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城建工作會(huì)議上的講話精神篇一
今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議,主要目的是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù),對(duì)今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確方向和目標(biāo),貫徹落實(shí)xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)做好我鎮(zhèn)城建工作,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強(qiáng)和諧新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的
城市環(huán)境。剛才,劉主任對(duì)有關(guān)工作作了布置和安排,我完全贊同,大家要認(rèn)真落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作意義深遠(yuǎn)
我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作,將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容,并先后確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路,大力開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)工作,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)我們開(kāi)展城建工作提出了新任務(wù)新要求,我們必須充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作有著重大意義和深遠(yuǎn)的影響。
一是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。美國(guó)一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò):21世紀(jì)初期,影響世界最大的兩件事,一是新技術(shù)革命,二是中國(guó)的城市化。由此可見(jiàn),城市化對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有著極大的影響力,城市化的快速發(fā)展,必將帶來(lái)城市的大建設(shè),而大建設(shè)有可能促進(jìn)大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,幾大工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā),有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),如今,這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又可以促進(jìn)城市建設(shè),兩者相輔相成,相得益彰。
二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來(lái),我鎮(zhèn)城建工作卓有成效,先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū),精心打造“宜商宜居”,城鎮(zhèn)形象和品位得到進(jìn)一步提升,從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流,凝聚人氣,帶旺商機(jī)。
三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)積極開(kāi)展城市建設(shè)工作,加大投入,日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境,使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境,提升市民生活水平,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧相處。
二、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作任務(wù)艱巨
我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過(guò)程中,難免會(huì)存在一些建筑技術(shù)粗糙,建設(shè)工程管理松懈,建筑質(zhì)量得不到保證的情況,這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時(shí)間一長(zhǎng),或多或少地會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患,嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,眼下正在開(kāi)展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測(cè)鑒定工作,就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進(jìn)行的。城市建設(shè),質(zhì)量為本。隨著形勢(shì)的發(fā)展,我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范,各項(xiàng)管理制度不斷完善,城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高,這就要求我們務(wù)必跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì),及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真按照建設(shè)程序,依法依規(guī)開(kāi)展工程建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時(shí)期,我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重,剛才,劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測(cè)鑒定等好些方面的工作,并提出了一些具體的工作要求,這些工作任務(wù)都需要大家團(tuán)結(jié)一心,積極配合,齊抓共管,才能夠圓滿完成。
三、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作責(zé)任重大
今年以來(lái),部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故,給我們?cè)俅吻庙懥司?。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)勢(shì)頭,沒(méi)有發(fā)生重特大施工安全事故,但是我們一定要本著高度的責(zé)任感和緊迫感,居安思危,防微杜漸,堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一”的原則,認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反一,強(qiáng)化預(yù)防措施,全面消除安全隱患,杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧盡到一份應(yīng)有的力量。
今年以來(lái),市建設(shè)主管部門進(jìn)一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度,制定了一系列配套措施,包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等,使查處和追究違法建筑有法可依,有據(jù)可查。今后,鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè),一定要按有關(guān)規(guī)章辦事,切實(shí)做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是堅(jiān)決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定,沒(méi)有辦理施工許可手續(xù)擅自開(kāi)工的工程,一律被視為違法建筑,對(duì)于違法建筑,鎮(zhèn)城建部門將加大監(jiān)管和查處力度,從重處理,無(wú)任何情面可講。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開(kāi)展工程建設(shè),加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育,認(rèn)真落實(shí)安全措施,保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,加大監(jiān)督管理工作力度,具體來(lái)講要做到“勤、細(xì)、快、嚴(yán)”的工作要求,“勤”就是巡查要勤,對(duì)在建工程開(kāi)展日常動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)掌握各項(xiàng)工程的質(zhì)量安全情況;“細(xì)”就是檢查要耐心細(xì)致,不能走過(guò)場(chǎng),草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快,整改要及時(shí),將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴(yán)”就是查處要嚴(yán),對(duì)存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機(jī)械設(shè)備或上報(bào)市建設(shè)主管部門處理等有力措施,促使施工單位按要求整改,堅(jiān)決杜絕查而不處,處而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
同志們,城建工作任重而道遠(yuǎn),讓我們?cè)谏霞?jí)政府和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局,嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,努力打造精品工程,百年工程,推動(dòng)我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強(qiáng)和諧新作出更大貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)一年來(lái)我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、過(guò)去一年我區(qū)城建工作的主要回顧一年來(lái),我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行,城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。進(jìn)一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位,規(guī)劃的調(diào)控作用得到了加強(qiáng)。規(guī)劃體制進(jìn)一步理順,全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,實(shí)行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式。編制完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃,編制調(diào)整了遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)、新文化行政中心、歷史文化保護(hù)區(qū)十里長(zhǎng)街、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)、南山生態(tài)保護(hù)區(qū)東區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,基本完成了各專項(xiàng)規(guī)劃、四鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃,初步形成了一個(gè)層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)的較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。規(guī)劃監(jiān)察管理進(jìn)一步加強(qiáng),建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度,拆違工作有了新進(jìn)展,共查處違法違章建筑23.47萬(wàn)平方米,拆除違章建筑7.1萬(wàn)平方米。一年來(lái),我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入億元,積極實(shí)施“安捷工程”,完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造,城區(qū)交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺(tái)州供水二期螺洋水廠建設(shè)的前期工作,完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池?cái)U(kuò)建工程。完成污水管網(wǎng)敷設(shè)21.2公里,完成222家單位排污納管工程,處里污水1021.22噸,污水處理率達(dá)85%。建成220kv金清變、雙水變,巨科發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒?.66公里,庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場(chǎng)三期工程的前期準(zhǔn)備工作。信息化工作快速推進(jìn),電子政務(wù)一期工程交付使用,三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相繼建成。一年來(lái),我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐,建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊圍繞打造遠(yuǎn)東精品工程,加大區(qū)塊控制性詳規(guī)和項(xiàng)目規(guī)劃編制力度,強(qiáng)化道路、橋梁、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)30多個(gè)高樓、市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得了明顯的成效。中部工業(yè)區(qū)和吉利汽車城圍繞打造精品園區(qū),加大道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,全面啟動(dòng)“立改套”工程,征用土地850畝,拆遷民房26萬(wàn)平方米,新建廠房28萬(wàn)平方米,園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊圍繞生態(tài)休閑,完成公里的山體游步道和旅游設(shè)施建設(shè),旅游設(shè)施不斷完善。舊城改造區(qū)塊,完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷,成功修繕了“十里長(zhǎng)街”一期工程,老街如期開(kāi)街。共拆遷房屋2210間,建筑面積15.58萬(wàn)平方米,修繕?lè)课?03間,面積1.45萬(wàn)平方米;大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。
一年來(lái),我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐,東部開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開(kāi)發(fā)”目標(biāo),加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度,增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力,推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程,基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園,啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程,完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治,實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程;積極實(shí)施小康村建設(shè),開(kāi)展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng),農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”,有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議,涉及人口1.4萬(wàn),拆遷面積56萬(wàn)平方米,安置面積達(dá)85萬(wàn)平方米。
過(guò)去的一年,我們之所以取得這些成績(jī),一是得益于各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來(lái),各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)高度重視,把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來(lái)抓,作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來(lái)抓。同時(shí),社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高,給予了充分的關(guān)心和支持,為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資,財(cái)政財(cái)力不足的情況下,我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解放思想,大膽創(chuàng)新,把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中,充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用民資搞城市建設(shè),走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子,有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約,推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè),抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè),以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范,推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),在不同階段根據(jù)實(shí)際需要,明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn),以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手,推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。
在過(guò)去的一年,我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī),但仍存在一些矛盾和問(wèn)題:一是規(guī)劃依然滯后。近年來(lái)我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作,但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過(guò)預(yù)期,使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問(wèn)題突出,交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重;供水矛盾日益突出,供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重;城市截污處理難以見(jiàn)效,垃圾無(wú)害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊,制度不健全,管理手段落后,管理部門多、協(xié)調(diào)難,建管矛盾突出;公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用,離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主,房前屋后多亂搭建,嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開(kāi)始推行“立改套”,但還只局限于城區(qū)部分地區(qū),許多農(nóng)村還未啟動(dòng),還需大量的工作要做。我們必須正視這些問(wèn)題,著力研究解決。
二、20xx年城建工作的總體要求
20xx年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面完成“十五”計(jì)劃,謀劃“”發(fā)展的承前啟手的關(guān)鍵一年,也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想:以區(qū)委三屆一次全會(huì)、二屆人大六次會(huì)議精神為指針,按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架,大力推進(jìn)“六個(gè)路橋”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以提高執(zhí)政能力為保障,強(qiáng)化規(guī)劃,完善設(shè)施,塑造特色,提升品位,大力推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”的建設(shè)進(jìn)程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo):城市市政公共設(shè)施投入約3億元;城市道路約萬(wàn)平方米;城市綠地30萬(wàn)平方米;拆違10萬(wàn)平方米;經(jīng)營(yíng)城市收益10億元。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則:
一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù),必須先于建設(shè),先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚,盡可能站在更高的層面上,在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上,按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹(shù)立城市規(guī)劃就是資源,搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力,就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念,加大力度,加快進(jìn)度,切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則,很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵,城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路,重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性,根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃,應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃,面向未來(lái),立足現(xiàn)實(shí),促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入,開(kāi)辟規(guī)劃編制的籌資渠道,保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。
三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過(guò)程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過(guò)程,也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過(guò)程。隨著城市化水平的提高,城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋,我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能,發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過(guò)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合,城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化,逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,不斷提高農(nóng)民的素質(zhì),改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色,路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須要有自己的特色,把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置,要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來(lái)。路橋的自然特色在于依山沿河,南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂,南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),豐厚的民資,活躍的“市場(chǎng)”,以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史,在城市建設(shè)中“顯山露水”,為市場(chǎng)發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間,打響“市場(chǎng)”和“汽車”兩張品牌,盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí),我們還必須充分考慮路橋的建筑特色,在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面,聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)和包裝,形成自己獨(dú)特的個(gè)性。
四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋,必須始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則,把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來(lái),切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn),以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作,做到按計(jì)劃供地、不飽和供地,使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來(lái)源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革,實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi),逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。
五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力,它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件,而且其自身發(fā)展的規(guī)律,必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚,由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?,F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托,城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能,又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中,兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中,尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū),實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。
六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。現(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過(guò)程中,我們必須從人們普遍關(guān)心的問(wèn)題入手,通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面,不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件,提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí),注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo),正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系,既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要,同時(shí)為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。
七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面的關(guān)系,不單純是城建一個(gè)部門的事。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來(lái),關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問(wèn)題。城市建設(shè)涉及面廣,工作矛盾多,在不斷推進(jìn)過(guò)程中,要協(xié)同方方面面的力量,落實(shí)綜合性的措施,努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù),加大行業(yè)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為,使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、有利于改善城市居民生活,作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則,服從工作大局,通力合作,努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺(tái)階。
三、20xx年城建工作的重點(diǎn)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求,明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心,破解六個(gè)難題,實(shí)施八項(xiàng)工程。
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想,體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年,是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年,區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會(huì)已完善了“六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案,明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合市里提出的到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架要求,積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè),加快城市化進(jìn)程,使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于社會(huì)發(fā)展,服務(wù)于人民生活。
(二)破解六大難題
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?!岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造,我們就要敢于面對(duì)新階段城建工作的新問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),潛心研究,放開(kāi)手腳,大膽實(shí)踐,求得突破,促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。
1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子,事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在,也是城建線工作的本職和靈魂。近年來(lái),我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大,大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快,效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因,啟動(dòng)不快,進(jìn)度緩慢,影響了工程效益的發(fā)揮,影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此,必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問(wèn)題。在資金問(wèn)題上,要始終堅(jiān)持做到多條腿走路,多渠道籌資,突破資金“瓶頸”。在人員問(wèn)題上,既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí),也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞,作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù),大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部。同時(shí),要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體,防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理,堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包、干擾公開(kāi)招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為,協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾,維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),減少辦事環(huán)節(jié),加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏,提高辦事效率,為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問(wèn)題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式,是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,為約節(jié)土地,改善居住環(huán)境,提高城市品位而作出的重大舉措,受到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。目前,該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實(shí)行,已有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但就全區(qū)而言,該項(xiàng)工作還剛剛起步,由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變,政策還不夠完善,部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一,“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí),由于許多干部群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊,特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房,對(duì)此,群眾反響強(qiáng)烈,已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此,我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),必須從整體推進(jìn)城市化的高度,從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度,從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度,充分認(rèn)識(shí)加快“城中村”改造和“立改套”的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,痛下決心,克服畏難情緒,突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來(lái),我區(qū)在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策,基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問(wèn)題,但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū),在操作性上還不夠詳細(xì),需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時(shí),要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體,政府讓利,政策傾斜,調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中,有些權(quán)責(zé)已寫(xiě)得非常明確,如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(路政辦發(fā)[20xx]184號(hào))文件中,明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)可牽頭統(tǒng)一建設(shè),再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問(wèn)題可考慮通過(guò)跨村安置方式來(lái)解決。各鎮(zhèn)(街道)有思路,區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)(街道)必須創(chuàng)新工作方法,根據(jù)本地實(shí)際,積極償試,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
3、關(guān)于要素短缺問(wèn)題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,近年來(lái)我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大,供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問(wèn)題,當(dāng)前我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,從去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作,到目前還沒(méi)有結(jié)束,土地控制十分嚴(yán)厲,政策還不明朗,這給我們的土地利用帶來(lái)極大的困難,土地限制將成為今后城建工作的最大問(wèn)題。為此,我們必須增加有效供給,解決好要素短缺問(wèn)題。一方面,要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo),加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策,償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式,加快供地速度,控制供地規(guī)模,提高土地投資密度和產(chǎn)出率;采取有效措施,加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為,保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面,要把解決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、技改”并舉,全力保證城市供電、供水,特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性,要超前規(guī)劃、提前建設(shè),強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理,鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用,全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃用水,實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策,加大節(jié)約用水力度,改善城區(qū)供水管網(wǎng),增加用水有效供給。
4、關(guān)于城市管理問(wèn)題?!叭纸?、七分管”。搞好城市管理,是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來(lái),我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體,理順機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法,不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治,城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看,城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù),長(zhǎng)效管理不落實(shí);管理盲區(qū)依然存在,背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫,推動(dòng)城市管理重心下移,充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),充實(shí)街道管理職能,發(fā)揮街道管理作用,進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系,明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用,完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”,形成“條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用,按照重心下移、屬地管理原則,建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任,形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò),做到違章行為及時(shí)處理,街頭垃圾及時(shí)清除,環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實(shí)加大支持力度,建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立城市建設(shè)要投入,城市管理也要投入的理念,切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入,提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬,改善城管部門工作條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”,加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革,推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用,促進(jìn)管理重心下移。同時(shí),要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),提高公眾參與意識(shí),努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚
5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng),建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈,培育了一批開(kāi)發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè),拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理,開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小,住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問(wèn)題。必須加強(qiáng)調(diào)控,打造精品,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的,是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合理的價(jià)格上,是讓不同階層的人可以選擇不同的房子,使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將通過(guò)加大土地供應(yīng)量,開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo),營(yíng)造爭(zhēng)品牌、創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量,高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用,使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè),了解它們的困難,傾聽(tīng)他們的要求,解決他們的問(wèn)題,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ),是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來(lái)路橋二個(gè)多月,卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情,會(huì)前,我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問(wèn)題工程。一是我們看到的南山街橋梁?jiǎn)栴},該橋梁建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮交通實(shí)際,橋面傾斜度太大,整個(gè)往西偏,致使東面來(lái)的車子難行,交警交通標(biāo)志線難畫(huà);二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問(wèn)題,由于離街的建筑后退沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的5米,致使邊上的橋梁難以建設(shè),街面極不協(xié)調(diào);三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問(wèn)題,拍賣時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符,而建設(shè)時(shí)又不按拍賣的圖紙操作,導(dǎo)致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思,究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差,工作不負(fù)責(zé)任,還是基于個(gè)人利益而為之?應(yīng)該說(shuō),我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的,但問(wèn)題也不少,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此,我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針,化更多的精力研究隊(duì)伍管理問(wèn)題,努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中全會(huì)精神為主線,結(jié)合業(yè)務(wù)工作,深化理論學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀,通過(guò)各種形式,開(kāi)展全行業(yè)的職業(yè)教育,做好一批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能,開(kāi)通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”,拓寬為民服務(wù)渠道;圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作,深入調(diào)研,加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),從制度入手,完善行政制約機(jī)制,防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
(三)實(shí)施八項(xiàng)工程
1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破,城鄉(xiāng)一體,持續(xù)發(fā)展的原則,進(jìn)一步把握重點(diǎn),加大投入,切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃,盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃,抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī),新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī),以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面,切實(shí)解決規(guī)劃滯后問(wèn)題。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制,并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn),做好路橋山、水、城相融的城市空間研究,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計(jì),提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度,進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度,強(qiáng)化規(guī)劃批后管理,控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合,繼續(xù)加大城市拆違力度,不斷減少存量違法建筑。
2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上,通過(guò)高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃,擴(kuò)大規(guī)模,拉開(kāi)框架,拓展城市的發(fā)展空間,通過(guò)建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施,帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè),使之成為路橋未來(lái)城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上,北擴(kuò)西延,形成占地約5.7平方公里,以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場(chǎng)站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織,建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路(橋)、山體游步道及小景點(diǎn),做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥(niǎo)市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū),為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè),加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū),也是未來(lái)臺(tái)州市的新城區(qū),其開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則,為未來(lái)城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。
3、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前的原則,加大投入,加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝,啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè);恢復(fù)使用深水井,解決原水供應(yīng)不足問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造,水廠制水設(shè)施改造,形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道,擴(kuò)大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬(wàn)噸的污水處理廠二期工程,提高污水處理能力,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè),建成巨科6.72萬(wàn)千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,屬地建設(shè)的要求,結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實(shí)際進(jìn)程,新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座,建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程,使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求,按照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序,制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃,繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng),在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。
4、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲,是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬(wàn)平方米,共有拆遷戶2748戶,房屋4855間,總建筑面積37.83萬(wàn)平方米。其中十里長(zhǎng)街重點(diǎn)保護(hù)部分共有拆遷戶311戶,房屋5395間,建筑面積2.77萬(wàn)平方米。按計(jì)劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作,任務(wù)相對(duì)較重,時(shí)間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)必須加快進(jìn)度,分秒必爭(zhēng),做好拆遷政策制訂、政策處理,控制性、修建性詳規(guī)的編制,以及修繕工程的實(shí)施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗(yàn),本著“修舊如舊,仿真如真”的原則,注重歷史文化的保護(hù),強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上,注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計(jì)與施工,充分體現(xiàn)路橋地方特色,還老街于清末民初時(shí)的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間,注重商貿(mào)特色,講究商業(yè)韻味,追求商業(yè)效應(yīng),通過(guò)繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化,使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),要加快城中村和舊城改造步伐,加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。
5、環(huán)境整理工程。要著力于改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。一是以“創(chuàng)建”為契機(jī),抓好城市整理工作。城市整理化錢省,見(jiàn)效快,要通過(guò)每年一二條街的系統(tǒng)整理,促進(jìn)城區(qū)形象的更快提升,重點(diǎn)抓好已建街容示范路的成果鞏固,促進(jìn)管理升級(jí)。二是大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標(biāo)體系,著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場(chǎng)、公園的綠化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),爭(zhēng)取5個(gè)小區(qū)成為首批市級(jí)園林式居住區(qū),20個(gè)單位成為市級(jí)首批園林式單位。三是規(guī)范景觀燈光建設(shè)。實(shí)施市區(qū)景觀燈光亮化工程建設(shè)管理規(guī)定,落實(shí)市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑與景觀燈光工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收,使景觀燈光建設(shè)步入正常軌道。四是繼續(xù)實(shí)施河道整治。對(duì)石浜涇等4條河道6.05公里實(shí)施整治,將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來(lái),優(yōu)化水系功能,提供綠化和造景平臺(tái)。五是加大農(nóng)村環(huán)境改造力度。以“百村示范,千村整治”為契機(jī),全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和村莊改造,實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理,塑造山水田園城市風(fēng)貌。
同志們,今年我區(qū)城市建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,全區(qū)上下要進(jìn)一步解決思想,振奮精神,齊心協(xié)力,踏實(shí)工作,為推進(jìn)路橋區(qū)的城市化進(jìn)程而不斷努力奮斗!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們:
今天的會(huì)議,既是今年以來(lái)市政建設(shè)的總結(jié)分析會(huì),也是整治市容市貌的動(dòng)員會(huì)。今年以來(lái),圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦,我們確定了17個(gè)市政項(xiàng)目工程建設(shè)和22條(段)街道整治,但實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和整治市容市貌過(guò)程中遇到了許多困難和問(wèn)題,進(jìn)展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項(xiàng)目工程建設(shè),搞好市容市貌整治工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基本情況通報(bào)
今年實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)17項(xiàng):
(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。
(2)江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。
(3)教育大道路工程項(xiàng)目。
(4)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程。
(5)橋頭至愛(ài)店路口改建工程。
(6)縣委、政府大院園林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江濱一支路工程。
(9)東麟街改建工程
(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
(11)明陽(yáng)街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。
(12)縣城防洪堤建設(shè)。
(13)馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。
(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹(shù)木補(bǔ)植。
(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。
(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
(17)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造
17個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)做好投資概算,完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。且大都已經(jīng)招投標(biāo),明確了施工隊(duì)。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有:教育路。這個(gè)項(xiàng)目于3月底開(kāi)工,現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造,現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造,現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)約占17個(gè)項(xiàng)目的三分之一,各個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行還算順利。
根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)方案,我們按工程的輕重緩急和工程量的大小,對(duì)17個(gè)項(xiàng)目作了時(shí)間上的安排,其中的9個(gè)工程是在今年5月底前開(kāi)工的,但截止5月20日,擬定開(kāi)工的項(xiàng)目:江濱大道護(hù)欄工程、主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程、橋頭至愛(ài)店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹(shù)木補(bǔ)植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個(gè)工程。由于種種原因,時(shí)至今日也未能開(kāi)工建設(shè)。
二、存在的主要問(wèn)題
市政項(xiàng)目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲,關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否~成功舉辦,必須按時(shí)間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看,還存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)阻礙了市政項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問(wèn)題:
(一)對(duì)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會(huì),對(duì)于打造新品牌、提高崇左市的知名度,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮,對(duì)于樹(shù)立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會(huì),都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有從政治的高度正確認(rèn)識(shí)和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒(méi)有從歷史使命這個(gè)高度來(lái)履行職責(zé),沒(méi)有通過(guò)舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心,沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”的重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義,由此造成了思想上認(rèn)識(shí)不足,行動(dòng)上遲緩不快,精神上不振奮的情形,這是思想根源方面的原因。
(二)不能認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門,擔(dān)負(fù)著市政項(xiàng)目工程建設(shè)的重任,但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠,落實(shí)任務(wù)信心不足,解決問(wèn)題的措施不力,顧全大局的意識(shí)不強(qiáng),這是工作態(tài)度方面的原因。
(三)部門單位之間配合不密切,不能形成合力。市政項(xiàng)目工程建設(shè)涉及各部門各單位,甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益,或某些客觀方面情況,不能很好的協(xié)助施工隊(duì)開(kāi)工建設(shè),以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面,我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開(kāi)工建設(shè),按規(guī)劃設(shè)計(jì),需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面,拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻,但是開(kāi)工時(shí)間到了,圍墻還沒(méi)拆除,原因之一就是單位的利益問(wèn)題。在施工過(guò)程,如果對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,就能避免對(duì)許多居民的生活起居的影響,但我們的主管部門卻不這樣做,以至損害了一些群眾的利益,這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。
(四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩
在實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)中,受到資金、天氣等客觀因素的影響,這是不可避免的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一、資金方面。17個(gè)市政工程建設(shè),需要投資近20xx萬(wàn)元,這么大的數(shù)目還只是整個(gè)花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分,舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬(wàn)元以上,這么一大筆資金,給財(cái)政支出壓力很大??陀^地說(shuō),這兩年來(lái),我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,去年就突破了2億元大關(guān),是近十年來(lái),財(cái)政收入最高的一年,但是,可用財(cái)力畢竟偏少,而財(cái)政支出的增長(zhǎng)較快,特別是政策性增資等剛性支出較大,出現(xiàn)了財(cái)政收支矛盾。因此,籌措建設(shè)資金是個(gè)很大的難題
第二,自然條件等客觀因素的影響。今年以來(lái),寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣,全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右,造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣,也影響了施工進(jìn)度,特別是影響街道樹(shù)木補(bǔ)植工作的開(kāi)展。
第三,未確定的因素影響工程開(kāi)工。一些市政項(xiàng)目建設(shè)未作最后敲定,一些項(xiàng)目可能要做一些調(diào)整。比如主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程,最后的選址未確定,無(wú)法開(kāi)工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案,還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份,要把市容市貌提高到一個(gè)檔次,來(lái)展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌,展示縣城居民的文明程度。
(一)整治的對(duì)象。
今年要進(jìn)行整治的街道共22個(gè)工程。主要是
德華街(燈塔至百貨大樓)
百貨大樓至公安局
寧明橋頭至新街路口
新街路口至愛(ài)店路口
愛(ài)店路口至交警大隊(duì)
南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校)
小南華街(寧中門口至木材公司招待所)
福仁街(農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院)
福仁街(人民醫(yī)院至十字街)
中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
糧食局至財(cái)政局
新華書(shū)店至人民醫(yī)院
新街
環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)
橋東路(橋頭至建材市場(chǎng))
橋東路(建材市場(chǎng)至砂場(chǎng))
