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    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
    召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告，內(nèi)容全面，措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
    20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過(guò)中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績(jī)來(lái)之不易，是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    20xx 年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢(shì)、新要求，我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施，在陳局長(zhǎng)的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。
    一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
    當(dāng)前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo)，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施，國(guó)家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度，為我們爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對(duì)陜南三市的考核辦法，不再考核gdp、工業(yè)增速等，重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。
    同時(shí)，環(huán)保工作的壓力越來(lái)越大。一是環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，更容易受到社會(huì)關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后，對(duì)我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來(lái)，隨著各級(jí)財(cái)政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設(shè)施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設(shè)施依然不足，環(huán)境檢測(cè)手段落后，環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。
    面對(duì)機(jī)遇，只有爭(zhēng)字當(dāng)先，借力發(fā)展，乘勢(shì)而為，才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對(duì)挑戰(zhàn)，只有沉著應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，補(bǔ)齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。
    二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局
    污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大，今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下，更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制，共同推動(dòng)污染減排工作。
    當(dāng)前，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù)，制定工作方案，分解指標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對(duì)列入國(guó)家考核、省上考核的減排項(xiàng)目，要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中，縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問(wèn)題、推動(dòng)減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成推動(dòng)污染減排工作的合力。
    城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上，啟動(dòng)5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求，旬陽(yáng)縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。沒(méi)有通過(guò)竣工驗(yàn)收的污水處理廠，相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào)，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收的，環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對(duì)列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。
    污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測(cè)等，包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴(yán)格執(zhí)行“問(wèn)責(zé)制”和“一票否決”。
    三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故
    上周國(guó)家“兩會(huì)”期間，微博上曝光了我市旬陽(yáng)蜀河電站庫(kù)區(qū)水質(zhì)變黑事件，郭書記、徐市長(zhǎng)專門從北京打來(lái)電話，進(jìn)行專題部署，目前污染問(wèn)題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。
    控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中，確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍。總之，對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評(píng)作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn)，從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問(wèn)題。
    整治突出環(huán)保問(wèn)題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問(wèn)題重點(diǎn)查處、掛牌督辦，維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問(wèn)題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質(zhì)安全。
    妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件，要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，對(duì)網(wǎng)上反映的環(huán)保問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當(dāng)，防止蔓延。同時(shí)，要嚴(yán)格信息報(bào)送，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。
    四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè)，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，使生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)成為帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣活動(dòng)，要在今年通過(guò)驗(yàn)收，其它縣區(qū)要積極啟動(dòng)。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。
    增強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取列入今年全國(guó)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃，在年底前開工建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委十項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。
    同志們，污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好，為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
    同志們：
    環(huán)保工作非常重要，它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量，也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，環(huán)保工作不是簡(jiǎn)單地測(cè)測(cè)氣、測(cè)測(cè)水、測(cè)測(cè)土壤，而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽(yáng)當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠，在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下，更要求我們?cè)诃h(huán)境容量?jī)?nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好，發(fā)展的壓力就會(huì)更大。下面，我就今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
    20xx年，在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下，環(huán)保工作取得了好的成績(jī)。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè)，超額完成了“”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績(jī)。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善，20xx年pm10平均濃度為108μg/m3，較20xx年下降4.4%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3，較上半年126μg/m3下降28%，在我市連續(xù)遭受來(lái)自北方的霧霾和沙塵天氣影響下，取得這樣的成績(jī)，非常不易。襄陽(yáng)地處南陽(yáng)盆地的南端，受外源性的影響比較大，只要南陽(yáng)出現(xiàn)污染，受其影響，5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽(yáng)的污染就會(huì)變的嚴(yán)重。目前，襄陽(yáng)外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平，再加上我們處在南陽(yáng)盆地的南端，風(fēng)刮到襄陽(yáng)以后，由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng)，污染顆粒會(huì)回落到城區(qū)，這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測(cè)站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無(wú)法回避和改變，因此，我們只有加大內(nèi)功的修煉來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，通過(guò)做更多的工作來(lái)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)生性污染源的控制，只有把pm10控制住了，pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降，整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)保持二類水平，全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對(duì)整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)力度，今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位，確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法，組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查企業(yè)3019家，排查整改環(huán)境違法問(wèn)題181個(gè)，懲處、遏制了環(huán)境違法行為，保障了全市環(huán)境安全。
    在這里，要特別表?yè)P(yáng)兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過(guò)條例后，我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū)，在各縣(市)區(qū)政府努力下，打了一場(chǎng)漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役，效果非常好，得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚，從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日，當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì)，禁鞭工作定在2月1日，意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊，但是通過(guò)認(rèn)真分析鞭炮的生命周期，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研，找到工作節(jié)點(diǎn)，逐一擊破，使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜，周邊城市pm10最少是200到250，而我市只有90多。整個(gè)春節(jié)期間，除初六外，大部分天氣都很好。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面，產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓，企業(yè)面臨很大的困難，污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面，政府的財(cái)力有限，民生剛性支出越來(lái)越大，全口徑來(lái)看，我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%，而且中剛性支出和需求越來(lái)越大，這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對(duì)水、對(duì)氣，下一步會(huì)對(duì)土壤有新的要求。我們?cè)诳諝赓|(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒(méi)做到位，比如，露天炭燒烤量還是比較大，市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍，甚至在監(jiān)測(cè)站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒(méi)有完全管好，比如洗車槽還有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決，一是洗車槽的水沒(méi)有經(jīng)常換，二是沖洗輪胎的設(shè)備沒(méi)有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問(wèn)題。目前襄陽(yáng)還有相當(dāng)于國(guó)1排量的車帶牌照在路上跑，一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放，車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放，必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞，特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用，監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要，一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠，環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少，造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾，全力解決突出問(wèn)題。
    當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國(guó)家戰(zhàn)略，xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位，xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)干部的考核也是一樣，生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中，以后也許會(huì)演變成一票否決。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署，要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上，省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績(jī)”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念，加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施，將對(duì)我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，解決歷年遺留問(wèn)題，加大水、大氣、土壤等治理，形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。
    如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，20xx和20xx年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念，把綠色襄陽(yáng)拆分下就是綠滿襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)，綠色襄陽(yáng)就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來(lái)進(jìn)行建設(shè)。所以我們?cè)谔幚憝h(huán)境問(wèn)題上，既要綠水青山也要金山銀山，但是寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山。對(duì)的論述，我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好，把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
    二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，真正把握好工作的主攻方向
    各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求，明確工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)，確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面：
    一是要嚴(yán)守總量控制底線，全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合，增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染，建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒(méi)有總量，項(xiàng)目就上不去，所以我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要確保完成減排任務(wù)，尤其是新上項(xiàng)目，有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    二是要重拳整治大氣污染，促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對(duì)我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為：pm20xx年均濃度降為95μg/m3，較20xx年年均濃度下降12%，pm2.5要同比下降，全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天，較20xx年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同，省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度，加入了對(duì)pm2.5的考核，pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國(guó)家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊，今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù)，完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
    三是要加大治理和保護(hù)力度，確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽(yáng)市水污染防治計(jì)劃工作方案》，以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫(kù)”(崔家營(yíng)、王甫洲、三道河、熊河四個(gè)大型水庫(kù))保護(hù)與治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭控制。年底前全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽(yáng)余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽(yáng)、宜城三市等為重點(diǎn)，進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造，加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃，推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類。
    四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽(yáng)生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù);在鞏固完善?？祫?chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
    三、進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成齊抓共管工作合力
    環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事，要打好組合拳，需要各方面各司其責(zé)，齊抓共管，形成群防群控的合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，按照《襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對(duì)號(hào)入座，加大履責(zé)力度。
    一是地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，解決好農(nóng)村的三大問(wèn)題。第一是垃圾問(wèn)題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問(wèn)題解決好，農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的，但是五年后處理能力就將不夠，需要新上垃圾處理廠，否則，就要面臨垃圾圍城問(wèn)題。第二是水的問(wèn)題，農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間，超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo)，所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問(wèn)題?，F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣，尤其是“三北”地區(qū)(棗陽(yáng)北、老河口北、襄州北)，如果不改正壞習(xí)慣，下一步將面臨很嚴(yán)重的問(wèn)題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了，將是災(zāi)難性的問(wèn)題。
    二是環(huán)保部門要對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判，吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé)，把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外，今年還要把vocs治理好，vocs是pm2.5的很重要來(lái)源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物，要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大，僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉，6月底以后仍未淘汰的，要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除。
    三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，各司職責(zé)，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù)：
    市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，提高污水處理率和處理效果，今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題一定要徹底解決好，襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
    市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn)，配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制，做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清洗，有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗。要加強(qiáng)對(duì)焚燒垃圾的規(guī)范管理，尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽(yáng)很普遍，必須慢慢加以糾正，不然對(duì)大氣影響太大。
    市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定，特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測(cè)算，一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國(guó)四綠標(biāo)車的排放量，一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量，污染量非常大。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛，禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止反彈。
    市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，要對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制，有其是要強(qiáng)化對(duì)汽車修理廠的管理。
    市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，對(duì)已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量，要爭(zhēng)取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。
    市交通局要控制船舶污染，保證打撈頻次確保江面無(wú)明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染，出口路破損路面要及時(shí)維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛，減少因飛揚(yáng)撒漏帶來(lái)的公路沿線揚(yáng)塵污染。
    市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，做好死禽、死畜處理，控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策，大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù)，將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過(guò)高不便耕種引發(fā)的，今年農(nóng)委必須對(duì)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān)，將留茬高度控制在18公分以下。
    市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策，積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，督促全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車全面完成油氣回收治理，重點(diǎn)是抓好民營(yíng)加油站的管理，要加大督辦力度，加快推進(jìn)回收改造。
    市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng)，制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為，禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
    市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售，加大對(duì)加油站油品抽檢的頻次，防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
    城管局還要制止市民用小爐子燒水，這個(gè)要逐步控制。
    肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多，比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生等等，都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。
    四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為
    環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟，要敢于出重拳、用重典，動(dòng)真格、見(jiàn)真章，不怕得罪人，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問(wèn)題。
    一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，針對(duì)各類揚(yáng)塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，敢于碰硬，絕不手軟，不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，誰(shuí)打招呼都不行，后臺(tái)背景有多硬也要處罰，要形成強(qiáng)大震懾力，倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺(jué)尊法守法。
    二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，做到“四個(gè)不放過(guò)”，即不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?；?，通過(guò)例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合，加大對(duì)節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次，并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式，集中組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)測(cè)站和有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表，有問(wèn)題要早點(diǎn)解決。
    三是要加強(qiáng)曝光，營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)保宣傳教育，讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的，要堅(jiān)決關(guān)門。
    五、進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，確保任務(wù)落到實(shí)處
    一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀。考核一定要抓住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬，更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬，考核結(jié)果要對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。
    二是要對(duì)重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案，明確階段性目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，把工作盯牢靠實(shí)。一定要量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，層層分解，靠實(shí)責(zé)任，倒排工期，讓人人身上都有責(zé)任，都有壓力。
    三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的，要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
    同志們，環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年，做好今年的工作對(duì)我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
    同志們：
    首先，我代表市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體目標(biāo)，研究部署下一步環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。剛才，守炳局長(zhǎng)對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下一階段工作提出了具體要求，我都同意，希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
    20xx年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，突出表現(xiàn)在：一是年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部最終核定，我市20xx年化學(xué)需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圓滿完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)評(píng)工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序，提高審批效率，特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策出臺(tái)后，積極爭(zhēng)取我市一批重大項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保部審批，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取各類環(huán)保、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元，有力地支持了重點(diǎn)流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施淮河、巢湖流域“”規(guī)劃，確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。所有國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源全部安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來(lái)，全市近5萬(wàn)人次參加了污染源普查工作，完成了對(duì)29391個(gè)普查對(duì)象的入戶調(diào)查和普查表填報(bào)，按照國(guó)家統(tǒng)一要求，完成3次數(shù)據(jù)直報(bào)工作。6月下旬，國(guó)家普查辦質(zhì)量核查組對(duì)市及金安區(qū)的普查工作進(jìn)行了質(zhì)量核查，隨機(jī)抽查的各項(xiàng)指標(biāo)均低于1%(國(guó)家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國(guó)家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”，市及各縣區(qū)要再接再厲，繼續(xù)扎實(shí)工作，完成“兩個(gè)報(bào)告”編制和成果開發(fā)、利用，為整個(gè)工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
