議論文是一種重要的文體類型，它既要有邏輯嚴(yán)密的論證，又要有獨(dú)特的觀點(diǎn)和立場(chǎng)?？偨Y(jié)要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要。范文內(nèi)容豐富多樣，既有自我總結(jié)，也有對(duì)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目的總結(jié)，適用范圍廣泛。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇一
    聚焦聚力思想破冰。
    在全市首開先河開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，查找短板弱項(xiàng)問(wèn)題122個(gè)，逐一督促整改。大力實(shí)施“思想破冰”大討論、營(yíng)商環(huán)境大家談、企業(yè)服務(wù)大比拼等活動(dòng)，先后選派專班赴重慶永川等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；在浙江大學(xué)開辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題研修班，50名營(yíng)商專干深入探究學(xué)習(xí)浙江省“最多跑一次”行政審批制度等改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步凝聚了“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境”的共識(shí)。
    聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)。
    一是齊心協(xié)力，打贏第三方評(píng)價(jià)攻堅(jiān)戰(zhàn)。比照創(chuàng)文工作方式，梳理制定操作手冊(cè)，各責(zé)任單位對(duì)照操作手冊(cè)精益求精、提優(yōu)補(bǔ)短，精準(zhǔn)填報(bào)，圓滿完成了年度全省評(píng)價(jià)工作。
    二是刀刃向內(nèi)，打贏清減降攻堅(jiān)戰(zhàn)。清理規(guī)范性文件50件，審減區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)事項(xiàng)618項(xiàng)，減時(shí)限、減材料比例分別達(dá)80。2%、22。84%，率先在湖北政務(wù)網(wǎng)上線“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項(xiàng)165個(gè)，加入“襄十隨神”跨域通辦協(xié)同發(fā)展城市群，辦理跨域業(yè)務(wù)283件。
    三是迎難而上，打贏先行區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)有4個(gè)改革事項(xiàng)被省營(yíng)商辦驗(yàn)收通過(guò)，其中網(wǎng)上中介服務(wù)超市、一站式辦稅服務(wù)和調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接分獲全省第2名，打造網(wǎng)上中介超市典型經(jīng)驗(yàn)在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道，并編入《2021年湖北省營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)匯編》。
    聚焦聚力環(huán)境提升。
    一是營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)一窗辦理事項(xiàng)601項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”，“一站式”智慧辦稅企業(yè)事項(xiàng)半天即可辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單件辦理用時(shí)20分鐘以內(nèi)。
    二是塑造規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，實(shí)施告知承諾制，作為全市首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣使用和保護(hù)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，年額達(dá)4500萬(wàn)元。
    三是打造公平正義的法治環(huán)境。創(chuàng)新推行“標(biāo)紅走綠”立審理執(zhí)行機(jī)制，開通涉企案件綠色通道，為中小投資者爭(zhēng)取利益最大化。堅(jiān)持訴前調(diào)解，構(gòu)建公證、仲裁、商會(huì)、工會(huì)、律師等多元化解體系，覆蓋會(huì)員單位3383家，做到“糾紛不出商圈、不出街區(qū)、不出園區(qū)”。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇二
    同志們：
    剛才，×縣、×區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市作風(fēng)整頓辦作了很好的
    表態(tài)發(fā)言
    ，×同志宣讀了實(shí)施方案。×?xí)泧@貫徹落實(shí)好省委深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，對(duì)全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作了重要安排部署，提出了明確要求?！?xí)浀闹v話全面貫徹了***總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會(huì)精神，立足我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展實(shí)際，明確了深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的方法和路徑，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，是我們做好工作的根本遵循，大家要以堅(jiān)決的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)×點(diǎn)意見。
    ×年×月，***總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加我省代表團(tuán)審議時(shí)著重指出“×振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”，明確要求×要“著力打造全面振興好環(huán)境”，并專門講了干部作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)年×月，***總書記親臨我省調(diào)研指導(dǎo)工作，明確要求我們堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。去年×月份，***總書記再次考察東北視察×，在深入推進(jìn)×座談會(huì)上為×提出了“六個(gè)方面”的指示要求，把“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置，幫我們找準(zhǔn)了振興發(fā)展的突破口，指明了前進(jìn)方向。
    省委堅(jiān)持把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，特別是2020年以來(lái)，省委班子把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)×振興發(fā)展的開山之斧、破題之路，大刀闊斧地整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，×?xí)浢鎸?duì)廣大新聞媒體，直言×在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問(wèn)題，并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭，沒(méi)有退路，是‘毒瘤’就得動(dòng)刀子”，每年春節(jié)上班第一天召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，這充分表明了省委抓作風(fēng)整頓的堅(jiān)決意志和堅(jiān)定決心。
    ×?xí)浀健凉ぷ饕潦?，就把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在首位，開篇布局，一以貫之地秉承“發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件”理念，著眼大局、細(xì)處發(fā)力，從整頓會(huì)風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)開始，推進(jìn)一把手體驗(yàn)式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)、辦事不暢、行為不廉等問(wèn)題，持而不息地抓作風(fēng)整頓創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商新環(huán)境，在全市營(yíng)造了政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美的良好發(fā)展環(huán)境。
    全市各級(jí)各部門一定要樹立看齊意識(shí)，自覺(jué)與黨中央看齊，與省委、市委要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的有關(guān)要求部署上來(lái)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全力以赴、持續(xù)深入地抓好整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為加快推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    剛才，×?xí)浀闹v話在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，深刻剖析了當(dāng)前全市在作風(fēng)和環(huán)境方面存在的問(wèn)題和短板，提出了要全力解決好“×個(gè)方面”的問(wèn)題，切中要害，直指病灶。各級(jí)各部門要把問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大任務(wù)，不折不扣的抓好整改落實(shí)。一要對(duì)號(hào)入座主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。對(duì)×?xí)浿赋龅膯?wèn)題，全市各級(jí)各部門和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真查擺、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。二要雷厲風(fēng)行的改。對(duì)本級(jí)本部門及自身存在的問(wèn)題，對(duì)照方案要求，掛出作戰(zhàn)圖、列出時(shí)間表、明確任務(wù)書，堅(jiān)持即知即改、立行立改，確保問(wèn)題整改到位，以問(wèn)題整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作見效。三要全面轉(zhuǎn)化整改成果。在抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，要舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把落實(shí)問(wèn)題整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
    營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項(xiàng)目就在哪里建。在省×屆人大×次會(huì)議上，審議通過(guò)了《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實(shí)，不遺余力的打造公開透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境，叫響“×效率、×服務(wù)、×誠(chéng)信”品牌，全方位提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一要叫響“×效率”品牌?！靶省钡暮诵囊x在于提高群眾和企業(yè)辦事的便利程度，節(jié)約制度成本。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提效率，繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，健全完善容缺審批、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等制度機(jī)制。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打通信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二要叫響“×服務(wù)”品牌?！胺?wù)”的核心要義就是×?xí)浰v的要當(dāng)好群眾和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，要做到“有求必應(yīng)”，對(duì)企業(yè)需要幫助解決的問(wèn)題，強(qiáng)化“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的“店小二”服務(wù)理念，要做到“隨叫隨到”，及時(shí)幫助解決困難和問(wèn)題。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無(wú)事不擾”，秉承“五個(gè)不輕易”原則，落實(shí)好“企業(yè)寧?kù)o日”制度，堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，減少監(jiān)管中的重復(fù)、繁苛和自由裁量權(quán)。要正確處理好執(zhí)法和監(jiān)管的“管”和“服”的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“為罰而管”向“為不罰而管”轉(zhuǎn)變。做到“辦事不求人”，從營(yíng)商環(huán)境來(lái)講“辦事不求人”，核心是要樹牢法治思維，堅(jiān)持依法行政、依法用權(quán)、依法辦事。各相關(guān)部門按照“辦事不求人”的目標(biāo)要求盡快行動(dòng)起來(lái)，公安、教育、衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的部門要先行行試，要簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，要更多地通過(guò)“網(wǎng)上辦”“app辦”“一窗辦”，提供“不見面”“一次辦”的審批和服務(wù)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，作風(fēng)整頓辦、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，堅(jiān)決查處不作為、亂作為等突出問(wèn)題，對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題該通報(bào)的通報(bào)、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境，就砸誰(shuí)的“飯碗”。三要叫響“×誠(chéng)信”品牌。我們要把打造誠(chéng)信政府作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的首要保障和建設(shè)“兩最政府”的根本要求，加強(qiáng)項(xiàng)目投資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。政府辦、各牽頭部門要對(duì)“黃金十條”落實(shí)情況進(jìn)行一次梳理，確保政策及時(shí)足額兌現(xiàn)。對(duì)政策可及性不強(qiáng)的，相關(guān)部門要搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及時(shí)調(diào)整完善。同時(shí)，要著力構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的監(jiān)管機(jī)制，完善黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒，努力在全市營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。
    今天這次會(huì)議，既是貫徹落實(shí)全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，也是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)員會(huì)，更是一次收心會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)。目前，馬上進(jìn)入×月份，大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂(lè)的“節(jié)日綜合癥”中擺脫出來(lái)，迅速把心思和精力投入到工作中來(lái)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要全力抓好項(xiàng)目集中開復(fù)工的準(zhǔn)備工作。今年全市計(jì)劃推進(jìn)投資×萬(wàn)以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，要嚴(yán)格落實(shí)“×幫×?！必?zé)任制，抓好項(xiàng)目開復(fù)工前期準(zhǔn)備工作，全力以赴在“擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模、提高項(xiàng)目質(zhì)量效益、加快項(xiàng)目推進(jìn)速度、項(xiàng)目平臺(tái)載體建設(shè)、提升項(xiàng)目服務(wù)效能”上進(jìn)行攻堅(jiān)，保證項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)改委要牽頭抓好落實(shí)，爭(zhēng)取×月份中旬能集中開復(fù)工一批，力爭(zhēng)全年能有一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二要全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)增長(zhǎng)。各縣區(qū)、發(fā)改、工信、商務(wù)等單位部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析和生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化要素保障供給，推動(dòng)各企業(yè)盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，確保首季“開門紅”。同時(shí)要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補(bǔ)一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節(jié)一塊、爭(zhēng)一塊”要求，千方百計(jì)抓好財(cái)源建設(shè)。三要全力抓好備春耕生產(chǎn)工作。各縣區(qū)、市農(nóng)牧局要全力做好備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，保證農(nóng)資供給充足，切實(shí)加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的監(jiān)管力度，確保質(zhì)量可靠有保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟疫情的監(jiān)控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作?！烈怀鲎ズ蒙鷳B(tài)環(huán)境治理。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是要抓好×河流域綜合治理，全面啟動(dòng)×湖濕地公園建設(shè)，加快推進(jìn)一污、二污改造，嚴(yán)控沿岸企業(yè)污染排放，繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理，確?！梁映鼍硵嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。五要繼續(xù)抓好小煤礦整合關(guān)閉工作。要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局反饋意見要求，強(qiáng)化對(duì)關(guān)閉整合工作中存在問(wèn)題的整改。對(duì)已整合關(guān)閉的小煤礦嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子嚴(yán)到底、管到底，以真整合的實(shí)效促進(jìn)真管真關(guān)真淘汰。要全力推進(jìn)保留礦井的審批進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。六要全力抓好安全穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來(lái)抓。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)×個(gè)問(wèn)題。一是堅(jiān)持屬地化管理原則，各級(jí)各部門要切實(shí)扛起安全穩(wěn)定的主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，打好保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實(shí)行戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)哪條戰(zhàn)線，就要負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作，既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，靠前指揮、一線作戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強(qiáng)對(duì)煤礦、?；髽I(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所排查監(jiān)管，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)抓好春季森防工作，確保萬(wàn)無(wú)一失?！潦且虚_展一次矛盾糾紛大排查和化解活動(dòng)，堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題，一時(shí)解決不了的也要深入細(xì)致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊違法信訪行為，形成有力震懾，確保信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    同志們，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)硬仗，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在落實(shí)。各級(jí)各部門要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊落靠工作責(zé)任，下狠心、出實(shí)招，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠(chéng)信文明、開放包容的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興不斷向前邁進(jìn)！
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇三
    近年來(lái)，受資源區(qū)塊飽和限制及國(guó)際油價(jià)持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新在全市煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話材料，希望大家喜歡。
    同志們：
    市政府決定召開煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全省煤礦智能化建設(shè)部署要求，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，部署推進(jìn)措施，推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。上午，我們觀摩了xx礦業(yè)公司一號(hào)井、xx煤礦智能化建設(shè)，剛才，xx礦業(yè)公司、xx煤礦、xx縣政府介紹了經(jīng)驗(yàn)，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、應(yīng)急管理局結(jié)合工作職責(zé)作了發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意，希望會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)xx煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
    煤炭是支撐xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體能源之一，煤炭行業(yè)肩負(fù)著保障能源安全與穩(wěn)定供應(yīng)的重要責(zé)任。市委、市政府歷來(lái)高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作,今年6月7日，市委書記xx深入xx村煤礦、xx溝煤業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的前提。要把安全生產(chǎn)放在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住安全底線。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)智能化開采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。趙剛書記的要求，為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。
    近年來(lái)，全市各級(jí)圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)、抓技術(shù)、抓項(xiàng)目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產(chǎn)量顯著提升。全市礦井?dāng)?shù)量由90年代末x多處、產(chǎn)能x萬(wàn)噸/年，發(fā)展到目前的x處、產(chǎn)能x萬(wàn)噸/年，其中中、大、特大型礦井x處，最大礦井規(guī)模達(dá)到x萬(wàn)噸/年。2020年全市生產(chǎn)原煤x萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的x%，煤炭產(chǎn)能位居全省第x位，有力支撐了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。二是技術(shù)水平大幅提高。專業(yè)管理人員平均文化程度達(dá)到大中專以上，全市x處礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，薄煤層開采“x工法”技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。建成選煤廠x處，入選能力x萬(wàn)噸/年，原煤入選率近x%。建成及在建火電機(jī)組裝機(jī)規(guī)模x萬(wàn)千瓦。發(fā)展煤化工企業(yè)x家，下游能化產(chǎn)品達(dá)數(shù)十種，產(chǎn)能突破x萬(wàn)噸，煤炭轉(zhuǎn)化率x%。xx礦業(yè)煤炭循環(huán)利用模式成為全國(guó)典范。四是安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。全市煤礦安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率近年控制在x%以下，形成了以xx礦業(yè)一、二號(hào)井、xx集團(tuán)公司xx溝煤業(yè)等煤礦為代表的安全綠色礦井。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有xx礦區(qū)勘探程度達(dá)到精查，xx礦區(qū)僅有少數(shù)幾個(gè)井田為精查和詳查，其余多為預(yù)查，還有一部分空白區(qū)未勘探。特別是2005年國(guó)家停止受理探礦權(quán)之前，我市探礦權(quán)流失相當(dāng)嚴(yán)重。二是開發(fā)利用能力不強(qiáng)。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開采長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，煤炭企業(yè)基本處于原煤生產(chǎn)銷售的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)集中度、智能化程度低。三是加工轉(zhuǎn)化率較低。煤轉(zhuǎn)化鏈條短，煤炭轉(zhuǎn)化率低，煤-電、煤-焦-化等項(xiàng)目剛剛起步，下游高附加值產(chǎn)品少、價(jià)值低。四是安全監(jiān)管有待加強(qiáng)。專業(yè)人員缺乏，基層管理機(jī)制不健全，管理力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相匹配。機(jī)構(gòu)改革后，原市煤炭局的煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)職能并入市發(fā)改委，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能并入市應(yīng)急管理局，原有管理機(jī)制被打破，在生產(chǎn)運(yùn)行和安全監(jiān)管方面存在缺位現(xiàn)象。
    針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，我們要從以下三方面深刻認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義：
    一是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的迫切要求。近年來(lái)，受資源區(qū)塊飽和限制及國(guó)際油價(jià)持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，我市以能源為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府及時(shí)提出以煤補(bǔ)油等“四補(bǔ)”措施。我市煤炭資源儲(chǔ)量豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為全市第二大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。但從2017年我們煤炭產(chǎn)量突破x萬(wàn)噸以后，產(chǎn)能逐步下降，產(chǎn)量徘徊不前。尤其是去年xx煤業(yè)“610”、xx煤礦“114”兩起事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)全面整頓。目前，我市還有x處煤礦尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤礦企業(yè)增效難、融資難。xx要實(shí)現(xiàn)追趕超越，工業(yè)是重要支撐，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    二是構(gòu)建煤炭現(xiàn)代工業(yè)體系的必由之路。xx煤炭開采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)有力地支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)。建市之初，xx依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一度走在全省前列，為支持國(guó)家建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。xx百年工業(yè)歷程，積淀了深厚的發(fā)展底蘊(yùn)，這是我們推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大基礎(chǔ)和底氣。在座各位都是煤炭行業(yè)的行家里手，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是每一個(gè)有情懷的煤炭人義不容辭的使命。xx煤炭資源煤層薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，安全隱患大量存在;煤層固廢含量高，開采成本和環(huán)保壓力大。造成煤礦安全事故頻發(fā)、企業(yè)效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開發(fā)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)規(guī)模越小，機(jī)械化、智能化水平越低，發(fā)生事故的概率和企業(yè)成本就越高。
    我本人在企業(yè)工作多年，深知安全和效益都是關(guān)乎企業(yè)生存的頭等大事。實(shí)踐證明，大型現(xiàn)代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發(fā)生、提高資源利用率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。xx煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要堅(jiān)持以“安全、高效、綠色”為原則，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3等技術(shù)融為一體，逐步推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，全面推行保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)已有煤礦與新建煤礦的智能化生產(chǎn)，走技術(shù)研發(fā)、煤炭物流、安全生產(chǎn)、生態(tài)修護(hù)、環(huán)境治理、專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展之路。
    三是打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略選擇。我市“十四五”規(guī)劃提出打造“千億級(jí)煤炭電力產(chǎn)業(yè)集群”的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。在國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”雙碳目標(biāo)的引領(lǐng)下，能源綠色智慧發(fā)展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機(jī)遇。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，利益關(guān)系交錯(cuò)，工作程序復(fù)雜，工作要求嚴(yán)格，有些問(wèn)題我們繞不開也躲不過(guò)。比如：礦井關(guān)閉、整合重組，必然會(huì)觸及一些礦主的利益;煤礦長(zhǎng)期積累起來(lái)的債務(wù)糾紛、勞資糾紛等問(wèn)題可能會(huì)集中爆發(fā);煤礦關(guān)閉后，可能帶來(lái)礦工失業(yè)，等等。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)度和質(zhì)量，關(guān)系到全市能源領(lǐng)域能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，我們要敢于在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，充分把握和用好當(dāng)前有利政策，堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)xx煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    “十四五”期間，要按照“增儲(chǔ)擴(kuò)能、上大提小、提質(zhì)增產(chǎn)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭產(chǎn)品分類生產(chǎn)、分級(jí)加工和分質(zhì)利用，圍繞“核心業(yè)態(tài)+延伸業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)”，打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。
    一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以打造陜北綜合能源基地建設(shè)為目標(biāo)，全力釋放現(xiàn)有礦井優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。抓緊完善“十四五”規(guī)劃煤炭章節(jié)專篇，持續(xù)推進(jìn)《xx綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，爭(zhēng)取今年完成《xx省xx礦區(qū)總體規(guī)劃》報(bào)批工作。盡快啟動(dòng)xx北部礦區(qū)規(guī)劃新建的x處礦井，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期形成北有xx、xx，中有xx、xx，東有xx，南有xx的開發(fā)格局，全市煤炭產(chǎn)能達(dá)到x萬(wàn)噸，產(chǎn)量突破x億噸。
    二是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要支持和鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快煤炭重大應(yīng)用示范工程建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高校開展合作，充分發(fā)揮xx區(qū)院士工作站的技術(shù)研發(fā)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動(dòng)力。要集中力量突破礦區(qū)開采技術(shù)難題和政策制約，支持企業(yè)大力開展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關(guān)鍵技術(shù)研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。
    三是促進(jìn)智能高效。要大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、智能控制等方面，加快井下設(shè)備在線診斷與遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè)，全面提升機(jī)械化、智能化開采水平。要鼓勵(lì)創(chuàng)新智能化煤礦地質(zhì)工作模式，提升基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)與地質(zhì)信息服務(wù)保障能力。要啟動(dòng)建設(shè)集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設(shè)備管理、地面儲(chǔ)裝運(yùn)、洗選為一體的xx煤礦智能化管控信息平臺(tái)，推廣應(yīng)用井上下無(wú)線終端平臺(tái)，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自動(dòng)化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度。
    四是推動(dòng)集群發(fā)展。要堅(jiān)持資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。要啟動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)研究基金，支持煤礦企業(yè)申報(bào)，鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)煤礦企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入資本市場(chǎng)，解決融資難、融資貴等問(wèn)題。要加大財(cái)政和稅務(wù)支持力度，建立完善市、縣政策性擔(dān)保體系和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加快省屬國(guó)有煤礦企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，做好“去產(chǎn)能”煤礦企業(yè)職工安置，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)煤礦企業(yè)的支持力度，實(shí)行“有扶有控”的差別化金融保險(xiǎn)政策，滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合理信貸需求。要支持xx集團(tuán)擴(kuò)大資源覆蓋，重點(diǎn)加快xx北部資源開發(fā)利用。要積極推廣與河北中達(dá)、河南鶴壁、內(nèi)蒙古匯能等專業(yè)化集團(tuán)合作開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大煤炭對(duì)外開放步伐，加快推進(jìn)與xx石油、中航油等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，走出一條以資源合作、產(chǎn)品合作、資本合作等多元化深度合作路線，形成以大型骨干企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉(zhuǎn)”上下足功夫，力爭(zhēng)“十四五”末煤炭加工轉(zhuǎn)化率由目前的x%提高到x%，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)煤電清潔高效生產(chǎn)。把握全省煤電布局戰(zhàn)略北移機(jī)遇，有序布局與民生供熱、園區(qū)公用島、資源綜合利用、高端載能工業(yè)等協(xié)同匹配的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。煤、電雙方要建立抱團(tuán)取暖、共幫互助的合作機(jī)制，鼓勵(lì)火電企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期購(gòu)銷協(xié)議，形成穩(wěn)定的供求關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)煤價(jià)大起大落，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)煤電中長(zhǎng)期均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。積極推廣xx煤矸石制磚、xx粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。有條件的礦區(qū)要全面推進(jìn)煤氣共采一體化，堅(jiān)持地面開發(fā)與井下抽采相結(jié)合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源，統(tǒng)籌做好關(guān)閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護(hù)利用，穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭采空(廢棄礦井)煤層氣抽采試驗(yàn)，有效開發(fā)利用煤炭開采過(guò)程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵(lì)企業(yè)加快煤礦液壓支架、割煤機(jī)、煤巷綜合掘進(jìn)設(shè)備和煤礦小型零配件等本土化生產(chǎn)，擴(kuò)大燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，占領(lǐng)周邊市場(chǎng)。
