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突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇一
醫(yī)院傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記報(bào)告管理制度1.履行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生工作人員是傳染病疫情的法定報(bào)告人,按規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件是每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作者的法定職責(zé)和義務(wù)。
2.傳染病疫情報(bào)告實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,醫(yī)務(wù)人員在首次診斷傳染病病人或疑似傳染病病人后,應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡,同時(shí)報(bào)告防??啤?duì)于疑似傳染病病人,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行訂正填寫傳染病訂正卡,并上報(bào)防???。
3.門診醫(yī)師要認(rèn)真、詳細(xì)、如實(shí)填寫門診日志,特別是病人診斷、住址、聯(lián)系方式必須填寫清楚,15歲以下的傳染病或疑似傳染病病人必須記載家長(zhǎng)姓名、學(xué)校年級(jí)及班級(jí)。
4.檢驗(yàn)科、放射科發(fā)現(xiàn)傳染病的陽(yáng)性結(jié)果時(shí),要詢問并登記病人的具體住址和電話號(hào)碼,及時(shí)報(bào)臨床首診醫(yī)師和防保科。
5.防??聘鶕?jù)傳染病報(bào)告要求,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或卡報(bào)市疾控中心,認(rèn)真填寫傳染病登記簿和肺結(jié)核轉(zhuǎn)診登記簿,傳染病報(bào)告卡保存3年。
6.對(duì)于15歲以下急性弛緩性麻痹(afp)疾病病人應(yīng)立即電話報(bào)告防??疲瑫r(shí)填寫傳染報(bào)告卡,記錄患兒家長(zhǎng)姓名、住址、電話號(hào)碼。
7.報(bào)告時(shí)限:甲類和乙類甲管的傳染病在2小時(shí)內(nèi),乙類傳染病在6小時(shí)內(nèi),丙類傳染病在12小時(shí)內(nèi),突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)院辦和市衛(wèi)生局。
8.日常診治過程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病暴發(fā)苗頭,應(yīng)立即報(bào)告防??疲辣?坪藢?shí)后及時(shí)向市疾病中心或市衛(wèi)生局。
9.對(duì)報(bào)告?zhèn)魅静『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守造成傳染病流行和擴(kuò)散的予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的追究法律責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇二
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第一章 總 則
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第三章 報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章 應(yīng)急處理
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染?。恍紴榧最悅魅静〉?,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 中國(guó)人民解放軍、武裝警-察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。(完)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇三
為及時(shí)了解和處理學(xué)校安全事故,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全事故的監(jiān)察力度,確保師生身體健康和生命安全,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校事故報(bào)告工作的通知》的精神和《學(xué)校安全工作要求》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,建立事故報(bào)告制度,具體要求如下:
1.事故報(bào)告時(shí)限。學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)教育組及衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報(bào)告。
2.事故報(bào)告的主要內(nèi)容。食物中毒事件報(bào)告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報(bào)告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時(shí)間、地點(diǎn)、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因。
3.事故跟蹤及處理。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在獲息學(xué)校發(fā)生食物中毒、偉染病流行及安全事故后,應(yīng)詳細(xì)了解情況,在積極協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)師生進(jìn)行救治的同時(shí),主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)追蹤了解事故的發(fā)生發(fā)展情況,并應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)教育組。學(xué)校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后,必須將該事件的有關(guān)情況、處理結(jié)果及改進(jìn)措施報(bào)告鎮(zhèn)教育組。
4.事故分析。學(xué)校應(yīng)對(duì)食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發(fā)生情況、原因進(jìn)行匯總分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實(shí)有效的學(xué)校衛(wèi)生與安全工作整改措施。
學(xué)校要把及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送學(xué)校事故信息放在信息工作的首位。要層層建立責(zé)任制,哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、滿報(bào)問題由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的,必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任;對(duì)造成嚴(yán)重后果,要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生安全工作,強(qiáng)化學(xué)校的衛(wèi)生與安全意識(shí),學(xué)校對(duì)發(fā)生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實(shí)有效的安全工作整改措施,做到警鐘長(zhǎng)鳴,努力減少并杜絕學(xué)校事故的發(fā)生,切實(shí)保障師生的身體健康和生命安全。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇四
為進(jìn)一步提高醫(yī)院對(duì)院內(nèi)外突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援的質(zhì)量和水平,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的醫(yī)療急救服務(wù),切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理作如下要求。
本文件所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì)及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
組長(zhǎng):卞立琴
副組長(zhǎng):錢中林
組員:孫衛(wèi)國(guó)、衛(wèi)金金、溫福敏、劉曉梅、李三超
1.不定期召開應(yīng)急管理小組會(huì)議,對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),并提出改進(jìn)建議。
2.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實(shí)行規(guī)范管理,做到常備不懈,及時(shí)有效。
3.對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確的評(píng)估,及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇五
當(dāng)下,疫情防控嚴(yán)峻,為了有效的預(yù)防傳染病的發(fā)生,保證師生的身體健康和正常的教育教學(xué)秩序,貫徹預(yù)防為主的防病原則,根據(jù)上級(jí)文件精神要求,特制定本校通風(fēng)消毒制度。
1、加強(qiáng)教室、環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保潔,尤其是衛(wèi)生死角的清理,消除病原的滋生地。
2、做好病媒生物防治工作。
3、實(shí)踐證明,教室的通風(fēng)和消毒一樣,是防止傳染病發(fā)生的'重要措施,各班要安排專人,做好教室的通風(fēng)工作和消毒工作,殺滅病原菌,從根本上杜絕傳染病的發(fā)生和流行。并做好消毒記錄。
4、教室應(yīng)在每節(jié)課后開窗通風(fēng),每天保持通風(fēng)2小時(shí)以上,其他教學(xué)用房每天開窗通風(fēng)2-3次。
5、樓道、廁所、辦公室等公共場(chǎng)所的消毒工作由總務(wù)處安排專人每天一次進(jìn)行。
6、班級(jí)每天一次用噴霧消毒劑,噴灑教室,進(jìn)行對(duì)教室消毒,并做好消毒記錄。
1、學(xué)生應(yīng)勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。
2、學(xué)生飲水必須自帶水杯。
3、準(zhǔn)備足夠的口罩。
4、避免和來自疫區(qū)的人員來往,做好個(gè)人防護(hù)措施(戴口罩),人與人不要直接面對(duì),并保持1米以上的距離,在接觸后及時(shí)做好必要的消毒工作(醫(yī)用酒精擦拭或流水洗手)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇六
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的.規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)科在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),應(yīng)上報(bào)轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),由區(qū)疾控中心和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇七
1、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的。通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇八
