報告的數(shù)據(jù)和信息應該準確、客觀且具有權威性。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目標和受眾。這份報告深入剖析了學校教育體系存在的問題,并提出改善建議。
基建項目審計報告篇一
2009年,劉家義向全國人大常委會作的審計報告中首次出現(xiàn)了“跟蹤審計”的概念,當年即對高鐵建設、汶川地震災后恢復重建等關系國計民生的重要事項進行了跟蹤審計。跟蹤審計是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,妥善處置,避免損失。
跟蹤審計是一種全新的審計方法,是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規(guī)范性進行跟蹤審計監(jiān)督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質量,建成預期的項目,使其實現(xiàn)預期的功能。國內對跟蹤審計的研究大部分集中在工程項目上。在工程項目跟蹤審計的理論研究中,研究的對象也有差異,有的研究工程項目全過程跟蹤審計,有的則僅限于施工階段跟蹤審計。結合目前已有的研究成果和審計工作實踐,認為跟蹤審計是指審計人員旨在提高被審計對象的'績效這里的績效既指經濟效益,也指被審計對象的合規(guī)性、合法性等,對被審計對象進行適時評價、持續(xù)監(jiān)督和及時反饋的一種審計模式。
相關拓展:審計工作/跟蹤審計
建設項目的跟蹤審計分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計。
設計階段
設計階段是控制工程造價的關鍵。根據(jù)實踐經驗,高校建設項目跟蹤審計在設計階段應把握以下三個重點:(1)項目建設目標是否明確,設計任務是否完備,設計單位選擇是否合理,設計所需要的地質勘探等資料是否完整、準確等;(2)初步設計方案是否經過論證,功能是否滿足建設單位的要求,方案是否符合國家規(guī)范標準,設計概算是否控制在建設單位的期望值之內,設計是否經過審查,程序是否規(guī)范合理,設計進度是否符合建設目標等;(3)有無實行限額設計,各專業(yè)設計配套協(xié)調是否合理,設計是否滿足建設單位的投資,結構、選材等方面是否合理,在滿足建設單位投資目標條件下新技術、新材料、新工藝的應用情況,設計文件是否經過有關部門的批準,設計變更是否合理等。
招投標階段
根據(jù)會審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標方式在社會上公開征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應商。應把握兩個重點:(1)是否制定了相應的籌資計劃,籌資是否經濟合理,資金計劃是否滿足工程建設需要,項目的拆遷工作是否滿足建設要求,項目是否經過有關部門的批準,招標申請資料是否完整、內容是否真實,招標機構的組建或招標代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標方式和程序是否合理合法,招標文件是否經過完備性、有效性和公正性審查,標底是否經過審計,是否體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,投標資格預審工作是否合理合法,開標、評標、定標過程是否規(guī)范合法,評委的選擇及評委的評審工作是否公平公正,評標辦法是否合理,評標報告是否真實合法,中標結果是否進行公示等。
簽訂合同階段
主要審查合同當事人主體資格是否真實,是否按照中標人的投標文件和中標通知書的內容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴謹、公平、合法,承包合同雙方的權利和義務是否明確,雙方責任劃分是否清楚,合同是否對工程分包提出相應的資質、能力、范圍等規(guī)定,招標項目合同是否進行備案等。
施工階段
重點包括:(1)是否認真進行了圖紙會審,是否按照合同約定提供現(xiàn)場條件,是否申請領取施工許可證,各項目參加方工作制度、例會制度和信息溝通制度是否建立,物資供應渠道是否落實、能否滿足建設項目建設需要等;(2)各項目參加方是否根據(jù)各自的職責范圍,建立健全了相應的內控制度并有效執(zhí)行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通,工程質量、進度和投資目標是否得到有效控制,物資采購供應是否滿足進度要求,工程計量支付是否按照合同文件進行,計量的基礎資料是否真實完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗收、資金到位是否嚴格按合同約定執(zhí)行等等。
驗收交付階段
驗收交付審計分為分部分項驗收和總體交付使用驗收。首先要注意每一次驗收必須通知各方全部到場;其次,切不可走過場。一定要深入現(xiàn)場,嚴把施工圖紙與設計圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實,跟蹤審計人員須在第一時間將相關施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結算做好準備。
竣工結算階段
竣工結算現(xiàn)在一般采用“標底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標文件,弄清標底范圍,明確哪些內容調整涉及造價變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場有關資料,審核工作量計算是否準確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費計取是否合理,材料計價是否符合合同約定等。審計過程中,跟蹤審計人員要以事實為依據(jù),以法律為準繩,既要客觀公正、堅持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價得到準確反映。
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基建項目審計報告篇二
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估........................4
(三)項目建設目標、規(guī)模和功能的評估..................4
一、內容提要
1、項目評估原則、評估工作實施概況等。
2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。
二、項目及項目法人概況
(一)項目概況
(1)項目建設單位、建設地點。
(2)建設必要性、建設目標、功能及建設規(guī)模。
(3)建設內容、規(guī)劃方案主要技術經濟指標。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
。。。
(三)項目規(guī)劃背景
。。。
三、評估依據(jù)
1.咨詢評估委托書
2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質單位編制的項目可行性研究報告(含項目招標方案)
4.建設項目用地預審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設項目規(guī)劃意見
6.當?shù)丨h(huán)保部門提供的建設項目環(huán)境影響評價意見
7.建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標
8.規(guī)劃部門批準或學校編制的校園建設總體規(guī)劃
9.地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費文件
四、評估意見
(一)項目建設必要性評估
分析擬建項目是否符合國家教育事業(yè)的科學發(fā)展,是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發(fā),分析是否符合學校事業(yè)發(fā)展目標和校園建設總體規(guī)劃要求,分析建設規(guī)模的.確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對項目的必要性提出具體意見。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估
(1)編制依據(jù)的評估檢查項目是否具有立項批復文件,編制內容與投資規(guī)模是否在批準范圍之內;民用建筑工程是否有當?shù)匾?guī)劃部門批復的規(guī)劃要點,是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經主管部門批準。
(2)對報告文件完整性及編制深度評估可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規(guī)定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容,并提出建議。
(三)項目建設目標、規(guī)模和功能的評估
項目建設目標是否符合我國國情,是否滿足該校總體規(guī)劃目標的要求,是否有重復建設項目。建設規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準確有據(jù),項目建設規(guī)模是否經濟合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學?,F(xiàn)有建設用地,在滿足當前規(guī)劃的前提下為學校今后一定時期內留有發(fā)展余地。
(四)項目建設條件評估
(1)項目選址評估
項目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)。項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點是否明確,各類建設用地是否落實。
(2)項目建設條件評估
項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩(wěn)定,能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時,建設方案中是否有相應措施。
(3)根據(jù)提供該場地的地質勘察資料,對場地地層地況進行評估
對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目,可參考附近建筑物地質資料進行評估,待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。
(五)項目技術評估
(1)規(guī)劃總平面設計評估
規(guī)劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調,豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環(huán)境保護等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴建、改造與進一步發(fā)展的余地。其技術指標是否符合當?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
基建項目審計報告篇三
為推動我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設,推進我市率先實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化,根據(jù)省人民政府《關于加快氣象現(xiàn)代化建設實施意見》(贛府發(fā)〔2014〕1號),省發(fā)改委、省財政廳、省氣象局《關于加快推進江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設有關工作的通知》(贛發(fā)改農經〔2014〕39號)等文件精神,按照井岡山市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對氣象事業(yè)發(fā)展要求,結合我市實際,制定如下方案:
一、總體目標
到2015年,基本建成結構完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng),建成較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系,氣象現(xiàn)代化水平明顯提高,全市經濟社會發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升,氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,全市氣象整體實力達到省內先進水平。
二、工作任務
(一)山洪地質災害防治氣象保障能力建設。
1.監(jiān)測系統(tǒng)。全市建設5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)6要素自動氣象站、10套單雨量站;對廈坪國家級臺站進行新型自動站建設;配置一套便攜式自動氣象站;建設2套綜合氣象觀測數(shù)據(jù)處理平臺等。
2.網絡通信系統(tǒng)。對茨坪和廈坪站地面氣象廣域網絡、局域網絡系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、歷史氣象資料安全管理和數(shù)字化平臺、信息業(yè)務軟件進行升級和改造。
3.預報和風險評估系統(tǒng)。建設氣象災害預報預警業(yè)務系統(tǒng)和氣象災害風險調查系統(tǒng);對micaps預報系統(tǒng)和市本級數(shù)值預報釋用系統(tǒng)進行升級改造。
4.預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。建設氣象災害預警信息發(fā)布管理平臺和預警信息接收終端;建設市鄉(xiāng)村信息接收終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站;建設市公共氣象服務發(fā)布系統(tǒng)等。
5.氣象裝備保障系統(tǒng)。建設氣象儀器設備運行監(jiān)控、維修、檢定、試驗等裝備保障系統(tǒng)。建設1套運行監(jiān)控系統(tǒng)、計量檢定標校系統(tǒng);建設1套運行維修平臺。
6.山洪地質災害氣象防治業(yè)務運行配套基礎設施系統(tǒng)。對茨坪、廈坪2個氣象臺站的業(yè)務值班室、供電、環(huán)境等,按山洪地質災害氣象防治要求進行配套升級改造等。
7.綜合業(yè)務平臺。建設2個綜合業(yè)務平臺。
(二)人工影響天氣作業(yè)能力建設。
1.空中云水資源跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。補充現(xiàn)有空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)的不足,配備激光測云儀1臺。
2.作業(yè)決策指揮系統(tǒng)。完善作業(yè)指揮系統(tǒng),配置信息傳輸和作業(yè)指揮平臺設備;統(tǒng)一開發(fā)集資料分析處理、作業(yè)潛力識別和條件預報、地面作業(yè)指揮、作業(yè)效果檢驗效益評估、信息管理于一體的業(yè)務軟件系統(tǒng)。
3.地面作業(yè)系統(tǒng)。補充現(xiàn)有作業(yè)裝備的不足,新增移動火箭作業(yè)系統(tǒng)1套、固定火箭作業(yè)系統(tǒng)1套;建設1個標準化火箭作業(yè)點。
(三)雷電災害防御能力建設。
雷電災害監(jiān)測。建設1套雷電災害監(jiān)測大氣電場儀。
配備1套氣象災害調查裝備。配置雷電災害調查、現(xiàn)場取證設備,包括攝像機、執(zhí)法記錄儀、大型地網接地阻抗測試儀、雷電災害調查專用設備、現(xiàn)場調查交通設備等。
(四)科技與人才保障能力建設。
建設1個科普展廳;建立1個社區(qū)校園氣象站。建立健全培養(yǎng)、引進人才配套優(yōu)惠政策,培育、扶持創(chuàng)新團隊,鼓勵、支持職工提升學歷層次,建立遠程培訓教育示范點。加強人才隊伍培訓,建立完善干部交流制度。
(五)氣象災害應急能力建設。
1.加強氣象災害應急值守能力建設,建設1個標準化應急值班室,配備必要的應急值班、信息傳送設備(包括電腦、打印機、電話傳真機、掃描儀、通信設備、輿情監(jiān)控報警設備等)。
2.加強氣象災害綜合管理信息系統(tǒng)建設,建設1個氣象災害綜合管理信息系統(tǒng),建立應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控、無紙化辦公系統(tǒng);加強宣傳能力建設,購置單反數(shù)碼相機、筆記本等采編設備。
(六)農業(yè)氣象災害防御能力建設。
1.生態(tài)農業(yè)氣象服務系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農用天氣、作物產量、病蟲害氣象條件等服務系統(tǒng),購置1套生態(tài)農業(yè)氣象服務專用數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫軟件。
2.生態(tài)農業(yè)氣象情報系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農業(yè)氣象情報服務系統(tǒng),配置1套農業(yè)氣象情報專用數(shù)據(jù)庫軟件、服務器等。
3.農業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)。完善市、鄉(xiāng)農業(yè)災害地面監(jiān)測系統(tǒng),在糧食主產區(qū)建設作物生態(tài)觀測點、土壤水分觀測點,新增1套重大農業(yè)災害調查設備等。
4.農業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng):完善農業(yè)重大氣象災害預報預警系統(tǒng),建立可操作性強的農業(yè)重大氣象災害防御適用技術。
5.農業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng):完善災害風險評估系統(tǒng),建設1套高分辨率地理背景數(shù)據(jù)庫、1個農業(yè)氣象災害評估平臺等,開展災前風險分析、災中跟蹤監(jiān)測診斷、災后評估分析。
6.現(xiàn)代農業(yè)決策支撐系統(tǒng):配置1套arcgis決策服務系統(tǒng),開發(fā)農業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證和農業(yè)適應氣候變化服務的現(xiàn)代農業(yè)氣象決策支持系統(tǒng)。
(七)臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。
完成井岡山氣象局業(yè)務用房建設;對觀測場進行標準化改造和水、電、路等配套基礎設施改善;加強臺站氣象文化基礎設施建設。
三、建設資金安排
(一)總體安排。
氣象“十二五”規(guī)劃重點工程項目建設井岡山市總投資1479.57萬元,投資來源為中央預算內投資和地方配套投資,其中,中央預算內投資1147.30萬元,省級配套投資123.09萬元,市級配套投資209.18萬元。本文由第一公文網提供。本文由第一公文網提供。具體項目資金安排在現(xiàn)有項目內容和設備配置基礎上,由市財政核實,并根據(jù)項目實施進展情況,分年度逐步逐項予以安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設。項目總投資1152萬元,其中中央預算內投資892.09萬元,省級配套投資115.21萬元,市級配套投資144.70萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設。項目總投資47.26萬元。其中市級配套投資47.26萬元。
3.雷電災害防御能力建設。項目總投資32.30萬元。其中中央預算內投資23.8萬元,省級配套投資8.5萬元。
4.科技與人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。其中市級配套投資9.93萬元。
5.氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元,其中中央預算內投資2萬元。
6.農業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。其中中央預算內投資21.61萬元,市級配套投資7.19萬元。
7.臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。項目總投資207.23萬元,全部由中央預算內投資。
(二)分項目安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設1152萬元。投資用向主要包括:監(jiān)測系統(tǒng)409.05萬元,預報與風險評估系統(tǒng)80萬元,預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)230.78萬元,信息網絡支撐系統(tǒng)85.83萬元,配套基礎設施建設319.34萬元,裝備保障系統(tǒng)19萬元,綜合業(yè)務平臺8萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設47.26萬元。投資用向主要包括:空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)9萬元,人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)11.27萬元,人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)26.99萬元。
3.雷電災害防御、農業(yè)氣象災害防御、突發(fā)氣象災害應急等能力建設??偼?3.10萬元。主要投資用向:現(xiàn)場取證設備61.10萬元,雷電氣象災害調查取證裝備2萬元。
4.科技與人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。主要投資用向:科普展廳3.93萬元,校園氣象站6萬元。
5.氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元。主要投資用向:應急值班室標準化建設1萬元,應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)建設1萬元。
6.農業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。主要投資用向:生態(tài)農業(yè)氣象服務系統(tǒng)7.6萬元,生態(tài)農業(yè)氣象情報系統(tǒng)4.5萬元,農業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)7.7萬元,農業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng)1.2萬元,農業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng)6.3萬元,農業(yè)重大災害防御技術1.5萬元。
7.臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設207.23萬元。主要投資用向:臺站觀測場地標準化改造12.23萬元,臺站業(yè)務用房建設、維護160萬元,臺站水電路等設施改造30萬元,臺站文化基礎設實建設5萬元。
四、實施進度和時間表
(一)項目實施進度安排。
從2014年開始,分兩年實施。
2014年1-3月市氣象局會同發(fā)改委和財政局完成所有項目的分項實施方案,并報政府審核。
2014年4月-2015年12月,按照分項實施方案要求及各單位職責認真組織實施,全面完成建設任務。
(二)項目建設資金安排。
1.2014年度安排1003.05萬元(約占總投資的70%)。爭取中央預算內投資777.79萬元,省級配套安排72萬元,市級配套164萬元,主要建設內容有:山洪地質災害防治氣象保障能力各類監(jiān)測系統(tǒng)、預報預測系統(tǒng)、預警信息發(fā)布系統(tǒng)、網絡信息氣象業(yè)務系統(tǒng)建設,農業(yè)氣象災害服務能力等建設。
2.2015年度安排476.51萬元(約占總投資的30%)。爭取中央預算內投資369.51萬元,省級配套安排51.09萬元,市級配套45.18萬元,主要建設內容有山洪地質災害防治氣象保障能力各類評估系統(tǒng)、人影各類業(yè)務系統(tǒng)及作業(yè)效果檢驗系統(tǒng),以及雷電災害防御能力、農業(yè)氣象災害服務能力、氣象科普和人才保障能力、現(xiàn)代農業(yè)氣象科技創(chuàng)新外場效果檢驗示范點等建設。
3.以上兩年建設項目及資金安排,詳見《吉安市氣象“十二五”規(guī)劃重點建設項目投資計劃分解表》。
五、建設任務分工
“十二五”規(guī)劃項目落實工作,按照職責分工負責,在市政府的統(tǒng)一領導下,各單位分工協(xié)作,共同推進落實。市政府牽頭負責項目的落實工作;發(fā)改部門負責規(guī)劃項目審核工作;財政部門負責項目建設內容把關,并將建設資金列入財政預算,從2014年開始分兩年足額落實到位;氣象部門要根據(jù)省市氣象局要求,加快有關工程建設進度,區(qū)分輕重緩急安排和啟動工程建設。
六、保障措施
(一)加強組織領導。
為加強對項目建設的領導和管理,全市成立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目領導小組,具體組成人員如下:領導小組下設辦公室,辦公室設在市氣象局,由張伏秋同志兼任辦公室主任,負責氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目的組織協(xié)調和管理工作,確保項目建設順利實施。
(二)強化經費保障。
市財政要加強統(tǒng)籌集約,多渠道落實重點工程建設資金,強化監(jiān)督管理,提高投資效益,確保重點工程順利實施。
(三)強化項目管理。
強化項目建設管理,建立并嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收等制度,科學組織施工,嚴格質量管理,確保項目規(guī)范推進。
要健全工程建設管理責任制,強化工程驗收、檢查、審計和資金使用監(jiān)管,確保工程建設質量、工程投資和項目進度符合要求。
本文由第一公文網提供。在確保項目建設按期完成的同時,氣象局要充分利用建設項目在氣象災害防御中的作用,邊建設邊發(fā)揮建設項目的效益,全面提升全市氣象防災減災能力。
基建項目審計報告篇四
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、燃油流量計項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分燃油流量計項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、燃油流量計項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、燃油流量計項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、燃油流量計項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分燃油流量計項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、燃油流量計項目產品市場調研
(一)燃油流量計項目產品國際市場調研
(二)燃油流量計項目產品國內市場調研
(三)燃油流量計項目產品價格調查
(四)燃油流量計項目產品上游原料市場調研
(五)燃油流量計項目產品下游消費市場調研
(六)燃油流量計項目產品市場競爭調查
二、燃油流量計項目產品市場預測
市場預測是市場調研在時間上和空間上的'延續(xù),利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)燃油流量計項目產品國際市場預測
(二)燃油流量計項目產品國內市場預測
(三)燃油流量計項目產品價格預測
(四)燃油流量計項目產品上游原料市場預測
(五)燃油流量計項目產品下游消費市場預測
(六)燃油流量計項目發(fā)展前景綜述
第四部分燃油流量計項目產品規(guī)劃方案
一、燃油流量計項目產品產能規(guī)劃方案
二、燃油流量計項目產品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、燃油流量計項目產品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分燃油流量計項目建設地與土建總規(guī)
一、燃油流量計項目建設地
(一)燃油流量計項目建設地地理位置
(二)燃油流量計項目建設地自然情況
(三)燃油流量計項目建設地資源情況
(四)燃油流量計項目建設地經濟情況
(五)燃油流量計項目建設地人口情況
二、燃油流量計項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分燃油流量計項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、燃油流量計項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、燃油流量計項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、燃油流量計項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、燃油流量計項目消防方案
(一)項目消防設計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、燃油流量計項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分燃油流量計項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、燃油流量計項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、燃油流量計項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分燃油流量計項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
