人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇一
    從這幾天深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在全市處于領(lǐng)先地位。一是進(jìn)展順利。工程建設(shè)起步早、聲勢(shì)大，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)池縣”。二是工作扎實(shí)。無(wú)論是區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作深入、細(xì)致，到群眾中去聽(tīng)
    民意、察實(shí)情、解難題，進(jìn)行具體指導(dǎo);而群眾則是大力支持和積極擁護(hù)，其熱情是土地二輪承包以來(lái)少見(jiàn)的。這表明了我們的工作是符合實(shí)際、符合群眾心愿的。三是勢(shì)頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了20xx年的任務(wù)，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是主流健康。這一點(diǎn)最為關(guān)鍵。當(dāng)然，這么大面積的發(fā)動(dòng)和推廣，在認(rèn)識(shí)上、工作上、技術(shù)上、管
    理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，是正常的，也是客觀存在的，這些問(wèn)題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認(rèn)識(shí)上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動(dòng)一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)判斷是正確的。希望大家從推動(dòng)工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，進(jìn)行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。下面，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的戰(zhàn)略性舉措
    “三農(nóng)”工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在新的形勢(shì)下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實(shí)踐、創(chuàng)新的方法，推進(jìn)和解決所面臨的“三農(nóng)”問(wèn)題，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重大課題。從去年開(kāi)始，市委、市政府在全市推進(jìn)生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。隨著實(shí)踐的深入，我們?cè)絹?lái)越感到這項(xiàng)工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源、讓老百姓
    節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。
    為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問(wèn)題有效方法這個(gè)角度，我認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。
    首先，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要的切入點(diǎn)。“三農(nóng)”問(wèn)題很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對(duì)農(nóng)村本身來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個(gè)不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬(wàn)戶發(fā)動(dòng)起來(lái)，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問(wèn)題。對(duì)這個(gè)利益問(wèn)題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說(shuō)，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。
    其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題走勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。這種狀態(tài)的存在，要求我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動(dòng)農(nóng)民收入持久增長(zhǎng)則必須依靠乘法這個(gè)更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的一把創(chuàng)新的鑰匙。
    第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)于村來(lái)講，特別是對(duì)池州的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣，這項(xiàng)工作就不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時(shí)政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來(lái)，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會(huì)勢(shì)不可擋。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，始終要以全面小康社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。
    二、進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)向更高層次、更深領(lǐng)域拓展
    目前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體勢(shì)頭良好、形勢(shì)喜人，而且也有相當(dāng)大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿?。下一步要著重在三個(gè)方面加大實(shí)施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設(shè)推廣與普及為基礎(chǔ)，著力抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村能源投入的歷史機(jī)遇，充分做好項(xiàng)目論證、編制，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭(zhēng)取，必須要有扎實(shí)的工作和良好的成績(jī)作基礎(chǔ)，因此，各要堅(jiān)持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設(shè)的普及與推廣工作。要一手抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施，特別是東至、石臺(tái)、青陽(yáng)三個(gè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)縣，要嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)要求，精心組織，抓緊實(shí)施，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;同時(shí)，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民早日得實(shí)惠。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“三改”問(wèn)題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇
    文章，抓住農(nóng)業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進(jìn)而達(dá)到無(wú)害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個(gè)增收的聚寶盆。
    二要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會(huì)建設(shè)。
    各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)道路，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)不斷拓展和深化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問(wèn)題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問(wèn)題，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開(kāi)展沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來(lái)，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個(gè)很好的、切實(shí)可行的辦法。
    三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù)，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。
    各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式方法，充分調(diào)動(dòng)和動(dòng)員各方面的力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國(guó)家級(jí)“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇二
    同志們：
    上午好!近日，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、物價(jià)局等五部門(mén)制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開(kāi)這次座談會(huì)，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個(gè)問(wèn)題：
    一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容
    在去年召開(kāi)的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會(huì)上，趙克志副省長(zhǎng)首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開(kāi)的省十屆人大二次會(huì)議上，韓寓群省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹國(guó)發(fā)[20xx]18號(hào)、省政府[20xx]116號(hào)和[20xx]49號(hào)文件精神，建設(shè)廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)從今年年初就開(kāi)始著手研究制定具體實(shí)施方案。
    為此，建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)青島、煙臺(tái)、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問(wèn)題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后，建設(shè)廳多次召開(kāi)有關(guān)部門(mén)及各城市主管部門(mén)會(huì)議，對(duì)《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對(duì)《方案》的制定也非常重視，分管秘書(shū)長(zhǎng)先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門(mén)的共同努力下，《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號(hào)文件正式發(fā)布實(shí)施?！斗桨浮窂闹种贫ǖ匠雠_(tái)，歷時(shí)近一年，先后修改近20稿。
    《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”的要求，把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴(kuò)大供給，逐步建立健全四個(gè)層次的住房供應(yīng)體系?！斗桨浮分攸c(diǎn)針對(duì)中低收入家庭，著重解決三個(gè)層次的住房供應(yīng)：
    一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應(yīng)，提高市場(chǎng)供應(yīng)比例。通過(guò)調(diào)控土地供應(yīng)，控制土地價(jià)格，清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，多渠道降低建設(shè)成本，努力使商品住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來(lái)抓，著重加大中低價(jià)位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度，集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析，制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要通過(guò)招標(biāo)確定，政府對(duì)拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策，減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門(mén)確定，確保以微利價(jià)格向被拆遷戶銷售。
    二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房?！斗桨浮芬?，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn)，每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃，嚴(yán)格審批，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義，變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
    三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財(cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。對(duì)孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優(yōu)惠的政策，通過(guò)實(shí)物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對(duì)實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。
    二、安康居住工程的進(jìn)展情況
    在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過(guò)程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號(hào)文件精神，以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺(tái)了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定，青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收，廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺(tái)，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺(tái)市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，積極籌措整治資金，切實(shí)加大改造力度，并對(duì)改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺(tái)舊城區(qū)改造的做法，得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，建設(shè)廳近期將在煙臺(tái)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的原則，變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛，變分配低價(jià)住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼，變定向購(gòu)買(mǎi)為市場(chǎng)化選擇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場(chǎng)化、補(bǔ)貼貨幣化和購(gòu)房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上，著手起草安康居住工程的有關(guān)政策，以貨幣補(bǔ)貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營(yíng)市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地，用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬(wàn)平方米，占全年計(jì)劃的58.1%;竣工面積92.3萬(wàn)平方米，銷售面積111.1萬(wàn)平方米，解決了1萬(wàn)多戶中低收入家庭的住房困難。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。主要包括：一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理，中低價(jià)位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來(lái)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢(shì)，占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模供應(yīng)，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價(jià)位住房有效供應(yīng)量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策落實(shí)不到位，管理不規(guī)范。從目前情況看，我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識(shí)不足。有些城市至今沒(méi)有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)中低收入家庭的界定不明確，對(duì)銷售對(duì)象控制不嚴(yán)，敞開(kāi)口子賣(mài)房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買(mǎi)不到經(jīng)濟(jì)適用住房;部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、面積過(guò)大，有的甚至達(dá)150平方米以上;個(gè)別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后，按商品住房?jī)r(jià)格向社會(huì)銷售，謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性，使部分群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺(tái)政策階段，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來(lái)源不落實(shí)，是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù)，關(guān)卡多，企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)牟利，沖擊開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
    三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí)，大力實(shí)施安康居住工程
    《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)后，建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門(mén)和各城市意見(jiàn)并修改完善后，作為配套政策提請(qǐng)省政府下發(fā)執(zhí)行。下面，我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    (一)切實(shí)提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識(shí)。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問(wèn)題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)工程的實(shí)施，省委、省政府都非常重視。在九月召開(kāi)的省委八屆八次會(huì)議上，張高麗書(shū)記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期，韓寓群省長(zhǎng)還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，而他親自提出要聽(tīng)取匯報(bào)的其中一個(gè)議題就是安康居住工程進(jìn)展情況，并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會(huì)做出公開(kāi)承諾。各級(jí)建設(shè)、房管部門(mén)一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“三個(gè)代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感，切實(shí)抓緊抓好。
    (二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化?！栋部稻幼」こ虒?shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件，非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā)，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定，增強(qiáng)《方案》的可操作性。
    (三)抓緊做好調(diào)查摸底工作，科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動(dòng)起來(lái)，盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無(wú)收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況，并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分類整理，建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，逐步加以解決。對(duì)安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模，《方案》原則上要求不超過(guò)當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)總量的40 。這只是一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo)，各種住房的具體供應(yīng)比例，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。
    (四)切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施，要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作，改變過(guò)去由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行取得地塊后，到有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)，然后層層上報(bào)、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門(mén)要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃，建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，編制年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排，優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行拆遷與開(kāi)發(fā)并重，以開(kāi)發(fā)帶拆遷，捆綁經(jīng)營(yíng)，以肥補(bǔ)瘦，自求平衡，最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn)，抓好安康居住工程試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。
    (五)嚴(yán)格實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對(duì)象，不得敞開(kāi)供應(yīng)。購(gòu)買(mǎi)安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房，要實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租的家庭，要持有關(guān)證明材料向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的要向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不屬實(shí)的，方可購(gòu)買(mǎi)或承租。
    (六)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房檢查。各地要按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定對(duì)在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)行排查，對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)加以制止和糾正，并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書(shū)面報(bào)告，于12月底前上報(bào)建設(shè)廳。
    (七)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各部門(mén)的共同努力。建設(shè)、房管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，并積極爭(zhēng)取城市政府支持，形成推進(jìn)安康居住工程實(shí)施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，各級(jí)建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門(mén)更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將實(shí)施安康居住工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，服從大局，密切合作。各市建設(shè)、房管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保工程的順利實(shí)施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實(shí)施目標(biāo)分解到各市，作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo)，推進(jìn)安康居住工程的實(shí)施。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇三
    同志們：
    剛才，建設(shè)廳楊廳長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)講話對(duì)我們一年來(lái)取得的成績(jī)給予充分肯定，這是對(duì)我們莫大的鞭策和鼓勵(lì);領(lǐng)導(dǎo)提出的希望和要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
    下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作工作報(bào)告，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
    近年來(lái)，經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作和全行業(yè)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)、各勘察設(shè)計(jì)單位共同努力，為我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來(lái)，根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會(huì)建設(shè)步伐的總體要求，按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，以及上次全省勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議做出的工作部署，全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的廣大干部、職工，抓住機(jī)遇，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展，取得了一定的工作成績(jī)。
    (一)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)充滿生機(jī)與活力，為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)干部、職工進(jìn)一步解放思想，深化改革，勘察設(shè)計(jì)體制、經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)作機(jī)制等發(fā)生了重大變化，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理，單位實(shí)力和適應(yīng)市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益明顯增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全省將完成施工圖設(shè)計(jì)投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬(wàn)平方米，比20xx年增長(zhǎng)15%。全省工程勘察設(shè)計(jì)合同額將完成87.5億元，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)81.9億元，比20xx年增長(zhǎng)35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)85.6億元。
    (二)通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)正朝著公開(kāi)、公正、公平、有序的方向不斷推進(jìn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和勘察設(shè)計(jì)體制改革的不斷深入，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的格局也發(fā)生了新的變化。針對(duì)目前勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，過(guò)去的一年重點(diǎn)作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。
    一是加強(qiáng)行業(yè)尤其是勘察設(shè)計(jì)單位的誠(chéng)信建設(shè)，全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計(jì)單位1100多個(gè)，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，外省勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)入山東市場(chǎng)越來(lái)越多，龐大的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和有限的建設(shè)項(xiàng)目供需矛盾突出，殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，比如因“信用缺失”導(dǎo)致的“陰陽(yáng)合同”、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、代審代簽、違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違紀(jì)行為屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，制約了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)法制建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升全行業(yè)職業(yè)道德水平，十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《山東省勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)三方主體進(jìn)行不良行為的量化管理，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建立起有力的失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)機(jī)制，有效遏制了上述問(wèn)題的蔓延。
    二是嚴(yán)格資質(zhì)管理，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)?？辈煸O(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要形式，勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批是建立公開(kāi)公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報(bào)的收審分離”、“嚴(yán)格審批程序，明確審查責(zé)任”、“堅(jiān)持獨(dú)立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示，審批過(guò)程公開(kāi)透明”等幾個(gè)方面對(duì)資質(zhì)審批工作進(jìn)行了改革和嘗試。
    今年，按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢辦法，完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作，經(jīng)過(guò)專家審查、媒體公示和復(fù)議后，基本合格單位84個(gè)，不合格單位l1個(gè)，未參加單位l1個(gè)。并有濟(jì)南太航建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。
    完成了全省土工試驗(yàn)室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見(jiàn)在山東勘察設(shè)計(jì)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示。經(jīng)過(guò)初審和復(fù)議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗(yàn)室取得了相應(yīng)資質(zhì)。
    組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報(bào)工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)，涉及18個(gè)行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查，共有191個(gè)資質(zhì)予以通過(guò)，通過(guò)率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(gè)(其中新批資質(zhì)78個(gè))，部批資質(zhì)75個(gè)(其中新批資質(zhì)24個(gè))。49個(gè)資質(zhì)未能通過(guò)，淘汰率20.4%。
    通過(guò)上述措施，使我省勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)、優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
    (三)搞好設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，為全面展開(kāi)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號(hào)文件精神，過(guò)去的一年，我省加大宣傳力度，召開(kāi)了全省勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作宣貫會(huì)議，舉辦了省直勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)務(wù)實(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)了人們對(duì)勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)推進(jìn)該項(xiàng)工作起到促進(jìn)作用。目前，已有300余家勘察設(shè)計(jì)單位參加了勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)。
    (四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全面提高。施工圖審查，是把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日，省建設(shè)廳組織了六個(gè)調(diào)研組，分赴全省17個(gè)市，通過(guò)聽(tīng)取各市建委及施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)查看施工圖審查機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和復(fù)查工程項(xiàng)目施工圖圖紙，對(duì)審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立、技術(shù)力量及人員到位情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全省開(kāi)展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過(guò)調(diào)研我們看到，各市建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工圖審查這項(xiàng)工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒(méi)有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實(shí)。近幾年來(lái)卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達(dá)到100%，全省平均能夠達(dá)到90%左右;實(shí)施施工圖審查制度，勘察設(shè)計(jì)合同、資質(zhì)、設(shè)計(jì)程序、招投標(biāo)等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始向質(zhì)量、服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)有序的方向發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平有了明顯提高。
    今年，我們加強(qiáng)了施工圖審查的法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的通知》，對(duì)建設(shè)部第134號(hào)令有了詳細(xì)的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，各市應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)了對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在20xx年度施工圖審查機(jī)構(gòu)年檢中，有50家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為合格，2家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過(guò)年檢，各審查機(jī)構(gòu)對(duì)自身存在的問(wèn)題都有了清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)提高施工圖審查和勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)行為、促進(jìn)施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。