1、目的為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的管理,遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)、分級(jí)分類的原則,保障信息報(bào)告系統(tǒng)規(guī)范有效運(yùn)行,及時(shí)準(zhǔn)確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本制度。
2、適用范圍全院各科室3、定義突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
4、依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本制度。
5、內(nèi)容
215.1機(jī)構(gòu)職責(zé)
明確工作職責(zé),加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。全面負(fù)責(zé)報(bào)告本院發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
25.2報(bào)告范圍及標(biāo)準(zhǔn)
傳染病,食物中毒,職業(yè)中毒,其他中毒,環(huán)境因素事件,意外輻射照射事件,檢驗(yàn)科病菌、毒種丟失,預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng),醫(yī)源性感染事件,群體性不明原因疾病,各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
35.3事件信息
信息報(bào)告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》。
45.4事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。
15.4.1初次報(bào)告
3臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。
25.4.2進(jìn)程報(bào)告
報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素,勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí),對(duì)初次報(bào)告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。
35.4.3結(jié)案報(bào)告
事件結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告。達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估,在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi),對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
55.5報(bào)告方式、時(shí)限和程序
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。
4接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)根據(jù)不同的級(jí)別,及時(shí)組織采取相應(yīng)的措施,并在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的,由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。
65.6信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
保證網(wǎng)絡(luò)直報(bào)有專用電腦,專人負(fù)責(zé),專人報(bào)告,保持網(wǎng)絡(luò)和信息通暢。突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)報(bào)專用電腦的管理要嚴(yán)格遵循疫情網(wǎng)報(bào)電腦管理制度。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告管理和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。
75.7監(jiān)管與獎(jiǎng)懲
發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇九
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、有關(guān)科室應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的上報(bào)醫(yī)院按照醫(yī)院的工作要求進(jìn)行處理,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2、院內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組至少包括醫(yī)療救治組、疫情管理組、后勤保障組等。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
3、各有關(guān)科室應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的'通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
4、實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行報(bào)告。
5、疫情管理組在上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的同時(shí),配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
6、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
7、需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行留驗(yàn)和醫(yī)學(xué)觀察。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
8、配合衛(wèi)生行政主管部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
9、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
10、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
11、定期組織院內(nèi)科室對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度
1、報(bào)告內(nèi)容:
(1)傳染病暴發(fā)疫情:某種傳染病就診數(shù)突然增多,有可能發(fā)生暴發(fā)、流行時(shí);
(3)食物中毒和職業(yè)中毒事件;
(4)歷史上未曾出現(xiàn)過或本地罕見的傳染??;
(5)其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
2、報(bào)告時(shí)限:衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
3、報(bào)告方式:以電話報(bào)告為主,有條件的地方可通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
4、對(duì)法定傳染病疫情,除報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件外,還需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)個(gè)案報(bào)告。
5、配合縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查,同時(shí)開展災(zāi)后防病工作報(bào)告,如災(zāi)后居民傷情報(bào)告、災(zāi)后就診變化等報(bào)告。
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突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十一
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第三章報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章應(yīng)急處理
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染??;宣布為甲類傳染病的,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十三條中國(guó)人民解放軍、武裝警-察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。(完)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十二
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的`病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十三
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理要遵循預(yù)防為主、常備不懈的'方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2、院內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組至少包括醫(yī)療救治組、疫情管理組、后勤保障組等。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
3、各有關(guān)科室應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
4、實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行報(bào)告。
5、疫情管理組在上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的同時(shí),配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
6、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
7、需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行留驗(yàn)和醫(yī)學(xué)觀察。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
8、配合衛(wèi)生行政主管部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
9、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
10、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
11、定期組織院內(nèi)科室對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十四
商務(wù)局楊水源局長(zhǎng)對(duì)這段時(shí)間外地部分商場(chǎng)出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)秩序受到一定程度影響的情況進(jìn)行了通報(bào),在會(huì)議中提出針對(duì)性工作措施。一是,各商貿(mào)企業(yè)要做好營(yíng)業(yè)期間安全預(yù)案,明確責(zé)任人。二是,商務(wù)局落實(shí)工作人員對(duì)應(yīng)商貿(mào)企業(yè),加強(qiáng)信息溝通,確保信息暢通。三是,我市各商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行上、下班制度,確保正常營(yíng)業(yè)服務(wù)時(shí)間,提高服務(wù)質(zhì)量,為廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的購(gòu)物環(huán)境。
一、突發(fā)公共事件基本情況