    這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門積極配合、共同努力的結(jié)果，是各級(jí)環(huán)保部門扎實(shí)苦干、勤奮奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    20xx年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中非常特殊的一年。受國(guó)際金融危機(jī)影響，今年可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，歷次經(jīng)濟(jì)調(diào)整也沒(méi)有面臨這樣復(fù)雜的局面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然對(duì)環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響，特別是對(duì)減排工作將帶來(lái)新的壓力。一是隨著國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需投資計(jì)劃的不斷實(shí)施，我市必然會(huì)爭(zhēng)取到更多的投資和大項(xiàng)目。這些新上大項(xiàng)目對(duì)排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力。同時(shí)新開工項(xiàng)目產(chǎn)生的新增污染物難以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下，可能會(huì)減少對(duì)污染治理的投入，治污設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而忽視環(huán)保問(wèn)題，擔(dān)心因環(huán)保門檻提得太高，執(zhí)法太嚴(yán)，把企業(yè)嚇跑，新一輪的投資過(guò)程中，“兩高一資”項(xiàng)目有可能卷土重來(lái)，必然造成污染反彈。三是減排措施不過(guò)硬，工程減排缺乏足夠數(shù)量的項(xiàng)目支撐，城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度跟不上減排要求，特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強(qiáng)制淘汰有效機(jī)制，政策不配套、投入難以落實(shí)，企業(yè)關(guān)停難。
    在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到宏觀形勢(shì)和環(huán)境變化，給環(huán)保工作帶來(lái)的機(jī)遇和有利因素。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要機(jī)遇，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展的重要手段，把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保增長(zhǎng)的任務(wù)再重，節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱，決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是積極支持環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍日益濃厚。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深刻，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾，積極關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù)，已成為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中有利于環(huán)境保護(hù)的因素不斷增多。首先，中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃中，安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，占投資總額的8.75%，這為我們爭(zhēng)取資金支持，推進(jìn)重大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，提供了難得的機(jī)遇。其次，金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制和經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應(yīng)，將加快淘汰落后產(chǎn)能，客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次，正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，為環(huán)保部門強(qiáng)化職能、充實(shí)力量，創(chuàng)造了更加有利的條件。
    總之，各地各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持一手抓保護(hù)環(huán)境，一手抓保障發(fā)展，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作取得新的成績(jī)。
    二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作
    (一)強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，確保年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。污染減排是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效的剛性指標(biāo)，是各級(jí)環(huán)保部門的首要任務(wù)。今年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年，省政府已與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了具體的減排目標(biāo)任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦，保持力度不減，勁頭不松，再接再厲，堅(jiān)決完成年度任務(wù)，并力爭(zhēng)完成的更好一些，為明年全面實(shí)現(xiàn)“”減排目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行。20xx年雖然我們5個(gè)縣的污水處理廠都建成了，但是由于管網(wǎng)配套，雨污分流問(wèn)題未解決，運(yùn)行負(fù)荷率都不高，還有兩個(gè)縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)污水處理廠收水能力，保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投運(yùn)，最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)得起國(guó)家的檢查和考核。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實(shí)具體減排項(xiàng)目，各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)減排項(xiàng)目實(shí)施情況，每月至少調(diào)度一次，每季度至少?gòu)夭橐淮?，及時(shí)掌握進(jìn)度，做到心中有數(shù)。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或無(wú)法實(shí)施的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)缺補(bǔ)差，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進(jìn)減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門要相互配合，形成合力，采取綜合措施，打好組合拳，切實(shí)推動(dòng)減排工作取得實(shí)效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，督促落后生產(chǎn)能力有序退出，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門，對(duì)污水處理廠建設(shè)或減排計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)重滯后的縣(區(qū))，要分別在項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。
    (二)強(qiáng)化審批服務(wù)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的重要作用。環(huán)評(píng)審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的形勢(shì)下，環(huán)評(píng)工作要圍繞大局，積極作為，有保有壓，區(qū)別對(duì)待，一方面要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)，另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口。一是要快，為全市擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的新上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極主動(dòng)地好服務(wù)，對(duì)符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率;對(duì)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，開辟“綠色通道”，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，開工建設(shè);對(duì)于需要國(guó)家、省環(huán)保部門審批的重大項(xiàng)目，積極加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助做好工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日獲得批準(zhǔn)。二是要好。在快的同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)項(xiàng)目總量指標(biāo)，按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)，不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)”要求，嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項(xiàng)目也不能上，再高的回報(bào)也不能要。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)市、縣環(huán)評(píng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，努力提高環(huán)評(píng)質(zhì)量和水平。
    (三)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，確保群眾飲水安全。重點(diǎn)流域治理，始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全，始終是環(huán)保部門的重要職責(zé)。我市地處淮河、巢湖兩大流域，地理位置特殊，水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點(diǎn)，雖然近年來(lái)我們做了很多卓有成效的工作，但是由于水污染的流域性，所以形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，對(duì)此我們切不可掉以輕心，必須始終高度重視。要加快實(shí)施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金，加大投入，加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃順利完成。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近期國(guó)家將對(duì)重點(diǎn)流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，在前兩年國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場(chǎng)檢查，這既是榮譽(yù)，也是壓力。對(duì)于此次考核，市政府已經(jīng)召開了專題會(huì)議進(jìn)行任務(wù)分解，各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門，要高度重視，積極做好迎檢準(zhǔn)備。此次考核涉及我市7個(gè)縣區(qū)11個(gè)項(xiàng)目,目前這11個(gè)項(xiàng)目有4個(gè)完工、4個(gè)在建、2個(gè)可研、1個(gè)調(diào)試，情況不容樂(lè)觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項(xiàng)目完成率和考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn)，抓緊開展自查，補(bǔ)缺補(bǔ)差，改進(jìn)完善，力爭(zhēng)此次考核取得好成績(jī)，我省位次能夠有所提升。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，制定、完善、落實(shí)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止發(fā)生重大水污染事故，確保人民群眾飲水安全。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日顯突出，臟亂差現(xiàn)象十分普遍，成為影響農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的突出問(wèn)題。去年7月，國(guó)務(wù)院首次召開了全國(guó)農(nóng)村環(huán)保電視電話會(huì)議，副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會(huì)也明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程。這些都標(biāo)志著，黨中央、國(guó)務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擺到了突出的位置，提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，對(duì)于我市而言，具有特殊重要的意義。同時(shí)，要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財(cái)力有限，農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)此，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要堅(jiān)持以人為本。把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為保障群眾身體健康、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿，方便群眾生活，讓群眾得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局，統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理、重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，認(rèn)真抓出成效。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。五是堅(jiān)持整合資源。在不改變用途的前提下，統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合，擴(kuò)大集聚效應(yīng)。
    (五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們也要看到，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之，一關(guān)了事。特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下，環(huán)保部門更是要無(wú)情執(zhí)法，有情服務(wù)，積極為企業(yè)提供幫助。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法制宣傳教育，強(qiáng)化事前監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時(shí)予以警示，督促立即整改;對(duì)查處的環(huán)境違法企業(yè)，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極幫助其制定整改方案，盡快加以實(shí)施;對(duì)限期治理整改到位的企業(yè)，要立即組織驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴，認(rèn)真處理環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面
    一是認(rèn)識(shí)要更加到位。首先，搞好環(huán)境保護(hù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，已經(jīng)成為急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。環(huán)保問(wèn)題抓不好，談不上科學(xué)發(fā)展，談不上改善民生，更談不上社會(huì)和諧。其次，搞好環(huán)境保護(hù)是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護(hù)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關(guān)，環(huán)境保護(hù)的根本目的是要為人民群眾營(yíng)造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三，搞好環(huán)境保護(hù)是率先實(shí)現(xiàn)新跨越的必然要求。通過(guò)強(qiáng)有力的環(huán)保措施，削減主要污染物排放，完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，騰出環(huán)保指標(biāo)，滿足新上項(xiàng)目對(duì)環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展新的空間。第四，搞好環(huán)境保護(hù)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然要求。近年來(lái)，國(guó)家、省對(duì)節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有，對(duì)完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實(shí)行“一票否決”外，還對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”?？梢哉f(shuō)，節(jié)能減排是國(guó)家政策的“高壓線”，任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，任何時(shí)候都松不得。各級(jí)各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，以對(duì)黨、對(duì)全市680萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好環(huán)保工作，既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要青山綠水，為子孫后代贏得更多的藍(lán)天白云。
    二是措施要更加扎實(shí)。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復(fù)雜性，不動(dòng)真格留不住藍(lán)天白云，不下狠心換不來(lái)青山碧水，不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)在環(huán)保工作中的責(zé)任，在確保污染減排任務(wù)完成的同時(shí)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把工作的著力點(diǎn)放在抓好落實(shí)上，務(wù)求工作實(shí)效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題;放在制約影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格區(qū)域限批，嚴(yán)格企業(yè)約束，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。
    三是執(zhí)法要更加嚴(yán)格。抓好環(huán)保工作，執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴(yán)格有力，可以震懾一方，教育一片;否則就會(huì)導(dǎo)致治理不力，污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件，但仍存在著“軟、舊、老”的問(wèn)題?！败洝本褪菆?zhí)法不到位，手腕不夠硬，造成一些污染嚴(yán)重企業(yè)前關(guān)后開，新上項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán);“舊”就是執(zhí)法方式陳舊，給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機(jī);“老”就是執(zhí)法手段老化，不善于使用現(xiàn)代科技手段，不注重發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界共同參與。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了環(huán)保工作的深入推進(jìn)，我們必須硬起手腕、動(dòng)真碰硬，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保工作。首先，要不斷改進(jìn)執(zhí)法方式。變?cè)谵k公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，變上班8小時(shí)內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查，變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查，努力提高執(zhí)法效果。其次，要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、群眾舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制、技術(shù)部門對(duì)執(zhí)法的支持服務(wù)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制等，增強(qiáng)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性。特別要充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性，借助12369環(huán)保熱線、政行風(fēng)熱線等平臺(tái)，加大治理力度。第三，不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系，既要指出問(wèn)題，又要提出解決問(wèn)題的辦法;既要治理，又要幫助其尋找出路。第四，要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境?？h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作，加大環(huán)保工作投入，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問(wèn)題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點(diǎn)流域治理等重點(diǎn)工作，分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)順利完成。第五，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。要進(jìn)一步理順工作體制，在人力、財(cái)力和輿論上予以大力支持;去年，市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)改為全額財(cái)撥性質(zhì)，并增加10個(gè)編制，還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)。今年，省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，需要投入和配備專人，任務(wù)仍然艱巨，市環(huán)保局要專題匯報(bào)，爭(zhēng)取市委、市政府支持。
    同志們，環(huán)境保護(hù)使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，為六安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
    同志們：
    這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽(yáng)縣召開，主要有三個(gè)目的，一是旬陽(yáng)縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中，旬陽(yáng)縣占了7個(gè)，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。
    生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題，因?yàn)?，越?lái)越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問(wèn)題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會(huì)議開得更深入，更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，聽(tīng)取家治同志的報(bào)告，以及討論交流，應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個(gè)方面的問(wèn)題，與大家一起討論。
    一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問(wèn)題
    去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng)，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，一浪高過(guò)一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是：安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬(wàn)元，先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng)，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
    從全國(guó)總體情況看，環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國(guó)土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽(yáng)縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬(wàn)噸，由于環(huán)境污染，我國(guó)在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問(wèn)題。這都是非?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
    相對(duì)而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對(duì)較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也在日益加劇，環(huán)境問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視，地位日益提高，但在實(shí)際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問(wèn)題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來(lái)看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問(wèn)題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問(wèn)題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，蒙混過(guò)關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問(wèn)題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。
    二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問(wèn)題
    近幾年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問(wèn)題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國(guó)策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛(ài)生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營(yíng)綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見(jiàn)從中央到地方對(duì)環(huán)境問(wèn)題的空前重視，人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下，認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺(jué)性。
    在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系： 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對(duì)立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過(guò)度開發(fā)，過(guò)度消耗，發(fā)展走了彎路，就說(shuō)明了這一道理。對(duì)此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對(duì)性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí)，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭(zhēng)取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、關(guān)于源頭治理問(wèn)題
    源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定，不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問(wèn)題。
    源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國(guó)家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
    四、關(guān)于資金投入問(wèn)題
    解決環(huán)境問(wèn)題必須增加投入，核心是抓項(xiàng)目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告，環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí)，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì)，達(dá)到3%時(shí)，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是要加大財(cái)政投入，各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”，“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報(bào)，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。
    當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃，逐步解決生活廢水直排漢江問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃，包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。
    五、關(guān)于依法監(jiān)管問(wèn)題
    解決好危及群眾健康的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)境利益，提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級(jí)環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度，堅(jiān)持“總量控制”和“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，防止各種污染隱
    患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問(wèn)題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問(wèn)題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
    六、關(guān)于工作結(jié)合問(wèn)題
    環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無(wú)公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無(wú)形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實(shí)施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對(duì)山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
    七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問(wèn)題
    一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
    八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問(wèn)題
    一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺(jué)行動(dòng)，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用，努力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
    同志們：
    在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來(lái)召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議，并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn):
    一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)
    “”以來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè)，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程，積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作，多次召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì)，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見(jiàn)》，市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議，就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見(jiàn)，取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破?？梢哉f(shuō)，在大家的共同努力下，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
    二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
    黨的xx大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個(gè)考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問(wèn)題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重，管理不到位，群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作，還沒(méi)有真正的落實(shí)，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項(xiàng)目支撐，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問(wèn)題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見(jiàn)藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺(jué)地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護(hù)工作，讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
    三、理清思路，扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
    關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實(shí)。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
    (一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見(jiàn)》，趕在這次會(huì)議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。
    (二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機(jī)械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
    (三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx年7 月，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
    去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒(méi)能形成，巡查、督查沒(méi)有開展，考核問(wèn)責(zé)也沒(méi)有啟動(dòng)，很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施，為此，這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家，請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。
    (四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護(hù)起來(lái)，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān)，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問(wèn)題，加快改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四、強(qiáng)化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
