服困難、爭取主動。我們必須進一步提高認識,增強責任感,牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,積極組織力量,實施項目編制,拉動投資。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎設施建設等10個方面展開,主要著力于基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力,香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎性工作,為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎。
3、擴權(quán)試點縣的機遇。岳西在擴權(quán)試點縣中受益匪淺,許多大項目大建設都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。
面對這些機遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因為xx鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標,強化措施,實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展
目標是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實現(xiàn)。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’,努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。
1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”,可以概括為四個字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養(yǎng)和作風問題。當前正處在加速發(fā)展的關鍵階段,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動科學發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學發(fā)展觀主題教育實踐活動中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實際工作,認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題,弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風飄浮的問題,大興理論學習之風,大興真抓實干這風,把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設,和衷共濟謀發(fā)展。
3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎,黨在農(nóng)村的一切任務,都要通過農(nóng)村基層黨組織團結(jié)和領導農(nóng)民群眾來實現(xiàn)。基層黨組織要積極適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制,在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度,加大工程建設、民生工程、涉農(nóng)收費等重點領域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標已經(jīng)明確,我們肩負的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信,在縣委的堅強領導下,有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認真貫徹科學發(fā)展觀,搶抓機遇,狠抓落實,再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會上取得新突破,在建設事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標任務和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務,結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短,但會議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實效,圓滿完成了預定的任務,達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神,結(jié)合實際抓好貫徹落實。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項工作的落實談幾點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想
通過下午的學習和討論,大家一致認為,##的工作報告實事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題,科學地安排部署了今年的工作任務??偨Y(jié)成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴謹周密,工作任務明確,重點突出,整個報告充分體現(xiàn)了求真務實、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團公司已明確20xx年為“發(fā)展落實年”,現(xiàn)在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風,既關系到領導干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風,重實際,說實話,務實事,求實效,把集團公司各項工作部署落到實處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧
為確保今年各項任務的完成,各部門、公司領導必須立足全局,把握重點,兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局,一個公司有一個公司的全局,但對于集團公司來說,每個部門、公司又都是局部,都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發(fā)展運輸生產(chǎn),進一步加強內(nèi)部管理,全面提高服務保障水平,石家莊機場改擴建工程也要開工建設,方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時,必須服從全局利益,保證各項措施的順利實施。
三、嚴字當頭,強化管理
加強管理,對于我們來說是一個常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進發(fā)展的重要內(nèi)容。過去,我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作,取得了顯著成效。現(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強和改善管理擺在突出的位置,用嚴格管理、科學管理保證安全,提高效益,以促進集團公司的全面發(fā)展。
加強企業(yè)管理,必須堅持嚴字當頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點決定的。嚴格管理,關鍵是要健全和完善各項規(guī)章制度,嚴格照章辦事。集團公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗,進一步建立了相關制度。但是,集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個層次和各個環(huán)節(jié)建立制度,實行責任制,加強考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設的現(xiàn)象。
四、加強領導,務求落實。
抓好落實,領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上,必須結(jié)合本單位的實際,有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點,確定目標任務,制定具體措施,一項一項去落實。要深入實際,深入基層,加強具體指導,著力解決實際問題。要發(fā)揚民主,依靠群眾,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強緊迫感、使命感和責任感,群策群力,為確保##機場第##個航空運輸安全年,實現(xiàn)集團公司運輸生產(chǎn)再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴峻的,任務是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,要以高度的責任感,強烈的事業(yè)心,昂揚向上的士氣,真抓實干,扎實工作,努力完成各項工作任務,爭取運輸生產(chǎn)實現(xiàn)新的跨越,努力實現(xiàn)##機場的更快更好發(fā)展!
今天的會議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇六
同志們:
這次會議的主要任務是:總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗,通報表彰先進集體和個人,安排部署明年工作任務,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,加強協(xié)作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。
一、20xx年卷煙打假工作回顧
今年以來,各級煙草部門、公安機關密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機制作用,認真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動,取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡525個,查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點,全面加大對假煙源頭的打擊力度,進一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甏驌簦扇 熬蚧夭?、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設備和原輔材料,制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進一步健全打假協(xié)作機制,著力加強重點區(qū)域的指導協(xié)調(diào),集中開展專項整治行動,繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效,有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小,并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關注制假活動的新動向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡案件,打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點,查獲各類制假設備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點,打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡。三是重點地區(qū)嚴密監(jiān)控,綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機制,有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合公安部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網(wǎng)絡案件525個,同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個,卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網(wǎng)絡案件的任務。上半年,國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。
今年以來,國家煙草專賣局與公安部進一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡案件的督導力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動,并根據(jù)案情進展需要,及時召開案件協(xié)調(diào)會,加強督導和協(xié)調(diào),指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡行動,協(xié)調(diào)督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡工作,加強組織領導,全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”的目標任務,相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡案件,不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加,而且抓捕主犯數(shù)量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網(wǎng)絡案件被列為部級督辦案件,這些網(wǎng)絡案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數(shù)量大,案值高,震懾力強,有力地推動了全國卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時,各地對原輔料進行嚴格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動。
(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來,利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢,各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動,在假煙運輸分銷環(huán)節(jié)嚴查、嚴堵假煙和原輔材料,取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設立了6個臨時檢查點,開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續(xù)強化重點道口查堵,分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監(jiān)控;湖南加強與公安機關的緊密協(xié)作,建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機制;浙江及時提出在繼續(xù)完善省際卡口建設的同時,不斷推進卡口建設由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動,取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導意見,取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關于涉煙刑事案件證據(jù)的指導意見》,較好地解決了基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定不統(tǒng)一的問題,進一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認定等問題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度,一批制售假煙網(wǎng)絡主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡案件和重慶“3?16”制售假煙網(wǎng)絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向,國家煙草專賣局和公安部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實,煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規(guī)宣傳教育活動,遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門,已經(jīng)關閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)20xx年卷煙打假工作,主要有以下幾個特點:
一是高度重視,領導有力。公安部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作,給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機關認真落實公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實機構(gòu)人員,積極協(xié)調(diào)其他有關司法機關和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假,有力地推動了卷煙打假工作深入開展。
二是重點突出,成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區(qū),國家煙草專賣局專門指定人員,重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時協(xié)調(diào)解決問題,推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點,打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點,突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,公安部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡案件為目標,突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網(wǎng)絡案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機制更加完善。各級煙草部門、公安機關不斷完善卷煙打假長效機制,部門配合機制向縱深拓展,一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關系。區(qū)域打假協(xié)作機制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領域。各級公安、煙草部門落實四部門工作部署,協(xié)同電信、工商等部門,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動,取得了初步成效。各地加強部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作,初步建立了長效工作機制,尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務
今年以來,在國際金融危機蔓延擴散,對我國經(jīng)濟帶來巨大影響的形勢下,煙草行業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級公安機關的支持配合,廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒?!痹诔掷m(xù)不斷的嚴厲打擊下,制假活動受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴散趨勢明顯,假煙運輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重,假煙網(wǎng)絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢,各級煙草專賣部門要進一步認清形勢,堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點,始終做到“毫不松懈,守土有責,鞏固成果,嚴防反彈”,切實維護國家利益,維護消費者利益。
關于明年工作,講幾點意見:
(一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點,實施深度打擊,綜合治理,把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門,在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導,舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關注制假轉(zhuǎn)移動向,完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴防制假活動轉(zhuǎn)移、擴散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強協(xié)作配合。二要加強毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制,形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”作為硬性任務,落實責任,從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障,制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵,下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際,制定科學合理的激勵政策,用好打假經(jīng)費開支政策,為卷煙打假提供財力支持和保障。
(三)進一步加強卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性,認真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán),進一步加強市場監(jiān)管工作。一要建立長效機制。從組織機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機制。二要健全監(jiān)管體系。要加強對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用,拓寬案件來源,建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡和市場監(jiān)管結(jié)合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作,認真開展執(zhí)法人員教育培訓工作,切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組,對每個地市的市場監(jiān)管工作進行督導,發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監(jiān)管的新方法,改進市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系,制定可操作的市場監(jiān)管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍,從嚴考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動,要在取得實效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神,會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關規(guī)定,堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合,加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站),解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設立臨時檢查站,讓原輔材料進不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府,聯(lián)合公安、交通等部門,在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監(jiān)管的同時,組織開展集中打擊行動,偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點的煙葉來源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果,防止假煙反彈,關鍵是嚴懲主犯,徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡支撐。一要協(xié)調(diào)公安機關落實專門力量,梳理追逃線索,強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制,形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協(xié)作,充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究,協(xié)調(diào)有關部門有效解決基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定等問題,進一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們,新的一年,國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識,增強危機感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,堅定信心,加強協(xié)作,繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展,為國家經(jīng)濟建設作出新的更大貢獻!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇七
同志們:
這次全縣武裝工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務,陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作,扎實推進我縣民兵預備役建設講三點意見。
一、要深化思想認識,牢固樹立經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺階之年,經(jīng)過幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設有了突飛猛進的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設已步入快速發(fā)展時期,縣財政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟越發(fā)展,我們越要牢固樹立經(jīng)濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實增強抓好民兵預備役建設的責任感和自覺性。
(一)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展的必然要求??茖W發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn),民無防不安。國防建設與經(jīng)濟歷來是國家建設的有機組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國防建設和經(jīng)濟建設的關系,是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強國之策,也是強軍之道。”我們各級黨委政府要深刻領會重要指示精神,從國家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認識國防建設與經(jīng)濟建設,眼前利益和長遠利益,局部利益與全局利益的關系,防止和克服急功近利的政績導向,尤其不能以犧牲國防利益,延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟利益增長,切實做到一手抓經(jīng)濟建設,一手抓國防建設,促進國防建設與經(jīng)濟建設同步發(fā)展,整體推進。
(二)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,是應對國際國內(nèi)復雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟建設落后不行,經(jīng)濟建設上去了,國防建設上不去,照樣也會受制于人。由于意識形態(tài)不同,世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制并存的政策,企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速發(fā)展,經(jīng)濟總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費開支高達400多億美元,國內(nèi)右冀勢力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊為軍隊,公然與美國簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸占與封鎖,美國和日本政府實施模糊政策,實際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對“”、維護臺海和平的關鍵年。在未來一年多的時間里,中國臺灣將迎來兩大選舉,20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關鍵年,“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來,當局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業(yè)名稱等領域四處出擊,大搞“去中國化”的“正名”運動,為其圖謀“中國臺灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時,由民進黨當局幕后主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續(xù)出爐,配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰(zhàn)”,藍綠族群對立越來越嚴重,臺海形勢越來越復雜。因此,黨中央、審勢度勢,提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應急能力。面對復雜的國際國內(nèi)形勢,我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟建設的同時,抓好國防后備力量建設,確保一旦有事,能夠立刻出得動、打得贏,完成祖國復興的歷史大任。
(三)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強兵的現(xiàn)實要求。“平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國防后備力量建設的基本方針。民兵預備役人員作為國防后備力量的骨干力量,肩負著雙重任務。一方面,要挑起生產(chǎn)建設的重擔,在帶頭發(fā)家致富與建設和諧中打頭陣當尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時擔負著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時還要應急維穩(wěn),預防和處置危及社會穩(wěn)定與人民生命財產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設必須立足這一實際,既適應未來戰(zhàn)爭需要,又適應平時改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅持戰(zhàn)斗力標準,又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實把興縣富民與興武強兵結(jié)合起來。
二、要健全制度機制,切實為我縣國防后備力量建設提供良好條件
依法管武裝,是在國防后備力量建設中切實落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來,我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制,保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實,制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對此,我們要與時俱進,進一步健全完善黨管武裝機制,為國防后備力量建設提供良好的條件。
一是要健全領導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神,加強對武裝工作的組織領導,注重從全局和整體上來把握和處理問題,要做到“八個納入”,并根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實。今后要把“八個納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。
二是要健全協(xié)調(diào)運行機制。我們黨政主要領導要把武裝工作當作份內(nèi)事,重點問題親自過問,重要工作親自部署,重大活動親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機關要當好黨委、政府的參謀助手,提出國防后備力量建設的要求和意見,發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領導和職能部門要盡職盡責,督促抓好工作落實,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務保障機制。各級基層民兵組織單位主要領導要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國防后備力量建設提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領導、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來,我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領導,進行了黨政軍主要領導聯(lián)席會議和黨管武裝工作座談會,研究部署武裝工作問題,取得了較好的成績。2、要進一步落實經(jīng)費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經(jīng)費,為國防后備力量建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。今年,縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設,以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點要求
各級黨委、政府擔負著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國防后備力量建設的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》,按照進黨委中心組、進課堂、進社區(qū)的要求,充分利用我縣的國防教育資源,突出領導干部這個重點,扎實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時,我們還要積極開展軍民共建活動,落實擁軍優(yōu)屬各項政策。這一點我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動,與駐軍905團開展了雙擁共建座談會,在縣委中心組、中青年干部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內(nèi)形勢講座,取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點內(nèi)容。當前,最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的任務是反“”軍事斗爭準備。國防后備力量建設必須重點圍繞“完善一個機制、建設六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武干部培訓,加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業(yè)分隊和城市民兵的訓練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務,各有各的職責,各級黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實戰(zhàn)的標準、具體的措施,落實和解決好參訓人員、經(jīng)費等問題。
三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下,國防后備力量建設面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機關自身很難解決,各級黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實際舉措,積極為部隊和民兵預備役建設排憂解難,對有能力解決而沒有解決好的問題,要盡快加以解決。特別是對事關部隊長遠建設和官兵切身利益的事情,各級領導要帶著感情,帶著責任,一件一件抓落實,一個一個解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強國防后備力量建設。
同志們,過去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預備役人員為我縣經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定作出了很大貢獻,今后,我們一定要樹立和落實科學發(fā)展觀,發(fā)揚與時俱進精神,把我縣國防后備力量建設推上一個新的臺階。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇八
同志們:
今天,局機關黨委在這里召開年度工作會議,總結(jié)工作,部署任務,交流經(jīng)驗,表彰先進。會議準備充分,內(nèi)容豐富,開得時機很好,體現(xiàn)了顧大局、識大體、求實效的工作作風和努力開創(chuàng)機關工作新局面的堅強決心。相信這次會議對適應"和諧鐵路"建設新的形勢任務要求,進一步加強機關黨的建設,提高機關工作質(zhì)量和服務水平,充分發(fā)揮局機關的職能作用,確保全局各項任務的落實,必將產(chǎn)生積極的推動作用。
過去的一年,局機關各級黨組織認真貫徹局黨委"走在前頭,當好表率"的工作要求,堅持融入中心,服務大局,緊緊圍繞局中心工作,求真務實,開拓創(chuàng)新,不斷加強改進黨建思想政治工作和機關建設,各項工作實現(xiàn)了新的進展和突破,為全面完成奮斗目標,實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是強化機關干部理論學習,在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動工作上體現(xiàn)了新境界。機關各級黨組織不斷強化以領導干部為重點的理論學習,認真組織了科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會理論學習;適應電氣化鐵路開通要求,集中開展了為期三個月的以電氣化鐵路知識為主要內(nèi)容的新知識新技術(shù)集中學習活動;圍繞提高機關黨群干部融入中心、服務大局的能力,組織了黨群干部運輸業(yè)務知識學習,有效提升了機關各級各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。
二是強化機關思想政治工作和作風建設,在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績。各級黨組織不斷強化"一崗雙責",完善制度措施,加大工作考核,大力加強思想政治工作,凝聚力量,穩(wěn)定隊伍。積極落實"更深地融入"要求,圍繞中心工作,組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實踐活動,推動了全局重點工作的落實。不斷適應新形勢任務要求,以開展"五型"創(chuàng)建活動為載體,以機關作風建設集中學習教育活動為抓手,分階段,有步驟地強化學習教育,查擺問題,剖析根源,組織整改,全面加強局機關作風建設,使機關作風形象有了明顯改觀。
三是強化機關黨的建設和反腐倡廉工作,在保持先進性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機關各級黨組織針對機構(gòu)改革變化的實際情況,及時理順關系,調(diào)整組織設置,完善機制措施,大力開展"四好"班子和"五好"支部建設活動,確保了黨的基層組織各項工作制度的落實,在推進深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中央紀委第六次全會精神,以貫徹落實《實施綱要》為重點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,機關精神文明建設、綜合治理、維護穩(wěn)定工作和工會、共青團工作都取得了較好成績。
在今天的會議上,人事處等四個處室、部門介紹的工作經(jīng)驗,從不同的角度和側(cè)面反映了機關各級組織強化作風建設,抓好重點工作推進落實的實踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗,應當成為各單位、部門今后工作的借鑒。
對機關一年來的工作,局黨委、局是滿意的,是給予充分肯定的。在此,我代表局黨委、局,向與會的同志們,并通過你們向機關系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
關于局機關今年黨的工作任務,剛才京濤書記已在工作報告中作了全面部署,這個報告符合局黨委、局的工作要求和局機關工作實際,希望同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我代表局黨委、局就更好地抓好機關工作講兩個方面的意見。
