我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質的心得體會呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇一
今天,我們在這里隆重召開全縣城鄉(xiāng)建設工作會議,就建設領域來說這樣的規(guī)模,是不多見的,而我本人也是第一次參加。這也充分說明城鄉(xiāng)建設工作的地位越來越重要,關注度也越來越高。剛才,王海濱局長作了一個很全面、很清晰的工作報告,講的很好,我完全贊同。下面,根據(jù)會議安排,我再講三點意見。
一、充分肯定建設部門過去一年的工作和取得的成績
過去一年,全縣城鄉(xiāng)建設工作緊緊圍繞發(fā)展大局,認真貫徹落實縣委縣政府“深化雙服務、建設三平臺”一系列決策部署,正確處理了規(guī)劃和建設,服務和發(fā)展的關系,為推動我縣城市化進程作出了積極的貢獻。總結過去一年的工作,有3個方面值得充分肯定。一是參謀助手角色扮演出色。我始終堅持一個觀點,政府組成部門,要善于當好參謀??h領導出題目,業(yè)務部門要會做文章。在這點上,建設部門是做的好的。比如說,去年的閑置土地盤活工作,一開始題目是我出的,后來與政協(xié)溝通后,確定為政協(xié)四見面提案之一,重點督辦。建設部門在整個工作當中,認真調(diào)研摸清底數(shù),制定方案提供決策,為政府有效、有序地盤活閑置土地奠定了基礎。此外,規(guī)劃編制方面,也充分發(fā)揮了業(yè)務部門的專長,在縣域總規(guī)、單元控規(guī)等編制過程中,積極當好參謀,確保了各項規(guī)劃之間的有序銜接。二是執(zhí)行政府決策堅決得力。海濱同志到建設部門之后,建設系統(tǒng)的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任務十分堅決。建設系統(tǒng)很多都是急難險重的工作,任務量重、時間緊,一旦專題會議定下的工作,海濱同志每次都是堅決接受,勇于擔當,不講條件,這點很好。另一方面是完成任務十分得力。比如繞城公路、緯一路和雙港路,張偉華、薛金璋和余旭明三位同志,也都是奮戰(zhàn)在一線,克服種種困難,確保了重點工程的有序推進。當然,這個過程中也離不開玉城和坎門街道的共同努力。三是工作方法方式上不斷創(chuàng)新。印象比較深刻的有三個方面。比如說推進重點工作上,能夠緊緊圍繞時間節(jié)點,倒排時間制定細化方案,局內(nèi)部跟蹤督辦,保證進度(進度表有寄過來);比如說,定期召開聯(lián)系會議,及時與國土、城建溝通土地出讓、竣工驗收過程中遇到的問題;再比如說規(guī)劃審批制度上的改革,變“串聯(lián)式審批”為“并聯(lián)式審批”,下放建成區(qū)外農(nóng)民建房審批權和村莊規(guī)劃修改到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等等,都是很好的創(chuàng)新,群眾的反響也比較好。此外,各個點上的亮點工作還有很多,比如說加快房地產(chǎn)發(fā)展(年度房產(chǎn)開發(fā)投資7.2億元)、建筑領域的安全整治(從去年上臺檢討到今年的優(yōu)秀單位上臺領獎)、推進保障性住房建設(落實汽摩園區(qū)等保障性住房選址和前期工作,環(huán)西一期經(jīng)濟適用房、廉租房工程結頂)、城市基礎設施建設(清水工程、停車場建設)等等,都很有成效。海濱局長的報告中也都已經(jīng)講到,在這里就不展開了。這些成績的取得,除了建設系統(tǒng)自身的努力之外,也離不開各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的配合協(xié)助,借這個機會,我代表縣委縣政府,對大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
評聲大于贊美聲。我們在承認不足和差距的同時,更重要的是要看到希望和前景,切實增強城鄉(xiāng)工作的信心和決心。我認為,在整個“”期間,城鄉(xiāng)建設工作還是大有可為的。首先,新的工作任務,賦予了建設系統(tǒng)更為重要的使命??h委縣政府提出打造“城市化、工業(yè)化、港口物流”三大平臺,其中玉環(huán)新城建設可以說是整個“”最重大的三件大事之一。要實現(xiàn)這一宏偉目標,并為今后的發(fā)展打好基礎,特別需要在規(guī)劃和建設上做好文章??梢哉f,一個城市要建設,建到什么程度,建設部門責任重大。因此對建設部門而言,“”開局之年既是描繪規(guī)劃藍圖的重要一年,也是承當光榮使命大有可為的一年。其次,新的形勢要求,向建設系統(tǒng)提出了更大的挑戰(zhàn)。我縣城鄉(xiāng)建設面貌滯后,既有客觀原因也有主觀原因,比如說城市空間限制、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)規(guī)劃變更頻繁、建設資金緊張等等,這些都是事實。但是在當前這樣一個十分注重人居環(huán)境、講究城市形象的階段,各個縣市都在做“城市”這篇文章,試圖用城市來吸引人才、集聚資源,玉環(huán)在這方面,更應該奮起直追,加快城市化建設步伐。尤其是在舊城改造過程中面臨的節(jié)點難點問題,如何有效破解,考驗著大家的智慧和能力。第三,新的機遇優(yōu)勢,也為我們提供了施展才能的舞臺。隨著《玉環(huán)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的編制、漩門三期龍口合龍等積極因素的釋放,下一輪發(fā)展過程中,我縣的城鄉(xiāng)建設可以說迎來了一個千載難逢的機遇。尤其是二期、三期10萬畝土地,承載了玉環(huán)人民未來的城市夢想,這也為我們提供了施展才華的舞臺。要在這張白紙上描繪和建設一座新城,需要幾代人的努力和接力。因此,今天參加會議的每一位同志,都要有一種歷史責任感和使命感,進一
二、正確認識形勢,切實增強做好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心 盡管城鄉(xiāng)建設取得了一定的成績,但是我縣的城鄉(xiāng)面貌還沒有得到根本性的改變,群眾對于玉環(huán)的城市化建設水平,一直以來都是批
步堅定做好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心,把玉環(huán)規(guī)劃好、建設好。
三、轉變理念,抓住重點,創(chuàng)造性地推進城鄉(xiāng)建設工作
剛才海濱局長的報告中,對今年的工作作了全面的部署,歸納總結為“圍繞一條主線(規(guī)劃)、規(guī)范兩項管理(房地產(chǎn)、建筑業(yè)),實施三大工程(路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)),突出四項工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防風建設)”,從工作部署當中也可以看到,建設系統(tǒng)的工作理念在不斷轉變,工作重點也更加突出,希望建設系統(tǒng)全體干部職工,要切實抓好落實。尤其是事關全縣發(fā)展的重點工程,一定要盯牢目標,倒排時間,爭取早日竣工投用。對于今年及今后一段時期內(nèi)的城鄉(xiāng)建設工作,我希望要努力做到“四個高”。
一是以規(guī)劃編制為龍頭,堅持做到高起點規(guī)劃。高起點的規(guī)劃都應該是超前性的規(guī)劃、系統(tǒng)性的規(guī)劃、操作性的規(guī)劃、權威性的規(guī)劃。目前我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃距離這一目標,還有一定的差距。最突出的問題是“規(guī)劃趕不上變化”,要求變更的規(guī)劃太多、太快。比如說最近三年,政府辦公室批復規(guī)劃編制調(diào)整的文件平均在50件左右,x年是33件,x年是76件,x年52件。這些規(guī)劃都有一個共同的特點,就是缺乏對本地實情的了解,細節(jié)方面考慮不夠,執(zhí)行難度較大,導致規(guī)劃最終難以落地。做這些規(guī)劃,錢花了不說,最頭疼的還是工作沒辦法開展。這樣的情況在今后的規(guī)劃編制過程中要盡量予以避免,這就要求建設規(guī)劃部門真正負起責任來,不要就規(guī)劃做規(guī)劃,要更加注重規(guī)劃的可操作性。與此同時,規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性還要進一步加強。比如說規(guī)劃的超前性,大家不要以為超前性的規(guī)劃是一句空話,是一種畫餅充饑的行為,真正好的經(jīng)得起實踐檢驗的規(guī)劃,本質上都應該是超前的規(guī)劃。今后十到二十年,玉環(huán)要從本島時代邁向環(huán)漩門灣時代,沒有超前的富有前瞻性的規(guī)劃,一切宏偉目標都將無法實現(xiàn)。接下來,要在縣域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的框架下,深化部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制,加快啟動漩門三期概念規(guī)劃編制。
二是以項目建設為載體,堅持推進高標準建設。事物總有一個發(fā)展的過程,對建設標準高低的判斷也有一個逐步提高的過程。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾富裕程度的提高,不論是各級領導還是廣大群眾,審美觀和眼界都在發(fā)生變化,因此城鄉(xiāng)建設既要因地制宜,又要高標準建設。落實到具體項目上,有這么三類。第一類屬于亮點的項目,比如說桃花嶺文化廣場、雙港路及渝匯東安隧道、珠港大道延伸工程等項目,這些都是群眾關注度很高的工程,建設系統(tǒng)作為承建單位,要緊緊盯牢,早一天竣工投用,就能早一天完善城市功能,對建設系統(tǒng)而言也是“年度的亮點工作”。第二類屬于民生項目,今年重點要抓兩項。一項是保障性住房建設。今年國務院對這項工作十分重視,各省市都下達了建設目標。我縣今年列入考核的是要在9月底前新開工公共租賃房6.198萬平米、廉租住房0.37萬平米,在12月底前完成1萬平米的保障性住房。任務很重,建設系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃,盡早啟動,確保年度任務完成。除此之外,高端房地產(chǎn)、平價房、新民小區(qū)、農(nóng)民建房等要同步跟進,確保各個社會群體的需求都能得到滿足。另一項是城鄉(xiāng)污水處理工程。今年市對縣考核要求完成20公里的污水管網(wǎng)建設任務,楚門、清港和沙門要實質性啟動污水管網(wǎng)建設,還有25個村要完成污水處理設施建設。任務也是相當繁重。第三類屬于區(qū)塊項目。比如玉環(huán)新城建設、城北開發(fā)、楚門小城市建設、沙門中心鎮(zhèn)建設、坎門舊城改造等等,建設的主體雖然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,但是建設部門在規(guī)劃的編制、項目的建設等等方面,都要主動承擔起指導和幫助的任務。建設部門把關不嚴或者指導不力,整個面上的城鄉(xiāng)建設水平要想提高,到最后也是一句空話。列舉了這么多項目,而且還要高標準建設,那么錢從哪里來?這是建設部門的困惑,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困惑。借此機會也和大家探討下。資金矛盾,可以說是今后五年我縣面臨的最大難題之一,僅僅樂清灣跨海大橋、疏港公路建設就需要資金100億元以上。在這種背景下,城鄉(xiāng)建設需要配套大量資金,我認為必須依靠自身的力量,充分做足土地的文章。就以建設部門為例,我始終認為是“拿著金飯碗沒有飯吃”的一個部門,城區(qū)有大量的閑置土地還沒有盤活,解放塘還有大量的土地被侵占沒有產(chǎn)出效益,這兩大難題不解決,土地的文章就做不起來,建設部門依然還會遇到資金矛盾(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有類似情況)。希望建設部門要對閑置土地和解放塘農(nóng)場的土地進行專題研究,一旦土地的文章做好了,我們就千萬不要被錢的問題所嚇倒。
三是以規(guī)范運作為重點,堅持實現(xiàn)高效能管理。這里我著重講一個問題,就是招投標運作和管理。去年省委巡視組對玉環(huán)的工作作了全面考評,其中反饋意見中有一條就涉及到招投標問題。從我縣的情況看,招投標領域確實存在不少問題,我歸納了一下,主要是四大問題。一是掛靠圍標,串標抬標;二是買標賣標,層層轉包;三是低價中標,高價結算;四是規(guī)避招標,場外運作。這四大問題是當前工程建設招投標領域的“潛規(guī)則”和“怪現(xiàn)象”。產(chǎn)生的原因看,主要還在于玉環(huán)市場的相對封閉以及企業(yè)實力的不濟。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣有資質工程建設施工總承包企業(yè)16家,專業(yè)承包企業(yè)15家,其中一級資質企業(yè)各1家。而相鄰的溫嶺,施工總承包企業(yè)達77家,其中一級以上資質企業(yè)就達11家。在外來競爭面前,一些工程建設企業(yè)也只能通過打牌掛靠、結伙串標等各種不正當競爭手段承攬工程,嚴重擾亂了工程建設市場的正常競爭秩序。這個問題,在前階段調(diào)研的基礎上,建設部門要會同紀委,深入研究,要圍繞健全招投標監(jiān)管體制、運行機制、懲處機制多做一些文章,哪怕一年解決一個問題,那也是進步。
四是以優(yōu)化服務為目標,堅持打造高素質隊伍。剛才海濱局長提出今年要在建設系統(tǒng)推進行風滿意工程、廉政文化工程建設,這些提法都很好。但是從我縣里對你建設部門的評價來說,倒不在于你今年的行風測評排第幾,關鍵還在于服務經(jīng)濟社會發(fā)展、破解節(jié)點難點問題過程中,有沒有具備以下四種能力。第一是看創(chuàng)新力。對當前城鄉(xiāng)建設中面臨的困難問題,我們既不能一味等上“有個說法”,也不能突破法律界限亂開口子。只要符合上級方針政策和法律規(guī)定,有利于促發(fā)展和惠民生,就要善于研究、大膽嘗試、積極探索,搶占先機。第二看執(zhí)行力。執(zhí)行力就是抓落實的能力。要嚴格按照法定權限和程序行使權力,著力提高分析問題能力、公共服務能力、應急管理能力和協(xié)調(diào)合作能力,增強建設系統(tǒng)隊伍的戰(zhàn)斗力。第三看服務力。對事關發(fā)展全局、對地方經(jīng)濟有牽動性的重點建設項目,要采取專人落實,跟蹤服務,確保項目按時開工建設。對事關群眾生活生產(chǎn)的審批項目,要盡可能簡化程序,提高辦事效率。同時,在這里也要提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的是,雖然建設規(guī)劃部門把農(nóng)民建房的規(guī)劃審批權下放給你們,但你們必須認真履職,嚴格審批,特別要加強批后監(jiān)管工作,確保規(guī)劃與建設保持一致,否則打起官司來上被告席的不是你們,而是我。第四看約束力。建設部門是權重部門,我們更應該在增強約束力上化大力氣。希望在海濱局長的帶領下,建設系統(tǒng)在構建教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系上,要有新的突破,這既是保護干部、維護建設系統(tǒng)形象的需要,也是保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望廣大建設系統(tǒng)的干部也要進一步增強拒腐防變的自覺性和免疫力,加強學習,加強自身修養(yǎng),提高自我約束力。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇二
同志們:
在全縣“兩會”即將召開之際,縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設工作會議,充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進城鄉(xiāng)建設、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才,x縣長作了一個很好的工作報告,回顧總結了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設所取得成績,提出了今年城鄉(xiāng)建設的指導思想、目標任務和工作要求,對推進今年城鄉(xiāng)建設作了全面部署,我完全同意,大家回去后要認真抓好貫徹落實。下面,就這項工作,我再強調(diào)三點意見:
一、站在科學發(fā)展的高度,切實增強城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感
城鄉(xiāng)建設關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,關系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活,關系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基本要求,也是發(fā)展的根本目標和必要手段,更是各級政府的重要任務和工作職責。近年來,縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作,連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措,部署開展了多次專項行動,采取了大量的行之有效的措施,全力推進城鄉(xiāng)建設工作進入規(guī)范發(fā)展、提質增效的軌道,取得了顯著成效,群眾的滿意度有所提高。但是,我們也要清醒看到,我縣城鄉(xiāng)建設面臨的問題還比較多,建設秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設水平偏低等問題還比較突出,跟先進地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責任感,從整個事業(yè)的大局出發(fā),充分認識加快城鄉(xiāng)建設的重要意義,堅定發(fā)展信心。
(一)加快城鄉(xiāng)建設,是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來,我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作,特別是近幾年來,我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅動”,深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理,促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚,全縣城市化水平不斷提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化,縣域綜合實力和競爭力快速增強,城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。但是,我們的城市化水平與發(fā)展要求相比,與人民群眾的強烈愿望相比,我縣城市化進展不快、水平不高,已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應”:一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟發(fā)展的要求不適應。經(jīng)濟的發(fā)展,要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心,成為現(xiàn)代服務業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高,要素集聚能力不強,城市化明顯滯后于工業(yè)化,高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講,一流的環(huán)境才有一流的人才,一流的人才才有一流的企業(yè),一流的企業(yè)才有一流的效益。目前,我們發(fā)展動力不夠強,主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化,發(fā)展的框架還沒有完全拉開,城鎮(zhèn)道路、防洪設施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎設施都還沒有完全到位或正在建設之中,還難以滿足人民群眾日益增長的物質和文化的需求。因此,縣第x次黨代會提出要把推進新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略,通過推進新型城鎮(zhèn)化建設這個杠桿,撬動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設,進一步拓展發(fā)展新空間,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺,促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構,加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體,更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉移,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好條件,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設,是增強縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設,改善的是環(huán)境,樹立的是形象,打造的是品牌,形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎設施的不斷改善,城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升,才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力,才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年,我縣通過招商引資、項目建設和民營經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化水平顯著提高,而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低,城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要,城鎮(zhèn)基礎設施建設已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
在這種情況下,必須不失時機地加快城鄉(xiāng)建設,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應和帶動效應,推動經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設,是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設涵蓋規(guī)劃布局、基礎設施建設、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面,涉及到全縣的角角落落和各個領域。城鄉(xiāng)建設水平直接影響人民群眾的生活質量。尤其是近幾年,群眾生活富裕了,生活需求的層次也提高了,對生活環(huán)境的要求更高了,對生活質量的要求更為強烈了。我們說,堅持以人為本,構建和諧社會,首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前,我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設施還不夠配套,部分農(nóng)村基礎設施建設滯后、臟亂差問題還很嚴重,城鄉(xiāng)建設秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在,與人民群眾的期盼和要求相比,還有不小的差距。我們必須要順勢而為,順應民意,把城鄉(xiāng)建設作為一項民心工程、德政工程來抓,努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境,真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。
當前,我縣正處在加快推進城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力明顯增強,為加快推進城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎設施和公共設施的進一步改善,使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎;廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高,對加快城鄉(xiāng)建設寄予了很高的期望。為此,全縣上下一定要統(tǒng)一思想認識,認清發(fā)展形勢,順應發(fā)展趨勢,搶抓發(fā)展機遇,堅定信心,全力以赴,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設的新局面。
二、明確發(fā)展方向,切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平 抓城鄉(xiāng)建設,是一項長期的任務、緊迫的要求,但必須立足當前、狠抓當前。今年是推進城鄉(xiāng)建設規(guī)范升級、提質跨越的攻堅之年,是改善城鄉(xiāng)面貌的關鍵之年。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照市委市政府以及縣委的部署和要求,加快城鄉(xiāng)建設,強化功能保障,提高服務水平,拓展管理能力,在全面落實各項任務的基礎上,集中力量,突出重點,著力解決好城鄉(xiāng)建設工作中的突出問題,促進經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅持高起點規(guī)劃,突出特色。規(guī)劃是先導和龍頭,規(guī)劃的失誤是最大的失誤,規(guī)劃的浪費是最大的浪費?,F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題,很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的,我們這方面教訓很深刻,也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門,要充分認識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義,以現(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題,進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一要強化規(guī)劃的科學性。推進城鎮(zhèn)化,首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃,就是要增強規(guī)劃的科學性。重點把握五條:第一條是起點高,第二條是定位準,第三條是能對接,第四條是跟上時代發(fā)展的潮流,第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,進一步深化縣域總體規(guī)劃,抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。
二要強化規(guī)劃的對接性。加強規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接,城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接,實現(xiàn)“無縫對接”,尤其要加強與土地利用總體規(guī)劃的對接,各種專項規(guī)劃也要加強與空間規(guī)劃之間的銜接。
三要強化規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”,就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質量來保證規(guī)劃的剛性,加強規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性,擴大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與,充分發(fā)揮專家作用。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設,無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對未嚴格按照規(guī)劃建設的項目,要立即責令停止并限期整改到位。
(二)堅持高標準建設,完善功能。城鄉(xiāng)建設是百年大計,建設得好,就是一筆寶貴的財富;否則,就會留下遺憾,造成巨大浪費。各部門一定要以高度負責的態(tài)度,認真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設的每一個細節(jié),高水平、高質量地搞好城鄉(xiāng)建設。
一要大力加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐,抓中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是建設新農(nóng)村、推進新型城鎮(zhèn)化的務實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展建設是一項系統(tǒng)工程,必須明確功能定位,突出重點,抓住關鍵,一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用,努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強產(chǎn)業(yè)。要抓強鎮(zhèn),必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺,就建不成強鎮(zhèn)。要把促進特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求,努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當?shù)貙嶋H,明確功能,選準主攻方向和目標,宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展,既要重內(nèi)涵,也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量,就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟無邊”理念,順應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢,從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡、市政設施等布局,使強鎮(zhèn)的總體框架更加清晰,梯次更加分明,布局更加合理,避免出現(xiàn)重復化、雷同化現(xiàn)象。把強鎮(zhèn)規(guī)劃建設與舊村改造結合起來,與園區(qū)建設結合起來,與下山脫貧結合起來,形成整體效應。三要做優(yōu)環(huán)境。加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設,環(huán)境建設很要緊。重點要優(yōu)化“四個環(huán)境”:深入實施“千百工程”,真正把“清潔家園”推開來、深下去,切實推進環(huán)境綜合治理,積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔,突出抓好亮化、美化、綠化,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會治安防控體系,加強“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設,努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題,以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體,推進城鄉(xiāng)文明共建,廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,引導城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式,努力塑造文明環(huán)境;堅持生態(tài)優(yōu)先,處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關系,切實加大污染源整治力度,努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。
二要大力推進新區(qū)建設和舊城改造??h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口,必須要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設。目前,縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構筑完善,下一步重點要繼續(xù)推進市政道路建設及設施配套,做好縣城新區(qū)中心廣場建設,提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設規(guī)劃,開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時,要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則,穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。
三要大力推進公共基礎設施網(wǎng)絡建設?;A設施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進新型城鎮(zhèn)化的過程,既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎設施不斷完善的過程,也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎設施不斷完善的過程。今后一個時期,我們要突出重點,強化措施,大力推進基礎設施和公共服務建設。一方面,要完善縣域對內(nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟與交通發(fā)展趨勢,以規(guī)劃為先導,以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心,加快、公路建設,拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。
同時,要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設,協(xié)調(diào)推進通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設,加快形成以公路為主,鐵路、港口水運為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運輸體系。另一方面,要強化公共基礎設施的配套建設。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,秉承以人為本的理念,加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎設施建設,切實加強文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設施建設,不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災減災設施,積極推進面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟適用房建設,著力解決行路難、停車難、就學難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題,進一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務功能,不斷增強城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時,要加強互聯(lián)互通和網(wǎng)絡化建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設為載體,不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境,完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。
(三)堅持高效能管理,健全機制?!叭纸ㄔO、七分管理”,城鎮(zhèn)建設的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇,包括市政公用設施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災救災和應急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領導體制和工作機制,繼續(xù)推進綜合執(zhí)法、社區(qū)建設聯(lián)動推進的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新,寓管理于服務之中,努力提高城市管理的效率,提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講,政府與群眾的利益是一致的,政府的職責就是為人民群眾謀利益,保障廣大老百姓的合法權益,努力改善群眾的生產(chǎn)生活,不斷滿足群眾的經(jīng)濟文化需求。但從局部講,政府的目標是為大多數(shù)群眾,而對個別不顧社會公義和他人利益,試圖違法、違規(guī)謀取不正當利益的行為,必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設涉及群眾的切身利益比較多,涉及面也比較廣,尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展,不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹,導致我們的執(zhí)法難以達到預期的效果。要著力提升執(zhí)法效率,確保做到三個到位:一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責分工,建立完善監(jiān)管機制,要有一套從村居開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與,分工細化的監(jiān)控網(wǎng)絡,確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn),我們的執(zhí)法機構就能第一時間掌握消息,執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn),做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,把問題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴格落實聯(lián)動執(zhí)法機制,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責與任務,更要圍繞共同的目標,積極主動,密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設”問題,國土、規(guī)劃建設、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行信息互通、及時協(xié)調(diào),能夠當場處置的情況,要當機立斷,果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的,要立即互通信息,主動銜接,確定方案,周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點的“兩違”案件,在我們組織力量進行有效執(zhí)法后,一定要加強“拆后監(jiān)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點監(jiān)控對象,堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。
三、強化組織保障,扎實推進城鄉(xiāng)建設工作
宏觀調(diào)控的新形勢,經(jīng)濟發(fā)展的新任務,相對滯后的城鄉(xiāng)面貌,對城鄉(xiāng)建設提出了更高的要求,全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,真正把推進城鄉(xiāng)建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事,確保領導到位,責任到位,考核到位、隊伍建設到位。
(一)嚴格組織領導。城鄉(xiāng)建設能否強有力地推進,關鍵在于領導,關鍵在于領導帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門主要領導要親自坐鎮(zhèn)指揮,親臨一線解決實際問題,真正承擔起應有的責任,要按照“千名干部下基層”的有關要求,切實負起責任,撲下去抓,沉下去抓,盯下去抓,敢抓敢管,敢于碰硬,有什么問題解決什么問題,有什么困難解決什么困難,切實排除各種困難和干擾,確保完成好年度各項工作任務。各級分管領導要全力以赴,深入到具體的工作和建設項目中,決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。
(二)嚴格責任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強協(xié)調(diào),搞好配合,提供服務,做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦,切實暢通城建設的“綠色通道”。特別是各級領導干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設抓在手上,放在心上,落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點項目,哪些已實施,進度怎么樣,哪些做前期,做到什么階段,都要拉出單子,摸準實際情況,逐個進行調(diào)度分析、分類排隊,抓好督促,抓好落實,爭取抓一個成一個,見效一個。新聞單位要加大宣傳力度,在全縣營造關心支持城鄉(xiāng)建設的濃厚氛圍。
(三)嚴格督辦并舉。督促檢查,是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強力措施,關鍵任務要用關鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設,必須重督真查、嚴考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度,實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核,把城鄉(xiāng)建設重點任務納入考核范圍,軟指標硬化,硬指標量化,使考核指標更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設工作的好差與經(jīng)濟利益相掛鉤,與考察任免相掛鉤,用政績說話,憑政績用人,以強有力的督查措施促進工作的落實。在去年實施目標考核的基礎上,要進一步完善目標考評體系和考評辦法,定性、定量、客觀地反映實際情況,并要根據(jù)工作實績嚴格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設和服務重點項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設的部門,將追究領導責任。
(四)嚴格隊伍建設。要下決心、花大力氣,加大人才引進、培養(yǎng)、使用力度,建設一支業(yè)務過硬、作風務實、清正廉潔的高素質城建隊伍。一要加強業(yè)務培訓。要針對我縣規(guī)劃、建設等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀,積極開展職業(yè)教育培訓,通過走出去、請進來等多種途徑,學習先進發(fā)達地區(qū)城市建設、管理和規(guī)劃的先進經(jīng)驗和做法,邀請專家學者、權威人士傳授城市建設的先進理念、專業(yè)理論,進一步提高城建干部職工的業(yè)務能力和工作水平。二要加強實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部,充實到城建工作一線,安排到城市建設管理最重要、最需要、最艱苦的地方,參與實踐鍛煉,通過壓擔子、交任務,努力鍛造一批素質高、能力強、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強作風建設。城建工作人員特別是領導干部,與建筑商、開發(fā)商打交道比較多,一定加強廉潔自律,注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動,防止城建工作人員利用職務上的便利,謀取不正當利益,努力建設一支既干事又干凈、既務實高效又清正廉潔的城建隊伍。
同志們!當前,我縣城鄉(xiāng)建設正處在轉型升級、跨越發(fā)展的關鍵時期,前進一步,將海闊天空;后退一步,將前功盡棄。逆水行舟,不進則退。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下,振奮精神,銳意進取,奮發(fā)有為,扎實工作,為把建設得更加美好而不懈奮斗!