    六是發(fā)展特殊煤種。xx煤是國(guó)內(nèi)稀缺的44-45#氣煤，但是品牌沒(méi)有做起來(lái)，要大力實(shí)施“兩個(gè)一”工程。一是針對(duì)我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個(gè)xx特煤品牌。二是以現(xiàn)有特煤開采企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)起組建以特煤開采、加工、銷售為一體的特煤公司，積極引進(jìn)有實(shí)力雄厚的大公司、大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式，打造特煤上市公司。
    七是落實(shí)以煤補(bǔ)油。市發(fā)改委、工信局要加強(qiáng)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，及時(shí)向企業(yè)反饋國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)做好銷售工作。要加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)工作，引導(dǎo)企業(yè)做好日常經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集整理，力爭(zhēng)在現(xiàn)有x戶的基礎(chǔ)上，再培植x到x戶達(dá)到入統(tǒng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，做好煤炭洗選加工企業(yè)和流通領(lǐng)域煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值、存量的統(tǒng)計(jì)和管理工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
    三、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效綠色發(fā)展
    要堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續(xù)提升全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
    一是推進(jìn)三年行動(dòng)走深走實(shí)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)根本”和“兩個(gè)不放松”指示精神，做實(shí)做細(xì)煤礦安全生產(chǎn)大排查和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)已停產(chǎn)整改煤礦的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，組織專門技術(shù)力量推進(jìn)煤礦領(lǐng)域“一停了之”“先停再說(shuō)”等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，全面落實(shí)“一停二整三關(guān)”和“三個(gè)一律”要求，對(duì)煤礦各大系統(tǒng)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和隱蔽致災(zāi)隱患進(jìn)行不定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、落實(shí)整改，在確保安全的前提下保供穩(wěn)價(jià)。
    二是加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)雨季“三防”專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化“三專兩探一撤”措施落實(shí)，扎實(shí)做好防汛檢查、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援等工作，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)防汛演練，強(qiáng)化值班值守，確保安全度汛。
    三是保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執(zhí)法全過(guò)程，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等違法違規(guī)行為，對(duì)超能力超強(qiáng)度超定員生產(chǎn)、蓄意隱瞞實(shí)際作業(yè)等重大隱患要追根溯源、查事警人，對(duì)停工停產(chǎn)煤礦落實(shí)包礦盯守責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn)不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)關(guān)閉煤礦定期巡查檢查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。
    同志們，推動(dòng)xx煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級(jí)各部門必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的舉措，創(chuàng)新實(shí)干，落細(xì)落實(shí)，全力以赴推動(dòng)xx煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。 謝謝大家!
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇四
    月18日，全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任石泰峰出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大力度和過(guò)硬舉措掃除營(yíng)商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風(fēng)頑疾和腐敗沉疴，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，為堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供強(qiáng)力引領(lǐng)和有力保障。
    自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和法檢“兩長(zhǎng)”出席會(huì)議，自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春主持會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡通報(bào)了對(duì)12個(gè)盟市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展專項(xiàng)巡視情況。
    石泰峰指出，營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。自治區(qū)黨委和政府之所以把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在全局工作的突出位置，作為“十四五”開局之年的一件大事來(lái)抓，就是因?yàn)楫?dāng)前內(nèi)蒙古營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為各類市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈、影響地區(qū)形象最突出、制約高質(zhì)量發(fā)展最嚴(yán)重的問(wèn)題，已經(jīng)成為開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、深化改革開放、加強(qiáng)法治建設(shè)和黨的建設(shè)、凈化和修復(fù)政治生態(tài)非解決不可的問(wèn)題。各地區(qū)各部門一定要從政治大局和發(fā)展全局上去認(rèn)識(shí)把握我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口和著力點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處，全力以赴促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境盡快好起來(lái)、持續(xù)優(yōu)起來(lái)。
    石泰峰強(qiáng)調(diào)，要凈化政治生態(tài)、深化專項(xiàng)整治，從根源上解決好營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。要在破除思想堅(jiān)冰上狠下功夫，有針對(duì)性地開展思想教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展工作，更多從企業(yè)和群眾需求出發(fā)解決問(wèn)題，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造起守信踐諾、誠(chéng)信履約的良好風(fēng)尚。要在糾治作風(fēng)頑疾上狠下功夫，緊緊盯住關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，緊緊盯住那些普遍存在的、反映強(qiáng)烈的、治而未絕的突出問(wèn)題，堅(jiān)持規(guī)制懲戒、教育引領(lǐng)同向發(fā)力，堅(jiān)決清除污染營(yíng)商環(huán)境的“作風(fēng)病毒”和破壞營(yíng)商環(huán)境的“害群之馬”，切實(shí)端正干部的發(fā)展觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀、群眾觀。要在懲治腐敗沉疴上狠下功夫，對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題全面起底、全面徹查，在決策施策、執(zhí)法司法、工程項(xiàng)目等問(wèn)題集中領(lǐng)域開列專題、分類專治，以反腐的重拳打出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的拐點(diǎn)。
    石泰峰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)全面優(yōu)化。要縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓緊清理多頭重復(fù)審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，繼續(xù)下放基層能夠行使好的權(quán)力。要依法公正加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)解決和有效防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問(wèn)題，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要精益求精搞好服務(wù)，著力加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮地方政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，以服務(wù)型政府建設(shè)為抓手，在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要千方百計(jì)降低成本，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，著力解決好融資難融資貴問(wèn)題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實(shí)惠。要系統(tǒng)強(qiáng)化法治保障，把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法的力度和溫度，保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，健全政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位、執(zhí)行準(zhǔn)確。
    林少春指出，貫徹好這次會(huì)議精神，要在統(tǒng)一思想上抓落實(shí)，深刻反思、汲取教訓(xùn)、知恥后勇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和自治區(qū)黨委部署要求上來(lái)；要在動(dòng)真碰硬上抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心意志把新老問(wèn)題一起解決；要在取得實(shí)效上抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得扎實(shí)成效。
    會(huì)上，與會(huì)同志觀看了營(yíng)商環(huán)境暗訪片《營(yíng)商環(huán)境“傷不起”》。自治區(qū)發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、住建廳主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
    同志們：
    這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”，把作風(fēng)建設(shè)貫穿全年工作始終，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，敬畏制度、遵守規(guī)矩、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平，以新的作風(fēng)、新的形象、新的效率、新的作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
    下面，就整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我講三點(diǎn)意見。
    作風(fēng)環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署相比，與發(fā)展面臨的形勢(shì)要求相比，與廣大職工群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上，還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務(wù)工作人員，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作重視程度不夠，思想認(rèn)識(shí)還不足，多年來(lái)沿襲的傳統(tǒng)不合時(shí)宜的思維慣性、工作習(xí)性還沒(méi)有打破，“能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”的問(wèn)題還很嚴(yán)重，作風(fēng)整頓的任務(wù)還很艱巨。這些問(wèn)題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進(jìn)和工作部署的落實(shí)。
    在今年的工作會(huì)議上，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上，黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，分階段專項(xiàng)推進(jìn)，從局機(jī)關(guān)開始，從黨員干部做起，以上率下查擺問(wèn)題，從小事改起，再造工作流程，提高素質(zhì)能力，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全局黨員干部把心思用在推動(dòng)林區(qū)振興發(fā)展上，把精力放在狠抓工作推進(jìn)落實(shí)上，在全局上下形成奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。局黨政班子形成共識(shí)，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”，并下發(fā)了以“五查、五治、五提升”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。決心要通過(guò)今年一年的大整頓，實(shí)現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變，重新夯實(shí)我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。這與省委、總局黨委開展的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)完全契合，給我們?nèi)孀ズ谩白黠L(fēng)建設(shè)提升年”提供了動(dòng)力和支持。
    深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全省組織開展的專項(xiàng)行動(dòng)。省委為此相繼召開兩個(gè)大型會(huì)議，對(duì)今年全省整頓作風(fēng)，包括集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署?？偩贮h委對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高度重視，以視頻會(huì)議形式，在全系統(tǒng)進(jìn)行了專題工作安排，李坤書記親自做了動(dòng)員講話，針對(duì)著力解決作風(fēng)和環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題、堅(jiān)決在森工樹起新風(fēng)正氣提出了具體要求。體現(xiàn)了總局黨委抓作風(fēng)樹新風(fēng)的堅(jiān)定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動(dòng)的治理整頓，力度空前，深入持久。全局各級(jí)組織要從政治意識(shí)、大局意識(shí)的角度和高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待此項(xiàng)工作，必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認(rèn)識(shí)到，整頓作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是上級(jí)組織的硬性要求，是上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作，不同層級(jí)的督導(dǎo)、暗訪、檢查都要下來(lái)。問(wèn)題曝光、層級(jí)追責(zé)也會(huì)隨之而來(lái)。前段時(shí)間的亞布力風(fēng)波，森工一度成為輿情的焦點(diǎn)，教訓(xùn)深刻。柴河是森工系統(tǒng)中作風(fēng)建設(shè)的先行者，社會(huì)管理創(chuàng)新也是名聲在外，可以說(shuō)是老典型。典型就會(huì)受到上級(jí)和社會(huì)的關(guān)注。近幾年來(lái)，我們迎接的各種調(diào)研和檢查，就是例證，而且很多是代表森工迎檢。全局上下，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，提升站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各單位書記、部門負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，形成濃厚氛圍，以實(shí)際行動(dòng)把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
    我們先后印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)》，這是我們深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的活動(dòng)遵循。各單位、各部門要組織大家學(xué)好學(xué)深學(xué)透三個(gè)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)參與者，要堅(jiān)持以上率下，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，從嚴(yán)細(xì)查深剖，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭整改提高。要在前期查找基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，繼續(xù)深入查找問(wèn)題，認(rèn)真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標(biāo)準(zhǔn)、工作效能和規(guī)矩意識(shí)等方面的問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找透、找實(shí)。要結(jié)合總局黨委、局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極情緒，堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)現(xiàn)象。要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性，圍圍繞失責(zé)失信、不依法行政，政策梗阻、弄權(quán)勒卡，流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫，形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，不細(xì)不實(shí)、能力不足“五個(gè)方面”，針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，按例舉的重點(diǎn)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，不能掩蓋問(wèn)題。要突出表率性，局場(chǎng)兩級(jí)班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線，敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問(wèn)題找出來(lái)，通過(guò)找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題，為深入整改奠定基礎(chǔ)。
    要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項(xiàng)整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項(xiàng)清查整治，切實(shí)查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，讓職工群眾看到變化、得到實(shí)惠。各單位的書記、部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)成黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)作風(fēng)和環(huán)境的問(wèn)題單位、部門，要全局通報(bào)，連帶問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案中，局黨委明確了五個(gè)方面整改重點(diǎn)，確定了五個(gè)方面集中攻堅(jiān)任務(wù)。各單位、部門必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
    各單位的書記、部門負(fù)責(zé)人要直接抓，抓到位。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)。要全面落實(shí)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，不折不扣地落實(shí)總局黨委制定的窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)。要加大“放管服”力度，優(yōu)化再造流程和路徑，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。
    同志們：
    這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
    去年以來(lái)，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái)，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過(guò)開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問(wèn)題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問(wèn)題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題145條，黨員干部查擺問(wèn)題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問(wèn)效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
    在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問(wèn)題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問(wèn)題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問(wèn)題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會(huì)海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問(wèn)題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問(wèn)題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，必須要加以解決。
    作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問(wèn)題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
    下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
    開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì)，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來(lái)。
    第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來(lái)，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂(lè)觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問(wèn)題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來(lái)，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
    第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識(shí)，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問(wèn)題，這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來(lái)，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺，對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問(wèn)題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治理念。
    第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說(shuō)，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題,該管的沒(méi)管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過(guò)去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
    深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
    第一，要找深找準(zhǔn)問(wèn)題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問(wèn)題，確保問(wèn)題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問(wèn)題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性，圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問(wèn)題找出來(lái)，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問(wèn)題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問(wèn)題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對(duì)存在的問(wèn)題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
    第二，強(qiáng)化整改措施，打造過(guò)硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問(wèn)題根源，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過(guò)硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合，做到融會(huì)貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過(guò)制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
    第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒(méi)有自己的特點(diǎn),也沒(méi)有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒(méi)有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說(shuō)不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
    深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。
    二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性，全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
    三要從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。監(jiān)督問(wèn)責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪，把督查問(wèn)責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問(wèn)責(zé)，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。
    同志們，作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎黨的形象，營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
    昨天，縣委召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，今天接著召xx縣紀(jì)委全會(huì)暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。在今天的會(huì)上，縣委副書記、紀(jì)委書記林梅同志代表縣紀(jì)委會(huì)作了工作報(bào)告，并安排了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)，縣委副書記、縣長(zhǎng)張渭同志安排了政府系統(tǒng)廉政工作，講得很好，我完全同意。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    這次會(huì)議是縣委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我和大家探討一些問(wèn)題。
    xx大以來(lái)，新一屆黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提出了一系列新理念、新思路和新舉措，出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，從解決“四風(fēng)”問(wèn)題入手，嚴(yán)格公車管理，嚴(yán)查公款消費(fèi)，嚴(yán)格清理辦公用房，嚴(yán)禁公款購(gòu)買月餅、賀卡、年禮，一個(gè)節(jié)日接著一個(gè)節(jié)日持之以恒地抓，打出了一系列“組合拳”，形成了從嚴(yán)治黨、懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
    去年以來(lái)，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省市重大決策部署，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，狠抓作風(fēng)建設(shè)，特別是把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，帶頭改文風(fēng)、變會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、肅“四風(fēng)”，全縣黨風(fēng)政風(fēng)有了新變化，社會(huì)風(fēng)氣和民風(fēng)有了新氣象。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨繁重。全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要清醒認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會(huì)精神，以更加鮮明的態(tài)度，更加自覺(jué)的行動(dòng)，更加嚴(yán)厲的措施，更加嚴(yán)格的制度，創(chuàng)新務(wù)實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    一要認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，必須建好籠子、扎緊籠子。這非常重要。中央高度重視反腐倡廉制度建設(shè)，去年12月，制定印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20-年工作規(guī)劃》，既有原則要求，也有硬性措施，更有時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，是我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善反腐制度的總綱領(lǐng)、總依據(jù)和總抓手。全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》精神，把握總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，搞明白黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓什么、怎么抓，做到心中有數(shù)，有的放矢。縣紀(jì)委監(jiān)察局要立足全縣反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，把握基本規(guī)律，針對(duì)我們工作的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，突出針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，抓緊研究制定具體實(shí)施意見，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)筑懲治腐敗防火墻，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    二要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，懲治腐敗，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民普遍關(guān)注的重大政治問(wèn)題。要不斷加大案件查辦力度，對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法、損害群眾利益、影響淳化對(duì)外形象的人和事，必須一查到底，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就，絕不養(yǎng)癰遺患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)適應(yīng)形勢(shì)，強(qiáng)化政治意識(shí)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變言行舉止，通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“洗心革面”，清除作風(fēng)之弊，行為之垢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
    三要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。講，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就會(huì)反彈，而且有的會(huì)變本加厲。作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，一陣風(fēng)式的改作風(fēng)，“雨過(guò)地皮濕”本身就是壞作風(fēng)。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定，按照?qǐng)?jiān)持、鞏固、深化、拓展的“八字”要求，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，馳而不息、久久為功，形成抓作風(fēng)、改作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要帶頭遵守社會(huì)道德，帶頭凈化社交圈、生活圈，帶頭厲行勤儉節(jié)約，帶頭清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房和車輛，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，帶頭摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉，為全縣黨員干部作好表率帶好頭。