    今年，全省共審查建筑工程10426項(xiàng)，審查總建筑面積5688萬(wàn)平方米，審查機(jī)構(gòu)的總收入為8683萬(wàn)元。通過(guò)施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性條文次，及時(shí)消除了大量的工程質(zhì)量隱患。
    (四)大力推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。iso9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是目前國(guó)際通用的比較先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，對(duì)提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進(jìn)的管理思想和管理模式，經(jīng)過(guò)近幾年的貫標(biāo)認(rèn)證工作，先進(jìn)的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設(shè)計(jì)單位通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證。
    二是開(kāi)展了全省勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀qc小組評(píng)評(píng)選活動(dòng)。為促進(jìn)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高，組織開(kāi)展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計(jì))優(yōu)秀qc小組評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)出優(yōu)秀qc小組一等獎(jiǎng)12個(gè)，二等獎(jiǎng)18個(gè)，三等獎(jiǎng)20個(gè)，并召開(kāi)了優(yōu)秀qc小組成果發(fā)布會(huì)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的自覺(jué)性。
    通過(guò)施工圖審查、貫標(biāo)認(rèn)證、全面質(zhì)量管理等有效措施，全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效控制，未發(fā)生較大的質(zhì)量事故，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
    (五)主動(dòng)協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設(shè)審查工作。初步設(shè)計(jì)審查，是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設(shè)主管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。由于歷史原因，建設(shè)主管部門(mén)與投資計(jì)劃管理部門(mén)在此項(xiàng)工作中存在職責(zé)重疊問(wèn)題，對(duì)搞好初步設(shè)計(jì)審查工作造成一定的困難。過(guò)去的一年，我們主動(dòng)會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和批復(fù)工作，重點(diǎn)與省計(jì)委等部門(mén)協(xié)調(diào)工作關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，今年共審查威海市海悅國(guó)際工程等工程項(xiàng)目21項(xiàng)，審查投資額約17億元，經(jīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為國(guó)家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門(mén)相互理解，共同本著對(duì)建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，工作關(guān)系得到進(jìn)一步的理順。
    (六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作健康發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)水平，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展，具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，對(duì)山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)專家委員會(huì)”。機(jī)構(gòu)成員調(diào)整以來(lái)，做了大量工作。出臺(tái)了《山東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定》;批準(zhǔn)了《20xx年度山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制計(jì)劃》，并按此計(jì)劃完成了《圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》(l04sj113)等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)10余項(xiàng)。上半年，在濟(jì)南召開(kāi)了全省第九次標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)上表彰了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。上述工作對(duì)推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作健康有序發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
    (七)大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍，推動(dòng)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作，提高全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步是我們的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，多年來(lái)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都給以高度重視，為搞好這項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)加快城市化進(jìn)程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊(duì)伍、加快技術(shù)進(jìn)步作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，作了以下工作，取得滿意效果。
    省建設(shè)廳會(huì)同威海市政府，成功地舉辦了威海國(guó)際人居節(jié)。會(huì)議期間，成功地組織了首屆人居建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過(guò)評(píng)委們的嚴(yán)格評(píng)審，2件作品獲得金獎(jiǎng)、6件獲銀獎(jiǎng)、10件獲銅獎(jiǎng)、21件獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過(guò)人居建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，對(duì)繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動(dòng)作用。
    為提高我省建筑師的理論水平，及時(shí)了解和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)和方法，于4月29日組織了建設(shè)部部?jī)?yōu)、省優(yōu)建筑設(shè)計(jì)精品點(diǎn)評(píng)報(bào)告會(huì)。國(guó)家設(shè)計(jì)大師柴裴義教授等專家點(diǎn)評(píng)了20xx年度建設(shè)部?jī)?yōu)秀建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、全省優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)啟發(fā)創(chuàng)作、開(kāi)闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會(huì)議，對(duì)搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索。
    勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)，最大的無(wú)形資產(chǎn)是人才，最大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)人才戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊(duì)伍，是提升全行業(yè)整體技術(shù)實(shí)力的重要工作步驟和措施。
    為繁榮建筑創(chuàng)作，培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊(duì)伍、提高素質(zhì)，我省與天津大學(xué)聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學(xué)碩士研究生班。山東省首批建筑學(xué)碩士研究生班的學(xué)員和全省建筑設(shè)計(jì)人員200余名代表參加了開(kāi)學(xué)典禮。通過(guò)舉辦建筑學(xué)碩士研究生班這種形式，對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的建筑設(shè)計(jì)理念、技術(shù)和方法，開(kāi)拓視野，繁榮創(chuàng)作，進(jìn)一步提高我省的建筑設(shè)計(jì)水平具有重要作用。與名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，利用名牌大學(xué)的教育資源優(yōu)勢(shì)，搞好我省人才培養(yǎng)，做了有益探索。
    再是舉辦了全省土工試驗(yàn)工作人員培訓(xùn)班。158名土工試驗(yàn)工作人員參加了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書(shū)。培訓(xùn)班上邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士張?jiān)诿骺辈齑髱焷?lái)省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報(bào)優(yōu)評(píng)優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進(jìn)行了學(xué)術(shù)講座。
    通過(guò)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展，全行業(yè)技術(shù)實(shí)力有了較大提高，形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設(shè)部公布的20xx年度部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選結(jié)果中，我省10個(gè)項(xiàng)目榜上有名。
    我們已進(jìn)入信息化時(shí)代，勘察設(shè)計(jì)單位的計(jì)算機(jī)應(yīng)用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸，計(jì)算機(jī)這種先進(jìn)工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式，網(wǎng)絡(luò)安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設(shè)計(jì)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等都關(guān)系著勘察設(shè)計(jì)單位核心技術(shù)機(jī)密，因此，網(wǎng)絡(luò)安全成為勘察設(shè)計(jì)單位至關(guān)重要的一項(xiàng)工作，引起各單位高度重視。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)需要和網(wǎng)略安全存在的實(shí)際問(wèn)題，今年組織了山東省勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全專題研討會(huì)。
    今年8月還組織專家對(duì)兄弟省市關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用“十五”規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。
    (八)加強(qiáng)了抗震防災(zāi)工作，完善災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號(hào)令和〈〈山東省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉，組織專家對(duì)德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進(jìn)行了超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，保證了工程質(zhì)量;對(duì)東營(yíng)市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進(jìn)行了督導(dǎo)。并且就如何進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)向省政府提出了意見(jiàn)和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門(mén)就建立災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)研。
    (九)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新?！缎姓S可法》是繼行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實(shí)施《行政許可法》，不僅是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新，而且對(duì)整個(gè)政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們?cè)诟骷?jí)建設(shè)主管部門(mén)廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，并以此為契機(jī)，推進(jìn)管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點(diǎn)作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，健全自律機(jī)制，建立起激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)運(yùn)作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用，以利于行政主管部門(mén)更好地做好本職工作。二是進(jìn)一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級(jí)公務(wù)員加強(qiáng)政治文明，精神文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
    二、對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題要引起高度重視
    盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績(jī)，整個(gè)行業(yè)的實(shí)力有了一定的進(jìn)步，但與山東經(jīng)濟(jì)大省、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢(shì)的要求還有較大差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，特別是出現(xiàn)的新問(wèn)題要引起高度重視，應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，加以解決，確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
    1、建筑設(shè)計(jì)精品少，有一定文化，能夠傳世的標(biāo)志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項(xiàng)目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何處理好既能滿足發(fā)展商要求，又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間，解決好業(yè)主與設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系等等方面的問(wèn)題，減少平庸之作，創(chuàng)作出無(wú)愧于時(shí)代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。
    2、隊(duì)伍龐大，但有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位還不多，有獨(dú)創(chuàng)精神的勘察設(shè)計(jì)單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位功能相近、水平相差不多，于是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項(xiàng)目到手，拖期、服務(wù)跟不上等問(wèn)題接踵而至，簽合同之前的承諾無(wú)法兌現(xiàn)，給建設(shè)單位造成投資損失;建設(shè)單位不滿意，造成大量設(shè)計(jì)款拖欠，有的成了死帳。嚴(yán)重影響了勘察設(shè)計(jì)單位的信譽(yù)、營(yíng)業(yè)收入。使建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位雙方利益都受到不同程度的損害。
    3、在投資比較熱的工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域，個(gè)別不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊(duì)伍搞設(shè)計(jì)，既嚴(yán)重?cái)_亂了設(shè)計(jì)市場(chǎng)，又給工程建設(shè)質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應(yīng)引起各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的高度重視。
    4、個(gè)別項(xiàng)目或個(gè)別單位，招標(biāo)過(guò)程中僅注意價(jià)格，忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務(wù)等其他要素，沒(méi)有起到招標(biāo)應(yīng)有的作用，使招標(biāo)流于形式。合同不細(xì)、責(zé)任不明，有的甚至不簽合同就開(kāi)工建設(shè)，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方利益得不到法律保護(hù)。
    上述問(wèn)題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。
    三、抓住機(jī)遇，深化改革，爭(zhēng)取更大發(fā)展，做出更大貢獻(xiàn)
    20xx年，山東經(jīng)濟(jì)建設(shè)為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，20xx年山東將進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，既給我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展提出更高要求，也帶來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇，我們要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，取得更大成績(jī)。
    20xx年全省勘察設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大，xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照省建設(shè)廳的工作部署，進(jìn)一步解放思想，以深化改革為動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;積極培育和發(fā)展更加公開(kāi)、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
    要重點(diǎn)做好以下工作：
    (一)按照科學(xué)發(fā)展觀，深化勘察設(shè)計(jì)體制改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的整體實(shí)力和活力。幾年來(lái)，我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革取得重大進(jìn)展，成就輝煌，但是改革形勢(shì)的發(fā)展還很不均衡。我國(guó)加入世貿(mào)組織5年過(guò)渡期，不久即將結(jié)束，將來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)整體實(shí)力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)便沒(méi)有生機(jī)與活力，在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必然要敗下陣來(lái)。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過(guò)渡期”有限的時(shí)間，加快改革發(fā)展步伐，提升整體實(shí)力。
    我們都清楚，我們勘察設(shè)計(jì)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式、經(jīng)營(yíng)方式與國(guó)際慣例還很不適應(yīng)。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題也比較突出。一旦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加殘酷。從大處講，不改革，事關(guān)整個(gè)行業(yè)的興衰成敗大局問(wèn)題;從小處講，事關(guān)每個(gè)單位的生死存亡問(wèn)題。
    近年來(lái)，特別是國(guó)辦發(fā)[1999]101號(hào)文件實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位改革給了充分的優(yōu)惠政策，有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的一些勘察設(shè)計(jì)單位，已經(jīng)完成體制性改革，取得較大的發(fā)展，市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)效益、吸納人才等方面都取得較大成績(jī)，新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)與活力。
    通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問(wèn)題，有的單位職工對(duì)改革的積極性很高，他們知道早改主動(dòng)，晚改被動(dòng)，因?yàn)槭袌?chǎng)是發(fā)展的，早一天進(jìn)入市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)能力就會(huì)早一天提高。市場(chǎng)不可能停下來(lái)等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展，別人發(fā)展，逆水行舟，不進(jìn)則退。但領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閭€(gè)人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強(qiáng)烈，成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)，千萬(wàn)不要等人才跳槽走光了再改，沒(méi)有了人才，你這個(gè)企業(yè)怎么生存?千萬(wàn)不要等企業(yè)問(wèn)題積重難反，完全失去市場(chǎng)時(shí)再改。希望各勘察設(shè)計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰(zhàn)，敢于發(fā)展，不甘落后。要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，要對(duì)職工負(fù)責(zé)，要對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)!
    促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)，要重點(diǎn)抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進(jìn)行調(diào)整，要符合勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是知識(shí)、智力密集型行業(yè)的特點(diǎn)。除涉及國(guó)家機(jī)密和特殊行業(yè)外，國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出，讓民營(yíng)企業(yè)唱主角，使勘察設(shè)計(jì)咨詢單位真正成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責(zé)任制、股份合作制或具有無(wú)限責(zé)任的合伙制，通過(guò)調(diào)整，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的多元化的勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
    二是抓好市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場(chǎng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)和技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、工程總承包市場(chǎng)、工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)的分離，引導(dǎo)企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場(chǎng)發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè)，鼓勵(lì)中小型勘察設(shè)計(jì)單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子，解決市場(chǎng)體系單一、集中度低、有效競(jìng)爭(zhēng)不足等問(wèn)題。
    三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，應(yīng)是多樣化，功能互補(bǔ)，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我省勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設(shè)計(jì)公司(院)、專業(yè)設(shè)計(jì)所等，今后要按照市場(chǎng)的需要，發(fā)展工程公司、工程項(xiàng)目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務(wù)公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)。
    (二)打造誠(chéng)信行業(yè)，培育公開(kāi)公正、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要進(jìn)一步健全、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度、注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項(xiàng)制度，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善《山東省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，對(duì)有不良行為記錄的單位，除嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，要定期在媒體上進(jìn)行公布，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，從而規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。
    要打造誠(chéng)信行業(yè)，建立健全社會(huì)信用體系。落實(shí)山東省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展“精心勘察設(shè)計(jì)，爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信先鋒”的創(chuàng)建活動(dòng)，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，加快企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，增強(qiáng)全行業(yè)的信用意識(shí)，努力打造誠(chéng)實(shí)守信的勘察設(shè)計(jì)新行業(yè)。
    要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開(kāi)展全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲查處假招標(biāo)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)證掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)和無(wú)證設(shè)計(jì)、私下拉人搞設(shè)計(jì)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的行為。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，著力營(yíng)建公開(kāi)公正、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
    (三)建立完善的工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設(shè)，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制度。繼續(xù)抓好勘察設(shè)計(jì)單位全面質(zhì)量管理和貫標(biāo)工作。
    要大力抓好建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部第134號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工圖審查工作的監(jiān)督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會(huì)的職能，對(duì)審查過(guò)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行定期抽查，對(duì)審查質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光和處罰。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動(dòng)審查管理工作的進(jìn)步。我們還要加強(qiáng)各專業(yè)的學(xué)習(xí)和討論，組織高水平的專家對(duì)審查工程師進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審查隊(duì)伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設(shè)部第134號(hào)令頒布之后，施工圖審查市場(chǎng)保護(hù)的堅(jiān)冰將隨之消融，代之而起的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)的主要手段不應(yīng)只是價(jià)格，而是依靠自身的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作中，各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，從審查質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)和自身管理上下功夫，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)施工圖審查走向良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項(xiàng)治理成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)施工圖審查階段對(duì)勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點(diǎn)的勘察報(bào)告審查辦法。強(qiáng)化勘察質(zhì)量監(jiān)督，完善勘察過(guò)程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。
    要大力抓好標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平。
    (四)全面推行設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度，規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
    建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度是深化勘察設(shè)計(jì)行業(yè)體制改革，完善市場(chǎng)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)外勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理慣例接軌的需要;是提高設(shè)計(jì)水平，保證工程質(zhì)量，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施;是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人員法律責(zé)任，轉(zhuǎn)移設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法;是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)計(jì)創(chuàng)新的客觀要求。
    1999年，建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開(kāi)展設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年，我省開(kāi)始調(diào)研準(zhǔn)備工作，編寫(xiě)了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度調(diào)研報(bào)告》，并在全省勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行了討論。20xx年6月，我省向建設(shè)部申請(qǐng)開(kāi)展工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并獲得批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，我省于20xx年6月下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的通知”，制定了“山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則”。對(duì)保險(xiǎn)對(duì)象、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。20xx年12月，省建設(shè)廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作。建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號(hào)文“關(guān)于積極推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”要求，20xx年年底前，在全國(guó)范圍內(nèi)建立工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。我省作為第二批試點(diǎn)省份，經(jīng)過(guò)幾年的準(zhǔn)備、試點(diǎn)工作，可以說(shuō)，在我省全面開(kāi)展這項(xiàng)工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。希望各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)、各勘察設(shè)計(jì)單位要充分認(rèn)識(shí)到全面推行勘察設(shè)計(jì)保險(xiǎn)工作的重要性，總結(jié)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，制定有效措施，全面推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    (五)繁榮創(chuàng)作市場(chǎng)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)、各勘察設(shè)計(jì)單位要牢固樹(shù)立精品意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，加大科技投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建立激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅(jiān)持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路，加快勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在勘察設(shè)計(jì)中的推廣應(yīng)用，提高信息化應(yīng)用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場(chǎng)，建立激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學(xué)碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果評(píng)選。
    (六)建立城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系，保障公共安全。要抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實(shí)施，切實(shí)提高城市綜合抗震防災(zāi)能力，全面完成抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭(zhēng)取省財(cái)政多安排抗震加固經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)鑒定加固市場(chǎng)行為的監(jiān)督和管理。會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)抗震經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
    深入貫徹落實(shí)建設(shè)部111號(hào)令、《山東省超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查管理辦法》，加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，嚴(yán)格抗震設(shè)防專項(xiàng)審查制度。重點(diǎn)抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。四是深入開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，積極開(kāi)展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點(diǎn)。
    同志們，新的一年即將到來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指針，按照建設(shè)廳年度工作重點(diǎn)和建設(shè)部工作部署，進(jìn)一步解放思想，加快改革和發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇四
    同志們：
    省委、省政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長(zhǎng)親自為這次會(huì)議致信，這對(duì)建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了韓省長(zhǎng)的致信，表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!
