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自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇一
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求,總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,安排和部署20xx年工作,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。
一、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況
教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到教育事業(yè)的科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學(xué)校認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,深入排查治理學(xué)校安全隱患,加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
(一)全面落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,對全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)和安排部署。及時調(diào)整和充實了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化了對系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產(chǎn)職責。把安全生產(chǎn)工作納入各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,每逢節(jié)假日都對機關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進行檢查,切實做到安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結(jié)、有考核。
(二)加強安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)與督查
一是層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。為落實安全責任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導(dǎo)及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任書》,教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書,確保安全生產(chǎn)責任和任務(wù)落實到人。
二是加大對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學(xué)校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的專項督導(dǎo)檢查工作。接受了教育部、公安部學(xué)校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)高校安全生產(chǎn)負責人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應(yīng)急救護和防災(zāi)避險知識技能師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)七個地、州、市的學(xué)校及駐烏15所高校防災(zāi)避險師資骨干187人。利用全國中小學(xué)生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學(xué)生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)生安全教育周活動”啟動儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學(xué)進行了校園安全宣傳教育和災(zāi)難應(yīng)急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好節(jié)假日和敏感時期學(xué)校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學(xué)校春節(jié)、新學(xué)期開學(xué)、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保關(guān)鍵時刻、重大事件學(xué)校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據(jù)新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學(xué)校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關(guān)于維護學(xué)校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學(xué)校充分利用開學(xué)后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學(xué)生的自我防范能力,許多學(xué)校還聘請了交警擔任校外輔導(dǎo)員或法制副校長,對中小學(xué)生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學(xué)校食堂管理,建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓(xùn)要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學(xué)校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預(yù)防和控制。
五是加強校園安全及學(xué)校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學(xué)校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學(xué)校各項安全穩(wěn)定措施、加強學(xué)校安全穩(wěn)定教育、加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對各級各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學(xué)校安保投入,為學(xué)校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學(xué)校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學(xué)校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗?fù)ぁ焙汀靶@警務(wù)室”,強化學(xué)校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學(xué)校門口建立了治安崗?fù)?230個,建立校園警務(wù)室1469個,學(xué)校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學(xué)校安全教育工作。去年,各級學(xué)校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學(xué)校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學(xué)校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習(xí)網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進步,積累了寶貴經(jīng)驗,學(xué)校安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,學(xué)校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)、編制和專職人員,學(xué)校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多工作處在應(yīng)付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學(xué)校安全工作進行有效地管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學(xué)校對安全生產(chǎn)工作投入不足,學(xué)校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學(xué)校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔當?shù)木裢苿影l(fā)展,用務(wù)求實效毅力落實工作,把那些長期影響學(xué)校安全的隱患和問題解決好。
二、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作思路和重點
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實學(xué)校安全生產(chǎn)責任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學(xué)校安全生產(chǎn)主體責任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產(chǎn)責任
各級教育行政部門和學(xué)校要進一步加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入部門和學(xué)校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學(xué)?!耙话咽帧卑踩a(chǎn)責任。各單位和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責,要定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題,定期檢查安全生產(chǎn)責任和措施落實情況,定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。各級教育行政部門要對學(xué)校安全生產(chǎn)工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標管理體系,切實加強學(xué)校安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn)責任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理
要從保障廣大師生生命財產(chǎn)安全、促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產(chǎn)各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對安全生產(chǎn)控制指標的跟蹤和預(yù)警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學(xué)校要進行重點督導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制督查制度,加大安全生產(chǎn)責任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作,不斷提高各級教育行政部門和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產(chǎn)目標管理責任的重要手段。各地、各學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校安全生產(chǎn)工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結(jié)果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學(xué)校各個時期安全生產(chǎn)工作的特點,及時指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
(四)深化安全生產(chǎn)專項整治工作
各地區(qū)和各學(xué)校要認真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作的好經(jīng)驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學(xué)校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學(xué)活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學(xué)校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學(xué)校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設(shè)施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學(xué)校要按照自治區(qū)的要求,加強義務(wù)消防應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全消防應(yīng)急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災(zāi)的意識和能力;推廣建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化建設(shè)達標活動,加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定,加強對危險化學(xué)試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學(xué)校交通安全專項治理工作。各級各類學(xué)校要積極會同有關(guān)部門,繼續(xù)加強學(xué)校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調(diào)整學(xué)校布局和保證中小學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系,保證年齡較小的學(xué)生就近入學(xué);對就學(xué)路途較遠及寄宿制學(xué)校的學(xué)生,保障其往返家校的交通安全。要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門,加強對校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育,學(xué)校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責任書,切實增強駕駛?cè)藛T的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學(xué)生遠離農(nóng)用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力
各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學(xué)典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓(xùn),全面提升學(xué)校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災(zāi)、地震等災(zāi)害時的逃生、自救能力和習(xí)慣養(yǎng)成。在中小學(xué)中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
三、狠抓落實,推動學(xué)校安全生產(chǎn)工作再上新臺階
加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,是各級教育行政部門和學(xué)校一項長期的、艱巨的政治任務(wù),關(guān)鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校廣大師生的生命財產(chǎn)安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責任,落實制度,落實措施,讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任落實。各級教育行政部門要加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全情況,督促學(xué)校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管,誰負責”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎(chǔ)上,健全各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐級簽訂責任書,層層分解目標任務(wù),細化責任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學(xué)校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實。各地、各學(xué)校要進一步加強學(xué)校安全管理制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學(xué)校安全生產(chǎn)工作的督查工作,及時了解每一所學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度的落實情況,幫助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決存在的安全問題和隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產(chǎn)檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關(guān)人員責任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構(gòu)的職能,把校園安全穩(wěn)定與學(xué)校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學(xué)生、女學(xué)生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)做出新的、更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇二
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委一系列會議精神以及自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,總結(jié)我局20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產(chǎn)紅線,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產(chǎn)工作情況
20xx年我局安全生產(chǎn)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產(chǎn)職責,加強糧食行業(yè)安全監(jiān)管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,扎實有效開展了安全生產(chǎn)各項工作,促使我區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好態(tài)勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現(xiàn)了我局系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)“零事故”。順利通過自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核,并榮獲自治區(qū)20xx年安全生產(chǎn)先進單位。
成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責任到位。一直以來,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,履行安全生產(chǎn)職責,強化安全生產(chǎn)目標管理,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制。局直屬各單位按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和局黨委安排,及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)機構(gòu),配齊配強工作人員,認真履行安全生產(chǎn)職責,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。形成了單位黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責,各部門共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節(jié)”、全國及自治區(qū)“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節(jié)”、apec會議等重要、重大節(jié)日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產(chǎn)情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學(xué)藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產(chǎn)工作重點環(huán)節(jié)、重點部位進行了認真自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。20xx年,局系統(tǒng)共開展安全生產(chǎn)檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統(tǒng)各單位進行安全生產(chǎn)專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產(chǎn)投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年我局系統(tǒng)用于安全生產(chǎn)投入達365萬余元,確保了我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作有序開展。
三是堅持行業(yè)“打非治違”督導(dǎo)檢查不放松。自治區(qū)安委會《關(guān)于進一步深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發(fā)后,我局高度重視,專門召集相關(guān)人員進行討論、研究,安排部署糧食行業(yè)“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結(jié)合我局實際制定了《自治區(qū)糧食行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
夏糧收購期間,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業(yè)負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的職責。
四是加強學(xué)習(xí)指導(dǎo),強化教育培訓(xùn)。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃。各單位先后認真組織干部職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)。局直屬系統(tǒng)各單位緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓(xùn)等形式深入開展安全生產(chǎn)宣傳,大大增強了局系統(tǒng)干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓(xùn)后上崗制度,確保專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統(tǒng)干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產(chǎn)法》宣傳教育培訓(xùn)還需不斷引向深入。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區(qū)糧食行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產(chǎn)總體要求和目標
20xx年,我局安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區(qū)張春賢書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作一系列要求以及自治區(qū)雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監(jiān)管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)保障能力。推動糧食行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持良好,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作目標是:杜絕安全生產(chǎn)亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災(zāi)事故和職責范圍內(nèi)發(fā)生交通亡人事故。打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使簽狀單位優(yōu)秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創(chuàng)建我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。
四、20xx年安全生產(chǎn)工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學(xué)習(xí)貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產(chǎn)紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業(yè)、全系統(tǒng)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一是要認真履行安全生產(chǎn)責任制,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立健全安全生產(chǎn)責任體系,逐級分解下達安全生產(chǎn)控制指標和重點工作任務(wù),層層簽訂責任書,要把安全生產(chǎn)責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,安排布署安全生產(chǎn)工作。做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援演練到位。三是要建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,加強監(jiān)管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產(chǎn)工作管理制度化、日常檢查常態(tài)化,減少違法非法行為,減少事故發(fā)生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產(chǎn)行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結(jié)合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續(xù)深入開展本行業(yè)“打非治違”專項行動,深化安全生產(chǎn)專項整治。各單位要結(jié)合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學(xué)品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產(chǎn)工作臺賬,對安全生產(chǎn)工作的制度建立、責任落實、監(jiān)督檢查、隱患排查、治理結(jié)果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內(nèi)容。
2. 認真履行行業(yè)管理指導(dǎo)職能。相關(guān)處室要加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo),將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同安排、同檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業(yè)的特點,加強與當?shù)丶Z食等有關(guān)行政部門的溝通和協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督糧食倉儲、加工企業(yè)按照行業(yè)要求,建立、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,加強演練,做好監(jiān)督檢查工作,確保糧食行業(yè)各項安全生產(chǎn)制度落實到位。
3.繼續(xù)開展好敏感時期和重大節(jié)假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節(jié)假日的關(guān)鍵時期,按照自治區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,開展安全生產(chǎn)自查、抽查和監(jiān)督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節(jié)日值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是降低事故發(fā)生的一個有效的手段,要繼續(xù)堅持。確保局系統(tǒng)一方平安。