    國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在中紀(jì)委二次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律，在三次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律。講黨的紀(jì)律是帶電的高壓線，要求全黨要切實(shí)增強(qiáng)黨性，切實(shí)遵守組織制度，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。全縣各級(jí)黨政組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要牢固樹立執(zhí)紀(jì)意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞各自為政、陽(yáng)奉陰違。遵守黨的組織紀(jì)律，就是要嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事，該請(qǐng)示的要請(qǐng)示，該報(bào)告的要報(bào)告，尤其要正確處理組織意圖與個(gè)人意圖、局部與全局、自由與紀(jì)律的關(guān)系，明確哪些事該做，哪些事不該做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，哪些事可以簡(jiǎn)化程序，哪些事只能按程序按規(guī)矩辦，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，要堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等不良現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅查處，防止執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬，堅(jiān)決做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、違紀(jì)必糾沒(méi)有例外，真正使黨的紀(jì)律成為帶電的高壓線。
    xx屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各黨委(黨組)要切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，常研究、常部署，常督促、常檢查。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相對(duì)等，用權(quán)受監(jiān)督。各黨委(黨組)書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要管好班子，帶好隊(duì)伍，用好干部，看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，發(fā)揮監(jiān)督作用，負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，要把關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大工作和重點(diǎn)工程作為監(jiān)督重點(diǎn)，把關(guān)乎群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，把為民服務(wù)窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，把各級(jí)各部門黨政“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于向一切不正之風(fēng)和腐敗分子作斗爭(zhēng)，努力為人民執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)?？h紀(jì)委要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道和手段，加強(qiáng)對(duì)縣委和會(huì)班子成員特別是對(duì)我本人的監(jiān)督，要按規(guī)定及時(shí)向市紀(jì)委xx縣委報(bào)告監(jiān)督和查辦案件情況。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，忠誠(chéng)可靠，剛正不阿，秉公執(zhí)紀(jì)。
    同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加快“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，對(duì)去年招商引資和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。
    剛才，田順凱局長(zhǎng)、劉振力主任對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，張福增常務(wù)副縣長(zhǎng)、楊洪偉副縣長(zhǎng)宣讀了兩個(gè)方案，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志書記從四個(gè)方面講了重要意見，對(duì)招商引資、營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署，高屋建瓴，契合實(shí)際，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
    一要吃透縣情。深刻認(rèn)識(shí)灤南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要了解灤南有什么，還要知道灤南缺什么，進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確主攻方向，有針對(duì)性地對(duì)接招商。比如，去年以來(lái)，我們依托馬城鐵礦資源，規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目，并與河鋼礦集團(tuán)、京唐鐵路公司、中鐵十四局房橋公司洽談項(xiàng)目，用生態(tài)鏈思維做活產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用、變廢為寶。灤南作為農(nóng)業(yè)大縣，作物秸稈、畜禽糞污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目，引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物資源綜合利用項(xiàng)目，就是要徹底解決環(huán)境污染問(wèn)題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，立足縣情現(xiàn)狀，有的放矢，事半功倍。
    二要吃透政策。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策、最新政策的學(xué)習(xí)研究，尤其對(duì)涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新政策、新變化，要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)精準(zhǔn)把握，確保依法依規(guī)、依法行政。同時(shí)，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，用足用好現(xiàn)行的政策依據(jù)，在堅(jiān)持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式，解決遺留問(wèn)題，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    三要借勢(shì)借力。當(dāng)前，尤其要搶抓國(guó)家加快和增加政府地方債券的難得機(jī)遇，積極謀劃、包裝和儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持，破解發(fā)展難題。近日，福增副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)各部門多次研究，我也每周調(diào)度，申報(bào)和儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，還要繼續(xù)加大力度。要用產(chǎn)業(yè)化的思維方式，撬動(dòng)完善園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。比如，在開發(fā)區(qū)謀劃了高新技術(shù)企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化器等項(xiàng)目，可借力盤活閑置資源，助力企業(yè)發(fā)展；在宋道口謀劃的鋼鍬產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，可借力對(duì)縣城到宋道口的唐港路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行徹底整治，包括硬化、綠化、美化和建筑立面改造；謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境；正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目，借力以市代縣的資金，可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問(wèn)題，用最低成本，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，這些都是最好的營(yíng)商環(huán)境。
    四要開拓思路。去年，招商情況不是很理想，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力更大，尤其我縣還面臨著華西、榮程兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，稅收和就業(yè)壓力倍增，如何盡快形成產(chǎn)業(yè)替代、就業(yè)替代和稅收替代，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，是我們必須面對(duì)的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，制定出臺(tái)項(xiàng)目引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)辦法，都是為了招商、為了發(fā)展，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，誠(chéng)信是最好的環(huán)境。在此，對(duì)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局提出表?yè)P(yáng)，他們?cè)趥?xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間、留出了空間，各單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中，不要強(qiáng)調(diào)困難，要直面困難，開拓思路，活化方式，攻堅(jiān)克難，通過(guò)工作提高效率、創(chuàng)造效益。
    總之，發(fā)展的前提是招商，招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實(shí)，確保按期超額完成任務(wù)。
    同志們：
    這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”，把作風(fēng)建設(shè)貫穿全年工作始終，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，敬畏制度、遵守規(guī)矩、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平，以新的作風(fēng)、新的形象、新的效率、新的作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
    下面，就整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我講三點(diǎn)意見。
    作風(fēng)環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署相比，與發(fā)展面臨的形勢(shì)要求相比，與廣大職工群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上，還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務(wù)工作人員，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作重視程度不夠，思想認(rèn)識(shí)還不足，多年來(lái)沿襲的傳統(tǒng)不合時(shí)宜的思維慣性、工作習(xí)性還沒(méi)有打破，“能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”的問(wèn)題還很嚴(yán)重，作風(fēng)整頓的任務(wù)還很艱巨。這些問(wèn)題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進(jìn)和工作部署的落實(shí)。
    在今年的工作會(huì)議上，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上，黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，分階段專項(xiàng)推進(jìn)，從局機(jī)關(guān)開始，從黨員干部做起，以上率下查擺問(wèn)題，從小事改起，再造工作流程，提高素質(zhì)能力，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全局黨員干部把心思用在推動(dòng)林區(qū)振興發(fā)展上，把精力放在狠抓工作推進(jìn)落實(shí)上，在全局上下形成奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。局黨政班子形成共識(shí)，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”，并下發(fā)了以“五查、五治、五提升”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。決心要通過(guò)今年一年的`大整頓，實(shí)現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變，重新夯實(shí)我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。這與省委、總局黨委開展的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)完全契合，給我們?nèi)孀ズ谩白黠L(fēng)建設(shè)提升年”提供了動(dòng)力和支持。
    深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全省組織開展的專項(xiàng)行動(dòng)。省委為此相繼召開兩個(gè)大型會(huì)議，對(duì)今年全省整頓作風(fēng)，包括集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署?？偩贮h委對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高度重視，以視頻會(huì)議形式，在全系統(tǒng)進(jìn)行了專題工作安排，李坤書記親自做了動(dòng)員講話，針對(duì)著力解決作風(fēng)和環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題、堅(jiān)決在森工樹起新風(fēng)正氣提出了具體要求。體現(xiàn)了總局黨委抓作風(fēng)樹新風(fēng)的堅(jiān)定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動(dòng)的治理整頓，力度空前，深入持久。全局各級(jí)組織要從政治意識(shí)、大局意識(shí)的角度和高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待此項(xiàng)工作，必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認(rèn)識(shí)到，整頓作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是上級(jí)組織的硬性要求，是上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作，不同層級(jí)的督導(dǎo)、暗訪、檢查都要下來(lái)。問(wèn)題曝光、層級(jí)追責(zé)也會(huì)隨之而來(lái)。前段時(shí)間的亞布力風(fēng)波，森工一度成為輿情的焦點(diǎn)，教訓(xùn)深刻。柴河是森工系統(tǒng)中作風(fēng)建設(shè)的先行者，社會(huì)管理創(chuàng)新也是名聲在外，可以說(shuō)是老典型。典型就會(huì)受到上級(jí)和社會(huì)的關(guān)注。近幾年來(lái)，我們迎接的各種調(diào)研和檢查，就是例證，而且很多是代表森工迎檢。全局上下，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，提升站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各單位書記、部門負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，形成濃厚氛圍，以實(shí)際行動(dòng)把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
    我們先后印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)》，這是我們深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的活動(dòng)遵循。各單位、各部門要組織大家學(xué)好學(xué)深學(xué)透三個(gè)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
    一要突出問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)前提。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)參與者，要堅(jiān)持以上率下，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，從嚴(yán)細(xì)查深剖，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭整改提高。要在前期查找基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，繼續(xù)深入查找問(wèn)題，認(rèn)真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標(biāo)準(zhǔn)、工作效能和規(guī)矩意識(shí)等方面的問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找透、找實(shí)。要結(jié)合總局黨委、局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極情緒，堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)現(xiàn)象。要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性，圍圍繞失責(zé)失信、不依法行政，政策梗阻、弄權(quán)勒卡，流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫，形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，不細(xì)不實(shí)、能力不足“五個(gè)方面”，針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，按例舉的重點(diǎn)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，不能掩蓋問(wèn)題。要突出表率性，局場(chǎng)兩級(jí)班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線，敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問(wèn)題找出來(lái)，通過(guò)找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題，為深入整改奠定基礎(chǔ)。
    二要抓住專項(xiàng)整治這個(gè)關(guān)鍵。要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項(xiàng)整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項(xiàng)清查整治，切實(shí)查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，讓職工群眾看到變化、得到實(shí)惠。各單位的書記、部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)成黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)作風(fēng)和環(huán)境的問(wèn)題單位、部門，要全局通報(bào)，連帶問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案中，局黨委明確了五個(gè)方面整改重點(diǎn)，確定了五個(gè)方面集中攻堅(jiān)任務(wù)。各單位、部門必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
    三要強(qiáng)化整改措施這個(gè)保障。各單位的書記、部門負(fù)責(zé)人要直接抓，抓到位。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)。要全面落實(shí)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，不折不扣地落實(shí)總局黨委制定的窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)。要加大“放管服”力度，優(yōu)化再造流程和路徑，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。
    同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，部署今年全局作風(fēng)整頓工作，動(dòng)員大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、振奮精神，在推進(jìn)x事業(yè)取得新發(fā)展中展現(xiàn)新作風(fēng)、樹立新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。剛才，x同志傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，x同志宣讀了《市x局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就今年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，我講三點(diǎn)意見。
    一要充分認(rèn)識(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委重要決策部署的有力行動(dòng)。2016年5月25日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察工作結(jié)束時(shí)作重要講話，要求“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”，強(qiáng)調(diào)2“領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)”“改進(jìn)作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔”。黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記專門對(duì)糾正“四風(fēng)”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路某某”，再次向全黨釋放強(qiáng)烈信號(hào)，那就是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。2018年，總書記再次視察我省，作出重要指示?？倳浽谏钊胪七M(jìn)東北振興座談會(huì)上提出了6個(gè)方面的要求，第一條便是“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。”省委把改進(jìn)干部作風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的一項(xiàng)重要工作，在省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)上都作了部署，并提出了明確要求。連續(xù)兩年春節(jié)后上班第一天，省委就組織召開全省整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，省委書記x作重要講話。當(dāng)天，市委召開全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，貫徹落實(shí)省作風(fēng)整頓工作會(huì)議精神，市委書記x同志對(duì)我市今年作風(fēng)整頓工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。就我省我市情況看，作風(fēng)整頓工作已經(jīng)被提到了前所未有的高度。全局干部職工必須增強(qiáng)政治意識(shí)，必須從我做起、從自身做起，與黨中央、省委、市委的要求保持高度一致，以作風(fēng)整頓為突破口，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二要充分認(rèn)識(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是做好x各項(xiàng)工作的根本保證。x部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要參與者、社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)督的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者和社會(huì)公平正義的重要維護(hù)者，所有工作都與人和市場(chǎng)主體3密切相關(guān)，每名工作人員都是環(huán)境，都肩負(fù)著服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體的義務(wù)，都承擔(dān)著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，我們x系統(tǒng)是一個(gè)代表黨和政府為民謀福、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務(wù)的形象。我們的工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān)。如果我們的作風(fēng)不實(shí)、風(fēng)氣不正，把黨和組織賦予的權(quán)力用來(lái)謀取私利，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費(fèi)、刁難群眾等不端行為，社會(huì)各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會(huì)在后面戳我們的脊梁骨，這樣就會(huì)有損政府和x部門的公信力，我們?cè)谌罕娦闹械墓托蜗笠矊⒋蟠蛘劭?。因此，在我們這樣的民生服務(wù)部門，開展作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常有必要，只有作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬，才是做好各項(xiàng)工作的根本保證。
    三要充分認(rèn)識(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)高素質(zhì)x隊(duì)伍的必然要求。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極踐行以人民為中心的執(zhí)政理念。黨的十九大報(bào)告，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，報(bào)告200多次提到“人民”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。進(jìn)入新時(shí)代，x領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，實(shí)現(xiàn)x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，更需要有過(guò)硬的作風(fēng)作為保障。而與此相對(duì)應(yīng)，x干部隊(duì)伍還存在著思想觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作本領(lǐng)不過(guò)硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風(fēng)問(wèn)題。這些問(wèn)4題不解決，就難以承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任，甚至影響營(yíng)商環(huán)境。因此，全局干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，以整頓作風(fēng)的新成效樹立x形象、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、造福鶴城百姓。
    一是存在思想觀念陳舊，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的同志思想觀念陳舊，習(xí)慣于“看攤守業(yè)”“吃老本”，路徑依賴、政策依賴、方法依賴。精神懈怠、滿足現(xiàn)狀，推一推動(dòng)一動(dòng)，把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來(lái)，為保證不出事寧肯不干事。缺乏勇立潮頭、奮發(fā)有為的勁頭，缺少全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。當(dāng)“甩手掌柜”，不深入基層解決問(wèn)題，還用老習(xí)慣老辦法向基層要情況要數(shù)字。有的“管理”意識(shí)根深蒂固，不能站在群眾立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，服務(wù)群眾的自覺(jué)性和解決問(wèn)題的主動(dòng)性還不夠。不思改革、不愿改革、不敢改革，缺乏勇于自我革命、堅(jiān)決革除弊端的勇氣，總想當(dāng)“太平官”。改革攻堅(jiān)的積極性不夠，等靠要思想較重，主動(dòng)研究推進(jìn)改革的少，坐等國(guó)家政策和省、市部署多，制定的政策措施不能有效結(jié)合我市實(shí)際。5
    二是存在干部專業(yè)能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足的問(wèn)題。有的干部沒(méi)有把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，不注重自身素質(zhì)提高，缺乏對(duì)所從事業(yè)務(wù)歷史脈絡(luò)的了解、基本情況的掌握和發(fā)展形勢(shì)的研判，導(dǎo)致“本領(lǐng)恐慌”。有的干部缺乏精細(xì)化工作態(tài)度，本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精。基本功不扎實(shí)，對(duì)政策了解掌握不準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能了然于心，還沒(méi)有做到底數(shù)清、情況明、政策熟、業(yè)務(wù)精。有的政策研究不透，制定方案跑粗、措施不實(shí)。起草規(guī)范性文件適用范圍不明確，文字表述不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)、存在歧義，前后條款不對(duì)應(yīng)、不協(xié)調(diào)、存在矛盾。有的干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，只想用權(quán)，不想擔(dān)當(dāng);只想當(dāng)官，不想干事;只想出彩，不想出力。工作缺少主動(dòng)作為精神，不敢負(fù)責(zé)、不愿較真、不想碰硬，特別是難事、麻煩事，能躲就躲，能推就推。有的干部不求有功但求無(wú)過(guò)，有時(shí)怕完成工作任務(wù)有困難，把工作目標(biāo)定得偏低，突破性不大、效果不好。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠，當(dāng)“二傳手”“扳道工”，工作拿不出辦法、打不開局面，履職盡責(zé)不到位。有的缺乏大局意識(shí)，在分解落實(shí)全局整體性工作任務(wù)過(guò)程中，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不愿認(rèn)領(lǐng)，對(duì)邊界不清晰、職能有所交叉的事項(xiàng)互相推諉，相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)難、進(jìn)展遲緩。
    三是存在業(yè)務(wù)不鉆研、不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題。有的干部缺乏“工匠精神”，掌握情況不細(xì)，心里沒(méi)數(shù)、家底不清，對(duì)分管工作說(shuō)不清、道不明;分析問(wèn)題不細(xì)，制定方案不實(shí)，推進(jìn)工作的方法步驟不具體，時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書不明確;配套措施不細(xì)，不善于從大處著眼、小處入手，措施不夠具6體，操作性不強(qiáng);工作落實(shí)不細(xì)，鉆勁、韌勁不夠，缺少抓實(shí)、抓細(xì)、抓到底的有效方法。有的干部不求精準(zhǔn)，明知基層上報(bào)的數(shù)據(jù)不真實(shí)、有水分，不過(guò)問(wèn)、不核對(duì)，照單全收、拿來(lái)就用。有的干部填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表不動(dòng)腦、不細(xì)致，缺少對(duì)數(shù)據(jù)變化的分析。個(gè)別干部報(bào)送的文字材料缺少概括和提煉，往往是做過(guò)事情的簡(jiǎn)單堆砌，有時(shí)甚至出現(xiàn)觀點(diǎn)性錯(cuò)誤。有的單位抓組織生活與作風(fēng)建設(shè)方面存在“兩層皮”的問(wèn)題，平時(shí)對(duì)干部工作部署多、談心談話少，缺少對(duì)干部生活上的關(guān)心，一些干部思想上的問(wèn)題得不到及時(shí)有效疏導(dǎo)，生活中的困難得不到及時(shí)有效解決，損傷了干部職工的積極性。
    四是存在抓工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。有的單位對(duì)上級(jí)的決定、政策和指示、批示，反應(yīng)緩慢、落實(shí)拖沓、軟弱無(wú)力。有的單位政策出臺(tái)后就“束之高閣”，不抓督辦、不抓反饋、不抓問(wèn)效、不抓考核、不抓評(píng)估。有的單位“一抓到底”的工作勁頭不足，工作向基層延伸不夠，不了解基層的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，不清楚本領(lǐng)域的工作典型，缺乏有針對(duì)性的檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。部分單位政策宣傳解讀不到位，導(dǎo)致政策社會(huì)知曉度不高、影響力不大，政策效力沒(méi)有充分釋放。有的不按時(shí)限反饋督辦事項(xiàng)辦理情況，需要反復(fù)催辦才能報(bào)送，且所報(bào)送材料質(zhì)量不高、無(wú)法匯總，需要反復(fù)溝通和修改完善。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人對(duì)局黨委精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)，對(duì)相關(guān)部署和要求不研究、不部署、不抓落實(shí)。
    五是存在法律意識(shí)不強(qiáng)、廉潔自律不夠的問(wèn)題。自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)不強(qiáng)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)7題用法、化解矛盾靠法的法治理念還沒(méi)有樹立，依法決策、依法行政、依法管理能力不足。有的單位或干部作出的行政行為存在認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)、程序不合規(guī)的現(xiàn)象。有的干部接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，收受小禮品、土特產(chǎn)，媚上欺下、精于作秀等“微腐敗”問(wèn)題還不同程度存在。還有弄權(quán)勒卡問(wèn)題，偏親好友問(wèn)題，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。個(gè)別單位和處室管理上還存在漏洞，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。大家一定要做到，不越紅線、不碰紅線、守住底線，以免后悔晚之。六是存在為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的窗口工作人員服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，雖然門好進(jìn)、臉好看，但事照樣難辦。個(gè)別窗口工作人員依舊生冷硬橫，嚴(yán)重影響了x部門形象。有的干部不愿直接面對(duì)群眾提出的問(wèn)題，處理群眾來(lái)電來(lái)訪不熱情，有的甚至看到群眾來(lái)電干脆就不接。個(gè)別窗口單位“四零”承諾兌現(xiàn)不到位
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇五
    營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營(yíng)商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來(lái)，市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。但從具體的實(shí)際情況來(lái)看，我市依然存在行政審批涉企事項(xiàng)多，部分干部服務(wù)企業(yè)不作為，企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問(wèn)題，導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體的獲得感不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會(huì)主題，談幾點(diǎn)粗淺的想法。
    一是大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系，向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)、向基層放權(quán)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政商交往正負(fù)面清單，明確政企權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范政商交往活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡(jiǎn)證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，成立高規(guī)格的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制，研究制定符合我市實(shí)際的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增比進(jìn)位指標(biāo)列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織實(shí)施千名黨員干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作，通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問(wèn)題。
    二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項(xiàng)入駐全覆蓋為基礎(chǔ)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進(jìn)手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細(xì)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，制定并公布準(zhǔn)確完備、簡(jiǎn)明易懂的辦事指南，優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”比例，實(shí)現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬事”。責(zé)成各旗區(qū)全面開展審批事項(xiàng)自查，取消單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境。建立可操作可考評(píng)的審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)辦法，全面推行審批服務(wù)“好差評(píng)”制度，積極引進(jìn)第三方評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，以制度促進(jìn)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力的提升。通過(guò)行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對(duì)各類政策的理解，提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