一、找準定位,明確責任,進一步增強做好機關工作的責任感和主動性
在今年的局"三會"上,柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進行了科學地分析,對全年的任務進行了全面部署。總的來說,今年全局改革發(fā)展任務艱巨而繁重,前進中有困難,機遇中有挑戰(zhàn)。局機關是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部",局機關的組織領導水平、工作成效和工作作風,決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項奮斗目標的完成。對此,機關各級黨組織和各級領導干部必須始終保持清醒的認識,準確把握工作定位,深刻認識新的形勢對機關工作提出的新要求,以強烈的責任意識和進取精神,扎扎實實地做好機關各項工作。
1、要深刻認識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設和諧鐵路對機關工作提出的新要求。學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,推進和諧社會建設,是擺在全黨面前的一項重大任務。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,對鐵路系統(tǒng)來說,最重要的就是推進和諧鐵路建設。落實部黨組的戰(zhàn)略部署,迫切需要我們用新的認識、新的思維、新的理念去理解,去適應,去推進落實。機關各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要站在貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的高度,牢牢把握機關工作的職能定位,進一步明確貫徹落實xx屆六中全會精神,推進和諧鐵路建設對機關黨建工作提出的新要求,進一步增強堅持科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的自覺性和堅定性,提高運用科學發(fā)展觀指導改革發(fā)展的能力,強化政治意識和責任觀念,以機關建設的扎實成效,為推進和諧鐵路建設做出新的貢獻。
2、要深刻認識推進我局又好又快發(fā)展對機關工作提出的新要求。隨著膠濟客運專線工程的開工,第六次大面積提速調(diào)圖的實施,推進我局實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標到了非常關鍵的時期。我們既要看到難得的發(fā)展機遇,又要看到空前的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。隨著我局各項工作的全面鋪開,確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營任務、推進鐵路建設、深化改革的任務艱巨而繁重,思想政治工作和維護穩(wěn)定的責任十分重大。局機關作為全局工作的領導者、組織者和實踐者,必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗、應對挑戰(zhàn),以更高的工作標準、更嚴的工作要求、更硬的工作作風、更精細的管理方式做好各項工作。
3、要深刻認識實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標對機關工作提出的新要求。與往年相比,今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設、推進改革和維護穩(wěn)定的各項奮斗目標呈現(xiàn)新的特點,可以說目標高,難度大。完成既定目標,是全局各級組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務和共同責任。局機關主動適應新的要求和新的變化,履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營中心的職責,對于實現(xiàn)今年全局各項工作目標關系重大。因此,機關各級組織、各級領導干部必須更好地按照"走在前頭,當好表率"的要求,始終保持清醒頭腦,強化大局觀念、責任意識和憂患意識,為實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標扎實工作。
二、突出重點,狠抓落實,在實現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用
根據(jù)和諧鐵路建設的總體要求和全路工作會議精神,局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全局工作作出了全面部署。面對新的形勢任務,機關各級黨組織、各級領導干部要在找準工作定位,明確肩負重要責任的基礎上,緊密結(jié)合機關實際,突出重點,把握關鍵,狠抓落實,銳意創(chuàng)新,努力推動機關工作實現(xiàn)新的突破,為實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應有貢獻。
1、堅持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機關工作新局面的關鍵環(huán)節(jié),切實抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動,是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設的新形勢,針對我局干部職工思想狀況,啟動的一項牽動全局的思想先導工程,對于推動干部職工實現(xiàn)思想觀念大解放,思維方式大更新,工作作風大轉(zhuǎn)變,具有至關重要的作用。機關各級黨組織和各級領導干部,要深刻認識開展這一活動的極端重要性,切實把這項工作擺上重要位置,下力氣抓實抓好。
首先,要把握解放思想這個關鍵。加強理論學習是解放思想的前提,是創(chuàng)新思維的基礎。因此,開展主題教育實踐活動的著力點就是要通過理論學習促進思想的進一步解放,以思想的解放推動思維方式的進一步轉(zhuǎn)變,以思維方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)整體工作的進一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進思想解放作為今年強化理論武裝的重要環(huán)節(jié),進一步強化馬克思主義中國化最新成果的學習,使黨的創(chuàng)新理論進入思想、進入工作、進入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設提出的新要求,圍繞安全、運輸、經(jīng)營、建設重點工作,深入查找機關干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風等方面存在的問題,有針對性地開展大討論活動,實現(xiàn)思想觀念大解放。
其次,要把握課題攻關這個重點。理論學習的目的在于指導實踐、推動工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實踐活動,就必須著眼新形勢新任務,以我們正在做的事情為中心,開展課題攻關,突出其實踐性。要在推進重點任務上攻關,深入思考如何把局"三會"確定的重點任務,細化分解到本單位、本部門的具體措施上,層層落實到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點上攻關,認真分析找出本單位、本部門存在的經(jīng)營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當其沖的現(xiàn)實問題,用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施,形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關,深入思考如何在重復性、反復性的常態(tài)工作中,形成新的觀念、新的思維和新的思路,把握工作的規(guī)律性。
第三,要把握成效檢驗這一根本。要通過組織開展"科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學習活動,促進理論學習與解放思想相結(jié)合,與解決實際問題相結(jié)合,把學習成果轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為推動和諧鐵路建設的政策措施,轉(zhuǎn)化為做好各項工作的實際行動。要把解放思想與解決實際問題結(jié)合起來,著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題,做到解決一批問題更新一種觀念,更新一種觀念解決一批問題。要堅持以年度經(jīng)營業(yè)績考核目標是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊伍是否穩(wěn)定、各項改革是否順利推進作為檢驗活動成效的根本標準,不斷增強創(chuàng)新與發(fā)展意識,提升創(chuàng)新與發(fā)展水平,優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。
第四,要切實搞好活動的設計和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動,不是一般性的號召,也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動。各級黨組織和各級領導干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞,年年老一套"的錯誤傾向,自覺克服一般化、大呼隆傾向,堅決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動。要真正把開展這一活動當作牽動全局工作的有力抓手,下決心,花氣力抓好。開展這一活動,不僅要有總體要求和部署,還要有具體的階段推進計劃和推進措施,不僅要有工作任務和工作目標,還要有具體的責任人和時限要求,決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了,就等于落實了。要通過加強對活動的整體設計和有效組織,把這一活動向深里做,往實里抓,務求取得實實在在的效果。
2、堅持以"八個明顯加強"為目標,切實把機關作風建設好。1月9日,在中央紀委第七次全會上發(fā)表重要講話,深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,強調(diào)要全面加強新形勢下的領導干部作風建設,在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。部黨組結(jié)合實際提出了"八個明顯加強"的目標要求,局黨委和局緊密結(jié)合我局實際,制定下發(fā)了《關于加強干部作風建設的實施意見》,對加強領導干部作風建設提出了新的要求。落實這些要求,下級看上級,群眾看干部,基層看機關,作為全局領導機關的局機關能否真正把這些要求落在實處,基層和職工群眾翹首以盼。為此,機關各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要自覺按照講話要求,切實增強加強機關作風建設的責任意識,認真貫徹落實局黨委和局加強作風建設的實施意見,進一步鞏固機關作風建設集中學習教育成果,完善和落實各項整改措施,加大作風建設力度,努力塑造機關干部的良好形象。
一是認真抓好局黨委、局《實施意見》的貫徹落實,在作風建設中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關于加強干部作風建設的實施意見》,是貫徹落實中紀委七次全會精神,全面加強新形勢下領導干部作風建設的一個帶有現(xiàn)實性、根本性和長期性的重要文件。《實施意見》重申了新形勢下加強干部作風建設的極端重要性,明確了作風建設的目標要求和具體內(nèi)容,對有關問題作出了硬性規(guī)定,對加強干部作風建設的組織領導提出了具體要求。機關各級黨組織和各級領導干部,要充分認識《實施意見》對加強和改進機關干部作風建設的重要性,緊密結(jié)合機關實際,帶頭抓好貫徹落實。要堅持學以致用,建立健全黨委集體學習制度,抓好領導干部學習,大力加強學風建設。要堅持群眾路線,提高群眾工作能力,建立健全聯(lián)系群眾制度,真心為職工辦實事解難事,大力加強思想作風建設。要堅持求真務實,堅持求真務實,是講老實話辦老實事,克服官僚主義和形式主義,精簡會議壓縮文件,大力加強工作作風建設。要堅持民主管理,充分發(fā)揚民主,認真執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,嚴格黨內(nèi)生活,嚴格廉潔自律,大力加強領導作風建設。要堅持艱苦奮斗,培養(yǎng)健康向上的情操,大力加強生活作風建設。
二是鞏固擴大機關作風建設集中學習教育活動成果,扎實開展"質(zhì)量、服務、效能"年活動。去年,機關黨委面對改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢任務,根據(jù)局黨委領導要求,以建設"精干高效、從嚴管理、唯先是奪、熱誠服務、清正廉潔、和諧融洽"的領導機關為目標,開展了為期40多天的機關作風建設集中學習教育活動。組織機關各處室集中學習上級關于加強作風建設的有關要求,認真查擺問題,深挖思想根源,組織開好民主生活會,積極開展批評與自我批評,制定整改措施,修訂工作職責,細化工作標準,使機關干部服務基層、服務一線的意識明顯增強,工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年,機關黨委要根據(jù)和諧鐵路建設的新要求,繼續(xù)鞏固擴大集中學習教育活動成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動,適時開展"回頭看"活動,看查找的問題是否得到徹底解決,看有沒有新的問題發(fā)生,看各項整改措施和各項工作制度是否得到有效落實,工作制度和管理辦法是否需要進一步完善,根據(jù)存在的問題,制定采取新的措施,促進機關作風實現(xiàn)進一步好轉(zhuǎn)。在此基礎上,要認真落實局領導"加快改進局機關作風,提高辦事效能"的要求,切實開展好"質(zhì)量、服務、效能"年活動,通過精細管理,優(yōu)化機關管理要素,促進工作質(zhì)量的提高;通過明晰標準,規(guī)范機關服務行為,促進服務方式的轉(zhuǎn)變;通過定量考核,改善機關評價方式,促進辦事效能的提高,在塑造機關新形象上實現(xiàn)新突破。
三是繼續(xù)深化"五型"機關創(chuàng)建活動,促進機關作風進一步轉(zhuǎn)變。開展以"學習型、務實型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機關創(chuàng)建活動,是鞏固擴大黨員先進性成果,落實局黨委、局"走在前頭,當好表率"目標要求,全面加強機關作風建設的有效載體。去年,機關黨委根據(jù)新的形勢,進一步深化了創(chuàng)建活動,推廣了13個處室創(chuàng)建"五型"機關的經(jīng)驗做法。今年,要以作風建設為重點,加大措施力度,繼續(xù)深化完善這一活動。要以創(chuàng)建學習型機關為載體,強化理論學習,大力加強思想作風建設,教育和引導機關干部特別是領導干部一定要堅持解放思想,實事求是的思想路線,堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風。要以創(chuàng)建務實型機關為載體,大力弘揚求真務實作風,保持"苦干實干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機關為載體,引導機關干部特別是各級黨員領導干部真正做到一身正氣,兩袖清風,權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務型機關為載體,引導機關干部增強服務意識,改進服務態(tài)度,優(yōu)化服務內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機關為載體,引導機關干部增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,推進工作創(chuàng)新。
3、堅持融入中心、服務大局,切實加強機關黨建思想政治工作。今年,局機關黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求,機關各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署,找準工作著力點,強化推進措施,狠抓工作落實,務求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進發(fā)展。
一是明確方向目標,在重點工作突破上用心著力。面對艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務,機關各級黨組織要準確把握局黨委工作意圖,找準工作著力點,緊密結(jié)合機關實際,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。在形勢任務教育上,要緊緊圍繞局黨委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設上,要緊緊抓住樹立安全理念這個根本,著力在引導機關干部強化責任意識、落實工作責任上下功夫。在"安全屏障"工程建設上,要在健全工作制度和工作機制,確保作用發(fā)揮上下功夫。實施"雙培"工程,要根據(jù)機關實際,重點在組織黨群干部深化運輸業(yè)務學習和行政干部落實"一崗雙責"上下功夫。班組思想政治工作,要緊緊抓住提高機關干部素質(zhì)這個重點,著力在提高效能、服務基層上下功夫。
二是強化工作責任,在增強政治工作實效性上用心著力。機關各級黨組織對局黨委和局部署的工作,要堅持高標準高質(zhì)量抓落實,不以機關情況特殊而降低要求,切實在抓推進落實上發(fā)揮表率作用。要強化制度建設,以行之有效的制度,促進黨建思想政治工作任務的落實。根據(jù)形勢發(fā)展的需要和機關工作實際,對已有的制度要進一步充實完善,需要強化的要進一步強化,需要修改的一定要進一步修改。要強化責任落實和考核到位,嚴格執(zhí)行督促檢查制度和責任追究制度,"盯住不落實的事,追究不落實的人",確保黨建思想政治工作落到實處。
三是改進方式方法,在推進政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進,局機關組織結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)進行了較大調(diào)整,人員進行了精干和補充,工作職責和工作制度進行了修訂和規(guī)范,管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時,機關黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實際情況。機關各級黨組織和各級領導干部要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,認真分析機關黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題,主動調(diào)整工作思路,改進方式方法,創(chuàng)造性地開展工作。今年,局黨委為了推進政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,將對政治工作創(chuàng)新成果進行評選和表彰,希望機關各級黨組織要在這方面動腦筋,想辦法,爭取拿出過得硬的創(chuàng)新成果。
同志們,推進和諧鐵路建設,局機關的地位特殊,責任重大,作用突出。希望機關各級黨組織和廣大黨員干部,認清形勢,不辱使命,始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風,苦干實干,狠抓落實,為實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展不斷創(chuàng)出新的業(yè)績,作出新的更大貢獻
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇九
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標桿,加壓奮進,加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設。主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設,進一步打響“學在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當好答卷人”的工作總要求,認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務,深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領導進一步加強。
強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度,開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論,分級分類完成黨員領導干部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實推進大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學校)60余家,解決問題31件,完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設。召開全市中小學黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學黨建工作規(guī)律、特點,以東陽職技校、義烏宗澤小學、艾青中學為試點,在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續(xù)推進全面從嚴治黨。扎實推進“清廉教育”建設,部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔當不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。
二是教育工作質(zhì)量進一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認定,磐安縣初步認定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設實踐研究,極大地推進了學生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?;A教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學前教育三年入園率達到x%,等級幼兒園比例達x%,普惠園比例達x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%,初升高毛入學率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務能力增強,20xx年xx市被中國成教協(xié)會認定“全國學習型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成,浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-?!彼募壢谕?,活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規(guī)?;瘧玫胤皆圏c,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應邀在20xx年全省設區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準教學探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓。
四是服務群眾能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規(guī)范編印,推進“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應群眾關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件,主動公開政務信息x余條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結(jié)。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設完成中小學x所,新增標準化學校x所,完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中小學生x萬人次,資助金額達x億元。
在回顧肯定成績的同時,我們也要清醒意識到當前教育領域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學生全面發(fā)展,反對學業(yè)負擔過重,實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業(yè)成績,導致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設上,師德師風問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務。下面,我講四個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的及時指導和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務于經(jīng)濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行法定職責,緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領辦產(chǎn)業(yè)、實施項目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制,是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督,促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟秩序、減輕農(nóng)民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關部門及時解決相關問題,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯(lián)系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內(nèi)容上,由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上,由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議,督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題,促進了政府及各職能部門作風的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設,有力地增強了基層權(quán)力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權(quán)力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的指導意見,健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10余項制度,完善了有關檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動,進一步調(diào)動了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展,在全縣政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位,有些同志包括少數(shù)領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認識,對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動應付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經(jīng)常,活動內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
二、切實加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機關的領導來實現(xiàn)的。加強和改進黨對人大工作的領導,是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強基層政權(quán)建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法,通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,堅持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領導干部必須認真學習法律,嚴格守法,切實用法律來規(guī)范自己的行為,維護法律的尊嚴和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關重大決策,凡是法律規(guī)定應當提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質(zhì)詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設,認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓,組織代表加強學習,開展活動,在學習和實踐中提高素質(zhì)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學習、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務,采取措施,抓出成效。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設,把代表活動經(jīng)費依法列入財政預算,給予切實的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會要進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設,每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導意見,并按有關辦法進行考核,對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實際困難,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責。
三、認清形勢,強化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
當前,我縣的政治經(jīng)濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進科技進步,全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,社會事業(yè)全面進步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權(quán)建設面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關,處在民主法制建設的最前沿,必須以高度的政治責任感和緊迫感,認真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經(jīng)濟建設,充分發(fā)揮應有作用。
1、要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關,在實施依法治國,建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現(xiàn)人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設的主要形式,是行使當家作主權(quán)力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實現(xiàn)決策的民主化和科學化。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進一步轉(zhuǎn)變作風,密切聯(lián)系群眾,增進與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
3、要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關領導成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán),并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風,依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
4、要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。在推動民主法制化進程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識,突出工作重點,對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上,扎扎實實地抓好落實,有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。當前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認識上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強,不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設的一線,認清自己肩負的重要使命,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責任感,熱愛人大工作,切實發(fā)揮主觀能動性,盡職盡責地做好本職工作。三是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐看,存在的一個突出問題,就是監(jiān)督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動,但這些活動往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達到監(jiān)督的預期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實、抓準、抓深,不斷改進監(jiān)督方式,切實增強監(jiān)督實效。四是實現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創(chuàng)新意識,工作方式年復一年,缺少新變化、新氣象。實踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關系,堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進行實踐創(chuàng)新。根據(jù)實際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創(chuàng)新,進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團會等會議機制,提高代表審議政府工作報告的質(zhì)量,增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制,及時制定下達代表活動計劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動,切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進行實踐創(chuàng)新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進一步加強代表評議和干部監(jiān)督工作,實現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機結(jié)合,增強評議監(jiān)督的實際效果。
5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應新形勢、新任務的要求,采取有力措施,不斷加強自身建設,切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設,堅持理論聯(lián)系實際的學風,運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策,學習憲法和法律法規(guī),學習人民代表大會制度理論及人大業(yè)務知識,學習市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科技等知識,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運用理論認識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設,進一步完善會議、學習、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度,努力實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機關,代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務群眾,反映群眾意愿,維護群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻,不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命,任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經(jīng)濟建設更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十一
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯。
下面,結(jié)合本次會議,我講三個方面的意見:
一、x年的營銷工作
1、x年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時,創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元,當年沒有發(fā)生新欠,而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標,收
回××鋁廠陳欠電費1200萬元,收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策,售電平均單價完成460.62元/千千瓦時,同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標,沈陽、*基本在5—6%左右,各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。
2、營銷工作進一步加強?!叭齻€中心”建設工作量很大,特別是電費管理中心,財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設在省公司屬于前沿,一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個用戶的信息也是很多,都要錄入到計算機,不出差錯,任務量很重,完成的很好;規(guī)范化服務、標準化建設方面,今年我們的行風服務在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風評比中站排頭,真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務水平,還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實,成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務
(一)經(jīng)營形勢
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標,遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標,提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”,一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進,各項指標都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機遇
1、沈撫同城化建設使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產(chǎn),也為營銷工作帶來了機遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機遇,今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設,還有其它220千伏、66千伏項目,為我們的電網(wǎng)建設創(chuàng)造了機遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務
1、電量:計劃完成82億千瓦時,增長8.79%,力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費:應收電費余額完成5668萬元,要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。
3、單價:售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標。
6、優(yōu)質(zhì)服務和行風服務繼續(xù)站排頭。
7、強化高危用戶管理。
8、加強營銷現(xiàn)代化建設。
三、20xx年營銷重點工作
1、全力做好增供擴銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事,無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作,為增供擴銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調(diào)電費預警,對一些高耗能企業(yè)要實行用電預購制,而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費呆壞賬。
3、平均單價省公司高度重視,我們要認真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費,高耗能差別電價方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯,但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點,還是不錯的,今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設方面不細說。