基建項目審計報告篇五
行保處:
根據(jù)醫(yī)院本年度審計工作計劃,醫(yī)院組成審計組于2017年9月20日對你處建設工程的內部控制管理情況進行了現(xiàn)場審計。經研究,同意審計組提交的審計報告,依據(jù)報告提出審計意見如下:
一、審計結論
(一)建設工程完成情況
從2012年1月1日至2017年12月31日, 共完成建設項目及零星維修項目124項,投資金額704.88萬元。
(二)建設工程內部控制管理開展情況
1.內控環(huán)境:行保處是醫(yī)院建設工程項目的歸口管理部門,直接負責建設工程項目、零星維修工程項目的管理工作。并依據(jù)《七三一醫(yī)院固定資產投資管理辦法(試行)》(醫(yī)法辦[2017]〕165號)、《七三一醫(yī)院基建工程項目管理辦法》(醫(yī)動[2017]98號)、七三一醫(yī)院合同管理辦法(醫(yī)經[2017]148號)、《七三一醫(yī)院招投標管理辦法》(醫(yī)經〔2017〕147號)等制度進行項目管理,編寫了《建設工程內部控制手冊》,內部管理人員進行了分工,明確了崗位職責。
2.風險評估:經評估,存在由于對工程管理環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,可能導致的工程立項、審批、招投標、合同簽訂及工程質量、進度等各個環(huán)節(jié)不達標產生的在建工程風險。
3.控制活動:按已有規(guī)章制度進行項目過程控制,對建設工程項目按照不同的限額進行立項、審批、開展招投標、簽訂合同、進行工程驗收、編制工程項目臺賬等。
4.信息與溝通:對病房及體檢中心在建工程項目,項目組每周召開一次體檢樓項目例會,進行跟蹤審計,跟蹤審計采取不定期召開例會方式,溝通項目進展情況和存在的問題,及時進行整改。
5.內部監(jiān)督:由醫(yī)院紀監(jiān)審法室和經濟管理辦公室等監(jiān)督部門對相關項目業(yè)務開展審計及效能監(jiān)察,對合同的簽訂、履行、付款情況進行法律審核、監(jiān)督和控制。
二、存在問題
(一)內控設計缺陷
1.在工程項目管理中,依據(jù)的主要制度是《七三一醫(yī)院基建工程項目管理辦法(醫(yī)動[2017]98號)已不適合現(xiàn)有的工程管理需要,制度內容不完善,不能涵蓋現(xiàn)有的工程管理的全部內容。
2.在工程項目檔案管理中,主要依據(jù)的是1989年編制的醫(yī)院基本建設工程檔案管理規(guī)定,主要內容已不適用,且未以正式文件印發(fā)。
(二)內控執(zhí)行缺陷
1.招投標管理: 對已完成的供氧站、高壓氧工程進行了抽查,高壓氧工程存在未按照醫(yī)院內部招投標管理規(guī)定實施內部邀請招標或比價招標的問題。
2. 項目投資計劃管理:零星維修項目計劃、概預算審批程序不完善。
3.工程造價管理:內部比價招標項目概預算未委托專業(yè)人員或專業(yè)機構編制。
4.工程驗收管理:高壓氧工程資料未及時進行檔案驗收,驗收資料不齊全,未及時進行工程驗收。
5.工程檔案管理:抽查的高壓氧、供氧站工程檔案未及時歸檔。以前遺留的已完成的建設工程項目檔案均未按要求及時進行歸檔,如綜合手術樓工程、病房大樓改造工程以及9號住宅樓工程。
三、審計建議
(一)加強內部控制制度建設。建議行保處及時完成《七三一醫(yī)院基建工程管理辦法》的修訂,以建立健全建設工程管理制度,明確建設工程管理程序、職責,提高建設工程管理水平。建議醫(yī)務處下屬的檔案管理部門,建立和完善建設工程檔案管理規(guī)定,推進基建工程檔案管理工作。
(二)建議行保處加強項目投資計劃管理,進一步完善建設項目及零星維修項目的計劃、實施方案、概預算編制管理和審批工作。
(三)建議行保處加強造價管理,對工程概預算要指定專業(yè)人員或委托專業(yè)機構進行編制。
(四)建議行保處加強招投標管理,嚴格按照國家、三院及醫(yī)院內部招投標管理規(guī)定對建設工程項目進行招投標工作,并按照相關要求及時簽訂合同。
請,組織完成竣工驗收工作。加強工程檔案管理,確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
請將審計建議落實情況于兩個月內以書面形式報紀監(jiān)審法室。
附件:1.對七三一醫(yī)院建設工程項目內部控制的審計報告
2.審計回復書
對七三一醫(yī)院建設工程項目內部控制的審計報告 院領導:
根據(jù)醫(yī)院本年度審計工作計劃,醫(yī)院組成審計組于2017年9月20日對行保處建設工程的內部控制管理情況進行了現(xiàn)場審計。審計組依據(jù)集團公司、三院建設工程內部控制要求以及醫(yī)院審計、基建工程管理相關制度,現(xiàn)場查閱了建設工程內部控制手冊、建設工程合同臺賬以及供氧站、高壓氧建設工程相關資料,運用了詢問、調查問卷、符合性測試等審計方法,在行保處的積極配合下,順利完成了該項目的審計,現(xiàn)將審計具體情況報告如下:
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基建項目審計報告篇六
我局總共實施12個基礎設施建設項目,分別為:區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心。計劃總投資20xx萬元,實際到位資金1918萬元,其中爭取國家擴大內需資金1045萬元、中央安排災后應急補助資金110萬元、社會援建資金220萬元、省財政補助資金148萬元、市財政補助資金200萬元,區(qū)級配套195萬元。除大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目外,其余11個項目均屬于規(guī)劃災后重建項目。
區(qū)衛(wèi)生局及時成立了項目建設辦公室,抽調專人分工負責項目建設的相關工作,并聘請具有工程建設資質和實際工作經驗的工程師指導各項目單位開展工作,確保項目的順利實施。
各項目單位按程序積極辦理建設工程立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù),所有項目的設計方案在前期經過仔細研究、反復論證,并按要求上報各相關部門審核并通過。在建設規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設標準和醫(yī)療規(guī)范要求。不存在擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
各項目均由發(fā)改部門立項審批后,依法依規(guī)按程序開展工作,各項目的.設計、地勘、工程建設、監(jiān)理均按《招投標法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進行招投標、比選或邀請議標,招投標和比選均由發(fā)改部門備案審批,全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。建立了招標投標違法行為公告制度。不存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
建設資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶,實行專人、專戶、專帳管理,??顚S?,按工程進度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設資金,做到資金封閉運行。各建設項目資金撥付嚴格按照施工合同,先由施工單位提出申請,經過項目監(jiān)理、建設單位負責人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后,再報經衛(wèi)生局分管領導審簽、最后由局長復核審簽后方能撥款。建設過程中,無截留、挪用建設資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財政局、區(qū)審計局對總投資實行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計。
為加強對各項目的建設質量和安全措施監(jiān)管,我局聘請了1名具有工程建設資質和工程建設經驗的工程師指導建設工作。同時,每個項目都按要求聘請了工程監(jiān)理,委托區(qū)質安站對工程的重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全程監(jiān)督、檢查。在建設過程中嚴格實行項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質量責任終身追究制,確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴把建筑材料質量關、工程施工質量關。工程施工過程中未發(fā)生安全事故,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。不存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設規(guī)模和內容、施工監(jiān)理不到位、工程質量低劣等問題。
本次建設項目均委托具有相應資質的工程建設預算機構負責各項目的投資預算,預算結果報經區(qū)投資評審中心評審后的價格,方作為該項目的控制價。在工程建設進程中,嚴格按照《政府投資管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,所有增加工程量要報經區(qū)級有關部門審定,嚴格控制增加工程量。在采購設備時,嚴格按照《采購法》的規(guī)定,經過區(qū)政府采購中心進行公開招投標采購。不存在設備采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用建設資金及工程嚴重超概算等問題。
截止目前,已竣工項目10個,其中7個項目已竣工驗收并投入使用,分別為:前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大田醫(yī)院;3個項目竣工待驗收,分別為:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。在建的區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務中心主體已完工;大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目已完成主體封頂。
所有項目的建設得到了社會各界的大力支持,受到了廣大群眾的好評。建設過程中,未收到任何形式的投訴和舉報,未發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。
基建項目審計報告篇七
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一個很偶然的機會,我到北京某會計師事務所實習。在這近兩個月的實習里,我先后隨同四位項目經理到武漢、十堰、孝感、北京、大連、沈陽參與了歐盟——中國××××教育項目(pmu)、十堰××××輪胎有限責任公司(中外合資)、孝感××金屬制品有限責任公司(上市公司××科技的子公司)、武漢××電子信息技術有限責任公司、北京××××超市股份有限公司(上市公司)等項目的年度審計。這段時間的經歷,讓我親身經歷了cpa的生活,不僅熟悉了審計業(yè)務,更看到了公司會計實務的許多內容,理論上實踐上都有了較大的飛躍。為行文的方便,基本上按照項目的參與時間順序敘述我的所見所感,客戶的資料依照職業(yè)道德保密為宜,文中所述均為一個cpa新兵管窺,并不代表正式意見。
歐盟——中國××××教育項目(pmu)
這是我參與的第一個審計項目,pmu為歐盟在中國的援助項目,資金雄厚,類似事業(yè)單位。我們遵照的審計準則是獨立審計準則和歐盟提供的termofreference。既然是報告給歐盟委員會,那自然就要求使用中英雙語,這termofreference首先就給我來了個下馬威,項目經理隨手將9頁紙的材料交給我,要求“今天就先把它翻譯一下”。雖然英文會計沒有好好學,但是有書和文曲星在,還是比較好對付的。這時才記起那本大厚書的好處來,應該還不算晚。
星期一就出外勤了。歐盟的內控要求嚴格,我們的測試率必須達到95%以上。因為不涉及業(yè)務收入和利潤,我的任務就是對大量頻繁發(fā)生的各項費用支出進行測試,著重于控制性測試。經過幾天的測試,我發(fā)現(xiàn)了許多問題,pmu的員工只有8個人,出納由數(shù)據(jù)工程師兼任,部分支出沒有出納簽字,pmu的中方人員的解釋是出納經常出差,所以就由會計一人負責財務方面的事宜,只要中歐兩方主任批準就可通過。這樣的架構對于內部人犯罪實在是太具鼓勵性了。在現(xiàn)場我們也的確看到有在小副食店開具的大額辦公用品發(fā)票。
周五下午接到所里領導的電話,第二天就動身去十堰。
十堰××××輪胎有限責任公司
五個小時火車的顛簸,我們一行三人來到了車城十堰。這家公司是所里的老客戶了,是一家典型的國有工業(yè)企業(yè),幾年前和馬來西亞一家的公司合資,但看的出來,外資的引入并沒有給它帶來實質性的改變。
踏著廠區(qū)廣播雄壯的進行曲聲,我們來到了辦公區(qū)。我的任務是長短期投資、三項費用、營業(yè)外利潤等科目的審計,同時還要配合其他同事的工作。常經理要求非常嚴格,工作底稿必須嚴格按照標準書寫,審計目標、審計程序、審計結論一樣都不能少。不可否認,這樣的要求的確能使我們在繁雜的數(shù)據(jù)面前保持清醒的頭腦,而清醒的審計思路幾乎決定了我們所有工作的`質量。
審計過程中,我發(fā)現(xiàn)企業(yè)的會計實務和我們所學有著較大的差別,但是細一分析,很多處理從理論上來說又是行得通的,只不過出于某些具體的考慮,甚至是不正當?shù)哪康?。例如應付工資的貸方有6000多萬的余額一直掛在帳上,換句話說就是公司一直欠著職工這么多錢不還。還有許多業(yè)務往來公司都記到其他應收應付款中,明細是業(yè)務員的名字,這樣可能增加了業(yè)務員的壓力,但卻放松了對公司應收應付款項的管理,極有可能出問題。另外,公司的現(xiàn)金和銀行存款的直接劃撥并不是很多,大量的是各種商業(yè)票據(jù)。我曾見一張背書了十幾次的銀行承兌匯票,幾乎跑遍了大半個中國。同時公司還有大量的三方貨物抵債協(xié)議。這說明國內企業(yè)還存在著現(xiàn)金周轉不暢的嚴重問題,只好以實物或票據(jù)抵現(xiàn)。這些比現(xiàn)金的流動性差,當然會影響企業(yè)正常的生產經營。
基建項目審計報告篇八
《國家審計準則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計方式實施審計的,審計組在跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當以審計機關的名義及時向被審計單位通報,并要求其整改。跟蹤審計實施工作全部結束后,應當以審計機關的名義出具審計報告。審計報告應當反映審計發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及已經整改的重要問題及其整改情況?!卑凑丈鲜鲆?guī)定,為有效發(fā)揮跟蹤審計的預防性、建設性和促進性作用,審計組應當在跟蹤審計過程中,根據(jù)審計方式、審計發(fā)現(xiàn)問題的性質和影響,以審計機關名義及時向被審計單位通報審計發(fā)現(xiàn)的問題;審計組應當在跟蹤審計實施工作全部結束后,出具審計機關的審計報告。審計報告的內容除符合《國家審計準則》第一百二十三條的規(guī)定外,還應包括跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及被審計單位在跟蹤審計實施過程中,根據(jù)審計機關的通報已經整改的重要問題及其整改情況。
政府投資建設項目跟蹤審計具有周期長、時效性強和審計過程持續(xù)等特點,需要及時發(fā)現(xiàn)被審計事項存在的問題,及時督促被審計單位整改。但是《國家審計準則》對如何撰寫跟蹤審計報告并沒有明確規(guī)定,本文結合筆者在跟蹤審計實踐過程中的審計報告撰寫經驗,嘗試從擴大和提升跟蹤審計成果、跟蹤審計報告的特點、撰寫過程中需要注意的事項等角度對撰寫政府投資建設項目跟蹤審計報告的技巧進行探討。
一、建立跟蹤審計成果形成和利用機制,擴大和提升跟蹤審計成果
跟蹤審計重在解決問題并提出適用對策,因此,必須建立跟蹤審計成果形成和利用機制,要將審計成果的導向性作用體現(xiàn)于審計管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉化;要針對不同使用者的需求,多層次提供審計成果,審計成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計的建設性作用,成果的實效性是前提,在跟蹤審計實施過程中,分階段、分類別,以報告、專報、信息、公告,甚至研究報告、新聞稿等多形式產出審計成果是確保成果實效性的有效方式;跟蹤審計強調促進性,利用相關職能部門、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運用審計成果,共同推進問題的及時解決。
審計信息是反映審計成果的重要途徑和載體,審計機關編寫信息,將詳實、可靠的信息上報給各級政府,有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學的判斷。編寫好審計信息,有助于擴大和提升跟蹤審計成果,達到為宏觀決策服務的高度,有效發(fā)揮審計在國家治理中的建言獻策功能。政府投資建設項目跟蹤審計中,應結合審計重點內容和項目實際情況,注重對大案要案的查處和對涉及體制機制問題的深入研究分析,從保障項目順利實現(xiàn)建設目標、維護財政資金安全及效益等角度提出審計建議和意見。
二、跟蹤審計報告的特點及現(xiàn)實要求
1.跟蹤審計報告的特點。
一是要“突出重點”,就是要突出跟蹤審計目標和審計事項的`重點,貼近需求,進行審計報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點”,就是要深刻把握某項審計工作的主要特點,并圍繞這些特點開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點”,審計報告的撰寫必須以審計發(fā)現(xiàn)的問題為切入點,做到事半功倍,努力提高審計信息的親和力與認同感。四是要“側重關注點”,審計報告必須服務于審計工作主體,針對不同階段的審計內容體現(xiàn)不同的關注點。
2.跟蹤審計報告的現(xiàn)實要求。
跟蹤審計是以預防性和建設性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督形式,“提前跟進、全程跟蹤,立足服務、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計報告必須堅持科學的審計信息觀和質量觀,應做到以下幾個方面:一是審計報告內容和數(shù)據(jù)要客觀準確,扎實可靠,經得起實踐推敲和檢驗。二是審計報告反映問題目標要明確,主題要鮮明,反映的問題屬于應當從體制上來研究解決的,就應當明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的,意見或建議就應當突出普遍性;反映的問題屬于應當立案查處的,就應當明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關注宏觀性、全局性問題是國家審計報告的基本特征之一,更是跟蹤審計被審計對象、審計目標和審計報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計報告應從政策、機制和制度上提出對策意見,反映具有傾向性、普遍性的問題,審計意見和建議應具有宏觀性和建設性。五是要重視現(xiàn)實性、針對性。跟蹤審計報告反映的情況針對性強,切中時弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實問題的基礎上,進而提出深化改革、強化管理、加強制度建設的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計報告反映的問題、提出的意見和建議,應當考慮對當前的工作是不是指導意義,是不是對促進當前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內容無限真”,但反映遲緩,錯失良機,就會成為“明日黃花”,使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計報告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計意見或建議具有可操作性,被審計單位一看就知道怎么做。
三、跟蹤審計報告的撰寫重點
1.跟蹤審計報告的立腳點要宏觀、反映內容要大氣,主要反映項目建設和運營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進報告。
2.跟蹤審計報告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績、存在的問題,既要有絕對數(shù),也要有相對數(shù)、相對比率等。
3.跟蹤審計報告要形成幾個明確的觀點,不能簡單羅列審計發(fā)現(xiàn)的問題,要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強,不能大而化之,缺乏具體內容。
4.審計查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內容。是什么,即要查清問題的基本情況。為什么,即要分析問題產生的原因。怎么了,即要了解這個問題產生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。
四、跟蹤審計報告的文字表述要求
按照《國家審計準則》有關審計報告內容要求,并考慮跟蹤審計報告使用者的特殊需求,在編寫跟蹤審計報告時總的要求是:文字簡明扼要,問題定性準確,依據(jù)充分可靠,評價和結論實事求是、客觀公正,處理意見適當。具體編寫時,應達到以下基本要求:一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉,語句通俗易懂,結構嚴謹、脈絡清晰。二是觀點鮮明、定性準確。對問題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準確評價問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結論公正。審計結論要重證據(jù),無論對人、對事必須堅持實事求是,客觀公正的科學態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習慣,符合邏輯性、層次遞進性,環(huán)環(huán)相扣。
基建項目審計報告篇九
建設單位:__
設計單位:__
勘察單位:__
監(jiān)理單位:__
總承包單位:__
質監(jiān)單位:__
二、工程施工依據(jù)
1、施工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更聯(lián)系單、合同及工程建設強制性條文
2、gb50300-《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》
5、gb50203-《屋面工程質量驗收規(guī)范》
7、gb50209-《建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范》
8、gb50210-《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》
9、gbj107-《混凝土強度檢驗評定標準》
10、gb50208-《地下防水工程質量驗收規(guī)范》
11、gb50411-《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》
12、gb50164-《混凝土質量控制標準》
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》
14、jgj33-《建筑機械使用安全技術規(guī)程》
15、jgj18-《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》
17、gb50168-《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》
18、gb50166-《火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》
19、gb50268-《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》
20、gb50242-《建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》
21、《施工技術手冊》
三、施工過程及質量控制情況
四、分部工程質量自評情況
五、質量控制資料核查情況
六、工程安全和功能檢驗資料核查情況
2、傾斜及沉降觀測:本工程建筑物周圍共布置幾個沉降點,總共測幾次,首次觀測時間某年某月某日,最后一次觀測時間某年某月某日,最大及最小的沉降點、最大及最小沉降量、相鄰兩點最大沉降差;最大及最小傾斜點,最大及最小傾斜量和方向;(詳見后附表)
七、工程觀感質量自評情況
本單位工程觀感質量綜合評價為一般或好;具體見統(tǒng)表4(g.0.1-4)附后;
八、安全生產與文明施工
在工程施工過程中,注重安全管理,堅持以“安全第一,預防為主”的方針,始終貫徹“安全為了生產,生產必須安全”的管理制度,并定期召開安全會議,對參與本工程施工的全體員工進行三級安全教育,對各分項工程進行安全技術交底,且由班組長負責本班組的安全工作,使安全工作貫穿于整個施工過程中,做到安全生產文明施工,及時有效的消除了安全隱患,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
九、工程預驗收情況:
該工程于某年某月某日組織預驗收,在預驗收時各單位提出了施工中還存在著一些問題,針對上述存在的問題,本項目部積極組織有關施工人員進行整改,在規(guī)定的時間內已整改完畢,且經監(jiān)理單位和建設單位的核查確認,現(xiàn)已符合竣工驗收條件的要求。(整改報告單附后)
綜上所述,按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》的規(guī)定,該單位工程所含分部工程的質量均驗收合格,質量控制資料完整,單位工程所含分部工程有關安全和功能檢測資料完整,主要功能項目的抽查結果符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定,觀感質量符合要求,公司自評該工程為合格?,F(xiàn)請有關單位予以核定,并虛心接受有關部門領導、專家及在座同仁對我們提出的寶貴意見,我們將及時予以整改!
基建項目審計報告篇十
xxxx有限公司xxx:
我們接受委托,對貴公司項目從年月日至年月日的資金投入和使用情況進行專項審計。我們審閱了貴公司該項目執(zhí)行期間的資產負債表、損益表以及相關會計賬薄、憑證等資料,查閱了該項目的立項申報材料及項目竣工總結、項目投資決算等文件,并通過詢問、調查、檢查會計記錄等我們認為必要的審計程序。
一、管理層的責任
嚴格按照四川省商務廳、省財政廳批準的項目內容及總投資實施完成該項目并合理使用項目資金、嚴格按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計制度》(或xxxx制度)的規(guī)定真實完整地核算項目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責任。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則的`規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴格按照審計準則的有關規(guī)定制定審計計劃、實施審計工作并發(fā)表審計意見。
我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)?為發(fā)表審計意見提供了基礎。
現(xiàn)將審計意見發(fā)表如下:
1、公司基本情況
貴公司系經××批準,由××發(fā)起設立,于××年×月×日在××工商行政管理局登記注冊,取得注冊號為××的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊資本××元。
本公司屬××行業(yè)。經營范圍:××。主要產品或提供的勞務:××。
[本公司下設××、××等分支機構。]項目基本情況:[此處簡要敘述項目情況]
2、貴公司《》項目總投資的申報和實際執(zhí)行情況貴公司《》項目于200年月日申報、實際執(zhí)行期為200年月日至200年月日。項目已經于200年月竣工。項目總投資的申報及實際執(zhí)行情況如下:(下表數(shù)據(jù)單位至少應精確到元)
差異情況說明:……
3、《》項目實施前后經濟效益及社會效益
《》項目實施后的社會效益反映在:……
4、審計結論包括:
1、對被審計單位的財務管理、會計核算以及內部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評價;
2、對項目資金的到位情況(包括財政資金)、是否做到專款
3、對項目建成前后的經濟效益和社會效益進行評價。
附送:項目財務報告附注
附:審計過程中應該注意的幾個問題(對項目承擔單位的要求)
1、對項目資金的到位和實際支付情況應該要求項目承擔單位財務部門在“在建工程”科目下設立明細科目逐筆核算。屬于研發(fā)費用的支出應該在“管理費用”科目下設立專項明細科目逐筆核算。
2、項目資金的支付憑證應為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認對帳單),少量直接支付現(xiàn)金應該符合《現(xiàn)金管理條例》的相關規(guī)定。
3、項目土建工程、安裝工程和設備購置應有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項目土建工程的承建方、設備的供應方均應提供真實合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務部門代開發(fā)票應該符合相關規(guī)定。
5、被審計單位應提供設備的詳細的入庫驗收單據(jù)。6、土建工程應提供甲乙雙方簽字認可的工程結算報告和中介機構出具的工程決算審計報告。
7、項目經濟效益分析采用的指標應該與申報材料所列指標一一對應。
基建項目審計報告篇十一
這里小編為你們精心搜集整理了財政獎補項目審計報告范文。希望可以幫助到大家。
根據(jù)縣經管辦關于抓好村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞和財政獎補專項審計工作的通知精神,湖北省保康縣黃堡鎮(zhèn)財經所組成審計專班,于201*年5月23日召開會議部署對全鎮(zhèn)29個村20xx年至20xx年的一事一議籌資籌勞和財政獎補資金及工程實施情況按要求進行審計?,F(xiàn)將審計情況報告如下:
黃堡鎮(zhèn)共29個村,163村民小組,6235戶,農業(yè)人口220xx人,勞力15624個,耕地面積32574畝。20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議獎補項目的共29個村,30個項目,20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議財政獎補項目的共29個村,29個項目。所有的工程項目均已竣工,并通過了縣鎮(zhèn)兩級驗收。
20xx至20xx年,全鎮(zhèn)涉及一事一議的29個村的所有項目都是通過了村支兩委會和村民代表會議的表決和通過,符合群眾意愿,符合法定程序,經報鎮(zhèn)政府初審,縣減負辦、縣綜改辦復審批準,按人平籌資15元、勞平10個工進行籌資、籌勞,兩年共計籌資66.07萬元,籌勞27.53萬個?;I資籌勞對象均是本村一事一議項目的受益人,沒有強行執(zhí)行籌資籌勞,也沒有出現(xiàn)以資代勞現(xiàn)象。
通過審計,黃堡鎮(zhèn)20xx-20xx年29個村一事一議工程建設項目全部按程序交黃堡鎮(zhèn)農村綜合招投標服務中心進行了公開招投標。除極少部分村無人投標轉為議標外,其余項目全部為招標方式。保證以最少的錢辦最多的事。在工程施工中加強質量監(jiān)管,工程開工后實行不定期巡查,確保工程質量合格。每項建設工程完工后及時申請財政所及鎮(zhèn)項目辦驗收,及時辦理了工程決算,實行了工程決算公開,接受群眾監(jiān)督。所有項目的
施工合同
、工程決算書、縣鎮(zhèn)兩級竣工驗收報告齊全,所有資料進檔并有專人管理。
20xx-20xx年,全鎮(zhèn)實際籌資66.07萬元、申請財政獎補資金為197.46萬元,全部納入鎮(zhèn)農村三資委托代理服務中心統(tǒng)一管理,實行了單獨核算、??顚S谩m椖块_工后預付大約50%的啟動資金,待工程項目全部完工驗收合格后,再申請撥付剩余工程款。所有資金全部用于農村一事一議工程建設項目。資金使用經村民主理財小組審核后進行了張榜公布、接受群眾監(jiān)督,沒有出現(xiàn)弄虛作假、擠占平調、亂扣亂抵等現(xiàn)象。工程超預算的沒有平攤給群眾。通過實地驗收與實際實施項目一致,沒有出現(xiàn)虛列項目套取獎補資金的行為。
經審計,全鎮(zhèn)29個村一事一議籌資籌勞程序規(guī)范合法,無超標準收費等加重農民負擔的現(xiàn)象,議事項目符合程序,群眾滿意,資金監(jiān)管到位,使用合理。
1、部分村原始檔案資料整理需進一步規(guī)范,主要是部分復印件欠缺。
2、部分村因工程量較大,獎補資金有限,導致出現(xiàn)資金缺口。
3、項目招投標操作程序還不十分規(guī)范;
4、未按戶開據(jù)籌資收據(jù)。
1、進一步加強領導,組建專班,加強對農村一事一議工程項目建設的全程監(jiān)管;
2、對此次審出的問題,及時督導自查整改;
3、建立長效監(jiān)管機制,確保以制度來約束人,從而保證一事一議財政獎補這一惠民政策落到實處。
基建項目審計報告篇十二
××年××月××日至××年××月××日
承擔“××”項目
的財務執(zhí)行情況明細表及審計報告
目錄頁碼
一、審計報告
二、已審項目執(zhí)行情況明細表及附注
1.項目經費投入情況明細表
2.項目經費支出情況明細表
3.項目經費實際支出與預算支出差異明細表
4.購置、試制、改造設備費用及設備租賃費明細表
5.材料費用明細表
6.測試化驗加工費用明細表
7.國際合作與交流費用明細表
8.其他經費支出明細表
9.項目經濟指標完成情況明細表
10.財務執(zhí)行情況明細表附注
三、執(zhí)業(yè)機構營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)許可證復印件
基建項目審計報告篇十三
一、概述
介紹項目基本情況,主要包括以下內容:
項目地址、項目內容、投產時間、實施進度、總投資、可研預算、決算、資金來源及使用情況、項目運行效果等。
2項目編制、申報過程評價
2.1闡述對立項申請進行技術性和經濟性審核的責任部門及審核情況。
2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標。可研報告審核的主要責任部門。
2.3闡述項目立項時,是否明確項目發(fā)起人及項目負責人。
2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。
3招標管理評價
3.1闡述招投標管理的主要責任部門,闡述招標過程是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中國華電集團公司技改、大修項目招標管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標管理辦法》。
3.2闡述招標結果批復有關情況,中標金額是否控制在批復預算內。
4合同管理評價
4.1闡述合同管理的主要責任部門。合同和協(xié)議是否按招標結果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的'問題。對設計、施工和設備質量等內容與合同存在差異的進行說明,并對差異原因和處理措施進行分析。
4.2闡述項目調整(含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結轉)的內容和審批情況。項目調整的主要原因及項目調整的主要責任部門。
4.3闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內容是否合理,變更是否經過審批,變更的主要原因及項目變更主要責任部門。
5工期與進度管理評價
5.1開工申請及批復情況
5.2闡述工期管理的具體責任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析,工期計劃調整時是否上報陜西公司批準。對整體進度控制做出客觀評價。5.3闡述項目驗收的主要責任部門??⒐を炇占绊椖啃阅茉囼炃闆r。技改項目是否有質量檢驗評定報告。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運生產期間,向相應環(huán)境保護部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)保竣工驗收文件。
6預算及投資執(zhí)行情況評價
6.1預算批復情況。預算調整審批手續(xù)及預算調整的原因分析。
6.2環(huán)保補助資金取得情況。闡述環(huán)保補助資金爭取的主要責任部門。應爭取的金額及已爭取到的金額。
6.3項目竣工結算情況,闡述竣工結算竣工結算完成時間及負責部門及結算金額。
6.4項目竣工決算及審計情況
闡述竣工決算完成時間及具體負責部門。主要包括:工程竣工決算與批復預算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評價在項目建設過程中投資控制、資金管理的經驗、教訓,并提出改進建議。
6.5退役的設備、設施或工器具等報廢手續(xù)情況。
7、項目效果評價
7.1闡述技改項目安全責任部門。技改單位是否在工程質保期內安全、穩(wěn)定運行情況。
7.2闡述技改項目性能試驗前后指標與可研對比情況及未達到預期目標的原因分析。預算目標完成情況主要責任部門。
7.3評價技改項目技改前后實際指標與區(qū)域先進指標對比情況及未達到區(qū)域先進指標的原因分析。
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基建項目審計報告篇十四
第十六條[稽察計劃]發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)本級人民政府和上級部門工作要求,結合本行政區(qū)域投資重點,制訂年度重大建設項目稽察計劃。
第十七條[稽察通知]實施重大建設項目稽察,應當在五個工作日前向被稽察單位發(fā)出稽察通知書;特殊情況下,經發(fā)展和改革行政主管部門主要負責人批準,稽察人員可以持稽察通知書直接實施稽察。
第十八條[稽察要求]重大建設項目稽察應當由三名以上稽察人員組成稽察組,稽察特派員任組長。稽察組需要聘請專業(yè)技術人員的,專業(yè)技術人員一般占稽察人員半數(shù)以上。
稽察特派員、稽察工作人員實施重大建設項目稽察時,應當出示行政執(zhí)法證件。
第十九條[稽察方式]重大建設項目稽察可以采取下列方式進行:
(一)聽取被稽察單位匯報項目建設情況;
(二)查閱項目資料;
(三)進入與項目建設有關的施工、倉儲、檢測和試驗等場所進行查驗;
(四)要求被稽察單位或者人員就有關問題提交書面說明;
(五)向監(jiān)察、財政、審計、稅務、工商等有關部門和金融機構了解情況;
(六)采用復印、復制、錄音、攝影、攝像等形式收集資料;
(七)參加被稽察單位召開的與稽察事項有關的會議;
(八)委托具有相應資質的專業(yè)機構進行專項檢驗、鑒定。
第二十條[緊急情況處理]稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為可能危及重大建設項目工程安全、造成國有資產損失以及其他緊急情況,應當即時向發(fā)展和改革行政主管部門報告。發(fā)展和改革行政主管部門應當采取相應措施并告知有關部門,必要時向本級人民政府報告。
第二十一條[稽察報告]稽察特派員自項目稽察結束之日起十五個工作日內向發(fā)展和改革行政主管部門提交稽察報告?;靾蟾姘椖繉徟闆r、實施情況、存在的主要問題以及整改意見等內容。
稽察報告提交前,稽察特派員應當告知被稽察單位項目建設存在的問題。被稽察單位可以就有關情況進行說明或者申辯。
第二十二條[問題處理]發(fā)展和改革行政主管部門對稽察報告進行審定后,認為重大建設項目存在問題的,應當向被稽察單位和有關單位發(fā)出整改通知書,責令限期整改。
重大建設項目存在問題的處置,屬其他機關管理權限的,發(fā)展和改革行政主管部門應當移交有關機關處理。
第二十三條[整改和核查]被稽察單位應當按照整改通知書的要求進行整改,將整改結果報送發(fā)展和改革行政主管部門,并接受核查。
第二十四條[處理決定]重大建設項目存在嚴重問題的,發(fā)展和改革行政主管部門可以作出以下處理決定:
(一)通報批評;
(二)暫停資金撥付,已撥付的暫停使用;
(三)收回資金;
(四)暫停有關單位參與項目建設。
除前款規(guī)定外,發(fā)展和改革行政主管部門還可以提請本級人民政府作出以下處理決定:
(一)暫停項目建設;
(二)責令原審批機關撤銷項目;
(三)暫停有關部門、地區(qū)同類新項目的審批。
第二十五條[委托稽察]省發(fā)展和改革行政主管部門可以將其負責的重大建設項目稽察,委托設區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門實施。
基建項目審計報告篇十五
我是本公司項目經理xx,在20xx年公司委任我擔任xxx項目的項目經理,xxxx項目自20xx年2月開工,到現(xiàn)在已經6年時間,在公司的大力支持和具體指導下,經過項目部全體員工努力,xxxx項目已經按期交付業(yè)主使用,并且現(xiàn)在已完成工程結算,工程款也先后全部收回。
現(xiàn)將自己在xxx項目的工作情況向公司報告如下:
xxxx項目由5棟樓組成,其中13#、30#、50#樓為磚混結構,24#、25#樓為框架結構,總面積為20000㎡。
xxxx項目是公司05年建設項目,我作為項目經理被公司批準后,立即開始了項目部的組建工作,從公司抽調了部分管理人員,建立了質量管理體系,項目管理目標和管理人員崗位責任制。本項目部由擔任項目副經理,擔任技術負責人。項目部總體情況是年輕人居多并且多是是大中專院校的學生占很大比例,項目部管理人員能吃苦,是一個能打硬仗的團隊。
本工程總建筑面積不大但是單體結構較多,并且由框架結構、磚混結構組成,俗話說麻雀雖小五臟俱全,因此在項目部有限的人員配置下多棟樓同時施工,做好各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調顯得尤為重要。
1、明確任務,有計劃、有組織的抓好施工質量生產
工程中標后根據(jù)公司下發(fā)的項目管理措施和實施辦法。為保證整個目標的實現(xiàn),組織項目部管理人員根據(jù)自己的實踐經驗,結合本工程的特點,項目部從質量創(chuàng)優(yōu)計劃的優(yōu)化、施工方案的編制、交底、落實等每一項工作都細心做好。在工程開工前期項目部將圖紙上的多數(shù)問題經過圖紙會審予以解決,在施工中項目部經過努力自開工至竣工沒有因圖紙或設計問題而造成返工或做錯問題的發(fā)生,在業(yè)主及監(jiān)理中留下了很好的口碑。
工程開工以后,從鋼筋、模板、混凝土各個分部分項的施工方案著手,首先項目編制各施工方案然后經公司總工審批,在方案確定后項目部安排施工熟練的班組進行樣板施工,然后給工人現(xiàn)場進行交底,使各參建員工充分認識到工程質量的標準及做法。
在保證工程進展順利的前提下,本工程做到了每一道工序實施前都要得到技術負責人的批準(含施工圖、材料、施工方案以及技術負責人認為需要批準的事項),批準后方可施工。這項工作除了工作量非常巨大外,其難度也非常之大,此外監(jiān)理工程師對審批十分謹慎和嚴格,每一個技術提交都要符合國家規(guī)范和設計要求,另外許多圖紙、施工材料、永久設備和施工方案都要經過二、三次甚至更多次提交才能經過審批。我經常鼓勵大家不要氣餒,堅定信心,這個難關一定會闖過的。實踐證明,我們成功的攻克了技術難關,保證了工程的順利進展。
2、加強安全管理工作,做到生產無事故
公司給項目部提出的安全目標是工傷事故頻率控制在0.5‰以內,無死亡、重傷、火災和坍塌以及重大設備安全事故,為了完成目標項目安排了專人負責安全管理,從職工進場的安全教育抓起到給每位職工進行安全交底、班前安全教育等每一項工作逐步落實。
根據(jù)本工程專職安全管理人員少、施工場地大的特點,項目部要求所有管理人員參與安全管理,所有管理人員特別是分項主管工長要做到跟蹤管理,只要有工人在現(xiàn)場作業(yè)就必須有管理人員現(xiàn)場監(jiān)控,并且每天安排安全值班人員,以確保夜間施工、吃飯間隙、休息時間內發(fā)生安全事故。
堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主”的基本方針,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,做到常抓不懈,警鐘長鳴;對施工人員、施工機具操作人員、起重機械駕駛人員等加強安全教育,強化全員安全意識;切實落實安全生產責任制,保證了本工程安全管理工作的平穩(wěn)運行。
3、精打細算、控制成本
成本是項目管理的根本。xx車城項目在成本管理中,對內項目部在大中型材料、輔材、周轉材料租賃、機械租賃、人工、分包等各方面計劃使用、嚴格控制,對外在甲方處積極經營,努力爭取,取得了不錯的成績。
在大、中型材料采購上:項目部配合公司材料部積極詢價,多方比較,堅持“優(yōu)質低價”的原則,對進場的材料嚴把數(shù)量關。如鋼材的進場,不僅要求項目部材料人員對線材要認真過磅,要把過磅單據(jù)附到收料單后面才能辦理驗收,對直材要認真清點數(shù)量,還要求項目部負責鋼筋的專業(yè)工長在每批鋼材進材以前對鋼筋原材料堆場進行盤點,并作好標記,在鋼材進場以后進行新進鋼材的清點和核對,簽字確認,多方控制,嚴把漏洞。
輔材采購方面:項目部在開工初期便找了幾家輔材供應商,對其價格和質量進行對比,并經過和兄弟項目的價格進行比較,到市場詢價,最終確定了輔材供應商及其價格。在施工過程中項目部還不定期的派不同人員到建材市場了解價格動向,嚴格控制材料的價格。項目部需要使用的輔材,必須先由管理人員計劃申請并報項目執(zhí)行經理簽字確認后,項目材料部門才予以采購;采購進場的輔材由申請使用的管理人員和項目材料人員共同確認后才能辦理驗收。
項目部在人工費的控制方面:項目部在公司的幫助下,積極尋找合適的施工隊伍,報經公司批準簽定合同后進場。班組進場后,對于合同規(guī)定的內容,項目部堅決按照合同規(guī)定執(zhí)行,由內業(yè)技術、現(xiàn)場工長和公司分管明宮新城項目的預算員三方分別計算工程量,以保證工程量的準確;對于合同以外的工作內容,本著不超出預算工程量或簽證工程量的原則,由現(xiàn)場工長、內業(yè)技術工程師和項目執(zhí)行經理三方確認同意后才能予以給算;零星計時工,由用工管理人員在執(zhí)行經理處申請后才能使用,并且要求當天發(fā)生的計時工當天進行簽字確認,有效地杜絕了人工的浪費。
在工程施工過程中,我也做到了以當?shù)卣邽橹?,緊密配合當?shù)亟ㄔO局、質檢站、安檢站、公安、消防部門、環(huán)保局、地稅局管委會等職能部門工作,為工程的順利進行打下了堅實的基礎,,同時也給企業(yè)帶來了良好的口碑。
本工程實際成本支出為xx元,實際成本收入為xx元,利潤為xx元。
雖然在工作中做了一定的努力也取得了一定的成績,但與公司領導的要求和業(yè)主的期望相比,仍存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
1、平時因工作較忙,自身技術學習和業(yè)務水平還有待提升。
2、另外,因為有急于求成的心理,總想以最短的時間把工作出色的完成,特別是進入工地初期,生產各方面的任務繁重,致使工作在比較急躁,工作方法有待進一步改進,管理水平和管理藝術還需加強。
3、對甲方分包隊伍的管理力度仍需加強。
以上是我在xx車城項目中的工作情況。工作中難免存在不足之處,懇請各位領導及同事給予批評指正。同時,在今后工作中,我將積極改進不足之處,迎難而上,確保在今后的項目中能更上一層樓!
基建項目審計報告篇十六
這是我村村內道路硬化項目資金申請報告,呈請審閱。
問題分析:
戚家村位于排廈管理委員會南部2公里處,全村xx戶,總人口xx人,耕地面積xx畝。20xx年人均收入xx元,是xx社區(qū)最貧困的村莊之一。因為貧窮,各種村莊基本需求例如交通、醫(yī)療問題長期得不到解決,其中群眾出行難的問題最為突出,土質老路,坑坑洼洼,晴天顛簸,雨天泥濘,群眾叫苦,果商不來,嚴重制約了我村經濟的發(fā)展。解決思路:由黨員帶頭捐款加村民集資加申請縣扶貧辦資金援助解決錢的問題,請示縣公路局做技術指導修建村內水泥路。
2、目標設定
(1)通過修路改善村民的生存環(huán)境,帶動村莊經濟發(fā)展。
(2)通過解決民生問題讓我村群眾更加理解、擁護黨的好政策。
3、項目活動。
時間活動內容
20xx年5月請援助方縣扶貧辦和排廈社區(qū)黨工委管委會以及我村村民一起驗收路面質量
7月1日由我村黨支部開項目總結大會,公布財務用支。
假設和風險路面質量有瑕疵
規(guī)避:
我村黨支部書記、村委會主任、會計和承包工隊負責人對因道路質量問題產生的發(fā)律糾紛在賠償問題上負無限連帶責任。
4、檢測與評估指標
(1)至四月底我村民投工投勞或者以錢代勞開挖出3公里路基。
(2)至五月底,完工。
(3)至六月底,項目資金用度張榜向村民公布,報送縣扶貧辦和社區(qū)黨工委、管委會。
5、項目實施與管理
(1)項目管理小組人員及分工組長:xx(xx村黨支部書記)施工監(jiān)測:戚安民(xx村委會主任)項目會計:xx(xx會計)群眾代表監(jiān)督員:xx(x村普通婦女)
(2)財務制度。財務管理制度。
a、財務管理必須做到透明、公開、公正,使用國家正式發(fā)票,每一筆賬都要張榜公布,接受群眾和上級政府以及援助單位監(jiān)督。
b、每一筆款項的支出要做到管理小組全體人員的簽名認可方能使用。
c、與施工隊談價錢需群眾代表xx和組長xx共同參加。
d、項目執(zhí)行期間,縣扶貧辦、排廈社區(qū)黨工委、管委會全稱監(jiān)測項目資金用度。
(3)投工投勞制度。
a、家庭勞動力充足的村民,代表全家承擔開挖渠道任務,人均承擔10米。
b、家庭勞動力不充足的村民,以資金形式支持路基開挖,人均15元。
(4)對弱勢村民的福利制度。
a、對五保戶xx四戶村民免除投勞。(包括免除以錢的形式投勞)
(5)管理維護制度。
a、由我村委會負責新修3公里水泥路管理與維護。
b、管理維護、維修費用由群眾按戶承擔,每年每戶10元。
6、其他政府部門的參與及角色分工。
縣扶貧辦提供技術支持。
7、預算
名稱單價(元)數(shù)量合計(元)出資方
專業(yè)工隊雇傭費50000150000集資村民
材料采購費11500001150000縣扶貧辦
材料采購費210000110000村內捐獻黨員
村民代表監(jiān)督員日誤工補貼1520300村委會
基建項目審計報告篇十七
第一條為加強對重大建設項目的監(jiān)督,規(guī)范重大建設項目稽查行為,保障建設工程質量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省重大建設項目的稽查活動。
本辦法所稱重大建設項目是指使用省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級財政性資金或者政府融資資金達到本級政府規(guī)定數(shù)額的建設項目,使用國家各類專項建設資金的建設項目,以及獲得政府投資補助、轉貸、貸款貼息等支持的企業(yè)投資重大建設項目。
第三條重大建設項目稽查工作遵循客觀公正、程序規(guī)范、實事求是、以查促糾的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(以下簡稱發(fā)展和改革主管部門)負責組織和管理本行政區(qū)域內的重大建設項目稽查工作。
第五條重大建設項目稽查工作所需經費列入本級財政預算。開展重大建設項目稽查工作,不得向被稽查單位收取或者變相收取任何費用。
第六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設項目違法、違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、信箱和電子郵箱,受理公民、法人和其他組織對重大建設項目建設過程中違法、違規(guī)行為的舉報,以及對稽查人員違法、違紀行為的舉報。
發(fā)展和改革主管部門接到舉報后,應當依法受理并調查處理;對不屬于本部門職責范圍的,應當及時移送有權處理的部門,并告知當事人。
第二章稽查職責
第七條稽查人員包括由縣級以上人民政府任命的稽查特派員和其他由國家工作人員擔任的稽查工作人員。稽查人員應當熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章,具備項目建設和管理的專業(yè)知識,堅持原則,忠實履行職責。
稽查工作根據(jù)需要可以聘請有關專業(yè)技術人員或者專業(yè)機構參與。
第八條對政府投資重大建設項目,發(fā)展和改革主管部門的稽查職責包括下列內容:
(一)監(jiān)督國家和省有關投資建設法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃等的執(zhí)行情況。
(二)檢查重大建設項目投資計劃下達與執(zhí)行情況,包括建設規(guī)模、內容、標準和工期等。
(三)檢查重大建設項目前期工作落實、建設程序履行情況;工程質量、安全、進度、投資控制情況;項目法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況;資金管理使用情況;項目竣工驗收、投資效益情況。
對政府投資重大建設項目的稽查,可以是針對前款所列內容的全面稽查,也可以是針對前款所列某項內容的專項稽查。
第九條對獲得政府投資補助、轉貸、貸款貼息等的企業(yè)投資重大建設項目,發(fā)展和改革主管部門主要就其是否符合支持政策、政府資金的管理使用、投資效益等開展稽查。
第十條稽查人員開展稽查工作,可以行使下列職權:
(一)查閱與項目建設有關的文件資料;
(二)進入與項目建設有關的施工、倉儲、檢測和試驗等場所進行查驗;
(三)要求被稽查單位就有關問題予以說明或者對相關人員進行詢問;
(四)采用復印、復制、錄音、攝像等形式收集資料和取證;
(六)向與被稽查單位有經濟業(yè)務往來的單位核實有關情況;
(七)委托具有相應資質的專業(yè)機構進行專項檢驗、鑒定或者評估。
第十一條稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員(含聘請的專業(yè)機構有關人員,下同)不得有下列行為:
(一)參與或者非法干預被稽查單位項目建設和生產經營活動;
(二)收受、索取被稽查單位以各種形式提供的財物或者獲取其他不正當利益;
(三)泄露被稽查單位的商業(yè)秘密;
(四)泄露不利于舉報人的情況;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員與被稽查單位有利害關系的,或者因其他原因可能影響稽查公正性的,應當回避。
被稽查單位認為稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員應當回避的,可以書面向實施稽查的發(fā)展和改革主管部門提出。
稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員的回避,由稽查特派員決定;稽查特派員的回避,由所在發(fā)展和改革主管部門的主要負責人決定。
第十三條被稽查單位和相關單位應當配合稽查,如實提供與被稽查項目有關的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關文件資料。
前款所稱相關單位是指咨詢評估、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料及設備供應、招標代理、竣工決算編制或者核準、造價管理、項目管理等參建單位和有關行政機關。
第三章稽查程序
第十四條發(fā)展和改革主管部門根據(jù)本級人民政府與上級發(fā)展和改革主管部門的要求,編制年度重大建設項目稽查計劃,報本級人民政府批準后抄送同級有關部門。
發(fā)展和改革主管部門編制年度重大建設項目稽查計劃,應當綜合考量社會關注度和行業(yè)、地域分布情況,重點選擇農林水利、交通能源、產業(yè)轉型升級、社會民生事業(yè)以及其他重大基礎設施等項目。
第十五條發(fā)展和改革主管部門開展稽查工作應當組成項目稽查組?;榻M對項目實施稽查,一般應當提前5日向被稽查單位發(fā)出書面稽查通知;必要時,可以持書面稽查通知直接實施稽查。
第十六條稽查人員對稽查發(fā)現(xiàn)的問題,應當如實記錄,并取得相關證明材料。
被稽查單位應當對稽查發(fā)現(xiàn)的問題進行確認,由其主要負責人簽字并加蓋單位公章。對問題存有異議的,被稽查單位有權就有關情況進行申辯和補充相應證據(jù)材料。
第十七條稽查發(fā)現(xiàn)存在可能嚴重危及重大建設項目工程安全、造成國有資產重大損失以及其他緊急情況的,發(fā)展和改革主管部門應當責成被稽查單位采取相應措施并及時通報項目主管部門和所在地政府。
第十八條稽查結束后,稽查組應當形成稽查報告。稽查報告內容包括項目基本情況、實施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改意見等。
稽查報告初稿形成之后應當書面征求被稽查單位的意見。被稽查單位應當在收到稽查報告初稿之日起10日內提交書面反饋意見,對被稽查單位提出的不同意見,稽查組應當進一步核實情況后形成正式稽查報告。
發(fā)展和改革主管部門應當將稽查報告報本級人民政府,并抄送同級有關部門和相關單位。
第十九條稽查認定項目存在嚴重問題的,發(fā)展和改革主管部門有權發(fā)出整改通知書,責令被稽查單位限期整改。
稽查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權限的問題,發(fā)展和改革主管部門應當及時移送有關部門處理,有關部門應當及時反饋處理結果。
第二十條被稽查單位應當按照稽查報告提出的整改意見和整改通知書的要求進行整改,并上報整改結果。發(fā)展和改革主管部門適時組織抽查。
第二十一條被稽查單位以及相關單位違反國家與省有關項目投資和建設管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,除由有關行政執(zhí)法部門依法予以處罰外,發(fā)展和改革主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)提請財政部門暫停撥付或者收回財政性資金。
第二十二條項目稽查結果應當作為發(fā)展和改革主管部門一定期限內審批、核準建設項目和財政主管部門安排政府投資資金的重要依據(jù),期限最長不超過5年。
第四章稽查監(jiān)管機制
第二十三條上級發(fā)展和改革主管部門負責對下級發(fā)展和改革主管部門重大建設項目稽查工作的指導和監(jiān)督;上級發(fā)展和改革主管部門可以將其負責的重大建設項目稽查,委托下級發(fā)展和改革主管部門組織進行。
第二十四條發(fā)展和改革主管部門會同同級監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門建立橫向協(xié)作機制,相互通報有關情況,移送問題線索,共享監(jiān)管成果,并可以開展聯(lián)合稽查,避免重復檢查。
監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門對重大建設項目依法作出的調查、檢查、審計結論,發(fā)展和改革主管部門可以在稽查工作中直接采用。
第二十五條省發(fā)展和改革主管部門運用網絡數(shù)據(jù)技術,建立覆蓋全省的重大建設項目稽查監(jiān)管信息系統(tǒng),健全在線監(jiān)測和問題預警機制以及定期監(jiān)測分析報告、質量評價等常態(tài)化監(jiān)管制度。有關項目業(yè)主單位和參建單位應當如實填報有關數(shù)據(jù)信息。
第二十六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設項目績效監(jiān)管制度,委托有關專業(yè)機構采取項目中期評估、后評價等方式,對重大建設項目實施情況和投資績效進行評估、評價。
第二十七條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關部門建立重大建設項目信用監(jiān)管制度,對重大建設項目業(yè)主單位和參建單位的服務及信用情況進行評價,并運用責任追究、納入嚴重失信單位名單等措施,健全失信懲戒機制。
第二十八條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關部門在一定范圍內發(fā)布稽查信息;對問題較多、整改不力、屢查屢犯的地區(qū)和單位,予以公開曝光。
第五章法律責任
第二十九條被稽查單位有下列情形之一的,由發(fā)展和改革主管部門責令改正;拒不改正的,予以通報批評,并由有權機關依照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻撓稽查人員依法履行職責的;
(二)銷毀、隱匿、篡改或者偽造有關材料的;
(三)未按照稽查報告提出的整改意見或者整改通知書的要求完成整改的;
(四)對發(fā)展和改革主管部門作出的處理決定拒不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行的;