    三是大力支持壯大市場(chǎng)主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊(cè)，集中發(fā)布各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準(zhǔn)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國(guó)家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺(tái)，為企業(yè)提供及時(shí)全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動(dòng)機(jī)制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對(duì)不同企業(yè)精準(zhǔn)制定差異化扶持政策，增強(qiáng)政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項(xiàng)治理，落實(shí)政府對(duì)企業(yè)的承諾，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，及時(shí)兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)精力找政府。強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、承諾事項(xiàng)等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過(guò)政府統(tǒng)一向社會(huì)采購(gòu)專業(yè)服務(wù)的形式，引入律師、資產(chǎn)評(píng)估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    四是不斷強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔(dān)保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級(jí)互相參股的擔(dān)保體系，為金融機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品，為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動(dòng)性，幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問(wèn)題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補(bǔ)充的層級(jí)化體系，促進(jìn)其在信貸準(zhǔn)入、利率定價(jià)等方面對(duì)國(guó)企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，特別是加大金融服務(wù)力度，支持企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場(chǎng)主體和社會(huì)各界共同努力。下一步，我們將認(rèn)真組織政協(xié)委員和九三學(xué)社社員，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻(xiàn)可行之策、務(wù)實(shí)之計(jì)，多做化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)之事，努力為全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價(jià)值的意見和建議。
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    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇六
    黨的二十大報(bào)告指出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項(xiàng)重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，全區(qū)干部群眾正在圍繞建設(shè)打造全市一流、xx最佳營(yíng)商環(huán)境而團(tuán)結(jié)奮斗，宣傳思想領(lǐng)域工作部門和工作隊(duì)伍要義不容辭扛起自己的責(zé)任，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中擔(dān)當(dāng)作為、進(jìn)位爭(zhēng)先。
    1.聚焦目標(biāo)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問(wèn)題，是激發(fā)干部群眾主動(dòng)作為、奮發(fā)有為的前提和基礎(chǔ)。我們要突出宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求；突出宣傳市委市政府關(guān)于著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)內(nèi)陸開放高地、全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設(shè)打造全市一流、xx最佳營(yíng)商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是xx經(jīng)濟(jì)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐，切實(shí)增強(qiáng)“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感、使命感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以行動(dòng)突進(jìn)帶動(dòng)發(fā)展突圍。
    2.聚焦政策，強(qiáng)化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實(shí)政策、用好政策。近年來(lái)，從中央到地方就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)了一系列政策舉措。國(guó)家層面，要求實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。市級(jí)層面，制定出臺(tái)108項(xiàng)工作舉措，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級(jí)層面，要求持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一門服務(wù)、一網(wǎng)通辦、一窗綜辦”；帶頭落實(shí)常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“五問(wèn)”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障，落實(shí)好25條“升級(jí)版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場(chǎng)主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經(jīng)常進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢(shì)，提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。
    3.聚焦特色，強(qiáng)化典型選樹。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)宣傳工作的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。自全區(qū)營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開以來(lái)，xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設(shè)政策宣傳解讀專欄，協(xié)調(diào)央媒開設(shè)“xx：營(yíng)商環(huán)境升級(jí)打造投資興業(yè)熱土”專題頁(yè)面；召開奮力打造xxxxx開放型經(jīng)濟(jì)新高地市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)，為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的輿論氛圍。當(dāng)前，全區(qū)上下對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進(jìn)典型的選樹上再加力，充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，宣傳xx在打造一流營(yíng)商環(huán)境中的真招實(shí)招，跟蹤報(bào)道各地各部門的生動(dòng)實(shí)踐和成效亮點(diǎn)，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，大力宣傳服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，強(qiáng)化放大效應(yīng)和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。
    4.聚焦素養(yǎng)，強(qiáng)化文明實(shí)踐。文明素養(yǎng)是良好營(yíng)商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，本質(zhì)上要提高全民的文明素養(yǎng)，讓干部群眾爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的參與者、推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者。近年來(lái)，xx區(qū)積極開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推行社區(qū)長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、片區(qū)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)以及物業(yè)長(zhǎng)“五長(zhǎng)制”，用“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，初步形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境”“事事時(shí)時(shí)處處都關(guān)涉營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標(biāo)兵等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民爭(zhēng)做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者，從而建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境，形成有序的社會(huì)管理，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，培育向上向善的文明市民，以文明新風(fēng)助推營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)。
    5.聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從企業(yè)群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的問(wèn)題入手，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中存在的“思想認(rèn)識(shí)不到位”“政策落實(shí)不到位”“問(wèn)題解決不到位”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位”等突出問(wèn)題，持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應(yīng)”。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)反饋，及時(shí)改進(jìn)，打通政策落實(shí)“最后一公尺”。要開辦“陽(yáng)光問(wèn)政”媒體輿論監(jiān)督欄目，發(fā)揮好融媒體問(wèn)政平臺(tái)作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的主要問(wèn)題，全面客觀分析涉企虛假不實(shí)信息和侵犯企業(yè)家權(quán)益信息等問(wèn)題成因，切實(shí)解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)上不良信息，著力建設(shè)“風(fēng)清氣正”的營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇七
    競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，競(jìng)爭(zhēng)是人向上的不竭動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)是選拔人才的最佳方式，競(jìng)爭(zhēng)是完善自我，實(shí)現(xiàn)民族自強(qiáng)的根本途徑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上的發(fā)言講話。
    同志們：
    今天這次會(huì)議是經(jīng)園區(qū)黨委、管委會(huì)研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)精神，鞏固運(yùn)用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項(xiàng)成果，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和園區(qū)黨委決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮發(fā)作為，堅(jiān)定不移加快“開放強(qiáng)區(qū)魅力x”建設(shè)，全力以赴推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展！
    剛才，x同志宣讀了《關(guān)于各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及其他科級(jí)干部x年度考核結(jié)果的通報(bào)》，x同志宣讀了《關(guān)于表彰x年度“開放強(qiáng)區(qū)魅力x”建設(shè)先進(jìn)集體、納稅功臣、先進(jìn)個(gè)人的決定》，真正起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果；各部門負(fù)責(zé)人遞交了《x年度全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任書》，大家一定要信守承諾，干凈干事；建設(shè)交通管理中心、發(fā)改局、高新區(qū)招商局、合作區(qū)投資合作部、農(nóng)務(wù)管理服務(wù)中心、公安協(xié)調(diào)組、紀(jì)工委等七個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，信心滿懷、干勁十足，讓我們倍受鼓舞。
    下面，根據(jù)園區(qū)黨委、管委會(huì)研究安排，結(jié)合x實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：
    一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，全力奮發(fā)作為，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成效
    剛剛過(guò)去的x年，園區(qū)黨委、管委會(huì)在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，緊緊圍繞園區(qū)“x”工作思路，在搶抓機(jī)遇中苦干實(shí)干，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪前行，“開放強(qiáng)區(qū)魅力x”建設(shè)步伐不斷加快。
    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一年來(lái)，x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益都有很大提升，全年完成公共預(yù)算收入x億元；gdp同比增長(zhǎng)x%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，工業(yè)增加值增速達(dá)x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)x%；引進(jìn)外資x萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成x萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)x元，同比增長(zhǎng)x%，農(nóng)民（農(nóng)工）人均純收入達(dá)x元，同比增長(zhǎng)x%；市場(chǎng)主體增加x%，新增規(guī)上企業(yè)x家、科技型中小企業(yè)x家。這些指標(biāo)都完成了既定任務(wù)目標(biāo)，符合發(fā)展預(yù)期，為x和新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了x貢獻(xiàn)。
    （二）招商引資成績(jī)顯著。一年來(lái)，繼續(xù)加大招商引資力度，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了明顯成效，在全市招商排名中名列前五。簽約項(xiàng)目量質(zhì)雙增。全年簽約億元以上項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，備案項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。其中，x億元以上項(xiàng)目x個(gè)，高新類項(xiàng)目x個(gè)，外資項(xiàng)目x個(gè)，捷克無(wú)人機(jī)制造、奧特萊斯購(gòu)物小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。京津招商精準(zhǔn)有效。全年走訪京津客商x余家，簽約項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，可以說(shuō)，我們找準(zhǔn)了方向、選對(duì)了路子，取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區(qū)x個(gè)非專業(yè)招商部門都至少簽約了x個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)簽約項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，同比增長(zhǎng)x%。
    （三）項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年在建項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。其中，億元以上項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。新開工項(xiàng)目x個(gè)，竣工項(xiàng)目x個(gè)，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，懷希路、縱二西路等總里程x公里、總投資x萬(wàn)元的x條路網(wǎng)工程建成通車；中歐綠色產(chǎn)業(yè)園x棟廠房、x棟加速器、x棟服務(wù)中心主體完工；x通航機(jī)場(chǎng)一期機(jī)隊(duì)規(guī)模已達(dá)x架，累計(jì)飛行突破一萬(wàn)小時(shí)，二期改擴(kuò)建項(xiàng)目順利開工，為未來(lái)建設(shè)京津冀航空物流中心創(chuàng)造了重要條件。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，坪山汽配（二期）、愛旅房車等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；科創(chuàng)微宏自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)、科寶彩印等項(xiàng)目竣工；華業(yè)石材新城（一期）、光輝嘉業(yè)醫(yī)療器械等x個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)；中海油油砂加工基地、新能源汽車等x個(gè)項(xiàng)目正在跑辦前期手續(xù)。為有效保障項(xiàng)目建設(shè)，全年籌融資金x億元，有效保障了項(xiàng)目資金需求。
    （四）城市品位不斷提升。一年來(lái)，深度融入“一港雙城”發(fā)展格局，堅(jiān)持“規(guī)、拆、建、管、改”并舉，渤海新城建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。新老城區(qū)集中供熱改造有序?qū)嵤?，集中供熱面積達(dá)x萬(wàn)平米，取暖效果大幅提升；廣場(chǎng)東西街、光明路等x條道路雨污分流改造工程完工，中心城區(qū)雨污水管網(wǎng)體系基本建成；“三線入地”加快推進(jìn)，城市天際線更加靚麗。博愛三級(jí)醫(yī)院主體完工，新源路學(xué)校及企業(yè)總部北區(qū)倫特、和合、直方等x棟大廈正在加快建設(shè)。投入x萬(wàn)元，有效實(shí)施廣安大街、長(zhǎng)興大街等x項(xiàng)綠化工程，新增綠化面積x萬(wàn)平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅(jiān)行動(dòng)，劉官莊簽約率超x%，老城區(qū)曙x曙x片區(qū)、原一中南片區(qū)、辦公樓東片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)全部簽約并破拆，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；依法拆除違建x萬(wàn)平米，一、二階段認(rèn)定的x處違建全部清零。持續(xù)開展城市綜合整治行動(dòng)，占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等城市亂象得到有效清理；扎實(shí)開展道路交通安全整治行動(dòng)，完善道路交通安全設(shè)施，施劃停車位x個(gè)，道路交通安全隱患整改率達(dá)x%；深入開展割荒草優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，清除荒草x萬(wàn)平米，城市環(huán)境明顯提升。
    （五）對(duì)外開放成果擴(kuò)大。一年來(lái)，x以中國(guó)-中東歐（x）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)為抓手，積極融入“一帶一路”國(guó)際倡議和中國(guó)-中東歐“x+x”合作，對(duì)外開放步伐加快、成果顯著。合作區(qū)建設(shè)全面提速，頂層設(shè)計(jì)方面，《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成，正按照規(guī)劃引領(lǐng)全面拉開合作區(qū)發(fā)展布局。項(xiàng)目建設(shè)方面，“五大先導(dǎo)工程”和“十大重點(diǎn)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”中的西班牙可迪爾空氣技術(shù)設(shè)備一期、中德新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備一期等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，海捷第二工廠開始試生產(chǎn)，北航教育園、合作區(qū)商務(wù)中心等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。對(duì)外貿(mào)易方面，斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心規(guī)模不斷擴(kuò)大；合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。對(duì)外交流方面，全年接待來(lái)自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國(guó)政商代表x余人次；有效發(fā)揮駐歐辦事處的媒介作用，派出x個(gè)代表團(tuán)赴德國(guó)、意大利、西班牙、波蘭等x個(gè)國(guó)家開展招商推介，簽約項(xiàng)目x個(gè)，達(dá)成合作意向x余個(gè)。第二屆合作論壇成功舉辦，x月x-x日，由工信部和河北省人民政府聯(lián)合主辦的第二屆中國(guó)-中東歐中小企業(yè)合作論壇成功舉辦，斯洛伐克副總理等國(guó)外政要和來(lái)自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等x個(gè)中東歐國(guó)家的駐華使節(jié)，工信部、外交部等國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)，省政府許勤省長(zhǎng)、夏延軍副省長(zhǎng)和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及各設(shè)區(qū)市代表，國(guó)外知名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表以及北京、山西、浙江等x個(gè)省、市的政府、高校、商協(xié)會(huì)和企業(yè)代表共計(jì)x余人出席。期間，共有總投資x億元的x個(gè)合作項(xiàng)目成功簽約，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x個(gè)國(guó)家，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，論壇盛況登上中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目，成為各界矚目的亮點(diǎn)。
    （六）“三區(qū)同建”扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái)，按照市委楊慧書記關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指示精神，積極打造全市“三區(qū)同建”樣板示范區(qū)，總結(jié)提煉出既有x特色，又有推廣價(jià)值的田野精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，清理農(nóng)村生活垃圾x余方，完成x個(gè)村隊(duì)生活污水治理工作，建設(shè)污水集中收集或分散式處理設(shè)施x個(gè)，安裝污水一體化處理設(shè)施x套，居住環(huán)境明顯改觀；投資x萬(wàn)元，對(duì)和悅、和順兩個(gè)新型社區(qū)進(jìn)行改造提升，建設(shè)兩個(gè)社區(qū)休閑公園，社區(qū)有了高“顏值”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，機(jī)械化、規(guī)?；N植取得突破，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機(jī)械化，夏收小麥x噸，青貯玉米x萬(wàn)噸，苜蓿x噸，高粱x噸；全國(guó)乳業(yè)兩家巨頭伊利、君樂(lè)寶分別與本土企業(yè)犇放和鄉(xiāng)謠實(shí)現(xiàn)合作，x“畜乳飼肥菌”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大。田野管理更加精細(xì)，投入x萬(wàn)元，清淤渠道x公里，建設(shè)沼液還田管道x公里，噴灌田野x畝，硬化生產(chǎn)路x公里，種植田間防護(hù)林x萬(wàn)株，樣板區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理的目標(biāo)；繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，桑葚基地規(guī)模達(dá)x萬(wàn)畝，種植油菜x畝、玫瑰x畝，萬(wàn)畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭(zhēng)相到訪的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。
    （七）改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一年來(lái)，進(jìn)一步加大改革力度，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。招商引資及項(xiàng)目服務(wù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，招商力量更加壯大，標(biāo)準(zhǔn)化廠房招引項(xiàng)目模式得到《中國(guó)改革報(bào)》報(bào)道；建立項(xiàng)目庫(kù)制度，形成了從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備—立項(xiàng)—開工—竣工—投產(chǎn)的全程跟蹤管理，園區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)；環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到改善。渤海新區(qū)大學(xué)科技園入駐企業(yè)全部升級(jí)為科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，超快激光項(xiàng)目完成皮秒級(jí)激光器三代更迭，技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；賽諾膜公司成功獲批x市企業(yè)技術(shù)中心?！半p創(chuàng)”孵化平臺(tái)軟硬件實(shí)力顯著增強(qiáng)，入駐創(chuàng)客超x人，新增入駐項(xiàng)目x個(gè)，x家企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所孵化板成功掛牌；全年舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、培訓(xùn)、路演x場(chǎng)次，參與人數(shù)x人以上，對(duì)全區(qū)科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超x%；渤海眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)榮獲第九屆全國(guó)大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽河北賽區(qū)一二等獎(jiǎng)。
    （八）社會(huì)民生不斷進(jìn)步。一年來(lái)，圍繞民計(jì)民生，持續(xù)加大投入力度，百姓幸福指數(shù)繼續(xù)提升。民生保障不斷改善，x年民生實(shí)事中的老舊小區(qū)改造提升、高標(biāo)準(zhǔn)公廁改造等x件已經(jīng)完成，sx道路工程正加快推進(jìn)。房地產(chǎn)遺留問(wèn)題加快解決，保障房不動(dòng)產(chǎn)登記工作有序推進(jìn)，新建保障房x套，百姓居住條件得到改善。全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月增加x元，實(shí)現(xiàn)“x連增”，發(fā)放率繼續(xù)保持x%，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理完成整體移交，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)x人，為退役軍人推薦崗位x余個(gè)。居民電子健康檔案建檔率達(dá)x%。中高考再創(chuàng)佳績(jī)，x職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功加入“全國(guó)縣級(jí)職教中心聯(lián)盟”，辦學(xué)模式在全市推廣。群眾文體活動(dòng)異彩紛呈，戲曲文化進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)舞大賽、徒步大會(huì)等有效豐富了大眾文化生活。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，社會(huì)治理能力不斷提升，獲評(píng)國(guó)家級(jí)“七五”普法榮譽(yù)稱號(hào)和省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)稱號(hào)。扎實(shí)做好民族宗教工作，深入開展“雙創(chuàng)四進(jìn)”，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制有效落實(shí)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲個(gè)案x起，社會(huì)環(huán)境持續(xù)凈化。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保整改工作，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題、環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計(jì)反饋問(wèn)題以及省委、省政府水污染防治專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題壓茬整改，地?zé)峋喂ぷ饔行蛲七M(jìn)，無(wú)證地?zé)峋筷P(guān)停，石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”，空氣質(zhì)量有效改善；嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，巡河軟件“河長(zhǎng)云”全部安裝到位，全年巡河x次。深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪包聯(lián)責(zé)任制、開門接訪制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制，一批信訪積案得到有效化解，全區(qū)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    （九）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來(lái)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)黨的建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善。政治意識(shí)不斷強(qiáng)化，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終與上級(jí)黨委保持高度一致，切實(shí)做到了上級(jí)各項(xiàng)決策部署在x落地生根。理論學(xué)習(xí)不斷深入，全年開展理論中心組學(xué)習(xí)x次，常態(tài)化開展“夜學(xué)”活動(dòng)，有效利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)開展自學(xué)，全區(qū)黨員干部理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高?；鶎狱h建不斷夯實(shí)，黨支部規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，四級(jí)以上黨支部建成達(dá)標(biāo)率達(dá)x%；深入實(shí)施基層黨組織“領(lǐng)頭羊”工程，涌現(xiàn)出芳泰工作站黨支部等一批先進(jìn)黨組織，有效發(fā)揮了模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用。工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，深入對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，檢視出的x個(gè)問(wèn)題全部整改完成；進(jìn)一步健全完善督查工作機(jī)制和重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行點(diǎn)評(píng)問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)工作落實(shí)率達(dá)x%；務(wù)實(shí)開展“晨掃描”，交辦事項(xiàng)落實(shí)率達(dá)x%；嚴(yán)格落實(shí)“黃牌警告”制度，全年發(fā)放黃牌x張，有效起到了以罰促改、以問(wèn)責(zé)促落實(shí)的作用。從嚴(yán)治黨不斷深化，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展政治性警示教育x次，對(duì)x名部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，對(duì)x個(gè)單位進(jìn)行了函詢，對(duì)x名黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，切實(shí)做到了抓早、抓小，防患未然；堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查嚴(yán)處貪污腐敗和履職不力行為，立案x件、結(jié)案x件，給予黨內(nèi)警告處分x人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人、行政警告處分x人，有效起到了警示震懾作用。
    一年來(lái)，國(guó)安、群團(tuán)、工會(huì)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、大督查等各方面工作也都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
    可以說(shuō)，過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)各部門都付出了前所未有的艱辛努力，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，獲得了前所未有的踏實(shí)感、成就感、幸福感。我們深刻感受到，只要始終上下一心、團(tuán)結(jié)一致、行動(dòng)同步，就沒(méi)有攻破不了的難關(guān)。我們深刻感受到，只要始終心無(wú)旁騖、盡心竭力、苦干實(shí)干，就一定能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。我們深刻感受到，只要始終心底無(wú)私、正直做人、清白做事，就能無(wú)所畏懼、奮發(fā)向前，就一定能贏得支持和認(rèn)可！
    x年，能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，既是上級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各界傾力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，特別是征拆一線、維穩(wěn)一線、招商一線、項(xiàng)目一線同志們拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表園區(qū)黨委、管委會(huì)，向在座的各位，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、幫助和支持x發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
    成績(jī)值得肯定，但對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求和周邊兄弟單位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我們的工作距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，列入“四個(gè)干”手冊(cè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中還有一些沒(méi)能如期完成，招商項(xiàng)目的質(zhì)量和體量也還有待進(jìn)一步提升，“拆遷占”、土地等制約項(xiàng)目建設(shè)的因素還有待進(jìn)一步破解；我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距，一些保障房項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施類項(xiàng)目的建設(shè)速度還不夠快，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和商業(yè)服務(wù)等城市載體功能都還有待進(jìn)一步提升；我們的工作距離務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)還有差距，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和主動(dòng)作為意識(shí)，表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差的問(wèn)題仍然存在，不少工作多次強(qiáng)調(diào)，還是看不到落實(shí)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，徹底予以解決。
    二、聚焦工作重點(diǎn)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再獲新突破
    x年是x發(fā)展歷程中非常關(guān)鍵的一年。今年，我們面臨著前所未有的大好形勢(shì)，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)x發(fā)展更是高度關(guān)注，寄予厚望，提出了許多新要求。新形勢(shì)下我們必須展現(xiàn)新作為，x年既是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，還是“十三五”規(guī)劃的收官之年，更是“十四五”規(guī)劃的謀定之年，面對(duì)新形勢(shì)，我們必須盡早行動(dòng)，搶得先機(jī)。新機(jī)遇下我們必須實(shí)現(xiàn)新跨越，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快x渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》讓我們站上了新時(shí)代打造河北沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和高質(zhì)量發(fā)展樣板的新起點(diǎn)，為我們破解發(fā)展瓶頸，加快高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，面對(duì)新機(jī)遇，我們必須牢牢抓住，乘勢(shì)而上。新要求下我們必須體現(xiàn)新?lián)?dāng)，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)合作區(qū)建設(shè)作出系列批示指示，充滿關(guān)切，飽含期待，市委、市政府專門印發(fā)《x市加快推進(jìn)中國(guó)-中東歐（x）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)分解方案》，面對(duì)新要求，我們必須提高站位，抓好落實(shí)。形勢(shì)大好，機(jī)遇難得，使命光榮，我們一定要堅(jiān)定信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步把全部心思和精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌。