6、高危用戶最近一段時間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應急預案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
7、供用電合同方面,尤其是幾個大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要,必須要抓好,對石化、鋁廠一些大用戶,供用電合同也不一定嚴
格按照省公司的條款,可以靈活一點兒。
總體來說,20xx年營銷工作完成不錯,20xx年的營銷任務很重,希望大家努力工作,全面完成各項工作任務。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十二
一、根據(jù)需求,保障供給
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學位。如果說到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學位缺乏的問題,那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個時代如果連學位都解決不了,那就說不過去。
剛才縣區(qū)匯報學位的時候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項目推進機制,建立項目臺賬,以便對照計劃。既要抓全年項目,更應該以8月份秋季能不能招生為界限,測算應該要新增多少學位。要提前研判學位需求,這個需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進城務工適齡隨遷子女有多少。學位知道了,需求知道了,不足的學位就要提前考慮相應措施,比如擴容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會不會出現(xiàn)某一個片區(qū)大規(guī)模學位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學的考慮,讓人家有個心理預期,取得家長的理解。當然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學位主要講的是幼兒園、小學、初中、高中,其實還應包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學位的問題比較嚴峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬人,大概能上普高也就2.4萬人,大概還有1.5萬人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個學位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒地方念書,念完初中以后就流入在社會,可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設,明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過進士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對我們的預期有一定差距。所以服務教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學位問題,覺得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準評估學位問題。
二、減負提質(zhì),重整雄風
(一)為學生減負。我一般每天六點鐘就起來晨練,小區(qū)里面的學生也是六點多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動要增加,睡眠的時間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學生接受知識的地方,老師縱然知識再淵博,如果不注意傳授技巧,學生也接受不了,也是無效的。要通過打造高效課堂,調(diào)動學生的學習興趣和提高理解力。為學生減負還包括學生的作業(yè),這里面應該有很大空間。
(二)為家長減負。首先不能讓家長代替批改作業(yè)。還要考慮學生上下學時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時候,有一次下午4點鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當時我讓相關部門去調(diào)研,但解決不了,說是因為按規(guī)定學生在校時間不能超過有關要求。我認為不能太機械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學時間,家長不能及時接送的,可以在學校里面開設各類特色班,以兼顧學生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當時我也要求,凡是有條件的學校門口周邊,都要建設家長接送休息站。
(三)為校長減負。我知道現(xiàn)在校長的壓力很大,校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作,所以要去行政化?,F(xiàn)在各類“進校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學校相對弱勢。學校不能是“高墻”,“什么都不能進”這不對,對學生綜合素質(zhì)的提升、學生的安全等有利有用的,應該歡迎其進校園;但也不能“無墻”,怎么進都可以,誰進都可以,什么時間進都可以。那就是要進行整合,凡是跟學校檢查有關系的,一次性進來,該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實驗室的看實驗室,還有減少和整合、集中考評,這可以為校長減輕很多負擔。
(四)為老師減負。應該通過信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復性高的“小事”,有效提高教學效率與質(zhì)量,用實際行動實現(xiàn)為教師減負。減少流于形式、重復性的和其他不必要的評估檢查,減少無關的會議、無實質(zhì)意義的考核指標,減少教師非教育教學活動,讓他們能夠靜下心來教書,潛下心來育人。
三、尊師重教,打造品牌
每個人的成長與事業(yè)的成功無不凝結(jié)著教師的心血。教師理應受到全社會的尊敬和愛戴,這也是一個地方文明程度的重要標志。歷史上莆田是“文獻名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風,教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關心、關愛老師。要采取多種措施,進一步提高教師的社會地位,從政治上關心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好、保護好。對做出突出貢獻的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟上給予獎勵。充分發(fā)揮莆田市教育基金會等獎教獎學機制,更廣泛地調(diào)動、整合和優(yōu)化社會資源,更好地發(fā)揮獎教助學與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進一步在全市上下形成尊師重教的良好風尚。
四、精準施策、精抓落實
一是建機制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個工作小組。圍繞“有學上,上好學,方便上學,便宜上學,教、育好學生”的教育目標,協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財物的問題,以及職稱、編制的問題。規(guī)劃建設小組要研究未來學校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學位。綜合管理小組要推動學校去行政化。對于進校園的項目,小組既不是批準、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務實、集中,要分析進校園有沒依據(jù)、有沒必要,確有必要的,由小組集中帶隊進校園,做到“一人帶隊,一支隊伍,一把尺子,一次匯報,分開考評,一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合。就是上級要求我們做的,以及雖然上級沒有要求,但自己認為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎的教育與特殊、重點相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長的需要,社會的需要,國家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓、自我培養(yǎng)與請進、引進相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請進、引進相關資源或人才;最后是提倡奉獻、責任與職稱、榮譽、績效獎金相結(jié)合。校長帶領學校,班主任帶領班級,老師帶領學生,不能只提倡做貢獻,要結(jié)合職稱評定、績效獎金等,給予獎勵??傊?,提高教育質(zhì)量應該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關注,希望能在今年9月份見成效。
二是完善考評。對學校、對校長、對教師的有關考評越簡單越好。上級規(guī)定的材料很多,要把上級的精神吸收一下,結(jié)合自身實際創(chuàng)造性擬出考評方案,重點要圍繞實效。
三是保障隊伍建設。隊伍包括校長、班主任,還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理,我覺得這是個大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對大家提出來的問題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時我們一條一條研究。隊伍建設沒有加強,其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個關系問題。
(一)公辦學校跟私立學校的關系。公辦應該是主導、是主體,要處理好建設的標準問題。建設的標準就是:新建學校按高標準現(xiàn)代化建設;對利用現(xiàn)狀進行改造提升,或者臨時分流的,必須要?;臼氐拙€。所謂的基本是讓學生能有地方上課,同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在?;緶仫栠€沒解決的時候,追求嚴標準,這就已經(jīng)脫離了實際。私立是補充、是個性需求,要鼓勵和規(guī)范。處理好公辦與私立的關系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進競爭機制和標準,規(guī)范就是要規(guī)范民辦學校辦學行為。
(二)均衡跟名校關系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設等方面,均衡應該是名校和一般校、城市學校和農(nóng)村學校之間的均衡,還有學科之間、學段之間的均衡。均衡應該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現(xiàn)實的。教育既要均衡也要名校,均衡是?;颈F栈荼9降?,名校是用來培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認可的名校,創(chuàng)造有轟動效應的成績是有必要的。
(三)普高跟中職的關系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應該是一業(yè)系百業(yè),它有三個層面,個人層面關系到個人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個人的就業(yè)關系到家業(yè),關系到這個家族能否不斷興旺發(fā)展。社會層面,職業(yè)教育辦得好不好,關系安定穩(wěn)定,也關系到一個地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國家層面,關系到失業(yè)率、勞動生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關系到國家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要創(chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進行分析,解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒有解決不了的問題。當然涉及到改革創(chuàng)新的問題,因為教育關系到千家萬戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動。
保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個目標,這個目標是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級兩個層次??h區(qū)應該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導到位。市級要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個創(chuàng)新。首先是機制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對接、結(jié)對、定點等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個性的需求;三是根據(jù)市場需求創(chuàng)新,就是要對接市場的趨勢走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒有明確規(guī)定,也沒有明令禁止的,可以試點推進。任何事情要看初衷、看動機、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯。
(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關系。 所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應對中高考改革,一方面應該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了,我們卻沒有抓緊研究,那就永遠落后。與此同時,對學生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學的時候我感覺要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎,就要圍繞指揮棒進行培養(yǎng),初中沒學好怎么考好高中,進而考名校。
(五)奉獻與回報的關系。我們要求從事教育工作者要多奉獻。希望我們的校長能把學校當家,老師把學生當孩子,那什么要求都不用提,學??隙〞逃脤W生。但我們也不能總要求他們講奉獻,同時也要考慮給予他們應有回報,這個關系同樣要處理好。
最后簡單再講幾句安全。學校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學生在學校不要出安全事故,學生離開了學校,一生一世都應該要有一種強烈的安全意識。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強化、事后淡化,這樣永遠是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導致考評材料如山。最后整改亡羊補牢,被查到哪個地方出了問題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個前”。第一把標準建在使用前,你學校一旦要投入使用,所有該建立的標準都要建立起來。第二個把風險排查在隱患前,有的風險是長期存在的,你就要把風險點排查出來。如果這個風險點比較高,就對該風險點要更加的嚴格,更加的關注,把風險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來,那就要及時整改,就不會導致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設計、源頭管理,要務實抓實效。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,家松同志作了工作報告,楊光同志講了很好的意見,紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見,我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步,體現(xiàn)在以下幾個方面:一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力,我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管,都比過去有了明顯加強。另外,規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題,規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上,經(jīng)過長時間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署,十分必要。下面,我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎,是龍頭。我每到一個地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況,一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前,我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務,怎么樣來抓發(fā)展,過去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識,有一個比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近,我們不斷強調(diào)要增強各種意識,如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等,其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣,最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件,否則這個工作就沒法進行??梢赃@樣說,規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎,又是依法行政的基礎。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導,希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志,以前相對不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會違法。
第二,要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象:都說規(guī)劃重要,但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視,只是交待有關部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會以法律的形式固定下來,誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機遇,你就要負起責任來,制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚,但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長遠的,我們的繼任者無法彌補。所以,我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進的指導思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點,需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度,放眼世界、放眼全國,不要就成都說成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬馬路、大廣場,有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮,業(yè)務很多,有些規(guī)劃設計院忙不過來,要么就給你派一個沒有水平的人來,要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過,所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講,對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位,要給予懲處,如市場禁入等。
第三,要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃,要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準備、編制,但受水平和時代的局限,也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃,如確需修改,必須通過必要的程序來修改,不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的,就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的,就應由市一級討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私,無論在什么情況下,無論面對哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事,領導很關鍵,特別是主要領導要帶頭。同時,要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護規(guī)劃的嚴肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職,就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作,從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩,將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多:一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準、是不是按批準的要求在建設,都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn),沒有及時處理,那么誰管這個事誰就失職。
第四,要落實好市委17號文件,切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求,按照這次會議的部署認真地抓好落實,形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講,是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中,領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊,誰也不能生而知之,我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識,各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來,帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識要有,這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會,把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓,組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制,為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十四
同志們:
這次全縣黨群工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市委有關會議精神及縣委xx屆四次全會精神,總結(jié)20xx年全縣黨群工作,安排部署20xx年工作任務,進一步動員全縣各級黨群組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想,凝心聚力,以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加高效的工作水平做好黨群工作,為建設現(xiàn)代中等城市提供堅強的政治保障。過去的一年,全縣黨群工作呈現(xiàn)很多亮點,比如在創(chuàng)先爭優(yōu)上,爭得了市級以上榮譽70項;導德齊禮上,全市公民道德現(xiàn)場會在我縣召開,中央、省市高度關注;團縣委和婦聯(lián)開展的小額貸款,有效解決了廣大青年和婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的資金問題;機關工委、縣總工會等部門組織了系列活動,豐富了機關干部、企業(yè)職工的精神文化生活等等,縣委對大家的工作表示滿意。會上,我們印發(fā)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“導德齊禮”兩項工程的實施方案,以及其他黨群部門的《工作要點》,希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,就做好今年的黨群工作,代表縣委講幾點意見,概括為“七個新”。
一、把握黨群工作的新要求
黨群工作是黨的工作重要組成部分,黨群部門的職責,是根據(jù)我們黨領導廣大干部群眾,推進改革發(fā)展穩(wěn)定等一系列重任的要求而設定的。比如,要加強自身建設,強化理論武裝,宣傳政治主張,聯(lián)系廣大群眾,協(xié)調(diào)多種社會關系等等。所以,黨群工作是抓根本、抓長遠、抓微觀的工作,滲透到經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的各個方面,雖然不像經(jīng)濟工作那樣見效明顯,但卻是意義重大,不可代替。只有我們每個黨群部門都充分發(fā)揮好自身職責,才能保證黨的領導體系成為一個有機整體,才能承擔起黨領導改革發(fā)展的歷史重任。指出,密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設時期,從改革開放到現(xiàn)代化建設的新階段,我們黨根據(jù)不同的形勢任務和工作要求,通過扎實有效的黨群工作,帶領廣大黨員干部群眾取得了一次又一次勝利。所以說,做好黨群工作,對于內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,對于凝聚人心、團結(jié)力量,對于推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,有著十分重要的意義。特別當前,隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展,人們的人生觀、價值觀和利益觀不斷發(fā)生變化,改革本身也正處于攻堅期和深水區(qū),人們在生存、發(fā)展及參與社會競爭中,面臨的矛盾、困難、壓力和挑戰(zhàn)層出不窮,日趨復雜。在這種形勢下,如果黨群工作跟不上,對于我們推進各項事業(yè)就會形成巨大障礙。因此,全縣黨群各部門必須深刻認識新形勢下做好黨群工作的重要性和緊迫性,以高度的政治責任感,扎實做好各項工作,引導全縣廣大黨員干部群眾把思想、精力都用到干事創(chuàng)業(yè)上,心無旁騖地抓發(fā)展、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,確?,F(xiàn)代中等城市建設順利推進。
二、抓住黨群工作的新機遇
黨的xx屆三中全會強調(diào),全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,提高黨的領導水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。這對于我們開展好新形勢下黨群工作提出了新的要求。盡管目前存在著一些困難和問題,但從內(nèi)外環(huán)境來看,做好新階段黨群工作仍面臨著一系列新機遇。首先,隨著改革不斷深化,中央對于政績考核體系進行了科學調(diào)整,不再“唯gdp論英雄”,更加關注社會民生和生態(tài)保護。因此,在新的政績考核體系中,勢必涵蓋民生改善、社會進步、環(huán)境保護等各個方面,這其中就包括了我們黨群部門所承擔的工作任務,比如加強公民道德建設、改善群眾生活條件等等。從中央到省市也將出臺更多、更具體的政策和措施,為我們做好新形勢下黨群工作帶來了新機遇。其次,第二批群眾路線教育實踐活動已正式啟動,縣委已經(jīng)確定了在教育實踐活動中,要同步開展以“傳薪火、解民憂、惠民生、暖民心”為主要內(nèi)容的主題教育實踐活動,這為我們黨群部門和廣大黨員干部創(chuàng)新黨群工作、密切聯(lián)系群眾、更好服務群眾提供了新的載體,豐富了新的內(nèi)容。第三,現(xiàn)代中等城市建設過程中,我們確定要實施的三大工程,這都跟我們黨群工作密切相關,特別是“導德齊禮”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”,更需要我們黨群部門牽頭組織、全力推進。目前,縣委已經(jīng)研究確定了10項全縣重點工作,其中很多任務比如推動道德實踐、對上爭取榮譽等,都需要我們黨群部門積極參與。這就為大家發(fā)揮作用、展示才華,搭建了更為廣闊的舞臺。所以,黨群部門以及廣大黨員干部必須圍繞中心,立足本職,搶抓機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神面貌、卓有成效的工作業(yè)績,把黨群工作引向深入。
三、明確黨群工作的新任務
全縣黨群部門要按照中央和省、市的戰(zhàn)略部署,圍繞縣委中心工作,找準定位,明確重點,以“服務群眾當標兵、扎根一線創(chuàng)佳績”的進取精神,扎實做好各項工作,更好地發(fā)揮在服務人民群眾、密切黨群關系中的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織部門要以培養(yǎng)好干部、選拔好干部為重點,樹立正確用人導向,創(chuàng)造良好用人環(huán)境。要結(jié)合實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程,完善激勵措施,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,為推動改革發(fā)展提供堅強的組織保障。紀檢監(jiān)察部門要以整治“四風”問題為重點,在加強警示教育的同時,抓住帶有普遍性、群眾反映強烈的突出問題和現(xiàn)象,通過發(fā)揮震懾和警示作用,增強廣大干部群眾對我們黨改進作風、戰(zhàn)勝腐敗的信心,全力打造“廉潔方正”。宣傳部門要牢牢把握輿論主動權(quán),結(jié)合推進“導德齊禮”工程,大力宣傳中央和省、市、縣委的決策部署,宣傳黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民取得的經(jīng)驗成果,包括在推動改革發(fā)展、踐行群眾路線中涌現(xiàn)出來的先進事跡和人物,發(fā)揮正面引導作用,真正統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想和行動,匯聚推動改革發(fā)展的正能量。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合主題,積極做好增進了解、消除誤解、加深理解等工作,引導統(tǒng)戰(zhàn)成員正確對待全面深化改革中涉及自身的利益調(diào)整,深入開展專題調(diào)研,積極建言獻策,主動參與實踐,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。機關工委要以打造高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點,以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關黨組織為目標,著力做好引領思想、建設隊伍、提升素質(zhì)、服務發(fā)展等各項工作,強化基層組織功能,切實提高機關黨建的科學化水平。總工會、團縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、信訪等群團部門要以解決群眾最關心的現(xiàn)實問題為重點,以服務群眾為出發(fā)點和落腳點,主動為群眾著想,真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到察民情、聽民意、排民憂、出實招、辦實事、求實效上,借助“職工之家”、“職工書屋”、“崗位練兵競賽”、“春風送崗位”、巾幗志愿服務、“蒲公英”法律宣講、“三八”婦女維權(quán)周、“慈善助孤”、“春蕾助學”、“歸僑之家”、“科技大集”、“科普之冬”等載體,精心組織開展好系列主題實踐活動,以真心服務群眾的工作成效取信于民,贏得人民群眾的擁護和支持,為加快推進現(xiàn)代中等城市建設凝聚強大合力。
四、實施黨群工作的新舉措
創(chuàng)新是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。面對新形勢、新任務,全縣黨群部門要堅持在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中提高。一要加強學習,創(chuàng)新工作理念。說過,我們共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。對我們廣大黨員干部,特別是黨群部門的干部,更要注重學習,只有堅持學習,才能準確掌握上級政策、了解發(fā)展規(guī)律,也只有掌握更多的知識、信息,才能活躍我們的思維,才能在推進工作中找到新途徑、新辦法。所以,我們要牢固樹立“活到老、學到老、改造到老”的思想,不斷加強自身學習,切實提升思想境界、道德修養(yǎng)和工作水平。同時,要敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式,敢于破除固守攤子、被動適應的舊習慣,善于創(chuàng)造性地運用新的思維、手段和方法,找準黨群工作與全局工作的結(jié)合點、突破口,在現(xiàn)代中等城市建設中發(fā)揮應有作用。二要豐富載體,開展好各項活動。要圍繞縣委確定的重點工作來選載體、建載體、強載體。要針對黨群部門特點,廣泛調(diào)動社會各方力量,組織建立黨員、助殘幫困、生態(tài)環(huán)保、法制宣傳、城管執(zhí)法和文明勸導等各具特色的志愿者服務隊伍,深入開展各種社會實踐活動,進一步提升人們對志愿服務的認識,讓更多人成為志愿者,讓更多志愿者成為社會正能量、好風尚的實踐者、傳播者、推動者。要結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動,發(fā)揮黨群部門的橋梁和紐帶作用,深入研究內(nèi)容豐富、實效性強的系列主題教育實踐活動,廣泛動員縣內(nèi)企業(yè)、商家、僑屬僑眷等社會團體,切實為需要幫助的困難群眾送去溫暖、排憂解難,有效解決他們在生產(chǎn)生活中的困難和問題。三要與時俱進,健全完善制度機制。要以改革創(chuàng)新精神,改進工作的方式方法,建立健全符合我縣實際的各種制度機制,實現(xiàn)以制度管人管事,推進黨群工作科學有序開展。黨群部門之間要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力。要健全完善社情民意調(diào)查、群眾意見征集、群眾訴求反饋等各項制度,注重通過議案、提案等形式來反映各界群眾的訴求,并及時向黨委、政府提出有價值的對策建議。要加強與信訪、維穩(wěn)等部門的溝通協(xié)作,嚴格落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,積極協(xié)助預防和化解群體性事件,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
五、打造黨群工作的新亮點
黨群工作貴在出亮點、出精品,貴在縣域發(fā)展中有所作為。大家要充分認識到,“富民強縣”,需要我們黨群部門去發(fā)揮優(yōu)勢,助推經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展;“導德齊禮”,需要我們黨群部門設計載體、開展活動,引領廣大群眾提升素質(zhì)、規(guī)范行為;“創(chuàng)先爭優(yōu)”,需要我們黨群部門深挖潛能、廣辟途徑、跨越趕超、勇爭排頭??梢哉f,黨群工作體現(xiàn)了“三大工程”的大部分內(nèi)容,黨群工作做得好,亮點多、精品多,“三大工程”就能夠取得更多、更大的成績。尤其是在當前,包括現(xiàn)代科技園區(qū)建設、土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作以及導德齊禮工程在內(nèi),我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的多項成績,得到了中央、省市以及社會各界的高度關注和支持。我們必須借助這個有利機遇乘勢而上,創(chuàng)造性地開展好黨群工作。要在規(guī)范部門行為、提高人員素質(zhì)、優(yōu)化服務環(huán)境中做表率,在招商引資上項目、推進重點工作中見實效,在業(yè)務工作、常規(guī)工作晉位中有成績,在引導社會各界群眾支持全縣重點工作中出全力。要切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識,積極開展具有前沿性、代表性的工作,通過出精品、出典型,打造更多的亮點,提高各項工作的標準,提高方正的知名度和影響力,爭取獲得更多更大的關注和支持。
六、激發(fā)黨群工作的新活力
強化自身建設,是黨群部門適應新形勢、新任務,充分履職盡責的需要,也是以新的形象、新的作為和新的精神風貌,高標準、高質(zhì)量完成各項工作的根本保證。一是強化隊伍建設。要堅持把黨群隊伍建設作為一項長期任務抓在手上,不斷提高黨群干部隊伍綜合素質(zhì),使黨群干部都成為抓黨群工作的專家和服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保證工作落實的骨干力量。要進一步健全完善干部流動機制,堅持正確的用人導向,真正把那些會干事、能干事、能干成事的人充實到黨群干部隊伍中來,以適應新形勢下黨群工作需要。同時,對黨群隊伍中思想品德端正、工作成績突出的同志,在干部考核調(diào)整時,給予充分考慮,提拔重用,有效調(diào)動和激發(fā)他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是提供有力支持。黨群工作是各級黨委工作的重要內(nèi)容。做好黨群工作,離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要通過搭建各種活動載體,鼓勵、引導和支持黨群部門發(fā)展項目,在活動經(jīng)費、辦公條件等方面給予適當傾斜。同時,要關心支持黨群干部的成長進步,落實黨群干部的有關政治、生活待遇,為其開展工作創(chuàng)造必要條件。三是發(fā)揮表率作用。黨群部門是黨的窗口形象。作為黨群系統(tǒng)的各部門,要切實發(fā)揮好表率作用,帶頭維護縣委權(quán)威,在政治上、思想上和行動上自覺同縣委保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行縣委的各項決策部署,把部門工作融入到全縣大局之中,正確處理局部與整體、個人與集體的關系,做到不利于大局的話不講,不利于大局的事不做,確保縣委中心工作順利進行。同時,黨群部門的同志還要帶頭轉(zhuǎn)變作風,切實把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜,積極探索做好黨群工作的有效辦法,以過硬的素質(zhì)擔起重任,以負責的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)異的業(yè)績樹立形象,不斷開創(chuàng)黨群工作的新局面。
七、匯聚黨群工作的新能量
黨群工作是系統(tǒng)工程,需要全縣廣大黨員干部群眾共同承擔、共同參與,需要在黨的正確領導下,凝聚全社會力量去推進實施。一是加強組織領導。全縣各級黨政組織要切實加強對黨群工作的領導,進一步增強責任意識,牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念,嚴格落實黨群工作責任制,把黨群工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進。要把黨群工作納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,與經(jīng)濟社會發(fā)展考核一并進行,并將考核結(jié)果作為領導班子和成員工作實績評定的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。二是形成工作合力。黨群工作涉及面廣、頭緒眾多、任務繁雜,需要全縣上下的共同努力、協(xié)調(diào)推進。因此,各級黨政組織要從全縣發(fā)展大局出發(fā),在黨群工作推進過程中,立足自身工作職能,強化部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保黨群工作有序、有效開展。要積極整合各類資源,逐步在全縣建立起以黨群各部門為主、相關各部門為輔、社會各方面協(xié)調(diào)配合的黨群工作一體化工作格局,形成推動黨群工作的整體合力。三是凝聚發(fā)展力量。要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動,進一步增強宗旨意識、公仆意識、團結(jié)意識、和諧意識,認真履行好為民職責,把權(quán)力變成促進發(fā)展的責任,變成服務人民的責任。要堅持深入基層,深入群眾開展調(diào)查研究,把解決好人民群眾關心的熱點難點問題作為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施,多做宣傳發(fā)動的工作,多做凝聚人心的工作,多做化解矛盾的工作,充分調(diào)動起人民群眾工作的積極性和主動性,共同推動方正經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
同志們,新的形勢催人奮進,新的目標鼓舞人心??h委希望,全縣各級黨群組織和廣大黨員干部要以更加飽滿的熱情,更加有力的措施,更加務實的作風,開拓奮進,真抓實干,為推進現(xiàn)代中等城市建設登上新臺階做出新的更大貢獻。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十五
各位領導、同仁:
下午好!