    過(guò)去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹省委工作會(huì)議、6·22省委擴(kuò)大會(huì)議和煙臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書(shū)記、韓寓群省長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了突出成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過(guò)省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn)，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過(guò)6億美元，在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場(chǎng)化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，青島獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，煙臺(tái)通過(guò)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評(píng)，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升，城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%，合計(jì)達(dá)到1251億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5%，初步測(cè)算，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國(guó)家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評(píng)。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對(duì)全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    今年，建設(shè)工作面臨新的形勢(shì)，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國(guó)家宏觀形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的總體勢(shì)頭不會(huì)改變。從我省形勢(shì)看，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神取得顯著成效，去年gdp達(dá)到12430億元，地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元，gdp增長(zhǎng)13.7%，增速創(chuàng)六年來(lái)新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個(gè)時(shí)期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書(shū)記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，做好今年的工作，總的就是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書(shū)記還要求，一定要抓住機(jī)遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長(zhǎng)在省十屆人大二次會(huì)議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來(lái)之不易的好形勢(shì)，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)，今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長(zhǎng)幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會(huì)議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，正在對(duì)宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國(guó)家對(duì)部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對(duì)建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定影響。但總的來(lái)說(shuō)，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。
    關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：
    一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹(shù)立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀
    在xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開(kāi)了全國(guó)城市建設(shè)與土地管理工作座談會(huì)并作重要講話，提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，樹(shù)立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來(lái)，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡(jiǎn)單，甚至侵害群眾利益的問(wèn)題。這些問(wèn)題，必須認(rèn)真研究解決。
    貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”：一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問(wèn)題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個(gè)都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問(wèn)題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺(tái)階。
    二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
    當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個(gè)資料，江蘇的城市化水平20xx年就達(dá)到了42.9%，據(jù)分管省長(zhǎng)講，去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢(shì)下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。
    (一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)xx大精神的具體思路，符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，目的就在于讓大家把握全局，堅(jiān)定信心，用這個(gè)總體思路來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開(kāi)花。
    (二)全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開(kāi)始進(jìn)行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編，在全國(guó)率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們?cè)瓉?lái)的預(yù)測(cè)，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國(guó)家將對(duì)原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對(duì)全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無(wú)法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書(shū)記提出“三高”要求后，不少城市開(kāi)展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級(jí)政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見(jiàn)，近期將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。待省政府研究同意后，省里將專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動(dòng)。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳?bào)批，請(qǐng)名家、聘高手，嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
    (三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過(guò)省部聯(lián)合論證，專家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果。今年，實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬(wàn)不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評(píng)審，下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)，要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市，都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá)，這樣的條件在全國(guó)的省會(huì)城市中也是不多見(jiàn)的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長(zhǎng)幅度不能低于30%，要力爭(zhēng)達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺(tái)的收費(fèi)政策，加快理順污水和垃圾處理價(jià)格，上半年要確保到位。
    (四)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個(gè)代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動(dòng)作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建議。韓省長(zhǎng)看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實(shí)施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年，與xx大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)一致起來(lái)。30個(gè)強(qiáng)縣今年要完成70%，其他縣市要完成30%。市、縣兩級(jí)要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項(xiàng)扶持和補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元，今年國(guó)家將增加對(duì)農(nóng)村的投資，我們要抓住機(jī)遇，確保增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)20%。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn)，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點(diǎn)，典型示范，分類指導(dǎo)。
    (五)進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場(chǎng)化改革力度。今年，各級(jí)政府要把貫徹省政府74號(hào)文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來(lái)抓。這項(xiàng)改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn)，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過(guò)改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進(jìn)入，提倡與能夠長(zhǎng)期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣(mài)了之。要保持穩(wěn)定，改革過(guò)程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財(cái)政投入和補(bǔ)貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項(xiàng)改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時(shí)，要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城建投融資的市場(chǎng)化、社會(huì)化，按照市場(chǎng)規(guī)則搞好城建項(xiàng)目的運(yùn)作，充分利用社會(huì)資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題
    群眾利益無(wú)小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實(shí)做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。
    (一)切實(shí)加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo)，今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見(jiàn)，春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個(gè)確?！保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計(jì)劃并報(bào)建設(shè)主管部門(mén)備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要制定詳細(xì)的清欠計(jì)劃，按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度，推行建筑施工保險(xiǎn)制度，從根本上解決拖欠工程款等問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)而上，造成新的拖欠和長(zhǎng)期惡意拖欠的，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清出一批。
    (二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位、工作簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，定期公布供拆遷評(píng)估使用的區(qū)位價(jià)和各類房屋重置價(jià)。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作，切實(shí)做到拆遷項(xiàng)目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策，依照國(guó)家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對(duì)拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當(dāng)照顧，進(jìn)行妥善安置。同時(shí)要加快處理歷史遺留問(wèn)題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保不發(fā)生惡性事件，確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級(jí)上訪。
    (三)加大投入和扶持力度，大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢(shì)群體的住房偏少。韓省長(zhǎng)在人代會(huì)上提出，“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。”從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對(duì)待，建立五個(gè)層次的住房供應(yīng)體系：一是對(duì)極少數(shù)失去工作能力、沒(méi)有收入來(lái)源的特殊困難人員，由政府無(wú)償提供救濟(jì)房;二是對(duì)最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，政府對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購(gòu)買(mǎi)高檔商品房，政府要根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行合理調(diào)控?？偟脑瓌t，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房，保障廉租房，提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴(kuò)大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到30%，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬(wàn)平方米。“安康居住”工程的各項(xiàng)指標(biāo)要分解到各市，年底省政府要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低保”人員等弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題，主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施。各地可通過(guò)收購(gòu)房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實(shí)物配租或無(wú)償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房。同時(shí)，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
    (四)進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn)，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時(shí)，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn)，使整治活動(dòng)更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)，各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案，加快實(shí)施。同時(shí)，要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長(zhǎng)效機(jī)制框架，明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過(guò)三年努力，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。
    (五)健全監(jiān)管機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，確保燃?xì)獍踩Ｒ^續(xù)組織開(kāi)展好建筑市場(chǎng)綜合檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為和主管部門(mén)行政行為，加大處罰力度，形成更強(qiáng)的威懾力。
    同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書(shū)記所要求的那樣，“想干、會(huì)干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇五
    尊敬的各位設(shè)計(jì)大師、各位專家、教授，同志們、同學(xué)們：
    中國(guó)當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會(huì)今天在濟(jì)南召開(kāi)，這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請(qǐng)到了中科院院士、同濟(jì)大學(xué)鄭時(shí)齡教授、國(guó)家設(shè)計(jì)大師中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國(guó)著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設(shè)廳對(duì)各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時(shí)對(duì)承辦本次會(huì)議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。
    這次研討會(huì)的內(nèi)容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計(jì)，也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法，還有社會(huì)普遍關(guān)注的生態(tài)問(wèn)題、節(jié)能問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)所面臨的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。舉辦這樣一次高層次的研討會(huì)，無(wú)疑會(huì)對(duì)我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
    山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地，本次研討會(huì)在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義，這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動(dòng)。我相信，建工學(xué)院將以這次研討會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。
    建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作，不斷提高建筑設(shè)計(jì)水平，一直是我們常抓不懈的重點(diǎn)工作。多年來(lái)，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)上下的共同努力下，我省的建筑設(shè)計(jì)水平不斷提高，在國(guó)家評(píng)優(yōu)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，獲獎(jiǎng)作品有所增加，獲獎(jiǎng)等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到，與先進(jìn)省市相比，還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個(gè)。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才缺乏。尤其缺乏大師級(jí)的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計(jì)大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設(shè)計(jì)專業(yè)還沒(méi)有設(shè)計(jì)大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計(jì)大師數(shù)量比我們?nèi)∵€多。二是建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)范，爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)氛圍需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
    針對(duì)這些問(wèn)題，我們政府主管部門(mén)、勘察設(shè)計(jì)單位和教學(xué)科研單位，要深入研究，采取各種措施，盡快趕上先進(jìn)省市。目前應(yīng)重點(diǎn)要抓好如下工作：
    一要加大人才培養(yǎng)力度，健全用人機(jī)制，努力營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才：要盡快造就大師級(jí)的專家，為優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢(shì)。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，積極邀請(qǐng)知名專家為設(shè)計(jì)人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動(dòng)態(tài)。今天的研討會(huì)就是個(gè)很好的培訓(xùn)活動(dòng)，請(qǐng)的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實(shí)用，水平高。
    二要進(jìn)一步優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)環(huán)境，活躍建筑創(chuàng)作市場(chǎng)，努力營(yíng)造全行業(yè)爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
    我們建設(shè)行政主管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、亂掛靠、無(wú)證設(shè)計(jì)、任意壓縮設(shè)計(jì)周期等市場(chǎng)不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去，爭(zhēng)取多出精品。同時(shí)，建立健全鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制，組織開(kāi)展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)建筑師的創(chuàng)新精神，營(yíng)造全行業(yè)爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
    建筑是工程的藝術(shù)，是凝固的音樂(lè)，是石頭的史詩(shī)。人類文明的進(jìn)程和社會(huì)歷史的變遷無(wú)一不在建筑上得到體現(xiàn)。可見(jiàn)建筑師的責(zé)任重大?，F(xiàn)在，建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計(jì)圖紙上，而體現(xiàn)在項(xiàng)目策劃和市場(chǎng)定位等重大決策過(guò)程中的重要作用，體現(xiàn)在使建筑物的價(jià)值最大化。如何不辜負(fù)歷史的期望，人民的重托，創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境，是建筑師的重任，是政府管理部門(mén)的重要職責(zé)，也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計(jì)單位的重要使命。讓我們抓住機(jī)遇，同心協(xié)力，精心設(shè)計(jì)，為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑，努力營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，為建設(shè)“大而強(qiáng)、高而美”的社會(huì)主義新山東做出更大的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇六
    同志們：
    召開(kāi)這次縣城建設(shè)和管理工作動(dòng)員大會(huì)，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問(wèn)題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長(zhǎng)的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問(wèn)題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加決城鎮(zhèn)化進(jìn)程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實(shí)有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
    加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級(jí)干部群眾的認(rèn)識(shí)，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門(mén)建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城建設(shè)和中國(guó)華電集團(tuán)、云南東源集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機(jī)遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計(jì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會(huì)偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€(gè)三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實(shí)施“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，沒(méi)有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動(dòng)作用，我縣的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。我縣縣城在改革開(kāi)放特別是上世紀(jì)九十年代以來(lái)，無(wú)論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)方面都滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國(guó)各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們?cè)?jīng)有過(guò)的輝煌不再有。因此，必須牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，抓住難得的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個(gè)定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來(lái)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐在工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，城市對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場(chǎng)機(jī)制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過(guò)中心城市這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個(gè)百分點(diǎn)，而縣城這個(gè)“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢(shì)和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強(qiáng)，窗口形象不好。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會(huì)有一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，就會(huì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個(gè)地方對(duì)外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是黨政首腦機(jī)關(guān)所在地，是對(duì)外開(kāi)放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是外來(lái)客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)雄，首先都會(huì)從縣城開(kāi)始，通過(guò)對(duì)縣城的社會(huì)秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來(lái)評(píng)判我縣的文明進(jìn)步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級(jí)各部門(mén)都要擺正位置，自覺(jué)接受城管部門(mén)的監(jiān)督和管理，自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻(xiàn)。管理城市，是一門(mén)科學(xué)。早在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在中國(guó)革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時(shí)，就號(hào)召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來(lái)管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門(mén)及其干部，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強(qiáng)對(duì)市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認(rèn)識(shí)縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠(yuǎn)景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動(dòng)自覺(jué)地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動(dòng)的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時(shí)，要以人為本，少來(lái)一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展工作。我們的一些工作并不是決策有問(wèn)題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏制度，或者有制度而不認(rèn)真落實(shí)。因此，城管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運(yùn)作上下功夫，切實(shí)把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