    x年，根據(jù)省、市、新區(qū)要求，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，確定工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委九屆十次全會(huì)、市委九屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、市委、新區(qū)黨工委決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)“x”工作思路，深度融入“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，積極開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，開拓創(chuàng)新，拼搏競(jìng)進(jìn)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)“開放強(qiáng)區(qū)魅力x”新局面。
    根據(jù)這一總體要求，確定x年主要預(yù)期目標(biāo)為：全年公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)x%；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)x%，農(nóng)民（農(nóng)工）人均純收入同比增長(zhǎng)x%；全年引進(jìn)外資x萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口總值x萬(wàn)美元；市場(chǎng)主體增加x%，其中新增規(guī)上企業(yè)x家以上，新增科技型中小企業(yè)x家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。這些指標(biāo)既是對(duì)全區(qū)未來(lái)發(fā)展作出的科學(xué)預(yù)判，也是向上級(jí)黨委作出的莊嚴(yán)承諾，更是x百姓的共同期盼，一定要不折不扣，確保高質(zhì)量完成。
    機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。全區(qū)上下一定要凝聚發(fā)展合力，跑出新速度，干出新業(yè)績(jī)，續(xù)寫新輝煌，確保圓滿完成園區(qū)黨委、管委會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體來(lái)講，就是要全力做好以下六個(gè)方面的工作：
    （一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要將x年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”，擺在首要位置，堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干。
    要精準(zhǔn)發(fā)力，在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目x個(gè)以上。其中，x億元以上項(xiàng)目x個(gè)，高新類項(xiàng)目x個(gè)以上，外資項(xiàng)目x個(gè)以上。要突出兩個(gè)導(dǎo)向，一要突出結(jié)果導(dǎo)向，既要關(guān)注簽約數(shù)量，更要重視備案注冊(cè)和開工數(shù)量；二要突出務(wù)實(shí)導(dǎo)向，確保簽約項(xiàng)目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能真落地、真開工。要抓住四個(gè)重點(diǎn)，要把“頂天立地”的大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和“延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的效果。要強(qiáng)化三個(gè)措施，一要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，依托各專業(yè)園區(qū)和中東歐合作區(qū)，面向京津雄地區(qū)和中東歐國(guó)家乃至歐洲國(guó)家，進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接；二要強(qiáng)化以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及客商的媒介作用，積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，全力做大做強(qiáng)石油化工、通用航空、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建材物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三要強(qiáng)化全員招商，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，確保高質(zhì)量完成招商任務(wù)。要優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境，一要完善“硬環(huán)境”，加快推進(jìn)中歐綠色產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與耗材園、建材物流園等專業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二要優(yōu)化“軟環(huán)境”，有效開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，繼續(xù)推行項(xiàng)目手續(xù)辦理容缺承諾制，為入駐企業(yè)提供最便捷的服務(wù)。
    要提速增效，在項(xiàng)目建設(shè)上再求突破。全年確保新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，竣工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上。要抓好項(xiàng)目謀劃，依托項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，滾動(dòng)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做強(qiáng)從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備—立項(xiàng)—開工—竣工—投產(chǎn)的良性循環(huán)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要抓好項(xiàng)目開工，抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)持手續(xù)先行，效率至上，緊盯香港威譽(yù)印刷、依依衛(wèi)生制品生產(chǎn)等x個(gè)重點(diǎn)促開工項(xiàng)目，作為“一把手”工程，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保盡快開工，力促簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到x%以上。要抓好項(xiàng)目進(jìn)度，繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問(wèn)題，確保通航機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、華業(yè)石材產(chǎn)業(yè)新城（一期）等x個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。要抓好項(xiàng)目投產(chǎn)，積極為科創(chuàng)微宏自動(dòng)化、中科保日產(chǎn)x萬(wàn)噸海水淡化等竣工項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，貢獻(xiàn)產(chǎn)值。要抓好項(xiàng)目配套，加快土地出讓速度和建設(shè)用地轉(zhuǎn)用進(jìn)度，積極爭(zhēng)取土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、土地規(guī)模，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障；深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作，為項(xiàng)目建設(shè)騰出空間；對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的“拆遷占”因素進(jìn)行集中攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)；全年確?；I融資金x億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
    （二）聚焦城市建設(shè)，展現(xiàn)宜居宜業(yè)新形象。要按照“一港雙城”的發(fā)展格局，繼續(xù)加快渤海新城建設(shè)。要進(jìn)一步突出規(guī)劃編制引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)劃為綱，突出“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代風(fēng)韻、濱海特色”，配合新區(qū)加快完成新城國(guó)土空間規(guī)劃編制調(diào)整，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)。要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“盡力而為，量力而行”的原則，啟動(dòng)惠通路、樂(lè)豐路、高新路等總里程x公里、總投資x億元的x條道路及配套工程；加快推進(jìn)sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程進(jìn)度；繼續(xù)推動(dòng)新老城區(qū)“三線入地”工程；繼續(xù)對(duì)各住宅小區(qū)實(shí)施雨污分流，確保x年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要進(jìn)一步完善城市載體功能，加快推進(jìn)企業(yè)總部大廈等城市地標(biāo)性工程建設(shè)，確保億聯(lián)大廈（二期）年底前竣工，華捷、京盛、倫特、直方、和合x棟大廈年底前主體完工；加快公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，確保博愛三級(jí)醫(yī)院、新源路學(xué)校年內(nèi)建成投用。要進(jìn)一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分挖掘沿海開放文化、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)文化、中歐友誼文化，進(jìn)一步提檔升級(jí)世博歡樂(lè)園、盛泰高爾夫等景點(diǎn)，設(shè)計(jì)精品旅游線路，有效發(fā)揮與周邊景區(qū)的互動(dòng)效應(yīng)，打造特色文化旅游品牌。要進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，按照省級(jí)園林城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，投資x萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)新海路、學(xué)院路等x條道路進(jìn)行景觀綠化提檔升級(jí)，打造城市綠化精品。要進(jìn)一步加快拆遷拆違步伐，持續(xù)開展“雙拆”攻堅(jiān)行動(dòng)，確保重點(diǎn)區(qū)域房屋征拆任務(wù)年內(nèi)全部完成，確保違建動(dòng)態(tài)清零。建設(shè)保障性住房x套，進(jìn)一步改善百姓居住條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理，按照省級(jí)文明城區(qū)和省級(jí)衛(wèi)生城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大城市綜合執(zhí)法力度，推動(dòng)城市管理由粗放式向現(xiàn)代化、精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)規(guī)范整頓交通秩序，不斷改善城市環(huán)境，提高百姓文明素養(yǎng)，樹立城市靚麗文明新形象。
    （三）聚焦對(duì)外開放，擴(kuò)大開放合作新優(yōu)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作區(qū)和合作論壇作出的“搞一個(gè)論壇，建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，辦一個(gè)研究院”“三個(gè)一”批示指示精神，立足打造河北省對(duì)外開放標(biāo)桿，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。
    全力加快合作區(qū)建設(shè)。要加快完善規(guī)劃編制，以《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為綱，結(jié)合渤海新城起步區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步制定基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等專項(xiàng)規(guī)劃，盡快形成全域覆蓋、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面，積極跟進(jìn)第二屆論壇期間簽約及達(dá)成合作意向的x個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快落地。另一方面，緊盯“五大先導(dǎo)工程”和“十大重點(diǎn)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；進(jìn)一步加快中歐綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工，并力爭(zhēng)入駐x個(gè)以上對(duì)外合作項(xiàng)目。要加快拓展對(duì)外貿(mào)易，做大做強(qiáng)斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心和捷克布拉格x特色產(chǎn)品展銷中心，確保合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心年內(nèi)運(yùn)營(yíng)；積極與京東等電商巨頭進(jìn)行對(duì)接，盡快確定一家有實(shí)力的跨境電商企業(yè)入駐合作區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)，拓展面向中東歐國(guó)家的貿(mào)易合作。要加快推動(dòng)對(duì)外合作，利用合作區(qū)的橋梁、紐帶作用，力爭(zhēng)年內(nèi)推動(dòng)x與x個(gè)以上中東歐國(guó)家城市或港口締結(jié)友好城市、姐妹港口，積累更多對(duì)外開放資源，以友城合作帶動(dòng)面向中東歐國(guó)家在教育、文體、旅游等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。盡快與國(guó)內(nèi)外頂尖研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行接洽，爭(zhēng)取共同在合作區(qū)設(shè)立中國(guó)-中東歐中小企業(yè)研究院，以通用航空、高端裝備制造、環(huán)保設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)合作等領(lǐng)域?yàn)橹饕芯糠较?，利用其專家力量和科研?shí)力，借腦借智，為中國(guó)與中東歐國(guó)家中小企業(yè)間務(wù)實(shí)合作提供智力支持。
    全力辦好第三屆論壇。按照“為全國(guó)企業(yè)服務(wù)，為全省招商服務(wù)”的論壇定位，結(jié)合x年國(guó)家和地方有關(guān)“x+x”合作相關(guān)活動(dòng)，精心籌辦第三屆論壇。將“論、展、談”有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，在對(duì)中歐中小企業(yè)對(duì)洽會(huì)等原有品牌活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上，謀劃新增中國(guó)-中東歐中小企業(yè)研究院揭牌儀式、中東歐國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)發(fā)布等特色內(nèi)容，打造具有國(guó)際影響力的品牌活動(dòng)。同時(shí)，加快合作論壇永久會(huì)址等功能配套設(shè)施建設(shè)，提升論壇會(huì)址周邊環(huán)境，進(jìn)一步改善辦會(huì)條件，真正做到“辦好一次論壇、搞活一座城市”。
    （四）聚焦“三區(qū)同建”，彰顯鄉(xiāng)村振興新特色。按照上級(jí)關(guān)于x建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)的既定部署，繼續(xù)打造具有x特色的“三區(qū)同建”示范區(qū)，以“三區(qū)同建”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)改善居住條件，讓農(nóng)村環(huán)境靚起來(lái)。繼續(xù)加大村隊(duì)平房征收工作力度，加快村隊(duì)居民搬遷上樓步伐；抓緊對(duì)非搬遷區(qū)域危房進(jìn)行排查，并實(shí)施改造，切實(shí)保障百姓安全；繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展“廁所革命”，加快完善各村隊(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，不斷改善社區(qū)居住環(huán)境。要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。加快推進(jìn)君樂(lè)寶與鄉(xiāng)謠合作，推動(dòng)x乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；依托萬(wàn)畝桑葚產(chǎn)業(yè)基地，大力引進(jìn)桑葚深加工企業(yè)，有效發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”的效應(yīng)。要繼續(xù)加強(qiáng)精細(xì)管理，讓田野風(fēng)光美起來(lái)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)田間管理，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施規(guī)?；?、機(jī)械化種植，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，打造獨(dú)具魅力的田園生態(tài)景觀。
    （五）聚焦深化改革，釋放創(chuàng)新發(fā)展新活力。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要全力釋放改革動(dòng)能，針對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、對(duì)外開放、民生改善、黨的建設(shè)等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)研，逐一提出改革方案，抓緊予以實(shí)施。要充分激發(fā)創(chuàng)新活力，繼續(xù)加快渤海新區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)，確保年內(nèi)新增x家市級(jí)以上平臺(tái)，并全力提升超快激光、裸眼xd項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化能力，加快推動(dòng)海水淡化研發(fā)中心一期、綠色化工中試基地投入運(yùn)行；積極推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增x個(gè)以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)渤海眾創(chuàng)、和合眾創(chuàng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。
    （六）聚焦社會(huì)民生，滿足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓百姓在x高質(zhì)量發(fā)展中享受高品質(zhì)生活。要持續(xù)提高百姓幸福感，要深入基層開展調(diào)研，多渠道、深層次、全方位調(diào)查了解一手情況，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加快實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)雨污分流改造、城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)等x件民生實(shí)事，加快推進(jìn)x年結(jié)轉(zhuǎn)民生實(shí)事進(jìn)度，確保按期完成。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育高位均衡發(fā)展，加快各小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公共教育資源配置。大力開展醫(yī)療信息化建設(shè)，加快構(gòu)建“健康x”智慧醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓百姓享受更便捷、更智慧的醫(yī)療服務(wù)。積極做好就業(yè)保障工作，確保全年新增就業(yè)x人以上，重點(diǎn)做好困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)推薦工作，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，保障百姓合法權(quán)益。積極開展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、徒步大會(huì)等系列文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。要持續(xù)提高百姓安全感，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，堅(jiān)決做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“七保一減”要求，持續(xù)對(duì)各領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)決做好環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)大氣污染綜合治理，持續(xù)開展建筑工地?fù)P塵治理、滅荒禁燒、燃煤鍋爐治理及“散亂污”、商砼企業(yè)整治工作；有效推進(jìn)水污染治理，加快地?zé)峋危訌?qiáng)農(nóng)村黑臭水體、納污坑塘治理，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，確保石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，盡快解除涉水項(xiàng)目限批；大力推進(jìn)土壤污染防治，堅(jiān)持源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控，確保不出問(wèn)題。堅(jiān)決做好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪包聯(lián)責(zé)任制，加快推進(jìn)信訪積案化解，有效排查各類矛盾隱患，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸，確保全年信訪形勢(shì)穩(wěn)定有序。堅(jiān)決做好社會(huì)治安工作，全力推進(jìn)社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，強(qiáng)化應(yīng)急處置，按照上級(jí)部署持續(xù)開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，防止民轉(zhuǎn)刑或群體性事件發(fā)生。
    三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢記使命擔(dān)當(dāng)，匯聚助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力
    全區(qū)各級(jí)各部門要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，鞏固運(yùn)用好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項(xiàng)成果，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
    （一）要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，做到旗幟鮮明講政治。要始終把講政治擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委決策部署，確保全區(qū)上下步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)一心。要強(qiáng)化黨的理論武裝，通過(guò)理論自習(xí)室自學(xué)、黨委理論中心組和夜讀活動(dòng)集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)線上學(xué)習(xí)等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的重大會(huì)議精神持續(xù)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
    （二）要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要牢固樹立鮮明用人導(dǎo)向，注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、房屋征收、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治理等一線培養(yǎng)鍛煉干部，讓好干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)、大有作為。要提升廣大干部干事能力，常態(tài)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“充電”“打氣”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力、綜合素質(zhì)和干事勁頭、工作激情。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，大力推行鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者解憂。
    （三）要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層堡壘戰(zhàn)斗力。要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫，以提升組織力為重點(diǎn)，全面抓好機(jī)關(guān)、村隊(duì)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善基層黨組織分類分級(jí)目標(biāo)管理體系，扎實(shí)推進(jìn)支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在基層班子建設(shè)上下功夫，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”，形成班子成員“帶頭干”、黨員干部“搶著干”的良好局面，切實(shí)做到以黨建促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定。
    （四）要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)執(zhí)行力。通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)進(jìn)取、主動(dòng)作為，努力干在實(shí)處、走在前列。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞園區(qū)重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，以釘釘子的精神，一抓到底，動(dòng)真碰硬，迎著困難上，奔著問(wèn)題去，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流，努力頂起自己的一片天，耕好自己的責(zé)任田。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行，說(shuō)了就算，定了就干，堅(jiān)決做到執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作效率，雷厲風(fēng)行，奮勇爭(zhēng)先，日清日結(jié)，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，跑出“x速度”，以高效率工作、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    （五）要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正好氛圍。要全面壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，有令必行、有禁必止，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣、注重家風(fēng)家教，作清正廉潔的表率。
    同志們，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們要開拓創(chuàng)新、拼搏競(jìng)進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，用高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)“開放強(qiáng)區(qū)魅力x”新局面。
    
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我就降低企業(yè)獲得貸款難度和成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作以下表態(tài)發(fā)言：
    一是圍繞工作目標(biāo)，抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期，中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo)，積極組織謀劃，牽頭召開金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任，每月統(tǒng)計(jì)匯總，每季開展一次督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    二是加強(qiáng)政策支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%，全部用于“三農(nóng)”，優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時(shí)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策，通過(guò)將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬(wàn)元，更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
    三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式，鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí)，配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持，協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司，更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題。
    四是加強(qiáng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接，將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭(zhēng)得到信貸支持，最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
    五是優(yōu)化金融服務(wù)，提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”，針對(duì)賬戶許可，企業(yè)只需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告，只需企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件，也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
    以上表態(tài)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，在推進(jìn)河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。
    但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。
    為了落實(shí)好省委的要求，開好這次會(huì)議，市委組織相關(guān)部門通過(guò)民心懇談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見：
    一、堅(jiān)持解放思想，深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義
    發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
    （一）深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求
    黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金；
    有的任意妄為，一門心思謀取私利；
    有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。
    （二）深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從河發(fā)展的歷程看，什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營(yíng)發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí)，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問(wèn)題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善；
    表面問(wèn)題初步解決，但深層次問(wèn)題根深蒂固，等等。作風(fēng)問(wèn)題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，正是河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
    （三）深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證
    毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓，就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
    二、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念
    作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問(wèn)題，根本上還是思想觀念的問(wèn)題。從征求的意見看，群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題打牢思想基礎(chǔ)。
    （一）增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)
    我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國(guó)家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場(chǎng)；
    有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場(chǎng)的事大包大攬，靠行政手段解決問(wèn)題；
    有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上，不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展；
    有的缺乏合作精神，不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來(lái)，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做，需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
    （二）增強(qiáng)改革意識(shí)
    書記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來(lái)，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過(guò)橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母?、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺(tái)了，執(zhí)行時(shí)做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重；
    一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位；
    有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；
    有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào)，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng)，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問(wèn)題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推動(dòng)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。
    （三）增強(qiáng)法治意識(shí)
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識(shí)淡薄這個(gè)突出的癥結(jié)問(wèn)題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則“三個(gè)平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識(shí)上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法；
    有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法，習(xí)慣于“擺平”“搞定”，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政；
    有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距，就是一些干部在招商引資時(shí)隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí)，必然上行下效，群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價(jià)，過(guò)去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問(wèn)題，從去年到今年，交警部門共查處酒駕人、醉駕人，還有人一個(gè)月內(nèi)次酒駕，說(shuō)明了法治意識(shí)淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問(wèn)題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法，樹立“研究問(wèn)題先學(xué)法，決策問(wèn)題遵循法，解決問(wèn)題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法”的法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