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇三
同志們:
今天我們在這里召開全縣推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程工作會議,這次會議的主要任務是:貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化推進工作會議精神,回顧總結x年城鄉(xiāng)建設工作,安排部署 “”期間加快城鎮(zhèn)化進程、城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、城市精細化管理工作。根據(jù)班子會研究意見我先講三個方面意見。
一、x年工作回顧
一年來,全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動,工業(yè)強縣”這條主線,以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,城市建設加速度,城市管理精細化”為工作重心,堅持建管并重,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全縣城鄉(xiāng)建設工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)城市規(guī)劃工作得到加強
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐加快。完成了《羲皇故都風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《淮陽縣西城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃》的編制和批復;召開了淮陽城市建設和文化旅游城發(fā)展高層論壇,邀請全國知名專家為淮陽城市規(guī)劃建設把脈問診;委托上海同濟城市規(guī)劃設計研究院編制城市控制
性詳細規(guī)劃和重點地段的城市設計。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和73個中心村建設規(guī)劃編制和評審。二是規(guī)劃審批逐步規(guī)范。堅持聯(lián)席辦公會議制度,重大建設項目不經(jīng)聯(lián)席辦公會議研究通過,一律不予審批。重點區(qū)域規(guī)劃報請政府常務會議通過后方可審批,堅持源頭從嚴把關,規(guī)范了城市建設。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強。全年共依法立案查處各類違法建設近千起,立案調(diào)查率達到98%以上,處理率達到95%以上;強制拆除面積20xx余平方米,維護了規(guī)劃的嚴肅性。
(二)住房城鄉(xiāng)建設工作邁出新步伐
一是城市基礎設施建設速度加快。完成了羲皇大道北段綠化亮化、五彩路建設、新星路建設、工業(yè)園區(qū)5條道路建設、大同橋建設等重點工程,城區(qū)配套建設了排水、燃氣、綠化、亮化工程,城市功能進一步完善。全年完成基礎設施投資1.5億元,硬化路面26萬平方米,新增綠化面積14.5萬平方米,安裝路燈766組2283盞,鋪設天然氣管網(wǎng)24公里。自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場運營良好,均在全省本行業(yè)處于先進位次,多次得到省市表彰。二是住房保障能力進一步提高。x年,全縣共保障城市低收入家庭住房困難戶3546戶,保障率100%;動工建設廉租房7.8萬平方米、經(jīng)濟適用房6萬平方米,項目建成后,可為提供978套廉租住房和800套經(jīng)濟適用住房;成功迎接了
省住房和城鄉(xiāng)建設廳對周口市x年住房保障工作責任目標完成情況考核工作,科學發(fā)展觀考評,我縣住房保障工作獲得全市第三。三是建筑市場監(jiān)管不斷加強。嚴格執(zhí)行建筑施工許可制度,全年核發(fā)施工許可證14份,建筑面積17.0941萬平方米;強化工程建筑質量監(jiān)督,監(jiān)督工程38項,建筑面積85.1萬平方米,委托監(jiān)督覆蓋率100%;加強工程造價管理,嚴格工程變更程序,全年編審重點工程45項,造價3620萬元;開展“安全生產(chǎn)年”活動,按照住建部和省住建廳工作要求,組織安全質量大檢查,排查安全隱患480余處,全方位跟蹤整改,全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認真執(zhí)行建筑材料試驗制度,杜絕不合格建材用于建筑工程。強化裝飾裝修隊伍管理,不斷提高裝飾裝修施工質量。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9600多萬元,開發(fā)面積8.76萬平方米,辦理商品房預售許可面積11.9525萬平方米,協(xié)助完成房地產(chǎn)業(yè)稅費征收1437 萬元;加強了房地產(chǎn)市場監(jiān)管,全年共查處違規(guī)物業(yè)管理、違規(guī)預售商品房、違規(guī)收費辦證等投訴案件3起,維護了消費者的合法權益。五是建筑節(jié)能和墻改工作成績顯著。全年建成規(guī)模以上新型墻材企業(yè)11家,年生產(chǎn)能力達7.4億塊標磚。推廣應用新型墻建筑面積6萬余平方米,查處非法預制構件企業(yè)2家,全部落實了停產(chǎn)整頓。六是村鎮(zhèn)建設工作卓有成效。x年爭取危改資
金300萬元,改造危房500戶;狠抓了6個建制鎮(zhèn)垃圾中轉站運營監(jiān)督,全部正常運轉,爭取了13個鄉(xiāng)的垃圾清運車的配發(fā)。
(三)城市管理明顯提升
一是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建進一步深化。實行集中整治和日常管理相結合,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手,全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,清掃道路120萬平方米,清運垃圾3000多噸,清除打場曬糧街道20多條,治理流動攤點20xx多處,對居眾、網(wǎng)民反映強烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進行了根治,拆除亂搭亂建50多處,創(chuàng)建活動取得階段性成果。二是集中投入荷花節(jié)、朝祖會和重大接待活動。全年服務重大接待活動100多次,展示了淮陽形象,得到領導的充分肯定。三是市政設施維護扎實有效。全年維修城區(qū)道路2.6萬平方米,疏通排污管道2300多米,更換破損、丟失雨水篦板90多塊,更換檢查井蓋板30余處。四是城市供水能力和質量進一步提高。全年完成售水量96萬噸,鋪設供水管網(wǎng)3萬余米,新發(fā)展用水戶2160戶,供水綜合合格率達99%以上。垃圾處理場穩(wěn)妥運營。嚴格執(zhí)行垃圾處理場運營有關規(guī)定,規(guī)范操作,運營良好。全年共填埋垃圾1.58萬噸,處理滲濾液污水4600噸。污水處理廠高效運轉。實施了南二環(huán)與羲皇大道交叉路口雨污分水閘及配套
污水管道工程,污水處理廠收水能力逐漸提高,目前日均處理水量(進水量)近3萬噸,處理負荷達到90%以上,x年累計處理污水792萬噸,出水各項指標均達到國家一級b排放標準。
城鄉(xiāng)建設工作在落實各項業(yè)務工作的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”,健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預防腐敗體系。深入開展社會主義榮辱觀教育,加強政風、行風建設,自覺反腐倡廉,拒腐防變,取得了明顯成效,住建系統(tǒng)被周口市紀委和監(jiān)察局命名為周口市廉政文化建設先進基層單位、周口市廉政文化建設示范單位榮譽稱號。
回顧一年來的工作,我們認為x年最強勁的發(fā)展動力是團結一致、責權統(tǒng)一,最顯著的成績是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建,最鮮明的特點是以人為本、關注民生,最根本的方法是整體推進、重點突出。住建工作之所以取得這些成績,我們的體會主要有以下四點:
一是縣委、縣政府及上級主管部門領導對建設工作高度重視、大力支持,主要領導對重點項目建設親自部署、親自檢查、親自解決問題,為工程順利實施起到了至關重要的作用。
二是縣人大、縣政協(xié)及社會各界對建設工作高度關注、熱情參與、主動監(jiān)督,給我們提供了強大的精神支持和工作動力。
三是我們始終堅持了重點項目建設帶動戰(zhàn)略,緊緊抓住了“雙十工程”這一中心,突出了重點,建設了亮點。
四是住建系統(tǒng)各單位領導班子和廣大干部職工團結一致,銳意進取,自我加壓,自我鞭策,積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
借此機會,我謹代表縣政府,向一直關心、支持建設工作的各級領導和社會各界表示衷心感謝!向為我縣住建事業(yè)默默奉獻的廣大干部職工表示親切的慰問!
二、x年工作的指導思想和主要目標
x年是全面落實“”規(guī)劃的第一年,也是我縣城鄉(xiāng)建設加速發(fā)展的關鍵一年?!逗幽鲜嵤?lt;中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》于x年12月1日起施行,為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展提供了更直接、更詳細、更強有力的法律武器;25平方公里控規(guī)和28平方公里城市設計的完成和實施,也為規(guī)范縣城各項建設提供了法律依據(jù);今年新確定的十項城建文化旅游重點項目,給建設工作提出了新的目標。開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細化管理活動,將極大地改善縣城環(huán)境和面貌;全省、全市開展推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)
化進程,必將極大地推動淮陽住建事業(yè)的突飛猛進。所有這些,都為我縣城鄉(xiāng)建設提供了良好的發(fā)展機遇。
但我們也必須清醒地認識到,當前我們的工作還存在一些突出矛盾和問題,與周邊縣市相比、與城鎮(zhèn)化進程的要求還有一定差距。突出的表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)城市規(guī)劃技術力量薄弱與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求有一定差距。目前規(guī)劃設計、建筑設計、市政設計、規(guī)劃管理等專業(yè)技術人才少,專業(yè)技術水平亟待提高,不能滿足城市建設的發(fā)展要求,突出的表現(xiàn)為規(guī)劃、建筑、園林等“作品”品位不高,檔次較低,且千篇一律,缺乏個性特色。
(二)城市基礎設施與生態(tài)宜居新淮陽的城市建設要求有一定差距。一是城市供水普及率低,不足70%,供水管網(wǎng)覆蓋面小,維修不及時,服務跟不上,居民用水不方便,夜間供水時間短。二是城市路燈覆蓋率低,重主次干道,輕小街小巷,路燈照明時間短,邊緣部位路燈裝而不亮。三是環(huán)衛(wèi)設施跟不上,公廁數(shù)量少,建設不平衡,偏重景區(qū)、景點及大型公共場所,忽視居民小區(qū),且公廁管理體制不理順,管理不到位,衛(wèi)生質量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中轉站不足。四是城市公交線路規(guī)劃不太科學,交叉重復較多,公交設施不完善,監(jiān)管不嚴格,存在亂停亂站現(xiàn)象。五是城市防洪體系不完善,排水網(wǎng)絡不暢通,新舊排水管網(wǎng)對接有錯位,個別部位排水管網(wǎng)沒打通,造成部分區(qū)域汛期積水。
(三)城市管理與精細化要求有一定差距。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的整體狀況改觀不顯著,局部區(qū)域臟亂差的問題還十分突出;精細化管理的長效機制沒有真正建立,時常出現(xiàn)反彈、回潮;對居民反映的熱點問題,如馬路攤點、衛(wèi)生死角、花木毀損、亂涂亂畫等治理不到位。
(四)工程建設管理與國家規(guī)范標準有一定差距。一是一些建設單位和施工企業(yè)安全意識不強,忽視安全投入,存在僥幸心里,安全措施不到位,建筑安全隱患仍然存在。二是一些建設項目以種種理由為借口,不辦理報建、施工許可、質量監(jiān)督手續(xù),逃避工程建設監(jiān)管,出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三是新型墻體材料和建筑節(jié)能推廣,與上級要求還有較大差距,工作方法不新,力度不大。
(五)作風建設和服務質量與居民群眾的要求有一定差距。一是職工隊伍缺乏新知識的學習,經(jīng)驗主義的辦事方式十分突出,與依法行政、高效快捷的機關運作要求不相適應;愛崗敬業(yè)意識有待提高,服務意識不強,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,工作標準較低。二是個別黨員干部宗旨觀念淡薄,奉獻意識不強,模范帶頭作用發(fā)揮不充分。
三、緊抓機遇,拼搶爭超,全面完成今年各項目標任務 x年是“”規(guī)劃的開局之年,今年的工作做到開門紅、開局新,對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進全縣城鎮(zhèn)化進程,加快我縣住建事業(yè)又好又快發(fā)展,都具有十分
重要的意義。我們必須理出思路,明確目標,在全省加速推進城鎮(zhèn)化的大潮中,抓住機遇,奮勇拼搏,實現(xiàn)追趕跨越。
x年全縣城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)化工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實省、市、縣推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程會議精神和縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、城鄉(xiāng)建設加速度、城市管理精細化、深化改革闖出路、加強管理要效益、優(yōu)質服務樹形象”的基本工作思路,以縣城建設為重點,以城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細化管理為抓手,鞏固“四城”創(chuàng)建成果。完善城鎮(zhèn)基礎設施,強力推進城中村和棚戶區(qū)改造,大力發(fā)展保障性安居工程和房地產(chǎn),努力實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。
今年工作的主要目標和任務是:
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進程,全縣城鎮(zhèn)化率提高2.0個百分點。
——大力開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建,全面推行城市精細化管理,城市管理水平明顯提升。
——加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭先導作用。
——大力實施保障性安居工程建設。完成廉租房4.89萬平方米、經(jīng)濟適用房6萬平方米的建設任務。
——狠抓項目建設。強力推進“雙十工程”建設,確保全面完成各項目標任務。
——加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成投資80億元。
——加大工程建設領域突出問題治理力度,依法規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。
——加強工程建設質量安全監(jiān)管,杜絕重大質量和安全事故發(fā)生。
——強力推進建筑節(jié)能工作。新型民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達95%以上。
——加強黨風廉政建設,實現(xiàn)行風作風明顯好轉。
三、緊抓機遇,搶爭超,確保全面完成今年全縣城鄉(xiāng)文明建設和城鎮(zhèn)化工作任務
(一)扎實推進城市規(guī)劃工作。加大宣傳力度,提高全民規(guī)劃意識,為規(guī)劃實施營造良好氛圍。狠抓規(guī)劃編制,科學指導城鄉(xiāng)建設。加快控制性詳細規(guī)劃編制步伐,突出抓好新區(qū)未建區(qū)域及陳楚故城復建規(guī)劃。為上海同濟城市規(guī)劃設計研究院搞好服務,盡快完成25平方公里城市控制性詳細規(guī)劃編制和28平方公里的城市設計,提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。加強規(guī)劃管理,堅持規(guī)劃建設聯(lián)席辦公會議制度、規(guī)劃督查制度、規(guī)劃錯案追究制度,確保規(guī)劃實施的科學性、準確性。加大規(guī)劃監(jiān)察力度,做到規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋,堅決拆除違章建筑,杜絕違法建設。
(二)強力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。一是加快縣城基礎設施建設步伐。完成平安路建設項目、神龍橋建設項目、工
業(yè)集聚區(qū)三條道路建設項目、淮鄭河新星路橋和羲皇大道橋建設項目、行政新區(qū)路網(wǎng)建設項目、道路亮化項目等。二是加快建設和完善公用事業(yè)建設項目。完成道東段污水管網(wǎng)建設項目、圾處理場滲濾液處理建設項目、新區(qū)垃圾中轉站建設項目。工程建設中,加強工程造價、工期、及質量控制,一如既往地抓好工程質量、施工進度和施工安全,進一步深化、細化目標任務,明確工作要求、工作標準,定責任、定任務、定標準、定完成時限,確保工程如期竣工。三是積極推進村鎮(zhèn)建設。結合城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,加快村鎮(zhèn)基礎設施建設步伐,加強縣鄉(xiāng)道路建設和危橋改造,提高農(nóng)村公路通達深度和技術標準,逐步“村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連”。四是加大城建投融資體制改革力度。借助縣綜合投資公司,構建城鄉(xiāng)建設投融資平臺,實現(xiàn)市場化運作,建立政府、企業(yè)和個人共同參與的多元化投資機制,推進城鎮(zhèn)化進程。
(三)加強保障性安居工程建設。x年爭取完成發(fā)放租賃補貼1850戶;廉租住房竣工400套;新增公共租賃住房258套;新建經(jīng)濟適用住房679套,竣工300套;完成城市棚戶區(qū)改造435戶。多渠道籌集建設資金,保證保障性住房建設的需要。加強保障性住房管理。加強保障性住房的質量、安全管理,確保群眾住上放心房。嚴格執(zhí)行保障性住房申購、審核、公示等程序,使國家惠民政策正在落到實處。
(四)狠抓工程建設監(jiān)管。落實登記備案制度、招標投標制度、施工許可制度、竣工驗收制度,健全質量監(jiān)督和安全生產(chǎn)體系,采取企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督等手段,對工程質量和建筑安全生產(chǎn)進行全方位管理和監(jiān)控,防止質量、安全事故發(fā)生。推廣新型墻材應用,完成“禁實”目標。加強室內(nèi)外裝飾裝修管理,規(guī)范建筑裝飾裝修市場。狠抓施工技術人員培訓,培育優(yōu)秀建筑企業(yè)。落實農(nóng)民工工資保證金制度,維護農(nóng)民工的合法權益。
(五)加強房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管。一是認真開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作。按照中央八部委的要求,協(xié)助有關部門積極開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作,堅決打擊房地產(chǎn)違規(guī)銷售、偷逃稅款、虛假廣告、哄抬房價等違法違規(guī)行為,切實維護消費者的合法權益,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。在x年工作的基礎上,進一步對縣城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為進行規(guī)范,杜絕無證開發(fā),堅持商品房預售登記備案制度,做好商品房項目資本金的監(jiān)管工作。三是進一步規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理。重點在物業(yè)管理內(nèi)容、合同、收費、業(yè)主委員會行為、項目招投標、維修基金管理和使用等方面進行規(guī)范,積極推行專業(yè)化、社會化物業(yè)管理。
積極開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。突出抓好“八項”整治,一是清理整頓馬路市場,做到無占道經(jīng)營、無店外經(jīng)營、無亂搭亂建。二是完善交通安全設施,做到標志清晰,設施完善,加強公交營運車輛管理,提高服務質量。三是治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,城區(qū)街道全天保潔,垃圾及時清運,日產(chǎn)日清。四是集中整治建筑工地,所有臨街工地一律圍墻遮擋,堅決取締建材占道,建筑垃圾占道。五是規(guī)范戶外廣告,嚴格審批程序,做到美觀、協(xié)調(diào)、齊整。六是規(guī)范廢品收購站、沿街洗車場管理,廢品收購要進站進室,分類存放,洗車場要做到配套設施完善,杜絕污水外流,占道洗車。七是加強園林綠化管理,城區(qū)綠化要及時養(yǎng)護,精心修剪,做到圖案精美,造型美觀。八是加強市政設施管理。加大城區(qū)市政設施的巡檢力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時維修,確保市政設施完好率達95%以上。
深入開展城市精細化管理。城市精細化管理是我縣當前和今后一個時期的中心工作,涉及城市規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市公用事業(yè)管理、市政設施建設與管理、城市綜合交通、城市園林綠化、住宅小區(qū)管理、建筑工地管理、建設行政執(zhí)法隊伍管理以及建立城市管理長效機制等10個方面,時間緊,任務重,要求高,各責任單位要落實責任,明確分工,對照方案進一步分解、量化,抓好落實。要顧全大局,團結一致,密切配合,形成工作合力。同時縣政府將嚴格考核,落實獎懲,對先進單位予以表彰獎勵,對落后單位,予以通報批評,并責成單位主要負責人向縣政府寫出深刻檢查。對因工作不力影響全縣大局,造成嚴重后果的,給予相關責任人誡勉談話、組織處理、黨政紀處分。
(七)加強作風建設。一要轉變作風,重塑形象。開展作風紀律整頓,真正樹立住建系統(tǒng)“勤政、為民、廉潔、高效”的良好社會形象。二要依法行政,提高效能。加強行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,形成長效機制,提高執(zhí)法準確性。三要顧全大局,精誠團結。加強上下級之間、單位之間、同志之間的團結,形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。四要嚴于律己,廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”,健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預防腐敗體系,保持建設隊伍的純潔性。
同志們,實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略是省委、省政府的既定戰(zhàn)略,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。全縣上下要進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識,開拓進取、奮力拼搏,加快推進具有我縣特色城鎮(zhèn)化進程,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇四
同志們:
今天下午,全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會在我縣召開,這既是對我縣交通工作的關心和重視,更是一種鞭策和鼓勵。我縣農(nóng)村公路建設雖然有值得肯定的成績和經(jīng)驗,但對照其它縣市區(qū),在建設進度和質量方面,我們還存在著較大的差距。下午的會議上,市交通局與縣交通局簽訂了今年我縣農(nóng)村公路建設的目標責任書,共下達農(nóng)村公路建設任務527.8 公里。這是自20xx 年通村水泥路建設啟動以來任務最重的一年,而且,其中有175.2 公里屬新增中央投資項目,國家對新增中央投資項目出臺了一系列管理辦法和硬性規(guī)定,在建設程序、質量管理、資金管理、檔案管理等方面要求十分嚴格。剛才,通報了今年以來我縣農(nóng)村公路建設進展情況以及存在的主要問題,希望各有關部門高度重視,認真整改,加以落實。下面,我講四點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感
從今天下午的會議上,我們了解到,部分縣市區(qū)“”規(guī)劃農(nóng)村公路建設任務早已全面結束,已開始爭取政策向自然村延伸,而我縣才完成規(guī)劃任務的50% 左右,建設步伐在宜昌市范圍內(nèi)總體進度相當滯后。我縣農(nóng)村公路建設進度滯后的原因是多方面的:一是國家補助標準過低,地方財政無力配套,缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道,縣政府主動放慢建設進度;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,對完成農(nóng)村公路建設任務的信心不足,存在消極和等靠思想;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)害怕形成新的債務。過去,我們放慢進度是寄希望于國家提高補助標準,今年,在全球經(jīng)濟衰退的背景下,國家出臺了一系列的擴大內(nèi)需保增長的措施,與此同時,省政府將貧困縣部分通村水泥路補助標準提高到15 萬元/ 公里,極大地緩解了地方配套資金壓力。對此,我們要有清醒的認識,要把握好政策調(diào)整的良機,進一步增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感,搶抓國家擴大內(nèi)需、提高補助標準的大好機遇,齊心協(xié)力,克難攻堅,扎實推進,力爭通過一到兩年的努力,縮小與其他縣市區(qū)的差距,為農(nóng)村群眾出行創(chuàng)造更好的交通條件。
二、明確任務,突出重點,迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設高潮
針對今年全縣農(nóng)村公路建設繁重而艱巨的任務,我們必須進一步明確工作目標,突出工作重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié),確保工程質量,全面加快農(nóng)村公路建設速度。
一是要進一步明確目標任務。 今年,我縣農(nóng)村公路的總任務為527.8 公里,其中新增中央投資項目175.2 公里??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,這些項目今年必須不折不扣地完成,沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可抱。盡管農(nóng)村公路建設中確實存在一些困難和問題,但無論困難有多大,問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻認識到,克服困難、解決問題正是我們職責所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚的斗志、扎實的作風,科學安排好各項工程的建設,確保既定目標如期如實完成。
二是要進一步明確時間要求。 針對我縣農(nóng)村公路建設的整體進展情況,要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、財力和物力,加快建設進度,確保農(nóng)村道路建設目標任務如期完成。特別是屬新增中央投資項目的175.2 公里,按要求應該在5 月30 日前啟動,我們必須抓緊行動,務必在本月15日前全面啟動。其它項目也必須抓緊完成勘察設計、招投標等工作,確保6 月底以前全面啟動。
三是要進一步把好質量關口。 我縣農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,管理人員缺乏,加之施工隊伍素質參差不齊,在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質量作為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農(nóng)村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。一是嚴格技術標準。要嚴格按照規(guī)范的寬度、強度、厚度等指標實施,特別是錯車帶的設置一定要到位。二是落實質量責任制度。鄉(xiāng)道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質量管理工作進行監(jiān)督、考核。要全面落實設計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責任制,做到分層管理,逐級負責。要建立農(nóng)村公路質量責任人檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示,實行施工質量終身責任制。三是健全質量監(jiān)管體系。要建立健全三級質量監(jiān)控體系,堅持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復檢,縣交通部門抽檢,做到分層管理,層層負責。特別是受委托的質量監(jiān)理人員,必須堅守一線,強化現(xiàn)場檢查和跟蹤檢查,嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩(wěn)定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。四是從嚴查處質量問題。在質量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題,要及時下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工。對整改不到位的停撥資金,并對施工單位和項目業(yè)主予以經(jīng)濟處罰;對返工造成的損失,全部由施工單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,要堅決清除并終止施工合同;對質量監(jiān)理人員玩忽職守造成質量問題和嚴重后果的,要追究其經(jīng)濟直至法律責任。總之,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
四是要進一步落實配套資金。 我縣經(jīng)濟基礎薄弱,財力匱乏,配套資金難以足額籌集到位。為此,我們要進一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認真研究并積極爭取有關政策,推進投資多元化,千方百計解決資金短缺難題,科學調(diào)度建設資金??h政府保證公路建設補助資金及時到位,所有項目一旦開工,交通、財政部門按每公里5 萬元的標準及時安排項目啟動資金。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、不違紀的前提下,多方籌措資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性,充分利用各種資源,積極對外爭取資金,彌補道路建設資金缺口。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序,合理使用“一事一議”資金。要廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)農(nóng)村黨員、機關干部、個體大戶和秭歸籍在外成功人士等捐資修路的積極性。這里要強調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設資金怎么緊張,都必須要嚴格地按照上級有關政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費和搭車收費。尤其要妥善處理好兩個關系:一是妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易,在建設過程中,要堅持精打細算、勤儉節(jié)約,特別是要嚴防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀刃上,切實提高資金使用效益,防止資金浪費。要設立資金管理專戶,確保建設資金??顚S?,堅決杜絕挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是妥善處理好加快道路建設與減輕農(nóng)民負擔的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要履行好推進鄉(xiāng)村道路建設的主體職責,更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責,不得以任何理由、任何形式增加農(nóng)民負擔和轉嫁矛盾。除農(nóng)民群眾自愿捐款、捐物、投工外,決不允許搞強行攤派,這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行,誰觸犯這根“高壓線”就堅決處分誰。
五是要進一步強化培訓指導。 從目前農(nóng)村公路建設的工作狀況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術水平偏低的問題??h交通局要組織技術培訓,也可以通過以會代訓的方式,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設管理人員的專業(yè)水平。在抓好施工規(guī)范培訓的同時,要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),重點加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。
六是要進一步完善檔案管理。 從現(xiàn)在起,縣農(nóng)村公路建設管理辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照檔案資料的收集標準和要求,從開工準備、施工過程到竣工驗收的各個環(huán)節(jié),及時、全面地進行收集、整理和上報,做到“一路一設計,一路一檔案”。對基礎資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報批評,項目不予驗收。對今年開工的項目,縣農(nóng)村公路建設管理辦公室要從項目開始啟動就嚴格把關,每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范,符合要求,否則不予核撥啟動資金。
三、把握政策,整合力量,積極創(chuàng)造良好的農(nóng)村公路建設環(huán)境
農(nóng)村公路建設是國家政策性補助項目,必須按照縣政府出臺的《秭歸縣新增中央投資項目管理暫行辦法》和《秭歸縣農(nóng)村公路建設管理辦公室》的要求,嚴格基本建設程序,確保項目和資金規(guī)范管理。同時農(nóng)村公路建設補償資金偏低,而我縣補貼資金十分有限的實際,我們必須認真研究有關政策,整合各方資金,努力為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)實行資金捆綁。移民、發(fā)改、扶貧等部門安排涉及交通的項目時,要根據(jù)交通部門的建設計劃捆綁使用,確保各個渠道的資金發(fā)揮出最大效益。二是統(tǒng)一公路建設占地補償政策。公路建設是社會公益事業(yè),政策上要與工業(yè)項目建設征地有所區(qū)別。在國家對公路建設用地沒有出臺相關補償政策前,執(zhí)行全縣統(tǒng)一標準:應支付給被占地農(nóng)民個人的安置補助部分全額到位;集體部分除滿足對被占地農(nóng)民進行安置的需要外,其余部分由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責盡量降低補償倍數(shù),少收或者免收;征用集體土地的費用要全部減免。三是對公路建設項目稅費實行優(yōu)惠。縣直有關部門要按照“縣內(nèi)有權減免的盡量減免”的原則,大力支持農(nóng)村公路建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各部門要動員一切可以動用的力量,圍繞中心謀發(fā)展,圍繞發(fā)展辦交通,打好農(nóng)村公路建設的攻堅戰(zhàn)。
四、強化領導,狠抓落實,全面完成農(nóng)村公路建設任務
今年,全縣農(nóng)村公路建設規(guī)模大、投入多、時間緊,任務十分艱巨,必須加大領導力度,狠抓措施落實,確保目標任務全面完成。一是要強化組織領導,落實工作責任。在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道的建設主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,分管領導是直接責任人。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設列入當前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督辦,要積極研究對策,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實解決建設中的突出問題和實際困難。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設動員會,進一步分解目標任務,周密制定工作計劃,做到目標再細化、責任再明確、措施再落實,并將會議及任務分解落實情況在6 月中旬,以書面形式報縣農(nóng)村公路建設管理辦公室。二要強化時間觀念,搶抓工程進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來,以高度的責任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,大干當前,切實采取有效措施,加大工作力度,加速推進農(nóng)村公路建設。要倒排工期,實行倒計時,做到以日保旬、以旬保月、以月保年,以村保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)保縣,確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設任務。三要強化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。各有關部門要各司其職,各盡其責,相互協(xié)作、相互配合,形成合力。要強化服務意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦。交通部門要把農(nóng)村公路建設作為今年的一項重點工作來抓,加大組織、管理、監(jiān)督和業(yè)務指導力度,全力服務農(nóng)村公路建設。財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調(diào)度國家補助資金,積極籌措配套資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設的宣傳報道,把工程建設中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來,為農(nóng)村公路建設造勢鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關心農(nóng)村公路建設,個個支持農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲??h政府督查室、縣農(nóng)村公路建設管理辦公室要加強督辦檢查,定期通報農(nóng)村公路建設進展情況,對工作消極、行動緩慢的要及時通報批評。縣考核辦要將農(nóng)村公路建設納入縣綜合目標管理責任制考核范疇,年終結硬賬。在這里,我還要強調(diào)一點,在農(nóng)村公路建設中,要切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性,對擅自降低項目標準、未按計劃建設進度實施、挪用道路建設資金,主管部門把關不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃被隨意變更的,將嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,加快農(nóng)村公路建設不僅是改善農(nóng)村交通條件的需要,更是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化組織領導,狠抓工作落實,全力推進,務求實效,為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設目標任務而努力奮斗!