今天,銀監(jiān)局對金融機構(gòu)案防工作做了全面地部署,分公司定當認真領會、抓好落實。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個簡要匯報:
一、案防工作開展情況
我分公司嚴格執(zhí)行案件防控的各項規(guī)定,實現(xiàn)了可控性案件為“零”的工作目標。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念、加強組織領導
樹立“業(yè)務發(fā)展、風控先行”的理念。首先落實領導機制,明確“一把手”承擔案防維穩(wěn)第一責任人的責任。層層簽訂“案防和維穩(wěn)工作承諾書”、全員簽訂“合規(guī)承諾書”,確保案件防控落實到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會議,通報內(nèi)控管理和檢查情況,協(xié)調(diào)解決相問題。再則加強專業(yè)檢查隊伍建設、提升案防管控能力。
(二)完善案防機制,強化內(nèi)部管控
持續(xù)開展內(nèi)控管理評優(yōu)評先工作,考評結(jié)果納入績效考核;全面網(wǎng)點營業(yè)主管工作;定期對各網(wǎng)點進行檢查,對違規(guī)行為嚴格按制度辦法進行考核,累計經(jīng)濟處罰元,處罰責任人人次。
(三)加強監(jiān)督檢查,做好案防整治
一是開展金融網(wǎng)點風險等級評價。一級網(wǎng)點個,二級網(wǎng)點個;無三級、四級與五級的網(wǎng)點。二是開展網(wǎng)點安全大檢查工作。在重要節(jié)假日時間節(jié)點對網(wǎng)點資金安全開展突擊抽查,防控各類案件、事故的發(fā)生。三是規(guī)范金融網(wǎng)點三級權(quán)限管理。對轄內(nèi)所有工號及指紋權(quán)限100%覆蓋逐一排查。
(四)落實案防排查,加強人員管理
深入開展案防及人員風險排查工作:一是開展全轄金融案件風險排查。二是開展非法集資風險及“五十個嚴禁”整治專項排查活動—“綠盾行動”。三是開展“一個加強、兩個遏制”專項排查。四是結(jié)合民間借貸專項開展人員風險排查。及時了解人員思想動態(tài),查找違規(guī)風險。
(五)加強學習教育、提高案防意識
廣泛開展案件防控學習宣貫活動。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學習會場,全員簽訂知曉書份,考試場,突擊檢查網(wǎng)點次,確保從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營。
二、下階段案防工作部署
(一)加強制度學習,提升員工隊伍素質(zhì)。要認真落實業(yè)務學習的組織工作,加強網(wǎng)點業(yè)務輔導,有效提升網(wǎng)點人員素質(zhì),提升網(wǎng)點人員風險合規(guī)意識,變被動合規(guī)為主動合規(guī)。
(二)加強人員管理,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。一是嚴格落實輪崗制度。二是加強人員管理,緊密關注員工行為動態(tài)。加強從業(yè)人員的日常管理,切實發(fā)揮崗位間的監(jiān)督檢查作用。認真開展員工行為排查和賬戶排查,密切關注員工思想和行為動態(tài),完善監(jiān)督舉報制度。三是強化員工制度意識的教育和培養(yǎng)。
(三)加強非現(xiàn)場檢查力度。完善監(jiān)控監(jiān)督制度,充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場檢查作用,重點查看要害崗位、要害部位、要害環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務操作流程等方面存在的問題。
(四)認真落實問題整改工作。對查出的問題高度重視,舉一反三,認真整改,確保整改落到實處。認真開展“回頭看”工作,對以往問題整改情況的復查,對屢查屢犯的問題要進行嚴肅教育與嚴厲考核,并及時進行通報。
(五)加強郵銀配合,齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵儲銀行的共同責任。要與郵儲銀行加強配合,密切溝通,齊抓共管。要按照集團公司《三個規(guī)定》的具體要求,切實履行職責,建立案件防控的長效機制,不斷提高郵政金融風險管控水平。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇一
市委、市政府決定召開的這次會議,主要是落實省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長遠,立足當前,專題研究部署加強城市規(guī)劃建設管理的政策措施。下面我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步明確新時期加強城市規(guī)劃建設管理的目標
黨的十一屆三中全會以來,特別是撤地設市以來,歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設管理工作。各級各有關部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進程為目標,積極探索城市建設發(fā)展的有效途徑,千方百計克服資金不足等困難,加快了城市建設步伐。一是城市化進程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人,城市化水平達到31·5%,比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心,以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴大了25平方公里,縣城面積擴大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎設施建設步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長度達1025·4公里,總面積1753·3萬平方米,自來水日供水能力達95·18萬噸,城市燃氣普及率達85%,綠化覆蓋率達26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬人擁有公交車輛4標臺,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力源。在投資拉動方面,撤地建市以來的6年間,全市城鎮(zhèn)建設投資達191·5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設投資達46·4億元,比上年同期增長20%。在消費拉動方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費能力不斷增強,20xx年,縣以上消費額為139·76億元,占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看,今年上半年個人購房面積達26萬平方米,住房消費達4·16億元,到今年6月底,個人住房消費貸款累計達10·66億元,占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進城市比,城市規(guī)劃、建設、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識不強,詳細規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設管理中存在的問題,積極采取措施,認真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進程的不斷加快,城市化開始進入加速發(fā)展的歷史時期,城市規(guī)劃、建設、管理的任務越來越繁重。
我們必須本著對歷史負責、對群眾負責的態(tài)度,把加快城市化進程作為現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達到45%的總目標和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營,盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務、鮮明的特色為重點,以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。
二、抓改革,辦實事,努力提高城市規(guī)劃建設管理水平
(一)堅持高起點規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設計檔次。一是要放開規(guī)劃設計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設計市場秩序,完善市場機制,一切規(guī)劃設計項目都要向國內(nèi)外公開招標,公開定標。重點規(guī)劃設計項目,要聘請國內(nèi)外著名專家參與設計,確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設計深度。城市的規(guī)劃設計要充分體現(xiàn)當?shù)貧v史文化底蘊,自然風貌特色,新世紀現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設置于城市規(guī)劃的嚴格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃,條件成熟時上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區(qū)保護紫線,并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個城市只準設立一個城市規(guī)劃主管部門,實行政府對城市規(guī)劃實施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學民主的規(guī)劃決策機制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,作為政府城市規(guī)劃設計的決策咨詢機構(gòu),所有城市規(guī)劃設計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設計項目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴格依法實施,任何單位和個人都無權(quán)干預,更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴格實行城市規(guī)劃錯案行政責任追究制度,對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處,依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度,對建設工程項目規(guī)劃許可的審批,實行批前和批后15天的公示制度,擴大公眾參與,廣泛接受社會監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標,按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標準規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點,綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢,抓緊進行河城綜合開發(fā)建設規(guī)劃,形成河繞城過,城繞河建的田園風光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設的亮點,所有建筑都要高起點規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務于城市建設。當前,要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設混亂問題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設一律由市規(guī)劃部門進行統(tǒng)一管理。
(二)堅持高標準建設,不斷完善城市功能。一要樹立精品意識,今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設,爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關,堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術(shù),提高城市建設的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設相結(jié)合。新區(qū)建設要堅持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套建設。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個組團、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設計,建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,按照"嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護與建設的關系,保護好城市的歷史文化遺存,保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色,堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠觀念,以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,規(guī)劃建設好每個建設項目,不留遺憾,不當歷史罪人。二要突出城市建設重點。當前,城市建設的重點是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務功能。在城市建設中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設,提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設要堅持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設,不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設,要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設中,綠地率必須達到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達到25%以上。要嚴格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設,不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設,提高水資源利用率。20xx年前,每個縣城都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程,科學規(guī)劃、合理布點,搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設,逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃氣工程建設,減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅決禁止新上污染企業(yè),切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實行關治并舉,通過相對集中,實施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設,形成獨特的城市"名片"。
(三)堅持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求,從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,集中時間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護城市生態(tài)環(huán)境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時,制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機制,堅持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍,相對集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負擔,提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作,按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責,抓緊建立完善管理體制,盡快運轉(zhuǎn)。
三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要,及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執(zhí)法,依法行政,堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責任,加大整治查處力度,以保護廣大群眾的合法權(quán)益,維護城市的文明形象。
四是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度,開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅持市場化運作,做好經(jīng)營城市文章。
一是放開建設市場。要建立起城市規(guī)劃建設管理經(jīng)營的公開、透明的適應市場化運作的新機制。放開規(guī)劃設計市場、建筑勘察設計市場、工程建設市場。規(guī)劃設計、建筑設計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設工程裝飾裝修、建設監(jiān)理、主要材料設備采購必須全面進入有形建筑市場,實行公開招標投標,進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭,堅決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設市場納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設事業(yè)的投資和經(jīng)營領域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設和經(jīng)營城市基礎設施,實現(xiàn)城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼,隨著市場的發(fā)展,及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務、作業(yè)標準及費用定額,改革經(jīng)費撥付方式,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營",市政設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護實行動態(tài)招標承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場,建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的市政公用運營發(fā)展新機制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場,經(jīng)營性建設用地全部實行公開招標拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散批地,嚴禁場外交易和隱形交易,嚴厲打擊土地黑市交易,堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關責任人的責任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則,采取獨資、合資、合作等多種形式,吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎設施建設與經(jīng)營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經(jīng)營,全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎設施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進行資產(chǎn)運營,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等都要實行公開招標拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設的地片達到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負責搞好拆遷后,其開發(fā)權(quán)都要公開向社會招標拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級領導干部更不得利用手中的權(quán)力干預土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動城市規(guī)劃建設管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設。城市社區(qū)建設滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應的要求,積極探索我市社區(qū)建設和管理的新機制。要進一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責,規(guī)范社區(qū)運行機制,在城市管理的"四級網(wǎng)絡"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關程序抓緊進行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當?shù)貙嶋H,以建設施、建隊伍、建網(wǎng)絡、搞服務為重點,拓展社區(qū)服務范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河東三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見,抓緊進行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑,強化社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制。
二是強化宣傳教育,提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實際情況,要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點,采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強城市管理的有益活動,努力提高廣大市民的城市意識和文明意識,盡快實現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對城市建設負有義不容辭的責任,對城市道路網(wǎng)絡延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測治理,通訊、電力設施配套,廣告市場、文化市場管理,社會治安綜合治理,城市公共客運管理等工作,無論涉及哪個部門,都要切實負起責任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設管理工作做好,為建設我們的美好家園貢獻力量。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇二
大家下午好!
今天這個城市建設規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對應邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設和發(fā)展作出的貢獻表示衷心地感謝!
20xx年的春天來了,發(fā)展的春天也來了!xx城市建設的春天也來了!剛才,蔣縣長講了很好的意見,玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設管理講了意見,我都贊同。利用這個時間,我想給在座各位進行一次交流和溝通。
參加今天會議的,有縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負責人、城建系統(tǒng)的中層以上干部,有應邀參會的建筑企業(yè)界的人士,是不同層面的。要談一個共同話題比較難,但我想要找到一個結(jié)合點,先從企業(yè)家說起。我做過一個調(diào)查,也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們,特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士,能夠走到今天,十分不易??渴裁?靠自己的智慧、膽識和實力,靠自己的勤奮,靠自己的誠信,不僅壯大了自己,聚集了財源,提升了品位,更為政府解決了就業(yè)難題,培植壯大了稅源。應該說,我們很多企業(yè)家們用自己的實際行動證明了一句真理:等待永無機遇,奮斗改變命運!所以,我今天就要從這個結(jié)合點談起,我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇,奮斗改變命運!對一個企業(yè)家是如此,對一個企業(yè)是如此,對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!
今天的城市規(guī)劃建設工作會,是在財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展,大的提升,但我們的人均財力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設管理,要付出十倍的艱辛,才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實的,等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設好,也是不現(xiàn)實的。
盡管我們城市建設的經(jīng)濟基礎比較低,但我們也要看到,今天“心齊、風正、干勁足”,這是多年來沒有過的,這既是一種政治資源,又是一種很好的社會資源,也是我們發(fā)展的基礎?!霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個共識,也是一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以,要從我們每一位領導干部做起,堂堂正正做人,清清白白處事,一雙干凈的手,一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌,我們和業(yè)主可以交往,但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境,為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎,誠信是關鍵。因此,盡管目前條件比較差,經(jīng)濟的基礎還比較低,但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。
我們今天要說城市規(guī)劃管理,的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了,我們第一次把城市規(guī)劃提上日程,規(guī)劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入,每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃,這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū),10多年了,征地款欠款多少?xx縣負債3億7千多萬,去年我們財政轉(zhuǎn)移支付加大了力度,我們砸鍋賣鐵,也要把拖了10多年的民工工資全部付了,征地拆遷補償款全部付了,付了2800多萬!就是要打造誠信政府,就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以,盡管現(xiàn)在經(jīng)濟基礎比較低,財力有限,但我們也要把城市規(guī)劃建設提上重要日程。
20xx年8月5日,縣委召開“8.5”工作會,對縣情進行再認識,上上下下形成了共識,實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,那就是:在認識上實現(xiàn)了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變,在治縣思路上實現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強縣”到“工業(yè)強縣”的轉(zhuǎn)變,在領導方式實現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源,引來了大陸希望集團,接著又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成,將給帶來1億2千萬的財政收入。
縣委提出,以財源建設為核心,重工、強農(nóng)、興城、活商,一盤棋,統(tǒng)籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業(yè)化,培植主導性稅源;堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮(zhèn)化,培植經(jīng)營性稅源;堅定不移地推進民營化,培植分散性稅源。要扎木成臺,聚沙成塔,培植起財政永不枯竭的菜園子??雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展,實際上我們堅定不移地推進工業(yè)化,既培植了主導性稅源,也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團不來,我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資,1平方公里的化工城全部建成,這個目標如期實現(xiàn),在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,變?nèi)鮿葚斣礊閮?yōu)勢財源,變短線財源為長線財源,這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮(zhèn)化,來培植我們的經(jīng)營性稅源。未來發(fā)展,“三個集中”是方向,工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平,如果我們縣城發(fā)展不適應,我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應,那么農(nóng)民往哪里集中。所以,推進城鎮(zhèn)化進程,不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題,最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人,36萬農(nóng)民,9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民,有多少實現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng),如果沒有一個平臺是不現(xiàn)實的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家,為什么樂山響當當?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會議上我講到,我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優(yōu)秀的業(yè)主,提供了這樣一個平臺,帶了一批能人,一批技術(shù)人才。我們提出要堅定不移地推進民營化,培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟普查的有關數(shù)據(jù):xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人,其中,制造業(yè)最多,有120xx多人,其次是教育有3200多人,第三是建筑業(yè)有3143人,第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經(jīng)營分布情況來看,建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人,最多的是零售業(yè)有6381人,餐飲業(yè)2160多人,交通運輸業(yè)2653人,其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看,在企業(yè)個體法人中,制造業(yè)是很大一塊,建筑業(yè)也是很大一塊,批發(fā)業(yè)是很大一塊。
縣委提出要重工、強農(nóng)、興城、活商。重工的問題,通過兩年已經(jīng)形成了共識;強農(nóng)的問題,亮點在農(nóng)業(yè),這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天,我們把興城、活商的問題提上重要日程,在20xx年的春天來研究,是有現(xiàn)實意義和長久發(fā)展意義的。
下面,我就推進城市規(guī)劃建設管理,強調(diào)幾點意見。
一、抓住機遇,推進xx城市建設提速發(fā)展
怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬,要抓住它需要兩個條件。一要有準備,二要有能力。如果你準備好了,具備了能力,你就會一躍上馬,就會沖上前去。如果你有這個能力,但沒有做好充分的準備,機遇就會擦肩而過。那么對于來講,有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。
第一,xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年,我們邀請了省規(guī)劃設計院為作縣城規(guī)劃,本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃,聽一聽大家的意見,共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章,但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式,是建設物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展在哪里呈現(xiàn),在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn),在城市。xx縣城已到了應該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃,xx縣城建設發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎上抓城市建設發(fā)展,才是依法、可行的。這是第一個機遇。
第二,發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變,發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下,600平方公里蘊藏了豐富的鹽鹵資源,儲藏量100億噸,占了威西鹽礦儲藏量的51%,鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下,還有豐富的天然氣資源。
有了鹽鹵資源,有了天然氣資源,如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠發(fā)展負責、為子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟的專家已先后到了,整個前期立項工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準為“循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”,省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟示范縣”。我們的目標要做國家循環(huán)經(jīng)濟示范園,為縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”。現(xiàn)在,我們的工作正在進行,大陸希望集團100萬噸真空制鹽項目即將拉開。
我認為,這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業(yè),哪能拉動運輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后,每天是20xx多輛車運輸,需要多少人服務?不僅有鹽化,還有食品加工、紡織、小農(nóng)機等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū),發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟,在三教規(guī)劃了一個機械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路,拉了一條新線,就是要讓三教、寶五、研城帶動一片,為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。
第三,xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現(xiàn)在路基工程即將完成,9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成,xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動,到20xx年,交通狀況將徹底改變,融入樂山半小時經(jīng)濟圈基本形成。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,第一輪夾江走在前面,第二輪沙灣崛起,第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了,但是下一輪特別是通過發(fā)展一定會跟上來。
第四,國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示范縣,也為下一步發(fā)展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理項目取得成功,加上周坡土地整理項目,一共整理了13000多畝,新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃,準備在未來五年時間,整理土地14萬畝,將新增耕地近2萬畝,既解決新增人口的土地問題,又為縣城的快速擴展、為工業(yè)的聚集提供了“占補平衡”的條件。今年將投資3800多萬,拉開38000畝土地整理,全部完成將新增土地4、5千畝,這也為我們城市擴張發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。
應該說,我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機遇。
二、高水平搞好城市規(guī)劃這張藍圖
城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事,具有很強的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性,決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上,費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較,最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,不追求速度,追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面,現(xiàn)在落后了,但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃,把未來發(fā)展的“定海神針”定準。
這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽,大家認為仁壽城市建設搞得很不錯,是歐式風格。選什么風格,我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道,卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,縣志上的古城非常漂亮,歷史文化很厚重,城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造,定位非常準確:西部民居。我們和高院長研究,認為城市規(guī)劃有沒有生命力,要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑,如果20xx年就淘汰了,說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃,要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源,破壞城市布局,危害城市環(huán)境,損害城市的整體形象和社會公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞,山青水秀,茫溪河穿城而過,非常有靈氣,而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠,應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來,要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山,要好好地保護好、綠化好。
三、下大力搞好城市建設和管理
關于城市建設的問題,蔣縣長已經(jīng)講了意見,我同意,不再重復。
xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度,我們落后了,但從管理看,縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小,但很干凈,很整潔。隨著舊城改造的步伐加大,隨著新區(qū)規(guī)劃的加快,xx城市的品位會進一步提高。因此,在城市管理的問題上,我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調(diào)是硬碰硬。任何單位,只要敢于硬碰硬地解決問題,積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶,我們打開一看,這么多,蓋上蓋子。下一屆揭開一看,這么多,再蓋上蓋子。都這樣做,問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面,玉忠同志付出了很多心血,吳澤安同志也付出了很多心血,但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子,研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,縣城人民的飲用水源,研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會開了會,要求要認真解決這個問題,保護好居民的飲用水源,要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會,要實地看一看是怎么回事,一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們,把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居,但看看山上扔的垃圾,半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,應該是一個很好的環(huán)境,但往對面看看,環(huán)境很差!還有我們的市場,垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,主要原因就在于縣城的直接排放,沒有治污。今年城市污水處理要提上日程,我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池,必須要解決污染問題,不能直排,這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標準,不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事,會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河,要通過幾年的努力,把xx縣城的污水治理好,再加快左干渠建設進度,把大佛水庫的水引下來,解決工業(yè)用水問題,給茫溪河每年換幾次血,茫溪河一定會有清亮的那一天。我想,通過舊城改造,下游再把水壩修好,河里放上游船,老百姓在船上游玩,我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始,就要把城市管理好。
四、幾點要求和希望
今天,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了,你們是城市建設的第一責任人。我想強調(diào)幾點:一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策,落實好政策,一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題,馬踏的問題,政府定了的問題,不管是哪個領導定的,不管這個領導在位不在位,都要確保政策到位。下來以后,我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說,馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,很不錯。盡管有些問題不盡人意,缺什么我們補什么,不完善的我們就完善它。
今天,城建部門的中層干部來了,你們一定要珍惜機遇,珍惜信任,要為我們的業(yè)主,為我們的服務對象多一些服務,多一些理解,多一些關愛,少一些責難的言辭,少一些拖延的行為,少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去,落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去,高效務實地為業(yè)主服好務,真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天,我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點:
第一,希望大家關注、支持、投資。我到北京,把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會,20xx年只有9個人,20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會,當時只有300多人,20xx年500多人,今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己,關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人,要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好,也真誠希望大家關注、支持、投資。
第二,真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,把新的理念、新的思路、新的意識帶回來,多給縣委、縣政府說心里話、說真話,4點半我們就把時間留給大家,特別是對服務部門,你們覺得哪些還不滿意,直接向我們講。
第三,政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年,也是項目年、建設年,縣委、縣政府全力招商引資,不僅僅是城市建設方面的項目,我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程,把工業(yè)強縣提上重要日程,把興城活商提上重要日程,也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上,我們要找好一個著力點:公平和誠信。該政府做的事情,政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。