(三)強化應(yīng)急管理,做到有備無患。建立健全各類應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急救援機構(gòu)隊伍建設(shè),落實好物資和裝備。繼續(xù)強化各類應(yīng)急演練工作,通過演練,規(guī)范事故現(xiàn)場指揮、處置、救援等程序,提高應(yīng)急處置實效。做好安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報工作,及時發(fā)布安全預(yù)警信息。
(四)強化規(guī)劃引導(dǎo),推動科技興安。各單位要全力做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃收官工作,確保全面完成規(guī)劃目標任務(wù)??茖W(xué)設(shè)置“十三五” 規(guī)劃目標任務(wù),研究確定規(guī)劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產(chǎn)納入本單位“十三五”規(guī)劃中,解決安全生產(chǎn)突出問題。
(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全文化建設(shè)十分重要,是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應(yīng)對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)統(tǒng)一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》是全面推進依法治疆的一項重要內(nèi)容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區(qū)組織的各種安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),保證企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都能持證上崗,沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,決不能上崗作業(yè)。同時健全安全培訓(xùn)檔案,準確記錄培訓(xùn)考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優(yōu)評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規(guī),定期維修保養(yǎng)車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業(yè)的安全標準化建設(shè)指導(dǎo)力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,督促局系統(tǒng)各企業(yè),嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設(shè),促進企業(yè)安全生產(chǎn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。不斷提高企業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安,是一項硬任務(wù)、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業(yè)依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
春節(jié)臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產(chǎn)責任,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發(fā)生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產(chǎn)突發(fā)事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應(yīng)措施,妥善應(yīng)對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統(tǒng)全體干部職工春節(jié)快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇三
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是,總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當前安全生產(chǎn)形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn),堅決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產(chǎn)重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領(lǐng)國家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家,調(diào)動救援設(shè)備全力投入事故搶險救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點時期、重點領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設(shè)高峰的情況下,建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領(lǐng)域,造成24人死亡。
當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產(chǎn)活動急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風(fēng)險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化,安全風(fēng)險聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓(xùn)教育滯后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產(chǎn)責任提出了明確要求,強調(diào)要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會議上對全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務(wù)必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產(chǎn)責任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,更要履行安全生產(chǎn)職責,加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點,加強對本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,健全安全生產(chǎn)責任體系,切實擔負起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務(wù),認真制定切合本地實際的安全生產(chǎn)工作計劃,重點要放在工作任務(wù)的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產(chǎn)責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實行嚴格的全員安全生產(chǎn)責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,落實主要負責人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),逐步實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導(dǎo)向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動性
重特大安全生產(chǎn)事故是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區(qū)安全生產(chǎn)事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風(fēng)險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風(fēng)險防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領(lǐng)域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風(fēng)險點,制定安全風(fēng)險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素,加強在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風(fēng)險排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應(yīng)對能力,做到對重大安全風(fēng)險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風(fēng)險預(yù)防控制主體責任,認真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險,落實責任措施,及時化解風(fēng)險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關(guān)部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險,摸清掌握現(xiàn)狀,查實找準問題,從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制層面制定相應(yīng)對策措施,切實把安全風(fēng)險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領(lǐng)域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設(shè)施,組織專家深入現(xiàn)場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產(chǎn)能的政策機遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長,道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護的關(guān)系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設(shè)施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設(shè)項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設(shè)立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛?cè)?,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設(shè)項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉;對相關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強安全生產(chǎn)檢查的時效性。
針對二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時堅決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,切實提高應(yīng)對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調(diào)一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇四
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務(wù)必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關(guān)鍵是找準關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設(shè),標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達標、技術(shù)達標、設(shè)備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設(shè)施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項目建設(shè)安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關(guān)要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設(shè)施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認真開展特種設(shè)備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設(shè)備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關(guān)部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應(yīng)有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導(dǎo),不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇五
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作, 動員各部門各單位 進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午, 成星同志傳達了近期 全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。 按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實; 在核實登記“兩個責任”基礎(chǔ)上 , 對 184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立 健全 事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、 現(xiàn)場分析、案例剖析和 “安全生產(chǎn)月”等形式 ,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織 40 個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患 4378 項,整改率 100% ;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認 21項 a 級隱患,均得到了有效監(jiān)控。 8 月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全 隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動 ,做到了安全檢查不斷線, 及時消除安全隱患 。強化 抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。 強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。 針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時 召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。 通過摸底調(diào)查、 制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。 積極爭取 上年度 財政獎補資金, 聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收 ;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦 35 處, 已關(guān)閉 35 處(含計劃外 1 處); 計劃改造升級 21 處,已完成改造 17 處,其中已上報待驗收 13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
( 五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。 出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細則》,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人 1693 人次。 集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率 100%,有 73 處煤礦達到一級標準化礦井標準。 開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。 強化 安全綜合監(jiān)管平臺試運行, 初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù) 分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理,新礦集團 持續(xù)完善和深化安全評價機制 ,淄礦集團 著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理 , 棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“ 安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故 6 起、死亡 8 人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓(xùn)模式”等 經(jīng)驗做法。 這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面 進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。 12 月 15 日 , 最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》, 明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍, 對相關(guān)定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。 作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識, 時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。 從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在: 一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故,一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。 這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。 二是技術(shù)管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝 工藝流程不科學(xué)不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重 客觀規(guī)律 ,切實加強和改進技術(shù)管理工作。 三是重大涉險事故時有發(fā)生。 濟寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,分別造成 2 人、 3 人受傷,涉險人員達 18 人、 26 人,這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。 對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。 持續(xù)的經(jīng)濟 “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響: 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象, 現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔心。 二是職工隊伍不穩(wěn)。 多數(shù)煤 礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象, 這種情況下, 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計, 全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足 5% ,有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。 有的 礦井 為降本增效, 口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。 可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復(fù)雜性。 一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。 國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東 168 處煤礦, 80% 災(zāi)害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出, 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。 另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。 年底前我省將關(guān)閉 3 0 萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然 關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責任亟待理順落實。
綜上所述, 我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施, 切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。 抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。 要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患, 凡是 未按時限整改或整改不到位的,要 嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或 存在嚴重非法違法行為的 ,提請當?shù)卣婪P(guān)閉 ; 對執(zhí)法不嚴格、 該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月 1 日、 16 日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。 截至目前, 全省計劃關(guān)閉的 35 處小煤礦,尚有1 處未完成關(guān)閉, 為龍口市草泊煤礦; 計劃改造升級的 21 處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有 2 處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標準及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。 目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關(guān),嚴禁擅自降低標準;省局 9 個檢查組要 嚴格對標檢查 ,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對 礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書, 逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強 化措施,確保 全年各項目標任務(wù)完成。對各項考核工作, 各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進, 通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向 。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。 根據(jù)省政府辦公廳 249 號文件部署,自 12 月起至明年 6 月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年 2 月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責任。 3 月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。 4 月份,省局將按不低于 50% 的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。 從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位 要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實 24 小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施, 科學(xué)合理組織生產(chǎn), 嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn) ,嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。 要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查, 嚴格按管理權(quán)限落實 停產(chǎn)整頓礦井驗收責任, 確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標任務(wù)是: 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針, 認真落實魯辦發(fā) 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發(fā) 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,進一步推動依法治安、夯實責任, 堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展 必須堅守安全紅線,時刻不能逾越 。 一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。 要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施, 不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,越要推進治本攻堅。 國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、 20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。 三是越是深化改革,越要保證安全。 繼續(xù) 堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破, 部署的安全工作決不能放松 。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系, 特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 , 確保部門職責到位、人員力量到位, 堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職 , 保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫, 做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出 經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”, 全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。 推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查 。 要 堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”, 實行 隱患排查治理責任倒查 。 二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng) 實施 ,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災(zāi)害防治。 加強隱蔽致災(zāi)因素普查, 著力 查明開 拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、 開拓延深或擴量找煤區(qū)域 水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。 四是突出現(xiàn)場管理。 