福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
江濱大道
菜市場(chǎng)內(nèi)(以商場(chǎng)為界)
商場(chǎng)周邊賣果市場(chǎng)(以商場(chǎng)為界)
禽畜市場(chǎng)
派陽(yáng)街(人行至一中)、教育路
(二)整治的內(nèi)容
(1)對(duì)在人行道上的攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。對(duì)在商場(chǎng)門前的水果攤點(diǎn)向后退到人行道路沿石邊,且擺放整齊,換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(2)商場(chǎng)路口至燈塔路段的煙攤擺放,不得超過(guò)綠化樹(shù)木線,并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上,并通過(guò)與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書(shū),要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。
(4)十字街小菜市全部取消,搬遷到工商2市場(chǎng)內(nèi)。
(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。
(6)拆除沿街亂搭亂蓋,對(duì)已陳舊破爛的太陽(yáng)傘,及遮陽(yáng)蓬要拆舊換新。
(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛,做好“牛皮癬”的清除工作。
(8)對(duì)臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理,要求搞好安全護(hù)欄,不得擅自多占用人行道,防止車輛帶泥污染街道。
(9)堅(jiān)決整治南華街路段的不規(guī)范攤點(diǎn)及亂搭亂蓋。
(10)徹底整治322線過(guò)城國(guó)道的臟、亂、差,清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場(chǎng)的攤點(diǎn)。
四、市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治的主要措施
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程,涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位,涉及社會(huì)各行各業(yè),時(shí)間短、任務(wù)重、困難多,問(wèn)題大,為此,縣委縣政府決定成立市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部,由劉勇副書(shū)記和郭秀峰副縣長(zhǎng)組織協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工程有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,把項(xiàng)目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化,將任務(wù)分解落實(shí)到各單位,使每一項(xiàng)工作都有責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。四家班子成員項(xiàng)目工程的掛點(diǎn)安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求,真正負(fù)起責(zé)任。
2、實(shí)行單位責(zé)任制。在整治的街道,對(duì)街道上的單位實(shí)行責(zé)任制,每個(gè)單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院,又要實(shí)行門前“三包”,負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物,規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(jiǎn)(箱),保持街道干凈、整潔。
3、實(shí)施“亮化單位”及時(shí)間要求
“亮化”單位主要有:縣交通局、交警大隊(duì)、環(huán)保局、檢察院、計(jì)生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進(jìn)行,并要在~年7月底完成。
4、“穿衣戴帽”工程改造
這項(xiàng)工作困難較大,涉及到單位民宅,實(shí)施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門單位;第二階段對(duì)民宅進(jìn)行改造。主要單位有:公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國(guó)土資源局、財(cái)保、人壽、寧中、金葉賓館?!按┮麓髅薄睍r(shí)間要求是~年8月底完成,各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則,按城建要求做好規(guī)劃方案,并組織實(shí)施,確保按時(shí)完成
5、部門配合,全力搞好整治工作
城建部門:要規(guī)范個(gè)體工商戶的攤位和攤點(diǎn),拆除街道兩旁亂搭亂蓋,設(shè)定停車路段、泊位,清除街道人行路上固定和流動(dòng)的煙攤煙點(diǎn),清掃占道的砂石堆及其它雜物。
工商行政管理部門:要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點(diǎn)的執(zhí)照,取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤,責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點(diǎn),防止這三路段交通堵塞。
交通管理部門:要依法嚴(yán)格管理從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的機(jī)動(dòng)車輛,打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為,嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客,嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強(qiáng)對(duì)“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會(huì)公德的培訓(xùn)教育,提高自覺(jué)遵守交通規(guī)則和文明行車的意識(shí),嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車,嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)擺放車輛的行為。
環(huán)衛(wèi)部門:以補(bǔ)植街道樹(shù)木花草為重點(diǎn),對(duì)縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化,重點(diǎn)是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點(diǎn),全面清理污泥、生活垃圾,保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡(jiǎn)、垃圾箱,固定垃圾堆放點(diǎn)、堆放時(shí)限,嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。
供電部門:要制定縣城亮化方案,指導(dǎo)實(shí)施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”,并對(duì)主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè),使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果,烘托出節(jié)日氣氛。
愛(ài)店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動(dòng)之一—中草藥材展銷活動(dòng)將在愛(ài)店鎮(zhèn)舉辦,愛(ài)店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治,使各街道得到美化、綠化、亮化,并保持街道整潔、衛(wèi)生,進(jìn)一步展示愛(ài)店作為國(guó)家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。
同志們,市政項(xiàng)目建設(shè)和街道整治的意義重大,事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗?,F(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)落實(shí),職責(zé)和要求已經(jīng)明確,希望大家“心往一處想,勁往一處使,利往一處謀”,同心同德、共同奮斗,為全面完成各項(xiàng)籌備工作作貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇四
同志們:
這次全省關(guān)工委工作會(huì)議,規(guī)格高、規(guī)模大,很重要。過(guò)去省關(guān)工委基本上是每年開(kāi)一次座談會(huì),但都是開(kāi)到地市一級(jí)關(guān)工委主任,這次會(huì)議開(kāi)到縣(市、區(qū))關(guān)工委主任,是我省關(guān)工委成立9年多來(lái)的第一次。中國(guó)關(guān)工委主任、全國(guó)人大會(huì)原副委員長(zhǎng)顧秀蓮?fù)痉浅jP(guān)心廣東關(guān)工委工作,上任后三次到我省指導(dǎo)工作。這次又親自到會(huì)并將作重要講話,對(duì)我們是很大的支持和鼓舞。我們要好好學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),并以此為動(dòng)力,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我省的關(guān)工委工作新局面。剛才,幗英同志作了主題講話,全面概括了9年來(lái)全省關(guān)工委工作的主要做法和體會(huì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)工委的工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》,組織“五老”志愿者,對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督;要深入學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見(jiàn)》,不斷提高對(duì)做好關(guān)心下一代工作意義的認(rèn)識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè);進(jìn)一步明確關(guān)工委工作的主陣地在基層,繼續(xù)做好各項(xiàng)工作;在原有工作的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容、形式、方法和載體的創(chuàng)新。幗英同志的講話,針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng),按照這個(gè)思路去做,必將進(jìn)一步提高我省關(guān)工委工作水平。對(duì)此,我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我省關(guān)心下一代工作取得了很大的成績(jī)
我省各級(jí)關(guān)工委在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)職能部門、群眾團(tuán)體及社會(huì)各界的大力支持下,充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智慧優(yōu)勢(shì),組織發(fā)動(dòng)廣大“五老”,勤勤懇懇,深入扎實(shí),做了大量急黨政所急、想青少年所需和盡關(guān)工委所能的卓有成效的工作,并逐步實(shí)現(xiàn)了工作的實(shí)事化、項(xiàng)目化、品牌化,為關(guān)心廣大青少年健康成長(zhǎng)、培育充滿活力和創(chuàng)造力的新一代廣東人做出了重要貢獻(xiàn)。這次會(huì)上,龍崗區(qū)關(guān)工委介紹的黨政重視、建立適合實(shí)情的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新工作制度、工作形式和內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn);坪山街道、南澳街道關(guān)工委介紹的從本地實(shí)際出發(fā),辦好家長(zhǎng)學(xué)校,組織五老“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊(duì)”,引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn);寶安區(qū)關(guān)工委介紹的“革命精神代代傳”體驗(yàn)式教育的體會(huì)。以及將要作介紹的廣州市越秀區(qū)的“快樂(lè)教育”、東莞市的“大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”以及廣鐵集團(tuán)公司結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際做好關(guān)工工作等經(jīng)驗(yàn)和做法,都給我們很大的啟發(fā)。這些經(jīng)驗(yàn)和做法各有特色,符合關(guān)工委的實(shí)際,贏得了家長(zhǎng)及社會(huì)各界的贊譽(yù),得到了中國(guó)關(guān)工委和省委、省政府的充分肯定。
這里我想提一下省關(guān)工委常務(wù)工作班子工作的情況。20xx年初,省委組織部幫助省關(guān)工委調(diào)整、充實(shí)了工作班子,由張幗英同志接任省關(guān)工委主任,并新增了許德立、李近維、陳堅(jiān)三位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志作為工作班子的成員。一年來(lái),幗英同志帶領(lǐng)新班子全體成員,在林若、方苞同志工作的基礎(chǔ)上繼承和創(chuàng)新,進(jìn)一步確立了清晰的工作思路,形成了鮮明的工作特色,進(jìn)行了扎實(shí)有效的工作。一是爭(zhēng)取了《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見(jiàn)》文件的下發(fā)。兩辦文件對(duì)關(guān)工委的組織性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法作了明確的規(guī)定,規(guī)范了關(guān)工委的工作,是指導(dǎo)關(guān)工委工作開(kāi)展的重要文件。二是總結(jié)和交流了山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了這項(xiàng)工作深入開(kāi)展。省關(guān)工委牽頭舉辦的山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)班,辦班六年多來(lái),取得了明顯的成效,激發(fā)了山區(qū)青年創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,使一部分人富裕起來(lái);發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)農(nóng)民共同致富,促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;有力地配合了基層黨組織的建設(shè)和固本強(qiáng)基工程。這項(xiàng)工作,省委書(shū)記汪洋、省長(zhǎng)黃華華充分肯定,中關(guān)工委主任顧秀蓮高度贊揚(yáng)。在最近召開(kāi)的全國(guó)關(guān)心下一代工作會(huì)議上,我省關(guān)工委介紹了開(kāi)展這一工作的做法和經(jīng)驗(yàn),與會(huì)同志反映我省這一工作切入口選得準(zhǔn),有很強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性,黨政重視、關(guān)工委措施扎實(shí)有力、工作效果好,經(jīng)驗(yàn)有價(jià)值,值得在全國(guó)推廣。三是總結(jié)交流了開(kāi)展“朝陽(yáng)讀書(shū)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。省關(guān)工委倡導(dǎo)的“朝陽(yáng)讀書(shū)”活動(dòng)開(kāi)展8年多來(lái),熱愛(ài)校外讀書(shū)的青少年越來(lái)越多,參加活動(dòng)的學(xué)生思想道德素質(zhì)越來(lái)越高,學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)越來(lái)越好,這是了不起的成績(jī)。四是總結(jié)和推廣深圳市龍崗區(qū)關(guān)工委工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)縣(市、區(qū))關(guān)工委工作的開(kāi)展起了很好的指導(dǎo)作用。五是繼續(xù)抓好省關(guān)工委聯(lián)系的四個(gè)“千人戒毒幫教工程”示范點(diǎn)和工讀學(xué)校的情況調(diào)研。六是加強(qiáng)了對(duì)包括網(wǎng)吧在內(nèi)的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)未成年人負(fù)面影響的跟蹤調(diào)研與分析,提出了八條改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。中國(guó)關(guān)工委和中央文明委對(duì)廣東的做法非常重視。在今年2月中央文明委召開(kāi)的全國(guó)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議上,中國(guó)關(guān)工委常務(wù)副主任閔振環(huán)肯定了廣東省關(guān)工委自20xx年以來(lái),圍繞網(wǎng)吧對(duì)未成年人的不良影響、如何進(jìn)行有效監(jiān)管、怎樣解決網(wǎng)吧接納未成年人等問(wèn)題的四次調(diào)研,推動(dòng)省里有關(guān)政策和措施的出臺(tái),促進(jìn)網(wǎng)吧管理工作不斷加強(qiáng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在這次會(huì)議上,中國(guó)關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于貫徹全國(guó)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神,加強(qiáng)“五老”志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)提出,“要學(xué)習(xí)和推廣廣東省關(guān)工委反復(fù)深入調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)網(wǎng)吧存在的問(wèn)題和對(duì)未成年人的不良影響,分析原因,研究對(duì)策,向黨委和政府提出意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)對(duì)不良網(wǎng)吧的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,研究網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的深層次原因,確定網(wǎng)吧監(jiān)督的重點(diǎn)。要努力做到‘三個(gè)結(jié)合’:即了解情況與解剖典型相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型與宣傳先進(jìn)典型相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題相結(jié)合,盡量將一些問(wèn)題解決在萌芽階段?!敝袊?guó)關(guān)工委肯定的這個(gè)“三結(jié)合”,是廣東省關(guān)工委在網(wǎng)吧調(diào)研中的基本做法和經(jīng)驗(yàn)。
總之,在過(guò)去的一年里,全省關(guān)工委工作的水平又有了新的提高,取得了新的成效。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委的工作多次批示,高度評(píng)價(jià)、充分肯定了關(guān)工委的工作。在這里,我代表省委、省委組織部,向省關(guān)工委的各位老同志,向全省關(guān)工委老同志以及全省所有從事關(guān)心下一代工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級(jí)黨委、政府要高度重視,大力支持關(guān)工委的工作
在這次會(huì)上,深圳市龍崗區(qū)和中山市的負(fù)責(zé)同志介紹了他們重視和支持關(guān)工委工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,在一個(gè)市、縣(市、區(qū)),做好關(guān)心下一代工作,一是需要黨委、政府的重視、支持,這是做好關(guān)工委工作的根本;二是需要當(dāng)?shù)仃P(guān)工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮工作的主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)地工作,這是做好關(guān)工委工作的關(guān)鍵。當(dāng)前,個(gè)別地方仍存在對(duì)關(guān)工委工作重視不夠、支持不夠的問(wèn)題,需要各級(jí)黨委、政府繼續(xù)貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見(jiàn)》的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、分管領(lǐng)導(dǎo)到位、組織協(xié)調(diào)到位、關(guān)心支持到位。
第一、要充分認(rèn)識(shí)關(guān)心下一代工作的重要意義。這是做好關(guān)工委工作的前提。省兩辦意見(jiàn)提出:“青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng),把他們培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,是關(guān)系國(guó)家前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略工程,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的現(xiàn)實(shí)需要?!标P(guān)工委工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,黨政有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加,以教育培養(yǎng)下一代為目的的群眾性工作。關(guān)工委的最大特點(diǎn)是“一頭連著老,一頭牽著小”。關(guān)工委為老同志搭建一個(gè)發(fā)揮余熱的平臺(tái),讓他們?cè)诶嫌兴B(yǎng)、老有所樂(lè)的同時(shí),能為社會(huì)主義事業(yè)老有所為,“也是黨的老干部工作的重要組成部分?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到省兩辦文件精神上來(lái),從培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度,不斷提高對(duì)關(guān)工委工作重要性的認(rèn)識(shí),重視做好關(guān)工委工作。
第二、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把關(guān)工委的工作和黨委、政府的文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。省兩辦意見(jiàn)提出:“各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)關(guān)工委工作的重要作用,把加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)同文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。”要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管關(guān)工委工作,黨委主要負(fù)責(zé)同志每年要聽(tīng)取一次關(guān)工委的工作匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)關(guān)工委的工作。要珍惜、愛(ài)護(hù)老同志的工作積極性,認(rèn)真解決好縣以上關(guān)工委開(kāi)展工作必需的辦公用房、辦公設(shè)施和用車等實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政對(duì)關(guān)工委工作應(yīng)給予支持,關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
第三、要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,共同做好關(guān)工委的工作。各級(jí)組織、老干工作部門要組織發(fā)動(dòng)“五老”參加關(guān)心下一代活動(dòng)。宣傳部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作和“五老”先進(jìn)事跡的宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。各有關(guān)部門和群眾團(tuán)體要熱情支持關(guān)工委工作。各級(jí)關(guān)工委要樹(shù)立依靠社會(huì)各方面力量做好關(guān)工委工作的觀念,主動(dòng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),形成有利于青少年健康成長(zhǎng)的良性互動(dòng)工作機(jī)制。
第四、要加強(qiáng)關(guān)工委辦公室的建設(shè)。辦公室是關(guān)工委日常工作的辦事機(jī)構(gòu),日常工作和關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)決定的事項(xiàng)需要辦公室同志去落實(shí)。辦公室工作的狀況和質(zhì)量,在很大程度上影響著關(guān)工委工作的開(kāi)展,建設(shè)好辦公室非常重要。要圍繞“承上啟下,聯(lián)系左右,當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)”的要求進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室的建設(shè)。年輕的同志跟著老同志干,可以學(xué)到很多東西,是很難得的機(jī)會(huì),應(yīng)該珍惜。同時(shí),組織部門和老干局也要關(guān)心辦公室干部的鍛煉和培養(yǎng),幫助他們解決實(shí)際困難。
第五、希望關(guān)工委老同志們注意勞逸結(jié)合,量力而行。老同志們出于對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng),抱著對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的精神,退下來(lái)后積極投身關(guān)心下一代工作,這是老同志們講黨性、以黨的事業(yè)為重的表現(xiàn),為我們?cè)诼毜耐緲?shù)立了榜樣,也激勵(lì)著我們做好工作。但畢竟歲月不饒人。廣大老干部為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、勞累了一輩子,從工作崗位退下來(lái)以后,第一位的任務(wù)就是要保持身心健康,安度晚年。所以一定要量力而行,力所能及,注意勞逸結(jié)合,這有利于老同志安度晚年,同時(shí)也有利于老同志繼續(xù)為黨、為國(guó)家、為社會(huì)、為人民發(fā)揮余熱,有利于更長(zhǎng)久地、更好地為關(guān)愛(ài)青少年的健康成長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。
最后,衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇五
同志們:
今天的動(dòng)員大會(huì),是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開(kāi)這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,這是前所未有的,這足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地工作方案,國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下幾方面的意見(jiàn):
一、要有充分的認(rèn)識(shí)
征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開(kāi)發(fā),做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度,用發(fā)展的眼光,充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說(shuō),一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的,反過(guò)來(lái),又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前,從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看,無(wú)論從拓展發(fā)展空間,還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō),都必須開(kāi)發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說(shuō)呢?首先,開(kāi)發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣,有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái),就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市,改善縣城市容環(huán)境,更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開(kāi)發(fā)建設(shè),帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是,能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開(kāi)發(fā)空間極為有限,而且老房子多,在短時(shí)間內(nèi)改造難度大,今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū),真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善??梢赃@樣說(shuō),東城開(kāi)發(fā)建設(shè)拉開(kāi)后,一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),城市建設(shè)中每投資1塊錢,就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益,能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們提出開(kāi)發(fā)東城是可行的,也是勢(shì)在必行的。
第二,這是實(shí)踐新的城市開(kāi)發(fā)模式的需要。在以往的城市開(kāi)發(fā)中,我們存在這樣一種現(xiàn)象:就是開(kāi)發(fā)商取得土地后,直接賣地或建商品房,等開(kāi)發(fā)建設(shè)完工后,小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒(méi)人搞、沒(méi)人管了,遺留問(wèn)題較多。今后,在東城新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,我們要實(shí)踐新的開(kāi)發(fā)模式,合理規(guī)劃、建設(shè),提高土地利用率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后,按照建設(shè)規(guī)劃,把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理,變生地為熟地,先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好,把環(huán)境營(yíng)造好,使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如,我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究,已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中,整合某某小學(xué)和某某初中,在條件成熟時(shí),在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院,北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí),要把行政中心建好,作為“標(biāo)桿”,把人流、物流、資金吸引到東城,推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。
第三,這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式,也就是在政府投入不足的情況下,先由開(kāi)發(fā)商墊資建設(shè),再用土地抵押的方式,低價(jià)出讓土地來(lái)償還工程欠款??梢赃@樣說(shuō),這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期,對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用,但是從目前情況看,遺留的問(wèn)題和造成的負(fù)面影響還是比較多:一方面我們搞建設(shè)沒(méi)有地,而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開(kāi)發(fā)商的手中,這是一種矛盾。另一方面,對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)不好的影響。為此,我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā),對(duì)原來(lái)的城投公司進(jìn)行了改革,撤消了原來(lái)的城投公司,成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司,主要職能有兩塊:一是受委托的行政職能,包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能,包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講,城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商,城市建設(shè)前期,我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷,再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理,搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制,很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題,而且在土地上市交易前,就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不會(huì)帶來(lái)更多的遺留問(wèn)題。
第四,這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道,面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人,這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力,所以說(shuō),做好這一工作是一門學(xué)問(wèn),從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度,就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大,而且要在短時(shí)間內(nèi)完成,不是一件很容易的事,對(duì)于大家來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn),這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng),所以,我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過(guò)工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化,來(lái)全力完成這一重要的工作任務(wù)。
二、下一步的主要工作
1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地,涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組,征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天,給大家下道死命令,必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù),不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過(guò)兩次大面積的征地,一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè),一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因,遺留了一些問(wèn)題,可能會(huì)影響到這次征地,在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大,縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究,作出了工作部署,總的要求是:市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員,今天,抽調(diào)人員都來(lái)參加了會(huì)議,所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求,明確各自職責(zé),扎實(shí)工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與,大造聲勢(shì),重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳,使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一步調(diào),充分理解縣委、縣政府的工作,從而積極支持、配合征地工作。
3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員,有些有一定的經(jīng)驗(yàn),有的還是第一次從事這項(xiàng)工作,對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn),有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等,只有這樣在征地過(guò)程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚,做到以理服人。
4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),為32元/m2,但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益,這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺(jué)服從全縣的工作大局,按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開(kāi)展工作,不亂開(kāi)口子,不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一,對(duì)遇到的一些問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,征求意見(jiàn),尋求解決方案,一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張,決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一,產(chǎn)生新的矛盾,而影響全縣的征地工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況,實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?!皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查,對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。
三、幾點(diǎn)具體要求
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是,從以往的一些工作看,我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象,就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部,不同程度的存在坐而論道,執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣,樂(lè)于充當(dāng)“五大員”,即:巧言令色、高談闊論的“說(shuō)唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”,亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”,求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等,喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論上,使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上,而沒(méi)有真正落到實(shí)處,從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣,再好的方針、再好的政策和措施,也只能是一句空話。因此,今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后,在座的各位一定要積極行動(dòng)起來(lái),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說(shuō)立行的工作作風(fēng),真正把心思和精力用在抓落實(shí)上,以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng),群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相關(guān)政策,使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依,有章可循,無(wú)論是在實(shí)際操作上,還是在有關(guān)程序上,都要嚴(yán)格依法辦事,依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過(guò)程中,大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí),嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正,該張榜公布的要張榜公布,把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí),要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作,加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地,又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考,在不違反政策規(guī)定的情況下,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保征地工作順利進(jìn)行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到千家萬(wàn)戶,面臨的困難和問(wèn)題比較復(fù)雜,僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹(shù)立大局意識(shí),相互配合,通力協(xié)作,形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對(duì)征地工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的,就必須由哪個(gè)部門妥善處理好,絕不能相互推諉,貽誤時(shí)機(jī),激化矛盾。
同志們,行政中心的征地工作已全面啟動(dòng),雖然時(shí)間緊、任務(wù)重,但我相信,有大家的共同努力,扎實(shí)工作,就一定能順利按時(shí)完成任務(wù),為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇六
突出重點(diǎn)項(xiàng)目,破解困難矛盾,全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要按照市委五屆六次全體會(huì)議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、見(jiàn)實(shí)效,千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91 億元。
(一)突出重點(diǎn),加快進(jìn)度,全面完成項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“四個(gè)一批”的要求,對(duì)照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點(diǎn)帶面掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp 三期改造、山山集團(tuán)萬(wàn)立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固、隆昌禽苗市場(chǎng)改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目和省道207 線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、傳染病醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工的白馬30 萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床示范電站等項(xiàng)目,要切實(shí)強(qiáng)化后期管理,爭(zhēng)取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國(guó)道321 線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號(hào)干道中段等交通和城建項(xiàng)目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問(wèn)題,確保年內(nèi)實(shí)施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)市中級(jí)人民法院審判技術(shù)大樓、大千國(guó)際大酒店等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按計(jì)劃施工。同時(shí),要扎實(shí)抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目、沱江城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)啟動(dòng)川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項(xiàng)目。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,爭(zhēng)取啟動(dòng)市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要深入研究國(guó)家、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15 萬(wàn)噸燃料乙醇、白馬1×600mw 循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目,要切實(shí)做好土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金籌措、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點(diǎn),突出重圍,著力破解項(xiàng)目推進(jìn)的要素制約。
要針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、環(huán)評(píng)等三大瓶頸制約,在做深做細(xì)工作的基礎(chǔ)上,加大政策研究、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、溝通對(duì)接,確保項(xiàng)目建設(shè)需要。一要保證項(xiàng)目供地。今年以來(lái),經(jīng)過(guò)國(guó)土部門的協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取,我市項(xiàng)目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解,但受國(guó)家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響,歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍因土地問(wèn)題無(wú)法實(shí)施。對(duì)此,國(guó)土部門要在做好已批土地安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,積極向上反映用地困難問(wèn)題,盡最大努力爭(zhēng)取用地指標(biāo),加快土地審批速度,滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料,配合國(guó)土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。二要拓寬融資渠道。要重點(diǎn)抓好華東招商、西博會(huì)、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實(shí),確保上海浦發(fā)等招商項(xiàng)目和資金盡快到位;認(rèn)真篩選,加強(qiáng)溝通,搞好對(duì)接,推動(dòng)蘇商建設(shè)集團(tuán)在實(shí)質(zhì)性投資;精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過(guò)bot、tot 等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000 萬(wàn)元的機(jī)會(huì),加大對(duì)中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強(qiáng)其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,積極爭(zhēng)取銀行增大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸的投放,特別是最近國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已為我市落實(shí)政策性貸款5 億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實(shí)。
三要做好環(huán)評(píng)報(bào)批。環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目一道繞不過(guò)的坎。針對(duì)當(dāng)前我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對(duì)項(xiàng)目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究,做好環(huán)評(píng)資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬(wàn)立方米等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)盡快通過(guò)。同時(shí),對(duì)已竣工項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)或組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日見(jiàn)效。
(三)立足基點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力營(yíng)造項(xiàng)目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,落實(shí)措施,強(qiáng)化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過(guò)多種途徑、多種方式廣泛宣傳實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成效和在項(xiàng)目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過(guò)典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè),努力在全市上下?tīng)I(yíng)造起“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,及時(shí)研究制定有利于項(xiàng)目培育實(shí)施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項(xiàng)目。市上明確,對(duì)向上爭(zhēng)取的的重大項(xiàng)目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項(xiàng)目啟動(dòng)資金;對(duì)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對(duì)投資大、增值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國(guó)家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批速度,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對(duì)確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時(shí)間和更多的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,堅(jiān)決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長(zhǎng)點(diǎn),謀劃來(lái)年,不斷增添項(xiàng)目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7 月3 日,市政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取了關(guān)于20xx 年建設(shè)項(xiàng)目摸底情況的匯報(bào),應(yīng)該說(shuō),對(duì)來(lái)年的項(xiàng)目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯(cuò),但項(xiàng)目小、少、雜、散的特點(diǎn)十分突出,工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目明顯缺乏。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必汲取今年上半年項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評(píng)支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項(xiàng)目準(zhǔn)備。
一要抓項(xiàng)目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢(shì),立足大項(xiàng)目,突出工業(yè)項(xiàng)目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對(duì)內(nèi)向企業(yè)和社會(huì)深挖項(xiàng)目,對(duì)外向?qū)<摇W(xué)者征選項(xiàng)目,對(duì)上向中央、省爭(zhēng)取項(xiàng)目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭(zhēng)取一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。二要抓政策對(duì)接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢(shì)因素、市場(chǎng)因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、政策性和實(shí)效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,會(huì)同項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì),提前研究國(guó)土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做細(xì)項(xiàng)目用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金來(lái)源等基礎(chǔ)工作,并及時(shí)與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,確保新上項(xiàng)目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強(qiáng)調(diào)的是,儲(chǔ)備項(xiàng)目一律實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,今后凡新上項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費(fèi)不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,國(guó)土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評(píng)報(bào)批過(guò)關(guān)。三要抓啟動(dòng)準(zhǔn)備。對(duì)20xx 年擬開(kāi)工的項(xiàng)目,各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開(kāi)展前期工作的同時(shí),按照初步確定的開(kāi)工日期,倒排啟動(dòng)工作進(jìn)度,提前做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,明確投資對(duì)象,細(xì)化投資行為。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題,跟蹤銜接資金的落實(shí)情況;對(duì)國(guó)家投資和補(bǔ)助的項(xiàng)目,要提前向省上相關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)溝通,積極對(duì)接,努力爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)擬向外招商的項(xiàng)目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動(dòng)出擊,推動(dòng)招商盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動(dòng)。
四、強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)和到位項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級(jí)各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),牢固樹(shù)立“抓好項(xiàng)目是本職,抓不好項(xiàng)目不稱職,不抓項(xiàng)目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否強(qiáng)有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時(shí)限要求,進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信息月報(bào)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問(wèn)題,堅(jiān)決排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。要樹(shù)立大局意識(shí),堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化,一切項(xiàng)目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。市發(fā)改委要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財(cái)政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國(guó)家投入資金和地方配套資金;市審計(jì)局要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作;市國(guó)土局和市環(huán)保局要及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)土地征用和環(huán)評(píng)手續(xù),重點(diǎn)支持政府投資項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目;金融部門要盡可能支持項(xiàng)目建設(shè);市統(tǒng)計(jì)局要狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái);宣傳部門和新聞單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法及重點(diǎn)項(xiàng)目稽查辦法和國(guó)債項(xiàng)目管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項(xiàng)目的做法,將項(xiàng)目創(chuàng)意、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目培育、項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目特別是國(guó)債項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,防微杜漸。
要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前,全市正深入開(kāi)展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),各級(jí)各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實(shí)施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成較大影響的單位和個(gè)人,市上將給予通報(bào)批評(píng),并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望各級(jí)各部門通過(guò)這次督查觀摩活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干,使我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破!謝謝大家!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇七
按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度工作報(bào)告的通知》要求,我現(xiàn)將一年來(lái)本人的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),提高思想修養(yǎng)
一年來(lái),我始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不斷加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng),始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,在繁忙的工作中,能夠正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,堅(jiān)持集中學(xué)
習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,除了認(rèn)真參加各種會(huì)議學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)外,還認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,并以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí),注重抓好黨政班子的集體學(xué)習(xí),做到“有計(jì)劃、有筆記、有心得”,不斷拓寬知識(shí)面,努力提高自身及班子成員的綜合素質(zhì)和能力。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高教育的社會(huì)聲譽(yù)
教育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶,良好的工作作風(fēng)既是每一名教育工作者應(yīng)具有的素質(zhì),也梳徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。因此,我始終不忘為人民服務(wù)的宗旨,主動(dòng)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,檢查自己,找出自身存在的問(wèn)題,克服不足,明確努力奮斗的方向,在轉(zhuǎn)變作風(fēng),為基層服務(wù),提高辦事效率上下功夫,進(jìn)一步密切了機(jī)關(guān)與基層、干部和群眾的關(guān)系,也使自己經(jīng)受了鍛煉,得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風(fēng),無(wú)論是來(lái)機(jī)關(guān)辦事的單位和人員,還是上訪對(duì)象,都能夠熱情接待。對(duì)群眾不清楚的問(wèn)題不厭其煩的進(jìn)行解說(shuō),對(duì)能辦的事情及時(shí)辦理,不能辦的也做好耐心細(xì)致的解釋工作。在機(jī)關(guān)中克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng),使教育行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),在二○○五年全市“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)比活動(dòng)中,教育位次明顯提前,教育的社會(huì)聲譽(yù)進(jìn)一步提高。
三、強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),切實(shí)做到執(zhí)政為民
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我平時(shí)能按照共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己,自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī),執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在政治紀(jì)律上,始終保持敏銳性和堅(jiān)定性,敢于抵制不正之風(fēng),自覺(jué)與上級(jí)黨組織保持一致;在組織紀(jì)律上,堅(jiān)持民主集中制、個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),執(zhí)行組織的決定、決議,始終把自己置于組織之中、領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作;在工作紀(jì)律上,自覺(jué)遵守工作制度,認(rèn)真履行工作職責(zé),帶頭遵守工作紀(jì)律,勤政廉政,不消極怠工,努力做好各項(xiàng)工作;在生活紀(jì)律上,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求,不講條件,不擺闊氣,不爭(zhēng)攀比,檢查工作輕車簡(jiǎn)從,接待客人厲行節(jié)約,不以權(quán)謀私,不索取財(cái)物,沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,始終以身作則,時(shí)時(shí)事事為下級(jí)做出表率,團(tuán)結(jié)同志,尊重他人,一視同仁,從不搞特殊化,凡是要求別人做到的自己首先做到,以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
四、加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則
一是加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。在中心組學(xué)習(xí)時(shí)有意識(shí)地增加了民主集中制內(nèi)容,為貫徹執(zhí)行民主集中制原則奠定理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo),突出集體效能的發(fā)揮。涉及黨的路線、方針、政策,以及教育基建工程、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、大額資金使用,干部任免、部門以及事關(guān)職工切身利益的事情等都提交黨委會(huì)集體討論決定。在議事過(guò)程中,真正發(fā)揮民主,不搞“一言堂”,自己說(shuō)了算,實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是加強(qiáng)黨內(nèi)民主,切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員按規(guī)定參加雙重組織生活,增強(qiáng)上下級(jí)組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系,使上情下達(dá)、下情上知,暢通民主渠道。在重大事情決策前,廣泛征求基層班子和群眾意見(jiàn),進(jìn)行論證分析,提高班子的決策水平。四是加強(qiáng)了制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了比較完備的制度體系,使班子及班子成員的行為始終處于群眾監(jiān)督之下,為民主集中制原則的貫徹提供了強(qiáng)有力的制度保證。
五、突出重點(diǎn)工作,圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