    環(huán)境保護(hù)涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。
    一要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
    二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，咬住重點(diǎn)工作不放松，盯住隱患問(wèn)題不丟手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于研究問(wèn)題，善謀解決問(wèn)題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
    三要加強(qiáng)考核，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)責(zé)一定要嚴(yán)格，因?yàn)檫@侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問(wèn)責(zé)。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來(lái)越重，權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問(wèn)題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。
    同志們，環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實(shí)干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的基本需求。
    多年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實(shí)行了嚴(yán)格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動(dòng)了我市環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)步?？傮w來(lái)看，工作力度在不斷加大，社會(huì)氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實(shí)。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒(méi)有變，關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去，使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會(huì)各界對(duì)此給予了認(rèn)可。
    生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)大課題。我們?cè)谥贫ń窈笪迥臧l(fā)展目標(biāo)時(shí)，圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個(gè)升級(jí)版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級(jí)版。在此，就推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
    黨的以來(lái)，以同志為核心的黨中央，站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史維度，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇，提出的“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實(shí)現(xiàn)綠色繁榮、推進(jìn)綠色惠民，建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長(zhǎng)春，已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。
    1、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國(guó)人的新夢(mèng)想。強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)，為當(dāng)代中國(guó)人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國(guó)的重大責(zé)任和使命?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立、自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，努力建設(shè)“美麗中國(guó)”的長(zhǎng)春篇。
    2、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要引領(lǐng)。“綠色發(fā)展”是全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機(jī)制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個(gè)人和社會(huì)觀念的深度變革，并融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過(guò)程。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個(gè)躲不開、繞不過(guò)、退不得的緊迫問(wèn)題?！笆濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝時(shí)期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級(jí)黨委、政府要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng)，在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，推進(jìn)一場(chǎng)深刻的綠色變革。
    3、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來(lái)的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來(lái)，長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無(wú)論時(shí)間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國(guó)家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征，屬于復(fù)合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長(zhǎng)春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、環(huán)境腿短的狀況，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長(zhǎng)痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰，與其被動(dòng)地淘汰，不如積極應(yīng)對(duì)。
    4、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來(lái)，長(zhǎng)春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源能源消耗將進(jìn)一步增加，環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過(guò)綠色化、生態(tài)化的實(shí)踐，達(dá)到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
    二、堅(jiān)定方向、明確目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
    保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的民生幸福，既是發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
    1、要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實(shí)的重要論述，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要立足當(dāng)前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實(shí)施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種措施，努力實(shí)現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    2、要堅(jiān)持底線思維?！笆濉睍r(shí)期，長(zhǎng)春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過(guò)積極努力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來(lái)，是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條底線，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)建設(shè)的支撐力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力、對(duì)環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的富足。要堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。
    3、要堅(jiān)持民本意識(shí)?！皢?wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，就是人民的擁護(hù)和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，要切實(shí)樹立正確的政績(jī)觀，站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。
    三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
    環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、因地制宜。當(dāng)前各級(jí)、各部門要針對(duì)各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大力度，確保按時(shí)完成國(guó)家和省里各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的不懈努力，取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果，真正把長(zhǎng)春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
    1、要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問(wèn)題，涉及諸多方面，但究其實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問(wèn)題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長(zhǎng)模式，全面控制污染物產(chǎn)生。近年來(lái)，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰，都取得了積極進(jìn)展。但必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，并通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。
    2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天，污染天數(shù)只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問(wèn)題原因時(shí)，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過(guò)主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺(tái)“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進(jìn)清潔能源替代;加快制定長(zhǎng)春市煤質(zhì)管理辦法，推進(jìn)劣質(zhì)煤退出市場(chǎng);充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實(shí)可行的政策措施，全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁，切實(shí)解決秸稈出路問(wèn)題;要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度，建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級(jí)各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo)，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。
    3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān)，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套污水管網(wǎng)，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠，相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。對(duì)于河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺(tái)工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進(jìn)生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點(diǎn)的清潔水體行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)治理修復(fù)工程。
    4、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對(duì)各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染，要進(jìn)行及時(shí)有效處理。對(duì)危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團(tuán)體和個(gè)人，采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項(xiàng)執(zhí)法手段，讓每一個(gè)人心里都有環(huán)保法，自覺(jué)遵守環(huán)保法。同時(shí)，要積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進(jìn)信息公開，定期發(fā)布重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)查處環(huán)境違法行為不及時(shí)的，對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
    四、凝心聚力、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力
    今后一個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，核心在落實(shí)、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無(wú)旁貸的使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
    1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負(fù)其職的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，絕不僅僅是一個(gè)部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度，各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前，長(zhǎng)春市尚缺乏對(duì)黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯(cuò)位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定，長(zhǎng)春市也要盡快出臺(tái)，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實(shí)，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù)，統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立督查、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中，要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同，合理劃分職權(quán)，明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動(dòng)的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯(cuò)位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺(jué)行動(dòng)。
    2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅(jiān)的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，既要解決長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的壓力，還需放眼未來(lái)布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù)，社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠(yuǎn)就按部就班，不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動(dòng)，必須積極而為、務(wù)求實(shí)效。要針對(duì)不同時(shí)段、不同區(qū)域的污染特點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，進(jìn)行集中治理，積小勝為大勝，切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，不同于以往，無(wú)論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長(zhǎng)制”等工作，都需要多個(gè)部門通力合作。無(wú)論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實(shí)中找出關(guān)鍵癥結(jié)，對(duì)癥下藥、有的放矢，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。
    3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初，長(zhǎng)春市遭遇入冬以來(lái)第一次重污染天氣。面對(duì)霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過(guò)這次霧霾污染的應(yīng)對(duì)，也暴露出我們的監(jiān)測(cè)預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)門檻高、應(yīng)急措施滯后，難以滿足應(yīng)對(duì)霧霾污染需要的問(wèn)題。在重污染天氣應(yīng)對(duì)方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強(qiáng)公眾健康防護(hù)。對(duì)空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起，對(duì)政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗(yàn)。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級(jí)別升高，各種臨時(shí)管控措施更加嚴(yán)格，涉及的利益主體更多，需要調(diào)動(dòng)的行政和社會(huì)資源也更為龐雜。各級(jí)、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性，做到聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。
    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
    1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
    2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見(jiàn)》，明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
    3、要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問(wèn)題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問(wèn)題被點(diǎn)名，已問(wèn)責(zé)3100人。20xx年，長(zhǎng)春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督察組督察。
    4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù)，需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。
    同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長(zhǎng)春市的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長(zhǎng)春市最靚麗的城市名片。
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
    同志們：
    今天的會(huì)議，是公司新的一年繼“三會(huì)”之后召開的一次全局性的重要會(huì)議，表明了安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了公司對(duì)安全環(huán)保工作的高度重視，也彰顯了公司對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。會(huì)上，佟德安副總經(jīng)理代表公司作了安全環(huán)保工作報(bào)告，分析了公司當(dāng)前安全環(huán)保面臨的形勢(shì)與任務(wù)，安排部署了20xx年安全環(huán)保重點(diǎn)工作，馬永峰副總經(jīng)理宣讀了公司《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度安全環(huán)保先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》?？死斠楞@井公司等幾個(gè)單位還作了表態(tài)發(fā)言。楊盛杰總經(jīng)理與各單位、各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂了20xx年《安全環(huán)保責(zé)任書》，并作了重要講話。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認(rèn)真組織好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹，全力推進(jìn)各項(xiàng)安全環(huán)保工作邁向新的起點(diǎn)。會(huì)議主要議程已經(jīng)進(jìn)行完畢，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、慎言成績(jī)，多找差距，始終不能放松安全管理工作 20xx年，經(jīng)過(guò)公司上下的共同努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都取得了明顯效果，呈現(xiàn)出了較好的水平?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為我們做到了認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，措施落實(shí)到位，把工作的重點(diǎn)放在了基層，放在了培育和樹立安全環(huán)保核心價(jià)值觀，放在了以人為本抓安全上。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是人。大部分事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為造成的。去年，我們?cè)诠ぷ髦凶プ　耙匀藶楸尽边@個(gè)根本的問(wèn)題，通過(guò)廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育及系列安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全防范意識(shí)和安全技能，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)這一關(guān)鍵點(diǎn)，有效地防范了事故的發(fā)生，使公司整體安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
    盡管去年我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)很好，但不能盲目樂(lè)觀，越是在這種情況下，越要保持清醒的頭腦，安全生產(chǎn)的弦一刻都不能松。在集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議上，蔣總明確要求：“要把安全環(huán)保作為集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為天字號(hào)工程，作為第一要求，嚴(yán)格落實(shí)到各級(jí)生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，以hse管理體系規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)為主線，堅(jiān)持安全環(huán)保理念、受控管理和持續(xù)投入，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、過(guò)程管理和違章查處，高度重視源頭控制和隱患治理，全面加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)打牢安全環(huán)保根基?！睂?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功，發(fā)生安全事故非一時(shí)之過(guò)，這個(gè)道理深刻地說(shuō)明，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立“本質(zhì)安全型企業(yè)”和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
    今年，我們的作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不安全的因素增加，各單位要按照公司整體部署結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)查找不足，彌補(bǔ)漏洞，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，教育和引導(dǎo)全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作安全平穩(wěn)運(yùn)行。
    二、安全管理要緊緊抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，提高整體水平
    有關(guān)20xx年的安全環(huán)保工作，佟總的報(bào)告和楊總的講話都已經(jīng)講得很清楚、很透徹、很全面了。我想，做好安全環(huán)保工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、真正地負(fù)好責(zé)任。要落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的安全環(huán)保責(zé)任體系建設(shè)，要確保責(zé)任到位，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自身所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，帶頭落實(shí)安全職責(zé)，帶頭識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，帶頭落實(shí)安全措施，做一個(gè)實(shí)實(shí)在在的有感領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)直線責(zé)任。要時(shí)刻牢記自身肩負(fù)的責(zé)任之大，做到領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任到位，組織管理責(zé)任到位，屬地管理責(zé)任到位，全面落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全環(huán)保工作負(fù)全責(zé)，始終把安全環(huán)保放在第一位。在謀劃發(fā)展時(shí)首先要想到安全，在安排工作時(shí)首先要強(qiáng)調(diào)安全，在推進(jìn)落實(shí)時(shí)首先要檢查安全。分管一路的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全環(huán)保工作負(fù)專責(zé)，誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)。要實(shí)施屬地管理，每一個(gè)干部、每一名員工，都要對(duì)自己分管區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)，履行好監(jiān)督檢查的職能，做到誰(shuí)的領(lǐng)域誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)，真正形成事事有人管、人人有專責(zé)的工作格局。
    重點(diǎn)在基層，是因?yàn)榛鶎拥陌踩芾砣藛T是安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作措施的執(zhí)行者和監(jiān)督者，如果基層安全管理人員不了解安全規(guī)章制度，那么我們還談什么加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，又如何落實(shí)各項(xiàng)安全措施，起到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以，一定要加強(qiáng)對(duì)基層安全管理人員安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力，指導(dǎo)和帶動(dòng)崗位操作人員的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化操作，從源頭上遏制事故的發(fā)生。
    三、要堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，迎接挑戰(zhàn)
    今年公司安全環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)明確，重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是如何學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神、如何抓好落實(shí)的問(wèn)題。抓落實(shí)必須堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化不打折扣，執(zhí)行到位。公司點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理幅度大，安全風(fēng)險(xiǎn)大，工作困難多，我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，積極主動(dòng)地克服，要把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榭刂坪皖A(yù)防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責(zé)履行到位，把措施落實(shí)到位，把工作做扎實(shí)，把各個(gè)方面、每個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真地做好每一天、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要少說(shuō)多做，少一些會(huì)議文件，多一些具體的指導(dǎo)幫助;少一些高談闊論，多一些切實(shí)解決問(wèn)題的有效措施，少一些指責(zé)，多辦一些實(shí)事。機(jī)關(guān)部門的同志要撲下身子，實(shí)實(shí)在在給基層多解決一些問(wèn)題和困難，幫助基層真正把基礎(chǔ)工作打牢夯實(shí)，把問(wèn)題解決在發(fā)生之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    同志們，安全環(huán)保是我們工作的重中之重，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，使命光榮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各族員工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，認(rèn)真落實(shí)公司安全環(huán)保工作的總體部署，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的鉆探公司而努力奮斗!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排，可以說(shuō)，這次大會(huì)是一次安排部署會(huì)，是一次動(dòng)員誓師會(huì)，是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的工作報(bào)告;各縣(市、區(qū))長(zhǎng)和示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我這里說(shuō)明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署，是市委、市政府共同研究的意見(jiàn)，是必須完成的工作任務(wù)，大家要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提升思想認(rèn)識(shí)
    黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80 余次，特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。今年3 月10 日，在參加全國(guó)“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華，帶來(lái)的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)全面建成小康社會(huì)。 在年初召開的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了要全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市，著力建設(shè)富強(qiáng)安陽(yáng)、創(chuàng)新安陽(yáng)、文明安陽(yáng)、平安安陽(yáng)、美麗安陽(yáng)。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”，成效在“全面”，難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽(yáng)”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無(wú)從談起。當(dāng)前，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，給我們帶來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題，如機(jī)動(dòng)車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來(lái)呢?面對(duì)這些問(wèn)題，我們絕不能消極應(yīng)對(duì)，而要高度重視，抱著對(duì)國(guó)家、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。
    (二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60% 左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成、相互依存的。一方面， 良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過(guò)去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國(guó)內(nèi)區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，許多高科技企業(yè)、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說(shuō)，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要金山銀山，更要綠水青山。
