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企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇一
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則--評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文。”
評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)緒言;
(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九條)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:
1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一般包括:
(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績。
(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;
(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:
(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;
(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);
(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素。如:經(jīng)濟行為的實現(xiàn);會計期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標變動情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價格變化;特定經(jīng)濟行為文件的約束等。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險合同、委托理財合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標注冊證、著作權(quán)(者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明各單位的評估價值。
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的,評估報告應(yīng)當披露引用原因、引用過程及所引用報告的出具方、報告文號、報告結(jié)論等事項,并說明承擔引用不當?shù)南嚓P(guān)責任。
(六)特殊情況下,在與經(jīng)濟行為相匹配的前提下,評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示,同時給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項等特別事項,通常包括下列內(nèi)容:
(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;
(二)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(三)或有負債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標的情況;
(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告應(yīng)當說明使用限制。使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估報告的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要、評估明細表一般不需要另行簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二
高校作為重要的學術(shù)機構(gòu),在享有豐厚的財政支持的同時,也需要面對諸多的管理挑戰(zhàn),其中最為重要的便是國有資產(chǎn)的管理。國有資產(chǎn)作為高校的重要資產(chǎn),直接影響著高校的經(jīng)濟狀況和發(fā)展能力。本文將結(jié)合學校實際情況,探討高校國有資產(chǎn)的管理心得。
第二段:認識國有資產(chǎn)管理的重要性
國有資產(chǎn)是指由國家或國有單位持有且由其全權(quán)管理的各種資產(chǎn)。在高校中,國有資產(chǎn)包括土地、建筑物、設(shè)備、圖書、實驗用品等。高校的國有資產(chǎn)規(guī)模巨大,其管理不僅直接關(guān)系到學校的發(fā)展和建設(shè),也涉及到國家的利益安全和社會各方面的利益。因此,高校國有資產(chǎn)管理的重要性不言而喻。
第三段:實行嚴格的資產(chǎn)管理制度
高校應(yīng)建立科學的國有資產(chǎn)管理制度,明確權(quán)責清楚、職責分明。資產(chǎn)管理的規(guī)劃、組織、分工、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)明確,資產(chǎn)使用、使用期限、價值評估、審批程序等要素應(yīng)當全面并得到逐項監(jiān)管。應(yīng)完善高校資產(chǎn)管理制度,確保其規(guī)范的落地開展,以提高資產(chǎn)利用效益。
第四段:設(shè)立專業(yè)的資產(chǎn)管理部門
高校內(nèi)部應(yīng)當設(shè)立專業(yè)的資產(chǎn)管理部門,負責高校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和監(jiān)管。這些部門應(yīng)當擁有充足的經(jīng)濟、管理和技術(shù)能力,配備專業(yè)人員,實行擇優(yōu)招聘、培訓(xùn)、考核等措施,使其真正擔起資產(chǎn)管理的職責,不斷提升高校內(nèi)部資產(chǎn)管理的水平。
第五段:注重技術(shù)設(shè)備的維修保養(yǎng)
高校內(nèi)部設(shè)備管理部門要注重技術(shù)設(shè)備的維修保養(yǎng)以延長其使用壽命,同時要注重對資產(chǎn)損失進行核實審查以及資產(chǎn)管理的監(jiān)管與關(guān)注,加強與相關(guān)部門的協(xié)作與合作,不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理流程和機制,提高資產(chǎn)利用效率,保證高校資產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。
結(jié)語
高校國有資產(chǎn)的管理不是一項簡單的工作,需要高校內(nèi)部所有相關(guān)部門通力合作,完善管理制度與流程,提高管理水平,保證資產(chǎn)的合理利用和保值增值,更直接地服務(wù)于高校的發(fā)展和建設(shè)。希望本文能夠為高校資產(chǎn)管理工作的改進提供一定的借鑒和參考。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇三
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則———評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(下稱“評估報告”),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇四
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)緒言;
(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估。現(xiàn)將評估情況報告如下。”
第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:
1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一般包括:
(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績。
(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;
(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:
(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;
(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);
(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素。如:經(jīng)濟行為的實現(xiàn);會計期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標變動情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價格變化;特定經(jīng)濟行為文件的約束等。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的.相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險合同、委托理財合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標注冊證、著作權(quán)(者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明各單位的評估價值。
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的,評估報告應(yīng)當披露引用原因、引用過程及所引用報告的出具方、報告文號、報告結(jié)論等事項,并說明承擔引用不當?shù)南嚓P(guān)責任。
(六)特殊情況下,在與經(jīng)濟行為相匹配的前提下,評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示,同時給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項等特別事項,通常包括下列內(nèi)容:
(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;
(二)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(三)或有負債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標的情況;
(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告應(yīng)當說明使用限制。使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估報告的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要、評估明細表一般不需要另行簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇五
高校國有資產(chǎn)管理是近年來備受矚目的一項任務(wù),對于確保高校資產(chǎn)的安全和有效運營,也為高校帶來了更廣闊的發(fā)展空間和經(jīng)濟支持。在我的工作實踐和實踐中,我結(jié)合了自己的現(xiàn)實工作經(jīng)驗,對高校國有資產(chǎn)管理進行了深入的探討和總結(jié),其中涉及許多有用的思考和實踐技巧。我希望分享我的心得體會,幫助更多的人更好地了解高校國有資產(chǎn)管理并有益地應(yīng)用于實際工作中。
第二段:高校國有資產(chǎn)管理的重要性
高校國有資產(chǎn)管理是一個非常重要的工作,涉及到很多方面的問題。首先,高校管理部門需要制定和落實有效的規(guī)章制度,確保資產(chǎn)利用規(guī)范和高效,避免資產(chǎn)流失和浪費的現(xiàn)象。其次,高校的管理部門需要積極承擔資產(chǎn)管理責任,制定有效的管理政策,滿足高效、安全和可持續(xù)的資產(chǎn)運營需求。此外,只有高校管理人員具備了全面深入的了解和掌握高校資產(chǎn)的構(gòu)成和管理體制,才能更好地為高校的管理和發(fā)展創(chuàng)造條件。
第三段:高校國有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵問題
高校國有資產(chǎn)管理雖然重要,但面臨很多困難和挑戰(zhàn)。首先,對于管理人員而言,深入了解和掌握高校資產(chǎn)的構(gòu)成和管理體制是必不可少的。只有在高度領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下,才能制定出實用且切實可行的資產(chǎn)管理方案。其次,高校資產(chǎn)的管理工作應(yīng)該圍繞“安全、高效、可持續(xù)”的原則進行,確保資產(chǎn)的穩(wěn)健、安全和經(jīng)濟性運轉(zhuǎn)。此外,對于資產(chǎn)的監(jiān)管和管理工作,高校管理部門還需要主動協(xié)調(diào)和溝通各個相關(guān)部門,確保資產(chǎn)使用和管理的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。
第四段:高校國有資產(chǎn)管理的實踐經(jīng)驗
在高校國有資產(chǎn)管理的實踐中,我們需要組織各種各樣的培訓(xùn)和研討會,共同探討和實踐有效的資產(chǎn)管理辦法。同時,我們還可以利用專家和領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗和建議,不斷豐富和改進自己的知識和技能,提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。此外,為更好地應(yīng)對管理工作中的各種問題,我們還應(yīng)該深入了解和掌握各種資產(chǎn)管理方法和工具,實踐中積累經(jīng)驗和方法,并根據(jù)實際情況進行必要的調(diào)整和完善。
第五段:總結(jié)
高校國有資產(chǎn)管理可能面臨著許多困難和挑戰(zhàn),但只要充分利用好現(xiàn)有的資源和創(chuàng)造性地應(yīng)用各種先進的管理方法和工具,就一定能夠有效地開展工作。我們也應(yīng)該注重實踐,不斷學習和總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗,并鼓勵和支持“不斷探索”的精神,為高校的發(fā)展和進步做出應(yīng)有的貢獻。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇六
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律
法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!痹u估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇七
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)在評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下。”
第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)在評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇八
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)緒言;(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;(三)評估目的;(四)評估對象和評估范圍;(五)價值類型及其定義;(六)評估基準日;(七)評估依據(jù);(八)評估方法;(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;(十)評估假設(shè);(十一)評估結(jié)論;(十二)特別事項說明;(十三)評估報告使用限制說明;(十四)評估報告日;(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:“×××(委托方全稱):×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)———單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將評估情況報告如下?!钡谑l評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一
般包括:(1)企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、經(jīng)營產(chǎn)品、注冊資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績;(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;(4)企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況,并以適當?shù)男问奖砻鞲骷壸庸镜墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的'關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:(一)委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致,不一致的說明原因,并說明是否經(jīng)過審計、審計意見類型及審計期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素。如:經(jīng)濟行為的實現(xiàn);會計期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標變動情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價格變化;特定經(jīng)濟行為文件的約束等。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險合同、委托理財合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標注冊證、著作權(quán)(者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明各單位的評估價值。
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的,評估報告應(yīng)當披露引用原因、引用過程及所引用報告的出具方、報告文號、報告結(jié)論等事項,并說明承擔引用不當?shù)南嚓P(guān)責任。
(六)特殊情況下,在與經(jīng)濟行為相匹配的前提下,評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示,同時給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項等特別事項,通常包括下列內(nèi)容:
(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;
(二)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(三)或有負債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標的情況;
(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提
示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告應(yīng)當說明使用限制。使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估報告的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要、評估明細表一般不需要另行簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇九
第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕102號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于除核準項目以外的所有國有資產(chǎn)評估項目。
第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)評估項目備案,是指國有資產(chǎn)占有單位(以下簡稱占有單位)按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估后,在相應(yīng)經(jīng)濟行為發(fā)生前將評估項目的有關(guān)情況專題向財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門,下同)、集團公司、有關(guān)部門報告并由后者受理的行為。
第四條國有資產(chǎn)評估項目備案工作實行分級管理。
中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司,國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負責;子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關(guān)部門負責。
地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規(guī)定的`原則執(zhí)行。
評估項目涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的,按國有股最大股東的資產(chǎn)財務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù);持股比例相等的,經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。