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇五
同志們:
第一次參加城建局系統(tǒng)中層干部參加的大會,今天大會既是總結提高的大會,也是全面部署今年工作的動員大會。王局長對去年工作進行系統(tǒng)總結表彰,查找了差距和不足,對今年工作進行了詳細部署,提出的要求符合喀左實際,我完全同意。關于具體工作,不再重復。20xx年,縣委、縣政府從喀左實際出發(fā),站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度,制定“工業(yè)強縣,農(nóng)業(yè)富民,城市牽動,體制創(chuàng)新”十六字方針,完全適應全國農(nóng)村形勢,更加具體,更加實際,十六字方針中心是改革、發(fā)展、穩(wěn)定,主題是富民強縣,其中城市牽動更有舉足輕重的意義,是富民強縣的重要措施??ψ笫寝r(nóng)業(yè)大縣,更是經(jīng)濟窮縣,工業(yè)化水平低,癥結是城市建設水平落后。近年來,我縣城市建設有了翻天覆地的變化,有了很大的起色,這是有目共睹的,在座的各位都付出了大量的勞動和辛苦,但與其他縣市區(qū)相比,我縣特別是農(nóng)村仍很大差距,與經(jīng)濟發(fā)展不相適應??ψ笠诟幻駨娍h上崛起、奮進,首先應在城建上發(fā)力,如何發(fā)力,必須超常規(guī),不能按部就班,不能墨守成規(guī),南方發(fā)展成功經(jīng)驗就是強力推進,不這樣就是一句空話。縣委、縣政府大下力氣,下大力氣,才能寫出大手筆。尤其是縣城建設,城建系統(tǒng)是主力軍,責任和擔子更重,我們?nèi)稚舷聭趺崔k?答案兩句話:一是大干快上,二是迎接挑戰(zhàn),圍繞城市牽動講三點意見:
一、要形成城市牽動共識,著力解決加快城市建設的動力源問題 不管完成什么任務,首先有思想準備。統(tǒng)一認識,是做好各項工作,是完成任務的前提的基礎,貫徹城市牽動戰(zhàn)略,也是一樣。什么叫城市牽動,怎么牽動,對我們提出了一個很重要的課題。我感覺城市牽動,就是牽動經(jīng)濟發(fā)展。我們知道,我國最大問題是如何發(fā)展的問題,最緊迫的問題是如何加快發(fā)展。當前,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),農(nóng)民不達小康,全國乃至全縣就達不到小康。目前農(nóng)民的境況比較差,盡管搞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,但從生產(chǎn)效益上比較仍較低,農(nóng)民收入少,支出多,來錢路少,花錢路多。加上我縣農(nóng)業(yè)人口是城鎮(zhèn)人口七倍,形成制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。怎樣解決三農(nóng)問題,減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民,縮減農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村,一減一縮,主要靠城市牽動??h城和小城鎮(zhèn)規(guī)模不做大,農(nóng)村和農(nóng)民無法減少。同時城鎮(zhèn)形成規(guī)模,還可帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人氣集聚,才能富民強縣。我們要認識到不僅僅是修路建公園那樣簡單,更重要的是把農(nóng)民牽引過來。做到這點,關鍵是加快城市建設速度和規(guī)模,搞好城鄉(xiāng)結構調(diào)整,必須在這方面超出可能。一哄而上不行,四平八穩(wěn)發(fā)展更不行。我縣城區(qū)拉力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是微乎其微,與北寧、溝幫子有很大差距,如把我縣比喻為一馬拉車,其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動上做文章,在短時間內(nèi)讓縣城的拉力強一些,任務重一些。城建必須體現(xiàn)大干快上的氣勢,認清自身地位的重要性和歷史責任,充分準備,把認識統(tǒng)一到縣委、縣政府城市牽動戰(zhàn)略上來。
二、要努力建設過硬的城建隊伍,著力解決工作能力和戰(zhàn)斗力問題 一個隊伍、群體在關鍵時刻能否拉得出,我了解城建系統(tǒng)90%以上干部思想是端正的,技術是過硬的,作風是頑強的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項任務。為更好地抓好各項工作,需要注意幾個問題:
一是工作標準不夠高,持之以恒做工作精神有待加強。工作拖拉,心中沒數(shù),究竟工作如何組織安排缺少章法,一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是從全局出發(fā),打個人算盤,看工作對自己有沒有利,縣里訂的事都是從大局出發(fā),無須與你們商量,不應說三道四;三是個別同志、個別單位沒有把主要精力放在工作上,忙的忙,閑的閑,主要精力多半在搞應酬,環(huán)衛(wèi)等部門就研究工作,縣城衛(wèi)生狀況明顯改觀;四是存在自由主現(xiàn)象。個人問題,不該說的也說,不該評論的也評論,不該傳的也傳,這邊工作,那邊弄事;五是責任性不強。好事是自己的,壞事是他訂的。為了工作要敢擔責任。這些問題叫不正之風,任其蔓延,城市牽動就是一句空話。體制創(chuàng)新就是打破計劃經(jīng)濟舊套路,今后園林、市政等部門都要搞股份制,大家要有責任感和危機感。如不然,到時就是體制不容你,集體不容你,大家不容你,沒有緊迫感要吃虧。不正之風和偏見都能改好,罪魁禍首是體制問題。要盡快走出誤區(qū),以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強隊伍建設,我強調(diào)三點:一是進行思想教育,進行疏導;二是抓典型、樹正風;三是健全制度,規(guī)范工作,不章可循,有法可依。
三、要確立較高的工作標準,著力解決服務和保障到位的問題
城建兩大任務是服務和保障。工作關聯(lián)度高,涉及千家萬戶,必須高標準要求,講四條原則: 一是及時有效。供水、供暖、供氣及維修,出了問題,不能雷厲風行,群眾就不滿意。及時性涵蓋有效性,光有效有及時,照樣不滿意。有效性必須把及時性體現(xiàn)出來,做到這點,有兩個條件,即責任心強、技術過硬;
二是講求質量。不管哪項工作必須堅持質量第一,必須對黨和全局負責,有一點疏忽,就可能釀成大禍,每項工作必須經(jīng)得起時間和用戶檢驗。
三是精打細算。計劃經(jīng)濟是管理粗放,我縣財力有限,資金籌措十分難。各部門要研究項目,有限財力用在刀刃上。
四是協(xié)同配合。各部門工作標準要統(tǒng)一,管理學上有木桶效應。一個板短,其他再長也沒有用。群眾利益無小事,今年任務重,各部門要充分做好準備,做到大干快上。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇六
同志們:
這次環(huán)境保護聯(lián)席會議是經(jīng)市人民政府研究同意召開的,目的是為了牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作,貫徹落實省委九屆七次全體會議和市委一屆十次全體會議精神,貫徹落實《中共貴州省委關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的意見》和《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體會議精神進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》精神,進一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護與發(fā)展的有關問題,提高環(huán)境保護與發(fā)展相結合的緊密程度,努力實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。下面我就進一步做好我市環(huán)境保護工作講幾點意見。
一、認清形勢、統(tǒng)一思想,進一步增強做好我市環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求和重要任務,對推動我市經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展具有重大而深遠的意義。撤地設市以來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作,加強對環(huán)境保護工作的領導,在污染防治、總量控制、飲用水源地保護等方面取得明顯成效。
一是對排污不達標的企業(yè)進行限期治理。對 “十五小”企業(yè)堅決關停,限期治理并達標排放,有效地保護旅游環(huán)境。二是對新建項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度。在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長10%的情況下,污染物排放總量并未因經(jīng)濟總量的增加而增加,市城區(qū)環(huán)境空氣質量中二氧化硫濃度值在20xx年首次達到國家環(huán)境空氣質量二級標準,多年來市城區(qū)環(huán)境空氣質量中二氧化硫濃度值超標準的現(xiàn)象得到控制,市區(qū)酸雨發(fā)生率有所降低,酸雨污染情況有所改善。三是強化城市飲用水源地環(huán)境保護工作。為加強對此項工作的領導,市人民政府成立了夜郎湖水資源環(huán)境保護領導小組及辦公室,印發(fā)了《關于劃定飲用水源保護區(qū)和切實加強飲用水源污染防治的通知》,夜郎湖飲用水源地一、二級保護區(qū)劃分方案已得到省政府批準。四是組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設項目的申報及相關工作。目前國家發(fā)改委對該項目進行立項,并下達投資計劃安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設。
在環(huán)境質量上,市區(qū)和各縣城區(qū)環(huán)境空氣質量均達國家環(huán)境空氣質量二級標準,黃果樹、龍宮景區(qū)環(huán)境空氣質量達到國家環(huán)境空氣質量一級標準;市境內(nèi)主要河流三岔河和北盤江出境斷面水質達《地表水環(huán)境質量標準》ⅲ類標準;城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質達《地表水環(huán)境質量標準》ⅱ類標準,全市環(huán)境質量總體良好。
由于安順是全省乃至全國喀斯特地質地貌最為集中的地區(qū),生態(tài)環(huán)境遭破壞后不易恢復;同時安順又地處長江流域與珠江流域的分水嶺,城市生活污水、工業(yè)廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖,向南面排放將影響風景名勝區(qū)黃果樹和龍宮等特殊的地理條件限制,導致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾仍然十分突出,經(jīng)濟發(fā)展仍未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式;局部區(qū)域污染物排放量超過環(huán)境自凈能力,一些河流環(huán)境受到污染,特別是油菜河受上游排放生活污水的影響,水質已由ⅱ類水下降到ⅲ類水,水體功能在降低,有富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢;市城區(qū)和各縣城區(qū)道路交通噪聲值近兩年來長期超標居高不下,整體處于中度以上污染水平;生態(tài)環(huán)境十分脆弱,石漠化治理任務相當繁重。
進入新世紀、新階段,中央提出了科學發(fā)展觀,高度重視環(huán)境保護工作,我們必須認清形勢、統(tǒng)一思想,進一步增強做好我市環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感。要加大環(huán)境保護力度,從嚴控制污染,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設環(huán)境友好型社會,努力實現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機結合。把保護環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提,堅決摒棄“先污染、后治理”的落后觀念,決不能走以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的發(fā)展路子,正確處理好眼前利益與長遠利益,局部發(fā)展與全局發(fā)展的關系。要堅持按照自然規(guī)律辦事,切實把促進人與自然相和諧作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,建立和維護人與自然相對平衡的關系。
二、認真實施環(huán)境保護目標責任制,努力改善環(huán)境質量
環(huán)境保護目標責任制是落實地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責的法律制度,以簽訂責任書的形式,規(guī)定市長、縣長在任期內(nèi)采取措施改善環(huán)境質量。自20xx年市政府與省政府簽定了第四屆環(huán)境保護目標責任書,市政府又將目標責任書分解到各縣、區(qū)人民政府(管委會)和市直35個部門后,各級政府和管委會不斷深化環(huán)境保護目標責任制工作。
雖然在環(huán)境保護目標責任書完成上取得了一定的成績,但在工作落實上還存在一些問題,20xx年省對我市檢查考核得分860.46分,雖在全省9個地州市中排名第4位,但城市環(huán)境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分,在全省13個城市(包括縣級市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核的單位不重視,提供的資料不完整、不充分,丟了不該丟的分。二是目標責任書內(nèi)容中公路沿線和城鎮(zhèn)中心區(qū)污染治理進度落后,鐵合金等高能耗、高污染企業(yè)治理距省里的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設污水處理廠無實質性進展,省政府每年考核時都作為一項未完成的目標內(nèi)容,對安順市政府進行通報扣分。這項工作是省政府落實三峽庫區(qū)上游水污染防治規(guī)劃貴州省實施計劃的要求。
為了更好地完成環(huán)境保護目標責任制,努力改善環(huán)境質量,市政府在今年底將對各縣、區(qū)政府(管委會)和市直35個環(huán)保目標責任書單位進行屆中檢查考核,在《安順日報》上公布考核排名,按照《安順市環(huán)境保護目標責任制實施細則》進行獎懲。各縣、區(qū)政府(管委會)要按照目標責任書的要求作好檢查前的準備工作,特別是對涉及市長環(huán)境保護目標責任書的內(nèi)容部分,要作好資料的收集和歸檔。要對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質量進行連續(xù)監(jiān)測,發(fā)布環(huán)境狀況公報;黃果樹和龍宮管委會要對景區(qū)環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量進行監(jiān)測,公布景區(qū)環(huán)境質量的達標率和優(yōu)良情況。
各目標責任單位一定要在20xx年3月省政府對各地州市環(huán)境保護目標責任書進行屆中檢查考核前,落實責任內(nèi)容,提高我市的考核得分。市直部門涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標的單位要切實履行責任,市城區(qū)污水處理廠的建設采取公開競標,選擇業(yè)主,力爭今年內(nèi)開工建設;安順市危險廢物集中處理中心建設項目,市城管局要盡快完成相關審批手續(xù)后,加緊申報建設。交通和社會生活噪聲值的降低,由市公安局制定和采取降低噪聲的措施,使其達到考核的要求;生活垃圾處理率的提高由市城管局落實,力爭考核得分;城市環(huán)境保護投資指數(shù)的提高由環(huán)保目標辦制成統(tǒng)一規(guī)范的表格,下發(fā)各單位進行統(tǒng)計,避免漏項;二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現(xiàn)象,由市城管局在冬季對經(jīng)營性燃煤爐灶進行取締。建成區(qū)綠化覆蓋率的提高,由市建設局落實。建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)依法批準后,由項目審批部門批準該項目建設,土地行政管理部門辦理征地審批手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證,城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,工商部門方可頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的“一票否決制度”,從而提高環(huán)境影響評價執(zhí)行率,達到目標責任書規(guī)定的要求。
三、實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,全面推進各項環(huán)境保護工作。
“環(huán)境立市”戰(zhàn)略是我市走可持續(xù)發(fā)展道路,落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?!碍h(huán)境立市”指的是兩方面的內(nèi)容,一是生態(tài)環(huán)境,二是投資軟環(huán)境,今天重點談生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。今年春節(jié)期間在我省視察工作時指出“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美,但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱,極易受到破壞而很難修復,因此,節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松,要抓得緊而又緊、實而又實”。9月3日市委召開一屆十次全體會議把人口資源環(huán)境工作作為一個重要議題,并制定《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體(擴大)會議精神進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》,對進一步做好全市人口資源環(huán)境工作的提出了明確要求。
良好的環(huán)境質量是我市發(fā)展以山水風光為主的旅游業(yè)的前提,我們要實現(xiàn)把旅游業(yè)培育為重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標,就必須把環(huán)境保護工作作為一項長期而重要的基礎性工作,切實抓得緊而又緊。因此,各級各部門要認真學習、深刻領會新形勢下進一步做好人口資源環(huán)境工作的精神實質,牢固樹立科學發(fā)展觀,充分認識做好環(huán)境保護工作對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置,努力抓好“環(huán)境立市”的各項工作。
(一)堅持預防為主、防治結合,切實加大環(huán)境保護力度
一是采取嚴格的環(huán)境保護措施,推行清潔生產(chǎn)、實行排污許可和排污收費等措施,嚴格控制各種項目的排污總量,確保污染物排放量控制在省規(guī)定的范圍之內(nèi)。對安順電廠建設,現(xiàn)有的要建成和使用脫硫設施,即將要新建的三期要同步配套建設和使用脫硫設施;對化工、鐵合金行業(yè),要按照國家有關要求,限期實現(xiàn)污染物達標排放,污染物排放仍不能達標的企業(yè),要堅決依法予以關閉。在風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、飲用水源保護區(qū),嚴禁發(fā)展高污染項目。
二是要建立市場化、多元化、社會化的污染治理投融資機制。按照“誰投資、誰受益”的原則,加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保公用事業(yè)市場體系和多元化的投融資機制,使環(huán)?;A設施的建設和運行有穩(wěn)定的資金保障。積極爭取中央支持,拓展與國際組織、發(fā)達地區(qū)及周邊省區(qū)市在環(huán)境保護方面的合作,引進國內(nèi)外資金及社會資金參與環(huán)境建設和保護。全面貫徹實施《排污費征收使用管理條例》,將“誰污染、誰治理”逐步過渡到“誰污染、誰付費”,加快污染治理市場化、專業(yè)化進程。
三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率,減少環(huán)境污染的一種新的科學發(fā)展模式,強調(diào)的是要以最小的資源成本和經(jīng)濟代價,獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。我市的經(jīng)濟發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式,現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力,出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進我市綜合旅游經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展,走新型工業(yè)化道路和“環(huán)境立市”的必然選擇。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立資源節(jié)約型社會的要求,采取法律、經(jīng)濟手段,大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術,鼓勵廢物回收和資源再生利用,積極開展清潔生產(chǎn),加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。與此同時,要建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。各縣區(qū)政府和市直有關工作部門要大力促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領域進行合作,開展iso14000環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn),大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開發(fā)利用,特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用,降低廢物的排放量,提高經(jīng)濟效益。
四是要堅持污染防治與生態(tài)建設并舉,努力營造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重較大,這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染相對較重,加之我市是典型的喀斯特地區(qū),山高谷深,土層瘠薄,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設仍然是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項緊迫任務。要加大污染治理力度,著力解決生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題。從當前的實際出發(fā),要突出重點區(qū)域,加大污染源限期治理力度,對鐵合金行業(yè)、貴黃路沿線可視范圍內(nèi)的污染源實施限期治理,對集中式飲用水源地依法劃定保護區(qū)范圍,對保護區(qū)范圍內(nèi)無污染治理設施的污染源,提出限期治理和整改要求,對污染嚴重而又治理無望的,限期搬遷或關停。要加快國有企業(yè)改制的步伐,使之盡快落實污染治理措施,達標排放。對新上的項目,要按照“三同時”的原則,抓好三廢處理設施的建設和運行。對經(jīng)過治理,污染排放仍不能達標的企業(yè),要堅決依法予以關閉,堅決取締嚴重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。
(二)加強領導,深化改革,不斷提高環(huán)境保護工作水平
一是要通過實行環(huán)境影響評價制度、污染物排放許可證制度,對企業(yè)準入和新建工程進行全面評價,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。在制定區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、旅游開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,堅決防止先污染、后治理,嚴格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。在招商引資中,禁止引進浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)及落后技術和設備。
二是要強化責任,切實把我市環(huán)境保護工作的各項決策和部署落到實處。各級政府一定要真正把環(huán)境保護工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,進一步完善目標管理責任制,確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。
三是要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,提高環(huán)境監(jiān)管水平。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的基礎,是環(huán)保部門執(zhí)法的耳目。在新的形勢下要認真研究和開展好環(huán)境監(jiān)測工作,規(guī)范監(jiān)測制度、程序,在開展公益性監(jiān)測任務時,市財政要適當增加運行費用,納入預算管理。要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設,加快城市空氣質量和重點流域水質自動監(jiān)測系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,建立完整的應急監(jiān)測體系,向社會發(fā)布環(huán)境質量公報、河流、飲用水源地水質報告,發(fā)布城市環(huán)境空氣質量周報、日報等環(huán)境信息,為政府與公眾間的溝通和互動提供快捷通道,把政府保護環(huán)境的號召變成群眾的自覺行動。
(三)強化環(huán)境保護宣傳教育,倡導綠色文明。
要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光,把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說深、說透,讓廣大市民充分認識本市環(huán)境保護和建設面臨的巨大壓力,喚醒人們的憂患意識和危機意識。要運用多種形式普及環(huán)境保護基本知識,倡導綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費,使綠色理念深入人心。要立足長遠,著眼當前,依托各級黨校、行政學院,加強環(huán)境保護政策、法規(guī)、國情和決策能力的宣傳、培訓,進一步提高各級領導干部環(huán)境意識和環(huán)境綜合決策能力。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網(wǎng)站和其它宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項重要工作,播放環(huán)境公益廣告,開設環(huán)保專欄,及時組織報道,加強輿論監(jiān)督。二是充分發(fā)揮各類創(chuàng)建、宣傳活動的作用,提高市民的參與度。倡導市民圍繞身邊的環(huán)境,開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護綠、舉報違法行為等環(huán)境保護公益活動,形成人人保護環(huán)境的良好社會氛圍。
同志們,做好環(huán)境保護工作,意義十分重大,任務相當艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,不斷提高環(huán)境保護工作的水平,為我市實現(xiàn)全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇七
同志們:
下面,我簡要傳達全國環(huán)保工作會議精神,請大家認真貫徹落實:
一、會議基本情況
20xx年全國環(huán)境保護工作會議于1月25日-26日上午在北京召開。各省、自治區(qū)、直轄市,新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市環(huán)境保護局(廳)主要負責同志;全軍環(huán)保綠化辦公室負責人;總局各直屬單位、派出機構和機關各司、局、辦的主要負責同志參加了會議。國家環(huán)??偩志珠L解振華、副局長祝光耀、王玉慶、汪紀戎、潘岳、張力軍和原副局長王心芳、原紀檢組長曾曉東出席會議。
這次會議的主題是:深刻領會黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作進展,研究部署20xx年環(huán)保工作。1月25日上午,解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學發(fā)展觀》的工作報告,汪紀戎副局長宣布了“表彰全國打擊環(huán)境違法行為先進集體和先進個人”的決定,下午,江蘇、廣東、山東、貴陽、新疆、吉林環(huán)保局分別從體制、機制創(chuàng)新,強化規(guī)劃指導,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設生態(tài)經(jīng)濟市,抓生態(tài)保護工作,整治環(huán)境污染等不同側面介紹了先進經(jīng)驗和好的做法。26日上午,會議進行分組討論。下午,祝光耀副局長作了題為《開拓創(chuàng)新
上下聯(lián)動努力完成“十五”環(huán)保各項任務》的會議總結報告。全國環(huán)保工作會議結束后,接著召開了全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設指導委員會全會,潘岳副局長作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作》的報告。
二、會議主要精神和特點
這次會議內(nèi)容豐富、要求明確、重點突出、安排緊湊。會議主要精神和特點有以下幾點:
主題鮮明
簡單說就是:抓好落實,抓住機遇,強化監(jiān)管。解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學發(fā)展觀》的重要講話,從十個方面總結了20xx年的工作,從十二個方面對20xx年的工作進行了部署,從五個方面論述了當前環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從六個方面闡述了環(huán)境保護工作在當前全國經(jīng)濟快速發(fā)展中的不適應狀況。報告實事求是、也非常全面。解局長的報告我們已印發(fā)給大家,這里我重點傳達他特別強調(diào)的幾個問題。尤其在“六個不適應”方面,解局長除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒有充分重視社會監(jiān)督等幾個問題外,對不能敏銳把握機遇、執(zhí)法不到位等情況進行了批評。他指出,中央提出科學發(fā)展觀和正確政績觀,環(huán)境保護將顯現(xiàn)更加重要的地位,各級地方黨委、政府也越來越重視環(huán)保工作,人民群眾的環(huán)保意識顯著增強,可以說環(huán)境保護面臨極好發(fā)展機遇,但仍有些同志思想準備不足,不敢正視挑戰(zhàn),存在畏難情緒,工作難有起色;在執(zhí)法不到位上,除外部環(huán)境外,自身缺乏敢于碰硬的精神,自己腰桿不硬,執(zhí)法不到位、行政不作為的現(xiàn)象較為普遍,許多群眾關注的環(huán)境問題沒有得到很好解決。因此,解局長在20xx年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中,我們必須更新觀念、拓寬思路、創(chuàng)造性的開展工作,努力謀劃好環(huán)保工作的發(fā)展大局。
(二)要求明確
20xx年是實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標、籌劃“”環(huán)保大計的關鍵一年。今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,堅持環(huán)境保護基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極倡導生態(tài)文明,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,重點地區(qū)環(huán)境質量有所改善,生態(tài)保護取得新突破,核與輻射環(huán)境安全得到鞏固和提高,強化環(huán)境法制和社會監(jiān)督,探索建立環(huán)保長效機制,加強能力建設,努力完成“十五”各項環(huán)保任務,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。20xx年環(huán)保工作重點是:
一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護工作會議;二是要認真編制“”環(huán)保規(guī)劃,將轉變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容,明確各級政府環(huán)境保護的責任和目標;三是要大力推進循環(huán)經(jīng)濟;四是要做好污染防治工作;五是要深化生態(tài)保護工作;六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作;七是要嚴格規(guī)劃和新建項目環(huán)境管理;八是要繼續(xù)嚴肅查處環(huán)境違法行為;九是要健全法規(guī)、標準和政策;十是要推進國家環(huán)境合作;十一是加強能力建設;十二是加強精神文明和隊伍建設。從第七到第十二個部分,解局長用很大篇幅提出對付“六個不適應”的對策,如:
——加大環(huán)評改革力度,通過環(huán)評參與綜合決策;
——嚴格執(zhí)法,對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目,一律責令v菇ㄉ瑁?婪ùψ#?br> ——會同有關部門深入開展以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾健康”的專項整治行動。按照中紀委五次全會的要求,聯(lián)合監(jiān)察部對企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點查處;
——完善分級審批制度,將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調(diào)整和上收一級審批權;
——加大社會公開力度;
——嚴格環(huán)評隊伍監(jiān)管,推行職業(yè)資格制度,積極穩(wěn)妥地推進市場化改革,加大責任追究力度;
——配合立法機關修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》,重點就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機制等進行修改;
——配合組織部門做好將環(huán)保納入領導干部政績考核試點工作;
——認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以這項活動作為提高隊伍素質,加強系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強執(zhí)政能力的一個極好機遇,解決突出問題;要以貫徹“六項禁令”為重點,加強行風建設,結合行風評議對容易出問題的重點環(huán)節(jié)和部門開展調(diào)查,提出整改辦法;
——繼續(xù)開展政務公開,要對重點案件查處、重大項目審批、污染治理專項資金使用等實行公開,接受社會監(jiān)督,深入開展反腐和廉政工作;
——加強環(huán)境監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設等。
會議要求在20xx年的工作中:①突出一個主題。就是全面落實科學發(fā)展觀,在“五個統(tǒng)籌”中找準環(huán)保工作的地位和奮斗方向,齊心協(xié)力起草好中央將要發(fā)布的環(huán)境保護決定,為實現(xiàn)全面建設小康社會的環(huán)保目標提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個規(guī)劃。即全國環(huán)境保護“”規(guī)劃和全國環(huán)保系統(tǒng)能力建設規(guī)劃。③三大領域即污染防治工作、生態(tài)保護工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進展。④重點推進四項工作。即繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;開展執(zhí)法專項行動,查處違法違規(guī)行為;嚴格環(huán)境影響評價,嚴格環(huán)境準入;加快環(huán)境立法進程,加強執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。⑤切實加強六大能力建設。即監(jiān)測、信息、宣教、科技標準、隊伍和國際合作六個方面的能力建設。
(三)精神文明建設內(nèi)涵新意明顯
國家環(huán)??偩指本珠L潘岳代表環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設指導委員會作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作》的工作報告。潘岳同志在報告中回顧了20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作,他指出,20xx年環(huán)保系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹xx大和十屆三中、四中全會精神,以弘揚態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線,貫徹落實科學發(fā)展觀,以綠色創(chuàng)建活動為載體,積極推進公眾參與環(huán)境保護,提高環(huán)保隊伍素質,取得了明顯進展。大力宣傳環(huán)境文化,弘揚生態(tài)文明,形成了一批可持續(xù)發(fā)展的理論成果,環(huán)保理念日漸深入人心;積極推動綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動,推進環(huán)保公眾參與;圍繞中心,突出重點,集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經(jīng)濟試點四大戰(zhàn)役性新聞宣傳,產(chǎn)生了廣泛社會影響;主動做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作;文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設成果,擴大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的內(nèi)涵,給人以新的啟發(fā)。
他同時指出,環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分領導同志對精神文明建設工作重視不夠、系統(tǒng)內(nèi)工作機構沒有理順、農(nóng)村綠色創(chuàng)建明顯滯后等。目前,我國環(huán)境形勢依然嚴峻,全民環(huán)境意識有待進一步提高。廣大環(huán)保工作者必須積極貫徹、落實科學發(fā)展觀,抓住機遇,振奮精神,增強責任感和使命感,開拓創(chuàng)新,推動環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設不斷邁上新臺階。
潘岳強調(diào),要加強領導,齊抓共管,形成精神文明建設工作的有效機制。各級領導同志要花時間研究精神文明工作,把精神文明建設工作擺上重要議事日程;加強調(diào)查研究,及時總結經(jīng)驗,推廣典型;加強機構建設,形成主要領導負責、精神文明建設辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡、各部門齊抓共管的有效工作運行機制。
潘岳同志在報告中對20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作進行了部署。20xx年環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設要重點抓好以下工作:
一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,促進行風建設。要在解決實際問題上下功夫,把是否解決了群眾反映強烈的問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。二要大力宣傳環(huán)境文化,努力推進生態(tài)文明建設。要大張旗鼓宣傳環(huán)境文化和環(huán)境倫理,引導綠色生產(chǎn)與消費方向,使環(huán)境保護理念真正成為協(xié)調(diào)社會關系的新杠桿,成為我國生產(chǎn)力布局與資源配置的調(diào)節(jié)器。三要深入開展綠色創(chuàng)建活動,為構建和諧社會做出貢獻。要加強對綠色學校等綠色創(chuàng)建活動的引導和推廣,讓更多學校和社區(qū)加入創(chuàng)建序列。四要大力推進環(huán)保公眾參與。要轉變思想觀念。要明確認識到公眾參與環(huán)境保護是群眾的權利。要加大環(huán)境信息公開化,改進信息公開的形式,不斷擴大信息公開的范圍。要加強與不同環(huán)保組織的聯(lián)系,搭建政府公眾對話平臺,與民間環(huán)保組織一道傳播生態(tài)文明的火種。
三、結合實際,開創(chuàng)性地做好我們的工作
我在這里僅提幾個問題供大家參考:
1、要抓住機遇。
今年年初省委全委會上指出:“我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。應對得當,就能在挑戰(zhàn)中抓住機遇;應對失當,有機遇也抓不住。小平曾經(jīng)說過,‘我就擔心喪失機會,不抓呀,看到的機會就丟掉了,時間一晃就過去了’。歷史的經(jīng)驗教訓表明,機遇易失不易得,能否抓住機遇,用好機遇,是對我們各級領導的嚴峻考驗?!痹邳h中央、國務院、省委、省政府、各級黨委、人大、政府、政協(xié)、廣大群眾高度重視科學發(fā)展觀、重視生態(tài)環(huán)境、重視循環(huán)經(jīng)濟的建立等大好形勢下,我們要怎樣工作才能適應當前的發(fā)展?