    三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問(wèn)題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān)，如果我們連環(huán)境問(wèn)題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無(wú)法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背、國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)保護(hù)好安陽(yáng)的藍(lán)天碧水，保護(hù)好我們共同生活的這方水土，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者，都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，以對(duì)歷史、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護(hù)工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長(zhǎng)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    今年，國(guó)家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高，各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)虛的。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。 一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng)，這方面我們有深刻的教訓(xùn)，要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要把推進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來(lái)， 堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備，停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時(shí)，在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上改變，煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國(guó)家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查。對(duì)此，我們要深入開展專項(xiàng)治理，多管齊下，嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。 國(guó)家和省要求今年8 月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面，要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫(kù)水污染問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同農(nóng)業(yè)，財(cái)政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作方案，安陽(yáng)縣，龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)，盡早部署，廣泛宣傳，說(shuō)服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組，明確分工，密切合作，積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，20xx年前，全國(guó)地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬(wàn)金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項(xiàng)工作任務(wù)很重，市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用，水利、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合，采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法，盡快解決我市黑臭水體污染問(wèn)題，進(jìn)而抓好安陽(yáng)城市水系建設(shè)，形成水系景觀帶。在這方面，我們抓好了，就能變被動(dòng)為主動(dòng)，變不利為有利，變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。
    (二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來(lái)，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，光喊是不行的，八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來(lái)的，是做出來(lái)的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上，假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處，八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說(shuō)“打老虎拍蒼蠅”，沒(méi)有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說(shuō)，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松”“過(guò)軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施，條款規(guī)定更詳細(xì)，操作性和針對(duì)性更強(qiáng)，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋”，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。
    (三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。 一是建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。 抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”，分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對(duì)落實(shí)不到位的，要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問(wèn)題，這方面市委會(huì)已做了研究，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事，要引起重視，盡快解決，因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來(lái)。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)重污染天氣，我市先后7 次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng)，對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份，環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn)，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排措施，切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善 生態(tài)補(bǔ)償制度。 我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。 五是建立環(huán)保督察機(jī)制。 依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式，由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組， 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開展環(huán)保督察， 層層傳導(dǎo)壓力，督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任，加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題。
    這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4 月份要到河南督查，我市作為全國(guó)第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點(diǎn)，這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn)。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門一定要高度重視， 絕不可掉以輕心，一定要 拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁，對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問(wèn)題和市縣環(huán)保部門自查出的問(wèn)題，一條一條梳理、一條一條對(duì)照，一條一條整改，確保整改到位，嚴(yán)防污染反彈，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督查組督查。
    三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
    建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。
    一要明確目標(biāo)任務(wù) 。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明，從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看，不論是大氣方面，還是水方面，標(biāo)準(zhǔn)都更高了，要求都更嚴(yán)了。去年我市通過(guò)采取非常措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào)，人家說(shuō)你們只是解決了一些表象的東西，根本的問(wèn)題和深層次的問(wèn)題并沒(méi)有解決。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。剛才，大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對(duì)照責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目，對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
    二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”， 黨政一把手要經(jīng)常聽(tīng)取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題，真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”，不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。
    三要加強(qiáng)督促檢查。 進(jìn)一步完善約談、通報(bào)、曝光、問(wèn)責(zé)機(jī)制， 督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，實(shí)行一周一報(bào)告，一月一通報(bào)。對(duì) 環(huán)保工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng); 對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話; 對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦; 對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問(wèn)題的予以“一票否決”， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格 責(zé)任追究，對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
    四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長(zhǎng)期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因?yàn)橥度氪?、?jiàn)效慢，而不去努力。各級(jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，增加對(duì)污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
    五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的，每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者，都不能獨(dú)善其身。面對(duì)霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰(shuí)都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來(lái)講，國(guó)家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問(wèn)卷調(diào)查的，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過(guò)什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來(lái)?這些不是我們說(shuō)了算，是要問(wèn)卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來(lái)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
    六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求，同時(shí)也是希望。第一，要真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來(lái)認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)保工作，始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢(shì)頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說(shuō)，一定要筑牢思想防線，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時(shí)，我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂(lè)工作，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。
    同志們，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極作為，履職盡責(zé)，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
    同志們：
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議，總結(jié)回顧20xx年全區(qū)環(huán)保工作，表彰先進(jìn)，查找問(wèn)題，研究部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù)。在此 ，我 首先謹(jǐn) 代表區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問(wèn)!剛才，區(qū)環(huán)保局徐吉洪同志作了很好的發(fā)言，鎮(zhèn)街、企業(yè)代表也作了交流發(fā)言，我都贊同。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信心
    20xx年，我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，在各有關(guān)部門和單位的積極配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和重慶市的環(huán)保工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以完成減排任務(wù)、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項(xiàng)工作，“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”環(huán)保四大行動(dòng)繼續(xù)得到強(qiáng)力推進(jìn)，環(huán)保措施進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，環(huán)保執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化，為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。簡(jiǎn)要?dú)w納，主要有以下六大特點(diǎn)：
    (一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 通過(guò)大力實(shí)施“四大行動(dòng)”，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)名列全市前茅。其中，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)以上天數(shù)為333 天，遠(yuǎn)高于主城區(qū)290 天標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江江津斷面水質(zhì)穩(wěn)定在ⅱ類。地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100% 。鎮(zhèn)街飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.5% 。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.8分貝。油溪鎮(zhèn)在我區(qū)率先成功創(chuàng)建重慶市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (二)主要污染物總量減排取得新成效。 20xx年，通過(guò)建設(shè)三大體系(科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系)，實(shí)施三大減排措施(工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排)，全區(qū)完成重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目15 個(gè)，投資6500 余萬(wàn)元。cod 削減3452 噸，二氧化硫削減21615.5 噸，超額完成重慶市下達(dá)的總量減排任務(wù)。
    (三)污染源普查工作成效明顯。 全區(qū)落實(shí)普查人員670 人，經(jīng)過(guò)一年多的辛勤努力，完成15079 個(gè)污染源的普查，摸清了污染底數(shù)。建立了完整的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核責(zé)任體系，實(shí)行“五級(jí)審核”制度，嚴(yán)格規(guī)范審核技術(shù)流程，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，僅對(duì)802 個(gè)工業(yè)源就審核多達(dá)16100 項(xiàng)內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。年初，我區(qū)污染源普查工作高質(zhì)量通過(guò)了重慶市污普辦的驗(yàn)收。
    (四)積極爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理項(xiàng)目成績(jī)喜人。 20xx年，我區(qū)爭(zhēng)取到第二批三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目30 個(gè)中的14 個(gè)，項(xiàng)目數(shù)位列重慶第一。這批項(xiàng)目的實(shí)施可有效降低我區(qū)污染物排放總量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力。
    (五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目逐步啟動(dòng)。 率先在重慶市區(qū)縣中編制《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，逐步實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。編制了油溪鎮(zhèn)石羊村等22 個(gè)村農(nóng)村綜合污染治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，今年將先在油溪鎮(zhèn)石羊村進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，預(yù)計(jì)20xx 年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人口聚集點(diǎn)生活污水等綜合治理。
    (六)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。 區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和監(jiān)察大隊(duì)分別更名為環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。去年，環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)分別通過(guò)了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。開展了整治企業(yè)違法排污、保障群眾安全等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全年共出動(dòng)300 余人次，檢查企業(yè)200 余家次，查處各類信訪投訴406 件次，保障了環(huán)境安全，全年未發(fā)生嚴(yán)重危害環(huán)境安全的事故。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。我區(qū)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，生態(tài)環(huán)境脆弱，城市環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)等問(wèn)題，需要我們下大力氣去解決。如果我們對(duì)環(huán)保工作稍有懈怠，所付出的艱辛努力就可能會(huì)付之東流。從目前看，有以下六個(gè)方面的問(wèn)題需要引起大家的高度重視：
    一是認(rèn)識(shí)還不到位。 總的看，各級(jí)各方面的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度也不斷提高。但具體到少數(shù)地方、少數(shù)干部，由于思想認(rèn)識(shí)水平不同，考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，處理具體問(wèn)題往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，一些環(huán)保工作安排落實(shí)不到位。
    二是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。 工業(yè)主要污染物還不能完全實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，少數(shù)企業(yè)存在偷排漏排現(xiàn)象。同時(shí)，非工業(yè)性污染呈上升趨勢(shì)，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全處置，城區(qū)噪聲、油煙等“三產(chǎn)”污染、施工與交通粉塵，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，成為群眾環(huán)保投訴熱點(diǎn)。
    三是污染減排反彈壓力大。 受金融危機(jī)影響，市場(chǎng)需求普遍減弱，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)會(huì)千方百計(jì)降低成本，而環(huán)境成本首當(dāng)其沖，污染減排困難多、壓力大。
    四是水環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。 江津地處三峽庫(kù)尾，重慶近郊，跨區(qū)域次級(jí)河流較多，隨著三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設(shè)，水環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)將更加艱巨。
    五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。 環(huán)保體制機(jī)制還不健全，“重建設(shè)，輕環(huán)?！钡默F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還普遍存在，環(huán)保投入跟不上日益迫切的環(huán)境治理要求，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)滯后。
    六是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。 環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
    但是，我們也要看到環(huán)保工作面臨的機(jī)遇。首先，黨中央、國(guó)務(wù)院把應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重要措施，表明了繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)定決心，也為環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。其次，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的影響，正是一個(gè)難得的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，可以集中淘汰一批高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。第三，可以借國(guó)家和重慶擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之機(jī)，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目支持，集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。因此，我們應(yīng)當(dāng)全面觀察、科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì)有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí)，冷靜思考、堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，積極研究探索進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作的新思路、新辦法和新舉措，全力做好環(huán)境保護(hù)工作。
    二、分析形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作作出重要部署。在去年9 月19 日召開的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，要求把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。建設(shè)生態(tài)文明，必須以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共融為宗旨，以形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵，引導(dǎo)全社會(huì)走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，是建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門、各企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立大環(huán)保的觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作榮譽(yù)感和責(zé)任感。
    一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。 環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，全區(qū)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。對(duì)此，我們需要深刻反思。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間。既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程建設(shè)好。
    二是保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 今年區(qū)縣將開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求，提高人民生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。目前，我區(qū)以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在短期內(nèi)還難以改變，如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源供應(yīng)失衡，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，人們的生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降，就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
    三是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對(duì)立的。有些地方資源過(guò)度開發(fā)、過(guò)度消耗，發(fā)展走了彎路，經(jīng)濟(jì)受到影響，這說(shuō)明發(fā)展生產(chǎn)力絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須要以良好的環(huán)境質(zhì)量為前提。如果一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面有了更高、更細(xì)的要求。因此，既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
    四是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)。 可持續(xù)發(fā)展，是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去，有些地方和企業(yè)，急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境賬。我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，決不能殺雞取卵、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺(jué)把環(huán)保納入本地方、本系統(tǒng)、本企業(yè)建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府及企業(yè)工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
    三、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保完成今年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
    20xx 年是新中國(guó)成立60 周年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，加速打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的環(huán)保工作對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。今年環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)“314 ”總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“四大行動(dòng)”改善環(huán)境質(zhì)量，以節(jié)能減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)“宜居江津”，建設(shè)生態(tài)文明，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。
    工作目標(biāo)是： 城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)310 天;公共集中式飲用水源地水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率建制鎮(zhèn)達(dá)80% ;全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處置率和垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到85% ;環(huán)境噪聲平均值不超過(guò)56 分貝，道路交通噪聲平均值不超過(guò)68 分貝;全區(qū)化學(xué)需氧量排放量減排83 噸，二氧化硫排放量減排4606 噸。具體來(lái)說(shuō)，要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)標(biāo)本兼治，千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù)
    年初，重慶市下達(dá)了我區(qū)今年主要污染物排放總量目標(biāo)。20xx 年我區(qū)污染物排放總量控制目標(biāo)為二氧化硫4606 噸，化學(xué)需氧量83 噸。為確?？偭肯鳒p任務(wù)的完成，今年要抓好以下幾方面工作：一是推進(jìn)工程技術(shù)減排。全面建成德感工業(yè)園、白沙金沙公司等污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。完成長(zhǎng)風(fēng)機(jī)器廠、3539 廠鍋爐煤改氣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排。全面促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，關(guān)停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管減排。重點(diǎn)巡查玖龍紙業(yè)、重鋼鐵業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和幾江、德感等污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)水泥、鋼鐵、化工、造紙等行業(yè)的排污監(jiān)管。四是完善考核體系。進(jìn)一步建立完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善總量減排機(jī)制，推進(jìn)“三大體系”建設(shè), 特別要加強(qiáng)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè)。
    (二)加大力度，全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)創(chuàng)建工作
    創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)，是改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措，是城市外在美與內(nèi)在美、物質(zhì)文明與生態(tài)文明交相輝映的綜合體現(xiàn)。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃，20xx 年力爭(zhēng)成功創(chuàng)建重慶市級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。今年創(chuàng)模主要任務(wù)是實(shí)施三大工程：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工程。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)建設(shè);引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)率。二是環(huán)境污染控制工程。完成金沙片區(qū)污水治理工程和德感工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，加快雙福新區(qū)、白沙等鎮(zhèn)(街)污水處理廠建設(shè);加強(qiáng)釀酒、印染等重點(diǎn)行業(yè)廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理，推進(jìn)綦江河等次級(jí)河流綜合整治，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治;完成華能珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司二期脫硫設(shè)施改造，完成際華3539 鞋業(yè)總廠、長(zhǎng)風(fēng)機(jī)器廠煙氣治理;推進(jìn)德感、雙福、珞璜工業(yè)園一般工業(yè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加快蔡家、石門垃圾處理廠建設(shè)。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加快推進(jìn)艾坪山公園、篆山坪公園建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。從目前的創(chuàng)建進(jìn)度來(lái)看，創(chuàng)建重慶市級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)難度大，必須加大工作力度，營(yíng)造全區(qū)創(chuàng)模的濃厚氛圍。所有部門和單位，都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動(dòng)，承擔(dān)創(chuàng)建責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。特別是各責(zé)任單位要迅速制定相應(yīng)的工作方案和具體的行動(dòng)措施，細(xì)化、量化創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)，逐項(xiàng)逐條分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，排出每月、每季度要抓的工作重點(diǎn)、要完成的工作任務(wù)和要達(dá)到的工作目標(biāo)。要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，看一看我們哪些做到了，哪些沒(méi)做到，差距有多大，任務(wù)有多重。創(chuàng)模辦要將前兩年未完成的創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行清理，一并納入今年的目標(biāo)任務(wù)分解到各部門完成，要盡快采取過(guò)硬措施，迎頭趕上，決不能因?yàn)槟稠?xiàng)工作的失誤，拖了全區(qū)創(chuàng)建工作的后腿。對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，也不能掉以輕心，要進(jìn)一步鞏固提高。
    (三)以“四大行動(dòng)”為載體，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量