第五條辦理備案手續(xù)需報送以下文件材料:
(一)占有單位填報的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》(附件二);
(二)資產(chǎn)評估報告(評估報告書、評估說明和評估明細表可以軟盤方式報備);
(三)其他材料。
第六條辦理備案手續(xù)應(yīng)當遵循以下程序:
(二)財政部門(集團公司、有關(guān)部門)收到占有單位報送的備案材料后,對材料齊全的,應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對材料不齊全的,待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第七條評估項目備案后,需對評估結(jié)果進行調(diào)整的,占有單位應(yīng)自調(diào)整之日起15個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)重新辦理備案手續(xù),原備案表由備案機關(guān)收回。
第八條財政部門建立評估項目備案統(tǒng)計報告制度。中央管理的企業(yè)集團公司或有關(guān)部門應(yīng)于每季度終了15個工作日內(nèi)將備案項目情況統(tǒng)計匯總后上報財政部;省級(含計劃單列市,下同)財政部門應(yīng)于每年度終了30個工作日內(nèi)將本省備案項目情況統(tǒng)計匯總后上報財政部。
第九條各級財政部門、中央管理企業(yè)集團公司、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)加強對評估項目備案工作的管理,對備案項目必須嚴格逐項登記,建立評估項目備案檔案管理制度。
第十條各級財政部門應(yīng)加強對評估項目備案情況的監(jiān)督檢查,確保備案項目經(jīng)濟行為和國有資產(chǎn)評估行為的合法性。
第十一條省級財政部門、集團公司或有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)。評估報告附件通常包括下列文件:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位的財務(wù)報表及審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)被評估單位金融業(yè)務(wù)許可證;
(五)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(六)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(七)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(八)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(九)評估機構(gòu)資格證書;
(十)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十一)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十二)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十三)業(yè)務(wù)約定書;
(十四)其他重要文件。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十一
第一條 為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則--評估報告》,制定本指南。
第二條 注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條 本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條 評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條 評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第七條 評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第十條 評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條 緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下。”
第十二條 評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條 評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條 評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條 評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條 評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條 評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條 評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條 評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條 評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條 評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條 評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條 評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條 評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條 評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第二十六條 評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十八條 按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條 如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第三十條 單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條 被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條 評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條 會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條 評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條 被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第三十六條 評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條 評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條 《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條 《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
第四十條 評估報告應(yīng)當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的,以中文評估報告為準。
評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種,使用其他幣種表示的,應(yīng)當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。
第四十一條 評估報告封面應(yīng)當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。
第四十二條 評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置,評估機構(gòu)名稱及評估報告日應(yīng)當在封面下方居中位置。評估報告應(yīng)當用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條 評估報告一般分冊裝訂,各冊應(yīng)當具有獨立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊,其目錄中應(yīng)當含有其他冊的目錄,但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。
評估明細表一般應(yīng)當按會計科目順序裝訂。
第四十四條 評估報告封底或者其他適當位置應(yīng)當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
第四十五條 本指南自20xx年7月1日起施行。
附一:“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引(供參考)
附二:“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引(供參考)
附三:“評估說明”編寫指引(供參考)
附四:評估明細表樣表(供參考)
“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引
(供參考)
一、我們在執(zhí)行本資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中,遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,恪守獨立、客觀和公正的原則;根據(jù)我們在執(zhí)業(yè)過程中收集的資料,評估報告陳述的內(nèi)容是客觀的,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。
二、評估對象涉及的資產(chǎn)、負債清單由委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)申報并經(jīng)其簽章確認;所提供資料的真實性、合法性、完整性,恰當使用評估報告是委托方和相關(guān)當事方的責任。
三、我們與評估報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系;與相關(guān)當事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系,對相關(guān)當事方不存在偏見。
四、我們已(或者未)對評估報告中的評估對象及其所涉及資產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查;我們已對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注,對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進行了查驗,并對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行了如實披露,且已提請委托方及相關(guān)當事方完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評估報告的要求。
五、我們出具的評估報告中的分析、判斷和結(jié)論受評估報告中假設(shè)和限定條件的限制,評估報告使用者應(yīng)當充分考慮評估報告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項說明及其對評估結(jié)論的影響。
“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引
(供參考)
×××公司(單位):
受你單位的委托,我們對你單位擬實施×××行為(事宜)所涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益),以××××年××月××日為基準日進行了評估,形成了資產(chǎn)評估報告。在本報告中披露的假設(shè)條件成立的前提下,我們承諾如下:
一、具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
二、評估對象和評估范圍與評估業(yè)務(wù)約定書的約定一致。
三、對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進行了必要的核實。
四、根據(jù)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)評估規(guī)范選用了評估方法。
五、充分考慮了影響評估價值的因素。
六、評估結(jié)論合理。
七、評估工作未受到干預(yù)并獨立進行。
注冊資產(chǎn)評估師簽章:
年 月 日
法規(guī))
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十二
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則———評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(下稱“評估報告”),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!痹u估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)緒言;(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;(三)評估目的;(四)評估對象和評估范圍;(五)價值類型及其定義;(六)評估基準日;(七)評估依據(jù);(八)評估方法;(九)關(guān)于評估程序?qū)嵤┻^程和情況;(十)評估假設(shè);(十一)評估結(jié)論;(十二)特別事項說明;(十三)評估報告使用限制說明;(十四)評估報告日;(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:“×××(委托方全稱):×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)———單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將評估情況報告如下?!钡谑l評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一般包括:(1)企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、經(jīng)營產(chǎn)品、注冊資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績;(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;(4)企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況,并以適當?shù)男问奖砻鞲骷壸庸镜墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的.及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:(一)委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致,不一致的說明原因,并說明是否經(jīng)過審計、審計意見類型及審計期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
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主要作用
檔案資產(chǎn)評估報告書有以下幾方面的作用:
1)對委托評估的資產(chǎn)提供價值意見。
2)資產(chǎn)評估報告書是反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況,明確委托方,受托方及有關(guān)方面責任的依據(jù)。
3)對資產(chǎn)評估報告書進行審核,是管理部門完善資產(chǎn)評估管理的重要手段。
4)資產(chǎn)評估報告書是建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。資產(chǎn)評估報告不僅是資產(chǎn)評估機構(gòu)完成評估工作的總結(jié),也是國有資產(chǎn)管理部門驗證、確認資產(chǎn)評估過程和評估結(jié)果的重要依據(jù),是公眾投資者得以了解公司情況的重要途徑。因此,資產(chǎn)評估機構(gòu)必須依照客觀、公正、實事求是的原則撰寫資產(chǎn)評估報告,如實反映評估工作的情況,調(diào)查取證的資料要真實可靠,不得提供偽證。資產(chǎn)評估報告書必須由資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立撰寫,不受資產(chǎn)評估委托方或其主管單位、政府部門或其他經(jīng)濟行為當事人的干預(yù)。
資產(chǎn)評估報告種類
國際上對資產(chǎn)評估報告有不同的分類,如美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則將評估報告分為完整型評估報告、簡明型評估報告、限制型評估報告、評估復(fù)核。而我國由于尚未健全資產(chǎn)評估準則體系,因此對資產(chǎn)評估報告種類還缺乏系統(tǒng)研究。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十三
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(9)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(9)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評估說明
第三十六條評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十四
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評估說明
第三十六條評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
第七章出具與裝訂
第四十條評估報告應(yīng)當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的,以中文評估報告為準。
評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種,使用其他幣種表示的,應(yīng)當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。
第四十一條評估報告封面應(yīng)當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。
第四十二條評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置,評估機構(gòu)名稱及評估報告日應(yīng)當在封面下方居中位置。評估報告應(yīng)當用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條評估報告一般分冊裝訂,各冊應(yīng)當具有獨立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊,其目錄中應(yīng)當含有其他冊的目錄,但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。
評估明細表一般應(yīng)當按會計科目順序裝訂。
第四十四條評估報告封底或者其他適當位置應(yīng)當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十五
第一條為進一步規(guī)范我省企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其各級子企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評估。
第三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作,接受上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條企業(yè)有下列經(jīng)濟行為之一的,應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估:
(一)整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;
(三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;
(四)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動;
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);
(九)資產(chǎn)涉訟;
(十)收購非國有單位的資產(chǎn);
(十一)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債;
(十二)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。
第五條企業(yè)有下列經(jīng)濟行為之一的,可以不對相關(guān)資產(chǎn)進行評估:
(一)經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準,對企業(yè)整體或部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn);