(一)自然災(zāi)害方面。,合作市遭受了不同程度的2起自然災(zāi)害。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市因自然災(zāi)害共造成5000余人次受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)667公頃,其中絕收179公頃;倒塌房屋105間,損壞房屋1240余間;大小牲畜死亡40余(只、頭、匹);災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1150萬(wàn)元,給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活造成了重大困難。
(二)事故災(zāi)害方面。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4起,死亡4人,受傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.46萬(wàn)元;與上年同期相比,事故起數(shù)減少21起,下降84%;增加1人;上升25%;受傷人數(shù)減少1人,下降20%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少19.7萬(wàn)元,下降80.2%。
(三)公共衛(wèi)生方面。20,全市未發(fā)生重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會(huì)安全事件方面。2016年,合作市社會(huì)大局平穩(wěn)有序,未發(fā)生社會(huì)安全方面事件。
二、主要特點(diǎn)及分析
一是自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、地域廣、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、損失重,自然災(zāi)害點(diǎn)多、面廣、復(fù)雜,使自然災(zāi)害呈現(xiàn)危險(xiǎn)性大和突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)氣候地質(zhì)條件惡劣、災(zāi)害種類多(主要包括洪澇災(zāi)害,冰雹、雪等氣象災(zāi)害,山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害),分布地域廣,災(zāi)發(fā)季節(jié)強(qiáng),總體形勢(shì)異常嚴(yán)峻,防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)十分艱巨。二是2016年全市安全生產(chǎn)事故較去年同期相比,呈現(xiàn)“三降一升”態(tài)勢(shì),即事故起數(shù)下降、受傷人數(shù)下降、直接經(jīng)濟(jì)損失下降、上升。三是公共衛(wèi)生事件方面繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),全年未發(fā)生一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我市將繼續(xù)圍繞《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》的相關(guān)要求,以突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和重大傳染病疫情防控為重點(diǎn),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳與培訓(xùn),確保不發(fā)生各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件。四是社會(huì)安全事件方面平穩(wěn)有序,這充分得力于市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,精心組織、周密安排,明確任務(wù)、突出重點(diǎn),整合各方力量,不斷提升維穩(wěn)工作能力和水平,開展了一系列行之有效的工作。
三、典型案例分析
(一)自然災(zāi)害
8月22日18時(shí)30分左右,合作市境內(nèi)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨,并伴有冰雹,冰雹最大直徑約45-50mm,最大降水量71.5mm,局地引發(fā)洪澇災(zāi)害。災(zāi)害造成合作市那吾鄉(xiāng)、卡加曼鄉(xiāng)、當(dāng)周街道、通欽街道、堅(jiān)木克街道、伊合昂街道等6個(gè)鄉(xiāng)(街道)受到洪澇災(zāi)害,共造成13個(gè)村委會(huì)8個(gè)社區(qū)的895戶4200余人受災(zāi),無人員傷亡,緊急轉(zhuǎn)移及臨時(shí)安置116戶509人。部分居民家庭房屋進(jìn)水,因?yàn)?zāi)倒塌房屋34戶103間,經(jīng)濟(jì)損失284.4萬(wàn)元;嚴(yán)重房屋受損170戶580間,經(jīng)濟(jì)損失232萬(wàn);一般房屋受損245戶662間,經(jīng)濟(jì)損失407.6萬(wàn)元;玻璃暖廊損壞143戶約11494㎡,經(jīng)濟(jì)損失100.7萬(wàn)元;農(nóng)作物受災(zāi)面積627公頃(其中:青稞521公頃、油籽101公頃、洋芋5公頃);農(nóng)作物絕收164公頃(其中:青稞145公頃、油籽17公頃、洋芋2公頃),經(jīng)濟(jì)損失106.2萬(wàn)元;災(zāi)害受到牲畜死亡羊27只,牛2頭,經(jīng)濟(jì)損失2.7萬(wàn)元。此次洪澇災(zāi)害全市直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1133.6萬(wàn)元。
災(zāi)情發(fā)生后,合作市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間主持召開緊急工作會(huì)議,對(duì)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行總體安排部署。由各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各受災(zāi)鄉(xiāng)(街道)進(jìn)行災(zāi)情排查,摸清受災(zāi)情況;迅速組織抗災(zāi)自救,把群眾的生命安全放在第一位,積極穩(wěn)妥安置受災(zāi)群眾,確保社會(huì)大局穩(wěn)定;各鄉(xiāng)(街道)全力投入抗災(zāi)自救,及時(shí)做好信息收集上報(bào)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和社會(huì)各界的抗災(zāi)救助的支持。為妥善安排好受災(zāi)群眾基本生活,確保受災(zāi)群眾生活不出問題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范自然災(zāi)害救助工作的意見》、《合作市自然災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活救助方案》等文件精神,在充分摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)房屋倒塌戶、受損戶進(jìn)行救助,共發(fā)放救助資金152.6萬(wàn)元,救助面粉40000斤。
(二)道路交通事故
2016年6月15日02時(shí)05分,在臨合高速公路(169公里+30米處),楊某某駕駛甘nb9681號(hào)小型轎車沿臨合高速由臨夏市至合作市行駛,與前方同向行駛的由徐某某駕駛的甘h20685號(hào)重型半牽掛引車(牽引新bj941掛號(hào)重型低平板半掛車)尾隨相撞,致使楊某某當(dāng)場(chǎng)死亡。
事故原因分析:楊某某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛且未與前車保持安全距離是導(dǎo)致此事故的主要原因,徐某某駕駛未噴涂反光標(biāo)志的重型貨車上路行駛是造成此事故的次要原因。
四、應(yīng)急工作開展情況
一年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)州、市的各項(xiàng)部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,積極做好各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置工作,提高全市應(yīng)急管理工作能力和水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化應(yīng)急管理體系。為了提高各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合與應(yīng)急綜合處置能力,更好地在我市有效處置大型災(zāi)害事故、保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的過程中發(fā)揮積極作用,及時(shí)對(duì)我市應(yīng)急救援力量進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整,完善了應(yīng)急救援隊(duì)伍。進(jìn)一步明確和落實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作職能,實(shí)行責(zé)任追究制,全市各鄉(xiāng)(街道)和市直相關(guān)部門、單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全了組織體系。
(二)完善應(yīng)急處置程序,建立健全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《甘南州落實(shí)“甘肅省十二五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的要求,修訂和完善了《合作市草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《合作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)部分內(nèi)容陳舊、過時(shí)的預(yù)案進(jìn)行了補(bǔ)充更新。各鄉(xiāng)、街道,各部門也分別編制修訂了本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案。健全了各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案,制定了應(yīng)急工作措施;明確了工作重點(diǎn)和相關(guān)責(zé)任人員,確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理和演練,增強(qiáng)了應(yīng)急能力。進(jìn)一步健全和完善了全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,有效增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性和有效性。全市各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作,認(rèn)真研究制定各類演練方案,確定專人負(fù)責(zé),劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),全力保障演練活動(dòng)順利進(jìn)行。先后組織開展了青少年活動(dòng)中心消防疏散演練、星級(jí)酒店安全生產(chǎn)應(yīng)急消防疏散演練、電梯墜落事故的應(yīng)急救援演練、重特大道路交通事故應(yīng)急處置模擬演練、礦山一氧化碳中毒應(yīng)急救援演練以及全市山洪災(zāi)害防御應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等,全市累計(jì)舉行演練活動(dòng)23場(chǎng)(次),參加演練的干部群眾、企業(yè)員工、學(xué)校師生、救援人員達(dá)到1400余人。
(四)開展科普宣教工作,提高公眾應(yīng)急常識(shí)。始終堅(jiān)持不懈推進(jìn)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,不斷提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。開展了以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題的“6?16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,設(shè)置各類展板160余塊,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢200余人次。充分利用“兩微一端”信息平臺(tái),向廣大干部群眾定時(shí)發(fā)送安全生產(chǎn)法律法規(guī),以及人民群眾生產(chǎn)生活中應(yīng)知應(yīng)會(huì)小常識(shí),著力提升了廣大市民群眾的安全素質(zhì)和防范意識(shí)。