    通過(guò)近幾年的“四大行動(dòng)”，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合，加快推進(jìn)“四大行動(dòng)”。一是“藍(lán)天行動(dòng)”。要繼續(xù)加大水泥、鋼鐵等排污企業(yè)廢氣治理力度，全面完成幾江舊城區(qū)上檔升級(jí)工程，嚴(yán)格控制燃煤及粉(煙)塵污染和城區(qū)揚(yáng)塵污染。二是“碧水行動(dòng)”。要從加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染源廢水治理、次級(jí)河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)上狠下功夫。特別是次級(jí)河流的綜合整治問(wèn)題，要利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，聯(lián)系永川、璧山等周邊區(qū)縣，包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持，盡早開展璧南河、臨江河、綦江河等三條次級(jí)河流的治理。今年我區(qū)將開工建設(shè)近20 個(gè)污水處理廠，要特別注意加強(qiáng)施工管理，保證施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。三是“綠地行動(dòng)”。 一方面，要緊緊圍繞《江津區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的策劃、包裝，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。另一方面，要加強(qiáng)城區(qū)綠化、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的保護(hù)。四是“寧?kù)o行動(dòng)”。要鞏固已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，全面加強(qiáng)建筑施工、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、機(jī)動(dòng)車違章鳴號(hào)、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治，給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安靜的宜居環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設(shè)等工作，20xx 年力爭(zhēng)創(chuàng)建2 ?3 個(gè)市級(jí)安靜居住小區(qū)。
    (四)加快環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策，是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用率和減少?gòu)U棄物排放為目標(biāo)，大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)節(jié)能降耗，提高能源利用效率，加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥等企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)國(guó)家頒布有清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”。今年，珞璜工業(yè)園必須啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作，提高廢物綜合利用，全面推行污染物減量化、無(wú)害化、資源化，延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)成生態(tài)型園區(qū)。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)全區(qū)排污企業(yè)“三廢”有效利用。要在全社會(huì)大力開展對(duì)各類廢物的循環(huán)利用，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，推行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證制度，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    (五)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題
    解決好危害群眾健康、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著群眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，環(huán)境投訴和因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢(shì)，環(huán)境污染問(wèn)題成為危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。20xx年，全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406 件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪19 件，占全區(qū)信訪投訴的30% 。20xx 年，各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，集中精力，重拳出擊，進(jìn)一步加大依法查處、解決問(wèn)題的力度，著力從餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治、城區(qū)建筑和小機(jī)械加工噪聲污染等專項(xiàng)整治入手，結(jié)合正在開展的長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，做到各類案件辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100% ，群眾滿意率達(dá)95% 以上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
    (六)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，全面落實(shí)環(huán)保審批制度。
    在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，要把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不得引進(jìn)，不得立項(xiàng)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止以保增長(zhǎng)的名義盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要注意把握政策導(dǎo)向，對(duì)符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序，加快審批，開辟“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動(dòng)效應(yīng)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻，按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求，區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃、招商、經(jīng)委、環(huán)保等部門要切實(shí)履行職責(zé)，把好污染控制“總閘門”。不符合環(huán)境功能區(qū)劃、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處。三是開展環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。區(qū)環(huán)保局牽頭對(duì)全區(qū)環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，全面清理整頓新開工項(xiàng)目，加大對(duì)未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒(méi)驗(yàn)收就投產(chǎn)的處罰力度，對(duì)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的，要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn)，確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率和合格率分別達(dá)100% 。
    (七)加大環(huán)境監(jiān)管力度，不斷完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制
    要加大環(huán)保執(zhí)法力度，把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極果斷措施，堅(jiān)決將污染事故處置在始發(fā)階段。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管“問(wèn)責(zé)制”，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，確保群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴(yán)厲懲處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對(duì)那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放，又不按時(shí)完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法處理，直至責(zé)令關(guān)停;對(duì)主要責(zé)任人，必須嚴(yán)肅查處，依法追究相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，積極做好污染控制、群眾投訴處理等工作。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平
    環(huán)境保護(hù)工作量大面廣，任務(wù)艱巨，要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，細(xì)化措施，努力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
    (一)必須建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。 各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)，保護(hù)環(huán)境也是政績(jī)的觀念，把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要圍繞責(zé)任書，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體責(zé)任人。按照相關(guān)考核辦法，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并作為考核單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
    (二)必須建立健全多元化的投入機(jī)制。 各級(jí)各單位都要積極探索環(huán)保工作的投入機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于飲用水源地污染防治、工業(yè)污染治理、環(huán)保新技術(shù)推廣應(yīng)用。二是區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門要認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)保政策，利用當(dāng)前國(guó)家和重慶市擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取環(huán)境治理和保護(hù)資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度，收好用好城市污水處理費(fèi)和生產(chǎn)垃圾處理費(fèi)。四是拓寬環(huán)保投融資渠道，制定有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參與環(huán)保建設(shè)，形成多元化的環(huán)保投入格局。
    (三)必須建立健全全社會(huì)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 搞好環(huán)境保護(hù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，是各級(jí)各部門和廣大群眾共同的責(zé)任，必須緊密配合，相互聯(lián)動(dòng)，共同落實(shí)，才能收到明顯成效。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門要盡快研究制定綠色gdp 考核指標(biāo)體系，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);市政園林、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好建筑工地管理;水務(wù)部門要加強(qiáng)水資源保護(hù)、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理，加大河道清淤力度，完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè);農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作;宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用，跟蹤報(bào)道環(huán)保違法案件;紀(jì)檢監(jiān)察、教育、法制等部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，各司其職，各盡所能，真正形成全社會(huì)齊抓共管的新局面。要實(shí)行公眾環(huán)保聽(tīng)證制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度，著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)公眾參與體系，確保群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)。要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造社會(huì)共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
    (四)必須建立健全環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí)“環(huán)保六項(xiàng)禁令”，真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力，在抓實(shí)干上看素質(zhì)，在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，使每個(gè)干部都做到對(duì)己高要求、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng)，建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍，全面提高環(huán)境管理的整體水平。
    (五)必須建立健全環(huán)保工作督促落實(shí)機(jī)制。 環(huán)境保護(hù)工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān)，我們的工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，直接關(guān)系廣大群眾的身心健康，直接體現(xiàn)了黨委、政府的形象。我們必須深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重?fù)?dān)和責(zé)任，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓實(shí)事、抓具體、抓落實(shí)。要把每一項(xiàng)任務(wù)明確到具體部門、明確到人，做到事事有人管，件件有落實(shí)。重點(diǎn)工作要建立通報(bào)和督察制度，分階段督查落實(shí)情況。環(huán)保部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽(tīng)取意見(jiàn)、體察民情，對(duì)與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要一件一件地進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以解決，力求實(shí)效。
    同志們，愛(ài)護(hù)環(huán)境，就是熱愛(ài)我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福子孫后代。實(shí)現(xiàn)今年的環(huán)保目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，為把江津建設(shè)成為“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧”的現(xiàn)代化宜居城市作出新的貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。上面，孫局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年工作的總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)今年任務(wù)安排詳實(shí)周密，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)切實(shí)抓好落實(shí)。
    20xx年，全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生為立足點(diǎn)，以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)，密切配合，合力攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問(wèn)題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速上升，主要污染物排放總量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標(biāo)車”專項(xiàng)整治工作，安排部署后，經(jīng)縣政府多次督辦，工作仍然沒(méi)有任何進(jìn)展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問(wèn)題，仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)共存疊加的時(shí)期，長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問(wèn)題，引起群眾廣泛關(guān)注。
    對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，認(rèn)真總結(jié)，克服困難，積極應(yīng)對(duì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，立足“四個(gè)強(qiáng)化”，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”，突出“四個(gè)加強(qiáng)”，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
    第一，立足“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。今天我們總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問(wèn)題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀總要求，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化部門職責(zé)，提高工作效率，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生，夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。今年市上下達(dá)我縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項(xiàng)污染減排主要指標(biāo)，較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%，污染減排任務(wù)十分艱巨，但這又是一項(xiàng)硬性的約束性指標(biāo)，我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標(biāo)車”整治力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè)，特別是對(duì)塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè)，堅(jiān)決采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，嚴(yán)格控制污染物排放總量，才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強(qiáng)化制度，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問(wèn)題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)，要做到處罰到位，整改到位，處理到位，決不手軟。另外，要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。四是強(qiáng)化治理，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無(wú)序排放污染環(huán)境問(wèn)題。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)。對(duì)農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，要加大督查執(zhí)法，加強(qiáng)集中整治，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。要進(jìn)一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。同時(shí)，省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。
    第二，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”。一是在創(chuàng)造亮點(diǎn)上下功夫。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點(diǎn)。要在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目、加大污染減排工作力度的同時(shí)，改革創(chuàng)新，在環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。二是在抓住重點(diǎn)上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題始終是環(huán)保工作的重點(diǎn)。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能，在遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮積極作用，集中力量解決飲用水、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題。三是在突破難點(diǎn)上下功夫。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)猶如陽(yáng)光和空氣，受益而不覺(jué)，失之則難存，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上下功夫。pm2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點(diǎn)。要高度重視，有所作為，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是按照“三步走”的要求，盡快啟動(dòng)pm2.5的監(jiān)測(cè)站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn)，就是以pm2.5為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，需要全社會(huì)的共同行動(dòng)，要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
    第三，突出“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，一定要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)和落實(shí)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)減排工程等，要親自掛帥，親自督查，切實(shí)做到在環(huán)境保護(hù)工作上“一把手”親自抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓，一抓到底、抓出成效。二是加強(qiáng)部門合作。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)需要社會(huì)方方面面共同參與的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)合作，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳，廣泛開展全民環(huán)?？破栈顒?dòng)，形成公民自覺(jué)約束自身環(huán)境行為的強(qiáng)大輿論氛圍。三是加強(qiáng)環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入，發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金投入環(huán)保事業(yè)，參與環(huán)保建設(shè)，努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè)，一定要處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要不斷加大環(huán)保資金投入，確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進(jìn)、兩不誤，既為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，又不要破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，把工作的著力點(diǎn)放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會(huì)穩(wěn)定上，放到解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題、切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益上，努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊(duì)伍。
    同志們，環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，以更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
    同志們：
    今天這次會(huì)議的主要目的是，安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，立足當(dāng)前、狠抓落實(shí)，迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮，為建設(shè)“美麗”、爭(zhēng)創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    本次會(huì)議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見(jiàn)》，可以說(shuō)，任務(wù)目標(biāo)很清楚，責(zé)任分解很詳細(xì)，時(shí)間要求很嚴(yán)格，希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感
    黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局，提出了要建設(shè)“美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署，這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置，這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計(jì)劃，提出了實(shí)施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo)，這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來(lái)了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能，豐富園林文化內(nèi)涵為重點(diǎn)，著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平，形成城鄉(xiāng)一體，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動(dòng)“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，真正抓緊、抓好、抓出水平。
    二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐
    今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是，確保各重點(diǎn)地段園林景觀大幅提升，突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級(jí)”，新建項(xiàng)目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”，重點(diǎn)項(xiàng)目“精益求精、展示形象”，有效提高 “三綠”指標(biāo)的質(zhì)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)文化品位，努力建設(shè)美麗。
    主要目標(biāo)任務(wù)是，x年綠化面積x畝、植樹萬(wàn)株，新增城市綠化面積x公頃，計(jì)劃育苗萬(wàn)株，x畝，新增x個(gè)園林式居住區(qū)和x個(gè)園林式庭院?jiǎn)挝?，完成街頭裸露空地綠化m2 ，x年x綠指標(biāo)達(dá)到：綠地率%，綠化覆蓋率%，人均公共綠地面積m2。
    1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實(shí)施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程，完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。
    2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場(chǎng)進(jìn)行提級(jí)升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
    3、社會(huì)綠化主要完成新增園林式單位x個(gè)，園林式居住區(qū)x個(gè)。完成節(jié)日花卉x萬(wàn)盆展擺工作及深入開展門前三包”活動(dòng)等工作。
    三、強(qiáng)勢(shì)組織，明確責(zé)任，確保城鄉(xiāng)綠化效果
    目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié)，各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把植樹造林工作放在突出位置，抓緊抓好，抓緊時(shí)機(jī)，迅速行動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)苦干天，確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求：
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時(shí)機(jī)，細(xì)化工作責(zé)任，把春季綠化任務(wù)分解到村隊(duì)、地塊，把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成“件件工作有著落，人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
    二要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實(shí)際，按照適地適樹的原則，做好各種苗木規(guī)劃，開展多模式綠化，不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
    三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅(jiān)持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點(diǎn)挖坑，統(tǒng)一實(shí)施栽植，統(tǒng)一澆水涂白，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
    四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組，對(duì)綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后，督查組將對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況，保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗(yàn)收，排出名次，做為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)完不成任務(wù)或成活率較低的，責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
    同志們：
    這次會(huì)議主題是，以黨的精神為統(tǒng)攬，學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，抓住機(jī)遇，鼓足干勁，努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
    下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、20xx年環(huán)保工作成效明顯
    20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市環(huán)保大會(huì)精神，緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供了良好的環(huán)境保障。
    (一)重點(diǎn)領(lǐng)域工作有效推進(jìn)
    一是主要污染物總量減排有效推進(jìn)。報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)“”主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見(jiàn)，制定了主要污染物總量減排目標(biāo)考核辦法。日處理100萬(wàn)噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成，全市污水處理量同比增長(zhǎng)9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能，關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機(jī)，完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞?wèn)|水泥有限公司、國(guó)電金堂電廠脫硝項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目78個(gè)。全年上報(bào)減排項(xiàng)目598個(gè)，全面完成年度減排任務(wù)。
    二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進(jìn)。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級(jí)限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對(duì)不達(dá)標(biāo)污水處理廠實(shí)施整改，青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)除懸浮物外均已達(dá)標(biāo);指導(dǎo)雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
    三是大氣污染綜合治理有效推進(jìn)。草擬了成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法，市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案，新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)國(guó)家環(huán)保標(biāo)志100.46萬(wàn)張，淘汰黃標(biāo)車2.2萬(wàn)輛。開展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查，推進(jìn)二、三圈層禁煤區(qū)建設(shè)，落實(shí)三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金759.12萬(wàn)元。完成281座加油站、2座儲(chǔ)油庫(kù)、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理，嚴(yán)格查處施工工地、運(yùn)渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進(jìn)全市餐飲油煙治理，雙流、溫江、新都重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)293天，優(yōu)良率為80.1%。
    四是流域污染防治有效推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面，將氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等主要污染指標(biāo)納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，全市60個(gè)跨界斷面累計(jì)扣繳資金2692.6萬(wàn)元。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，推進(jìn)中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作，對(duì)陡溝河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實(shí)施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質(zhì)為ⅳ類，岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類，沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為ⅲ類，總體水質(zhì)略優(yōu)于20xx年。
    五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效推進(jìn)。組織郊區(qū)(市)縣上報(bào)了“”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，指導(dǎo)溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實(shí)施方案，完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂(lè)鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。完成20家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù)，完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作，組織邛崍、金堂各申報(bào)1個(gè)四川省有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地。
