通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決的方法。在總結(jié)中準(zhǔn)確歸納核心觀點(diǎn)是非常重要的。閱讀范文能夠增加我們對(duì)總結(jié)的信心和自信。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇一
    馬克思主義辯證法認(rèn)為，復(fù)雜事物內(nèi)部存在很多矛盾，根據(jù)各種矛盾對(duì)事物發(fā)展的作用和影響力的不同，矛盾又有主次之分，要求我們必須堅(jiān)持著重解決主要矛盾，目前我國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化要求與落后生產(chǎn)力之間的矛盾。科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展作為第一要義正是著重抓主要矛盾原理的體現(xiàn)。
    胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解除發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇二
    從我國(guó)圖書館發(fā)展的歷史變遷并結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，提出數(shù)字圖書館發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀，是歷史發(fā)展的必然。當(dāng)前google提出的數(shù)字圖書館項(xiàng)目對(duì)我國(guó)數(shù)字圖書館項(xiàng)目提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但其不能處理好版權(quán)問題，使其可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)了極大的阻礙。提出了中國(guó)數(shù)字圖書館可持續(xù)發(fā)展策略，我國(guó)應(yīng)建立全球中文數(shù)字圖書館，這是構(gòu)建中國(guó)文化安全體系得重要環(huán)節(jié)，具有保衛(wèi)和弘揚(yáng)中華民族文化的戰(zhàn)略意義。
    可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。可以說它的產(chǎn)生徹底改變了人們的傳統(tǒng)發(fā)展觀和思維方式。我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境及人口、教育等相互協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。本文擬以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)對(duì)我國(guó)數(shù)字圖書館的建設(shè)，談一些自己的觀點(diǎn)和看法。
    從古代藏書樓到近代圖書館的興起，再到現(xiàn)在的數(shù)字圖書館，共發(fā)生過三次大的變遷：
    （1）第一次變遷—古代圖書館的產(chǎn)生及其作用。
    周代史官的收藏一直被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是我國(guó)圖書館的起源時(shí)期，也是我國(guó)古代圖書館的成型時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的我國(guó)圖書館，無論從收藏整理，還是在管理利用方面，都與西方學(xué)者公認(rèn)的世界上最早的古巴比倫圖書館和古埃及圖書館相差無幾。
    （2）第二次變遷—近代圖書館的興起及其作用。
    十九世紀(jì)中葉，一些接觸西（）方資本主義文明較早的改良主義者介紹西方圖書館事業(yè)，倡議建立公共圖書館，并廣泛宣傳其社會(huì)作用，為近代圖書館的興起起到了推動(dòng)作用。另外，隨著西方工業(yè)化印刷術(shù)的傳入所出現(xiàn)的大量近代書刊，國(guó)外列強(qiáng)的入侵所設(shè)立的外國(guó)教會(huì)藏書樓和圖書館等，都對(duì)我國(guó)近代圖書館的興起產(chǎn)生著影響。
    （3）第三次變遷—數(shù)字圖書館的建立及其作用。
    數(shù)字圖書館的建立是現(xiàn)代文明發(fā)展的必然，也是文獻(xiàn)信息資源從收集到傳播實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)志。隨著因特網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)字圖書館也以驚人的速度發(fā)展，其主要表現(xiàn)在電子資源和數(shù)字館藏急劇增加。隨著數(shù)字圖書館的迅速發(fā)展，圖書館將走進(jìn)家庭，成為人們生活中不可缺少的一部分。
    要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要還是依靠技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。數(shù)字圖書館的出現(xiàn)，極大地提高了人們獲取知識(shí)及知識(shí)交流的速度?；ヂ?lián)網(wǎng)問世十多年來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，數(shù)字圖書館和信息檢索網(wǎng)絡(luò)化隨之?dāng)U展。從上個(gè)世紀(jì)90年代初開始，美國(guó)等國(guó)許多印刷品出版商加入電子資源服務(wù)體系者與日俱增。如elsevier出版公司為美國(guó)一些地區(qū)圖書館網(wǎng)提供1200種學(xué)術(shù)期刊電子版全文?？屏_拉多研究圖書館協(xié)會(huì)推出電子雜志庫(kù)uncover，于1995年即已提供逾一萬七千多種學(xué)科期刊論文檢索與全文傳遞服務(wù)。此外，主流媒體如美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、英國(guó)《泰晤士報(bào)》等大報(bào)也爭(zhēng)相上網(wǎng)。由于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字圖書館的緊密結(jié)合，極大地提高了知識(shí)傳遞、檢索速度，能極大地推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
    20xx年12月14日，全球最大搜索引擎google公司宣布，與美國(guó)紐約公共圖書館、哈佛大學(xué)圖書館、斯坦福大學(xué)圖書館、密歇根大學(xué)圖書館以及牛津大學(xué)圖書館合作，建立數(shù)字圖書館。有專家認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃是一個(gè)劃時(shí)代的里程碑，不僅改變知識(shí)的傳播方式，甚至影響世界文化的發(fā)展方向。如果google數(shù)字圖書館項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)，不但可以完全取代圖書館，而且可以取代圖書印刷、發(fā)行。google數(shù)字圖書館項(xiàng)目是符合未來發(fā)展方向的，利用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)對(duì)圖書進(jìn)行掃描、全文檢索、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，加快了人們有目的閱讀和查找相關(guān)信息的速度；由于一次掃描、存儲(chǔ)成本就可滿足用戶無數(shù)次閱讀需求，經(jīng)濟(jì)效益前景巨大；google數(shù)字圖書館的出現(xiàn)必然減少人們對(duì)資源消耗，現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
    google的計(jì)劃不僅建立一個(gè)全球性的虛擬圖書館，而且是一個(gè)世界性的文化傳播平臺(tái)。當(dāng)人們習(xí)慣于從互聯(lián)網(wǎng)上查找信息，舍棄紙質(zhì)媒體介質(zhì)后，必然會(huì)出現(xiàn)“網(wǎng)上查不到的內(nèi)容是不存在的”，即搜索引擎檢索不到的資料將會(huì)逐漸失去其影響力。假以時(shí)日，也許google憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、財(cái)力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，會(huì)建立整個(gè)人類最重要的、甚至是唯一的數(shù)字圖書館。google在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步取得壓倒性的領(lǐng)導(dǎo)者地位，將更加推動(dòng)英語學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的勢(shì)力擴(kuò)張，英語因此將在其他文化之上成為壓倒性的語言與文化標(biāo)準(zhǔn)。這樣就會(huì)產(chǎn)生一種危險(xiǎn)，英文中夾帶的美國(guó)意識(shí)形態(tài)、文化觀念將對(duì)未來一代看世界的方式產(chǎn)生嚴(yán)重影響，從而影響人類文明的多元化。
    google的數(shù)字圖書館計(jì)劃引起了美國(guó)出版界的關(guān)注和反對(duì)。google數(shù)字圖書館對(duì)傳統(tǒng)的版權(quán)法理論提出了挑戰(zhàn)，著作權(quán)法律制度的目的是促進(jìn)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)作品的傳播，但同時(shí)又要為創(chuàng)作者提供保護(hù)和激勵(lì)?！吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》第一條就明確規(guī)定“為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，根據(jù)憲法制定本法”。著作權(quán)保護(hù)就是要在公眾利益和創(chuàng)作者利益之間尋求一種平衡。著作權(quán)法為作者提供獨(dú)占性權(quán)利，從而為其在創(chuàng)作過程中付出的努力提供補(bǔ)償。
    著作權(quán)的限制反映在合理使用和法定許可兩方面，而對(duì)數(shù)字圖書館來說，傳統(tǒng)的合理使用和法定許可的概念不能完全適用。例如，依照著作權(quán)法，購(gòu)買的圖書可以向公共提供閱覽，但是購(gòu)買的電子圖書并不能當(dāng)然地向公眾提供借閱服務(wù)；傳統(tǒng)圖書館根據(jù)用戶的信息需求，對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行摘編而提供的無償服務(wù)認(rèn)定為合理使用的范圍，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下由于拷貝下載的便利性，這種行為則可能構(gòu)成侵權(quán)。從此角度出發(fā)，美國(guó)作家協(xié)會(huì)和五家出版商發(fā)起集團(tuán)訴訟，將google告上了位于美國(guó)紐約州的聯(lián)邦區(qū)域法庭也就是可以理解的了。
    一方面google數(shù)字圖書館的出現(xiàn)將極大的提高圖書被瀏覽率，促進(jìn)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)作品的傳播，這是其最大的優(yōu)勢(shì)。但是如果不能處理好版權(quán)問題，創(chuàng)作者和出版者的利益被損害或沒有被充分有效的保護(hù)，那么又有誰會(huì)再繼續(xù)創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品。沒有源源不斷的創(chuàng)新的作品加入，數(shù)字圖書館的發(fā)展也就成了無本之木、無根之水，更談不上可持續(xù)發(fā)展。
    google的數(shù)字圖書館項(xiàng)目由于其所具有的超大規(guī)模、豐富的信息資源和廣泛的社會(huì)效益無疑將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的或正在進(jìn)行的數(shù)字圖書館項(xiàng)目產(chǎn)生極大的影響和沖擊，而由于google實(shí)行免費(fèi)查詢、閱讀，這對(duì)那些收費(fèi)數(shù)字圖書館來說更是一個(gè)致命打擊。據(jù)預(yù)測(cè)，未來20年里，世界上的大部分知識(shí)都將被數(shù)字化并可供閱讀瀏覽。我國(guó)現(xiàn)有的數(shù)字圖書館建設(shè)項(xiàng)目沒有一個(gè)具有可以與google數(shù)字圖書館相抗衡的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，一旦出現(xiàn)像google那樣的大型中文文獻(xiàn)數(shù)字化項(xiàng)目，將會(huì)給我國(guó)數(shù)字化圖書館建設(shè)帶來毀滅性的打擊。
    （1）我國(guó)應(yīng)建立全球中文數(shù)字圖書館
    建立全球中文數(shù)字圖書館可以將中華民族五千年悠久文明歷史所形成的取之不盡的中華文化資源進(jìn)行開發(fā)和數(shù)字化，使之成為全球網(wǎng)上中文信息中心，可以使中華民族文化在全世界范圍內(nèi)得到廣泛傳播和弘揚(yáng)，可以使中華民族文化積極參與全球文化競(jìng)爭(zhēng)，不斷促進(jìn)文化自身的更新和發(fā)展，保持和增強(qiáng)中華民族文化的生機(jī)和活力，使之走向持續(xù)的繁榮和進(jìn)步。因此，全球中文數(shù)字圖書館可以說是通過對(duì)中文資源數(shù)字化建立的中華民族的“文化基因庫(kù)”，建立全球中文數(shù)字圖書館是構(gòu)建中國(guó)文化安全體系得重要環(huán)節(jié)，具有保衛(wèi)和弘揚(yáng)中華民族文化的戰(zhàn)略意義。
    （2）全球中文數(shù)字圖書館運(yùn)作模式
    我國(guó)可以通過引入商業(yè)化運(yùn)作模式來激活我國(guó)數(shù)字圖書館的發(fā)展活力。國(guó)家應(yīng)扶植一個(gè)類似goog1e的商業(yè)機(jī)構(gòu)，由它采用市場(chǎng)的手段去整合我國(guó)的數(shù)字圖書館資源，提出出統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則；開發(fā)統(tǒng)一的閱讀軟件、數(shù)字加密技術(shù)，防拷貝、防打印技術(shù)，付費(fèi)結(jié)算辦法，版權(quán)保護(hù)措施等。
    政府應(yīng)協(xié)調(diào)各省的圖書館、博物館、新聞出版、廣播影視等行業(yè)，采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)文化資源進(jìn)行數(shù)字化整合的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們所擁有的特色文化資源進(jìn)行數(shù)字化加工整理，建立各自特色的分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)字圖書館的商業(yè)機(jī)構(gòu)將對(duì)各分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)整合、集中，使用戶在一個(gè)簡(jiǎn)單、實(shí)用的網(wǎng)頁(yè)界面中即可搜索到所要檢索的文化數(shù)字資源，并可通過免費(fèi)或付費(fèi)的方式進(jìn)行網(wǎng)上瀏覽和借閱。
    （3）利益共享，充分考慮版權(quán)人的權(quán)益
    由于文化資源的數(shù)字化由其所擁有的圖書館、博物館、新聞出版、廣播影視等行業(yè)獨(dú)立完成，這樣版權(quán)人的權(quán)益可以得到充分的保證，而資源提供方也放心，數(shù)字圖書館的商業(yè)機(jī)構(gòu)就完全可以避免繁瑣的版權(quán)授權(quán)問題。在資源的使用過程中，付費(fèi)資源可以通過統(tǒng)一的付費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)算，公共圖書館的版權(quán)過期資源也可使廣大讀者免費(fèi)享用，達(dá)到促進(jìn)文化傳播的很好的社會(huì)效益。通過一定的分賬機(jī)制，出版社、圖書館、版權(quán)人及數(shù)字圖書館商業(yè)機(jī)構(gòu)均可獲得更多的增值收益。
    8中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第1條
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇三
    路
    【內(nèi)容摘要】改革開放30年正是中國(guó)高速發(fā)展的30年，無論是經(jīng)濟(jì)體系、對(duì)外貿(mào)易，還是科技創(chuàng)新、國(guó)防力量，都發(fā)生了翻天覆地的變化。這一切巨變都得益于黨和國(guó)家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人始終以科學(xué)社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)反思蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的失敗教訓(xùn)，開創(chuàng)了中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)上將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)于處在新世紀(jì)復(fù)雜局面下的國(guó)家有著深遠(yuǎn)而重大的意義，它對(duì)于我國(guó)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)提供了保障，將指引中華民族走向偉大復(fù)興之路。
    【關(guān)鍵詞】發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀 復(fù)興
    【正文】
    1847年，馬克思、恩格斯起草的《共產(chǎn)黨宣言》正式發(fā)表標(biāo)志著科學(xué)的社會(huì)主義理論初步創(chuàng)立。2012年11月8日，中共十八大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，正式的將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，確立為黨的行動(dòng)指南。
    科學(xué)發(fā)展觀是黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的結(jié)果與我們黨的性質(zhì)和宗旨相一致，使發(fā)展的結(jié)果與發(fā)展的目標(biāo)相統(tǒng)一。 將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，標(biāo)志我國(guó)堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展的決心，同時(shí)也對(duì)我國(guó)建設(shè)和發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
    一、科學(xué)發(fā)展觀的提出
    建國(guó)以后， 特別是改革開放以來， 我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就， 從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化， 使我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)處在可以大有作為的黃金發(fā)展期， 面臨著許多機(jī)遇，加之我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這基本國(guó)情的存在，導(dǎo)致人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變， 長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；科學(xué)發(fā)展觀正是在全面認(rèn)識(shí)了新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)地分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)這一背景下，繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義，立足我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)近三十年來改革開放實(shí)踐的基礎(chǔ)，吸取國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外發(fā)展理論，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出來的。
    2003年8月28日至9月1日在江西考察工作時(shí)， 胡錦濤同志提出“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，2003年10月14日在黨的第十六屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”推進(jìn)改革和發(fā)展。2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十七次全國(guó)代表大會(huì)上指出，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的中島戰(zhàn)略思想。2012年中國(guó)共產(chǎn)黨的十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中更是指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。”這一論述，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)，也是黨的十八的靈魂所在，更是中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
    二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與歷史意義
    科學(xué)發(fā)展觀第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
    1．以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)
    堅(jiān)持以人為本的發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在馬克思主義看來，社會(huì)主義應(yīng)為：“在保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力極高度發(fā)展的同時(shí)，又保證人類最全面的發(fā)展的這樣的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”其核心內(nèi)容就是人的全面發(fā)展。江澤民同志在“七一”講話中也指出：“我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化需要，同時(shí)，又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展?！焙\濤同志也指出：“馬克思主義政黨的理論和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
    2．統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求
    要做到科學(xué)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)發(fā)展。要求我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展的過程中要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面的平衡與和諧，防止片面性和單一性，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。
    3．經(jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的根本動(dòng)力
    堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。目前，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會(huì)主義初級(jí)的主要矛盾就是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。解決這個(gè)矛盾的根本手段就是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。只有不斷能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。要解決目前存在的諸多社會(huì)問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是根本手段。
    4、科學(xué)發(fā)展觀是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想 在十八大報(bào)告中，胡錦濤同志系統(tǒng)總結(jié)了十七大以來各方面工作都取得新的重大成就：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放取得重大進(jìn)展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，外交工作取得新成就，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把科學(xué)發(fā)展觀作為我們工作的指導(dǎo)思想，就要從全局的高度認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀，把它作為指引全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大思想武器和具有前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作、黨的建設(shè)等各個(gè)方面，貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，持之以恒地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的廣闊空間。