(五)加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。2016年,我市組織各鄉(xiāng)(街道)、各部門認(rèn)真開展隱患排查工作,全面掌握各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查情況,力爭(zhēng)把突發(fā)公共事件的隱患消除在萌芽狀態(tài),重點(diǎn)組織開展了交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,排查整整治各類安全隱患917條,隱患復(fù)查率達(dá)到了100%,隱患整治率達(dá)到了94%。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十五
1、面帶笑容,儀表端莊,語(yǔ)言文明,護(hù)理舉止得體。
2、穿戴護(hù)理工作服上班,對(duì)老人的護(hù)理均按護(hù)理流程進(jìn)行,操作要規(guī)范到位。
3、保持工作認(rèn)真的態(tài)度,不怕臟,不怕累,不怕麻煩。
4、照顧老人要周到,對(duì)每一個(gè)老人的護(hù)理要充滿愛心。
5、工作期間不準(zhǔn)離崗,老人呼叫要及時(shí)回應(yīng),不得辱罵老人,不得頂撞家屬。
6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內(nèi)清潔整齊。
7、對(duì)來訪客人及老人家屬要熱情接待,反應(yīng)情況要客觀實(shí)際。
9、不拿院里的公共財(cái)物回家,如有損壞,應(yīng)照價(jià)賠償。
10、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)吵。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十六
為了及時(shí)有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》的`要求,特制定我校傳染病疫情報(bào)告制度。
xx:校長(zhǎng),設(shè)置為我校責(zé)任疫情報(bào)告人,負(fù)責(zé)本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學(xué)班第一疫情報(bào)告人,學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向責(zé)任疫情報(bào)告人提供情況。
2.定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查;
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級(jí),1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
2.當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。
3.個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告制和零報(bào)告制。
當(dāng)出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報(bào)告情況時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向中心學(xué)校報(bào)告,由疫情報(bào)告人逐級(jí)向教體局和疾控部門報(bào)告。
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責(zé)任老師通過測(cè)量體溫、詢問等方式將異常學(xué)生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人,學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查,以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
2.特殊時(shí)期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學(xué)校門口制定區(qū)域進(jìn)行。不能讓患有傳染病的學(xué)生帶病進(jìn)入學(xué)校,第一時(shí)間切斷傳染源,并及時(shí)送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對(duì)于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學(xué)校
2021年8月29日
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十七
一、指導(dǎo)思想和目的
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的通知》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2006]215號(hào))文件精神,規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合本院實(shí)際,制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
(1)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與
本院在上級(jí)人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(2)預(yù)防為主,常備不懈
定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識(shí),提高居民自救、互救、逃生技能,提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
(3)快速反應(yīng),依法處置
應(yīng)明確職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量,培育志愿者隊(duì)伍,積極配合,協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由院長(zhǎng)焦木軍擔(dān)任,副組長(zhǎng)由防保科科長(zhǎng)宋永倉(cāng)擔(dān)任。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。負(fù)責(zé)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
二、社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治,信息的收集、分析及上報(bào)等工作;組織和動(dòng)員群眾力量,開展自救和互救,參與群防群治。
一、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
承擔(dān)本院的應(yīng)急處理日常管理工作,組織對(duì)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn);監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況,組織應(yīng)急藥品、物資準(zhǔn)備工作。
二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況;協(xié)助上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)
1、監(jiān)測(cè):按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè);接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
2、報(bào)告:任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
3、通報(bào):突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
1、應(yīng)急反應(yīng)原則:接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí),衛(wèi)生院按照分級(jí)響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2、應(yīng)急反應(yīng)措施
(1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,組織本轄區(qū)各有關(guān)單位、村委會(huì),協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
(2)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。
(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí),及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(4)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
3、應(yīng)急反應(yīng)的終止:突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估、對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
一、信息系統(tǒng)
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng),為上級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
二、醫(yī)療救治隊(duì)伍
承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床;承擔(dān)或協(xié)助技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
三、社會(huì)公眾的宣傳教育
負(fù)責(zé)并組織各村衛(wèi)生室、、開展廣泛的衛(wèi)生宣傳,充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件。
附:南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)名單。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十八
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的'調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染??;宣布為甲類傳染病的,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方??奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中**、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇一
醫(yī)院傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記報(bào)告管理制度1.履行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生工作人員是傳染病疫情的法定報(bào)告人,按規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件是每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作者的法定職責(zé)和義務(wù)。
2.傳染病疫情報(bào)告實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,醫(yī)務(wù)人員在首次診斷傳染病病人或疑似傳染病病人后,應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡,同時(shí)報(bào)告防??啤?duì)于疑似傳染病病人,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行訂正填寫傳染病訂正卡,并上報(bào)防???。
