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副鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作講話篇一
在縣“兩會”期間，縣委、縣政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神，部署全縣安全生產(chǎn)工作，充分表明縣里對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，才明縣長對20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面通報，對20xx年的安全工作作了詳細部署安排。下面，我就抓好全縣當前和今年的安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)幾點。
一、統(tǒng)一思想，提高認識
剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，克服了復雜多變經(jīng)濟形勢所帶來的各種困難，戰(zhàn)勝了多種自然災害，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的情況與經(jīng)濟社會發(fā)展大局一樣，面對奧運安保等繁重任務，一波三折，成效總體不錯。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35%、10%，連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡10人以上的重特大事故，年度安全生產(chǎn)目標任務考核獲得市政府二等獎。在此，我謹代表縣委、縣政府，向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們，表示衷心的感謝!
成績固然可喜，但安全生產(chǎn)任何時候都不能說大話、夸?？?。20xx年，雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動，做了許多扎實有效的工作。但是，我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行，一次性死亡3人以上的較大安全事故發(fā)生率高居全市榜首，安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。20xx年，全縣安全生產(chǎn)將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)。一是黨和國家對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上，嚴肅指出：“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經(jīng)濟工作會議上，再次強調(diào)：“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽，必須高度重視并切實抓好?！蓖瑫r，市委、市政府也確立了建設“平安重慶”的重大戰(zhàn)略，提出了把重慶建設成為“安全區(qū)、放心區(qū)”的工作目標。二是國際金融危機對做好新一年安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面，隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散蔓延，一些行業(yè)和企業(yè)增長速度明顯回落，經(jīng)濟效益大幅降低，必然帶來企業(yè)的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面，為應對全球金融危機帶來的影響，國家出臺了以投資4萬億元為主要標志的拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長10條政策措施，大投入、大建設、大拉動為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力，同時也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力，安全生產(chǎn)監(jiān)管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位一定要深刻領(lǐng)會以人為本、科學發(fā)展的含義，牢固樹立安全也是政績的觀念，多看問題，多講差距，多添措施，切實把思想統(tǒng)一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點，固本強基
按照市委、市政府建設“平安重慶”的統(tǒng)一部署，從今年開始，我們要重點實施安全工程，推動安全防范由被動應付向主動保障提升，實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全，通過3—5年的努力，實現(xiàn)安全監(jiān)管工作大幅改觀。
(一)實施固基強安工程。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)基層基礎(chǔ)平臺，提升本質(zhì)安全水平。一是要大力推進安全基礎(chǔ)設施建設。實施道路“生命工程”，力爭到20xx年，縣道6米以上高路堤段、通客車鄉(xiāng)道重點路段全面安裝防撞護欄;全面完成客渡船標準化改造、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)配備、加油站和危化運輸車阻隔防爆設施安裝;到20xx年，配齊縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應急救援裝備。二是要大力推進標準化建設。按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求，打造一批樣板工廠、礦井、站段、學校和崗位，進而帶動全面推進標準化建設。確保今年煤礦、非煤礦山、?；?、交通運輸、建筑等高危行業(yè)達標率達50%，20xx年，實現(xiàn)全部達標。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產(chǎn)會議上，特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故，禍根就是2名根本沒有專業(yè)技術(shù)的人員充當瓦檢員。安全科技是安全發(fā)展的第一推動力，是安全生產(chǎn)治本的關(guān)鍵。各職能部門要加大先進安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣、普及力度，加大安全技術(shù)人員的培訓考核力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定配齊配強安全技術(shù)人員、設立完善安全管理機構(gòu)，保障必要的安全科技投入、配齊相應的安全技術(shù)裝備、提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。對不具備相應安全生產(chǎn)技術(shù)條件的，要責令停產(chǎn)整頓，嚴格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年，縣財政將安排一定的專項資金，用于監(jiān)管能力建設、保障支撐體系建設等各種安全生產(chǎn)預防性投入，并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)預防性投入標準，原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8萬元，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元;對各重點行業(yè)領(lǐng)域和重點生產(chǎn)建設項目要有專項的安全經(jīng)費保障。同時要嚴格執(zhí)行安全費用政策，加強對企業(yè)安全費用提取、安全風險金繳存的監(jiān)管，全面在煤礦、水陸交通運輸、?；?、民爆、建筑等高危、高風險領(lǐng)域和行業(yè)以及學校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強制推行安全生產(chǎn)責任保險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)的互動，有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風險。
(四)實施依法治安工程。要進一步強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能，建立起“政府指揮，部門聯(lián)動，行動一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大事前預防性執(zhí)法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴格事故查處，嚴肅責任追究，嚴厲查處違法違紀和失職、瀆職行為。要嚴格事故報告制度，加大對事故瞞報，逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產(chǎn)的軟實力和內(nèi)動力。唯有提高全民識災、防災、救災知識和能力，才能做到不傷害別人，不傷害自己，也不被別人傷害。從今年起，所有中小學要開設公共安全知識課。同時，由縣安監(jiān)局牽頭，開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全村組、安全班組活動，培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發(fā)揮好監(jiān)督作用，曝光安全隱患和違法行為，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