(四)國有控股的企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè),或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)。
第二章資產(chǎn)評估機構(gòu)的選擇與委托
第六條企業(yè)發(fā)生第四條所列經(jīng)濟行為的,應(yīng)當在依照有關(guān)規(guī)定履行批準或決定程序后,選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。
第七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)、直屬企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估項目,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)選擇并委托資產(chǎn)評估機構(gòu)。其他資產(chǎn)評估項目由所出資企業(yè),或由產(chǎn)權(quán)持有單位報經(jīng)所出資企業(yè)同意,選擇并委托資產(chǎn)評估機構(gòu)。
第八條選擇并委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)取得國家資產(chǎn)評估資格管理機構(gòu)批準的資產(chǎn)評估
資格;
(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師年檢合格,且連續(xù)三年無違規(guī)記錄;
(四)涉及上市公司的,必須具有證券業(yè)務(wù)評估資格;
(五)涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等單項資產(chǎn)評估的,必須具有相應(yīng)的評估資格;
(六)沒有承擔被評估項目的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、財務(wù)顧問業(yè)務(wù);
(七)涉及企業(yè)改制的,沒有參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第九條省國資委按照第八條規(guī)定的基本條件選擇確定可被委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)名單,并在部門網(wǎng)站公開,實行動態(tài)管理,接受社會監(jiān)督。
省屬企業(yè)涉及資產(chǎn)評估的,應(yīng)當在省國資委網(wǎng)站公布的名單中公開選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)。特殊情形,經(jīng)項目核準或備案機構(gòu)同意,可以在國務(wù)院國資委網(wǎng)站公布的名單中公開選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)。
市、縣屬企業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)的選擇和委托范圍,可由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)比照確定。
第三章資產(chǎn)評估基準日的確定
第十條評估基準日的確定,應(yīng)當嚴格遵循與評估目的對應(yīng)的經(jīng)濟行為或特定事項的實施日期相接近的原則。
第十一條企業(yè)在評估基準日后如遇重大事項,如匯率變動、國家重大政策調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬或數(shù)量、價值發(fā)生重大變化等,可能對評估結(jié)果產(chǎn)生重大影響時,評估基準日或評估結(jié)果應(yīng)當進行合理調(diào)整。
第十二條涉及上市公司股份協(xié)議轉(zhuǎn)讓或間接轉(zhuǎn)讓項目時,所選擇的評估基準日應(yīng)符合國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理有關(guān)規(guī)定。上市公司股份價格確定的基準日應(yīng)與國有股東資產(chǎn)評估基準日一致。國有股東資產(chǎn)評估基準日與國有股東產(chǎn)權(quán)持有單位對該國有股東產(chǎn)權(quán)變動決議的日期相差不得超過一個月。
第四章資產(chǎn)評估項目的內(nèi)審和公示
第十三條企業(yè)資產(chǎn)評估報告在申請核準或備案前,所出資企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部初審、公示和履行內(nèi)部決策程序。
第十四條內(nèi)部初審應(yīng)由所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭負責,財務(wù)、審計、規(guī)劃、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加,形成內(nèi)審書面意見并簽字。
第十五條所出資企業(yè)應(yīng)遵循以公開為常態(tài)原則,建立資產(chǎn)評估報告公示制度。對涉及商業(yè)秘密的資產(chǎn)評估項目,由所出資企業(yè)董事會會議決定是否公示和公示的范圍。
第十六條所出資企業(yè)負責對資產(chǎn)評估報告中經(jīng)濟行為依據(jù)、評估范圍、方法、評估結(jié)果以及特別事項說明等重要事項在企業(yè)內(nèi)部公示,公示期為7天且不少于5個工作日。
第十七條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部初審提出和公示收集的意見進行核實、完善評估報告相關(guān)內(nèi)容。
第十八條資產(chǎn)評估報告經(jīng)內(nèi)部初審和公示后,所出資企業(yè)參照“三重一大”決策制度要求履行內(nèi)部決策程序,對資產(chǎn)評估項目的合規(guī)性、合理性進行研究并形成結(jié)論性意見。
第五章資產(chǎn)評估項目的核準與備案
第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目實行核準和備案管理。其中,企業(yè)改制、重要子企業(yè)重大資產(chǎn)重組等資產(chǎn)評估項目實行核準,其他資產(chǎn)評估項目實行備案。
(三)經(jīng)所出資企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由所出資企業(yè)負責核準或備案。
市縣屬企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準備案管理工作的職責分工,可由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)實際情況自行規(guī)定。
第二十條申請資產(chǎn)評估報告核準或備案的時間和要求:
(一)資產(chǎn)評估項目核準,企業(yè)應(yīng)自評估基準日起8個月內(nèi)提出核準申請;
(二)資產(chǎn)評估項目備案,企業(yè)應(yīng)自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請;
(三)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到申請材料后,在20個工作日完成核準或備案;
(五)企業(yè)報送核準或備案的資產(chǎn)評估報告應(yīng)當完整、齊全,內(nèi)容、格式符合《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》的規(guī)定;涉及的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件齊全無瑕疵。
第二十一條資產(chǎn)評估項目核準或備案需報送下列文件材料:
(三)相關(guān)附件,包括:
1.與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料;
2.經(jīng)簽字的企業(yè)內(nèi)審、公示、集體決策等事項的文件材料;
3.所涉及的企業(yè)資產(chǎn)重組方案或改制方案;
4.與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的審計報告;
5.涉及國有劃撥土地使用權(quán)的,土地處置方案審批和土地估價報告?zhèn)浒覆牧?
6.涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的,國土資源部門相關(guān)備案材料。
第二十二條資產(chǎn)評估的審核內(nèi)容包括:
(二)評估基準日的選擇;
(三)與經(jīng)濟行為相對應(yīng)資產(chǎn)范圍的審計報告;
(四)資產(chǎn)評估方法以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)取值的合理性;
(五)納入評估范圍的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件;
(六)評估報告特別事項說明等。
第二十三條建立資產(chǎn)評估報告專家評審制度。
企業(yè)報送核準的資產(chǎn)評估報告材料齊全完整的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)通過會議或其它方式組織專家評審,根據(jù)專家評審意見對修改完善后的評估報告予以核準。企業(yè)報送備案的資產(chǎn)評估報告,必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。
第二十四條評審專家由資產(chǎn)評估機構(gòu)的注冊評估師、企業(yè)工程師和管理人員、科研院所以及有關(guān)部門專業(yè)人員組成。
第二十五條省屬企業(yè)資產(chǎn)評估專家評審費用,由評估管理部門年初提出預(yù)算,經(jīng)審核后在部門公用經(jīng)費中列支。預(yù)算暫未安排或安排不足的,按項目歸屬由相應(yīng)企業(yè)承擔。
第二十六條資產(chǎn)評估報告符合上述規(guī)定需核準或備案的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和所出資企業(yè)按管理權(quán)限下達核準文件,或在《國有資產(chǎn)評估項目備案表》上蓋章。
資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)備案的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》是產(chǎn)權(quán)持有單位辦理產(chǎn)權(quán)變動、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)的必備文件。
第二十七條經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果是產(chǎn)權(quán)持有單位發(fā)生經(jīng)濟行為的資產(chǎn)作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易過程中,當交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當暫停交易,在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。
第二十八條經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果,自評估基準日起一年內(nèi)有效,僅適用于評估報告所描述的評估目的。
第六章責任主體
第二十九條所出資企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)評估項目內(nèi)部管理制度,明確資產(chǎn)評估項目管理部門,嚴格按照規(guī)定選擇和委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu),依法合規(guī)開展評估工作;明確內(nèi)部審核責任主體,嚴格遵守資產(chǎn)評估核準或備案申報時限規(guī)定。
第三十條所出資企業(yè)是資產(chǎn)評估項目的責任主體,應(yīng)建立資產(chǎn)評估項目管理簽字背書終身負責制度。各工作環(huán)節(jié)包括基準日的確定、機構(gòu)選聘、內(nèi)部初審、公示、集體決策等,由責任人簽字背書。
第三十一條被評估單位法定代表人和項目負責人必須如實提供資產(chǎn)評估所需的各種資料,承擔所提供資料的真實性和合法性責任,對所提供有關(guān)情況和資料簽字背書。
第三十二條資產(chǎn)評估報告核準、備案管理部門和企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成核準和備案;對企業(yè)上報的材料不符合要求的,應(yīng)及時說明原因予以退回;指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作。
第三十三條資產(chǎn)評估機構(gòu)和簽字的注冊資產(chǎn)評估師必須嚴格遵循獨立、客觀、科學原則,認真履行合同,規(guī)范執(zhí)業(yè),對其出具評估報告的真實性和公正性承擔法律責任。
第七章監(jiān)督檢查
第三十四條所出資企業(yè)應(yīng)當做好資產(chǎn)評估項目管理制度建設(shè)、資產(chǎn)評估報告的核準、備案、檔案管理和評估項目統(tǒng)計分析工作,接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)事會監(jiān)督檢查。
第三十五條企業(yè)組織實施資產(chǎn)評估過程中應(yīng)主動接受監(jiān)事會的監(jiān)督。
第三十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立國有資產(chǎn)評估管理信息系統(tǒng),檢查和抽查國有資產(chǎn)評估項目。
第三十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對檢查和抽查的結(jié)果通報企業(yè)和相關(guān)部門。
第八章責任追究
第三十八條企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責令改正,并按照干部管理權(quán)限,視情節(jié)輕重,提請有關(guān)部門和企業(yè)對負有責任的主管人員和直接責任人員給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理,造成評估費用的損失由責任人承擔;應(yīng)當追究紀律責任的,依紀依規(guī)給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
(一)應(yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估;
(二)應(yīng)當辦理核準、備案而未辦理;
(三)聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動;
(四)向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實。
第三十九條資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師違反法律、法規(guī)、國有資產(chǎn)評估管理相關(guān)政策以及執(zhí)業(yè)準則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其實行“黑名單”管理,企業(yè)不得委托其從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第四十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本辦法,造成國有資產(chǎn)損失的,依紀依法給予相應(yīng)處分。
第九章附則
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十二條原《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(皖國資產(chǎn)權(quán)〔〕147號)同時廢止。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十六
重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當將改制方案報請本級人民政府批準。
第四十一條 企業(yè)改制應(yīng)當制定改制方案,載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財務(wù)審計等中介機構(gòu)的選聘等事項。
企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,還應(yīng)當制定職工安置方案,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。
第四十二條 企業(yè)改制應(yīng)當按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,準確界定和核實資產(chǎn),客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值。
企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的,應(yīng)當按照規(guī)定對折價財產(chǎn)進行評估,以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。
第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易
第四十三條 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當利益,損害國家出資企業(yè)利益。
本法所稱關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。
第四十四條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn),不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進行交易。
第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為:
(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;
(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔保;
(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。
第四十六條 國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易,依照《中華人民共和國公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表,應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。
第四節(jié) 資產(chǎn)評估
第四十七條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的其他情形的,應(yīng)當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。
第四十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司應(yīng)當委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估;涉及應(yīng)當報經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)決定的事項的,應(yīng)當將委托資產(chǎn)評估機構(gòu)的情況向履行出資人職責的機構(gòu)報告。
第四十九條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料,不得與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通評估作價。
第五十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其工作人員受托評估有關(guān)資產(chǎn),應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及評估執(zhí)業(yè)準則,獨立、客觀、公正地對受托評估的資產(chǎn)進行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當對其出具的評估報告負責。
第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第五十一條 本法所稱國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為;按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。
第五十二條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當有利于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,防止國有資產(chǎn)損失,不得損害交易各方的合法權(quán)益。
第五十三條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責的機構(gòu)決定。履行出資人職責的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當報請本級人民政府批準。
第五十四條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當如實披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當采用公開競價的交易方式。
轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guī)定進行。