    三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興
    黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。”我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一論述的深刻內(nèi)涵，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任?！?BR>    現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第二大貿(mào)易國(guó)?！膀札垺毕潞！ⅰ吧癜恕憋w天、“遼寧艦”啟航，我國(guó)在科技領(lǐng)域也取得了巨大成就。這些標(biāo)志著我國(guó)的科技水平發(fā)展到了一個(gè)新的高度，國(guó)際地位隨之進(jìn)一步提高，同時(shí)這也是我國(guó)自主創(chuàng)新能力的一大飛躍。
    今后的五年，我們要按照十八大的部署，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，秉著“實(shí)干興邦”的理念，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)而努力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)為奮斗，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，托起13億中國(guó)人的民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇四
    一切事物的運(yùn)動(dòng)變化和發(fā)展都是有規(guī)律的，事物發(fā)展的規(guī)律是客觀的。人們不能創(chuàng)造、消滅或改變規(guī)律，但人能夠發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。要求我們把主觀能動(dòng)性和規(guī)律的客觀性有機(jī)結(jié)合起來。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展正是把主觀能動(dòng)性和規(guī)律客觀性的有機(jī)結(jié)合。既要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又要按客觀規(guī)律辦事。
    黨的十七大中指出：堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
    社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)既要尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又要尊重自然規(guī)律。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自有其發(fā)展規(guī)律，社會(huì)全面發(fā)展也有自身發(fā)展規(guī)律，自然發(fā)展更有其規(guī)律性。我們要正確處理人與人之間，人與自然的關(guān)系。首先要承認(rèn)自然界和人類的客觀性和規(guī)律性。我們?cè)诎l(fā)揮人的主觀性的時(shí)候，要充分尊重客觀規(guī)律。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)和諧社會(huì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇五
    科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各部門的工作與發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。作為檔案館檔案管理工作來說，實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，就是要遵循以人為本的發(fā)展觀，全面落實(shí)全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀，以及可持續(xù)發(fā)展觀。檔案工作的開展，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新，要以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)，推動(dòng)檔案管理工作的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。
    在一切管理工作中，檔案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好檔案管理工作，可以促進(jìn)其他管理工作效率的提高。檔案管理工作可以保持歷史信息的真實(shí)性，具有十分重大的意義。全面有效地做好檔案管理工作，可以更科學(xué)地評(píng)價(jià)國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位業(yè)績(jī)和管理水平，為其他管理工作提供信息依據(jù)。眾所周知，檔案記錄了組織的發(fā)展史，通過檔案信息可以得知發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，通過研讀相關(guān)檔案信息，可以了解組織的發(fā)展歷史，以及所取得的業(yè)績(jī)，判斷未來的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于組織發(fā)展提供重要資料。也就是說，通過做好檔案管理工作，為組織提供優(yōu)質(zhì)信息資源，可以讓管理者依據(jù)信息總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，為今后的建設(shè)發(fā)展提供導(dǎo)向。并且還可以為社會(huì)、組織提供有效的公共信息，更好地為組織的決策提供重要信息支撐。檔案管理工作是組織管理的重要組成部分，需要與組織的其他工作相協(xié)調(diào)，對(duì)于組織管理工作的順利開展，具有十分重要的作用。
    檔案管理最基本的職能就是對(duì)過往的信息進(jìn)行記錄與管理，由于人們對(duì)以往信息的重視程度不夠，對(duì)其重要作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)，因此檔案管理工作在組織當(dāng)中得不到應(yīng)有的重視。在組織整個(gè)管理工作中通過被冷落，不被關(guān)心，處于邊緣化的處境。由于在組織管理工作中得不到重視，也使從事檔案管理的人員產(chǎn)生了對(duì)自身工作缺乏重視的問題。在具體的工作過程中，往往會(huì)產(chǎn)生這樣的問題：一是對(duì)檔案管理工作的忽視，工作開展得不及時(shí)，對(duì)于應(yīng)該對(duì)哪些檔案歸檔，哪些檔案不需要?dú)w檔，這些管理行為缺少相應(yīng)制度的規(guī)范，因此便出現(xiàn)了組織各部門對(duì)于信息載體不能及時(shí)交接、流轉(zhuǎn)，失擋、錯(cuò)檔、誤檔、錯(cuò)檔等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重學(xué)習(xí)，對(duì)于新介質(zhì)的檔案不能采取合理的管理方法，在檔案管理的形式上、思想上不能跟上時(shí)代的要求，更沒有真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，致使在管理中錯(cuò)誤百出，甚至由于檔案管理的錯(cuò)誤影響到管理高層的決策的正確性。
    3.1更新觀念，創(chuàng)新工作模式
    檔案管理工作范圍是相當(dāng)廣泛的，需要對(duì)各行業(yè)的重要信息進(jìn)行搜集與整理，這些信息對(duì)于行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。當(dāng)今人們對(duì)檔案信息需求越來越高，檔案管理人員需要認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展的要求，更新觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，使檔案管理從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)向開放狀態(tài)轉(zhuǎn)變。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，并將其貫穿于檔案管理工作的整個(gè)過程，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、程序化、有效化。在此基礎(chǔ)上，樹立現(xiàn)代化檔案管理意識(shí)，使檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。在檔案管理中，要運(yùn)用新的理念，采取新的信息技術(shù)手段，創(chuàng)新檔案管理高效模式。當(dāng)前時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，只有創(chuàng)新才能促進(jìn)管理工作的發(fā)展，提高檔案管理的智能化和開放水平。此外，檔案管理人員要切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，探索信息技術(shù)環(huán)境下檔案管理的新途徑、新技能、新方法，不斷提高檔案管理水平，進(jìn)一步拓展檔案發(fā)展的領(lǐng)域與空間。
    3.2貫徹以人為本的理念
    檔案管理的重要目的就是為社會(huì)及個(gè)人提供有效信息，提高檔案信息資源的有效性，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展提供信息保障。這也說明檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性工作，所以需要貫徹以人為本的原則。以人為本是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的重要體現(xiàn)，需要檔案管理部門及工作人員在工作中密切協(xié)作，使檔案管理工作為社會(huì)各部門及相關(guān)人員提供服務(wù)信息。以人為本是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)與途徑，檔案管理工作中特別要注重貫徹這一理念，把人的管理作為檔案管理的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，最重要的是把檔案管理的目標(biāo)定位在滿足人的需要上，以這個(gè)為核心做好檔案管理工作，更好地體現(xiàn)出檔案管理工作的人性化特點(diǎn)，推動(dòng)檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
    3.3堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則
    隨著時(shí)代的發(fā)展、信息社會(huì)的到來，人們對(duì)檔案信息的要求不斷提高，所以檔案管理人員要做到理念上創(chuàng)新、技術(shù)上進(jìn)步，充分利用信息環(huán)境給檔案管理帶來的更廣闊的空間，促進(jìn)檔案管理工作的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展。所謂檔案管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求無論在管理理念與管理技術(shù)等方面都要有全面進(jìn)步，而不要出現(xiàn)只局限于某一方面發(fā)展的不均衡。目前檔案管理中出現(xiàn)一個(gè)突出問題，就是檔案管理中實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的硬件建設(shè)，出現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理技術(shù)，但是現(xiàn)代化的技術(shù)并沒有得到充分利用，有一些還處于沉睡狀態(tài)。主要原因是檔案管理部門與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作還缺乏關(guān)注，檔案管理理念還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，跟不上當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展需求與檔案現(xiàn)代化要求。另外檔案管理的觀念與技術(shù)沒有及時(shí)跟進(jìn)，思想意識(shí)與技術(shù)離現(xiàn)代化的操作要求還存在差距。檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展是檔案管理工作中的重點(diǎn)。因此檔案管理工作要有科學(xué)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，才能促進(jìn)檔案管理工作的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。所以在對(duì)檔案管理進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)科學(xué)的管理理論，進(jìn)行檔案工作的短期與長(zhǎng)期規(guī)劃，不但要有短期目標(biāo)，還需要有長(zhǎng)期目標(biāo)，著眼于長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好工作，實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)，促進(jìn)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
    3.4提高檔案管理工作的社會(huì)服務(wù)能力
    落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要有效提高檔案管理工作的社會(huì)服務(wù)能力。要做好如下幾個(gè)方面的工作：一是重視人的發(fā)展，檔案管理者要掌握信息管理基礎(chǔ)理論，樹立科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高價(jià)值觀念、法制觀念與大局觀念，進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，加快檔案信息市場(chǎng)化的進(jìn)程，加速檔案管理社會(huì)化步伐。二是學(xué)習(xí)新技術(shù)管理手段。通過運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高檔案的檢索水平，促進(jìn)檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接，掌握檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理技能，促使檔案管理系統(tǒng)綜合能力的全面提高。三是要提高檔案管理人員的服務(wù)能力，檔案信息源于社會(huì)活動(dòng)，又通過檔案信息進(jìn)行規(guī)范管理，檔案管理人員必須對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)范圍，為社會(huì)提供有效的信息。四是要改變傳統(tǒng)的服務(wù)狀態(tài)，由傳統(tǒng)的被動(dòng)式服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，不斷推進(jìn)檔案的主動(dòng)式服務(wù)進(jìn)程，根據(jù)社會(huì)與部門的信息需求，主動(dòng)推送檔案服務(wù)信息，提高服務(wù)質(zhì)量。
    科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)檔案管理工作的重要理論基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，可以有效推動(dòng)檔案管理工作的不斷發(fā)展，要充分突出以人為本的原則，更快速地實(shí)現(xiàn)檔案管理的學(xué)科化、現(xiàn)代化，推動(dòng)檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇六
    近年來，市交通部門機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理工作圍繞“轉(zhuǎn)變管理部門的管理理念，提升維修企業(yè)的服務(wù)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念”的總思路，，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以汽車維修行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，以打造“江蘇快修”品牌和構(gòu)建維修救援網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，維修消費(fèi)的安全度、企業(yè)的誠(chéng)信度和消費(fèi)者的滿意度不斷得到了提升，機(jī)動(dòng)車維修管理工作連續(xù)六年進(jìn)入全省第一方陣。
    目前，全市機(jī)動(dòng)車總數(shù)178。5萬輛，其中汽車23。8萬輛；機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶1828家，其中：一類企業(yè)113家（市區(qū)58家，4s店36家），二類企業(yè)168家（市區(qū)64家，4s店5家，3s店2家），三類維修業(yè)戶608家，摩托車維修企業(yè)939家。全市4s店54家，國(guó)內(nèi)主要品牌汽車在**均建立了4s店；連鎖快修店7家。20xx年全市機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員9137名，維修總量538。87萬輛次（市區(qū)212。2萬輛次），維修總產(chǎn)值71886。6萬元（市區(qū)30335萬元）。目前，我市已形成了一個(gè)跨行業(yè)、跨部門，多種經(jīng)營(yíng)形式并存，以中心城市為依托，一類維修企業(yè)為骨干，二類維修企業(yè)為基礎(chǔ)，三類維修企業(yè)為補(bǔ)充機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)。
    一是行業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺或結(jié)構(gòu)性過剩。目前我市汽車維修行業(yè)發(fā)展相對(duì)失衡，一是特約維修趨于飽和，二是一、二、三類企業(yè)比例失調(diào)，三是一些很方便的快修店發(fā)展滯后。
    二是企業(yè)規(guī)模小缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，缺乏資金和相應(yīng)的技術(shù)、信息、人才，管理粗放，浪費(fèi)大，效率低，企業(yè)品牌知名度較差，市場(chǎng)占有率低，沒有真正意義上的連鎖布局和服務(wù)，缺乏社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更沒有國(guó)際知名汽車服務(wù)連鎖企業(yè)的介入，缺乏應(yīng)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流配送、人員培訓(xùn)等配套措施。缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。
    三是金融危機(jī)對(duì)維修行業(yè)發(fā)展的影響。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的逐步顯現(xiàn)，汽車保有量的增速明顯放緩，單車維修產(chǎn)值呈下降趨勢(shì)，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式包括4s店經(jīng)營(yíng)模式的缺陷已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。
    一是引導(dǎo)汽車4s店兼并重組、資源共享。汽車4s店是以汽車廠家的連銷式品牌專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)為主體，以整車銷售（sale）、配件供應(yīng)（spare part）、維修服務(wù)（service）和信息反饋（survey）的“四位一體”為特色的綜合性汽車營(yíng)銷模式。4s店的出現(xiàn)，對(duì)改變汽車維修服務(wù)理念，提升維修行業(yè)形象等方面起到了促進(jìn)作用。但4s店的一般固定資產(chǎn)投資要在1000至1500萬元，流動(dòng)資金要求在1000萬元。隨著國(guó)內(nèi)汽車銷售進(jìn)入了微利時(shí)代，經(jīng)銷商已開始無法承擔(dān)4s店高昂的投資費(fèi)用，特別是一些品牌知名度不太高的4s店出現(xiàn)了業(yè)務(wù)“吃不飽”、人員顯空閑的現(xiàn)象。實(shí)施兼并重組，可以充分發(fā)揮各自品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)維修技術(shù)工人互相學(xué)習(xí)，共同掌握不同品牌汽車的技術(shù)特點(diǎn)、維修要領(lǐng)，在各個(gè)不同品牌的維修工間靈活調(diào)度使用，提高人力資源、設(shè)備資源的利用效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
    二是推動(dòng)企業(yè)合作共贏、做大做強(qiáng)。目前4s店在市區(qū)已趨于飽和，而縣區(qū)4s店相對(duì)較少。由于受到銷售規(guī)模和資金的制約，縣區(qū)要建4s店有一定難度，但是縣區(qū)對(duì)某些品牌關(guān)注的消費(fèi)群體并不少。因此，實(shí)施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽(yù)好、有實(shí)力的企業(yè)實(shí)行合作，一方面有利于縣區(qū)企業(yè)得到市區(qū)4s店的技術(shù)支持、質(zhì)量支持、配件支持，按照4s店管理模式進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理，達(dá)到4s店的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供規(guī)范服務(wù)；有利于修理企業(yè)掌握質(zhì)量保證期后的客戶群，得到更多的客戶信息，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。另一方面有利于4s店解決銷售份額、配件庫(kù)存、流動(dòng)資金的釋放；有利于品牌向周邊輻射。實(shí)施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽(yù)好、有實(shí)力的企業(yè)實(shí)行合作，可以實(shí)現(xiàn)汽車銷售、維修服務(wù)雙贏。
    一是做到扶持本地大型維修企業(yè)，做精做強(qiáng)快修連鎖業(yè)，研究制訂有利于它們建立和發(fā)展自己的快修連鎖品牌的政策。
    二是大型汽車維修企業(yè)具有先進(jìn)、可靠的技術(shù)服務(wù)，可以為快修店提供技術(shù)支撐，讓用戶修得安心、稱心。
    三是大型汽車維修企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以忍受暫時(shí)的經(jīng)營(yíng)虧損，也有實(shí)力進(jìn)行廣告宣傳，用優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、方便、快捷的維修服務(wù)，以良好的社會(huì)信譽(yù)，形成自身的服務(wù)品牌。四是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名品牌的汽車維修連鎖服務(wù)企業(yè)登陸**，引導(dǎo)中小型維修業(yè)戶向品牌連鎖（加盟）集約化方向發(fā)展，鼓勵(lì)其吸納三類維修業(yè)戶從事連鎖經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化、連鎖化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)汽車維修行業(yè)均衡、協(xié)調(diào)一致和可持續(xù)發(fā)展。
    根據(jù)本地區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，提醒投資者注意投資風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
    一要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，針對(duì)我市一類企業(yè)偏多、單車維修產(chǎn)值逐年下降及4s店趨于飽和的情況，提醒投資者注意投資風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)控制一類企業(yè)準(zhǔn)入，穩(wěn)步發(fā)展二類企業(yè)，引導(dǎo)新申請(qǐng)的三類業(yè)戶對(duì)照開業(yè)條件，從專項(xiàng)維修、快修入手，走汽車快修連鎖發(fā)展之路，在城市中心區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展汽車快修連鎖業(yè)戶。
    二要扶持優(yōu)勢(shì)品牌、建立誠(chéng)信市場(chǎng)。結(jié)合每年度的維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，積極引導(dǎo)維修企業(yè)從數(shù)量的擴(kuò)張調(diào)整為質(zhì)量的提高，促進(jìn)我市維修行業(yè)健康、有序發(fā)展。
    一是加大宣傳力度，擴(kuò)大服務(wù)品牌影響。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、燈箱、戶外廣告牌等多渠道地開展宣傳和品牌推廣工作，擴(kuò)大知名度和影響力。加強(qiáng)與新聞媒體、相關(guān)部門的合作，主動(dòng)溝通、加強(qiáng)互動(dòng)和積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真宣傳救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行情況，正確引導(dǎo)救援和被救援，充分發(fā)揮維修救援網(wǎng)絡(luò)的作用，使維修救援網(wǎng)絡(luò)真正貼近社會(huì)、服務(wù)民眾。