要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控, 狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班 和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理, 強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實, 嚴厲懲處“三違” 行為 ,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫。 要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。 一是深化安全質(zhì)量達標。 倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念,對標即將出臺的 aq 標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。 二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年 8 月底前建設(shè)完成 。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備 目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。 加快采掘運機械化改造,逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車, 有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進裝備,著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊伍素質(zhì)。 學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強化員工實際操作技能培訓(xùn) ,特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè) 。 四是強化職業(yè)健康工作。 樹立 “ 職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要 ”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進 。要按照國家安監(jiān)總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。 五是強化監(jiān)管平臺使用管理。 要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確, 實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。 20xx 年,省局將 平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。 一是完善應(yīng)急管理機制。 要建立 健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、 處置決策、救援協(xié)調(diào)和 責任落實等工作機制 ,從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理 。 二是強化預(yù)案管理與演練。 著力 推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織 預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案。要 加強 礦山水害搶險救援中心 設(shè)備維護管理,提高應(yīng)急救援能力。 三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實, 嚴格執(zhí)行“調(diào)度員 10 項授權(quán)”和“ 3 分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。 要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生 2.0 級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。 要按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制 。 一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令, 結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單,進一步 明晰權(quán)力邊界, 認真履行安全監(jiān)管職能 ,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。 要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式, 綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。 二是從嚴落實企業(yè)主體責任。 各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第 260 號令,突出 企業(yè)主要負責人、 礦長(包括 法人代表、實際控制人 )安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制, 層層傳遞安全責任和壓力 ,切實 做到人人有責、人人負責 。要加強托管煤礦安全管理, 委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責任。 三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求, 進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴于擔當 , 采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式, 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責, 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取 “五個一律”措施。 四是嚴格目標責任考核。 要 加強 “零死亡”目標考核, 嚴格執(zhí)行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇六
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督檢查的力度進一步加大,安全生產(chǎn)責任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應(yīng)當清醒地看到,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎(chǔ)工作
要從實踐“”和全面建設(shè)小康社會這一總體目標出發(fā),認真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求,認清當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務(wù),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產(chǎn)責任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實安全生產(chǎn)責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區(qū)安全管理的責任,健全管理機構(gòu),落實專職人員,加強對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產(chǎn)工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關(guān)責任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴格的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處,直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署,各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患,對查出的隱患,要發(fā)出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應(yīng)的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以關(guān)閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇七
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況,傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面,結(jié)合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發(fā)生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經(jīng)濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發(fā)生重大交通事故,安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩(wěn)的情況下,我們越應(yīng)居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面??傮w評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設(shè)想?!叭`”現(xiàn)象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理,但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后,安全生產(chǎn)欠帳越來越多,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限,我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立?!罢惚O(jiān)督,專家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務(wù)必提高認識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產(chǎn)工作,防范各類事故的發(fā)生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產(chǎn)特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結(jié)合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾,各行業(yè)主管部門要嚴格復(fù)查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況,三是查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施的完好狀態(tài),四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點,對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強危險化學(xué)品的安全管理,各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管,防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查,達不到國家法定衛(wèi)生標準的,一律不準上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現(xiàn)場管理,防患于未然。
第四,要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,同時還必須具備與活動形式,參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據(jù)“誰主辦,誰負責”的原則,主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實安全措施,大型活動方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,確?;顒影踩⒂行蜻M行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,確保節(jié)前大檢查活動取得成效
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責,嚴格依法加強安全監(jiān)督管理,對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,對各自負責的行業(yè)和領(lǐng)域,要加強監(jiān)督管理,確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題,不僅要追究屬地有關(guān)責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作,督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入,落實多項安全生產(chǎn)措施,消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調(diào),但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣,我看這個問題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人,必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發(fā)有為,積極主動做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實。關(guān)于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實上,一方面要做到“細”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié),就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上,各級領(lǐng)導(dǎo)都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇八
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦?wù)院常務(wù)會上對安全生產(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對安全生產(chǎn)工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒??梢哉f安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產(chǎn)事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,以安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實活動為契機,持續(xù)加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓(xùn)極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程d標段冷卻塔平橋吊倒塌,導(dǎo)致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導(dǎo)致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應(yīng)付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應(yīng)急處置不到位,應(yīng)急預(yù)案當作擺設(shè)、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設(shè)備負荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、安全設(shè)施建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災(zāi)害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關(guān)注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強科學(xué)防范,全力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵時期隱患排查整治
安全生產(chǎn)最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在?;奉I(lǐng)域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管?;返陌踩芾?,嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領(lǐng)域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領(lǐng)域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓(xùn),對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領(lǐng)域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓(xùn),深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設(shè)。在煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,要加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領(lǐng)域,要嚴格建筑施工領(lǐng)域的資質(zhì)許可審批,強化現(xiàn)場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領(lǐng)域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構(gòu)建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風(fēng)險分級管控體系。全面開展公共領(lǐng)域安全風(fēng)險源和企業(yè)風(fēng)險點排查,找準關(guān)鍵風(fēng)險點,合理確定風(fēng)險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監(jiān)管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應(yīng),推進風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎(chǔ),形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領(lǐng)域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化。四要健全應(yīng)急救援體系。要優(yōu)化整合應(yīng)急救援隊伍,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應(yīng)迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂,安全生產(chǎn)工作干的好壞,關(guān)鍵是看安全生產(chǎn)責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產(chǎn)要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區(qū)屬地監(jiān)管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業(yè)部門直接監(jiān)管責任。各相關(guān)部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任,要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負責人到一般員工的安全生產(chǎn)責任體系和考核體系,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領(lǐng)導(dǎo)。對安全生產(chǎn)責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標的,除按照有關(guān)規(guī)定行政問責、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應(yīng)付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應(yīng)當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇九
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產(chǎn)會議精神,全面總結(jié)去年工作,表彰先進,分析形勢,明確任務(wù),落實責任,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進單位,繼民市長總結(jié)和部署了工作,市政府與有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,希望大家要學(xué)習(xí)先進,提升標準,認真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準確把握形勢,牢固樹立安全發(fā)展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產(chǎn)緊緊抓在手上,強化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級落實責任,嚴格監(jiān)督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的大環(huán)境下,我市安全態(tài)勢保持平穩(wěn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和xx市下達的各項控制指標,成為近年來安全形勢最為穩(wěn)定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產(chǎn)目標責任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,初步構(gòu)筑起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結(jié)”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰(zhàn)役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩(wěn)定。三是重點行業(yè)安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域,各責任部門按照市委、市政府的總體部署,各負其責,協(xié)調(diào)配合,嚴格監(jiān)管,安全制度不斷健全,安全投入持續(xù)加大,非法生產(chǎn)經(jīng)營得到有效遏制,全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,得到國家、省及xx市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。一是安全監(jiān)管面廣量大。我市共有工業(yè)企業(yè) 8900多家,高危行業(yè)門類齊全,且規(guī)模化、集約化生產(chǎn)程度偏低,企業(yè)安全基礎(chǔ)、安全管理、安全投入?yún)⒉畈积R。加之全市安全監(jiān)管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監(jiān)管工作仍然存在一定的盲區(qū)和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“安全發(fā)展”的意識還不夠強,不同程度的存在僥幸心理,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的現(xiàn)象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規(guī)模較小的高危行業(yè)和私營合伙企業(yè),普遍存在設(shè)備老化、工藝落后問題,安全投入嚴重不足,事故隱患較多,防災(zāi)抗災(zāi)能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)重大決策的第一年,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在xx市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、運動員、新聞媒體等齊聚濟南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關(guān)注。因此,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系全市對外形象,各級各部門一定要充分認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,以對人民群眾高度負責的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩(wěn)定。
二、明確工作重點,促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)
關(guān)于今年全市安全生產(chǎn)的任務(wù)目標,繼民市長已經(jīng)做了安排??偟囊笫牵赫J真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,以強化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任為重點,認真打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局,嚴防重特大事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責任落實年”活動為主線,完善安全責任體系。落實責任是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務(wù),扎扎實實地組織好“安全生產(chǎn)責任落實年”活動。各級各部門要根據(jù)全市總體部署,層層分解責任,嚴格監(jiān)督考核,抓好各項目標任務(wù)的落實。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格執(zhí)行行政首長負責制,堅持“一把手”負總責,主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關(guān)部門要按照《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》的要求,發(fā)揮各自職能,加強監(jiān)督管理,確保履職到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業(yè)主體責任。按照《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的要求,各企業(yè)要嚴格強化“第一責任人”意識,認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。三是強化責任考核監(jiān)督。健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,對工作不到位、出現(xiàn)安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究,對造成重大事故和損失的,嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)的治本之策。要堅持“人防、物防、技術(shù)防”一起抓,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)。一是加大技術(shù)裝備投入。各企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全費用提取使用、風(fēng)險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監(jiān)管信息化建設(shè),逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設(shè)施的安全監(jiān)控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規(guī)范安全生產(chǎn)行為。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營方方面面的安全生產(chǎn)管理體系,按照規(guī)定配足配強安全管理人員,真正實現(xiàn)有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善操作規(guī)程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化。尤其是新上建設(shè)項目,要嚴格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關(guān)口,確保每個項目達到安全生產(chǎn)標準,成為優(yōu)質(zhì)放心工程。三是加強安全教育培訓(xùn)。安全教育是抓好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)內(nèi)容,必須緊抓不放。要充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢,面向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員,深入開展安全生產(chǎn)法制教育、基本知識教育,實現(xiàn)安全生產(chǎn)知識進工廠、進車間、進崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰(zhàn)役”為載體,強化安全專項整治。按照省和xx市的部署,今年安全生產(chǎn)工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”來進行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學(xué)統(tǒng)籌安排。市安委會要結(jié)合我市實際,統(tǒng)籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進。每一個戰(zhàn)役都要有安排、有檢查、有總結(jié),層層推進,壓茬進行,不留盲區(qū)和死角。各級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強化層級管理,把任務(wù)落實到每個企業(yè)、班組和重要崗位,構(gòu)建起指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制和聯(lián)動機制。二是要突出整治重點。要根據(jù)不同時期、不同季節(jié)、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰(zhàn)役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰(zhàn)役重點抓好汛期自然災(zāi)害的隱患排查治理,秋季戰(zhàn)役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩(wěn)定,冬季戰(zhàn)役重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),按照“四大戰(zhàn)役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責任落實到位,監(jiān)管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的廠礦、車輛、場所、網(wǎng)點要堅決取締,對沒有安全生產(chǎn)保障的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決依法停產(chǎn)整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題,促進生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