企業(yè)安全文化建設要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業(yè)檢查安全時就對企業(yè)提出要設立“安全文化室”，建設“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設施，我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認真組織實施、督促落實，促使企業(yè)職工把安全操作成為日常習慣，安全生產(chǎn)成為企業(yè)的常態(tài)。特別要大力推行“零事故活動”，促進職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
要加強對農(nóng)民工的安全培訓和教育。我縣農(nóng)民工文化程度普遍較低，“放下鋤頭”便“拿起榔頭”，缺乏必要的安全技能培訓。這項工作由縣安監(jiān)局統(tǒng)籌負責，把安全技能納入農(nóng)民工培訓，實現(xiàn)崗前安全培訓教育的全覆蓋。
三、強化責任，嚴防嚴處
責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂。為推進安全工作責任的落實，縣委、縣政府將出臺嚴防嚴查嚴處較大生產(chǎn)安全責任事故的特別規(guī)定，全面加強較大生產(chǎn)安全責任事故的防范、調(diào)查和處理。重點是以下七個方面：
(一)建立黨政齊抓安全的新格局?？h委將進一步加強對安全工作的領(lǐng)導，每季度研究一次安全工作，解決全縣安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題，為政府全面抓好安全工作提供堅強保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作，重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導班子成員要按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則，抓生產(chǎn)必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區(qū)內(nèi)安全工作的領(lǐng)導責任人，行政“一把手”是轄區(qū)安全工作的第一責任人，所有分管領(lǐng)導是分管領(lǐng)域安全工作的具體責任人。安全生產(chǎn)分工要做到全覆蓋，不留死角和空擋。
(三)建立規(guī)范的安全執(zhí)法檢查制度。要強化安全執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法檢查記錄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執(zhí)法檢查不少于5天，分管安全的副職每月不少于15天，其他分管副職每月不少于7天，安監(jiān)工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產(chǎn)的督查督辦力度。成立以紀委監(jiān)察、安監(jiān)、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產(chǎn)督查組，定期不定期深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)暗訪督查，發(fā)現(xiàn)對安全工作領(lǐng)導不力、抓而不實、存在重大安全隱患的，縣安委會發(fā)督辦通知一次，并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴格調(diào)查、嚴肅問責。凡發(fā)生三人以上死亡的事故，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門必須第一時間報告縣委、縣政府，縣里成立由縣安監(jiān)局牽頭，紀委監(jiān)察局、公安局、檢察院、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門參加的綜合調(diào)查組嚴格調(diào)查，迅速查明原因，認定責任，嚴格問責。對事故負主要責任的單位當年安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”，負主要責任的領(lǐng)導就地免職，其他責任人員按黨紀政紀嚴肅處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責任人員，一律按法律法規(guī)的上限給予處理，直至追究刑事責任?？h屬相關(guān)部門在實行安全問責的過程中，也必須本著實事求是的原則，客觀公正地辦案。
(六)加強安全監(jiān)管隊伍建設。各級要按“思想好、作風硬、能力強”的要求，加強安全監(jiān)管隊伍建設，要關(guān)心、愛護、培養(yǎng)安全監(jiān)管工作人員，為他們創(chuàng)造更好的學習、工作條件。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全監(jiān)管工作人員，縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產(chǎn)工作預防性投入。涉及安全生產(chǎn)的行政罰沒收入實行“收支兩條線”，除用于相關(guān)部門工作經(jīng)費外，其余部分由縣上統(tǒng)籌，全額用于全縣安全生產(chǎn)工作預防性投入。財政要進一步加大安全生產(chǎn)工作的投入，確保安全生產(chǎn)工作正常運行。此次春運期間，所有部門涉安的罰沒收入，全部實行列收列支，全額用于本部門春運安全監(jiān)管工作費用。
最后，在才明縣長部署的基礎(chǔ)上，就當前春運安全工作再提幾點要求。一要協(xié)作配合，形成合力。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和有關(guān)單位要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的指導方針，在認真履行自身工作職責的同時，加強與其他相關(guān)部門和單位的溝通與合作，在信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等方面形成合力。二要強化值守，暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度，領(lǐng)導干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業(yè)、場所必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔任值班負責人。值班人員要加強巡查，動態(tài)監(jiān)控，暢通信息。要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應急處置預案，確保應急措施及時落實到位。一旦發(fā)生事故，必須快速、有效、科學處置，將損失控制在最低程度。三要嚴格督查，嚴肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導致安全事故發(fā)生的，要從嚴追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任。四要高度重視信訪穩(wěn)定工作。各級各部門要深刻領(lǐng)會以人為本、和諧發(fā)展的理念，樹立和諧穩(wěn)定也是政績的思想，把涉及信訪、穩(wěn)定的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕因處置不當引發(fā)群體性事件。
同志們，保障安全是我們的職責所在，使命所系。我們必須把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力，20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節(jié)即將來臨，借此機會，代表縣委、縣政府向今天參會的各位，也通過你們向全縣人民拜個早年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!
副鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作講話篇二
同志們：
根據(jù)會議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點意見：
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧
1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kv線路遷改17.7千米，400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號)，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產(chǎn)主體責任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度，同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中，要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任，確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策，努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質(zhì)災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線，針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識，通過采用新工藝、新技術(shù)，使用新設備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點，保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育?？h宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理?？h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門，實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務艱巨，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
副鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作講話篇三
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議精神，認真分析當前安全生產(chǎn)形勢，進一步提高認識，明確職責，強化監(jiān)管，采取更加有力的措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，建軍同志代表縣安委會通報了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢，安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我強調(diào)四點意見：
一、充分認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢
今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)各項活動，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大隱患排查治理力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，有效預防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經(jīng)濟損失5.08萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降7.6%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)下降33.3%，直接經(jīng)濟損失上升42.3%，安全生產(chǎn)四項指數(shù)三降一升，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長期的、艱巨的、復雜的，更是動態(tài)的，稍有不慎，將會造成嚴重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故，被困井下22人已確認21人遇難，就在對該事故11名責任人進行處理的時候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發(fā)兩起嚴重礦難引起全國高關(guān)注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復產(chǎn)檢查時發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡，事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作認識不到位、責任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，尤其是中小企業(yè)投入不足，隱患治理難度較大，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，預防道路交通事故壓力較大，形勢依然嚴峻。
當前，“五一”小長假即將到來，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進入生產(chǎn)銷售旺季，也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起，技術(shù)不熟練，操作不規(guī)范，誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步加強領(lǐng)導，夯實責任，強化措施，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識，夯實黨政同責、齊抓共管責任
指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習特別強調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，各級黨委和政府要增強責任意識，全面落實安全生產(chǎn)負責制。習還告誡各級干部要增強憂患意識，不要“對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害”，“要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當?shù)锰珵t灑，準要出事”，語重心長，振聾發(fā)聵，催人警醒。深入學習習關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話，我們必須牢固樹立紅線意識，以最嚴格的要求強化安全生產(chǎn)責任落實、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴明的紀律加強安全生產(chǎn)隊伍自身建設，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一，要落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導責任，推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負總責、鎮(zhèn)直接負責、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領(lǐng)導負直接責任、班子成員分工負責三層網(wǎng);對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責任臺賬三本賬，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二，要落實相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責和關(guān)系，不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢，積極實施專業(yè)化的安全指導和安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進企業(yè)管理精細化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，把過程控制和精細化管理寓于生產(chǎn)全過程，使生產(chǎn)過程中的目標責任具體明晰、工藝流程精準規(guī)范、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效，確保對人、機、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實施嚴格控制和高效管理，把安全風險降到最低限度，努力實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點領(lǐng)域推動安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季，又將進入汛期，生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)，安全監(jiān)管任務非常艱巨。為此，我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，采取得力措施,有效管控風險，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產(chǎn)工作的責任落實到部門、落實到產(chǎn)煤鎮(zhèn)，落實到礦井，落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則，逐條對照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達標堅決不予復產(chǎn)。