3.門診醫(yī)師要認(rèn)真、詳細(xì)、如實(shí)填寫門診日志,特別是病人診斷、住址、聯(lián)系方式必須填寫清楚,15歲以下的傳染病或疑似傳染病病人必須記載家長(zhǎng)姓名、學(xué)校年級(jí)及班級(jí)。
4.檢驗(yàn)科、放射科發(fā)現(xiàn)傳染病的陽(yáng)性結(jié)果時(shí),要詢問并登記病人的具體住址和電話號(hào)碼,及時(shí)報(bào)臨床首診醫(yī)師和防保科。
5.防??聘鶕?jù)傳染病報(bào)告要求,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或卡報(bào)市疾控中心,認(rèn)真填寫傳染病登記簿和肺結(jié)核轉(zhuǎn)診登記簿,傳染病報(bào)告卡保存3年。
6.對(duì)于15歲以下急性弛緩性麻痹(afp)疾病病人應(yīng)立即電話報(bào)告防??疲瑫r(shí)填寫傳染報(bào)告卡,記錄患兒家長(zhǎng)姓名、住址、電話號(hào)碼。
7.報(bào)告時(shí)限:甲類和乙類甲管的傳染病在2小時(shí)內(nèi),乙類傳染病在6小時(shí)內(nèi),丙類傳染病在12小時(shí)內(nèi),突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)院辦和市衛(wèi)生局。
8.日常診治過程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病暴發(fā)苗頭,應(yīng)立即報(bào)告防??疲辣?坪藢?shí)后及時(shí)向市疾病中心或市衛(wèi)生局。
9.對(duì)報(bào)告?zhèn)魅静『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守造成傳染病流行和擴(kuò)散的予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的追究法律責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇二
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第一章 總 則
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第三章 報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章 應(yīng)急處理
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染?。恍紴榧最悅魅静〉?,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 中國(guó)人民解放軍、武裝警-察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。(完)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇三
為及時(shí)了解和處理學(xué)校安全事故,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全事故的監(jiān)察力度,確保師生身體健康和生命安全,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校事故報(bào)告工作的通知》的精神和《學(xué)校安全工作要求》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,建立事故報(bào)告制度,具體要求如下:
1.事故報(bào)告時(shí)限。學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)教育組及衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報(bào)告。
2.事故報(bào)告的主要內(nèi)容。食物中毒事件報(bào)告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報(bào)告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時(shí)間、地點(diǎn)、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因。
3.事故跟蹤及處理。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在獲息學(xué)校發(fā)生食物中毒、偉染病流行及安全事故后,應(yīng)詳細(xì)了解情況,在積極協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)師生進(jìn)行救治的同時(shí),主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)追蹤了解事故的發(fā)生發(fā)展情況,并應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)教育組。學(xué)校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后,必須將該事件的有關(guān)情況、處理結(jié)果及改進(jìn)措施報(bào)告鎮(zhèn)教育組。
4.事故分析。學(xué)校應(yīng)對(duì)食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發(fā)生情況、原因進(jìn)行匯總分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實(shí)有效的學(xué)校衛(wèi)生與安全工作整改措施。
學(xué)校要把及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送學(xué)校事故信息放在信息工作的首位。要層層建立責(zé)任制,哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、滿報(bào)問題由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的,必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任;對(duì)造成嚴(yán)重后果,要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生安全工作,強(qiáng)化學(xué)校的衛(wèi)生與安全意識(shí),學(xué)校對(duì)發(fā)生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實(shí)有效的安全工作整改措施,做到警鐘長(zhǎng)鳴,努力減少并杜絕學(xué)校事故的發(fā)生,切實(shí)保障師生的身體健康和生命安全。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇四
為進(jìn)一步提高醫(yī)院對(duì)院內(nèi)外突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援的質(zhì)量和水平,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的醫(yī)療急救服務(wù),切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理作如下要求。
本文件所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì)及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
組長(zhǎng):卞立琴
副組長(zhǎng):錢中林
組員:孫衛(wèi)國(guó)、衛(wèi)金金、溫福敏、劉曉梅、李三超
1.不定期召開應(yīng)急管理小組會(huì)議,對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),并提出改進(jìn)建議。
2.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實(shí)行規(guī)范管理,做到常備不懈,及時(shí)有效。
3.對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確的評(píng)估,及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇五
當(dāng)下,疫情防控嚴(yán)峻,為了有效的預(yù)防傳染病的發(fā)生,保證師生的身體健康和正常的教育教學(xué)秩序,貫徹預(yù)防為主的防病原則,根據(jù)上級(jí)文件精神要求,特制定本校通風(fēng)消毒制度。
1、加強(qiáng)教室、環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保潔,尤其是衛(wèi)生死角的清理,消除病原的滋生地。
2、做好病媒生物防治工作。
3、實(shí)踐證明,教室的通風(fēng)和消毒一樣,是防止傳染病發(fā)生的'重要措施,各班要安排專人,做好教室的通風(fēng)工作和消毒工作,殺滅病原菌,從根本上杜絕傳染病的發(fā)生和流行。并做好消毒記錄。
4、教室應(yīng)在每節(jié)課后開窗通風(fēng),每天保持通風(fēng)2小時(shí)以上,其他教學(xué)用房每天開窗通風(fēng)2-3次。
5、樓道、廁所、辦公室等公共場(chǎng)所的消毒工作由總務(wù)處安排專人每天一次進(jìn)行。
6、班級(jí)每天一次用噴霧消毒劑,噴灑教室,進(jìn)行對(duì)教室消毒,并做好消毒記錄。
1、學(xué)生應(yīng)勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。
2、學(xué)生飲水必須自帶水杯。
3、準(zhǔn)備足夠的口罩。
4、避免和來自疫區(qū)的人員來往,做好個(gè)人防護(hù)措施(戴口罩),人與人不要直接面對(duì),并保持1米以上的距離,在接觸后及時(shí)做好必要的消毒工作(醫(yī)用酒精擦拭或流水洗手)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇六
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的.規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)科在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),應(yīng)上報(bào)轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),由區(qū)疾控中心和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇七
1、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的。通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇八
1、目的為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的管理,遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)、分級(jí)分類的原則,保障信息報(bào)告系統(tǒng)規(guī)范有效運(yùn)行,及時(shí)準(zhǔn)確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本制度。
2、適用范圍全院各科室3、定義突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
4、依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本制度。
5、內(nèi)容
215.1機(jī)構(gòu)職責(zé)
明確工作職責(zé),加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。全面負(fù)責(zé)報(bào)告本院發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
25.2報(bào)告范圍及標(biāo)準(zhǔn)
傳染病,食物中毒,職業(yè)中毒,其他中毒,環(huán)境因素事件,意外輻射照射事件,檢驗(yàn)科病菌、毒種丟失,預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng),醫(yī)源性感染事件,群體性不明原因疾病,各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