    二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
    抓住機(jī)遇，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既是形勢(shì)所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對(duì)此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
    (一)準(zhǔn)確定位城市
    當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國(guó)家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳?，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的思路逐步完善，大開(kāi)發(fā)的態(tài)勢(shì)初步形成，東源集團(tuán)、大順集團(tuán)等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進(jìn)一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利，這一推進(jìn)鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無(wú)公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門(mén)建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對(duì)縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進(jìn)工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。昭通要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)中心城市的輻射力和帶動(dòng)力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開(kāi)工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點(diǎn)工程順利啟動(dòng)，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機(jī)遇總是惠顧奮發(fā)進(jìn)取的人，條件總是為勇于開(kāi)拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機(jī)遇，克服不了眼前的暫時(shí)困難，消極等待，坐等機(jī)遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，無(wú)所作為。因此，要把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把加快發(fā)展的氛圍營(yíng)造起來(lái)，把干勁鼓起來(lái)，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個(gè)百分點(diǎn)，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達(dá)%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬(wàn)人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進(jìn)。
    (二)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃城市
    城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍(lán)圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無(wú)序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過(guò)去的規(guī)劃已不適宜形勢(shì)發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急。縣城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門(mén)要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢(shì)，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個(gè)區(qū)位，突出工業(yè)城市這個(gè)特點(diǎn)，把縣城每一條街道、每一個(gè)區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過(guò)程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，誰(shuí)的規(guī)劃更具特色，更符合實(shí)際，更體現(xiàn)未來(lái)發(fā)展的需要，就讓誰(shuí)來(lái)做，決不能隨意。二是要走市場(chǎng)之路，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實(shí)現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實(shí)施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機(jī)、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機(jī)、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
    (三)積極有序建設(shè)城市
    要從有利于樹(shù)立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開(kāi)放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，千方百計(jì)解決財(cái)政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動(dòng)、多元主體參與、市場(chǎng)運(yùn)作的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營(yíng)城市的突破口，要用詳細(xì)規(guī)劃來(lái)顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價(jià)，確保土地增值。要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，最大限度地盤(pán)活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財(cái)政”,做到以地生財(cái)、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅(jiān)持以城市規(guī)劃為龍頭，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)，不管是上劃部門(mén)，還是縣直部門(mén)，必須牢固樹(shù)立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟(jì)觀，正確處理好部門(mén)利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門(mén)搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計(jì)施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計(jì)，使縣城真正亮起來(lái)、美起來(lái)。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，千方百計(jì)加快發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決取締私人非法買(mǎi)賣(mài)土地行為，堅(jiān)決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
    (四)嚴(yán)要求管理城市
    在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實(shí)力，擴(kuò)大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個(gè)樣，年年上臺(tái)階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強(qiáng)大合力。各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴開(kāi)展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負(fù)責(zé)，大膽工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅(jiān)決治亂，又要學(xué)會(huì)做耐心細(xì)致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護(hù)好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，使縣城明亮起來(lái)、整潔起來(lái)、有序起來(lái)、文明起來(lái)。要在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去我們抓城市管理的經(jīng)驗(yàn)和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹(shù)立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)市民的城市管理教育、社會(huì)公德教育、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭(zhēng)做文明市民，個(gè)個(gè)是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對(duì)城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，如“門(mén)前三包”、廣告公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要?jiǎng)澬袣w市。要按照相對(duì)集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對(duì)餐飲、娛樂(lè)、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實(shí)行劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，著力解決城市經(jīng)營(yíng)雜亂無(wú)序的問(wèn)題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴(yán)格管理城市的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)，對(duì)不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等行為，要從嚴(yán)從重處理，維護(hù)城市的健康發(fā)展。五是要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，使城市管理經(jīng)?；陀行蚧?。城市管理最易長(zhǎng)短脫節(jié)，松緊失序，緊時(shí)有改變，松時(shí)又滑坡。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施
    建好城市、管好城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動(dòng)能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是新形勢(shì)下踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門(mén)系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無(wú)法指導(dǎo)好建設(shè)和管理。縣城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對(duì)財(cái)政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實(shí)際，著力思考政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來(lái)源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機(jī)制。
    第二，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與其他各項(xiàng)工作一同部署、一同檢查、一同考評(píng)，抓好城市建設(shè)和管理。定期對(duì)城鎮(zhèn)工作進(jìn)行研究，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅(jiān)決根治一些職能部門(mén)中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹(shù)立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開(kāi)放形象。各職能部門(mén)和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會(huì)議落實(shí)的職責(zé)，切實(shí)履行職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長(zhǎng)期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門(mén)，包括上劃部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護(hù)好城市形象。
    第三，要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過(guò)多和勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題;加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營(yíng)造群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是人民群眾的迫切愿望。在實(shí)際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過(guò)廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動(dòng)力，要深入動(dòng)員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實(shí)有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開(kāi)展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛(ài)護(hù)她”等活動(dòng)，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛(ài)護(hù)城市、講求公共道德的自覺(jué)性。
    同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要正視前進(jìn)中的困難，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力建設(shè)一個(gè)明亮、整潔、有序、文明、開(kāi)放的新鎮(zhèn)雄。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇七
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的，會(huì)議主要目的是總結(jié)今年我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況，安排部署下年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng) 起來(lái)，采 取過(guò)硬的措施，努力擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作的深入開(kāi)展。等下，黃縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì) 議安排，我 就今年我縣新農(nóng)合工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一年度新農(nóng)合工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、20xx年新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況回顧
    今年是我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的第一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街辦及相關(guān)部門(mén)共同努力和相互協(xié)作下， 我縣新農(nóng) 合試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民有20.4萬(wàn)人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農(nóng)民提供醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用 345.89萬(wàn) 元，現(xiàn)在正在進(jìn)行的二次補(bǔ)償工作，將有4607人獲得112.4萬(wàn)元的二次補(bǔ)償金。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是密切了黨群、干群關(guān)系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng) 民看病也 可以報(bào)銷，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心。隨著農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦 的一件大好 事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償率 達(dá) 28.02%，最大補(bǔ)償達(dá)1.5萬(wàn)元。住院補(bǔ)償達(dá)封頂線1.5萬(wàn)元的有5人次，1萬(wàn)元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，給農(nóng)民帶來(lái)了很大實(shí)惠。三是有效地保護(hù)了農(nóng)民健康。新農(nóng)合制度的實(shí)施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)，原來(lái)沒(méi) 錢(qián)看 病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了，小病及時(shí)看，防止進(jìn)一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見(jiàn)閻王”的惡性循環(huán)。 據(jù)調(diào) 查，新農(nóng)合制度實(shí)施后，農(nóng)民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長(zhǎng)的農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)需求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的 服務(wù)能 力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，提 高了服務(wù) 水平。
    我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，形成了上下貫通的組織體系?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街辦都十分重視新農(nóng)合工作，始終把它作為為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的“民 心工程” 來(lái)抓。為抓好這項(xiàng)工作，縣委、縣政府分別多次召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)進(jìn)行研究，成立了新農(nóng)合監(jiān)委會(huì)和管委會(huì)，設(shè)立了上高縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī) 所，并及時(shí)配備了人員、場(chǎng)所和辦公設(shè)施，同時(shí)科學(xué)制定了實(shí)施方案，并將新農(nóng)合試點(diǎn)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容;將農(nóng)醫(yī)局16萬(wàn)元啟動(dòng)資金和工作 經(jīng)費(fèi)(按照 農(nóng)民人均0.5元)列入了財(cái)政預(yù)算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農(nóng)合工作責(zé)任狀。在 具體實(shí)施過(guò)程 中，縣委余書(shū)記、縣政府黃縣長(zhǎng)每三天就要調(diào)度一次運(yùn)行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設(shè)立了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，有專兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門(mén)大力配 合，密切協(xié)作。人 勞、編辦為縣農(nóng)醫(yī)局選調(diào)了6名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象共4010戶參合農(nóng)民繳納參合資 金，參合農(nóng)民就診補(bǔ) 償后還有困難的還可申請(qǐng)民政救助，且定點(diǎn)醫(yī)療實(shí)行“三免三減半”政策，構(gòu)建了試點(diǎn)工作的運(yùn)行框架，初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié) 調(diào)配合、衛(wèi)生部門(mén)具體 實(shí)施的工作管理體系。
    2、宣傳發(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造了濃厚的參與氛圍。為把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”辦實(shí)辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)把宣傳工作作為關(guān)鍵措施來(lái)抓，通過(guò) 廣播電 視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進(jìn)村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農(nóng)合政策?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指 導(dǎo)組深入 村組農(nóng)戶、田間地頭，向農(nóng)民面對(duì)面講解新農(nóng)合政策、目的、意義及相關(guān)規(guī)定;全縣共出動(dòng)宣傳車(chē)走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農(nóng)合宣傳手冊(cè)和縣 委、縣政府致 農(nóng)民兄弟的一封公開(kāi)信各7.2萬(wàn)余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)500余幅;縣農(nóng)醫(yī)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作永久性宣傳欄236套，還利用農(nóng)民趕 集時(shí)間，組織定 點(diǎn)醫(yī)院和農(nóng)醫(yī)所人員進(jìn)行義診和新農(nóng)合政策宣傳;縣電視臺(tái)不僅對(duì)政策進(jìn)行了宣傳，而且對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)6次專程送大額補(bǔ)償費(fèi)用到戶的情況制成專題新 聞，在電視臺(tái)滾動(dòng) 播出，擴(kuò)大了新農(nóng)合工作在廣大農(nóng)民群眾中的影響;通過(guò)深入廣泛宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民朋友對(duì)新農(nóng)合工作的了解，提高了農(nóng)民參合的自覺(jué)性和 主動(dòng)性。
    3、監(jiān)督檢查到位，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、三級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作制度、財(cái)務(wù)制度、審核制度、 辦事承 諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農(nóng)民群眾一看就清楚，一問(wèn)就明白。二是加強(qiáng)基金監(jiān)管。按照 省“新型 農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理”要求，在縣財(cái)政局、農(nóng)醫(yī)局設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實(shí)行收支兩條線，資金封閉運(yùn)行。在基金調(diào)撥時(shí)實(shí)行 “雙印鑒”制 度，做到了財(cái)政賬戶只收不支，農(nóng)醫(yī)局賬戶只支不收。三是強(qiáng)化督促檢查?？h新農(nóng)合管委會(huì)、監(jiān)管會(huì)定期或不定期對(duì)農(nóng)醫(yī)局和各農(nóng)醫(yī)所的工作運(yùn)行情 況以及定點(diǎn)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行督查，農(nóng)醫(yī)局每月對(duì)各農(nóng)醫(yī)所和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保了新農(nóng)合試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行。四是實(shí)行陽(yáng)光操作。農(nóng)醫(yī)局、 農(nóng)醫(yī)所每天要對(duì)定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合農(nóng)民住院進(jìn)出情況進(jìn)行了解，且實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)參合農(nóng)民住院情況向農(nóng)醫(yī)所或農(nóng)醫(yī)局報(bào)告制度。通過(guò)舉報(bào)電話 以及每月更新內(nèi) 容的公示欄，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保了參合農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，確保了新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦事公開(kāi)、 公平、公正。
    4、設(shè)施建設(shè)到位，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)民需求，為農(nóng)民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，各地加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為 新農(nóng)合工 作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。今年全縣爭(zhēng)取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國(guó)債資金145萬(wàn)元，用于野市、錦江、蘆洲等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建項(xiàng)目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面 貌有了根本 的改善。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見(jiàn)》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務(wù)、管理等方面有了整體提高。按 照80%以上 村衛(wèi)生所達(dá)到達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了村衛(wèi)生所建設(shè)，使村衛(wèi)生所真正成為農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。
    盡管我縣的新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得了一定成效，但這項(xiàng)工作仍處于試點(diǎn)階段，在實(shí)施過(guò)程中仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)不足。個(gè) 別 干部對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)工作存在畏難情緒。 二是群眾對(duì)新農(nóng)合政策的知 曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對(duì)政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農(nóng)民對(duì)住院才能補(bǔ)助不清楚，拿著門(mén)診發(fā)票去 報(bào)銷;有的對(duì)設(shè)置起付線 不了解，對(duì)醫(yī)療費(fèi)分段計(jì)算補(bǔ)助也不了解。 三是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服 務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對(duì)合作醫(yī)療政策的知 曉程度不高，不能主動(dòng)為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題。這些困 難和問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解 決。
    二、20xx年度新農(nóng)合工作安排
    經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農(nóng)合工作就可以放松了，我們?nèi)匀幻媾R著繁重的工作任務(wù)和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實(shí)施效果，使廣大農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合帶給他們的實(shí)惠。
    1、要明確目標(biāo)任務(wù)。前段時(shí)間，縣政府下發(fā)了《關(guān)于收繳20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號(hào))，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農(nóng)合參合資金收繳任務(wù)，并要求各地在20xx年度參合率必須達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起 來(lái)，開(kāi)始 進(jìn)行20xx年的新農(nóng)合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農(nóng)民每人每年繳納10元新農(nóng)合基金，農(nóng)民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代收，同時(shí) 開(kāi)具由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印刷的專用收據(jù)。農(nóng)村“五保戶”、“特困戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”實(shí)行醫(yī)療救助，其個(gè)人應(yīng)繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救 助基金中代 繳。各地要按行政村、自然村、農(nóng)戶的順序，對(duì)參合人員進(jìn)行農(nóng)醫(yī)證編號(hào)登記造冊(cè)，同時(shí)做好家庭臺(tái)帳，上交縣農(nóng)醫(yī)局備案。