在20xx年的時候,貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在,成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強,造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū),現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境,通過努力,金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%,而貸款增長了19%,貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長,達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款,現(xiàn)在我們沒有項目。明天,我們就要開銀政、銀企座談會,樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了,降格為辦事處,這次我們把它升格為分行,商業(yè)銀行要進入。推出什么項目,明天我們要進行對接。政府提供一個平臺,為你們創(chuàng)造環(huán)境,但你們要拿出項目來。而且有了項目以后,我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺,今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來,希望大家要理解。
我提出公平的問題,就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等,政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方,我尤其要作一個說明,就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間,現(xiàn)在即將啟動。應該說,這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦,最后用時間換來了共識。這個項目的實施,不是哪個業(yè)主一個人的事情,涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四,我想給各位業(yè)主提一個希望,共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工,2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛,占了在校學生的近50%,叫“留守兒童”。為此,中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道,標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題,我們調(diào)查,有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽,而且代養(yǎng)人也喪失了能力,非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,從縣委書記、縣長開始,從所有領導干部開始,每人都領養(yǎng)一個娃娃,啟動社會關愛工程。我想,只要我們大家都伸出一雙友誼之手,給“留守兒童”更多的關愛,不僅可以使外出打工者安心,而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此,我真誠希望,在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物,5萬多人參與,17000多人投票,劉歷枚同志高票當選,非常感人。今年正月十五的頒獎晚會,李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶,她一再說會全力支持。因此,我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士,對“留守兒童”給予一些關愛,幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。
今天這次會議,各位領導都講了很好的意見,希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會,給大家作一次溝通,就是希望大家要認識到,通過這次會議,興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念:推進興城活商,共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇三
今天這次全區(qū)城市建設管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會,是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認真總結(jié)20xx年城市建設管理工作,進一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進,加強我區(qū)城市建設管理各項工作,全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個方面意見:
一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面對國際金融危機沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗,搶抓大開發(fā)、大建設、大提升、大發(fā)展的難得機遇,在征地拆遷、基礎設施建設、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎。主要體現(xiàn)在“四個新”:
(一)突出難點,征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作,扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求,在較短的時間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務,新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進,為“中提升”、“服務強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設起到了至關重要的作用。
(二)狠抓重點,區(qū)塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區(qū)”,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設,國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工,開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利,國際航運服務中心一期、世紀東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌?;窘ㄔO項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項目和續(xù)建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進,寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設,慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐,這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設有序推進,濱江國際廣場一期主體結(jié)頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準備施工招投標,拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設,全面提升城市集聚、輻射和服務功能,具有重大意義和深遠影響。
(三)關注熱點,民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎設施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、限價房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內(nèi),累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現(xiàn)“應保盡?!?。同時,城中村改造深入推進,全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂,進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設發(fā)展期的各項任務,強化環(huán)境保護和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內(nèi)河整治工程,后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治,南余河等6條內(nèi)河完成局部整治,并全面完成了河道設施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作,基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展,完成30個區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認養(yǎng)認管面積達到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
——團結(jié)鑄合力。團結(jié)是制勝的法寶。團結(jié)出成果、出干部,團結(jié)體現(xiàn)水平,彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關鍵時期,多一份團結(jié)就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結(jié),和衷共濟,在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護,倍加珍惜。
——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強,大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠,就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴管出效益。細節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功,在機制創(chuàng)新上求實效,真正把導向變成制度,將制度變成機制,使機制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關注的領域,是廉政建設的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關,事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設,有效的遏制了工作中的不正之風,反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗,是科學發(fā)展觀在全區(qū)城市建設管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結(jié)果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,用科學發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進一步強化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎設施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設的合力推進機制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。
二、20xx年城市建設管理工作目標和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期,也是實現(xiàn)城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設任務,肩負著十分艱巨的保障推進責任,也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。
縱觀形勢,世界經(jīng)濟有望恢復性增長,我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固,總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴大投資、加快建設提供了良好的發(fā)展機遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設,江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結(jié)束,項目建設全面鋪開,已經(jīng)進入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機制、形成的有效做法,都為推動城市建設管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎。
但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟復蘇緩慢曲折,國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務,如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設的合力,需要我們進一步做好相關工作,特別在事關集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設資金,加快基礎設施建設和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準確把握發(fā)展形勢和階段變化,進一步增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感,堅定加快城市建設的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,推動城市建設管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。
今年城市建設管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學發(fā)展主題,堅持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作,加快基礎設施建設,提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力,使城市成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務民生發(fā)展的重要載體、全面建設服務強區(qū)的發(fā)動機,進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和任務,綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設管理工作的主要預期目標為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”:
——必須堅持實施服務強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設進入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設服務強區(qū)作為推進轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進服務業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設,堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進城市發(fā)展和加強產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領,加快打造服務業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務功能和生活服務功能,切實提升城市綜合服務功能,不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設為重點。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務區(qū)為龍頭,五大服務業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設,不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發(fā),深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進一步加大公共財政惠民支出,通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進,多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設管理的重點任務
要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設改造,強化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”:
(一)強勢抓拆遷,進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設的“先鋒”,直接關系到城市建設項目能否順利進行,城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感,繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進,抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標,加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求,不斷創(chuàng)新服務拆遷的方法和措施,進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷,促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導,注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協(xié)調(diào)和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負責、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進行再教育,強化學習培訓,尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等,把好政策關,強化依法拆遷理念,促進和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設,扎實推進功能區(qū)塊開發(fā)建設。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機遇,深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,全面推進功能區(qū)塊建設,用大項目保增長、用好項目帶發(fā)展、用新項目促調(diào)整,扎實推進產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設。一要全力推動東部新城形成功能。強化項目建設會戰(zhàn)攻堅,促進國際金融服務中心一期等項目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項目建設進度。強化產(chǎn)業(yè)集聚和機構(gòu)引進,進一步完善聯(lián)合招商機制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進總部型企業(yè)和功能性機構(gòu)。加快完善配套服務功能,推進驚駕東路延伸段等道路建設,盡早啟動運營地下共同管溝,積極銜接學校、醫(yī)院和水電氣等配套設施建設,啟動建設東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強與東部新城指揮部、項目建設單位定期協(xié)調(diào)機制,開通綠色服務通道,優(yōu)化經(jīng)濟服務,努力建設成為全市綜合服務功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實推進服務業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設。在現(xiàn)有基礎上,抓住重點,突破難點,全面推進。世紀東方商業(yè)廣場、上東國際商務區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊,要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色,加強功能培育,加快形成現(xiàn)代高端服務業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊,要加快進度,全力推進,爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件,科學制定功能區(qū)塊開發(fā)建設三年計劃,謀劃啟動仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作,深化規(guī)劃設計,細化功能定位,合力推進開發(fā)進程,促進城市滾動開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,進一步形成各具特色、錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間,我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū),城市管理任務首當其沖,工作更直接,責任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機,以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標,堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則,進一步展示江東城區(qū)形象,全面提升城市管理水平,切實改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合,加強市、區(qū)聯(lián)動,集中優(yōu)勢資源,重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進行靚化美化,展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題,促進城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實踐,我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗和做法,也在實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步,要以完善標準化城市管理為載體,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設,充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進一步健全群眾參與機制,最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
(四)合力抓招商,加快推動產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程,更加注重產(chǎn)出貢獻,不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目,加強對營運公司、物業(yè)管理公司等管理機構(gòu)的招商,強化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領,促進項目早建成、企業(yè)早入駐、效應早產(chǎn)生,發(fā)揮示范帶動效應。同時,積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設施配套等問題,加快形成良好的商務商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機構(gòu)引進。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇,強化產(chǎn)業(yè)導向,著力引進大企業(yè)、大集團、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準香港等重點區(qū)域,借助“寧波周”等重大活動載體,強化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念,切實加強舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌,推動單一項目開發(fā)向大型城市綜合體項目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強留用地項目的開發(fā)管理,整合留用地資源,堅持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),連片開發(fā)。按照功能引領出讓、拆遷服務出讓、效益檢驗出讓的原則,堅持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊,合理安排出讓地塊的開發(fā)時序。
(五)著力抓改善,進一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎配套設施建設。圍繞緩解核心區(qū)域出行難,大力實施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個卡口項目建設,不斷完善路網(wǎng)功能。強化城區(qū)道路橋梁建設管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設進度,推進永達路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項目配套道路建設,繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造,推進無障礙公共設施建設,提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設,積極做好拆遷、建設、管理等各項工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設,建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,啟動改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設進度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂,啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個安臵房建設,開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機制,進一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經(jīng)濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設,繼續(xù)建設一批經(jīng)濟適用房和經(jīng)濟租賃房,開展廉租住房擴面工作,做到應保盡保,并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐,全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區(qū)整治工程,不斷拓寬整治標準,完成62.7萬平方米的整治任務。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務工作,著力加強老小區(qū)物業(yè)管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎上,堅持政府扶持、市場運作、業(yè)主自治,全面推進準物業(yè)管理擴面工程,努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導、準物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補充的小區(qū)物業(yè)管理和服務體系。三是要注重生態(tài)建設,保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護是關系到子孫后代的大事,搞城市建設不能急功近利,目光短淺,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。扎實推進內(nèi)河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質(zhì)為重點,健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制,努力實現(xiàn)“河暢、水清”目標。著力推進園林綠化升級改造,實施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補充的城區(qū)園林綠化格局。強化重點領域環(huán)境污染整治,深入推進餐飲企業(yè)油水分離擴面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點工程,全面實施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機制,進一步推進我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理,確保噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%。
同志們,做好今年城市建設管理工作事關江東科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局,事關江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞既定目標,立足已有基礎,迎難而上、會戰(zhàn)攻堅、創(chuàng)新服務、狠抓落實,全力以赴推進城市建設管理工作,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇四
同志們:
金牛踏春至,萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開,這次會議的主要任務是,貫徹全縣三級干部大會會議精神,準確把握當前形勢,安排部署今年工作,進一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進各項事業(yè)取得新的進步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領導班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署,明確了奮斗目標,明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動綱領。就計劃生育工作做了專題報告,這對于我們進一步認清計生工作形勢,切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人,在表示祝賀的同時,希望你們以此時為起點,以榮譽為動力,不驕不躁,乘勝前進,在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實苦干,全面完成了經(jīng)濟、政治、社會各項建設事業(yè)目標任務。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施,基建工程已基本竣工,計劃在上半年投產(chǎn)運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項目爭取力度進一步加大:緊抓省道改造項目機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目,街道水泥路面建設規(guī)劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設項目,將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和農(nóng)技服務組織的職能作用更加突出。
3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結(jié)合的措施,對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設混亂、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導,達到預期效果。
4、黨的建設和社會各項事業(yè)全面進步。教育方面,抓好入學鞏固率的同時,初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進一步提高,順利完成村級標準化衛(wèi)生室建設任務;人口和計劃生育方面,強化了基層基礎建設,村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面,認真開展“平安”創(chuàng)建活動,未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。
同志們,我們在此可以說,20xx年是充實的一年,是發(fā)展進步之年,是克難攻堅闊步前進的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱,基礎不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風散漫,缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務,這些目標任務我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標要遠大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務,實現(xiàn)目標,才能取得大的進步,迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當前的形勢,達到預期目標,要從“抓作風,見實效;抓機遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個方面講三點意見。
一整頓作風,強化責任,實現(xiàn)干部隊伍務實、爭先、高效
黨的作風,是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握?,治政先治官,治官先治心”,改進工作作風,提高工作效能,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情,對群眾缺乏感情,對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風建設刻不容緩。
1、嚴格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導和規(guī)范行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度,但要不斷進行改進和完善,使制度更科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設。最起碼要達到“治懶,解決出勤的問題;治浮,解決出力的問題;治滑,解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機關開年就出勤管理制度進行改革,希望各單位都在這方面動動腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正,要解決出力問題,必須要把工作責任細化明確,落實到人,作風是漂浮還是實在,出沒出力,一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問題很有見地,卻往往很少發(fā)表見解。一是怕,怕自己的意見得不到采納,采納了又怕招來別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識,對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關心,充分調(diào)動他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性,工作時機稍縱即逝,很難補救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃,負責的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度,對工作不力,行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人,一次批評,二次通報,三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進后期工作。
3、樹立良好的領導干部作風。領導干部是表率,其工作作風實不實,工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會上,周東明縣長指出:影響一個地方發(fā)展進步的關鍵因素說一個字是“人”,說兩個字是“干部”,說三個字是“一把手”,說四個字是“領導班子”,這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態(tài)度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風要實在,實在,更實在。
二緊抓機遇,強基固本,實現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎建設新的跨越
發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力,有的機遇要靠人去爭取,有的機遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機遇。
1、國家政策機遇。國務院常務會議于20xx年11月5日確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,提出了當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰積極主動,先一步研究政策、吃透政策、運用好政策,誰就能搶占先機、克服困難、爭取主動。我們必須進一步提高認識,增強責任感,牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,積極組織力量,實施項目編制,拉動投資。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎設施建設等10個方面展開,主要著力于基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力,香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎性工作,為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎。
3、擴權(quán)試點縣的機遇。岳西在擴權(quán)試點縣中受益匪淺,許多大項目大建設都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。
面對這些機遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因為xx鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標,強化措施,實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展
目標是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實現(xiàn)。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’,努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。
1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”,可以概括為四個字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養(yǎng)和作風問題。當前正處在加速發(fā)展的關鍵階段,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動科學發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學發(fā)展觀主題教育實踐活動中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實際工作,認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題,弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風飄浮的問題,大興理論學習之風,大興真抓實干這風,把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設,和衷共濟謀發(fā)展。
3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎,黨在農(nóng)村的一切任務,都要通過農(nóng)村基層黨組織團結(jié)和領導農(nóng)民群眾來實現(xiàn)。基層黨組織要積極適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制,在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度,加大工程建設、民生工程、涉農(nóng)收費等重點領域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標已經(jīng)明確,我們肩負的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信,在縣委的堅強領導下,有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認真貫徹科學發(fā)展觀,搶抓機遇,狠抓落實,再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會上取得新突破,在建設事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標任務和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務,結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短,但會議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實效,圓滿完成了預定的任務,達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神,結(jié)合實際抓好貫徹落實。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項工作的落實談幾點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想
通過下午的學習和討論,大家一致認為,##的工作報告實事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題,科學地安排部署了今年的工作任務??偨Y(jié)成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴謹周密,工作任務明確,重點突出,整個報告充分體現(xiàn)了求真務實、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團公司已明確20xx年為“發(fā)展落實年”,現(xiàn)在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風,既關系到領導干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風,重實際,說實話,務實事,求實效,把集團公司各項工作部署落到實處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧
為確保今年各項任務的完成,各部門、公司領導必須立足全局,把握重點,兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局,一個公司有一個公司的全局,但對于集團公司來說,每個部門、公司又都是局部,都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發(fā)展運輸生產(chǎn),進一步加強內(nèi)部管理,全面提高服務保障水平,石家莊機場改擴建工程也要開工建設,方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時,必須服從全局利益,保證各項措施的順利實施。
三、嚴字當頭,強化管理
加強管理,對于我們來說是一個常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進發(fā)展的重要內(nèi)容。過去,我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作,取得了顯著成效。現(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強和改善管理擺在突出的位置,用嚴格管理、科學管理保證安全,提高效益,以促進集團公司的全面發(fā)展。
加強企業(yè)管理,必須堅持嚴字當頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點決定的。嚴格管理,關鍵是要健全和完善各項規(guī)章制度,嚴格照章辦事。集團公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗,進一步建立了相關制度。但是,集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個層次和各個環(huán)節(jié)建立制度,實行責任制,加強考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設的現(xiàn)象。
四、加強領導,務求落實。
抓好落實,領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上,必須結(jié)合本單位的實際,有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點,確定目標任務,制定具體措施,一項一項去落實。要深入實際,深入基層,加強具體指導,著力解決實際問題。要發(fā)揚民主,依靠群眾,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強緊迫感、使命感和責任感,群策群力,為確保##機場第##個航空運輸安全年,實現(xiàn)集團公司運輸生產(chǎn)再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴峻的,任務是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,要以高度的責任感,強烈的事業(yè)心,昂揚向上的士氣,真抓實干,扎實工作,努力完成各項工作任務,爭取運輸生產(chǎn)實現(xiàn)新的跨越,努力實現(xiàn)##機場的更快更好發(fā)展!