1、順利穩(wěn)妥地完成兩項(xiàng)教育改革。一是完成了中小學(xué)人事制度改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,擬定了符合我市實(shí)際情況的《中小學(xué)人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《教師聘任辦法》等5個(gè)改革文件,通過(guò)“先競(jìng)聘后分流”的辦法,分流1284人。省教育廳在總結(jié)全省中小學(xué)人事制度改革工作時(shí),對(duì)我市改革工作給予了充分肯定,并在全省中小學(xué)人事制度改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流了我市的經(jīng)驗(yàn)。為達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo),作為改革的配套措施,擬定了《中小學(xué)校教職工人事管理暫行規(guī)定》和《中小學(xué)教師工資構(gòu)成中津貼自主分配實(shí)施意見(jiàn)》,使改革工作得到了進(jìn)一步深化,優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇?tīng)?zhēng)先的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是實(shí)施了普通高中招生辦法改革。為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展,切實(shí)改變把初中升學(xué)考試分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中錄取標(biāo) 準(zhǔn)的惟一做法,我們?cè)趯?duì)學(xué)校綜合辦學(xué)水平全面評(píng)估的基礎(chǔ)上,改革了高中招生辦法,將高中招生指標(biāo)定校配額,制定了具體實(shí)施方案,在省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)南山區(qū)12中、19中、21中進(jìn)行了改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn),實(shí)施工作非常順利,社會(huì)反響較好,有效地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的深入實(shí)施。
2、加大投入,努力改善辦學(xué)條件。為保證投資的準(zhǔn)確性,我們
專門組織人員對(duì)中小學(xué)行政工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,主要是了解各中小學(xué)的現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作中的不足和問(wèn)題。先后為十五中、十八中等40余所學(xué)校更換了學(xué)生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學(xué)校購(gòu)置微機(jī);新建了新華小學(xué)1973平方米宿舍樓;維修了學(xué)校供暖、水、電以及消防、安全等設(shè)施項(xiàng)目達(dá)100余項(xiàng);對(duì)興山一校和十四中校舍進(jìn)行了維修改造,改造面積達(dá)3435平方米,全年累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元。為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,提高辦學(xué)效益,合并了新一二校和新井小學(xué),在新一二校新建了6500平方米教學(xué)樓,使辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。另外,我們還積極向市財(cái)政爭(zhēng)取,幫助中小學(xué)解決了學(xué)生集資款,緩解了學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。
3、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。圍繞我市“建設(shè)兩大基地,發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),經(jīng)過(guò)一年的不懈努力,我市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。各中等職業(yè)學(xué)校招生2280人(20xx年1083人),在校生達(dá)到6445人(20xx年4165人),職普比例達(dá)到22;為各企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1300多人;開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人次,再就業(yè)崗位培訓(xùn)13997人次,職工崗位培訓(xùn)65178人次;推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目、新成果19項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)也取得了突出成效,衛(wèi)校護(hù)理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和市職教中心汽車維修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已在中央財(cái)政立項(xiàng),職教中心教學(xué)樓和蘿北縣職教中心教學(xué)樓已在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng),煤化工實(shí)訓(xùn)基地和非金屬選礦專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目已獲省專項(xiàng)資金支持。
4、助學(xué)工作取得突破進(jìn)展。在市委市政府的大力支持下,我們經(jīng)過(guò)積極努力,共籌集助學(xué)金261.79萬(wàn)元。為使用好助學(xué)資金,我們重新建立了貧困生電子檔案,對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、滾動(dòng)式管理,進(jìn)一步完善了助學(xué)體系,提請(qǐng)市委市政府印發(fā)了貧困生資助辦法、助學(xué)金籌集管理辦法。為1862名貧困學(xué)生減免了“教材費(fèi)和雜費(fèi)”。爭(zhēng)取省教育廳對(duì)市特教中心169名學(xué)生給予生活補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元,對(duì)第二十二中學(xué)寄宿生補(bǔ)助6.9萬(wàn)元。各中小學(xué)校累計(jì)為3000余名貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi),減免金額30余萬(wàn)元。在資助特困大學(xué)生入學(xué)工作上,我們與報(bào)社聯(lián)合為139名貧困大學(xué)生進(jìn)行了宣傳,通過(guò)宣傳建立起助學(xué)幫扶對(duì)子40余對(duì),資助了61名特困優(yōu)秀大學(xué)生入學(xué),發(fā)放資助金6.05萬(wàn)元;協(xié)助80余名貧困學(xué)生辦理了入學(xué)貸款手續(xù),有效地解決了特困大學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題。
5、師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動(dòng)了新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)工程。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗”的原則,對(duì)中小學(xué)起始年級(jí)教師進(jìn)行了課程改革培訓(xùn),培訓(xùn)1300人,合格1178人,合格率為90。繼續(xù)實(shí)施了“名師工程”,累計(jì)已有7名省級(jí)骨干校長(zhǎng),17名市級(jí)骨干校長(zhǎng),27名縣(區(qū))級(jí)骨干校長(zhǎng);有74人被評(píng)為省級(jí)骨干教師,565人被評(píng)為市級(jí)骨干教師;232人被評(píng)為市級(jí)教學(xué)能手;50人被評(píng)為市級(jí)學(xué)科帶頭人。有5人被評(píng)為中小學(xué)特級(jí)教師,141人被評(píng)為中學(xué)高級(jí)教師,8人被評(píng)為小學(xué)超高級(jí)教師。中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均超過(guò)全省平均水平,處于全省上游。按照《鶴崗市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求標(biāo)準(zhǔn),教育系統(tǒng)共有45人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀拔尖人才人選。20xx年5月份,我們組織申報(bào)教師資格人員進(jìn)行了教育教學(xué)素質(zhì)和能力測(cè)評(píng),258人參加了面試考察和試講,253人通過(guò),通過(guò)率為95。
6、加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育工作方案實(shí)施意見(jiàn)》,舉辦了師生風(fēng)采展示大賽,組織召開(kāi)了德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),有10個(gè)學(xué)校在會(huì)上介紹了開(kāi)展德育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在全省德育工作會(huì)上,市教育局作了題為《行政推動(dòng)、業(yè)務(wù)配合,全方位多渠道開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作》的經(jīng)驗(yàn)介紹,全省僅有4家單位在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。市第一中學(xué)被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明單位、國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校和省級(jí)德育工作先進(jìn)集體,蔬園小學(xué)、湖濱小學(xué)被評(píng)為市級(jí)綠色學(xué)校。
7、積極做好接收鶴礦集團(tuán)學(xué)校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團(tuán)22所中小學(xué)的接收準(zhǔn)備工作,前期對(duì)鶴礦集團(tuán)中小學(xué)教師進(jìn)行了編制審核和資格審查,市政府與鶴礦集團(tuán)已簽訂了接收協(xié)議。目前此項(xiàng)工作已接近尾聲。
8、圓滿完成了全省重點(diǎn)中學(xué)研究專業(yè)委員會(huì)鶴崗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)的組織籌備工作。20xx年9月23日,市一中順利地承辦了“全省重點(diǎn)中學(xué)專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”,并在會(huì)上做了“構(gòu)建和諧校園,打造名牌學(xué)?!钡慕?jīng)驗(yàn)發(fā)言,又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。
9、超額完成招商引資工作。20xx年,市委市政府下達(dá)的任務(wù)是3500萬(wàn)元,通過(guò)招商局認(rèn)定3586.5萬(wàn)元,超目標(biāo)完成任務(wù)。
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了一些成績(jī),但也存在很多的不足。理解學(xué)習(xí)欠缺深度,沒(méi)有很好地把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合起來(lái);工作創(chuàng)新意識(shí)不夠,開(kāi)拓性不強(qiáng);群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的不夠好。在新的一年里,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是理論政策法規(guī)的學(xué)習(xí),聯(lián)系教育工作實(shí)際,開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,密切上下級(jí)、機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴(yán)以律己,以身作則,當(dāng)好班長(zhǎng),帶領(lǐng)全市教育系統(tǒng)干部職工,進(jìn)一步解放思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷探索教育發(fā)展的新思路,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇八
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了,時(shí)間不長(zhǎng),但感受很深:一是責(zé)任重大,二是任務(wù)艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉(zhuǎn)眼百年,總得做點(diǎn)事情,從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代,何樂(lè)而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來(lái)在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長(zhǎng)此以往,我們的生存都會(huì)受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們?cè)谧龌菁鞍傩?、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì),有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,市長(zhǎng)主持并作重要講話。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的,個(gè)人素質(zhì)很高,我們這次全市競(jìng)聘正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試,我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后pk階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長(zhǎng)了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀,只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事,就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一是把好項(xiàng)目審批關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),46個(gè)村獲得“省級(jí)生態(tài)村”稱號(hào)。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)省資金。爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金在全省(除了長(zhǎng)沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點(diǎn),湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動(dòng)中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動(dòng);湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績(jī)顯著,20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)
認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)才知道自己肩上的責(zé)任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護(hù)不好,社會(huì)就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會(huì)老百姓都在關(guān)注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上。
其次,要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來(lái)說(shuō),我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問(wèn)題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務(wù)艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重,作為工業(yè)城市,長(zhǎng)期積累的環(huán)保問(wèn)題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒(méi)開(kāi)始,河?xùn)|地區(qū)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流,這次木魚(yú)胡事件,就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒(méi)錢怎么做?這些問(wèn)題,首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問(wèn)題,湘江的重金屬治理沒(méi)解決好。第五是汽車尾氣治理難?,F(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國(guó)家的汽油不達(dá)標(biāo),今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問(wèn)題,上次溫州的老板要環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見(jiàn)底,經(jīng)常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。由于重發(fā)展輕治理,長(zhǎng)期以來(lái)積累的環(huán)境污染問(wèn)題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí),污染嚴(yán)重對(duì)人類生存構(gòu)成威脅,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越高,環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。三是長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開(kāi)始集中爆發(fā)。過(guò)去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過(guò)去嚴(yán)峻多了,過(guò)去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們?cè)僖沧卟煌?。長(zhǎng)期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來(lái)越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面是保護(hù)環(huán)境,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚(yú),離開(kāi)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評(píng),有些項(xiàng)目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對(duì)環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識(shí)和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對(duì)環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時(shí),就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下,我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強(qiáng)監(jiān)管,很多事情有職責(zé)卻沒(méi)法做到。像排污問(wèn)題,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次,環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求,我們必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖,出了問(wèn)題,局長(zhǎng)要負(fù)主要責(zé)任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),要意識(shí)到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長(zhǎng)都說(shuō)了,大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)發(fā)展為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境,為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神,特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位,下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化,我們要研究國(guó)家的政策,策劃包裝好項(xiàng)目,搶占先機(jī),采取各種方式,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國(guó)家加大投入加強(qiáng)治理,我們之前有很多經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是無(wú)孔不入,節(jié)能減排方面,通過(guò)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加地方稅收。中國(guó)臺(tái)灣、日本的環(huán)保做得好,我們?cè)趯?duì)外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開(kāi)展都是人做的,能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn),最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開(kāi)展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉:學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身,環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門,不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開(kāi)拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來(lái)做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量,一個(gè)人一輩子很短,在一起工作時(shí)間更短,不要為小事去爭(zhēng)去吵,更不要為蠅頭小利去爭(zhēng)去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來(lái)的,一下子就三十多年了,時(shí)間很快,沒(méi)必要為小事去計(jì)較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺(jué)得這個(gè)事很難,每天就會(huì)很苦惱。我過(guò)去在市委搞文字工作,這是個(gè)苦差事,我跟大家說(shuō),你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂(lè)的事情去做,就會(huì)感覺(jué)很快樂(lè)。對(duì)人要真誠(chéng),不要搞那些假的東西,當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面說(shuō)的好聽(tīng),背后就說(shuō)的一無(wú)是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的,我們有項(xiàng)目的審批權(quán),有執(zhí)法權(quán),我們要用這些權(quán)力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會(huì)議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情,可能自己都沒(méi)意識(shí)到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法,盡管你沒(méi)有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請(qǐng)檢察院的同志來(lái)給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠(chéng)和熱情,人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無(wú)小事,不是說(shuō)得好聽(tīng)唱得好聽(tīng)就能做好的,而是要實(shí)實(shí)在在的干,要完善我們的制度建設(shè),有考核有獎(jiǎng)懲,有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開(kāi)創(chuàng)新局面。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們:
上午好!近日,省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、物價(jià)局等五部門制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開(kāi)這次座談會(huì),主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施,完善中低收入家庭住房保障。下面,我談三個(gè)問(wèn)題:
一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容
在去年召開(kāi)的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會(huì)上,趙克志副省長(zhǎng)首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開(kāi)的省十屆人大二次會(huì)議上,韓寓群省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入貫徹國(guó)發(fā)[20xx]18號(hào)、省政府[20xx]116號(hào)和[20xx]49號(hào)文件精神,建設(shè)廳會(huì)同省直有關(guān)部門從今年年初就開(kāi)始著手研究制定具體實(shí)施方案。
為此,建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)青島、煙臺(tái)、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問(wèn)題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后,建設(shè)廳多次召開(kāi)有關(guān)部門及各城市主管部門會(huì)議,對(duì)《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對(duì)《方案》的制定也非常重視,分管秘書(shū)長(zhǎng)先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下,《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號(hào)文件正式發(fā)布實(shí)施?!斗桨浮窂闹种贫ǖ匠雠_(tái),歷時(shí)近一年,先后修改近20稿。
《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是:貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”的要求,把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇,統(tǒng)籌考慮,完善政策,規(guī)范管理,擴(kuò)大供給,逐步建立健全四個(gè)層次的住房供應(yīng)體系。《方案》重點(diǎn)針對(duì)中低收入家庭,著重解決三個(gè)層次的住房供應(yīng):
一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房?!斗桨浮芬?,要大力增加普通商品住房供應(yīng),提高市場(chǎng)供應(yīng)比例。通過(guò)調(diào)控土地供應(yīng),控制土地價(jià)格,清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,多渠道降低建設(shè)成本,努力使商品住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下,《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來(lái)抓,著重加大中低價(jià)位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度,集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析,制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要通過(guò)招標(biāo)確定,政府對(duì)拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策,減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定,確保以微利價(jià)格向被拆遷戶銷售。
二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房?!斗桨浮芬螅?guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況,合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn),每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃,嚴(yán)格審批,統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義,變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障?!斗桨浮芬?,要以財(cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔,多種渠道籌措住房保障資金,妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。對(duì)孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,要采取更為優(yōu)惠的政策,通過(guò)實(shí)物配租的方式,滿足其基本的住房需求。另外,《方案》還對(duì)實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。
二、安康居住工程的進(jìn)展情況
在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過(guò)程中,各城市不等不靠,深入貫徹省政府116號(hào)文件精神,以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn),完善政策,強(qiáng)化措施,著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺(tái)了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定,青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收,廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺(tái),以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺(tái)市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,積極籌措整治資金,切實(shí)加大改造力度,并對(duì)改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺(tái)舊城區(qū)改造的做法,得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示,建設(shè)廳近期將在煙臺(tái)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作模式,在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個(gè)人購(gòu)買的原則,變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛,變分配低價(jià)住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼,變定向購(gòu)買為市場(chǎng)化選擇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場(chǎng)化、補(bǔ)貼貨幣化和購(gòu)房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上,著手起草安康居住工程的有關(guān)政策,以貨幣補(bǔ)貼為主,多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營(yíng)市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地,用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房,滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月份,全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬(wàn)平方米,占全年計(jì)劃的58.1%;竣工面積92.3萬(wàn)平方米,銷售面積111.1萬(wàn)平方米,解決了1萬(wàn)多戶中低收入家庭的住房困難。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。主要包括:一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理,中低價(jià)位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來(lái),在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢(shì),占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月,經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外,面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步,尚未形成規(guī)模供應(yīng),造成適合中低收入家庭承受能力的中低價(jià)位住房有效供應(yīng)量減少,不能滿足中低收入家庭的住房需求,也導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策落實(shí)不到位,管理不規(guī)范。從目前情況看,我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位,其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對(duì)完善住房保障,解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識(shí)不足。有些城市至今沒(méi)有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)中低收入家庭的界定不明確,對(duì)銷售對(duì)象控制不嚴(yán),敞開(kāi)口子賣房,致使有的出售給了收入較高的家庭,中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟(jì)適用住房;部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、面積過(guò)大,有的甚至達(dá)150平方米以上;個(gè)別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后,按商品住房?jī)r(jià)格向社會(huì)銷售,謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性,使部分群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺(tái)政策階段,尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來(lái)源不落實(shí),是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù),關(guān)卡多,企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)牟利,沖擊開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí),大力實(shí)施安康居住工程
《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)后,建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年,提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《廉租住房管理辦法》。最近,我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見(jiàn)并修改完善后,作為配套政策提請(qǐng)省政府下發(fā)執(zhí)行。下面,我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
(一)切實(shí)提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識(shí)。安康居住工程是我省為完善住房保障體系,妥善解決中低收入家庭的住房問(wèn)題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn),是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)工程的實(shí)施,省委、省政府都非常重視。在九月召開(kāi)的省委八屆八次會(huì)議上,張高麗書(shū)記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期,韓寓群省長(zhǎng)還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公,而他親自提出要聽(tīng)取匯報(bào)的其中一個(gè)議題就是安康居住工程進(jìn)展情況,并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會(huì)做出公開(kāi)承諾。各級(jí)建設(shè)、房管部門一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“三個(gè)代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度,提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感,切實(shí)抓緊抓好。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化?!栋部稻幼」こ虒?shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件,非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā),有些政策不可能制定的太具體,如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見(jiàn),對(duì)需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定,增強(qiáng)《方案》的可操作性。
(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作,科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子,是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動(dòng)起來(lái),盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無(wú)收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況,并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分類整理,建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,逐步加以解決。對(duì)安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模,《方案》原則上要求不超過(guò)當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)總量的40 。這只是一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo),各種住房的具體供應(yīng)比例,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。
(四)切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施,要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作,改變過(guò)去由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行取得地塊后,到有關(guān)部門立項(xiàng),然后層層上報(bào)、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃,建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,編制年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后,通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排,優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),實(shí)行拆遷與開(kāi)發(fā)并重,以開(kāi)發(fā)帶拆遷,捆綁經(jīng)營(yíng),以肥補(bǔ)瘦,自求平衡,最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn),抓好安康居住工程試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)。
(五)嚴(yán)格實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對(duì)象,不得敞開(kāi)供應(yīng)。購(gòu)買安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房,要實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。申請(qǐng)購(gòu)買或承租的家庭,要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的要向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不屬實(shí)的,方可購(gòu)買或承租。
(六)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房檢查。各地要按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定對(duì)在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)行排查,對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)加以制止和糾正,并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書(shū)面報(bào)告,于12月底前上報(bào)建設(shè)廳。
(七)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,并積極爭(zhēng)取城市政府支持,形成推進(jìn)安康居住工程實(shí)施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,各級(jí)建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),將實(shí)施安康居住工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,服從大局,密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,確保工程的順利實(shí)施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實(shí)施目標(biāo)分解到各市,作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo),推進(jìn)安康居住工程的實(shí)施。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十
同志們:
全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)今天在這里召開(kāi)了。全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們聚首于此,總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái),明確目標(biāo)、抓好重點(diǎn),推進(jìn)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
在過(guò)去的一年里,全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,圍繞文化市場(chǎng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展了許多富有創(chuàng)造性的工作,為文化市場(chǎng)的培育和管理做出了卓有成效的探索,為今年的工作奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天,我們和相關(guān)部門的同志對(duì)網(wǎng)吧管理工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。今天,我想從“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),以及20xx年重點(diǎn)工作和要求等方面,談三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)
剛剛過(guò)去的20xx年是“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年?!啊钡奈迥昙仁俏幕袌?chǎng)快速發(fā)展的五年,也是文化市場(chǎng)工作全面推進(jìn)、碩果累累的五年。
五年來(lái),各級(jí)文化管理部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索、大膽創(chuàng)新,在管理導(dǎo)向上,強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;在管理目標(biāo)上,以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建充滿活力、公平公正、促進(jìn)文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的管理體制機(jī)制;在管理理念上,積極轉(zhuǎn)變政府職能,注意發(fā)揮市場(chǎng)配置作用,加強(qiáng)管理的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè);在管理方法上,把握文化市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),培育市場(chǎng)主體,大力扶持新興文化市場(chǎng),鼓勵(lì)和促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;在管理手段上,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相統(tǒng)一,抓緊建設(shè)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng),初步構(gòu)建了文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
在大家共同努力下,文化市場(chǎng)工作取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得了重大進(jìn)展。截至目前,除新疆、西藏外,全國(guó)28個(gè)省份下發(fā)了改革文件,山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個(gè)省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務(wù),山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。在地市級(jí)層面,280個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),占70%;在縣區(qū)級(jí)層面,1258個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),占51%。全國(guó)各級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員編制由17220人增加到29147人,增長(zhǎng)率達(dá)69%。事實(shí)證明,改革使文化市場(chǎng)由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變,執(zhí)法力量明顯加強(qiáng),執(zhí)法成本顯著降低。
二是文化市場(chǎng)依法管理、科學(xué)管理和有效管理水平進(jìn)一步提高?!啊逼陂g,以《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《文化部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長(zhǎng)效機(jī)制 維護(hù)演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布,充實(shí)和完善了文化市場(chǎng)的法規(guī)體系,為依法行政奠定了基礎(chǔ)。另外,按門類逐步建立起事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理機(jī)制,以及進(jìn)口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查、國(guó)產(chǎn)文化產(chǎn)品備案的文化內(nèi)容管理機(jī)制,為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了制度保障?!啊逼陂g,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查3170多萬(wàn)人次,吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案,得到中央領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的一致認(rèn)可。同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的興起,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新興文化市場(chǎng),從日常市場(chǎng)巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查,從依靠經(jīng)驗(yàn)辦案轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)手段辦案,逐步實(shí)現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。
三是簡(jiǎn)政放權(quán),提高行政管理效能。“”期間,按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的總體部署,在取消和下放21項(xiàng)文化市場(chǎng)行政審批權(quán)的基礎(chǔ)上,文化部又取消了對(duì)“香港、澳門演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的事前審批;將“設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位”的行政審批權(quán)下放到省級(jí)文化行政部門;委托省級(jí)文化行政部門開(kāi)展“國(guó)產(chǎn)電子游戲機(jī)內(nèi)容審核”和“美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查”。通過(guò)轉(zhuǎn)換職能、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的改革,既精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié),又提高了行政管理效能。
四是信息化監(jiān)管水平逐步提高?!啊逼陂g,各級(jí)文化管理部門以網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn),積極探索了文化市場(chǎng)信息化監(jiān)管新模式。截至20xx年10月底,文化部網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)已與25個(gè)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,可對(duì)全國(guó)8.1萬(wàn)余家網(wǎng)吧內(nèi)的465萬(wàn)余臺(tái)計(jì)算機(jī)終端實(shí)行即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)的建立不僅極大地豐富了監(jiān)管手段,也有效地提升了監(jiān)管效率。、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察文化部及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)情況,并對(duì)平臺(tái)的實(shí)施給予了充分肯定。
五是傳統(tǒng)市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,新興市場(chǎng)在崛起中壯大?!啊逼陂g,全國(guó)文化市場(chǎng)主體得到快速培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至20xx年底,全國(guó)共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位近24萬(wàn)家,從業(yè)人員130萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約350億元。娛樂(lè)、演出、藝術(shù)品等傳統(tǒng)文化市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展,突破原有單一的經(jīng)營(yíng)模式,跨界融合,拓展新空間、新領(lǐng)域,使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。與此同時(shí),以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等為代表的新興市場(chǎng)異軍突起,勢(shì)頭迅猛。到20xx年,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位13.9萬(wàn)家,市場(chǎng)規(guī)模1164億元。目前,新興文化市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)市場(chǎng),成為增速快、增幅大的文化市場(chǎng)生力軍。
二、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)
20xx年是“”開(kāi)局之年,如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,開(kāi)好頭、起好步,統(tǒng)籌推進(jìn)文化市場(chǎng)各項(xiàng)工作,既是全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn),也是前所未有的機(jī)遇。
(一)文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)。
一是隨著文化需求的不斷擴(kuò)大,文化市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。如何培育壯大市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效的市場(chǎng)管理,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,是新形勢(shì)下文化市場(chǎng)工作面臨的重要課題。
二是文化與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益融合。信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為文化傳播的重要渠道,它打破了傳統(tǒng)的文化市場(chǎng)分類方式和管理模式,給文化市場(chǎng)的新發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇,也給文化市場(chǎng)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
三是國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日益尖銳。西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大,竭力對(duì)我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時(shí),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深,國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在日益融合。如何在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下,在維護(hù)我國(guó)文化安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品供給,始終是我們面臨的重大課題。
四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進(jìn),文化市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法,向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。這意味著對(duì)我們的要求更高了,我們承擔(dān)的責(zé)任更大、更重了,但另一方面,近年來(lái)交流、輪崗使得各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門的人員變動(dòng)較大,許多一線管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力亟待提高。
(二)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化市場(chǎng)工作提出新部署、新要求。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),黨中央高度重視文化建設(shè),對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)工作,加快推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。在剛剛結(jié)束的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上特別指出,要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,加大綜合執(zhí)法力度,旗幟鮮明抵制低俗之風(fēng)。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問(wèn)題,出了問(wèn)題也能及時(shí)處理;進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,審慎處理與文化有關(guān)的貿(mào)易問(wèn)題,善于利用世貿(mào)規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)境外文化資本和文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的審批和監(jiān)管,牢牢把握文化主權(quán)。在20xx年全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要以大中城市為重點(diǎn),加強(qiáng)書(shū)報(bào)刊、電子音像、演出娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),培育大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng),開(kāi)拓農(nóng)村文化市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的一體化。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于文化市場(chǎng)發(fā)展和管理的講話精神,結(jié)合蔡武部長(zhǎng)在20xx年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)上的關(guān)于文化市場(chǎng)管理的工作要求,堅(jiān)持以管理促繁榮,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的文化市場(chǎng)秩序,保障文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(三)“”時(shí)期文化市場(chǎng)工作的目標(biāo)、任務(wù)與原則。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,是文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段?!啊睍r(shí)期,文化市場(chǎng)工作的總體目標(biāo)是:進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展,基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,全面提升文化市場(chǎng)管理能力,為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
具體來(lái)講,“”時(shí)期,文化市場(chǎng)工作要重點(diǎn)完成“四項(xiàng)任務(wù)”和建設(shè)“三大工程”:
(1)完成四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是構(gòu)建完善的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善文化市場(chǎng)政策法規(guī),科學(xué)設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。要有效整合執(zhí)法資源,完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制。大力發(fā)展文化市場(chǎng)中介服務(wù),推動(dòng)文化市場(chǎng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的組建,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)及輿論監(jiān)督,健全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場(chǎng),培育和壯大農(nóng)村文化市場(chǎng)。
二是全面提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力。要?jiǎng)?chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管模式,努力實(shí)現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從注重市場(chǎng)準(zhǔn)入向注重規(guī)范行為轉(zhuǎn)變,從注重剛性管理向剛?cè)峒鏉?jì)管理轉(zhuǎn)變,從注重人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變,真正做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步建成覆蓋全國(guó)、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要門類文化市場(chǎng)的綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管。切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場(chǎng)安全。切實(shí)提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
三是努力培育一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求,加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。
四是積極推進(jìn)文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),建立全國(guó)文化市場(chǎng)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。完善文化市場(chǎng)退出機(jī)制,加大對(duì)缺乏誠(chéng)信企業(yè)的行政處罰力度。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。開(kāi)展文化市場(chǎng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定,積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)行風(fēng)建設(shè)。
(2)實(shí)施三大工程。
一是文化市場(chǎng)監(jiān)管能力提升工程。重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、形象建設(shè)和廉政建設(shè),制定全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,建立起中央、省、市、縣四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展全國(guó)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)工作,改善執(zhí)法裝備配置,統(tǒng)一執(zhí)法證件和標(biāo)識(shí),為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。
二是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程。力爭(zhēng)到20xx年,逐步建成支撐文化市場(chǎng)的宏觀決策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和公共服務(wù)等業(yè)務(wù),覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng); 編制文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建成文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理執(zhí)法電子政務(wù)系統(tǒng),以及市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),全面推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三是全國(guó)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)工程。抓緊建立文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案,制定文化市場(chǎng)各行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立全國(guó)信息公開(kāi)、共享的文化市場(chǎng)信用管理平臺(tái)。另外,要進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)督、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作流程。積極開(kāi)展文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的推廣和宣傳工作。
(3)應(yīng)遵循的基本原則。
“”時(shí)期,完成“四項(xiàng)任務(wù)”,實(shí)施“三大工程”應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
一是堅(jiān)持依法管理的原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),健全文化市場(chǎng)法規(guī)體系,完善文化市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則,做到有法可依、違法必究。二是堅(jiān)持市場(chǎng)配置的原則。要按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批、減少直接干預(yù);把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)更好地結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標(biāo)。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)文化市場(chǎng)不同行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀,分別制定科學(xué)合理的管理辦法,確定與之相適應(yīng)的管理模式和手段。四是堅(jiān)持政府投入的原則。對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理是政府的職責(zé),其所需要的行政成本,應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān),不能由被管理對(duì)象分?jǐn)?。因此,要不斷加大政府投入,為文化市?chǎng)管理工作提供基本保障。五是堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)的原則。要建立健全與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源,形成管理合力,實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、跨區(qū)協(xié)作;同時(shí),進(jìn)一步將行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實(shí)現(xiàn)更為有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、20xx年的重點(diǎn)工作及要求