    （四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
    書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機(jī)制問(wèn)題，也有態(tài)度和作風(fēng)問(wèn)題，而后者往往更關(guān)鍵。近年來(lái)，各窗口單位主動(dòng)作為，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如，國(guó)地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮了75%，服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”，有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系；
    有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重，辦事找不到人，辦事人員不在崗無(wú)請(qǐng)假無(wú)告知無(wú)替崗；
    一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差，工作時(shí)間玩手機(jī)、炒股、聊天；
    有的窗口工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請(qǐng)托人“事好辦”，對(duì)不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機(jī)械死摳條文，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象把事辦成；
    有的部門和窗口單位不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，明通暗卡。調(diào)查顯示，%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動(dòng)，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問(wèn)題改起、從最受益的事情抓起，形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。
    三、提升“五種能力”，著力解決制約發(fā)展的問(wèn)題
    能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ)，也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個(gè)關(guān)鍵，以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升能力素質(zhì)。
    （一）提升專業(yè)能力
    目前，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn)，有些干部連“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)都沒(méi)有掌握；
    有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒(méi)有取得理想的效果；
    有的對(duì)自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新任務(wù)，用老辦法解決新問(wèn)題，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面；
    有的工作脫離實(shí)際，完全沒(méi)有針對(duì)性和操作性；
    有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照“全黨來(lái)一次大學(xué)習(xí)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫，主動(dòng)放下架子、舍下面子，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)適合本地需要的，敢于拿過(guò)來(lái)就用。各地各部門要拿出一些題目來(lái)考察干部，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識(shí)和新技能學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級(jí)組織部門要針對(duì)不同群體，開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)，分析問(wèn)題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的要求，把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，制定詳細(xì)工作方案，推動(dòng)措施落實(shí)和問(wèn)題解決，堅(jiān)決杜絕“跑粗”。
    （二）提升擔(dān)當(dāng)干事能力
    領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé)，才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來(lái)，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢(shì)下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示，超過(guò)%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問(wèn)題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為，當(dāng)‘太平官’，做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，遇到問(wèn)題躲，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無(wú)過(guò)；
    有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng)，有的能力不足不會(huì)擔(dān)當(dāng)，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問(wèn)題的新變異。我市信訪問(wèn)題存量多，增量壓力大，“兩會(huì)”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風(fēng)問(wèn)題，不敢擔(dān)當(dāng)，本來(lái)是群眾反映的小事，但由于長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，拖成了信訪問(wèn)題；
    有的是新官不理舊賬，對(duì)過(guò)去的問(wèn)題不清楚、不過(guò)問(wèn)、不解決；
    有的是問(wèn)題復(fù)雜，涉及多個(gè)部門，相互之間推諉扯皮。提高各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)干事能力，是改進(jìn)作風(fēng)的首要問(wèn)題。要堅(jiān)持以上率下，從各級(jí)黨組織書記做起，從各部門一把手做起，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問(wèn)題面前不回避，困難面前不推脫，不達(dá)目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向，按照省委的要求，組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功，改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。
    （三）提升創(chuàng)新能力
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講，我們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問(wèn)題沒(méi)有突破；
    各類市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不足，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動(dòng)對(duì)接全省高校、科研院所，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等。調(diào)查顯示，“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問(wèn)題，占比%。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過(guò)創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人才的作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來(lái)。
    （四）提升依法辦事能力
    法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映，我市政法系統(tǒng)個(gè)別干警不作為、慢作為，辦案推拖，長(zhǎng)時(shí)間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問(wèn)題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平，各級(jí)各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的前置條件，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問(wèn)題。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理政法干警隊(duì)伍，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，對(duì)以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。
    （五）提升狠抓落實(shí)能力
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任，抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效?，F(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開頭，無(wú)聲無(wú)息結(jié)束，其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒(méi)落實(shí)”上。有的對(duì)上級(jí)部署的工作相互推拖，工作不在狀態(tài)，甚至工作期間唱“空城計(jì)”。幸福生活是奮斗出來(lái)的，不是喊出來(lái)的。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)，緊緊圍繞省委、市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，克服“運(yùn)動(dòng)式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。要提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對(duì)中央和省市委作出的決策部署，咬定青山不放松，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，對(duì)看準(zhǔn)的事一抓到底，直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，每一項(xiàng)工作任務(wù)確定后，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究，拿出具體推進(jìn)的措施，制定檢查考核的辦法，保證實(shí)用、管用，符合實(shí)際，能夠有效推動(dòng)工作。特別是市委市政府出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”，一定要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)政策落地見效。
    在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時(shí)，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國(guó)家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們?cè)诔鞘泄芾砩献隽撕芏喙ぷ?，但現(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問(wèn)題，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒(méi)得到有效解決；
    車輛亂停亂放，部分時(shí)段交通擁堵；
    道路上殘余冰雪清理不及時(shí)，污水橫流；
    一些棄管小區(qū)臟亂差的問(wèn)題還很嚴(yán)重，背街小巷還有死角等等，群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動(dòng)，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問(wèn)題，三區(qū)一縣、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動(dòng)，齊抓共管，并形成清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，共同建設(shè)清潔、美麗河，增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力，讓群眾生活的舒心，每天都有一個(gè)好心情，給外來(lái)的企業(yè)一個(gè)好印象、好感覺(jué)，愿意到河投資興業(yè)。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)效
    各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，按照市委的總體安排，扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，堅(jiān)決不能走形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求有突破、見成效。
    （一）壓實(shí)責(zé)任
    作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在在座的各位。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，親自部署、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員，又要作好戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持身體力行、率先垂范、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。各級(jí)各部門要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把壓力傳下去，把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人，確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會(huì)議，聽取進(jìn)展情況、及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。
    （二）健全機(jī)制
    影響作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役，必須形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個(gè)專項(xiàng)清理，“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好“保險(xiǎn)賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問(wèn)題的治理，在打造誠(chéng)信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度，完善窗口單位辦事制度，進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時(shí)限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度，明確政府信息公開的程序和形式，確保群眾知情權(quán)。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度宣傳、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，確保各項(xiàng)制度落地生根、運(yùn)行有效。
    （三）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓專項(xiàng)舉報(bào)電話并在全市公開，依托“行風(fēng)熱線”，開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺(tái)，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。集中時(shí)間、集中力量，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題開展督查，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等不拖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。要發(fā)揮巡察利劍作用，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問(wèn)題，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開在媒體上曝光，對(duì)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （四）形成輿論聲勢(shì)
    充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動(dòng)積極向上的新風(fēng)尚，在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先晉位、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材，適時(shí)開展警示教育大會(huì)。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問(wèn)題上，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果和積極變化，在全社會(huì)樹立“作風(fēng)環(huán)境無(wú)小事”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的意識(shí)。
    同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委的部署，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，在推進(jìn)河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。
    但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。
    為了落實(shí)好省委的要求，開好這次會(huì)議，市委組織相關(guān)部門通過(guò)民心懇談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見：
    一、堅(jiān)持解放思想，深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義
    發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
    （一）深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求
    黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金；
    有的任意妄為，一門心思謀取私利；
    有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。
    （二）深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從河發(fā)展的歷程看，什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營(yíng)發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí)，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問(wèn)題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善；
    表面問(wèn)題初步解決，但深層次問(wèn)題根深蒂固，等等。作風(fēng)問(wèn)題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，正是河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
    （三）深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證
    毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓，就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
    二、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念
    作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問(wèn)題，根本上還是思想觀念的問(wèn)題。從征求的意見看，群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題打牢思想基礎(chǔ)。
    （一）增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)
    我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國(guó)家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場(chǎng)；
    有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場(chǎng)的事大包大攬，靠行政手段解決問(wèn)題；
    有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上，不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展；
    有的缺乏合作精神，不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來(lái)，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做，需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
    （二）增強(qiáng)改革意識(shí)
    書記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來(lái)，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過(guò)橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母?、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺(tái)了，執(zhí)行時(shí)做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重；
    一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位；
    有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；
    有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào)，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng)，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問(wèn)題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推動(dòng)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。
    （三）增強(qiáng)法治意識(shí)
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識(shí)淡薄這個(gè)突出的癥結(jié)問(wèn)題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則“三個(gè)平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識(shí)上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法；
    有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法，習(xí)慣于“擺平”“搞定”，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政；
    有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距，就是一些干部在招商引資時(shí)隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí)，必然上行下效，群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價(jià)，過(guò)去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問(wèn)題，從去年到今年，交警部門共查處酒駕人、醉駕人，還有人一個(gè)月內(nèi)次酒駕，說(shuō)明了法治意識(shí)淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問(wèn)題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法，樹立“研究問(wèn)題先學(xué)法，決策問(wèn)題遵循法，解決問(wèn)題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法”的法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
    （四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
    書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機(jī)制問(wèn)題，也有態(tài)度和作風(fēng)問(wèn)題，而后者往往更關(guān)鍵。近年來(lái)，各窗口單位主動(dòng)作為，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如，國(guó)地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮了75%，服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”，有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系；
    有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重，辦事找不到人，辦事人員不在崗無(wú)請(qǐng)假無(wú)告知無(wú)替崗；
    一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差，工作時(shí)間玩手機(jī)、炒股、聊天；
    有的窗口工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請(qǐng)托人“事好辦”，對(duì)不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機(jī)械死摳條文，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象把事辦成；
    有的部門和窗口單位不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，明通暗卡。調(diào)查顯示，%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動(dòng)，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問(wèn)題改起、從最受益的事情抓起，形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。
    三、提升“五種能力”，著力解決制約發(fā)展的問(wèn)題
    能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ)，也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個(gè)關(guān)鍵，以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升能力素質(zhì)。
    （一）提升專業(yè)能力
    目前，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn)，有些干部連“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)都沒(méi)有掌握；
    有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒(méi)有取得理想的效果；
    有的對(duì)自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新任務(wù)，用老辦法解決新問(wèn)題，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面；
    有的工作脫離實(shí)際，完全沒(méi)有針對(duì)性和操作性；
    有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照“全黨來(lái)一次大學(xué)習(xí)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫，主動(dòng)放下架子、舍下面子，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)適合本地需要的，敢于拿過(guò)來(lái)就用。各地各部門要拿出一些題目來(lái)考察干部，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識(shí)和新技能學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級(jí)組織部門要針對(duì)不同群體，開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)，分析問(wèn)題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的要求，把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，制定詳細(xì)工作方案，推動(dòng)措施落實(shí)和問(wèn)題解決，堅(jiān)決杜絕“跑粗”。
    （二）提升擔(dān)當(dāng)干事能力
    領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé)，才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來(lái)，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢(shì)下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示，超過(guò)%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問(wèn)題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為，當(dāng)‘太平官’，做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，遇到問(wèn)題躲，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無(wú)過(guò)；
    有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng)，有的能力不足不會(huì)擔(dān)當(dāng)，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問(wèn)題的新變異。我市信訪問(wèn)題存量多，增量壓力大，“兩會(huì)”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風(fēng)問(wèn)題，不敢擔(dān)當(dāng)，本來(lái)是群眾反映的小事，但由于長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，拖成了信訪問(wèn)題；
    有的是新官不理舊賬，對(duì)過(guò)去的問(wèn)題不清楚、不過(guò)問(wèn)、不解決；
    有的是問(wèn)題復(fù)雜，涉及多個(gè)部門，相互之間推諉扯皮。提高各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)干事能力，是改進(jìn)作風(fēng)的首要問(wèn)題。要堅(jiān)持以上率下，從各級(jí)黨組織書記做起，從各部門一把手做起，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問(wèn)題面前不回避，困難面前不推脫，不達(dá)目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向，按照省委的要求，組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功，改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。
    （三）提升創(chuàng)新能力
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講，我們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問(wèn)題沒(méi)有突破；
    各類市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不足，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動(dòng)對(duì)接全省高校、科研院所，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等。調(diào)查顯示，“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問(wèn)題，占比%。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過(guò)創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人才的作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來(lái)。
    （四）提升依法辦事能力
    法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映，我市政法系統(tǒng)個(gè)別干警不作為、慢作為，辦案推拖，長(zhǎng)時(shí)間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問(wèn)題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平，各級(jí)各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的前置條件，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問(wèn)題。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理政法干警隊(duì)伍，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，對(duì)以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。
    （五）提升狠抓落實(shí)能力
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任，抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效?，F(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開頭，無(wú)聲無(wú)息結(jié)束，其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒(méi)落實(shí)”上。有的對(duì)上級(jí)部署的工作相互推拖，工作不在狀態(tài)，甚至工作期間唱“空城計(jì)”。幸福生活是奮斗出來(lái)的，不是喊出來(lái)的。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)，緊緊圍繞省委、市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，克服“運(yùn)動(dòng)式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。要提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對(duì)中央和省市委作出的決策部署，咬定青山不放松，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，對(duì)看準(zhǔn)的事一抓到底，直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，每一項(xiàng)工作任務(wù)確定后，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究，拿出具體推進(jìn)的措施，制定檢查考核的辦法，保證實(shí)用、管用，符合實(shí)際，能夠有效推動(dòng)工作。特別是市委市政府出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”，一定要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)政策落地見效。
    在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時(shí)，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國(guó)家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們?cè)诔鞘泄芾砩献隽撕芏喙ぷ?，但現(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問(wèn)題，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒(méi)得到有效解決；
    車輛亂停亂放，部分時(shí)段交通擁堵；
    道路上殘余冰雪清理不及時(shí)，污水橫流；
    一些棄管小區(qū)臟亂差的問(wèn)題還很嚴(yán)重，背街小巷還有死角等等，群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動(dòng)，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問(wèn)題，三區(qū)一縣、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動(dòng)，齊抓共管，并形成清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，共同建設(shè)清潔、美麗河，增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力，讓群眾生活的舒心，每天都有一個(gè)好心情，給外來(lái)的企業(yè)一個(gè)好印象、好感覺(jué)，愿意到河投資興業(yè)。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)效
    各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，按照市委的總體安排，扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，堅(jiān)決不能走形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求有突破、見成效。
    （一）壓實(shí)責(zé)任
    作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在在座的各位。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，親自部署、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員，又要作好戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持身體力行、率先垂范、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。各級(jí)各部門要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把壓力傳下去，把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人，確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會(huì)議，聽取進(jìn)展情況、及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。