35.3事件信息
信息報(bào)告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》。
45.4事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。
15.4.1初次報(bào)告
3臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。
25.4.2進(jìn)程報(bào)告
報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素,勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí),對(duì)初次報(bào)告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。
35.4.3結(jié)案報(bào)告
事件結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告。達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估,在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi),對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
55.5報(bào)告方式、時(shí)限和程序
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。
4接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)根據(jù)不同的級(jí)別,及時(shí)組織采取相應(yīng)的措施,并在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的,由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。
65.6信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
保證網(wǎng)絡(luò)直報(bào)有專用電腦,專人負(fù)責(zé),專人報(bào)告,保持網(wǎng)絡(luò)和信息通暢。突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)報(bào)專用電腦的管理要嚴(yán)格遵循疫情網(wǎng)報(bào)電腦管理制度。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告管理和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。
75.7監(jiān)管與獎(jiǎng)懲
發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇九
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、有關(guān)科室應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的上報(bào)醫(yī)院按照醫(yī)院的工作要求進(jìn)行處理,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2、院內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組至少包括醫(yī)療救治組、疫情管理組、后勤保障組等。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
3、各有關(guān)科室應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的'通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
4、實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行報(bào)告。
5、疫情管理組在上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的同時(shí),配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
6、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
7、需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行留驗(yàn)和醫(yī)學(xué)觀察。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
8、配合衛(wèi)生行政主管部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
9、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
10、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
11、定期組織院內(nèi)科室對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度
1、報(bào)告內(nèi)容:
(1)傳染病暴發(fā)疫情:某種傳染病就診數(shù)突然增多,有可能發(fā)生暴發(fā)、流行時(shí);
(3)食物中毒和職業(yè)中毒事件;
(4)歷史上未曾出現(xiàn)過或本地罕見的傳染??;
(5)其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
2、報(bào)告時(shí)限:衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
3、報(bào)告方式:以電話報(bào)告為主,有條件的地方可通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
4、對(duì)法定傳染病疫情,除報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件外,還需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)個(gè)案報(bào)告。
5、配合縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查,同時(shí)開展災(zāi)后防病工作報(bào)告,如災(zāi)后居民傷情報(bào)告、災(zāi)后就診變化等報(bào)告。
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突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十一
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第三章報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章應(yīng)急處理
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染??;宣布為甲類傳染病的,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十三條中國(guó)人民解放軍、武裝警-察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。(完)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十二
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的`病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十三
為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作,提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé),各級(jí)有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、醫(yī)務(wù)處在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
6、對(duì)傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度并定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。
9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理要遵循預(yù)防為主、常備不懈的'方針。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則,加強(qiáng)法制觀念,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2、院內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組至少包括醫(yī)療救治組、疫情管理組、后勤保障組等。一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
3、各有關(guān)科室應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備,做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。
4、實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員,疫情管理人員要立即報(bào)告院長(zhǎng),同時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行報(bào)告。
5、疫情管理組在上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的同時(shí),配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理,搜索密切接觸者、追蹤傳染源,必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察;進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。
6、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
7、需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行留驗(yàn)和醫(yī)學(xué)觀察。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
8、配合衛(wèi)生行政主管部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),不得以任何理由予以拒絕。
9、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,做好人員防護(hù),防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
10、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù),定期對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。
11、定期組織院內(nèi)科室對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十四
商務(wù)局楊水源局長(zhǎng)對(duì)這段時(shí)間外地部分商場(chǎng)出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)秩序受到一定程度影響的情況進(jìn)行了通報(bào),在會(huì)議中提出針對(duì)性工作措施。一是,各商貿(mào)企業(yè)要做好營(yíng)業(yè)期間安全預(yù)案,明確責(zé)任人。二是,商務(wù)局落實(shí)工作人員對(duì)應(yīng)商貿(mào)企業(yè),加強(qiáng)信息溝通,確保信息暢通。三是,我市各商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行上、下班制度,確保正常營(yíng)業(yè)服務(wù)時(shí)間,提高服務(wù)質(zhì)量,為廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的購(gòu)物環(huán)境。