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭，交通運管等部門配合，按照全市交通安全專題會要求，迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動，重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為，依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對長途客運司機，要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查，重點檢查企業(yè)營運資質(zhì)、營運車輛、駕駛員是否合格，出發(fā)和營運途中是否嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運整頓，限期整改到位。要切實加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管，各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責任，確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設安保設施、警示標志和減速帶，防止發(fā)生交通事故。要進一步加強接送學生車輛安全管理，教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查，確保接送學生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來臨，要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩(wěn)定性的檢查，嚴防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責和職能，要建立生產(chǎn)、銷售、儲存、使用臺帳，做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸危險化學品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業(yè)加強職工安全操作培訓，提高從業(yè)人員操作水平，提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查，督促相關(guān)責任人認真落實消防安全責任，確保各類消防設施器材、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區(qū)即將開園，來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破，營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后，縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查、專項整治，凡達不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天，縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問題：一是部分標段安全防范不到位，二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關(guān)部門備案，三是部分標段施工和生活污水未經(jīng)處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問題，希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設現(xiàn)場防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管，要嚴格施工資質(zhì)審核，嚴格施工現(xiàn)場管理，消除潛在安全隱患，堅決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設。縣質(zhì)監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設施、設備安全情況，逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查，及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法，強化安全生產(chǎn)大檢查、大整治
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，促進全縣安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn)、大進步。
第一，要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動，敢于抓典型，敢于追責任，重視糾小錯、治違章，抓早抓小，決不能因為治違不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實施為契機，進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運用法治思維、法治方式，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責任追究力度，凡發(fā)生責任事故的，不論大小，均由安監(jiān)部門牽頭，按照“四不放過”原則進行深查，依法從嚴從快查處，確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報告，所有的責任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二，要強化督促整改。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求，經(jīng)常組織相關(guān)部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進行聯(lián)合督促檢查，重點檢查責任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的，要堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
第三，要強化應急救援。要進一步完善安全生產(chǎn)應急救援預案，建立健全應急工作機制，完善應急救援專家?guī)旌途仍O備信息庫，加強專業(yè)應急隊伍建設，定期組織開展演練，確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事，從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應對準備工作，如果一旦發(fā)生安全事故，領(lǐng)導要第一時間到現(xiàn)場指揮，第一時間啟動應急預案，應對處置要迅速及時，防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態(tài)擴大。同時，要增強政治敏銳性，正確分析研判事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時報送應急事件的相關(guān)信息，堅決不能出現(xiàn)遲報、瞞報的現(xiàn)象。
同志們，做好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，以切切實實的行動抓好落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
副鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作講話篇一
在縣“兩會”期間，縣委、縣政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神，部署全縣安全生產(chǎn)工作，充分表明縣里對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，才明縣長對20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面通報，對20xx年的安全工作作了詳細部署安排。下面，我就抓好全縣當前和今年的安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)幾點。
一、統(tǒng)一思想，提高認識
剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，克服了復雜多變經(jīng)濟形勢所帶來的各種困難，戰(zhàn)勝了多種自然災害，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的情況與經(jīng)濟社會發(fā)展大局一樣，面對奧運安保等繁重任務，一波三折，成效總體不錯。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35%、10%，連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡10人以上的重特大事故，年度安全生產(chǎn)目標任務考核獲得市政府二等獎。在此，我謹代表縣委、縣政府，向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們，表示衷心的感謝!