    六是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有效推進(jìn)。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查;對(duì)211個(gè)招投資項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)審，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項(xiàng)目17個(gè)，涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評(píng)、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。完成環(huán)?！叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收1172個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成整改任務(wù)。成立了成都環(huán)評(píng)行業(yè)協(xié)會(huì)，組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)?。?duì)19項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)行了全面規(guī)范，建立了配套管理軟件，先后在西南地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和西部12省環(huán)評(píng)管理工作會(huì)上推廣。
    七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。參與組織了第七屆全國(guó)生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)考察工作，溫江區(qū)作了大會(huì)交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國(guó)家生態(tài)縣，新津、新都、青白江通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣(區(qū))考核驗(yàn)收，崇州、龍泉驛通過(guò)省級(jí)生態(tài)市(區(qū))考核驗(yàn)收，都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣(市)技術(shù)評(píng)估;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評(píng)估，省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請(qǐng)報(bào)環(huán)保部;指導(dǎo)新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作。20xx年城市環(huán)境綜合整治定量考核中，成都市在全省排名保持靠前，8個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入全省前10名。
    八是噪聲污染防治有效推進(jìn)。會(huì)同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和工業(yè)噪聲整治，組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動(dòng)“控噪”行動(dòng)，制定了敏感時(shí)期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問(wèn)題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著
    一是加強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練，參加了“5·12”省級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”，啟動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫(kù)建設(shè)，組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起，受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)95%。
    二是加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)。下發(fā)了成都市貫徹落實(shí)全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作方案(20xx-20xx)，組織屬地政府對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施規(guī)范化整改，依法劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。完成市自來(lái)水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評(píng)工作。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。建立郫縣飲用水源保護(hù)資金，郫縣政府組織實(shí)施的23項(xiàng)水源保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
    三是加強(qiáng)了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃，組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息。對(duì)全市39家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，關(guān)閉搬遷24家，停產(chǎn)整治8家。
    四是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物污染防治。報(bào)請(qǐng)市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知。開展了有機(jī)物污染源調(diào)查，實(shí)施駐蓉高校、科研院所危險(xiǎn)化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作，建立34家涉?；吩核鶆?dòng)態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫(kù)。成都危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目已正式開工建設(shè)。安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物108471噸。
    五是加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)47家核技術(shù)利用單位實(shí)施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證，65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書;都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。
    (三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
    一是統(tǒng)籌工作部署?；I備召開了全市環(huán)保大會(huì)，紅林市長(zhǎng)出席大會(huì)并作重要講話，總結(jié)部署了全市環(huán)境保護(hù)工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會(huì)。及時(shí)將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)。開展了成都市飲用水水源保護(hù)條例修訂和成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法起草工作。
    二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。全市8個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀器安裝并投入運(yùn)行，包括pm2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測(cè)和各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。
    三是嚴(yán)格監(jiān)察督察。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施，排查企業(yè)2329家，實(shí)施限期整治172家，搬遷和關(guān)閉127家，立案查處349件，曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件，處罰決定金額1625萬(wàn)元。開展了揚(yáng)塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項(xiàng)督察，督察企業(yè)283家(次)，增聘市級(jí)特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個(gè)區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。
    (四)環(huán)保保障工作扎實(shí)有效
    一是環(huán)保宣傳教育得到加強(qiáng)。開展了“四·二二”地球日植樹活動(dòng)、“六·五”世界環(huán)境日主題活動(dòng)和“20xx年度最有影響力的環(huán)保事件”評(píng)選活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。在郫縣組建了水環(huán)境保護(hù)環(huán)保志愿者工作站，指導(dǎo)錦江、雙流開展了國(guó)家級(jí)青少年環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)。
    二是環(huán)?？萍佳芯康玫郊訌?qiáng)。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題，開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來(lái)源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測(cè)算與總量控制對(duì)策研究”等9個(gè)課題研究，8個(gè)課題申報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目。
    三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)環(huán)保“物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目，初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，環(huán)保移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)和4個(gè)市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和17個(gè)區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。爭(zhēng)取省環(huán)保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，市輻射監(jiān)測(cè)站初步形成常規(guī)監(jiān)測(cè)能力。
    以上這些成績(jī)的取得，離不開市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo)，離不開各級(jí)各部門的通力協(xié)作，凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向大家表示衷心感謝!
    二、充分認(rèn)清我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
    黨的將環(huán)境保護(hù)納入全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少?！边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求，帶來(lái)了新考驗(yàn)。市委市政府提出，今后五年，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！啊逼陂g，我市生產(chǎn)總值將突破1萬(wàn)億元大關(guān)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大，排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度降低，環(huán)境形勢(shì)仍將十分嚴(yán)峻，我們既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫意識(shí)，又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
    當(dāng)前，我市還存在如下環(huán)境問(wèn)題：一是排污總量居高不下。20xx年，全市工業(yè)廢水排放量高達(dá)1.09億噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá)3066億標(biāo)立方米，生活污水排放量超過(guò)7.62億噸，排污總量居高不下，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，環(huán)境容量越來(lái)越少，完成省政府下達(dá)我市“”期間四項(xiàng)主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務(wù)，壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染日益嚴(yán)重，20xx年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo)19%，沒(méi)有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標(biāo)，對(duì)照今年實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，我市pm10、pm2.5日均濃度分別超標(biāo)30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率和進(jìn)水濃度低，部分中小河道污染嚴(yán)重，20xx年岷江和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為71.1%，ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%，國(guó)控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題投訴呈上升趨勢(shì)，pm2.5等環(huán)境問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉多，缺乏完善、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)，工作無(wú)人抓，責(zé)任難以落實(shí)。能力建設(shè)滯后，區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力比較薄弱，大部分監(jiān)察大隊(duì)和部分監(jiān)測(cè)站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。監(jiān)管力量不足，環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力有較大改觀。
    三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
    黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國(guó)家戰(zhàn)略高度，獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署，提出了“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)線，環(huán)保工作的任何成效、任何突破，都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此，我們一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，努力建設(shè)美麗成都，推動(dòng)成都永續(xù)發(fā)展。
    第一，要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。指出，“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！边@深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，從價(jià)值取向看，必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì);從激勵(lì)與約束機(jī)制看，必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第二，要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)角度講，生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題;深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，提升核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
    第三，要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。一是要在推進(jìn)宣傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動(dòng)，切實(shí)把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，樹立全新的執(zhí)政理念，自覺(jué)履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，把生態(tài)文明要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路;要持續(xù)抓好污染防治，嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批，從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，努力解決突出環(huán)境問(wèn)題。三是要在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績(jī)效考核，研究制定指標(biāo)體系和考核辦法，形成齊抓共管大格局;要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，積極開展排污權(quán)交易、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、飲用水源保護(hù)資金和綠色信貸等工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
    建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設(shè)，貴在創(chuàng)新、重在建設(shè)、成在持久。我們一定要堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”的工作方針，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為我市科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基，為人民幸福增添保障。
    四、全力做好20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作
    20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”，突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn)，努力削減排污總量，全力改善環(huán)境質(zhì)量，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻(xiàn)。
    (一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺(tái)新建項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)管理辦法，引導(dǎo)有限的總量指標(biāo)重點(diǎn)用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度，加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐。加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè)，2萬(wàn)噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達(dá)爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施、國(guó)電成都金堂發(fā)電有限公司62#機(jī)組、亞?wèn)|水泥有限公司2號(hào)生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行管理，確保已建成的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排，加快淘汰20xx年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車。實(shí)施重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率。完成20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和“”總量減排中期評(píng)估工作。
    (二)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理，督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實(shí)施深度整改，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)限期治理。加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，完成228家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督和考核。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，出臺(tái)全市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作政策。
    (三)實(shí)施大氣污染綜合整治。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制成都市環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度，加速淘汰黃標(biāo)車，嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法，20xx年7月1日起，新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，重型燃?xì)馄噲?zhí)行國(guó)ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放路(抽)檢制度，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)體系和機(jī)動(dòng)車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。鞏固中心城區(qū)禁煤成果，深化小型餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查，強(qiáng)化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理，防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前，全面完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理任務(wù)。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)pm2.5監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。督促推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理，強(qiáng)化施工工地、渣場(chǎng)出入口及運(yùn)渣車輛全時(shí)段監(jiān)管，對(duì)渣倒場(chǎng)、露天停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染問(wèn)題實(shí)施整治，進(jìn)一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時(shí)期大氣污染防治工作，采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、大型施工工地停工、人工增雨等措施，確保全球財(cái)富論壇和世界華商大會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定，做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警工作，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。
    (四)推進(jìn)流域污染綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，配合推進(jìn)中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理，全面治理下河排污口。要實(shí)施市域黑臭小流域限期治理工作，配合推進(jìn)市一、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，擴(kuò)大斷面扣繳范圍，著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)岷江、沱江成都段水質(zhì)進(jìn)一步改善。要落實(shí)全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年)，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、取水口變更等工作，加強(qiáng)各級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水源地大區(qū)域、全流域保護(hù)措施，推進(jìn)飲用水水源保護(hù)地在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)郫縣政府落實(shí)飲用水源保護(hù)資金項(xiàng)目，確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    (五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范建設(shè)。要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推進(jìn)溫江、郫縣、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式，繼續(xù)治理一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，今年力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收，2-3個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收;推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)，指導(dǎo)溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn);認(rèn)真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快問(wèn)題整改，力爭(zhēng)今年通過(guò)環(huán)保部復(fù)查，為創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來(lái)物種調(diào)查和生物多樣性保護(hù)工作。
    (六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要建立完善重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手，深化環(huán)評(píng)“三同時(shí)”工作創(chuàng)新。要全力服務(wù)天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)、二環(huán)路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和投用，牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測(cè)站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗(yàn)收有關(guān)工作，確保4月16日順利投入試生產(chǎn)。提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、建設(shè)、工藝調(diào)試和試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、驗(yàn)收管理，加大對(duì)未批先建、未驗(yàn)投用項(xiàng)目檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮成都市環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)的作用，規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)，開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評(píng)報(bào)告、“星級(jí)”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評(píng)估中心建設(shè)，發(fā)揮專家和專業(yè)資源機(jī)構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用，增強(qiáng)服務(wù)政府、企業(yè)、社會(huì)的專業(yè)性和有效性。
    (七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx—2030)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)成都市飲用水水源保護(hù)條例、成都市噪聲震動(dòng)條例修訂工作，推動(dòng)出臺(tái)成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法，深化環(huán)保制度體系建設(shè)，完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題”課題研究，依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復(fù)查等工作，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查，依法查處各類環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污申報(bào)收費(fèi)工作;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運(yùn)維，確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)可靠，發(fā)揮其在總量減排、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，搞好協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)我市環(huán)保工作更好發(fā)展。
    (八)深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應(yīng)急管理工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，抓好市級(jí)環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè)，建立省、市、縣三級(jí)環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng)，指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫(kù);加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，深化成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作。落實(shí)安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé)，完善危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施，抓好學(xué)校、科研單位等試驗(yàn)廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)與安全處置工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理，督促建成成都危險(xiǎn)廢物處置中心。落實(shí)成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃，指導(dǎo)、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理，落實(shí)輻射安全許可證管理制度，強(qiáng)化放射源退役、轉(zhuǎn)移及放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管，確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，督促?gòu)U舊金屬熔煉企業(yè)落實(shí)放射性水平檢測(cè)工作，指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管，配合推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。抓好政府信息公開和信訪投訴工作，認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴，切實(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題。
    (九)加強(qiáng)環(huán)保科技創(chuàng)新。要針對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化以大氣和水環(huán)境治理為重點(diǎn)的系列課題研究，年內(nèi)要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來(lái)源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”、“周圍城市群對(duì)成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測(cè)算與總量控制對(duì)策研究”等課題研究，積極為環(huán)境保護(hù)提供科技支撐。要加強(qiáng)與科技部門協(xié)調(diào)合作，開展環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)，建立環(huán)?？破栈?，實(shí)施環(huán)?？萍济裆こ?，做強(qiáng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
    (十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力，加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播等傳媒的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作，提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用，充分利用戶外公共平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)?？破罩R(shí)宣傳，擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式，不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度，開展每月例行新聞發(fā)布工作，通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)工作。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)?？破斩唐舱?、環(huán)保公益講堂活動(dòng)，營(yíng)造良好的環(huán)境文化氛圍。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，整合社會(huì)資源，聯(lián)合開展環(huán)保公益活動(dòng)，建立政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)良好格局。
    (十一)推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。要積極推進(jìn)環(huán)?！拔锫?lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)，完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)，開展環(huán)境信息安全體系建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，做好市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作，完成1個(gè)空氣超級(jí)子站和10個(gè)市控子站新增指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，開展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，不斷提升監(jiān)測(cè)工作水平和質(zhì)量。要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)保應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，督促指導(dǎo)龍泉驛、邛崍監(jiān)測(cè)站完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極推進(jìn)市級(jí)災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè)，力爭(zhēng)早日投入使用。
    (十二)強(qiáng)化干部教育管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局、主動(dòng)、規(guī)則、創(chuàng)新、問(wèn)題和服務(wù)“六種意識(shí)”，強(qiáng)化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當(dāng)精神，努力建設(shè)陽(yáng)光透明、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”，做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作，強(qiáng)化環(huán)?！傲?xiàng)權(quán)力”等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作水平。
    同志們，美好未來(lái)，實(shí)干為基;宏偉藍(lán)圖，落實(shí)為要。黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，描繪了新前景，我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，深入探索環(huán)境保護(hù)新道路，努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面，積極為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)!