    二是貫徹服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)五個(gè)統(tǒng)一。為保證救援網(wǎng)絡(luò)朝著健康、有序、發(fā)展的原則，省運(yùn)管局制定了《江蘇省機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)規(guī)范》，統(tǒng)一服務(wù)電話，統(tǒng)一工作規(guī)范，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)時(shí)間，統(tǒng)一救援標(biāo)識(shí)及統(tǒng)一工作臺(tái)帳“五統(tǒng)一”是江蘇省機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求，按照救援服務(wù)“五統(tǒng)一”的要求，全面規(guī)范救援服務(wù)，提升機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。
    三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)救援服務(wù)中心和維修救援企業(yè)的監(jiān)督檢查，要抽查救援服務(wù)中心和入網(wǎng)企業(yè)救援服務(wù)電話的接通率、服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)行為，建立救援企業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制，完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制；緊密結(jié)合維修質(zhì)量信譽(yù)考核工作，完善救援企業(yè)考核機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提升救援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇七
    （一）體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)基層干群與黨群關(guān)系的建設(shè)中
    做好整體協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)在基層政工工作上，就是要求我們首先建設(shè)好企業(yè)的干群與黨群關(guān)系，營(yíng)造好和諧穩(wěn)定安寧祥和的企業(yè)氛圍。干部是企業(yè)的核心與領(lǐng)導(dǎo)，重視領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、工作與生活作風(fēng)建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部與職工面對(duì)面，心貼心關(guān)系的建設(shè)，樹立良好的干部隊(duì)伍形象，工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的作用，對(duì)于提升領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的凝聚力與影響力，和諧干群關(guān)系意義重要。同樣，黨員是企業(yè)的先鋒與模范，做好黨員同志的隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在工作中的先鋒模樣作用與戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于健全和完善基層黨組織的群眾工作體系，充分調(diào)動(dòng)普通員工的工作積極性，提高工作效率，創(chuàng)建和諧健康的企業(yè)氛圍，確保企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展至關(guān)重要。
    （二）體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)安全、和諧文化的建設(shè)中
    所謂“以人為本”就是指我們的各項(xiàng)工作都要謀求人的根本利益出發(fā)，不斷滿足人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神文明需要，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)。而企業(yè)內(nèi)部最主要的“人”就是全體員工，對(duì)于我們油田基層政工工作來說，增強(qiáng)廣大干部員工的安全意識(shí)，高度重視其生命財(cái)產(chǎn)安全，在企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)先營(yíng)造安全文化氛圍，就是深刻體會(huì)與用心落實(shí)“以人為本”精神的最好體現(xiàn)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，建立起尊重人、理解人、關(guān)心人的和諧文化氛圍，使廣大干部員工在企業(yè)中能夠身心愉悅、心情舒暢，充分實(shí)現(xiàn)自身全面的發(fā)展，從而能夠更好地提高工作效率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，共謀企業(yè)快速健康的發(fā)展，這也是科學(xué)發(fā)展觀思想精髓對(duì)們明確而重要的指導(dǎo)。
    （三）體現(xiàn)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新工作觀念、品牌服務(wù)理念的建設(shè)中
    科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展僅是社會(huì)自身的發(fā)展進(jìn)步，物質(zhì)層面的豐富發(fā)展，還應(yīng)包括思想精神上的解放發(fā)展，上至高層領(lǐng)導(dǎo)下至普通員工，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的觀念，不斷與時(shí)俱進(jìn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的落后封閉思想觀念，不斷更新工作與服務(wù)觀念，完善工作服務(wù)機(jī)制，這為在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，打造高品質(zhì)的品牌服務(wù)體系，更好地滿足客戶的各種實(shí)際需求，整體提升自己油田企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義十分重大，因而，可能這樣說，油田工作中創(chuàng)新工作觀念與品牌服務(wù)理念就是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們具體明確的指導(dǎo)與要求。
    （一）走好和諧群眾之路，樹求真務(wù)實(shí)之風(fēng)
    科學(xué)發(fā)展觀對(duì)油田企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整體協(xié)調(diào)提出要求。而內(nèi)部環(huán)境和諧中干群關(guān)系的和諧首當(dāng)其沖。因而在基層政工工作中，我們首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部注重與職工的密切聯(lián)系，走進(jìn)各鉆井隊(duì)、錄井隊(duì)、測(cè)井隊(duì)基層單位，關(guān)心職工工作生活，維護(hù)群眾利益，為職工辦實(shí)事做好事，這樣才能得到職工的擁護(hù)與支持，建立良好的干群關(guān)系，為此，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“周計(jì)劃、月清理、季考核”的嚴(yán)格制度，強(qiáng)化其下基層履職履責(zé)，認(rèn)真傾聽基層意見，傾聽群眾呼聲，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)況進(jìn)行嚴(yán)格績(jī)效考核，這些都為扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部不實(shí)作風(fēng)，切實(shí)下基層服務(wù)群眾，樹立良好的隊(duì)伍形象，提高其凝聚力與戰(zhàn)斗力發(fā)揮了巨大的作用。
    （二）走好聯(lián)系群眾之路，樹率先垂范之風(fēng)
    科學(xué)發(fā)展觀對(duì)基層黨建工作提出明確要求。為此，我們十分注重黨員與群眾關(guān)系的密切培養(yǎng)，建立和諧健康的黨群關(guān)系。黨員應(yīng)該是企業(yè)各項(xiàng)工作的先鋒模范，處處能夠充分出戰(zhàn)斗堡壘作用，為督促與考核黨員同志的行為，我們每年都定期開好黨委民主生活會(huì)，通過向全體職工發(fā)出“告示”邀請(qǐng)群眾到會(huì)，下基層召開座談會(huì)，設(shè)置意見箱，通過局域網(wǎng)向充分收集廣大職工的意見和建議，然后向黨員同志們傳達(dá)群眾意見，促使其在工作中改善與提高，這樣為引導(dǎo)黨員同志們積極向上，創(chuàng)建和諧氛圍起到了較好的效果。
    （三）鑄造創(chuàng)新發(fā)展之魂，勇踏品牌服務(wù)之途
    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們政工工作來說，也要注重企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展文化的倡導(dǎo)與建設(shè)，特別是對(duì)員工科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展理念的一種鼓勵(lì)與推崇，鼓勵(lì)員工不僅要與時(shí)俱進(jìn)，更新自己的理論知識(shí)，更要加強(qiáng)在實(shí)踐工作中的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改善工作方法，改進(jìn)服務(wù)方式，千方百計(jì)滿足客戶的實(shí)際需求，創(chuàng)造高水平、高質(zhì)量的品牌服務(wù)。對(duì)于工作中涌現(xiàn)出的鉆井隊(duì)、錄井隊(duì)、測(cè)井隊(duì)等創(chuàng)新工作典型，我們要采取多種方式大力宣傳和推廣，使其它的各部門能夠吸收借鑒，以便能夠創(chuàng)造出更新更好的做法來，對(duì)于各兄弟單位有特色、有個(gè)性的做法與方式，也可以借鑒過來，如大港油田的“現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)”，讓我們能夠不斷更新自己的服務(wù)理念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，爭(zhēng)取打造企業(yè)的一流的品牌服務(wù)特色。
    （四）用心灌溉安全之花，譜寫生命摯愛之曲
    安全文化是企業(yè)文化重要的組成部分，是其中十分值得重視的子系統(tǒng)。為營(yíng)造安全文化氛圍，我們的工作努力做到以下幾方面：首先重視對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，通過印發(fā)安全知識(shí)手冊(cè)，定期組織安全知識(shí)講座，開展知識(shí)競(jìng)賽等形式，強(qiáng)化員工們的安全意識(shí)，樹立起“安全工作是平安幸福，違章操作害人害已”的清晰理念；第二，規(guī)范健全安全工作管理制度，工作環(huán)境內(nèi)盡力配置好安全設(shè)施，完善安全標(biāo)識(shí)，工作前強(qiáng)調(diào)相關(guān)崗位工作職能與風(fēng)險(xiǎn)防范措施，人員工作必須穿戴規(guī)范，做好預(yù)警報(bào)警與應(yīng)急救護(hù)措施；第三，用親人的情感牽絆員工的心靈，用濃郁的氣氛緊繃員工安全神精，要求將員工的家庭合照放在掛在辦公室墻壁上，或者辦公桌上和宿舍里，親人的音容笑貌是對(duì)員工重視自身的一種溫馨提示，同時(shí)我們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)密布醒目的告示牌：“高高興興而來，平平安安回家”，讓員工時(shí)刻受到感染與提示，不忘安全工作的重視性，這也是對(duì)員工生命深沉熱烈的愛。
    總之，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，將是我們基層政工工作一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的任務(wù)，我們會(huì)堅(jiān)持以飽滿的工作狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行自身的責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作水平，豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，以便促進(jìn)油田企業(yè)未來又好又快的發(fā)展。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇八
    3、胡錦濤《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰一百一十周年座談會(huì)上的講話》（20xx年12月26日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)
    4、《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》（20xx年6月15日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇九
    科學(xué)發(fā)展觀是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是我們解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種矛盾、各種問題必須遵循的基本原則。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，既是在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重大課題、重要任務(wù)。
    進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，首先要潛心學(xué)習(xí)、用心思考，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面理解。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得越深刻，貫徹落實(shí)的行動(dòng)就越自覺、越堅(jiān)定。正因?yàn)槿绱?，我們必須把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)當(dāng)做貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要環(huán)節(jié)切實(shí)抓好。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前在我們一些同志的頭腦中，依然存在著不少與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念。要破除這些思想觀念，就必須準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。而要做到這一點(diǎn)，唯一的出路就是深入地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、扎實(shí)地學(xué)，真正學(xué)深吃透、學(xué)懂弄通。要通過再學(xué)習(xí)，進(jìn)行再思考、再認(rèn)識(shí)，使科學(xué)發(fā)展觀入腦入心。
    進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，還必須做到學(xué)以致用?！皩W(xué)以為耕，文以為獲”，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦的終極目的，就是要讓科學(xué)發(fā)展觀成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的科學(xué)思路。這就必然要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)活動(dòng)中，自始至終結(jié)合自身的實(shí)際，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的措施和辦法，轉(zhuǎn)化為提高工作能力的自覺行動(dòng)。我市目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題還有不少，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展？如何提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力？如何牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)？都要通過學(xué)習(xí)找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，形成新的發(fā)展理念，把握新的發(fā)展規(guī)律，尋找新的發(fā)展方式。檢驗(yàn)我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得深不深，學(xué)習(xí)的效果好不好，歸根到底要看針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng)不強(qiáng)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，其實(shí)也是切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。
    進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，是一種實(shí)實(shí)在在的行為，是一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的過程。按照中央和省委的決策部署，我市對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)做了具體安排。我們堅(jiān)信，只要我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)，把每一個(gè)細(xì)節(jié)抓實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀必將成為加快推進(jìn)鄭州跨越式發(fā)展強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十
    近年來，我市各級(jí)政府圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，整合各類資源，培育產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、活力增強(qiáng)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。20xx年，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，仍然實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值249.97億元，比上年增長(zhǎng)17.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值194.21億元，增長(zhǎng)21.10%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59%。銷售收入超過億元的企業(yè)達(dá)到90家，比上年增加65家。實(shí)踐證明：作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，探索進(jìn)一步加快我市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的有效途徑，市政府發(fā)展研究中心結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)要求以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出對(duì)策和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度明顯加快、支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大、一些初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群正在崛起、區(qū)域特色正在形成等特點(diǎn)，全市中小企業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)良好的局面。其主要特征：
    1、區(qū)域化塑造產(chǎn)業(yè)集群的聚合力。在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各地立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜，精心培育，全市產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)出區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。桐城市依托現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資本向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，培育了一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)板塊，形成包裝印刷、機(jī)械加工、制刷三大主導(dǎo)行業(yè)和塑料軟包裝、制刷、機(jī)械加工、制蓋、棚養(yǎng)蛋鴨和羽絨加工六大產(chǎn)業(yè)基地。大觀區(qū)依托**石化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建“生態(tài)化工群落”。目前，已吸引時(shí)菱化工、迪孚卡樂化工、湖南凱美特、日笑塑業(yè)等一大批企業(yè)入住，生態(tài)化工集群初現(xiàn)雛形。
    2、工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺(tái)。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為動(dòng)力，圍繞汽車零部件、輕工紡織、裝備制造、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量的全面提升。工業(yè)園區(qū)促進(jìn)企業(yè)的空間集聚，成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體，如宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的輕工紡織產(chǎn)業(yè)；太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**長(zhǎng)江大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的電子、食品加工產(chǎn)業(yè)；迎江工業(yè)園的輕紡日化產(chǎn)業(yè)。樅陽縣在橫埠鎮(zhèn)建設(shè)汽車零部件工業(yè)園，吸引了30多家生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)汽車零部件的企業(yè)入園，有效地降低了物流成本，促進(jìn)了配套產(chǎn)品升級(jí)。橫埠工業(yè)園現(xiàn)已是江淮集團(tuán)汽車零部件定點(diǎn)配套生產(chǎn)基地之一。
    5600萬元的服裝水洗及成衣染色項(xiàng)目和投資6000萬元的五萬錠紡紗項(xiàng)目等相繼落戶，望江棉紡織服裝企業(yè)已累計(jì)發(fā)展到300多家，形成棉紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，望江紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群日趨龐大。
    4、比較優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。桐城老梅鎮(zhèn)總投資1.2億元的華東塑料城，桐城范崗鎮(zhèn)總投資5000多萬元的中國(guó)刷業(yè)城，采用優(yōu)惠的政策以及鎮(zhèn)園合一的“捆綁”式發(fā)展的強(qiáng)力措施，引導(dǎo)企業(yè)相對(duì)集中，形成鮮明的區(qū)域特色，成就了產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)。目前，華東塑料城發(fā)展為華東地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高，集塑料包裝生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通為一體的專業(yè)基地，中國(guó)制刷城的產(chǎn)品占全國(guó)同類市場(chǎng)份額的70%。**省塑料行業(yè)唯一的專業(yè)化大型園區(qū)——“**省塑料工業(yè)園”落戶懷寧，金編塑業(yè)、金陵塑編、長(zhǎng)榮塑編、金馬塑料、華貓塑料等十多家相互配套企業(yè)入駐，總投資超過4個(gè)億，塑料制品企業(yè)的扎推聚集，使懷寧成為**乃至華東地區(qū)重要的塑料編織生產(chǎn)基地。