一、突發(fā)公共事件基本情況
(一)自然災(zāi)害方面。,合作市遭受了不同程度的2起自然災(zāi)害。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市因自然災(zāi)害共造成5000余人次受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)667公頃,其中絕收179公頃;倒塌房屋105間,損壞房屋1240余間;大小牲畜死亡40余(只、頭、匹);災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1150萬(wàn)元,給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活造成了重大困難。
(二)事故災(zāi)害方面。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4起,死亡4人,受傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.46萬(wàn)元;與上年同期相比,事故起數(shù)減少21起,下降84%;增加1人;上升25%;受傷人數(shù)減少1人,下降20%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少19.7萬(wàn)元,下降80.2%。
(三)公共衛(wèi)生方面。20,全市未發(fā)生重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會(huì)安全事件方面。2016年,合作市社會(huì)大局平穩(wěn)有序,未發(fā)生社會(huì)安全方面事件。
二、主要特點(diǎn)及分析
一是自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、地域廣、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、損失重,自然災(zāi)害點(diǎn)多、面廣、復(fù)雜,使自然災(zāi)害呈現(xiàn)危險(xiǎn)性大和突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)氣候地質(zhì)條件惡劣、災(zāi)害種類多(主要包括洪澇災(zāi)害,冰雹、雪等氣象災(zāi)害,山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害),分布地域廣,災(zāi)發(fā)季節(jié)強(qiáng),總體形勢(shì)異常嚴(yán)峻,防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)十分艱巨。二是2016年全市安全生產(chǎn)事故較去年同期相比,呈現(xiàn)“三降一升”態(tài)勢(shì),即事故起數(shù)下降、受傷人數(shù)下降、直接經(jīng)濟(jì)損失下降、上升。三是公共衛(wèi)生事件方面繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),全年未發(fā)生一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我市將繼續(xù)圍繞《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》的相關(guān)要求,以突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和重大傳染病疫情防控為重點(diǎn),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳與培訓(xùn),確保不發(fā)生各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件。四是社會(huì)安全事件方面平穩(wěn)有序,這充分得力于市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,精心組織、周密安排,明確任務(wù)、突出重點(diǎn),整合各方力量,不斷提升維穩(wěn)工作能力和水平,開展了一系列行之有效的工作。
三、典型案例分析
(一)自然災(zāi)害
8月22日18時(shí)30分左右,合作市境內(nèi)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨,并伴有冰雹,冰雹最大直徑約45-50mm,最大降水量71.5mm,局地引發(fā)洪澇災(zāi)害。災(zāi)害造成合作市那吾鄉(xiāng)、卡加曼鄉(xiāng)、當(dāng)周街道、通欽街道、堅(jiān)木克街道、伊合昂街道等6個(gè)鄉(xiāng)(街道)受到洪澇災(zāi)害,共造成13個(gè)村委會(huì)8個(gè)社區(qū)的895戶4200余人受災(zāi),無人員傷亡,緊急轉(zhuǎn)移及臨時(shí)安置116戶509人。部分居民家庭房屋進(jìn)水,因?yàn)?zāi)倒塌房屋34戶103間,經(jīng)濟(jì)損失284.4萬(wàn)元;嚴(yán)重房屋受損170戶580間,經(jīng)濟(jì)損失232萬(wàn);一般房屋受損245戶662間,經(jīng)濟(jì)損失407.6萬(wàn)元;玻璃暖廊損壞143戶約11494㎡,經(jīng)濟(jì)損失100.7萬(wàn)元;農(nóng)作物受災(zāi)面積627公頃(其中:青稞521公頃、油籽101公頃、洋芋5公頃);農(nóng)作物絕收164公頃(其中:青稞145公頃、油籽17公頃、洋芋2公頃),經(jīng)濟(jì)損失106.2萬(wàn)元;災(zāi)害受到牲畜死亡羊27只,牛2頭,經(jīng)濟(jì)損失2.7萬(wàn)元。此次洪澇災(zāi)害全市直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1133.6萬(wàn)元。
災(zāi)情發(fā)生后,合作市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間主持召開緊急工作會(huì)議,對(duì)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行總體安排部署。由各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各受災(zāi)鄉(xiāng)(街道)進(jìn)行災(zāi)情排查,摸清受災(zāi)情況;迅速組織抗災(zāi)自救,把群眾的生命安全放在第一位,積極穩(wěn)妥安置受災(zāi)群眾,確保社會(huì)大局穩(wěn)定;各鄉(xiāng)(街道)全力投入抗災(zāi)自救,及時(shí)做好信息收集上報(bào)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和社會(huì)各界的抗災(zāi)救助的支持。為妥善安排好受災(zāi)群眾基本生活,確保受災(zāi)群眾生活不出問題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范自然災(zāi)害救助工作的意見》、《合作市自然災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活救助方案》等文件精神,在充分摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)房屋倒塌戶、受損戶進(jìn)行救助,共發(fā)放救助資金152.6萬(wàn)元,救助面粉40000斤。
(二)道路交通事故
2016年6月15日02時(shí)05分,在臨合高速公路(169公里+30米處),楊某某駕駛甘nb9681號(hào)小型轎車沿臨合高速由臨夏市至合作市行駛,與前方同向行駛的由徐某某駕駛的甘h20685號(hào)重型半牽掛引車(牽引新bj941掛號(hào)重型低平板半掛車)尾隨相撞,致使楊某某當(dāng)場(chǎng)死亡。
事故原因分析:楊某某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛且未與前車保持安全距離是導(dǎo)致此事故的主要原因,徐某某駕駛未噴涂反光標(biāo)志的重型貨車上路行駛是造成此事故的次要原因。
四、應(yīng)急工作開展情況
一年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)州、市的各項(xiàng)部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,積極做好各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置工作,提高全市應(yīng)急管理工作能力和水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化應(yīng)急管理體系。為了提高各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合與應(yīng)急綜合處置能力,更好地在我市有效處置大型災(zāi)害事故、保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的過程中發(fā)揮積極作用,及時(shí)對(duì)我市應(yīng)急救援力量進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整,完善了應(yīng)急救援隊(duì)伍。進(jìn)一步明確和落實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作職能,實(shí)行責(zé)任追究制,全市各鄉(xiāng)(街道)和市直相關(guān)部門、單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全了組織體系。
(二)完善應(yīng)急處置程序,建立健全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《甘南州落實(shí)“甘肅省十二五”應(yīng)急體系規(guī)劃》的要求,修訂和完善了《合作市草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《合作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)部分內(nèi)容陳舊、過時(shí)的預(yù)案進(jìn)行了補(bǔ)充更新。各鄉(xiāng)、街道,各部門也分別編制修訂了本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案。健全了各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案,制定了應(yīng)急工作措施;明確了工作重點(diǎn)和相關(guān)責(zé)任人員,確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理和演練,增強(qiáng)了應(yīng)急能力。進(jìn)一步健全和完善了全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,有效增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性和有效性。全市各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作,認(rèn)真研究制定各類演練方案,確定專人負(fù)責(zé),劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),全力保障演練活動(dòng)順利進(jìn)行。先后組織開展了青少年活動(dòng)中心消防疏散演練、星級(jí)酒店安全生產(chǎn)應(yīng)急消防疏散演練、電梯墜落事故的應(yīng)急救援演練、重特大道路交通事故應(yīng)急處置模擬演練、礦山一氧化碳中毒應(yīng)急救援演練以及全市山洪災(zāi)害防御應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等,全市累計(jì)舉行演練活動(dòng)23場(chǎng)(次),參加演練的干部群眾、企業(yè)員工、學(xué)校師生、救援人員達(dá)到1400余人。