    （二）健全機(jī)制
    影響作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役，必須形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個(gè)專項(xiàng)清理，“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好“保險(xiǎn)賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問(wèn)題的治理，在打造誠(chéng)信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度，完善窗口單位辦事制度，進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時(shí)限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度，明確政府信息公開的程序和形式，確保群眾知情權(quán)。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度宣傳、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，確保各項(xiàng)制度落地生根、運(yùn)行有效。
    （三）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓專項(xiàng)舉報(bào)電話并在全市公開，依托“行風(fēng)熱線”，開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺(tái)，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。集中時(shí)間、集中力量，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題開展督查，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等不拖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。要發(fā)揮巡察利劍作用，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問(wèn)題，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開在媒體上曝光，對(duì)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （四）形成輿論聲勢(shì)
    充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動(dòng)積極向上的新風(fēng)尚，在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先晉位、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材，適時(shí)開展警示教育大會(huì)。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問(wèn)題上，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果和積極變化，在全社會(huì)樹立“作風(fēng)環(huán)境無(wú)小事”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的意識(shí)。
    同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委的部署，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十一
    今天，我們召開全省營(yíng)商環(huán)境工作座談會(huì)，主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和下一步重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)前，我到榆林市調(diào)研了政務(wù)服務(wù)大廳有關(guān)情況，并希望通過(guò)這次座談會(huì)，為省委、省政府召開全省營(yíng)商環(huán)境大會(huì)做好準(zhǔn)備。剛才，省直各部門、人民銀行西安分行等中直機(jī)構(gòu)、西安市政府都作了匯報(bào)，大家談經(jīng)驗(yàn)、找問(wèn)題，講得都很好。三位民營(yíng)企業(yè)代表提出了很好的意見建議，有關(guān)部門要深入研究，及時(shí)給予答復(fù)。梁桂、趙剛兩位副省長(zhǎng)講的意見，我都同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    近年來(lái)，省委、省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以深化“放管服”改革為抓手，以推進(jìn)審批服務(wù)“顆?；惫芾怼ⅰ叭?jí)四同”和“一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn)，深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的良好效果。2018年，全省市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)達(dá)到29.1%，其中新登記各類市場(chǎng)主體90.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)64.0%，增幅居全國(guó)第一位。民間投資增長(zhǎng)22.3%，增速居全國(guó)第三位。在國(guó)務(wù)院第五次大督查營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，我省開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、房產(chǎn)交易登記等7項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)前列。今年一季度，全省新登記各類市場(chǎng)主體31.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)達(dá)175%，其中99.4%是民營(yíng)市場(chǎng)主體。剛才，企業(yè)代表也反映我省營(yíng)商環(huán)境確有改善。取得這樣的成績(jī)，與各級(jí)各部門認(rèn)真履職，中央直屬部門單位大力支持，以及企業(yè)家、媒體等全社會(huì)共同參與密不可分，充分說(shuō)明只要我們下氣力真抓狠抓這項(xiàng)工作，就一定能夠取得積極成效。
    同時(shí)，我省營(yíng)商環(huán)境還存在不少短板弱項(xiàng)，同先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距，主要是：“放管服”改革還需加大力度，“一網(wǎng)通辦”尚未實(shí)現(xiàn)，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有待深化，簡(jiǎn)政放權(quán)等工作進(jìn)展不平衡。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，企業(yè)政策知曉率不高，一些惠企政策缺乏配套、難以落地，融資難融資貴問(wèn)題依然突出，在平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、鼓勵(lì)參與國(guó)企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重，“新官不理舊事”等不落實(shí)現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題，都要切實(shí)加以解決。
    2019年，各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁，拿出不達(dá)目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、毫不松勁地向前推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決企業(yè)關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，加快建設(shè)法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、向高質(zhì)量發(fā)展。
    要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按省委、省政府既定安排部署扎實(shí)工作，重點(diǎn)在推進(jìn)減稅降費(fèi)、改進(jìn)審批服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、降低融資成本、實(shí)行公正監(jiān)管上下功夫，真正讓市場(chǎng)主體得到更多實(shí)惠。
    一要落實(shí)更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策。減稅降費(fèi)是黨中央部署的重要政治任務(wù)，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也作出了一系列具體安排，我們要堅(jiān)決按照中央要求辦，確保落實(shí)落細(xì)。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，搞好培訓(xùn)和政策宣講，扎實(shí)推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，實(shí)施好普惠性稅收減免、出口退稅、個(gè)稅抵扣等政策，確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯降低。要落實(shí)好國(guó)辦印發(fā)的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，妥善處理企業(yè)歷史欠費(fèi)問(wèn)題。在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等領(lǐng)域，要明顯減少企業(yè)繳費(fèi)，并繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，實(shí)行交通領(lǐng)域繳費(fèi)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決糾正變相審批、違規(guī)收費(fèi)等亂象，加快建設(shè)收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”，對(duì)政府部門下屬單位收費(fèi)和公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)收費(fèi)，重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關(guān)黑惡勢(shì)力。各級(jí)各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的意識(shí)，嚴(yán)格預(yù)算約束，壓縮一般性支出，確保把減稅降費(fèi)這件大事辦成辦好。
    二要簡(jiǎn)化審批優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，多措并舉**“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。要探索更大限度精準(zhǔn)放權(quán)，對(duì)現(xiàn)有省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證，再取消一批行政許可事項(xiàng)，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級(jí)權(quán)限，加快已下放事項(xiàng)的承接落實(shí)步伐。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，堅(jiān)定不移推開相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和“不見面審批”，持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限，通過(guò)并聯(lián)審批、嚴(yán)格時(shí)限等多種方式，促進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效。
    三要下大氣力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。去年我省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)取得積極進(jìn)展，今年《政府工作報(bào)告》作出了：省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%、市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%、實(shí)體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級(jí)各部門都要聚焦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一扇門”，以更堅(jiān)定決心、更強(qiáng)有力舉措，全面加快工作進(jìn)度，確保落地見效。特別要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，提高省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通水平，加快建成全省一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和功能更完善的政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
    四要降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。主要是實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策，通過(guò)完善激勵(lì)約束政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進(jìn)“依稅辦貸”“稅銀通”等做法，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進(jìn)信貸精準(zhǔn)投放。要用好民營(yíng)企業(yè)紓困基金，積極推廣“智慧縣域+普惠金融”，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，切實(shí)使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。
    五要實(shí)行公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管的事項(xiàng)、責(zé)任、流程、措施和標(biāo)準(zhǔn)，依照清單強(qiáng)化監(jiān)管。省直有關(guān)部門必須帶頭履行職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)抓好事中事后監(jiān)管。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時(shí)，注重監(jiān)管有效性，及時(shí)跟蹤關(guān)注市場(chǎng)主體注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)和注銷情況，把主管行業(yè)掌握得更深入更細(xì)致。要推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，健全信用監(jiān)管，深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，堅(jiān)決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象。要按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理修改外商投資等相關(guān)法規(guī)制度，為政府全面正確履職提供保障。
    各級(jí)各部門要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，牢固樹立正確政績(jī)觀，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，正確處理工作質(zhì)量與效率的關(guān)系，科學(xué)把握方法策略，蹄疾步穩(wěn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
    一要勇于創(chuàng)新。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，緊密結(jié)合陜西實(shí)際，在復(fù)制學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷縮小我省與沿海發(fā)達(dá)省份的環(huán)境差距。尊重基層首創(chuàng)精神，積極總結(jié)各地的創(chuàng)新性成果、經(jīng)驗(yàn)，努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實(shí)發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革“試驗(yàn)田”作用，大膽闖、大膽試、自主改，探索更多制度創(chuàng)新成果。
    二要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。注重政策的可行性協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施。省政府出臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策，都必須制定配套操作細(xì)則，明確誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦、多長(zhǎng)時(shí)間辦好、需要什么條件等要素，將具體流程匯編成冊(cè)，深入細(xì)致做好宣傳解讀工作，便于企業(yè)知曉掌握。要主動(dòng)幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。比如，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域普遍反映的石料供應(yīng)緊張問(wèn)題，必須推動(dòng)問(wèn)題實(shí)質(zhì)性解決，在合法合規(guī)基礎(chǔ)上盡快審批，決不允許不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)。
    三要形成合力。發(fā)揮“八辦四組”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，健全多方聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》精神，創(chuàng)新督查工作方式方法，促進(jìn)各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、有效落實(shí)。對(duì)標(biāo)國(guó)家最新要求，盡快完善我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系，及時(shí)通報(bào)、問(wèn)責(zé)、懲戒破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，引導(dǎo)全社會(huì)形成維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。
    最后，希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦實(shí)業(yè)，做精主業(yè)，模范承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與政府?dāng)y手推動(dòng)陜西追趕超越。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)措施
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境個(gè)人材料
    本文來(lái)源：
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十二
    實(shí)，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
    5月21日下午，我局召開稅收征管工作會(huì)議，組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書記xxx同志在全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，對(duì)組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”民主生活會(huì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
    4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人，先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個(gè)“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以釘釘子精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“稅務(wù)版”。
    根據(jù)2019年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，xxx營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是納稅時(shí)間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評(píng)價(jià)結(jié)果顯示全州納稅時(shí)間為119小時(shí)，與xx省最優(yōu)104.5小時(shí)尚有較大差距。主要原因是：社保費(fèi)核定未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核定；更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面；企業(yè)會(huì)計(jì)人員水平較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落后。二是總稅收和繳費(fèi)率較高。實(shí)際評(píng)價(jià)的總稅收和繳費(fèi)率為59.3%，主要受社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒(méi)有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。
    5月25日，我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查問(wèn)卷，截止5月27日，共收回17份有效問(wèn)卷，歸納整理4條意見建議：一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平都有待加強(qiáng)；二是建議加大對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時(shí)了解新的稅收政策；三是建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問(wèn)題，讓培訓(xùn)更加具有針對(duì)性和可操作性；四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。
    對(duì)照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問(wèn)卷收集意見建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心談話情況，通過(guò)認(rèn)真分析查找，當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
    （一）黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。
    從實(shí)際工作情況看，我局黨委班子沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面，對(duì)于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分，班子成員平時(shí)對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
    （二）內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)全局性、持續(xù)性的工作，要提升優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨(dú)斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境欠缺整體推動(dòng)。同時(shí)稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責(zé)，也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位，人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位；在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記和社會(huì)信用體系建設(shè)上，稅務(wù)局是配合單位，應(yīng)該主動(dòng)作為，積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機(jī)制，但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
    （三）服務(wù)意識(shí)不足、宣傳培訓(xùn)不夠。
    局黨委班子在干部隊(duì)伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距，由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時(shí)事多人少，雖然已經(jīng)盡力抽取休息時(shí)間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，但還是存在極個(gè)別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識(shí)不足、思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位的情況。同時(shí)稅收宣傳工作還有待進(jìn)一步提升，特別是個(gè)性化有針對(duì)性的宣傳、主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。
    通過(guò)深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    （一）理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實(shí)踐不力。
    對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒(méi)有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
    （二）大局意識(shí)不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒(méi)有形成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒(méi)有深入研究新形勢(shì)下營(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
    （三）為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)、開座談，沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問(wèn)題，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、自我剖析以及會(huì)前查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì)上收集的意見，縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。
    （一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營(yíng)商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)把全力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績(jī)效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，營(yíng)造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書記一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及湖北省30條措施，營(yíng)造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境納稅評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項(xiàng)指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時(shí)加大宣傳力度，主動(dòng)迎接營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。
    （三）進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預(yù)約辦稅、錯(cuò)峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù)，定期召開征期分析會(huì)，為納稅人、繳費(fèi)人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時(shí)辦”，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。強(qiáng)化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，以減稅降費(fèi)政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推進(jìn)納稅信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機(jī)構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，**小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”“融資貴”問(wèn)題。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，外部溝通配合。
    對(duì)內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項(xiàng)跨部門行動(dòng)項(xiàng)目，各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；把稅收營(yíng)商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來(lái)，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)外，加強(qiáng)與縣直其他部門的溝通交流，做到主動(dòng)作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。
    總之，通過(guò)對(duì)照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境個(gè)人材料
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作文
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十三
    為做好迎接國(guó)務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊緊圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：
    一、工作開展情況
    20**年以來(lái)，我縣縣委、政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營(yíng)商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營(yíng)造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
    (一)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營(yíng)商環(huán)境工作納入**縣20**年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營(yíng)商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
    《**縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《**縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《**縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和**縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《**縣營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營(yíng)商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。
    (五)狠抓營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題的通報(bào)》要求，對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問(wèn)題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境**分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)存在問(wèn)題逐一研究解決。
    (六)啟動(dòng)了迎接省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日**縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集中力量在7月31日前培育出貴州省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。
    (七)大力開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，**縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治提升開展情況，營(yíng)商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在**電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
    二、工作亮點(diǎn)
    全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20**年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
    三、存在問(wèn)題
    (一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠(chéng)信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過(guò)程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
    存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;
    存在審核環(huán)節(jié)過(guò)多，材料較多，時(shí)間冗長(zhǎng)，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
    (三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;
    資料繁多，信息更新不及時(shí)，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;
    一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
    (四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;
    第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
    三、下一步工作打算
    (一)大力做好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
    (二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營(yíng)商環(huán)境總體部署，針對(duì)省20**年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問(wèn)題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。
    對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
    (四)啟動(dòng)迎接省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動(dòng)，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
    (五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過(guò)政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布，實(shí)行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
    (六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
    (七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決，及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問(wèn)題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
    (八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問(wèn)題。
    (九)持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20**〕67號(hào))，繼續(xù)做好營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
    (十)開展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升宣傳高潮。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十四
    天津·中國(guó)企業(yè)家大會(huì)將于11月11日召開，會(huì)議主題為“新格局新機(jī)遇新優(yōu)勢(shì)”。會(huì)議圍繞習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，圍繞大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，助推各類企業(yè)在津更好發(fā)展，“向企業(yè)家匯報(bào)，請(qǐng)企業(yè)家建言”。
    栽下梧桐樹，自有鳳凰來(lái)。營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，是民營(yíng)企業(yè)賴以生存的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”，需要“硬舉措”來(lái)托底，要堅(jiān)持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，開好“營(yíng)商環(huán)境”之花，結(jié)“企業(yè)發(fā)展”之果。