    5、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)。20xx年，懷寧縣僅建材、塑料包裝、服裝及紙業(yè)加工、機(jī)械電子和農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值就占80%以上。**縣20xx年被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)確定為紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，依托天鵝、天馨生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，全縣輕紡業(yè)吸納了農(nóng)村富余勞力和城鎮(zhèn)下崗職工1.68萬人，年發(fā)放工資1.9億元。天鵝、天馨被列為**市五十強(qiáng)企業(yè)，評(píng)為省著名商標(biāo)。至20xx年底，全縣輕紡服裝實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.75億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的近52%，成為地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
    目前，我市產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐帶動(dòng)作用，但和省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體上仍處于起步階段，“低”、“小”、“散”現(xiàn)象突出，自主創(chuàng)新意識(shí)缺乏，品牌塑造能力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力有待大幅提升。
    1、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、層次低。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，我市年銷售收入超過5
    億元的產(chǎn)業(yè)集群很少，集群聚集的企業(yè)仍然不夠多。總量、規(guī)模與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大?？傮w上屬于以低成本競(jìng)爭(zhēng)為主、走產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展路線的產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)大多缺乏自主創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低、技術(shù)含量低、附加價(jià)值更低。
    2、產(chǎn)業(yè)集群組織松散、關(guān)聯(lián)度較低。產(chǎn)業(yè)集聚的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于集聚區(qū)內(nèi)的專業(yè)化分工。但目前我市產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)處于企業(yè)扎堆集聚階段，企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，專業(yè)協(xié)作差。特別是集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)(或環(huán)節(jié))之間缺乏應(yīng)有的配套協(xié)作，致使產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展不平衡。這不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈延伸，而且危及產(chǎn)業(yè)集群自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這種狀況在農(nóng)產(chǎn)品加工上表現(xiàn)得尤為突出。我市的河蟹、茶葉、糧食、油料、棉花和畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、品質(zhì)較高，但加工程度低。粗加工、一次加工企業(yè)多，精加工、二次加工企業(yè)少。加工增值率低，基本停留在賣資源、賣老本階段，缺少技術(shù)、包裝、儲(chǔ)存、保鮮、品牌整合等附加價(jià)值。以至于麥當(dāng)勞的兩只雞腿的價(jià)格超過我們整只雞的價(jià)格。
    3、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中起著“領(lǐng)頭羊”的作用，承擔(dān)了開拓市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌、創(chuàng)新技術(shù)等重任。產(chǎn)業(yè)集群沒有龍頭企業(yè)和品牌，就如群龍無首、“一盤散沙”，缺乏凝集力和競(jìng)爭(zhēng)力。我市自發(fā)形成的一些產(chǎn)業(yè)集群，盡管有20多年發(fā)展歷史，但總是小打小鬧，無法做強(qiáng)做大，其根本原因是缺乏一批能帶領(lǐng)集群不斷向前發(fā)展的龍頭企業(yè)。在一些行業(yè)，有龍頭沒有龍身。**石化是國(guó)有特大型企業(yè)，多年來，我們期望依托石化，做強(qiáng)做大化工產(chǎn)業(yè)，但結(jié)果不盡人意。反觀蕪湖，以奇瑞汽車為龍頭，蕪湖汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，拉動(dòng)了汽車零部件制造集群的崛起。截至20xx年底，蕪湖汽車零部件企業(yè)已超過300家，其中規(guī)模以上企業(yè)120家，產(chǎn)能達(dá)到170億元。
    4、產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃布局滯后。目前我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體上缺乏科學(xué)合理的整體規(guī)劃，加上一些地方存在的短期行為和急功近利思想，宜城板塊和縣域經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，各縣（市、區(qū)）甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各立山頭，使得工業(yè)集中區(qū)林立，產(chǎn)業(yè)分布點(diǎn)多面廣，難以形成基礎(chǔ)設(shè)施利用的鄰里效應(yīng)和共享機(jī)制，削弱了集中布局才會(huì)產(chǎn)生的技術(shù)、信息外溢、管理創(chuàng)新的連帶效應(yīng)和放大效應(yīng)，致使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的延伸脫節(jié)，難以有效降低生產(chǎn)成本；同時(shí)也缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)、政策扶持、服務(wù)支撐的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    5、支撐服務(wù)體系不夠完善。我市產(chǎn)業(yè)集群總體上處于培育和形成階段，缺乏公共服務(wù)平臺(tái)支持，配套服務(wù)業(yè)發(fā)育滯后，中介機(jī)構(gòu)不健全，社會(huì)化服務(wù)體系欠缺，難以協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，難以形成各種能夠推動(dòng)企業(yè)有效互動(dòng)和相互促進(jìn)的公共機(jī)制，各產(chǎn)業(yè)集群普遍存在開發(fā)成本和費(fèi)用過高問題，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。集群主體是中小企業(yè)，融資渠道單一。目前為止通過上市融資的還沒有，主要是依靠銀行融資，而與銀行合作的渠道不暢、效率很低。國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，融資難問題進(jìn)一步加大。
    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入新階段，為加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我市應(yīng)立足于既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索產(chǎn)業(yè)集聚的有效途徑，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全服務(wù)支撐體系，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，與發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)形成一種差異化、個(gè)性化的競(jìng)爭(zhēng)合作態(tài)勢(shì)，為我市實(shí)現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
    1、強(qiáng)化規(guī)劃布局，為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群提供先導(dǎo)。按照《**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要》對(duì)**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位的要求，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，因地制宜做好規(guī)劃，全力提高產(chǎn)業(yè)集中度。
    著力協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的各種關(guān)系。加快設(shè)立由市政府牽頭，各縣(市、區(qū))政府參與的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)間的矛盾，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，力促產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部盡快形成專業(yè)化分工明確有序、配套協(xié)作能力強(qiáng)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系完善的格局。
    強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。整合宜城板塊和縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化中心城市的輻射帶動(dòng)作用，逐步從低技術(shù)含量、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地轉(zhuǎn)變。各縣(市、區(qū))要積極扶持現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應(yīng)，在全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)定位中尋找自己的位置，發(fā)展具有自己特色的產(chǎn)品，打造區(qū)域性品牌，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以形成全市范圍內(nèi)合理分工和梯度互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。
    2、整合和完善工業(yè)園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集群的載體建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)與提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模緊密結(jié)合起來，打造更具集聚效應(yīng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)。
    整合全市各類工業(yè)園區(qū)。目前我市工業(yè)園區(qū)多以政府為主導(dǎo)，企業(yè)間缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，要把現(xiàn)有各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)按照功能區(qū)的發(fā)展方向，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，加緊研究對(duì)各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)的整合，重點(diǎn)扶持**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等11家省級(jí)開發(fā)區(qū)，以此為龍頭，發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能，提高土地集約利用水平，提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)周邊工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。要立足實(shí)際，做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，走“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”之路。對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)要突出特色，優(yōu)化布局，進(jìn)一步整合資源、提升品位，打響園區(qū)品牌，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
    著力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。抓住長(zhǎng)三角制造業(yè)加快新一輪轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，有針對(duì)性地實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合我市化工、紡織服裝、交通設(shè)備制造、造紙及包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，特別要大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目，依托項(xiàng)目加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和提升打下基礎(chǔ)。堅(jiān)持引智與引資并舉，想方設(shè)法嫁接先進(jìn)區(qū)域集群的管理理念、經(jīng)營(yíng)模式和合作方式，大量引進(jìn)專業(yè)型、管理型、創(chuàng)業(yè)型、專家型人才以充實(shí)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)。
    3、推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力。以培育龍頭骨干企業(yè)為抓手，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力，提升集群的綜合實(shí)力。
    扶持龍頭企業(yè)。要發(fā)揮現(xiàn)有
    多家銷售收入過億元的規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)模擴(kuò)張和實(shí)力提升。引導(dǎo)企業(yè)制訂中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)確立主攻方向，明確市場(chǎng)定位，大力支持鴻潤(rùn)、丹鳳、金光、盛運(yùn)等行業(yè)龍頭企業(yè)和同發(fā)股份、和興化工、恒昌機(jī)械等科技型骨干企業(yè)通過資產(chǎn)重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。進(jìn)一步研究落實(shí)培育方案，在技術(shù)改造、融資、土地、稅收、人才培訓(xùn)等方面加大政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在打造制造業(yè)基地中的“中堅(jiān)”作用。力爭(zhēng)培育一、二十家主業(yè)突出、擁有核心技術(shù)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、銷售收入超10億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。
    實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)工程。積極支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，參與配套協(xié)作活動(dòng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)相互依存與協(xié)同發(fā)展。結(jié)合大項(xiàng)目建設(shè)，做好為上游或下游提供生產(chǎn)服務(wù)，力促形成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)配套中消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)集群由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)在3-5年時(shí)間里，涌現(xiàn)出一大批年銷售收入超億元的“專精特新”小巨人企業(yè)。
    4、完善科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。以培育差異型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為前提，加快發(fā)展模式建設(shè)。
    構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的力量源泉。必須盡快培養(yǎng)和形成以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新體系；以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化體系；以區(qū)域共性技術(shù)中心為載體的技術(shù)支撐體系；以服務(wù)小企業(yè)為主要對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系；以規(guī)劃導(dǎo)向和扶持政策為主要方式的政府調(diào)控體系。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)和正在出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)要給予政策、資金、人才、環(huán)境等方面的大力支持。密切關(guān)注與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))投資基金參與我市產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。
    推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。我市產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門輔導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的工作方針，形成政府、部門、企業(yè)三位一體，互動(dòng)推進(jìn)品牌發(fā)展的良好局面。從提升產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)力入手，創(chuàng)建一批重要的產(chǎn)業(yè)基地，確立我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群在華東地區(qū)甚至全國(guó)的行業(yè)地位。以龍頭企業(yè)為支撐，精心打造企業(yè)品牌，更好地發(fā)揮**石化、華茂股份、帝伯格茨等龍頭企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支柱作用。各縣（市、區(qū)）要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品為核心，進(jìn)一步開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造一批細(xì)分行業(yè)的名品名牌。
    5、加大服務(wù)支撐力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持。
    著力構(gòu)建為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大力發(fā)展服務(wù)全市的出口代理中心、技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)和控制中心、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；支持發(fā)展信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)孵化器等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多主體、多層次、全方位的為產(chǎn)業(yè)集群提供多方面服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系。
    建立產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)群。整合利用信息資源，分行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)網(wǎng)站群，如**化工網(wǎng)、**紡織服裝網(wǎng)、大別山綠色產(chǎn)品網(wǎng)等等，為產(chǎn)業(yè)集群的信息資源共享、開展電子商務(wù)、實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，定期給產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布政策指引，及時(shí)提供市場(chǎng)信息。
    建立信用擔(dān)保體系。由政府或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，以集群內(nèi)部企業(yè)為會(huì)員，成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為集群內(nèi)部企業(yè)提供信貸資金的擔(dān)保。規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作，明確信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)支持集群內(nèi)部高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)的流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、技改專項(xiàng)資金貸款擔(dān)保等。
    實(shí)行政府監(jiān)管和行業(yè)自律并舉。鼓勵(lì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建跨行政區(qū)劃的行業(yè)協(xié)會(huì)和區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查摸底，進(jìn)行整頓、規(guī)范和建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一組織管理，制定為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的基本行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)從競(jìng)相壓價(jià)的惡性循環(huán)中走出來，發(fā)揮集群集體力量開拓市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌，積極推動(dòng)集群擴(kuò)量提質(zhì)。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十一
    唯物辯證法認(rèn)為世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系只中，其中沒有任何一個(gè)事物孤立的存在，整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，聯(lián)系具有客觀性和多樣性。由于事物的普遍聯(lián)系和相互作用，才構(gòu)成了事物的變化，推動(dòng)事物的發(fā)展。發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的消亡，是新事物戰(zhàn)勝舊事物的過程。發(fā)展的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)是唯物辯證法的總特征。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了聯(lián)系的和發(fā)展的觀點(diǎn)。
    黨的十七大報(bào)告指出：必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
    在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中處理好各種關(guān)系，全面發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)，從而加速社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十二
    十八大剛剛勝利閉幕，大會(huì)修改了黨章，在新黨章中正式把科學(xué)發(fā)展觀作為我黨的指導(dǎo)思想之一。
    科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    改革開放已經(jīng)30年了，在這30年里我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)家的綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)，人民的生活水平穩(wěn)步提高。在這30年里，我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度令世人矚目。而且我們從一個(gè)工業(yè)落后的國(guó)家發(fā)展成了現(xiàn)在世界第一的制造大國(guó)，到處工廠林立，工業(yè)水平也進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。城市化進(jìn)程大大加快，大中型城市數(shù)量日益增多，城市建設(shè)日新月異。