4、以提高應(yīng)急保障能力為重點,加強救援體系建設(shè)。應(yīng)急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產(chǎn)的有力保障。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)新的形勢要求,要對全市總預(yù)案和各分預(yù)案進行適當修訂和完善,尤其是各重點企業(yè)要把握生產(chǎn)經(jīng)營特點,修訂完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應(yīng)急體系。二是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托企業(yè)和社會救援力量,優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè),以地礦、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強有力的應(yīng)急救援隊伍,經(jīng)常性組織演練,全面提高應(yīng)急救援能力水平。三是加強物資裝備建設(shè)。要健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度,將應(yīng)急管理資金納入各級公共財政預(yù)算,列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,確保應(yīng)急物資及時補充和更新。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)要持續(xù)加大應(yīng)急管理投入,備齊必要的救援設(shè)施,儲備充足的搶險物資,確保應(yīng)急救援需求。四是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責任,形成統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作處置機制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協(xié)調(diào)應(yīng)對,把損失和影響降到最低。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)任務(wù)落到實處
1、要真抓真管,切實負起責任。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責任。各級要樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的意識,自覺做到所有發(fā)展必須首先確保安全發(fā)展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責任必須首先落實安全責任,真正把安全生產(chǎn)放在首要位置。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須履行好第一責任人的職責,對安全生產(chǎn)負總責,重大問題親自抓,切實負起應(yīng)有的責任。各企業(yè)要樹立安全生產(chǎn)也是生產(chǎn)力的理念,認真落實各項安全措施,做到先安全再生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn),真正把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上。
2、要嚴抓嚴管,強化執(zhí)法監(jiān)督。各職能部門要切實加強自身建設(shè),強化執(zhí)法意識,嚴格依法監(jiān)管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究,對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過,通過嚴肅責任追究教育當事人,警醒多數(shù)人,增強全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創(chuàng)新工作辦法。要針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),開放思維,創(chuàng)新辦法,借鑒先進經(jīng)驗,應(yīng)用信息技術(shù),推廣新型設(shè)備,提高工作實效。要注重把握安全生產(chǎn)的新趨勢、新規(guī)律,并及時總結(jié),形成制度,切實增強工作預(yù)見性,掌握主動性。要根據(jù)工作實際,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段,調(diào)動企業(yè)積極性,增強事故處理的嚴肅性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機制。安全生產(chǎn)是一項持續(xù)性工作,必須建立長效機制,做到常抓不懈。要根據(jù)事故隱患動態(tài)性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)全年階段性特點,強化聯(lián)席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進工作落實。要持續(xù)營造安全氛圍,以宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點,采取多種有效方式,推進安全教育進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,動員全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產(chǎn)工作,為加快建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇十
同志們:
同煤姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故造成了21名礦工兄弟遇難,我們無比痛心,對不幸遇難礦工表示沉痛哀悼,向家屬表示慰問,也向傷員及家屬表示慰問。這起事故性質(zhì)惡劣,損失慘重,教訓(xùn)深刻,影響極壞。事故調(diào)查組一定要依紀依法依規(guī),認真調(diào)查從嚴處理追究責任。
這起事故再次告訴我們,安全生產(chǎn)是民生,是最基本的民生,安全生產(chǎn)都保不住談何為人民服務(wù);安全生產(chǎn)是責任,是比泰山還重的責任,安全責任都擔不起來,談何勇于擔當;安全生產(chǎn)是紅線,是任何人、任何時候都不可觸碰的高壓紅線,觸碰紅線,黨紀國法絕不容情。
這次事故再次告訴我們,任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全生產(chǎn)形勢。我省的安全生產(chǎn)形勢雖對比過去幾年明顯好轉(zhuǎn),但是隱患大量存在、情況十分嚴峻,決不可有絲毫放松。任何時候都絕對不能過高地估計干部群眾對安全生產(chǎn)極端重要性的認識。大家的認識這幾年雖有所提高,還沒有達到入腦、入心的程度,需要我們時時講、處處講。任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全管理水平。我們的安全管理水平雖有很大提升,但距離先進水平仍有很大差距,必須不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷加強。
這次事故再次告訴我們,越是經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,越是要高度重視切實抓好安全生產(chǎn)工作;越是改革發(fā)展穩(wěn)定等任務(wù)繁重,越要高度重視切實抓好安全生產(chǎn)工作;越是大集團、先進企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn),越要高度重視切實抓好安全生產(chǎn)工作。經(jīng)濟下行壓力加大,工作任務(wù)繁重,大家的主要精力放在經(jīng)濟發(fā)展上這是對的,但前提是不能忽視安全生產(chǎn)。大集團、先進企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn),有利于安全生產(chǎn),但也不是絕對的,不是天然免疫的,出了問題往往后果更嚴重、危害性往往更大。今年以來,陽煤集團“2·12”煤與瓦斯突出事故、晉煤集團“2·13”透水事故、同煤集團“4·19”重大透水事故,都發(fā)生在規(guī)模大、管理好、裝備先進的大集團,這充分說明大企業(yè)的安全管理同樣存在薄弱環(huán)節(jié),同樣不能讓人放心。安全生產(chǎn)工作必須立足新形勢、把握新特點、解決新問題,把抓好大企業(yè)的安全擺在更加重要的位置。各大企業(yè)要高標準嚴要求,扎實推進安全標準化建設(shè),在遵、學(xué)、守、用安全法律法規(guī)上帶頭示范,在保障安全投入、改進安全設(shè)施、完善制度規(guī)程、加強員工培訓(xùn)上帶頭示范,在源頭治本、預(yù)防事故、提高應(yīng)急能力等各方面帶頭示范。尤其是各大煤炭企業(yè)要在全面做好各項工作的同時,著力加強對資源整合煤礦的管理,配齊管理力量,配強技術(shù)人員,嚴格現(xiàn)場管理,查明瓦斯水文等情況,切實完善基礎(chǔ)材料,徹底排查治理隱患,確保安全生產(chǎn)。各級各監(jiān)管部門要高度關(guān)注大企業(yè)的安全生產(chǎn),以更高的標準、更嚴的要求監(jiān)管大企業(yè)。推動幫助大企業(yè)既要當好全省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,又要當好全省安全生產(chǎn)的排頭兵,發(fā)揮好標桿引領(lǐng)和示范帶頭作用。
這次事故再次告訴我們,抓安全生產(chǎn)必須“敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度”。必須做到人人都有責任心,事事都有責任制,處處都把他的責任落到實處。人世間生命是最寶貴的,因此要敬畏;安全生產(chǎn)責任是生命的保障,因此要敬畏;安全生產(chǎn)制度是安全責任的基礎(chǔ),因此要敬畏。如果沒有敬畏之心,不落實責任,再先進的裝備、再大的企業(yè)都可能因為一個或者幾個疏忽而發(fā)生重大事故。同煤姜家灣“4·19”事故就是這樣的情況,礦井周邊的復(fù)雜情況被疏忽了、工作面周邊的險情被疏忽了、事故發(fā)生前的危險征兆被疏忽了。所以,這次事故再次地證明,只有人人、事事、處處都將安全生產(chǎn)責任制落實,“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,強化政府的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,落實每一個環(huán)節(jié)、每一崗位、每一個人的責任,安全生產(chǎn)才能夠有保障,也一定能夠有保障。
同時,這次事故提醒了我們,務(wù)必要以“三嚴三實”的精神改進安全檢查工作。去年以來,我省的安全生產(chǎn)大檢查就沒有停頓過。即便如此,重大隱患仍然大量存在,人員傷亡事故仍時有發(fā)生。這一方面表明我們的大檢查紀律不夠嚴明、工作不夠扎實,一些地方、一些企業(yè)大檢查走了過場、掛了空擋、放了冷炮,另一方面也反映出我們的理念需要更新、措施需要改進。
下一步,要拓展檢查范圍。既要重視對設(shè)備、設(shè)施等硬件隱患的排查治理,也要重視對思想認識、管理措施、員工素質(zhì)等軟件隱患的檢查整治,使安全生產(chǎn)大檢查真正做到全方位、無盲區(qū)。
要改進檢查方法。更多采用“四不兩直”的方式開展檢查工作,統(tǒng)籌用好上級檢查、專項檢查、交叉檢查、自查自糾等措施。鼓勵群眾舉報,歡迎媒體監(jiān)督,確保查到實情,發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題。
要嚴明檢查紀律。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”,誰敷衍了事就追究誰的責任,嚴肅查處搞形式、走過場、弄虛作假等行為。堅決做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。
要落實整治措施。同煤集團地煤公司所有煤礦要立即停產(chǎn)整頓。煤炭、煤監(jiān)部門要暫停審核煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收工作,督促所有煤礦安下心來,自查自糾,集中精力排查治理隱患。
非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學(xué)品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、消防、建筑施工、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域也要舉一反三,汲取教訓(xùn),深入開展打非治違專項行動,認真排查治理隱患。凡是存在重大隱患的,都要堅決停產(chǎn)整頓;凡是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,都要依法取締關(guān)閉。要保障檢查效果。對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐項逐條整改治理;對重大隱患要掛牌督辦,做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保整改到位,不留隱患。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇十一
年末歲尾,春節(jié)將至,人流、物流加大,企業(yè)滿負荷生產(chǎn)運營,全省“兩會”正在召開,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,壓力增大。區(qū)委、區(qū)政府決定在這個關(guān)鍵時期,召開這次安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對這次會議的重視程度。會前,陳書記就春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示;余區(qū)長主持召開區(qū)長辦公會議對相關(guān)問題進行了專題研究。下面,我就春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、加強監(jiān)管,堅決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為
冬季是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的最好時機,也是歷來事故的多發(fā)季節(jié)。1月4日凌晨,山東濰坊市濰城區(qū)一廢棄窯場發(fā)生一起非法加工煙花爆竹造成的重大爆炸事故,造成13人死亡,這又是一個血淋淋的教訓(xùn),又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門一定要高度重視,采取有力措施,制定周密方案,全力做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要對非法生產(chǎn)窩點進行全面排查,特別是閑置房屋、廢棄磚廠、蔬菜大棚、停工廠房、養(yǎng)殖場、機井房等隱蔽部位,都要重點排查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,不給違法生產(chǎn)者任何可乘之機。要督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實整改措施,對隱患整改不徹底、不到位,安全生產(chǎn)“軟件”、“硬件”達不到規(guī)范驗收條件的每一個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),一律不得換證,更不得恢復(fù)生產(chǎn)。二是做好煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)劝踩芾怼R獓栏癜凑諊鴦?wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,嚴格審查經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的儲存?zhèn)}庫和配送運輸安全條件,嚴把產(chǎn)品購進驗收關(guān),堅決查處違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品行為;嚴格流向登記,對有違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè),堅決依法嚴格查處;要按照安全距離要求規(guī)劃經(jīng)營攤點,強化措施,及早安排春節(jié)及“兩會”期間煙花爆竹經(jīng)營安全工作。三是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。首先要明確“打非”重點。這次“打非”工作重點主要有:非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為、無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆物品行為、非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品行為、煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)購進含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品行為、經(jīng)營企業(yè)超量儲存、超范圍儲存“三無”產(chǎn)品行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門要抓住重點,落實工作措施,堅決避免煙花爆竹事故的發(fā)生。其次要搞好部門配合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要組織有關(guān)部門和人員,對本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動進行全面排查,在重點打擊有傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹鄉(xiāng)村的同時,還要把重點放在非傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹的鄉(xiāng)村,通過拉網(wǎng)式排查,徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。安監(jiān)部門作為煙花爆竹安全監(jiān)管牽頭單位,要加強協(xié)調(diào)溝通,強化安全監(jiān)督管理,嚴厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故,堅決關(guān)閉取締無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時,還要摸清煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和運輸車輛情況,及時向公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、交通等相關(guān)部門進行通報,實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動。公安部門要以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹和爆炸物品為重點,發(fā)動基層派出所干警深入轄區(qū),進村入戶,排查摸底,走訪宣傳,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。第三要明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要層層簽訂“打非”目標責任狀、承諾書,把“打非”工作責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、街道,落實到行政村、村民組。對置若罔聞,鋌而走險,非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故,要堅決從重從快予以嚴厲查處,以震懾犯罪,教育群眾。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不履行職責,失職瀆職,縱容包庇造成的事故,要嚴格追究,嚴肅處理。
二、強化措施,切實做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
從目前的時間段上來看,歲末年初特別是春節(jié)及“兩會”期間人員流動大,交通運輸繁忙,許多行業(yè)都在加班加點,管理稍有松懈,事故就可能發(fā)生。因此,在下步工作中,我們必須突出重點,強化措施,全面抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
一要全面開展一次安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門、各企業(yè)要立即行動,在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次全面的、大規(guī)模的安全生產(chǎn)大排查活動,要嚴格排查標準,要過得真、過得細,做到不留死角,不走過場,防患于未然。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,定人、定責、定時解決。要落實整改責任和措施,問題不解決,決不放過,隱患不整改的,依照有關(guān)法律法規(guī),從嚴查處。
二要強化施工現(xiàn)場的安全管理。建設(shè)主管部門要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,重點檢查施工現(xiàn)場防火、用電等情況,防止墜落、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生;要認真制定春節(jié)及“兩會”期間施工安全措施,嚴格按有關(guān)標準加強現(xiàn)場防護,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè);要加強對大型施工機械安全性能的重點監(jiān)控,認真做好建筑施工人員的安全教育工作,特別要加強新工人的“三級”安全教育;強化監(jiān)督檢查,杜絕野蠻施工,防止傷亡事故。
三要加強道路交通安全監(jiān)管。公安和交通管理部門要及早研究制訂春運方案,并嚴格按照春運方案的要求,全面做好春運安全的各項工作;要切實加強交通運輸行業(yè)的安全管理,針對氣候特點和交通事故規(guī)律,認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案,科學(xué)安排,強化路面秩序管理,認真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作;公安交警部門要加大道路巡邏執(zhí)勤和查處力度,狠抓客運車輛的源頭管理,對不符合安全要求的運輸車輛一律禁止參加春運,堅決查處無牌、套牌的黑車,加強對事故多發(fā)地區(qū)和點段的監(jiān)控,嚴格打擊交通工具帶病運行和超載、超速、駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為。
四要做好危險化學(xué)品及易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要以油庫、加油站、液化氣站、城市燃氣、鍋爐壓力容器為重點,強化危險化學(xué)品和易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要加強對危險化學(xué)品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,規(guī)范危險化學(xué)品的銷售行為,重點抓好容易發(fā)生事故的運輸、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防危險化學(xué)品的泄漏、丟失、被盜或流散。
五要加強公眾聚集場所的安全監(jiān)督。公安、消防、安監(jiān)、文化、市場發(fā)展中心等有關(guān)部門要對商場、市場、歌舞廳、網(wǎng)吧、迪廳等公眾聚集場所和文化娛樂場所加強監(jiān)督檢查,督促落實安全防范措施,堅決取締“二合一”、“三合一”經(jīng)營場所,及時消除事故隱患;要對各類游樂設(shè)施和交通運載工具進行一次專項檢查,及時排除隱患,確保安全運行;要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則,嚴格節(jié)日期間大型公共活動報批程序,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案,防范各類事故發(fā)生。
六要抓好冬防保溫和防止一氧化碳中毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要結(jié)合本單位季節(jié)工作特點,采取有效措施,切實加強冬防保溫工作,確保不凍傷一個人,不凍壞一臺設(shè)備、一條管線。要加強職工生活區(qū)的保溫和安全管理,嚴禁在非阻燃材料彩板房居住,嚴禁宿舍內(nèi)明火取暖,抓好職工防有害氣體中毒等安全知識教育,增強從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力,確保不發(fā)生一氧化碳中毒事故。
三、加強值班,及時妥善處理各種突發(fā)事件
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要認真落實各項應(yīng)急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。要深刻吸取20xx年初我國南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害經(jīng)驗教訓(xùn),立足超前防范,做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成的各類生產(chǎn)事故以及市政設(shè)施破壞的防范應(yīng)對工作。安監(jiān)、公安、消防、旅游、衛(wèi)生、交通等部門要做好對突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處理。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,實行24小時值班,一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮,及時組織處理,并按程序上報區(qū)政府辦公室(值班電話:)和區(qū)安委會辦公室(值班電話:)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)直部門春節(jié)及“兩會”期間值班安排情況于20xx年1月20日前報區(qū)安委會辦公室。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門一定要結(jié)合單位實際,切實把安全生產(chǎn)的各項工作抓緊、抓細、抓好,確保全區(qū)春節(jié)及“兩會”期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)人民過上一個平安祥和的春節(jié)。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇十二
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設(shè)備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設(shè)施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。加強安全標準化建設(shè)的動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價和竣工驗收工作。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇一