第五十五條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)認可或者由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府核準的價格為依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。
第五十六條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬,或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),在轉(zhuǎn)讓時,上述人員或者企業(yè)參與受讓的,應(yīng)當與其他受讓參與者平等競買;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,如實披露有關(guān)信息;相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實施的各項工作。
第五十七條 國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得危害國家安全和社會公共利益。
第六章 國有資本經(jīng)營預(yù)算
第五十八條 國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對取得的國有資本收入及其支出實行預(yù)算管理。
第五十九條 國家取得的下列國有資本收入,以及下列收入的支出,應(yīng)當編制國有資本經(jīng)營預(yù)算:
(一)從國家出資企業(yè)分得的利潤;
(二)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;
(三)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;
(四)其他國有資本收入。
第六十條 國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制,納入本級人民政府預(yù)算,報本級人民代表大會批準。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。
第六十一條 國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府財政部門負責國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作,履行出資人職責的機構(gòu)向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。
第六十二條 國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第七章 國有資產(chǎn)監(jiān)督
第六十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項
工作報告
,組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
第六十四條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當對其授權(quán)履行出資人職責的機構(gòu)履行職責的情況進行監(jiān)督。
第六十五條 國務(wù)院和地方人民政府審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進行審計監(jiān)督。
第六十六條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,接受社會公眾的監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進行檢舉和控告。
第六十七條 履行出資人職責的機構(gòu)根據(jù)需要,可以委托會計師事務(wù)所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議,由國有資本控股公司聘請會計師事務(wù)所對公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,維護出資人權(quán)益。
第八章 法律責任
第六十八條 履行出資人職責的機構(gòu)有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不按照法定的任職條件,任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的;
(二)侵占、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當上繳的國有資本收入的;
(三)違反法定的權(quán)限、程序,決定國家出資企業(yè)重大事項,造成國有資產(chǎn)損失的;
(四)有其他不依法履行出資人職責的行為,造成國有資產(chǎn)損失的。
第六十九條 履行出資人職責的機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表未按照委派機構(gòu)的指示履行職責,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分。
第七十一條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:
(一)利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的;
(二)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的;
(四)違反本法規(guī)定與本企業(yè)進行交易的;
(六)違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序,決定企業(yè)重大事項的;
(七)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。
國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入,依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。
履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一,造成國有資產(chǎn)重大損失的,由履行出資人職責的機構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。
第七十二條 在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中,當事人惡意串通,損害國有資產(chǎn)權(quán)益的,該交易行為無效。
第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定,造成國有資產(chǎn)重大損失,被免職的,自免職之日起五年內(nèi)不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產(chǎn)特別重大損失,或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的,終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
第七十四條 接受委托對國家出資企業(yè)進行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告或者審計報告的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
第七十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第七十六條金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十七條本法自20xx年5月1日起施行。
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企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十七
1、評估報告準則是最低要求,企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南(以下簡稱“指南”)要求的程度顯然高于報告準則。如果是非國資報告依據(jù)報告準則就可以了,但國資報告必須依據(jù)該指南并滿足國資其他文件的要求。
2、報告準則中不包括評估說明,但指南必須有,單獨成冊,也可以合在一起,希望單獨成冊,最好拆開寫,單項資產(chǎn)很薄,也可以合并。優(yōu)點是可以只提供報告,不提供給談判對象,有利于保護國有企業(yè)和評估機構(gòu),對方看到的越少,越有利于保護評估機構(gòu)。
如果選用成本法,每一項資產(chǎn)必須都要做細,出現(xiàn)差錯是絕對的錯誤,雖然差錯很小,但也得改。
過去對評估明細表不重視,但最近出了點問題,都是明細表的問題,如:
(1)對外投資掛在其他應(yīng)收款核算,實際上就是掛的一個企業(yè),應(yīng)該是掛在長期投資,其他應(yīng)收款800萬元,但實際是個酒樓,國資認為還款不給酒樓,但民營企業(yè)不干,要酒樓,雙方產(chǎn)生矛盾。
(2)中央企業(yè)轉(zhuǎn)讓給地方企業(yè),也是在其他應(yīng)收款中掛的一個企業(yè),被轉(zhuǎn)讓企業(yè)不愿轉(zhuǎn)到地方。
(3)一個企業(yè)賣掉,但沒有賣土地,在土地使用權(quán)帳面值為零、評估值為零買方認為含土地,賣方認為不含土地。沒有資產(chǎn)的不許填零,要空白。
3、第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
這是基本要求,不應(yīng)“模糊表述”,但也很難界定什么是“誤導(dǎo)性的表述”。比如企業(yè)經(jīng)營正常并向好的方向轉(zhuǎn)化,但收益法預(yù)測時后五年持續(xù)不變,那是向好的方向轉(zhuǎn)化呢?這就是誤導(dǎo),給人的感覺企業(yè)是不錯的,但實際停產(chǎn)。
再如,企業(yè)存在重大不確定性負債,和凈資產(chǎn)比占的比例很大,但和資產(chǎn)總額相比又不是重大事項,怎么辦?說企業(yè)不存在重大不確定性負債是否是誤導(dǎo)?難以界定。對此,在實際工作中要認真對待,認真審核中慢慢確定。
4、第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
爭論很大,主要在于評估機構(gòu)最怕監(jiān)督機構(gòu)老說看不全、看不懂,如何是好啊?何時才算完整?但國資認為如果報告看不懂、信息不全面怎么判斷?證監(jiān)會也是要求越多越好,越嚴越好。要把握好這個度,很難。
如,有的機構(gòu)披露“我們沒有接受司法機構(gòu)等部門質(zhì)詢的義務(wù)”,如果監(jiān)管部門連問都不能問,怎么還談審核、備案?該機構(gòu)是有點過分了。別人看不懂當然要問了。
資產(chǎn)評估法律權(quán)屬的問題,國資與協(xié)會有爭議,光看看能行嗎?評估師有義務(wù)有責任審核。評估師都能識別也不可能,但要求這么松也不合適。為此律師要出具法律意見書,額外增加了費用。
5、評估方法:市場法完全可以評估企業(yè)價值,國際上成本法在整個評估中占不到5%,市場法、收益法占95%。市凈率、市盈率等指標都可以用。比如電廠,采用收益法評估由于虧損較大一般不選用,為此如果用收益法可以備案與核準,但必須到產(chǎn)交所掛牌,不可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓。因此企業(yè)一般都放棄采用收益法。對未來形勢可能看不懂,但整個行業(yè)的體制改革必然要發(fā)生,不可能長期是虧損。60萬kw的電廠指標就可以賣一個億。
6、中鋁海外并購失敗,財務(wù)顧問同時受中鋁和力拓聘任,這是違規(guī)的,應(yīng)當聘請我國自己的財務(wù)顧問。評估機構(gòu)要向財務(wù)顧問轉(zhuǎn)化。
7、國資報告指南發(fā)布后,停止執(zhí)行的有《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》、91號文、資產(chǎn)評估報告內(nèi)容與格式的補充規(guī)定。
8、指南充分考慮了國資評估監(jiān)管的需要,固化了實踐中有效的操作方法,同時也進行了調(diào)整,把重復(fù)的內(nèi)容進行了合并,簡化了簽字。只在評估報告中簽字,在評估匯總表中簽字。
比如:明確了引用土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的方式和要求等;針對實踐中兩種方法評估結(jié)論差異原因的復(fù)雜性,強化評估范圍、委托評估資產(chǎn)分析等方面內(nèi)容;作為評估的基礎(chǔ)工作,資產(chǎn)清查應(yīng)當首先由企業(yè)進行,然后根據(jù)清查的結(jié)果申報資產(chǎn),將所有評估明細表中“調(diào)整后賬面值”取消。
現(xiàn)在資產(chǎn)評估報告書專門有一頁蓋章頁,這是很奇怪的,應(yīng)盡量杜絕如此操作,以防止挪做他用或添加內(nèi)容。法人代表蓋簽名章,不行。代簽,更不行。更不能留有空白的簽字頁。報國資委備案的修改了,自己留存的沒改。簡化了簽字,同時也嚴格了簽字管理。
9、只要有長期投資的,必須提供股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。
10、涉及到組建股份公司的,基準日為6月30日前的,必須提供三年加一期審計報告,6月30日后的可以兩年加一期。如果是同一家審計機構(gòu),可以利用年度審計報告。涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計報告是一年加一期。
11、第十四條評估對象的描述,企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
評估師披露了不一致,不予備案,要求企業(yè)調(diào)整為一致。
關(guān)于評估案例,汽車、空調(diào)案例不用舉,舉價值最大的資產(chǎn),最重要的生產(chǎn)工具。比如服裝企業(yè)的縫紉機就必須做。
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
這是收益法與成本法產(chǎn)生重大差異的依據(jù)。
(四)企業(yè)申報的'表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
帳外資產(chǎn)盡量讓審計調(diào)整,如果審計機構(gòu)認為不是重大,評估師就列示,帳面值為零
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
引用別人的報告就應(yīng)當負相應(yīng)的責任,一定要“過”一遍,要復(fù)核。需要報其他行政管理部門批復(fù)的一定要報其他部門批復(fù),已經(jīng)批復(fù)的基本可以大膽引用。
出讓土地的評估問題:1)資產(chǎn)評估機構(gòu)可以做。2)沒有義務(wù)到土地管理部門備案。已經(jīng)出讓的土地就是企業(yè)的資產(chǎn),如何處置企業(yè)自己辦。
12、關(guān)于價值類型:市場價值、投資價值、在用價值、清算價值、殘余價值等
除了上述價值類型外不要采用其他價值類型,如“主輔分離價值類型”,只要是核準備案的只能采用“市場價值”,不能采用其他價值類型(如投資價值),因為沒有判斷的標準,無法確定。但是未來最有市場的評估業(yè)務(wù)就是“投資價值”的評估。目前國資評估做到市場價值類型就夠了。1)統(tǒng)一標準2)容易收集資料3)能夠?qū)崿F(xiàn)市場價值就不錯了4)如果是協(xié)議轉(zhuǎn)讓,市場價值就夠了,肉爛在鍋里。如果進行產(chǎn)權(quán)交易,交易價格就彌補了市場價值的不足。
13、評估報告基準日必須在出具日之前。追溯性基準日報告不備案,如司法訴訟中或資產(chǎn)滅失情況下的評估,可以幫助審閱,不備案核準。
14、按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
產(chǎn)權(quán)特別小的,比如0.5%,1%,爭取取得年度會計報表。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十八
(一)資產(chǎn)評估報告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.1991年國務(wù)院以91號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》
2.財政部頒發(fā)的關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知,對原有的資產(chǎn)評估報告有關(guān)制度做了進一步修改完善,使資產(chǎn)評估報告制度不僅適用于國有資產(chǎn)評估,也同樣適用于非國有資產(chǎn)的評估。
3.12月31日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產(chǎn)評估項目管理方式進行了重大改革,取消對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制,并加強對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管。
4.國家國資委發(fā)布《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》
5.發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。
6.月,財政部發(fā)布了《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法》,并定于7月1日起實施。
(二)資產(chǎn)評估報告書的基本內(nèi)容
國有資產(chǎn)評估報告主要包括企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告等,以下介紹企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告基本制度。
根據(jù)《資產(chǎn)評估準則-評估報告》,11月28日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》,并定于207月1日起實施。《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》要求注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守該指南。金融企業(yè)【頒布《金融國有資產(chǎn)評估報告指南》】和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。從07年12月31日實施《以財務(wù)報告為目的.的評估指南》中第六章是“披露要求”。
《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。其中評估報告正文應(yīng)當包括:
(1)緒言;(比《資產(chǎn)評估準則-評估報告》多出的一條)
(3)評估目的;
(4)評估對象和評估范圍;
(5)價值類型及其定義;
(6)評估基準日;
(7)評估依據(jù);
(8)評估方法;
(9)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(10)評估假設(shè);
(11)評估結(jié)論;
(12)特別事項說明;
(13)評估報告使用限制說明;
(14)評估報告日;
(15)簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十九
國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。下面小編為大家?guī)砹岁P(guān)于中華人民共和國的企業(yè)國有資產(chǎn)法,僅供大家參考。
第一條 為了維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,加強對國有資產(chǎn)的保護,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
第三條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
第四條 國務(wù)院和地方的政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權(quán)益。
國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業(yè),由地方的政府代表國家履行出資人職責。
第五條 本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第六條 國務(wù)院和地方的政府應(yīng)當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責。
第七條 國家采取措施,推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。
第八條 國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度,落實國有資產(chǎn)保值增值責任。
第九條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。
第十條 國有資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵害。
第十一條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方的政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),根據(jù)本級的政府的授權(quán),代表本級的政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
國務(wù)院和地方的政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)代表本級的政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
代表本級的政府履行出資人職責的機構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責的機構(gòu)。