    改革開放初期，我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放在第一位，只注重gdp的增長(zhǎng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，人民生活水平很低，迫切需要解決的是人們對(duì)于物質(zhì)生活的需求，因此很少考慮到社會(huì)、環(huán)境和資源等因素。但我認(rèn)為這是工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)必經(jīng)階段，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是這樣走過來的。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)都很落后的國(guó)家而言，要做到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展是不切實(shí)際的，只有首先把經(jīng)濟(jì)建設(shè)好了，才有能力推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，更好的保護(hù)環(huán)境和合理利用資源。
    隨著改革開放的深入，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了很大的加強(qiáng)，但是各個(gè)部門和地方政府的觀念還沒有轉(zhuǎn)變，因此資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化；城鄉(xiāng)發(fā)展越來越不平衡，“三農(nóng)”問題嚴(yán)重；貧富差距拉大，社會(huì)矛盾加重；社會(huì)風(fēng)氣、道德變壞，精神文明建設(shè)落后。黨中央及時(shí)認(rèn)識(shí)到了問題，提出了依法治國(guó)、以德治國(guó)，提出了可持續(xù)發(fā)展，在十六屆三中全會(huì)上更是明確提出了科學(xué)發(fā)展觀。
    這次十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，作為我黨的指導(dǎo)思想之一，是我黨總結(jié)了改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國(guó)取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要。科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農(nóng)村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不只是追求gdp的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。
    但是如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀又是擺在我黨面前的一個(gè)重要課題。我們首先必須糾正一些地方和領(lǐng)域中的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的偏頗。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，提出科學(xué)發(fā)展觀，并不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重要了。因?yàn)槟壳拔覈?guó)依然存在很多問題，人口眾多，人均資源占有量少，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還處于相對(duì)落后狀態(tài)。因此在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，沒有物質(zhì)的快速增長(zhǎng)，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。
    因此樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單地理解為“增長(zhǎng)是硬道理”，有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”。
    要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。因?yàn)殡S著人民幣的升值和中國(guó)新《勞動(dòng)法》的頒布，我們制造的產(chǎn)品成本上升，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上價(jià)格優(yōu)勢(shì)越來越小，而且現(xiàn)在是信息社會(huì)，是科技社會(huì)，只有擁有高技術(shù)才能生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，才能獲得更大的利潤(rùn)。而且現(xiàn)在是綠色時(shí)代，我們的產(chǎn)品要講究環(huán)保，健康。因此，一要以提高質(zhì)量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；三是以科學(xué)技術(shù)為依托。
    要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革：一是要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長(zhǎng)方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。三是要深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題。四是要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革，完善社會(huì)保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。
    要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職 能。要抓緊建立對(duì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的新的指標(biāo)體系，不應(yīng)僅僅考察gdp的增長(zhǎng)，還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等其他指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀。
    要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)”的精神，堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線，注意在實(shí)踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十三
    2007年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)(簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。武漢由此被推向“兩型社會(huì)”建設(shè)的最前沿。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者，也是黨委、政府聯(lián)系基層和群眾的橋梁與紐帶。如何加快構(gòu)建適應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型機(jī)關(guān)(簡(jiǎn)稱“兩型”機(jī)關(guān))，引領(lǐng)全市人民走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路，這是歷史賦予我們的一項(xiàng)緊迫而艱巨的使命。
    一、建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要現(xiàn)實(shí)意義“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。我國(guó)自古以來皆強(qiáng)調(diào)政府和官員“節(jié)用”、“節(jié)約”、“愛民”。從新中國(guó)成立到黨的十七大，我國(guó)地方政府職能經(jīng)歷了從“全能政府”、“全責(zé)政府”到“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這樣一個(gè)不斷探索和創(chuàng)新的過程，并取得顯著成效。但從行政成本分析，卻不容樂觀。一是我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政管理費(fèi)用消耗過大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1995—2006年，國(guó)家財(cái)政支出中行政管理費(fèi)由996.54億元增加到7571.05億元，12年間增長(zhǎng)了6.60倍;行政管理費(fèi)用占財(cái)政總支出的比重在1978年僅 為 4.71%，1995年為 14.60%，到2006年上升到18.73%。二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在明顯差距。以2006年我國(guó)預(yù)算內(nèi)行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的18.73%為例，與世界主要國(guó)家比較，較之日本的2.38%、英國(guó)的4.19%、韓國(guó)的5.06%、法國(guó)的6.5%、加拿大的7.1%以及美國(guó)的9.9%。行政能耗已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，從某種意義上說黨政機(jī)關(guān)的不節(jié)能現(xiàn)狀已經(jīng)成為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“兩型社會(huì)” 建設(shè)的障礙之一。
    構(gòu)成行政管理費(fèi)用過大的因素有三點(diǎn)。首先，機(jī)關(guān)的顯性能耗過大。無論從財(cái)政支出分析，還是從實(shí)際現(xiàn)象觀察，當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個(gè)方面。長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)資源使用方面的定額限制、定額管理和能耗標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立有效的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，致使政府機(jī)構(gòu)能耗水平居高不下，造成在人員編制設(shè)定、辦公用房建設(shè)、公務(wù)用車購(gòu)置、辦公經(jīng)費(fèi)審核、辦公設(shè)施配備等方面都不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。最近北京市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)的年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，有的政府機(jī)構(gòu)的人均年用電量最高值達(dá)到9402千瓦時(shí)，相當(dāng)于該市居民人均488千瓦時(shí)的19倍。據(jù)估算，我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的節(jié)能潛力為15%—20%，這充分說明當(dāng)前各級(jí)機(jī)關(guān)中的資源管理機(jī)制缺失、資源浪費(fèi)現(xiàn)象驚人，已成為資源節(jié)約利用的一大薄弱環(huán)節(jié)。
    其次，黨政機(jī)關(guān)的隱形浪費(fèi)難以估量。隱形浪費(fèi)主要是由于制度性弊端造成的浪費(fèi)，比如政府職責(zé)和功能設(shè)置不完善、不合理而導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)重疊、職能紊亂而導(dǎo)致的浪費(fèi);由于決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化往往流于形式，導(dǎo)致決策失誤而造成的損失。據(jù)世界銀行估計(jì)，在“七五”到“八五”期間，我國(guó)投資決策重大失誤率在30%以上，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億元一5000億。這不單是浪費(fèi)了國(guó)家和人民的財(cái)富，它也必然伴隨著對(duì)自然資源甚至是不可再生資源的一種浪費(fèi)，成為破壞自然生態(tài)環(huán)境的重要因素。此外，極少數(shù)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的腐敗行為，既敗壞了黨和政府的形象，又造成公共資源的浪費(fèi)和損失。
    第三，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作為社會(huì)主體之一，不僅履行著社會(huì)公共事務(wù)管理者的職能，同時(shí)還兼有社會(huì)資源消費(fèi)者的重要角色?！皺C(jī)關(guān)”這一行為主體的特殊性，決定了它的消費(fèi)與普通市場(chǎng)消費(fèi)行為的本質(zhì)區(qū)別在于，它是為社會(huì)全體成員提供生存、發(fā)展所需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，并且應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)資源利用效益最大化的準(zhǔn)則。機(jī)關(guān)消費(fèi)行為失范突出表現(xiàn)在，財(cái)政資金使用效益低下，政府采購(gòu)高成本、低能效、不環(huán)保等。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究報(bào)告早已指出，我國(guó)是世界上行政成本最高的國(guó)家之一。因此，在“兩型社會(huì)”背景下，黨政機(jī)關(guān)在社會(huì)公共資源消費(fèi)者角色下的綠色消費(fèi)行為，為倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式將起到至關(guān)重要的示范作用。
    展望未來，在目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，國(guó)家和政府仍將是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)力量。“盡管經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題越來越全球化，但政治在絕大多數(shù)情況下仍繼續(xù)留在國(guó)家與地區(qū)的層面上?！痹谖覈?guó)，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著國(guó)家或本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)性發(fā)展的宏觀管理職能，在制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)方面發(fā)揮著重要作用，在指導(dǎo)全國(guó)和各地區(qū)、各部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放的各項(xiàng)工作中負(fù)有重要責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的浪費(fèi)行為，不僅會(huì)給自然生態(tài)環(huán)境造成壓力，損害黨委政府的公信度，而且會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的浪費(fèi)行為起著推波助瀾的負(fù)面作用。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心完成的一項(xiàng)讀者調(diào)查(3602人參與)顯示，90.3%的人認(rèn)為政府的浪費(fèi)現(xiàn)象比個(gè)人更嚴(yán)重?！案淖兝速M(fèi)現(xiàn)象必須先從政府部門開始”，已成為人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。毋庸置疑，作為社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，以自身行動(dòng)踐行節(jié)能環(huán)保理念，將直接影響和促進(jìn)公眾節(jié)能意識(shí)的養(yǎng)成。許多發(fā)達(dá)國(guó)家之所以節(jié)能理念得到民眾廣泛認(rèn)同，首先靠的就是政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員的表率。例如，美國(guó)政府10多年前就下令，要求所有政府部門、公立機(jī)構(gòu)和學(xué)校必須使用20%以上的再生紙，目前有的州政府再生紙的使用率已達(dá)100%。意大利規(guī)定，在政府采購(gòu)中必須有30%是用可再生材料制作的。墨西哥規(guī)定，政府機(jī)關(guān)只能使用節(jié)能燈。印度尼西亞總統(tǒng)發(fā)布節(jié)能令后，許多公務(wù)員騎自行車上班。日本環(huán)境大臣決定，把政府機(jī)關(guān)的空調(diào)溫度定在夏季28度、冬季20度。日本倉(cāng)吉市市長(zhǎng)主動(dòng)率領(lǐng)公務(wù)員承擔(dān)起機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生工作，每年節(jié)省350萬日元。
    二、以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主旨的“兩型”機(jī)關(guān)概念闡釋
    人類幾千年的文明發(fā)展史是一部經(jīng)濟(jì)與資源此消彼長(zhǎng)、社會(huì)與自然盛衰交替，充滿了二律背反規(guī)律的歷史，而西方國(guó)家工業(yè)革命和城市化進(jìn)程把這一發(fā)展悖論放大到了極致。一方面是經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，另一方面是自然資源的不斷衰竭和生態(tài)危機(jī)的持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果，因而是我們推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。
    當(dāng)前我國(guó)正處在十分重要的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，對(duì)資源能源的需求不斷增加，這既是一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期，又是一個(gè)資源環(huán)境矛盾突出、瓶頸約束加劇的時(shí)期。我們?yōu)楸３纸?jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價(jià)。武漢和全國(guó)一樣，由于資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和直接影響。為此，黨的十六屆五中全會(huì)首次提出要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭?！苯ㄔO(shè)“兩型社會(huì)”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)。
    筆者認(rèn)為，建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的核心內(nèi)涵是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以執(zhí)政為民為宗旨，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處為目標(biāo)，以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好為理念，并將這種目標(biāo)與理念融匯到機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制中，貫穿到機(jī)關(guān)依法履行職能的全程之中?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)基本特征是：勤政高效、務(wù)實(shí)清廉、勤儉節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。概括地說，“兩型”機(jī)關(guān)既要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的生態(tài)化，又要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的生態(tài)化。從一定意義上講，建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)是在新時(shí)期完善和改進(jìn)黨的執(zhí)政運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新之舉，在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)融危機(jī)沖擊的背景下，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。“兩型”機(jī)關(guān)的核心內(nèi)涵主要包括以下方面：
    第一，節(jié)約資源。節(jié)約資源是“兩型”機(jī)關(guān)的基本價(jià)值取向?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)所要求的節(jié)約具有多重含義。一是在行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行中相對(duì)浪費(fèi)而言的節(jié)約，即機(jī)關(guān)各項(xiàng)日常消耗應(yīng)當(dāng)保持或低于社會(huì)同類消耗平均值;二是要求對(duì)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行中資源、能源需求實(shí)行減量化，用盡可能少的資源、能源，提供相同甚至更多的公共產(chǎn)品;三是要求黨政機(jī)關(guān)通過在行使職能中貫徹節(jié)約理念，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)資源、能源需求減量化，即在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同甚至更多的財(cái)富。顯然，后兩層含義的節(jié)約是更高層次的節(jié)約，它要求黨政機(jī)關(guān)把節(jié)約作為制度確立起來，通過建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變觀念、行政調(diào)控，把節(jié)約理念全方位貫徹到機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制中，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在節(jié)約資源上的全面進(jìn)步。建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的首要任務(wù)就是要降低行政成本、節(jié)約行政資源，實(shí)現(xiàn)馬克思恩格斯提出的“廉價(jià)政府”的設(shè)想。
    第二，生態(tài)環(huán)保。突出生態(tài)理念、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的核心價(jià)值取向。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在日常運(yùn)行中，從內(nèi)部管理到外部履責(zé)，都應(yīng)貫徹生態(tài)理念。包括尊重自然規(guī)律、珍惜自然資源、重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為導(dǎo)向，以“減量化、再利用”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，努力提高機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的生態(tài)化水平，在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理社會(huì)事務(wù)中，大力推動(dòng)符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)管理模式，促使生態(tài)環(huán)保由個(gè)體具體行為轉(zhuǎn)化成管理政策，由感性認(rèn)識(shí)上升到理性高度，從而蘊(yùn)育出既有豐厚內(nèi)涵、又有豐富載體的生態(tài)文明。
    第三、廉潔高效。廉潔高效是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的必然價(jià)值取向?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)必須牢固樹立求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的思想觀念，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，弘揚(yáng)清正廉潔的新風(fēng)正氣;同時(shí)要積極推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變，減少管理環(huán)節(jié)和辦事程序，提高行政效能，通過建立和完善科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的行政管理體制，從根本上保障降低行政成本、節(jié)約行政資源。