    念好“放”字訣，合理“放”，放寬經(jīng)營(yíng)約束，營(yíng)造寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)環(huán)境是企業(yè)成長(zhǎng)的陽(yáng)光、雨露和土壤，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟，營(yíng)造寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，就要合理放寬經(jīng)營(yíng)約束，放寬一切約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的思想意識(shí)、體制機(jī)制、政策制度的約束，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。一要放寬經(jīng)營(yíng)約束之“源”，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，破除一切不合時(shí)宜的思想觀念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“向企業(yè)家匯報(bào)，請(qǐng)企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營(yíng)約束之“根”，從制度上消除有礙于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的隱形壁壘，直擊企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，進(jìn)一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟(jì)約束之“本”，放寬人才的流動(dòng)約束，實(shí)行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    念好“改”字訣，全面“改”，改進(jìn)政府短板，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是各地城市之間競(jìng)爭(zhēng)的重要資源，更是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。正所謂“望時(shí)而待之，孰與應(yīng)時(shí)而使之”，營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境就是要全面改進(jìn)政府短板，改進(jìn)政府在服務(wù)意識(shí)、技術(shù)支撐、政策支持等方面的短板，助力企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進(jìn)政府的“意識(shí)”短板，尊重、愛護(hù)、服務(wù)企業(yè)家，切實(shí)解決“上熱中溫下冷”的問(wèn)題，層層升溫加壓、傳導(dǎo)壓力，做到擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，熱忱服務(wù)企業(yè)。二要改進(jìn)政府的“技術(shù)”短板，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，打造“數(shù)字政府”。三要改進(jìn)政府的“政策”短板，要以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升發(fā)展質(zhì)量。
    念好“減”字訣，努力“減”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的必要前提。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上指出：“為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間”。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境就是要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)家們放下思想包袱，減輕經(jīng)營(yíng)重?fù)?dān)，輕松上陣、奮楫爭(zhēng)先。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，謹(jǐn)記舟水之喻，把規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)意識(shí)扎根于思想深處，解企憂、優(yōu)服務(wù)、明規(guī)矩、強(qiáng)意識(shí)，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)”負(fù)擔(dān)，加大減稅降費(fèi)力度，逐步降低融資成本，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除市場(chǎng)壁壘，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)形成和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十五
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，近年來(lái)部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得積極成效。但同時(shí)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在一些短板和突出問(wèn)題，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解，投資和貿(mào)易便利化水平仍有待進(jìn)一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)，部分政策制定不科學(xué)、落實(shí)不到位等。目前亟需以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    （一）進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。發(fā)展改革委、商務(wù)部要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作，有關(guān)部門和地方按職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。發(fā)展改革委、財(cái)政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目建設(shè)，在核查清理后的ppp項(xiàng)目庫(kù)基礎(chǔ)上，加大對(duì)符合規(guī)定的ppp項(xiàng)目推進(jìn)力度，督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件，加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。
    （二）推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。人民銀行要牽頭會(huì)同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種工具，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，提高政策精準(zhǔn)度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。銀保監(jiān)會(huì)要抓緊制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，修改完善盡職免責(zé)實(shí)施辦法。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會(huì)要督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)，除銀團(tuán)貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。
    （三）清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查，并向全社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
    （四）加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各地區(qū)、各部門要把政府誠(chéng)信作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)，都要履行約定義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，沒(méi)有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改，對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究責(zé)任。發(fā)展改革委要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠(chéng)信狀況，組織開展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。各地區(qū)要梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng)，提出依法依規(guī)限期解決的措施，治理“新官不理舊賬”等問(wèn)題，研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。同時(shí)，要加大政府欠款清償力度。
    （五）切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度，并組織對(duì)外資企業(yè)在政府采購(gòu)、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇進(jìn)行專項(xiàng)督查。商務(wù)部要督促各地區(qū)2018年底前在省級(jí)層面建立健全外資投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問(wèn)題。商務(wù)部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關(guān)部門，2019年完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委要加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定外資基礎(chǔ)性法律。
    （六）進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，給予用地、用海審批等支持，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2018年底前制定出臺(tái)征管辦法等政策文件，督促各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。
    （七）降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化。財(cái)政部要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、商務(wù)部抓緊建立并啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制，指導(dǎo)督促各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求，抓緊制定公布口岸收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。海關(guān)總署要牽頭商有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，推動(dòng)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗(yàn)核的退出，2018年底前整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/3，到2021年壓減1/2。商務(wù)部要盡快完成進(jìn)口許可管理貨物目錄調(diào)整，減去已無(wú)必要監(jiān)管的產(chǎn)品。
    （八）完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度。財(cái)政部、稅務(wù)總局要抓緊制定出臺(tái)完善出口退稅政策的操作文件，簡(jiǎn)并退稅率，提高部分商品出口退稅率，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間；全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率，確保2018年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫(kù)全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫(kù)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí)，要采取切實(shí)有效的措施防范和堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。
    （九）進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，2018年底前公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料，2019年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理；2019年出臺(tái)指導(dǎo)地方開展投資項(xiàng)目承諾制改革的文件，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，會(huì)同發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部等有關(guān)部門，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作，精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件，推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審，進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限；同時(shí)，再提出一批優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國(guó)開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，指導(dǎo)地方統(tǒng)一審批流程，通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
    （十）深化商事制度改革。國(guó)務(wù)院審改辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革，逐一制定出臺(tái)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，并于2018年11月10日前向社會(huì)公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求，抓緊梳理形成中央設(shè)定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)清單，并組織各地區(qū)梳理地方設(shè)定的各類審批事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全國(guó)推廣。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門，在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)上，2018年底前研究提出疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程的改革措施，編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題。
    （十一）進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。2018年底前，國(guó)務(wù)院審改辦要牽頭組織各部門對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理論證，再推動(dòng)取消部分行政許可事項(xiàng)，2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單，清單外許可事項(xiàng)一律視作違規(guī)審批。國(guó)務(wù)院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門清理各類變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。國(guó)務(wù)院審改辦要組織有關(guān)部門試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估，充分聽取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者的意見，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。
    （十二）加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)務(wù)院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加快編制全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，推動(dòng)各地區(qū)、各部門編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表），2019年統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，督促各地區(qū)、各部門建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制，并納入績(jī)效考核。
    （十三）清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策，2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件，嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施，科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元，減少認(rèn)證證書種類，提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”、“一體化”服務(wù)能力；增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)，各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。
    （十四）整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，依法整治“紅頂中介”，督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門在2019年3月底前，對(duì)本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理，整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)要推動(dòng)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等金融類協(xié)會(huì)規(guī)范合理收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。
    （十五）規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要牽頭組織有關(guān)部門，清理沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，各地區(qū)要落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做好管控工作，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地方要嚴(yán)肅追究責(zé)任。財(cái)政部要抓緊研究提出進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，與征收體制改革同步實(shí)施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    （十六）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要采取措施提高專利、商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，確保2018年底前將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在2018年底前制定出臺(tái)對(duì)網(wǎng)購(gòu)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法；對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案，引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中推進(jìn)線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合加快推進(jìn)專利法修訂實(shí)施工作，推動(dòng)建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問(wèn)題。商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。
    （十七）加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
    （十八）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國(guó)務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見，落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求，在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
    （十九）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見。加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革，規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，讓群眾放心消費(fèi)。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè)，2018年底前完成50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。國(guó)務(wù)院辦公廳要牽頭會(huì)同各有關(guān)部門和各地區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)2019年9月底前與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。
    （二十）堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，并嚴(yán)肅追責(zé)。生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門要依法精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng)，分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法，指導(dǎo)各地區(qū)細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。財(cái)政部要督促將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理，禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問(wèn)責(zé)。
    （二十一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力,確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓到位，并層層明確落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的措施，制定落實(shí)上述政策的具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任人、實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施要求，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
    （二十二）落實(shí)地方政府責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）政府要按照本通知精神，認(rèn)真梳理分析本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”，切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。同時(shí)，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
    （二十三）組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)引入第三方等方式在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià)；2019年在各?。▍^(qū)、市）以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，編制發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》；2020年在全國(guó)地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
    （二十四）增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，提高政策質(zhì)量，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過(guò)渡期，防止脫離實(shí)際、層層加碼?？茖W(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng)，統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度，防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消，避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，制定出臺(tái)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問(wèn)計(jì)求策的操作辦法，完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
    （二十五）強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。對(duì)于市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面。
    （二十六）加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件，要及時(shí)進(jìn)行修訂，防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時(shí)限，向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施，接受社會(huì)監(jiān)督，并進(jìn)行自查。各地區(qū)要在2018年底前設(shè)立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并公開曝光營(yíng)商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十六
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
    ：
    一是圍繞工作目標(biāo)，抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期，中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo)，積極組織謀劃，牽頭召開金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任，每月統(tǒng)計(jì)匯總，每季開展一次督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    二是加強(qiáng)政策支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%，全部用于“三農(nóng)”，優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時(shí)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策，通過(guò)將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬(wàn)元，更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
    三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式，鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí)，配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持，協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司，更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題。
    四是加強(qiáng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接，將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭(zhēng)得到信貸支持，最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
    五是優(yōu)化金融服務(wù)，提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”，針對(duì)賬戶許可，企業(yè)只需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告，只需企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件，也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
    以上表態(tài)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十七
    圍繞“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”，重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)，認(rèn)真查擺但當(dāng)不足、效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高、思想僵化、缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)等影響機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，明確整改措施，現(xiàn)將本人紀(jì)律作風(fēng)整頓自查自糾情況報(bào)告如下。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境個(gè)人剖析材料優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的個(gè)人自糾自查報(bào)告x月**日市委就打造中國(guó)基層營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會(huì)議。x月**日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會(huì)作了《對(duì)標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月**日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”，“刀刃向內(nèi)，自我苦命”。
    通過(guò)這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)自己進(jìn)行了訃真的反思，感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：
    1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里，有旪遇到問(wèn)題翻書找答案，臨旪抱佛腳，對(duì)一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
    2、工作上開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，只滿足于訃真完成上級(jí)交辦的任務(wù)，求穩(wěn)慎亂，思想不夠解放，缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭(zhēng)先創(chuàng)新意識(shí)。
    3、只求做好分內(nèi)工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，不自己無(wú)關(guān)的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關(guān)己，高高掛起的消極態(tài)度。
    整改措施
    針對(duì)本要存在的問(wèn)題及原因，我將從思想上重視，行動(dòng)上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治思想上明顯進(jìn)步，工作上有大提高。
    1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
    今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實(shí)際，抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，訃真思考，不斷提高個(gè)人政治素養(yǎng)，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、辨別是非的能力，注意不實(shí)際相結(jié)合起來(lái)，挃導(dǎo)實(shí)際工作、增強(qiáng)政策法律知識(shí)，提高執(zhí)政水平。
    2、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，要以高度的責(zé)任感，做最好的工作。
    多向周圍的同事學(xué)習(xí)，多交流溝通，為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，排憂解難。
    3、要愛崗敬業(yè)，緊跟旪代脈博，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)，努力開拓工作新局面。
    4、要進(jìn)一步更新觀念，樹立四種意識(shí)。
    即政治意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來(lái)挃導(dǎo)教育教學(xué)各項(xiàng)工作，要在大局下思考、大局下行動(dòng)，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準(zhǔn)服務(wù)市委、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育。
    意識(shí)，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，努力使自己成為一名合格的人民教師。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話材料篇十八
    根據(jù)《州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）的通知》，號(hào)文件要求，心認(rèn)真貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，堅(jiān)持讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升政務(wù)服務(wù)效能，以便民利企為目標(biāo)，有力地推動(dòng)了全縣“放管服”改革工作深入開展?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
    我縣以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，將政務(wù)服務(wù)工作納入全縣目標(biāo)考核，為開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供了強(qiáng)有力的制度保障。
    進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，以扎實(shí)的工作推進(jìn)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，著力強(qiáng)化“四個(gè)觀念”的教育。強(qiáng)化黨的宗旨觀念，使全體干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨意識(shí)，時(shí)刻牢記肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做事上，兢兢業(yè)業(yè)工作。在日常工作中努力踐行“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、便民”的服務(wù)。
    通過(guò)嚴(yán)格的考勤、考核管理，要求進(jìn)駐人員對(duì)各種規(guī)章制度做到令行禁止，加強(qiáng)自我約束。同時(shí)，把考勤、考核情況及時(shí)反饋給進(jìn)駐部門，與進(jìn)駐部門齊抓共管，共同監(jiān)督，讓進(jìn)駐人員認(rèn)真履職，完成相關(guān)工作內(nèi)容，前期已將任務(wù)分解到局和中心。相關(guān)工作推進(jìn)一是：安排專人專崗，對(duì)辦理事項(xiàng)、辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦事窗口、辦事材料提交等進(jìn)行輔導(dǎo)和解答。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置引導(dǎo)指示牌、工作人員主動(dòng)提供導(dǎo)引服務(wù)等方式，全方位提供事前服務(wù)。針對(duì)業(yè)務(wù)量集中、辦理時(shí)間較長(zhǎng)或因健康、年齡等原因?qū)е罗k理業(yè)務(wù)較為困難的辦事群眾，可向服務(wù)臺(tái)提出領(lǐng)辦申請(qǐng)，由工作人員為辦事群眾進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，協(xié)助其辦理業(yè)務(wù)。助力政務(wù)服務(wù)便民化，郵政一直在行動(dòng)。從“辦事跑斷腿”到“最多跑一次”，在材料齊全的情況下，辦事人可以留下郵寄地址回去等待，在規(guī)定的工作日內(nèi)由窗口免費(fèi)寄送到辦事人手上，通過(guò)免費(fèi)郵寄的方式實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。二是：我縣把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系當(dāng)做打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，緊緊圍繞便民利企目標(biāo)，積極推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以群眾和企業(yè)的需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)更便民審批更高效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。中心從新整合各辦事窗口，現(xiàn)政務(wù)大廳除稅務(wù)四個(gè)窗口外，將原有的窗口整合為兩個(gè)股室分別為投資立項(xiàng)股和社會(huì)事務(wù)股。投資立項(xiàng)股主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)事項(xiàng)；社會(huì)事務(wù)股主要負(fù)責(zé)承辦民間組織的登記、審批、更名、注銷等工作。實(shí)行“前臺(tái)+后臺(tái)”模式，前臺(tái)窗口統(tǒng)一受理、后臺(tái)科室分類處置。在三定還未確定的情況下，100%完成入駐政務(wù)大廳事項(xiàng)，分類綜合窗口改造。三是：貫徹落實(shí)12345圣潔政務(wù)服務(wù)熱線。今年以來(lái)，我中心共接到州12345呼叫中心派發(fā)電子工單29個(gè)，在領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，各個(gè)部門的密切配合下，均按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行了答復(fù)，并始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化考核機(jī)制，加大督辦力度，努力抓熱點(diǎn)、解疑點(diǎn)、破難點(diǎn)，真心實(shí)意地幫助群眾排憂解難，努力做好了群眾服務(wù)工作。綜合辦結(jié)率88.70%，綜合滿意率89.08%四是：打造在線政務(wù)服務(wù)總樞紐，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。目前已完成事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)180項(xiàng)，并梳理出了“一網(wǎng)通辦”辦事指南。要求各單位窗口，減少不必要的環(huán)節(jié)，減少不必要的材料，已完成“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)公布。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾只要在網(wǎng)上就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。下一步中心將加強(qiáng)對(duì)“一網(wǎng)通辦”的宣傳培訓(xùn)力度，提高群眾知曉率。