2、怎樣解決我們隊伍中“六個不適應”的問題?
3、如何理解和落實解局長報告中“通過解決環(huán)境問題,維護群眾權益,促進社會穩(wěn)定,尤其是要充分認識到依法行政、嚴格執(zhí)法、查處違法行為,就是維護了廣大群眾的利益,促進社會穩(wěn)定,為構建社會主義和諧社會作出環(huán)保系統(tǒng)的貢獻”?
希望我們這次會議開成一個活潑的、生動的、富有成效的大會,并通過這次大會進一步提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力,作出我們應有的貢獻。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇八
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)動員會議。任務是:
總結近年來我縣在農(nóng)村公路建設上取得的成效,安排部署當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設工作,動員全縣廣大干部群眾,搶抓機遇,真抓實干,再次掀起農(nóng)村公路建設新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件,縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎,副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明,縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)目標責任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)中,爭創(chuàng)佳績,再立新功。下面,我講三點意見。
一、四輪驅動,合力攻堅,全縣農(nóng)村公路建設取得成效
上世紀90年代以來,面對惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號,積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進村簡易公路20xx余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
20xx年以來,縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下,千方百計想辦法,出政策,自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;20xx年,將補助標準提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;20xx年,又將土山區(qū)補助標準提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實現(xiàn)了行政村通公路率達100%,村民小組通公路率達96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達65%,惠及910個村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針,強勢推進農(nóng)村公路建設。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā),科學合理編制農(nóng)村公路建設規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請,逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后,由縣人民政府下達年度建設計劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”。縣委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設實施方案》等政策措施,鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術到位“保”。由縣交通部 門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術標準,并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設技術指導組,實行定點定人技術指導,嚴格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設質量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡,讓群眾真正享受到公路建設帶來的實惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心,每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時,按照村民自治的相關規(guī)定,由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負責,進行養(yǎng)護、管理、使用,形成權責明確、事權明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制,加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法,引導群眾“不等不靠、自力更生”建設公路,營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設工作,我們主要體會是必須堅持四輪驅動,合力攻堅,方能破解農(nóng)村公路建設難題。
一輪靠群眾主動。
堅持 “哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強化宣傳發(fā)動,達成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識,主動籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個人積極投工投勞,花費10萬元,通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個勞力,3個是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡易工具,花了近2年時間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動。
面對“地無三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領全縣各族群眾在上世紀90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀,縣委、政府再次因勢利導,采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學習等方式,帶領和引導西疇各族群眾把當年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實施農(nóng)村公路路面硬化,建設美好和諧家園。
三輪靠干部帶動。
實行“領導干部掛鉤指導責任制”和“層層目標管理制”,縣級領導掛鉤指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導掛鉤指導村委會,一般干部掛鉤指導村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標責任狀,層層抓落實,形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻、帶頭抓落實,在全縣農(nóng)村道路建設中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動帶領群眾修建進村水泥路,用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路,被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動。
歷屆縣委、政府充分認識到農(nóng)村等外公路建設的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好,縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下,積極響應縣委、政府的號召,采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點建設農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實惠。
同志們,這些實績的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結果,是上級黨委、政府重視支持的結果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關心支持我縣農(nóng)村等外公路建設工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認清形勢,搶抓機遇,充分認識實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大意義
成績已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認識到我縣農(nóng)村公路建設依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設任務艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結構不完善,服務能力弱。公路技術等級和路面等級仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復資金無來源,長期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導致公路行車速度慢,運輸效益差,嚴重影響了路網(wǎng)的服務水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高,但養(yǎng)護管理意識還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質復雜,均公里造價高,建設標準及質量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機遇:隨著云南 “兩強一堡”、文山“新高地”建設戰(zhàn)略的進一步推進,“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20xx年,李紀恒 同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設方面取得的成績,高度贊揚了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣,每年補助我縣500萬元,連續(xù)補助至20xx年。面對挑戰(zhàn)和機遇,縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大安排部署,力爭到20xx年,實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級各部門務必高度重視,把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼,同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設,這是上級黨委政府下達的一項光榮的政治任務,這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗,更是關系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機遇,把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)。
(二)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是一項得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對廣大群眾長期期盼的回應,是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關心支持,是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重,是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力,匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。
(三)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點在農(nóng)村,發(fā)展的難點也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。當前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動,但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少,更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設,就是要把小項目做成大民生,把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進速度,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎。
三、鼓足干勁、真抓實干,全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)
到20xx年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標任務,需投入資金近6億元,除爭取建制村項目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金20xx萬元以外,需向上爭取2200萬元,縣級財政自籌資金高達1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利推進,向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個滿意的結果。
(一)加強領導,落實責任,提供強有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利進行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔任組長,尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門主要領導為成員的領導小組,具體負責農(nóng)村公路建設的組織、領導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對農(nóng)村公路建設工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實。要分解細化年度工作目標,落實具體人員責任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法,做到年度有目標、有任務、有措施、有責任??h委政府督查室要加大督促指導力度,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對性地提出改進工作的意見建議,確保建設任務圓滿完成。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設采取的措施和取得的成效,以及當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識,始終堅持和做到群眾滿意為第一標準,尊重民意、匯聚民智,做群眾點贊的建設項目,充分調(diào)動群眾參與建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會、群眾會等方式,把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾,教育引導群眾抓住機遇,積極籌資投勞參與道路建設。要通過組織召開群眾會議,項目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設哪里,以點帶面推進項目建設。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學習,激發(fā)建設熱情,引導群眾從“要我修路”轉變到“我要修路”上來。要嚴格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負擔。同時,要妥善處理好工程建設中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴格標準,加強管理,嚴把工程建設質量關。
縣交通運輸部 門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員對工程建設質量進行全程監(jiān)管,確保建設質量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認真督促施工單位和組織群眾按照技術規(guī)范開展項目建設,確保把每一條公路都建成精品工程。質量技術監(jiān)督局要把好物資質量關,杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設領域。要充分發(fā)揮群眾的義務監(jiān)督作用,推行項目質量義務監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設項目的質量,讓農(nóng)村公路建設真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取,加大投入,確保建設資金及時籌措到位。
縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認真規(guī)劃、包裝項目,積極向上爭取項目和資金支持,要加強與上級對口部門匯報請示,多方籌集資金,減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負擔。建設資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財務監(jiān)督組制度,由財務監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部 門嚴格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查,審計部門要嚴肅審計程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設資金的要嚴肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機關處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時,要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助,擴大資金來源渠道??h級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責,把加快推進農(nóng)村公路建設作為掛鉤幫扶重點,圍繞年度建設計劃,結合部門實際,整合項目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實解決一些公路建設中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領導考核的重要參考指標。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。
縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設的同時,要結合實際,按照“屬地管理,分級負責”和“誰受益,誰管護”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護機制,細化養(yǎng)護管理內(nèi)容,全面形成權責明確、事權明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
(六)控制成本,減輕負擔,真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中,要結合市場材料實際價格,認真核算建設成本,堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點子,多謀長遠事,用心發(fā)動好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實降低建設成本,保證工程建設質量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵推動,嚴格獎懲,確保目標任務圓滿完成。為保證規(guī)劃目標圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;
二是對鄉(xiāng)、村重點村寨連接線路面硬化石山片區(qū)每公里補助25萬元,土山片區(qū)每公里補助30萬元;三是對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助5萬元,土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助7萬元;四是采取以獎代補的方式,對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵2萬元,對土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵3萬元,統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設;五是
對在20xx年以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元,用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設有功人員??h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設總結會議,對完成當年建設任務的,給予表彰獎勵;對完不成目標任務的,按相關規(guī)定給予懲罰,并嚴格追究相關責任。
同志們,農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這是一項艱巨而光榮的政治任務,我們一定要以考察云南重要講話精神為指導,大力弘揚“西疇精神”,變壓力為動力,下大力氣,花真功夫 ,上下齊心,奮力推進,堅決打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,建設“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇九
今天召開全市生態(tài)市建設領導小組(擴大)會議,主要任務是認真學習國務院關于<<落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定>>及第六次全國環(huán)保工作會議精神,回顧總結我市生態(tài)市建設工作情況,分析當前形勢,尋找存在差距,明確下一步任務。現(xiàn)就下一階段的工作,我再講三點意見:
一、領會精神,提高認識,增強生態(tài)市建設的緊迫感
自20xx年啟動生態(tài)市建設以來,我們以生態(tài)市建設規(guī)劃為指導,按照20xx年基本達標的近期目標,全市上下齊心協(xié)力,做了大量扎實有效工作,取得了積極成果。主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)市建設全面推進,二是污染整治取得階段性成果,三是生態(tài)市建設氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距:1、在思想上對生態(tài)市建設和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設工作擺上重要議事日程,有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,違法排污現(xiàn)象比較嚴重,完全是假認識真利益。2、達標任務繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設的指標,我們有很大差距,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強度、水環(huán)境質量等個別指標完成難度還相當大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結構調(diào)整進展緩慢,環(huán)保基礎設施的建設進度不甚理想,小流域綜合整治任務依然艱巨,水環(huán)境質量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大,而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域,是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū),造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè),成為社會關注的熱點。
對以上這四方面問題,我們要正視,不能回避,要充分看到富陽生態(tài)市建設和環(huán)境整治形勢的嚴峻性,進一步增強憂患意識和危機感,要采取更加有力和務實的措施,認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設是落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動,是構建和諧社會的有力保障,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)富陽 “”規(guī)劃的重要目標。我們要進一步提高對生態(tài)建設重大意義的認識,認真學習貫徹<<決定>>和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展,認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾,進一步強化“綠水青山就是金山銀山”,“發(fā)展經(jīng)濟是政績,保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、堅定目標,突出重點,狠抓各項工作落實
要堅定目標,就是要緊緊圍繞三大目標:即“”規(guī)劃,生態(tài)市建設目標,造紙污染的三年整治和摘帽目標,對這三大目標必須要牢牢把握,咬定不放松,堅定不移地努力實現(xiàn)。
要實現(xiàn)三大目標,必須突出重點,狠抓落實。生態(tài)市建設是一項系統(tǒng)工程,是一項長期任務,但又必須立足當前。當前要突出“整治、調(diào)整、建設、氛圍”的工作重點。
整治:1、水環(huán)境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題,要以鐵的決心,鐵的手腕,狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片,重點流域主要是大源溪和松溪,重點行業(yè)主要是造紙業(yè),重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施:1)繼續(xù)關停。今年6月底前必須關停22條生產(chǎn)線,之后要抓緊排定繼續(xù)關停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管,從重處罰。要上下聯(lián)動,共擔責任,整合力量,加強協(xié)作,密切配合,絕對不能上推下,下推上;要提高檢查頻率,擴大檢查覆蓋面,地毯式不間斷檢查,做到“貓鼠”同步,把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項整治,什么問題突出就整治什么問題,并結合“6.5”世界環(huán)境日,大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治,把市委、市政府的決心,把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰,今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度,超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期,二次限電二星期,三次限電三星期,達標無望的企業(yè)堅決依法關停。3)完善應急處理機制。對限產(chǎn)預案,清淤方案要抓緊制定,充分做好應急準備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙,還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治,大力推廣清潔能源,高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設,積極推進農(nóng)村生活污水設施建設。
調(diào)整:要認真實施市政府關于加快造紙結構調(diào)整(20xx)1號文件精神,加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,引導企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術,加大研發(fā)投入,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,同時積極推進企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務,抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃,抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。
建設:要堅定目標,加快環(huán)?;A設施建設進度,到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設任務;要全力破解土地、資金等要素制約;要為項目建設提供全程服務,第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間研究問題,第一時間解決問題,不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎設施正常運行,要真正發(fā)揮作用。
氛圍:要利用多種渠道加大宣傳,宣傳生態(tài)市建設重大意義,提高社會的環(huán)保意識,強化環(huán)保觀念,特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關法律、法規(guī)及生態(tài)市建設的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度,加大曝光和輿論遣責的力度,報紙、電臺、廣播電臺要開設曝光欄。
三、加強領導,落實責任,確保各項任務完成
嚴格責任制落實。環(huán)保是國策,市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門都已簽訂了環(huán)保責任狀,這些責任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護工作第一責任人,必須要負總責,敢于負責,必須要親自抓,抓得狠抓得實。要嚴格目標考核,嚴格執(zhí)行一票否決制,并把生態(tài)建設工作業(yè)績納入政績考核,作為干部使用的重要依據(jù)。同時,對因失職所造成的重大損失和事故要進行責任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入,加大財政投入:在排污費全部用于環(huán)保建設的同時,財政要落實1000萬元的生態(tài)建設專項資金,力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金,人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機制,爭取更多的社會投入,對已簽約的項目,要督促投資商抓緊到位資金,盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量,組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊;要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,執(zhí)法人員要敢于碰硬,敢做難人,甘于奉獻,公平公正,努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設備的投入,用精良的裝備武裝隊伍。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇十
同志們:
我們今天在這里召開城區(qū)綠化工作動員大會,其目的就是為了部署城區(qū)的綠化工作,更好的完成今年的綠化任務??h委、縣政府對沙洋城區(qū)的綠化工作和環(huán)境建設一向高度重視,希望大家對城區(qū)的綠化工作也給予充分關注。
去年,政府加大園林綠化建設方面的投入,完成了包括電信綠化廣場、荷花路口綠化游園、踏平湖東岸護坡花壇、洪嶺大道兩側綠化隔離帶和漢津大道中段隔離帶花壇重建等多處綠化工程建設,城區(qū)綠化帶的面積、總量和檔次都有了較大的提升。但在城區(qū)綠化工作中仍存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在園林綠化的現(xiàn)狀與“濱江園林城市”的標準不相適應。城區(qū)目前建成區(qū)綠化面積263.7公頃,人均占有公共綠地面積4.5m2(不含水面面積),城區(qū)綠化覆蓋率是24%,而省級園林城市標準是35%,上述兩項指標離省級園林城市標準都有一定的差距。城區(qū)不光是綠地面積少,而且綠化質量也不高,綠化品種比較單調(diào),能夠體現(xiàn)形象的綠化精品不多。按照xx縣城市總體規(guī)劃,城區(qū)被定性為“濱江園林城”,那么我們每一個生活在這塊土地上的人都有責任、有義務把朝“濱江園林城”方向建設和發(fā)展。但是,實現(xiàn)這一目標不是一年兩年的事,也不是一句口號可以解決問題的。這就需要我們繼續(xù)作出堅持不懈的努力,缺什么就補什么,力爭盡早把建成真正的濱江園林城市。
為了搞好今年的城區(qū)綠化工作,我講幾條具體意見:
一、提高認識,增強城區(qū)綠化和義務植樹工作的責任感和緊迫感
(一)搞好城市綠化是改善人民生活條件的需要。綠色是希望和生命的象征。園林綠化作為城市自然空間的締造者和維護者,預示著城市的發(fā)展?jié)摿臀磥?。讓城市綠起來,全面提高園林綠化數(shù)量和質量,是城市可持續(xù)發(fā)展的需要,是一個城市充滿生機與活力的象征,也是人類繼承古老文明和邁向現(xiàn)代文明的重要標志之一。向往自然、回歸自然、熱愛自然、追求自然是人類共同的愿望,也是時代發(fā)展的總趨勢。以往人類建設城市獲取的主要教訓之一就是使城市遠離了自然,把人類引入了鋼筋混凝土、水泥森林式的人居環(huán)境。“人類渴望自然,城市呼喚綠色”成為城市建設的現(xiàn)實寫照,也反映了現(xiàn)代社會人們追求自然與綠色的普遍愿望。
(二)搞好城市綠化是促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。今年,經(jīng)濟建設工作任重而道遠,縣委、縣政府在年前召開的經(jīng)濟工作會議上,把招商引資、環(huán)境建設作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。園林綠化建設作為環(huán)境建設的一項硬指標,其重要性不言而喻。作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,園林綠化工作不僅直接體現(xiàn)形象和文明程度,還對經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的影響。試想,一個地方環(huán)境凌亂,灰塵滿天,誰還來投資?隨著社會的發(fā)展、歷史的前進,作為社會主義國家的園林綠化事業(yè),應最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。作為園林綠化這一經(jīng)濟建設不可分割的一部分工作,縣委、縣政府十分重視。最近,幾次召開會議討論研究并將園林綠化工作列為當前主抓的幾件大事之一。城區(qū)的園林綠化工作一定要上檔升級,這樣才能體現(xiàn)濱江園林的風貌。因此,縣建設局、縣園林部門要搞好城區(qū)園林規(guī)劃,合理布局,多搞適合特色的園林精品,當好園林綠化的主力軍。要從改善人民生活環(huán)境、促進全縣經(jīng)濟穩(wěn)定增長的高度來認識搞好園林綠化工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,變壓力為動力,變責任為自我加壓,切實把這項工作抓緊、抓好,抓出新的氣象。
(三)義務植樹是法律要求我們每個公民的應盡義務。五屆全國人大四次會議做出的《關于開展全民義務植樹活動的決議》明確要求:“凡是條件具備的地方,年滿11歲的中華人民共和國公民,除老弱病殘者外,因地制宜,每人每年義務植樹3至5棵”??h直各部門、各單位也要站在講政治、講大局,從發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活環(huán)境的高度來認識搞好園林綠化工作的重要性,不能事不關已,高高掛起,要增強責任感和緊迫感,切實配合園林部門把分配的綠化工作完成好。同時我們也希望駐沙單位的同志對城區(qū)綠化工作給予大力支持。我們必須統(tǒng)一思想、提高認識,進一步加大園林綠化工作的力度,多渠道增加綠化投入,喚醒市民愛綠惜綠、熱愛自然、綠化城市的綠化意識,增強歷史責任感和事業(yè)心,不斷改善我們的生存環(huán)境和生活質量。
在提高認識的同時,要克服三種思想:一是要克服義務植樹與己無關的思想,牢固樹立政府的事就是大家的事、“義務植樹、人人有責”的思想。二是要克服義務植樹就是集資植樹的思想。植樹是我們應盡的義務,各單位、每個公民要把義務植樹作為我們自覺自愿的行動;要站在保持共產(chǎn)黨員先進性的高度來看待這項工作。三是要克服資金緊張的畏難思想。我們已經(jīng)充分考慮到大家的實際困難,所以我們只按照人平植4棵樹、1棵樹5元(人平20元)的標準分配任務。請大家完成好這項工作。
二、突出重點,扎扎實實推進義務植樹工作
義務植樹是公民必須履行的法定義務。今年城區(qū)綠化大約需投入資金263萬元(其中義務植樹需資金13萬元、公共綠地建設需資金94萬元、庭院綠化建設需資金158萬元)。在義務植樹資金籌集方式上,根據(jù)《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》,主要采取以資代勞的辦法,按照人均植4棵樹、每棵5元錢計,以人平20元收取義務植樹費??h政府辦要組成專班,縣園林所派出專人,負責收取這個費用。這個工作務必要在3月6日前完成。一年之季在于春,義務植樹工作季節(jié)性強,時間不等人,當前是植樹造林最佳時期,希望同志們積極支持配合他們的工作。
20xx年城區(qū)綠化工作的重點是城區(qū)主干道行道綠化和孔家灣的繼續(xù)綠化。城區(qū)現(xiàn)有行道綠化總長36公里、街道綠化普及率90.5%(與國家要求的城市街道普及率還差7.5個百分點),但我們的綠化還普遍存在綠化品種單一、檔次低、缺株多等問題,這些問題必須切實引起園林綠化部門的足夠重視。加大對城市綠化的投入固然是一個關鍵環(huán)節(jié),但更為重要的,是我們負責園林養(yǎng)護的同志要切實負起責來。還有孔家灣也存在這樣的情況,據(jù)說附近的老百姓在樹林里放牛,不說人為破壞的,光牛就轉死了我們不少樹。同志們,孔家灣是要建成我們的森林公園的,如此一邊建林、一邊毀綠,森林公園何日才能建成?園林部門要會同xx鎮(zhèn)研究一個切實可行的管理辦法,確保植一棵樹、活一棵樹,植一片樹,成一片林。在此基礎上,切實抓好庭院綠化工作。我了解到園林部門結合這次的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正在開展“園藝服務進庭院”活動,各單位有什么需要指導的地方,完全可以與他們聯(lián)系。xx中學、縣自來水公司等單位庭院都綠化得不錯,希望我們今后多涌現(xiàn)一些這樣的文明庭院。
剛才,宣讀了《20xx年城區(qū)綠化實施方案》,這個方案里把綠化植樹的任務分配到了各部門、各單位。縣政府也已經(jīng)以文件形式將任務、要求和標準印發(fā)給了各責任單位,希望各單位認真對照任務和要求,抓好任務分解落實。到會的同志們回去后,要以部門和單位再開一個類式的動員會,傳達本次會議精神,各部門、各單位主要領導要親自過問綠化植樹工作,還要根據(jù)需要成立專班,指定專人抓好、抓實這項工作。還有一些單位有庭院綠化建設任務,也要借春季綠化植樹工作的東風,掀起庭院綠化建設新高潮。縣園林部門也要切實做到道路修到哪里,花草樹木就栽到哪里,哪里缺損樹木,就到哪里補栽。同時還要進一步加大管理力度,強化管理手段,嚴懲破壞樹木和綠化帶的不文明行為,為美化城市環(huán)境,保護綠化成果做不懈努力。
我在這里強調(diào)一點,凡規(guī)劃確定的園林綠化、公園保護地帶,不準改作他用;在審核工程用地面積時,由建設、園林綠化部門參加審核綠化用地面積;因特殊原因無法達到規(guī)定的綠化面積標準的,由建設、園林部門按所缺面積的造價收取綠化補償費,用于異地綠化;未繳納綠化補償費的,規(guī)劃部門不得辦理“建設用地規(guī)劃許可證”。這是一項硬制度,請各部門執(zhí)行。
三、高標準,嚴要求,積極探索自己的園林綠化風格
綠化城市、美化環(huán)境是功在當代、惠及子孫的民心工程,是實施可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。從總體上講,我縣過去的城市綠化檔次低、欠帳大,沒有形成自身的風格和特色。因此,我們必須加大力度,積極探索,真抓實干,進一步加快城市綠化進程,不斷提高城市園林綠化水平。
人們常說,西安以“古”為美、蘇杭以“秀”為美、北京以“雄”為美、桂林以“奇”為美、昆明以“花”為美,而我們能不能以“綠”為美,以“綠色城市”之稱,創(chuàng)造綠色城市呢?在城市發(fā)展中,我們必須從歷史、人文和地域特點出發(fā),突出城市特色,把建設得更加美麗、更加別具風采。
園林綠化是以組織自然為特征的環(huán)境藝術,一定要因地制宜,講求實效;要充分發(fā)揮優(yōu)勢,突出地方特色。布局上要做到科學合理,講究喬灌樹木花草合理搭配,宜草則草、宜林則林、宜花則花,不生搬硬套、顧此失彼。要在城區(qū)適當?shù)牡胤剑嗅槍π缘匾l(xiāng)土樹種、大樹、名樹、古樹進城,突出地方特色。在可能的情況下,適當多種些大樹,多種些花卉。高大喬木可以豐富綠色空間,有很強的標識性,可以造就綠地的風格,能更好地防止空氣污染、噪聲污染和光輻射污染,也能調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境,而花卉姿容艷麗,色彩豐富,令人賞心悅目,更有柔化環(huán)境,為綠色增色點睛的重要作用,加上大片的草地、多樣的灌木,合理巧妙地配置植物,就會使城市顯得層次分明、生機勃勃。
隨著城市園林建設的不斷發(fā)展,園林綠化不僅要做到喬灌花草相結合,還要平面綠化和立體綠化相結合,公共綠地和庭院綠化相結合,進一步提高園林綠化水平,增強文化藝術氛圍,體現(xiàn)地方特色。主要公路干道和街道、出入口、廣場、河岸,要以種植鄉(xiāng)土常綠樹種為主;工廠廠區(qū)及其周圍,以種植抗污染和凈化環(huán)境的植物為主;對綠化空間小的單位和部門,利用建筑物與自然地形中的山、水,可以圍合成院落或花園??傊覀円騽堇麑?,因地制宜,不斷豐富綠色空間,充分體現(xiàn)xx城市綠化的多樣性,使建筑群和園林綠地起伏變化,把千姿百態(tài)的自然景觀與建筑園林融為一體,通過臺階式、多層次的規(guī)劃設計,形成高低錯落、進出有序的新景觀,增添城市的鄉(xiāng)土特色和文化氛圍,展示出“城在園中、園在城中,四季常綠、一年花開”的城市風貌。在綠化質量這個問題上,希望建設和園林部門的同志多到外地看一看,多引進幾個有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人才。綠化工作做得好,相應的城市環(huán)境就優(yōu)化了,環(huán)境好了就可以留得住人,引得來資金,還怕經(jīng)濟上不去?