    第四，以人為本。以人為本是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的終極價(jià)值取向。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。在“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本，一是要使全部創(chuàng)建活動(dòng)都要體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，創(chuàng)建的一切工作都是為了造福人民。二是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)要以機(jī)關(guān)全體工作人員為創(chuàng)建主體，必須最大限度地激發(fā)廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，使其成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)從上至下廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)，從而葆有勃勃生機(jī)和不竭動(dòng)力。
    三、發(fā)揮“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)示范效應(yīng)的基本途徑
    建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照績(jī)效原則、市場(chǎng)原則和法制原則，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)資源的集中統(tǒng)一管理，加快完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范，集約高效、保障有力的機(jī)關(guān)資源管理體制，深入持久地開展節(jié)約能源資源活動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在機(jī)關(guān)資源配置、管理和運(yùn)營(yíng)中的作用，在確保各級(jí)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，提高資源使用效率，努力降低行政成本，以踐行“兩型”的實(shí)際成效顯示示范效應(yīng)。
    (一)從樹立機(jī)關(guān)工作人員節(jié)約環(huán)保意識(shí)，向推進(jìn)“兩型”文化建設(shè)拓展
    資源節(jié)約、環(huán)境友好，既是一種體察物力艱辛、敬畏自然造物的生活理念，也是一種注重提高效益、追求興業(yè)強(qiáng)國(guó)的生產(chǎn)理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)未來戰(zhàn)略的發(fā)展理念。因此，在創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)的實(shí)踐中，首先要大力加強(qiáng)宣傳教育，深入宣傳“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義、深刻內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，積極倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的工作方式，使綠色環(huán)保、節(jié)能降耗成為機(jī)關(guān)工作人員的一種職業(yè)道德和工作習(xí)慣，滲透到機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)?？赏ㄟ^組織開展“節(jié)能宣傳周”、“能源短缺體驗(yàn)日”、“我為節(jié)能降耗獻(xiàn)一策”和組織召開“節(jié)能降耗技能競(jìng)賽”、“節(jié)能降耗現(xiàn)場(chǎng)觀摩”等活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員明確節(jié)能降耗、創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，了解和掌握相關(guān)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解和掌握節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)材的知識(shí)和技能，自覺成為創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)的宣傳者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)，利用機(jī)關(guān)宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所電子顯示屏、政府網(wǎng)站等資源平臺(tái)，及時(shí)傳播國(guó)家及我市有關(guān)“兩型”社會(huì)建設(shè)的政策法規(guī)，以及全國(guó)各地和我市開展節(jié)能降耗的新經(jīng)驗(yàn)、新措施、新成果。編印節(jié)能降耗?？?，發(fā)布宣傳標(biāo)語和信息，張貼宣傳圖片，印制資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)識(shí)、溫馨提示卡。通過以上各種形式，大造輿論聲勢(shì)，形成濃厚氛圍，使“兩型”機(jī)關(guān)文化入腦、入心，蔚然成風(fēng)。進(jìn)而在公共決策中貫徹節(jié)約效率理念，在公共行政中貫徹成本效益理念，在機(jī)關(guān)運(yùn)行中貫徹儉樸適用理念，在實(shí)際工作中建立科學(xué)有效的體制機(jī)制，全方位構(gòu)建“兩型”機(jī)關(guān)文化體系。
    (二)從解決突出問題的技術(shù)操作層面，向構(gòu)建“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制層面拓展
    我市2008年啟動(dòng) “兩型”機(jī)關(guān)示范創(chuàng)建以來，制定并下發(fā)了以節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)開支、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為硬指標(biāo)的《武漢市“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。通過半年來的創(chuàng)建活動(dòng)，階段性成果初步顯現(xiàn)。在申報(bào)“兩型”機(jī)關(guān)示范單位的市直機(jī)關(guān)中，公用經(jīng)費(fèi)開支下降的占72.1%，用水下降的占67.4%，用電下降的占69.8%，用油下降的占69.8%。今年將繼續(xù)探索技術(shù)操作層面的創(chuàng)新，同時(shí)逐步向制度、機(jī)制和體制方面推進(jìn)。
    1、建立完善機(jī)關(guān)節(jié)能降耗環(huán)保的日常管理制度。完善機(jī)關(guān)能耗統(tǒng)計(jì)制度。開展機(jī)關(guān)辦公建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，完善能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，逐步將用水、用電、用氣、用油納入能耗統(tǒng)計(jì)工作體系，確保能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、有效、切實(shí)解決能耗數(shù)據(jù)不清的問題。
    2、探索建立機(jī)關(guān)能源合同管理的新制度。合同能源管理，是指從事節(jié)能服務(wù)的公司，通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由自己擔(dān)負(fù)投資風(fēng)險(xiǎn)，為客戶提供節(jié)能改造的一整套服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得合理利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。合同能源管理機(jī)制能使能耗單位達(dá)到“零投資(或低投資)+零風(fēng)險(xiǎn)+持久受益”的目的。目前，我市一些區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)已試行這一管理模式。一些從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)如鑫飛達(dá)集團(tuán)，也在積極參與“兩型”機(jī)關(guān)示范創(chuàng)建，探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、政企聯(lián)手、市場(chǎng)運(yùn)作”的共建模式。如由企業(yè)提供相關(guān)設(shè)施、器材，在合作單位的辦公場(chǎng)所安裝節(jié)能凈化照明系統(tǒng)、環(huán)保直飲水機(jī)、節(jié)水型潔具，配置垃圾分類回收容器，推廣使用可回收垃圾袋、汽車減污節(jié)能器、再生辦公系列用品等，企業(yè)通過對(duì)合作單位的廢舊辦公用品及再生資源統(tǒng)一回收、加工、再利用，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡和盈利。這種模式可以作為建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展方向。
    3、逐步推行行政成本標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是推進(jìn)制度化管理。建立和完善節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)節(jié)能降耗的主體責(zé)任。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。研究制定支出標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入狀況和實(shí)際工作需要，完善政府機(jī)關(guān)能源資源消耗指標(biāo)體系和公務(wù)人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性。有條件的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)iso質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理來推動(dòng)“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)。三是推進(jìn)精細(xì)化管理。加強(qiáng)成本效益控制，建立機(jī)關(guān)能源管理的“鐵算盤”，實(shí)現(xiàn)合理用能、精益用能、科學(xué)用能。四是推進(jìn)信息化管理。加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用國(guó)家“十二金”工程建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。
    4、不斷強(qiáng)化信息公開制度。陽光是最好的防腐劑”。信息公開能夠借助社會(huì)力量對(duì)“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)中已經(jīng)要求公開、公示的信息要不折不扣地在規(guī)定的范圍內(nèi)公開?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)創(chuàng)建單位還可以嘗試拓展信息公開的內(nèi)容和范圍?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)公示結(jié)果予以通報(bào),還可以聘請(qǐng)基層人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮群眾對(duì)“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建的監(jiān)督作用。
    5、建立權(quán)責(zé)一致、客觀公正的監(jiān)督考核體系。一是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范和明確剛性量化指標(biāo)，從資金、服務(wù)、辦公效率以及水、電、氣等資源能源消耗方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。在堅(jiān)持正確績(jī)效導(dǎo)向和科學(xué)設(shè)定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的同時(shí)，建立和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于完成節(jié)約指標(biāo)的單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于嚴(yán)重超標(biāo)的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。三是推行行政成本問責(zé)制。按照依法有序、客觀公正的原則，建立行政首長(zhǎng)和執(zhí)行人員的雙向問責(zé)制，對(duì)于因失職等原因造成成本失控、鋪張浪費(fèi)等問題，要切實(shí)追究行政首長(zhǎng)和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    6、探索建立集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。首先，要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革，加快政務(wù)和事務(wù)工作的合理分離，建立集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)管理體制。其次，要加快整合行政資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政事業(yè)性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，共享行政資源，提高機(jī)關(guān)資源使用效率。第三，要優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)，積極推行大部制，減少部門間的摩擦和職能交叉，通過提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，努力實(shí)現(xiàn)行政資源效益最大化。
    (三)從優(yōu)化自身運(yùn)行的“兩型”機(jī)關(guān)狹義層面，向推進(jìn)公共決策科學(xué)化的廣義層面拓展
    “兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。狹義的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)僅包括機(jī)關(guān)運(yùn)行過程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機(jī)關(guān)自身的環(huán)境保護(hù)。而廣義的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)，是指機(jī)關(guān)的組織體制構(gòu)造及運(yùn)行要能夠適應(yīng)建設(shè)“兩型”社會(huì)的要求;在公共決策方面要著力推動(dòng)全社會(huì)“兩型”社會(huì)建設(shè)的公共政策的制訂。我們所倡導(dǎo)的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)，首先應(yīng)從機(jī)關(guān)運(yùn)行過程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機(jī)關(guān)自身的環(huán)境保護(hù)破題，從最直觀、最現(xiàn)實(shí)之處入手，同時(shí)向涵蓋公共決策在內(nèi)的全方位、寬領(lǐng)域拓展。國(guó)家機(jī)關(guān)掌握著大量的社會(huì)資源和社會(huì)公權(quán)，其行政運(yùn)作效能、行政決策水平，直接影響著社會(huì)面上的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)狀況。因此，我們不僅要減少資源消耗的“顯性成本”、降低破壞環(huán)境的直接力量，還要追求公共服務(wù)效率和效果，避免決策失誤，降低政府消耗的“隱性成本”、減少破壞環(huán)境的間接力量。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在制定發(fā)展規(guī)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須堅(jiān)持節(jié)約理念，把發(fā)揮資源的最大效能作為基本原則，絕不能脫離實(shí)際、追求奢侈、揮霍浪費(fèi)，搞重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，真正做到以節(jié)約理念指導(dǎo)決策、用決策保證實(shí)現(xiàn)節(jié)約。同時(shí)，要建立并不斷完善政府決策失誤追究制度，力爭(zhēng)把決策失誤造成的損失和浪費(fèi)降低到最低水平。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十四
    摘要：大學(xué)是向社會(huì)輸送人才的重要基地，大學(xué)生管理工作直接影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的培養(yǎng)，本文從注重學(xué)生發(fā)展；尊重、理解、關(guān)心、鼓勵(lì)學(xué)生；實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主管理三個(gè)方面論述了如何在高校管理中貫徹“以學(xué)生為本”的科學(xué)發(fā)展觀，并由淺入深的提出了相應(yīng)的管理意見。
    黨的十六屆三中全會(huì)明確指出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！倍诟叩冉逃I(lǐng)域中堅(jiān)持以學(xué)生為本，逐漸成為新時(shí)期高校的一種新的辦學(xué)理念。
    教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》進(jìn)一步在高等教育領(lǐng)域明確了以人為本、以學(xué)生為中心的思想。這一規(guī)定為新時(shí)期高校學(xué)生管理工作提供了新的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。全面貫徹以人為本的。思想，在教學(xué)管理中就是要以學(xué)生為本，要求管理者要一切從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，一切要從有利于學(xué)生的發(fā)展出發(fā)，真正代表學(xué)生的利益，為學(xué)生做好服務(wù)。
    學(xué)校育人的主體是全體學(xué)生，素質(zhì)教育的基本特征之一是以人為本，以學(xué)生為主體。這就要求學(xué)校要堅(jiān)持“以人為本”的人文治學(xué)方略，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，尊重學(xué)生，一切為學(xué)生的發(fā)展搞好服務(wù)。具體來說，可以從以下幾方面開展工作。
    1、以引代批：當(dāng)前很多高校學(xué)生是非觀念差、利害難辨，對(duì)他們的最有效辦法是多引導(dǎo)、少批評(píng)。這樣既尊重了學(xué)生，減少了他們的逆反心理，又可使他們自己明辨是非，分清利害，達(dá)到事半而功倍的效果。當(dāng)學(xué)生舊病復(fù)發(fā)或犯了新錯(cuò)誤時(shí)，先不忙給予批評(píng)或警告，而是引導(dǎo)學(xué)生辨別是非、分析利弊、揭示危害，讓學(xué)生自醒、自悟。
    2、以贊代貶：當(dāng)學(xué)生在不合適的場(chǎng)合表現(xiàn)自己的才能時(shí)，首先肯定其才藝，再做正確引導(dǎo)。這樣，既尊重了他們，又不使他們尷尬、難看、出丑，使學(xué)生在一種和緩的氣氛中自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，受到教育。
    3、以服務(wù)代要求：服務(wù)對(duì)人類來說是需要的，是心理的和生存的需要。創(chuàng)造條件給學(xué)生提供必要的服務(wù)，是一種人文理念的最好體現(xiàn)，可以起到暗示的作用，達(dá)到某種要求或標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生自覺自愿地約束自己、管理自己，形成良好的習(xí)慣。
    4、小題大做，注意尋找雙差生身上的閃光點(diǎn)：一要降低“標(biāo)桿”,二要手持顯微鏡。降低“標(biāo)桿”就是對(duì)雙差生降低要求，循序漸進(jìn)，逐步提高；手持顯微鏡就是看到雙差生中那怕最小的優(yōu)點(diǎn)和進(jìn)步，適時(shí)給予鼓勵(lì)，使其感到別人對(duì)自己尊重與重視，肯定與贊賞，因?yàn)楸蝗俗鹬?、重視、肯定、贊賞是人的心理需求。
    1、尊重學(xué)生是做好學(xué)生管理工作的前提。
    尊重學(xué)生的公民權(quán)利，應(yīng)首先承認(rèn)學(xué)生的公民身份，并尊重學(xué)生的隱私權(quán)，在此基礎(chǔ)上制定一系列相關(guān)的管理?xiàng)l例，管理應(yīng)以正面強(qiáng)化的激勵(lì)方式為主，盡可能少用懲處措施，懲罰和處分應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)盡可能的人性化一些。大學(xué)生思想比較活躍，突出表現(xiàn)在敢想、敢說、敢做上。在日常生活中大學(xué)生往往要求“獨(dú)立”,不愿意老師和家長(zhǎng)過多的束縛。管理者在工作中要注意尊重學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)，做到管理“因材施教”,發(fā)揮親情作用，讓學(xué)生在友好的氣氛中愉快地接受管理。尊重學(xué)生包括尊重學(xué)生的人格、意見和情感等。
    2、理解學(xué)生是解決學(xué)生管理工作中存在問題的前提。
    理解是開啟人們心靈之鎖的鑰匙，是心理相容的一種表現(xiàn)。一方面學(xué)生管理者希望學(xué)生能夠理解自己，支持自己的工作；另一方面，學(xué)生也希望管理者能夠理解他們，認(rèn)同他們的認(rèn)知。理解是溝通兩者之間的橋梁和紐帶，兩者只有相互理解，才能有利于雙方之間的親情溝通，學(xué)生管理工作中存在的問題也才能迎刃而解。
    3、關(guān)心學(xué)生是實(shí)行親情管理的必要條件。
    關(guān)心學(xué)生就是對(duì)學(xué)生的合理需要，通過精神和物質(zhì)上的幫助，來激發(fā)學(xué)生的積極進(jìn)取精神。高校要主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活，對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)與幫助。要經(jīng)常與學(xué)生談心，解除學(xué)生的一些思想負(fù)擔(dān)；要關(guān)心學(xué)生的生活，特別是貧、特困學(xué)生的生活，及時(shí)給予“助、補(bǔ)、貸、免”和勤工儉學(xué)的照顧；要關(guān)心學(xué)生的權(quán)利，在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、先進(jìn)評(píng)選、黨員發(fā)展等方面做到公開、公平、公正等。通過采用相應(yīng)的激勵(lì)措施進(jìn)行過程管理，激勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生一步一步地實(shí)現(xiàn)自己的理想。在整個(gè)管理過程中，應(yīng)更多地從人文關(guān)懷的角度、從利于學(xué)生成長(zhǎng)成人成才的角度、從關(guān)心學(xué)生各個(gè)層面需要的角度出發(fā)。
    4、鼓勵(lì)學(xué)生是實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的關(guān)鍵。
    以人為本，充分授權(quán)，自主管理。要搞好學(xué)生管理，首先必須樹立以人為本的管理哲學(xué)觀。我們?cè)谒伎紗栴}、制定目標(biāo)和計(jì)劃以及進(jìn)行決策時(shí)，都應(yīng)緊緊圍繞以“生”為本和為“生”服務(wù)這個(gè)主題。同時(shí)要積極研究大學(xué)生的心理特征，在關(guān)心學(xué)生、了解學(xué)生、誠(chéng)待學(xué)生的基礎(chǔ)上，做到理解學(xué)生和尊重學(xué)生，給予學(xué)生更多的個(gè)性發(fā)展空間。
    其次，推行以充分授權(quán)為基礎(chǔ)的自主管理模式，實(shí)施自主管理要求管理者給予學(xué)生充分的信任，相信他們有能力約束自己的行為，管理自身事務(wù)；管理者應(yīng)通過充分授權(quán)，幫助學(xué)生開展多形式全方位的自主管理；管理工作者還要不斷培養(yǎng)學(xué)生自主管理的能力和制訂監(jiān)控機(jī)制。通過學(xué)生的自主管理，來充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，挖掘他們的潛能和自身價(jià)值，提高他們調(diào)節(jié)與控制自己思想和行為的自覺性，提高他們的綜合素質(zhì)。
    總而言之，隨著我國(guó)民辦教育的蓬勃發(fā)展，高校管理工作必將面臨更多的問題和挑戰(zhàn)，這就要求學(xué)校既要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，又要把握機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，同時(shí)也要求我們要牢固樹立“以學(xué)生為本”的管理理念，解放思想，實(shí)事求是地解決高校學(xué)生管理工作中存在的問題，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更好更多的人才。
    [1]馬克思主義經(jīng)典著作選讀[m].人民出版社，1999.