    2、要把握政策措施。新農(nóng)合工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過(guò)程中，必須弄懂、吃透政策，嚴(yán)格按照政策去落實(shí)。20xx年的新農(nóng)合實(shí) 施方案已 經(jīng)下發(fā)，這個(gè)實(shí)施方案對(duì)新農(nóng)合參合條件、資金籌集、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償條件等都作了具體詳細(xì)的規(guī)定，大家務(wù)必要嚴(yán)格按照這個(gè)執(zhí)行。今年，根據(jù)上級(jí)檢 查指導(dǎo)的意 見(jiàn)以及農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實(shí)際，我們?cè)?0xx年新農(nóng)合實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研測(cè)算，對(duì)20xx年的實(shí)施方案作了適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ) 充。一是對(duì)新 型農(nóng)村合作醫(yī)療起付線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的200元調(diào)整為100元，縣級(jí)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元調(diào)整為 300元，縣外醫(yī)療 機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)仍維持800元。二是對(duì)參合農(nóng)民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對(duì)患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農(nóng)民 提出申請(qǐng)，憑專家鑒定小組意見(jiàn)、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病證明書(shū)、門(mén)診病歷及相關(guān)材料到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，最高 補(bǔ)償限額5000元。對(duì) 患糖尿病、肺結(jié)核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明材料，到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手 續(xù)，最高補(bǔ)償限額為 1000元。三是對(duì)參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，其藥費(fèi)用先由個(gè)人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關(guān)證明材料，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 初審，墊付補(bǔ)償費(fèi)用， 經(jīng)農(nóng)醫(yī)所復(fù)審合格后給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付所墊付的費(fèi)用。四是對(duì)自愿婚檢對(duì)象，若男女雙方均參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票、《婚 前醫(yī)學(xué)檢查證明》，按每 對(duì)60元補(bǔ)償，男女僅一方參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的按每對(duì)30元補(bǔ)償。
    3、要加大宣傳力度。 宣傳發(fā)動(dòng)工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否成功的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對(duì)部分農(nóng)民對(duì) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、 存在疑慮和擔(dān)憂的問(wèn)題，在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結(jié)合受益 群眾的典型事例，有針對(duì)性地宣傳建 立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷的辦法、程序 和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使 他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。20xx年的新農(nóng)合資金的收繳時(shí)間較緊，必須要形成強(qiáng)大的宣傳攻 勢(shì)。要充分利用廣播電視等新聞媒體開(kāi)展 宣傳，縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在11月至12月份底要集中開(kāi)展宣傳報(bào)道工作。 要開(kāi)展 陣地宣傳，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄進(jìn)行宣傳。要進(jìn)村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
    4、要加強(qiáng)基金監(jiān)管。 進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴(yán)格基金管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，管好用好基金。一是要請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)和社 會(huì)各界及新聞媒體對(duì)新型農(nóng)村合作 醫(yī)療進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映運(yùn)行工作中存在的問(wèn)題。二是要充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)的作用，委員會(huì)要定期例會(huì)，定 期檢查，定期調(diào)度，定期反饋，查找 工作中的問(wèn)題，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，以確?；鸷侠硎褂茫踩\(yùn)行。三是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí) 行審核制，縣農(nóng)醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所或定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在報(bào)銷時(shí)要認(rèn)真查驗(yàn)患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷辦法。四是要堅(jiān)持定期公示制，及時(shí)公示住院患者報(bào) 銷情況，讓農(nóng)民群眾來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該在 哪個(gè)層面進(jìn)行公示的必須進(jìn)行公示，縣農(nóng)醫(yī)局要認(rèn)真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公示情況。五是要進(jìn)一步完善 管理責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)套取基金的定點(diǎn)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)，取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，相關(guān)責(zé)任人由衛(wèi)生行政部門(mén)作出相應(yīng)處理。對(duì)于利用別人醫(yī)療證做假的農(nóng) 民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農(nóng) 民一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也要給予相應(yīng)處理，從而確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農(nóng)民身上。
    5、 要規(guī)范服務(wù)行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在疾病診治方面，要合理施治，合理 用藥，合理檢 查，嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在藥品價(jià)格方面，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，保證農(nóng)民患者看得起病，用得 起藥。在服務(wù)質(zhì) 量方面，要為農(nóng)民患者提供連續(xù)、溫馨服務(wù)，讓患者感受到溫暖。要充分利用國(guó)家政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有 計(jì)劃地購(gòu)置醫(yī)療設(shè) 備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。要注重加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特 別是要提高他們對(duì)合 作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    同志們，20xx年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作即將開(kāi)始，各部門(mén)要高度重視，精心組織，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好，為樹(shù)政府形象、讓 農(nóng)民朋友真正得到實(shí)惠，為保障廣大農(nóng)民朋友的身體健康、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇八
    同志們：
    剛才，對(duì)20xx年度環(huán)保工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，順海局長(zhǎng)宣讀了縣政府《20xx 年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》和《20xx 年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書(shū)記《致全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)的一封信》;我代表縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望各級(jí)各部門(mén)對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    “”時(shí)期特別是去年以來(lái)，在環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)的共同努力下，我縣環(huán)保工作取得了顯著成績(jī)。 一是環(huán)保治理力度不斷加大。 “”期間，徹底關(guān)閉了石灰土立窯和水泥機(jī)立窯，累計(jì)建成彩鋼瓦大棚200 余座，新上除塵器800 余臺(tái)，安裝噴灑水設(shè)施1000 多套，淘汰取締和限期治理企業(yè)570 家，特別是縣城污水處理廠的建成運(yùn)行和縣城衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)的投入使用，把全縣環(huán)保治理工作提高到了一個(gè)新水平。 二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 去年，縣城ⅱ級(jí)以上天氣達(dá)到306 天，同比增加15天，出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)保減排目標(biāo)圓滿完成。 “”期間，我縣凈削減二氧化硫17458.7 噸，凈削減化學(xué)需氧量2399.5 噸，圓滿完成了“”市政府下達(dá)的削減任務(wù)目標(biāo)，被市委、市政府評(píng)為環(huán)保工作先進(jìn)縣。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣環(huán)保工作面臨的特殊形勢(shì)、突出問(wèn)題和艱巨任務(wù)。就下一步環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，今天會(huì)上印發(fā)的四個(gè)方案，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)做了非常細(xì)致的安排和分解，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，結(jié)合新的形勢(shì)和我縣實(shí)際，就扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三句話：
    第一句話：做好環(huán)保工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。
    環(huán)境保護(hù)和污染減排工作之所以事關(guān)全局、責(zé)任重大，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展，不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，而且已經(jīng)成為全球性、全人類普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。大量研究成果證明：自然災(zāi)害的多發(fā)和疑難疾病的形成都與環(huán)境污染密切相關(guān)。隨著生活水平和健康安全意識(shí)的提高，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，依法維護(hù)自身利益的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。站在負(fù)責(zé)任大國(guó)的高度，站在對(duì)人民群眾生存發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，中央和省市各級(jí)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作越來(lái)越重視，對(duì)各項(xiàng)約束性指標(biāo)的考核也越來(lái)越嚴(yán)格，完不成任務(wù)目標(biāo)就要被“區(qū)域限批”和“一票否決”。因此，切實(shí)加大環(huán)保工作力度是民心所向、發(fā)展所需，抓環(huán)保本身就是抓民生、抓發(fā)展。
    我縣地處省會(huì)石家莊上風(fēng)口和上水口，特殊的位置決定我縣做好環(huán)保工作肩負(fù)更為特殊的責(zé)任。市委、市政府中東西協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了我縣省會(huì)西部生態(tài)屏障和后花園的發(fā)展定位，這就對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是從今年開(kāi)始，我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節(jié)能減排“雙三十”目標(biāo)考核行列，我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的任務(wù)更重了，責(zé)任更大了，要求更嚴(yán)了。不折不扣完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)，沒(méi)有任何余地和退路。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治和構(gòu)建省會(huì)西部生態(tài)屏障的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作放在心上、抓在手上，不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
    第二句話：做好環(huán)保工作必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。
    環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒，既有治本之策，又有緊迫任務(wù)。抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作，既要標(biāo)本兼治，更要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，切實(shí)抓出新成效。具體講，就是要大力實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程，牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程：一是大力實(shí)施大氣環(huán)境治理工程。 要著力抓好粉塵污染綜合整治，鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業(yè)必須按照治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，在6 月底前完成治理任務(wù)，逾期完不成的一律停產(chǎn)治理。要重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵治理工作，企業(yè)至主干道之間的道路要全部硬化，并落實(shí)定期清掃、灑水措施，最大限度降低道路揚(yáng)塵二次污染。對(duì)裝載石灰、石子等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車(chē)輛要采取密閉措施, 嚴(yán)厲查處敞蓬車(chē)輛上路。要下大力清理307 國(guó)道兩側(cè)高貨臺(tái)及石灰、灰膏、沙子存儲(chǔ)點(diǎn)。要堅(jiān)決拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，著力推進(jìn)天然氣入戶工程建設(shè)，最大限度降低煙塵污染。禁止在人口密集區(qū)焚燒有毒有害和散發(fā)異味氣體的物質(zhì)，禁止晾曬和烘干畜禽類糞便等行為，防止異味污染。 二是大力實(shí)施水環(huán)境治理工程。 加強(qiáng)化工化纖、鑫源順發(fā)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)企業(yè)治理，確保污水處理設(shè)施、廢水在線監(jiān)控裝置正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要按照國(guó)家規(guī)范完善水源地警示立標(biāo)工作要求，堅(jiān)決封堵直接排入飲用水源地保護(hù)區(qū)的排污口。建設(shè)部門(mén)要盡快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙回路供電工程建設(shè)，確保在5 月底前實(shí)現(xiàn)中水全部回用。 三是大力實(shí)施固體廢物污染治理工程。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)翼凌機(jī)械、三五一四等企業(yè)的監(jiān)管，防止重金屬污染事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)廢灰、廢渣、污泥等固體廢棄物的處置管理力度，重點(diǎn)加大醫(yī)療垃圾儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過(guò)程監(jiān)控力度，確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中安全處理。建設(shè)局要加快縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在6 月底前通過(guò)省市驗(yàn)收。 四是大力實(shí)施噪聲污染治理工程。 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑施工、機(jī)動(dòng)車(chē)、社會(huì)噪聲污染的監(jiān)督管理，規(guī)范餐飲、交通、文化娛樂(lè)、裝修等行業(yè)管理，防止噪聲擾民。 五是大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理工程。 結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境整治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，加快改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要設(shè)立專、兼職環(huán)保員，重點(diǎn)解決生活污水和垃圾處理難題。同時(shí)要搞好“一隊(duì)”(村衛(wèi)生清掃隊(duì))、“一池”(垃圾池)、“一車(chē)”(垃圾清運(yùn)車(chē))、“一站”(垃圾清運(yùn)站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè)，盡快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善。
    抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓源頭，控制好新污染源的產(chǎn)生。 要以“”節(jié)能減排總量指標(biāo)為標(biāo)尺，作為衡量項(xiàng)目審批的前置性條件，嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)口。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目不批，不能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減排的改、擴(kuò)建項(xiàng)目不批，從源頭上嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理，推進(jìn)現(xiàn)有污染源消減。 加大對(duì)現(xiàn)有排污企業(yè)的整治力度，強(qiáng)化限期治理措施，達(dá)不到環(huán)保要求和逾期完不成治理任務(wù)的，堅(jiān)決取締淘汰。特別是要加強(qiáng)對(duì)鈣鎂、建材、化工、電力等節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)的治理，大力實(shí)施節(jié)能減排工程，加快落后產(chǎn)能淘汰，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)改造，全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和對(duì)標(biāo)工作。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設(shè)，確保在10 月底前完成可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告報(bào)批工作，年底前開(kāi)工建設(shè)。 三是抓監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。 環(huán)保執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法，加大對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，對(duì)閑置污染防治設(shè)施的違法行為一次查實(shí)高限處罰，兩次查實(shí)停產(chǎn)整頓。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。要按照省市要求，確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝，實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門(mén)24 小時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
    第三句話：做好環(huán)境保護(hù)工作必須合力攻堅(jiān)，務(wù)求必勝。
    環(huán)境保護(hù)和污染減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要政府、企業(yè)和全社會(huì)廣泛參與，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)。 各企業(yè) 要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)保治理主體責(zé)任，積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝，加快提檔升級(jí)改造步伐，爭(zhēng)取早治理、早達(dá)標(biāo)、早發(fā)展; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要強(qiáng)化環(huán)保治理第一責(zé)任人的責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作擺上重要議事日程，認(rèn)真安排部署，對(duì)照各項(xiàng)治理時(shí)限要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí); 環(huán)保部門(mén) 要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)與各級(jí)各有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化綜合管理，推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、上水平;公安、電力、國(guó)土、工商等有關(guān)部門(mén) 要從各自職責(zé)出發(fā)，積極配合環(huán)保部門(mén)的工作，該停炸藥的停供炸藥，該斷電的斷電，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，形成環(huán)保攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
    同志們，做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作，事關(guān)當(dāng)前，關(guān)乎未來(lái);事關(guān)群眾，關(guān)乎發(fā)展。全縣各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展，確保不折不扣完成環(huán)保減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇九
    同志們：
    這次會(huì)議以“三會(huì)合一”的形式召開(kāi)，集中對(duì)全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)三項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排，既是貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議的要求，又有利于大家相互溝通、集中精力、抓好落實(shí)。
    20xx年，我縣全面落實(shí)黨的提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調(diào)結(jié)構(gòu)抓項(xiàng)目促發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長(zhǎng)9.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入4.31億元，增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，增長(zhǎng)17.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.6億元，增長(zhǎng)14.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.5億元，增長(zhǎng)12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22224元，增長(zhǎng)8.9%;農(nóng)民人均純收入7150元，增長(zhǎng)11.6%。在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們能夠取得這樣驕人的成績(jī)，是全縣廣大干部群眾特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三條戰(zhàn)線黨員干部認(rèn)真履職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同努力的結(jié)果。
    過(guò)去的一年，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持解放思想、克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。三個(gè)部門(mén)的工作可圈可點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：
    組織部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，推動(dòng)全縣組織工作取得了新進(jìn)展。一是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有新成效。認(rèn)真履行教育實(shí)踐活動(dòng)“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開(kāi)展了“六訪六問(wèn)六倒查”、為民服務(wù)“六個(gè)一”等活動(dòng)，重拳整治“四風(fēng)”問(wèn)題，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精細(xì)化管理模式，選人用人科學(xué)化水平得到不斷提升;深入開(kāi)展整治基層干部“走讀”工作，認(rèn)真抓好“三超兩亂”問(wèn)題整改;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化“異地教學(xué)”模式，選派重點(diǎn)崗位干部到浙江大學(xué)、江門(mén)黨校開(kāi)展異地培訓(xùn);健全完善人才工作機(jī)制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務(wù)。三是基層組織建設(shè)有新提升。集中力量整頓18個(gè)軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆的工作任務(wù)，整合資源推進(jìn)一批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和“農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，基層組織硬件設(shè)施建設(shè)大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村“能人強(qiáng)村富民”工程，大力推廣“風(fēng)箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮;全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任“雙述雙評(píng)”制度，全縣“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。
    宣傳部門(mén)緊跟時(shí)代步伐，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“鼓與呼”，有力推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。一是理論武裝工作進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持和落實(shí)好縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)制度，積極深入一線開(kāi)展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫(xiě)發(fā)表理論調(diào)研文章，創(chuàng)辦出版了全市第一部縣級(jí)社科學(xué)術(shù)刊物——《鐘山社會(huì)科學(xué)》。二是新聞宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制作鐘山對(duì)外宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)，積極撰寫(xiě)各類新聞信息稿件，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，擴(kuò)大了鐘山影響力;同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處置，及時(shí)澄清事實(shí)、爭(zhēng)取支持、凝聚人心，為鐘山加快發(fā)展提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是精神文明建設(shè)工作進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展“百名孝子”評(píng)選、感恩教育主題征文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動(dòng)，開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是文化先進(jìn)城創(chuàng)建工作進(jìn)一步發(fā)展。積極扶持培育農(nóng)村群眾性文藝活動(dòng)組織，對(duì)羊角長(zhǎng)鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承，組織專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“戶戶通”工程有效落實(shí)，豐富了基層群眾的精神文化生活。