成績固然可喜，但安全生產(chǎn)任何時候都不能說大話、夸?？?。20xx年，雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動，做了許多扎實有效的工作。但是，我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行，一次性死亡3人以上的較大安全事故發(fā)生率高居全市榜首，安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。20xx年，全縣安全生產(chǎn)將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)。一是黨和國家對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上，嚴肅指出：“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經(jīng)濟工作會議上，再次強調(diào)：“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽，必須高度重視并切實抓好?！蓖瑫r，市委、市政府也確立了建設“平安重慶”的重大戰(zhàn)略，提出了把重慶建設成為“安全區(qū)、放心區(qū)”的工作目標。二是國際金融危機對做好新一年安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面，隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散蔓延，一些行業(yè)和企業(yè)增長速度明顯回落，經(jīng)濟效益大幅降低，必然帶來企業(yè)的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面，為應對全球金融危機帶來的影響，國家出臺了以投資4萬億元為主要標志的拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長10條政策措施，大投入、大建設、大拉動為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力，同時也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力，安全生產(chǎn)監(jiān)管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位一定要深刻領(lǐng)會以人為本、科學發(fā)展的含義，牢固樹立安全也是政績的觀念，多看問題，多講差距，多添措施，切實把思想統(tǒng)一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點，固本強基
按照市委、市政府建設“平安重慶”的統(tǒng)一部署，從今年開始，我們要重點實施安全工程，推動安全防范由被動應付向主動保障提升，實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全，通過3—5年的努力，實現(xiàn)安全監(jiān)管工作大幅改觀。
(一)實施固基強安工程。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)基層基礎(chǔ)平臺，提升本質(zhì)安全水平。一是要大力推進安全基礎(chǔ)設施建設。實施道路“生命工程”，力爭到20xx年，縣道6米以上高路堤段、通客車鄉(xiāng)道重點路段全面安裝防撞護欄;全面完成客渡船標準化改造、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)配備、加油站和危化運輸車阻隔防爆設施安裝;到20xx年，配齊縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應急救援裝備。二是要大力推進標準化建設。按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求，打造一批樣板工廠、礦井、站段、學校和崗位，進而帶動全面推進標準化建設。確保今年煤礦、非煤礦山、?；?、交通運輸、建筑等高危行業(yè)達標率達50%，20xx年，實現(xiàn)全部達標。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產(chǎn)會議上，特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故，禍根就是2名根本沒有專業(yè)技術(shù)的人員充當瓦檢員。安全科技是安全發(fā)展的第一推動力，是安全生產(chǎn)治本的關(guān)鍵。各職能部門要加大先進安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣、普及力度，加大安全技術(shù)人員的培訓考核力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定配齊配強安全技術(shù)人員、設立完善安全管理機構(gòu)，保障必要的安全科技投入、配齊相應的安全技術(shù)裝備、提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。對不具備相應安全生產(chǎn)技術(shù)條件的，要責令停產(chǎn)整頓，嚴格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年，縣財政將安排一定的專項資金，用于監(jiān)管能力建設、保障支撐體系建設等各種安全生產(chǎn)預防性投入，并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)預防性投入標準，原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8萬元，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元;對各重點行業(yè)領(lǐng)域和重點生產(chǎn)建設項目要有專項的安全經(jīng)費保障。同時要嚴格執(zhí)行安全費用政策，加強對企業(yè)安全費用提取、安全風險金繳存的監(jiān)管，全面在煤礦、水陸交通運輸、?；?、民爆、建筑等高危、高風險領(lǐng)域和行業(yè)以及學校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強制推行安全生產(chǎn)責任保險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)的互動，有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風險。
(四)實施依法治安工程。要進一步強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能，建立起“政府指揮，部門聯(lián)動，行動一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大事前預防性執(zhí)法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴格事故查處，嚴肅責任追究，嚴厲查處違法違紀和失職、瀆職行為。要嚴格事故報告制度，加大對事故瞞報，逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產(chǎn)的軟實力和內(nèi)動力。唯有提高全民識災、防災、救災知識和能力，才能做到不傷害別人，不傷害自己，也不被別人傷害。從今年起，所有中小學要開設公共安全知識課。同時，由縣安監(jiān)局牽頭，開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全村組、安全班組活動，培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發(fā)揮好監(jiān)督作用，曝光安全隱患和違法行為，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
企業(yè)安全文化建設要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業(yè)檢查安全時就對企業(yè)提出要設立“安全文化室”，建設“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設施，我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認真組織實施、督促落實，促使企業(yè)職工把安全操作成為日常習慣，安全生產(chǎn)成為企業(yè)的常態(tài)。特別要大力推行“零事故活動”，促進職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