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
    同志們：
    今天，縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全會(huì)和省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，研究部署20xx年工作。剛才，繼昌同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作作了周密的安排部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》，我完全同意，希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
    20xx年，我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸，氨氮2.92噸，二氧化硫削減47.57噸，氮氧化物2.907噸，全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善?？h城生活垃圾無(wú)害化處置場(chǎng)、污水處理廠都已投入運(yùn)營(yíng)，永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場(chǎng)52個(gè)，建成精品線路1條，完成舊井場(chǎng)升級(jí)改造90個(gè)，共建成清潔文明井場(chǎng)2634個(gè)，建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺(tái)帳，采油廢水處理回注率達(dá)到100%，同時(shí)對(duì)永坪煉油廠排污情況實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問(wèn)題，繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，查處了一大批環(huán)境違法行為，違法事件和責(zé)任人，有力震懾了違法者，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，規(guī)范了企業(yè)的排放行為，保障了全縣環(huán)境安全。這些成績(jī)的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
    在總結(jié)工作，肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣環(huán)境形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，能源資源的消耗將不斷增加，環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會(huì)更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小，落實(shí)二氧化硫減排項(xiàng)目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對(duì)良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問(wèn)題依然嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，乘勢(shì)而發(fā)，迎難而上，努力推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全面完成20xx年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)
    今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年，是延川創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣的起始年，更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面。
    (一)強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作，是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》，明確了“分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實(shí)施方案》要求，把握項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治等重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作，確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點(diǎn)加強(qiáng)排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作，提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則，按照統(tǒng)一部署，精心組織，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)建資料，確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè)，最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機(jī)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極實(shí)施好城市污染和噪聲污染控制工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣城垃圾填埋場(chǎng)督促檢查力度，全力營(yíng)造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)，要重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點(diǎn)工程實(shí)施，以生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，做靚延川對(duì)外形象。要實(shí)施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程，做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，將整治活動(dòng)向自然村莊、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲區(qū)，全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢(shì)，著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要通過(guò)生態(tài)創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問(wèn)題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證工作，對(duì)蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
    (二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手，也是落實(shí)做美延川的重要措施之一。去年以來(lái)，我們對(duì)照26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查，發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問(wèn)題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求，對(duì)尚未達(dá)到指標(biāo)要求的，要倒排工期，組織攻堅(jiān)，集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)“創(chuàng)?！敝笜?biāo)達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)抓好創(chuàng)模重點(diǎn)。圍繞“重點(diǎn)流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點(diǎn)工作，著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，確?！皟蓤?chǎng)”穩(wěn)定運(yùn)行，做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲，加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等，進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)督查考核?？h考核辦、環(huán)保局要對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。整改不力的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
    (三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)任務(wù)，全國(guó)實(shí)行總量控制，每一個(gè)新建項(xiàng)目縣上必須有排污指標(biāo)，排污指標(biāo)就是來(lái)自于我縣減排項(xiàng)目的削減量，沒(méi)有減排項(xiàng)目，沒(méi)有污染物削減余量，每上一個(gè)項(xiàng)目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購(gòu)買，這樣會(huì)嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展，為此，只有做好減排工作，超額完成好減排任務(wù)，才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間，才能順利實(shí)施延川新上項(xiàng)目。目前，我縣的減排主要是以工程減排為主，我們要著力抓好減排項(xiàng)目的實(shí)施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項(xiàng)目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項(xiàng)目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任，保證今年的各項(xiàng)減排設(shè)施運(yùn)行正常，順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力，不斷開辟新污染因子削減途徑，重點(diǎn)抓好石油、供暖企業(yè)的減排項(xiàng)目。抓好對(duì)已建成減排設(shè)施的運(yùn)行效率，進(jìn)一步加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度，縣環(huán)保局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的減排目標(biāo)考核，落實(shí)污染減排“一票否決”制。
    (四)進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評(píng)工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)，又要為抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，從過(guò)去單純注重環(huán)境問(wèn)題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個(gè)關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，不斷深化環(huán)評(píng)工作。要對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目做好服務(wù)，加快審批;對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)口，一律不批。要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面。
    (五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項(xiàng)整治、飲用水源保護(hù)、“三同時(shí)”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、城區(qū)噪聲等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)屢查屢犯的企業(yè)，要采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治，直到追究法人責(zé)任;對(duì)及時(shí)整治到位，該摘牌的要及時(shí)摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要有針對(duì)性地掛牌督辦一批環(huán)境問(wèn)題，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰到位，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。
    (六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)，積極開展環(huán)保宣活動(dòng)。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，活動(dòng)要體現(xiàn)綠色、和諧，貼近生活，貼近實(shí)際，做到形式多樣，內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，突出特色，選好切入點(diǎn)，推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用，有計(jì)劃地組織一些媒體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，提升全民意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
    (七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會(huì)的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會(huì)真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來(lái)，加大調(diào)研和收集，為政府和企業(yè)提供真實(shí)及時(shí)的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補(bǔ)，提高企業(yè)綠色環(huán)保水平，倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)良好形象，為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實(shí)施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評(píng)估及推廣;大力開展各種形式的宣傳，提高全縣環(huán)保整體意識(shí)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為營(yíng)造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)，考核不達(dá)標(biāo)的，縣上實(shí)行一票否決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，將環(huán)保工作納入重要議事日程，真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動(dòng)。
    (二)多方籌措，加大投入。要堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國(guó)家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的環(huán)保項(xiàng)目資金。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資環(huán)境建設(shè)，多渠道、多層次籌集環(huán)保資金，緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
    (三)依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治理，嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對(duì)典型環(huán)境案件和對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題，監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處，既查事也查人，嚴(yán)懲不怠。對(duì)要求治理或整改的，必須限期完成整改任務(wù)。
    同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
    同志們：
    這次環(huán)境保護(hù)會(huì)議，是在全縣學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，太國(guó)同志代表縣政府作了工作報(bào)告，對(duì)去年的環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年工作作出了安排部署，我完全同意。希望大家會(huì)后，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合會(huì)議精神，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視環(huán)保工作。
    環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，做好環(huán)保工作，不僅是一項(xiàng)義不容辭的重大責(zé)任，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的光輝事業(yè)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們要做好環(huán)保工作，必須進(jìn)一步端正思想態(tài)度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，起碼要在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。
    首先，必須清楚中央和省、市對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高。我們知道，環(huán)境保護(hù)已成為一道世界性課題，國(guó)際上每年都要定期召開世界環(huán)保大會(huì)，進(jìn)行專題研究。我國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó)，對(duì)環(huán)保問(wèn)題歷來(lái)高度重視。在黨的上，黨中央明確把生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)擺到同等位置，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)還提出了建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。指出，環(huán)境保護(hù)既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，更是重大的民生問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)既要綠水青山、也要金山銀山，寧要綠水青山、不要金山銀山，有了綠水青山，就是金山銀山。指出，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是一條底線，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，去年4月，全國(guó)人大審議通過(guò)了新的環(huán)保法，今年1月1日起正式實(shí)施被稱為我國(guó)“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法。國(guó)務(wù)院還專門針對(duì)環(huán)保部門在執(zhí)行新環(huán)保法時(shí)普遍缺乏操作經(jīng)驗(yàn)這一問(wèn)題，制定了4個(gè)配套的實(shí)施辦法。最近，也就是3月24日，中央政治局又把“綠色化”確定為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“五化”奮斗目標(biāo)之一。省委、省政府，市委、市政府也都堅(jiān)決貫徹中央決策部署，把環(huán)境保護(hù)工作擺到重要位置來(lái)抓，列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)考核內(nèi)容，加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。所以說(shuō)，在環(huán)保工作上，如果我們?cè)俨恢匾?，再不狠下心?lái)去抓，就是不講政治、不講大局，就是不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩。
    第二，必須知道廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，無(wú)論是對(duì)生產(chǎn)和生活環(huán)境，還是對(duì)居住和生存環(huán)境，都表現(xiàn)出了越來(lái)越高的質(zhì)量要求，特別是對(duì)水污染、大氣污染、食品污染、噪音污染和垃圾圍村、圍城等問(wèn)題非常關(guān)心和關(guān)注，都希望吃的放心、住的舒心、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如，現(xiàn)在老百姓買房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅，周圍環(huán)境干凈不干凈，空氣新鮮不新鮮。如果不好，大部分人是不會(huì)去買的。還有我們?cè)谕膺叧燥?，不干凈的飯店，誰(shuí)都不愿意去。這些都說(shuō)明，老百姓的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)了，起碼對(duì)自身的環(huán)保要求嚴(yán)了。
    第三，必須明白我們面臨的環(huán)保任務(wù)越來(lái)越重。近年來(lái)，通過(guò)大力推進(jìn)治污減排、造林綠化和生態(tài)建設(shè)，我縣環(huán)保工作取得良好成效，但總的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，還存在許多問(wèn)題和不足。一是污染物排放總量還需控制。目前，我縣仍然以鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，污染物排放沒(méi)有徹底杜絕，導(dǎo)致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響。二是環(huán)保氛圍不濃厚。主要是少數(shù)鄉(xiāng)村和單位對(duì)環(huán)保工作重視不夠，抓得不緊，一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng)，亂潑、亂倒、亂扔、亂堆垃圾現(xiàn)象突出。三是環(huán)境污染問(wèn)題仍然存在。一些企業(yè)只注重生產(chǎn)條件改善，不注重環(huán)保投入，污染物亂排現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。一些小飯店環(huán)保設(shè)施不完善，衛(wèi)生狀況極差，不僅污染了環(huán)境，還影響了人們的飲食安全。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網(wǎng)不暢通，污水處理規(guī)模不大，農(nóng)村垃圾清理不及時(shí)。所有這些問(wèn)題，都對(duì)我們的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以，請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，看到差距，務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的極端嚴(yán)重性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到思想重視，行動(dòng)自覺(jué)，措施到位，全力以赴做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。
    二、標(biāo)本兼治，全力推進(jìn)環(huán)保工作。
    環(huán)境保護(hù)工作不僅涉及的行業(yè)多，觸及的層面廣，而且存在的問(wèn)題種類繁多，產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，這就要求大家在具體工作上，必須做到綜合考慮，找準(zhǔn)癥結(jié)，標(biāo)本兼治，協(xié)調(diào)推進(jìn)?？傮w上要把握好以下三個(gè)重點(diǎn)：
    第一，要突出源頭控制。這是環(huán)境保護(hù)的治本之策。所有污染問(wèn)題都發(fā)端于源頭，如果只注重治理現(xiàn)有的污染，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢。只要抓住了源頭，就鏟除了污染之源，就能有效地杜絕污染發(fā)生。如何來(lái)抓源頭?我覺(jué)得，從宏觀層面講，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面控制污染物產(chǎn)生。從操作層面講，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。要認(rèn)真按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻，凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得引進(jìn)和上馬，一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。所有新建企業(yè)和項(xiàng)目，必須做到環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)，必須停工、停建、停產(chǎn)，進(jìn)行整改。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要督促和引導(dǎo)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，尤其是工農(nóng)企業(yè)和飲食經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)、設(shè)備更新、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施，促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)減污增效。就我縣實(shí)際情況來(lái)看，就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染物處理設(shè)施建設(shè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，切實(shí)從源頭上減少、杜絕和防止污染。
    第二，要加強(qiáng)重點(diǎn)治理。這是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。因?yàn)榄h(huán)境污染輕重不一，難易不同，所以必須抓住重點(diǎn)，重拳整治，唯有這樣，才能確保治理的效果。這方面，太國(guó)同志剛才已經(jīng)作了專門安排，這里，我想強(qiáng)調(diào)一下，在抓重點(diǎn)治理中，務(wù)必要做到 “三個(gè)確保”：一是確保減排任務(wù)圓滿完成。今年市委、市政府給我縣下達(dá)了六項(xiàng)減排目標(biāo)和pm2.5、pm10濃度下降指數(shù)，這既是一項(xiàng)環(huán)保硬指標(biāo)，也是一項(xiàng)工作硬任務(wù)，環(huán)保部門及相關(guān)單位必須對(duì)標(biāo)責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對(duì)突出問(wèn)題要突出治理，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)解決，確保市里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二是確保治污項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年，縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面，確定了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)提標(biāo)改擴(kuò)建項(xiàng)目，水上公園污水管網(wǎng)改造及周邊環(huán)境治理項(xiàng)目，還有城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔工程，這些項(xiàng)目工程，已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，關(guān)鍵是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，搞好服務(wù)，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取早日竣工，見(jiàn)到實(shí)效，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺(tái)階。三是確?！肮?jiān)戰(zhàn)役”取得成果。根據(jù)省市部署，今年要進(jìn)一步引深“向污染宣戰(zhàn)，享碧水藍(lán)天”環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)和城鄉(xiāng)造林綠化工程，在全縣開展餐飲業(yè)油煙治理、燃煤鍋爐改造、道路揚(yáng)塵治理、工地?fù)P塵治理等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)此，我們不能光喊口號(hào)，要真正付諸行動(dòng)，特別是各牽頭單位，務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，真正把分管行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。
    三要健全環(huán)保機(jī)制。這是環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。只有形成一套完整的工作機(jī)制和制度，才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化、常態(tài)化，持之以恒的抓下去。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的制度機(jī)制：一是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保工作作為一項(xiàng)覆蓋面非常廣的工作，單靠環(huán)保部門是不夠的，需要全縣各級(jí)各部門的密切配合，尤其是發(fā)改、國(guó)土、電力、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、食藥等部門要積極參與。一方面，要對(duì)新上項(xiàng)目看環(huán)評(píng)。另一方面，對(duì)重點(diǎn)污染問(wèn)題，要在縣政府統(tǒng)一組織下，實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法，只有這樣，才能形成打擊污染問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，才能在社會(huì)上形成震懾。二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。就是要按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。一方面，各相關(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，用于生態(tài)修復(fù)。比方說(shuō)，小流域治理、土地復(fù)墾等項(xiàng)目，中央和省、市每年都有專門安排。另一方面，要督促和責(zé)令具有排污行為的個(gè)體、集體、企業(yè)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任，為排污“付費(fèi)”，切實(shí)解決好企業(yè)污染治理問(wèn)題。三是“一票否決”制。要對(duì)全縣各級(jí)各部門和企業(yè)、行業(yè)環(huán)保工作建立臺(tái)賬，凡是環(huán)保工作不力、或者是違規(guī)排污的單位，在年終考核考評(píng)上必須嚴(yán)格實(shí)行一票否決。尤其要在項(xiàng)目的資金使用上抬高門檻，今年誰(shuí)家出了問(wèn)題，就堅(jiān)決取消誰(shuí)家的項(xiàng)目資金使用資格，向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜。
    三、強(qiáng)化措施，務(wù)求抓好環(huán)保工作
    現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)安排，關(guān)鍵是行動(dòng)。具體講，要做到三個(gè)到位：
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好環(huán)境保護(hù)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作實(shí)際，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到有關(guān)行業(yè)、有關(guān)企業(yè)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)科室和人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保工作考核辦法，將環(huán)保工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部政績(jī)考核體系。各企業(yè)法人和項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取必要措施治理生產(chǎn)環(huán)境污染，加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入，確保環(huán)保工作順利推進(jìn)。