四、加強領導,精心部署,確保綠化工作順利實施
一是要廣泛宣傳。植樹造林、創(chuàng)建園林城市,是治理河山、改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、造福子孫后代的偉大事業(yè),是一項事關全縣改革開放的形象工程,也是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。各部門、各單位要把抓好綠化工作、創(chuàng)建園林城市,放在加強生態(tài)環(huán)境建設,促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認識。要務必使全體市民都認識到,“義務植樹,人人有責”,切實在全社會興起愛綠、護綠、建綠的熱潮。
二是要加強領導。要緊緊抓住春季綠化的有利時機,強化領導,廣泛宣傳,深入發(fā)動,精心組織,做到認識上真正統(tǒng)一,領導上真正重視,措施上真正到位,工作上真正務實,迅速掀起以全民義務植樹運動為重點的綠化高潮,使創(chuàng)建濱江園林城市活動扎扎實實,富有成效。各部門、各單位要堅持一把手抓綠化,要把抓好綠化工作作為當前開展的共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項內(nèi)容,把綠化工作切實擺上重要位置,認真研究,從資金、用地、管理等方面搞好協(xié)調(diào),抓好落實。
三是要嚴明紀律??h委、縣政府在組織紀律上要求是比較嚴格的,這方面在坐的同志們也是有一定體會的。我們這樣做無非是要使廣大干部,特別是領導干部要增強為人民服務的公仆意識。所以說在這次城區(qū)綠化工作上,也是檢驗各部門、各單位組織紀律性的一次考驗。據(jù)說,往年我們城區(qū)搞綠化工作,有少數(shù)單位的領導同志認為植樹綠化是園林部門的事,與已無關,對園林綠化工作不積極、不支持,義務植樹不參加。今年,我們在這里給同志們吹吹風,如果有哪個部門、哪個單位不服從安排,不積極完成分配的綠化任務,我們就嚴肅地處理哪個部門、哪個單位的主要負責人。
四是要搞好協(xié)作。綠化工作是一項全社會共同參與的系統(tǒng)工作。各級、各部門和各單位要加大對這項活動的宣傳。電視臺、xx日報和縣“兩辦”要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用,開設城區(qū)綠化宣傳專欄,集中時間、集中力量,對今年的綠化工作進行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報道。要準確、有效地宣傳黨和國家關于加快植樹造林,綠化祖國的方針、政策,大力弘揚典型人物、先進單位的時代精神和輝煌業(yè)績。要把有關綠化的法律、法規(guī)納入普法教育內(nèi)容,讓每個適齡公民都能認識自己應盡的植樹義務和責任。要加大對青少年造林綠化和保護生態(tài)環(huán)境的教育力度,增強青少年的綠化意識,進而形成全社會、全民的植綠、護綠、興綠、愛綠的綠色文明新風。同志們,植樹造林是改善生態(tài)環(huán)境,塑造城市新形象,提高人民生活質量,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。希望同志們認清當前形勢,搶抓機遇,圓滿完成城區(qū)綠化植樹工作,為實現(xiàn)“濱江園林城”而努力奮斗。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇一
今天,我們在這里隆重召開全縣城鄉(xiāng)建設工作會議,就建設領域來說這樣的規(guī)模,是不多見的,而我本人也是第一次參加。這也充分說明城鄉(xiāng)建設工作的地位越來越重要,關注度也越來越高。剛才,王海濱局長作了一個很全面、很清晰的工作報告,講的很好,我完全贊同。下面,根據(jù)會議安排,我再講三點意見。
一、充分肯定建設部門過去一年的工作和取得的成績
過去一年,全縣城鄉(xiāng)建設工作緊緊圍繞發(fā)展大局,認真貫徹落實縣委縣政府“深化雙服務、建設三平臺”一系列決策部署,正確處理了規(guī)劃和建設,服務和發(fā)展的關系,為推動我縣城市化進程作出了積極的貢獻。總結過去一年的工作,有3個方面值得充分肯定。一是參謀助手角色扮演出色。我始終堅持一個觀點,政府組成部門,要善于當好參謀??h領導出題目,業(yè)務部門要會做文章。在這點上,建設部門是做的好的。比如說,去年的閑置土地盤活工作,一開始題目是我出的,后來與政協(xié)溝通后,確定為政協(xié)四見面提案之一,重點督辦。建設部門在整個工作當中,認真調(diào)研摸清底數(shù),制定方案提供決策,為政府有效、有序地盤活閑置土地奠定了基礎。此外,規(guī)劃編制方面,也充分發(fā)揮了業(yè)務部門的專長,在縣域總規(guī)、單元控規(guī)等編制過程中,積極當好參謀,確保了各項規(guī)劃之間的有序銜接。二是執(zhí)行政府決策堅決得力。海濱同志到建設部門之后,建設系統(tǒng)的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任務十分堅決。建設系統(tǒng)很多都是急難險重的工作,任務量重、時間緊,一旦專題會議定下的工作,海濱同志每次都是堅決接受,勇于擔當,不講條件,這點很好。另一方面是完成任務十分得力。比如繞城公路、緯一路和雙港路,張偉華、薛金璋和余旭明三位同志,也都是奮戰(zhàn)在一線,克服種種困難,確保了重點工程的有序推進。當然,這個過程中也離不開玉城和坎門街道的共同努力。三是工作方法方式上不斷創(chuàng)新。印象比較深刻的有三個方面。比如說推進重點工作上,能夠緊緊圍繞時間節(jié)點,倒排時間制定細化方案,局內(nèi)部跟蹤督辦,保證進度(進度表有寄過來);比如說,定期召開聯(lián)系會議,及時與國土、城建溝通土地出讓、竣工驗收過程中遇到的問題;再比如說規(guī)劃審批制度上的改革,變“串聯(lián)式審批”為“并聯(lián)式審批”,下放建成區(qū)外農(nóng)民建房審批權和村莊規(guī)劃修改到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等等,都是很好的創(chuàng)新,群眾的反響也比較好。此外,各個點上的亮點工作還有很多,比如說加快房地產(chǎn)發(fā)展(年度房產(chǎn)開發(fā)投資7.2億元)、建筑領域的安全整治(從去年上臺檢討到今年的優(yōu)秀單位上臺領獎)、推進保障性住房建設(落實汽摩園區(qū)等保障性住房選址和前期工作,環(huán)西一期經(jīng)濟適用房、廉租房工程結頂)、城市基礎設施建設(清水工程、停車場建設)等等,都很有成效。海濱局長的報告中也都已經(jīng)講到,在這里就不展開了。這些成績的取得,除了建設系統(tǒng)自身的努力之外,也離不開各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的配合協(xié)助,借這個機會,我代表縣委縣政府,對大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
評聲大于贊美聲。我們在承認不足和差距的同時,更重要的是要看到希望和前景,切實增強城鄉(xiāng)工作的信心和決心。我認為,在整個“”期間,城鄉(xiāng)建設工作還是大有可為的。首先,新的工作任務,賦予了建設系統(tǒng)更為重要的使命??h委縣政府提出打造“城市化、工業(yè)化、港口物流”三大平臺,其中玉環(huán)新城建設可以說是整個“”最重大的三件大事之一。要實現(xiàn)這一宏偉目標,并為今后的發(fā)展打好基礎,特別需要在規(guī)劃和建設上做好文章??梢哉f,一個城市要建設,建到什么程度,建設部門責任重大。因此對建設部門而言,“”開局之年既是描繪規(guī)劃藍圖的重要一年,也是承當光榮使命大有可為的一年。其次,新的形勢要求,向建設系統(tǒng)提出了更大的挑戰(zhàn)。我縣城鄉(xiāng)建設面貌滯后,既有客觀原因也有主觀原因,比如說城市空間限制、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)規(guī)劃變更頻繁、建設資金緊張等等,這些都是事實。但是在當前這樣一個十分注重人居環(huán)境、講究城市形象的階段,各個縣市都在做“城市”這篇文章,試圖用城市來吸引人才、集聚資源,玉環(huán)在這方面,更應該奮起直追,加快城市化建設步伐。尤其是在舊城改造過程中面臨的節(jié)點難點問題,如何有效破解,考驗著大家的智慧和能力。第三,新的機遇優(yōu)勢,也為我們提供了施展才能的舞臺。隨著《玉環(huán)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的編制、漩門三期龍口合龍等積極因素的釋放,下一輪發(fā)展過程中,我縣的城鄉(xiāng)建設可以說迎來了一個千載難逢的機遇。尤其是二期、三期10萬畝土地,承載了玉環(huán)人民未來的城市夢想,這也為我們提供了施展才華的舞臺。要在這張白紙上描繪和建設一座新城,需要幾代人的努力和接力。因此,今天參加會議的每一位同志,都要有一種歷史責任感和使命感,進一
二、正確認識形勢,切實增強做好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心 盡管城鄉(xiāng)建設取得了一定的成績,但是我縣的城鄉(xiāng)面貌還沒有得到根本性的改變,群眾對于玉環(huán)的城市化建設水平,一直以來都是批
步堅定做好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心,把玉環(huán)規(guī)劃好、建設好。
三、轉變理念,抓住重點,創(chuàng)造性地推進城鄉(xiāng)建設工作
剛才海濱局長的報告中,對今年的工作作了全面的部署,歸納總結為“圍繞一條主線(規(guī)劃)、規(guī)范兩項管理(房地產(chǎn)、建筑業(yè)),實施三大工程(路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)),突出四項工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防風建設)”,從工作部署當中也可以看到,建設系統(tǒng)的工作理念在不斷轉變,工作重點也更加突出,希望建設系統(tǒng)全體干部職工,要切實抓好落實。尤其是事關全縣發(fā)展的重點工程,一定要盯牢目標,倒排時間,爭取早日竣工投用。對于今年及今后一段時期內(nèi)的城鄉(xiāng)建設工作,我希望要努力做到“四個高”。
一是以規(guī)劃編制為龍頭,堅持做到高起點規(guī)劃。高起點的規(guī)劃都應該是超前性的規(guī)劃、系統(tǒng)性的規(guī)劃、操作性的規(guī)劃、權威性的規(guī)劃。目前我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃距離這一目標,還有一定的差距。最突出的問題是“規(guī)劃趕不上變化”,要求變更的規(guī)劃太多、太快。比如說最近三年,政府辦公室批復規(guī)劃編制調(diào)整的文件平均在50件左右,x年是33件,x年是76件,x年52件。這些規(guī)劃都有一個共同的特點,就是缺乏對本地實情的了解,細節(jié)方面考慮不夠,執(zhí)行難度較大,導致規(guī)劃最終難以落地。做這些規(guī)劃,錢花了不說,最頭疼的還是工作沒辦法開展。這樣的情況在今后的規(guī)劃編制過程中要盡量予以避免,這就要求建設規(guī)劃部門真正負起責任來,不要就規(guī)劃做規(guī)劃,要更加注重規(guī)劃的可操作性。與此同時,規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性還要進一步加強。比如說規(guī)劃的超前性,大家不要以為超前性的規(guī)劃是一句空話,是一種畫餅充饑的行為,真正好的經(jīng)得起實踐檢驗的規(guī)劃,本質上都應該是超前的規(guī)劃。今后十到二十年,玉環(huán)要從本島時代邁向環(huán)漩門灣時代,沒有超前的富有前瞻性的規(guī)劃,一切宏偉目標都將無法實現(xiàn)。接下來,要在縣域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的框架下,深化部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制,加快啟動漩門三期概念規(guī)劃編制。
二是以項目建設為載體,堅持推進高標準建設。事物總有一個發(fā)展的過程,對建設標準高低的判斷也有一個逐步提高的過程。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾富裕程度的提高,不論是各級領導還是廣大群眾,審美觀和眼界都在發(fā)生變化,因此城鄉(xiāng)建設既要因地制宜,又要高標準建設。落實到具體項目上,有這么三類。第一類屬于亮點的項目,比如說桃花嶺文化廣場、雙港路及渝匯東安隧道、珠港大道延伸工程等項目,這些都是群眾關注度很高的工程,建設系統(tǒng)作為承建單位,要緊緊盯牢,早一天竣工投用,就能早一天完善城市功能,對建設系統(tǒng)而言也是“年度的亮點工作”。第二類屬于民生項目,今年重點要抓兩項。一項是保障性住房建設。今年國務院對這項工作十分重視,各省市都下達了建設目標。我縣今年列入考核的是要在9月底前新開工公共租賃房6.198萬平米、廉租住房0.37萬平米,在12月底前完成1萬平米的保障性住房。任務很重,建設系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃,盡早啟動,確保年度任務完成。除此之外,高端房地產(chǎn)、平價房、新民小區(qū)、農(nóng)民建房等要同步跟進,確保各個社會群體的需求都能得到滿足。另一項是城鄉(xiāng)污水處理工程。今年市對縣考核要求完成20公里的污水管網(wǎng)建設任務,楚門、清港和沙門要實質性啟動污水管網(wǎng)建設,還有25個村要完成污水處理設施建設。任務也是相當繁重。第三類屬于區(qū)塊項目。比如玉環(huán)新城建設、城北開發(fā)、楚門小城市建設、沙門中心鎮(zhèn)建設、坎門舊城改造等等,建設的主體雖然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,但是建設部門在規(guī)劃的編制、項目的建設等等方面,都要主動承擔起指導和幫助的任務。建設部門把關不嚴或者指導不力,整個面上的城鄉(xiāng)建設水平要想提高,到最后也是一句空話。列舉了這么多項目,而且還要高標準建設,那么錢從哪里來?這是建設部門的困惑,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困惑。借此機會也和大家探討下。資金矛盾,可以說是今后五年我縣面臨的最大難題之一,僅僅樂清灣跨海大橋、疏港公路建設就需要資金100億元以上。在這種背景下,城鄉(xiāng)建設需要配套大量資金,我認為必須依靠自身的力量,充分做足土地的文章。就以建設部門為例,我始終認為是“拿著金飯碗沒有飯吃”的一個部門,城區(qū)有大量的閑置土地還沒有盤活,解放塘還有大量的土地被侵占沒有產(chǎn)出效益,這兩大難題不解決,土地的文章就做不起來,建設部門依然還會遇到資金矛盾(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有類似情況)。希望建設部門要對閑置土地和解放塘農(nóng)場的土地進行專題研究,一旦土地的文章做好了,我們就千萬不要被錢的問題所嚇倒。
三是以規(guī)范運作為重點,堅持實現(xiàn)高效能管理。這里我著重講一個問題,就是招投標運作和管理。去年省委巡視組對玉環(huán)的工作作了全面考評,其中反饋意見中有一條就涉及到招投標問題。從我縣的情況看,招投標領域確實存在不少問題,我歸納了一下,主要是四大問題。一是掛靠圍標,串標抬標;二是買標賣標,層層轉包;三是低價中標,高價結算;四是規(guī)避招標,場外運作。這四大問題是當前工程建設招投標領域的“潛規(guī)則”和“怪現(xiàn)象”。產(chǎn)生的原因看,主要還在于玉環(huán)市場的相對封閉以及企業(yè)實力的不濟。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣有資質工程建設施工總承包企業(yè)16家,專業(yè)承包企業(yè)15家,其中一級資質企業(yè)各1家。而相鄰的溫嶺,施工總承包企業(yè)達77家,其中一級以上資質企業(yè)就達11家。在外來競爭面前,一些工程建設企業(yè)也只能通過打牌掛靠、結伙串標等各種不正當競爭手段承攬工程,嚴重擾亂了工程建設市場的正常競爭秩序。這個問題,在前階段調(diào)研的基礎上,建設部門要會同紀委,深入研究,要圍繞健全招投標監(jiān)管體制、運行機制、懲處機制多做一些文章,哪怕一年解決一個問題,那也是進步。
四是以優(yōu)化服務為目標,堅持打造高素質隊伍。剛才海濱局長提出今年要在建設系統(tǒng)推進行風滿意工程、廉政文化工程建設,這些提法都很好。但是從我縣里對你建設部門的評價來說,倒不在于你今年的行風測評排第幾,關鍵還在于服務經(jīng)濟社會發(fā)展、破解節(jié)點難點問題過程中,有沒有具備以下四種能力。第一是看創(chuàng)新力。對當前城鄉(xiāng)建設中面臨的困難問題,我們既不能一味等上“有個說法”,也不能突破法律界限亂開口子。只要符合上級方針政策和法律規(guī)定,有利于促發(fā)展和惠民生,就要善于研究、大膽嘗試、積極探索,搶占先機。第二看執(zhí)行力。執(zhí)行力就是抓落實的能力。要嚴格按照法定權限和程序行使權力,著力提高分析問題能力、公共服務能力、應急管理能力和協(xié)調(diào)合作能力,增強建設系統(tǒng)隊伍的戰(zhàn)斗力。第三看服務力。對事關發(fā)展全局、對地方經(jīng)濟有牽動性的重點建設項目,要采取專人落實,跟蹤服務,確保項目按時開工建設。對事關群眾生活生產(chǎn)的審批項目,要盡可能簡化程序,提高辦事效率。同時,在這里也要提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的是,雖然建設規(guī)劃部門把農(nóng)民建房的規(guī)劃審批權下放給你們,但你們必須認真履職,嚴格審批,特別要加強批后監(jiān)管工作,確保規(guī)劃與建設保持一致,否則打起官司來上被告席的不是你們,而是我。第四看約束力。建設部門是權重部門,我們更應該在增強約束力上化大力氣。希望在海濱局長的帶領下,建設系統(tǒng)在構建教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系上,要有新的突破,這既是保護干部、維護建設系統(tǒng)形象的需要,也是保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望廣大建設系統(tǒng)的干部也要進一步增強拒腐防變的自覺性和免疫力,加強學習,加強自身修養(yǎng),提高自我約束力。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇二
同志們:
在全縣“兩會”即將召開之際,縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設工作會議,充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進城鄉(xiāng)建設、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才,x縣長作了一個很好的工作報告,回顧總結了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設所取得成績,提出了今年城鄉(xiāng)建設的指導思想、目標任務和工作要求,對推進今年城鄉(xiāng)建設作了全面部署,我完全同意,大家回去后要認真抓好貫徹落實。下面,就這項工作,我再強調(diào)三點意見:
一、站在科學發(fā)展的高度,切實增強城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感
城鄉(xiāng)建設關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,關系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活,關系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基本要求,也是發(fā)展的根本目標和必要手段,更是各級政府的重要任務和工作職責。近年來,縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作,連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措,部署開展了多次專項行動,采取了大量的行之有效的措施,全力推進城鄉(xiāng)建設工作進入規(guī)范發(fā)展、提質增效的軌道,取得了顯著成效,群眾的滿意度有所提高。但是,我們也要清醒看到,我縣城鄉(xiāng)建設面臨的問題還比較多,建設秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設水平偏低等問題還比較突出,跟先進地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責任感,從整個事業(yè)的大局出發(fā),充分認識加快城鄉(xiāng)建設的重要意義,堅定發(fā)展信心。
(一)加快城鄉(xiāng)建設,是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來,我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作,特別是近幾年來,我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅動”,深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理,促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚,全縣城市化水平不斷提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化,縣域綜合實力和競爭力快速增強,城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。但是,我們的城市化水平與發(fā)展要求相比,與人民群眾的強烈愿望相比,我縣城市化進展不快、水平不高,已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應”:一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟發(fā)展的要求不適應。經(jīng)濟的發(fā)展,要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心,成為現(xiàn)代服務業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高,要素集聚能力不強,城市化明顯滯后于工業(yè)化,高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講,一流的環(huán)境才有一流的人才,一流的人才才有一流的企業(yè),一流的企業(yè)才有一流的效益。目前,我們發(fā)展動力不夠強,主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化,發(fā)展的框架還沒有完全拉開,城鎮(zhèn)道路、防洪設施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎設施都還沒有完全到位或正在建設之中,還難以滿足人民群眾日益增長的物質和文化的需求。因此,縣第x次黨代會提出要把推進新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略,通過推進新型城鎮(zhèn)化建設這個杠桿,撬動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設,進一步拓展發(fā)展新空間,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺,促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構,加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體,更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉移,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好條件,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設,是增強縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設,改善的是環(huán)境,樹立的是形象,打造的是品牌,形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎設施的不斷改善,城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升,才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力,才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年,我縣通過招商引資、項目建設和民營經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化水平顯著提高,而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低,城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要,城鎮(zhèn)基礎設施建設已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
在這種情況下,必須不失時機地加快城鄉(xiāng)建設,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應和帶動效應,推動經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設,是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設涵蓋規(guī)劃布局、基礎設施建設、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面,涉及到全縣的角角落落和各個領域。城鄉(xiāng)建設水平直接影響人民群眾的生活質量。尤其是近幾年,群眾生活富裕了,生活需求的層次也提高了,對生活環(huán)境的要求更高了,對生活質量的要求更為強烈了。我們說,堅持以人為本,構建和諧社會,首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前,我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設施還不夠配套,部分農(nóng)村基礎設施建設滯后、臟亂差問題還很嚴重,城鄉(xiāng)建設秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在,與人民群眾的期盼和要求相比,還有不小的差距。我們必須要順勢而為,順應民意,把城鄉(xiāng)建設作為一項民心工程、德政工程來抓,努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境,真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。
當前,我縣正處在加快推進城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力明顯增強,為加快推進城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎設施和公共設施的進一步改善,使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎;廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高,對加快城鄉(xiāng)建設寄予了很高的期望。為此,全縣上下一定要統(tǒng)一思想認識,認清發(fā)展形勢,順應發(fā)展趨勢,搶抓發(fā)展機遇,堅定信心,全力以赴,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設的新局面。
二、明確發(fā)展方向,切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平 抓城鄉(xiāng)建設,是一項長期的任務、緊迫的要求,但必須立足當前、狠抓當前。今年是推進城鄉(xiāng)建設規(guī)范升級、提質跨越的攻堅之年,是改善城鄉(xiāng)面貌的關鍵之年。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照市委市政府以及縣委的部署和要求,加快城鄉(xiāng)建設,強化功能保障,提高服務水平,拓展管理能力,在全面落實各項任務的基礎上,集中力量,突出重點,著力解決好城鄉(xiāng)建設工作中的突出問題,促進經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅持高起點規(guī)劃,突出特色。規(guī)劃是先導和龍頭,規(guī)劃的失誤是最大的失誤,規(guī)劃的浪費是最大的浪費?,F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題,很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的,我們這方面教訓很深刻,也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門,要充分認識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義,以現(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題,進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一要強化規(guī)劃的科學性。推進城鎮(zhèn)化,首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃,就是要增強規(guī)劃的科學性。重點把握五條:第一條是起點高,第二條是定位準,第三條是能對接,第四條是跟上時代發(fā)展的潮流,第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,進一步深化縣域總體規(guī)劃,抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。
二要強化規(guī)劃的對接性。加強規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接,城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接,實現(xiàn)“無縫對接”,尤其要加強與土地利用總體規(guī)劃的對接,各種專項規(guī)劃也要加強與空間規(guī)劃之間的銜接。
三要強化規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”,就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質量來保證規(guī)劃的剛性,加強規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性,擴大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與,充分發(fā)揮專家作用。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設,無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對未嚴格按照規(guī)劃建設的項目,要立即責令停止并限期整改到位。
(二)堅持高標準建設,完善功能。城鄉(xiāng)建設是百年大計,建設得好,就是一筆寶貴的財富;否則,就會留下遺憾,造成巨大浪費。各部門一定要以高度負責的態(tài)度,認真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設的每一個細節(jié),高水平、高質量地搞好城鄉(xiāng)建設。
一要大力加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐,抓中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是建設新農(nóng)村、推進新型城鎮(zhèn)化的務實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展建設是一項系統(tǒng)工程,必須明確功能定位,突出重點,抓住關鍵,一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用,努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強產(chǎn)業(yè)。要抓強鎮(zhèn),必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺,就建不成強鎮(zhèn)。要把促進特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求,努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當?shù)貙嶋H,明確功能,選準主攻方向和目標,宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展,既要重內(nèi)涵,也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量,就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟無邊”理念,順應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢,從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡、市政設施等布局,使強鎮(zhèn)的總體框架更加清晰,梯次更加分明,布局更加合理,避免出現(xiàn)重復化、雷同化現(xiàn)象。把強鎮(zhèn)規(guī)劃建設與舊村改造結合起來,與園區(qū)建設結合起來,與下山脫貧結合起來,形成整體效應。三要做優(yōu)環(huán)境。加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設,環(huán)境建設很要緊。重點要優(yōu)化“四個環(huán)境”:深入實施“千百工程”,真正把“清潔家園”推開來、深下去,切實推進環(huán)境綜合治理,積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔,突出抓好亮化、美化、綠化,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會治安防控體系,加強“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設,努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題,以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體,推進城鄉(xiāng)文明共建,廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,引導城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式,努力塑造文明環(huán)境;堅持生態(tài)優(yōu)先,處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關系,切實加大污染源整治力度,努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。
二要大力推進新區(qū)建設和舊城改造??h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口,必須要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設。目前,縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構筑完善,下一步重點要繼續(xù)推進市政道路建設及設施配套,做好縣城新區(qū)中心廣場建設,提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設規(guī)劃,開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時,要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則,穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。
三要大力推進公共基礎設施網(wǎng)絡建設?;A設施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進新型城鎮(zhèn)化的過程,既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎設施不斷完善的過程,也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎設施不斷完善的過程。今后一個時期,我們要突出重點,強化措施,大力推進基礎設施和公共服務建設。一方面,要完善縣域對內(nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟與交通發(fā)展趨勢,以規(guī)劃為先導,以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心,加快、公路建設,拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。
同時,要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設,協(xié)調(diào)推進通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設,加快形成以公路為主,鐵路、港口水運為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運輸體系。另一方面,要強化公共基礎設施的配套建設。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,秉承以人為本的理念,加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎設施建設,切實加強文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設施建設,不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災減災設施,積極推進面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟適用房建設,著力解決行路難、停車難、就學難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題,進一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務功能,不斷增強城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時,要加強互聯(lián)互通和網(wǎng)絡化建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設為載體,不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境,完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。
(三)堅持高效能管理,健全機制?!叭纸ㄔO、七分管理”,城鎮(zhèn)建設的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇,包括市政公用設施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災救災和應急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領導體制和工作機制,繼續(xù)推進綜合執(zhí)法、社區(qū)建設聯(lián)動推進的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新,寓管理于服務之中,努力提高城市管理的效率,提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講,政府與群眾的利益是一致的,政府的職責就是為人民群眾謀利益,保障廣大老百姓的合法權益,努力改善群眾的生產(chǎn)生活,不斷滿足群眾的經(jīng)濟文化需求。但從局部講,政府的目標是為大多數(shù)群眾,而對個別不顧社會公義和他人利益,試圖違法、違規(guī)謀取不正當利益的行為,必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設涉及群眾的切身利益比較多,涉及面也比較廣,尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展,不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹,導致我們的執(zhí)法難以達到預期的效果。要著力提升執(zhí)法效率,確保做到三個到位:一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責分工,建立完善監(jiān)管機制,要有一套從村居開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與,分工細化的監(jiān)控網(wǎng)絡,確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn),我們的執(zhí)法機構就能第一時間掌握消息,執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn),做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,把問題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴格落實聯(lián)動執(zhí)法機制,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責與任務,更要圍繞共同的目標,積極主動,密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設”問題,國土、規(guī)劃建設、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行信息互通、及時協(xié)調(diào),能夠當場處置的情況,要當機立斷,果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的,要立即互通信息,主動銜接,確定方案,周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點的“兩違”案件,在我們組織力量進行有效執(zhí)法后,一定要加強“拆后監(jiān)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點監(jiān)控對象,堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。
三、強化組織保障,扎實推進城鄉(xiāng)建設工作
宏觀調(diào)控的新形勢,經(jīng)濟發(fā)展的新任務,相對滯后的城鄉(xiāng)面貌,對城鄉(xiāng)建設提出了更高的要求,全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,真正把推進城鄉(xiāng)建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事,確保領導到位,責任到位,考核到位、隊伍建設到位。
(一)嚴格組織領導。城鄉(xiāng)建設能否強有力地推進,關鍵在于領導,關鍵在于領導帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門主要領導要親自坐鎮(zhèn)指揮,親臨一線解決實際問題,真正承擔起應有的責任,要按照“千名干部下基層”的有關要求,切實負起責任,撲下去抓,沉下去抓,盯下去抓,敢抓敢管,敢于碰硬,有什么問題解決什么問題,有什么困難解決什么困難,切實排除各種困難和干擾,確保完成好年度各項工作任務。各級分管領導要全力以赴,深入到具體的工作和建設項目中,決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。
(二)嚴格責任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強協(xié)調(diào),搞好配合,提供服務,做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦,切實暢通城建設的“綠色通道”。特別是各級領導干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設抓在手上,放在心上,落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點項目,哪些已實施,進度怎么樣,哪些做前期,做到什么階段,都要拉出單子,摸準實際情況,逐個進行調(diào)度分析、分類排隊,抓好督促,抓好落實,爭取抓一個成一個,見效一個。新聞單位要加大宣傳力度,在全縣營造關心支持城鄉(xiāng)建設的濃厚氛圍。
(三)嚴格督辦并舉。督促檢查,是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強力措施,關鍵任務要用關鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設,必須重督真查、嚴考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度,實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核,把城鄉(xiāng)建設重點任務納入考核范圍,軟指標硬化,硬指標量化,使考核指標更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設工作的好差與經(jīng)濟利益相掛鉤,與考察任免相掛鉤,用政績說話,憑政績用人,以強有力的督查措施促進工作的落實。在去年實施目標考核的基礎上,要進一步完善目標考評體系和考評辦法,定性、定量、客觀地反映實際情況,并要根據(jù)工作實績嚴格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設和服務重點項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設的部門,將追究領導責任。
(四)嚴格隊伍建設。要下決心、花大力氣,加大人才引進、培養(yǎng)、使用力度,建設一支業(yè)務過硬、作風務實、清正廉潔的高素質城建隊伍。一要加強業(yè)務培訓。要針對我縣規(guī)劃、建設等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀,積極開展職業(yè)教育培訓,通過走出去、請進來等多種途徑,學習先進發(fā)達地區(qū)城市建設、管理和規(guī)劃的先進經(jīng)驗和做法,邀請專家學者、權威人士傳授城市建設的先進理念、專業(yè)理論,進一步提高城建干部職工的業(yè)務能力和工作水平。二要加強實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部,充實到城建工作一線,安排到城市建設管理最重要、最需要、最艱苦的地方,參與實踐鍛煉,通過壓擔子、交任務,努力鍛造一批素質高、能力強、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強作風建設。城建工作人員特別是領導干部,與建筑商、開發(fā)商打交道比較多,一定加強廉潔自律,注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動,防止城建工作人員利用職務上的便利,謀取不正當利益,努力建設一支既干事又干凈、既務實高效又清正廉潔的城建隊伍。
同志們!當前,我縣城鄉(xiāng)建設正處在轉型升級、跨越發(fā)展的關鍵時期,前進一步,將海闊天空;后退一步,將前功盡棄。逆水行舟,不進則退。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下,振奮精神,銳意進取,奮發(fā)有為,扎實工作,為把建設得更加美好而不懈奮斗!