(五)其他妨礙稽查人員依法履行職責的行為。
第三十條發(fā)展和改革主管部門發(fā)現(xiàn)行政機關及其工作人員有下列行為之一的,報請本級人民政府給予通報批評,并由有權機關依照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侵吞、截留、挪用財政性資金的;
(二)干預項目招標投標的;
(三)不依法履行項目審批、核準和建設管理等職責,造成項目建設重大損失的。
第三十一條對咨詢評估、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料及設備供應、招標代理、竣工決算編制或者核準、造價管理、項目管理等參建單位,在參與重大建設項目建設過程中,有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔法律責任。
第三十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員有下列情形之一的,由有權機關依照管理權限依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對稽查工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按照規(guī)定處理的;
(二)依照本辦法規(guī)定應當申請回避而未申請回避,造成不良后果的;
(三)有本辦法第十一條規(guī)定行為之一的;
(四)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章附則
第三十三條本辦法自10月1日起施行。
基建項目審計報告篇十八
第一條為加強重大建設項目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設項目稽察行為,保障重大建設項目工程質量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內重大建設項目的稽察活動。
本辦法所稱重大建設項目,是指關系社會公共利益、公眾安全的重大基礎設施和公用事業(yè)建設項目,使用政府財政性資金、政府融資資金和政府設立投資主體的建設項目,以及縣級以上人民政府確定需要稽察的其他建設項目。
本辦法所稱稽察,是指對項目建設的前期工作、實施階段和竣工驗收全過程進行的監(jiān)督檢查以及項目后評價。
第三條重大建設項目稽察工作遵循依法監(jiān)督、分級負責、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門負責本行政區(qū)域內重大建設項目稽察工作。
縣級以上人民政府財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門應當按照各自職責依法做好重大建設項目監(jiān)督管理工作。
第五條上級發(fā)展和改革行政主管部門可以對下級發(fā)展和改革行政主管部門負責稽察的項目進行抽查和監(jiān)督。下級發(fā)展和改革行政主管部門應當協(xié)調配合上級發(fā)展和改革行政主管部門開展重大建設項目稽察工作,落實稽察整改事項。
第六條重大建設項目稽察工作所需經費列入本級人民政府財政預算。
開展重大建設項目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費用。
第七條發(fā)展和改革行政主管部門應當建立違法違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、通信方式和電子郵箱等其他舉報途徑和方式,受理對重大建設項目建設過程中違法違規(guī)行為的舉報和對稽察人員違法違紀行為的舉報。
發(fā)展和改革行政主管部門接到舉報后,應當及時調查處理;對不屬于本部門職責范圍的,及時移送有關部門,并告知舉報人。
發(fā)展和改革行政主管部門和有關部門應當為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設項目稽察包括下列內容:
(一)國家投資建設有關法律法規(guī)、政策規(guī)定、專項規(guī)劃等執(zhí)行情況;
(二)項目申報以及審批、核準、備案情況;
(三)政府預算內投資計劃下達與執(zhí)行情況;
(六)項目竣工驗收、投資績效情況;
(八)對項目進行后評價;
(九)跟蹤監(jiān)督重大建設項目稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十)其他需要稽察的內容。
第九條重大建設項目稽察實行稽察特派員負責制?;焯嘏蓡T由縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門按層級任命。
實施重大建設項目稽察時,發(fā)展和改革行政主管部門應當委派稽察特派員、并配備稽察工作人員組成稽察組。必要時可以根據(jù)實際需要聘請專門機構或者專業(yè)技術人員協(xié)助工作。
稽察特派員和稽察工作人員應當熟悉相關法律、法規(guī)和政策措施,具有與稽察工作相適應的.專業(yè)知識和業(yè)務能力。
第十條發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展和改革行政主管部門要求,綜合考量社會關注度和本行政區(qū)域內的投資情況,編制重大建設項目年度稽察計劃,報本級人民政府備案后,按照年度稽察計劃開展稽察工作。
發(fā)展和改革行政主管部門發(fā)現(xiàn)重大建設項目存在可能危及工程質量、資金安全等情況和嚴重違法違規(guī)行為的,應當及時組織稽察。
第十一條發(fā)展和改革行政主管部門應當建立部門協(xié)作機制。在重大項目稽察過程中應當與財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、質量監(jiān)督等有關部門信息共享,有關部門做出的調查、檢查、審計結論能夠滿足稽察工作需要的,可以作為稽察和相關問題處理的依據(jù)使用。
第十二條稽察組開展重大建設項目稽察,應當提前五個工作日向被稽察單位發(fā)出書面稽察通知,特殊情況下可持書面稽察通知直接實施稽察。
第十三條重大建設項目稽察工作實行回避制度?;烊藛T與被稽察單位或稽察事項有利害關系的,或者因其他原因可能影響稽察公正性的,應當回避。
被稽察單位認為稽察工作人員應當回避的,由稽察特派員決定是否準予回避;被稽察單位認為稽察特派員應當回避的,由發(fā)展和改革行政主管部門決定是否準予回避。
第十四條稽察人員可以采取下列方式開展稽察工作:
(二)查閱項目投資計劃、審批、工程招投標、工程管理、財務管理等文件資料;
(三)進入與項目建設有關的材料供應、施工、倉儲、檢測和試驗等場所進行查驗;
(四)要求被稽察單位或者相關人員就有關問題提交書面說明或者進行詢問;
(五)向審計、財政、稅務、工商等有關部門和金融機構了解情況并取得有關資料;
(六)采用復印、復制、錄音、攝影、攝像等形式收集相關資料;
(七)委托具有相應專業(yè)資質的機構進行專項檢查、鑒定以及提供有關咨詢服務;
(八)向建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等與被稽察單位有業(yè)務往來的部門和單位核實有關情況。
第十五條稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者違法干預被稽察單位項目建設和生產經營活動;
(二)泄露國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密;
(四)在被稽察單位報銷費用;
(五)捏造、歪曲事實,隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十六條被稽察單位和相關單位應當配合稽察,如實提供與稽察項目有關的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關文件資料。
第十七條稽察人員對稽察發(fā)現(xiàn)的問題,應當向被稽察單位和相關單位及人員核實,聽取意見,取得相關證據(jù)資料,并如實形成稽察記錄。
稽察特派員、稽察工作人員和被稽察單位應當分別在稽察記錄上簽字或者蓋章。被稽察單位認為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權申請補正;經補正,被稽察單位仍有異議的,應當在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察人員應當記錄在案。
第十八條稽察工作結束后,稽察特派員應當在十五個工作日內形成稽察報告?;靾蟾鎽敯ㄒ韵聝热荩?BR> (三)建設項目存在的主要問題及整改意見、處理建議;
(四)其它需要報告的事項。
第十九條稽察報告應當征求被稽察單位及其主管部門的意見。被稽察單位及其主管部門對稽察報告有異議的,應當在五個工作日內向稽察特派員提出書面意見?;焯嘏蓡T應當對異議進行核實,未采納的意見應當與稽察報告一并報告發(fā)展和改革行政主管部門。
第二十條稽察認定項目存在問題的,發(fā)展和改革行政主管部門應當發(fā)出整改通知書,責令被稽察單位限期整改。整改完成后,被稽察單位應當向發(fā)展和改革行政主管部門提交整改報告。發(fā)展和改革行政主管部門對整改情況進行復查。
稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權限的問題,發(fā)展和改革行政主管部門應當及時移送有關部門處理。
第二十一條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門應當對本行政區(qū)域內被稽察單位的整改工作進行督促檢查。
第二十二條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能危及重大建設項目工程質量、資金安全,造成國有資產重大損失以及其他緊急情況的,稽察特派員應當及時報告本級發(fā)展和改革行政主管部門和有關部門,發(fā)展和改革行政主管部門和有關部門應當及時采取相應措施。
第二十三條發(fā)展和改革行政主管部門建立重大建設項目考核評價機制,對被稽察的重大建設項目前期工作、建設管理、實施進度和資金到位與使用等情況分行業(yè)或分領域進行綜合考評??荚u結果作為下年度政府投資項目和資金安排的依據(jù)。
第二十四條發(fā)展和改革行政主管部門應當建立覆蓋全省的重大建設項目稽察網絡監(jiān)管系統(tǒng),健全稽察信息通報和問題預警機制。有關項目法人和參建單位應當按照有關規(guī)定及時、準確、完整報送項目電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術文檔。
第二十五條發(fā)展和改革行政主管部門應當將被稽察單位信用信息納入全省社會信用系統(tǒng)。
第二十六條項目實施單位在重大建設項目建設過程中,不得有下列行為:
(一)提供虛假情況騙取項目審批和政府投資;
(二)違反有關規(guī)定擅自開工建設;
(三)未經批準擅自調整建設標準、投資規(guī)模,改變建設地點、建設內容;
(四)轉移、侵占、挪用建設資金;
(五)未按照規(guī)定及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用;
(六)已經批準的項目,無正當理由未按照批復時限實施或者完成;
(七)未依法進行招標;
(八)存在安全質量問題;
(九)其他違反投資項目管理規(guī)定的行為。
第二十七條項目實施單位有本辦法前條規(guī)定行為之一的,縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門視情節(jié)輕重有權作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)暫停項目建設;
(四)暫停政府投資安排;
(五)核減、停止或者收回政府撥付資金。
第二十八條稽察特派員和稽察工作人員有下列情形之一的,由發(fā)展和改革行政主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按規(guī)定處理的;
(二)與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的;
(三)參與或者干預被稽察單位項目建設和生產經營活動的;
(四)收受、索取被稽察單位的饋贈、報酬的,或者利用職務便利謀取非法利益的;
(五)捏造、歪曲事實,隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條本辦法自1月1日起施行。
基建項目審計報告篇十九
第十條[稽察職責]發(fā)展和改革行政主管部門對重大建設項目的建設內容和標準、工程進度及工程質量控制、投資控制及投資效益,以及項目業(yè)主、參建單位和中介機構與重大建設項目有關的行為,實施項目稽察。
第十一條[稽察人員]重大建設項目稽察工作,實行稽察特派員制度。
稽察特派員由省和設區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門委派,并配備稽察工作人員協(xié)助工作。
稽察特派員、稽察工作人員應當熟悉有關法律法規(guī),具備項目建設和管理的專業(yè)知識,忠實履行職責。
重大建設項目稽察工作可以聘請專業(yè)技術人員參與。
第十二條[特派員職責]稽察特派員履行下列職責:
(一)監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況;
(三)檢查被稽察單位的財務會計資料以及與建設項目有關的其他資料,監(jiān)督其資金使用、投資控制的真實性、合法性。
稽察特派員對重大建設項目稽察結論的公正性、真實性、合法性承擔終身責任。
第十三條[稽察權保障]稽察特派員、稽察工作人員和聘請的專業(yè)技術人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)依法開展重大建設項目稽察工作,相關單位和人員應當配合,不得拒絕、阻撓。
第十四條[稽察回避]重大建設項目稽察工作實行回避制度?;烊藛T對曾經管轄、工作過的或者其近親屬擔任高級管理人員的被稽察單位,應當回避。
第十五條[禁止行為]稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者干預被稽察單位生產經營和項目建設;
(二)泄露被稽察單位的商業(yè)秘密;
(三)收受、索取被稽察單位以各種形式提供的財物等不正當利益。
基建項目審計報告篇二十
按照審計工作部署,我部門積極開展了自查工作,其中 對涉及我部門去年承辦的科研項目經費管理使用情況部分, 參照《 @@@公司科技項目管理辦法(暫行 》規(guī)定辦法,自查 匯報如下:
2、由我部門和 @@@中心承擔的科技項目簽訂了項目合 同,明確了職責和分工;
3、該科技項目到目前為止沒有得到任何企業(yè)的資金 支持和物資支持;
5、對照協(xié)議, 資金的使用情況是符合協(xié)議, 財務核算 及時、完整;
6、項目建設過程中費用管理遵循公司物資采購管理 辦法;
預算費用,主要差異是出差費用、招待費用等;
8、該項目無第三方參與。
基建項目審計報告篇二十一
我局對歷年所有審計項目進行了自查,通過自查,我局發(fā)現(xiàn)其中有8個審計項目存在問題,對此,我們制定了整改措施并嚴格抓好落實,現(xiàn)將我局自查整改情況匯報如下:
一、項目審計基本情況
1、×××中小學校舍粉刷工程1標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
2、×××中小學校舍粉刷工程2標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××。
3、×××中小學校舍粉刷工程3標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
4、×××中小學校舍粉刷工程4標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
5、×××幼兒園食堂燃氣管道,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
6、輪臺鎮(zhèn)中心小學燃氣工程,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
7、×××學生宿舍、實訓設備廠房,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
8、×××小學教室、×××小學教室、×××鍋爐房,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
二、存在的問題
經過我局對歷年所有審計項目進行自查,通過自查我局發(fā)現(xiàn)以上審計項目核減率均超過15%,越過了審計標準的紅線。
三、整改措施
我局將進一步建立健全各項審查制度,加大項目工程量清單的審查力度,加大對所有項目預算控制價的審查力度,加大對項目設計變更的審查力度,加大對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督力度,加強對施工單位和監(jiān)理單位相關人員的培訓,建立健全各項檢查監(jiān)督制度,堅決杜絕以上類似問題的發(fā)生。
四、下一步工作計劃
今后我局將進一步加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審查,嚴格按照相關程序操作,堅決按照審計標準執(zhí)行。
2018年10月22日
基建項目審計報告篇二十二
第一條為加強重大建設項目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設項目稽察行為,保障重大建設項目工程質量和資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大建設項目,是指本市行政區(qū)域內使用市和區(qū)縣人民政府固定資產投資資金、實行審批制管理的建設項目。
本條前款所稱固定資產投資資金,包括財政預算內和土地批租收入中用于固定資產投資的資金、中央補助投資資金、國債專項資金以及城市基礎設施建設費、水利建設基金等。
第三條市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門按照重大建設項目管理權限負責本行政區(qū)域內的重大建設項目稽察工作。
市發(fā)展改革行政部門監(jiān)督、指導區(qū)縣發(fā)展改革行政部門重大建設項目稽察工作。
第四條開展稽察工作應當遵循職責明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權利義務平衡的原則。
第五條發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、交通等行政部門應當建立健全重大建設項目監(jiān)督協(xié)調機制,統(tǒng)籌安排監(jiān)督計劃,加強信息溝通和監(jiān)管合作,實現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結果共用。
發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以會同財政、審計、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、交通等行政部門對重大建設項目開展聯(lián)合檢查。
第二章稽察職責
第六條發(fā)展改革行政部門在項目審批職責范圍內,對重大建設項目的下列情況實施稽察:
(一)項目審批手續(xù)履行情況;
(二)法人責任制和招標投標制的執(zhí)行情況;
(三)資金落實和到位情況;
(四)建設進度、建設規(guī)模、建設內容和建設標準等情況;
(五)投資概算和政府投資計劃的執(zhí)行情況;
(六)竣工驗收情況;
(七)社會效益、環(huán)境效益和經濟效益等情況。
發(fā)展改革行政部門對重大建設項目可以實施從批準項目建議書到項目竣工的全過程稽察,或者對本條前款規(guī)定的部分情況實施專項稽察。
第七條單位和個人有權向發(fā)展改革行政部門舉報涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問題。
發(fā)展改革行政部門應當建立健全舉報制度,公布舉報電話、信箱或者其他舉報方式;接到舉報后,對于職責范圍內的事項,應當及時調查核實,作出處理;對于不屬于職責范圍內的事項,應當及時轉送有權部門處理。處理結果應當記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
政府有關部門應當為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設項目稽察工作實行稽察特派員負責制。
發(fā)展改革行政部門任命稽察特派員,并配備稽察工作人員協(xié)助其工作;必要時,可以聘請專業(yè)機構參與稽察工作。
稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應當熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,具備與稽察工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
第九條稽察人員與被稽察單位或者稽察事項有利害關系的,應當主動回避。
稽察人員未主動回避的,被稽察單位有權向發(fā)展改革行政部門提出回避申請,并說明理由;發(fā)展改革行政部門有關負責人應當就是否回避作出決定。
第十條稽察人員開展稽察工作,不得干預被稽察單位的正常建設及生產經營活動,不得泄露稽察工作中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務便利謀取非法利益,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費用。
稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為:
(一)接受被稽察單位的饋贈、報酬、福利待遇,在被稽察單位報銷費用;
(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動;
(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。
單位和個人有權向發(fā)展改革行政部門舉報稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門接到舉報后,應當及時進行調查核實,作出處理。處理結果應當記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
第三章稽察程序
第十一條發(fā)展改革行政部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展改革行政部門的要求,結合本行政區(qū)域內的投資情況,制定重大建設項目年度稽察計劃,報本級人民政府備案。
第十二條稽察人員應當在5個工作日前向被稽察單位送達書面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設項目工程安全或者可能造成國有資產流失等情況時,經發(fā)展改革行政部門有關負責人批準,稽察人員可以持書面稽察通知直接實施稽察。
書面稽察通知應當載明稽察項目、內容、時間和要求等事項。
第十三條稽察人員開展稽察工作可以采取下列措施:
(一)要求被稽察單位負責人對重大建設項目情況或者重要事項進行說明;
(二)查閱反映重大建設項目審批、建設、運營使用、工程技術、財務會計等情況的資料;
(三)采用記錄、復印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù);
(四)檢查重大建設項目場所內的工程與設備;
(五)檢查被稽察單位項目管理信息系統(tǒng);
(六)向勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位了解、核實有關情況。
第十四條被稽察單位應當配合稽察人員開展稽察工作,及時、如實向稽察人員提供與重大建設項目有關的文件、合同、報表等資料和情況。
第十五條發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以對重大建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位參與重大建設項目的情況進行調查,并取得相關證明材料。有關單位應當如實反映情況,提供相關證明材料。
第十六條稽察人員應當記錄稽察情況,形成稽察記錄。
稽察特派員和被稽察單位應當分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權申請補正;經補正,被稽察單位仍有異議的,應當在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字、蓋章;拒絕簽字、蓋章的,稽察人員應當記錄在案。
第十七條稽察特派員應當在稽察工作結束10個工作日內完成稽察情況報告,并及時書面征求被稽察單位意見。被稽察單位應當在收到稽察情況報告10個工作日內向稽察特派員提交書面意見。
稽察特派員應當在收到被稽察單位的書面意見5個工作日內,向被稽察單位反饋意見采納情況,說明理由,并將稽察情況報告和被稽察單位的書面意見一并報發(fā)展改革行政部門審定。
稽察情況報告應當包括重大建設項目的審批情況、實施情況、主要問題、整改意見和處理建議等內容。
稽察特派員對稽察情況報告的真實性、完整性負責。
第十八條發(fā)展改革行政部門應當在審定稽察特派員提交的稽察情況報告、研究被稽察單位的意見后,向被稽察單位出具稽察結論,同時抄送相關行政部門。
稽察結論能夠滿足相關行政部門履行職責需要的,相關行政部門應當利用,避免不必要的重復檢查。
第十九條被稽察單位未執(zhí)行項目審批內容的,發(fā)展改革行政部門應當責令被稽察單位整改,視情節(jié)輕重有權作出下列處理決定:
(一)責令被稽察單位作出檢查;
(二)通報批評被稽察單位;
(三)暫停被稽察重大建設項目的執(zhí)行;
(五)調整被稽察重大建設項目的政府投資計劃;
(六)暫停被稽察單位同類新項目的審批。
被稽察單位騙取項目審批的,發(fā)展改革行政部門應當作出撤銷審批、追回政府投資的建設資金等處理決定。
第二十條被稽察單位應當按照整改通知的要求進行整改,并向發(fā)展改革行政部門提交整改報告。整改報告應當包括整改計劃、措施和結果。
發(fā)展改革行政部門應當對被稽察單位的整改情況進行復查,建立稽察臺賬,記錄整改情況。
第二十一條發(fā)展改革行政部門應當在每年年初,向本級人民政府報告按照上一年度稽察計劃要求完成的重大建設項目稽察情況,對發(fā)現(xiàn)的問題加強研究,就帶有普遍性和規(guī)律性的問題,有針對性地提出改進建議。
第四章法律責任
第二十二條被稽察單位有下列行為之一的,由發(fā)展改革行政部門責令改正;拒不改正的,給予通報批評,可以處3000元以上3萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未按照要求進行整改或者未提交整改報告的。
被稽察單位有本條前款所列行為之一的,按照國家和本市有關規(guī)定給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分或者行政問責。
第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定,勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位不配合調查、不如實反映情況或者不提供相關證明材料的,由發(fā)展改革行政部門給予警告,可以處3000元以上3萬元以下罰款。
第二十四條發(fā)展改革行政部門在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,應當移交有關行政部門依法處理。
第二十五條稽察人員有下列行為之一的,按照國家或者本市有關規(guī)定,由發(fā)展改革行政部門或者監(jiān)察機關給予行政處分或者行政問責;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對被稽察單位違法違規(guī)問題隱匿不報或者有其他失職、瀆職行為的;
(二)出具虛假稽察情況報告的;
(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。
第二十六條法律、法規(guī)對重大建設項目建設和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責任的,從其規(guī)定。
第五章附則
第二十七條本辦法自11月1日起施行。
基建項目審計報告篇二十三
北京郵電大學:
我們接受委托,審計了北京郵電大學(以下簡稱貴單位)承擔的科技部“一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究”項目截止1月10日的國家科技計劃課題經費支出情況表,并對國家科技計劃課題經費對外撥付明細表、國家科技計劃課題固定資產——儀器設備明細表進行了復核。
貴單位的責任是提供本次審計所需的真實、合法、完整的會計資料及其他有關資料。我們的責任是對該項目的`經費來源及經費支出情況發(fā)表審計意見。我們的審計是依據(jù)《中國注冊會計師審計準則》、《國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》、《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題預算書》及中華人民共和國科學技術部與貴單位簽訂的《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題任務合同書》(編號2006aa01z206)等有關文件進行的。在審計過程中,我們結合貴單位的實際情況,實施了包括抽查會計記錄與相關資料等我們認為必要的審計程序。
一、項目簡況
該項目(課題)原計劃起止時間為12月至12月,實際該項目于2012月完成。具體實施單位是北京郵電大學。截止審計日,項目總結報告已經完成,擬于近期提交驗收。
二、項目經費情況
1、經費預算
根據(jù)《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題預算書》、《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題任務合同書》(編號2006aa01z206),該項目(課題)的專項經費萬元。
2、經費來源、經費支出和經費結余情況
1
經費來源元,其中:專項經費元由財政部撥入。
經費支出元,其中:專項經費支出元。專項經費支出包括設備費元;材料費元;差旅費元;會議費元;國際合作與交流費元;出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費元;勞務費元;專家咨詢費元;管理費元;其他費用元。
綜上,專項經費余額0.00元。