第十二條 履行出資人職責的機構(gòu)代表本級的政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
履行出資人職責的機構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級的政府規(guī)定須經(jīng)本級的政府批準的履行出資人職責的重大事項,應(yīng)當報請本級的政府批準。
第十三條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當按照委派機構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責的情況和結(jié)果及時報告委派機構(gòu)。
第十四條 履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責,保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。
第十五條 履行出資人職責的機構(gòu)對本級的政府負責,向本級的政府報告履行出資人職責的情況,接受本級的政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負責。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級的政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。
第十六條 國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護。
第十七條 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,接受的政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任,對出資人負責。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度。
第十八條 國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤。
第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責的機構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。
國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督檢查。
第二十條 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理。
第二十一條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度,維護其出資人權(quán)益。
第二十二條 履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:
(一)任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員;
(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;
(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。
國家出資企業(yè)中應(yīng)當由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
第二十三條 履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有良好的品行;
(二)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;
(三)有能夠正常履行職責的身體條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的,履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依法予以免職或者提出免職建議。
第二十四條 履行出資人職責的機構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選,應(yīng)當按照規(guī)定的條件和程序進行考察??疾旌细竦模凑找?guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。
第二十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受其他非法收入和不當利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。
第二十七條 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準。
第二十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人,應(yīng)當接受依法進行的任期經(jīng)濟責任審計。
第二十九條 本法第二十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的企業(yè)管理者,國務(wù)院和地方的政府規(guī)定由本級的政府任免的,依照其規(guī)定。履行出資人職責的機構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進行考核、獎懲并確定其薪酬標準。
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十條 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,進行重大投資,為他人提供大額擔保,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進行大額捐贈,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
第三十一條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn),由履行出資人職責的機構(gòu)決定。
第三十二條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的,除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,由履行出資人職責的機構(gòu)決定的以外,國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人集體討論決定,國有獨資公司由董事會決定。
第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
第三十四條 重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級的政府規(guī)定應(yīng)當由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級的政府批準的重大事項,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當報請本級的政府批準。
本法所稱的重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司,按照國務(wù)院的規(guī)定確定。
第三十五條 國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項,有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當報經(jīng)的政府或者的政府有關(guān)部門、機構(gòu)批準、核準或者備案的,依照其規(guī)定。
第三十六條 國家出資企業(yè)投資應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按照國家規(guī)定進行可行性研究;與他人交易應(yīng)當公平、有償,取得合理對價。
第三十七條 國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項參照本章規(guī)定履行出資人職責。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二節(jié) 企業(yè)改制
第三十九條 本法所稱企業(yè)改制是指:
(一)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;
(二)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當依照法定程序,由履行出資人職責的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。
重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當將改制方案報請本級的政府批準。
第四十一條 企業(yè)改制應(yīng)當制定改制方案,載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財務(wù)審計等中介機構(gòu)的選聘等事項。
企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,還應(yīng)當制定職工安置方案,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。
第四十二條 企業(yè)改制應(yīng)當按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,準確界定和核實資產(chǎn),客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值。
企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的,應(yīng)當按照規(guī)定對折價財產(chǎn)進行評估,以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。
第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易
第四十三條 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當利益,損害國家出資企業(yè)利益。
本法所稱關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。
第四十四條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn),不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進行交易。
第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為:
(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;
(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔保;
(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。
第四十六條 國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易,依照《中華人民共和國公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表,應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。
第四節(jié) 資產(chǎn)評估
第四十七條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的其他情形的,應(yīng)當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。
第四十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司應(yīng)當委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估;涉及應(yīng)當報經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)決定的事項的,應(yīng)當將委托資產(chǎn)評估機構(gòu)的情況向履行出資人職責的機構(gòu)報告。
第四十九條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料,不得與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通評估作價。
第五十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其工作人員受托評估有關(guān)資產(chǎn),應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及評估執(zhí)業(yè)準則,獨立、客觀、公正地對受托評估的資產(chǎn)進行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當對其出具的評估報告負責。
第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第五十一條 本法所稱國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為;按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。
第五十二條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當有利于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,防止國有資產(chǎn)損失,不得損害交易各方的合法權(quán)益。
第五十三條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責的機構(gòu)決定。履行出資人職責的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當報請本級的政府批準。
第五十四條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當如實披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當采用公開競價的交易方式。
轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guī)定進行。
第五十五條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)認可或者由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級的政府核準的價格為依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。
第五十六條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬,或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),在轉(zhuǎn)讓時,上述人員或者企業(yè)參與受讓的,應(yīng)當與其他受讓參與者平等競買;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,如實披露有關(guān)信息;相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實施的各項工作。
第五十七條 國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得危害國家安全和社會公共利益。
第五十八條 國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對取得的國有資本收入及其支出實行預(yù)算管理。
第五十九條 國家取得的下列國有資本收入,以及下列收入的支出,應(yīng)當編制國有資本經(jīng)營預(yù)算:
(一)從國家出資企業(yè)分得的利潤;
(二)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;
(三)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;
(四)其他國有資本收入。
第六十條 國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制,納入本級的政府預(yù)算,報本級人民代表大會批準。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。
第六十一條 國務(wù)院和有關(guān)地方的政府財政部門負責國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作,履行出資人職責的機構(gòu)向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。
第六十二條 國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級的政府履行出資人職責的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項
工作報告
,組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
第六十四條 國務(wù)院和地方的政府應(yīng)當對其授權(quán)履行出資人職責的機構(gòu)履行職責的情況進行監(jiān)督。
第六十五條 國務(wù)院和地方的政府審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進行審計監(jiān)督。
第六十六條 國務(wù)院和地方的政府應(yīng)當依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,接受社會公眾的監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進行檢舉和控告。
第六十七條 履行出資人職責的機構(gòu)根據(jù)需要,可以委托會計師事務(wù)所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議,由國有資本控股公司聘請會計師事務(wù)所對公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,維護出資人權(quán)益。
第六十八條 履行出資人職責的機構(gòu)有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不按照法定的任職條件,任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的;
(二)侵占、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當上繳的國有資本收入的;
(三)違反法定的權(quán)限、程序,決定國家出資企業(yè)重大事項,造成國有資產(chǎn)損失的;
(四)有其他不依法履行出資人職責的行為,造成國有資產(chǎn)損失的。
第六十九條 履行出資人職責的機構(gòu)的工作人員玩忽職守,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表未按照委派機構(gòu)的指示履行職責,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分。
第七十一條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:
(一)利用職權(quán)收受非法收入和不當利益的;
(二)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的;
(四)違反本法規(guī)定與本企業(yè)進行交易的;
(六)違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序,決定企業(yè)重大事項的;
(七)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。
國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入,依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。
履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一,造成國有資產(chǎn)重大損失的,由履行出資人職責的機構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。
第七十二條 在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中,當事人惡意串通,損害國有資產(chǎn)權(quán)益的,該交易行為無效。
第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定,造成國有資產(chǎn)重大損失,被免職的,自免職之日起五年內(nèi)不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產(chǎn)特別重大損失,或者因賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的,終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
第七十四條 接受委托對國家出資企業(yè)進行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告或者審計報告的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
第七十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十六條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十七條 本法自2019年5月1日起施行。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二十