要加強對農(nóng)民工的安全培訓和教育。我縣農(nóng)民工文化程度普遍較低，“放下鋤頭”便“拿起榔頭”，缺乏必要的安全技能培訓。這項工作由縣安監(jiān)局統(tǒng)籌負責，把安全技能納入農(nóng)民工培訓，實現(xiàn)崗前安全培訓教育的全覆蓋。
三、強化責任，嚴防嚴處
責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂。為推進安全工作責任的落實，縣委、縣政府將出臺嚴防嚴查嚴處較大生產(chǎn)安全責任事故的特別規(guī)定，全面加強較大生產(chǎn)安全責任事故的防范、調(diào)查和處理。重點是以下七個方面：
(一)建立黨政齊抓安全的新格局?？h委將進一步加強對安全工作的領(lǐng)導，每季度研究一次安全工作，解決全縣安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題，為政府全面抓好安全工作提供堅強保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作，重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導班子成員要按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則，抓生產(chǎn)必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區(qū)內(nèi)安全工作的領(lǐng)導責任人，行政“一把手”是轄區(qū)安全工作的第一責任人，所有分管領(lǐng)導是分管領(lǐng)域安全工作的具體責任人。安全生產(chǎn)分工要做到全覆蓋，不留死角和空擋。
(三)建立規(guī)范的安全執(zhí)法檢查制度。要強化安全執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法檢查記錄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執(zhí)法檢查不少于5天，分管安全的副職每月不少于15天，其他分管副職每月不少于7天，安監(jiān)工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產(chǎn)的督查督辦力度。成立以紀委監(jiān)察、安監(jiān)、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產(chǎn)督查組，定期不定期深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)暗訪督查，發(fā)現(xiàn)對安全工作領(lǐng)導不力、抓而不實、存在重大安全隱患的，縣安委會發(fā)督辦通知一次，并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴格調(diào)查、嚴肅問責。凡發(fā)生三人以上死亡的事故，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門必須第一時間報告縣委、縣政府，縣里成立由縣安監(jiān)局牽頭，紀委監(jiān)察局、公安局、檢察院、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門參加的綜合調(diào)查組嚴格調(diào)查，迅速查明原因，認定責任，嚴格問責。對事故負主要責任的單位當年安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”，負主要責任的領(lǐng)導就地免職，其他責任人員按黨紀政紀嚴肅處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責任人員，一律按法律法規(guī)的上限給予處理，直至追究刑事責任?？h屬相關(guān)部門在實行安全問責的過程中，也必須本著實事求是的原則，客觀公正地辦案。
(六)加強安全監(jiān)管隊伍建設。各級要按“思想好、作風硬、能力強”的要求，加強安全監(jiān)管隊伍建設，要關(guān)心、愛護、培養(yǎng)安全監(jiān)管工作人員，為他們創(chuàng)造更好的學習、工作條件。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全監(jiān)管工作人員，縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產(chǎn)工作預防性投入。涉及安全生產(chǎn)的行政罰沒收入實行“收支兩條線”，除用于相關(guān)部門工作經(jīng)費外，其余部分由縣上統(tǒng)籌，全額用于全縣安全生產(chǎn)工作預防性投入。財政要進一步加大安全生產(chǎn)工作的投入，確保安全生產(chǎn)工作正常運行。此次春運期間，所有部門涉安的罰沒收入，全部實行列收列支，全額用于本部門春運安全監(jiān)管工作費用。
最后，在才明縣長部署的基礎(chǔ)上，就當前春運安全工作再提幾點要求。一要協(xié)作配合，形成合力。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和有關(guān)單位要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的指導方針，在認真履行自身工作職責的同時，加強與其他相關(guān)部門和單位的溝通與合作，在信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等方面形成合力。二要強化值守，暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度，領(lǐng)導干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業(yè)、場所必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔任值班負責人。值班人員要加強巡查，動態(tài)監(jiān)控，暢通信息。要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應急處置預案，確保應急措施及時落實到位。一旦發(fā)生事故，必須快速、有效、科學處置，將損失控制在最低程度。三要嚴格督查，嚴肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導致安全事故發(fā)生的，要從嚴追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任。四要高度重視信訪穩(wěn)定工作。各級各部門要深刻領(lǐng)會以人為本、和諧發(fā)展的理念，樹立和諧穩(wěn)定也是政績的思想，把涉及信訪、穩(wěn)定的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕因處置不當引發(fā)群體性事件。
同志們，保障安全是我們的職責所在，使命所系。我們必須把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力，20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節(jié)即將來臨，借此機會，代表縣委、縣政府向今天參會的各位，也通過你們向全縣人民拜個早年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!
副鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作講話篇二
同志們：
根據(jù)會議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點意見：
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧
1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kv線路遷改17.7千米，400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號)，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產(chǎn)主體責任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度，同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中，要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任，確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策，努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質(zhì)災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線，針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識，通過采用新工藝、新技術(shù)，使用新設備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點，保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育?？h宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理?？h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門，實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務艱巨，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
副鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作講話篇三
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議精神，認真分析當前安全生產(chǎn)形勢，進一步提高認識，明確職責，強化監(jiān)管，采取更加有力的措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，建軍同志代表縣安委會通報了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢，安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我強調(diào)四點意見：
一、充分認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢
今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)各項活動，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大隱患排查治理力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，有效預防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經(jīng)濟損失5.08萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降7.6%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)下降33.3%，直接經(jīng)濟損失上升42.3%，安全生產(chǎn)四項指數(shù)三降一升，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長期的、艱巨的、復雜的，更是動態(tài)的，稍有不慎，將會造成嚴重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故，被困井下22人已確認21人遇難，就在對該事故11名責任人進行處理的時候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發(fā)兩起嚴重礦難引起全國高關(guān)注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復產(chǎn)檢查時發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡，事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作認識不到位、責任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，尤其是中小企業(yè)投入不足，隱患治理難度較大，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，預防道路交通事故壓力較大，形勢依然嚴峻。
當前，“五一”小長假即將到來，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進入生產(chǎn)銷售旺季，也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起，技術(shù)不熟練，操作不規(guī)范，誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步加強領(lǐng)導，夯實責任，強化措施，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識，夯實黨政同責、齊抓共管責任
指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習特別強調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，各級黨委和政府要增強責任意識，全面落實安全生產(chǎn)負責制。習還告誡各級干部要增強憂患意識，不要“對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害”，“要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當?shù)锰珵t灑，準要出事”，語重心長，振聾發(fā)聵，催人警醒。深入學習習關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話，我們必須牢固樹立紅線意識，以最嚴格的要求強化安全生產(chǎn)責任落實、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴明的紀律加強安全生產(chǎn)隊伍自身建設，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一，要落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導責任，推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負總責、鎮(zhèn)直接負責、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領(lǐng)導負直接責任、班子成員分工負責三層網(wǎng);對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責任臺賬三本賬，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二，要落實相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責和關(guān)系，不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢，積極實施專業(yè)化的安全指導和安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進企業(yè)管理精細化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，把過程控制和精細化管理寓于生產(chǎn)全過程，使生產(chǎn)過程中的目標責任具體明晰、工藝流程精準規(guī)范、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效，確保對人、機、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實施嚴格控制和高效管理，把安全風險降到最低限度，努力實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點領(lǐng)域推動安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季，又將進入汛期，生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)，安全監(jiān)管任務非常艱巨。