    統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)緊緊圍繞全縣中心工作，著力服務(wù)深化改革，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績(jī)。一是進(jìn)一步抓好了同心工程建設(shè)。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統(tǒng)戰(zhàn)基地”，開(kāi)辦“同心講堂”專題講座，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)開(kāi)展“同心·關(guān)愛(ài)農(nóng)民工”行動(dòng)，同時(shí)加大扶持力度，進(jìn)一步鞏固“同心·清潔示范村”工作成果。二是進(jìn)一步推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織起草了我縣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)推動(dòng)了非公企業(yè)發(fā)展;通過(guò)“光彩事業(yè)”“千企幫村、助民圓夢(mèng)”“桂商情系故鄉(xiāng)行”等載體，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身公益事業(yè)，助推社會(huì)發(fā)展。三是進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，積極為少數(shù)民族群眾改善生產(chǎn)生活條件;強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)宗教教職人員認(rèn)定備案，為各宗教場(chǎng)所解決實(shí)際困難。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了黨外干部、黨外知識(shí)分子、無(wú)黨派人士隊(duì)伍建設(shè)。建立了黨外干部聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦黨外干部培訓(xùn)班，開(kāi)展黨外干部掛職鍛煉、黨員處級(jí)干部與黨外干部聯(lián)誼交友等活動(dòng)，提高了黨外干部能力素質(zhì)。同時(shí)以開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，全縣無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子的思想政治共識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    對(duì)于去年全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是認(rèn)可的和滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向在座各位同志，并通過(guò)大家向奮戰(zhàn)在這三條戰(zhàn)線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的不足。比如，組織工作方面，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，一些干部的“四風(fēng)”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態(tài)，辦事拖拉、推脫、扯皮、冷硬現(xiàn)象，干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng);干部考察的方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)完善;人才的激勵(lì)和保障機(jī)制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問(wèn)題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強(qiáng)力推介，提升鐘山影響力方面要加強(qiáng);在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強(qiáng);在理論研究工作貼近鐘山實(shí)際、破解鐘山發(fā)展難題方面要加強(qiáng)等。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，在深入調(diào)研鐘山發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新工作載體，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作與促進(jìn)鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合方面做得不夠;在提高統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)影響力，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作方面做得不夠;在加強(qiáng)自身建設(shè)，理順各部門(mén)形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局方面做得不夠等。針對(duì)以上問(wèn)題，各部門(mén)要認(rèn)真研究對(duì)策，加以妥善解決。
    20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面推進(jìn)鐘山法治建設(shè)的開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要深入貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神，圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關(guān)于今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，待會(huì)宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還將分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。在此，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、組織工作要選賢任能、強(qiáng)基固本、引才育才，為鐘山加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
    做好組織工作，關(guān)鍵要把握好從嚴(yán)治黨這條主線。我們要以最講認(rèn)真的態(tài)度把黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，不斷探索組織部門(mén)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的新路徑和新辦法。
    (一)堅(jiān)持從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理，認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“四不唯”要求。全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部。要圍繞鐘山發(fā)展大局選好干部，主動(dòng)適應(yīng)全縣改革發(fā)展、重大決策部署的需要，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要從嚴(yán)把好選人用人關(guān)口，嚴(yán)格按照《干部任用條例》來(lái)選拔使用干部，深化選人用人工作專項(xiàng)檢查整改，加大選人用人責(zé)任追究力度。要強(qiáng)化對(duì)干部的從嚴(yán)監(jiān)督，探索從嚴(yán)治吏和常態(tài)化監(jiān)督管理的有效路徑和措施，完善從嚴(yán)管理干部制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，建立干部日常管理監(jiān)督體系。
    (二)堅(jiān)持從嚴(yán)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，教育實(shí)踐活動(dòng)的收尾，決不是作風(fēng)建設(shè)的收?qǐng)?，我們要?jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。一要持續(xù)抓好整改落實(shí)和專項(xiàng)整治，盯緊作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題整改不力、問(wèn)題反彈的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二要健全完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是要著重健全完善黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等一批長(zhǎng)效機(jī)制。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題。四要按照市委的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出抓好“四個(gè)一”(各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭講一次黨課、“七一”前后領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)、組織學(xué)習(xí)一本優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡材料、學(xué)習(xí)一本反面典型警示材料)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，確保取得實(shí)效。當(dāng)前，鐘山仍然有一些干部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，延誤了鐘山的發(fā)展。對(duì)于鐘山的干部來(lái)說(shuō)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育更是十分必要的?？h委還將結(jié)合鐘山的實(shí)際，組織開(kāi)展以“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)打擊影響鐘山發(fā)展的歪風(fēng)邪氣，振奮干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。
    (三)堅(jiān)持從嚴(yán)抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，建立穩(wěn)定的投入和保障機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施基層黨組織“政治引領(lǐng)”工程，突出加強(qiáng)基層政治性、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)使基層黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能落腳到政治功能發(fā)揮上。要抓好村“兩委”干部、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員、一村一警、大學(xué)生村官的培訓(xùn)管理，凝聚引領(lǐng)基層發(fā)展的中堅(jiān)力量。繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務(wù)長(zhǎng)任務(wù)堅(jiān)持抓下去，推進(jìn)基層治理法治化，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。
    (四)堅(jiān)持從嚴(yán)推進(jìn)制度建設(shè)，深化黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。一是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，落實(shí)好縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，建立健全高層次人才信息庫(kù)和優(yōu)秀青年人才后備庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)人才的分類動(dòng)態(tài)管理，完善人才流動(dòng)配置、評(píng)價(jià)激勵(lì)及服務(wù)保障機(jī)制。三是進(jìn)一步深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金管理使用辦法和黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用制度，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是進(jìn)一步提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格督查、跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展黨內(nèi)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，持續(xù)用力抓好制度執(zhí)行。
    二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導(dǎo)輿論、樹(shù)立形象，為鐘山加快發(fā)展?fàn)I造濃厚良好氛圍
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進(jìn)鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，唱響主旋律、凝聚正能量。
    (一)切實(shí)抓好干部隊(duì)伍政治理論武裝。要始終堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領(lǐng)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。一要積極做好系列重要講話精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)、宣傳和解讀，開(kāi)展“大宣講”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動(dòng);繼續(xù)抓好理論中心組學(xué)習(xí)，把講話精神、“兩會(huì)”精神與鐘山改革發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)以致用。二要精心組織開(kāi)展全面深化改革主題學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，把一系列改革部署和政策舉措準(zhǔn)確解讀并大力宣傳，同時(shí)要抓好我縣改革工作特色亮點(diǎn)的宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚改革共識(shí)。三要全面準(zhǔn)確深入地宣傳黨的xx屆四中全會(huì)精神，引導(dǎo)全縣干部群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法;開(kāi)展群眾性法治主題宣傳活動(dòng)，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動(dòng)全縣形成學(xué)法、尊法、守法和用法的良好氛圍。
    (二)全面推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及是宣傳部門(mén)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作。一要抓緊實(shí)施好《鐘山縣培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施方案》，設(shè)計(jì)和開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)叫響社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二要堅(jiān)持在抓細(xì)抓小抓實(shí)上下功夫，重點(diǎn)宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進(jìn)典型，擴(kuò)大正能量;探索在門(mén)唻歌、羊角舞等本土民族文化中開(kāi)展核心價(jià)值觀教育，以群眾的身邊人、身邊事來(lái)教育群眾。三要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，繼續(xù)開(kāi)展好“百名孝子”評(píng)選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)系列工程。
    (三)堅(jiān)持以正確輿論導(dǎo)向凝聚發(fā)展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門(mén)要把堅(jiān)持正確宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造主流思想輿論作為核心任務(wù)來(lái)抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點(diǎn)，把我縣廣大干部群眾改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的精神面貌充分反映出來(lái)。二要及時(shí)準(zhǔn)確掌握熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情動(dòng)向，進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，消除群眾誤解，凝聚發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造和諧氛圍。三要搶占新興輿論陣地，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直單位做好本單位官方微博、qq、網(wǎng)站論壇等新興媒體賬號(hào)的建立、認(rèn)證和管理工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部正確應(yīng)對(duì)新媒體負(fù)面輿情的培訓(xùn)工作，確保在第一時(shí)間能發(fā)聲、發(fā)好聲。同時(shí)，加大對(duì)歪曲事實(shí)、混淆視聽(tīng)、影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人的處理、教育和引導(dǎo)工作，進(jìn)一步營(yíng)造有利于推動(dòng)鐘山加快發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    (四)不斷促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)決貫徹落實(shí)在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持“文藝為民”導(dǎo)向，不斷開(kāi)創(chuàng)文藝工作新局面。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)廣西工委革命歷史紀(jì)念館和縣文體中心建設(shè)，積極整合各部門(mén)文化建設(shè)資金項(xiàng)目，“打包”后精準(zhǔn)投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化設(shè)施建設(shè)。二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優(yōu)秀作品參加各級(jí)各類競(jìng)賽活動(dòng)，加大優(yōu)秀作品宣傳推介力度。三要繼續(xù)深入實(shí)施千村萬(wàn)戶文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場(chǎng)文藝大家樂(lè)”公益文化演出活動(dòng)，精心組織好“文藝下鄉(xiāng)”，豐富群眾文化生活。
    三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要團(tuán)結(jié)各方、凝心聚力、共謀發(fā)展，為鐘山加快發(fā)展凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力
    之后，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨，其中當(dāng)然包括黨要管統(tǒng)戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作，各級(jí)黨委一定要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，特別是黨委負(fù)責(zé)同志要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要立足我縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢(shì)而為，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，推動(dòng)鐘山加快發(fā)展跨越發(fā)展。
    (一)要全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分發(fā)揮人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士圍繞加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承接?xùn)|部和中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等改革發(fā)展工作，進(jìn)行深入分析、探討和研究，積極建言獻(xiàn)策，為鐘山改革發(fā)展凝聚廣泛力量。要經(jīng)常聽(tīng)取非公經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)和建議，創(chuàng)新渠道舉措，努力破解企業(yè)融資難。要緊密結(jié)合全面深化改革和全面依法治國(guó)工作，努力解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制障礙，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極搭建企業(yè)服務(wù)和回報(bào)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)載體，團(tuán)結(jié)動(dòng)員一切積極因素共同推動(dòng)鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    (二)要凝聚推動(dòng)發(fā)展的各方力量。要樹(shù)立“使用也是培養(yǎng)”的觀念，注重黨外干部的實(shí)踐鍛煉，積極向縣委推薦優(yōu)秀黨外干部，使更多優(yōu)秀黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌配合，建立組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、黨外干部和后備干部所在主管部門(mén)三點(diǎn)一線的日常培養(yǎng)管理機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協(xié)助縣委制定年度協(xié)商計(jì)劃、確定協(xié)商議題、組織協(xié)商活動(dòng)、完善協(xié)商反饋、提高協(xié)商實(shí)效;大力支持民主黨派、無(wú)黨派人士提高協(xié)商能力，鼓勵(lì)他們積極參與各類形式的政治協(xié)商，切實(shí)維護(hù)多黨合作良好政治局面。
    (三)要著力維護(hù)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全區(qū)、全市民族工作會(huì)議精神，認(rèn)真按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》以及自治區(qū)《實(shí)施方案》的要求，抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善對(duì)民族鄉(xiāng)(村)的扶持措施，切實(shí)加大資金扶持力度，努力幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實(shí)際困難。要大力加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，采取有效措施，努力營(yíng)造全縣各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。宗教事務(wù)管理部門(mén)要按照依法治國(guó)的要求，加強(qiáng)調(diào)研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)宗教事務(wù)法治化管理，扎實(shí)推進(jìn)宗教關(guān)系和諧，努力維護(hù)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)。
    (四)要?jiǎng)?chuàng)新和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。堅(jiān)定貫徹“同心”思想、全力推進(jìn)“同心”實(shí)踐，努力擦亮統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“同心”教育，做實(shí)“同”的文章、下足“心”的功夫，進(jìn)一步牢固樹(shù)立與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要著眼服務(wù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“同心工程”，繼續(xù)推進(jìn)“同心講堂”“同心關(guān)愛(ài)”“同心·文化村”“同心·生態(tài)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動(dòng)員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)講堂、到社區(qū)、入鄉(xiāng)村，積極抓服務(wù)做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮“同心”效應(yīng)。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)拓創(chuàng)新、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證
    做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，加大工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，全面提升組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
    一要抓好自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén)要切實(shí)抓好自身建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，全面提升干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”;要帶頭完善工作機(jī)制、注重載體創(chuàng)新，抓好干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，保持清正廉潔，樹(shù)立良好形象。
    二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強(qiáng)，要不斷推動(dòng)工作取得新進(jìn)展、新成績(jī)，就必須開(kāi)拓創(chuàng)新。要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、探索新方法，立足上級(jí)要求，結(jié)合鐘山實(shí)際，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，做到化虛為實(shí)、虛功實(shí)做，進(jìn)一步打造工作新品牌和新亮點(diǎn)，推動(dòng)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各層次、各領(lǐng)域，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
    三要抓好工作落實(shí)。如果不能夠抓好落實(shí)，那再好的目標(biāo)和藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發(fā)展需要更多的實(shí)干家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實(shí)際，明確抓落實(shí)的重點(diǎn)，要健全機(jī)制，凝聚抓落實(shí)的合力，要以身作則，激發(fā)抓落實(shí)的動(dòng)力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，打造落實(shí)型班子隊(duì)伍，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，在各項(xiàng)工作中做到“見(jiàn)人見(jiàn)事”“有回音有反饋”。
    同志們，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然很重。希望大家振奮精神，發(fā)揮職能，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷邁上新臺(tái)階，為加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇十
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全市拼搏20xx慶功表彰暨再掀科學(xué)發(fā)展新高潮動(dòng)員大會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會(huì)議精神,動(dòng)員市直農(nóng)口廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,對(duì)接思路,突出重點(diǎn),科學(xué)實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。以上市直各農(nóng)口各部門(mén)分別作了大會(huì)發(fā)言和書(shū)面發(fā)言。這些發(fā)言各有特色,都很好。希望各部門(mén)會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心
    去年以來(lái),全市上下按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署,把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的重要位置;市直和各縣區(qū)農(nóng)口部門(mén)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。20xx年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)207.3億元、農(nóng)民人均純收入4986元,同比分別增長(zhǎng)4.3%、14.1%。
    一是各項(xiàng)工作在全省的位次明顯前移。20xx年,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)263.66萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.1%;人均占有706公斤,列全省第三位。棉花總產(chǎn)15.8萬(wàn)噸,人均43公斤,分別列全省第三位和第二位。水果總產(chǎn)95萬(wàn)噸,人均517斤,分別列全省第五位和第三位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)463家,列全省第四位。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地88個(gè)、155萬(wàn)畝,列全省第三位。引黃總量11.3億立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;總蓄水能力7.5億立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自來(lái)水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7萬(wàn)頭,人均屠宰能力0.31頭,均列全省第一位,我市被命名為“全國(guó)牛羊加工示范基地”。肉鴨屠宰能力1.78億只,人均48.1只,分別列全省第二位和第三位。主要農(nóng)作物耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)到73.4%,列全省第五位。農(nóng)民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)122億元,水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值43億元,均列全省第六位。申請(qǐng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金5223萬(wàn)元,扶貧開(kāi)發(fā)資金920萬(wàn)元,總量分列全省第五位和第三位。