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于20xx年10月28日通過,下面本站小編給大家介紹關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
第一章 總則
第一條 為了維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,加強對國有資產(chǎn)的保護,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
第三條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
第四條 國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權(quán)益。
國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責。
第五條 本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第六條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責。
第七條 國家采取措施,推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。
第八條 國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度,落實國有資產(chǎn)保值增值責任。
第九條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。
第十條 國有資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵害。
第二章 履行出資人職責的機構(gòu)
第十一條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),根據(jù)本級人民政府的授權(quán),代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
代表本級人民政府履行出資人職責的機構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責的機構(gòu)。
第十二條 履行出資人職責的機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
履行出資人職責的機構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準的履行出資人職責的重大事項,應(yīng)當報請本級人民政府批準。
第十三條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當按照委派機構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責的情況和結(jié)果及時報告委派機構(gòu)。
第十四條 履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責,保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。
第十五條 履行出資人職責的機構(gòu)對本級人民政府負責,向本級人民政府報告履行出資人職責的情況,接受本級人民政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負責。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。
第三章 國家出資企業(yè)
第十六條 國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護。
第十七條 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,接受人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任,對出資人負責。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度。
第十八條 國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤。
第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責的機構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。
國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督檢查。
第二十條 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理。
第二十一條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度,維護其出資人權(quán)益。
第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
第二十二條 履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:
(一)任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員;
(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;
(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。
國家出資企業(yè)中應(yīng)當由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
第二十三條 履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有良好的品行;
(二)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;
(三)有能夠正常履行職責的身體條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的,履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依法予以免職或者提出免職建議。
第二十四條 履行出資人職責的機構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選,應(yīng)當按照規(guī)定的條件和程序進行考察??疾旌细竦?,按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。
第二十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。
第二十七條 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準。
第二十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人,應(yīng)當接受依法進行的任期經(jīng)濟責任審計。
第二十九條 本法第二十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的企業(yè)管理者,國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的,依照其規(guī)定。履行出資人職責的機構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進行考核、獎懲并確定其薪酬標準。
第五章 關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十條 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,進行重大投資,為他人提供大額擔保,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進行大額捐贈,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
第三十一條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn),由履行出資人職責的機構(gòu)決定。
第三十二條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的,除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,由履行出資人職責的機構(gòu)決定的以外,國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人集體討論決定,國有獨資公司由董事會決定。
第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
第三十四條 重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準的重大事項,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當報請本級人民政府批準。
本法所稱的重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司,按照國務(wù)院的規(guī)定確定。
第三十五條 國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項,有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當報經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機構(gòu)批準、核準或者備案的,依照其規(guī)定。
第三十六條 國家出資企業(yè)投資應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按照國家規(guī)定進行可行性研究;與他人交易應(yīng)當公平、有償,取得合理對價。
第三十七條 國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項參照本章規(guī)定履行出資人職責。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二節(jié) 企業(yè)改制
第三十九條 本法所稱企業(yè)改制是指:
(一)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;
(二)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當依照法定程序,由履行出資人職責的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。
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企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二十一
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則--評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)關(guān)于評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)關(guān)于評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評估說明
第三十六條評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
第七章出具與裝訂
第四十條評估報告應(yīng)當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的,以中文評估報告為準。
評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種,使用其他幣種表示的,應(yīng)當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。
第四十一條評估報告封面應(yīng)當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。
第四十二條評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置,評估機構(gòu)名稱及評估報告日應(yīng)當在封面下方居中位置。評估報告應(yīng)當用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條評估報告一般分冊裝訂,各冊應(yīng)當具有獨立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊,其目錄中應(yīng)當含有其他冊的目錄,但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。
評估明細表一般應(yīng)當按會計科目順序裝訂。
第四十四條評估報告封底或者其他適當位置應(yīng)當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
第八章附則
第四十五條本指南自207月1日起施行。
附一:“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引(供參考)
附二:“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引(供參考)
附三:“評估說明”編寫指引(供參考)
附四:評估明細表樣表(供參考)
附一:
“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引
(供參考)
一、我們在執(zhí)行本資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中,遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,恪守獨立、客觀和公正的原則;根據(jù)我們在執(zhí)業(yè)過程中收集的資料,評估報告陳述的內(nèi)容是客觀的,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。
二、評估對象涉及的資產(chǎn)、負債清單由委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)申報并經(jīng)其簽章確認;所提供資料的真實性、合法性、完整性,恰當使用評估報告是委托方和相關(guān)當事方的責任。
三、我們與評估報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系;與相關(guān)當事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系,對相關(guān)當事方不存在偏見。
四、我們已(或者未)對評估報告中的評估對象及其所涉及資產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查;我們已對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注,對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進行了查驗,并對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行了如實披露,且已提請委托方及相關(guān)當事方完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評估報告的要求。
五、我們出具的評估報告中的分析、判斷和結(jié)論受評估報告中假設(shè)和限定條件的限制,評估報告使用者應(yīng)當充分考慮評估報告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項說明及其對評估結(jié)論的影響。
附二:
“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引
(供參考)
×××公司(單位):
受你單位的委托,我們對你單位擬實施×××行為(事宜)所涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益),以××××年××月××日為基準日進行了評估,形成了資產(chǎn)評估報告。在本報告中披露的假設(shè)條件成立的前提下,我們承諾如下:
一、具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
二、評估對象和評估范圍與評估業(yè)務(wù)約定書的約定一致。
三、對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進行了必要的核實。
四、根據(jù)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)評估規(guī)范選用了評估方法。
五、充分考慮了影響評估價值的因素。
六、評估結(jié)論合理。
七、評估工作未受到干預(yù)并獨立進行。
注冊資產(chǎn)評估師簽章:
年月日
附三:
“評估說明”編寫指引(供參考)
評估說明是申請備案核準資產(chǎn)評估項目的必備材料,為方便企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)全面了解評估情況,本指引結(jié)合國有資產(chǎn)評估項目備案核準的要求,為注冊資產(chǎn)評估師、委托方和相關(guān)當事方編寫評估說明提供指引。
第一部分評估說明封面及目錄
一、封面
評估說明封面應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
1.標題(一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估說明”的形式);
2.評估報告文號;
3.評估機構(gòu)名稱;
4.評估報告日。
二、目錄
1.目錄應(yīng)當在封面的下一頁排印,包括每一部分的標題和相應(yīng)頁碼。
2.如果評估說明中收錄有關(guān)文件或者資料的復(fù)印件,應(yīng)當統(tǒng)一標注頁碼。
第二部分關(guān)于評估說明使用范圍的聲明
聲明應(yīng)當寫明,評估說明供國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)(含所出資企業(yè))、相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和部門使用。除法律法規(guī)規(guī)定外,材料的全部或者部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸公開媒體。
第三部分企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明
注冊資產(chǎn)評估師可以建議委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)按以下格式和內(nèi)容編寫《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》。
《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋委托方與被評估單位公章,并簽署日期。
一、委托方與被評估單位概況
(一)委托方概況
1.企業(yè)名稱及簡稱、住所、注冊資本、法定代表人。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二十二
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文。”
評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇一
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則--評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文。”
評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)緒言;
(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九條)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:
1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一般包括:
(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績。
(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;
(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:
(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;
(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);
(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素。如:經(jīng)濟行為的實現(xiàn);會計期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標變動情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價格變化;特定經(jīng)濟行為文件的約束等。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險合同、委托理財合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標注冊證、著作權(quán)(者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明各單位的評估價值。