三、審計結論
我們認為,該項目的經費使用合理,符合《國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》及有關規(guī)定。
本報告僅供貴單位對項目經費使用情況進行財務驗收申報時使用,不得用于其他目的,因使用不當造成的后果,與本所無關。本段內容不影響已發(fā)表的審計意見。
附表:國家科技計劃課題經費支出情況表
附送:1、國家科技計劃課題經費對外撥付明細表
北京興中海會計師事務所有限公司中國注冊會計師:
中國〃北京中國注冊會計師:
201月14日2、國家科技計劃課題固定資產——儀器設備明細表
基建項目審計報告篇一
2009年,劉家義向全國人大常委會作的審計報告中首次出現(xiàn)了“跟蹤審計”的概念,當年即對高鐵建設、汶川地震災后恢復重建等關系國計民生的重要事項進行了跟蹤審計。跟蹤審計是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,妥善處置,避免損失。
跟蹤審計是一種全新的審計方法,是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規(guī)范性進行跟蹤審計監(jiān)督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質量,建成預期的項目,使其實現(xiàn)預期的功能。國內對跟蹤審計的研究大部分集中在工程項目上。在工程項目跟蹤審計的理論研究中,研究的對象也有差異,有的研究工程項目全過程跟蹤審計,有的則僅限于施工階段跟蹤審計。結合目前已有的研究成果和審計工作實踐,認為跟蹤審計是指審計人員旨在提高被審計對象的'績效這里的績效既指經濟效益,也指被審計對象的合規(guī)性、合法性等,對被審計對象進行適時評價、持續(xù)監(jiān)督和及時反饋的一種審計模式。
相關拓展:審計工作/跟蹤審計
建設項目的跟蹤審計分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計。
設計階段
設計階段是控制工程造價的關鍵。根據(jù)實踐經驗,高校建設項目跟蹤審計在設計階段應把握以下三個重點:(1)項目建設目標是否明確,設計任務是否完備,設計單位選擇是否合理,設計所需要的地質勘探等資料是否完整、準確等;(2)初步設計方案是否經過論證,功能是否滿足建設單位的要求,方案是否符合國家規(guī)范標準,設計概算是否控制在建設單位的期望值之內,設計是否經過審查,程序是否規(guī)范合理,設計進度是否符合建設目標等;(3)有無實行限額設計,各專業(yè)設計配套協(xié)調是否合理,設計是否滿足建設單位的投資,結構、選材等方面是否合理,在滿足建設單位投資目標條件下新技術、新材料、新工藝的應用情況,設計文件是否經過有關部門的批準,設計變更是否合理等。
招投標階段
根據(jù)會審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標方式在社會上公開征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應商。應把握兩個重點:(1)是否制定了相應的籌資計劃,籌資是否經濟合理,資金計劃是否滿足工程建設需要,項目的拆遷工作是否滿足建設要求,項目是否經過有關部門的批準,招標申請資料是否完整、內容是否真實,招標機構的組建或招標代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標方式和程序是否合理合法,招標文件是否經過完備性、有效性和公正性審查,標底是否經過審計,是否體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,投標資格預審工作是否合理合法,開標、評標、定標過程是否規(guī)范合法,評委的選擇及評委的評審工作是否公平公正,評標辦法是否合理,評標報告是否真實合法,中標結果是否進行公示等。
簽訂合同階段
主要審查合同當事人主體資格是否真實,是否按照中標人的投標文件和中標通知書的內容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴謹、公平、合法,承包合同雙方的權利和義務是否明確,雙方責任劃分是否清楚,合同是否對工程分包提出相應的資質、能力、范圍等規(guī)定,招標項目合同是否進行備案等。
施工階段
重點包括:(1)是否認真進行了圖紙會審,是否按照合同約定提供現(xiàn)場條件,是否申請領取施工許可證,各項目參加方工作制度、例會制度和信息溝通制度是否建立,物資供應渠道是否落實、能否滿足建設項目建設需要等;(2)各項目參加方是否根據(jù)各自的職責范圍,建立健全了相應的內控制度并有效執(zhí)行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通,工程質量、進度和投資目標是否得到有效控制,物資采購供應是否滿足進度要求,工程計量支付是否按照合同文件進行,計量的基礎資料是否真實完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗收、資金到位是否嚴格按合同約定執(zhí)行等等。
驗收交付階段
驗收交付審計分為分部分項驗收和總體交付使用驗收。首先要注意每一次驗收必須通知各方全部到場;其次,切不可走過場。一定要深入現(xiàn)場,嚴把施工圖紙與設計圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實,跟蹤審計人員須在第一時間將相關施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結算做好準備。
竣工結算階段
竣工結算現(xiàn)在一般采用“標底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標文件,弄清標底范圍,明確哪些內容調整涉及造價變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場有關資料,審核工作量計算是否準確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費計取是否合理,材料計價是否符合合同約定等。審計過程中,跟蹤審計人員要以事實為依據(jù),以法律為準繩,既要客觀公正、堅持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價得到準確反映。
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基建項目審計報告篇二
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估........................4
(三)項目建設目標、規(guī)模和功能的評估..................4
一、內容提要
1、項目評估原則、評估工作實施概況等。
2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。
二、項目及項目法人概況
(一)項目概況
(1)項目建設單位、建設地點。
(2)建設必要性、建設目標、功能及建設規(guī)模。
(3)建設內容、規(guī)劃方案主要技術經濟指標。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
。。。
(三)項目規(guī)劃背景
。。。
三、評估依據(jù)
1.咨詢評估委托書
2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質單位編制的項目可行性研究報告(含項目招標方案)
4.建設項目用地預審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設項目規(guī)劃意見
6.當?shù)丨h(huán)保部門提供的建設項目環(huán)境影響評價意見
7.建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標
8.規(guī)劃部門批準或學校編制的校園建設總體規(guī)劃
9.地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費文件
四、評估意見
(一)項目建設必要性評估
分析擬建項目是否符合國家教育事業(yè)的科學發(fā)展,是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發(fā),分析是否符合學校事業(yè)發(fā)展目標和校園建設總體規(guī)劃要求,分析建設規(guī)模的.確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對項目的必要性提出具體意見。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估
(1)編制依據(jù)的評估檢查項目是否具有立項批復文件,編制內容與投資規(guī)模是否在批準范圍之內;民用建筑工程是否有當?shù)匾?guī)劃部門批復的規(guī)劃要點,是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經主管部門批準。
(2)對報告文件完整性及編制深度評估可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規(guī)定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容,并提出建議。
(三)項目建設目標、規(guī)模和功能的評估
項目建設目標是否符合我國國情,是否滿足該校總體規(guī)劃目標的要求,是否有重復建設項目。建設規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準確有據(jù),項目建設規(guī)模是否經濟合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學?,F(xiàn)有建設用地,在滿足當前規(guī)劃的前提下為學校今后一定時期內留有發(fā)展余地。
(四)項目建設條件評估
(1)項目選址評估
項目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)。項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點是否明確,各類建設用地是否落實。
(2)項目建設條件評估
項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩(wěn)定,能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時,建設方案中是否有相應措施。
(3)根據(jù)提供該場地的地質勘察資料,對場地地層地況進行評估
對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目,可參考附近建筑物地質資料進行評估,待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。
(五)項目技術評估
(1)規(guī)劃總平面設計評估
規(guī)劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調,豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環(huán)境保護等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴建、改造與進一步發(fā)展的余地。其技術指標是否符合當?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
基建項目審計報告篇三
為推動我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設,推進我市率先實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化,根據(jù)省人民政府《關于加快氣象現(xiàn)代化建設實施意見》(贛府發(fā)〔2014〕1號),省發(fā)改委、省財政廳、省氣象局《關于加快推進江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目建設有關工作的通知》(贛發(fā)改農經〔2014〕39號)等文件精神,按照井岡山市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對氣象事業(yè)發(fā)展要求,結合我市實際,制定如下方案:
一、總體目標
到2015年,基本建成結構完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng),建成較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系,氣象現(xiàn)代化水平明顯提高,全市經濟社會發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升,氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,全市氣象整體實力達到省內先進水平。
二、工作任務
(一)山洪地質災害防治氣象保障能力建設。
1.監(jiān)測系統(tǒng)。全市建設5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)6要素自動氣象站、10套單雨量站;對廈坪國家級臺站進行新型自動站建設;配置一套便攜式自動氣象站;建設2套綜合氣象觀測數(shù)據(jù)處理平臺等。
2.網絡通信系統(tǒng)。對茨坪和廈坪站地面氣象廣域網絡、局域網絡系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、歷史氣象資料安全管理和數(shù)字化平臺、信息業(yè)務軟件進行升級和改造。
3.預報和風險評估系統(tǒng)。建設氣象災害預報預警業(yè)務系統(tǒng)和氣象災害風險調查系統(tǒng);對micaps預報系統(tǒng)和市本級數(shù)值預報釋用系統(tǒng)進行升級改造。
4.預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)。建設氣象災害預警信息發(fā)布管理平臺和預警信息接收終端;建設市鄉(xiāng)村信息接收終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站;建設市公共氣象服務發(fā)布系統(tǒng)等。
5.氣象裝備保障系統(tǒng)。建設氣象儀器設備運行監(jiān)控、維修、檢定、試驗等裝備保障系統(tǒng)。建設1套運行監(jiān)控系統(tǒng)、計量檢定標校系統(tǒng);建設1套運行維修平臺。
6.山洪地質災害氣象防治業(yè)務運行配套基礎設施系統(tǒng)。對茨坪、廈坪2個氣象臺站的業(yè)務值班室、供電、環(huán)境等,按山洪地質災害氣象防治要求進行配套升級改造等。
7.綜合業(yè)務平臺。建設2個綜合業(yè)務平臺。
(二)人工影響天氣作業(yè)能力建設。
1.空中云水資源跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。補充現(xiàn)有空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)的不足,配備激光測云儀1臺。
2.作業(yè)決策指揮系統(tǒng)。完善作業(yè)指揮系統(tǒng),配置信息傳輸和作業(yè)指揮平臺設備;統(tǒng)一開發(fā)集資料分析處理、作業(yè)潛力識別和條件預報、地面作業(yè)指揮、作業(yè)效果檢驗效益評估、信息管理于一體的業(yè)務軟件系統(tǒng)。
3.地面作業(yè)系統(tǒng)。補充現(xiàn)有作業(yè)裝備的不足,新增移動火箭作業(yè)系統(tǒng)1套、固定火箭作業(yè)系統(tǒng)1套;建設1個標準化火箭作業(yè)點。
(三)雷電災害防御能力建設。
雷電災害監(jiān)測。建設1套雷電災害監(jiān)測大氣電場儀。
配備1套氣象災害調查裝備。配置雷電災害調查、現(xiàn)場取證設備,包括攝像機、執(zhí)法記錄儀、大型地網接地阻抗測試儀、雷電災害調查專用設備、現(xiàn)場調查交通設備等。
(四)科技與人才保障能力建設。
建設1個科普展廳;建立1個社區(qū)校園氣象站。建立健全培養(yǎng)、引進人才配套優(yōu)惠政策,培育、扶持創(chuàng)新團隊,鼓勵、支持職工提升學歷層次,建立遠程培訓教育示范點。加強人才隊伍培訓,建立完善干部交流制度。
(五)氣象災害應急能力建設。
1.加強氣象災害應急值守能力建設,建設1個標準化應急值班室,配備必要的應急值班、信息傳送設備(包括電腦、打印機、電話傳真機、掃描儀、通信設備、輿情監(jiān)控報警設備等)。
2.加強氣象災害綜合管理信息系統(tǒng)建設,建設1個氣象災害綜合管理信息系統(tǒng),建立應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控、無紙化辦公系統(tǒng);加強宣傳能力建設,購置單反數(shù)碼相機、筆記本等采編設備。
(六)農業(yè)氣象災害防御能力建設。
1.生態(tài)農業(yè)氣象服務系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農用天氣、作物產量、病蟲害氣象條件等服務系統(tǒng),購置1套生態(tài)農業(yè)氣象服務專用數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫軟件。
2.生態(tài)農業(yè)氣象情報系統(tǒng)。建設市、鄉(xiāng)農業(yè)氣象情報服務系統(tǒng),配置1套農業(yè)氣象情報專用數(shù)據(jù)庫軟件、服務器等。
3.農業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)。完善市、鄉(xiāng)農業(yè)災害地面監(jiān)測系統(tǒng),在糧食主產區(qū)建設作物生態(tài)觀測點、土壤水分觀測點,新增1套重大農業(yè)災害調查設備等。
4.農業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng):完善農業(yè)重大氣象災害預報預警系統(tǒng),建立可操作性強的農業(yè)重大氣象災害防御適用技術。
5.農業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng):完善災害風險評估系統(tǒng),建設1套高分辨率地理背景數(shù)據(jù)庫、1個農業(yè)氣象災害評估平臺等,開展災前風險分析、災中跟蹤監(jiān)測診斷、災后評估分析。
6.現(xiàn)代農業(yè)決策支撐系統(tǒng):配置1套arcgis決策服務系統(tǒng),開發(fā)農業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證和農業(yè)適應氣候變化服務的現(xiàn)代農業(yè)氣象決策支持系統(tǒng)。
(七)臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。
完成井岡山氣象局業(yè)務用房建設;對觀測場進行標準化改造和水、電、路等配套基礎設施改善;加強臺站氣象文化基礎設施建設。
三、建設資金安排
(一)總體安排。
氣象“十二五”規(guī)劃重點工程項目建設井岡山市總投資1479.57萬元,投資來源為中央預算內投資和地方配套投資,其中,中央預算內投資1147.30萬元,省級配套投資123.09萬元,市級配套投資209.18萬元。本文由第一公文網提供。本文由第一公文網提供。具體項目資金安排在現(xiàn)有項目內容和設備配置基礎上,由市財政核實,并根據(jù)項目實施進展情況,分年度逐步逐項予以安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設。項目總投資1152萬元,其中中央預算內投資892.09萬元,省級配套投資115.21萬元,市級配套投資144.70萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設。項目總投資47.26萬元。其中市級配套投資47.26萬元。
3.雷電災害防御能力建設。項目總投資32.30萬元。其中中央預算內投資23.8萬元,省級配套投資8.5萬元。
4.科技與人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。其中市級配套投資9.93萬元。
5.氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元,其中中央預算內投資2萬元。
6.農業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。其中中央預算內投資21.61萬元,市級配套投資7.19萬元。
7.臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設。項目總投資207.23萬元,全部由中央預算內投資。
(二)分項目安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設1152萬元。投資用向主要包括:監(jiān)測系統(tǒng)409.05萬元,預報與風險評估系統(tǒng)80萬元,預警信息發(fā)布與服務系統(tǒng)230.78萬元,信息網絡支撐系統(tǒng)85.83萬元,配套基礎設施建設319.34萬元,裝備保障系統(tǒng)19萬元,綜合業(yè)務平臺8萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設47.26萬元。投資用向主要包括:空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)9萬元,人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)11.27萬元,人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)26.99萬元。
3.雷電災害防御、農業(yè)氣象災害防御、突發(fā)氣象災害應急等能力建設??偼?3.10萬元。主要投資用向:現(xiàn)場取證設備61.10萬元,雷電氣象災害調查取證裝備2萬元。
4.科技與人才保障能力建設。項目總投資9.93萬元。主要投資用向:科普展廳3.93萬元,校園氣象站6萬元。
5.氣象災害應急等能力建設。項目總投資2萬元。主要投資用向:應急值班室標準化建設1萬元,應急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)建設1萬元。
6.農業(yè)氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。主要投資用向:生態(tài)農業(yè)氣象服務系統(tǒng)7.6萬元,生態(tài)農業(yè)氣象情報系統(tǒng)4.5萬元,農業(yè)重大災害立體監(jiān)測系統(tǒng)7.7萬元,農業(yè)重大災害預警服務系統(tǒng)1.2萬元,農業(yè)重大災害風險評估系統(tǒng)6.3萬元,農業(yè)重大災害防御技術1.5萬元。
7.臺站業(yè)務運行基礎保障能力建設207.23萬元。主要投資用向:臺站觀測場地標準化改造12.23萬元,臺站業(yè)務用房建設、維護160萬元,臺站水電路等設施改造30萬元,臺站文化基礎設實建設5萬元。
四、實施進度和時間表
(一)項目實施進度安排。
從2014年開始,分兩年實施。
2014年1-3月市氣象局會同發(fā)改委和財政局完成所有項目的分項實施方案,并報政府審核。
2014年4月-2015年12月,按照分項實施方案要求及各單位職責認真組織實施,全面完成建設任務。
(二)項目建設資金安排。
1.2014年度安排1003.05萬元(約占總投資的70%)。爭取中央預算內投資777.79萬元,省級配套安排72萬元,市級配套164萬元,主要建設內容有:山洪地質災害防治氣象保障能力各類監(jiān)測系統(tǒng)、預報預測系統(tǒng)、預警信息發(fā)布系統(tǒng)、網絡信息氣象業(yè)務系統(tǒng)建設,農業(yè)氣象災害服務能力等建設。
2.2015年度安排476.51萬元(約占總投資的30%)。爭取中央預算內投資369.51萬元,省級配套安排51.09萬元,市級配套45.18萬元,主要建設內容有山洪地質災害防治氣象保障能力各類評估系統(tǒng)、人影各類業(yè)務系統(tǒng)及作業(yè)效果檢驗系統(tǒng),以及雷電災害防御能力、農業(yè)氣象災害服務能力、氣象科普和人才保障能力、現(xiàn)代農業(yè)氣象科技創(chuàng)新外場效果檢驗示范點等建設。
3.以上兩年建設項目及資金安排,詳見《吉安市氣象“十二五”規(guī)劃重點建設項目投資計劃分解表》。
五、建設任務分工
“十二五”規(guī)劃項目落實工作,按照職責分工負責,在市政府的統(tǒng)一領導下,各單位分工協(xié)作,共同推進落實。市政府牽頭負責項目的落實工作;發(fā)改部門負責規(guī)劃項目審核工作;財政部門負責項目建設內容把關,并將建設資金列入財政預算,從2014年開始分兩年足額落實到位;氣象部門要根據(jù)省市氣象局要求,加快有關工程建設進度,區(qū)分輕重緩急安排和啟動工程建設。
六、保障措施
(一)加強組織領導。
為加強對項目建設的領導和管理,全市成立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目領導小組,具體組成人員如下:領導小組下設辦公室,辦公室設在市氣象局,由張伏秋同志兼任辦公室主任,負責氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目的組織協(xié)調和管理工作,確保項目建設順利實施。
(二)強化經費保障。
市財政要加強統(tǒng)籌集約,多渠道落實重點工程建設資金,強化監(jiān)督管理,提高投資效益,確保重點工程順利實施。
(三)強化項目管理。
強化項目建設管理,建立并嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收等制度,科學組織施工,嚴格質量管理,確保項目規(guī)范推進。
要健全工程建設管理責任制,強化工程驗收、檢查、審計和資金使用監(jiān)管,確保工程建設質量、工程投資和項目進度符合要求。
本文由第一公文網提供。在確保項目建設按期完成的同時,氣象局要充分利用建設項目在氣象災害防御中的作用,邊建設邊發(fā)揮建設項目的效益,全面提升全市氣象防災減災能力。
基建項目審計報告篇四
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、燃油流量計項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分燃油流量計項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、燃油流量計項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、燃油流量計項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、燃油流量計項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分燃油流量計項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、燃油流量計項目產品市場調研
(一)燃油流量計項目產品國際市場調研
(二)燃油流量計項目產品國內市場調研
(三)燃油流量計項目產品價格調查
(四)燃油流量計項目產品上游原料市場調研
(五)燃油流量計項目產品下游消費市場調研
(六)燃油流量計項目產品市場競爭調查
二、燃油流量計項目產品市場預測
市場預測是市場調研在時間上和空間上的'延續(xù),利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)燃油流量計項目產品國際市場預測
(二)燃油流量計項目產品國內市場預測
(三)燃油流量計項目產品價格預測
(四)燃油流量計項目產品上游原料市場預測
(五)燃油流量計項目產品下游消費市場預測
(六)燃油流量計項目發(fā)展前景綜述
第四部分燃油流量計項目產品規(guī)劃方案
一、燃油流量計項目產品產能規(guī)劃方案
二、燃油流量計項目產品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、燃油流量計項目產品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分燃油流量計項目建設地與土建總規(guī)
一、燃油流量計項目建設地
(一)燃油流量計項目建設地地理位置
(二)燃油流量計項目建設地自然情況
(三)燃油流量計項目建設地資源情況
(四)燃油流量計項目建設地經濟情況
(五)燃油流量計項目建設地人口情況
二、燃油流量計項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分燃油流量計項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、燃油流量計項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、燃油流量計項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、燃油流量計項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、燃油流量計項目消防方案
(一)項目消防設計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、燃油流量計項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分燃油流量計項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、燃油流量計項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、燃油流量計項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分燃油流量計項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
基建項目審計報告篇五
行保處:
根據(jù)醫(yī)院本年度審計工作計劃,醫(yī)院組成審計組于2017年9月20日對你處建設工程的內部控制管理情況進行了現(xiàn)場審計。經研究,同意審計組提交的審計報告,依據(jù)報告提出審計意見如下:
一、審計結論
(一)建設工程完成情況
從2012年1月1日至2017年12月31日, 共完成建設項目及零星維修項目124項,投資金額704.88萬元。
(二)建設工程內部控制管理開展情況
1.內控環(huán)境:行保處是醫(yī)院建設工程項目的歸口管理部門,直接負責建設工程項目、零星維修工程項目的管理工作。并依據(jù)《七三一醫(yī)院固定資產投資管理辦法(試行)》(醫(yī)法辦[2017]〕165號)、《七三一醫(yī)院基建工程項目管理辦法》(醫(yī)動[2017]98號)、七三一醫(yī)院合同管理辦法(醫(yī)經[2017]148號)、《七三一醫(yī)院招投標管理辦法》(醫(yī)經〔2017〕147號)等制度進行項目管理,編寫了《建設工程內部控制手冊》,內部管理人員進行了分工,明確了崗位職責。
2.風險評估:經評估,存在由于對工程管理環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,可能導致的工程立項、審批、招投標、合同簽訂及工程質量、進度等各個環(huán)節(jié)不達標產生的在建工程風險。
3.控制活動:按已有規(guī)章制度進行項目過程控制,對建設工程項目按照不同的限額進行立項、審批、開展招投標、簽訂合同、進行工程驗收、編制工程項目臺賬等。
4.信息與溝通:對病房及體檢中心在建工程項目,項目組每周召開一次體檢樓項目例會,進行跟蹤審計,跟蹤審計采取不定期召開例會方式,溝通項目進展情況和存在的問題,及時進行整改。
5.內部監(jiān)督:由醫(yī)院紀監(jiān)審法室和經濟管理辦公室等監(jiān)督部門對相關項目業(yè)務開展審計及效能監(jiān)察,對合同的簽訂、履行、付款情況進行法律審核、監(jiān)督和控制。
二、存在問題
(一)內控設計缺陷
1.在工程項目管理中,依據(jù)的主要制度是《七三一醫(yī)院基建工程項目管理辦法(醫(yī)動[2017]98號)已不適合現(xiàn)有的工程管理需要,制度內容不完善,不能涵蓋現(xiàn)有的工程管理的全部內容。
2.在工程項目檔案管理中,主要依據(jù)的是1989年編制的醫(yī)院基本建設工程檔案管理規(guī)定,主要內容已不適用,且未以正式文件印發(fā)。
(二)內控執(zhí)行缺陷
1.招投標管理: 對已完成的供氧站、高壓氧工程進行了抽查,高壓氧工程存在未按照醫(yī)院內部招投標管理規(guī)定實施內部邀請招標或比價招標的問題。
2. 項目投資計劃管理:零星維修項目計劃、概預算審批程序不完善。
3.工程造價管理:內部比價招標項目概預算未委托專業(yè)人員或專業(yè)機構編制。
4.工程驗收管理:高壓氧工程資料未及時進行檔案驗收,驗收資料不齊全,未及時進行工程驗收。
5.工程檔案管理:抽查的高壓氧、供氧站工程檔案未及時歸檔。以前遺留的已完成的建設工程項目檔案均未按要求及時進行歸檔,如綜合手術樓工程、病房大樓改造工程以及9號住宅樓工程。
三、審計建議
(一)加強內部控制制度建設。建議行保處及時完成《七三一醫(yī)院基建工程管理辦法》的修訂,以建立健全建設工程管理制度,明確建設工程管理程序、職責,提高建設工程管理水平。建議醫(yī)務處下屬的檔案管理部門,建立和完善建設工程檔案管理規(guī)定,推進基建工程檔案管理工作。
(二)建議行保處加強項目投資計劃管理,進一步完善建設項目及零星維修項目的計劃、實施方案、概預算編制管理和審批工作。
(三)建議行保處加強造價管理,對工程概預算要指定專業(yè)人員或委托專業(yè)機構進行編制。
(四)建議行保處加強招投標管理,嚴格按照國家、三院及醫(yī)院內部招投標管理規(guī)定對建設工程項目進行招投標工作,并按照相關要求及時簽訂合同。
請,組織完成竣工驗收工作。加強工程檔案管理,確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
請將審計建議落實情況于兩個月內以書面形式報紀監(jiān)審法室。
附件:1.對七三一醫(yī)院建設工程項目內部控制的審計報告
2.審計回復書
對七三一醫(yī)院建設工程項目內部控制的審計報告 院領導:
根據(jù)醫(yī)院本年度審計工作計劃,醫(yī)院組成審計組于2017年9月20日對行保處建設工程的內部控制管理情況進行了現(xiàn)場審計。審計組依據(jù)集團公司、三院建設工程內部控制要求以及醫(yī)院審計、基建工程管理相關制度,現(xiàn)場查閱了建設工程內部控制手冊、建設工程合同臺賬以及供氧站、高壓氧建設工程相關資料,運用了詢問、調查問卷、符合性測試等審計方法,在行保處的積極配合下,順利完成了該項目的審計,現(xiàn)將審計具體情況報告如下:
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基建項目審計報告篇六
我局總共實施12個基礎設施建設項目,分別為:區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心。計劃總投資20xx萬元,實際到位資金1918萬元,其中爭取國家擴大內需資金1045萬元、中央安排災后應急補助資金110萬元、社會援建資金220萬元、省財政補助資金148萬元、市財政補助資金200萬元,區(qū)級配套195萬元。除大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目外,其余11個項目均屬于規(guī)劃災后重建項目。
區(qū)衛(wèi)生局及時成立了項目建設辦公室,抽調專人分工負責項目建設的相關工作,并聘請具有工程建設資質和實際工作經驗的工程師指導各項目單位開展工作,確保項目的順利實施。
各項目單位按程序積極辦理建設工程立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù),所有項目的設計方案在前期經過仔細研究、反復論證,并按要求上報各相關部門審核并通過。在建設規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設標準和醫(yī)療規(guī)范要求。不存在擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
各項目均由發(fā)改部門立項審批后,依法依規(guī)按程序開展工作,各項目的.設計、地勘、工程建設、監(jiān)理均按《招投標法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進行招投標、比選或邀請議標,招投標和比選均由發(fā)改部門備案審批,全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。建立了招標投標違法行為公告制度。不存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
建設資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶,實行專人、專戶、專帳管理,??顚S?,按工程進度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設資金,做到資金封閉運行。各建設項目資金撥付嚴格按照施工合同,先由施工單位提出申請,經過項目監(jiān)理、建設單位負責人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后,再報經衛(wèi)生局分管領導審簽、最后由局長復核審簽后方能撥款。建設過程中,無截留、挪用建設資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財政局、區(qū)審計局對總投資實行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計。
為加強對各項目的建設質量和安全措施監(jiān)管,我局聘請了1名具有工程建設資質和工程建設經驗的工程師指導建設工作。同時,每個項目都按要求聘請了工程監(jiān)理,委托區(qū)質安站對工程的重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全程監(jiān)督、檢查。在建設過程中嚴格實行項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質量責任終身追究制,確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴把建筑材料質量關、工程施工質量關。工程施工過程中未發(fā)生安全事故,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。不存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設規(guī)模和內容、施工監(jiān)理不到位、工程質量低劣等問題。
本次建設項目均委托具有相應資質的工程建設預算機構負責各項目的投資預算,預算結果報經區(qū)投資評審中心評審后的價格,方作為該項目的控制價。在工程建設進程中,嚴格按照《政府投資管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,所有增加工程量要報經區(qū)級有關部門審定,嚴格控制增加工程量。在采購設備時,嚴格按照《采購法》的規(guī)定,經過區(qū)政府采購中心進行公開招投標采購。不存在設備采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用建設資金及工程嚴重超概算等問題。
截止目前,已竣工項目10個,其中7個項目已竣工驗收并投入使用,分別為:前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大田醫(yī)院;3個項目竣工待驗收,分別為:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。在建的區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務中心主體已完工;大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目已完成主體封頂。
所有項目的建設得到了社會各界的大力支持,受到了廣大群眾的好評。建設過程中,未收到任何形式的投訴和舉報,未發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。
基建項目審計報告篇七
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一個很偶然的機會,我到北京某會計師事務所實習。在這近兩個月的實習里,我先后隨同四位項目經理到武漢、十堰、孝感、北京、大連、沈陽參與了歐盟——中國××××教育項目(pmu)、十堰××××輪胎有限責任公司(中外合資)、孝感××金屬制品有限責任公司(上市公司××科技的子公司)、武漢××電子信息技術有限責任公司、北京××××超市股份有限公司(上市公司)等項目的年度審計。這段時間的經歷,讓我親身經歷了cpa的生活,不僅熟悉了審計業(yè)務,更看到了公司會計實務的許多內容,理論上實踐上都有了較大的飛躍。為行文的方便,基本上按照項目的參與時間順序敘述我的所見所感,客戶的資料依照職業(yè)道德保密為宜,文中所述均為一個cpa新兵管窺,并不代表正式意見。
歐盟——中國××××教育項目(pmu)
這是我參與的第一個審計項目,pmu為歐盟在中國的援助項目,資金雄厚,類似事業(yè)單位。我們遵照的審計準則是獨立審計準則和歐盟提供的termofreference。既然是報告給歐盟委員會,那自然就要求使用中英雙語,這termofreference首先就給我來了個下馬威,項目經理隨手將9頁紙的材料交給我,要求“今天就先把它翻譯一下”。雖然英文會計沒有好好學,但是有書和文曲星在,還是比較好對付的。這時才記起那本大厚書的好處來,應該還不算晚。
星期一就出外勤了。歐盟的內控要求嚴格,我們的測試率必須達到95%以上。因為不涉及業(yè)務收入和利潤,我的任務就是對大量頻繁發(fā)生的各項費用支出進行測試,著重于控制性測試。經過幾天的測試,我發(fā)現(xiàn)了許多問題,pmu的員工只有8個人,出納由數(shù)據(jù)工程師兼任,部分支出沒有出納簽字,pmu的中方人員的解釋是出納經常出差,所以就由會計一人負責財務方面的事宜,只要中歐兩方主任批準就可通過。這樣的架構對于內部人犯罪實在是太具鼓勵性了。在現(xiàn)場我們也的確看到有在小副食店開具的大額辦公用品發(fā)票。
周五下午接到所里領導的電話,第二天就動身去十堰。
十堰××××輪胎有限責任公司
五個小時火車的顛簸,我們一行三人來到了車城十堰。這家公司是所里的老客戶了,是一家典型的國有工業(yè)企業(yè),幾年前和馬來西亞一家的公司合資,但看的出來,外資的引入并沒有給它帶來實質性的改變。
踏著廠區(qū)廣播雄壯的進行曲聲,我們來到了辦公區(qū)。我的任務是長短期投資、三項費用、營業(yè)外利潤等科目的審計,同時還要配合其他同事的工作。常經理要求非常嚴格,工作底稿必須嚴格按照標準書寫,審計目標、審計程序、審計結論一樣都不能少。不可否認,這樣的要求的確能使我們在繁雜的數(shù)據(jù)面前保持清醒的頭腦,而清醒的審計思路幾乎決定了我們所有工作的`質量。
審計過程中,我發(fā)現(xiàn)企業(yè)的會計實務和我們所學有著較大的差別,但是細一分析,很多處理從理論上來說又是行得通的,只不過出于某些具體的考慮,甚至是不正當?shù)哪康?。例如應付工資的貸方有6000多萬的余額一直掛在帳上,換句話說就是公司一直欠著職工這么多錢不還。還有許多業(yè)務往來公司都記到其他應收應付款中,明細是業(yè)務員的名字,這樣可能增加了業(yè)務員的壓力,但卻放松了對公司應收應付款項的管理,極有可能出問題。另外,公司的現(xiàn)金和銀行存款的直接劃撥并不是很多,大量的是各種商業(yè)票據(jù)。我曾見一張背書了十幾次的銀行承兌匯票,幾乎跑遍了大半個中國。同時公司還有大量的三方貨物抵債協(xié)議。這說明國內企業(yè)還存在著現(xiàn)金周轉不暢的嚴重問題,只好以實物或票據(jù)抵現(xiàn)。這些比現(xiàn)金的流動性差,當然會影響企業(yè)正常的生產經營。
基建項目審計報告篇八
《國家審計準則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計方式實施審計的,審計組在跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當以審計機關的名義及時向被審計單位通報,并要求其整改。跟蹤審計實施工作全部結束后,應當以審計機關的名義出具審計報告。審計報告應當反映審計發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及已經整改的重要問題及其整改情況?!卑凑丈鲜鲆?guī)定,為有效發(fā)揮跟蹤審計的預防性、建設性和促進性作用,審計組應當在跟蹤審計過程中,根據(jù)審計方式、審計發(fā)現(xiàn)問題的性質和影響,以審計機關名義及時向被審計單位通報審計發(fā)現(xiàn)的問題;審計組應當在跟蹤審計實施工作全部結束后,出具審計機關的審計報告。審計報告的內容除符合《國家審計準則》第一百二十三條的規(guī)定外,還應包括跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及被審計單位在跟蹤審計實施過程中,根據(jù)審計機關的通報已經整改的重要問題及其整改情況。
政府投資建設項目跟蹤審計具有周期長、時效性強和審計過程持續(xù)等特點,需要及時發(fā)現(xiàn)被審計事項存在的問題,及時督促被審計單位整改。但是《國家審計準則》對如何撰寫跟蹤審計報告并沒有明確規(guī)定,本文結合筆者在跟蹤審計實踐過程中的審計報告撰寫經驗,嘗試從擴大和提升跟蹤審計成果、跟蹤審計報告的特點、撰寫過程中需要注意的事項等角度對撰寫政府投資建設項目跟蹤審計報告的技巧進行探討。
一、建立跟蹤審計成果形成和利用機制,擴大和提升跟蹤審計成果
跟蹤審計重在解決問題并提出適用對策,因此,必須建立跟蹤審計成果形成和利用機制,要將審計成果的導向性作用體現(xiàn)于審計管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉化;要針對不同使用者的需求,多層次提供審計成果,審計成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計的建設性作用,成果的實效性是前提,在跟蹤審計實施過程中,分階段、分類別,以報告、專報、信息、公告,甚至研究報告、新聞稿等多形式產出審計成果是確保成果實效性的有效方式;跟蹤審計強調促進性,利用相關職能部門、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運用審計成果,共同推進問題的及時解決。
審計信息是反映審計成果的重要途徑和載體,審計機關編寫信息,將詳實、可靠的信息上報給各級政府,有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學的判斷。編寫好審計信息,有助于擴大和提升跟蹤審計成果,達到為宏觀決策服務的高度,有效發(fā)揮審計在國家治理中的建言獻策功能。政府投資建設項目跟蹤審計中,應結合審計重點內容和項目實際情況,注重對大案要案的查處和對涉及體制機制問題的深入研究分析,從保障項目順利實現(xiàn)建設目標、維護財政資金安全及效益等角度提出審計建議和意見。
二、跟蹤審計報告的特點及現(xiàn)實要求
1.跟蹤審計報告的特點。
一是要“突出重點”,就是要突出跟蹤審計目標和審計事項的`重點,貼近需求,進行審計報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點”,就是要深刻把握某項審計工作的主要特點,并圍繞這些特點開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點”,審計報告的撰寫必須以審計發(fā)現(xiàn)的問題為切入點,做到事半功倍,努力提高審計信息的親和力與認同感。四是要“側重關注點”,審計報告必須服務于審計工作主體,針對不同階段的審計內容體現(xiàn)不同的關注點。
2.跟蹤審計報告的現(xiàn)實要求。
跟蹤審計是以預防性和建設性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督形式,“提前跟進、全程跟蹤,立足服務、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計報告必須堅持科學的審計信息觀和質量觀,應做到以下幾個方面:一是審計報告內容和數(shù)據(jù)要客觀準確,扎實可靠,經得起實踐推敲和檢驗。二是審計報告反映問題目標要明確,主題要鮮明,反映的問題屬于應當從體制上來研究解決的,就應當明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的,意見或建議就應當突出普遍性;反映的問題屬于應當立案查處的,就應當明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關注宏觀性、全局性問題是國家審計報告的基本特征之一,更是跟蹤審計被審計對象、審計目標和審計報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計報告應從政策、機制和制度上提出對策意見,反映具有傾向性、普遍性的問題,審計意見和建議應具有宏觀性和建設性。五是要重視現(xiàn)實性、針對性。跟蹤審計報告反映的情況針對性強,切中時弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實問題的基礎上,進而提出深化改革、強化管理、加強制度建設的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計報告反映的問題、提出的意見和建議,應當考慮對當前的工作是不是指導意義,是不是對促進當前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內容無限真”,但反映遲緩,錯失良機,就會成為“明日黃花”,使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計報告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計意見或建議具有可操作性,被審計單位一看就知道怎么做。
三、跟蹤審計報告的撰寫重點
1.跟蹤審計報告的立腳點要宏觀、反映內容要大氣,主要反映項目建設和運營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進報告。
2.跟蹤審計報告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績、存在的問題,既要有絕對數(shù),也要有相對數(shù)、相對比率等。
3.跟蹤審計報告要形成幾個明確的觀點,不能簡單羅列審計發(fā)現(xiàn)的問題,要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強,不能大而化之,缺乏具體內容。
4.審計查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內容。是什么,即要查清問題的基本情況。為什么,即要分析問題產生的原因。怎么了,即要了解這個問題產生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。
四、跟蹤審計報告的文字表述要求
按照《國家審計準則》有關審計報告內容要求,并考慮跟蹤審計報告使用者的特殊需求,在編寫跟蹤審計報告時總的要求是:文字簡明扼要,問題定性準確,依據(jù)充分可靠,評價和結論實事求是、客觀公正,處理意見適當。具體編寫時,應達到以下基本要求:一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉,語句通俗易懂,結構嚴謹、脈絡清晰。二是觀點鮮明、定性準確。對問題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準確評價問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結論公正。審計結論要重證據(jù),無論對人、對事必須堅持實事求是,客觀公正的科學態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習慣,符合邏輯性、層次遞進性,環(huán)環(huán)相扣。
基建項目審計報告篇九
建設單位:__
設計單位:__
勘察單位:__
監(jiān)理單位:__
總承包單位:__
質監(jiān)單位:__
二、工程施工依據(jù)
1、施工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更聯(lián)系單、合同及工程建設強制性條文
2、gb50300-《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》
5、gb50203-《屋面工程質量驗收規(guī)范》
7、gb50209-《建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范》
8、gb50210-《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》
9、gbj107-《混凝土強度檢驗評定標準》
10、gb50208-《地下防水工程質量驗收規(guī)范》
11、gb50411-《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》
12、gb50164-《混凝土質量控制標準》
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》
14、jgj33-《建筑機械使用安全技術規(guī)程》
15、jgj18-《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》
17、gb50168-《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》
18、gb50166-《火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》
19、gb50268-《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》
20、gb50242-《建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》
21、《施工技術手冊》
三、施工過程及質量控制情況
四、分部工程質量自評情況
五、質量控制資料核查情況
六、工程安全和功能檢驗資料核查情況
2、傾斜及沉降觀測:本工程建筑物周圍共布置幾個沉降點,總共測幾次,首次觀測時間某年某月某日,最后一次觀測時間某年某月某日,最大及最小的沉降點、最大及最小沉降量、相鄰兩點最大沉降差;最大及最小傾斜點,最大及最小傾斜量和方向;(詳見后附表)
七、工程觀感質量自評情況
本單位工程觀感質量綜合評價為一般或好;具體見統(tǒng)表4(g.0.1-4)附后;
八、安全生產與文明施工
在工程施工過程中,注重安全管理,堅持以“安全第一,預防為主”的方針,始終貫徹“安全為了生產,生產必須安全”的管理制度,并定期召開安全會議,對參與本工程施工的全體員工進行三級安全教育,對各分項工程進行安全技術交底,且由班組長負責本班組的安全工作,使安全工作貫穿于整個施工過程中,做到安全生產文明施工,及時有效的消除了安全隱患,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
九、工程預驗收情況:
該工程于某年某月某日組織預驗收,在預驗收時各單位提出了施工中還存在著一些問題,針對上述存在的問題,本項目部積極組織有關施工人員進行整改,在規(guī)定的時間內已整改完畢,且經監(jiān)理單位和建設單位的核查確認,現(xiàn)已符合竣工驗收條件的要求。(整改報告單附后)
綜上所述,按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》的規(guī)定,該單位工程所含分部工程的質量均驗收合格,質量控制資料完整,單位工程所含分部工程有關安全和功能檢測資料完整,主要功能項目的抽查結果符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定,觀感質量符合要求,公司自評該工程為合格?,F(xiàn)請有關單位予以核定,并虛心接受有關部門領導、專家及在座同仁對我們提出的寶貴意見,我們將及時予以整改!
基建項目審計報告篇十
xxxx有限公司xxx:
我們接受委托,對貴公司項目從年月日至年月日的資金投入和使用情況進行專項審計。我們審閱了貴公司該項目執(zhí)行期間的資產負債表、損益表以及相關會計賬薄、憑證等資料,查閱了該項目的立項申報材料及項目竣工總結、項目投資決算等文件,并通過詢問、調查、檢查會計記錄等我們認為必要的審計程序。
一、管理層的責任
嚴格按照四川省商務廳、省財政廳批準的項目內容及總投資實施完成該項目并合理使用項目資金、嚴格按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計制度》(或xxxx制度)的規(guī)定真實完整地核算項目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責任。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則的`規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴格按照審計準則的有關規(guī)定制定審計計劃、實施審計工作并發(fā)表審計意見。
我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)?為發(fā)表審計意見提供了基礎。
現(xiàn)將審計意見發(fā)表如下:
1、公司基本情況
貴公司系經××批準,由××發(fā)起設立,于××年×月×日在××工商行政管理局登記注冊,取得注冊號為××的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊資本××元。
本公司屬××行業(yè)。經營范圍:××。主要產品或提供的勞務:××。
[本公司下設××、××等分支機構。]項目基本情況:[此處簡要敘述項目情況]
2、貴公司《》項目總投資的申報和實際執(zhí)行情況貴公司《》項目于200年月日申報、實際執(zhí)行期為200年月日至200年月日。項目已經于200年月竣工。項目總投資的申報及實際執(zhí)行情況如下:(下表數(shù)據(jù)單位至少應精確到元)
差異情況說明:……
3、《》項目實施前后經濟效益及社會效益
《》項目實施后的社會效益反映在:……
4、審計結論包括:
1、對被審計單位的財務管理、會計核算以及內部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評價;
2、對項目資金的到位情況(包括財政資金)、是否做到專款
3、對項目建成前后的經濟效益和社會效益進行評價。
附送:項目財務報告附注
附:審計過程中應該注意的幾個問題(對項目承擔單位的要求)
1、對項目資金的到位和實際支付情況應該要求項目承擔單位財務部門在“在建工程”科目下設立明細科目逐筆核算。屬于研發(fā)費用的支出應該在“管理費用”科目下設立專項明細科目逐筆核算。
2、項目資金的支付憑證應為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認對帳單),少量直接支付現(xiàn)金應該符合《現(xiàn)金管理條例》的相關規(guī)定。
3、項目土建工程、安裝工程和設備購置應有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項目土建工程的承建方、設備的供應方均應提供真實合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務部門代開發(fā)票應該符合相關規(guī)定。
5、被審計單位應提供設備的詳細的入庫驗收單據(jù)。6、土建工程應提供甲乙雙方簽字認可的工程結算報告和中介機構出具的工程決算審計報告。
7、項目經濟效益分析采用的指標應該與申報材料所列指標一一對應。
基建項目審計報告篇十一
這里小編為你們精心搜集整理了財政獎補項目審計報告范文。希望可以幫助到大家。
根據(jù)縣經管辦關于抓好村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞和財政獎補專項審計工作的通知精神,湖北省保康縣黃堡鎮(zhèn)財經所組成審計專班,于201*年5月23日召開會議部署對全鎮(zhèn)29個村20xx年至20xx年的一事一議籌資籌勞和財政獎補資金及工程實施情況按要求進行審計?,F(xiàn)將審計情況報告如下:
黃堡鎮(zhèn)共29個村,163村民小組,6235戶,農業(yè)人口220xx人,勞力15624個,耕地面積32574畝。20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議獎補項目的共29個村,30個項目,20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議財政獎補項目的共29個村,29個項目。所有的工程項目均已竣工,并通過了縣鎮(zhèn)兩級驗收。
20xx至20xx年,全鎮(zhèn)涉及一事一議的29個村的所有項目都是通過了村支兩委會和村民代表會議的表決和通過,符合群眾意愿,符合法定程序,經報鎮(zhèn)政府初審,縣減負辦、縣綜改辦復審批準,按人平籌資15元、勞平10個工進行籌資、籌勞,兩年共計籌資66.07萬元,籌勞27.53萬個?;I資籌勞對象均是本村一事一議項目的受益人,沒有強行執(zhí)行籌資籌勞,也沒有出現(xiàn)以資代勞現(xiàn)象。
通過審計,黃堡鎮(zhèn)20xx-20xx年29個村一事一議工程建設項目全部按程序交黃堡鎮(zhèn)農村綜合招投標服務中心進行了公開招投標。除極少部分村無人投標轉為議標外,其余項目全部為招標方式。保證以最少的錢辦最多的事。在工程施工中加強質量監(jiān)管,工程開工后實行不定期巡查,確保工程質量合格。每項建設工程完工后及時申請財政所及鎮(zhèn)項目辦驗收,及時辦理了工程決算,實行了工程決算公開,接受群眾監(jiān)督。所有項目的
施工合同
、工程決算書、縣鎮(zhèn)兩級竣工驗收報告齊全,所有資料進檔并有專人管理。
20xx-20xx年,全鎮(zhèn)實際籌資66.07萬元、申請財政獎補資金為197.46萬元,全部納入鎮(zhèn)農村三資委托代理服務中心統(tǒng)一管理,實行了單獨核算、??顚S谩m椖块_工后預付大約50%的啟動資金,待工程項目全部完工驗收合格后,再申請撥付剩余工程款。所有資金全部用于農村一事一議工程建設項目。資金使用經村民主理財小組審核后進行了張榜公布、接受群眾監(jiān)督,沒有出現(xiàn)弄虛作假、擠占平調、亂扣亂抵等現(xiàn)象。工程超預算的沒有平攤給群眾。通過實地驗收與實際實施項目一致,沒有出現(xiàn)虛列項目套取獎補資金的行為。
經審計,全鎮(zhèn)29個村一事一議籌資籌勞程序規(guī)范合法,無超標準收費等加重農民負擔的現(xiàn)象,議事項目符合程序,群眾滿意,資金監(jiān)管到位,使用合理。
1、部分村原始檔案資料整理需進一步規(guī)范,主要是部分復印件欠缺。
2、部分村因工程量較大,獎補資金有限,導致出現(xiàn)資金缺口。
3、項目招投標操作程序還不十分規(guī)范;
4、未按戶開據(jù)籌資收據(jù)。
1、進一步加強領導,組建專班,加強對農村一事一議工程項目建設的全程監(jiān)管;
2、對此次審出的問題,及時督導自查整改;
3、建立長效監(jiān)管機制,確保以制度來約束人,從而保證一事一議財政獎補這一惠民政策落到實處。
基建項目審計報告篇十二
××年××月××日至××年××月××日
承擔“××”項目
的財務執(zhí)行情況明細表及審計報告
目錄頁碼
一、審計報告
二、已審項目執(zhí)行情況明細表及附注
1.項目經費投入情況明細表
2.項目經費支出情況明細表
3.項目經費實際支出與預算支出差異明細表
4.購置、試制、改造設備費用及設備租賃費明細表
5.材料費用明細表
6.測試化驗加工費用明細表
7.國際合作與交流費用明細表
8.其他經費支出明細表
9.項目經濟指標完成情況明細表
10.財務執(zhí)行情況明細表附注
三、執(zhí)業(yè)機構營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)許可證復印件
基建項目審計報告篇十三
一、概述
介紹項目基本情況,主要包括以下內容:
項目地址、項目內容、投產時間、實施進度、總投資、可研預算、決算、資金來源及使用情況、項目運行效果等。
2項目編制、申報過程評價
2.1闡述對立項申請進行技術性和經濟性審核的責任部門及審核情況。
2.2闡述可研報告的編制情況及可研目標。可研報告審核的主要責任部門。
2.3闡述項目立項時,是否明確項目發(fā)起人及項目負責人。
2.4闡述向陜西公司申報技改計劃前辦公會決議情況。
3招標管理評價
3.1闡述招投標管理的主要責任部門,闡述招標過程是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中國華電集團公司技改、大修項目招標管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標管理辦法》。
3.2闡述招標結果批復有關情況,中標金額是否控制在批復預算內。
4合同管理評價
4.1闡述合同管理的主要責任部門。合同和協(xié)議是否按招標結果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的'問題。對設計、施工和設備質量等內容與合同存在差異的進行說明,并對差異原因和處理措施進行分析。
4.2闡述項目調整(含項目取消、新增、跨年延期、資金跨年結轉)的內容和審批情況。項目調整的主要原因及項目調整的主要責任部門。
4.3闡述項目變更情況。主要闡述項目變更內容是否合理,變更是否經過審批,變更的主要原因及項目變更主要責任部門。
5工期與進度管理評價
5.1開工申請及批復情況
5.2闡述工期管理的具體責任部門。計劃工期與實際工期是否有偏差及原因分析,工期計劃調整時是否上報陜西公司批準。對整體進度控制做出客觀評價。5.3闡述項目驗收的主要責任部門??⒐を炇占绊椖啃阅茉囼炃闆r。技改項目是否有質量檢驗評定報告。性能驗收試驗是否委托具有試驗資質單位完成。環(huán)保技改項目是否在試運生產期間,向相應環(huán)境保護部門申報辦理項目環(huán)保驗收手續(xù)并取得環(huán)保竣工驗收文件。
6預算及投資執(zhí)行情況評價
6.1預算批復情況。預算調整審批手續(xù)及預算調整的原因分析。
6.2環(huán)保補助資金取得情況。闡述環(huán)保補助資金爭取的主要責任部門。應爭取的金額及已爭取到的金額。
6.3項目竣工結算情況,闡述竣工結算竣工結算完成時間及負責部門及結算金額。
6.4項目竣工決算及審計情況
闡述竣工決算完成時間及具體負責部門。主要包括:工程竣工決算與批復預算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評價在項目建設過程中投資控制、資金管理的經驗、教訓,并提出改進建議。
6.5退役的設備、設施或工器具等報廢手續(xù)情況。
7、項目效果評價
7.1闡述技改項目安全責任部門。技改單位是否在工程質保期內安全、穩(wěn)定運行情況。
7.2闡述技改項目性能試驗前后指標與可研對比情況及未達到預期目標的原因分析。預算目標完成情況主要責任部門。
7.3評價技改項目技改前后實際指標與區(qū)域先進指標對比情況及未達到區(qū)域先進指標的原因分析。
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基建項目審計報告篇十四
第十六條[稽察計劃]發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)本級人民政府和上級部門工作要求,結合本行政區(qū)域投資重點,制訂年度重大建設項目稽察計劃。
第十七條[稽察通知]實施重大建設項目稽察,應當在五個工作日前向被稽察單位發(fā)出稽察通知書;特殊情況下,經發(fā)展和改革行政主管部門主要負責人批準,稽察人員可以持稽察通知書直接實施稽察。
第十八條[稽察要求]重大建設項目稽察應當由三名以上稽察人員組成稽察組,稽察特派員任組長。稽察組需要聘請專業(yè)技術人員的,專業(yè)技術人員一般占稽察人員半數(shù)以上。
稽察特派員、稽察工作人員實施重大建設項目稽察時,應當出示行政執(zhí)法證件。
第十九條[稽察方式]重大建設項目稽察可以采取下列方式進行:
(一)聽取被稽察單位匯報項目建設情況;
(二)查閱項目資料;
(三)進入與項目建設有關的施工、倉儲、檢測和試驗等場所進行查驗;
(四)要求被稽察單位或者人員就有關問題提交書面說明;
(五)向監(jiān)察、財政、審計、稅務、工商等有關部門和金融機構了解情況;
(六)采用復印、復制、錄音、攝影、攝像等形式收集資料;
(七)參加被稽察單位召開的與稽察事項有關的會議;
(八)委托具有相應資質的專業(yè)機構進行專項檢驗、鑒定。
第二十條[緊急情況處理]稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為可能危及重大建設項目工程安全、造成國有資產損失以及其他緊急情況,應當即時向發(fā)展和改革行政主管部門報告。發(fā)展和改革行政主管部門應當采取相應措施并告知有關部門,必要時向本級人民政府報告。
第二十一條[稽察報告]稽察特派員自項目稽察結束之日起十五個工作日內向發(fā)展和改革行政主管部門提交稽察報告?;靾蟾姘椖繉徟闆r、實施情況、存在的主要問題以及整改意見等內容。
稽察報告提交前,稽察特派員應當告知被稽察單位項目建設存在的問題。被稽察單位可以就有關情況進行說明或者申辯。
第二十二條[問題處理]發(fā)展和改革行政主管部門對稽察報告進行審定后,認為重大建設項目存在問題的,應當向被稽察單位和有關單位發(fā)出整改通知書,責令限期整改。
重大建設項目存在問題的處置,屬其他機關管理權限的,發(fā)展和改革行政主管部門應當移交有關機關處理。
第二十三條[整改和核查]被稽察單位應當按照整改通知書的要求進行整改,將整改結果報送發(fā)展和改革行政主管部門,并接受核查。
第二十四條[處理決定]重大建設項目存在嚴重問題的,發(fā)展和改革行政主管部門可以作出以下處理決定:
(一)通報批評;
(二)暫停資金撥付,已撥付的暫停使用;
(三)收回資金;
(四)暫停有關單位參與項目建設。
除前款規(guī)定外,發(fā)展和改革行政主管部門還可以提請本級人民政府作出以下處理決定:
(一)暫停項目建設;
(二)責令原審批機關撤銷項目;
(三)暫停有關部門、地區(qū)同類新項目的審批。
第二十五條[委托稽察]省發(fā)展和改革行政主管部門可以將其負責的重大建設項目稽察,委托設區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門實施。
基建項目審計報告篇十五
我是本公司項目經理xx,在20xx年公司委任我擔任xxx項目的項目經理,xxxx項目自20xx年2月開工,到現(xiàn)在已經6年時間,在公司的大力支持和具體指導下,經過項目部全體員工努力,xxxx項目已經按期交付業(yè)主使用,并且現(xiàn)在已完成工程結算,工程款也先后全部收回。
現(xiàn)將自己在xxx項目的工作情況向公司報告如下:
xxxx項目由5棟樓組成,其中13#、30#、50#樓為磚混結構,24#、25#樓為框架結構,總面積為20000㎡。
xxxx項目是公司05年建設項目,我作為項目經理被公司批準后,立即開始了項目部的組建工作,從公司抽調了部分管理人員,建立了質量管理體系,項目管理目標和管理人員崗位責任制。本項目部由擔任項目副經理,擔任技術負責人。項目部總體情況是年輕人居多并且多是是大中專院校的學生占很大比例,項目部管理人員能吃苦,是一個能打硬仗的團隊。
本工程總建筑面積不大但是單體結構較多,并且由框架結構、磚混結構組成,俗話說麻雀雖小五臟俱全,因此在項目部有限的人員配置下多棟樓同時施工,做好各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調顯得尤為重要。
1、明確任務,有計劃、有組織的抓好施工質量生產
工程中標后根據(jù)公司下發(fā)的項目管理措施和實施辦法。為保證整個目標的實現(xiàn),組織項目部管理人員根據(jù)自己的實踐經驗,結合本工程的特點,項目部從質量創(chuàng)優(yōu)計劃的優(yōu)化、施工方案的編制、交底、落實等每一項工作都細心做好。在工程開工前期項目部將圖紙上的多數(shù)問題經過圖紙會審予以解決,在施工中項目部經過努力自開工至竣工沒有因圖紙或設計問題而造成返工或做錯問題的發(fā)生,在業(yè)主及監(jiān)理中留下了很好的口碑。
工程開工以后,從鋼筋、模板、混凝土各個分部分項的施工方案著手,首先項目編制各施工方案然后經公司總工審批,在方案確定后項目部安排施工熟練的班組進行樣板施工,然后給工人現(xiàn)場進行交底,使各參建員工充分認識到工程質量的標準及做法。
在保證工程進展順利的前提下,本工程做到了每一道工序實施前都要得到技術負責人的批準(含施工圖、材料、施工方案以及技術負責人認為需要批準的事項),批準后方可施工。這項工作除了工作量非常巨大外,其難度也非常之大,此外監(jiān)理工程師對審批十分謹慎和嚴格,每一個技術提交都要符合國家規(guī)范和設計要求,另外許多圖紙、施工材料、永久設備和施工方案都要經過二、三次甚至更多次提交才能經過審批。我經常鼓勵大家不要氣餒,堅定信心,這個難關一定會闖過的。實踐證明,我們成功的攻克了技術難關,保證了工程的順利進展。
2、加強安全管理工作,做到生產無事故
公司給項目部提出的安全目標是工傷事故頻率控制在0.5‰以內,無死亡、重傷、火災和坍塌以及重大設備安全事故,為了完成目標項目安排了專人負責安全管理,從職工進場的安全教育抓起到給每位職工進行安全交底、班前安全教育等每一項工作逐步落實。
根據(jù)本工程專職安全管理人員少、施工場地大的特點,項目部要求所有管理人員參與安全管理,所有管理人員特別是分項主管工長要做到跟蹤管理,只要有工人在現(xiàn)場作業(yè)就必須有管理人員現(xiàn)場監(jiān)控,并且每天安排安全值班人員,以確保夜間施工、吃飯間隙、休息時間內發(fā)生安全事故。
堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主”的基本方針,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,做到常抓不懈,警鐘長鳴;對施工人員、施工機具操作人員、起重機械駕駛人員等加強安全教育,強化全員安全意識;切實落實安全生產責任制,保證了本工程安全管理工作的平穩(wěn)運行。
3、精打細算、控制成本
成本是項目管理的根本。xx車城項目在成本管理中,對內項目部在大中型材料、輔材、周轉材料租賃、機械租賃、人工、分包等各方面計劃使用、嚴格控制,對外在甲方處積極經營,努力爭取,取得了不錯的成績。
在大、中型材料采購上:項目部配合公司材料部積極詢價,多方比較,堅持“優(yōu)質低價”的原則,對進場的材料嚴把數(shù)量關。如鋼材的進場,不僅要求項目部材料人員對線材要認真過磅,要把過磅單據(jù)附到收料單后面才能辦理驗收,對直材要認真清點數(shù)量,還要求項目部負責鋼筋的專業(yè)工長在每批鋼材進材以前對鋼筋原材料堆場進行盤點,并作好標記,在鋼材進場以后進行新進鋼材的清點和核對,簽字確認,多方控制,嚴把漏洞。
輔材采購方面:項目部在開工初期便找了幾家輔材供應商,對其價格和質量進行對比,并經過和兄弟項目的價格進行比較,到市場詢價,最終確定了輔材供應商及其價格。在施工過程中項目部還不定期的派不同人員到建材市場了解價格動向,嚴格控制材料的價格。項目部需要使用的輔材,必須先由管理人員計劃申請并報項目執(zhí)行經理簽字確認后,項目材料部門才予以采購;采購進場的輔材由申請使用的管理人員和項目材料人員共同確認后才能辦理驗收。
項目部在人工費的控制方面:項目部在公司的幫助下,積極尋找合適的施工隊伍,報經公司批準簽定合同后進場。班組進場后,對于合同規(guī)定的內容,項目部堅決按照合同規(guī)定執(zhí)行,由內業(yè)技術、現(xiàn)場工長和公司分管明宮新城項目的預算員三方分別計算工程量,以保證工程量的準確;對于合同以外的工作內容,本著不超出預算工程量或簽證工程量的原則,由現(xiàn)場工長、內業(yè)技術工程師和項目執(zhí)行經理三方確認同意后才能予以給算;零星計時工,由用工管理人員在執(zhí)行經理處申請后才能使用,并且要求當天發(fā)生的計時工當天進行簽字確認,有效地杜絕了人工的浪費。
在工程施工過程中,我也做到了以當?shù)卣邽橹?,緊密配合當?shù)亟ㄔO局、質檢站、安檢站、公安、消防部門、環(huán)保局、地稅局管委會等職能部門工作,為工程的順利進行打下了堅實的基礎,,同時也給企業(yè)帶來了良好的口碑。
本工程實際成本支出為xx元,實際成本收入為xx元,利潤為xx元。
雖然在工作中做了一定的努力也取得了一定的成績,但與公司領導的要求和業(yè)主的期望相比,仍存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
1、平時因工作較忙,自身技術學習和業(yè)務水平還有待提升。
2、另外,因為有急于求成的心理,總想以最短的時間把工作出色的完成,特別是進入工地初期,生產各方面的任務繁重,致使工作在比較急躁,工作方法有待進一步改進,管理水平和管理藝術還需加強。
3、對甲方分包隊伍的管理力度仍需加強。
以上是我在xx車城項目中的工作情況。工作中難免存在不足之處,懇請各位領導及同事給予批評指正。同時,在今后工作中,我將積極改進不足之處,迎難而上,確保在今后的項目中能更上一層樓!
基建項目審計報告篇十六
這是我村村內道路硬化項目資金申請報告,呈請審閱。
問題分析:
戚家村位于排廈管理委員會南部2公里處,全村xx戶,總人口xx人,耕地面積xx畝。20xx年人均收入xx元,是xx社區(qū)最貧困的村莊之一。因為貧窮,各種村莊基本需求例如交通、醫(yī)療問題長期得不到解決,其中群眾出行難的問題最為突出,土質老路,坑坑洼洼,晴天顛簸,雨天泥濘,群眾叫苦,果商不來,嚴重制約了我村經濟的發(fā)展。解決思路:由黨員帶頭捐款加村民集資加申請縣扶貧辦資金援助解決錢的問題,請示縣公路局做技術指導修建村內水泥路。
2、目標設定
(1)通過修路改善村民的生存環(huán)境,帶動村莊經濟發(fā)展。
(2)通過解決民生問題讓我村群眾更加理解、擁護黨的好政策。
3、項目活動。
時間活動內容
20xx年5月請援助方縣扶貧辦和排廈社區(qū)黨工委管委會以及我村村民一起驗收路面質量
7月1日由我村黨支部開項目總結大會,公布財務用支。
假設和風險路面質量有瑕疵
規(guī)避:
我村黨支部書記、村委會主任、會計和承包工隊負責人對因道路質量問題產生的發(fā)律糾紛在賠償問題上負無限連帶責任。
4、檢測與評估指標
(1)至四月底我村民投工投勞或者以錢代勞開挖出3公里路基。
(2)至五月底,完工。
(3)至六月底,項目資金用度張榜向村民公布,報送縣扶貧辦和社區(qū)黨工委、管委會。
5、項目實施與管理
(1)項目管理小組人員及分工組長:xx(xx村黨支部書記)施工監(jiān)測:戚安民(xx村委會主任)項目會計:xx(xx會計)群眾代表監(jiān)督員:xx(x村普通婦女)
(2)財務制度。財務管理制度。
a、財務管理必須做到透明、公開、公正,使用國家正式發(fā)票,每一筆賬都要張榜公布,接受群眾和上級政府以及援助單位監(jiān)督。
b、每一筆款項的支出要做到管理小組全體人員的簽名認可方能使用。
c、與施工隊談價錢需群眾代表xx和組長xx共同參加。
d、項目執(zhí)行期間,縣扶貧辦、排廈社區(qū)黨工委、管委會全稱監(jiān)測項目資金用度。
(3)投工投勞制度。
a、家庭勞動力充足的村民,代表全家承擔開挖渠道任務,人均承擔10米。
b、家庭勞動力不充足的村民,以資金形式支持路基開挖,人均15元。
(4)對弱勢村民的福利制度。
a、對五保戶xx四戶村民免除投勞。(包括免除以錢的形式投勞)
(5)管理維護制度。
a、由我村委會負責新修3公里水泥路管理與維護。
b、管理維護、維修費用由群眾按戶承擔,每年每戶10元。
6、其他政府部門的參與及角色分工。
縣扶貧辦提供技術支持。
7、預算
名稱單價(元)數(shù)量合計(元)出資方
專業(yè)工隊雇傭費50000150000集資村民
材料采購費11500001150000縣扶貧辦
材料采購費210000110000村內捐獻黨員
村民代表監(jiān)督員日誤工補貼1520300村委會
基建項目審計報告篇十七
第一條為加強對重大建設項目的監(jiān)督,規(guī)范重大建設項目稽查行為,保障建設工程質量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省重大建設項目的稽查活動。
本辦法所稱重大建設項目是指使用省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級財政性資金或者政府融資資金達到本級政府規(guī)定數(shù)額的建設項目,使用國家各類專項建設資金的建設項目,以及獲得政府投資補助、轉貸、貸款貼息等支持的企業(yè)投資重大建設項目。
第三條重大建設項目稽查工作遵循客觀公正、程序規(guī)范、實事求是、以查促糾的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(以下簡稱發(fā)展和改革主管部門)負責組織和管理本行政區(qū)域內的重大建設項目稽查工作。
第五條重大建設項目稽查工作所需經費列入本級財政預算。開展重大建設項目稽查工作,不得向被稽查單位收取或者變相收取任何費用。
第六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設項目違法、違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、信箱和電子郵箱,受理公民、法人和其他組織對重大建設項目建設過程中違法、違規(guī)行為的舉報,以及對稽查人員違法、違紀行為的舉報。
發(fā)展和改革主管部門接到舉報后,應當依法受理并調查處理;對不屬于本部門職責范圍的,應當及時移送有權處理的部門,并告知當事人。
第二章稽查職責
第七條稽查人員包括由縣級以上人民政府任命的稽查特派員和其他由國家工作人員擔任的稽查工作人員。稽查人員應當熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章,具備項目建設和管理的專業(yè)知識,堅持原則,忠實履行職責。
稽查工作根據(jù)需要可以聘請有關專業(yè)技術人員或者專業(yè)機構參與。
第八條對政府投資重大建設項目,發(fā)展和改革主管部門的稽查職責包括下列內容:
(一)監(jiān)督國家和省有關投資建設法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃等的執(zhí)行情況。
(二)檢查重大建設項目投資計劃下達與執(zhí)行情況,包括建設規(guī)模、內容、標準和工期等。
(三)檢查重大建設項目前期工作落實、建設程序履行情況;工程質量、安全、進度、投資控制情況;項目法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況;資金管理使用情況;項目竣工驗收、投資效益情況。
對政府投資重大建設項目的稽查,可以是針對前款所列內容的全面稽查,也可以是針對前款所列某項內容的專項稽查。
第九條對獲得政府投資補助、轉貸、貸款貼息等的企業(yè)投資重大建設項目,發(fā)展和改革主管部門主要就其是否符合支持政策、政府資金的管理使用、投資效益等開展稽查。
第十條稽查人員開展稽查工作,可以行使下列職權:
(一)查閱與項目建設有關的文件資料;
(二)進入與項目建設有關的施工、倉儲、檢測和試驗等場所進行查驗;
(三)要求被稽查單位就有關問題予以說明或者對相關人員進行詢問;
(四)采用復印、復制、錄音、攝像等形式收集資料和取證;
(六)向與被稽查單位有經濟業(yè)務往來的單位核實有關情況;
(七)委托具有相應資質的專業(yè)機構進行專項檢驗、鑒定或者評估。
第十一條稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員(含聘請的專業(yè)機構有關人員,下同)不得有下列行為:
(一)參與或者非法干預被稽查單位項目建設和生產經營活動;
(二)收受、索取被稽查單位以各種形式提供的財物或者獲取其他不正當利益;
(三)泄露被稽查單位的商業(yè)秘密;
(四)泄露不利于舉報人的情況;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員與被稽查單位有利害關系的,或者因其他原因可能影響稽查公正性的,應當回避。
被稽查單位認為稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員應當回避的,可以書面向實施稽查的發(fā)展和改革主管部門提出。
稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員的回避,由稽查特派員決定;稽查特派員的回避,由所在發(fā)展和改革主管部門的主要負責人決定。
第十三條被稽查單位和相關單位應當配合稽查,如實提供與被稽查項目有關的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關文件資料。
前款所稱相關單位是指咨詢評估、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料及設備供應、招標代理、竣工決算編制或者核準、造價管理、項目管理等參建單位和有關行政機關。
第三章稽查程序
第十四條發(fā)展和改革主管部門根據(jù)本級人民政府與上級發(fā)展和改革主管部門的要求,編制年度重大建設項目稽查計劃,報本級人民政府批準后抄送同級有關部門。
發(fā)展和改革主管部門編制年度重大建設項目稽查計劃,應當綜合考量社會關注度和行業(yè)、地域分布情況,重點選擇農林水利、交通能源、產業(yè)轉型升級、社會民生事業(yè)以及其他重大基礎設施等項目。
第十五條發(fā)展和改革主管部門開展稽查工作應當組成項目稽查組?;榻M對項目實施稽查,一般應當提前5日向被稽查單位發(fā)出書面稽查通知;必要時,可以持書面稽查通知直接實施稽查。
第十六條稽查人員對稽查發(fā)現(xiàn)的問題,應當如實記錄,并取得相關證明材料。
被稽查單位應當對稽查發(fā)現(xiàn)的問題進行確認,由其主要負責人簽字并加蓋單位公章。對問題存有異議的,被稽查單位有權就有關情況進行申辯和補充相應證據(jù)材料。
第十七條稽查發(fā)現(xiàn)存在可能嚴重危及重大建設項目工程安全、造成國有資產重大損失以及其他緊急情況的,發(fā)展和改革主管部門應當責成被稽查單位采取相應措施并及時通報項目主管部門和所在地政府。
第十八條稽查結束后,稽查組應當形成稽查報告。稽查報告內容包括項目基本情況、實施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改意見等。
稽查報告初稿形成之后應當書面征求被稽查單位的意見。被稽查單位應當在收到稽查報告初稿之日起10日內提交書面反饋意見,對被稽查單位提出的不同意見,稽查組應當進一步核實情況后形成正式稽查報告。
發(fā)展和改革主管部門應當將稽查報告報本級人民政府,并抄送同級有關部門和相關單位。
第十九條稽查認定項目存在嚴重問題的,發(fā)展和改革主管部門有權發(fā)出整改通知書,責令被稽查單位限期整改。
稽查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權限的問題,發(fā)展和改革主管部門應當及時移送有關部門處理,有關部門應當及時反饋處理結果。
第二十條被稽查單位應當按照稽查報告提出的整改意見和整改通知書的要求進行整改,并上報整改結果。發(fā)展和改革主管部門適時組織抽查。
第二十一條被稽查單位以及相關單位違反國家與省有關項目投資和建設管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,除由有關行政執(zhí)法部門依法予以處罰外,發(fā)展和改革主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)提請財政部門暫停撥付或者收回財政性資金。
第二十二條項目稽查結果應當作為發(fā)展和改革主管部門一定期限內審批、核準建設項目和財政主管部門安排政府投資資金的重要依據(jù),期限最長不超過5年。
第四章稽查監(jiān)管機制
第二十三條上級發(fā)展和改革主管部門負責對下級發(fā)展和改革主管部門重大建設項目稽查工作的指導和監(jiān)督;上級發(fā)展和改革主管部門可以將其負責的重大建設項目稽查,委托下級發(fā)展和改革主管部門組織進行。
第二十四條發(fā)展和改革主管部門會同同級監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門建立橫向協(xié)作機制,相互通報有關情況,移送問題線索,共享監(jiān)管成果,并可以開展聯(lián)合稽查,避免重復檢查。
監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門對重大建設項目依法作出的調查、檢查、審計結論,發(fā)展和改革主管部門可以在稽查工作中直接采用。
第二十五條省發(fā)展和改革主管部門運用網絡數(shù)據(jù)技術,建立覆蓋全省的重大建設項目稽查監(jiān)管信息系統(tǒng),健全在線監(jiān)測和問題預警機制以及定期監(jiān)測分析報告、質量評價等常態(tài)化監(jiān)管制度。有關項目業(yè)主單位和參建單位應當如實填報有關數(shù)據(jù)信息。
第二十六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設項目績效監(jiān)管制度,委托有關專業(yè)機構采取項目中期評估、后評價等方式,對重大建設項目實施情況和投資績效進行評估、評價。
第二十七條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關部門建立重大建設項目信用監(jiān)管制度,對重大建設項目業(yè)主單位和參建單位的服務及信用情況進行評價,并運用責任追究、納入嚴重失信單位名單等措施,健全失信懲戒機制。
第二十八條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關部門在一定范圍內發(fā)布稽查信息;對問題較多、整改不力、屢查屢犯的地區(qū)和單位,予以公開曝光。
第五章法律責任
第二十九條被稽查單位有下列情形之一的,由發(fā)展和改革主管部門責令改正;拒不改正的,予以通報批評,并由有權機關依照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻撓稽查人員依法履行職責的;
(二)銷毀、隱匿、篡改或者偽造有關材料的;
(三)未按照稽查報告提出的整改意見或者整改通知書的要求完成整改的;
(四)對發(fā)展和改革主管部門作出的處理決定拒不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行的;
(五)其他妨礙稽查人員依法履行職責的行為。
第三十條發(fā)展和改革主管部門發(fā)現(xiàn)行政機關及其工作人員有下列行為之一的,報請本級人民政府給予通報批評,并由有權機關依照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侵吞、截留、挪用財政性資金的;
(二)干預項目招標投標的;
(三)不依法履行項目審批、核準和建設管理等職責,造成項目建設重大損失的。