為此，我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，采取得力措施,有效管控風險，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產(chǎn)工作的責任落實到部門、落實到產(chǎn)煤鎮(zhèn)，落實到礦井，落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則，逐條對照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達標堅決不予復產(chǎn)。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭，交通運管等部門配合，按照全市交通安全專題會要求，迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動，重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為，依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對長途客運司機，要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查，重點檢查企業(yè)營運資質(zhì)、營運車輛、駕駛員是否合格，出發(fā)和營運途中是否嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運整頓，限期整改到位。要切實加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管，各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責任，確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設安保設施、警示標志和減速帶，防止發(fā)生交通事故。要進一步加強接送學生車輛安全管理，教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查，確保接送學生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來臨，要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩(wěn)定性的檢查，嚴防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責和職能，要建立生產(chǎn)、銷售、儲存、使用臺帳，做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸危險化學品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業(yè)加強職工安全操作培訓，提高從業(yè)人員操作水平，提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查，督促相關(guān)責任人認真落實消防安全責任，確保各類消防設施器材、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區(qū)即將開園，來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破，營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后，縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查、專項整治，凡達不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天，縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問題：一是部分標段安全防范不到位，二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關(guān)部門備案，三是部分標段施工和生活污水未經(jīng)處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問題，希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設現(xiàn)場防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管，要嚴格施工資質(zhì)審核，嚴格施工現(xiàn)場管理，消除潛在安全隱患，堅決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設。縣質(zhì)監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設施、設備安全情況，逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查，及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法，強化安全生產(chǎn)大檢查、大整治
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，促進全縣安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn)、大進步。
第一，要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動，敢于抓典型，敢于追責任，重視糾小錯、治違章，抓早抓小，決不能因為治違不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實施為契機，進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運用法治思維、法治方式，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責任追究力度，凡發(fā)生責任事故的，不論大小，均由安監(jiān)部門牽頭，按照“四不放過”原則進行深查，依法從嚴從快查處，確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報告，所有的責任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二，要強化督促整改。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求，經(jīng)常組織相關(guān)部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進行聯(lián)合督促檢查，重點檢查責任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的，要堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
第三，要強化應急救援。要進一步完善安全生產(chǎn)應急救援預案，建立健全應急工作機制，完善應急救援專家?guī)旌途仍O備信息庫，加強專業(yè)應急隊伍建設，定期組織開展演練，確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事，從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應對準備工作，如果一旦發(fā)生安全事故，領(lǐng)導要第一時間到現(xiàn)場指揮，第一時間啟動應急預案，應對處置要迅速及時，防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態(tài)擴大。同時，要增強政治敏銳性，正確分析研判事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時報送應急事件的相關(guān)信息，堅決不能出現(xiàn)遲報、瞞報的現(xiàn)象。
同志們，做好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，以切切實實的行動抓好落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。