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的,評估報告應(yīng)當披露引用原因、引用過程及所引用報告的出具方、報告文號、報告結(jié)論等事項,并說明承擔引用不當?shù)南嚓P(guān)責任。
(六)特殊情況下,在與經(jīng)濟行為相匹配的前提下,評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示,同時給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項等特別事項,通常包括下列內(nèi)容:
(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;
(二)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(三)或有負債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標的情況;
(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告應(yīng)當說明使用限制。使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估報告的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要、評估明細表一般不需要另行簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二
高校作為重要的學術(shù)機構(gòu),在享有豐厚的財政支持的同時,也需要面對諸多的管理挑戰(zhàn),其中最為重要的便是國有資產(chǎn)的管理。國有資產(chǎn)作為高校的重要資產(chǎn),直接影響著高校的經(jīng)濟狀況和發(fā)展能力。本文將結(jié)合學校實際情況,探討高校國有資產(chǎn)的管理心得。
第二段:認識國有資產(chǎn)管理的重要性
國有資產(chǎn)是指由國家或國有單位持有且由其全權(quán)管理的各種資產(chǎn)。在高校中,國有資產(chǎn)包括土地、建筑物、設(shè)備、圖書、實驗用品等。高校的國有資產(chǎn)規(guī)模巨大,其管理不僅直接關(guān)系到學校的發(fā)展和建設(shè),也涉及到國家的利益安全和社會各方面的利益。因此,高校國有資產(chǎn)管理的重要性不言而喻。
第三段:實行嚴格的資產(chǎn)管理制度
高校應(yīng)建立科學的國有資產(chǎn)管理制度,明確權(quán)責清楚、職責分明。資產(chǎn)管理的規(guī)劃、組織、分工、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)明確,資產(chǎn)使用、使用期限、價值評估、審批程序等要素應(yīng)當全面并得到逐項監(jiān)管。應(yīng)完善高校資產(chǎn)管理制度,確保其規(guī)范的落地開展,以提高資產(chǎn)利用效益。
第四段:設(shè)立專業(yè)的資產(chǎn)管理部門
高校內(nèi)部應(yīng)當設(shè)立專業(yè)的資產(chǎn)管理部門,負責高校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和監(jiān)管。這些部門應(yīng)當擁有充足的經(jīng)濟、管理和技術(shù)能力,配備專業(yè)人員,實行擇優(yōu)招聘、培訓(xùn)、考核等措施,使其真正擔起資產(chǎn)管理的職責,不斷提升高校內(nèi)部資產(chǎn)管理的水平。
第五段:注重技術(shù)設(shè)備的維修保養(yǎng)
高校內(nèi)部設(shè)備管理部門要注重技術(shù)設(shè)備的維修保養(yǎng)以延長其使用壽命,同時要注重對資產(chǎn)損失進行核實審查以及資產(chǎn)管理的監(jiān)管與關(guān)注,加強與相關(guān)部門的協(xié)作與合作,不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理流程和機制,提高資產(chǎn)利用效率,保證高校資產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。
結(jié)語
高校國有資產(chǎn)的管理不是一項簡單的工作,需要高校內(nèi)部所有相關(guān)部門通力合作,完善管理制度與流程,提高管理水平,保證資產(chǎn)的合理利用和保值增值,更直接地服務(wù)于高校的發(fā)展和建設(shè)。希望本文能夠為高校資產(chǎn)管理工作的改進提供一定的借鑒和參考。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇三
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則———評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(下稱“評估報告”),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇四
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)緒言;
(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估。現(xiàn)將評估情況報告如下。”
第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:
1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一般包括:
(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績。
(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;
(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:
(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;
(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);
(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素。如:經(jīng)濟行為的實現(xiàn);會計期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標變動情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價格變化;特定經(jīng)濟行為文件的約束等。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的.相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險合同、委托理財合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標注冊證、著作權(quán)(者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明各單位的評估價值。
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的,評估報告應(yīng)當披露引用原因、引用過程及所引用報告的出具方、報告文號、報告結(jié)論等事項,并說明承擔引用不當?shù)南嚓P(guān)責任。
(六)特殊情況下,在與經(jīng)濟行為相匹配的前提下,評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示,同時給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項等特別事項,通常包括下列內(nèi)容:
(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;
(二)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(三)或有負債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標的情況;
(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告應(yīng)當說明使用限制。使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估報告的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要、評估明細表一般不需要另行簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇五
高校國有資產(chǎn)管理是近年來備受矚目的一項任務(wù),對于確保高校資產(chǎn)的安全和有效運營,也為高校帶來了更廣闊的發(fā)展空間和經(jīng)濟支持。在我的工作實踐和實踐中,我結(jié)合了自己的現(xiàn)實工作經(jīng)驗,對高校國有資產(chǎn)管理進行了深入的探討和總結(jié),其中涉及許多有用的思考和實踐技巧。我希望分享我的心得體會,幫助更多的人更好地了解高校國有資產(chǎn)管理并有益地應(yīng)用于實際工作中。
第二段:高校國有資產(chǎn)管理的重要性
高校國有資產(chǎn)管理是一個非常重要的工作,涉及到很多方面的問題。首先,高校管理部門需要制定和落實有效的規(guī)章制度,確保資產(chǎn)利用規(guī)范和高效,避免資產(chǎn)流失和浪費的現(xiàn)象。其次,高校的管理部門需要積極承擔資產(chǎn)管理責任,制定有效的管理政策,滿足高效、安全和可持續(xù)的資產(chǎn)運營需求。此外,只有高校管理人員具備了全面深入的了解和掌握高校資產(chǎn)的構(gòu)成和管理體制,才能更好地為高校的管理和發(fā)展創(chuàng)造條件。
第三段:高校國有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵問題
高校國有資產(chǎn)管理雖然重要,但面臨很多困難和挑戰(zhàn)。首先,對于管理人員而言,深入了解和掌握高校資產(chǎn)的構(gòu)成和管理體制是必不可少的。只有在高度領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下,才能制定出實用且切實可行的資產(chǎn)管理方案。其次,高校資產(chǎn)的管理工作應(yīng)該圍繞“安全、高效、可持續(xù)”的原則進行,確保資產(chǎn)的穩(wěn)健、安全和經(jīng)濟性運轉(zhuǎn)。此外,對于資產(chǎn)的監(jiān)管和管理工作,高校管理部門還需要主動協(xié)調(diào)和溝通各個相關(guān)部門,確保資產(chǎn)使用和管理的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。
第四段:高校國有資產(chǎn)管理的實踐經(jīng)驗
在高校國有資產(chǎn)管理的實踐中,我們需要組織各種各樣的培訓(xùn)和研討會,共同探討和實踐有效的資產(chǎn)管理辦法。同時,我們還可以利用專家和領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗和建議,不斷豐富和改進自己的知識和技能,提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。此外,為更好地應(yīng)對管理工作中的各種問題,我們還應(yīng)該深入了解和掌握各種資產(chǎn)管理方法和工具,實踐中積累經(jīng)驗和方法,并根據(jù)實際情況進行必要的調(diào)整和完善。
第五段:總結(jié)
高校國有資產(chǎn)管理可能面臨著許多困難和挑戰(zhàn),但只要充分利用好現(xiàn)有的資源和創(chuàng)造性地應(yīng)用各種先進的管理方法和工具,就一定能夠有效地開展工作。我們也應(yīng)該注重實踐,不斷學習和總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗,并鼓勵和支持“不斷探索”的精神,為高校的發(fā)展和進步做出應(yīng)有的貢獻。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇六
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律
法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!痹u估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇七
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)在評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下。”
第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)在評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇八
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)緒言;(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;(三)評估目的;(四)評估對象和評估范圍;(五)價值類型及其定義;(六)評估基準日;(七)評估依據(jù);(八)評估方法;(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;(十)評估假設(shè);(十一)評估結(jié)論;(十二)特別事項說明;(十三)評估報告使用限制說明;(十四)評估報告日;(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:“×××(委托方全稱):×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)———單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將評估情況報告如下?!钡谑l評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一
般包括:(1)企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、經(jīng)營產(chǎn)品、注冊資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績;(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;(4)企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況,并以適當?shù)男问奖砻鞲骷壸庸镜墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的'關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:(一)委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致,不一致的說明原因,并說明是否經(jīng)過審計、審計意見類型及審計期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素。如:經(jīng)濟行為的實現(xiàn);會計期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標變動情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價格變化;特定經(jīng)濟行為文件的約束等。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險合同、委托理財合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標注冊證、著作權(quán)(者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明各單位的評估價值。
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的,評估報告應(yīng)當披露引用原因、引用過程及所引用報告的出具方、報告文號、報告結(jié)論等事項,并說明承擔引用不當?shù)南嚓P(guān)責任。
(六)特殊情況下,在與經(jīng)濟行為相匹配的前提下,評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示,同時給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項等特別事項,通常包括下列內(nèi)容:
(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;
(二)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(三)或有負債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標的情況;
(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提
示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告應(yīng)當說明使用限制。使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估報告的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要、評估明細表一般不需要另行簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇九
第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕102號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于除核準項目以外的所有國有資產(chǎn)評估項目。
第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)評估項目備案,是指國有資產(chǎn)占有單位(以下簡稱占有單位)按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估后,在相應(yīng)經(jīng)濟行為發(fā)生前將評估項目的有關(guān)情況專題向財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門,下同)、集團公司、有關(guān)部門報告并由后者受理的行為。
第四條國有資產(chǎn)評估項目備案工作實行分級管理。
中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司,國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負責;子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關(guān)部門負責。
地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規(guī)定的`原則執(zhí)行。
評估項目涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的,按國有股最大股東的資產(chǎn)財務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù);持股比例相等的,經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。
第五條辦理備案手續(xù)需報送以下文件材料:
(一)占有單位填報的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》(附件二);
(二)資產(chǎn)評估報告(評估報告書、評估說明和評估明細表可以軟盤方式報備);
(三)其他材料。
第六條辦理備案手續(xù)應(yīng)當遵循以下程序:
(二)財政部門(集團公司、有關(guān)部門)收到占有單位報送的備案材料后,對材料齊全的,應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對材料不齊全的,待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第七條評估項目備案后,需對評估結(jié)果進行調(diào)整的,占有單位應(yīng)自調(diào)整之日起15個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)重新辦理備案手續(xù),原備案表由備案機關(guān)收回。
第八條財政部門建立評估項目備案統(tǒng)計報告制度。中央管理的企業(yè)集團公司或有關(guān)部門應(yīng)于每季度終了15個工作日內(nèi)將備案項目情況統(tǒng)計匯總后上報財政部;省級(含計劃單列市,下同)財政部門應(yīng)于每年度終了30個工作日內(nèi)將本省備案項目情況統(tǒng)計匯總后上報財政部。
第九條各級財政部門、中央管理企業(yè)集團公司、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)加強對評估項目備案工作的管理,對備案項目必須嚴格逐項登記,建立評估項目備案檔案管理制度。
第十條各級財政部門應(yīng)加強對評估項目備案情況的監(jiān)督檢查,確保備案項目經(jīng)濟行為和國有資產(chǎn)評估行為的合法性。
第十一條省級財政部門、集團公司或有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)。評估報告附件通常包括下列文件:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位的財務(wù)報表及審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)被評估單位金融業(yè)務(wù)許可證;