今天的會議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇六
同志們:
這次會議的主要任務是:總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗,通報表彰先進集體和個人,安排部署明年工作任務,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,加強協(xié)作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。
一、20xx年卷煙打假工作回顧
今年以來,各級煙草部門、公安機關密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機制作用,認真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動,取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡525個,查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點,全面加大對假煙源頭的打擊力度,進一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甏驌簦扇 熬蚧夭?、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設備和原輔材料,制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進一步健全打假協(xié)作機制,著力加強重點區(qū)域的指導協(xié)調(diào),集中開展專項整治行動,繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效,有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小,并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關注制假活動的新動向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡案件,打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點,查獲各類制假設備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點,打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡。三是重點地區(qū)嚴密監(jiān)控,綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機制,有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合公安部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網(wǎng)絡案件525個,同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個,卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網(wǎng)絡案件的任務。上半年,國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。
今年以來,國家煙草專賣局與公安部進一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡案件的督導力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動,并根據(jù)案情進展需要,及時召開案件協(xié)調(diào)會,加強督導和協(xié)調(diào),指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡行動,協(xié)調(diào)督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡工作,加強組織領導,全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”的目標任務,相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡案件,不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加,而且抓捕主犯數(shù)量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網(wǎng)絡案件被列為部級督辦案件,這些網(wǎng)絡案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數(shù)量大,案值高,震懾力強,有力地推動了全國卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時,各地對原輔料進行嚴格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動。
(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來,利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢,各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動,在假煙運輸分銷環(huán)節(jié)嚴查、嚴堵假煙和原輔材料,取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設立了6個臨時檢查點,開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續(xù)強化重點道口查堵,分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監(jiān)控;湖南加強與公安機關的緊密協(xié)作,建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機制;浙江及時提出在繼續(xù)完善省際卡口建設的同時,不斷推進卡口建設由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動,取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導意見,取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關于涉煙刑事案件證據(jù)的指導意見》,較好地解決了基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定不統(tǒng)一的問題,進一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認定等問題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度,一批制售假煙網(wǎng)絡主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡案件和重慶“3?16”制售假煙網(wǎng)絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向,國家煙草專賣局和公安部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實,煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規(guī)宣傳教育活動,遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門,已經(jīng)關閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)20xx年卷煙打假工作,主要有以下幾個特點:
一是高度重視,領導有力。公安部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作,給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機關認真落實公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實機構(gòu)人員,積極協(xié)調(diào)其他有關司法機關和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假,有力地推動了卷煙打假工作深入開展。
二是重點突出,成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區(qū),國家煙草專賣局專門指定人員,重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時協(xié)調(diào)解決問題,推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點,打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點,突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,公安部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡案件為目標,突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網(wǎng)絡案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機制更加完善。各級煙草部門、公安機關不斷完善卷煙打假長效機制,部門配合機制向縱深拓展,一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關系。區(qū)域打假協(xié)作機制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領域。各級公安、煙草部門落實四部門工作部署,協(xié)同電信、工商等部門,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動,取得了初步成效。各地加強部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作,初步建立了長效工作機制,尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務
今年以來,在國際金融危機蔓延擴散,對我國經(jīng)濟帶來巨大影響的形勢下,煙草行業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級公安機關的支持配合,廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒?!痹诔掷m(xù)不斷的嚴厲打擊下,制假活動受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴散趨勢明顯,假煙運輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重,假煙網(wǎng)絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢,各級煙草專賣部門要進一步認清形勢,堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點,始終做到“毫不松懈,守土有責,鞏固成果,嚴防反彈”,切實維護國家利益,維護消費者利益。
關于明年工作,講幾點意見:
(一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點,實施深度打擊,綜合治理,把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門,在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導,舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關注制假轉(zhuǎn)移動向,完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴防制假活動轉(zhuǎn)移、擴散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強協(xié)作配合。二要加強毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制,形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”作為硬性任務,落實責任,從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障,制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵,下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際,制定科學合理的激勵政策,用好打假經(jīng)費開支政策,為卷煙打假提供財力支持和保障。
(三)進一步加強卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性,認真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán),進一步加強市場監(jiān)管工作。一要建立長效機制。從組織機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機制。二要健全監(jiān)管體系。要加強對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用,拓寬案件來源,建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡和市場監(jiān)管結(jié)合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作,認真開展執(zhí)法人員教育培訓工作,切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組,對每個地市的市場監(jiān)管工作進行督導,發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監(jiān)管的新方法,改進市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系,制定可操作的市場監(jiān)管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍,從嚴考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動,要在取得實效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神,會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關規(guī)定,堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合,加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站),解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設立臨時檢查站,讓原輔材料進不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府,聯(lián)合公安、交通等部門,在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監(jiān)管的同時,組織開展集中打擊行動,偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點的煙葉來源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果,防止假煙反彈,關鍵是嚴懲主犯,徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡支撐。一要協(xié)調(diào)公安機關落實專門力量,梳理追逃線索,強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制,形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協(xié)作,充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究,協(xié)調(diào)有關部門有效解決基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定等問題,進一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們,新的一年,國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識,增強危機感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,堅定信心,加強協(xié)作,繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展,為國家經(jīng)濟建設作出新的更大貢獻!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇七
同志們:
這次全縣武裝工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務,陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作,扎實推進我縣民兵預備役建設講三點意見。
一、要深化思想認識,牢固樹立經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺階之年,經(jīng)過幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設有了突飛猛進的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設已步入快速發(fā)展時期,縣財政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟越發(fā)展,我們越要牢固樹立經(jīng)濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實增強抓好民兵預備役建設的責任感和自覺性。
(一)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展的必然要求??茖W發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn),民無防不安。國防建設與經(jīng)濟歷來是國家建設的有機組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國防建設和經(jīng)濟建設的關系,是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強國之策,也是強軍之道。”我們各級黨委政府要深刻領會重要指示精神,從國家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認識國防建設與經(jīng)濟建設,眼前利益和長遠利益,局部利益與全局利益的關系,防止和克服急功近利的政績導向,尤其不能以犧牲國防利益,延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟利益增長,切實做到一手抓經(jīng)濟建設,一手抓國防建設,促進國防建設與經(jīng)濟建設同步發(fā)展,整體推進。
(二)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,是應對國際國內(nèi)復雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟建設落后不行,經(jīng)濟建設上去了,國防建設上不去,照樣也會受制于人。由于意識形態(tài)不同,世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制并存的政策,企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速發(fā)展,經(jīng)濟總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費開支高達400多億美元,國內(nèi)右冀勢力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊為軍隊,公然與美國簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸占與封鎖,美國和日本政府實施模糊政策,實際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對“”、維護臺海和平的關鍵年。在未來一年多的時間里,中國臺灣將迎來兩大選舉,20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關鍵年,“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來,當局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業(yè)名稱等領域四處出擊,大搞“去中國化”的“正名”運動,為其圖謀“中國臺灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時,由民進黨當局幕后主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續(xù)出爐,配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰(zhàn)”,藍綠族群對立越來越嚴重,臺海形勢越來越復雜。因此,黨中央、審勢度勢,提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應急能力。面對復雜的國際國內(nèi)形勢,我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟建設的同時,抓好國防后備力量建設,確保一旦有事,能夠立刻出得動、打得贏,完成祖國復興的歷史大任。
(三)國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強兵的現(xiàn)實要求。“平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國防后備力量建設的基本方針。民兵預備役人員作為國防后備力量的骨干力量,肩負著雙重任務。一方面,要挑起生產(chǎn)建設的重擔,在帶頭發(fā)家致富與建設和諧中打頭陣當尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時擔負著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時還要應急維穩(wěn),預防和處置危及社會穩(wěn)定與人民生命財產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設必須立足這一實際,既適應未來戰(zhàn)爭需要,又適應平時改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅持戰(zhàn)斗力標準,又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實把興縣富民與興武強兵結(jié)合起來。
二、要健全制度機制,切實為我縣國防后備力量建設提供良好條件
依法管武裝,是在國防后備力量建設中切實落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來,我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制,保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實,制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對此,我們要與時俱進,進一步健全完善黨管武裝機制,為國防后備力量建設提供良好的條件。
一是要健全領導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神,加強對武裝工作的組織領導,注重從全局和整體上來把握和處理問題,要做到“八個納入”,并根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實。今后要把“八個納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。
二是要健全協(xié)調(diào)運行機制。我們黨政主要領導要把武裝工作當作份內(nèi)事,重點問題親自過問,重要工作親自部署,重大活動親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機關要當好黨委、政府的參謀助手,提出國防后備力量建設的要求和意見,發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領導和職能部門要盡職盡責,督促抓好工作落實,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務保障機制。各級基層民兵組織單位主要領導要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國防后備力量建設提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領導、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來,我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領導,進行了黨政軍主要領導聯(lián)席會議和黨管武裝工作座談會,研究部署武裝工作問題,取得了較好的成績。2、要進一步落實經(jīng)費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經(jīng)費,為國防后備力量建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。今年,縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設,以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點要求
各級黨委、政府擔負著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國防后備力量建設的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》,按照進黨委中心組、進課堂、進社區(qū)的要求,充分利用我縣的國防教育資源,突出領導干部這個重點,扎實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時,我們還要積極開展軍民共建活動,落實擁軍優(yōu)屬各項政策。這一點我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動,與駐軍905團開展了雙擁共建座談會,在縣委中心組、中青年干部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內(nèi)形勢講座,取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點內(nèi)容。當前,最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的任務是反“”軍事斗爭準備。國防后備力量建設必須重點圍繞“完善一個機制、建設六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武干部培訓,加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業(yè)分隊和城市民兵的訓練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務,各有各的職責,各級黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實戰(zhàn)的標準、具體的措施,落實和解決好參訓人員、經(jīng)費等問題。
三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下,國防后備力量建設面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機關自身很難解決,各級黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實際舉措,積極為部隊和民兵預備役建設排憂解難,對有能力解決而沒有解決好的問題,要盡快加以解決。特別是對事關部隊長遠建設和官兵切身利益的事情,各級領導要帶著感情,帶著責任,一件一件抓落實,一個一個解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強國防后備力量建設。
同志們,過去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預備役人員為我縣經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定作出了很大貢獻,今后,我們一定要樹立和落實科學發(fā)展觀,發(fā)揚與時俱進精神,把我縣國防后備力量建設推上一個新的臺階。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇八
同志們:
今天,局機關黨委在這里召開年度工作會議,總結(jié)工作,部署任務,交流經(jīng)驗,表彰先進。會議準備充分,內(nèi)容豐富,開得時機很好,體現(xiàn)了顧大局、識大體、求實效的工作作風和努力開創(chuàng)機關工作新局面的堅強決心。相信這次會議對適應"和諧鐵路"建設新的形勢任務要求,進一步加強機關黨的建設,提高機關工作質(zhì)量和服務水平,充分發(fā)揮局機關的職能作用,確保全局各項任務的落實,必將產(chǎn)生積極的推動作用。
過去的一年,局機關各級黨組織認真貫徹局黨委"走在前頭,當好表率"的工作要求,堅持融入中心,服務大局,緊緊圍繞局中心工作,求真務實,開拓創(chuàng)新,不斷加強改進黨建思想政治工作和機關建設,各項工作實現(xiàn)了新的進展和突破,為全面完成奮斗目標,實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是強化機關干部理論學習,在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動工作上體現(xiàn)了新境界。機關各級黨組織不斷強化以領導干部為重點的理論學習,認真組織了科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會理論學習;適應電氣化鐵路開通要求,集中開展了為期三個月的以電氣化鐵路知識為主要內(nèi)容的新知識新技術(shù)集中學習活動;圍繞提高機關黨群干部融入中心、服務大局的能力,組織了黨群干部運輸業(yè)務知識學習,有效提升了機關各級各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。
二是強化機關思想政治工作和作風建設,在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績。各級黨組織不斷強化"一崗雙責",完善制度措施,加大工作考核,大力加強思想政治工作,凝聚力量,穩(wěn)定隊伍。積極落實"更深地融入"要求,圍繞中心工作,組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實踐活動,推動了全局重點工作的落實。不斷適應新形勢任務要求,以開展"五型"創(chuàng)建活動為載體,以機關作風建設集中學習教育活動為抓手,分階段,有步驟地強化學習教育,查擺問題,剖析根源,組織整改,全面加強局機關作風建設,使機關作風形象有了明顯改觀。
三是強化機關黨的建設和反腐倡廉工作,在保持先進性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機關各級黨組織針對機構(gòu)改革變化的實際情況,及時理順關系,調(diào)整組織設置,完善機制措施,大力開展"四好"班子和"五好"支部建設活動,確保了黨的基層組織各項工作制度的落實,在推進深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中央紀委第六次全會精神,以貫徹落實《實施綱要》為重點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,機關精神文明建設、綜合治理、維護穩(wěn)定工作和工會、共青團工作都取得了較好成績。
在今天的會議上,人事處等四個處室、部門介紹的工作經(jīng)驗,從不同的角度和側(cè)面反映了機關各級組織強化作風建設,抓好重點工作推進落實的實踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗,應當成為各單位、部門今后工作的借鑒。
對機關一年來的工作,局黨委、局是滿意的,是給予充分肯定的。在此,我代表局黨委、局,向與會的同志們,并通過你們向機關系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
關于局機關今年黨的工作任務,剛才京濤書記已在工作報告中作了全面部署,這個報告符合局黨委、局的工作要求和局機關工作實際,希望同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我代表局黨委、局就更好地抓好機關工作講兩個方面的意見。
一、找準定位,明確責任,進一步增強做好機關工作的責任感和主動性
在今年的局"三會"上,柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進行了科學地分析,對全年的任務進行了全面部署。總的來說,今年全局改革發(fā)展任務艱巨而繁重,前進中有困難,機遇中有挑戰(zhàn)。局機關是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部",局機關的組織領導水平、工作成效和工作作風,決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項奮斗目標的完成。對此,機關各級黨組織和各級領導干部必須始終保持清醒的認識,準確把握工作定位,深刻認識新的形勢對機關工作提出的新要求,以強烈的責任意識和進取精神,扎扎實實地做好機關各項工作。
1、要深刻認識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設和諧鐵路對機關工作提出的新要求。學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,推進和諧社會建設,是擺在全黨面前的一項重大任務。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,對鐵路系統(tǒng)來說,最重要的就是推進和諧鐵路建設。落實部黨組的戰(zhàn)略部署,迫切需要我們用新的認識、新的思維、新的理念去理解,去適應,去推進落實。機關各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要站在貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的高度,牢牢把握機關工作的職能定位,進一步明確貫徹落實xx屆六中全會精神,推進和諧鐵路建設對機關黨建工作提出的新要求,進一步增強堅持科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的自覺性和堅定性,提高運用科學發(fā)展觀指導改革發(fā)展的能力,強化政治意識和責任觀念,以機關建設的扎實成效,為推進和諧鐵路建設做出新的貢獻。
2、要深刻認識推進我局又好又快發(fā)展對機關工作提出的新要求。隨著膠濟客運專線工程的開工,第六次大面積提速調(diào)圖的實施,推進我局實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標到了非常關鍵的時期。我們既要看到難得的發(fā)展機遇,又要看到空前的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。隨著我局各項工作的全面鋪開,確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營任務、推進鐵路建設、深化改革的任務艱巨而繁重,思想政治工作和維護穩(wěn)定的責任十分重大。局機關作為全局工作的領導者、組織者和實踐者,必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗、應對挑戰(zhàn),以更高的工作標準、更嚴的工作要求、更硬的工作作風、更精細的管理方式做好各項工作。
3、要深刻認識實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標對機關工作提出的新要求。與往年相比,今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設、推進改革和維護穩(wěn)定的各項奮斗目標呈現(xiàn)新的特點,可以說目標高,難度大。完成既定目標,是全局各級組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務和共同責任。局機關主動適應新的要求和新的變化,履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營中心的職責,對于實現(xiàn)今年全局各項工作目標關系重大。因此,機關各級組織、各級領導干部必須更好地按照"走在前頭,當好表率"的要求,始終保持清醒頭腦,強化大局觀念、責任意識和憂患意識,為實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標扎實工作。
二、突出重點,狠抓落實,在實現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用
根據(jù)和諧鐵路建設的總體要求和全路工作會議精神,局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全局工作作出了全面部署。面對新的形勢任務,機關各級黨組織、各級領導干部要在找準工作定位,明確肩負重要責任的基礎上,緊密結(jié)合機關實際,突出重點,把握關鍵,狠抓落實,銳意創(chuàng)新,努力推動機關工作實現(xiàn)新的突破,為實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應有貢獻。
1、堅持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機關工作新局面的關鍵環(huán)節(jié),切實抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動,是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設的新形勢,針對我局干部職工思想狀況,啟動的一項牽動全局的思想先導工程,對于推動干部職工實現(xiàn)思想觀念大解放,思維方式大更新,工作作風大轉(zhuǎn)變,具有至關重要的作用。機關各級黨組織和各級領導干部,要深刻認識開展這一活動的極端重要性,切實把這項工作擺上重要位置,下力氣抓實抓好。
首先,要把握解放思想這個關鍵。加強理論學習是解放思想的前提,是創(chuàng)新思維的基礎。因此,開展主題教育實踐活動的著力點就是要通過理論學習促進思想的進一步解放,以思想的解放推動思維方式的進一步轉(zhuǎn)變,以思維方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)整體工作的進一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進思想解放作為今年強化理論武裝的重要環(huán)節(jié),進一步強化馬克思主義中國化最新成果的學習,使黨的創(chuàng)新理論進入思想、進入工作、進入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設提出的新要求,圍繞安全、運輸、經(jīng)營、建設重點工作,深入查找機關干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風等方面存在的問題,有針對性地開展大討論活動,實現(xiàn)思想觀念大解放。
其次,要把握課題攻關這個重點。理論學習的目的在于指導實踐、推動工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實踐活動,就必須著眼新形勢新任務,以我們正在做的事情為中心,開展課題攻關,突出其實踐性。要在推進重點任務上攻關,深入思考如何把局"三會"確定的重點任務,細化分解到本單位、本部門的具體措施上,層層落實到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點上攻關,認真分析找出本單位、本部門存在的經(jīng)營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當其沖的現(xiàn)實問題,用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施,形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關,深入思考如何在重復性、反復性的常態(tài)工作中,形成新的觀念、新的思維和新的思路,把握工作的規(guī)律性。