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年,是深入貫徹xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年文化市場(chǎng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)具有十分重要的意義。
(一)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作。
根據(jù)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神及工作部署,按照“”規(guī)劃的要求,20xx年文化市場(chǎng)工作要做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是健全文化市場(chǎng)管理的有關(guān)法規(guī)。抓緊出臺(tái)《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理辦法》以及《手機(jī)娛樂(lè)管理辦法》,修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。同時(shí),探索建立文化市場(chǎng)政策評(píng)估和反饋機(jī)制,增強(qiáng)文化市場(chǎng)政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。
二是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育、引導(dǎo)和調(diào)控。重點(diǎn)抓好文化旅游示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)文化與旅游結(jié)合;培育和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)的發(fā)展;繼續(xù)落實(shí)文化部、公安部、工商總局《進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知》要求,引導(dǎo)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所作為大商場(chǎng)、度假村配套設(shè)施的方式來(lái)加快發(fā)展;積極、穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作,采取稅收等優(yōu)惠政策激勵(lì)網(wǎng)吧企業(yè)的整合與提升,進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)吧布局與結(jié)構(gòu)。下一步,我們將把網(wǎng)吧連鎖率與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)作為檢驗(yàn)工作成效的重要指標(biāo)。
三是基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎(chǔ)上,加大工作力度,20xx年要全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。按照中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)綜合執(zhí)法改革進(jìn)行督查和驗(yàn)收,并在年底召開(kāi)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革總結(jié)會(huì);同時(shí),還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機(jī)制。
四是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備保障。各地要按照年前下發(fā)的《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,制定本地區(qū)隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。要積極爭(zhēng)取,切實(shí)保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi),配備執(zhí)法車輛,購(gòu)置必備的調(diào)查取證、內(nèi)容審查、技術(shù)監(jiān)控等執(zhí)法裝備,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。
五是繼續(xù)建好用好文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。文化部將在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上,全面推廣應(yīng)用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng),為各地提供集行政許可、執(zhí)法辦案、數(shù)據(jù)信息報(bào)送等功能的統(tǒng)一的共同平臺(tái);并逐步建立完善以12318為標(biāo)志的文化市場(chǎng)舉報(bào)監(jiān)督咨詢服務(wù)體系,面向社會(huì)提供高效便捷的管理服務(wù),為逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是開(kāi)展建黨90周年等文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)。20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,也是辛亥革命100周年。為此,文化部將部署開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)文化市場(chǎng)治理整頓,加大執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督力度,為各項(xiàng)重要紀(jì)念活動(dòng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。文化部將按季度發(fā)布《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》,明確各季度的工作重點(diǎn)。同時(shí),希望各地結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為,堅(jiān)決遏制營(yíng)業(yè)性演出中的“假唱”、“假演奏”現(xiàn)象,做好大型演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保文化市場(chǎng)的安全有序。此外,文化部還將適時(shí)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)交流農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)工作要求
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究,為文化市場(chǎng)管理工作提供理論支撐和智力支持??茖W(xué)理論是實(shí)踐的先導(dǎo),是文化市場(chǎng)工作與時(shí)俱進(jìn)的重要保障。各級(jí)文化市場(chǎng)工作者要把文化市場(chǎng)理論學(xué)習(xí)和研究作為一項(xiàng)任務(wù),擺上重要位置。要以敏銳的眼光,捕捉文化市場(chǎng)的變化趨勢(shì),以更加積極的姿態(tài),緊緊圍繞文化市場(chǎng)規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)查研究,提出新思路、拿出新辦法、解決新問(wèn)題為文化市場(chǎng)工作提供理論支撐和智力支持。
二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新形勢(shì)下,文化市場(chǎng)工作不能再僅靠文化管理部門單打獨(dú)斗、包打天下,而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善處理好幾個(gè)關(guān)系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關(guān)系。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度的作用,實(shí)現(xiàn)齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關(guān)系。文化部重點(diǎn)關(guān)注和解決帶有全局性、普遍性的問(wèn)題,地方文化部門要及時(shí)反饋政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)政策的不斷調(diào)整和完善。三是處理好文化市場(chǎng)管理部門和執(zhí)法部門的關(guān)系。最近我聽(tīng)到一些同志的反映,認(rèn)為綜合執(zhí)法之后市場(chǎng)管理除了審批無(wú)事可做,被邊緣化了。其實(shí),這樣認(rèn)識(shí)是不全面的。文化市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)是管理與執(zhí)法缺一不可的整體,二者相互依存,互為支撐。管理部門肩負(fù)著政策法規(guī)的起草與制定,市場(chǎng)業(yè)態(tài)的培育與調(diào)控,經(jīng)營(yíng)主體的核查與準(zhǔn)入的重大責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著政策法規(guī)的執(zhí)行,市場(chǎng)秩序的規(guī)范,違法違規(guī)行為的查處、糾正等職能。因此,管理和執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到信息共享、資源共用,共同做好文化市場(chǎng)管理工作。四是處理好與媒體的關(guān)系。文化市場(chǎng)管理是社會(huì)與媒體關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),要加強(qiáng)與媒體溝通,正確引導(dǎo),爭(zhēng)取媒體對(duì)管理工作和相關(guān)政策的正確理解,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要依法、妥善解決文化市場(chǎng)工作中的突出矛盾。文化市場(chǎng)工作,直接面向文化企業(yè)和消費(fèi)者,其間關(guān)系錯(cuò)綜繁雜,矛盾叢生。在面對(duì)出現(xiàn)突出矛盾時(shí),各級(jí)文化管理部門一要依法行政,一切按照法律規(guī)章辦理,絕不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法;二要善于化解,妥善處理各類訴求,平衡各種利益沖突,在兼顧各方的基礎(chǔ)上解決好各種矛盾;三要及時(shí)介入、及時(shí)上報(bào),并迅速有效處理,避免問(wèn)題擴(kuò)大化、網(wǎng)絡(luò)化。
四要有計(jì)劃,分步驟,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。會(huì)后,各地參會(huì)人員要及時(shí)向廳(局)黨組進(jìn)行專題匯報(bào),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神。要按照蔡武部長(zhǎng)對(duì)今年工作的統(tǒng)一部署,因地制宜、科學(xué)謀劃,制定本地區(qū)文化市場(chǎng)工作的具體方案和措施,明確各項(xiàng)工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”,有計(jì)劃、分步驟予以實(shí)施,確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
同志們,文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作,需要高度的責(zé)任感和使命感,要從推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的整體大局出發(fā),認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位,才能不斷開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)工作的新局面!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十一
近年來(lái),xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓,成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個(gè)專職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí),出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫(kù)及湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報(bào)省里,目前正在進(jìn)行第三次意見(jiàn)征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報(bào)省發(fā)改委審核通過(guò),目前省發(fā)改委已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核。
4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開(kāi)展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長(zhǎng),縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開(kāi)展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),將105國(guó)道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了各部門職責(zé)。5月份開(kāi)始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對(duì)縣域在用鍋爐開(kāi)展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,核對(duì)鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺(tái)賬。
(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長(zhǎng)制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹(shù)立“上游意識(shí)”,堅(jiān)決站好“崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國(guó)家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),著力加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理,建立了病死豬無(wú)害化集中處理場(chǎng),畜禽養(yǎng)殖區(qū)無(wú)害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫(kù)水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫(kù)水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚(yú)、庫(kù)彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《水庫(kù)水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展了水庫(kù)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫(kù)國(guó)有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫(kù)電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,積極開(kāi)展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬(wàn)畝,配方肥應(yīng)用面積12萬(wàn)畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè),全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國(guó)家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫(huà)村20xx年創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫(huà)村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫(huà)村管委會(huì),落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫(huà)村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開(kāi)工,項(xiàng)目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場(chǎng)道路已完成。樟樹(shù)移植報(bào)批手續(xù)已完成,樟樹(shù)移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開(kāi)始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開(kāi)始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬(wàn)元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站,實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上,提高了準(zhǔn)入門檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬(wàn)畝以上的速度增長(zhǎng),目前總量超過(guò)5萬(wàn)畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬(wàn),全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過(guò)十個(gè),示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí),深入實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),全面實(shí)施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過(guò)全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開(kāi)展文化創(chuàng)新活動(dòng),生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī),組織開(kāi)展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。
二、下一步工作打算
1、以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。20xx年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國(guó)第二批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí),組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。
2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局??茖W(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過(guò)程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓(xùn),做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合,彰顯地方特色;倡導(dǎo)生活方式和消費(fèi)模式低碳化、綠色化意識(shí);加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設(shè)工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動(dòng)態(tài)報(bào)道、評(píng)論言論等形式,創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)+”、微信、公眾號(hào)等新穎宣傳方式集中開(kāi)展生態(tài)系列宣傳活動(dòng)。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗(yàn)、成效,營(yíng)造全社會(huì)合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十二
各位代表、同志們:
根據(jù)集團(tuán)公司安排,20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書(shū)記,6月份之后我來(lái)到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書(shū)記。
一年來(lái),在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與班子成員一道勤奮工作,真抓實(shí)干,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
下面,我將一年來(lái)的工作情況進(jìn)行述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),用xx大精神武裝自己的思想,用11理念指導(dǎo)自己的行動(dòng),為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策和要求,大力弘揚(yáng)11精神,貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”工作原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持?jǐn)U張性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,大力推動(dòng)“六新11”建設(shè)。
三、在88化工公司期間的工作,抓好安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè),為全年完成銷售收入近20億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.57億元,燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過(guò)20萬(wàn)噸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神,狠抓安全工作,推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀況排查,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理各類事故,保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
五、為職工身體健康著想,為子孫后后代著想,為人類的生存環(huán)境著想,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī),以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感,狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作,在公司成立了環(huán)保管理委員會(huì),設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話,環(huán)保事故也向安全事故一樣實(shí)行一票否決。
六、加強(qiáng)宣傳工作,提出創(chuàng)辦《11動(dòng)態(tài)》,并直接發(fā)放到基層班組,讓廣大職工及時(shí)了解掌握公司動(dòng)態(tài)。還推行了《通報(bào)》制度,更新了電子大屏幕等。
七、加強(qiáng)思想政治工作,注重與職工的溝通和交流,推行生產(chǎn)廠例會(huì)、公司綜合例會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動(dòng),組織召開(kāi)參與技術(shù)助理竟聘人員座談會(huì)、新工座談會(huì)、通報(bào)中受到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰人員座談會(huì)、離退休老同志座談會(huì)以及大年初一青工聯(lián)歡會(huì),直接面對(duì)面與職工真誠(chéng)地溝通和交流,了解職工思想動(dòng)態(tài),做好深入細(xì)致地思想政治工作。
八、為便于66公司運(yùn)作,將77制氫公司、44公司和解析氣項(xiàng)目的投資全部并入66公司股本,使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的精神和實(shí)現(xiàn)11的核心價(jià)值觀,解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)公司股份制改革,緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展實(shí)際情況,認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前,苯精制項(xiàng)目已得到集團(tuán)批準(zhǔn),很快將開(kāi)展募股工作。
十、關(guān)心弱勢(shì)群體,在對(duì)困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對(duì)臨時(shí)工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況,公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實(shí)際情況逐步給予提高。
十一、切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),重視廉政學(xué)習(xí),自覺(jué)按照《黨員干部廉潔從政若干問(wèn)題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自勵(lì),胸懷坦蕩,實(shí)事求是,清正廉潔,克己奉公。
十二、存在的問(wèn)題:需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒,說(shuō)話的方式和語(yǔ)氣有時(shí)不夠緩和,請(qǐng)同志們多加諒解,我將在今后的工作中加以改正。
各位代表,同志們,20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,我們不僅要完成艱巨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),而且萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)將隨著資金的到位全面展開(kāi),11已全面進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的正
確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)11精神,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,為打造中國(guó)第一、世界一流的nm化工基地而努力奮斗! 謝謝大家!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十三
在全市上下奮力加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程,向著建成全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻,市委、市政府召開(kāi)全市造林綠化工作會(huì)議,具有非常重要的意義。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié),也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署、新推進(jìn)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面,我就做好造林綠化工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)
植樹(shù)造林,綠化家園,是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)此高度重視,中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動(dòng)綠化建設(shè)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,近年來(lái)我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績(jī),過(guò)去三年中投入造林綠化的資金超過(guò) 30 億元,造林綠化面積超過(guò) 30 萬(wàn)畝,是建國(guó)以來(lái)其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過(guò) 20%,提前達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo);城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國(guó)家園林城市行列。三年來(lái),全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國(guó)土綠化事業(yè),全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對(duì)照“兩個(gè)率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來(lái)衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo),我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級(jí)要自覺(jué)站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時(shí)期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。
要從全面實(shí)踐“三個(gè)代表^重要思想的高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進(jìn),是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時(shí),通過(guò)造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認(rèn)識(shí)做好造林綠化工作的重要意義,大力實(shí)施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)人與自然和諧共進(jìn),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來(lái)越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f(shuō),我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時(shí)候都大,比其他任何壓力都重。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動(dòng)體現(xiàn),更是我市“兩個(gè)率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對(duì)照全面小康社會(huì)指標(biāo),目前我市森林覆蓋率雖然已自測(cè)達(dá)標(biāo),但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對(duì)于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī),要對(duì)照“兩個(gè)率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持不懈地加快造林綠化,確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達(dá)到全面小康社會(huì)的要求,進(jìn)而向著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn),努力推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、突出重點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)加快綠色、生態(tài)城市建設(shè)步伐
“”是綠色建設(shè)的重要時(shí)期,是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹(shù)種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,針對(duì)目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn),精益求精,求實(shí)務(wù)實(shí),努力在“補(bǔ)弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
1.補(bǔ)弱,就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設(shè)綠色重點(diǎn)和難點(diǎn)。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,農(nóng)村綠化薄弱的問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步突出家園綠化,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜開(kāi)展房前屋后綠化美化,對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠,見(jiàn)縫插綠;突出“四旁”植樹(shù),拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題,廣泛深入、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)植樹(shù)月活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí),加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè),迅速掀起農(nóng)村植樹(shù)造林的新高潮,不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來(lái),中心城區(qū)綠量增長(zhǎng)緩慢,市中心“熱島效應(yīng)”上升,主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成,道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多,一些原本綠樹(shù)成蔭的大道已不復(fù)存在,群眾對(duì)此反響較大,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護(hù)群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區(qū)綠化作為重點(diǎn),加快實(shí)施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行,今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件,納入規(guī)劃方案,達(dá)不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批。要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地,任何單位和個(gè)人不得擅自侵占綠地,道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對(duì)等或加倍異地建綠。要抓緊實(shí)施中心城區(qū)綠地建設(shè),確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷,千方百計(jì)增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,形成園藝景觀。
3.均衡,就是要進(jìn)一步均衡全市綠地分布。是一個(gè)“山在城中,城在湖邊”的山水型城市,城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯,尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出,當(dāng)前城市綠化要注重“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從注重視覺(jué)效果為主向視覺(jué)與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動(dòng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,通過(guò)實(shí)施城市森林工程,進(jìn)一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu),努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹(shù)環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗(yàn),從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè),均衡綠帶空間分布,形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍(lán)腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前,重點(diǎn)要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè),加快長(zhǎng)廣溪國(guó)家濕地公園的保護(hù)和建設(shè),力爭(zhēng)在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng),從根本上解決我市綠地分布不均問(wèn)題,并早日創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)際花園城市。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成
通過(guò)今天的會(huì)議,我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的工作緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中,納入到各級(jí)黨委、政府的主要工作目標(biāo)之中,做到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度,更好地協(xié)調(diào)、推動(dòng)造林綠化工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),當(dāng)前要抓緊對(duì)明年造林綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核,通過(guò)檢查和考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
要堅(jiān)持齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,齊抓共管。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)綠化委員會(huì)的職能,充分發(fā)揮他們?cè)谠炝志G化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)具體工作中的協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大的工作合力,推進(jìn)造林綠化工作的深入開(kāi)展。
要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)投入、個(gè)人參與投入、社會(huì)主體投入”的造林綠化投入機(jī)制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)各種社會(huì)主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,在保證國(guó)家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。大力推行城市森林、樹(shù)木、綠地的“認(rèn)養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù)。
要營(yíng)造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo),加大造林綠化工作的宣傳力度,增強(qiáng)全民綠化意識(shí),調(diào)動(dòng)方方面面參與國(guó)土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,努力在全社會(huì)形成增綠護(hù)綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo),落實(shí)義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務(wù)植樹(shù)的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強(qiáng)大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財(cái)富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標(biāo),同心同德,埋頭苦干,大力推進(jìn)造林綠化工作,加快綠色建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十四
同志們:
今天,我們召開(kāi)這樣規(guī)模、這樣層次的會(huì)議,專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視,會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣"興縣富民"大會(huì)精神,圍繞深入做好環(huán)境文章,動(dòng)員全縣廣大干部群眾,立即行動(dòng)起來(lái),實(shí)行全縣動(dòng)員,全民動(dòng)手,下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作,務(wù)必使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底的改觀,為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會(huì)兒,振清書(shū)記還要就環(huán)境治理問(wèn)題做重要講話,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講六個(gè)方面的意見(jiàn):
一、正確把握當(dāng)前的新形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化,我們對(duì)城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識(shí),也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個(gè)方面來(lái)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí):
搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近,一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會(huì)群眾紛紛向相龍市長(zhǎng)寫(xiě)信,反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個(gè)整潔容貌的心聲。同時(shí),通過(guò)對(duì)各大城市的網(wǎng)上評(píng)比,一致反映天津市是全國(guó)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的城市,對(duì)此,市委、市政府高度重視,市委書(shū)記張立昌做出了重要指示,月日,市政府專題召開(kāi)了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會(huì)議,相龍市長(zhǎng)特別指出:我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個(gè)城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量,更不能因此影響了天津市的對(duì)外形象。昨天下午,市政府再次召開(kāi)了市容環(huán)境治理工作會(huì)議,相龍市長(zhǎng)親自主持會(huì)議,就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署,提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況,實(shí)行快報(bào)制度,可以說(shuō),市委、市政府對(duì)市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關(guān)注,社會(huì)各界也非常關(guān)注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
搞好環(huán)境治理,是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市,不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會(huì)提出××年全縣要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)"五個(gè)突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是說(shuō),我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破,也要在加強(qiáng)城市環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù),仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元,比上年增長(zhǎng),占全縣固定資產(chǎn)投資總額的,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中,很多項(xiàng)目需要通過(guò)環(huán)境治理來(lái)保障,建設(shè)任務(wù)越重,環(huán)境治理任務(wù)越重,我們必須堅(jiān)持齊抓共管、同步推進(jìn),這樣,才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。
搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來(lái),在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對(duì)城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側(cè)、每個(gè)街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來(lái)的環(huán)境更美。最近一個(gè)時(shí)期,很多熱心群眾通過(guò)縣長(zhǎng)信箱、政府熱線、來(lái)信來(lái)訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問(wèn)題,提出了很多建議,要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場(chǎng)外溢的問(wèn)題,要求治理居民區(qū)亂開(kāi)門臉問(wèn)題,要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放等問(wèn)題,對(duì)此,我們不能視而不見(jiàn),更不能無(wú)所行動(dòng)。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號(hào),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以研究解決,把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照"屬地管理"的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,原因是多方面的,但是最主要的原因是責(zé)任不清、機(jī)制不順的原因。我們隨便走在馬路上,看到臟亂差現(xiàn)象,你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決,但大家都有原因,有的說(shuō)應(yīng)該由執(zhí)法部門來(lái)解決,自己不是執(zhí)法主體;有的說(shuō)我只負(fù)責(zé)這段路,那段路不歸我管;有的說(shuō)自己只管城區(qū),再管其他的地方就越
權(quán)了;有的說(shuō)自己的主要任務(wù)是抓建設(shè),不是抓管理,等等。聽(tīng)起來(lái),好像誰(shuí)說(shuō)的都有理,誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個(gè)部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開(kāi)始,我們必須按照市政府要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制,實(shí)行全縣動(dòng)員,全民動(dòng)手,打一場(chǎng)環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
要逐級(jí)簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來(lái)講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀,我是第一責(zé)任人,只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問(wèn)題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問(wèn)題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀,對(duì)你這個(gè)部門、你這個(gè)地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé),實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部,也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé),簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū),把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。
要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi),所有的環(huán)境治理問(wèn)題,都是你的管理責(zé)任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn),不能放任自流。如果他不聽(tīng)不改,我們將采取經(jīng)濟(jì)的、組織的、行政的甚至是法律措施。對(duì)于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責(zé)任,你管到哪里,他管到哪里,都要?jiǎng)澐智宄?,一旦板子打下去,必須找到?duì)象。這項(xiàng)工作由市容委搞好工作指導(dǎo),落實(shí)到文字,報(bào)縣委和縣政府辦公室。
要加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問(wèn)題可能涉及到各個(gè)方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的,要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問(wèn)題你覺(jué)得解決不了的,或者在抓的過(guò)程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權(quán)了,沒(méi)法執(zhí)行,你可以報(bào)上來(lái),由主管副縣長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)研究解決。
要抓緊制定具體的實(shí)施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)治理任務(wù),立即制定具體的實(shí)施計(jì)劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場(chǎng)外溢如范文先生版權(quán)所有何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個(gè)駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村甚至每個(gè)農(nóng)戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實(shí)施計(jì)劃,分出幾個(gè)階段,制定出每項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施方案,做到有分管領(lǐng)導(dǎo),有治理重點(diǎn)措施,有專人抓落實(shí),這樣才能把工作落到實(shí)處。
要加強(qiáng)工作監(jiān)督和考核??h委、縣政府要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對(duì)群眾反映的臟亂差問(wèn)題進(jìn)行檢查??h市容管理部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行每周一抽查、每月一檢查、季度一評(píng)比,以查促干,保證實(shí)效。對(duì)工作積極主動(dòng)、活動(dòng)效果好的單位及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,我們要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令立即整改。同時(shí),我們要自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣名社會(huì)監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實(shí)際行動(dòng)??h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái),納入對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行一票否決權(quán),市容環(huán)境治理不好,你就不能評(píng)選先進(jìn)。
三、要明確不同階段的工作目標(biāo),努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀
瞄準(zhǔn)建設(shè)"綠色城市"、"宜居城市"的目標(biāo),以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口,利用一年左右時(shí)間,加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況,使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀,其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),并積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個(gè)居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū),新建居民區(qū)都建成市級(jí)衛(wèi)生模范小區(qū);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范村。范文先生版權(quán)所有
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:重點(diǎn)治理階段。以"萬(wàn)名干部職工衛(wèi)生大清整活動(dòng)"為先導(dǎo),利用月份一個(gè)月時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾,對(duì)轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運(yùn)輸揚(yáng)塵灑漏,消滅重點(diǎn)污染源,在清臟治亂上有一個(gè)立竿見(jiàn)影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個(gè)委局的居民小區(qū),要迅速采取堅(jiān)決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點(diǎn)治理上實(shí)現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。月日至月日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對(duì)全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等各個(gè)部位的臟亂差現(xiàn)象,實(shí)行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識(shí)、違章開(kāi)門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個(gè)村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)組織,要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、要全面落實(shí)市政府的總體部署,確保圓滿完成八項(xiàng)治理工作任務(wù)
市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年,確定了八項(xiàng)治理任務(wù),我們要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、施工工地、一二級(jí)河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦⒃?、廢棄物和各種物料,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和各企事業(yè)單位每月開(kāi)展一次大掃除、大清整。加強(qiáng)清掃保潔作業(yè),對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次,提高掃保質(zhì)量。
二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營(yíng)條干路為主線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉(cāng)、洇溜、羅莊子、下?tīng)I(yíng)等鎮(zhèn)政府所在地段為重點(diǎn),城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點(diǎn),對(duì)道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭,以及垃圾、廢物進(jìn)行清除。要認(rèn)真開(kāi)展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動(dòng),整頓停車場(chǎng)秩序,規(guī)范停車,保持干凈整潔,嚴(yán)禁亂停車輛。強(qiáng)化治理散攤游販,采取綜合治理的辦法,禁止違章占路經(jīng)營(yíng),要下力量徹底整治馬路大集問(wèn)題,確保道路暢通。
三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物,清除亂貼亂畫(huà)、亂吊亂掛、破舊牌匾字號(hào)、各類指示牌、標(biāo)識(shí)牌等,統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過(guò)期、廢舊、違章廣告,制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,都應(yīng)按照規(guī)劃要求,采用規(guī)定材料,與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,對(duì)不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、影響市容的洗車站點(diǎn)、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進(jìn)行整頓,嚴(yán)格規(guī)范檢查,該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時(shí)修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施,保證正常使用。
四是加強(qiáng)園林綠化管理。充分利用春季植樹(shù)和秋季植樹(shù)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展好植樹(shù)造林活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園、綠地的管理,對(duì)道路兩側(cè)的花草、樹(shù)木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),及時(shí)整修。
五是強(qiáng)化施工工地污染治理。特別是拆遷工地,出入口要實(shí)行硬鋪裝和水沖洗,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔,施工物料一律進(jìn)行苫蓋,不得裸露堆放。要對(duì)拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施,及時(shí)清運(yùn)垃圾。要加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸灑漏的專項(xiàng)治理,及時(shí)清除道路污染,防止運(yùn)輸灑漏,污染環(huán)境。
六是維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生??h水務(wù)部門要組織力量,抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物,對(duì)亂倒垃圾行為依法進(jìn)行查處,要及早提出城區(qū)河道護(hù)坡美化規(guī)劃。
七是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭,堅(jiān)持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,徹底清除違規(guī)占路市場(chǎng)和占道擺賣,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主干道路和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊無(wú)占路擺賣行為。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的攤?cè)菏袌?chǎng)要強(qiáng)化管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。要落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任制,確保市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運(yùn)至無(wú)害化處理場(chǎng),將建筑渣土運(yùn)至城外指定場(chǎng)所。啟動(dòng)"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程,按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)行長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象,搞好村與村之間、村莊每個(gè)街道、每個(gè)胡同的環(huán)境整治工作。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十五
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會(huì)議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步,一年一個(gè)新臺(tái)階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計(jì)銷售卷煙萬(wàn)箱,同比增長(zhǎng)5.59﹪,累計(jì)銷售收入億元,同比增長(zhǎng)18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元,同比增長(zhǎng)67.13%,成績(jī)可喜可賀,可以說(shuō)××煙草為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府對(duì)××煙草廣大干部職工,對(duì)市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過(guò)大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點(diǎn)對(duì)××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期,如何把工作做得更好,談幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,把握大局,找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年。××煙草要牢牢把握當(dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái),找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動(dòng),各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展如火如荼,在這個(gè)大背景下,××作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動(dòng)旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國(guó)際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì),把握××市國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程,這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局,××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對(duì)外接待重要窗口,作為××國(guó)際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位,才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會(huì)職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo),才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場(chǎng)秩序的行政職能,又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟(jì)職能,肩負(fù)雙重職責(zé),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動(dòng),隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,但同時(shí)日益開(kāi)放、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境也使卷煙經(jīng)營(yíng)和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹(shù)立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高團(tuán)隊(duì)整體能效 ,切實(shí)加大卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管力度,深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升,為進(jìn)一步維護(hù)煙草專賣體制,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益,為××開(kāi)發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅(jiān)定信念,開(kāi)拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對(duì)于××煙草乃至××來(lái)說(shuō),將是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對(duì)著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見(jiàn)的影響因素,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,以高度的責(zé)任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢(shì)而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際,結(jié)合××國(guó)際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開(kāi)辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開(kāi)新的局面,做出新的成績(jī),為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí),與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇一
今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議,主要目的是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù),對(duì)今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確方向和目標(biāo),貫徹落實(shí)xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)做好我鎮(zhèn)城建工作,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強(qiáng)和諧新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的
城市環(huán)境。剛才,劉主任對(duì)有關(guān)工作作了布置和安排,我完全贊同,大家要認(rèn)真落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作意義深遠(yuǎn)