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求,總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,安排和部署20xx年工作,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。
一、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況
教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到教育事業(yè)的科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學(xué)校認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,深入排查治理學(xué)校安全隱患,加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
(一)全面落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,對全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)和安排部署。及時調(diào)整和充實了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化了對系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產(chǎn)職責。把安全生產(chǎn)工作納入各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,每逢節(jié)假日都對機關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進行檢查,切實做到安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結(jié)、有考核。
(二)加強安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)與督查
一是層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。為落實安全責任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導(dǎo)及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任書》,教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書,確保安全生產(chǎn)責任和任務(wù)落實到人。
二是加大對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學(xué)校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的專項督導(dǎo)檢查工作。接受了教育部、公安部學(xué)校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)高校安全生產(chǎn)負責人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應(yīng)急救護和防災(zāi)避險知識技能師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)七個地、州、市的學(xué)校及駐烏15所高校防災(zāi)避險師資骨干187人。利用全國中小學(xué)生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學(xué)生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)生安全教育周活動”啟動儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學(xué)進行了校園安全宣傳教育和災(zāi)難應(yīng)急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好節(jié)假日和敏感時期學(xué)校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學(xué)校春節(jié)、新學(xué)期開學(xué)、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保關(guān)鍵時刻、重大事件學(xué)校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據(jù)新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學(xué)校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關(guān)于維護學(xué)校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學(xué)校充分利用開學(xué)后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學(xué)生的自我防范能力,許多學(xué)校還聘請了交警擔任校外輔導(dǎo)員或法制副校長,對中小學(xué)生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學(xué)校食堂管理,建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓(xùn)要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學(xué)校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預(yù)防和控制。
五是加強校園安全及學(xué)校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學(xué)校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學(xué)校各項安全穩(wěn)定措施、加強學(xué)校安全穩(wěn)定教育、加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對各級各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學(xué)校安保投入,為學(xué)校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學(xué)校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學(xué)校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗?fù)ぁ焙汀靶@警務(wù)室”,強化學(xué)校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學(xué)校門口建立了治安崗?fù)?230個,建立校園警務(wù)室1469個,學(xué)校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學(xué)校安全教育工作。去年,各級學(xué)校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學(xué)校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學(xué)校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習(xí)網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進步,積累了寶貴經(jīng)驗,學(xué)校安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,學(xué)校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)、編制和專職人員,學(xué)校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多工作處在應(yīng)付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學(xué)校安全工作進行有效地管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學(xué)校對安全生產(chǎn)工作投入不足,學(xué)校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學(xué)校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔當?shù)木裢苿影l(fā)展,用務(wù)求實效毅力落實工作,把那些長期影響學(xué)校安全的隱患和問題解決好。
二、20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作思路和重點
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實學(xué)校安全生產(chǎn)責任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學(xué)校安全生產(chǎn)主體責任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產(chǎn)責任
各級教育行政部門和學(xué)校要進一步加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入部門和學(xué)校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學(xué)?!耙话咽帧卑踩a(chǎn)責任。各單位和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責,要定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題,定期檢查安全生產(chǎn)責任和措施落實情況,定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。各級教育行政部門要對學(xué)校安全生產(chǎn)工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標管理體系,切實加強學(xué)校安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn)責任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理
要從保障廣大師生生命財產(chǎn)安全、促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產(chǎn)各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對安全生產(chǎn)控制指標的跟蹤和預(yù)警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學(xué)校要進行重點督導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制督查制度,加大安全生產(chǎn)責任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作,不斷提高各級教育行政部門和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產(chǎn)目標管理責任的重要手段。各地、各學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校安全生產(chǎn)工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結(jié)果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學(xué)校各個時期安全生產(chǎn)工作的特點,及時指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
(四)深化安全生產(chǎn)專項整治工作
各地區(qū)和各學(xué)校要認真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作的好經(jīng)驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學(xué)校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學(xué)活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學(xué)校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學(xué)校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設(shè)施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學(xué)校要按照自治區(qū)的要求,加強義務(wù)消防應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全消防應(yīng)急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災(zāi)的意識和能力;推廣建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化建設(shè)達標活動,加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定,加強對危險化學(xué)試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學(xué)校交通安全專項治理工作。各級各類學(xué)校要積極會同有關(guān)部門,繼續(xù)加強學(xué)校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調(diào)整學(xué)校布局和保證中小學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系,保證年齡較小的學(xué)生就近入學(xué);對就學(xué)路途較遠及寄宿制學(xué)校的學(xué)生,保障其往返家校的交通安全。要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門,加強對校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育,學(xué)校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責任書,切實增強駕駛?cè)藛T的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學(xué)生遠離農(nóng)用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力
各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學(xué)典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓(xùn),全面提升學(xué)校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災(zāi)、地震等災(zāi)害時的逃生、自救能力和習(xí)慣養(yǎng)成。在中小學(xué)中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
三、狠抓落實,推動學(xué)校安全生產(chǎn)工作再上新臺階
加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,是各級教育行政部門和學(xué)校一項長期的、艱巨的政治任務(wù),關(guān)鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校廣大師生的生命財產(chǎn)安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責任,落實制度,落實措施,讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任落實。各級教育行政部門要加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全情況,督促學(xué)校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管,誰負責”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎(chǔ)上,健全各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐級簽訂責任書,層層分解目標任務(wù),細化責任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學(xué)校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實。各地、各學(xué)校要進一步加強學(xué)校安全管理制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學(xué)校安全生產(chǎn)工作的督查工作,及時了解每一所學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度的落實情況,幫助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決存在的安全問題和隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產(chǎn)檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關(guān)人員責任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構(gòu)的職能,把校園安全穩(wěn)定與學(xué)校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學(xué)生、女學(xué)生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)做出新的、更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇二
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委一系列會議精神以及自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,總結(jié)我局20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產(chǎn)紅線,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產(chǎn)工作情況
20xx年我局安全生產(chǎn)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產(chǎn)職責,加強糧食行業(yè)安全監(jiān)管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,扎實有效開展了安全生產(chǎn)各項工作,促使我區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好態(tài)勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現(xiàn)了我局系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)“零事故”。順利通過自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核,并榮獲自治區(qū)20xx年安全生產(chǎn)先進單位。
成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責任到位。一直以來,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,履行安全生產(chǎn)職責,強化安全生產(chǎn)目標管理,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制。局直屬各單位按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和局黨委安排,及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)機構(gòu),配齊配強工作人員,認真履行安全生產(chǎn)職責,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。形成了單位黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責,各部門共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節(jié)”、全國及自治區(qū)“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節(jié)”、apec會議等重要、重大節(jié)日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產(chǎn)情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學(xué)藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產(chǎn)工作重點環(huán)節(jié)、重點部位進行了認真自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。20xx年,局系統(tǒng)共開展安全生產(chǎn)檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統(tǒng)各單位進行安全生產(chǎn)專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產(chǎn)投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年我局系統(tǒng)用于安全生產(chǎn)投入達365萬余元,確保了我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作有序開展。
三是堅持行業(yè)“打非治違”督導(dǎo)檢查不放松。自治區(qū)安委會《關(guān)于進一步深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發(fā)后,我局高度重視,專門召集相關(guān)人員進行討論、研究,安排部署糧食行業(yè)“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結(jié)合我局實際制定了《自治區(qū)糧食行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
夏糧收購期間,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業(yè)負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的職責。
四是加強學(xué)習(xí)指導(dǎo),強化教育培訓(xùn)。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃。各單位先后認真組織干部職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)。局直屬系統(tǒng)各單位緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓(xùn)等形式深入開展安全生產(chǎn)宣傳,大大增強了局系統(tǒng)干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓(xùn)后上崗制度,確保專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統(tǒng)干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產(chǎn)法》宣傳教育培訓(xùn)還需不斷引向深入。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區(qū)糧食行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產(chǎn)總體要求和目標
20xx年,我局安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區(qū)張春賢書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作一系列要求以及自治區(qū)雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監(jiān)管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)保障能力。推動糧食行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持良好,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作目標是:杜絕安全生產(chǎn)亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災(zāi)事故和職責范圍內(nèi)發(fā)生交通亡人事故。打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使簽狀單位優(yōu)秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創(chuàng)建我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。
四、20xx年安全生產(chǎn)工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學(xué)習(xí)貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產(chǎn)紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業(yè)、全系統(tǒng)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一是要認真履行安全生產(chǎn)責任制,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立健全安全生產(chǎn)責任體系,逐級分解下達安全生產(chǎn)控制指標和重點工作任務(wù),層層簽訂責任書,要把安全生產(chǎn)責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,安排布署安全生產(chǎn)工作。做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援演練到位。三是要建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,加強監(jiān)管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產(chǎn)工作管理制度化、日常檢查常態(tài)化,減少違法非法行為,減少事故發(fā)生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產(chǎn)行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結(jié)合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續(xù)深入開展本行業(yè)“打非治違”專項行動,深化安全生產(chǎn)專項整治。各單位要結(jié)合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學(xué)品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產(chǎn)工作臺賬,對安全生產(chǎn)工作的制度建立、責任落實、監(jiān)督檢查、隱患排查、治理結(jié)果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內(nèi)容。
2. 認真履行行業(yè)管理指導(dǎo)職能。相關(guān)處室要加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo),將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同安排、同檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業(yè)的特點,加強與當?shù)丶Z食等有關(guān)行政部門的溝通和協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督糧食倉儲、加工企業(yè)按照行業(yè)要求,建立、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,加強演練,做好監(jiān)督檢查工作,確保糧食行業(yè)各項安全生產(chǎn)制度落實到位。
3.繼續(xù)開展好敏感時期和重大節(jié)假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節(jié)假日的關(guān)鍵時期,按照自治區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,開展安全生產(chǎn)自查、抽查和監(jiān)督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節(jié)日值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是降低事故發(fā)生的一個有效的手段,要繼續(xù)堅持。確保局系統(tǒng)一方平安。