第三,要把握成效檢驗這一根本。要通過組織開展"科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學習活動,促進理論學習與解放思想相結(jié)合,與解決實際問題相結(jié)合,把學習成果轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為推動和諧鐵路建設的政策措施,轉(zhuǎn)化為做好各項工作的實際行動。要把解放思想與解決實際問題結(jié)合起來,著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題,做到解決一批問題更新一種觀念,更新一種觀念解決一批問題。要堅持以年度經(jīng)營業(yè)績考核目標是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊伍是否穩(wěn)定、各項改革是否順利推進作為檢驗活動成效的根本標準,不斷增強創(chuàng)新與發(fā)展意識,提升創(chuàng)新與發(fā)展水平,優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。
第四,要切實搞好活動的設計和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動,不是一般性的號召,也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動。各級黨組織和各級領導干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞,年年老一套"的錯誤傾向,自覺克服一般化、大呼隆傾向,堅決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動。要真正把開展這一活動當作牽動全局工作的有力抓手,下決心,花氣力抓好。開展這一活動,不僅要有總體要求和部署,還要有具體的階段推進計劃和推進措施,不僅要有工作任務和工作目標,還要有具體的責任人和時限要求,決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了,就等于落實了。要通過加強對活動的整體設計和有效組織,把這一活動向深里做,往實里抓,務求取得實實在在的效果。
2、堅持以"八個明顯加強"為目標,切實把機關作風建設好。1月9日,在中央紀委第七次全會上發(fā)表重要講話,深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,強調(diào)要全面加強新形勢下的領導干部作風建設,在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。部黨組結(jié)合實際提出了"八個明顯加強"的目標要求,局黨委和局緊密結(jié)合我局實際,制定下發(fā)了《關于加強干部作風建設的實施意見》,對加強領導干部作風建設提出了新的要求。落實這些要求,下級看上級,群眾看干部,基層看機關,作為全局領導機關的局機關能否真正把這些要求落在實處,基層和職工群眾翹首以盼。為此,機關各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要自覺按照講話要求,切實增強加強機關作風建設的責任意識,認真貫徹落實局黨委和局加強作風建設的實施意見,進一步鞏固機關作風建設集中學習教育成果,完善和落實各項整改措施,加大作風建設力度,努力塑造機關干部的良好形象。
一是認真抓好局黨委、局《實施意見》的貫徹落實,在作風建設中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關于加強干部作風建設的實施意見》,是貫徹落實中紀委七次全會精神,全面加強新形勢下領導干部作風建設的一個帶有現(xiàn)實性、根本性和長期性的重要文件。《實施意見》重申了新形勢下加強干部作風建設的極端重要性,明確了作風建設的目標要求和具體內(nèi)容,對有關問題作出了硬性規(guī)定,對加強干部作風建設的組織領導提出了具體要求。機關各級黨組織和各級領導干部,要充分認識《實施意見》對加強和改進機關干部作風建設的重要性,緊密結(jié)合機關實際,帶頭抓好貫徹落實。要堅持學以致用,建立健全黨委集體學習制度,抓好領導干部學習,大力加強學風建設。要堅持群眾路線,提高群眾工作能力,建立健全聯(lián)系群眾制度,真心為職工辦實事解難事,大力加強思想作風建設。要堅持求真務實,堅持求真務實,是講老實話辦老實事,克服官僚主義和形式主義,精簡會議壓縮文件,大力加強工作作風建設。要堅持民主管理,充分發(fā)揚民主,認真執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,嚴格黨內(nèi)生活,嚴格廉潔自律,大力加強領導作風建設。要堅持艱苦奮斗,培養(yǎng)健康向上的情操,大力加強生活作風建設。
二是鞏固擴大機關作風建設集中學習教育活動成果,扎實開展"質(zhì)量、服務、效能"年活動。去年,機關黨委面對改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢任務,根據(jù)局黨委領導要求,以建設"精干高效、從嚴管理、唯先是奪、熱誠服務、清正廉潔、和諧融洽"的領導機關為目標,開展了為期40多天的機關作風建設集中學習教育活動。組織機關各處室集中學習上級關于加強作風建設的有關要求,認真查擺問題,深挖思想根源,組織開好民主生活會,積極開展批評與自我批評,制定整改措施,修訂工作職責,細化工作標準,使機關干部服務基層、服務一線的意識明顯增強,工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年,機關黨委要根據(jù)和諧鐵路建設的新要求,繼續(xù)鞏固擴大集中學習教育活動成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動,適時開展"回頭看"活動,看查找的問題是否得到徹底解決,看有沒有新的問題發(fā)生,看各項整改措施和各項工作制度是否得到有效落實,工作制度和管理辦法是否需要進一步完善,根據(jù)存在的問題,制定采取新的措施,促進機關作風實現(xiàn)進一步好轉(zhuǎn)。在此基礎上,要認真落實局領導"加快改進局機關作風,提高辦事效能"的要求,切實開展好"質(zhì)量、服務、效能"年活動,通過精細管理,優(yōu)化機關管理要素,促進工作質(zhì)量的提高;通過明晰標準,規(guī)范機關服務行為,促進服務方式的轉(zhuǎn)變;通過定量考核,改善機關評價方式,促進辦事效能的提高,在塑造機關新形象上實現(xiàn)新突破。
三是繼續(xù)深化"五型"機關創(chuàng)建活動,促進機關作風進一步轉(zhuǎn)變。開展以"學習型、務實型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機關創(chuàng)建活動,是鞏固擴大黨員先進性成果,落實局黨委、局"走在前頭,當好表率"目標要求,全面加強機關作風建設的有效載體。去年,機關黨委根據(jù)新的形勢,進一步深化了創(chuàng)建活動,推廣了13個處室創(chuàng)建"五型"機關的經(jīng)驗做法。今年,要以作風建設為重點,加大措施力度,繼續(xù)深化完善這一活動。要以創(chuàng)建學習型機關為載體,強化理論學習,大力加強思想作風建設,教育和引導機關干部特別是領導干部一定要堅持解放思想,實事求是的思想路線,堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風。要以創(chuàng)建務實型機關為載體,大力弘揚求真務實作風,保持"苦干實干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機關為載體,引導機關干部特別是各級黨員領導干部真正做到一身正氣,兩袖清風,權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務型機關為載體,引導機關干部增強服務意識,改進服務態(tài)度,優(yōu)化服務內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機關為載體,引導機關干部增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,推進工作創(chuàng)新。
3、堅持融入中心、服務大局,切實加強機關黨建思想政治工作。今年,局機關黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求,機關各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署,找準工作著力點,強化推進措施,狠抓工作落實,務求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進發(fā)展。
一是明確方向目標,在重點工作突破上用心著力。面對艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務,機關各級黨組織要準確把握局黨委工作意圖,找準工作著力點,緊密結(jié)合機關實際,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。在形勢任務教育上,要緊緊圍繞局黨委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設上,要緊緊抓住樹立安全理念這個根本,著力在引導機關干部強化責任意識、落實工作責任上下功夫。在"安全屏障"工程建設上,要在健全工作制度和工作機制,確保作用發(fā)揮上下功夫。實施"雙培"工程,要根據(jù)機關實際,重點在組織黨群干部深化運輸業(yè)務學習和行政干部落實"一崗雙責"上下功夫。班組思想政治工作,要緊緊抓住提高機關干部素質(zhì)這個重點,著力在提高效能、服務基層上下功夫。
二是強化工作責任,在增強政治工作實效性上用心著力。機關各級黨組織對局黨委和局部署的工作,要堅持高標準高質(zhì)量抓落實,不以機關情況特殊而降低要求,切實在抓推進落實上發(fā)揮表率作用。要強化制度建設,以行之有效的制度,促進黨建思想政治工作任務的落實。根據(jù)形勢發(fā)展的需要和機關工作實際,對已有的制度要進一步充實完善,需要強化的要進一步強化,需要修改的一定要進一步修改。要強化責任落實和考核到位,嚴格執(zhí)行督促檢查制度和責任追究制度,"盯住不落實的事,追究不落實的人",確保黨建思想政治工作落到實處。
三是改進方式方法,在推進政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進,局機關組織結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)進行了較大調(diào)整,人員進行了精干和補充,工作職責和工作制度進行了修訂和規(guī)范,管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時,機關黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實際情況。機關各級黨組織和各級領導干部要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,認真分析機關黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題,主動調(diào)整工作思路,改進方式方法,創(chuàng)造性地開展工作。今年,局黨委為了推進政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,將對政治工作創(chuàng)新成果進行評選和表彰,希望機關各級黨組織要在這方面動腦筋,想辦法,爭取拿出過得硬的創(chuàng)新成果。
同志們,推進和諧鐵路建設,局機關的地位特殊,責任重大,作用突出。希望機關各級黨組織和廣大黨員干部,認清形勢,不辱使命,始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風,苦干實干,狠抓落實,為實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展不斷創(chuàng)出新的業(yè)績,作出新的更大貢獻
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇九
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標桿,加壓奮進,加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設。主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設,進一步打響“學在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當好答卷人”的工作總要求,認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務,深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領導進一步加強。
強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度,開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論,分級分類完成黨員領導干部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實推進大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學校)60余家,解決問題31件,完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設。召開全市中小學黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學黨建工作規(guī)律、特點,以東陽職技校、義烏宗澤小學、艾青中學為試點,在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續(xù)推進全面從嚴治黨。扎實推進“清廉教育”建設,部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔當不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。
二是教育工作質(zhì)量進一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認定,磐安縣初步認定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設實踐研究,極大地推進了學生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?;A教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學前教育三年入園率達到x%,等級幼兒園比例達x%,普惠園比例達x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%,初升高毛入學率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務能力增強,20xx年xx市被中國成教協(xié)會認定“全國學習型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成,浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-?!彼募壢谕?,活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規(guī)?;瘧玫胤皆圏c,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應邀在20xx年全省設區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準教學探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓。
四是服務群眾能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規(guī)范編印,推進“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應群眾關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件,主動公開政務信息x余條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結(jié)。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設完成中小學x所,新增標準化學校x所,完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中小學生x萬人次,資助金額達x億元。
在回顧肯定成績的同時,我們也要清醒意識到當前教育領域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學生全面發(fā)展,反對學業(yè)負擔過重,實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業(yè)成績,導致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設上,師德師風問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務。下面,我講四個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的及時指導和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務于經(jīng)濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行法定職責,緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領辦產(chǎn)業(yè)、實施項目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制,是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督,促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟秩序、減輕農(nóng)民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關部門及時解決相關問題,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯(lián)系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內(nèi)容上,由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上,由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議,督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題,促進了政府及各職能部門作風的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設,有力地增強了基層權(quán)力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權(quán)力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的指導意見,健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10余項制度,完善了有關檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動,進一步調(diào)動了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展,在全縣政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位,有些同志包括少數(shù)領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認識,對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動應付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經(jīng)常,活動內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
二、切實加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機關的領導來實現(xiàn)的。加強和改進黨對人大工作的領導,是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強基層政權(quán)建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法,通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,堅持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領導干部必須認真學習法律,嚴格守法,切實用法律來規(guī)范自己的行為,維護法律的尊嚴和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關重大決策,凡是法律規(guī)定應當提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質(zhì)詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設,認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓,組織代表加強學習,開展活動,在學習和實踐中提高素質(zhì)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學習、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務,采取措施,抓出成效。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設,把代表活動經(jīng)費依法列入財政預算,給予切實的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會要進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設,每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導意見,并按有關辦法進行考核,對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實際困難,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責。
三、認清形勢,強化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
當前,我縣的政治經(jīng)濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進科技進步,全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,社會事業(yè)全面進步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權(quán)建設面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關,處在民主法制建設的最前沿,必須以高度的政治責任感和緊迫感,認真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經(jīng)濟建設,充分發(fā)揮應有作用。
1、要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關,在實施依法治國,建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現(xiàn)人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設的主要形式,是行使當家作主權(quán)力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實現(xiàn)決策的民主化和科學化。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進一步轉(zhuǎn)變作風,密切聯(lián)系群眾,增進與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
3、要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關領導成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán),并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風,依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
4、要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。在推動民主法制化進程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識,突出工作重點,對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上,扎扎實實地抓好落實,有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。當前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認識上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強,不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設的一線,認清自己肩負的重要使命,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責任感,熱愛人大工作,切實發(fā)揮主觀能動性,盡職盡責地做好本職工作。三是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐看,存在的一個突出問題,就是監(jiān)督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動,但這些活動往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達到監(jiān)督的預期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實、抓準、抓深,不斷改進監(jiān)督方式,切實增強監(jiān)督實效。四是實現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創(chuàng)新意識,工作方式年復一年,缺少新變化、新氣象。實踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關系,堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進行實踐創(chuàng)新。根據(jù)實際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創(chuàng)新,進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團會等會議機制,提高代表審議政府工作報告的質(zhì)量,增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制,及時制定下達代表活動計劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動,切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進行實踐創(chuàng)新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進一步加強代表評議和干部監(jiān)督工作,實現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機結(jié)合,增強評議監(jiān)督的實際效果。
5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應新形勢、新任務的要求,采取有力措施,不斷加強自身建設,切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設,堅持理論聯(lián)系實際的學風,運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策,學習憲法和法律法規(guī),學習人民代表大會制度理論及人大業(yè)務知識,學習市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科技等知識,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運用理論認識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設,進一步完善會議、學習、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度,努力實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機關,代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務群眾,反映群眾意愿,維護群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻,不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命,任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經(jīng)濟建設更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十一
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯。
下面,結(jié)合本次會議,我講三個方面的意見:
一、x年的營銷工作
1、x年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時,創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元,當年沒有發(fā)生新欠,而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標,收
回××鋁廠陳欠電費1200萬元,收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策,售電平均單價完成460.62元/千千瓦時,同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標,沈陽、*基本在5—6%左右,各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。
2、營銷工作進一步加強?!叭齻€中心”建設工作量很大,特別是電費管理中心,財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設在省公司屬于前沿,一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個用戶的信息也是很多,都要錄入到計算機,不出差錯,任務量很重,完成的很好;規(guī)范化服務、標準化建設方面,今年我們的行風服務在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風評比中站排頭,真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務水平,還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實,成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務
(一)經(jīng)營形勢
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標,遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標,提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”,一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進,各項指標都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機遇
1、沈撫同城化建設使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產(chǎn),也為營銷工作帶來了機遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機遇,今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設,還有其它220千伏、66千伏項目,為我們的電網(wǎng)建設創(chuàng)造了機遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務
1、電量:計劃完成82億千瓦時,增長8.79%,力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費:應收電費余額完成5668萬元,要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。
3、單價:售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標。
6、優(yōu)質(zhì)服務和行風服務繼續(xù)站排頭。
7、強化高危用戶管理。
8、加強營銷現(xiàn)代化建設。
三、20xx年營銷重點工作
1、全力做好增供擴銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事,無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作,為增供擴銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調(diào)電費預警,對一些高耗能企業(yè)要實行用電預購制,而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費呆壞賬。
3、平均單價省公司高度重視,我們要認真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費,高耗能差別電價方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯,但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點,還是不錯的,今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設方面不細說。
6、高危用戶最近一段時間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應急預案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
7、供用電合同方面,尤其是幾個大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要,必須要抓好,對石化、鋁廠一些大用戶,供用電合同也不一定嚴
格按照省公司的條款,可以靈活一點兒。
總體來說,20xx年營銷工作完成不錯,20xx年的營銷任務很重,希望大家努力工作,全面完成各項工作任務。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十二
一、根據(jù)需求,保障供給
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學位。如果說到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學位缺乏的問題,那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個時代如果連學位都解決不了,那就說不過去。
剛才縣區(qū)匯報學位的時候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項目推進機制,建立項目臺賬,以便對照計劃。既要抓全年項目,更應該以8月份秋季能不能招生為界限,測算應該要新增多少學位。要提前研判學位需求,這個需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進城務工適齡隨遷子女有多少。學位知道了,需求知道了,不足的學位就要提前考慮相應措施,比如擴容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會不會出現(xiàn)某一個片區(qū)大規(guī)模學位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學的考慮,讓人家有個心理預期,取得家長的理解。當然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學位主要講的是幼兒園、小學、初中、高中,其實還應包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學位的問題比較嚴峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬人,大概能上普高也就2.4萬人,大概還有1.5萬人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個學位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒地方念書,念完初中以后就流入在社會,可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設,明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過進士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對我們的預期有一定差距。所以服務教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學位問題,覺得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準評估學位問題。
二、減負提質(zhì),重整雄風
(一)為學生減負。我一般每天六點鐘就起來晨練,小區(qū)里面的學生也是六點多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動要增加,睡眠的時間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學生接受知識的地方,老師縱然知識再淵博,如果不注意傳授技巧,學生也接受不了,也是無效的。要通過打造高效課堂,調(diào)動學生的學習興趣和提高理解力。為學生減負還包括學生的作業(yè),這里面應該有很大空間。
(二)為家長減負。首先不能讓家長代替批改作業(yè)。還要考慮學生上下學時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時候,有一次下午4點鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當時我讓相關部門去調(diào)研,但解決不了,說是因為按規(guī)定學生在校時間不能超過有關要求。我認為不能太機械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學時間,家長不能及時接送的,可以在學校里面開設各類特色班,以兼顧學生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當時我也要求,凡是有條件的學校門口周邊,都要建設家長接送休息站。
(三)為校長減負。我知道現(xiàn)在校長的壓力很大,校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作,所以要去行政化?,F(xiàn)在各類“進校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學校相對弱勢。學校不能是“高墻”,“什么都不能進”這不對,對學生綜合素質(zhì)的提升、學生的安全等有利有用的,應該歡迎其進校園;但也不能“無墻”,怎么進都可以,誰進都可以,什么時間進都可以。那就是要進行整合,凡是跟學校檢查有關系的,一次性進來,該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實驗室的看實驗室,還有減少和整合、集中考評,這可以為校長減輕很多負擔。