我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作,將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容,并先后確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路,大力開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)工作,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)我們開(kāi)展城建工作提出了新任務(wù)新要求,我們必須充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作有著重大意義和深遠(yuǎn)的影響。
一是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。美國(guó)一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò):21世紀(jì)初期,影響世界最大的兩件事,一是新技術(shù)革命,二是中國(guó)的城市化。由此可見(jiàn),城市化對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有著極大的影響力,城市化的快速發(fā)展,必將帶來(lái)城市的大建設(shè),而大建設(shè)有可能促進(jìn)大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,幾大工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā),有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),如今,這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又可以促進(jìn)城市建設(shè),兩者相輔相成,相得益彰。
二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來(lái),我鎮(zhèn)城建工作卓有成效,先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū),精心打造“宜商宜居”,城鎮(zhèn)形象和品位得到進(jìn)一步提升,從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流,凝聚人氣,帶旺商機(jī)。
三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)積極開(kāi)展城市建設(shè)工作,加大投入,日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境,使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境,提升市民生活水平,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧相處。
二、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作任務(wù)艱巨
我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過(guò)程中,難免會(huì)存在一些建筑技術(shù)粗糙,建設(shè)工程管理松懈,建筑質(zhì)量得不到保證的情況,這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時(shí)間一長(zhǎng),或多或少地會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患,嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,眼下正在開(kāi)展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測(cè)鑒定工作,就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進(jìn)行的。城市建設(shè),質(zhì)量為本。隨著形勢(shì)的發(fā)展,我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范,各項(xiàng)管理制度不斷完善,城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高,這就要求我們務(wù)必跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì),及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真按照建設(shè)程序,依法依規(guī)開(kāi)展工程建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時(shí)期,我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重,剛才,劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測(cè)鑒定等好些方面的工作,并提出了一些具體的工作要求,這些工作任務(wù)都需要大家團(tuán)結(jié)一心,積極配合,齊抓共管,才能夠圓滿完成。
三、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作責(zé)任重大
今年以來(lái),部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故,給我們?cè)俅吻庙懥司?。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)勢(shì)頭,沒(méi)有發(fā)生重特大施工安全事故,但是我們一定要本著高度的責(zé)任感和緊迫感,居安思危,防微杜漸,堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一”的原則,認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反一,強(qiáng)化預(yù)防措施,全面消除安全隱患,杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧盡到一份應(yīng)有的力量。
今年以來(lái),市建設(shè)主管部門進(jìn)一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度,制定了一系列配套措施,包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等,使查處和追究違法建筑有法可依,有據(jù)可查。今后,鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè),一定要按有關(guān)規(guī)章辦事,切實(shí)做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是堅(jiān)決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定,沒(méi)有辦理施工許可手續(xù)擅自開(kāi)工的工程,一律被視為違法建筑,對(duì)于違法建筑,鎮(zhèn)城建部門將加大監(jiān)管和查處力度,從重處理,無(wú)任何情面可講。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開(kāi)展工程建設(shè),加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育,認(rèn)真落實(shí)安全措施,保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,加大監(jiān)督管理工作力度,具體來(lái)講要做到“勤、細(xì)、快、嚴(yán)”的工作要求,“勤”就是巡查要勤,對(duì)在建工程開(kāi)展日常動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)掌握各項(xiàng)工程的質(zhì)量安全情況;“細(xì)”就是檢查要耐心細(xì)致,不能走過(guò)場(chǎng),草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快,整改要及時(shí),將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴(yán)”就是查處要嚴(yán),對(duì)存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機(jī)械設(shè)備或上報(bào)市建設(shè)主管部門處理等有力措施,促使施工單位按要求整改,堅(jiān)決杜絕查而不處,處而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
同志們,城建工作任重而道遠(yuǎn),讓我們?cè)谏霞?jí)政府和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局,嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,努力打造精品工程,百年工程,推動(dòng)我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強(qiáng)和諧新作出更大貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)一年來(lái)我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、過(guò)去一年我區(qū)城建工作的主要回顧一年來(lái),我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行,城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。進(jìn)一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位,規(guī)劃的調(diào)控作用得到了加強(qiáng)。規(guī)劃體制進(jìn)一步理順,全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,實(shí)行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式。編制完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃,編制調(diào)整了遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)、新文化行政中心、歷史文化保護(hù)區(qū)十里長(zhǎng)街、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)、南山生態(tài)保護(hù)區(qū)東區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,基本完成了各專項(xiàng)規(guī)劃、四鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃,初步形成了一個(gè)層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)的較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。規(guī)劃監(jiān)察管理進(jìn)一步加強(qiáng),建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度,拆違工作有了新進(jìn)展,共查處違法違章建筑23.47萬(wàn)平方米,拆除違章建筑7.1萬(wàn)平方米。一年來(lái),我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入億元,積極實(shí)施“安捷工程”,完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造,城區(qū)交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺(tái)州供水二期螺洋水廠建設(shè)的前期工作,完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池?cái)U(kuò)建工程。完成污水管網(wǎng)敷設(shè)21.2公里,完成222家單位排污納管工程,處里污水1021.22噸,污水處理率達(dá)85%。建成220kv金清變、雙水變,巨科發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒?.66公里,庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場(chǎng)三期工程的前期準(zhǔn)備工作。信息化工作快速推進(jìn),電子政務(wù)一期工程交付使用,三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相繼建成。一年來(lái),我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐,建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊圍繞打造遠(yuǎn)東精品工程,加大區(qū)塊控制性詳規(guī)和項(xiàng)目規(guī)劃編制力度,強(qiáng)化道路、橋梁、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)30多個(gè)高樓、市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得了明顯的成效。中部工業(yè)區(qū)和吉利汽車城圍繞打造精品園區(qū),加大道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,全面啟動(dòng)“立改套”工程,征用土地850畝,拆遷民房26萬(wàn)平方米,新建廠房28萬(wàn)平方米,園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊圍繞生態(tài)休閑,完成公里的山體游步道和旅游設(shè)施建設(shè),旅游設(shè)施不斷完善。舊城改造區(qū)塊,完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷,成功修繕了“十里長(zhǎng)街”一期工程,老街如期開(kāi)街。共拆遷房屋2210間,建筑面積15.58萬(wàn)平方米,修繕?lè)课?03間,面積1.45萬(wàn)平方米;大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。
一年來(lái),我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐,東部開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開(kāi)發(fā)”目標(biāo),加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度,增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力,推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程,基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園,啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程,完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治,實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程;積極實(shí)施小康村建設(shè),開(kāi)展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng),農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”,有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議,涉及人口1.4萬(wàn),拆遷面積56萬(wàn)平方米,安置面積達(dá)85萬(wàn)平方米。
過(guò)去的一年,我們之所以取得這些成績(jī),一是得益于各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來(lái),各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)高度重視,把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來(lái)抓,作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來(lái)抓。同時(shí),社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高,給予了充分的關(guān)心和支持,為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資,財(cái)政財(cái)力不足的情況下,我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解放思想,大膽創(chuàng)新,把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中,充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用民資搞城市建設(shè),走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子,有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約,推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè),抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè),以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范,推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),在不同階段根據(jù)實(shí)際需要,明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn),以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手,推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。
在過(guò)去的一年,我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī),但仍存在一些矛盾和問(wèn)題:一是規(guī)劃依然滯后。近年來(lái)我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作,但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過(guò)預(yù)期,使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問(wèn)題突出,交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重;供水矛盾日益突出,供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重;城市截污處理難以見(jiàn)效,垃圾無(wú)害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊,制度不健全,管理手段落后,管理部門多、協(xié)調(diào)難,建管矛盾突出;公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用,離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主,房前屋后多亂搭建,嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開(kāi)始推行“立改套”,但還只局限于城區(qū)部分地區(qū),許多農(nóng)村還未啟動(dòng),還需大量的工作要做。我們必須正視這些問(wèn)題,著力研究解決。
二、20xx年城建工作的總體要求
20xx年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面完成“十五”計(jì)劃,謀劃“”發(fā)展的承前啟手的關(guān)鍵一年,也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想:以區(qū)委三屆一次全會(huì)、二屆人大六次會(huì)議精神為指針,按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架,大力推進(jìn)“六個(gè)路橋”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以提高執(zhí)政能力為保障,強(qiáng)化規(guī)劃,完善設(shè)施,塑造特色,提升品位,大力推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”的建設(shè)進(jìn)程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo):城市市政公共設(shè)施投入約3億元;城市道路約萬(wàn)平方米;城市綠地30萬(wàn)平方米;拆違10萬(wàn)平方米;經(jīng)營(yíng)城市收益10億元。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則:
一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù),必須先于建設(shè),先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚,盡可能站在更高的層面上,在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上,按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹(shù)立城市規(guī)劃就是資源,搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力,就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念,加大力度,加快進(jìn)度,切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則,很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵,城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路,重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性,根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃,應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃,面向未來(lái),立足現(xiàn)實(shí),促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入,開(kāi)辟規(guī)劃編制的籌資渠道,保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。
三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過(guò)程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過(guò)程,也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過(guò)程。隨著城市化水平的提高,城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋,我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能,發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過(guò)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合,城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化,逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,不斷提高農(nóng)民的素質(zhì),改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色,路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須要有自己的特色,把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置,要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來(lái)。路橋的自然特色在于依山沿河,南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂,南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),豐厚的民資,活躍的“市場(chǎng)”,以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史,在城市建設(shè)中“顯山露水”,為市場(chǎng)發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間,打響“市場(chǎng)”和“汽車”兩張品牌,盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí),我們還必須充分考慮路橋的建筑特色,在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面,聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)和包裝,形成自己獨(dú)特的個(gè)性。
四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋,必須始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則,把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來(lái),切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn),以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作,做到按計(jì)劃供地、不飽和供地,使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來(lái)源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革,實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi),逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。
五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力,它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件,而且其自身發(fā)展的規(guī)律,必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚,由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?,F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托,城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能,又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中,兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中,尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū),實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。
六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。現(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過(guò)程中,我們必須從人們普遍關(guān)心的問(wèn)題入手,通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面,不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件,提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí),注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo),正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系,既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要,同時(shí)為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。
七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面的關(guān)系,不單純是城建一個(gè)部門的事。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來(lái),關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問(wèn)題。城市建設(shè)涉及面廣,工作矛盾多,在不斷推進(jìn)過(guò)程中,要協(xié)同方方面面的力量,落實(shí)綜合性的措施,努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù),加大行業(yè)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為,使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、有利于改善城市居民生活,作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則,服從工作大局,通力合作,努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺(tái)階。
三、20xx年城建工作的重點(diǎn)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求,明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心,破解六個(gè)難題,實(shí)施八項(xiàng)工程。
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想,體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年,是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年,區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會(huì)已完善了“六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案,明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合市里提出的到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架要求,積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè),加快城市化進(jìn)程,使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于社會(huì)發(fā)展,服務(wù)于人民生活。
(二)破解六大難題
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?!岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造,我們就要敢于面對(duì)新階段城建工作的新問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),潛心研究,放開(kāi)手腳,大膽實(shí)踐,求得突破,促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。
1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子,事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在,也是城建線工作的本職和靈魂。近年來(lái),我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大,大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快,效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因,啟動(dòng)不快,進(jìn)度緩慢,影響了工程效益的發(fā)揮,影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此,必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問(wèn)題。在資金問(wèn)題上,要始終堅(jiān)持做到多條腿走路,多渠道籌資,突破資金“瓶頸”。在人員問(wèn)題上,既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí),也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞,作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù),大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部。同時(shí),要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體,防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理,堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包、干擾公開(kāi)招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為,協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾,維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),減少辦事環(huán)節(jié),加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏,提高辦事效率,為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問(wèn)題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式,是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,為約節(jié)土地,改善居住環(huán)境,提高城市品位而作出的重大舉措,受到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。目前,該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實(shí)行,已有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但就全區(qū)而言,該項(xiàng)工作還剛剛起步,由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變,政策還不夠完善,部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一,“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí),由于許多干部群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊,特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房,對(duì)此,群眾反響強(qiáng)烈,已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此,我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),必須從整體推進(jìn)城市化的高度,從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度,從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度,充分認(rèn)識(shí)加快“城中村”改造和“立改套”的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,痛下決心,克服畏難情緒,突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來(lái),我區(qū)在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策,基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問(wèn)題,但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū),在操作性上還不夠詳細(xì),需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時(shí),要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體,政府讓利,政策傾斜,調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中,有些權(quán)責(zé)已寫(xiě)得非常明確,如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(路政辦發(fā)[20xx]184號(hào))文件中,明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)可牽頭統(tǒng)一建設(shè),再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問(wèn)題可考慮通過(guò)跨村安置方式來(lái)解決。各鎮(zhèn)(街道)有思路,區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)(街道)必須創(chuàng)新工作方法,根據(jù)本地實(shí)際,積極償試,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
3、關(guān)于要素短缺問(wèn)題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,近年來(lái)我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大,供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問(wèn)題,當(dāng)前我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,從去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作,到目前還沒(méi)有結(jié)束,土地控制十分嚴(yán)厲,政策還不明朗,這給我們的土地利用帶來(lái)極大的困難,土地限制將成為今后城建工作的最大問(wèn)題。為此,我們必須增加有效供給,解決好要素短缺問(wèn)題。一方面,要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo),加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策,償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式,加快供地速度,控制供地規(guī)模,提高土地投資密度和產(chǎn)出率;采取有效措施,加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為,保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面,要把解決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、技改”并舉,全力保證城市供電、供水,特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性,要超前規(guī)劃、提前建設(shè),強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理,鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用,全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃用水,實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策,加大節(jié)約用水力度,改善城區(qū)供水管網(wǎng),增加用水有效供給。
4、關(guān)于城市管理問(wèn)題?!叭纸?、七分管”。搞好城市管理,是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來(lái),我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體,理順機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法,不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治,城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看,城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù),長(zhǎng)效管理不落實(shí);管理盲區(qū)依然存在,背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫,推動(dòng)城市管理重心下移,充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),充實(shí)街道管理職能,發(fā)揮街道管理作用,進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系,明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用,完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”,形成“條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用,按照重心下移、屬地管理原則,建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任,形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò),做到違章行為及時(shí)處理,街頭垃圾及時(shí)清除,環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實(shí)加大支持力度,建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立城市建設(shè)要投入,城市管理也要投入的理念,切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入,提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬,改善城管部門工作條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”,加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革,推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用,促進(jìn)管理重心下移。同時(shí),要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),提高公眾參與意識(shí),努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚
5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng),建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈,培育了一批開(kāi)發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè),拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理,開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小,住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問(wèn)題。必須加強(qiáng)調(diào)控,打造精品,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的,是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合理的價(jià)格上,是讓不同階層的人可以選擇不同的房子,使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將通過(guò)加大土地供應(yīng)量,開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo),營(yíng)造爭(zhēng)品牌、創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量,高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用,使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè),了解它們的困難,傾聽(tīng)他們的要求,解決他們的問(wèn)題,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ),是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來(lái)路橋二個(gè)多月,卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情,會(huì)前,我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問(wèn)題工程。一是我們看到的南山街橋梁?jiǎn)栴},該橋梁建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮交通實(shí)際,橋面傾斜度太大,整個(gè)往西偏,致使東面來(lái)的車子難行,交警交通標(biāo)志線難畫(huà);二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問(wèn)題,由于離街的建筑后退沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的5米,致使邊上的橋梁難以建設(shè),街面極不協(xié)調(diào);三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問(wèn)題,拍賣時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符,而建設(shè)時(shí)又不按拍賣的圖紙操作,導(dǎo)致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思,究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差,工作不負(fù)責(zé)任,還是基于個(gè)人利益而為之?應(yīng)該說(shuō),我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的,但問(wèn)題也不少,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此,我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針,化更多的精力研究隊(duì)伍管理問(wèn)題,努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中全會(huì)精神為主線,結(jié)合業(yè)務(wù)工作,深化理論學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀,通過(guò)各種形式,開(kāi)展全行業(yè)的職業(yè)教育,做好一批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能,開(kāi)通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”,拓寬為民服務(wù)渠道;圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作,深入調(diào)研,加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),從制度入手,完善行政制約機(jī)制,防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
(三)實(shí)施八項(xiàng)工程
1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破,城鄉(xiāng)一體,持續(xù)發(fā)展的原則,進(jìn)一步把握重點(diǎn),加大投入,切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃,盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃,抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī),新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī),以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面,切實(shí)解決規(guī)劃滯后問(wèn)題。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制,并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn),做好路橋山、水、城相融的城市空間研究,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計(jì),提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度,進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度,強(qiáng)化規(guī)劃批后管理,控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合,繼續(xù)加大城市拆違力度,不斷減少存量違法建筑。
2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上,通過(guò)高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃,擴(kuò)大規(guī)模,拉開(kāi)框架,拓展城市的發(fā)展空間,通過(guò)建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施,帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè),使之成為路橋未來(lái)城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上,北擴(kuò)西延,形成占地約5.7平方公里,以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場(chǎng)站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織,建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路(橋)、山體游步道及小景點(diǎn),做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥(niǎo)市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū),為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè),加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū),也是未來(lái)臺(tái)州市的新城區(qū),其開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則,為未來(lái)城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。
3、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前的原則,加大投入,加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝,啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè);恢復(fù)使用深水井,解決原水供應(yīng)不足問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造,水廠制水設(shè)施改造,形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道,擴(kuò)大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬(wàn)噸的污水處理廠二期工程,提高污水處理能力,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè),建成巨科6.72萬(wàn)千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,屬地建設(shè)的要求,結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實(shí)際進(jìn)程,新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座,建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程,使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求,按照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序,制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃,繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng),在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。
4、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲,是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬(wàn)平方米,共有拆遷戶2748戶,房屋4855間,總建筑面積37.83萬(wàn)平方米。其中十里長(zhǎng)街重點(diǎn)保護(hù)部分共有拆遷戶311戶,房屋5395間,建筑面積2.77萬(wàn)平方米。按計(jì)劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作,任務(wù)相對(duì)較重,時(shí)間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)必須加快進(jìn)度,分秒必爭(zhēng),做好拆遷政策制訂、政策處理,控制性、修建性詳規(guī)的編制,以及修繕工程的實(shí)施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗(yàn),本著“修舊如舊,仿真如真”的原則,注重歷史文化的保護(hù),強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上,注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計(jì)與施工,充分體現(xiàn)路橋地方特色,還老街于清末民初時(shí)的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間,注重商貿(mào)特色,講究商業(yè)韻味,追求商業(yè)效應(yīng),通過(guò)繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化,使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),要加快城中村和舊城改造步伐,加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。
5、環(huán)境整理工程。要著力于改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。一是以“創(chuàng)建”為契機(jī),抓好城市整理工作。城市整理化錢省,見(jiàn)效快,要通過(guò)每年一二條街的系統(tǒng)整理,促進(jìn)城區(qū)形象的更快提升,重點(diǎn)抓好已建街容示范路的成果鞏固,促進(jìn)管理升級(jí)。二是大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標(biāo)體系,著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場(chǎng)、公園的綠化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),爭(zhēng)取5個(gè)小區(qū)成為首批市級(jí)園林式居住區(qū),20個(gè)單位成為市級(jí)首批園林式單位。三是規(guī)范景觀燈光建設(shè)。實(shí)施市區(qū)景觀燈光亮化工程建設(shè)管理規(guī)定,落實(shí)市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑與景觀燈光工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收,使景觀燈光建設(shè)步入正常軌道。四是繼續(xù)實(shí)施河道整治。對(duì)石浜涇等4條河道6.05公里實(shí)施整治,將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來(lái),優(yōu)化水系功能,提供綠化和造景平臺(tái)。五是加大農(nóng)村環(huán)境改造力度。以“百村示范,千村整治”為契機(jī),全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和村莊改造,實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理,塑造山水田園城市風(fēng)貌。
同志們,今年我區(qū)城市建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,全區(qū)上下要進(jìn)一步解決思想,振奮精神,齊心協(xié)力,踏實(shí)工作,為推進(jìn)路橋區(qū)的城市化進(jìn)程而不斷努力奮斗!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們:
今天的會(huì)議,既是今年以來(lái)市政建設(shè)的總結(jié)分析會(huì),也是整治市容市貌的動(dòng)員會(huì)。今年以來(lái),圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦,我們確定了17個(gè)市政項(xiàng)目工程建設(shè)和22條(段)街道整治,但實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和整治市容市貌過(guò)程中遇到了許多困難和問(wèn)題,進(jìn)展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項(xiàng)目工程建設(shè),搞好市容市貌整治工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基本情況通報(bào)
今年實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)17項(xiàng):
(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。
(2)江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。
(3)教育大道路工程項(xiàng)目。
(4)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程。
(5)橋頭至愛(ài)店路口改建工程。
(6)縣委、政府大院園林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江濱一支路工程。
(9)東麟街改建工程
(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
(11)明陽(yáng)街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。
(12)縣城防洪堤建設(shè)。
(13)馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。
(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹(shù)木補(bǔ)植。
(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。
(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
(17)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造
17個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)做好投資概算,完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。且大都已經(jīng)招投標(biāo),明確了施工隊(duì)。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有:教育路。這個(gè)項(xiàng)目于3月底開(kāi)工,現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造,現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造,現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)約占17個(gè)項(xiàng)目的三分之一,各個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行還算順利。
根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)方案,我們按工程的輕重緩急和工程量的大小,對(duì)17個(gè)項(xiàng)目作了時(shí)間上的安排,其中的9個(gè)工程是在今年5月底前開(kāi)工的,但截止5月20日,擬定開(kāi)工的項(xiàng)目:江濱大道護(hù)欄工程、主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程、橋頭至愛(ài)店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹(shù)木補(bǔ)植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個(gè)工程。由于種種原因,時(shí)至今日也未能開(kāi)工建設(shè)。
二、存在的主要問(wèn)題
市政項(xiàng)目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲,關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否~成功舉辦,必須按時(shí)間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看,還存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)阻礙了市政項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問(wèn)題:
(一)對(duì)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會(huì),對(duì)于打造新品牌、提高崇左市的知名度,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮,對(duì)于樹(shù)立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會(huì),都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有從政治的高度正確認(rèn)識(shí)和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒(méi)有從歷史使命這個(gè)高度來(lái)履行職責(zé),沒(méi)有通過(guò)舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心,沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”的重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義,由此造成了思想上認(rèn)識(shí)不足,行動(dòng)上遲緩不快,精神上不振奮的情形,這是思想根源方面的原因。
(二)不能認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門,擔(dān)負(fù)著市政項(xiàng)目工程建設(shè)的重任,但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠,落實(shí)任務(wù)信心不足,解決問(wèn)題的措施不力,顧全大局的意識(shí)不強(qiáng),這是工作態(tài)度方面的原因。
(三)部門單位之間配合不密切,不能形成合力。市政項(xiàng)目工程建設(shè)涉及各部門各單位,甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益,或某些客觀方面情況,不能很好的協(xié)助施工隊(duì)開(kāi)工建設(shè),以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面,我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開(kāi)工建設(shè),按規(guī)劃設(shè)計(jì),需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面,拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻,但是開(kāi)工時(shí)間到了,圍墻還沒(méi)拆除,原因之一就是單位的利益問(wèn)題。在施工過(guò)程,如果對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,就能避免對(duì)許多居民的生活起居的影響,但我們的主管部門卻不這樣做,以至損害了一些群眾的利益,這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。
(四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩
在實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)中,受到資金、天氣等客觀因素的影響,這是不可避免的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一、資金方面。17個(gè)市政工程建設(shè),需要投資近20xx萬(wàn)元,這么大的數(shù)目還只是整個(gè)花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分,舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬(wàn)元以上,這么一大筆資金,給財(cái)政支出壓力很大??陀^地說(shuō),這兩年來(lái),我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,去年就突破了2億元大關(guān),是近十年來(lái),財(cái)政收入最高的一年,但是,可用財(cái)力畢竟偏少,而財(cái)政支出的增長(zhǎng)較快,特別是政策性增資等剛性支出較大,出現(xiàn)了財(cái)政收支矛盾。因此,籌措建設(shè)資金是個(gè)很大的難題
第二,自然條件等客觀因素的影響。今年以來(lái),寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣,全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右,造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣,也影響了施工進(jìn)度,特別是影響街道樹(shù)木補(bǔ)植工作的開(kāi)展。
第三,未確定的因素影響工程開(kāi)工。一些市政項(xiàng)目建設(shè)未作最后敲定,一些項(xiàng)目可能要做一些調(diào)整。比如主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程,最后的選址未確定,無(wú)法開(kāi)工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案,還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份,要把市容市貌提高到一個(gè)檔次,來(lái)展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌,展示縣城居民的文明程度。
(一)整治的對(duì)象。
今年要進(jìn)行整治的街道共22個(gè)工程。主要是
德華街(燈塔至百貨大樓)
百貨大樓至公安局
寧明橋頭至新街路口
新街路口至愛(ài)店路口
愛(ài)店路口至交警大隊(duì)
南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校)
小南華街(寧中門口至木材公司招待所)
福仁街(農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院)
福仁街(人民醫(yī)院至十字街)
中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
糧食局至財(cái)政局
新華書(shū)店至人民醫(yī)院
新街
環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)
橋東路(橋頭至建材市場(chǎng))
橋東路(建材市場(chǎng)至砂場(chǎng))
福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
江濱大道
菜市場(chǎng)內(nèi)(以商場(chǎng)為界)
商場(chǎng)周邊賣果市場(chǎng)(以商場(chǎng)為界)
禽畜市場(chǎng)
派陽(yáng)街(人行至一中)、教育路
(二)整治的內(nèi)容
(1)對(duì)在人行道上的攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。對(duì)在商場(chǎng)門前的水果攤點(diǎn)向后退到人行道路沿石邊,且擺放整齊,換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(2)商場(chǎng)路口至燈塔路段的煙攤擺放,不得超過(guò)綠化樹(shù)木線,并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上,并通過(guò)與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書(shū),要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。
(4)十字街小菜市全部取消,搬遷到工商2市場(chǎng)內(nèi)。