(三)強化應(yīng)急管理,做到有備無患。建立健全各類應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急救援機構(gòu)隊伍建設(shè),落實好物資和裝備。繼續(xù)強化各類應(yīng)急演練工作,通過演練,規(guī)范事故現(xiàn)場指揮、處置、救援等程序,提高應(yīng)急處置實效。做好安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報工作,及時發(fā)布安全預(yù)警信息。
(四)強化規(guī)劃引導(dǎo),推動科技興安。各單位要全力做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃收官工作,確保全面完成規(guī)劃目標任務(wù)??茖W(xué)設(shè)置“十三五” 規(guī)劃目標任務(wù),研究確定規(guī)劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產(chǎn)納入本單位“十三五”規(guī)劃中,解決安全生產(chǎn)突出問題。
(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全文化建設(shè)十分重要,是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應(yīng)對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)統(tǒng)一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》是全面推進依法治疆的一項重要內(nèi)容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區(qū)組織的各種安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),保證企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都能持證上崗,沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,決不能上崗作業(yè)。同時健全安全培訓(xùn)檔案,準確記錄培訓(xùn)考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優(yōu)評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規(guī),定期維修保養(yǎng)車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業(yè)的安全標準化建設(shè)指導(dǎo)力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,督促局系統(tǒng)各企業(yè),嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設(shè),促進企業(yè)安全生產(chǎn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。不斷提高企業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安,是一項硬任務(wù)、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業(yè)依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
春節(jié)臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產(chǎn)責任,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發(fā)生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產(chǎn)突發(fā)事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應(yīng)措施,妥善應(yīng)對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統(tǒng)全體干部職工春節(jié)快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇三
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是,總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當前安全生產(chǎn)形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn),堅決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產(chǎn)重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領(lǐng)國家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家,調(diào)動救援設(shè)備全力投入事故搶險救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點時期、重點領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設(shè)高峰的情況下,建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領(lǐng)域,造成24人死亡。
當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產(chǎn)活動急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風(fēng)險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化,安全風(fēng)險聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓(xùn)教育滯后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產(chǎn)責任提出了明確要求,強調(diào)要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會議上對全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務(wù)必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產(chǎn)責任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,更要履行安全生產(chǎn)職責,加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點,加強對本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,健全安全生產(chǎn)責任體系,切實擔負起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務(wù),認真制定切合本地實際的安全生產(chǎn)工作計劃,重點要放在工作任務(wù)的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產(chǎn)責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實行嚴格的全員安全生產(chǎn)責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,落實主要負責人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),逐步實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導(dǎo)向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動性
重特大安全生產(chǎn)事故是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區(qū)安全生產(chǎn)事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風(fēng)險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風(fēng)險防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領(lǐng)域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風(fēng)險點,制定安全風(fēng)險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素,加強在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風(fēng)險排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應(yīng)對能力,做到對重大安全風(fēng)險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風(fēng)險預(yù)防控制主體責任,認真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險,落實責任措施,及時化解風(fēng)險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關(guān)部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險,摸清掌握現(xiàn)狀,查實找準問題,從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制層面制定相應(yīng)對策措施,切實把安全風(fēng)險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領(lǐng)域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設(shè)施,組織專家深入現(xiàn)場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產(chǎn)能的政策機遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長,道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護的關(guān)系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設(shè)施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設(shè)項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設(shè)立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛?cè)?,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設(shè)項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉;對相關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強安全生產(chǎn)檢查的時效性。
針對二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時堅決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,切實提高應(yīng)對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調(diào)一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇四
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務(wù)必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關(guān)鍵是找準關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設(shè),標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達標、技術(shù)達標、設(shè)備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設(shè)施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項目建設(shè)安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關(guān)要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設(shè)施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認真開展特種設(shè)備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設(shè)備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關(guān)部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應(yīng)有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導(dǎo),不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇五
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作, 動員各部門各單位 進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午, 成星同志傳達了近期 全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。 按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實; 在核實登記“兩個責任”基礎(chǔ)上 , 對 184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立 健全 事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、 現(xiàn)場分析、案例剖析和 “安全生產(chǎn)月”等形式 ,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織 40 個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患 4378 項,整改率 100% ;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認 21項 a 級隱患,均得到了有效監(jiān)控。 8 月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全 隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動 ,做到了安全檢查不斷線, 及時消除安全隱患 。強化 抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。 強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。 針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時 召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。 通過摸底調(diào)查、 制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。 積極爭取 上年度 財政獎補資金, 聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收 ;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦 35 處, 已關(guān)閉 35 處(含計劃外 1 處); 計劃改造升級 21 處,已完成改造 17 處,其中已上報待驗收 13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
( 五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。 出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細則》,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人 1693 人次。 集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率 100%,有 73 處煤礦達到一級標準化礦井標準。 開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。 強化 安全綜合監(jiān)管平臺試運行, 初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù) 分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理,新礦集團 持續(xù)完善和深化安全評價機制 ,淄礦集團 著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理 , 棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“ 安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故 6 起、死亡 8 人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓(xùn)模式”等 經(jīng)驗做法。 這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面 進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。 12 月 15 日 , 最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》, 明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍, 對相關(guān)定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。 作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識, 時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。 從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在: 一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故,一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。 這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。 二是技術(shù)管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝 工藝流程不科學(xué)不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重 客觀規(guī)律 ,切實加強和改進技術(shù)管理工作。 三是重大涉險事故時有發(fā)生。 濟寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,分別造成 2 人、 3 人受傷,涉險人員達 18 人、 26 人,這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。 對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。 持續(xù)的經(jīng)濟 “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響: 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象, 現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔心。 二是職工隊伍不穩(wěn)。 多數(shù)煤 礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象, 這種情況下, 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計, 全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足 5% ,有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。 有的 礦井 為降本增效, 口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。 可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復(fù)雜性。 一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。 國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東 168 處煤礦, 80% 災(zāi)害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出, 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。 另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。 年底前我省將關(guān)閉 3 0 萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然 關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責任亟待理順落實。
綜上所述, 我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施, 切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。 抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。 要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患, 凡是 未按時限整改或整改不到位的,要 嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或 存在嚴重非法違法行為的 ,提請當?shù)卣婪P(guān)閉 ; 對執(zhí)法不嚴格、 該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月 1 日、 16 日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。 截至目前, 全省計劃關(guān)閉的 35 處小煤礦,尚有1 處未完成關(guān)閉, 為龍口市草泊煤礦; 計劃改造升級的 21 處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有 2 處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標準及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。 目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關(guān),嚴禁擅自降低標準;省局 9 個檢查組要 嚴格對標檢查 ,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對 礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書, 逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強 化措施,確保 全年各項目標任務(wù)完成。對各項考核工作, 各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進, 通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向 。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。 根據(jù)省政府辦公廳 249 號文件部署,自 12 月起至明年 6 月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年 2 月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責任。 3 月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。 4 月份,省局將按不低于 50% 的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。 從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位 要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實 24 小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施, 科學(xué)合理組織生產(chǎn), 嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn) ,嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。 要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查, 嚴格按管理權(quán)限落實 停產(chǎn)整頓礦井驗收責任, 確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標任務(wù)是: 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針, 認真落實魯辦發(fā) 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發(fā) 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,進一步推動依法治安、夯實責任, 堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展 必須堅守安全紅線,時刻不能逾越 。 一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。 要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施, 不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,越要推進治本攻堅。 國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、 20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。 三是越是深化改革,越要保證安全。 繼續(xù) 堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破, 部署的安全工作決不能放松 。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系, 特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 , 確保部門職責到位、人員力量到位, 堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職 , 保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫, 做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出 經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”, 全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。 推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查 。 要 堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”, 實行 隱患排查治理責任倒查 。 二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng) 實施 ,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災(zāi)害防治。 加強隱蔽致災(zāi)因素普查, 著力 查明開 拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、 開拓延深或擴量找煤區(qū)域 水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。 四是突出現(xiàn)場管理。 