    [2]高靜夷。以人為本的教育思想對(duì)大學(xué)生管理的影響[j].山西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx(12).
    [3]湯桂香。論“人本”管理思想在高校人事管理中的應(yīng)用[j].株洲工學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx(1).
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    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十五
    [摘要]審計(jì)職責(zé)寓含了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。秉承科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)形成科學(xué)審計(jì)理念，并以此為基礎(chǔ)，制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和方案，引導(dǎo)審計(jì)過程和具體審計(jì)行為，形成審計(jì)報(bào)告。在科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)下，推行審計(jì)公開，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)，整合審計(jì)資源，建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍，走出一條科學(xué)審計(jì)之路。
    審計(jì)必須適應(yīng)時(shí)代要求、具備時(shí)代特征。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正日益深刻地影響著人們的生活。作為履行綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能部門，審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)行為應(yīng)以審計(jì)職責(zé)為基點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接、全面落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
    審計(jì)基本職責(zé)和目標(biāo)有三，即真實(shí)性審計(jì)、合法性審計(jì)、效益性審計(jì)?？茖W(xué)精神的實(shí)質(zhì)即求真。毫無疑問，真實(shí)性審計(jì)與科學(xué)發(fā)展直接貫通，血脈相融。法律法規(guī)代表人民的利益，從根本上體現(xiàn)人民的意志。以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，與法律法規(guī)的基本精神是一脈相通的。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的思想也直接影響著法制的發(fā)展方向。因此，合法性審計(jì)同樣寓含了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求節(jié)約資源、提高效率、擴(kuò)大成果。效益性審計(jì)就是要審查被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)、效率、效果，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源節(jié)約程度，單位時(shí)間內(nèi)完成工作量的大小及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果。效益審計(jì)從深層次對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的問題進(jìn)行剖析，提出對(duì)策，幫助被審計(jì)單位在未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立防范措施、預(yù)警系統(tǒng)，從而提高管理水平和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。效益是審計(jì)監(jiān)督的最終目的所在。隨著制度法規(guī)的完善，各種違紀(jì)違規(guī)逐漸減少，傳統(tǒng)的審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，不能滿足國(guó)家公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化的需要。而與之相對(duì)應(yīng)，轉(zhuǎn)變重點(diǎn)，積極探索開展效益審計(jì)，對(duì)提高政府工作效率、資金使用效益和管理水平，有效地抑制損失和浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義。遵循科學(xué)發(fā)展觀，審計(jì)機(jī)關(guān)就可更加自覺地重視審計(jì)工作的科學(xué)性，在加強(qiáng)真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極探索，加強(qiáng)效益性審計(jì)。
    中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展理念是大量利用資源和能源，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。利用特殊優(yōu)惠政策和體制上的非平衡戰(zhàn)略安排，利用各種自然物質(zhì)資源，尋求局部突破，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力迅速提升、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。科學(xué)發(fā)展觀則以政策和戰(zhàn)略上的統(tǒng)籌來協(xié)調(diào)各種利益和矛盾，緩解各種資源和能源緊張狀況，消除不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、全國(guó)以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在審計(jì)理念上，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，思大政、謀大局，思根本、求長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀求長(zhǎng)久繁榮的未來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量、資源和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。秉承科學(xué)發(fā)展觀有助于形成科學(xué)審計(jì)理念，把審計(jì)工作的定位由簡(jiǎn)單的查問題、處理問題轉(zhuǎn)移到為科學(xué)發(fā)展服務(wù)上來，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為審計(jì)工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。
    秉承科學(xué)發(fā)展觀，審計(jì)工作首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一位的，是根本。審計(jì)工作必須服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的大局，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)被審計(jì)單位聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，關(guān)鍵的問題是將科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于一切審計(jì)工作之中。
    我國(guó)目前正處于傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型期。隨著科學(xué)審計(jì)觀深入人心，審計(jì)環(huán)境、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)方法亦將隨之變化。這種變化要求審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真分析、順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的`科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
    在科學(xué)審計(jì)觀指導(dǎo)下，摒棄“計(jì)算器+法規(guī)+經(jīng)驗(yàn)=審計(jì)”的模式，加快審計(jì)信息技術(shù)建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代信息技術(shù)審計(jì)發(fā)展的歷史性飛躍，不斷提高審計(jì)效率和效果。辯證處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，摒棄只重?cái)?shù)量的粗放型審計(jì)，發(fā)展重視質(zhì)量的精深型審計(jì)。在全方位落實(shí)審計(jì)署20xx年度發(fā)布實(shí)施的5號(hào)令和6號(hào)令過程中，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于審計(jì)工作全過程，形成無法動(dòng)搖的審計(jì)權(quán)威。只有這樣，才能使審計(jì)沿著科學(xué)的軌道發(fā)展。
    在科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)下，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理地編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，突出科學(xué)性。立足科學(xué)發(fā)展的高度，目標(biāo)明確，有所為有所不為。按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針，選擇審計(jì)范圍內(nèi)事關(guān)未來發(fā)展的事項(xiàng)，諸如公益管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)救濟(jì)、國(guó)土出讓、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施等各類專項(xiàng)資金，確定為計(jì)劃項(xiàng)目。完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不同類型特點(diǎn)，選擇審計(jì)對(duì)象并確定必審的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和抽審的一般審計(jì)項(xiàng)目。
    確定審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)項(xiàng)目的重要性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)預(yù)測(cè)將審計(jì)效果較大、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小的列入審計(jì)計(jì)劃。另一方面應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)機(jī)關(guān)資源狀況，計(jì)劃不宜超出人力資源的限制，以力所能及為界限。計(jì)劃項(xiàng)目要少而精，精而細(xì)，突出重點(diǎn)；要合理安排和使用審計(jì)力量，做到審計(jì)任務(wù)分布、審計(jì)力量組織、審計(jì)時(shí)間進(jìn)度科學(xué)有效。針對(duì)不同審計(jì)種類和不同行為，不同規(guī)模審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)提出具體的審計(jì)作業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確主要審計(jì)環(huán)節(jié)的責(zé)任和目標(biāo)。同時(shí)，加快審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與國(guó)際接軌的進(jìn)程，使審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及計(jì)劃管理進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
    隨著開放經(jīng)濟(jì)體系形成，審計(jì)對(duì)象資本結(jié)構(gòu)將不斷發(fā)生變化。審計(jì)范圍、審計(jì)方式、審計(jì)資源以及“審計(jì)產(chǎn)品”如何應(yīng)用等方面亦將隨之變化。審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下要強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)和宏觀意識(shí)，不斷完善項(xiàng)目計(jì)劃制度，不應(yīng)像以前那樣，只是應(yīng)付眼前的工作，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
    審計(jì)方案的科學(xué)性程度往往決定審計(jì)的成功與失敗。應(yīng)當(dāng)有明確可行的審計(jì)目標(biāo)、適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、可獲得信息和資料的途徑與方式方法，還有足以勝任工作的審計(jì)人員。審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括吸收非審計(jì)組成員意見的正常程序和渠道。在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)公開征集意見，重大審計(jì)項(xiàng)目的方案應(yīng)當(dāng)接受大家質(zhì)詢，經(jīng)完善補(bǔ)充后由審計(jì)委員會(huì)討論確定或通過。
    四、以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)審計(jì)實(shí)施過程及具體審計(jì)行為對(duì)以人為本的新發(fā)展觀有重要理論貢獻(xiàn)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授amartyasen說：“人類發(fā)展戰(zhàn)略是以人為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。人類發(fā)展體現(xiàn)了以商品為中心戰(zhàn)略的發(fā)展向以人為中心戰(zhàn)略的發(fā)展的轉(zhuǎn)變。發(fā)展的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是增強(qiáng)人們的能力滿足需求，而不只是gdp增長(zhǎng)。”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)實(shí)施過程及具體審計(jì)行為就要該進(jìn)行多方面的轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)科學(xué)審計(jì)的能力：
    其一、在責(zé)任政府建立方面，全面理解和把握責(zé)任政府行政要求和責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵。通過審計(jì)提高政府機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)的責(zé)任心，吸引各方力量關(guān)注和支持審計(jì)，促進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任能力建設(shè)；其二、在規(guī)章制度框架建設(shè)方面，通過審計(jì)，突出競(jìng)爭(zhēng)性和效率性，促進(jìn)適應(yīng)管理規(guī)范化要求的規(guī)章制度框架的建立健全，同時(shí)關(guān)注執(zhí)行機(jī)制健全有效和監(jiān)督機(jī)制及時(shí)有力；其三、在資產(chǎn)來源和使用方面，通過審計(jì)，重視保護(hù)自然資源，重視無形資產(chǎn)和人力資本開發(fā)、積累和投資，促進(jìn)有利于外在形態(tài)資產(chǎn)積累的扭曲型政策及其管理措施的減少。
    審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)妥善處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立完善過程中，規(guī)范本身是在發(fā)展變化的?？紤]到管理的成本和效益，完全規(guī)范也是不現(xiàn)實(shí)的。經(jīng)常發(fā)生的，則往往是不規(guī)范現(xiàn)象。實(shí)施審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)遵循“依法審計(jì)、實(shí)事求是”的原則。實(shí)事求是要求在發(fā)展中求規(guī)范，力戒主觀隨意性。在法定范圍，采用可能的手段，在有限時(shí)間中實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)工作必須科學(xué)組織、科學(xué)管理。審計(jì)機(jī)關(guān)管理層應(yīng)能夠控制和指導(dǎo)全部審計(jì)過程，審計(jì)組不能偏離審計(jì)目標(biāo)、浪費(fèi)審計(jì)資源；通過完善動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，幫助審計(jì)組和審計(jì)人員適時(shí)調(diào)整審計(jì)策略、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
    在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，審計(jì)與被審計(jì)雙方的關(guān)系是監(jiān)督與協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系。兩者都是發(fā)展這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。被審計(jì)單位謀求職責(zé)的履行、業(yè)務(wù)的發(fā)展，審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞被審計(jì)單位職責(zé)履行、業(yè)務(wù)發(fā)展與國(guó)家法律和社會(huì)需求之間的協(xié)調(diào)狀況作出專業(yè)判斷、提出建設(shè)性意見和建議，其目的也是為了被審計(jì)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在健康開放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系下，審計(jì)機(jī)關(guān)的角色應(yīng)當(dāng)是保健醫(yī)師而不是外科大夫，更有別于封閉體系下的“看門狗”。基于此，審計(jì)報(bào)告的形成及審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)注重科學(xué)性、發(fā)展性。審計(jì)人員要探索科學(xué)審計(jì)報(bào)告制度：
    其一、用客觀的語句表達(dá)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)、合法、效益狀況，選擇貼近實(shí)際、符合審計(jì)準(zhǔn)則要求、同時(shí)最容易被各方面接受的表達(dá)方式；其二、用寫實(shí)的手段揭示存在的問題。它們發(fā)生在履行職責(zé)、業(yè)務(wù)開展過程中，還是存在于環(huán)境變化、客觀所限過程中；其三、用實(shí)事求是的態(tài)度分析問題產(chǎn)生的原因。是階段性的還是體制性的，是主觀性的還是客觀性的，是善意的還是惡意的；其四、用換位思考的方式提出審計(jì)及其評(píng)價(jià)意見，設(shè)身處地，防止偏差和反復(fù)；其五、用面向未來的姿態(tài)提出審計(jì)建議，有哪些可供選擇的方略？通過反復(fù)推敲和衡量，形成能夠?yàn)楸粚徲?jì)單位和相關(guān)部門接受，能夠帶來最大社會(huì)效應(yīng)，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的審計(jì)報(bào)告。
    審計(jì)結(jié)果中，要高度關(guān)注那些關(guān)系到宏觀決策、宏觀調(diào)控、全局利益的問題，特別要高度重視關(guān)系到人民群眾切身利益的拆遷安置、住房就業(yè)、社會(huì)保障等問題，防止片面政績(jī)觀影響長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展大局。
    研究有利于被審計(jì)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)體系，客觀公正地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、成本和效果，促進(jìn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，促進(jìn)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)制度的建設(shè)。衡量和評(píng)價(jià)被審計(jì)事項(xiàng)，既應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更應(yīng)重視社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看到當(dāng)前的發(fā)展，又看到發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又看社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    樹立科學(xué)發(fā)展觀，要重視審計(jì)成本和審計(jì)效益的關(guān)系。要提高審計(jì)效益，必須強(qiáng)化審計(jì)成本意識(shí)、審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、審計(jì)效果意識(shí)和審計(jì)效率意識(shí)，在審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本效益管理：一是樹立“大審計(jì)”的觀念，跳出“就審計(jì)而審計(jì)”、“就項(xiàng)目論項(xiàng)目”、“就問題處理問題”的狹隘圈子，使每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都能為政府宏觀決策提供參考依據(jù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》和各項(xiàng)專業(yè)準(zhǔn)則，盡快建立健全科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量控制體系，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制。三是實(shí)行審計(jì)成本核算，建立審計(jì)項(xiàng)目成本預(yù)算，細(xì)化其時(shí)間成本、人力成本、資金成本等成本項(xiàng)目，提高審計(jì)人員的成本意識(shí)、成果意識(shí)和效率意識(shí)，促使審計(jì)機(jī)關(guān)各環(huán)節(jié)銜接流暢，爭(zhēng)取以最低的綜合審計(jì)成本取得最大的綜合審計(jì)效益。應(yīng)當(dāng)大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，積極探索審計(jì)信息化，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
    積極推行審計(jì)公開制度，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)。審計(jì)資源有限，必須科學(xué)利用現(xiàn)有的審計(jì)成本，不可能也不必要對(duì)所有經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開全面審計(jì)監(jiān)督。通過對(duì)個(gè)案和個(gè)性問題的查處與揭露，公開審計(jì)結(jié)果，使審計(jì)行為更加透明規(guī)范，警示或預(yù)防他人違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益最大化。從世界審計(jì)發(fā)展的潮流分析，審計(jì)公開、實(shí)行審計(jì)公告制度、接受公眾監(jiān)督，已經(jīng)成為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)透明行政、透明執(zhí)法、透明審計(jì)的必然選擇。公開是原則，保密是例外。審計(jì)業(yè)務(wù)的公開，使社會(huì)更多地了解審計(jì)的程序、范圍、內(nèi)容、職責(zé)，從而促使審計(jì)部門提高效率，更好地積極依法履行審計(jì)職責(zé)。審計(jì)結(jié)果公開，則增強(qiáng)了審計(jì)信息的透明度，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督效應(yīng)和效益，也有利于審計(jì)組織自身提高科學(xué)水平。根據(jù)審計(jì)署規(guī)劃，力爭(zhēng)到20xx年，所有審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及不宜對(duì)外披露的其他事項(xiàng)外，全部對(duì)社會(huì)公告公開。
    [1]李健。效益審計(jì)是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀必然選擇[j].現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)，20xx，（10）。
    [2]石桂英。建立科學(xué)的管理機(jī)制開創(chuàng)審計(jì)工作新局面[j].城市審計(jì)，20xx，（6）。
    [3]閻北方。沉默是地方審計(jì)最深的痛[j].審計(jì)月刊，20xx.，（9）。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十六
    摘要：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要堅(jiān)持的基本原則，其對(duì)于我國(guó)企業(yè)的管理具有指導(dǎo)性意義。文章從推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)食品企業(yè)管理創(chuàng)新途徑、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)3個(gè)方面論述了科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)管理創(chuàng)新中的指導(dǎo)性意義，以期為企業(yè)管理提供一定的參考。
    關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；企業(yè)管理；以人為本；技術(shù)創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展
    1推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心