(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。
(6)拆除沿街亂搭亂蓋,對(duì)已陳舊破爛的太陽(yáng)傘,及遮陽(yáng)蓬要拆舊換新。
(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛,做好“牛皮癬”的清除工作。
(8)對(duì)臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理,要求搞好安全護(hù)欄,不得擅自多占用人行道,防止車輛帶泥污染街道。
(9)堅(jiān)決整治南華街路段的不規(guī)范攤點(diǎn)及亂搭亂蓋。
(10)徹底整治322線過(guò)城國(guó)道的臟、亂、差,清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場(chǎng)的攤點(diǎn)。
四、市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治的主要措施
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程,涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位,涉及社會(huì)各行各業(yè),時(shí)間短、任務(wù)重、困難多,問(wèn)題大,為此,縣委縣政府決定成立市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部,由劉勇副書(shū)記和郭秀峰副縣長(zhǎng)組織協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工程有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,把項(xiàng)目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化,將任務(wù)分解落實(shí)到各單位,使每一項(xiàng)工作都有責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。四家班子成員項(xiàng)目工程的掛點(diǎn)安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求,真正負(fù)起責(zé)任。
2、實(shí)行單位責(zé)任制。在整治的街道,對(duì)街道上的單位實(shí)行責(zé)任制,每個(gè)單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院,又要實(shí)行門前“三包”,負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物,規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(jiǎn)(箱),保持街道干凈、整潔。
3、實(shí)施“亮化單位”及時(shí)間要求
“亮化”單位主要有:縣交通局、交警大隊(duì)、環(huán)保局、檢察院、計(jì)生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進(jìn)行,并要在~年7月底完成。
4、“穿衣戴帽”工程改造
這項(xiàng)工作困難較大,涉及到單位民宅,實(shí)施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門單位;第二階段對(duì)民宅進(jìn)行改造。主要單位有:公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國(guó)土資源局、財(cái)保、人壽、寧中、金葉賓館?!按┮麓髅薄睍r(shí)間要求是~年8月底完成,各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則,按城建要求做好規(guī)劃方案,并組織實(shí)施,確保按時(shí)完成
5、部門配合,全力搞好整治工作
城建部門:要規(guī)范個(gè)體工商戶的攤位和攤點(diǎn),拆除街道兩旁亂搭亂蓋,設(shè)定停車路段、泊位,清除街道人行路上固定和流動(dòng)的煙攤煙點(diǎn),清掃占道的砂石堆及其它雜物。
工商行政管理部門:要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點(diǎn)的執(zhí)照,取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤,責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點(diǎn),防止這三路段交通堵塞。
交通管理部門:要依法嚴(yán)格管理從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的機(jī)動(dòng)車輛,打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為,嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客,嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強(qiáng)對(duì)“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會(huì)公德的培訓(xùn)教育,提高自覺(jué)遵守交通規(guī)則和文明行車的意識(shí),嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車,嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)擺放車輛的行為。
環(huán)衛(wèi)部門:以補(bǔ)植街道樹(shù)木花草為重點(diǎn),對(duì)縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化,重點(diǎn)是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點(diǎn),全面清理污泥、生活垃圾,保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡(jiǎn)、垃圾箱,固定垃圾堆放點(diǎn)、堆放時(shí)限,嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。
供電部門:要制定縣城亮化方案,指導(dǎo)實(shí)施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”,并對(duì)主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè),使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果,烘托出節(jié)日氣氛。
愛(ài)店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動(dòng)之一—中草藥材展銷活動(dòng)將在愛(ài)店鎮(zhèn)舉辦,愛(ài)店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治,使各街道得到美化、綠化、亮化,并保持街道整潔、衛(wèi)生,進(jìn)一步展示愛(ài)店作為國(guó)家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。
同志們,市政項(xiàng)目建設(shè)和街道整治的意義重大,事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗?,F(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)落實(shí),職責(zé)和要求已經(jīng)明確,希望大家“心往一處想,勁往一處使,利往一處謀”,同心同德、共同奮斗,為全面完成各項(xiàng)籌備工作作貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇四
同志們:
這次全省關(guān)工委工作會(huì)議,規(guī)格高、規(guī)模大,很重要。過(guò)去省關(guān)工委基本上是每年開(kāi)一次座談會(huì),但都是開(kāi)到地市一級(jí)關(guān)工委主任,這次會(huì)議開(kāi)到縣(市、區(qū))關(guān)工委主任,是我省關(guān)工委成立9年多來(lái)的第一次。中國(guó)關(guān)工委主任、全國(guó)人大會(huì)原副委員長(zhǎng)顧秀蓮?fù)痉浅jP(guān)心廣東關(guān)工委工作,上任后三次到我省指導(dǎo)工作。這次又親自到會(huì)并將作重要講話,對(duì)我們是很大的支持和鼓舞。我們要好好學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),并以此為動(dòng)力,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我省的關(guān)工委工作新局面。剛才,幗英同志作了主題講話,全面概括了9年來(lái)全省關(guān)工委工作的主要做法和體會(huì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)工委的工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》,組織“五老”志愿者,對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督;要深入學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見(jiàn)》,不斷提高對(duì)做好關(guān)心下一代工作意義的認(rèn)識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè);進(jìn)一步明確關(guān)工委工作的主陣地在基層,繼續(xù)做好各項(xiàng)工作;在原有工作的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容、形式、方法和載體的創(chuàng)新。幗英同志的講話,針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng),按照這個(gè)思路去做,必將進(jìn)一步提高我省關(guān)工委工作水平。對(duì)此,我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我省關(guān)心下一代工作取得了很大的成績(jī)
我省各級(jí)關(guān)工委在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)職能部門、群眾團(tuán)體及社會(huì)各界的大力支持下,充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智慧優(yōu)勢(shì),組織發(fā)動(dòng)廣大“五老”,勤勤懇懇,深入扎實(shí),做了大量急黨政所急、想青少年所需和盡關(guān)工委所能的卓有成效的工作,并逐步實(shí)現(xiàn)了工作的實(shí)事化、項(xiàng)目化、品牌化,為關(guān)心廣大青少年健康成長(zhǎng)、培育充滿活力和創(chuàng)造力的新一代廣東人做出了重要貢獻(xiàn)。這次會(huì)上,龍崗區(qū)關(guān)工委介紹的黨政重視、建立適合實(shí)情的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新工作制度、工作形式和內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn);坪山街道、南澳街道關(guān)工委介紹的從本地實(shí)際出發(fā),辦好家長(zhǎng)學(xué)校,組織五老“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊(duì)”,引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn);寶安區(qū)關(guān)工委介紹的“革命精神代代傳”體驗(yàn)式教育的體會(huì)。以及將要作介紹的廣州市越秀區(qū)的“快樂(lè)教育”、東莞市的“大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”以及廣鐵集團(tuán)公司結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際做好關(guān)工工作等經(jīng)驗(yàn)和做法,都給我們很大的啟發(fā)。這些經(jīng)驗(yàn)和做法各有特色,符合關(guān)工委的實(shí)際,贏得了家長(zhǎng)及社會(huì)各界的贊譽(yù),得到了中國(guó)關(guān)工委和省委、省政府的充分肯定。
這里我想提一下省關(guān)工委常務(wù)工作班子工作的情況。20xx年初,省委組織部幫助省關(guān)工委調(diào)整、充實(shí)了工作班子,由張幗英同志接任省關(guān)工委主任,并新增了許德立、李近維、陳堅(jiān)三位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志作為工作班子的成員。一年來(lái),幗英同志帶領(lǐng)新班子全體成員,在林若、方苞同志工作的基礎(chǔ)上繼承和創(chuàng)新,進(jìn)一步確立了清晰的工作思路,形成了鮮明的工作特色,進(jìn)行了扎實(shí)有效的工作。一是爭(zhēng)取了《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見(jiàn)》文件的下發(fā)。兩辦文件對(duì)關(guān)工委的組織性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法作了明確的規(guī)定,規(guī)范了關(guān)工委的工作,是指導(dǎo)關(guān)工委工作開(kāi)展的重要文件。二是總結(jié)和交流了山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了這項(xiàng)工作深入開(kāi)展。省關(guān)工委牽頭舉辦的山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)班,辦班六年多來(lái),取得了明顯的成效,激發(fā)了山區(qū)青年創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,使一部分人富裕起來(lái);發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)農(nóng)民共同致富,促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;有力地配合了基層黨組織的建設(shè)和固本強(qiáng)基工程。這項(xiàng)工作,省委書(shū)記汪洋、省長(zhǎng)黃華華充分肯定,中關(guān)工委主任顧秀蓮高度贊揚(yáng)。在最近召開(kāi)的全國(guó)關(guān)心下一代工作會(huì)議上,我省關(guān)工委介紹了開(kāi)展這一工作的做法和經(jīng)驗(yàn),與會(huì)同志反映我省這一工作切入口選得準(zhǔn),有很強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性,黨政重視、關(guān)工委措施扎實(shí)有力、工作效果好,經(jīng)驗(yàn)有價(jià)值,值得在全國(guó)推廣。三是總結(jié)交流了開(kāi)展“朝陽(yáng)讀書(shū)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。省關(guān)工委倡導(dǎo)的“朝陽(yáng)讀書(shū)”活動(dòng)開(kāi)展8年多來(lái),熱愛(ài)校外讀書(shū)的青少年越來(lái)越多,參加活動(dòng)的學(xué)生思想道德素質(zhì)越來(lái)越高,學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)越來(lái)越好,這是了不起的成績(jī)。四是總結(jié)和推廣深圳市龍崗區(qū)關(guān)工委工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)縣(市、區(qū))關(guān)工委工作的開(kāi)展起了很好的指導(dǎo)作用。五是繼續(xù)抓好省關(guān)工委聯(lián)系的四個(gè)“千人戒毒幫教工程”示范點(diǎn)和工讀學(xué)校的情況調(diào)研。六是加強(qiáng)了對(duì)包括網(wǎng)吧在內(nèi)的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)未成年人負(fù)面影響的跟蹤調(diào)研與分析,提出了八條改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。中國(guó)關(guān)工委和中央文明委對(duì)廣東的做法非常重視。在今年2月中央文明委召開(kāi)的全國(guó)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議上,中國(guó)關(guān)工委常務(wù)副主任閔振環(huán)肯定了廣東省關(guān)工委自20xx年以來(lái),圍繞網(wǎng)吧對(duì)未成年人的不良影響、如何進(jìn)行有效監(jiān)管、怎樣解決網(wǎng)吧接納未成年人等問(wèn)題的四次調(diào)研,推動(dòng)省里有關(guān)政策和措施的出臺(tái),促進(jìn)網(wǎng)吧管理工作不斷加強(qiáng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在這次會(huì)議上,中國(guó)關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于貫徹全國(guó)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神,加強(qiáng)“五老”志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)提出,“要學(xué)習(xí)和推廣廣東省關(guān)工委反復(fù)深入調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)網(wǎng)吧存在的問(wèn)題和對(duì)未成年人的不良影響,分析原因,研究對(duì)策,向黨委和政府提出意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)對(duì)不良網(wǎng)吧的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,研究網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的深層次原因,確定網(wǎng)吧監(jiān)督的重點(diǎn)。要努力做到‘三個(gè)結(jié)合’:即了解情況與解剖典型相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型與宣傳先進(jìn)典型相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題相結(jié)合,盡量將一些問(wèn)題解決在萌芽階段?!敝袊?guó)關(guān)工委肯定的這個(gè)“三結(jié)合”,是廣東省關(guān)工委在網(wǎng)吧調(diào)研中的基本做法和經(jīng)驗(yàn)。
總之,在過(guò)去的一年里,全省關(guān)工委工作的水平又有了新的提高,取得了新的成效。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委的工作多次批示,高度評(píng)價(jià)、充分肯定了關(guān)工委的工作。在這里,我代表省委、省委組織部,向省關(guān)工委的各位老同志,向全省關(guān)工委老同志以及全省所有從事關(guān)心下一代工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級(jí)黨委、政府要高度重視,大力支持關(guān)工委的工作
在這次會(huì)上,深圳市龍崗區(qū)和中山市的負(fù)責(zé)同志介紹了他們重視和支持關(guān)工委工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,在一個(gè)市、縣(市、區(qū)),做好關(guān)心下一代工作,一是需要黨委、政府的重視、支持,這是做好關(guān)工委工作的根本;二是需要當(dāng)?shù)仃P(guān)工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮工作的主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)地工作,這是做好關(guān)工委工作的關(guān)鍵。當(dāng)前,個(gè)別地方仍存在對(duì)關(guān)工委工作重視不夠、支持不夠的問(wèn)題,需要各級(jí)黨委、政府繼續(xù)貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見(jiàn)》的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、分管領(lǐng)導(dǎo)到位、組織協(xié)調(diào)到位、關(guān)心支持到位。
第一、要充分認(rèn)識(shí)關(guān)心下一代工作的重要意義。這是做好關(guān)工委工作的前提。省兩辦意見(jiàn)提出:“青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng),把他們培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,是關(guān)系國(guó)家前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略工程,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的現(xiàn)實(shí)需要?!标P(guān)工委工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,黨政有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加,以教育培養(yǎng)下一代為目的的群眾性工作。關(guān)工委的最大特點(diǎn)是“一頭連著老,一頭牽著小”。關(guān)工委為老同志搭建一個(gè)發(fā)揮余熱的平臺(tái),讓他們?cè)诶嫌兴B(yǎng)、老有所樂(lè)的同時(shí),能為社會(huì)主義事業(yè)老有所為,“也是黨的老干部工作的重要組成部分?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到省兩辦文件精神上來(lái),從培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度,不斷提高對(duì)關(guān)工委工作重要性的認(rèn)識(shí),重視做好關(guān)工委工作。
第二、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把關(guān)工委的工作和黨委、政府的文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。省兩辦意見(jiàn)提出:“各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)關(guān)工委工作的重要作用,把加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)同文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。”要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管關(guān)工委工作,黨委主要負(fù)責(zé)同志每年要聽(tīng)取一次關(guān)工委的工作匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)關(guān)工委的工作。要珍惜、愛(ài)護(hù)老同志的工作積極性,認(rèn)真解決好縣以上關(guān)工委開(kāi)展工作必需的辦公用房、辦公設(shè)施和用車等實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政對(duì)關(guān)工委工作應(yīng)給予支持,關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
第三、要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,共同做好關(guān)工委的工作。各級(jí)組織、老干工作部門要組織發(fā)動(dòng)“五老”參加關(guān)心下一代活動(dòng)。宣傳部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作和“五老”先進(jìn)事跡的宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。各有關(guān)部門和群眾團(tuán)體要熱情支持關(guān)工委工作。各級(jí)關(guān)工委要樹(shù)立依靠社會(huì)各方面力量做好關(guān)工委工作的觀念,主動(dòng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),形成有利于青少年健康成長(zhǎng)的良性互動(dòng)工作機(jī)制。
第四、要加強(qiáng)關(guān)工委辦公室的建設(shè)。辦公室是關(guān)工委日常工作的辦事機(jī)構(gòu),日常工作和關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)決定的事項(xiàng)需要辦公室同志去落實(shí)。辦公室工作的狀況和質(zhì)量,在很大程度上影響著關(guān)工委工作的開(kāi)展,建設(shè)好辦公室非常重要。要圍繞“承上啟下,聯(lián)系左右,當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)”的要求進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室的建設(shè)。年輕的同志跟著老同志干,可以學(xué)到很多東西,是很難得的機(jī)會(huì),應(yīng)該珍惜。同時(shí),組織部門和老干局也要關(guān)心辦公室干部的鍛煉和培養(yǎng),幫助他們解決實(shí)際困難。
第五、希望關(guān)工委老同志們注意勞逸結(jié)合,量力而行。老同志們出于對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng),抱著對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的精神,退下來(lái)后積極投身關(guān)心下一代工作,這是老同志們講黨性、以黨的事業(yè)為重的表現(xiàn),為我們?cè)诼毜耐緲?shù)立了榜樣,也激勵(lì)著我們做好工作。但畢竟歲月不饒人。廣大老干部為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、勞累了一輩子,從工作崗位退下來(lái)以后,第一位的任務(wù)就是要保持身心健康,安度晚年。所以一定要量力而行,力所能及,注意勞逸結(jié)合,這有利于老同志安度晚年,同時(shí)也有利于老同志繼續(xù)為黨、為國(guó)家、為社會(huì)、為人民發(fā)揮余熱,有利于更長(zhǎng)久地、更好地為關(guān)愛(ài)青少年的健康成長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。
最后,衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇五
同志們:
今天的動(dòng)員大會(huì),是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開(kāi)這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,這是前所未有的,這足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地工作方案,國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下幾方面的意見(jiàn):
一、要有充分的認(rèn)識(shí)
征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開(kāi)發(fā),做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度,用發(fā)展的眼光,充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說(shuō),一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的,反過(guò)來(lái),又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前,從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看,無(wú)論從拓展發(fā)展空間,還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō),都必須開(kāi)發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說(shuō)呢?首先,開(kāi)發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣,有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái),就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市,改善縣城市容環(huán)境,更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開(kāi)發(fā)建設(shè),帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是,能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開(kāi)發(fā)空間極為有限,而且老房子多,在短時(shí)間內(nèi)改造難度大,今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū),真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善??梢赃@樣說(shuō),東城開(kāi)發(fā)建設(shè)拉開(kāi)后,一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),城市建設(shè)中每投資1塊錢,就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益,能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們提出開(kāi)發(fā)東城是可行的,也是勢(shì)在必行的。
第二,這是實(shí)踐新的城市開(kāi)發(fā)模式的需要。在以往的城市開(kāi)發(fā)中,我們存在這樣一種現(xiàn)象:就是開(kāi)發(fā)商取得土地后,直接賣地或建商品房,等開(kāi)發(fā)建設(shè)完工后,小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒(méi)人搞、沒(méi)人管了,遺留問(wèn)題較多。今后,在東城新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,我們要實(shí)踐新的開(kāi)發(fā)模式,合理規(guī)劃、建設(shè),提高土地利用率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后,按照建設(shè)規(guī)劃,把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理,變生地為熟地,先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好,把環(huán)境營(yíng)造好,使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如,我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究,已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中,整合某某小學(xué)和某某初中,在條件成熟時(shí),在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院,北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí),要把行政中心建好,作為“標(biāo)桿”,把人流、物流、資金吸引到東城,推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。
第三,這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式,也就是在政府投入不足的情況下,先由開(kāi)發(fā)商墊資建設(shè),再用土地抵押的方式,低價(jià)出讓土地來(lái)償還工程欠款??梢赃@樣說(shuō),這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期,對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用,但是從目前情況看,遺留的問(wèn)題和造成的負(fù)面影響還是比較多:一方面我們搞建設(shè)沒(méi)有地,而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開(kāi)發(fā)商的手中,這是一種矛盾。另一方面,對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)不好的影響。為此,我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā),對(duì)原來(lái)的城投公司進(jìn)行了改革,撤消了原來(lái)的城投公司,成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司,主要職能有兩塊:一是受委托的行政職能,包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能,包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講,城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商,城市建設(shè)前期,我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷,再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理,搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制,很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題,而且在土地上市交易前,就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不會(huì)帶來(lái)更多的遺留問(wèn)題。
第四,這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道,面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人,這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力,所以說(shuō),做好這一工作是一門學(xué)問(wèn),從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度,就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大,而且要在短時(shí)間內(nèi)完成,不是一件很容易的事,對(duì)于大家來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn),這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng),所以,我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過(guò)工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化,來(lái)全力完成這一重要的工作任務(wù)。
二、下一步的主要工作
1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地,涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組,征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天,給大家下道死命令,必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù),不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過(guò)兩次大面積的征地,一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè),一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因,遺留了一些問(wèn)題,可能會(huì)影響到這次征地,在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大,縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究,作出了工作部署,總的要求是:市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員,今天,抽調(diào)人員都來(lái)參加了會(huì)議,所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求,明確各自職責(zé),扎實(shí)工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與,大造聲勢(shì),重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳,使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一步調(diào),充分理解縣委、縣政府的工作,從而積極支持、配合征地工作。
3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員,有些有一定的經(jīng)驗(yàn),有的還是第一次從事這項(xiàng)工作,對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn),有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等,只有這樣在征地過(guò)程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚,做到以理服人。
4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),為32元/m2,但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益,這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺(jué)服從全縣的工作大局,按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開(kāi)展工作,不亂開(kāi)口子,不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一,對(duì)遇到的一些問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,征求意見(jiàn),尋求解決方案,一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張,決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一,產(chǎn)生新的矛盾,而影響全縣的征地工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況,實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?!皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查,對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。
三、幾點(diǎn)具體要求
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是,從以往的一些工作看,我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象,就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部,不同程度的存在坐而論道,執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣,樂(lè)于充當(dāng)“五大員”,即:巧言令色、高談闊論的“說(shuō)唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”,亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”,求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等,喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論上,使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上,而沒(méi)有真正落到實(shí)處,從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣,再好的方針、再好的政策和措施,也只能是一句空話。因此,今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后,在座的各位一定要積極行動(dòng)起來(lái),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說(shuō)立行的工作作風(fēng),真正把心思和精力用在抓落實(shí)上,以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng),群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相關(guān)政策,使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依,有章可循,無(wú)論是在實(shí)際操作上,還是在有關(guān)程序上,都要嚴(yán)格依法辦事,依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過(guò)程中,大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí),嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正,該張榜公布的要張榜公布,把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí),要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作,加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地,又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考,在不違反政策規(guī)定的情況下,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保征地工作順利進(jìn)行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到千家萬(wàn)戶,面臨的困難和問(wèn)題比較復(fù)雜,僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹(shù)立大局意識(shí),相互配合,通力協(xié)作,形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對(duì)征地工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的,就必須由哪個(gè)部門妥善處理好,絕不能相互推諉,貽誤時(shí)機(jī),激化矛盾。
同志們,行政中心的征地工作已全面啟動(dòng),雖然時(shí)間緊、任務(wù)重,但我相信,有大家的共同努力,扎實(shí)工作,就一定能順利按時(shí)完成任務(wù),為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇六
突出重點(diǎn)項(xiàng)目,破解困難矛盾,全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要按照市委五屆六次全體會(huì)議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,重服務(wù)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、解難題,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、見(jiàn)實(shí)效,千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91 億元。
(一)突出重點(diǎn),加快進(jìn)度,全面完成項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞年初確定的66 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“四個(gè)一批”的要求,對(duì)照檢查,倒排工期,搶抓進(jìn)度,以點(diǎn)帶面掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp 三期改造、山山集團(tuán)萬(wàn)立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固、隆昌禽苗市場(chǎng)改建工程進(jìn)度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目和省道207 線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、傳染病醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工的白馬30 萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床示范電站等項(xiàng)目,要切實(shí)強(qiáng)化后期管理,爭(zhēng)取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國(guó)道321 線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號(hào)干道中段等交通和城建項(xiàng)目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問(wèn)題,確保年內(nèi)實(shí)施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè),完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)市中級(jí)人民法院審判技術(shù)大樓、大千國(guó)際大酒店等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按計(jì)劃施工。同時(shí),要扎實(shí)抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目、沱江城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)啟動(dòng)川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項(xiàng)目。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,爭(zhēng)取啟動(dòng)市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要深入研究國(guó)家、省“”規(guī)劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路,資中15 萬(wàn)噸燃料乙醇、白馬1×600mw 循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目,要切實(shí)做好土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金籌措、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,促其及早上馬建設(shè)。
(二)盯住難點(diǎn),突出重圍,著力破解項(xiàng)目推進(jìn)的要素制約。
要針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、環(huán)評(píng)等三大瓶頸制約,在做深做細(xì)工作的基礎(chǔ)上,加大政策研究、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、溝通對(duì)接,確保項(xiàng)目建設(shè)需要。一要保證項(xiàng)目供地。今年以來(lái),經(jīng)過(guò)國(guó)土部門的協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取,我市項(xiàng)目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解,但受國(guó)家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響,歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍因土地問(wèn)題無(wú)法實(shí)施。對(duì)此,國(guó)土部門要在做好已批土地安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,積極向上反映用地困難問(wèn)題,盡最大努力爭(zhēng)取用地指標(biāo),加快土地審批速度,滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料,配合國(guó)土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。二要拓寬融資渠道。要重點(diǎn)抓好華東招商、西博會(huì)、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實(shí),確保上海浦發(fā)等招商項(xiàng)目和資金盡快到位;認(rèn)真篩選,加強(qiáng)溝通,搞好對(duì)接,推動(dòng)蘇商建設(shè)集團(tuán)在實(shí)質(zhì)性投資;精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過(guò)bot、tot 等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000 萬(wàn)元的機(jī)會(huì),加大對(duì)中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度,增強(qiáng)其融資能力,滿足企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,積極爭(zhēng)取銀行增大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸的投放,特別是最近國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已為我市落實(shí)政策性貸款5 億元,希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作,完善相關(guān)手續(xù),確保資金盡快落實(shí)。
三要做好環(huán)評(píng)報(bào)批。環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目一道繞不過(guò)的坎。針對(duì)當(dāng)前我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批緩慢的現(xiàn)狀,市環(huán)保局一方面要加大對(duì)項(xiàng)目的前期介入力度,指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強(qiáng)政策研究,做好環(huán)評(píng)資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,確保大千園、山山藥業(yè)萬(wàn)立方米等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)盡快通過(guò)。同時(shí),對(duì)已竣工項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)或組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日見(jiàn)效。
(三)立足基點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力營(yíng)造項(xiàng)目推進(jìn)的良好環(huán)境。
要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,落實(shí)措施,強(qiáng)化整治,以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過(guò)多種途徑、多種方式廣泛宣傳實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成效和在項(xiàng)目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度,通過(guò)典型引路,引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè),努力在全市上下?tīng)I(yíng)造起“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,及時(shí)研究制定有利于項(xiàng)目培育實(shí)施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項(xiàng)目。市上明確,對(duì)向上爭(zhēng)取的的重大項(xiàng)目,將優(yōu)先安排地方配套資金和項(xiàng)目啟動(dòng)資金;對(duì)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對(duì)投資大、增值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國(guó)家未明令禁止的產(chǎn)業(yè),我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策,我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批速度,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模,對(duì)確需檢查的,盡可能打捆進(jìn)行,讓業(yè)主有更多的時(shí)間和更多的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,堅(jiān)決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(四)狠抓增長(zhǎng)點(diǎn),謀劃來(lái)年,不斷增添項(xiàng)目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7 月3 日,市政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取了關(guān)于20xx 年建設(shè)項(xiàng)目摸底情況的匯報(bào),應(yīng)該說(shuō),對(duì)來(lái)年的項(xiàng)目準(zhǔn)備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯(cuò),但項(xiàng)目小、少、雜、散的特點(diǎn)十分突出,工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目明顯缺乏。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必汲取今年上半年項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,土地、資金、環(huán)評(píng)支撐不夠的教訓(xùn),一手抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓明年項(xiàng)目準(zhǔn)備。
一要抓項(xiàng)目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢(shì),立足大項(xiàng)目,突出工業(yè)項(xiàng)目,圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),對(duì)內(nèi)向企業(yè)和社會(huì)深挖項(xiàng)目,對(duì)外向?qū)<摇W(xué)者征選項(xiàng)目,對(duì)上向中央、省爭(zhēng)取項(xiàng)目,早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭(zhēng)取一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。二要抓政策對(duì)接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢(shì)因素、市場(chǎng)因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等,認(rèn)真研究國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策,不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、政策性和實(shí)效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門要轉(zhuǎn)變思路,前移服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,會(huì)同項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì),提前研究國(guó)土、環(huán)保、融資等政策,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做細(xì)項(xiàng)目用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金來(lái)源等基礎(chǔ)工作,并及時(shí)與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,確保新上項(xiàng)目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強(qiáng)調(diào)的是,儲(chǔ)備項(xiàng)目一律實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,今后凡新上項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,必須剔除,避免浪費(fèi)不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,國(guó)土、環(huán)保部門必須提前介入,以確保土地、環(huán)評(píng)報(bào)批過(guò)關(guān)。三要抓啟動(dòng)準(zhǔn)備。對(duì)20xx 年擬開(kāi)工的項(xiàng)目,各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開(kāi)展前期工作的同時(shí),按照初步確定的開(kāi)工日期,倒排啟動(dòng)工作進(jìn)度,提前做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,明確投資對(duì)象,細(xì)化投資行為。對(duì)市內(nèi)企業(yè)投資的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題,跟蹤銜接資金的落實(shí)情況;對(duì)國(guó)家投資和補(bǔ)助的項(xiàng)目,要提前向省上相關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)溝通,積極對(duì)接,努力爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)擬向外招商的項(xiàng)目,要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商,充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,精心組織,主動(dòng)出擊,推動(dòng)招商盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,確保如期啟動(dòng)。
四、強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)和到位項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬、影響面大,需要各級(jí)各部門密切配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),牢固樹(shù)立“抓好項(xiàng)目是本職,抓不好項(xiàng)目不稱職,不抓項(xiàng)目是失職”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,狠抓落實(shí)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否強(qiáng)有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”要求,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時(shí)限要求,進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和信息月報(bào)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào),親臨一線解決問(wèn)題,堅(jiān)決排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。要樹(shù)立大局意識(shí),堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化,一切項(xiàng)目指標(biāo)化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。市發(fā)改委要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管,發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財(cái)政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國(guó)家投入資金和地方配套資金;市審計(jì)局要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作;市國(guó)土局和市環(huán)保局要及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)土地征用和環(huán)評(píng)手續(xù),重點(diǎn)支持政府投資項(xiàng)目和重大骨干項(xiàng)目;金融部門要盡可能支持項(xiàng)目建設(shè);市統(tǒng)計(jì)局要狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái);宣傳部門和新聞單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法及重點(diǎn)項(xiàng)目稽查辦法和國(guó)債項(xiàng)目管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項(xiàng)目的做法,將項(xiàng)目創(chuàng)意、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目培育、項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施,整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目特別是國(guó)債項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,防微杜漸。
要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前,全市正深入開(kāi)展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),各級(jí)各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實(shí)施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象,重拳出擊,嚴(yán)查硬處,以儆效尤。要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成較大影響的單位和個(gè)人,市上將給予通報(bào)批評(píng),并視其情節(jié),嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望各級(jí)各部門通過(guò)這次督查觀摩活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步增加壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干,使我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破!謝謝大家!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇七
按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度工作報(bào)告的通知》要求,我現(xiàn)將一年來(lái)本人的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),提高思想修養(yǎng)
一年來(lái),我始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不斷加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng),始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,在繁忙的工作中,能夠正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,堅(jiān)持集中學(xué)
習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,除了認(rèn)真參加各種會(huì)議學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)外,還認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,并以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí),注重抓好黨政班子的集體學(xué)習(xí),做到“有計(jì)劃、有筆記、有心得”,不斷拓寬知識(shí)面,努力提高自身及班子成員的綜合素質(zhì)和能力。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高教育的社會(huì)聲譽(yù)
教育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶,良好的工作作風(fēng)既是每一名教育工作者應(yīng)具有的素質(zhì),也梳徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。因此,我始終不忘為人民服務(wù)的宗旨,主動(dòng)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,檢查自己,找出自身存在的問(wèn)題,克服不足,明確努力奮斗的方向,在轉(zhuǎn)變作風(fēng),為基層服務(wù),提高辦事效率上下功夫,進(jìn)一步密切了機(jī)關(guān)與基層、干部和群眾的關(guān)系,也使自己經(jīng)受了鍛煉,得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風(fēng),無(wú)論是來(lái)機(jī)關(guān)辦事的單位和人員,還是上訪對(duì)象,都能夠熱情接待。對(duì)群眾不清楚的問(wèn)題不厭其煩的進(jìn)行解說(shuō),對(duì)能辦的事情及時(shí)辦理,不能辦的也做好耐心細(xì)致的解釋工作。在機(jī)關(guān)中克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng),使教育行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),在二○○五年全市“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)比活動(dòng)中,教育位次明顯提前,教育的社會(huì)聲譽(yù)進(jìn)一步提高。
三、強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),切實(shí)做到執(zhí)政為民
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我平時(shí)能按照共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己,自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī),執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在政治紀(jì)律上,始終保持敏銳性和堅(jiān)定性,敢于抵制不正之風(fēng),自覺(jué)與上級(jí)黨組織保持一致;在組織紀(jì)律上,堅(jiān)持民主集中制、個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),執(zhí)行組織的決定、決議,始終把自己置于組織之中、領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作;在工作紀(jì)律上,自覺(jué)遵守工作制度,認(rèn)真履行工作職責(zé),帶頭遵守工作紀(jì)律,勤政廉政,不消極怠工,努力做好各項(xiàng)工作;在生活紀(jì)律上,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求,不講條件,不擺闊氣,不爭(zhēng)攀比,檢查工作輕車簡(jiǎn)從,接待客人厲行節(jié)約,不以權(quán)謀私,不索取財(cái)物,沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,始終以身作則,時(shí)時(shí)事事為下級(jí)做出表率,團(tuán)結(jié)同志,尊重他人,一視同仁,從不搞特殊化,凡是要求別人做到的自己首先做到,以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
四、加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制原則
一是加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。在中心組學(xué)習(xí)時(shí)有意識(shí)地增加了民主集中制內(nèi)容,為貫徹執(zhí)行民主集中制原則奠定理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo),突出集體效能的發(fā)揮。涉及黨的路線、方針、政策,以及教育基建工程、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、大額資金使用,干部任免、部門以及事關(guān)職工切身利益的事情等都提交黨委會(huì)集體討論決定。在議事過(guò)程中,真正發(fā)揮民主,不搞“一言堂”,自己說(shuō)了算,實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是加強(qiáng)黨內(nèi)民主,切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員按規(guī)定參加雙重組織生活,增強(qiáng)上下級(jí)組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系,使上情下達(dá)、下情上知,暢通民主渠道。在重大事情決策前,廣泛征求基層班子和群眾意見(jiàn),進(jìn)行論證分析,提高班子的決策水平。四是加強(qiáng)了制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了比較完備的制度體系,使班子及班子成員的行為始終處于群眾監(jiān)督之下,為民主集中制原則的貫徹提供了強(qiáng)有力的制度保證。