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇三
同志們:
今天我們在這里召開全縣推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程工作會議,這次會議的主要任務是:貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化推進工作會議精神,回顧總結x年城鄉(xiāng)建設工作,安排部署 “”期間加快城鎮(zhèn)化進程、城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、城市精細化管理工作。根據(jù)班子會研究意見我先講三個方面意見。
一、x年工作回顧
一年來,全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動,工業(yè)強縣”這條主線,以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,城市建設加速度,城市管理精細化”為工作重心,堅持建管并重,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全縣城鄉(xiāng)建設工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)城市規(guī)劃工作得到加強
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐加快。完成了《羲皇故都風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《淮陽縣西城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃》的編制和批復;召開了淮陽城市建設和文化旅游城發(fā)展高層論壇,邀請全國知名專家為淮陽城市規(guī)劃建設把脈問診;委托上海同濟城市規(guī)劃設計研究院編制城市控制
性詳細規(guī)劃和重點地段的城市設計。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和73個中心村建設規(guī)劃編制和評審。二是規(guī)劃審批逐步規(guī)范。堅持聯(lián)席辦公會議制度,重大建設項目不經(jīng)聯(lián)席辦公會議研究通過,一律不予審批。重點區(qū)域規(guī)劃報請政府常務會議通過后方可審批,堅持源頭從嚴把關,規(guī)范了城市建設。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強。全年共依法立案查處各類違法建設近千起,立案調(diào)查率達到98%以上,處理率達到95%以上;強制拆除面積20xx余平方米,維護了規(guī)劃的嚴肅性。
(二)住房城鄉(xiāng)建設工作邁出新步伐
一是城市基礎設施建設速度加快。完成了羲皇大道北段綠化亮化、五彩路建設、新星路建設、工業(yè)園區(qū)5條道路建設、大同橋建設等重點工程,城區(qū)配套建設了排水、燃氣、綠化、亮化工程,城市功能進一步完善。全年完成基礎設施投資1.5億元,硬化路面26萬平方米,新增綠化面積14.5萬平方米,安裝路燈766組2283盞,鋪設天然氣管網(wǎng)24公里。自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場運營良好,均在全省本行業(yè)處于先進位次,多次得到省市表彰。二是住房保障能力進一步提高。x年,全縣共保障城市低收入家庭住房困難戶3546戶,保障率100%;動工建設廉租房7.8萬平方米、經(jīng)濟適用房6萬平方米,項目建成后,可為提供978套廉租住房和800套經(jīng)濟適用住房;成功迎接了
省住房和城鄉(xiāng)建設廳對周口市x年住房保障工作責任目標完成情況考核工作,科學發(fā)展觀考評,我縣住房保障工作獲得全市第三。三是建筑市場監(jiān)管不斷加強。嚴格執(zhí)行建筑施工許可制度,全年核發(fā)施工許可證14份,建筑面積17.0941萬平方米;強化工程建筑質量監(jiān)督,監(jiān)督工程38項,建筑面積85.1萬平方米,委托監(jiān)督覆蓋率100%;加強工程造價管理,嚴格工程變更程序,全年編審重點工程45項,造價3620萬元;開展“安全生產(chǎn)年”活動,按照住建部和省住建廳工作要求,組織安全質量大檢查,排查安全隱患480余處,全方位跟蹤整改,全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認真執(zhí)行建筑材料試驗制度,杜絕不合格建材用于建筑工程。強化裝飾裝修隊伍管理,不斷提高裝飾裝修施工質量。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9600多萬元,開發(fā)面積8.76萬平方米,辦理商品房預售許可面積11.9525萬平方米,協(xié)助完成房地產(chǎn)業(yè)稅費征收1437 萬元;加強了房地產(chǎn)市場監(jiān)管,全年共查處違規(guī)物業(yè)管理、違規(guī)預售商品房、違規(guī)收費辦證等投訴案件3起,維護了消費者的合法權益。五是建筑節(jié)能和墻改工作成績顯著。全年建成規(guī)模以上新型墻材企業(yè)11家,年生產(chǎn)能力達7.4億塊標磚。推廣應用新型墻建筑面積6萬余平方米,查處非法預制構件企業(yè)2家,全部落實了停產(chǎn)整頓。六是村鎮(zhèn)建設工作卓有成效。x年爭取危改資
金300萬元,改造危房500戶;狠抓了6個建制鎮(zhèn)垃圾中轉站運營監(jiān)督,全部正常運轉,爭取了13個鄉(xiāng)的垃圾清運車的配發(fā)。
(三)城市管理明顯提升
一是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建進一步深化。實行集中整治和日常管理相結合,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手,全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,清掃道路120萬平方米,清運垃圾3000多噸,清除打場曬糧街道20多條,治理流動攤點20xx多處,對居眾、網(wǎng)民反映強烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進行了根治,拆除亂搭亂建50多處,創(chuàng)建活動取得階段性成果。二是集中投入荷花節(jié)、朝祖會和重大接待活動。全年服務重大接待活動100多次,展示了淮陽形象,得到領導的充分肯定。三是市政設施維護扎實有效。全年維修城區(qū)道路2.6萬平方米,疏通排污管道2300多米,更換破損、丟失雨水篦板90多塊,更換檢查井蓋板30余處。四是城市供水能力和質量進一步提高。全年完成售水量96萬噸,鋪設供水管網(wǎng)3萬余米,新發(fā)展用水戶2160戶,供水綜合合格率達99%以上。垃圾處理場穩(wěn)妥運營。嚴格執(zhí)行垃圾處理場運營有關規(guī)定,規(guī)范操作,運營良好。全年共填埋垃圾1.58萬噸,處理滲濾液污水4600噸。污水處理廠高效運轉。實施了南二環(huán)與羲皇大道交叉路口雨污分水閘及配套
污水管道工程,污水處理廠收水能力逐漸提高,目前日均處理水量(進水量)近3萬噸,處理負荷達到90%以上,x年累計處理污水792萬噸,出水各項指標均達到國家一級b排放標準。
城鄉(xiāng)建設工作在落實各項業(yè)務工作的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”,健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預防腐敗體系。深入開展社會主義榮辱觀教育,加強政風、行風建設,自覺反腐倡廉,拒腐防變,取得了明顯成效,住建系統(tǒng)被周口市紀委和監(jiān)察局命名為周口市廉政文化建設先進基層單位、周口市廉政文化建設示范單位榮譽稱號。
回顧一年來的工作,我們認為x年最強勁的發(fā)展動力是團結一致、責權統(tǒng)一,最顯著的成績是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建,最鮮明的特點是以人為本、關注民生,最根本的方法是整體推進、重點突出。住建工作之所以取得這些成績,我們的體會主要有以下四點:
一是縣委、縣政府及上級主管部門領導對建設工作高度重視、大力支持,主要領導對重點項目建設親自部署、親自檢查、親自解決問題,為工程順利實施起到了至關重要的作用。
二是縣人大、縣政協(xié)及社會各界對建設工作高度關注、熱情參與、主動監(jiān)督,給我們提供了強大的精神支持和工作動力。
三是我們始終堅持了重點項目建設帶動戰(zhàn)略,緊緊抓住了“雙十工程”這一中心,突出了重點,建設了亮點。
四是住建系統(tǒng)各單位領導班子和廣大干部職工團結一致,銳意進取,自我加壓,自我鞭策,積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
借此機會,我謹代表縣政府,向一直關心、支持建設工作的各級領導和社會各界表示衷心感謝!向為我縣住建事業(yè)默默奉獻的廣大干部職工表示親切的慰問!
二、x年工作的指導思想和主要目標
x年是全面落實“”規(guī)劃的第一年,也是我縣城鄉(xiāng)建設加速發(fā)展的關鍵一年?!逗幽鲜嵤?lt;中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》于x年12月1日起施行,為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展提供了更直接、更詳細、更強有力的法律武器;25平方公里控規(guī)和28平方公里城市設計的完成和實施,也為規(guī)范縣城各項建設提供了法律依據(jù);今年新確定的十項城建文化旅游重點項目,給建設工作提出了新的目標。開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細化管理活動,將極大地改善縣城環(huán)境和面貌;全省、全市開展推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)
化進程,必將極大地推動淮陽住建事業(yè)的突飛猛進。所有這些,都為我縣城鄉(xiāng)建設提供了良好的發(fā)展機遇。
但我們也必須清醒地認識到,當前我們的工作還存在一些突出矛盾和問題,與周邊縣市相比、與城鎮(zhèn)化進程的要求還有一定差距。突出的表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)城市規(guī)劃技術力量薄弱與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求有一定差距。目前規(guī)劃設計、建筑設計、市政設計、規(guī)劃管理等專業(yè)技術人才少,專業(yè)技術水平亟待提高,不能滿足城市建設的發(fā)展要求,突出的表現(xiàn)為規(guī)劃、建筑、園林等“作品”品位不高,檔次較低,且千篇一律,缺乏個性特色。
(二)城市基礎設施與生態(tài)宜居新淮陽的城市建設要求有一定差距。一是城市供水普及率低,不足70%,供水管網(wǎng)覆蓋面小,維修不及時,服務跟不上,居民用水不方便,夜間供水時間短。二是城市路燈覆蓋率低,重主次干道,輕小街小巷,路燈照明時間短,邊緣部位路燈裝而不亮。三是環(huán)衛(wèi)設施跟不上,公廁數(shù)量少,建設不平衡,偏重景區(qū)、景點及大型公共場所,忽視居民小區(qū),且公廁管理體制不理順,管理不到位,衛(wèi)生質量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中轉站不足。四是城市公交線路規(guī)劃不太科學,交叉重復較多,公交設施不完善,監(jiān)管不嚴格,存在亂停亂站現(xiàn)象。五是城市防洪體系不完善,排水網(wǎng)絡不暢通,新舊排水管網(wǎng)對接有錯位,個別部位排水管網(wǎng)沒打通,造成部分區(qū)域汛期積水。
(三)城市管理與精細化要求有一定差距。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的整體狀況改觀不顯著,局部區(qū)域臟亂差的問題還十分突出;精細化管理的長效機制沒有真正建立,時常出現(xiàn)反彈、回潮;對居民反映的熱點問題,如馬路攤點、衛(wèi)生死角、花木毀損、亂涂亂畫等治理不到位。
(四)工程建設管理與國家規(guī)范標準有一定差距。一是一些建設單位和施工企業(yè)安全意識不強,忽視安全投入,存在僥幸心里,安全措施不到位,建筑安全隱患仍然存在。二是一些建設項目以種種理由為借口,不辦理報建、施工許可、質量監(jiān)督手續(xù),逃避工程建設監(jiān)管,出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三是新型墻體材料和建筑節(jié)能推廣,與上級要求還有較大差距,工作方法不新,力度不大。
(五)作風建設和服務質量與居民群眾的要求有一定差距。一是職工隊伍缺乏新知識的學習,經(jīng)驗主義的辦事方式十分突出,與依法行政、高效快捷的機關運作要求不相適應;愛崗敬業(yè)意識有待提高,服務意識不強,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,工作標準較低。二是個別黨員干部宗旨觀念淡薄,奉獻意識不強,模范帶頭作用發(fā)揮不充分。
三、緊抓機遇,拼搶爭超,全面完成今年各項目標任務 x年是“”規(guī)劃的開局之年,今年的工作做到開門紅、開局新,對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進全縣城鎮(zhèn)化進程,加快我縣住建事業(yè)又好又快發(fā)展,都具有十分
重要的意義。我們必須理出思路,明確目標,在全省加速推進城鎮(zhèn)化的大潮中,抓住機遇,奮勇拼搏,實現(xiàn)追趕跨越。
x年全縣城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)化工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實省、市、縣推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程會議精神和縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、城鄉(xiāng)建設加速度、城市管理精細化、深化改革闖出路、加強管理要效益、優(yōu)質服務樹形象”的基本工作思路,以縣城建設為重點,以城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細化管理為抓手,鞏固“四城”創(chuàng)建成果。完善城鎮(zhèn)基礎設施,強力推進城中村和棚戶區(qū)改造,大力發(fā)展保障性安居工程和房地產(chǎn),努力實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。
今年工作的主要目標和任務是:
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進程,全縣城鎮(zhèn)化率提高2.0個百分點。
——大力開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建,全面推行城市精細化管理,城市管理水平明顯提升。
——加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭先導作用。
——大力實施保障性安居工程建設。完成廉租房4.89萬平方米、經(jīng)濟適用房6萬平方米的建設任務。
——狠抓項目建設。強力推進“雙十工程”建設,確保全面完成各項目標任務。
——加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成投資80億元。
——加大工程建設領域突出問題治理力度,依法規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。
——加強工程建設質量安全監(jiān)管,杜絕重大質量和安全事故發(fā)生。
——強力推進建筑節(jié)能工作。新型民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達95%以上。
——加強黨風廉政建設,實現(xiàn)行風作風明顯好轉。
三、緊抓機遇,搶爭超,確保全面完成今年全縣城鄉(xiāng)文明建設和城鎮(zhèn)化工作任務
(一)扎實推進城市規(guī)劃工作。加大宣傳力度,提高全民規(guī)劃意識,為規(guī)劃實施營造良好氛圍。狠抓規(guī)劃編制,科學指導城鄉(xiāng)建設。加快控制性詳細規(guī)劃編制步伐,突出抓好新區(qū)未建區(qū)域及陳楚故城復建規(guī)劃。為上海同濟城市規(guī)劃設計研究院搞好服務,盡快完成25平方公里城市控制性詳細規(guī)劃編制和28平方公里的城市設計,提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。加強規(guī)劃管理,堅持規(guī)劃建設聯(lián)席辦公會議制度、規(guī)劃督查制度、規(guī)劃錯案追究制度,確保規(guī)劃實施的科學性、準確性。加大規(guī)劃監(jiān)察力度,做到規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋,堅決拆除違章建筑,杜絕違法建設。
(二)強力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。一是加快縣城基礎設施建設步伐。完成平安路建設項目、神龍橋建設項目、工
業(yè)集聚區(qū)三條道路建設項目、淮鄭河新星路橋和羲皇大道橋建設項目、行政新區(qū)路網(wǎng)建設項目、道路亮化項目等。二是加快建設和完善公用事業(yè)建設項目。完成道東段污水管網(wǎng)建設項目、圾處理場滲濾液處理建設項目、新區(qū)垃圾中轉站建設項目。工程建設中,加強工程造價、工期、及質量控制,一如既往地抓好工程質量、施工進度和施工安全,進一步深化、細化目標任務,明確工作要求、工作標準,定責任、定任務、定標準、定完成時限,確保工程如期竣工。三是積極推進村鎮(zhèn)建設。結合城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,加快村鎮(zhèn)基礎設施建設步伐,加強縣鄉(xiāng)道路建設和危橋改造,提高農(nóng)村公路通達深度和技術標準,逐步“村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連”。四是加大城建投融資體制改革力度。借助縣綜合投資公司,構建城鄉(xiāng)建設投融資平臺,實現(xiàn)市場化運作,建立政府、企業(yè)和個人共同參與的多元化投資機制,推進城鎮(zhèn)化進程。
(三)加強保障性安居工程建設。x年爭取完成發(fā)放租賃補貼1850戶;廉租住房竣工400套;新增公共租賃住房258套;新建經(jīng)濟適用住房679套,竣工300套;完成城市棚戶區(qū)改造435戶。多渠道籌集建設資金,保證保障性住房建設的需要。加強保障性住房管理。加強保障性住房的質量、安全管理,確保群眾住上放心房。嚴格執(zhí)行保障性住房申購、審核、公示等程序,使國家惠民政策正在落到實處。
(四)狠抓工程建設監(jiān)管。落實登記備案制度、招標投標制度、施工許可制度、竣工驗收制度,健全質量監(jiān)督和安全生產(chǎn)體系,采取企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督等手段,對工程質量和建筑安全生產(chǎn)進行全方位管理和監(jiān)控,防止質量、安全事故發(fā)生。推廣新型墻材應用,完成“禁實”目標。加強室內(nèi)外裝飾裝修管理,規(guī)范建筑裝飾裝修市場。狠抓施工技術人員培訓,培育優(yōu)秀建筑企業(yè)。落實農(nóng)民工工資保證金制度,維護農(nóng)民工的合法權益。
(五)加強房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管。一是認真開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作。按照中央八部委的要求,協(xié)助有關部門積極開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作,堅決打擊房地產(chǎn)違規(guī)銷售、偷逃稅款、虛假廣告、哄抬房價等違法違規(guī)行為,切實維護消費者的合法權益,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。在x年工作的基礎上,進一步對縣城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為進行規(guī)范,杜絕無證開發(fā),堅持商品房預售登記備案制度,做好商品房項目資本金的監(jiān)管工作。三是進一步規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理。重點在物業(yè)管理內(nèi)容、合同、收費、業(yè)主委員會行為、項目招投標、維修基金管理和使用等方面進行規(guī)范,積極推行專業(yè)化、社會化物業(yè)管理。
積極開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。突出抓好“八項”整治,一是清理整頓馬路市場,做到無占道經(jīng)營、無店外經(jīng)營、無亂搭亂建。二是完善交通安全設施,做到標志清晰,設施完善,加強公交營運車輛管理,提高服務質量。三是治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,城區(qū)街道全天保潔,垃圾及時清運,日產(chǎn)日清。四是集中整治建筑工地,所有臨街工地一律圍墻遮擋,堅決取締建材占道,建筑垃圾占道。五是規(guī)范戶外廣告,嚴格審批程序,做到美觀、協(xié)調(diào)、齊整。六是規(guī)范廢品收購站、沿街洗車場管理,廢品收購要進站進室,分類存放,洗車場要做到配套設施完善,杜絕污水外流,占道洗車。七是加強園林綠化管理,城區(qū)綠化要及時養(yǎng)護,精心修剪,做到圖案精美,造型美觀。八是加強市政設施管理。加大城區(qū)市政設施的巡檢力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時維修,確保市政設施完好率達95%以上。
深入開展城市精細化管理。城市精細化管理是我縣當前和今后一個時期的中心工作,涉及城市規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市公用事業(yè)管理、市政設施建設與管理、城市綜合交通、城市園林綠化、住宅小區(qū)管理、建筑工地管理、建設行政執(zhí)法隊伍管理以及建立城市管理長效機制等10個方面,時間緊,任務重,要求高,各責任單位要落實責任,明確分工,對照方案進一步分解、量化,抓好落實。要顧全大局,團結一致,密切配合,形成工作合力。同時縣政府將嚴格考核,落實獎懲,對先進單位予以表彰獎勵,對落后單位,予以通報批評,并責成單位主要負責人向縣政府寫出深刻檢查。對因工作不力影響全縣大局,造成嚴重后果的,給予相關責任人誡勉談話、組織處理、黨政紀處分。
(七)加強作風建設。一要轉變作風,重塑形象。開展作風紀律整頓,真正樹立住建系統(tǒng)“勤政、為民、廉潔、高效”的良好社會形象。二要依法行政,提高效能。加強行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,形成長效機制,提高執(zhí)法準確性。三要顧全大局,精誠團結。加強上下級之間、單位之間、同志之間的團結,形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。四要嚴于律己,廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”,健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預防腐敗體系,保持建設隊伍的純潔性。
同志們,實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略是省委、省政府的既定戰(zhàn)略,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。全縣上下要進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識,開拓進取、奮力拼搏,加快推進具有我縣特色城鎮(zhèn)化進程,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇四
同志們:
今天下午,全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會在我縣召開,這既是對我縣交通工作的關心和重視,更是一種鞭策和鼓勵。我縣農(nóng)村公路建設雖然有值得肯定的成績和經(jīng)驗,但對照其它縣市區(qū),在建設進度和質量方面,我們還存在著較大的差距。下午的會議上,市交通局與縣交通局簽訂了今年我縣農(nóng)村公路建設的目標責任書,共下達農(nóng)村公路建設任務527.8 公里。這是自20xx 年通村水泥路建設啟動以來任務最重的一年,而且,其中有175.2 公里屬新增中央投資項目,國家對新增中央投資項目出臺了一系列管理辦法和硬性規(guī)定,在建設程序、質量管理、資金管理、檔案管理等方面要求十分嚴格。剛才,通報了今年以來我縣農(nóng)村公路建設進展情況以及存在的主要問題,希望各有關部門高度重視,認真整改,加以落實。下面,我講四點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感
從今天下午的會議上,我們了解到,部分縣市區(qū)“”規(guī)劃農(nóng)村公路建設任務早已全面結束,已開始爭取政策向自然村延伸,而我縣才完成規(guī)劃任務的50% 左右,建設步伐在宜昌市范圍內(nèi)總體進度相當滯后。我縣農(nóng)村公路建設進度滯后的原因是多方面的:一是國家補助標準過低,地方財政無力配套,缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道,縣政府主動放慢建設進度;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,對完成農(nóng)村公路建設任務的信心不足,存在消極和等靠思想;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)害怕形成新的債務。過去,我們放慢進度是寄希望于國家提高補助標準,今年,在全球經(jīng)濟衰退的背景下,國家出臺了一系列的擴大內(nèi)需保增長的措施,與此同時,省政府將貧困縣部分通村水泥路補助標準提高到15 萬元/ 公里,極大地緩解了地方配套資金壓力。對此,我們要有清醒的認識,要把握好政策調(diào)整的良機,進一步增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感,搶抓國家擴大內(nèi)需、提高補助標準的大好機遇,齊心協(xié)力,克難攻堅,扎實推進,力爭通過一到兩年的努力,縮小與其他縣市區(qū)的差距,為農(nóng)村群眾出行創(chuàng)造更好的交通條件。
二、明確任務,突出重點,迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設高潮
針對今年全縣農(nóng)村公路建設繁重而艱巨的任務,我們必須進一步明確工作目標,突出工作重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié),確保工程質量,全面加快農(nóng)村公路建設速度。
一是要進一步明確目標任務。 今年,我縣農(nóng)村公路的總任務為527.8 公里,其中新增中央投資項目175.2 公里??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,這些項目今年必須不折不扣地完成,沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可抱。盡管農(nóng)村公路建設中確實存在一些困難和問題,但無論困難有多大,問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻認識到,克服困難、解決問題正是我們職責所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚的斗志、扎實的作風,科學安排好各項工程的建設,確保既定目標如期如實完成。
二是要進一步明確時間要求。 針對我縣農(nóng)村公路建設的整體進展情況,要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、財力和物力,加快建設進度,確保農(nóng)村道路建設目標任務如期完成。特別是屬新增中央投資項目的175.2 公里,按要求應該在5 月30 日前啟動,我們必須抓緊行動,務必在本月15日前全面啟動。其它項目也必須抓緊完成勘察設計、招投標等工作,確保6 月底以前全面啟動。
三是要進一步把好質量關口。 我縣農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,管理人員缺乏,加之施工隊伍素質參差不齊,在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質量作為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農(nóng)村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。一是嚴格技術標準。要嚴格按照規(guī)范的寬度、強度、厚度等指標實施,特別是錯車帶的設置一定要到位。二是落實質量責任制度。鄉(xiāng)道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質量管理工作進行監(jiān)督、考核。要全面落實設計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責任制,做到分層管理,逐級負責。要建立農(nóng)村公路質量責任人檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示,實行施工質量終身責任制。三是健全質量監(jiān)管體系。要建立健全三級質量監(jiān)控體系,堅持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復檢,縣交通部門抽檢,做到分層管理,層層負責。特別是受委托的質量監(jiān)理人員,必須堅守一線,強化現(xiàn)場檢查和跟蹤檢查,嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩(wěn)定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。四是從嚴查處質量問題。在質量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題,要及時下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工。對整改不到位的停撥資金,并對施工單位和項目業(yè)主予以經(jīng)濟處罰;對返工造成的損失,全部由施工單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,要堅決清除并終止施工合同;對質量監(jiān)理人員玩忽職守造成質量問題和嚴重后果的,要追究其經(jīng)濟直至法律責任。總之,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
四是要進一步落實配套資金。 我縣經(jīng)濟基礎薄弱,財力匱乏,配套資金難以足額籌集到位。為此,我們要進一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認真研究并積極爭取有關政策,推進投資多元化,千方百計解決資金短缺難題,科學調(diào)度建設資金??h政府保證公路建設補助資金及時到位,所有項目一旦開工,交通、財政部門按每公里5 萬元的標準及時安排項目啟動資金。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、不違紀的前提下,多方籌措資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性,充分利用各種資源,積極對外爭取資金,彌補道路建設資金缺口。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序,合理使用“一事一議”資金。要廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)農(nóng)村黨員、機關干部、個體大戶和秭歸籍在外成功人士等捐資修路的積極性。這里要強調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設資金怎么緊張,都必須要嚴格地按照上級有關政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費和搭車收費。尤其要妥善處理好兩個關系:一是妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易,在建設過程中,要堅持精打細算、勤儉節(jié)約,特別是要嚴防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀刃上,切實提高資金使用效益,防止資金浪費。要設立資金管理專戶,確保建設資金??顚S?,堅決杜絕挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是妥善處理好加快道路建設與減輕農(nóng)民負擔的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要履行好推進鄉(xiāng)村道路建設的主體職責,更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責,不得以任何理由、任何形式增加農(nóng)民負擔和轉嫁矛盾。除農(nóng)民群眾自愿捐款、捐物、投工外,決不允許搞強行攤派,這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行,誰觸犯這根“高壓線”就堅決處分誰。
五是要進一步強化培訓指導。 從目前農(nóng)村公路建設的工作狀況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術水平偏低的問題??h交通局要組織技術培訓,也可以通過以會代訓的方式,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設管理人員的專業(yè)水平。在抓好施工規(guī)范培訓的同時,要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),重點加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。
六是要進一步完善檔案管理。 從現(xiàn)在起,縣農(nóng)村公路建設管理辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照檔案資料的收集標準和要求,從開工準備、施工過程到竣工驗收的各個環(huán)節(jié),及時、全面地進行收集、整理和上報,做到“一路一設計,一路一檔案”。對基礎資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報批評,項目不予驗收。對今年開工的項目,縣農(nóng)村公路建設管理辦公室要從項目開始啟動就嚴格把關,每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范,符合要求,否則不予核撥啟動資金。
三、把握政策,整合力量,積極創(chuàng)造良好的農(nóng)村公路建設環(huán)境
農(nóng)村公路建設是國家政策性補助項目,必須按照縣政府出臺的《秭歸縣新增中央投資項目管理暫行辦法》和《秭歸縣農(nóng)村公路建設管理辦公室》的要求,嚴格基本建設程序,確保項目和資金規(guī)范管理。同時農(nóng)村公路建設補償資金偏低,而我縣補貼資金十分有限的實際,我們必須認真研究有關政策,整合各方資金,努力為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)實行資金捆綁。移民、發(fā)改、扶貧等部門安排涉及交通的項目時,要根據(jù)交通部門的建設計劃捆綁使用,確保各個渠道的資金發(fā)揮出最大效益。二是統(tǒng)一公路建設占地補償政策。公路建設是社會公益事業(yè),政策上要與工業(yè)項目建設征地有所區(qū)別。在國家對公路建設用地沒有出臺相關補償政策前,執(zhí)行全縣統(tǒng)一標準:應支付給被占地農(nóng)民個人的安置補助部分全額到位;集體部分除滿足對被占地農(nóng)民進行安置的需要外,其余部分由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責盡量降低補償倍數(shù),少收或者免收;征用集體土地的費用要全部減免。三是對公路建設項目稅費實行優(yōu)惠。縣直有關部門要按照“縣內(nèi)有權減免的盡量減免”的原則,大力支持農(nóng)村公路建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各部門要動員一切可以動用的力量,圍繞中心謀發(fā)展,圍繞發(fā)展辦交通,打好農(nóng)村公路建設的攻堅戰(zhàn)。
四、強化領導,狠抓落實,全面完成農(nóng)村公路建設任務
今年,全縣農(nóng)村公路建設規(guī)模大、投入多、時間緊,任務十分艱巨,必須加大領導力度,狠抓措施落實,確保目標任務全面完成。一是要強化組織領導,落實工作責任。在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道的建設主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,分管領導是直接責任人。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設列入當前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督辦,要積極研究對策,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實解決建設中的突出問題和實際困難。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設動員會,進一步分解目標任務,周密制定工作計劃,做到目標再細化、責任再明確、措施再落實,并將會議及任務分解落實情況在6 月中旬,以書面形式報縣農(nóng)村公路建設管理辦公室。二要強化時間觀念,搶抓工程進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來,以高度的責任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,大干當前,切實采取有效措施,加大工作力度,加速推進農(nóng)村公路建設。要倒排工期,實行倒計時,做到以日保旬、以旬保月、以月保年,以村保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)保縣,確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設任務。三要強化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。各有關部門要各司其職,各盡其責,相互協(xié)作、相互配合,形成合力。要強化服務意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦。交通部門要把農(nóng)村公路建設作為今年的一項重點工作來抓,加大組織、管理、監(jiān)督和業(yè)務指導力度,全力服務農(nóng)村公路建設。財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調(diào)度國家補助資金,積極籌措配套資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設的宣傳報道,把工程建設中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來,為農(nóng)村公路建設造勢鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關心農(nóng)村公路建設,個個支持農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲??h政府督查室、縣農(nóng)村公路建設管理辦公室要加強督辦檢查,定期通報農(nóng)村公路建設進展情況,對工作消極、行動緩慢的要及時通報批評。縣考核辦要將農(nóng)村公路建設納入縣綜合目標管理責任制考核范疇,年終結硬賬。在這里,我還要強調(diào)一點,在農(nóng)村公路建設中,要切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性,對擅自降低項目標準、未按計劃建設進度實施、挪用道路建設資金,主管部門把關不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃被隨意變更的,將嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,加快農(nóng)村公路建設不僅是改善農(nóng)村交通條件的需要,更是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化組織領導,狠抓工作落實,全力推進,務求實效,為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設目標任務而努力奮斗!