    二是督促問(wèn)責(zé)要到位。縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度，采取定期、不定期、明察暗訪等形式，對(duì)各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度、落實(shí)情況等環(huán)保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面進(jìn)行檢查督促。對(duì)工作不積極，推諉扯皮的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人，要公開曝光，通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題，要責(zé)令相關(guān)單位、企業(yè)和責(zé)任人限期整改，最大限度地遏制和杜絕污染問(wèn)題的發(fā)生。
    三是宣傳引導(dǎo)要到位。要通過(guò)各種方式和渠道，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定，宣傳環(huán)境污染帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，不斷教育和引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，更加主動(dòng)、更加自覺(jué)地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)中去，切實(shí)形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
    總之，做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任很重，意義很大。希望全縣各級(jí)各部門以高度的自覺(jué)，積極的態(tài)度，有力的舉措，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，奮力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為打造 “天藍(lán)、水碧、地綠、寧?kù)o、安全”的生態(tài)壺關(guān)、綠色壺關(guān)、美麗壺關(guān)貢獻(xiàn)自己的力量。
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
    同志們：
    今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議是貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全市節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)的一次重要會(huì)議。剛才，對(duì)去年節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后重點(diǎn)工作作了安排部署，我完全同意。會(huì)上，向山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言，會(huì)后，區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。希望大家對(duì)照目標(biāo)，簽到做到，說(shuō)到做到，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
    近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，著力打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好雨山。在全區(qū)上下的共同努力下，圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，在市年度考核評(píng)比中保持領(lǐng)先位次，為我市再次通過(guò)全國(guó)環(huán)保模范城市國(guó)家復(fù)查驗(yàn)收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，節(jié)能環(huán)保工作既是當(dāng)前是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù)，又是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的偉大事業(yè)，為進(jìn)一步做好全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的節(jié)能環(huán)保工作，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
    隨著社會(huì)的發(fā)展，從中央到地方，從政府到群眾，大家對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，越來(lái)越關(guān)注。我們要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性。
    (一)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，明確提出建設(shè)美麗中國(guó)的奮斗目標(biāo)。建設(shè)美麗中國(guó)，具體到我們區(qū)，就是要貫徹落實(shí)區(qū)委八屆六次會(huì)議和區(qū)“兩會(huì)”精神，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)實(shí)力雨山，打造科教強(qiáng)區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新雨山，打造文化強(qiáng)區(qū)、建設(shè)活力雨山，打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好雨山。加強(qiáng)節(jié)能減排、抓好環(huán)境保護(hù)是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署。
    (二)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境，保障群眾健康的現(xiàn)實(shí)需要。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。呼吸干凈的空氣，喝上干凈的水，是我們健康的基本保障，是每個(gè)人的最基本需求，是最基本的民生。今年以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響，環(huán)境問(wèn)題能否解決好，已成為群眾評(píng)價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待，把節(jié)能環(huán)保作為維護(hù)群眾權(quán)益的重點(diǎn)工作，把防治污染作為利民惠民的重要舉措，把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問(wèn)題。
    (三)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。你重視了環(huán)境保護(hù)，你就能爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者，他們對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過(guò)去意義上的“五通一平”、“七通一平”，而是對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資，看中的正是我區(qū)山青、水秀、空氣清新這樣一個(gè)好的環(huán)境。
    二、切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
    剛才，已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？偟膩?lái)講，只有一個(gè)，那就是全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，努力打造碧水藍(lán)天、山清水秀的美好雨山。目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。
    (一)明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好節(jié)能環(huán)保工作，需要明確三種責(zé)任。一是部門責(zé)任。按照部門分工，全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)，減排和環(huán)境保護(hù)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實(shí)負(fù)起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責(zé)任。二是屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雨山開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人，要切實(shí)管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問(wèn)題是高壓線，抓不好就要被“一票否決”和問(wèn)責(zé)，在這個(gè)問(wèn)題上功不抵過(guò)，績(jī)不抵錯(cuò)。三是主體負(fù)責(zé)。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的主體，抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要，一些指標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)被強(qiáng)制關(guān)閉，必須對(duì)照年度目標(biāo)，查找差距，倒排時(shí)間，排到每一天，扳著手指頭算，確保完成任務(wù)。
    (二)創(chuàng)新思路抓落實(shí)。做好節(jié)能環(huán)保工作，要在把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫。一要把握重點(diǎn)。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)決遏制兩高一資、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)，大力加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素，突出加強(qiáng)化工、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理，確保做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。二要突破難點(diǎn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點(diǎn)。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”，脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。三要應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點(diǎn)。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，要進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保群眾喝上干凈水、安全水。人們生活時(shí)刻離不開空氣，要抓住廣大群眾對(duì)霧霾天氣的關(guān)注，開展大氣治理，加快燃煤脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)，減少機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚(yáng)塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化，既能涵養(yǎng)水源，凈化空氣，還能美化環(huán)境。
    (三)全民動(dòng)員抓落實(shí)。環(huán)保工作人人有責(zé)，人人可為，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與環(huán)保工作。一要破除“三個(gè)誤區(qū)”。一是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保是別人的事，與“我”無(wú)關(guān)。只要求別人做，自己不做，把自己排除在外。二是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無(wú)所謂，改變不了大環(huán)境。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到每個(gè)大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花，大家都不放或少放，污染肯定就少了。三是認(rèn)為浪費(fèi)的僅是錢，是自己的事。認(rèn)為浪費(fèi)點(diǎn)飯菜，浪費(fèi)點(diǎn)水電，不就是多花點(diǎn)自己的錢么，沒(méi)有意識(shí)到浪費(fèi)錢的背后浪費(fèi)的既是有限的自然資源、公共資源和能耗，又帶來(lái)了污染，增加了減排負(fù)擔(dān)。二要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評(píng)選、“綠色出行、低碳消費(fèi)、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)?！靶∈掷笫帧钡然顒?dòng)，更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能環(huán)保，切實(shí)提高全民節(jié)能能源、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，努力營(yíng)造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要善于利用新聞媒體的導(dǎo)向作用，為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺(tái)，大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作，公開曝光和報(bào)道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，支持人大代表、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動(dòng)，支持政府工作，監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治。
    三、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。要把節(jié)能環(huán)保護(hù)工作擺在基本國(guó)策應(yīng)有的位置，擺上工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問(wèn)題。會(huì)后，要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)層層分解下去，落實(shí)到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)。切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”，對(duì)完不成節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，及造成重大影響和損失的，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該處分的處分，直至撤銷職務(wù)，絕不姑息。
    (二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。只要是正常的執(zhí)法行為，任何地方、任何單位、任何個(gè)人都不得妄加干涉，影響執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)，為違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)的各類項(xiàng)目開綠燈，為違法違規(guī)企業(yè)、單位說(shuō)情打招呼;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，不僅要嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任，還要追究職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，要立足于服務(wù)，幫助企業(yè)增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施，決不能“一收了之”、“一罰了之”。
    (三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。節(jié)能環(huán)保工作是全社會(huì)的工作，需要全社會(huì)的共同參與和相互配合，涉及到任何單位和部門，都不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的雙重使命，地位更加突出、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨，要切實(shí)履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責(zé)任，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。住建委、農(nóng)委、市容局、安監(jiān)局、國(guó)土、公安、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同落實(shí)節(jié)能環(huán)保的要求，確保節(jié)能減排工作順利推進(jìn)。
    同志們，節(jié)能環(huán)保利人利己、利國(guó)利民，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級(jí)各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保小康社會(huì)邁上更高水平，努力建設(shè)一個(gè)宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山。
    在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六
    同志們：
    剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來(lái)全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢(shì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析， 請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改，確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、立足全局，提高認(rèn)識(shí)
    今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，其中，污染減排是 國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo) ， 是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求; 創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分，也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一，志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治，是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量， 保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù)，要求高、時(shí)間緊，大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照檢查，全力抓好落實(shí)。
    從目前情況來(lái)看，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。 大家一定 要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感，措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動(dòng)上更迅速一些，以“背水一戰(zhàn)，志在必得”的精神狀態(tài)， 扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作。
    二、把握重點(diǎn)，整改提高
    要結(jié)合上級(jí)要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高，鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ)，提升環(huán)境保護(hù)水平。
    1 、加快推進(jìn)污染減排工作。 一要強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63 公里，覆蓋了萬(wàn)安、雙陽(yáng)大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域，但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去，市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成，主管部門要拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真細(xì)致地開展排 查，掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，盡快解決管道 破損和滲漏堵灌 等問(wèn)題，確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算。同時(shí)，納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目， 各開發(fā)主體要加大資金投入，加強(qiáng)施工力量組織，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求，動(dòng)員督促7 家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。 環(huán)保部門 要認(rèn)真按照國(guó)家減排核算細(xì)則要求，牽頭協(xié)調(diào)，細(xì)致 做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí)，要 指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料，農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)做好減排檔案材料，住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺(tái)帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級(jí)部門的核查核算。
    2 、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。 主要有兩個(gè)方面任務(wù)：一方面，要抓緊落實(shí)國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估整改意見(jiàn)。根據(jù)全市工作計(jì)劃，我區(qū)必須于年底前通過(guò)國(guó) 家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。 從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來(lái)看，存在問(wèn)題還較多，必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門要 圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善， 進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔， 務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對(duì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動(dòng)和短期內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要分析原因，充分說(shuō)明理由。 二要 建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精 細(xì)化、無(wú)縫隙管理，推動(dòng)村容村貌整體水平不斷提升 。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。 洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問(wèn)題，提高洛陽(yáng)江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程，我們已經(jīng)做了大量的工作，但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。另一方面，要 抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。 按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署，20xx年我市要建成省級(jí)生態(tài)市、20xx 年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收申請(qǐng)， 時(shí)間緊迫，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備 。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目， 相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對(duì)策，采取倒逼機(jī)制，細(xì)化優(yōu)化工作措施，及時(shí)解決存在困難和問(wèn)題，確保年度計(jì)劃如期完成。 二要 注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計(jì)劃于7 月底對(duì)生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查，我區(qū)列入 生態(tài)市候選點(diǎn)位 的8 個(gè)項(xiàng)目單位，要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn)， 進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力，豐富生態(tài)內(nèi)涵， 充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三要營(yíng)造濃厚氛圍。 增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)。發(fā)動(dòng)全民積極參與，活躍群眾熱情，造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
    3 、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。 一要 依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源， 防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對(duì)飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫(kù)、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫(kù)飲用水源保護(hù)工程, 加緊實(shí)施洛陽(yáng)江支流東西溪河道綜合整治。二要 大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)， 全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對(duì)于 規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計(jì)劃的11 個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要 確保完成任務(wù)。三 要 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。 繼續(xù)深化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法，提高排放去除率; 散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)把審批關(guān)，禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和 漈 溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé)， 結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。 對(duì)于前階段排查出來(lái)的“五小” 、“三無(wú)”企業(yè), 要抓緊 按程序做好關(guān)閉取締工作，切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
    4 、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 一要 堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能， 積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項(xiàng)目一律不予審批。加大環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行力度，提高建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域的監(jiān)管，特別是對(duì)威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問(wèn)題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
    5 、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。 一要 學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6 月18 日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻，特別是對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰，為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識(shí)和守法自覺(jué)性，有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營(yíng)造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺(tái)，深入開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種形式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。三要及時(shí)處置來(lái)信來(lái)訪，對(duì)環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)巡查，提前處理;對(duì)能馬上處理的投訴，要及時(shí)處理，及時(shí)向投訴人反饋;對(duì)無(wú)法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，防止出現(xiàn)群體事件。
    三、齊心協(xié)力，抓好落實(shí)
    各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起來(lái)，分工協(xié)作，全力以赴，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 一要牢記職責(zé)。 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)保“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，負(fù)起齊抓共管的責(zé)任，共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。 區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步 發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用， 統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 要對(duì)照任務(wù)，排出具體項(xiàng)目，制定具體方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。 二要明確時(shí)限 。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭(zhēng)取主動(dòng)，不留尾巴。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo)， 在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上，倒排工期，加班加點(diǎn)，提高工作速度和落實(shí)效率。 三要形成合力。各級(jí)各部門要注意溝通，強(qiáng)化協(xié)作，職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，涉及多個(gè)部門的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào)，做到問(wèn)題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。 四要強(qiáng)化督查。 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查 。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出書面整改意見(jiàn)、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改落實(shí)。
    最后， 希望各級(jí)各部門按照市、區(qū)的部署要求，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照職責(zé)、對(duì)照時(shí)間，鞏固工作成果，排查薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)深入地抓好整改提高，全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。