(四)開展科普宣教工作,提高公眾應(yīng)急常識(shí)。始終堅(jiān)持不懈推進(jìn)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,不斷提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。開展了以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題的“6?16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,設(shè)置各類展板160余塊,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢200余人次。充分利用“兩微一端”信息平臺(tái),向廣大干部群眾定時(shí)發(fā)送安全生產(chǎn)法律法規(guī),以及人民群眾生產(chǎn)生活中應(yīng)知應(yīng)會(huì)小常識(shí),著力提升了廣大市民群眾的安全素質(zhì)和防范意識(shí)。
(五)加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。2016年,我市組織各鄉(xiāng)(街道)、各部門認(rèn)真開展隱患排查工作,全面掌握各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查情況,力爭(zhēng)把突發(fā)公共事件的隱患消除在萌芽狀態(tài),重點(diǎn)組織開展了交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,排查整整治各類安全隱患917條,隱患復(fù)查率達(dá)到了100%,隱患整治率達(dá)到了94%。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十五
1、面帶笑容,儀表端莊,語(yǔ)言文明,護(hù)理舉止得體。
2、穿戴護(hù)理工作服上班,對(duì)老人的護(hù)理均按護(hù)理流程進(jìn)行,操作要規(guī)范到位。
3、保持工作認(rèn)真的態(tài)度,不怕臟,不怕累,不怕麻煩。
4、照顧老人要周到,對(duì)每一個(gè)老人的護(hù)理要充滿愛心。
5、工作期間不準(zhǔn)離崗,老人呼叫要及時(shí)回應(yīng),不得辱罵老人,不得頂撞家屬。
6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內(nèi)清潔整齊。
7、對(duì)來訪客人及老人家屬要熱情接待,反應(yīng)情況要客觀實(shí)際。
9、不拿院里的公共財(cái)物回家,如有損壞,應(yīng)照價(jià)賠償。
10、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)吵。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十六
為了及時(shí)有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》的`要求,特制定我校傳染病疫情報(bào)告制度。
xx:校長(zhǎng),設(shè)置為我校責(zé)任疫情報(bào)告人,負(fù)責(zé)本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學(xué)班第一疫情報(bào)告人,學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向責(zé)任疫情報(bào)告人提供情況。
2.定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查;
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級(jí),1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
2.當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。
3.個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告制和零報(bào)告制。
當(dāng)出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報(bào)告情況時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向中心學(xué)校報(bào)告,由疫情報(bào)告人逐級(jí)向教體局和疾控部門報(bào)告。
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責(zé)任老師通過測(cè)量體溫、詢問等方式將異常學(xué)生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人,學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查,以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
2.特殊時(shí)期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學(xué)校門口制定區(qū)域進(jìn)行。不能讓患有傳染病的學(xué)生帶病進(jìn)入學(xué)校,第一時(shí)間切斷傳染源,并及時(shí)送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對(duì)于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學(xué)校
2021年8月29日
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十七
一、指導(dǎo)思想和目的
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的通知》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2006]215號(hào))文件精神,規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合本院實(shí)際,制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
(1)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與
本院在上級(jí)人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(2)預(yù)防為主,常備不懈
定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識(shí),提高居民自救、互救、逃生技能,提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
(3)快速反應(yīng),依法處置
應(yīng)明確職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量,培育志愿者隊(duì)伍,積極配合,協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由院長(zhǎng)焦木軍擔(dān)任,副組長(zhǎng)由防保科科長(zhǎng)宋永倉(cāng)擔(dān)任。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。負(fù)責(zé)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
二、社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治,信息的收集、分析及上報(bào)等工作;組織和動(dòng)員群眾力量,開展自救和互救,參與群防群治。
一、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
承擔(dān)本院的應(yīng)急處理日常管理工作,組織對(duì)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn);監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況,組織應(yīng)急藥品、物資準(zhǔn)備工作。
二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況;協(xié)助上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)
1、監(jiān)測(cè):按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè);接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
2、報(bào)告:任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
3、通報(bào):突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
1、應(yīng)急反應(yīng)原則:接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí),衛(wèi)生院按照分級(jí)響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2、應(yīng)急反應(yīng)措施
(1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,組織本轄區(qū)各有關(guān)單位、村委會(huì),協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
(2)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。
(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí),及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(4)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
3、應(yīng)急反應(yīng)的終止:突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估、對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
一、信息系統(tǒng)
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng),為上級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
二、醫(yī)療救治隊(duì)伍
承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床;承擔(dān)或協(xié)助技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
三、社會(huì)公眾的宣傳教育
負(fù)責(zé)并組織各村衛(wèi)生室、、開展廣泛的衛(wèi)生宣傳,充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件。
附:南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)名單。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度篇十八
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的'調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十四條國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。
第十九條國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條國(guó)家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條國(guó)家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第二十八條全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染??;宣布為甲類傳染病的,由國(guó)務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方??奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
第四十一條對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中**、失職、瀆職的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。