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇五
同志們:
第一次參加城建局系統(tǒng)中層干部參加的大會,今天大會既是總結提高的大會,也是全面部署今年工作的動員大會。王局長對去年工作進行系統(tǒng)總結表彰,查找了差距和不足,對今年工作進行了詳細部署,提出的要求符合喀左實際,我完全同意。關于具體工作,不再重復。20xx年,縣委、縣政府從喀左實際出發(fā),站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度,制定“工業(yè)強縣,農(nóng)業(yè)富民,城市牽動,體制創(chuàng)新”十六字方針,完全適應全國農(nóng)村形勢,更加具體,更加實際,十六字方針中心是改革、發(fā)展、穩(wěn)定,主題是富民強縣,其中城市牽動更有舉足輕重的意義,是富民強縣的重要措施??ψ笫寝r(nóng)業(yè)大縣,更是經(jīng)濟窮縣,工業(yè)化水平低,癥結是城市建設水平落后。近年來,我縣城市建設有了翻天覆地的變化,有了很大的起色,這是有目共睹的,在座的各位都付出了大量的勞動和辛苦,但與其他縣市區(qū)相比,我縣特別是農(nóng)村仍很大差距,與經(jīng)濟發(fā)展不相適應??ψ笠诟幻駨娍h上崛起、奮進,首先應在城建上發(fā)力,如何發(fā)力,必須超常規(guī),不能按部就班,不能墨守成規(guī),南方發(fā)展成功經(jīng)驗就是強力推進,不這樣就是一句空話。縣委、縣政府大下力氣,下大力氣,才能寫出大手筆。尤其是縣城建設,城建系統(tǒng)是主力軍,責任和擔子更重,我們?nèi)稚舷聭趺崔k?答案兩句話:一是大干快上,二是迎接挑戰(zhàn),圍繞城市牽動講三點意見:
一、要形成城市牽動共識,著力解決加快城市建設的動力源問題 不管完成什么任務,首先有思想準備。統(tǒng)一認識,是做好各項工作,是完成任務的前提的基礎,貫徹城市牽動戰(zhàn)略,也是一樣。什么叫城市牽動,怎么牽動,對我們提出了一個很重要的課題。我感覺城市牽動,就是牽動經(jīng)濟發(fā)展。我們知道,我國最大問題是如何發(fā)展的問題,最緊迫的問題是如何加快發(fā)展。當前,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),農(nóng)民不達小康,全國乃至全縣就達不到小康。目前農(nóng)民的境況比較差,盡管搞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,但從生產(chǎn)效益上比較仍較低,農(nóng)民收入少,支出多,來錢路少,花錢路多。加上我縣農(nóng)業(yè)人口是城鎮(zhèn)人口七倍,形成制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。怎樣解決三農(nóng)問題,減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民,縮減農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村,一減一縮,主要靠城市牽動??h城和小城鎮(zhèn)規(guī)模不做大,農(nóng)村和農(nóng)民無法減少。同時城鎮(zhèn)形成規(guī)模,還可帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人氣集聚,才能富民強縣。我們要認識到不僅僅是修路建公園那樣簡單,更重要的是把農(nóng)民牽引過來。做到這點,關鍵是加快城市建設速度和規(guī)模,搞好城鄉(xiāng)結構調(diào)整,必須在這方面超出可能。一哄而上不行,四平八穩(wěn)發(fā)展更不行。我縣城區(qū)拉力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是微乎其微,與北寧、溝幫子有很大差距,如把我縣比喻為一馬拉車,其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動上做文章,在短時間內(nèi)讓縣城的拉力強一些,任務重一些。城建必須體現(xiàn)大干快上的氣勢,認清自身地位的重要性和歷史責任,充分準備,把認識統(tǒng)一到縣委、縣政府城市牽動戰(zhàn)略上來。
二、要努力建設過硬的城建隊伍,著力解決工作能力和戰(zhàn)斗力問題 一個隊伍、群體在關鍵時刻能否拉得出,我了解城建系統(tǒng)90%以上干部思想是端正的,技術是過硬的,作風是頑強的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項任務。為更好地抓好各項工作,需要注意幾個問題:
一是工作標準不夠高,持之以恒做工作精神有待加強。工作拖拉,心中沒數(shù),究竟工作如何組織安排缺少章法,一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是從全局出發(fā),打個人算盤,看工作對自己有沒有利,縣里訂的事都是從大局出發(fā),無須與你們商量,不應說三道四;三是個別同志、個別單位沒有把主要精力放在工作上,忙的忙,閑的閑,主要精力多半在搞應酬,環(huán)衛(wèi)等部門就研究工作,縣城衛(wèi)生狀況明顯改觀;四是存在自由主現(xiàn)象。個人問題,不該說的也說,不該評論的也評論,不該傳的也傳,這邊工作,那邊弄事;五是責任性不強。好事是自己的,壞事是他訂的。為了工作要敢擔責任。這些問題叫不正之風,任其蔓延,城市牽動就是一句空話。體制創(chuàng)新就是打破計劃經(jīng)濟舊套路,今后園林、市政等部門都要搞股份制,大家要有責任感和危機感。如不然,到時就是體制不容你,集體不容你,大家不容你,沒有緊迫感要吃虧。不正之風和偏見都能改好,罪魁禍首是體制問題。要盡快走出誤區(qū),以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強隊伍建設,我強調(diào)三點:一是進行思想教育,進行疏導;二是抓典型、樹正風;三是健全制度,規(guī)范工作,不章可循,有法可依。
三、要確立較高的工作標準,著力解決服務和保障到位的問題
城建兩大任務是服務和保障。工作關聯(lián)度高,涉及千家萬戶,必須高標準要求,講四條原則: 一是及時有效。供水、供暖、供氣及維修,出了問題,不能雷厲風行,群眾就不滿意。及時性涵蓋有效性,光有效有及時,照樣不滿意。有效性必須把及時性體現(xiàn)出來,做到這點,有兩個條件,即責任心強、技術過硬;
二是講求質量。不管哪項工作必須堅持質量第一,必須對黨和全局負責,有一點疏忽,就可能釀成大禍,每項工作必須經(jīng)得起時間和用戶檢驗。
三是精打細算。計劃經(jīng)濟是管理粗放,我縣財力有限,資金籌措十分難。各部門要研究項目,有限財力用在刀刃上。
四是協(xié)同配合。各部門工作標準要統(tǒng)一,管理學上有木桶效應。一個板短,其他再長也沒有用。群眾利益無小事,今年任務重,各部門要充分做好準備,做到大干快上。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇六
同志們:
這次環(huán)境保護聯(lián)席會議是經(jīng)市人民政府研究同意召開的,目的是為了牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作,貫徹落實省委九屆七次全體會議和市委一屆十次全體會議精神,貫徹落實《中共貴州省委關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的意見》和《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體會議精神進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》精神,進一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護與發(fā)展的有關問題,提高環(huán)境保護與發(fā)展相結合的緊密程度,努力實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。下面我就進一步做好我市環(huán)境保護工作講幾點意見。
一、認清形勢、統(tǒng)一思想,進一步增強做好我市環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求和重要任務,對推動我市經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展具有重大而深遠的意義。撤地設市以來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作,加強對環(huán)境保護工作的領導,在污染防治、總量控制、飲用水源地保護等方面取得明顯成效。
一是對排污不達標的企業(yè)進行限期治理。對 “十五小”企業(yè)堅決關停,限期治理并達標排放,有效地保護旅游環(huán)境。二是對新建項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度。在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長10%的情況下,污染物排放總量并未因經(jīng)濟總量的增加而增加,市城區(qū)環(huán)境空氣質量中二氧化硫濃度值在20xx年首次達到國家環(huán)境空氣質量二級標準,多年來市城區(qū)環(huán)境空氣質量中二氧化硫濃度值超標準的現(xiàn)象得到控制,市區(qū)酸雨發(fā)生率有所降低,酸雨污染情況有所改善。三是強化城市飲用水源地環(huán)境保護工作。為加強對此項工作的領導,市人民政府成立了夜郎湖水資源環(huán)境保護領導小組及辦公室,印發(fā)了《關于劃定飲用水源保護區(qū)和切實加強飲用水源污染防治的通知》,夜郎湖飲用水源地一、二級保護區(qū)劃分方案已得到省政府批準。四是組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設項目的申報及相關工作。目前國家發(fā)改委對該項目進行立項,并下達投資計劃安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設。
在環(huán)境質量上,市區(qū)和各縣城區(qū)環(huán)境空氣質量均達國家環(huán)境空氣質量二級標準,黃果樹、龍宮景區(qū)環(huán)境空氣質量達到國家環(huán)境空氣質量一級標準;市境內(nèi)主要河流三岔河和北盤江出境斷面水質達《地表水環(huán)境質量標準》ⅲ類標準;城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質達《地表水環(huán)境質量標準》ⅱ類標準,全市環(huán)境質量總體良好。
由于安順是全省乃至全國喀斯特地質地貌最為集中的地區(qū),生態(tài)環(huán)境遭破壞后不易恢復;同時安順又地處長江流域與珠江流域的分水嶺,城市生活污水、工業(yè)廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖,向南面排放將影響風景名勝區(qū)黃果樹和龍宮等特殊的地理條件限制,導致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾仍然十分突出,經(jīng)濟發(fā)展仍未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式;局部區(qū)域污染物排放量超過環(huán)境自凈能力,一些河流環(huán)境受到污染,特別是油菜河受上游排放生活污水的影響,水質已由ⅱ類水下降到ⅲ類水,水體功能在降低,有富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢;市城區(qū)和各縣城區(qū)道路交通噪聲值近兩年來長期超標居高不下,整體處于中度以上污染水平;生態(tài)環(huán)境十分脆弱,石漠化治理任務相當繁重。
進入新世紀、新階段,中央提出了科學發(fā)展觀,高度重視環(huán)境保護工作,我們必須認清形勢、統(tǒng)一思想,進一步增強做好我市環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感。要加大環(huán)境保護力度,從嚴控制污染,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設環(huán)境友好型社會,努力實現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機結合。把保護環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提,堅決摒棄“先污染、后治理”的落后觀念,決不能走以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的發(fā)展路子,正確處理好眼前利益與長遠利益,局部發(fā)展與全局發(fā)展的關系。要堅持按照自然規(guī)律辦事,切實把促進人與自然相和諧作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,建立和維護人與自然相對平衡的關系。
二、認真實施環(huán)境保護目標責任制,努力改善環(huán)境質量
環(huán)境保護目標責任制是落實地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責的法律制度,以簽訂責任書的形式,規(guī)定市長、縣長在任期內(nèi)采取措施改善環(huán)境質量。自20xx年市政府與省政府簽定了第四屆環(huán)境保護目標責任書,市政府又將目標責任書分解到各縣、區(qū)人民政府(管委會)和市直35個部門后,各級政府和管委會不斷深化環(huán)境保護目標責任制工作。
雖然在環(huán)境保護目標責任書完成上取得了一定的成績,但在工作落實上還存在一些問題,20xx年省對我市檢查考核得分860.46分,雖在全省9個地州市中排名第4位,但城市環(huán)境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分,在全省13個城市(包括縣級市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核的單位不重視,提供的資料不完整、不充分,丟了不該丟的分。二是目標責任書內(nèi)容中公路沿線和城鎮(zhèn)中心區(qū)污染治理進度落后,鐵合金等高能耗、高污染企業(yè)治理距省里的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設污水處理廠無實質性進展,省政府每年考核時都作為一項未完成的目標內(nèi)容,對安順市政府進行通報扣分。這項工作是省政府落實三峽庫區(qū)上游水污染防治規(guī)劃貴州省實施計劃的要求。
為了更好地完成環(huán)境保護目標責任制,努力改善環(huán)境質量,市政府在今年底將對各縣、區(qū)政府(管委會)和市直35個環(huán)保目標責任書單位進行屆中檢查考核,在《安順日報》上公布考核排名,按照《安順市環(huán)境保護目標責任制實施細則》進行獎懲。各縣、區(qū)政府(管委會)要按照目標責任書的要求作好檢查前的準備工作,特別是對涉及市長環(huán)境保護目標責任書的內(nèi)容部分,要作好資料的收集和歸檔。要對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質量進行連續(xù)監(jiān)測,發(fā)布環(huán)境狀況公報;黃果樹和龍宮管委會要對景區(qū)環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量進行監(jiān)測,公布景區(qū)環(huán)境質量的達標率和優(yōu)良情況。
各目標責任單位一定要在20xx年3月省政府對各地州市環(huán)境保護目標責任書進行屆中檢查考核前,落實責任內(nèi)容,提高我市的考核得分。市直部門涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標的單位要切實履行責任,市城區(qū)污水處理廠的建設采取公開競標,選擇業(yè)主,力爭今年內(nèi)開工建設;安順市危險廢物集中處理中心建設項目,市城管局要盡快完成相關審批手續(xù)后,加緊申報建設。交通和社會生活噪聲值的降低,由市公安局制定和采取降低噪聲的措施,使其達到考核的要求;生活垃圾處理率的提高由市城管局落實,力爭考核得分;城市環(huán)境保護投資指數(shù)的提高由環(huán)保目標辦制成統(tǒng)一規(guī)范的表格,下發(fā)各單位進行統(tǒng)計,避免漏項;二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現(xiàn)象,由市城管局在冬季對經(jīng)營性燃煤爐灶進行取締。建成區(qū)綠化覆蓋率的提高,由市建設局落實。建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)依法批準后,由項目審批部門批準該項目建設,土地行政管理部門辦理征地審批手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證,城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,工商部門方可頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的“一票否決制度”,從而提高環(huán)境影響評價執(zhí)行率,達到目標責任書規(guī)定的要求。
三、實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,全面推進各項環(huán)境保護工作。
“環(huán)境立市”戰(zhàn)略是我市走可持續(xù)發(fā)展道路,落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?!碍h(huán)境立市”指的是兩方面的內(nèi)容,一是生態(tài)環(huán)境,二是投資軟環(huán)境,今天重點談生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。今年春節(jié)期間在我省視察工作時指出“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美,但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱,極易受到破壞而很難修復,因此,節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松,要抓得緊而又緊、實而又實”。9月3日市委召開一屆十次全體會議把人口資源環(huán)境工作作為一個重要議題,并制定《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體(擴大)會議精神進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》,對進一步做好全市人口資源環(huán)境工作的提出了明確要求。
良好的環(huán)境質量是我市發(fā)展以山水風光為主的旅游業(yè)的前提,我們要實現(xiàn)把旅游業(yè)培育為重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標,就必須把環(huán)境保護工作作為一項長期而重要的基礎性工作,切實抓得緊而又緊。因此,各級各部門要認真學習、深刻領會新形勢下進一步做好人口資源環(huán)境工作的精神實質,牢固樹立科學發(fā)展觀,充分認識做好環(huán)境保護工作對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置,努力抓好“環(huán)境立市”的各項工作。
(一)堅持預防為主、防治結合,切實加大環(huán)境保護力度
一是采取嚴格的環(huán)境保護措施,推行清潔生產(chǎn)、實行排污許可和排污收費等措施,嚴格控制各種項目的排污總量,確保污染物排放量控制在省規(guī)定的范圍之內(nèi)。對安順電廠建設,現(xiàn)有的要建成和使用脫硫設施,即將要新建的三期要同步配套建設和使用脫硫設施;對化工、鐵合金行業(yè),要按照國家有關要求,限期實現(xiàn)污染物達標排放,污染物排放仍不能達標的企業(yè),要堅決依法予以關閉。在風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、飲用水源保護區(qū),嚴禁發(fā)展高污染項目。
二是要建立市場化、多元化、社會化的污染治理投融資機制。按照“誰投資、誰受益”的原則,加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保公用事業(yè)市場體系和多元化的投融資機制,使環(huán)?;A設施的建設和運行有穩(wěn)定的資金保障。積極爭取中央支持,拓展與國際組織、發(fā)達地區(qū)及周邊省區(qū)市在環(huán)境保護方面的合作,引進國內(nèi)外資金及社會資金參與環(huán)境建設和保護。全面貫徹實施《排污費征收使用管理條例》,將“誰污染、誰治理”逐步過渡到“誰污染、誰付費”,加快污染治理市場化、專業(yè)化進程。
三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率,減少環(huán)境污染的一種新的科學發(fā)展模式,強調(diào)的是要以最小的資源成本和經(jīng)濟代價,獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。我市的經(jīng)濟發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式,現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力,出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進我市綜合旅游經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展,走新型工業(yè)化道路和“環(huán)境立市”的必然選擇。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立資源節(jié)約型社會的要求,采取法律、經(jīng)濟手段,大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術,鼓勵廢物回收和資源再生利用,積極開展清潔生產(chǎn),加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。與此同時,要建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。各縣區(qū)政府和市直有關工作部門要大力促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領域進行合作,開展iso14000環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn),大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開發(fā)利用,特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用,降低廢物的排放量,提高經(jīng)濟效益。
四是要堅持污染防治與生態(tài)建設并舉,努力營造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重較大,這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染相對較重,加之我市是典型的喀斯特地區(qū),山高谷深,土層瘠薄,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設仍然是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項緊迫任務。要加大污染治理力度,著力解決生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題。從當前的實際出發(fā),要突出重點區(qū)域,加大污染源限期治理力度,對鐵合金行業(yè)、貴黃路沿線可視范圍內(nèi)的污染源實施限期治理,對集中式飲用水源地依法劃定保護區(qū)范圍,對保護區(qū)范圍內(nèi)無污染治理設施的污染源,提出限期治理和整改要求,對污染嚴重而又治理無望的,限期搬遷或關停。要加快國有企業(yè)改制的步伐,使之盡快落實污染治理措施,達標排放。對新上的項目,要按照“三同時”的原則,抓好三廢處理設施的建設和運行。對經(jīng)過治理,污染排放仍不能達標的企業(yè),要堅決依法予以關閉,堅決取締嚴重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。
(二)加強領導,深化改革,不斷提高環(huán)境保護工作水平
一是要通過實行環(huán)境影響評價制度、污染物排放許可證制度,對企業(yè)準入和新建工程進行全面評價,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。在制定區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、旅游開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,堅決防止先污染、后治理,嚴格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。在招商引資中,禁止引進浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)及落后技術和設備。
二是要強化責任,切實把我市環(huán)境保護工作的各項決策和部署落到實處。各級政府一定要真正把環(huán)境保護工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,進一步完善目標管理責任制,確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。
三是要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,提高環(huán)境監(jiān)管水平。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的基礎,是環(huán)保部門執(zhí)法的耳目。在新的形勢下要認真研究和開展好環(huán)境監(jiān)測工作,規(guī)范監(jiān)測制度、程序,在開展公益性監(jiān)測任務時,市財政要適當增加運行費用,納入預算管理。要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設,加快城市空氣質量和重點流域水質自動監(jiān)測系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,建立完整的應急監(jiān)測體系,向社會發(fā)布環(huán)境質量公報、河流、飲用水源地水質報告,發(fā)布城市環(huán)境空氣質量周報、日報等環(huán)境信息,為政府與公眾間的溝通和互動提供快捷通道,把政府保護環(huán)境的號召變成群眾的自覺行動。
(三)強化環(huán)境保護宣傳教育,倡導綠色文明。
要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光,把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說深、說透,讓廣大市民充分認識本市環(huán)境保護和建設面臨的巨大壓力,喚醒人們的憂患意識和危機意識。要運用多種形式普及環(huán)境保護基本知識,倡導綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費,使綠色理念深入人心。要立足長遠,著眼當前,依托各級黨校、行政學院,加強環(huán)境保護政策、法規(guī)、國情和決策能力的宣傳、培訓,進一步提高各級領導干部環(huán)境意識和環(huán)境綜合決策能力。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網(wǎng)站和其它宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項重要工作,播放環(huán)境公益廣告,開設環(huán)保專欄,及時組織報道,加強輿論監(jiān)督。二是充分發(fā)揮各類創(chuàng)建、宣傳活動的作用,提高市民的參與度。倡導市民圍繞身邊的環(huán)境,開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護綠、舉報違法行為等環(huán)境保護公益活動,形成人人保護環(huán)境的良好社會氛圍。
同志們,做好環(huán)境保護工作,意義十分重大,任務相當艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,不斷提高環(huán)境保護工作的水平,為我市實現(xiàn)全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇七
同志們:
下面,我簡要傳達全國環(huán)保工作會議精神,請大家認真貫徹落實:
一、會議基本情況
20xx年全國環(huán)境保護工作會議于1月25日-26日上午在北京召開。各省、自治區(qū)、直轄市,新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市環(huán)境保護局(廳)主要負責同志;全軍環(huán)保綠化辦公室負責人;總局各直屬單位、派出機構和機關各司、局、辦的主要負責同志參加了會議。國家環(huán)??偩志珠L解振華、副局長祝光耀、王玉慶、汪紀戎、潘岳、張力軍和原副局長王心芳、原紀檢組長曾曉東出席會議。
這次會議的主題是:深刻領會黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作進展,研究部署20xx年環(huán)保工作。1月25日上午,解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學發(fā)展觀》的工作報告,汪紀戎副局長宣布了“表彰全國打擊環(huán)境違法行為先進集體和先進個人”的決定,下午,江蘇、廣東、山東、貴陽、新疆、吉林環(huán)保局分別從體制、機制創(chuàng)新,強化規(guī)劃指導,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設生態(tài)經(jīng)濟市,抓生態(tài)保護工作,整治環(huán)境污染等不同側面介紹了先進經(jīng)驗和好的做法。26日上午,會議進行分組討論。下午,祝光耀副局長作了題為《開拓創(chuàng)新
上下聯(lián)動努力完成“十五”環(huán)保各項任務》的會議總結報告。全國環(huán)保工作會議結束后,接著召開了全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設指導委員會全會,潘岳副局長作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作》的報告。
二、會議主要精神和特點
這次會議內(nèi)容豐富、要求明確、重點突出、安排緊湊。會議主要精神和特點有以下幾點:
主題鮮明
簡單說就是:抓好落實,抓住機遇,強化監(jiān)管。解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學發(fā)展觀》的重要講話,從十個方面總結了20xx年的工作,從十二個方面對20xx年的工作進行了部署,從五個方面論述了當前環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從六個方面闡述了環(huán)境保護工作在當前全國經(jīng)濟快速發(fā)展中的不適應狀況。報告實事求是、也非常全面。解局長的報告我們已印發(fā)給大家,這里我重點傳達他特別強調(diào)的幾個問題。尤其在“六個不適應”方面,解局長除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒有充分重視社會監(jiān)督等幾個問題外,對不能敏銳把握機遇、執(zhí)法不到位等情況進行了批評。他指出,中央提出科學發(fā)展觀和正確政績觀,環(huán)境保護將顯現(xiàn)更加重要的地位,各級地方黨委、政府也越來越重視環(huán)保工作,人民群眾的環(huán)保意識顯著增強,可以說環(huán)境保護面臨極好發(fā)展機遇,但仍有些同志思想準備不足,不敢正視挑戰(zhàn),存在畏難情緒,工作難有起色;在執(zhí)法不到位上,除外部環(huán)境外,自身缺乏敢于碰硬的精神,自己腰桿不硬,執(zhí)法不到位、行政不作為的現(xiàn)象較為普遍,許多群眾關注的環(huán)境問題沒有得到很好解決。因此,解局長在20xx年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中,我們必須更新觀念、拓寬思路、創(chuàng)造性的開展工作,努力謀劃好環(huán)保工作的發(fā)展大局。
(二)要求明確
20xx年是實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標、籌劃“”環(huán)保大計的關鍵一年。今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,堅持環(huán)境保護基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極倡導生態(tài)文明,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,重點地區(qū)環(huán)境質量有所改善,生態(tài)保護取得新突破,核與輻射環(huán)境安全得到鞏固和提高,強化環(huán)境法制和社會監(jiān)督,探索建立環(huán)保長效機制,加強能力建設,努力完成“十五”各項環(huán)保任務,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。20xx年環(huán)保工作重點是:
一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護工作會議;二是要認真編制“”環(huán)保規(guī)劃,將轉變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容,明確各級政府環(huán)境保護的責任和目標;三是要大力推進循環(huán)經(jīng)濟;四是要做好污染防治工作;五是要深化生態(tài)保護工作;六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作;七是要嚴格規(guī)劃和新建項目環(huán)境管理;八是要繼續(xù)嚴肅查處環(huán)境違法行為;九是要健全法規(guī)、標準和政策;十是要推進國家環(huán)境合作;十一是加強能力建設;十二是加強精神文明和隊伍建設。從第七到第十二個部分,解局長用很大篇幅提出對付“六個不適應”的對策,如:
——加大環(huán)評改革力度,通過環(huán)評參與綜合決策;
——嚴格執(zhí)法,對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目,一律責令v菇ㄉ瑁?婪ùψ#?br> ——會同有關部門深入開展以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾健康”的專項整治行動。按照中紀委五次全會的要求,聯(lián)合監(jiān)察部對企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點查處;
——完善分級審批制度,將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調(diào)整和上收一級審批權;
——加大社會公開力度;
——嚴格環(huán)評隊伍監(jiān)管,推行職業(yè)資格制度,積極穩(wěn)妥地推進市場化改革,加大責任追究力度;
——配合立法機關修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》,重點就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機制等進行修改;
——配合組織部門做好將環(huán)保納入領導干部政績考核試點工作;
——認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以這項活動作為提高隊伍素質,加強系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強執(zhí)政能力的一個極好機遇,解決突出問題;要以貫徹“六項禁令”為重點,加強行風建設,結合行風評議對容易出問題的重點環(huán)節(jié)和部門開展調(diào)查,提出整改辦法;
——繼續(xù)開展政務公開,要對重點案件查處、重大項目審批、污染治理專項資金使用等實行公開,接受社會監(jiān)督,深入開展反腐和廉政工作;
——加強環(huán)境監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設等。
會議要求在20xx年的工作中:①突出一個主題。就是全面落實科學發(fā)展觀,在“五個統(tǒng)籌”中找準環(huán)保工作的地位和奮斗方向,齊心協(xié)力起草好中央將要發(fā)布的環(huán)境保護決定,為實現(xiàn)全面建設小康社會的環(huán)保目標提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個規(guī)劃。即全國環(huán)境保護“”規(guī)劃和全國環(huán)保系統(tǒng)能力建設規(guī)劃。③三大領域即污染防治工作、生態(tài)保護工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進展。④重點推進四項工作。即繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;開展執(zhí)法專項行動,查處違法違規(guī)行為;嚴格環(huán)境影響評價,嚴格環(huán)境準入;加快環(huán)境立法進程,加強執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。⑤切實加強六大能力建設。即監(jiān)測、信息、宣教、科技標準、隊伍和國際合作六個方面的能力建設。
(三)精神文明建設內(nèi)涵新意明顯
國家環(huán)??偩指本珠L潘岳代表環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設指導委員會作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作》的工作報告。潘岳同志在報告中回顧了20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作,他指出,20xx年環(huán)保系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹xx大和十屆三中、四中全會精神,以弘揚態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線,貫徹落實科學發(fā)展觀,以綠色創(chuàng)建活動為載體,積極推進公眾參與環(huán)境保護,提高環(huán)保隊伍素質,取得了明顯進展。大力宣傳環(huán)境文化,弘揚生態(tài)文明,形成了一批可持續(xù)發(fā)展的理論成果,環(huán)保理念日漸深入人心;積極推動綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動,推進環(huán)保公眾參與;圍繞中心,突出重點,集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經(jīng)濟試點四大戰(zhàn)役性新聞宣傳,產(chǎn)生了廣泛社會影響;主動做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作;文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設成果,擴大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的內(nèi)涵,給人以新的啟發(fā)。
他同時指出,環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分領導同志對精神文明建設工作重視不夠、系統(tǒng)內(nèi)工作機構沒有理順、農(nóng)村綠色創(chuàng)建明顯滯后等。目前,我國環(huán)境形勢依然嚴峻,全民環(huán)境意識有待進一步提高。廣大環(huán)保工作者必須積極貫徹、落實科學發(fā)展觀,抓住機遇,振奮精神,增強責任感和使命感,開拓創(chuàng)新,推動環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設不斷邁上新臺階。
潘岳強調(diào),要加強領導,齊抓共管,形成精神文明建設工作的有效機制。各級領導同志要花時間研究精神文明工作,把精神文明建設工作擺上重要議事日程;加強調(diào)查研究,及時總結經(jīng)驗,推廣典型;加強機構建設,形成主要領導負責、精神文明建設辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡、各部門齊抓共管的有效工作運行機制。
潘岳同志在報告中對20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作進行了部署。20xx年環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設要重點抓好以下工作:
一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,促進行風建設。要在解決實際問題上下功夫,把是否解決了群眾反映強烈的問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。二要大力宣傳環(huán)境文化,努力推進生態(tài)文明建設。要大張旗鼓宣傳環(huán)境文化和環(huán)境倫理,引導綠色生產(chǎn)與消費方向,使環(huán)境保護理念真正成為協(xié)調(diào)社會關系的新杠桿,成為我國生產(chǎn)力布局與資源配置的調(diào)節(jié)器。三要深入開展綠色創(chuàng)建活動,為構建和諧社會做出貢獻。要加強對綠色學校等綠色創(chuàng)建活動的引導和推廣,讓更多學校和社區(qū)加入創(chuàng)建序列。四要大力推進環(huán)保公眾參與。要轉變思想觀念。要明確認識到公眾參與環(huán)境保護是群眾的權利。要加大環(huán)境信息公開化,改進信息公開的形式,不斷擴大信息公開的范圍。要加強與不同環(huán)保組織的聯(lián)系,搭建政府公眾對話平臺,與民間環(huán)保組織一道傳播生態(tài)文明的火種。
三、結合實際,開創(chuàng)性地做好我們的工作
我在這里僅提幾個問題供大家參考:
1、要抓住機遇。
今年年初省委全委會上指出:“我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。應對得當,就能在挑戰(zhàn)中抓住機遇;應對失當,有機遇也抓不住。小平曾經(jīng)說過,‘我就擔心喪失機會,不抓呀,看到的機會就丟掉了,時間一晃就過去了’。歷史的經(jīng)驗教訓表明,機遇易失不易得,能否抓住機遇,用好機遇,是對我們各級領導的嚴峻考驗?!痹邳h中央、國務院、省委、省政府、各級黨委、人大、政府、政協(xié)、廣大群眾高度重視科學發(fā)展觀、重視生態(tài)環(huán)境、重視循環(huán)經(jīng)濟的建立等大好形勢下,我們要怎樣工作才能適應當前的發(fā)展?