要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控, 狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班 和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理, 強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實, 嚴厲懲處“三違” 行為 ,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫。 要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。 一是深化安全質(zhì)量達標。 倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念,對標即將出臺的 aq 標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。 二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年 8 月底前建設(shè)完成 。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備 目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。 加快采掘運機械化改造,逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車, 有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進裝備,著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊伍素質(zhì)。 學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強化員工實際操作技能培訓(xùn) ,特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè) 。 四是強化職業(yè)健康工作。 樹立 “ 職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要 ”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進 。要按照國家安監(jiān)總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。 五是強化監(jiān)管平臺使用管理。 要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確, 實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。 20xx 年,省局將 平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。 一是完善應(yīng)急管理機制。 要建立 健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、 處置決策、救援協(xié)調(diào)和 責任落實等工作機制 ,從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理 。 二是強化預(yù)案管理與演練。 著力 推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織 預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案。要 加強 礦山水害搶險救援中心 設(shè)備維護管理,提高應(yīng)急救援能力。 三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實, 嚴格執(zhí)行“調(diào)度員 10 項授權(quán)”和“ 3 分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。 要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生 2.0 級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。 要按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制 。 一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令, 結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單,進一步 明晰權(quán)力邊界, 認真履行安全監(jiān)管職能 ,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。 要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式, 綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。 二是從嚴落實企業(yè)主體責任。 各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第 260 號令,突出 企業(yè)主要負責人、 礦長(包括 法人代表、實際控制人 )安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制, 層層傳遞安全責任和壓力 ,切實 做到人人有責、人人負責 。要加強托管煤礦安全管理, 委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責任。 三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求, 進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴于擔當 , 采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式, 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責, 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取 “五個一律”措施。 四是嚴格目標責任考核。 要 加強 “零死亡”目標考核, 嚴格執(zhí)行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇六
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督檢查的力度進一步加大,安全生產(chǎn)責任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應(yīng)當清醒地看到,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎(chǔ)工作
要從實踐“”和全面建設(shè)小康社會這一總體目標出發(fā),認真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求,認清當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務(wù),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產(chǎn)責任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實安全生產(chǎn)責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區(qū)安全管理的責任,健全管理機構(gòu),落實專職人員,加強對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產(chǎn)工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關(guān)責任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴格的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處,直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署,各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患,對查出的隱患,要發(fā)出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應(yīng)的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以關(guān)閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇七
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況,傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面,結(jié)合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發(fā)生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經(jīng)濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發(fā)生重大交通事故,安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩(wěn)的情況下,我們越應(yīng)居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面??傮w評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設(shè)想?!叭`”現(xiàn)象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理,但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后,安全生產(chǎn)欠帳越來越多,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限,我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立?!罢惚O(jiān)督,專家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務(wù)必提高認識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產(chǎn)工作,防范各類事故的發(fā)生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產(chǎn)特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結(jié)合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾,各行業(yè)主管部門要嚴格復(fù)查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況,三是查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施的完好狀態(tài),四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點,對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強危險化學(xué)品的安全管理,各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管,防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查,達不到國家法定衛(wèi)生標準的,一律不準上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現(xiàn)場管理,防患于未然。
第四,要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,同時還必須具備與活動形式,參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據(jù)“誰主辦,誰負責”的原則,主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實安全措施,大型活動方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,確?;顒影踩⒂行蜻M行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,確保節(jié)前大檢查活動取得成效
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責,嚴格依法加強安全監(jiān)督管理,對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,對各自負責的行業(yè)和領(lǐng)域,要加強監(jiān)督管理,確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題,不僅要追究屬地有關(guān)責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作,督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入,落實多項安全生產(chǎn)措施,消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調(diào),但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣,我看這個問題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人,必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發(fā)有為,積極主動做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實。關(guān)于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實上,一方面要做到“細”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié),就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上,各級領(lǐng)導(dǎo)都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇八
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦?wù)院常務(wù)會上對安全生產(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對安全生產(chǎn)工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒??梢哉f安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產(chǎn)事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,以安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實活動為契機,持續(xù)加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓(xùn)極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程d標段冷卻塔平橋吊倒塌,導(dǎo)致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導(dǎo)致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應(yīng)付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應(yīng)急處置不到位,應(yīng)急預(yù)案當作擺設(shè)、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設(shè)備負荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、安全設(shè)施建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災(zāi)害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關(guān)注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強科學(xué)防范,全力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵時期隱患排查整治
安全生產(chǎn)最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在?;奉I(lǐng)域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管?;返陌踩芾?,嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領(lǐng)域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領(lǐng)域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓(xùn),對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領(lǐng)域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓(xùn),深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設(shè)。在煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,要加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領(lǐng)域,要嚴格建筑施工領(lǐng)域的資質(zhì)許可審批,強化現(xiàn)場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領(lǐng)域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構(gòu)建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風(fēng)險分級管控體系。全面開展公共領(lǐng)域安全風(fēng)險源和企業(yè)風(fēng)險點排查,找準關(guān)鍵風(fēng)險點,合理確定風(fēng)險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監(jiān)管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應(yīng),推進風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎(chǔ),形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領(lǐng)域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化。四要健全應(yīng)急救援體系。要優(yōu)化整合應(yīng)急救援隊伍,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應(yīng)迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂,安全生產(chǎn)工作干的好壞,關(guān)鍵是看安全生產(chǎn)責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產(chǎn)要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區(qū)屬地監(jiān)管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業(yè)部門直接監(jiān)管責任。各相關(guān)部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任,要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負責人到一般員工的安全生產(chǎn)責任體系和考核體系,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領(lǐng)導(dǎo)。對安全生產(chǎn)責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標的,除按照有關(guān)規(guī)定行政問責、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應(yīng)付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應(yīng)當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇九
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產(chǎn)會議精神,全面總結(jié)去年工作,表彰先進,分析形勢,明確任務(wù),落實責任,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進單位,繼民市長總結(jié)和部署了工作,市政府與有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,希望大家要學(xué)習(xí)先進,提升標準,認真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準確把握形勢,牢固樹立安全發(fā)展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產(chǎn)緊緊抓在手上,強化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級落實責任,嚴格監(jiān)督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的大環(huán)境下,我市安全態(tài)勢保持平穩(wěn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和xx市下達的各項控制指標,成為近年來安全形勢最為穩(wěn)定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產(chǎn)目標責任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,初步構(gòu)筑起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結(jié)”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰(zhàn)役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩(wěn)定。三是重點行業(yè)安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域,各責任部門按照市委、市政府的總體部署,各負其責,協(xié)調(diào)配合,嚴格監(jiān)管,安全制度不斷健全,安全投入持續(xù)加大,非法生產(chǎn)經(jīng)營得到有效遏制,全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,得到國家、省及xx市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。一是安全監(jiān)管面廣量大。我市共有工業(yè)企業(yè) 8900多家,高危行業(yè)門類齊全,且規(guī)模化、集約化生產(chǎn)程度偏低,企業(yè)安全基礎(chǔ)、安全管理、安全投入?yún)⒉畈积R。加之全市安全監(jiān)管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監(jiān)管工作仍然存在一定的盲區(qū)和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“安全發(fā)展”的意識還不夠強,不同程度的存在僥幸心理,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的現(xiàn)象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規(guī)模較小的高危行業(yè)和私營合伙企業(yè),普遍存在設(shè)備老化、工藝落后問題,安全投入嚴重不足,事故隱患較多,防災(zāi)抗災(zāi)能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)重大決策的第一年,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在xx市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、運動員、新聞媒體等齊聚濟南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關(guān)注。因此,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系全市對外形象,各級各部門一定要充分認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,以對人民群眾高度負責的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩(wěn)定。
二、明確工作重點,促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)
關(guān)于今年全市安全生產(chǎn)的任務(wù)目標,繼民市長已經(jīng)做了安排??偟囊笫牵赫J真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,以強化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任為重點,認真打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局,嚴防重特大事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責任落實年”活動為主線,完善安全責任體系。落實責任是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務(wù),扎扎實實地組織好“安全生產(chǎn)責任落實年”活動。各級各部門要根據(jù)全市總體部署,層層分解責任,嚴格監(jiān)督考核,抓好各項目標任務(wù)的落實。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格執(zhí)行行政首長負責制,堅持“一把手”負總責,主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關(guān)部門要按照《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》的要求,發(fā)揮各自職能,加強監(jiān)督管理,確保履職到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業(yè)主體責任。按照《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的要求,各企業(yè)要嚴格強化“第一責任人”意識,認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。三是強化責任考核監(jiān)督。健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,對工作不到位、出現(xiàn)安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究,對造成重大事故和損失的,嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)的治本之策。要堅持“人防、物防、技術(shù)防”一起抓,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)。一是加大技術(shù)裝備投入。各企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全費用提取使用、風(fēng)險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監(jiān)管信息化建設(shè),逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設(shè)施的安全監(jiān)控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規(guī)范安全生產(chǎn)行為。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營方方面面的安全生產(chǎn)管理體系,按照規(guī)定配足配強安全管理人員,真正實現(xiàn)有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善操作規(guī)程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化。尤其是新上建設(shè)項目,要嚴格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關(guān)口,確保每個項目達到安全生產(chǎn)標準,成為優(yōu)質(zhì)放心工程。三是加強安全教育培訓(xùn)。安全教育是抓好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)內(nèi)容,必須緊抓不放。要充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢,面向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員,深入開展安全生產(chǎn)法制教育、基本知識教育,實現(xiàn)安全生產(chǎn)知識進工廠、進車間、進崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰(zhàn)役”為載體,強化安全專項整治。按照省和xx市的部署,今年安全生產(chǎn)工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”來進行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學(xué)統(tǒng)籌安排。市安委會要結(jié)合我市實際,統(tǒng)籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進。每一個戰(zhàn)役都要有安排、有檢查、有總結(jié),層層推進,壓茬進行,不留盲區(qū)和死角。各級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強化層級管理,把任務(wù)落實到每個企業(yè)、班組和重要崗位,構(gòu)建起指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制和聯(lián)動機制。二是要突出整治重點。要根據(jù)不同時期、不同季節(jié)、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰(zhàn)役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰(zhàn)役重點抓好汛期自然災(zāi)害的隱患排查治理,秋季戰(zhàn)役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩(wěn)定,冬季戰(zhàn)役重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),按照“四大戰(zhàn)役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責任落實到位,監(jiān)管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的廠礦、車輛、場所、網(wǎng)點要堅決取締,對沒有安全生產(chǎn)保障的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決依法停產(chǎn)整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題,促進生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