    二是單項(xiàng)工作為全省、全國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái),全國(guó)海洋研究檢測(cè)工作會(huì)議、全省發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省灌區(qū)與節(jié)水改造工作會(huì)議相繼在我市召開(kāi),介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)做法,受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng),提升了濱州的知名度和影響力。
    三是若干工作在全省、全國(guó)獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。市農(nóng)業(yè)局被授予全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、植物保護(hù)等10多項(xiàng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào),17名同志被評(píng)為全國(guó)或全省先進(jìn)工作者。市黃河河務(wù)局有2個(gè)單位被評(píng)為國(guó)家一級(jí)水管單位,3處工程被國(guó)家黃委評(píng)為“示范工程”。市水利局被評(píng)為“全省保護(hù)母親河行動(dòng)先進(jìn)單位”。市扶貧辦被評(píng)為“全省扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位”。市畜牧局被評(píng)為“全省畜牧獸醫(yī)先進(jìn)集體”。市水文局在全省率先實(shí)現(xiàn)了雙重管理,被評(píng)為“防汛抗旱先進(jìn)集體”。市油區(qū)辦被評(píng)為全省油區(qū)管理工作先進(jìn)單位。市氣象局被評(píng)為省級(jí)文明單位。市農(nóng)機(jī)局玉米機(jī)械化收獲、保護(hù)性耕作推廣和執(zhí)法宣傳工作受到全省表彰。
    四是參與市委、市政府中心工作取得可喜成績(jī)。20xx年,市直農(nóng)口部門(mén)進(jìn)一步加大要政策、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金力度,全年共爭(zhēng)取各類無(wú)償資金3.06億元,各類專項(xiàng)貼息貸款3500萬(wàn)元。同時(shí),圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)工程積極開(kāi)展招商引資活動(dòng),全年招商引資實(shí)際到位資金5.6億元。濱州黃河河務(wù)局、市水利局分別被市委、市政府榮記全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“集體二等功”和“集體三等功”,市海洋與漁業(yè)局、市氣象局被表彰為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體。
    五是本職工作成績(jī)突出受到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市畜牧獸醫(yī)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),并被榮記“集體二等功”,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、海洋與漁業(yè)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)踐證明,農(nóng)口這支隊(duì)伍是能夠經(jīng)受磨煉、承擔(dān)重任的隊(duì)伍,是敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。值此,我代表市政府向農(nóng)口部門(mén)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,黨的xx大以來(lái),連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“中央1號(hào)文件”,采取了一系列意義深遠(yuǎn)的重大舉措。黨的xx大指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?！边@充分體現(xiàn)了中央高度重視“三農(nóng)”工作的一貫思想。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì)來(lái)之不易,一定要倍加珍惜;面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,一定要切實(shí)抓住;面對(duì)的繁重任務(wù)前所未有,一定要埋頭苦干。以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),以前所未有的工作力度,努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
    二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處
    全市動(dòng)員大會(huì)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議已對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署。各級(jí)政府和農(nóng)口各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以三個(gè)會(huì)議精神為指導(dǎo),以“七個(gè)一批”為著力點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)資源,整合各方力量,突出“四個(gè)狠抓”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。
    (一)狠抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在林水會(huì)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是各有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)要密切配合,搶引搶蓄黃河水,確保春季引水8億方,確保全市城鄉(xiāng)供水,確保全市工農(nóng)業(yè)用水,確保引黃濟(jì)青供水。二是多措并舉迅速掀起林水會(huì)戰(zhàn)特別是春季植樹(shù)造林新高潮。新一屆市委、市政府描述的“阡陌縱橫、溝渠交錯(cuò)、林茂糧豐、北國(guó)江南”的美好藍(lán)圖,需要我們來(lái)繪就。這里面的核心問(wèn)題是規(guī)劃,是林水。林業(yè)水利建設(shè)是貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的物質(zhì)支撐,是關(guān)注民生、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。鄧向陽(yáng)書(shū)記在3月1日市委擴(kuò)大會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要迅速掀起林水會(huì)戰(zhàn)新高潮;在北京開(kāi)會(huì)期間,鄧書(shū)記又聽(tīng)取匯報(bào)和打電話做出指示。張光峰代市長(zhǎng)、孫孺聲副書(shū)記在3月12日全市春季林水會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做出了進(jìn)一步安排部署。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落實(shí),確保林水會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處。同時(shí),搞好五年規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)“北國(guó)江南”的奮斗目標(biāo)不懈努力。三是抓好春耕備播、麥田管理、農(nóng)資打假尤其是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。四是組織好馬頰河清淤、膠東調(diào)水渠首及黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防三大省級(jí)工程建設(shè)。
    (二)狠抓全市農(nóng)村工作會(huì)議的貫徹落實(shí),在制定五年規(guī)劃和實(shí)施“七個(gè)一批”上實(shí)現(xiàn)新突破。各縣區(qū)、各部門(mén)要緊緊圍繞“1351”農(nóng)村工作思路、“五位一體”工作措施、“七個(gè)一批”工作目標(biāo),制定完善、論證實(shí)施五年規(guī)劃,一屆接著一屆干,一年一個(gè)新臺(tái)階;特別是要明細(xì)年內(nèi)“七個(gè)一批”建設(shè)目標(biāo),列出清單,逐項(xiàng)落實(shí)。五年規(guī)劃農(nóng)口各部門(mén)、各縣區(qū)政府不但都要搞,而且要高層次地搞,要請(qǐng)省以上專家論證,請(qǐng)?jiān)诨鶎庸ぷ鞯耐緟⑴c論證。一是壯大一批龍頭型企業(yè)。要抓住省實(shí)施“515”工程的機(jī)遇,繼續(xù)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大配套工程”建設(shè),年內(nèi)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到190家,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到470家。二是培育一批專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭(zhēng)五年內(nèi),每個(gè)縣區(qū)都培植起3個(gè)以上專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。五年內(nèi)力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到260萬(wàn)畝,今年新認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地10個(gè)。四是發(fā)展一批服務(wù)型市場(chǎng)。力爭(zhēng)年內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到145家,5年內(nèi)年銷售收入過(guò)億元的批發(fā)市場(chǎng)由15個(gè)發(fā)展到23個(gè)。五是組建一批合作型經(jīng)濟(jì)組織。力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)以上。六是推進(jìn)一批基礎(chǔ)性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20xx年開(kāi)工和續(xù)建各類水利工程2097項(xiàng),新增蓄水能力4000萬(wàn)方,新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝,改善和恢復(fù)灌溉面積50萬(wàn)畝,重點(diǎn)完成30萬(wàn)畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方田建設(shè)任務(wù);全力抓好膠東調(diào)水渠首工程遷占和工程建設(shè)及南水北調(diào)工程濱州段前期工作。第二,黃河防洪工程。全年計(jì)劃完成堤防幫寬75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成鄒平、張肖堂堤防道路工程和濱城區(qū)南岸、博興堤防幫寬。第三,林業(yè)生態(tài)工程。20xx年,完成造林折實(shí)面積22.8萬(wàn)畝,新增林木覆蓋率1.6個(gè)百分點(diǎn)。新建農(nóng)田林網(wǎng)25萬(wàn)畝,建設(shè)綠色通道1561.5公里,完成農(nóng)林間作14.5萬(wàn)畝,建設(shè)綠色小康村72個(gè)。第四,漁港建設(shè)工程。搶抓省委、省政府加快“黃河三角洲”開(kāi)發(fā)和構(gòu)建“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展格局的新機(jī)遇,結(jié)合北海新區(qū)建設(shè),努力建設(shè)魯北大漁港。第五,扶貧及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。爭(zhēng)取省以上扶貧資金800萬(wàn)元,扶貧貼息貸款1000萬(wàn)元以上。爭(zhēng)取國(guó)家、省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理資金3500萬(wàn)元以上,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金1000萬(wàn)元以上。第六,氣象防災(zāi)減災(zāi)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,做到監(jiān)測(cè)及時(shí),預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。第七,農(nóng)機(jī)化工程。爭(zhēng)取市以上財(cái)政資金1500萬(wàn)元以上,加快玉米機(jī)收保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)推廣步伐。七是積極參與建設(shè)一批示范型新農(nóng)村。農(nóng)口各部門(mén)要按照市委、市政府示范村建設(shè)的總體安排和主要指標(biāo)要求,在市政府的統(tǒng)一部署下,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、土地開(kāi)發(fā)整理、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目和資金,優(yōu)先投向示范村建設(shè)。3月25日之后,市委、市政府將對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)貫徹全市農(nóng)村工作會(huì)議情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要切實(shí)搞好突發(fā)災(zāi)害性天氣和海上安全預(yù)案的制定完善,真正做到防患于未然。要抓好油區(qū)安全穩(wěn)定、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取及油地共建工作。同時(shí),農(nóng)口各部門(mén)都要主動(dòng)參與“北海新區(qū)”建設(shè),為全市發(fā)展大局出力獻(xiàn)策。
    (三)狠抓糧油果蔬食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在特色畜牧業(yè)和特色林果業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的戰(zhàn)略之策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的務(wù)實(shí)之舉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的成功之路。去年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了明顯成效。20xx年,我們要在原有的良好基礎(chǔ)上,按照市糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“1234”的工作思路,進(jìn)一步加大工作力度,全力推動(dòng)糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作深入開(kāi)展,取得新的成效。一是籌備好四月初在我市召開(kāi)的全省沿黃畜牧帶現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此為契機(jī)推動(dòng)全市畜牧業(yè)再上新臺(tái)階。同時(shí),積極推動(dòng)畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,重點(diǎn)培植10個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個(gè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。二是集中精力抓好重大動(dòng)物疫病和林業(yè)有害生物防控工作。三是積極運(yùn)作全國(guó)特色林果現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或研討會(huì),以此拉動(dòng)農(nóng)民增收,提高濱州知名度,帶動(dòng)全市特色林果業(yè)再上新水平。四是按照產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)推進(jìn)措施的落實(shí)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起調(diào)度督導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,確保產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
    (四)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在龍頭企業(yè)以及合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),走出一條獨(dú)具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。二是加大招商引資力度,把優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)與“世界500強(qiáng)”企業(yè)有效對(duì)接起來(lái),讓更多的“世界500強(qiáng)”企業(yè)引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)快速提升檔次。中糧集團(tuán)近期將來(lái)我市考察,各縣區(qū)和農(nóng)口部門(mén)都要積極對(duì)接。同時(shí),與其他“世界500強(qiáng)”企業(yè)搞好對(duì)接,年內(nèi)爭(zhēng)取新引進(jìn)2—3家。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織與基層黨建密切聯(lián)系起來(lái),緊緊依靠基層黨組織推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙贏目標(biāo)。
    三、提升境界,創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),努力打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能超越”的一流隊(duì)伍事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署和任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),在班子,在隊(duì)伍。
    一是抓學(xué)習(xí),解決“想干”的問(wèn)題。道德由學(xué)而進(jìn),才能由學(xué)而成,提高德才的重要途徑是學(xué)習(xí)。對(duì)此,農(nóng)口廣大干部職工要以貫徹落實(shí)xx大精神為動(dòng)力,以海洋與漁業(yè)局為榜樣,全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署,解放思想,更新觀念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的先進(jìn)理念,不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)科技,不斷增強(qiáng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)超越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。通過(guò)學(xué)習(xí),把大家的思想和力量凝聚到又好又快發(fā)展上來(lái),教育大家始終保持旺盛飽滿的熱情,倍加珍惜自己的工作崗位,高點(diǎn)定位,勤奮敬業(yè),創(chuàng)新奉獻(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)超越,盡最大努力且創(chuàng)造性地干好本職工作。
    二是抓重點(diǎn),解決“會(huì)干”的問(wèn)題。沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有工作,抓不住工作重點(diǎn)就等于不會(huì)干工作。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)重、壓力大、要求高。要學(xué)會(huì)彈鋼琴,把握主旋律,分清輕重緩急,分清本末主次,善于抓住重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,抓住要害,推動(dòng)整個(gè)工作卓有成效地開(kāi)展。對(duì)重點(diǎn)工作要重點(diǎn)研究,重點(diǎn)調(diào)度,重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)落實(shí)。特別是要準(zhǔn)確把握市委市政府關(guān)注的是什么,人民群眾期盼的是什么,事關(guān)全局的工作有什么,當(dāng)前急辦的工作有什么,這些都要做到了然于胸,決不能本末倒置。
    三是抓落實(shí),解決“干好”的問(wèn)題。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,是黨性、悟性、可靠性的集中體現(xiàn),是執(zhí)行力強(qiáng)弱的具體檢驗(yàn)。能不能抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、落實(shí)的力度大不大、落實(shí)的成效好不好,是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平和工作成效的重要標(biāo)尺。因此,要跟蹤督辦抓落實(shí),不能中梗阻;要排除萬(wàn)難抓落實(shí),不能半途而廢;要積極主動(dòng)抓落實(shí),不能消極應(yīng)付;要明確責(zé)任抓落實(shí),不能推諉扯皮?？埔陨细刹恳诠ぷ髦邪l(fā)揮好先鋒模范作用,特別是科室的負(fù)責(zé)同志,大家經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)熟練,是單位的骨干,事業(yè)的中堅(jiān),濱州的未來(lái),你們的事業(yè)心、責(zé)任心直接影響到工作的實(shí)效。不論是工作任務(wù)還是工作標(biāo)準(zhǔn),要求班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;要求一般同志做到的,科室負(fù)責(zé)人要首先做到,一級(jí)干給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,真正做到事事有回音,件件有著落。
    四是抓服務(wù),解決“定位”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),部門(mén)就是服務(wù),公務(wù)員就是服務(wù)。在座的各位是我們農(nóng)口的科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的職責(zé)就是服務(wù),我們的使命就是服務(wù)。要服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,爭(zhēng)當(dāng)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先鋒。要服務(wù)黨委政府決策,深入基層調(diào)研,深入學(xué)習(xí)研究上級(jí)政策,研究制定切實(shí)可行的配套政策和實(shí)施方案。要服務(wù)于各縣區(qū)和廣大人民,擺正自身位置,認(rèn)清自身責(zé)任,立足各自職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),關(guān)心基層、關(guān)心群眾,服務(wù)基層、服務(wù)群眾,從基層和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起,真正做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉。
    五是抓創(chuàng)新,不斷賦予農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的生命力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,也是由“弱勢(shì)”到“強(qiáng)勢(shì)”的新路徑。作為農(nóng)口部門(mén),站在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的最前沿,我們必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路,用發(fā)展工業(yè)的辦法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,用產(chǎn)業(yè)化的辦法提高農(nóng)民組織化程度,用信息化的辦法幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的辦法增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,用減少農(nóng)民的辦法促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前,最主要的創(chuàng)新就是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),走出一條獨(dú)具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在這方面,各部門(mén)都要有所研究,有所行動(dòng),有所突破。
    六是抓科技,充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力在農(nóng)民增收中的作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的作用。要勇于改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展模式,積極推進(jìn)先進(jìn)科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,大力培植創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化快的農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),大力發(fā)展高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,努力提高農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)效益。要把對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和技能提高作為農(nóng)村工作的大事來(lái)抓,充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等載體,加強(qiáng)新型農(nóng)民培養(yǎng)工作,重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人?？靠萍继岣咿r(nóng)業(yè)增加值,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益,加快農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
    七是抓項(xiàng)目,解決“有錢(qián)干事”的問(wèn)題。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)至關(guān)重要。有項(xiàng)目就有投入,有大項(xiàng)目就有大投入;有項(xiàng)目就有新的增長(zhǎng)點(diǎn),有項(xiàng)目就能吸納就業(yè)、就能創(chuàng)造稅收,就能富民強(qiáng)市。當(dāng)前,中央和省級(jí)加大了對(duì)農(nóng)村工作的投入,國(guó)家各部委和省政府各廳局都有很多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,各級(jí)農(nóng)口部門(mén)要掌握信息,掌握中央和省里出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,跑部進(jìn)廳爭(zhēng)項(xiàng)目要資金。要落實(shí)三分之一工作法,即拿出三分之一的時(shí)間處理機(jī)關(guān)事務(wù),三分之一的時(shí)間深入基層和田間地頭調(diào)查研究指導(dǎo)工作,三分之一的時(shí)間用來(lái)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。同時(shí),積極招商引資,拓寬項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取渠道。
    八是抓宣傳,充分發(fā)揮媒體對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的巨大推動(dòng)力。新聞宣傳是黨委、政府的“喉舌”,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“助手”,是部門(mén)工作的“窗口”,是當(dāng)今時(shí)代推動(dòng)工作最有力的“武器”。在當(dāng)前各級(jí)關(guān)注“三農(nóng)”,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下,農(nóng)口部門(mén)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)新聞宣傳工作,借助新聞宣傳推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展。要積極加強(qiáng)和新聞媒體的溝通對(duì)接,建議各媒體都要開(kāi)辟專欄,拿出專門(mén)的板塊、專門(mén)的欄目來(lái)宣傳“三農(nóng)”。同時(shí),要積極向上級(jí)新聞部門(mén)推薦,爭(zhēng)取把濱州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)宣傳出去,為農(nóng)民增加收入,為濱州增光添彩。
    九是抓主動(dòng),始終把握工作的主動(dòng)權(quán)?！爸鲃?dòng)”和“被動(dòng)”雖然只有一字之差,但結(jié)果卻是天壤之別。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。到底是“我要干”還是“要我干”,是“主動(dòng)干”還是“被動(dòng)干”,這是體現(xiàn)我們綜合素質(zhì)和能力、水平的重要標(biāo)志,是檢驗(yàn)我們是否對(duì)黨的事業(yè)、人民的利益和身邊干部負(fù)責(zé)的重要標(biāo)志。關(guān)于今年全市的農(nóng)村工作,市委市政府已經(jīng)提出了明確要求,做出了具體部署,農(nóng)口部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感,把工作作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)對(duì)待,把任務(wù)作為追求來(lái)完成,時(shí)時(shí)主動(dòng),處處主動(dòng),事事主動(dòng)。具體工作中,要做到“五抓、五始終”:即抓主要矛盾,抓薄弱環(huán)節(jié),抓苗頭性問(wèn)題,抓群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,抓市委、市政府重要決策的貫徹落實(shí);做到頭腦始終清醒,政治始終堅(jiān)定,作風(fēng)始終務(wù)實(shí),自身始終廉潔,班子始終團(tuán)結(jié)。以此贏得工作的主動(dòng)權(quán)。
    十是抓領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各級(jí)政府和農(nóng)口部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委一號(hào)文件上來(lái),統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來(lái)。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,講政治、講黨性、講風(fēng)格,當(dāng)好“班長(zhǎng)”;班子成員要維護(hù)班子權(quán)威,支持“班長(zhǎng)”工作,當(dāng)好助手;科室負(fù)責(zé)同志要服從領(lǐng)導(dǎo)安排,顧全工作大局,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
    從今年開(kāi)始,建立農(nóng)口部門(mén)工作季調(diào)度制度,調(diào)度上季度工作完成情況,安排下季度工作任務(wù)。調(diào)度的過(guò)程也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互溝通的過(guò)程,也是一個(gè)民主決策的過(guò)程。同時(shí),各部門(mén)要不斷加強(qiáng)“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè),對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化細(xì)化,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)。要特別注意堅(jiān)持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,局部服從全局,小局服從大局,個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),上下同心,目標(biāo)同向,工作同步,為全面開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗!