2、怎樣解決我們隊伍中“六個不適應”的問題?
3、如何理解和落實解局長報告中“通過解決環(huán)境問題,維護群眾權益,促進社會穩(wěn)定,尤其是要充分認識到依法行政、嚴格執(zhí)法、查處違法行為,就是維護了廣大群眾的利益,促進社會穩(wěn)定,為構建社會主義和諧社會作出環(huán)保系統(tǒng)的貢獻”?
希望我們這次會議開成一個活潑的、生動的、富有成效的大會,并通過這次大會進一步提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力,作出我們應有的貢獻。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇八
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)動員會議。任務是:
總結近年來我縣在農(nóng)村公路建設上取得的成效,安排部署當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設工作,動員全縣廣大干部群眾,搶抓機遇,真抓實干,再次掀起農(nóng)村公路建設新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件,縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎,副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明,縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)目標責任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)中,爭創(chuàng)佳績,再立新功。下面,我講三點意見。
一、四輪驅動,合力攻堅,全縣農(nóng)村公路建設取得成效
上世紀90年代以來,面對惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號,積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進村簡易公路20xx余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
20xx年以來,縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下,千方百計想辦法,出政策,自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;20xx年,將補助標準提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;20xx年,又將土山區(qū)補助標準提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實現(xiàn)了行政村通公路率達100%,村民小組通公路率達96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達65%,惠及910個村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針,強勢推進農(nóng)村公路建設。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā),科學合理編制農(nóng)村公路建設規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請,逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后,由縣人民政府下達年度建設計劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”。縣委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設實施方案》等政策措施,鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術到位“保”。由縣交通部 門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術標準,并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設技術指導組,實行定點定人技術指導,嚴格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設質量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡,讓群眾真正享受到公路建設帶來的實惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心,每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時,按照村民自治的相關規(guī)定,由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負責,進行養(yǎng)護、管理、使用,形成權責明確、事權明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制,加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法,引導群眾“不等不靠、自力更生”建設公路,營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設工作,我們主要體會是必須堅持四輪驅動,合力攻堅,方能破解農(nóng)村公路建設難題。
一輪靠群眾主動。
堅持 “哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強化宣傳發(fā)動,達成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識,主動籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個人積極投工投勞,花費10萬元,通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個勞力,3個是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡易工具,花了近2年時間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動。
面對“地無三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領全縣各族群眾在上世紀90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀,縣委、政府再次因勢利導,采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學習等方式,帶領和引導西疇各族群眾把當年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實施農(nóng)村公路路面硬化,建設美好和諧家園。
三輪靠干部帶動。
實行“領導干部掛鉤指導責任制”和“層層目標管理制”,縣級領導掛鉤指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導掛鉤指導村委會,一般干部掛鉤指導村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標責任狀,層層抓落實,形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻、帶頭抓落實,在全縣農(nóng)村道路建設中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動帶領群眾修建進村水泥路,用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路,被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動。
歷屆縣委、政府充分認識到農(nóng)村等外公路建設的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好,縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下,積極響應縣委、政府的號召,采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點建設農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實惠。
同志們,這些實績的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結果,是上級黨委、政府重視支持的結果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關心支持我縣農(nóng)村等外公路建設工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認清形勢,搶抓機遇,充分認識實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大意義
成績已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認識到我縣農(nóng)村公路建設依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設任務艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結構不完善,服務能力弱。公路技術等級和路面等級仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復資金無來源,長期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導致公路行車速度慢,運輸效益差,嚴重影響了路網(wǎng)的服務水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高,但養(yǎng)護管理意識還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質復雜,均公里造價高,建設標準及質量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機遇:隨著云南 “兩強一堡”、文山“新高地”建設戰(zhàn)略的進一步推進,“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20xx年,李紀恒 同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設方面取得的成績,高度贊揚了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣,每年補助我縣500萬元,連續(xù)補助至20xx年。面對挑戰(zhàn)和機遇,縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大安排部署,力爭到20xx年,實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級各部門務必高度重視,把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼,同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設,這是上級黨委政府下達的一項光榮的政治任務,這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗,更是關系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機遇,把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)。
(二)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是一項得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對廣大群眾長期期盼的回應,是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關心支持,是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重,是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力,匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。
(三)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點在農(nóng)村,發(fā)展的難點也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。當前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動,但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少,更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設,就是要把小項目做成大民生,把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進速度,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎。
三、鼓足干勁、真抓實干,全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)
到20xx年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標任務,需投入資金近6億元,除爭取建制村項目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金20xx萬元以外,需向上爭取2200萬元,縣級財政自籌資金高達1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利推進,向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個滿意的結果。
(一)加強領導,落實責任,提供強有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利進行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔任組長,尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門主要領導為成員的領導小組,具體負責農(nóng)村公路建設的組織、領導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對農(nóng)村公路建設工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實。要分解細化年度工作目標,落實具體人員責任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法,做到年度有目標、有任務、有措施、有責任??h委政府督查室要加大督促指導力度,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對性地提出改進工作的意見建議,確保建設任務圓滿完成。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設采取的措施和取得的成效,以及當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識,始終堅持和做到群眾滿意為第一標準,尊重民意、匯聚民智,做群眾點贊的建設項目,充分調(diào)動群眾參與建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會、群眾會等方式,把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾,教育引導群眾抓住機遇,積極籌資投勞參與道路建設。要通過組織召開群眾會議,項目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設哪里,以點帶面推進項目建設。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學習,激發(fā)建設熱情,引導群眾從“要我修路”轉變到“我要修路”上來。要嚴格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負擔。同時,要妥善處理好工程建設中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴格標準,加強管理,嚴把工程建設質量關。
縣交通運輸部 門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員對工程建設質量進行全程監(jiān)管,確保建設質量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認真督促施工單位和組織群眾按照技術規(guī)范開展項目建設,確保把每一條公路都建成精品工程。質量技術監(jiān)督局要把好物資質量關,杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設領域。要充分發(fā)揮群眾的義務監(jiān)督作用,推行項目質量義務監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設項目的質量,讓農(nóng)村公路建設真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取,加大投入,確保建設資金及時籌措到位。
縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認真規(guī)劃、包裝項目,積極向上爭取項目和資金支持,要加強與上級對口部門匯報請示,多方籌集資金,減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負擔。建設資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財務監(jiān)督組制度,由財務監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部 門嚴格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查,審計部門要嚴肅審計程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設資金的要嚴肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機關處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時,要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助,擴大資金來源渠道??h級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責,把加快推進農(nóng)村公路建設作為掛鉤幫扶重點,圍繞年度建設計劃,結合部門實際,整合項目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實解決一些公路建設中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領導考核的重要參考指標。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。
縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設的同時,要結合實際,按照“屬地管理,分級負責”和“誰受益,誰管護”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護機制,細化養(yǎng)護管理內(nèi)容,全面形成權責明確、事權明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
(六)控制成本,減輕負擔,真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中,要結合市場材料實際價格,認真核算建設成本,堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點子,多謀長遠事,用心發(fā)動好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實降低建設成本,保證工程建設質量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵推動,嚴格獎懲,確保目標任務圓滿完成。為保證規(guī)劃目標圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;
二是對鄉(xiāng)、村重點村寨連接線路面硬化石山片區(qū)每公里補助25萬元,土山片區(qū)每公里補助30萬元;三是對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助5萬元,土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每公里補助7萬元;四是采取以獎代補的方式,對石山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵2萬元,對土山片區(qū)農(nóng)村等外公路每硬化1公里獎勵3萬元,統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設;五是
對在20xx年以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元,用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設有功人員??h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設總結會議,對完成當年建設任務的,給予表彰獎勵;對完不成目標任務的,按相關規(guī)定給予懲罰,并嚴格追究相關責任。
同志們,農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這是一項艱巨而光榮的政治任務,我們一定要以考察云南重要講話精神為指導,大力弘揚“西疇精神”,變壓力為動力,下大力氣,花真功夫 ,上下齊心,奮力推進,堅決打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,建設“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇九
今天召開全市生態(tài)市建設領導小組(擴大)會議,主要任務是認真學習國務院關于<<落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定>>及第六次全國環(huán)保工作會議精神,回顧總結我市生態(tài)市建設工作情況,分析當前形勢,尋找存在差距,明確下一步任務。現(xiàn)就下一階段的工作,我再講三點意見:
一、領會精神,提高認識,增強生態(tài)市建設的緊迫感
自20xx年啟動生態(tài)市建設以來,我們以生態(tài)市建設規(guī)劃為指導,按照20xx年基本達標的近期目標,全市上下齊心協(xié)力,做了大量扎實有效工作,取得了積極成果。主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)市建設全面推進,二是污染整治取得階段性成果,三是生態(tài)市建設氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距:1、在思想上對生態(tài)市建設和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設工作擺上重要議事日程,有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,違法排污現(xiàn)象比較嚴重,完全是假認識真利益。2、達標任務繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設的指標,我們有很大差距,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強度、水環(huán)境質量等個別指標完成難度還相當大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結構調(diào)整進展緩慢,環(huán)保基礎設施的建設進度不甚理想,小流域綜合整治任務依然艱巨,水環(huán)境質量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大,而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域,是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū),造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè),成為社會關注的熱點。
對以上這四方面問題,我們要正視,不能回避,要充分看到富陽生態(tài)市建設和環(huán)境整治形勢的嚴峻性,進一步增強憂患意識和危機感,要采取更加有力和務實的措施,認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設是落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動,是構建和諧社會的有力保障,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)富陽 “”規(guī)劃的重要目標。我們要進一步提高對生態(tài)建設重大意義的認識,認真學習貫徹<<決定>>和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展,認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾,進一步強化“綠水青山就是金山銀山”,“發(fā)展經(jīng)濟是政績,保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、堅定目標,突出重點,狠抓各項工作落實
要堅定目標,就是要緊緊圍繞三大目標:即“”規(guī)劃,生態(tài)市建設目標,造紙污染的三年整治和摘帽目標,對這三大目標必須要牢牢把握,咬定不放松,堅定不移地努力實現(xiàn)。
要實現(xiàn)三大目標,必須突出重點,狠抓落實。生態(tài)市建設是一項系統(tǒng)工程,是一項長期任務,但又必須立足當前。當前要突出“整治、調(diào)整、建設、氛圍”的工作重點。
整治:1、水環(huán)境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題,要以鐵的決心,鐵的手腕,狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片,重點流域主要是大源溪和松溪,重點行業(yè)主要是造紙業(yè),重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施:1)繼續(xù)關停。今年6月底前必須關停22條生產(chǎn)線,之后要抓緊排定繼續(xù)關停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管,從重處罰。要上下聯(lián)動,共擔責任,整合力量,加強協(xié)作,密切配合,絕對不能上推下,下推上;要提高檢查頻率,擴大檢查覆蓋面,地毯式不間斷檢查,做到“貓鼠”同步,把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項整治,什么問題突出就整治什么問題,并結合“6.5”世界環(huán)境日,大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治,把市委、市政府的決心,把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰,今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度,超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期,二次限電二星期,三次限電三星期,達標無望的企業(yè)堅決依法關停。3)完善應急處理機制。對限產(chǎn)預案,清淤方案要抓緊制定,充分做好應急準備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙,還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治,大力推廣清潔能源,高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設,積極推進農(nóng)村生活污水設施建設。
調(diào)整:要認真實施市政府關于加快造紙結構調(diào)整(20xx)1號文件精神,加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,引導企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術,加大研發(fā)投入,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,同時積極推進企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務,抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃,抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。
建設:要堅定目標,加快環(huán)?;A設施建設進度,到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設任務;要全力破解土地、資金等要素制約;要為項目建設提供全程服務,第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間研究問題,第一時間解決問題,不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎設施正常運行,要真正發(fā)揮作用。
氛圍:要利用多種渠道加大宣傳,宣傳生態(tài)市建設重大意義,提高社會的環(huán)保意識,強化環(huán)保觀念,特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關法律、法規(guī)及生態(tài)市建設的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度,加大曝光和輿論遣責的力度,報紙、電臺、廣播電臺要開設曝光欄。
三、加強領導,落實責任,確保各項任務完成
嚴格責任制落實。環(huán)保是國策,市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門都已簽訂了環(huán)保責任狀,這些責任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護工作第一責任人,必須要負總責,敢于負責,必須要親自抓,抓得狠抓得實。要嚴格目標考核,嚴格執(zhí)行一票否決制,并把生態(tài)建設工作業(yè)績納入政績考核,作為干部使用的重要依據(jù)。同時,對因失職所造成的重大損失和事故要進行責任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入,加大財政投入:在排污費全部用于環(huán)保建設的同時,財政要落實1000萬元的生態(tài)建設專項資金,力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金,人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機制,爭取更多的社會投入,對已簽約的項目,要督促投資商抓緊到位資金,盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量,組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊;要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,執(zhí)法人員要敢于碰硬,敢做難人,甘于奉獻,公平公正,努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設備的投入,用精良的裝備武裝隊伍。
城鄉(xiāng)建設會議講話心得體會篇十
同志們:
我們今天在這里召開城區(qū)綠化工作動員大會,其目的就是為了部署城區(qū)的綠化工作,更好的完成今年的綠化任務??h委、縣政府對沙洋城區(qū)的綠化工作和環(huán)境建設一向高度重視,希望大家對城區(qū)的綠化工作也給予充分關注。
去年,政府加大園林綠化建設方面的投入,完成了包括電信綠化廣場、荷花路口綠化游園、踏平湖東岸護坡花壇、洪嶺大道兩側綠化隔離帶和漢津大道中段隔離帶花壇重建等多處綠化工程建設,城區(qū)綠化帶的面積、總量和檔次都有了較大的提升。但在城區(qū)綠化工作中仍存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在園林綠化的現(xiàn)狀與“濱江園林城市”的標準不相適應。城區(qū)目前建成區(qū)綠化面積263.7公頃,人均占有公共綠地面積4.5m2(不含水面面積),城區(qū)綠化覆蓋率是24%,而省級園林城市標準是35%,上述兩項指標離省級園林城市標準都有一定的差距。城區(qū)不光是綠地面積少,而且綠化質量也不高,綠化品種比較單調(diào),能夠體現(xiàn)形象的綠化精品不多。按照xx縣城市總體規(guī)劃,城區(qū)被定性為“濱江園林城”,那么我們每一個生活在這塊土地上的人都有責任、有義務把朝“濱江園林城”方向建設和發(fā)展。但是,實現(xiàn)這一目標不是一年兩年的事,也不是一句口號可以解決問題的。這就需要我們繼續(xù)作出堅持不懈的努力,缺什么就補什么,力爭盡早把建成真正的濱江園林城市。
為了搞好今年的城區(qū)綠化工作,我講幾條具體意見:
一、提高認識,增強城區(qū)綠化和義務植樹工作的責任感和緊迫感
(一)搞好城市綠化是改善人民生活條件的需要。綠色是希望和生命的象征。園林綠化作為城市自然空間的締造者和維護者,預示著城市的發(fā)展?jié)摿臀磥?。讓城市綠起來,全面提高園林綠化數(shù)量和質量,是城市可持續(xù)發(fā)展的需要,是一個城市充滿生機與活力的象征,也是人類繼承古老文明和邁向現(xiàn)代文明的重要標志之一。向往自然、回歸自然、熱愛自然、追求自然是人類共同的愿望,也是時代發(fā)展的總趨勢。以往人類建設城市獲取的主要教訓之一就是使城市遠離了自然,把人類引入了鋼筋混凝土、水泥森林式的人居環(huán)境。“人類渴望自然,城市呼喚綠色”成為城市建設的現(xiàn)實寫照,也反映了現(xiàn)代社會人們追求自然與綠色的普遍愿望。
(二)搞好城市綠化是促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。今年,經(jīng)濟建設工作任重而道遠,縣委、縣政府在年前召開的經(jīng)濟工作會議上,把招商引資、環(huán)境建設作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。園林綠化建設作為環(huán)境建設的一項硬指標,其重要性不言而喻。作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,園林綠化工作不僅直接體現(xiàn)形象和文明程度,還對經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的影響。試想,一個地方環(huán)境凌亂,灰塵滿天,誰還來投資?隨著社會的發(fā)展、歷史的前進,作為社會主義國家的園林綠化事業(yè),應最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。作為園林綠化這一經(jīng)濟建設不可分割的一部分工作,縣委、縣政府十分重視。最近,幾次召開會議討論研究并將園林綠化工作列為當前主抓的幾件大事之一。城區(qū)的園林綠化工作一定要上檔升級,這樣才能體現(xiàn)濱江園林的風貌。因此,縣建設局、縣園林部門要搞好城區(qū)園林規(guī)劃,合理布局,多搞適合特色的園林精品,當好園林綠化的主力軍。要從改善人民生活環(huán)境、促進全縣經(jīng)濟穩(wěn)定增長的高度來認識搞好園林綠化工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,變壓力為動力,變責任為自我加壓,切實把這項工作抓緊、抓好,抓出新的氣象。
(三)義務植樹是法律要求我們每個公民的應盡義務。五屆全國人大四次會議做出的《關于開展全民義務植樹活動的決議》明確要求:“凡是條件具備的地方,年滿11歲的中華人民共和國公民,除老弱病殘者外,因地制宜,每人每年義務植樹3至5棵”??h直各部門、各單位也要站在講政治、講大局,從發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活環(huán)境的高度來認識搞好園林綠化工作的重要性,不能事不關已,高高掛起,要增強責任感和緊迫感,切實配合園林部門把分配的綠化工作完成好。同時我們也希望駐沙單位的同志對城區(qū)綠化工作給予大力支持。我們必須統(tǒng)一思想、提高認識,進一步加大園林綠化工作的力度,多渠道增加綠化投入,喚醒市民愛綠惜綠、熱愛自然、綠化城市的綠化意識,增強歷史責任感和事業(yè)心,不斷改善我們的生存環(huán)境和生活質量。
在提高認識的同時,要克服三種思想:一是要克服義務植樹與己無關的思想,牢固樹立政府的事就是大家的事、“義務植樹、人人有責”的思想。二是要克服義務植樹就是集資植樹的思想。植樹是我們應盡的義務,各單位、每個公民要把義務植樹作為我們自覺自愿的行動;要站在保持共產(chǎn)黨員先進性的高度來看待這項工作。三是要克服資金緊張的畏難思想。我們已經(jīng)充分考慮到大家的實際困難,所以我們只按照人平植4棵樹、1棵樹5元(人平20元)的標準分配任務。請大家完成好這項工作。
二、突出重點,扎扎實實推進義務植樹工作
義務植樹是公民必須履行的法定義務。今年城區(qū)綠化大約需投入資金263萬元(其中義務植樹需資金13萬元、公共綠地建設需資金94萬元、庭院綠化建設需資金158萬元)。在義務植樹資金籌集方式上,根據(jù)《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》,主要采取以資代勞的辦法,按照人均植4棵樹、每棵5元錢計,以人平20元收取義務植樹費??h政府辦要組成專班,縣園林所派出專人,負責收取這個費用。這個工作務必要在3月6日前完成。一年之季在于春,義務植樹工作季節(jié)性強,時間不等人,當前是植樹造林最佳時期,希望同志們積極支持配合他們的工作。
20xx年城區(qū)綠化工作的重點是城區(qū)主干道行道綠化和孔家灣的繼續(xù)綠化。城區(qū)現(xiàn)有行道綠化總長36公里、街道綠化普及率90.5%(與國家要求的城市街道普及率還差7.5個百分點),但我們的綠化還普遍存在綠化品種單一、檔次低、缺株多等問題,這些問題必須切實引起園林綠化部門的足夠重視。加大對城市綠化的投入固然是一個關鍵環(huán)節(jié),但更為重要的,是我們負責園林養(yǎng)護的同志要切實負起責來。還有孔家灣也存在這樣的情況,據(jù)說附近的老百姓在樹林里放牛,不說人為破壞的,光牛就轉死了我們不少樹。同志們,孔家灣是要建成我們的森林公園的,如此一邊建林、一邊毀綠,森林公園何日才能建成?園林部門要會同xx鎮(zhèn)研究一個切實可行的管理辦法,確保植一棵樹、活一棵樹,植一片樹,成一片林。在此基礎上,切實抓好庭院綠化工作。我了解到園林部門結合這次的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正在開展“園藝服務進庭院”活動,各單位有什么需要指導的地方,完全可以與他們聯(lián)系。xx中學、縣自來水公司等單位庭院都綠化得不錯,希望我們今后多涌現(xiàn)一些這樣的文明庭院。
剛才,宣讀了《20xx年城區(qū)綠化實施方案》,這個方案里把綠化植樹的任務分配到了各部門、各單位。縣政府也已經(jīng)以文件形式將任務、要求和標準印發(fā)給了各責任單位,希望各單位認真對照任務和要求,抓好任務分解落實。到會的同志們回去后,要以部門和單位再開一個類式的動員會,傳達本次會議精神,各部門、各單位主要領導要親自過問綠化植樹工作,還要根據(jù)需要成立專班,指定專人抓好、抓實這項工作。還有一些單位有庭院綠化建設任務,也要借春季綠化植樹工作的東風,掀起庭院綠化建設新高潮。縣園林部門也要切實做到道路修到哪里,花草樹木就栽到哪里,哪里缺損樹木,就到哪里補栽。同時還要進一步加大管理力度,強化管理手段,嚴懲破壞樹木和綠化帶的不文明行為,為美化城市環(huán)境,保護綠化成果做不懈努力。
我在這里強調(diào)一點,凡規(guī)劃確定的園林綠化、公園保護地帶,不準改作他用;在審核工程用地面積時,由建設、園林綠化部門參加審核綠化用地面積;因特殊原因無法達到規(guī)定的綠化面積標準的,由建設、園林部門按所缺面積的造價收取綠化補償費,用于異地綠化;未繳納綠化補償費的,規(guī)劃部門不得辦理“建設用地規(guī)劃許可證”。這是一項硬制度,請各部門執(zhí)行。
三、高標準,嚴要求,積極探索自己的園林綠化風格
綠化城市、美化環(huán)境是功在當代、惠及子孫的民心工程,是實施可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。從總體上講,我縣過去的城市綠化檔次低、欠帳大,沒有形成自身的風格和特色。因此,我們必須加大力度,積極探索,真抓實干,進一步加快城市綠化進程,不斷提高城市園林綠化水平。
人們常說,西安以“古”為美、蘇杭以“秀”為美、北京以“雄”為美、桂林以“奇”為美、昆明以“花”為美,而我們能不能以“綠”為美,以“綠色城市”之稱,創(chuàng)造綠色城市呢?在城市發(fā)展中,我們必須從歷史、人文和地域特點出發(fā),突出城市特色,把建設得更加美麗、更加別具風采。
園林綠化是以組織自然為特征的環(huán)境藝術,一定要因地制宜,講求實效;要充分發(fā)揮優(yōu)勢,突出地方特色。布局上要做到科學合理,講究喬灌樹木花草合理搭配,宜草則草、宜林則林、宜花則花,不生搬硬套、顧此失彼。要在城區(qū)適當?shù)牡胤剑嗅槍π缘匾l(xiāng)土樹種、大樹、名樹、古樹進城,突出地方特色。在可能的情況下,適當多種些大樹,多種些花卉。高大喬木可以豐富綠色空間,有很強的標識性,可以造就綠地的風格,能更好地防止空氣污染、噪聲污染和光輻射污染,也能調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境,而花卉姿容艷麗,色彩豐富,令人賞心悅目,更有柔化環(huán)境,為綠色增色點睛的重要作用,加上大片的草地、多樣的灌木,合理巧妙地配置植物,就會使城市顯得層次分明、生機勃勃。
隨著城市園林建設的不斷發(fā)展,園林綠化不僅要做到喬灌花草相結合,還要平面綠化和立體綠化相結合,公共綠地和庭院綠化相結合,進一步提高園林綠化水平,增強文化藝術氛圍,體現(xiàn)地方特色。主要公路干道和街道、出入口、廣場、河岸,要以種植鄉(xiāng)土常綠樹種為主;工廠廠區(qū)及其周圍,以種植抗污染和凈化環(huán)境的植物為主;對綠化空間小的單位和部門,利用建筑物與自然地形中的山、水,可以圍合成院落或花園??傊覀円騽堇麑?,因地制宜,不斷豐富綠色空間,充分體現(xiàn)xx城市綠化的多樣性,使建筑群和園林綠地起伏變化,把千姿百態(tài)的自然景觀與建筑園林融為一體,通過臺階式、多層次的規(guī)劃設計,形成高低錯落、進出有序的新景觀,增添城市的鄉(xiāng)土特色和文化氛圍,展示出“城在園中、園在城中,四季常綠、一年花開”的城市風貌。在綠化質量這個問題上,希望建設和園林部門的同志多到外地看一看,多引進幾個有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人才。綠化工作做得好,相應的城市環(huán)境就優(yōu)化了,環(huán)境好了就可以留得住人,引得來資金,還怕經(jīng)濟上不去?
四、加強領導,精心部署,確保綠化工作順利實施
一是要廣泛宣傳。植樹造林、創(chuàng)建園林城市,是治理河山、改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、造福子孫后代的偉大事業(yè),是一項事關全縣改革開放的形象工程,也是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。各部門、各單位要把抓好綠化工作、創(chuàng)建園林城市,放在加強生態(tài)環(huán)境建設,促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認識。要務必使全體市民都認識到,“義務植樹,人人有責”,切實在全社會興起愛綠、護綠、建綠的熱潮。
二是要加強領導。要緊緊抓住春季綠化的有利時機,強化領導,廣泛宣傳,深入發(fā)動,精心組織,做到認識上真正統(tǒng)一,領導上真正重視,措施上真正到位,工作上真正務實,迅速掀起以全民義務植樹運動為重點的綠化高潮,使創(chuàng)建濱江園林城市活動扎扎實實,富有成效。各部門、各單位要堅持一把手抓綠化,要把抓好綠化工作作為當前開展的共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項內(nèi)容,把綠化工作切實擺上重要位置,認真研究,從資金、用地、管理等方面搞好協(xié)調(diào),抓好落實。
三是要嚴明紀律??h委、縣政府在組織紀律上要求是比較嚴格的,這方面在坐的同志們也是有一定體會的。我們這樣做無非是要使廣大干部,特別是領導干部要增強為人民服務的公仆意識。所以說在這次城區(qū)綠化工作上,也是檢驗各部門、各單位組織紀律性的一次考驗。據(jù)說,往年我們城區(qū)搞綠化工作,有少數(shù)單位的領導同志認為植樹綠化是園林部門的事,與已無關,對園林綠化工作不積極、不支持,義務植樹不參加。今年,我們在這里給同志們吹吹風,如果有哪個部門、哪個單位不服從安排,不積極完成分配的綠化任務,我們就嚴肅地處理哪個部門、哪個單位的主要負責人。
四是要搞好協(xié)作。綠化工作是一項全社會共同參與的系統(tǒng)工作。各級、各部門和各單位要加大對這項活動的宣傳。電視臺、xx日報和縣“兩辦”要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用,開設城區(qū)綠化宣傳專欄,集中時間、集中力量,對今年的綠化工作進行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報道。要準確、有效地宣傳黨和國家關于加快植樹造林,綠化祖國的方針、政策,大力弘揚典型人物、先進單位的時代精神和輝煌業(yè)績。要把有關綠化的法律、法規(guī)納入普法教育內(nèi)容,讓每個適齡公民都能認識自己應盡的植樹義務和責任。要加大對青少年造林綠化和保護生態(tài)環(huán)境的教育力度,增強青少年的綠化意識,進而形成全社會、全民的植綠、護綠、興綠、愛綠的綠色文明新風。同志們,植樹造林是改善生態(tài)環(huán)境,塑造城市新形象,提高人民生活質量,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。希望同志們認清當前形勢,搶抓機遇,圓滿完成城區(qū)綠化植樹工作,為實現(xiàn)“濱江園林城”而努力奮斗。