(四)為老師減負。應該通過信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復性高的“小事”,有效提高教學效率與質(zhì)量,用實際行動實現(xiàn)為教師減負。減少流于形式、重復性的和其他不必要的評估檢查,減少無關的會議、無實質(zhì)意義的考核指標,減少教師非教育教學活動,讓他們能夠靜下心來教書,潛下心來育人。
三、尊師重教,打造品牌
每個人的成長與事業(yè)的成功無不凝結(jié)著教師的心血。教師理應受到全社會的尊敬和愛戴,這也是一個地方文明程度的重要標志。歷史上莆田是“文獻名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風,教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關心、關愛老師。要采取多種措施,進一步提高教師的社會地位,從政治上關心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好、保護好。對做出突出貢獻的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟上給予獎勵。充分發(fā)揮莆田市教育基金會等獎教獎學機制,更廣泛地調(diào)動、整合和優(yōu)化社會資源,更好地發(fā)揮獎教助學與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進一步在全市上下形成尊師重教的良好風尚。
四、精準施策、精抓落實
一是建機制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個工作小組。圍繞“有學上,上好學,方便上學,便宜上學,教、育好學生”的教育目標,協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財物的問題,以及職稱、編制的問題。規(guī)劃建設小組要研究未來學校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學位。綜合管理小組要推動學校去行政化。對于進校園的項目,小組既不是批準、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務實、集中,要分析進校園有沒依據(jù)、有沒必要,確有必要的,由小組集中帶隊進校園,做到“一人帶隊,一支隊伍,一把尺子,一次匯報,分開考評,一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合。就是上級要求我們做的,以及雖然上級沒有要求,但自己認為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎的教育與特殊、重點相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長的需要,社會的需要,國家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓、自我培養(yǎng)與請進、引進相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請進、引進相關資源或人才;最后是提倡奉獻、責任與職稱、榮譽、績效獎金相結(jié)合。校長帶領學校,班主任帶領班級,老師帶領學生,不能只提倡做貢獻,要結(jié)合職稱評定、績效獎金等,給予獎勵??傊?,提高教育質(zhì)量應該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關注,希望能在今年9月份見成效。
二是完善考評。對學校、對校長、對教師的有關考評越簡單越好。上級規(guī)定的材料很多,要把上級的精神吸收一下,結(jié)合自身實際創(chuàng)造性擬出考評方案,重點要圍繞實效。
三是保障隊伍建設。隊伍包括校長、班主任,還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理,我覺得這是個大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對大家提出來的問題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時我們一條一條研究。隊伍建設沒有加強,其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個關系問題。
(一)公辦學校跟私立學校的關系。公辦應該是主導、是主體,要處理好建設的標準問題。建設的標準就是:新建學校按高標準現(xiàn)代化建設;對利用現(xiàn)狀進行改造提升,或者臨時分流的,必須要?;臼氐拙€。所謂的基本是讓學生能有地方上課,同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在?;緶仫栠€沒解決的時候,追求嚴標準,這就已經(jīng)脫離了實際。私立是補充、是個性需求,要鼓勵和規(guī)范。處理好公辦與私立的關系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進競爭機制和標準,規(guī)范就是要規(guī)范民辦學校辦學行為。
(二)均衡跟名校關系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設等方面,均衡應該是名校和一般校、城市學校和農(nóng)村學校之間的均衡,還有學科之間、學段之間的均衡。均衡應該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現(xiàn)實的。教育既要均衡也要名校,均衡是?;颈F栈荼9降?,名校是用來培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認可的名校,創(chuàng)造有轟動效應的成績是有必要的。
(三)普高跟中職的關系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應該是一業(yè)系百業(yè),它有三個層面,個人層面關系到個人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個人的就業(yè)關系到家業(yè),關系到這個家族能否不斷興旺發(fā)展。社會層面,職業(yè)教育辦得好不好,關系安定穩(wěn)定,也關系到一個地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國家層面,關系到失業(yè)率、勞動生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關系到國家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要創(chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進行分析,解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒有解決不了的問題。當然涉及到改革創(chuàng)新的問題,因為教育關系到千家萬戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動。
保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個目標,這個目標是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級兩個層次??h區(qū)應該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導到位。市級要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個創(chuàng)新。首先是機制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對接、結(jié)對、定點等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個性的需求;三是根據(jù)市場需求創(chuàng)新,就是要對接市場的趨勢走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒有明確規(guī)定,也沒有明令禁止的,可以試點推進。任何事情要看初衷、看動機、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯。
(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關系。 所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應對中高考改革,一方面應該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了,我們卻沒有抓緊研究,那就永遠落后。與此同時,對學生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學的時候我感覺要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎,就要圍繞指揮棒進行培養(yǎng),初中沒學好怎么考好高中,進而考名校。
(五)奉獻與回報的關系。我們要求從事教育工作者要多奉獻。希望我們的校長能把學校當家,老師把學生當孩子,那什么要求都不用提,學??隙〞逃脤W生。但我們也不能總要求他們講奉獻,同時也要考慮給予他們應有回報,這個關系同樣要處理好。
最后簡單再講幾句安全。學校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學生在學校不要出安全事故,學生離開了學校,一生一世都應該要有一種強烈的安全意識。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強化、事后淡化,這樣永遠是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導致考評材料如山。最后整改亡羊補牢,被查到哪個地方出了問題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個前”。第一把標準建在使用前,你學校一旦要投入使用,所有該建立的標準都要建立起來。第二個把風險排查在隱患前,有的風險是長期存在的,你就要把風險點排查出來。如果這個風險點比較高,就對該風險點要更加的嚴格,更加的關注,把風險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來,那就要及時整改,就不會導致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設計、源頭管理,要務實抓實效。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,家松同志作了工作報告,楊光同志講了很好的意見,紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見,我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步,體現(xiàn)在以下幾個方面:一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力,我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管,都比過去有了明顯加強。另外,規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題,規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上,經(jīng)過長時間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署,十分必要。下面,我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。
第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎,是龍頭。我每到一個地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況,一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前,我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務,怎么樣來抓發(fā)展,過去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識,有一個比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近,我們不斷強調(diào)要增強各種意識,如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等,其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣,最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件,否則這個工作就沒法進行??梢赃@樣說,規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎,又是依法行政的基礎。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導,希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志,以前相對不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會違法。
第二,要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象:都說規(guī)劃重要,但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視,只是交待有關部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會以法律的形式固定下來,誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機遇,你就要負起責任來,制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚,但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長遠的,我們的繼任者無法彌補。所以,我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進的指導思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點,需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度,放眼世界、放眼全國,不要就成都說成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬馬路、大廣場,有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮,業(yè)務很多,有些規(guī)劃設計院忙不過來,要么就給你派一個沒有水平的人來,要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過,所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講,對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位,要給予懲處,如市場禁入等。
第三,要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃,要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準備、編制,但受水平和時代的局限,也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃,如確需修改,必須通過必要的程序來修改,不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的,就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的,就應由市一級討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私,無論在什么情況下,無論面對哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事,領導很關鍵,特別是主要領導要帶頭。同時,要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護規(guī)劃的嚴肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職,就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作,從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩,將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多:一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準、是不是按批準的要求在建設,都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn),沒有及時處理,那么誰管這個事誰就失職。
第四,要落實好市委17號文件,切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求,按照這次會議的部署認真地抓好落實,形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講,是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中,領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊,誰也不能生而知之,我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識,各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來,帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識要有,這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會,把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓,組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制,為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十四
同志們:
這次全縣黨群工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市委有關會議精神及縣委xx屆四次全會精神,總結(jié)20xx年全縣黨群工作,安排部署20xx年工作任務,進一步動員全縣各級黨群組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想,凝心聚力,以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加高效的工作水平做好黨群工作,為建設現(xiàn)代中等城市提供堅強的政治保障。過去的一年,全縣黨群工作呈現(xiàn)很多亮點,比如在創(chuàng)先爭優(yōu)上,爭得了市級以上榮譽70項;導德齊禮上,全市公民道德現(xiàn)場會在我縣召開,中央、省市高度關注;團縣委和婦聯(lián)開展的小額貸款,有效解決了廣大青年和婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的資金問題;機關工委、縣總工會等部門組織了系列活動,豐富了機關干部、企業(yè)職工的精神文化生活等等,縣委對大家的工作表示滿意。會上,我們印發(fā)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“導德齊禮”兩項工程的實施方案,以及其他黨群部門的《工作要點》,希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,就做好今年的黨群工作,代表縣委講幾點意見,概括為“七個新”。
一、把握黨群工作的新要求
黨群工作是黨的工作重要組成部分,黨群部門的職責,是根據(jù)我們黨領導廣大干部群眾,推進改革發(fā)展穩(wěn)定等一系列重任的要求而設定的。比如,要加強自身建設,強化理論武裝,宣傳政治主張,聯(lián)系廣大群眾,協(xié)調(diào)多種社會關系等等。所以,黨群工作是抓根本、抓長遠、抓微觀的工作,滲透到經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的各個方面,雖然不像經(jīng)濟工作那樣見效明顯,但卻是意義重大,不可代替。只有我們每個黨群部門都充分發(fā)揮好自身職責,才能保證黨的領導體系成為一個有機整體,才能承擔起黨領導改革發(fā)展的歷史重任。指出,密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設時期,從改革開放到現(xiàn)代化建設的新階段,我們黨根據(jù)不同的形勢任務和工作要求,通過扎實有效的黨群工作,帶領廣大黨員干部群眾取得了一次又一次勝利。所以說,做好黨群工作,對于內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,對于凝聚人心、團結(jié)力量,對于推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,有著十分重要的意義。特別當前,隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展,人們的人生觀、價值觀和利益觀不斷發(fā)生變化,改革本身也正處于攻堅期和深水區(qū),人們在生存、發(fā)展及參與社會競爭中,面臨的矛盾、困難、壓力和挑戰(zhàn)層出不窮,日趨復雜。在這種形勢下,如果黨群工作跟不上,對于我們推進各項事業(yè)就會形成巨大障礙。因此,全縣黨群各部門必須深刻認識新形勢下做好黨群工作的重要性和緊迫性,以高度的政治責任感,扎實做好各項工作,引導全縣廣大黨員干部群眾把思想、精力都用到干事創(chuàng)業(yè)上,心無旁騖地抓發(fā)展、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,確?,F(xiàn)代中等城市建設順利推進。
二、抓住黨群工作的新機遇
黨的xx屆三中全會強調(diào),全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,提高黨的領導水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。這對于我們開展好新形勢下黨群工作提出了新的要求。盡管目前存在著一些困難和問題,但從內(nèi)外環(huán)境來看,做好新階段黨群工作仍面臨著一系列新機遇。首先,隨著改革不斷深化,中央對于政績考核體系進行了科學調(diào)整,不再“唯gdp論英雄”,更加關注社會民生和生態(tài)保護。因此,在新的政績考核體系中,勢必涵蓋民生改善、社會進步、環(huán)境保護等各個方面,這其中就包括了我們黨群部門所承擔的工作任務,比如加強公民道德建設、改善群眾生活條件等等。從中央到省市也將出臺更多、更具體的政策和措施,為我們做好新形勢下黨群工作帶來了新機遇。其次,第二批群眾路線教育實踐活動已正式啟動,縣委已經(jīng)確定了在教育實踐活動中,要同步開展以“傳薪火、解民憂、惠民生、暖民心”為主要內(nèi)容的主題教育實踐活動,這為我們黨群部門和廣大黨員干部創(chuàng)新黨群工作、密切聯(lián)系群眾、更好服務群眾提供了新的載體,豐富了新的內(nèi)容。第三,現(xiàn)代中等城市建設過程中,我們確定要實施的三大工程,這都跟我們黨群工作密切相關,特別是“導德齊禮”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”,更需要我們黨群部門牽頭組織、全力推進。目前,縣委已經(jīng)研究確定了10項全縣重點工作,其中很多任務比如推動道德實踐、對上爭取榮譽等,都需要我們黨群部門積極參與。這就為大家發(fā)揮作用、展示才華,搭建了更為廣闊的舞臺。所以,黨群部門以及廣大黨員干部必須圍繞中心,立足本職,搶抓機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精神面貌、卓有成效的工作業(yè)績,把黨群工作引向深入。
三、明確黨群工作的新任務
全縣黨群部門要按照中央和省、市的戰(zhàn)略部署,圍繞縣委中心工作,找準定位,明確重點,以“服務群眾當標兵、扎根一線創(chuàng)佳績”的進取精神,扎實做好各項工作,更好地發(fā)揮在服務人民群眾、密切黨群關系中的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織部門要以培養(yǎng)好干部、選拔好干部為重點,樹立正確用人導向,創(chuàng)造良好用人環(huán)境。要結(jié)合實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程,完善激勵措施,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,為推動改革發(fā)展提供堅強的組織保障。紀檢監(jiān)察部門要以整治“四風”問題為重點,在加強警示教育的同時,抓住帶有普遍性、群眾反映強烈的突出問題和現(xiàn)象,通過發(fā)揮震懾和警示作用,增強廣大干部群眾對我們黨改進作風、戰(zhàn)勝腐敗的信心,全力打造“廉潔方正”。宣傳部門要牢牢把握輿論主動權(quán),結(jié)合推進“導德齊禮”工程,大力宣傳中央和省、市、縣委的決策部署,宣傳黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民取得的經(jīng)驗成果,包括在推動改革發(fā)展、踐行群眾路線中涌現(xiàn)出來的先進事跡和人物,發(fā)揮正面引導作用,真正統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想和行動,匯聚推動改革發(fā)展的正能量。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合主題,積極做好增進了解、消除誤解、加深理解等工作,引導統(tǒng)戰(zhàn)成員正確對待全面深化改革中涉及自身的利益調(diào)整,深入開展專題調(diào)研,積極建言獻策,主動參與實踐,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。機關工委要以打造高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點,以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關黨組織為目標,著力做好引領思想、建設隊伍、提升素質(zhì)、服務發(fā)展等各項工作,強化基層組織功能,切實提高機關黨建的科學化水平。總工會、團縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、信訪等群團部門要以解決群眾最關心的現(xiàn)實問題為重點,以服務群眾為出發(fā)點和落腳點,主動為群眾著想,真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到察民情、聽民意、排民憂、出實招、辦實事、求實效上,借助“職工之家”、“職工書屋”、“崗位練兵競賽”、“春風送崗位”、巾幗志愿服務、“蒲公英”法律宣講、“三八”婦女維權(quán)周、“慈善助孤”、“春蕾助學”、“歸僑之家”、“科技大集”、“科普之冬”等載體,精心組織開展好系列主題實踐活動,以真心服務群眾的工作成效取信于民,贏得人民群眾的擁護和支持,為加快推進現(xiàn)代中等城市建設凝聚強大合力。
四、實施黨群工作的新舉措
創(chuàng)新是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。面對新形勢、新任務,全縣黨群部門要堅持在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中提高。一要加強學習,創(chuàng)新工作理念。說過,我們共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。對我們廣大黨員干部,特別是黨群部門的干部,更要注重學習,只有堅持學習,才能準確掌握上級政策、了解發(fā)展規(guī)律,也只有掌握更多的知識、信息,才能活躍我們的思維,才能在推進工作中找到新途徑、新辦法。所以,我們要牢固樹立“活到老、學到老、改造到老”的思想,不斷加強自身學習,切實提升思想境界、道德修養(yǎng)和工作水平。同時,要敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式,敢于破除固守攤子、被動適應的舊習慣,善于創(chuàng)造性地運用新的思維、手段和方法,找準黨群工作與全局工作的結(jié)合點、突破口,在現(xiàn)代中等城市建設中發(fā)揮應有作用。二要豐富載體,開展好各項活動。要圍繞縣委確定的重點工作來選載體、建載體、強載體。要針對黨群部門特點,廣泛調(diào)動社會各方力量,組織建立黨員、助殘幫困、生態(tài)環(huán)保、法制宣傳、城管執(zhí)法和文明勸導等各具特色的志愿者服務隊伍,深入開展各種社會實踐活動,進一步提升人們對志愿服務的認識,讓更多人成為志愿者,讓更多志愿者成為社會正能量、好風尚的實踐者、傳播者、推動者。要結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動,發(fā)揮黨群部門的橋梁和紐帶作用,深入研究內(nèi)容豐富、實效性強的系列主題教育實踐活動,廣泛動員縣內(nèi)企業(yè)、商家、僑屬僑眷等社會團體,切實為需要幫助的困難群眾送去溫暖、排憂解難,有效解決他們在生產(chǎn)生活中的困難和問題。三要與時俱進,健全完善制度機制。要以改革創(chuàng)新精神,改進工作的方式方法,建立健全符合我縣實際的各種制度機制,實現(xiàn)以制度管人管事,推進黨群工作科學有序開展。黨群部門之間要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力。要健全完善社情民意調(diào)查、群眾意見征集、群眾訴求反饋等各項制度,注重通過議案、提案等形式來反映各界群眾的訴求,并及時向黨委、政府提出有價值的對策建議。要加強與信訪、維穩(wěn)等部門的溝通協(xié)作,嚴格落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,積極協(xié)助預防和化解群體性事件,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
五、打造黨群工作的新亮點
黨群工作貴在出亮點、出精品,貴在縣域發(fā)展中有所作為。大家要充分認識到,“富民強縣”,需要我們黨群部門去發(fā)揮優(yōu)勢,助推經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展;“導德齊禮”,需要我們黨群部門設計載體、開展活動,引領廣大群眾提升素質(zhì)、規(guī)范行為;“創(chuàng)先爭優(yōu)”,需要我們黨群部門深挖潛能、廣辟途徑、跨越趕超、勇爭排頭??梢哉f,黨群工作體現(xiàn)了“三大工程”的大部分內(nèi)容,黨群工作做得好,亮點多、精品多,“三大工程”就能夠取得更多、更大的成績。尤其是在當前,包括現(xiàn)代科技園區(qū)建設、土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作以及導德齊禮工程在內(nèi),我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的多項成績,得到了中央、省市以及社會各界的高度關注和支持。我們必須借助這個有利機遇乘勢而上,創(chuàng)造性地開展好黨群工作。要在規(guī)范部門行為、提高人員素質(zhì)、優(yōu)化服務環(huán)境中做表率,在招商引資上項目、推進重點工作中見實效,在業(yè)務工作、常規(guī)工作晉位中有成績,在引導社會各界群眾支持全縣重點工作中出全力。要切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識,積極開展具有前沿性、代表性的工作,通過出精品、出典型,打造更多的亮點,提高各項工作的標準,提高方正的知名度和影響力,爭取獲得更多更大的關注和支持。
六、激發(fā)黨群工作的新活力
強化自身建設,是黨群部門適應新形勢、新任務,充分履職盡責的需要,也是以新的形象、新的作為和新的精神風貌,高標準、高質(zhì)量完成各項工作的根本保證。一是強化隊伍建設。要堅持把黨群隊伍建設作為一項長期任務抓在手上,不斷提高黨群干部隊伍綜合素質(zhì),使黨群干部都成為抓黨群工作的專家和服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保證工作落實的骨干力量。要進一步健全完善干部流動機制,堅持正確的用人導向,真正把那些會干事、能干事、能干成事的人充實到黨群干部隊伍中來,以適應新形勢下黨群工作需要。同時,對黨群隊伍中思想品德端正、工作成績突出的同志,在干部考核調(diào)整時,給予充分考慮,提拔重用,有效調(diào)動和激發(fā)他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是提供有力支持。黨群工作是各級黨委工作的重要內(nèi)容。做好黨群工作,離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要通過搭建各種活動載體,鼓勵、引導和支持黨群部門發(fā)展項目,在活動經(jīng)費、辦公條件等方面給予適當傾斜。同時,要關心支持黨群干部的成長進步,落實黨群干部的有關政治、生活待遇,為其開展工作創(chuàng)造必要條件。三是發(fā)揮表率作用。黨群部門是黨的窗口形象。作為黨群系統(tǒng)的各部門,要切實發(fā)揮好表率作用,帶頭維護縣委權(quán)威,在政治上、思想上和行動上自覺同縣委保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行縣委的各項決策部署,把部門工作融入到全縣大局之中,正確處理局部與整體、個人與集體的關系,做到不利于大局的話不講,不利于大局的事不做,確保縣委中心工作順利進行。同時,黨群部門的同志還要帶頭轉(zhuǎn)變作風,切實把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜,積極探索做好黨群工作的有效辦法,以過硬的素質(zhì)擔起重任,以負責的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)異的業(yè)績樹立形象,不斷開創(chuàng)黨群工作的新局面。
七、匯聚黨群工作的新能量
黨群工作是系統(tǒng)工程,需要全縣廣大黨員干部群眾共同承擔、共同參與,需要在黨的正確領導下,凝聚全社會力量去推進實施。一是加強組織領導。全縣各級黨政組織要切實加強對黨群工作的領導,進一步增強責任意識,牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念,嚴格落實黨群工作責任制,把黨群工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進。要把黨群工作納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,與經(jīng)濟社會發(fā)展考核一并進行,并將考核結(jié)果作為領導班子和成員工作實績評定的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。二是形成工作合力。黨群工作涉及面廣、頭緒眾多、任務繁雜,需要全縣上下的共同努力、協(xié)調(diào)推進。因此,各級黨政組織要從全縣發(fā)展大局出發(fā),在黨群工作推進過程中,立足自身工作職能,強化部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保黨群工作有序、有效開展。要積極整合各類資源,逐步在全縣建立起以黨群各部門為主、相關各部門為輔、社會各方面協(xié)調(diào)配合的黨群工作一體化工作格局,形成推動黨群工作的整體合力。三是凝聚發(fā)展力量。要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動,進一步增強宗旨意識、公仆意識、團結(jié)意識、和諧意識,認真履行好為民職責,把權(quán)力變成促進發(fā)展的責任,變成服務人民的責任。要堅持深入基層,深入群眾開展調(diào)查研究,把解決好人民群眾關心的熱點難點問題作為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施,多做宣傳發(fā)動的工作,多做凝聚人心的工作,多做化解矛盾的工作,充分調(diào)動起人民群眾工作的積極性和主動性,共同推動方正經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
同志們,新的形勢催人奮進,新的目標鼓舞人心??h委希望,全縣各級黨群組織和廣大黨員干部要以更加飽滿的熱情,更加有力的措施,更加務實的作風,開拓奮進,真抓實干,為推進現(xiàn)代中等城市建設登上新臺階做出新的更大貢獻。
城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十五
各位領導、同仁:
下午好!
今天,銀監(jiān)局對金融機構(gòu)案防工作做了全面地部署,分公司定當認真領會、抓好落實。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個簡要匯報:
一、案防工作開展情況
我分公司嚴格執(zhí)行案件防控的各項規(guī)定,實現(xiàn)了可控性案件為“零”的工作目標。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念、加強組織領導
樹立“業(yè)務發(fā)展、風控先行”的理念。首先落實領導機制,明確“一把手”承擔案防維穩(wěn)第一責任人的責任。層層簽訂“案防和維穩(wěn)工作承諾書”、全員簽訂“合規(guī)承諾書”,確保案件防控落實到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會議,通報內(nèi)控管理和檢查情況,協(xié)調(diào)解決相問題。再則加強專業(yè)檢查隊伍建設、提升案防管控能力。
(二)完善案防機制,強化內(nèi)部管控
持續(xù)開展內(nèi)控管理評優(yōu)評先工作,考評結(jié)果納入績效考核;全面網(wǎng)點營業(yè)主管工作;定期對各網(wǎng)點進行檢查,對違規(guī)行為嚴格按制度辦法進行考核,累計經(jīng)濟處罰元,處罰責任人人次。
(三)加強監(jiān)督檢查,做好案防整治
一是開展金融網(wǎng)點風險等級評價。一級網(wǎng)點個,二級網(wǎng)點個;無三級、四級與五級的網(wǎng)點。二是開展網(wǎng)點安全大檢查工作。在重要節(jié)假日時間節(jié)點對網(wǎng)點資金安全開展突擊抽查,防控各類案件、事故的發(fā)生。三是規(guī)范金融網(wǎng)點三級權(quán)限管理。對轄內(nèi)所有工號及指紋權(quán)限100%覆蓋逐一排查。
(四)落實案防排查,加強人員管理
深入開展案防及人員風險排查工作:一是開展全轄金融案件風險排查。二是開展非法集資風險及“五十個嚴禁”整治專項排查活動—“綠盾行動”。三是開展“一個加強、兩個遏制”專項排查。四是結(jié)合民間借貸專項開展人員風險排查。及時了解人員思想動態(tài),查找違規(guī)風險。
(五)加強學習教育、提高案防意識
廣泛開展案件防控學習宣貫活動。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學習會場,全員簽訂知曉書份,考試場,突擊檢查網(wǎng)點次,確保從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營。
二、下階段案防工作部署
(一)加強制度學習,提升員工隊伍素質(zhì)。要認真落實業(yè)務學習的組織工作,加強網(wǎng)點業(yè)務輔導,有效提升網(wǎng)點人員素質(zhì),提升網(wǎng)點人員風險合規(guī)意識,變被動合規(guī)為主動合規(guī)。
(二)加強人員管理,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。一是嚴格落實輪崗制度。二是加強人員管理,緊密關注員工行為動態(tài)。加強從業(yè)人員的日常管理,切實發(fā)揮崗位間的監(jiān)督檢查作用。認真開展員工行為排查和賬戶排查,密切關注員工思想和行為動態(tài),完善監(jiān)督舉報制度。三是強化員工制度意識的教育和培養(yǎng)。
(三)加強非現(xiàn)場檢查力度。完善監(jiān)控監(jiān)督制度,充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場檢查作用,重點查看要害崗位、要害部位、要害環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務操作流程等方面存在的問題。
(四)認真落實問題整改工作。對查出的問題高度重視,舉一反三,認真整改,確保整改落到實處。認真開展“回頭看”工作,對以往問題整改情況的復查,對屢查屢犯的問題要進行嚴肅教育與嚴厲考核,并及時進行通報。
(五)加強郵銀配合,齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵儲銀行的共同責任。要與郵儲銀行加強配合,密切溝通,齊抓共管。要按照集團公司《三個規(guī)定》的具體要求,切實履行職責,建立案件防控的長效機制,不斷提高郵政金融風險管控水平。