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇十一
    同志們：
    大家上午好!
    今天，我們召開(kāi)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)暨風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。經(jīng)營(yíng)層面的相關(guān)事務(wù)，將由洪崎同志部署，我不再展開(kāi)講。在座的各位都是在一線體驗(yàn)和實(shí)踐事業(yè)部改革的同志，今天我主要講兩個(gè)問(wèn)題：第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展和探索，我行定位越來(lái)越明確。近期董事會(huì)組織開(kāi)展五年發(fā)展綱要專題研究，并對(duì)其進(jìn)行完善，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我行戰(zhàn)略定位，使其更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，更有利于我行發(fā)展需求。第二是進(jìn)一步深化改革的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，定位問(wèn)題也是改革深化的一個(gè)重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過(guò)2、3年的運(yùn)行，現(xiàn)在線條已比較清晰。下一步的重點(diǎn)是要在逐步清晰的過(guò)程中不斷深化改革，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。
    一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位
    對(duì)于我行的戰(zhàn)略定位，董事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，初步明確了我行要成為“民營(yíng)企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個(gè)人客戶的銀行”的思路。
    (一)努力把民生銀行辦成民營(yíng)企業(yè)的銀行
    早些年，銀行開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶存在一些障礙，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)不成熟，民營(yíng)企業(yè)不成熟，我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場(chǎng)定位，我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，今后開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶的必要性日益凸顯。一方面，經(jīng)過(guò)這些年的曲折發(fā)展，一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中脫穎而出，他們迫切需要進(jìn)一步做強(qiáng)做大、做出特色、做出品牌，躋身全國(guó)幾百?gòu)?qiáng)、亞洲幾百?gòu)?qiáng)甚至世界幾百?gòu)?qiáng)之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過(guò)一些民營(yíng)企業(yè)，但都是“撒胡椒面”，不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營(yíng)客戶，并成為這些企業(yè)的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對(duì)于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項(xiàng)任務(wù)主要由四個(gè)行業(yè)事業(yè)部完成，那些不屬于四大行業(yè)的客戶則由分行完成。
    (二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行
    努力辦成小微企業(yè)的銀行對(duì)我行未來(lái)發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵，分行要勇于承擔(dān)起歷史的重任。事業(yè)部改革后，部分分行有這樣的思想，認(rèn)為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了，分行難以開(kāi)展業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。事實(shí)上，事業(yè)部改革前，分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如，地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長(zhǎng)期貸款為主，再加上高昂的長(zhǎng)期存款成本、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)因素，地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢(qián);冶金行業(yè)原有的市場(chǎng)份額也很低;能源產(chǎn)業(yè)，原來(lái)全行涉煤貸款共計(jì)20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無(wú)法發(fā)展成我行客戶。這主要由于在分行這個(gè)層面，對(duì)行業(yè)把握度不高，專業(yè)化程度不夠，與這些大企業(yè)的市場(chǎng)地位不對(duì)等，議價(jià)能力不對(duì)等導(dǎo)致的。也正是由于這個(gè)原因，我們才決定開(kāi)展事業(yè)部改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，部分分行的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上，拿事業(yè)部改革當(dāng)借口，這是不對(duì)的。實(shí)際上，分行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上，面對(duì)的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財(cái)務(wù)報(bào)表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務(wù)，哪個(gè)分行下手早，先拿出明確思路，未來(lái)就會(huì)有很好的發(fā)展。在這里，我希望大家一定要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立新的商業(yè)模式，針對(duì)小企業(yè)這一汪洋大海進(jìn)行持續(xù)的探索與開(kāi)發(fā)，在市場(chǎng)上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。
    (三)努力把民生銀行辦成高端個(gè)人客戶的銀行
    我行在全國(guó)只有400多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，國(guó)有銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據(jù)我行機(jī)構(gòu)布局的實(shí)際情況，做好高端個(gè)人客戶的銀行，要為這些客戶切實(shí)提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。
    把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信，我行只要堅(jiān)持在這三個(gè)方面全面展開(kāi)、做出成績(jī)，就能取得可持續(xù)發(fā)展。
    二、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革措施
    (一)事業(yè)部改革效果明顯，但仍需不斷深化
    事實(shí)證明，當(dāng)年如果不開(kāi)展改革，現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問(wèn)題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，分行下浮貸款占比超過(guò)60%，事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度也翻了將近一番，充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。
    事業(yè)部改革并不能到此為止，我們需要找到現(xiàn)在存在的問(wèn)題，繼續(xù)在人事制度、分配制度、團(tuán)隊(duì)管理、思維方式、商業(yè)模式開(kāi)發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革，使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實(shí)區(qū)分開(kāi)來(lái)。只有這些內(nèi)涵得以完善，才能稱之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭(zhēng)分奪秒，加速發(fā)展，確保在將來(lái)民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)的過(guò)程中發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。
    (二)分行應(yīng)下大力氣開(kāi)展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)
    我們應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向?，F(xiàn)在有些分行開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位，做得不錯(cuò)，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對(duì)待這一定位、分工問(wèn)題。隨著改革后業(yè)務(wù)線條逐漸清晰，分行應(yīng)切實(shí)做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。
    (三)深化改革，建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
    加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，尤其是資本經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一方面，金融危機(jī)發(fā)生后，監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴(yán)格，在座的每位同志在開(kāi)展每一筆業(yè)務(wù)的過(guò)程中都要認(rèn)真考慮資本問(wèn)題。未來(lái)的考核激勵(lì)機(jī)制也必須跟資本約束相結(jié)合，避免資本因素制約我行機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。另一方面，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過(guò)程中，我們絕不能高枕無(wú)憂。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，探索風(fēng)險(xiǎn)管理與市場(chǎng)互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險(xiǎn)制度，以此更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
    經(jīng)過(guò)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的共同努力，我行h股即將于11月份上市，希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時(shí)刻嚴(yán)防死守，不出問(wèn)題，為h股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會(huì)議上講話材料篇十二
    今年的生態(tài)市建設(shè)要按照“抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)、抓緊、抓好”的要求，著力抓好以下十個(gè)方面的工作：
    一是全力解決突出的問(wèn)題。要高度重視生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)一類目標(biāo)，這是生態(tài)市建設(shè)一票否決的項(xiàng)目，必須確保完成。要努力化解矛盾，嚴(yán)格整治，杜絕出現(xiàn)因環(huán)保監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件;要找準(zhǔn)橫塘港晚村、雙林塘烏鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)惡化的原因，立刻采取有針對(duì)性的、系統(tǒng)的、綜合的措施，努力使水質(zhì)有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的污水處理廠建設(shè)，特別是南潯區(qū)練市、菱湖、雙林污水處理廠要按照談月明常務(wù)副市長(zhǎng)6月份召開(kāi)的專題協(xié)調(diào)會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
    二是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境污染集中整治行動(dòng)。以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，在集中力量開(kāi)展百日環(huán)境整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)省掛牌的重點(diǎn)企業(yè)和省市重點(diǎn)排污企業(yè)強(qiáng)化檢查，嚴(yán)厲查處違法偷排、超標(biāo)排放的行為。對(duì)屢教不改的排污企業(yè)要加大執(zhí)法力度，該關(guān)的關(guān)、該停的停。同時(shí)督促省市重點(diǎn)企業(yè)加快在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝和運(yùn)行，并加快與省市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)環(huán)境污染集中整治行動(dòng)，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)市建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    三是抓好長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)的整治。長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)污染等問(wèn)題引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈反映，國(guó)務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，今年被列入了省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。長(zhǎng)興縣委、縣政府對(duì)此相當(dāng)重視，花了大量的精力，下了很大的決心，制定了相關(guān)方案和政策，加大整治力度，成績(jī)也是有目共睹的。但是離重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”和當(dāng)?shù)厝罕姷囊筮€有一定的距離，下階段更要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)根源，理順關(guān)系，按照方案強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治，同時(shí)要與省環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)工作銜接，爭(zhēng)取早日“摘帽”。
    四是抓好重點(diǎn)污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)的要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了巡查和突擊檢查，在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)252家企業(yè)下達(dá)了限期治理和限期改正的通知。要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督，督促其按照要求落實(shí)整改措施，起碼一個(gè)月檢查一次。對(duì)已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè)，要抓緊組織驗(yàn)收;對(duì)不積極開(kāi)展治理工作，逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)，該停產(chǎn)治理的要堅(jiān)決停產(chǎn)治理，該依法關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
    五是抓好區(qū)域環(huán)境污染整治。要按照省“811”環(huán)境污染整治和《湖州市環(huán)境污染整治工作方案》的要求，繼續(xù)抓好德清化工，長(zhǎng)興蓄電池、耐火材料、噴水織機(jī)，安吉小竹制品、南潯小化工、有機(jī)玻璃，吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治。全市要繼續(xù)深入開(kāi)展礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作，切實(shí)解決礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題。德清縣要督促漂萊特公司加強(qiáng)污水治理和廢氣的收集治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
    六是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，新市污水處理廠等已建成污水處理廠，要繼續(xù)完善管網(wǎng)鋪設(shè)等配套設(shè)施工程，投入正常運(yùn)行;要加快建成德清運(yùn)河西線杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，長(zhǎng)興縣、安吉縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。要完成對(duì)縣以上城市污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息市縣聯(lián)網(wǎng)。
    七是抓好人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。去年省、市、縣區(qū)人大聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年又對(duì)檢查工作進(jìn)行了“回頭看”，市人大、市政府確定了今年的42個(gè)整治重點(diǎn)，前階段省政府又把我市南潯舊館有機(jī)玻璃整治和新市污水處理廠的建設(shè)列入整治的重點(diǎn)。做好以上問(wèn)題的整改工作，對(duì)推動(dòng)全市生態(tài)建設(shè)工作起到了很大的作用。執(zhí)法檢查中提出的問(wèn)題，我們必須認(rèn)識(shí)其重要性，要加大力度，落實(shí)措施，嚴(yán)格整改，盡快解決，對(duì)人大負(fù)責(zé)、對(duì)人大代表負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。
    八是抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，重點(diǎn)抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項(xiàng)工作，以點(diǎn)帶面，樹(shù)立典型，全面推廣。在前階段創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)生態(tài)辦要抓緊對(duì)省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)生態(tài)村的申報(bào)工作，市生態(tài)辦要組織好考核驗(yàn)收工作。
    九是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)以后，市里也正在醞釀進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。省專門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理下了目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步開(kāi)展“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作，要督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染治理設(shè)施，使規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到85%以上，特別是要加快完成省政府下達(dá)的9家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù)。加快農(nóng)村生活垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成20座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
    十是抓緊對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)問(wèn)題的處理。解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)保投訴電話、市長(zhǎng)熱線電話等群眾信訪渠道，高效率、高質(zhì)量地解決一批群眾投訴的問(wèn)題，來(lái)提高人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，其中環(huán)保相關(guān)問(wèn)題占了大頭。排查是基礎(chǔ)，重點(diǎn)還是在整治。各地要認(rèn)真貫徹全省治理環(huán)境污染、妥善處置相關(guān)群體事件專項(xiàng)工作會(huì)議、市委第42次常委會(huì)議、市政府第31次常務(wù)會(huì)議的精神，在前階段排查出突出環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊，密切關(guān)注，嚴(yán)格整改，努力化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把負(fù)面影響縮小在最小范圍。
    三、嚴(yán)格工作要求，明確工作職責(zé)
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺上重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各部門(mén)、各單位要根據(jù)今天會(huì)議明確的任務(wù)，制定詳細(xì)的倒計(jì)時(shí)工作方案，責(zé)任到人、落實(shí)到位。生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書(shū)、生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)下發(fā)前都征求過(guò)各縣區(qū)、部門(mén)的意見(jiàn)，大家都認(rèn)可了，到年底算帳的時(shí)候再說(shuō)有困難、不能完成任務(wù)是不應(yīng)該的，必須全力以赴、千方百計(jì)確保完成。
    二要總攬全局、干在實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)展。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化全局意識(shí)、樹(shù)立大局觀念，圍繞工作任務(wù)書(shū)目標(biāo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。市級(jí)各部門(mén)既要當(dāng)帥，也要當(dāng)兵，不僅要起到總攬全局、指導(dǎo)全市的作用，更要學(xué)會(huì)實(shí)干。要強(qiáng)化為區(qū)里服務(wù)的意識(shí)，從人員、資金、工作上給予支持，努力提升市區(qū)在生態(tài)市建設(shè)方面的工作水平。市環(huán)保局作為生態(tài)市建設(shè)工作的牽頭部門(mén)，要制定好工作方案，組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)落實(shí)工作，并做好與省有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、銜接工作;市建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，特別要加強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等有關(guān)工作;各縣區(qū)政府、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真對(duì)照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)，尋找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。其他各有關(guān)部門(mén)和單位也要根據(jù)各自工作任務(wù)，做好有關(guān)工作。
    三要強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，確保生態(tài)市建設(shè)工作取得實(shí)效。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要按照今天會(huì)議的部署，抓緊開(kāi)展自查整改。市生態(tài)辦、市環(huán)境污染整治辦要充分發(fā)揮對(duì)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作的綜合指導(dǎo)和督查作用。10月份，市生態(tài)辦和市政府督查部門(mén)要對(duì)各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)完成情況進(jìn)行一次督查。