    科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本也是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心。在企業(yè)的管理過程中要堅(jiān)持以人為本,所謂以人為本就是將管理的主體放在人身上，要顧及人員知識(shí)、技術(shù)和實(shí)踐能力等多方面全面發(fā)展的需求，培養(yǎng)人員的能力，力求管理效率最大化的一種管理模式。企業(yè)管理中的以人為本思想的實(shí)質(zhì)是一種以人為中心，將人與企業(yè)緊密聯(lián)系起來，力求滿足員工發(fā)展的各種需求，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及科技發(fā)展趨勢(shì)的高效率、人性化的管理理論。企業(yè)管理中以人為本理念是生存發(fā)展的動(dòng)力。在現(xiàn)代日新月異的科技的發(fā)展潮流中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的管理，滿足人的自我實(shí)現(xiàn)、尊重需要、社會(huì)需要等多方面的需要，激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力，貫徹好企業(yè)管理中的人文關(guān)懷，盡可能肯定人的一些創(chuàng)造性想法，讓人員體會(huì)到自己的價(jià)值，設(shè)立一種科學(xué)并且行之有效的選拔機(jī)制，才能最大限度地激發(fā)人的潛能，轉(zhuǎn)化成企業(yè)生存發(fā)展乃至競(jìng)爭(zhēng)的源動(dòng)力。企業(yè)管理中以人為本理念是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中，知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本資源。知識(shí)更新的落后也就意味著生產(chǎn)效率的降低，這勢(shì)必會(huì)大大的降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)必須率先引進(jìn)國(guó)際上領(lǐng)先的知識(shí)技術(shù)，培養(yǎng)和尊重知識(shí)型員工，利用知識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，才能避免落后被動(dòng)的局面[1,2]。
    2科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)食品企業(yè)管理創(chuàng)新途徑
    2.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取有效方法解決企業(yè)營(yíng)銷管理存在的問題
    隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展潮流不斷變更，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也面臨著許多競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)的運(yùn)行管理存在著許多問題，市場(chǎng)管理便是一個(gè)重要的方面。首先企業(yè)忽視了消費(fèi)者的實(shí)際需求，企業(yè)注重產(chǎn)品的包裝和宣傳，但很多時(shí)候缺乏對(duì)消費(fèi)者的需求調(diào)查，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品并不一定符合消費(fèi)者的需求。其次企業(yè)缺乏市場(chǎng)的管理意識(shí)，企業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)的管理關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，但許多中小型企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，使得企業(yè)遲滯不前，難以得到發(fā)展。再者有些企業(yè)缺乏市場(chǎng)管理目標(biāo)，缺乏市場(chǎng)管理目標(biāo)，必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)管理的盲目性，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷等一系列問題，致使企業(yè)陷入困境。在企業(yè)的營(yíng)銷管理中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施以應(yīng)對(duì)這些問題。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的需求調(diào)查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)調(diào)研等一系列相應(yīng)的辦法調(diào)查消費(fèi)者最真實(shí)的需要情況，尊重消費(fèi)者的需求，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，贏得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任，掌握好市場(chǎng)變更的主流方向。其次應(yīng)改善企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷手段，落后的營(yíng)銷手段將被市場(chǎng)淘汰，先進(jìn)的、領(lǐng)先的營(yíng)銷手段能夠更好的突出產(chǎn)品的實(shí)用價(jià)值，促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的理解，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。再者企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確市場(chǎng)管理目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解市場(chǎng)環(huán)境，設(shè)立適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)管理目標(biāo)，營(yíng)銷人員也要設(shè)立適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷額度，以促進(jìn)工作積極性進(jìn)而使企業(yè)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[3]。
    2.2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力開展“綠色gdp”時(shí)代企業(yè)管理創(chuàng)新建設(shè)
    “綠色gdp”的概念早在20世紀(jì)60年代便被經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，也稱可持續(xù)發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。目前“綠色gdp”的概念還沒有深入到企業(yè)的管理中，因此環(huán)境問題層出不窮。首先，自然資源有限，但是人的需求無限。時(shí)代在發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量在增加，有限的資源難以滿足所有人的需求。自然資源消耗量急劇增大，人的生存發(fā)展受到了威脅。其次，自然環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來土地沙漠化的面積不斷擴(kuò)大、水污染污染的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重、森林面積不斷減小，這些現(xiàn)象對(duì)人類來說是一種預(yù)警，人的生存發(fā)展受到了威脅。在企業(yè)管理的過程中，應(yīng)力求減少資源的消耗量，減少污染的排放量，向著“零排放”的目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)乃至社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。
    2.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
    科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻。世界經(jīng)貿(mào)一體化的進(jìn)程加快，如何保持國(guó)際上的技術(shù)領(lǐng)先地位是困擾著我國(guó)企業(yè)的一大難題。因此提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯得尤為重要。我國(guó)的企業(yè)管理存在著缺乏技術(shù)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才短缺、資金管理不善、信息化程度低等問題，這些問題嚴(yán)重制約了企業(yè)的創(chuàng)新管理。針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在的問題，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提出了以下措施。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要塑造企業(yè)精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識(shí)，踐行技術(shù)創(chuàng)新精神，起帶頭作用；企業(yè)要塑造一個(gè)民主、自由、平等的有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境，良好的工作環(huán)境有利于激發(fā)員工的潛能；企業(yè)要塑造獨(dú)特的企業(yè)文化貫徹企業(yè)的價(jià)值觀，使員工向著共同的目的前進(jìn)。其次，企業(yè)要注重引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高員工素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，吸引更多高素質(zhì)人才來求職，壯大企業(yè)人才隊(duì)伍；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，通過聘請(qǐng)高素質(zhì)專業(yè)人才進(jìn)行集中授課，或與高等院校進(jìn)行合作交流以提高員工素質(zhì)，并建立定期考核制度。再者，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。企業(yè)應(yīng)該配備法律方面專業(yè)人才，避免侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來的高額賠償，建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，避免重復(fù)開發(fā)造成資源浪費(fèi)。最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理。保證企業(yè)資金儲(chǔ)備充足，提高資金利用效率，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)的資金投入，確保企業(yè)資金流動(dòng)正常[5]。
    2.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員
    目前，企業(yè)內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，資金的流動(dòng)關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)行，因此，專業(yè)高效的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在市場(chǎng)占有一席之地以及健康快速發(fā)展的必要保障。但是目前許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然存在許多問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏明確的管理目標(biāo)。部分企業(yè)注重企業(yè)盈利而沒有建立明確的管理目標(biāo)，使得財(cái)務(wù)管理沒有發(fā)揮出真正的效果。其次，財(cái)務(wù)管理手段落后。在信息化十分普及的今天，還有一些企業(yè)沒真正將信息化技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，使得財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性降低，財(cái)務(wù)管理水平下降。再者，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制不足。有些企業(yè)在投資時(shí)過于看重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏安全評(píng)估，而忽略了其中的風(fēng)險(xiǎn)，盲目投資必然留下一定隱患。最后，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高。一些企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員的原專業(yè)并不是財(cái)務(wù)專業(yè)，并且，隨著信息化時(shí)代的到來一些管理專員的能力水平也難以適應(yīng)。這就造成了財(cái)務(wù)管理中的專業(yè)性、系統(tǒng)性的不足，致使財(cái)務(wù)管理容易出現(xiàn)紕漏。為了改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的管理觀念落實(shí)到日常的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，樹立精益求精的工作氛圍，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理各事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。其次應(yīng)該建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身現(xiàn)狀，整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。再者企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段。應(yīng)該詳細(xì)分析企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展水平，采用適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并不斷完善和升級(jí)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和軟件，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。企業(yè)還應(yīng)該做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，且做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，進(jìn)而有效的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。最后企業(yè)要提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平，引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，定期做好財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員的知識(shí)層面，設(shè)置考核制度，提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性[6]。
    2.5以積極態(tài)度對(duì)待企業(yè)社會(huì)責(zé)任
    企業(yè)在獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)該回報(bào)員工的辛勤工作，定期發(fā)放員工工資、補(bǔ)貼，做好企業(yè)餐補(bǔ)、員工體檢、法定節(jié)假日、五險(xiǎn)一金、醫(yī)療保障等員工福利，改善員工的工作環(huán)境、保障員工的合法權(quán)益，貫徹以人為本的理念。企業(yè)也應(yīng)該投身公益事業(yè)，幫扶弱勢(shì)群體、幫助困難學(xué)生、幫助孤寡老人、支扶貧困山區(qū)，加大對(duì)公益事業(yè)的投入，以積極的態(tài)度回饋社會(huì)[7]。
    3順應(yīng)時(shí)代發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)
    3.1推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理
    信息化時(shí)代給人們生活帶來了許多便利，同樣信息化在企業(yè)管理創(chuàng)新方面也有重要的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將信息化運(yùn)用于企業(yè)管理中，提高企業(yè)管理效率。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)。從實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌整合信息化組織工作，有針對(duì)性的實(shí)施集成化管理策略，加強(qiáng)管理工作的宣傳，提高員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。其次，升級(jí)企業(yè)管理信息化建設(shè)子系統(tǒng)功能。企業(yè)應(yīng)該通過更加高效準(zhǔn)確的措施對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，形成一套科學(xué)有效的監(jiān)控系統(tǒng)，確保信息化管理的準(zhǔn)確性。再者，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)軟件研發(fā)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行深度的分析建設(shè)一套適合企業(yè)體系的企業(yè)管理軟件體系，確保信息化在企業(yè)管理中發(fā)揮出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[8]。
    3.2培養(yǎng)全球化思維方式，推進(jìn)跨國(guó)企業(yè)文化管理戰(zhàn)略
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)際化的視野，大膽創(chuàng)新，借鑒外國(guó)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外國(guó)企業(yè)的文化并作進(jìn)一步比較，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化之間的差距，取其精華去其糟粕加以整合運(yùn)用到實(shí)際管理工作中，不斷提高自身的管理能力，鞏固自己在競(jìng)爭(zhēng)中的地位，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展[9]。
    4總結(jié)
    隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念、堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以積極的態(tài)度對(duì)待社會(huì)，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理戰(zhàn)略，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的健康、高速發(fā)展。
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    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十七
    隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：一是功能配套能力不夠強(qiáng)；二是規(guī)劃建設(shè)水平不夠高；三是人才支撐能力不夠強(qiáng)；四是行政服務(wù)水平不夠優(yōu)。針對(duì)新的矛盾和問題，特別是面臨全球性金融危機(jī)影響，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，確定發(fā)展新定位，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，謀求搶占先機(jī)，繼續(xù)為**市的大發(fā)展提供新的支撐，做出新的貢獻(xiàn)。
    第一，加快提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。建立對(duì)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加快修訂和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來幾年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在原有三大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加快完善裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，加快啟動(dòng)一批科技平臺(tái)和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)區(qū)域總部建設(shè)工作。加快轉(zhuǎn)變規(guī)劃和土地利用工作理念，以可持續(xù)發(fā)展的理念的來調(diào)整規(guī)劃和指導(dǎo)土地利用工作。
    第二，不斷提高硬環(huán)境承載能力。以突出開發(fā)區(qū)的城區(qū)功能、加快配套設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能為目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面效益，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，為企業(yè)營(yíng)造高效率、低成本的商務(wù)和生活環(huán)境。
    第三，切實(shí)加強(qiáng)土地利用管理。土地使用要由注重確定開發(fā)項(xiàng)目為主逐步過渡到注重保護(hù)和合理利用各種資源，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決避免多占或?yàn)E占土地現(xiàn)象，使進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到用地指標(biāo)上的最小化，實(shí)現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。從大量建設(shè)單層廠房逐步過渡到多層廠房，降低開發(fā)區(qū)的運(yùn)行成本。在進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法，立足好大高外，嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)區(qū)關(guān)，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。對(duì)企業(yè)的土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施跟蹤監(jiān)控，并定期進(jìn)行清理。
    第四，著力培育自主創(chuàng)新能力。全力推進(jìn)合蕪蚌自住創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；切實(shí)完善政策激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)吸引人才、留住人才的能力，加大高級(jí)人才、緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)力度，為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    第五，全力打造一流服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極溝通，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，深入、全面了解企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的行政服務(wù)需求，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的、潛在的問題。加快投資服務(wù)中心建設(shè)，從項(xiàng)目接洽、落地到建設(shè)、投產(chǎn)，強(qiáng)化部門之間各項(xiàng)工作的無縫隙對(duì)接，為企業(yè)和投資者提供全方位“保姆式服務(wù)”。
    科學(xué)發(fā)展觀的論文篇十八
    科學(xué)發(fā)展觀作為有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的一個(gè)重要組成部分，是指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展的思想理論，它為中國(guó)的健康發(fā)展指明了根本的出路。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，通過學(xué)習(xí)文件資料，使我對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深入了許多。下面就如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，談一點(diǎn)個(gè)人的心得體會(huì)。
    黨的十六屆三中全會(huì)提出全黨全國(guó)要樹立和落實(shí)以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。近年來，市委、市政府對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常重視，以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為動(dòng)力、以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，使一系列優(yōu)惠政策措施紛紛出臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)頗為引人注目的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
    一、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)上，認(rèn)識(shí)用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展補(bǔ)充了教育和醫(yī)療事業(yè)不足。教育是強(qiáng)國(guó)之本，健康是人民全面發(fā)展基礎(chǔ)。政府投資發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)等公益性事業(yè)是政府的主要職責(zé)之一，受財(cái)力收支狀況影響，目前政府還不足以完全解決全部公益性建設(shè)所需要的資金。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利用這個(gè)契機(jī)，充分發(fā)揮其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，作為公辦公益事業(yè)的補(bǔ)充，積極介入我市的教育、醫(yī)療事業(yè)建設(shè)上來，取得了令人欣喜的效果。
    民營(yíng)工業(yè)促進(jìn)了工業(yè)走向多元化發(fā)展格局。建市初，我市工業(yè)除了煤企業(yè)外基本沒有什么其它像點(diǎn)樣的工業(yè)，而到2008年底，全市工業(yè)行業(yè)達(dá)到30多個(gè)門類，民營(yíng)企業(yè)涉及到除燃?xì)饧八墓?yīng)外26個(gè)門類。民營(yíng)企業(yè)在多眾領(lǐng)域全面快速發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的新陳代謝，提高了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的免疫力。
    三、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀 引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    我們必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，來正確引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，這也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，無論是政府還是企業(yè)，都需要加大力度，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的大發(fā)展和大提高。