第三十一條對咨詢評估、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料及設備供應、招標代理、竣工決算編制或者核準、造價管理、項目管理等參建單位,在參與重大建設項目建設過程中,有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔法律責任。
第三十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術人員有下列情形之一的,由有權機關依照管理權限依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對稽查工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按照規(guī)定處理的;
(二)依照本辦法規(guī)定應當申請回避而未申請回避,造成不良后果的;
(三)有本辦法第十一條規(guī)定行為之一的;
(四)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章附則
第三十三條本辦法自10月1日起施行。
基建項目審計報告篇十八
第一條為加強重大建設項目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設項目稽察行為,保障重大建設項目工程質量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內重大建設項目的稽察活動。
本辦法所稱重大建設項目,是指關系社會公共利益、公眾安全的重大基礎設施和公用事業(yè)建設項目,使用政府財政性資金、政府融資資金和政府設立投資主體的建設項目,以及縣級以上人民政府確定需要稽察的其他建設項目。
本辦法所稱稽察,是指對項目建設的前期工作、實施階段和竣工驗收全過程進行的監(jiān)督檢查以及項目后評價。
第三條重大建設項目稽察工作遵循依法監(jiān)督、分級負責、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門負責本行政區(qū)域內重大建設項目稽察工作。
縣級以上人民政府財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門應當按照各自職責依法做好重大建設項目監(jiān)督管理工作。
第五條上級發(fā)展和改革行政主管部門可以對下級發(fā)展和改革行政主管部門負責稽察的項目進行抽查和監(jiān)督。下級發(fā)展和改革行政主管部門應當協(xié)調配合上級發(fā)展和改革行政主管部門開展重大建設項目稽察工作,落實稽察整改事項。
第六條重大建設項目稽察工作所需經費列入本級人民政府財政預算。
開展重大建設項目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費用。
第七條發(fā)展和改革行政主管部門應當建立違法違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、通信方式和電子郵箱等其他舉報途徑和方式,受理對重大建設項目建設過程中違法違規(guī)行為的舉報和對稽察人員違法違紀行為的舉報。
發(fā)展和改革行政主管部門接到舉報后,應當及時調查處理;對不屬于本部門職責范圍的,及時移送有關部門,并告知舉報人。
發(fā)展和改革行政主管部門和有關部門應當為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設項目稽察包括下列內容:
(一)國家投資建設有關法律法規(guī)、政策規(guī)定、專項規(guī)劃等執(zhí)行情況;
(二)項目申報以及審批、核準、備案情況;
(三)政府預算內投資計劃下達與執(zhí)行情況;
(六)項目竣工驗收、投資績效情況;
(八)對項目進行后評價;
(九)跟蹤監(jiān)督重大建設項目稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十)其他需要稽察的內容。
第九條重大建設項目稽察實行稽察特派員負責制?;焯嘏蓡T由縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門按層級任命。
實施重大建設項目稽察時,發(fā)展和改革行政主管部門應當委派稽察特派員、并配備稽察工作人員組成稽察組。必要時可以根據(jù)實際需要聘請專門機構或者專業(yè)技術人員協(xié)助工作。
稽察特派員和稽察工作人員應當熟悉相關法律、法規(guī)和政策措施,具有與稽察工作相適應的.專業(yè)知識和業(yè)務能力。
第十條發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展和改革行政主管部門要求,綜合考量社會關注度和本行政區(qū)域內的投資情況,編制重大建設項目年度稽察計劃,報本級人民政府備案后,按照年度稽察計劃開展稽察工作。
發(fā)展和改革行政主管部門發(fā)現(xiàn)重大建設項目存在可能危及工程質量、資金安全等情況和嚴重違法違規(guī)行為的,應當及時組織稽察。
第十一條發(fā)展和改革行政主管部門應當建立部門協(xié)作機制。在重大項目稽察過程中應當與財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、質量監(jiān)督等有關部門信息共享,有關部門做出的調查、檢查、審計結論能夠滿足稽察工作需要的,可以作為稽察和相關問題處理的依據(jù)使用。
第十二條稽察組開展重大建設項目稽察,應當提前五個工作日向被稽察單位發(fā)出書面稽察通知,特殊情況下可持書面稽察通知直接實施稽察。
第十三條重大建設項目稽察工作實行回避制度?;烊藛T與被稽察單位或稽察事項有利害關系的,或者因其他原因可能影響稽察公正性的,應當回避。
被稽察單位認為稽察工作人員應當回避的,由稽察特派員決定是否準予回避;被稽察單位認為稽察特派員應當回避的,由發(fā)展和改革行政主管部門決定是否準予回避。
第十四條稽察人員可以采取下列方式開展稽察工作:
(二)查閱項目投資計劃、審批、工程招投標、工程管理、財務管理等文件資料;
(三)進入與項目建設有關的材料供應、施工、倉儲、檢測和試驗等場所進行查驗;
(四)要求被稽察單位或者相關人員就有關問題提交書面說明或者進行詢問;
(五)向審計、財政、稅務、工商等有關部門和金融機構了解情況并取得有關資料;
(六)采用復印、復制、錄音、攝影、攝像等形式收集相關資料;
(七)委托具有相應專業(yè)資質的機構進行專項檢查、鑒定以及提供有關咨詢服務;
(八)向建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等與被稽察單位有業(yè)務往來的部門和單位核實有關情況。
第十五條稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者違法干預被稽察單位項目建設和生產經營活動;
(二)泄露國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密;
(四)在被稽察單位報銷費用;
(五)捏造、歪曲事實,隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十六條被稽察單位和相關單位應當配合稽察,如實提供與稽察項目有關的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關文件資料。
第十七條稽察人員對稽察發(fā)現(xiàn)的問題,應當向被稽察單位和相關單位及人員核實,聽取意見,取得相關證據(jù)資料,并如實形成稽察記錄。
稽察特派員、稽察工作人員和被稽察單位應當分別在稽察記錄上簽字或者蓋章。被稽察單位認為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權申請補正;經補正,被稽察單位仍有異議的,應當在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察人員應當記錄在案。
第十八條稽察工作結束后,稽察特派員應當在十五個工作日內形成稽察報告?;靾蟾鎽敯ㄒ韵聝热荩?BR> (三)建設項目存在的主要問題及整改意見、處理建議;
(四)其它需要報告的事項。
第十九條稽察報告應當征求被稽察單位及其主管部門的意見。被稽察單位及其主管部門對稽察報告有異議的,應當在五個工作日內向稽察特派員提出書面意見?;焯嘏蓡T應當對異議進行核實,未采納的意見應當與稽察報告一并報告發(fā)展和改革行政主管部門。
第二十條稽察認定項目存在問題的,發(fā)展和改革行政主管部門應當發(fā)出整改通知書,責令被稽察單位限期整改。整改完成后,被稽察單位應當向發(fā)展和改革行政主管部門提交整改報告。發(fā)展和改革行政主管部門對整改情況進行復查。
稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權限的問題,發(fā)展和改革行政主管部門應當及時移送有關部門處理。
第二十一條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門應當對本行政區(qū)域內被稽察單位的整改工作進行督促檢查。
第二十二條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能危及重大建設項目工程質量、資金安全,造成國有資產重大損失以及其他緊急情況的,稽察特派員應當及時報告本級發(fā)展和改革行政主管部門和有關部門,發(fā)展和改革行政主管部門和有關部門應當及時采取相應措施。
第二十三條發(fā)展和改革行政主管部門建立重大建設項目考核評價機制,對被稽察的重大建設項目前期工作、建設管理、實施進度和資金到位與使用等情況分行業(yè)或分領域進行綜合考評??荚u結果作為下年度政府投資項目和資金安排的依據(jù)。
第二十四條發(fā)展和改革行政主管部門應當建立覆蓋全省的重大建設項目稽察網絡監(jiān)管系統(tǒng),健全稽察信息通報和問題預警機制。有關項目法人和參建單位應當按照有關規(guī)定及時、準確、完整報送項目電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術文檔。
第二十五條發(fā)展和改革行政主管部門應當將被稽察單位信用信息納入全省社會信用系統(tǒng)。
第二十六條項目實施單位在重大建設項目建設過程中,不得有下列行為:
(一)提供虛假情況騙取項目審批和政府投資;
(二)違反有關規(guī)定擅自開工建設;
(三)未經批準擅自調整建設標準、投資規(guī)模,改變建設地點、建設內容;
(四)轉移、侵占、挪用建設資金;
(五)未按照規(guī)定及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用;
(六)已經批準的項目,無正當理由未按照批復時限實施或者完成;
(七)未依法進行招標;
(八)存在安全質量問題;
(九)其他違反投資項目管理規(guī)定的行為。
第二十七條項目實施單位有本辦法前條規(guī)定行為之一的,縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門視情節(jié)輕重有權作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)暫停項目建設;
(四)暫停政府投資安排;
(五)核減、停止或者收回政府撥付資金。
第二十八條稽察特派員和稽察工作人員有下列情形之一的,由發(fā)展和改革行政主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按規(guī)定處理的;
(二)與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的;
(三)參與或者干預被稽察單位項目建設和生產經營活動的;
(四)收受、索取被稽察單位的饋贈、報酬的,或者利用職務便利謀取非法利益的;
(五)捏造、歪曲事實,隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條本辦法自1月1日起施行。
基建項目審計報告篇十九
第十條[稽察職責]發(fā)展和改革行政主管部門對重大建設項目的建設內容和標準、工程進度及工程質量控制、投資控制及投資效益,以及項目業(yè)主、參建單位和中介機構與重大建設項目有關的行為,實施項目稽察。
第十一條[稽察人員]重大建設項目稽察工作,實行稽察特派員制度。
稽察特派員由省和設區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門委派,并配備稽察工作人員協(xié)助工作。
稽察特派員、稽察工作人員應當熟悉有關法律法規(guī),具備項目建設和管理的專業(yè)知識,忠實履行職責。
重大建設項目稽察工作可以聘請專業(yè)技術人員參與。
第十二條[特派員職責]稽察特派員履行下列職責:
(一)監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況;
(三)檢查被稽察單位的財務會計資料以及與建設項目有關的其他資料,監(jiān)督其資金使用、投資控制的真實性、合法性。
稽察特派員對重大建設項目稽察結論的公正性、真實性、合法性承擔終身責任。
第十三條[稽察權保障]稽察特派員、稽察工作人員和聘請的專業(yè)技術人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)依法開展重大建設項目稽察工作,相關單位和人員應當配合,不得拒絕、阻撓。
第十四條[稽察回避]重大建設項目稽察工作實行回避制度?;烊藛T對曾經管轄、工作過的或者其近親屬擔任高級管理人員的被稽察單位,應當回避。
第十五條[禁止行為]稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者干預被稽察單位生產經營和項目建設;
(二)泄露被稽察單位的商業(yè)秘密;
(三)收受、索取被稽察單位以各種形式提供的財物等不正當利益。
基建項目審計報告篇二十
按照審計工作部署,我部門積極開展了自查工作,其中 對涉及我部門去年承辦的科研項目經費管理使用情況部分, 參照《 @@@公司科技項目管理辦法(暫行 》規(guī)定辦法,自查 匯報如下:
2、由我部門和 @@@中心承擔的科技項目簽訂了項目合 同,明確了職責和分工;
3、該科技項目到目前為止沒有得到任何企業(yè)的資金 支持和物資支持;
5、對照協(xié)議, 資金的使用情況是符合協(xié)議, 財務核算 及時、完整;
6、項目建設過程中費用管理遵循公司物資采購管理 辦法;
預算費用,主要差異是出差費用、招待費用等;
8、該項目無第三方參與。
基建項目審計報告篇二十一
我局對歷年所有審計項目進行了自查,通過自查,我局發(fā)現(xiàn)其中有8個審計項目存在問題,對此,我們制定了整改措施并嚴格抓好落實,現(xiàn)將我局自查整改情況匯報如下:
一、項目審計基本情況
1、×××中小學校舍粉刷工程1標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
2、×××中小學校舍粉刷工程2標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××。
3、×××中小學校舍粉刷工程3標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
4、×××中小學校舍粉刷工程4標段,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
5、×××幼兒園食堂燃氣管道,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
6、輪臺鎮(zhèn)中心小學燃氣工程,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
7、×××學生宿舍、實訓設備廠房,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
8、×××小學教室、×××小學教室、×××鍋爐房,送審價×××元,審定價×××元,核減額×××元,核減率×××%。
二、存在的問題
經過我局對歷年所有審計項目進行自查,通過自查我局發(fā)現(xiàn)以上審計項目核減率均超過15%,越過了審計標準的紅線。
三、整改措施
我局將進一步建立健全各項審查制度,加大項目工程量清單的審查力度,加大對所有項目預算控制價的審查力度,加大對項目設計變更的審查力度,加大對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督力度,加強對施工單位和監(jiān)理單位相關人員的培訓,建立健全各項檢查監(jiān)督制度,堅決杜絕以上類似問題的發(fā)生。
四、下一步工作計劃
今后我局將進一步加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審查,嚴格按照相關程序操作,堅決按照審計標準執(zhí)行。
2018年10月22日
基建項目審計報告篇二十二
第一條為加強重大建設項目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設項目稽察行為,保障重大建設項目工程質量和資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大建設項目,是指本市行政區(qū)域內使用市和區(qū)縣人民政府固定資產投資資金、實行審批制管理的建設項目。
本條前款所稱固定資產投資資金,包括財政預算內和土地批租收入中用于固定資產投資的資金、中央補助投資資金、國債專項資金以及城市基礎設施建設費、水利建設基金等。
第三條市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門按照重大建設項目管理權限負責本行政區(qū)域內的重大建設項目稽察工作。
市發(fā)展改革行政部門監(jiān)督、指導區(qū)縣發(fā)展改革行政部門重大建設項目稽察工作。
第四條開展稽察工作應當遵循職責明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權利義務平衡的原則。
第五條發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、交通等行政部門應當建立健全重大建設項目監(jiān)督協(xié)調機制,統(tǒng)籌安排監(jiān)督計劃,加強信息溝通和監(jiān)管合作,實現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結果共用。
發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以會同財政、審計、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、交通等行政部門對重大建設項目開展聯(lián)合檢查。
第二章稽察職責
第六條發(fā)展改革行政部門在項目審批職責范圍內,對重大建設項目的下列情況實施稽察:
(一)項目審批手續(xù)履行情況;
(二)法人責任制和招標投標制的執(zhí)行情況;
(三)資金落實和到位情況;
(四)建設進度、建設規(guī)模、建設內容和建設標準等情況;
(五)投資概算和政府投資計劃的執(zhí)行情況;
(六)竣工驗收情況;
(七)社會效益、環(huán)境效益和經濟效益等情況。
發(fā)展改革行政部門對重大建設項目可以實施從批準項目建議書到項目竣工的全過程稽察,或者對本條前款規(guī)定的部分情況實施專項稽察。
第七條單位和個人有權向發(fā)展改革行政部門舉報涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問題。
發(fā)展改革行政部門應當建立健全舉報制度,公布舉報電話、信箱或者其他舉報方式;接到舉報后,對于職責范圍內的事項,應當及時調查核實,作出處理;對于不屬于職責范圍內的事項,應當及時轉送有權部門處理。處理結果應當記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
政府有關部門應當為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設項目稽察工作實行稽察特派員負責制。
發(fā)展改革行政部門任命稽察特派員,并配備稽察工作人員協(xié)助其工作;必要時,可以聘請專業(yè)機構參與稽察工作。
稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應當熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,具備與稽察工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
第九條稽察人員與被稽察單位或者稽察事項有利害關系的,應當主動回避。
稽察人員未主動回避的,被稽察單位有權向發(fā)展改革行政部門提出回避申請,并說明理由;發(fā)展改革行政部門有關負責人應當就是否回避作出決定。
第十條稽察人員開展稽察工作,不得干預被稽察單位的正常建設及生產經營活動,不得泄露稽察工作中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務便利謀取非法利益,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費用。
稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為:
(一)接受被稽察單位的饋贈、報酬、福利待遇,在被稽察單位報銷費用;
(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動;
(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。
單位和個人有權向發(fā)展改革行政部門舉報稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門接到舉報后,應當及時進行調查核實,作出處理。處理結果應當記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
第三章稽察程序
第十一條發(fā)展改革行政部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展改革行政部門的要求,結合本行政區(qū)域內的投資情況,制定重大建設項目年度稽察計劃,報本級人民政府備案。
第十二條稽察人員應當在5個工作日前向被稽察單位送達書面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設項目工程安全或者可能造成國有資產流失等情況時,經發(fā)展改革行政部門有關負責人批準,稽察人員可以持書面稽察通知直接實施稽察。
書面稽察通知應當載明稽察項目、內容、時間和要求等事項。
第十三條稽察人員開展稽察工作可以采取下列措施:
(一)要求被稽察單位負責人對重大建設項目情況或者重要事項進行說明;
(二)查閱反映重大建設項目審批、建設、運營使用、工程技術、財務會計等情況的資料;
(三)采用記錄、復印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù);
(四)檢查重大建設項目場所內的工程與設備;
(五)檢查被稽察單位項目管理信息系統(tǒng);
(六)向勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位了解、核實有關情況。
第十四條被稽察單位應當配合稽察人員開展稽察工作,及時、如實向稽察人員提供與重大建設項目有關的文件、合同、報表等資料和情況。
第十五條發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以對重大建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位參與重大建設項目的情況進行調查,并取得相關證明材料。有關單位應當如實反映情況,提供相關證明材料。
第十六條稽察人員應當記錄稽察情況,形成稽察記錄。
稽察特派員和被稽察單位應當分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權申請補正;經補正,被稽察單位仍有異議的,應當在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字、蓋章;拒絕簽字、蓋章的,稽察人員應當記錄在案。
第十七條稽察特派員應當在稽察工作結束10個工作日內完成稽察情況報告,并及時書面征求被稽察單位意見。被稽察單位應當在收到稽察情況報告10個工作日內向稽察特派員提交書面意見。
稽察特派員應當在收到被稽察單位的書面意見5個工作日內,向被稽察單位反饋意見采納情況,說明理由,并將稽察情況報告和被稽察單位的書面意見一并報發(fā)展改革行政部門審定。
稽察情況報告應當包括重大建設項目的審批情況、實施情況、主要問題、整改意見和處理建議等內容。
稽察特派員對稽察情況報告的真實性、完整性負責。
第十八條發(fā)展改革行政部門應當在審定稽察特派員提交的稽察情況報告、研究被稽察單位的意見后,向被稽察單位出具稽察結論,同時抄送相關行政部門。
稽察結論能夠滿足相關行政部門履行職責需要的,相關行政部門應當利用,避免不必要的重復檢查。
第十九條被稽察單位未執(zhí)行項目審批內容的,發(fā)展改革行政部門應當責令被稽察單位整改,視情節(jié)輕重有權作出下列處理決定:
(一)責令被稽察單位作出檢查;
(二)通報批評被稽察單位;
(三)暫停被稽察重大建設項目的執(zhí)行;
(五)調整被稽察重大建設項目的政府投資計劃;
(六)暫停被稽察單位同類新項目的審批。
被稽察單位騙取項目審批的,發(fā)展改革行政部門應當作出撤銷審批、追回政府投資的建設資金等處理決定。
第二十條被稽察單位應當按照整改通知的要求進行整改,并向發(fā)展改革行政部門提交整改報告。整改報告應當包括整改計劃、措施和結果。
發(fā)展改革行政部門應當對被稽察單位的整改情況進行復查,建立稽察臺賬,記錄整改情況。
第二十一條發(fā)展改革行政部門應當在每年年初,向本級人民政府報告按照上一年度稽察計劃要求完成的重大建設項目稽察情況,對發(fā)現(xiàn)的問題加強研究,就帶有普遍性和規(guī)律性的問題,有針對性地提出改進建議。
第四章法律責任
第二十二條被稽察單位有下列行為之一的,由發(fā)展改革行政部門責令改正;拒不改正的,給予通報批評,可以處3000元以上3萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未按照要求進行整改或者未提交整改報告的。
被稽察單位有本條前款所列行為之一的,按照國家和本市有關規(guī)定給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分或者行政問責。
第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定,勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位不配合調查、不如實反映情況或者不提供相關證明材料的,由發(fā)展改革行政部門給予警告,可以處3000元以上3萬元以下罰款。
第二十四條發(fā)展改革行政部門在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料與設備供應、招標代理、咨詢評估、項目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,應當移交有關行政部門依法處理。
第二十五條稽察人員有下列行為之一的,按照國家或者本市有關規(guī)定,由發(fā)展改革行政部門或者監(jiān)察機關給予行政處分或者行政問責;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對被稽察單位違法違規(guī)問題隱匿不報或者有其他失職、瀆職行為的;
(二)出具虛假稽察情況報告的;
(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。
第二十六條法律、法規(guī)對重大建設項目建設和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責任的,從其規(guī)定。
第五章附則
第二十七條本辦法自11月1日起施行。
基建項目審計報告篇二十三
北京郵電大學:
我們接受委托,審計了北京郵電大學(以下簡稱貴單位)承擔的科技部“一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究”項目截止1月10日的國家科技計劃課題經費支出情況表,并對國家科技計劃課題經費對外撥付明細表、國家科技計劃課題固定資產——儀器設備明細表進行了復核。
貴單位的責任是提供本次審計所需的真實、合法、完整的會計資料及其他有關資料。我們的責任是對該項目的`經費來源及經費支出情況發(fā)表審計意見。我們的審計是依據(jù)《中國注冊會計師審計準則》、《國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》、《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題預算書》及中華人民共和國科學技術部與貴單位簽訂的《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題任務合同書》(編號2006aa01z206)等有關文件進行的。在審計過程中,我們結合貴單位的實際情況,實施了包括抽查會計記錄與相關資料等我們認為必要的審計程序。
一、項目簡況
該項目(課題)原計劃起止時間為12月至12月,實際該項目于2012月完成。具體實施單位是北京郵電大學。截止審計日,項目總結報告已經完成,擬于近期提交驗收。
二、項目經費情況
1、經費預算
根據(jù)《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題預算書》、《一種新型的具有異構融合特征的對等網絡體系結構研究課題任務合同書》(編號2006aa01z206),該項目(課題)的專項經費萬元。
2、經費來源、經費支出和經費結余情況
1
經費來源元,其中:專項經費元由財政部撥入。
經費支出元,其中:專項經費支出元。專項經費支出包括設備費元;材料費元;差旅費元;會議費元;國際合作與交流費元;出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費元;勞務費元;專家咨詢費元;管理費元;其他費用元。
綜上,專項經費余額0.00元。
三、審計結論
我們認為,該項目的經費使用合理,符合《國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》及有關規(guī)定。
本報告僅供貴單位對項目經費使用情況進行財務驗收申報時使用,不得用于其他目的,因使用不當造成的后果,與本所無關。本段內容不影響已發(fā)表的審計意見。
附表:國家科技計劃課題經費支出情況表
附送:1、國家科技計劃課題經費對外撥付明細表
北京興中海會計師事務所有限公司中國注冊會計師:
中國〃北京中國注冊會計師:
201月14日2、國家科技計劃課題固定資產——儀器設備明細表