五、突出重點(diǎn)工作,圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
1、順利穩(wěn)妥地完成兩項(xiàng)教育改革。一是完成了中小學(xué)人事制度改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,擬定了符合我市實(shí)際情況的《中小學(xué)人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《教師聘任辦法》等5個(gè)改革文件,通過(guò)“先競(jìng)聘后分流”的辦法,分流1284人。省教育廳在總結(jié)全省中小學(xué)人事制度改革工作時(shí),對(duì)我市改革工作給予了充分肯定,并在全省中小學(xué)人事制度改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流了我市的經(jīng)驗(yàn)。為達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo),作為改革的配套措施,擬定了《中小學(xué)校教職工人事管理暫行規(guī)定》和《中小學(xué)教師工資構(gòu)成中津貼自主分配實(shí)施意見(jiàn)》,使改革工作得到了進(jìn)一步深化,優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇?tīng)?zhēng)先的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是實(shí)施了普通高中招生辦法改革。為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展,切實(shí)改變把初中升學(xué)考試分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中錄取標(biāo) 準(zhǔn)的惟一做法,我們?cè)趯?duì)學(xué)校綜合辦學(xué)水平全面評(píng)估的基礎(chǔ)上,改革了高中招生辦法,將高中招生指標(biāo)定校配額,制定了具體實(shí)施方案,在省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)南山區(qū)12中、19中、21中進(jìn)行了改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn),實(shí)施工作非常順利,社會(huì)反響較好,有效地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的深入實(shí)施。
2、加大投入,努力改善辦學(xué)條件。為保證投資的準(zhǔn)確性,我們
專門組織人員對(duì)中小學(xué)行政工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,主要是了解各中小學(xué)的現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作中的不足和問(wèn)題。先后為十五中、十八中等40余所學(xué)校更換了學(xué)生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學(xué)校購(gòu)置微機(jī);新建了新華小學(xué)1973平方米宿舍樓;維修了學(xué)校供暖、水、電以及消防、安全等設(shè)施項(xiàng)目達(dá)100余項(xiàng);對(duì)興山一校和十四中校舍進(jìn)行了維修改造,改造面積達(dá)3435平方米,全年累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元。為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,提高辦學(xué)效益,合并了新一二校和新井小學(xué),在新一二校新建了6500平方米教學(xué)樓,使辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。另外,我們還積極向市財(cái)政爭(zhēng)取,幫助中小學(xué)解決了學(xué)生集資款,緩解了學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。
3、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。圍繞我市“建設(shè)兩大基地,發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),經(jīng)過(guò)一年的不懈努力,我市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。各中等職業(yè)學(xué)校招生2280人(20xx年1083人),在校生達(dá)到6445人(20xx年4165人),職普比例達(dá)到22;為各企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1300多人;開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人次,再就業(yè)崗位培訓(xùn)13997人次,職工崗位培訓(xùn)65178人次;推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目、新成果19項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)也取得了突出成效,衛(wèi)校護(hù)理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和市職教中心汽車維修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已在中央財(cái)政立項(xiàng),職教中心教學(xué)樓和蘿北縣職教中心教學(xué)樓已在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng),煤化工實(shí)訓(xùn)基地和非金屬選礦專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目已獲省專項(xiàng)資金支持。
4、助學(xué)工作取得突破進(jìn)展。在市委市政府的大力支持下,我們經(jīng)過(guò)積極努力,共籌集助學(xué)金261.79萬(wàn)元。為使用好助學(xué)資金,我們重新建立了貧困生電子檔案,對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、滾動(dòng)式管理,進(jìn)一步完善了助學(xué)體系,提請(qǐng)市委市政府印發(fā)了貧困生資助辦法、助學(xué)金籌集管理辦法。為1862名貧困學(xué)生減免了“教材費(fèi)和雜費(fèi)”。爭(zhēng)取省教育廳對(duì)市特教中心169名學(xué)生給予生活補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元,對(duì)第二十二中學(xué)寄宿生補(bǔ)助6.9萬(wàn)元。各中小學(xué)校累計(jì)為3000余名貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi),減免金額30余萬(wàn)元。在資助特困大學(xué)生入學(xué)工作上,我們與報(bào)社聯(lián)合為139名貧困大學(xué)生進(jìn)行了宣傳,通過(guò)宣傳建立起助學(xué)幫扶對(duì)子40余對(duì),資助了61名特困優(yōu)秀大學(xué)生入學(xué),發(fā)放資助金6.05萬(wàn)元;協(xié)助80余名貧困學(xué)生辦理了入學(xué)貸款手續(xù),有效地解決了特困大學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題。
5、師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動(dòng)了新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)工程。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗”的原則,對(duì)中小學(xué)起始年級(jí)教師進(jìn)行了課程改革培訓(xùn),培訓(xùn)1300人,合格1178人,合格率為90。繼續(xù)實(shí)施了“名師工程”,累計(jì)已有7名省級(jí)骨干校長(zhǎng),17名市級(jí)骨干校長(zhǎng),27名縣(區(qū))級(jí)骨干校長(zhǎng);有74人被評(píng)為省級(jí)骨干教師,565人被評(píng)為市級(jí)骨干教師;232人被評(píng)為市級(jí)教學(xué)能手;50人被評(píng)為市級(jí)學(xué)科帶頭人。有5人被評(píng)為中小學(xué)特級(jí)教師,141人被評(píng)為中學(xué)高級(jí)教師,8人被評(píng)為小學(xué)超高級(jí)教師。中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均超過(guò)全省平均水平,處于全省上游。按照《鶴崗市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求標(biāo)準(zhǔn),教育系統(tǒng)共有45人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀拔尖人才人選。20xx年5月份,我們組織申報(bào)教師資格人員進(jìn)行了教育教學(xué)素質(zhì)和能力測(cè)評(píng),258人參加了面試考察和試講,253人通過(guò),通過(guò)率為95。
6、加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育工作方案實(shí)施意見(jiàn)》,舉辦了師生風(fēng)采展示大賽,組織召開(kāi)了德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),有10個(gè)學(xué)校在會(huì)上介紹了開(kāi)展德育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在全省德育工作會(huì)上,市教育局作了題為《行政推動(dòng)、業(yè)務(wù)配合,全方位多渠道開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作》的經(jīng)驗(yàn)介紹,全省僅有4家單位在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。市第一中學(xué)被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明單位、國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校和省級(jí)德育工作先進(jìn)集體,蔬園小學(xué)、湖濱小學(xué)被評(píng)為市級(jí)綠色學(xué)校。
7、積極做好接收鶴礦集團(tuán)學(xué)校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團(tuán)22所中小學(xué)的接收準(zhǔn)備工作,前期對(duì)鶴礦集團(tuán)中小學(xué)教師進(jìn)行了編制審核和資格審查,市政府與鶴礦集團(tuán)已簽訂了接收協(xié)議。目前此項(xiàng)工作已接近尾聲。
8、圓滿完成了全省重點(diǎn)中學(xué)研究專業(yè)委員會(huì)鶴崗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)的組織籌備工作。20xx年9月23日,市一中順利地承辦了“全省重點(diǎn)中學(xué)專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”,并在會(huì)上做了“構(gòu)建和諧校園,打造名牌學(xué)?!钡慕?jīng)驗(yàn)發(fā)言,又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。
9、超額完成招商引資工作。20xx年,市委市政府下達(dá)的任務(wù)是3500萬(wàn)元,通過(guò)招商局認(rèn)定3586.5萬(wàn)元,超目標(biāo)完成任務(wù)。
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了一些成績(jī),但也存在很多的不足。理解學(xué)習(xí)欠缺深度,沒(méi)有很好地把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合起來(lái);工作創(chuàng)新意識(shí)不夠,開(kāi)拓性不強(qiáng);群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的不夠好。在新的一年里,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是理論政策法規(guī)的學(xué)習(xí),聯(lián)系教育工作實(shí)際,開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,密切上下級(jí)、機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴(yán)以律己,以身作則,當(dāng)好班長(zhǎng),帶領(lǐng)全市教育系統(tǒng)干部職工,進(jìn)一步解放思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷探索教育發(fā)展的新思路,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇八
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了,時(shí)間不長(zhǎng),但感受很深:一是責(zé)任重大,二是任務(wù)艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉(zhuǎn)眼百年,總得做點(diǎn)事情,從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代,何樂(lè)而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來(lái)在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長(zhǎng)此以往,我們的生存都會(huì)受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們?cè)谧龌菁鞍傩?、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì),有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,市長(zhǎng)主持并作重要講話。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的,個(gè)人素質(zhì)很高,我們這次全市競(jìng)聘正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試,我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后pk階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長(zhǎng)了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀,只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事,就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一是把好項(xiàng)目審批關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),46個(gè)村獲得“省級(jí)生態(tài)村”稱號(hào)。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)省資金。爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金在全省(除了長(zhǎng)沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點(diǎn),湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動(dòng)中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動(dòng);湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績(jī)顯著,20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)
認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)才知道自己肩上的責(zé)任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護(hù)不好,社會(huì)就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會(huì)老百姓都在關(guān)注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上。
其次,要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來(lái)說(shuō),我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問(wèn)題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務(wù)艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重,作為工業(yè)城市,長(zhǎng)期積累的環(huán)保問(wèn)題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒(méi)開(kāi)始,河?xùn)|地區(qū)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流,這次木魚(yú)胡事件,就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒(méi)錢怎么做?這些問(wèn)題,首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問(wèn)題,湘江的重金屬治理沒(méi)解決好。第五是汽車尾氣治理難?,F(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國(guó)家的汽油不達(dá)標(biāo),今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問(wèn)題,上次溫州的老板要環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見(jiàn)底,經(jīng)常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。由于重發(fā)展輕治理,長(zhǎng)期以來(lái)積累的環(huán)境污染問(wèn)題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí),污染嚴(yán)重對(duì)人類生存構(gòu)成威脅,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越高,環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。三是長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開(kāi)始集中爆發(fā)。過(guò)去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過(guò)去嚴(yán)峻多了,過(guò)去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們?cè)僖沧卟煌?。長(zhǎng)期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來(lái)越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面是保護(hù)環(huán)境,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚(yú),離開(kāi)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評(píng),有些項(xiàng)目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對(duì)環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識(shí)和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對(duì)環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時(shí),就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下,我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強(qiáng)監(jiān)管,很多事情有職責(zé)卻沒(méi)法做到。像排污問(wèn)題,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次,環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求,我們必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖,出了問(wèn)題,局長(zhǎng)要負(fù)主要責(zé)任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),要意識(shí)到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長(zhǎng)都說(shuō)了,大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)發(fā)展為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境,為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神,特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位,下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化,我們要研究國(guó)家的政策,策劃包裝好項(xiàng)目,搶占先機(jī),采取各種方式,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國(guó)家加大投入加強(qiáng)治理,我們之前有很多經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是無(wú)孔不入,節(jié)能減排方面,通過(guò)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加地方稅收。中國(guó)臺(tái)灣、日本的環(huán)保做得好,我們?cè)趯?duì)外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開(kāi)展都是人做的,能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn),最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開(kāi)展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉:學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身,環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門,不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開(kāi)拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來(lái)做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量,一個(gè)人一輩子很短,在一起工作時(shí)間更短,不要為小事去爭(zhēng)去吵,更不要為蠅頭小利去爭(zhēng)去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來(lái)的,一下子就三十多年了,時(shí)間很快,沒(méi)必要為小事去計(jì)較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺(jué)得這個(gè)事很難,每天就會(huì)很苦惱。我過(guò)去在市委搞文字工作,這是個(gè)苦差事,我跟大家說(shuō),你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂(lè)的事情去做,就會(huì)感覺(jué)很快樂(lè)。對(duì)人要真誠(chéng),不要搞那些假的東西,當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面說(shuō)的好聽(tīng),背后就說(shuō)的一無(wú)是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的,我們有項(xiàng)目的審批權(quán),有執(zhí)法權(quán),我們要用這些權(quán)力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會(huì)議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情,可能自己都沒(méi)意識(shí)到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法,盡管你沒(méi)有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請(qǐng)檢察院的同志來(lái)給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠(chéng)和熱情,人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無(wú)小事,不是說(shuō)得好聽(tīng)唱得好聽(tīng)就能做好的,而是要實(shí)實(shí)在在的干,要完善我們的制度建設(shè),有考核有獎(jiǎng)懲,有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開(kāi)創(chuàng)新局面。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們:
上午好!近日,省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、物價(jià)局等五部門制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開(kāi)這次座談會(huì),主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施,完善中低收入家庭住房保障。下面,我談三個(gè)問(wèn)題:
一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容
在去年召開(kāi)的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會(huì)上,趙克志副省長(zhǎng)首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開(kāi)的省十屆人大二次會(huì)議上,韓寓群省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入貫徹國(guó)發(fā)[20xx]18號(hào)、省政府[20xx]116號(hào)和[20xx]49號(hào)文件精神,建設(shè)廳會(huì)同省直有關(guān)部門從今年年初就開(kāi)始著手研究制定具體實(shí)施方案。
為此,建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)青島、煙臺(tái)、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問(wèn)題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后,建設(shè)廳多次召開(kāi)有關(guān)部門及各城市主管部門會(huì)議,對(duì)《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對(duì)《方案》的制定也非常重視,分管秘書(shū)長(zhǎng)先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下,《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號(hào)文件正式發(fā)布實(shí)施?!斗桨浮窂闹种贫ǖ匠雠_(tái),歷時(shí)近一年,先后修改近20稿。
《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是:貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”的要求,把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇,統(tǒng)籌考慮,完善政策,規(guī)范管理,擴(kuò)大供給,逐步建立健全四個(gè)層次的住房供應(yīng)體系。《方案》重點(diǎn)針對(duì)中低收入家庭,著重解決三個(gè)層次的住房供應(yīng):
一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房?!斗桨浮芬?,要大力增加普通商品住房供應(yīng),提高市場(chǎng)供應(yīng)比例。通過(guò)調(diào)控土地供應(yīng),控制土地價(jià)格,清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,多渠道降低建設(shè)成本,努力使商品住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下,《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來(lái)抓,著重加大中低價(jià)位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度,集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析,制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要通過(guò)招標(biāo)確定,政府對(duì)拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策,減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定,確保以微利價(jià)格向被拆遷戶銷售。
二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房?!斗桨浮芬螅?guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況,合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn),每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃,嚴(yán)格審批,統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義,變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障?!斗桨浮芬?,要以財(cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔,多種渠道籌措住房保障資金,妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。對(duì)孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,要采取更為優(yōu)惠的政策,通過(guò)實(shí)物配租的方式,滿足其基本的住房需求。另外,《方案》還對(duì)實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。
二、安康居住工程的進(jìn)展情況
在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過(guò)程中,各城市不等不靠,深入貫徹省政府116號(hào)文件精神,以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn),完善政策,強(qiáng)化措施,著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺(tái)了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定,青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收,廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺(tái),以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺(tái)市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,積極籌措整治資金,切實(shí)加大改造力度,并對(duì)改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺(tái)舊城區(qū)改造的做法,得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示,建設(shè)廳近期將在煙臺(tái)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作模式,在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個(gè)人購(gòu)買的原則,變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛,變分配低價(jià)住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼,變定向購(gòu)買為市場(chǎng)化選擇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場(chǎng)化、補(bǔ)貼貨幣化和購(gòu)房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上,著手起草安康居住工程的有關(guān)政策,以貨幣補(bǔ)貼為主,多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營(yíng)市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地,用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房,滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月份,全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬(wàn)平方米,占全年計(jì)劃的58.1%;竣工面積92.3萬(wàn)平方米,銷售面積111.1萬(wàn)平方米,解決了1萬(wàn)多戶中低收入家庭的住房困難。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。主要包括:一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理,中低價(jià)位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來(lái),在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢(shì),占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月,經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外,面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步,尚未形成規(guī)模供應(yīng),造成適合中低收入家庭承受能力的中低價(jià)位住房有效供應(yīng)量減少,不能滿足中低收入家庭的住房需求,也導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策落實(shí)不到位,管理不規(guī)范。從目前情況看,我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位,其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對(duì)完善住房保障,解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識(shí)不足。有些城市至今沒(méi)有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)中低收入家庭的界定不明確,對(duì)銷售對(duì)象控制不嚴(yán),敞開(kāi)口子賣房,致使有的出售給了收入較高的家庭,中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟(jì)適用住房;部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、面積過(guò)大,有的甚至達(dá)150平方米以上;個(gè)別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后,按商品住房?jī)r(jià)格向社會(huì)銷售,謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性,使部分群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺(tái)政策階段,尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來(lái)源不落實(shí),是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù),關(guān)卡多,企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)牟利,沖擊開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí),大力實(shí)施安康居住工程
《安康居住工程實(shí)施方案》出臺(tái)后,建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年,提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《廉租住房管理辦法》。最近,我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見(jiàn)并修改完善后,作為配套政策提請(qǐng)省政府下發(fā)執(zhí)行。下面,我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
(一)切實(shí)提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識(shí)。安康居住工程是我省為完善住房保障體系,妥善解決中低收入家庭的住房問(wèn)題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn),是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)工程的實(shí)施,省委、省政府都非常重視。在九月召開(kāi)的省委八屆八次會(huì)議上,張高麗書(shū)記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期,韓寓群省長(zhǎng)還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公,而他親自提出要聽(tīng)取匯報(bào)的其中一個(gè)議題就是安康居住工程進(jìn)展情況,并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會(huì)做出公開(kāi)承諾。各級(jí)建設(shè)、房管部門一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“三個(gè)代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度,提高對(duì)實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感,切實(shí)抓緊抓好。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化?!栋部稻幼」こ虒?shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件,非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā),有些政策不可能制定的太具體,如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見(jiàn),對(duì)需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定,增強(qiáng)《方案》的可操作性。
(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作,科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子,是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動(dòng)起來(lái),盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無(wú)收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況,并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分類整理,建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,逐步加以解決。對(duì)安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模,《方案》原則上要求不超過(guò)當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)總量的40 。這只是一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo),各種住房的具體供應(yīng)比例,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。
(四)切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施,要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作,改變過(guò)去由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行取得地塊后,到有關(guān)部門立項(xiàng),然后層層上報(bào)、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃,建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,編制年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后,通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排,優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),實(shí)行拆遷與開(kāi)發(fā)并重,以開(kāi)發(fā)帶拆遷,捆綁經(jīng)營(yíng),以肥補(bǔ)瘦,自求平衡,最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn),抓好安康居住工程試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)。
(五)嚴(yán)格實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對(duì)象,不得敞開(kāi)供應(yīng)。購(gòu)買安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房,要實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。申請(qǐng)購(gòu)買或承租的家庭,要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的要向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不屬實(shí)的,方可購(gòu)買或承租。
(六)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房檢查。各地要按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定對(duì)在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)行排查,對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)加以制止和糾正,并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書(shū)面報(bào)告,于12月底前上報(bào)建設(shè)廳。
(七)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,并積極爭(zhēng)取城市政府支持,形成推進(jìn)安康居住工程實(shí)施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,各級(jí)建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),將實(shí)施安康居住工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,服從大局,密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,確保工程的順利實(shí)施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實(shí)施目標(biāo)分解到各市,作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo),推進(jìn)安康居住工程的實(shí)施。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十
同志們:
全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作會(huì)今天在這里召開(kāi)了。全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們聚首于此,總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái),明確目標(biāo)、抓好重點(diǎn),推進(jìn)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
在過(guò)去的一年里,全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,圍繞文化市場(chǎng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展了許多富有創(chuàng)造性的工作,為文化市場(chǎng)的培育和管理做出了卓有成效的探索,為今年的工作奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天,我們和相關(guān)部門的同志對(duì)網(wǎng)吧管理工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。今天,我想從“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),以及20xx年重點(diǎn)工作和要求等方面,談三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“”期間文化市場(chǎng)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)
剛剛過(guò)去的20xx年是“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年?!啊钡奈迥昙仁俏幕袌?chǎng)快速發(fā)展的五年,也是文化市場(chǎng)工作全面推進(jìn)、碩果累累的五年。
五年來(lái),各級(jí)文化管理部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索、大膽創(chuàng)新,在管理導(dǎo)向上,強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;在管理目標(biāo)上,以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建充滿活力、公平公正、促進(jìn)文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的管理體制機(jī)制;在管理理念上,積極轉(zhuǎn)變政府職能,注意發(fā)揮市場(chǎng)配置作用,加強(qiáng)管理的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè);在管理方法上,把握文化市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),培育市場(chǎng)主體,大力扶持新興文化市場(chǎng),鼓勵(lì)和促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;在管理手段上,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相統(tǒng)一,抓緊建設(shè)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng),初步構(gòu)建了文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
在大家共同努力下,文化市場(chǎng)工作取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得了重大進(jìn)展。截至目前,除新疆、西藏外,全國(guó)28個(gè)省份下發(fā)了改革文件,山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個(gè)省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務(wù),山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。在地市級(jí)層面,280個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),占70%;在縣區(qū)級(jí)層面,1258個(gè)組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),占51%。全國(guó)各級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員編制由17220人增加到29147人,增長(zhǎng)率達(dá)69%。事實(shí)證明,改革使文化市場(chǎng)由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變,執(zhí)法力量明顯加強(qiáng),執(zhí)法成本顯著降低。
二是文化市場(chǎng)依法管理、科學(xué)管理和有效管理水平進(jìn)一步提高?!啊逼陂g,以《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《文化部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長(zhǎng)效機(jī)制 維護(hù)演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布,充實(shí)和完善了文化市場(chǎng)的法規(guī)體系,為依法行政奠定了基礎(chǔ)。另外,按門類逐步建立起事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理機(jī)制,以及進(jìn)口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查、國(guó)產(chǎn)文化產(chǎn)品備案的文化內(nèi)容管理機(jī)制,為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了制度保障?!啊逼陂g,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查3170多萬(wàn)人次,吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案,得到中央領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的一致認(rèn)可。同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的興起,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新興文化市場(chǎng),從日常市場(chǎng)巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查,從依靠經(jīng)驗(yàn)辦案轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)手段辦案,逐步實(shí)現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。
三是簡(jiǎn)政放權(quán),提高行政管理效能。“”期間,按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的總體部署,在取消和下放21項(xiàng)文化市場(chǎng)行政審批權(quán)的基礎(chǔ)上,文化部又取消了對(duì)“香港、澳門演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的事前審批;將“設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位”的行政審批權(quán)下放到省級(jí)文化行政部門;委托省級(jí)文化行政部門開(kāi)展“國(guó)產(chǎn)電子游戲機(jī)內(nèi)容審核”和“美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查”。通過(guò)轉(zhuǎn)換職能、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的改革,既精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié),又提高了行政管理效能。
四是信息化監(jiān)管水平逐步提高?!啊逼陂g,各級(jí)文化管理部門以網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn),積極探索了文化市場(chǎng)信息化監(jiān)管新模式。截至20xx年10月底,文化部網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)已與25個(gè)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,可對(duì)全國(guó)8.1萬(wàn)余家網(wǎng)吧內(nèi)的465萬(wàn)余臺(tái)計(jì)算機(jī)終端實(shí)行即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)的建立不僅極大地豐富了監(jiān)管手段,也有效地提升了監(jiān)管效率。、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察文化部及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)情況,并對(duì)平臺(tái)的實(shí)施給予了充分肯定。
五是傳統(tǒng)市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,新興市場(chǎng)在崛起中壯大?!啊逼陂g,全國(guó)文化市場(chǎng)主體得到快速培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至20xx年底,全國(guó)共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位近24萬(wàn)家,從業(yè)人員130萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約350億元。娛樂(lè)、演出、藝術(shù)品等傳統(tǒng)文化市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展,突破原有單一的經(jīng)營(yíng)模式,跨界融合,拓展新空間、新領(lǐng)域,使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。與此同時(shí),以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等為代表的新興市場(chǎng)異軍突起,勢(shì)頭迅猛。到20xx年,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位13.9萬(wàn)家,市場(chǎng)規(guī)模1164億元。目前,新興文化市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)市場(chǎng),成為增速快、增幅大的文化市場(chǎng)生力軍。
二、“”期間文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)
20xx年是“”開(kāi)局之年,如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,開(kāi)好頭、起好步,統(tǒng)籌推進(jìn)文化市場(chǎng)各項(xiàng)工作,既是全國(guó)文化市場(chǎng)戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn),也是前所未有的機(jī)遇。
(一)文化市場(chǎng)工作面臨的新形勢(shì)。
一是隨著文化需求的不斷擴(kuò)大,文化市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。如何培育壯大市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效的市場(chǎng)管理,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,是新形勢(shì)下文化市場(chǎng)工作面臨的重要課題。
二是文化與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益融合。信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為文化傳播的重要渠道,它打破了傳統(tǒng)的文化市場(chǎng)分類方式和管理模式,給文化市場(chǎng)的新發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇,也給文化市場(chǎng)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
三是國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日益尖銳。西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大,竭力對(duì)我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時(shí),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深,國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在日益融合。如何在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下,在維護(hù)我國(guó)文化安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品供給,始終是我們面臨的重大課題。
四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進(jìn),文化市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法,向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。這意味著對(duì)我們的要求更高了,我們承擔(dān)的責(zé)任更大、更重了,但另一方面,近年來(lái)交流、輪崗使得各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門的人員變動(dòng)較大,許多一線管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力亟待提高。
(二)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化市場(chǎng)工作提出新部署、新要求。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),黨中央高度重視文化建設(shè),對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)工作,加快推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。在剛剛結(jié)束的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上特別指出,要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,加大綜合執(zhí)法力度,旗幟鮮明抵制低俗之風(fēng)。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問(wèn)題,出了問(wèn)題也能及時(shí)處理;進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,審慎處理與文化有關(guān)的貿(mào)易問(wèn)題,善于利用世貿(mào)規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)境外文化資本和文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的審批和監(jiān)管,牢牢把握文化主權(quán)。在20xx年全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要以大中城市為重點(diǎn),加強(qiáng)書(shū)報(bào)刊、電子音像、演出娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),培育大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng),開(kāi)拓農(nóng)村文化市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的一體化。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于文化市場(chǎng)發(fā)展和管理的講話精神,結(jié)合蔡武部長(zhǎng)在20xx年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)上的關(guān)于文化市場(chǎng)管理的工作要求,堅(jiān)持以管理促繁榮,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的文化市場(chǎng)秩序,保障文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(三)“”時(shí)期文化市場(chǎng)工作的目標(biāo)、任務(wù)與原則。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,是文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段?!啊睍r(shí)期,文化市場(chǎng)工作的總體目標(biāo)是:進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展,基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,全面提升文化市場(chǎng)管理能力,為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
具體來(lái)講,“”時(shí)期,文化市場(chǎng)工作要重點(diǎn)完成“四項(xiàng)任務(wù)”和建設(shè)“三大工程”:
(1)完成四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是構(gòu)建完善的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善文化市場(chǎng)政策法規(guī),科學(xué)設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。要有效整合執(zhí)法資源,完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制。大力發(fā)展文化市場(chǎng)中介服務(wù),推動(dòng)文化市場(chǎng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的組建,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)及輿論監(jiān)督,健全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場(chǎng),培育和壯大農(nóng)村文化市場(chǎng)。
二是全面提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力。要?jiǎng)?chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管模式,努力實(shí)現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從注重市場(chǎng)準(zhǔn)入向注重規(guī)范行為轉(zhuǎn)變,從注重剛性管理向剛?cè)峒鏉?jì)管理轉(zhuǎn)變,從注重人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變,真正做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步建成覆蓋全國(guó)、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要門類文化市場(chǎng)的綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管。切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場(chǎng)安全。切實(shí)提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
三是努力培育一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求,加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。
四是積極推進(jìn)文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),建立全國(guó)文化市場(chǎng)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。完善文化市場(chǎng)退出機(jī)制,加大對(duì)缺乏誠(chéng)信企業(yè)的行政處罰力度。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。開(kāi)展文化市場(chǎng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定,積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)行風(fēng)建設(shè)。
(2)實(shí)施三大工程。
一是文化市場(chǎng)監(jiān)管能力提升工程。重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、形象建設(shè)和廉政建設(shè),制定全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,建立起中央、省、市、縣四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展全國(guó)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)工作,改善執(zhí)法裝備配置,統(tǒng)一執(zhí)法證件和標(biāo)識(shí),為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。
二是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程。力爭(zhēng)到20xx年,逐步建成支撐文化市場(chǎng)的宏觀決策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和公共服務(wù)等業(yè)務(wù),覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng); 編制文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建成文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理執(zhí)法電子政務(wù)系統(tǒng),以及市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),全面推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三是全國(guó)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)工程。抓緊建立文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案,制定文化市場(chǎng)各行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立全國(guó)信息公開(kāi)、共享的文化市場(chǎng)信用管理平臺(tái)。另外,要進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)督、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作流程。積極開(kāi)展文化市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的推廣和宣傳工作。
(3)應(yīng)遵循的基本原則。
“”時(shí)期,完成“四項(xiàng)任務(wù)”,實(shí)施“三大工程”應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