4、以提高應(yīng)急保障能力為重點,加強救援體系建設(shè)。應(yīng)急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產(chǎn)的有力保障。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)新的形勢要求,要對全市總預(yù)案和各分預(yù)案進行適當修訂和完善,尤其是各重點企業(yè)要把握生產(chǎn)經(jīng)營特點,修訂完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應(yīng)急體系。二是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托企業(yè)和社會救援力量,優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè),以地礦、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強有力的應(yīng)急救援隊伍,經(jīng)常性組織演練,全面提高應(yīng)急救援能力水平。三是加強物資裝備建設(shè)。要健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度,將應(yīng)急管理資金納入各級公共財政預(yù)算,列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,確保應(yīng)急物資及時補充和更新。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)要持續(xù)加大應(yīng)急管理投入,備齊必要的救援設(shè)施,儲備充足的搶險物資,確保應(yīng)急救援需求。四是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責任,形成統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作處置機制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協(xié)調(diào)應(yīng)對,把損失和影響降到最低。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)任務(wù)落到實處
1、要真抓真管,切實負起責任。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責任。各級要樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的意識,自覺做到所有發(fā)展必須首先確保安全發(fā)展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責任必須首先落實安全責任,真正把安全生產(chǎn)放在首要位置。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須履行好第一責任人的職責,對安全生產(chǎn)負總責,重大問題親自抓,切實負起應(yīng)有的責任。各企業(yè)要樹立安全生產(chǎn)也是生產(chǎn)力的理念,認真落實各項安全措施,做到先安全再生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn),真正把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上。
2、要嚴抓嚴管,強化執(zhí)法監(jiān)督。各職能部門要切實加強自身建設(shè),強化執(zhí)法意識,嚴格依法監(jiān)管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究,對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過,通過嚴肅責任追究教育當事人,警醒多數(shù)人,增強全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創(chuàng)新工作辦法。要針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),開放思維,創(chuàng)新辦法,借鑒先進經(jīng)驗,應(yīng)用信息技術(shù),推廣新型設(shè)備,提高工作實效。要注重把握安全生產(chǎn)的新趨勢、新規(guī)律,并及時總結(jié),形成制度,切實增強工作預(yù)見性,掌握主動性。要根據(jù)工作實際,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段,調(diào)動企業(yè)積極性,增強事故處理的嚴肅性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機制。安全生產(chǎn)是一項持續(xù)性工作,必須建立長效機制,做到常抓不懈。要根據(jù)事故隱患動態(tài)性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)全年階段性特點,強化聯(lián)席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進工作落實。要持續(xù)營造安全氛圍,以宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點,采取多種有效方式,推進安全教育進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,動員全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產(chǎn)工作,為加快建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇十
同志們:
同煤姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故造成了21名礦工兄弟遇難,我們無比痛心,對不幸遇難礦工表示沉痛哀悼,向家屬表示慰問,也向傷員及家屬表示慰問。這起事故性質(zhì)惡劣,損失慘重,教訓(xùn)深刻,影響極壞。事故調(diào)查組一定要依紀依法依規(guī),認真調(diào)查從嚴處理追究責任。
這起事故再次告訴我們,安全生產(chǎn)是民生,是最基本的民生,安全生產(chǎn)都保不住談何為人民服務(wù);安全生產(chǎn)是責任,是比泰山還重的責任,安全責任都擔不起來,談何勇于擔當;安全生產(chǎn)是紅線,是任何人、任何時候都不可觸碰的高壓紅線,觸碰紅線,黨紀國法絕不容情。
這次事故再次告訴我們,任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全生產(chǎn)形勢。我省的安全生產(chǎn)形勢雖對比過去幾年明顯好轉(zhuǎn),但是隱患大量存在、情況十分嚴峻,決不可有絲毫放松。任何時候都絕對不能過高地估計干部群眾對安全生產(chǎn)極端重要性的認識。大家的認識這幾年雖有所提高,還沒有達到入腦、入心的程度,需要我們時時講、處處講。任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全管理水平。我們的安全管理水平雖有很大提升,但距離先進水平仍有很大差距,必須不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷加強。
這次事故再次告訴我們,越是經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,越是要高度重視切實抓好安全生產(chǎn)工作;越是改革發(fā)展穩(wěn)定等任務(wù)繁重,越要高度重視切實抓好安全生產(chǎn)工作;越是大集團、先進企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn),越要高度重視切實抓好安全生產(chǎn)工作。經(jīng)濟下行壓力加大,工作任務(wù)繁重,大家的主要精力放在經(jīng)濟發(fā)展上這是對的,但前提是不能忽視安全生產(chǎn)。大集團、先進企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn),有利于安全生產(chǎn),但也不是絕對的,不是天然免疫的,出了問題往往后果更嚴重、危害性往往更大。今年以來,陽煤集團“2·12”煤與瓦斯突出事故、晉煤集團“2·13”透水事故、同煤集團“4·19”重大透水事故,都發(fā)生在規(guī)模大、管理好、裝備先進的大集團,這充分說明大企業(yè)的安全管理同樣存在薄弱環(huán)節(jié),同樣不能讓人放心。安全生產(chǎn)工作必須立足新形勢、把握新特點、解決新問題,把抓好大企業(yè)的安全擺在更加重要的位置。各大企業(yè)要高標準嚴要求,扎實推進安全標準化建設(shè),在遵、學(xué)、守、用安全法律法規(guī)上帶頭示范,在保障安全投入、改進安全設(shè)施、完善制度規(guī)程、加強員工培訓(xùn)上帶頭示范,在源頭治本、預(yù)防事故、提高應(yīng)急能力等各方面帶頭示范。尤其是各大煤炭企業(yè)要在全面做好各項工作的同時,著力加強對資源整合煤礦的管理,配齊管理力量,配強技術(shù)人員,嚴格現(xiàn)場管理,查明瓦斯水文等情況,切實完善基礎(chǔ)材料,徹底排查治理隱患,確保安全生產(chǎn)。各級各監(jiān)管部門要高度關(guān)注大企業(yè)的安全生產(chǎn),以更高的標準、更嚴的要求監(jiān)管大企業(yè)。推動幫助大企業(yè)既要當好全省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,又要當好全省安全生產(chǎn)的排頭兵,發(fā)揮好標桿引領(lǐng)和示范帶頭作用。
這次事故再次告訴我們,抓安全生產(chǎn)必須“敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度”。必須做到人人都有責任心,事事都有責任制,處處都把他的責任落到實處。人世間生命是最寶貴的,因此要敬畏;安全生產(chǎn)責任是生命的保障,因此要敬畏;安全生產(chǎn)制度是安全責任的基礎(chǔ),因此要敬畏。如果沒有敬畏之心,不落實責任,再先進的裝備、再大的企業(yè)都可能因為一個或者幾個疏忽而發(fā)生重大事故。同煤姜家灣“4·19”事故就是這樣的情況,礦井周邊的復(fù)雜情況被疏忽了、工作面周邊的險情被疏忽了、事故發(fā)生前的危險征兆被疏忽了。所以,這次事故再次地證明,只有人人、事事、處處都將安全生產(chǎn)責任制落實,“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,強化政府的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,落實每一個環(huán)節(jié)、每一崗位、每一個人的責任,安全生產(chǎn)才能夠有保障,也一定能夠有保障。
同時,這次事故提醒了我們,務(wù)必要以“三嚴三實”的精神改進安全檢查工作。去年以來,我省的安全生產(chǎn)大檢查就沒有停頓過。即便如此,重大隱患仍然大量存在,人員傷亡事故仍時有發(fā)生。這一方面表明我們的大檢查紀律不夠嚴明、工作不夠扎實,一些地方、一些企業(yè)大檢查走了過場、掛了空擋、放了冷炮,另一方面也反映出我們的理念需要更新、措施需要改進。
下一步,要拓展檢查范圍。既要重視對設(shè)備、設(shè)施等硬件隱患的排查治理,也要重視對思想認識、管理措施、員工素質(zhì)等軟件隱患的檢查整治,使安全生產(chǎn)大檢查真正做到全方位、無盲區(qū)。
要改進檢查方法。更多采用“四不兩直”的方式開展檢查工作,統(tǒng)籌用好上級檢查、專項檢查、交叉檢查、自查自糾等措施。鼓勵群眾舉報,歡迎媒體監(jiān)督,確保查到實情,發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題。
要嚴明檢查紀律。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”,誰敷衍了事就追究誰的責任,嚴肅查處搞形式、走過場、弄虛作假等行為。堅決做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。
要落實整治措施。同煤集團地煤公司所有煤礦要立即停產(chǎn)整頓。煤炭、煤監(jiān)部門要暫停審核煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收工作,督促所有煤礦安下心來,自查自糾,集中精力排查治理隱患。
非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學(xué)品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、消防、建筑施工、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域也要舉一反三,汲取教訓(xùn),深入開展打非治違專項行動,認真排查治理隱患。凡是存在重大隱患的,都要堅決停產(chǎn)整頓;凡是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,都要依法取締關(guān)閉。要保障檢查效果。對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐項逐條整改治理;對重大隱患要掛牌督辦,做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保整改到位,不留隱患。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇十一
年末歲尾,春節(jié)將至,人流、物流加大,企業(yè)滿負荷生產(chǎn)運營,全省“兩會”正在召開,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,壓力增大。區(qū)委、區(qū)政府決定在這個關(guān)鍵時期,召開這次安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對這次會議的重視程度。會前,陳書記就春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示;余區(qū)長主持召開區(qū)長辦公會議對相關(guān)問題進行了專題研究。下面,我就春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、加強監(jiān)管,堅決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為
冬季是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的最好時機,也是歷來事故的多發(fā)季節(jié)。1月4日凌晨,山東濰坊市濰城區(qū)一廢棄窯場發(fā)生一起非法加工煙花爆竹造成的重大爆炸事故,造成13人死亡,這又是一個血淋淋的教訓(xùn),又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門一定要高度重視,采取有力措施,制定周密方案,全力做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要對非法生產(chǎn)窩點進行全面排查,特別是閑置房屋、廢棄磚廠、蔬菜大棚、停工廠房、養(yǎng)殖場、機井房等隱蔽部位,都要重點排查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,不給違法生產(chǎn)者任何可乘之機。要督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實整改措施,對隱患整改不徹底、不到位,安全生產(chǎn)“軟件”、“硬件”達不到規(guī)范驗收條件的每一個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),一律不得換證,更不得恢復(fù)生產(chǎn)。二是做好煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)劝踩芾怼R獓栏癜凑諊鴦?wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,嚴格審查經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的儲存?zhèn)}庫和配送運輸安全條件,嚴把產(chǎn)品購進驗收關(guān),堅決查處違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品行為;嚴格流向登記,對有違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè),堅決依法嚴格查處;要按照安全距離要求規(guī)劃經(jīng)營攤點,強化措施,及早安排春節(jié)及“兩會”期間煙花爆竹經(jīng)營安全工作。三是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。首先要明確“打非”重點。這次“打非”工作重點主要有:非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為、無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆物品行為、非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品行為、煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)購進含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品行為、經(jīng)營企業(yè)超量儲存、超范圍儲存“三無”產(chǎn)品行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門要抓住重點,落實工作措施,堅決避免煙花爆竹事故的發(fā)生。其次要搞好部門配合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要組織有關(guān)部門和人員,對本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動進行全面排查,在重點打擊有傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹鄉(xiāng)村的同時,還要把重點放在非傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹的鄉(xiāng)村,通過拉網(wǎng)式排查,徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。安監(jiān)部門作為煙花爆竹安全監(jiān)管牽頭單位,要加強協(xié)調(diào)溝通,強化安全監(jiān)督管理,嚴厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故,堅決關(guān)閉取締無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時,還要摸清煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和運輸車輛情況,及時向公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、交通等相關(guān)部門進行通報,實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動。公安部門要以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹和爆炸物品為重點,發(fā)動基層派出所干警深入轄區(qū),進村入戶,排查摸底,走訪宣傳,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。第三要明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要層層簽訂“打非”目標責任狀、承諾書,把“打非”工作責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、街道,落實到行政村、村民組。對置若罔聞,鋌而走險,非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故,要堅決從重從快予以嚴厲查處,以震懾犯罪,教育群眾。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不履行職責,失職瀆職,縱容包庇造成的事故,要嚴格追究,嚴肅處理。
二、強化措施,切實做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
從目前的時間段上來看,歲末年初特別是春節(jié)及“兩會”期間人員流動大,交通運輸繁忙,許多行業(yè)都在加班加點,管理稍有松懈,事故就可能發(fā)生。因此,在下步工作中,我們必須突出重點,強化措施,全面抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
一要全面開展一次安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門、各企業(yè)要立即行動,在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次全面的、大規(guī)模的安全生產(chǎn)大排查活動,要嚴格排查標準,要過得真、過得細,做到不留死角,不走過場,防患于未然。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,定人、定責、定時解決。要落實整改責任和措施,問題不解決,決不放過,隱患不整改的,依照有關(guān)法律法規(guī),從嚴查處。
二要強化施工現(xiàn)場的安全管理。建設(shè)主管部門要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,重點檢查施工現(xiàn)場防火、用電等情況,防止墜落、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生;要認真制定春節(jié)及“兩會”期間施工安全措施,嚴格按有關(guān)標準加強現(xiàn)場防護,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè);要加強對大型施工機械安全性能的重點監(jiān)控,認真做好建筑施工人員的安全教育工作,特別要加強新工人的“三級”安全教育;強化監(jiān)督檢查,杜絕野蠻施工,防止傷亡事故。
三要加強道路交通安全監(jiān)管。公安和交通管理部門要及早研究制訂春運方案,并嚴格按照春運方案的要求,全面做好春運安全的各項工作;要切實加強交通運輸行業(yè)的安全管理,針對氣候特點和交通事故規(guī)律,認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案,科學(xué)安排,強化路面秩序管理,認真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作;公安交警部門要加大道路巡邏執(zhí)勤和查處力度,狠抓客運車輛的源頭管理,對不符合安全要求的運輸車輛一律禁止參加春運,堅決查處無牌、套牌的黑車,加強對事故多發(fā)地區(qū)和點段的監(jiān)控,嚴格打擊交通工具帶病運行和超載、超速、駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為。
四要做好危險化學(xué)品及易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要以油庫、加油站、液化氣站、城市燃氣、鍋爐壓力容器為重點,強化危險化學(xué)品和易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要加強對危險化學(xué)品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,規(guī)范危險化學(xué)品的銷售行為,重點抓好容易發(fā)生事故的運輸、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防危險化學(xué)品的泄漏、丟失、被盜或流散。
五要加強公眾聚集場所的安全監(jiān)督。公安、消防、安監(jiān)、文化、市場發(fā)展中心等有關(guān)部門要對商場、市場、歌舞廳、網(wǎng)吧、迪廳等公眾聚集場所和文化娛樂場所加強監(jiān)督檢查,督促落實安全防范措施,堅決取締“二合一”、“三合一”經(jīng)營場所,及時消除事故隱患;要對各類游樂設(shè)施和交通運載工具進行一次專項檢查,及時排除隱患,確保安全運行;要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則,嚴格節(jié)日期間大型公共活動報批程序,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案,防范各類事故發(fā)生。
六要抓好冬防保溫和防止一氧化碳中毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要結(jié)合本單位季節(jié)工作特點,采取有效措施,切實加強冬防保溫工作,確保不凍傷一個人,不凍壞一臺設(shè)備、一條管線。要加強職工生活區(qū)的保溫和安全管理,嚴禁在非阻燃材料彩板房居住,嚴禁宿舍內(nèi)明火取暖,抓好職工防有害氣體中毒等安全知識教育,增強從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力,確保不發(fā)生一氧化碳中毒事故。
三、加強值班,及時妥善處理各種突發(fā)事件
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要認真落實各項應(yīng)急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。要深刻吸取20xx年初我國南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害經(jīng)驗教訓(xùn),立足超前防范,做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成的各類生產(chǎn)事故以及市政設(shè)施破壞的防范應(yīng)對工作。安監(jiān)、公安、消防、旅游、衛(wèi)生、交通等部門要做好對突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處理。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,實行24小時值班,一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮,及時組織處理,并按程序上報區(qū)政府辦公室(值班電話:)和區(qū)安委會辦公室(值班電話:)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)直部門春節(jié)及“兩會”期間值班安排情況于20xx年1月20日前報區(qū)安委會辦公室。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門一定要結(jié)合單位實際,切實把安全生產(chǎn)的各項工作抓緊、抓細、抓好,確保全區(qū)春節(jié)及“兩會”期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)人民過上一個平安祥和的春節(jié)。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿題目篇十二
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設(shè)備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設(shè)施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。加強安全標準化建設(shè)的動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價和竣工驗收工作。