一是堅(jiān)持依法管理的原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),健全文化市場(chǎng)法規(guī)體系,完善文化市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則,做到有法可依、違法必究。二是堅(jiān)持市場(chǎng)配置的原則。要按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批、減少直接干預(yù);把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)更好地結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標(biāo)。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)文化市場(chǎng)不同行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀,分別制定科學(xué)合理的管理辦法,確定與之相適應(yīng)的管理模式和手段。四是堅(jiān)持政府投入的原則。對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理是政府的職責(zé),其所需要的行政成本,應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān),不能由被管理對(duì)象分?jǐn)?。因此,要不斷加大政府投入,為文化市?chǎng)管理工作提供基本保障。五是堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)的原則。要建立健全與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源,形成管理合力,實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、跨區(qū)協(xié)作;同時(shí),進(jìn)一步將行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實(shí)現(xiàn)更為有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、20xx年的重點(diǎn)工作及要求
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年,是深入貫徹xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年文化市場(chǎng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)具有十分重要的意義。
(一)文化市場(chǎng)重點(diǎn)工作。
根據(jù)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神及工作部署,按照“”規(guī)劃的要求,20xx年文化市場(chǎng)工作要做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是健全文化市場(chǎng)管理的有關(guān)法規(guī)。抓緊出臺(tái)《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理辦法》以及《手機(jī)娛樂(lè)管理辦法》,修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。同時(shí),探索建立文化市場(chǎng)政策評(píng)估和反饋機(jī)制,增強(qiáng)文化市場(chǎng)政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。
二是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育、引導(dǎo)和調(diào)控。重點(diǎn)抓好文化旅游示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)文化與旅游結(jié)合;培育和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)的發(fā)展;繼續(xù)落實(shí)文化部、公安部、工商總局《進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知》要求,引導(dǎo)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所作為大商場(chǎng)、度假村配套設(shè)施的方式來(lái)加快發(fā)展;積極、穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作,采取稅收等優(yōu)惠政策激勵(lì)網(wǎng)吧企業(yè)的整合與提升,進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)吧布局與結(jié)構(gòu)。下一步,我們將把網(wǎng)吧連鎖率與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)作為檢驗(yàn)工作成效的重要指標(biāo)。
三是基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎(chǔ)上,加大工作力度,20xx年要全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。按照中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)綜合執(zhí)法改革進(jìn)行督查和驗(yàn)收,并在年底召開(kāi)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革總結(jié)會(huì);同時(shí),還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機(jī)制。
四是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備保障。各地要按照年前下發(fā)的《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,制定本地區(qū)隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。要積極爭(zhēng)取,切實(shí)保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi),配備執(zhí)法車輛,購(gòu)置必備的調(diào)查取證、內(nèi)容審查、技術(shù)監(jiān)控等執(zhí)法裝備,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。
五是繼續(xù)建好用好文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。文化部將在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上,全面推廣應(yīng)用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng),為各地提供集行政許可、執(zhí)法辦案、數(shù)據(jù)信息報(bào)送等功能的統(tǒng)一的共同平臺(tái);并逐步建立完善以12318為標(biāo)志的文化市場(chǎng)舉報(bào)監(jiān)督咨詢服務(wù)體系,面向社會(huì)提供高效便捷的管理服務(wù),為逐步建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是開(kāi)展建黨90周年等文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)。20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,也是辛亥革命100周年。為此,文化部將部署開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)文化市場(chǎng)治理整頓,加大執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督力度,為各項(xiàng)重要紀(jì)念活動(dòng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。文化部將按季度發(fā)布《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》,明確各季度的工作重點(diǎn)。同時(shí),希望各地結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為,堅(jiān)決遏制營(yíng)業(yè)性演出中的“假唱”、“假演奏”現(xiàn)象,做好大型演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保文化市場(chǎng)的安全有序。此外,文化部還將適時(shí)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)交流農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)工作要求
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究,為文化市場(chǎng)管理工作提供理論支撐和智力支持??茖W(xué)理論是實(shí)踐的先導(dǎo),是文化市場(chǎng)工作與時(shí)俱進(jìn)的重要保障。各級(jí)文化市場(chǎng)工作者要把文化市場(chǎng)理論學(xué)習(xí)和研究作為一項(xiàng)任務(wù),擺上重要位置。要以敏銳的眼光,捕捉文化市場(chǎng)的變化趨勢(shì),以更加積極的姿態(tài),緊緊圍繞文化市場(chǎng)規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)查研究,提出新思路、拿出新辦法、解決新問(wèn)題為文化市場(chǎng)工作提供理論支撐和智力支持。
二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新形勢(shì)下,文化市場(chǎng)工作不能再僅靠文化管理部門單打獨(dú)斗、包打天下,而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善處理好幾個(gè)關(guān)系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關(guān)系。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度的作用,實(shí)現(xiàn)齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關(guān)系。文化部重點(diǎn)關(guān)注和解決帶有全局性、普遍性的問(wèn)題,地方文化部門要及時(shí)反饋政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)政策的不斷調(diào)整和完善。三是處理好文化市場(chǎng)管理部門和執(zhí)法部門的關(guān)系。最近我聽(tīng)到一些同志的反映,認(rèn)為綜合執(zhí)法之后市場(chǎng)管理除了審批無(wú)事可做,被邊緣化了。其實(shí),這樣認(rèn)識(shí)是不全面的。文化市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)是管理與執(zhí)法缺一不可的整體,二者相互依存,互為支撐。管理部門肩負(fù)著政策法規(guī)的起草與制定,市場(chǎng)業(yè)態(tài)的培育與調(diào)控,經(jīng)營(yíng)主體的核查與準(zhǔn)入的重大責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著政策法規(guī)的執(zhí)行,市場(chǎng)秩序的規(guī)范,違法違規(guī)行為的查處、糾正等職能。因此,管理和執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到信息共享、資源共用,共同做好文化市場(chǎng)管理工作。四是處理好與媒體的關(guān)系。文化市場(chǎng)管理是社會(huì)與媒體關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),要加強(qiáng)與媒體溝通,正確引導(dǎo),爭(zhēng)取媒體對(duì)管理工作和相關(guān)政策的正確理解,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要依法、妥善解決文化市場(chǎng)工作中的突出矛盾。文化市場(chǎng)工作,直接面向文化企業(yè)和消費(fèi)者,其間關(guān)系錯(cuò)綜繁雜,矛盾叢生。在面對(duì)出現(xiàn)突出矛盾時(shí),各級(jí)文化管理部門一要依法行政,一切按照法律規(guī)章辦理,絕不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法;二要善于化解,妥善處理各類訴求,平衡各種利益沖突,在兼顧各方的基礎(chǔ)上解決好各種矛盾;三要及時(shí)介入、及時(shí)上報(bào),并迅速有效處理,避免問(wèn)題擴(kuò)大化、網(wǎng)絡(luò)化。
四要有計(jì)劃,分步驟,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。會(huì)后,各地參會(huì)人員要及時(shí)向廳(局)黨組進(jìn)行專題匯報(bào),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神。要按照蔡武部長(zhǎng)對(duì)今年工作的統(tǒng)一部署,因地制宜、科學(xué)謀劃,制定本地區(qū)文化市場(chǎng)工作的具體方案和措施,明確各項(xiàng)工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”,有計(jì)劃、分步驟予以實(shí)施,確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
同志們,文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作,需要高度的責(zé)任感和使命感,要從推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的整體大局出發(fā),認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位,才能不斷開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)工作的新局面!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十一
近年來(lái),xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓,成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個(gè)專職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí),出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫(kù)及湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報(bào)省里,目前正在進(jìn)行第三次意見(jiàn)征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報(bào)省發(fā)改委審核通過(guò),目前省發(fā)改委已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核。
4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開(kāi)展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長(zhǎng),縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開(kāi)展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),將105國(guó)道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了各部門職責(zé)。5月份開(kāi)始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對(duì)縣域在用鍋爐開(kāi)展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,核對(duì)鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺(tái)賬。
(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長(zhǎng)制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹(shù)立“上游意識(shí)”,堅(jiān)決站好“崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國(guó)家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),著力加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理,建立了病死豬無(wú)害化集中處理場(chǎng),畜禽養(yǎng)殖區(qū)無(wú)害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫(kù)水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫(kù)水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚(yú)、庫(kù)彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《水庫(kù)水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展了水庫(kù)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫(kù)國(guó)有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫(kù)電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,積極開(kāi)展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬(wàn)畝,配方肥應(yīng)用面積12萬(wàn)畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè),全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國(guó)家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫(huà)村20xx年創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫(huà)村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫(huà)村管委會(huì),落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫(huà)村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開(kāi)工,項(xiàng)目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場(chǎng)道路已完成。樟樹(shù)移植報(bào)批手續(xù)已完成,樟樹(shù)移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開(kāi)始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開(kāi)始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬(wàn)元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站,實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上,提高了準(zhǔn)入門檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬(wàn)畝以上的速度增長(zhǎng),目前總量超過(guò)5萬(wàn)畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬(wàn),全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過(guò)十個(gè),示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí),深入實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),全面實(shí)施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過(guò)全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開(kāi)展文化創(chuàng)新活動(dòng),生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī),組織開(kāi)展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。
二、下一步工作打算
1、以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。20xx年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國(guó)第二批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí),組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。
2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局??茖W(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過(guò)程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓(xùn),做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合,彰顯地方特色;倡導(dǎo)生活方式和消費(fèi)模式低碳化、綠色化意識(shí);加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設(shè)工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動(dòng)態(tài)報(bào)道、評(píng)論言論等形式,創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)+”、微信、公眾號(hào)等新穎宣傳方式集中開(kāi)展生態(tài)系列宣傳活動(dòng)。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗(yàn)、成效,營(yíng)造全社會(huì)合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十二
各位代表、同志們:
根據(jù)集團(tuán)公司安排,20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書(shū)記,6月份之后我來(lái)到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書(shū)記。
一年來(lái),在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與班子成員一道勤奮工作,真抓實(shí)干,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
下面,我將一年來(lái)的工作情況進(jìn)行述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),用xx大精神武裝自己的思想,用11理念指導(dǎo)自己的行動(dòng),為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策和要求,大力弘揚(yáng)11精神,貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”工作原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持?jǐn)U張性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,大力推動(dòng)“六新11”建設(shè)。
三、在88化工公司期間的工作,抓好安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè),為全年完成銷售收入近20億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.57億元,燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過(guò)20萬(wàn)噸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神,狠抓安全工作,推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀況排查,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理各類事故,保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
五、為職工身體健康著想,為子孫后后代著想,為人類的生存環(huán)境著想,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī),以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感,狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作,在公司成立了環(huán)保管理委員會(huì),設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話,環(huán)保事故也向安全事故一樣實(shí)行一票否決。
六、加強(qiáng)宣傳工作,提出創(chuàng)辦《11動(dòng)態(tài)》,并直接發(fā)放到基層班組,讓廣大職工及時(shí)了解掌握公司動(dòng)態(tài)。還推行了《通報(bào)》制度,更新了電子大屏幕等。
七、加強(qiáng)思想政治工作,注重與職工的溝通和交流,推行生產(chǎn)廠例會(huì)、公司綜合例會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動(dòng),組織召開(kāi)參與技術(shù)助理竟聘人員座談會(huì)、新工座談會(huì)、通報(bào)中受到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰人員座談會(huì)、離退休老同志座談會(huì)以及大年初一青工聯(lián)歡會(huì),直接面對(duì)面與職工真誠(chéng)地溝通和交流,了解職工思想動(dòng)態(tài),做好深入細(xì)致地思想政治工作。
八、為便于66公司運(yùn)作,將77制氫公司、44公司和解析氣項(xiàng)目的投資全部并入66公司股本,使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的精神和實(shí)現(xiàn)11的核心價(jià)值觀,解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)公司股份制改革,緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展實(shí)際情況,認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前,苯精制項(xiàng)目已得到集團(tuán)批準(zhǔn),很快將開(kāi)展募股工作。
十、關(guān)心弱勢(shì)群體,在對(duì)困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對(duì)臨時(shí)工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況,公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實(shí)際情況逐步給予提高。
十一、切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),重視廉政學(xué)習(xí),自覺(jué)按照《黨員干部廉潔從政若干問(wèn)題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自勵(lì),胸懷坦蕩,實(shí)事求是,清正廉潔,克己奉公。
十二、存在的問(wèn)題:需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒,說(shuō)話的方式和語(yǔ)氣有時(shí)不夠緩和,請(qǐng)同志們多加諒解,我將在今后的工作中加以改正。
各位代表,同志們,20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,我們不僅要完成艱巨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),而且萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)將隨著資金的到位全面展開(kāi),11已全面進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的正
確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)11精神,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,為打造中國(guó)第一、世界一流的nm化工基地而努力奮斗! 謝謝大家!
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十三
在全市上下奮力加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程,向著建成全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻,市委、市政府召開(kāi)全市造林綠化工作會(huì)議,具有非常重要的意義。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié),也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署、新推進(jìn)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面,我就做好造林綠化工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)
植樹(shù)造林,綠化家園,是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)此高度重視,中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動(dòng)綠化建設(shè)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,近年來(lái)我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績(jī),過(guò)去三年中投入造林綠化的資金超過(guò) 30 億元,造林綠化面積超過(guò) 30 萬(wàn)畝,是建國(guó)以來(lái)其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過(guò) 20%,提前達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo);城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國(guó)家園林城市行列。三年來(lái),全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國(guó)土綠化事業(yè),全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對(duì)照“兩個(gè)率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來(lái)衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo),我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級(jí)要自覺(jué)站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時(shí)期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。
要從全面實(shí)踐“三個(gè)代表^重要思想的高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進(jìn),是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時(shí),通過(guò)造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認(rèn)識(shí)做好造林綠化工作的重要意義,大力實(shí)施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)人與自然和諧共進(jìn),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來(lái)越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f(shuō),我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時(shí)候都大,比其他任何壓力都重。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度,進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動(dòng)體現(xiàn),更是我市“兩個(gè)率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對(duì)照全面小康社會(huì)指標(biāo),目前我市森林覆蓋率雖然已自測(cè)達(dá)標(biāo),但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對(duì)于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī),要對(duì)照“兩個(gè)率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持不懈地加快造林綠化,確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達(dá)到全面小康社會(huì)的要求,進(jìn)而向著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn),努力推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、突出重點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)加快綠色、生態(tài)城市建設(shè)步伐
“”是綠色建設(shè)的重要時(shí)期,是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹(shù)種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,針對(duì)目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn),精益求精,求實(shí)務(wù)實(shí),努力在“補(bǔ)弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
1.補(bǔ)弱,就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設(shè)綠色重點(diǎn)和難點(diǎn)。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,農(nóng)村綠化薄弱的問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步突出家園綠化,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜開(kāi)展房前屋后綠化美化,對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠,見(jiàn)縫插綠;突出“四旁”植樹(shù),拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題,廣泛深入、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)植樹(shù)月活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí),加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè),迅速掀起農(nóng)村植樹(shù)造林的新高潮,不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來(lái),中心城區(qū)綠量增長(zhǎng)緩慢,市中心“熱島效應(yīng)”上升,主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成,道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多,一些原本綠樹(shù)成蔭的大道已不復(fù)存在,群眾對(duì)此反響較大,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護(hù)群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區(qū)綠化作為重點(diǎn),加快實(shí)施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行,今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件,納入規(guī)劃方案,達(dá)不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批。要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地,任何單位和個(gè)人不得擅自侵占綠地,道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對(duì)等或加倍異地建綠。要抓緊實(shí)施中心城區(qū)綠地建設(shè),確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷,千方百計(jì)增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,形成園藝景觀。
3.均衡,就是要進(jìn)一步均衡全市綠地分布。是一個(gè)“山在城中,城在湖邊”的山水型城市,城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯,尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出,當(dāng)前城市綠化要注重“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從注重視覺(jué)效果為主向視覺(jué)與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動(dòng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,通過(guò)實(shí)施城市森林工程,進(jìn)一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu),努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹(shù)環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗(yàn),從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè),均衡綠帶空間分布,形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍(lán)腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前,重點(diǎn)要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè),加快長(zhǎng)廣溪國(guó)家濕地公園的保護(hù)和建設(shè),力爭(zhēng)在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng),從根本上解決我市綠地分布不均問(wèn)題,并早日創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)際花園城市。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成
通過(guò)今天的會(huì)議,我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的工作緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中,納入到各級(jí)黨委、政府的主要工作目標(biāo)之中,做到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度,更好地協(xié)調(diào)、推動(dòng)造林綠化工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),當(dāng)前要抓緊對(duì)明年造林綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核,通過(guò)檢查和考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
要堅(jiān)持齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,齊抓共管。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)綠化委員會(huì)的職能,充分發(fā)揮他們?cè)谠炝志G化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)具體工作中的協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大的工作合力,推進(jìn)造林綠化工作的深入開(kāi)展。
要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)投入、個(gè)人參與投入、社會(huì)主體投入”的造林綠化投入機(jī)制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)各種社會(huì)主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,在保證國(guó)家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。大力推行城市森林、樹(shù)木、綠地的“認(rèn)養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù)。
要營(yíng)造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo),加大造林綠化工作的宣傳力度,增強(qiáng)全民綠化意識(shí),調(diào)動(dòng)方方面面參與國(guó)土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,努力在全社會(huì)形成增綠護(hù)綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo),落實(shí)義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務(wù)植樹(shù)的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強(qiáng)大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財(cái)富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標(biāo),同心同德,埋頭苦干,大力推進(jìn)造林綠化工作,加快綠色建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十四
同志們:
今天,我們召開(kāi)這樣規(guī)模、這樣層次的會(huì)議,專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視,會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣"興縣富民"大會(huì)精神,圍繞深入做好環(huán)境文章,動(dòng)員全縣廣大干部群眾,立即行動(dòng)起來(lái),實(shí)行全縣動(dòng)員,全民動(dòng)手,下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作,務(wù)必使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底的改觀,為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會(huì)兒,振清書(shū)記還要就環(huán)境治理問(wèn)題做重要講話,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講六個(gè)方面的意見(jiàn):
一、正確把握當(dāng)前的新形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化,我們對(duì)城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識(shí),也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個(gè)方面來(lái)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí):
搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近,一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會(huì)群眾紛紛向相龍市長(zhǎng)寫(xiě)信,反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個(gè)整潔容貌的心聲。同時(shí),通過(guò)對(duì)各大城市的網(wǎng)上評(píng)比,一致反映天津市是全國(guó)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的城市,對(duì)此,市委、市政府高度重視,市委書(shū)記張立昌做出了重要指示,月日,市政府專題召開(kāi)了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會(huì)議,相龍市長(zhǎng)特別指出:我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個(gè)城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量,更不能因此影響了天津市的對(duì)外形象。昨天下午,市政府再次召開(kāi)了市容環(huán)境治理工作會(huì)議,相龍市長(zhǎng)親自主持會(huì)議,就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署,提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況,實(shí)行快報(bào)制度,可以說(shuō),市委、市政府對(duì)市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關(guān)注,社會(huì)各界也非常關(guān)注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
搞好環(huán)境治理,是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市,不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會(huì)提出××年全縣要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)"五個(gè)突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是說(shuō),我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破,也要在加強(qiáng)城市環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù),仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元,比上年增長(zhǎng),占全縣固定資產(chǎn)投資總額的,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中,很多項(xiàng)目需要通過(guò)環(huán)境治理來(lái)保障,建設(shè)任務(wù)越重,環(huán)境治理任務(wù)越重,我們必須堅(jiān)持齊抓共管、同步推進(jìn),這樣,才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。
搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來(lái),在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對(duì)城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側(cè)、每個(gè)街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來(lái)的環(huán)境更美。最近一個(gè)時(shí)期,很多熱心群眾通過(guò)縣長(zhǎng)信箱、政府熱線、來(lái)信來(lái)訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問(wèn)題,提出了很多建議,要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場(chǎng)外溢的問(wèn)題,要求治理居民區(qū)亂開(kāi)門臉問(wèn)題,要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放等問(wèn)題,對(duì)此,我們不能視而不見(jiàn),更不能無(wú)所行動(dòng)。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號(hào),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以研究解決,把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照"屬地管理"的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,原因是多方面的,但是最主要的原因是責(zé)任不清、機(jī)制不順的原因。我們隨便走在馬路上,看到臟亂差現(xiàn)象,你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決,但大家都有原因,有的說(shuō)應(yīng)該由執(zhí)法部門來(lái)解決,自己不是執(zhí)法主體;有的說(shuō)我只負(fù)責(zé)這段路,那段路不歸我管;有的說(shuō)自己只管城區(qū),再管其他的地方就越
權(quán)了;有的說(shuō)自己的主要任務(wù)是抓建設(shè),不是抓管理,等等。聽(tīng)起來(lái),好像誰(shuí)說(shuō)的都有理,誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個(gè)部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開(kāi)始,我們必須按照市政府要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制,實(shí)行全縣動(dòng)員,全民動(dòng)手,打一場(chǎng)環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
要逐級(jí)簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來(lái)講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀,我是第一責(zé)任人,只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問(wèn)題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問(wèn)題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀,對(duì)你這個(gè)部門、你這個(gè)地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé),實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部,也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé),簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū),把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。
要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi),所有的環(huán)境治理問(wèn)題,都是你的管理責(zé)任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn),不能放任自流。如果他不聽(tīng)不改,我們將采取經(jīng)濟(jì)的、組織的、行政的甚至是法律措施。對(duì)于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責(zé)任,你管到哪里,他管到哪里,都要?jiǎng)澐智宄?,一旦板子打下去,必須找到?duì)象。這項(xiàng)工作由市容委搞好工作指導(dǎo),落實(shí)到文字,報(bào)縣委和縣政府辦公室。
要加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問(wèn)題可能涉及到各個(gè)方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的,要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問(wèn)題你覺(jué)得解決不了的,或者在抓的過(guò)程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權(quán)了,沒(méi)法執(zhí)行,你可以報(bào)上來(lái),由主管副縣長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)研究解決。
要抓緊制定具體的實(shí)施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)治理任務(wù),立即制定具體的實(shí)施計(jì)劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場(chǎng)外溢如范文先生版權(quán)所有何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個(gè)駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村甚至每個(gè)農(nóng)戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實(shí)施計(jì)劃,分出幾個(gè)階段,制定出每項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施方案,做到有分管領(lǐng)導(dǎo),有治理重點(diǎn)措施,有專人抓落實(shí),這樣才能把工作落到實(shí)處。
要加強(qiáng)工作監(jiān)督和考核??h委、縣政府要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對(duì)群眾反映的臟亂差問(wèn)題進(jìn)行檢查??h市容管理部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,實(shí)行每周一抽查、每月一檢查、季度一評(píng)比,以查促干,保證實(shí)效。對(duì)工作積極主動(dòng)、活動(dòng)效果好的單位及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,我們要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令立即整改。同時(shí),我們要自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣名社會(huì)監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實(shí)際行動(dòng)??h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái),納入對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行一票否決權(quán),市容環(huán)境治理不好,你就不能評(píng)選先進(jìn)。
三、要明確不同階段的工作目標(biāo),努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀
瞄準(zhǔn)建設(shè)"綠色城市"、"宜居城市"的目標(biāo),以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口,利用一年左右時(shí)間,加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況,使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀,其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),并積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個(gè)居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū),新建居民區(qū)都建成市級(jí)衛(wèi)生模范小區(qū);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范村。范文先生版權(quán)所有
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:重點(diǎn)治理階段。以"萬(wàn)名干部職工衛(wèi)生大清整活動(dòng)"為先導(dǎo),利用月份一個(gè)月時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾,對(duì)轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運(yùn)輸揚(yáng)塵灑漏,消滅重點(diǎn)污染源,在清臟治亂上有一個(gè)立竿見(jiàn)影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個(gè)委局的居民小區(qū),要迅速采取堅(jiān)決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點(diǎn)治理上實(shí)現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。月日至月日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對(duì)全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等各個(gè)部位的臟亂差現(xiàn)象,實(shí)行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識(shí)、違章開(kāi)門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個(gè)村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)組織,要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、要全面落實(shí)市政府的總體部署,確保圓滿完成八項(xiàng)治理工作任務(wù)
市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年,確定了八項(xiàng)治理任務(wù),我們要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、施工工地、一二級(jí)河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦⒃?、廢棄物和各種物料,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和各企事業(yè)單位每月開(kāi)展一次大掃除、大清整。加強(qiáng)清掃保潔作業(yè),對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次,提高掃保質(zhì)量。
二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營(yíng)條干路為主線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉(cāng)、洇溜、羅莊子、下?tīng)I(yíng)等鎮(zhèn)政府所在地段為重點(diǎn),城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點(diǎn),對(duì)道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭,以及垃圾、廢物進(jìn)行清除。要認(rèn)真開(kāi)展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動(dòng),整頓停車場(chǎng)秩序,規(guī)范停車,保持干凈整潔,嚴(yán)禁亂停車輛。強(qiáng)化治理散攤游販,采取綜合治理的辦法,禁止違章占路經(jīng)營(yíng),要下力量徹底整治馬路大集問(wèn)題,確保道路暢通。
三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物,清除亂貼亂畫(huà)、亂吊亂掛、破舊牌匾字號(hào)、各類指示牌、標(biāo)識(shí)牌等,統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過(guò)期、廢舊、違章廣告,制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,都應(yīng)按照規(guī)劃要求,采用規(guī)定材料,與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,對(duì)不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、影響市容的洗車站點(diǎn)、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進(jìn)行整頓,嚴(yán)格規(guī)范檢查,該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時(shí)修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施,保證正常使用。
四是加強(qiáng)園林綠化管理。充分利用春季植樹(shù)和秋季植樹(shù)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展好植樹(shù)造林活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園、綠地的管理,對(duì)道路兩側(cè)的花草、樹(shù)木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),及時(shí)整修。
五是強(qiáng)化施工工地污染治理。特別是拆遷工地,出入口要實(shí)行硬鋪裝和水沖洗,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔,施工物料一律進(jìn)行苫蓋,不得裸露堆放。要對(duì)拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施,及時(shí)清運(yùn)垃圾。要加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸灑漏的專項(xiàng)治理,及時(shí)清除道路污染,防止運(yùn)輸灑漏,污染環(huán)境。
六是維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生??h水務(wù)部門要組織力量,抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物,對(duì)亂倒垃圾行為依法進(jìn)行查處,要及早提出城區(qū)河道護(hù)坡美化規(guī)劃。
七是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭,堅(jiān)持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,徹底清除違規(guī)占路市場(chǎng)和占道擺賣,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主干道路和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊無(wú)占路擺賣行為。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的攤?cè)菏袌?chǎng)要強(qiáng)化管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。要落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任制,確保市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運(yùn)至無(wú)害化處理場(chǎng),將建筑渣土運(yùn)至城外指定場(chǎng)所。啟動(dòng)"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程,按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)行長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象,搞好村與村之間、村莊每個(gè)街道、每個(gè)胡同的環(huán)境整治工作。
城建工作會(huì)議上的講話精神篇十五
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會(huì)議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步,一年一個(gè)新臺(tái)階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計(jì)銷售卷煙萬(wàn)箱,同比增長(zhǎng)5.59﹪,累計(jì)銷售收入億元,同比增長(zhǎng)18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元,同比增長(zhǎng)67.13%,成績(jī)可喜可賀,可以說(shuō)××煙草為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府對(duì)××煙草廣大干部職工,對(duì)市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過(guò)大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點(diǎn)對(duì)××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期,如何把工作做得更好,談幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,把握大局,找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年。××煙草要牢牢把握當(dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái),找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動(dòng),各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展如火如荼,在這個(gè)大背景下,××作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動(dòng)旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國(guó)際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì),把握××市國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程,這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局,××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對(duì)外接待重要窗口,作為××國(guó)際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位,才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會(huì)職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo),才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場(chǎng)秩序的行政職能,又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟(jì)職能,肩負(fù)雙重職責(zé),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動(dòng),隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,但同時(shí)日益開(kāi)放、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境也使卷煙經(jīng)營(yíng)和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹(shù)立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高團(tuán)隊(duì)整體能效 ,切實(shí)加大卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管力度,深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升,為進(jìn)一步維護(hù)煙草專賣體制,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益,為××開(kāi)發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅(jiān)定信念,開(kāi)拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對(duì)于××煙草乃至××來(lái)說(shuō),將是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對(duì)著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見(jiàn)的影響因素,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,以高度的責(zé)任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢(shì)而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際,結(jié)合××國(guó)際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開(kāi)辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開(kāi)新的局面,做出新的成績(jī),為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí),與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!