(五)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(六)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(七)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(八)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(九)評估機構(gòu)資格證書;
(十)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十一)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十二)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十三)業(yè)務(wù)約定書;
(十四)其他重要文件。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十一
第一條 為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則--評估報告》,制定本指南。
第二條 注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條 本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條 評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條 評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第七條 評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第十條 評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條 緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下。”
第十二條 評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條 評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條 評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條 評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條 評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條 評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條 評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條 評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條 評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條 評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條 評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條 評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條 評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條 評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第二十六條 評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十八條 按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條 如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第三十條 單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條 被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條 評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條 會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條 評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條 被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第三十六條 評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條 評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條 《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條 《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
第四十條 評估報告應(yīng)當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的,以中文評估報告為準。
評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種,使用其他幣種表示的,應(yīng)當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。
第四十一條 評估報告封面應(yīng)當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。
第四十二條 評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置,評估機構(gòu)名稱及評估報告日應(yīng)當在封面下方居中位置。評估報告應(yīng)當用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條 評估報告一般分冊裝訂,各冊應(yīng)當具有獨立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊,其目錄中應(yīng)當含有其他冊的目錄,但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。
評估明細表一般應(yīng)當按會計科目順序裝訂。
第四十四條 評估報告封底或者其他適當位置應(yīng)當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
第四十五條 本指南自20xx年7月1日起施行。
附一:“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引(供參考)
附二:“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引(供參考)
附三:“評估說明”編寫指引(供參考)
附四:評估明細表樣表(供參考)
“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引
(供參考)
一、我們在執(zhí)行本資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中,遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,恪守獨立、客觀和公正的原則;根據(jù)我們在執(zhí)業(yè)過程中收集的資料,評估報告陳述的內(nèi)容是客觀的,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。
二、評估對象涉及的資產(chǎn)、負債清單由委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)申報并經(jīng)其簽章確認;所提供資料的真實性、合法性、完整性,恰當使用評估報告是委托方和相關(guān)當事方的責任。
三、我們與評估報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系;與相關(guān)當事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系,對相關(guān)當事方不存在偏見。
四、我們已(或者未)對評估報告中的評估對象及其所涉及資產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查;我們已對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注,對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進行了查驗,并對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行了如實披露,且已提請委托方及相關(guān)當事方完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評估報告的要求。
五、我們出具的評估報告中的分析、判斷和結(jié)論受評估報告中假設(shè)和限定條件的限制,評估報告使用者應(yīng)當充分考慮評估報告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項說明及其對評估結(jié)論的影響。
“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引
(供參考)
×××公司(單位):
受你單位的委托,我們對你單位擬實施×××行為(事宜)所涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益),以××××年××月××日為基準日進行了評估,形成了資產(chǎn)評估報告。在本報告中披露的假設(shè)條件成立的前提下,我們承諾如下:
一、具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
二、評估對象和評估范圍與評估業(yè)務(wù)約定書的約定一致。
三、對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進行了必要的核實。
四、根據(jù)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)評估規(guī)范選用了評估方法。
五、充分考慮了影響評估價值的因素。
六、評估結(jié)論合理。
七、評估工作未受到干預(yù)并獨立進行。
注冊資產(chǎn)評估師簽章:
年 月 日
法規(guī))
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十二
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則———評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù),編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
本指南所稱金融企業(yè),是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(下稱“評估報告”),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準則、對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任,提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項、評估報告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!痹u估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)緒言;(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況;(三)評估目的;(四)評估對象和評估范圍;(五)價值類型及其定義;(六)評估基準日;(七)評估依據(jù);(八)評估方法;(九)關(guān)于評估程序?qū)嵤┻^程和情況;(十)評估假設(shè);(十一)評估結(jié)論;(十二)特別事項說明;(十三)評估報告使用限制說明;(十四)評估報告日;(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:“×××(委托方全稱):×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)———單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將評估情況報告如下?!钡谑l評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者與被評估單位為同一單位的,按照對被評估單位的要求編寫。
(二)被評估單位概況應(yīng)當按以下要求編寫:1.企業(yè)價值評估中,被評估單位概況一般包括:(1)企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、經(jīng)營產(chǎn)品、注冊資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評估單位主要股東介紹,一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績;(3)企業(yè)的財務(wù)核算體系介紹,近三年資產(chǎn)、財務(wù)及經(jīng)營狀況;(4)企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況,并以適當?shù)男问奖砻鞲骷壸庸镜墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營特點。如:銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等,營業(yè)網(wǎng)點及分布情況、市場地位情況等;保險公司的主要險種、保費收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重,營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量及分布情況,市場地位等。
2.單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。
(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者之間的關(guān)系,如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次評估的目的.及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格等方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,通常需要說明下列內(nèi)容:(一)委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致,不一致的說明原因,并說明是否經(jīng)過審計、審計意見類型及審計期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量;(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);(四)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由。
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主要作用
檔案資產(chǎn)評估報告書有以下幾方面的作用:
1)對委托評估的資產(chǎn)提供價值意見。
2)資產(chǎn)評估報告書是反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況,明確委托方,受托方及有關(guān)方面責任的依據(jù)。
3)對資產(chǎn)評估報告書進行審核,是管理部門完善資產(chǎn)評估管理的重要手段。
4)資產(chǎn)評估報告書是建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。資產(chǎn)評估報告不僅是資產(chǎn)評估機構(gòu)完成評估工作的總結(jié),也是國有資產(chǎn)管理部門驗證、確認資產(chǎn)評估過程和評估結(jié)果的重要依據(jù),是公眾投資者得以了解公司情況的重要途徑。因此,資產(chǎn)評估機構(gòu)必須依照客觀、公正、實事求是的原則撰寫資產(chǎn)評估報告,如實反映評估工作的情況,調(diào)查取證的資料要真實可靠,不得提供偽證。資產(chǎn)評估報告書必須由資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立撰寫,不受資產(chǎn)評估委托方或其主管單位、政府部門或其他經(jīng)濟行為當事人的干預(yù)。
資產(chǎn)評估報告種類
國際上對資產(chǎn)評估報告有不同的分類,如美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則將評估報告分為完整型評估報告、簡明型評估報告、限制型評估報告、評估復(fù)核。而我國由于尚未健全資產(chǎn)評估準則體系,因此對資產(chǎn)評估報告種類還缺乏系統(tǒng)研究。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十三
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(9)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(9)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評估說明
第三十六條評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十四
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評估說明
第三十六條評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
第七章出具與裝訂
第四十條評估報告應(yīng)當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的,以中文評估報告為準。
評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種,使用其他幣種表示的,應(yīng)當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。
第四十一條評估報告封面應(yīng)當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。
第四十二條評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置,評估機構(gòu)名稱及評估報告日應(yīng)當在封面下方居中位置。評估報告應(yīng)當用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條評估報告一般分冊裝訂,各冊應(yīng)當具有獨立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊,其目錄中應(yīng)當含有其他冊的目錄,但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。
評估明細表一般應(yīng)當按會計科目順序裝訂。
第四十四條評估報告封底或者其他適當位置應(yīng)當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十五
第一條為進一步規(guī)范我省企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其各級子企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評估。
第三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作,接受上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條企業(yè)有下列經(jīng)濟行為之一的,應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估:
(一)整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;
(三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;
(四)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動;
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);
(九)資產(chǎn)涉訟;
(十)收購非國有單位的資產(chǎn);
(十一)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債;
(十二)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。
第五條企業(yè)有下列經(jīng)濟行為之一的,可以不對相關(guān)資產(chǎn)進行評估:
(一)經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準,對企業(yè)整體或部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn);
(四)國有控股的企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè),或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)。
第二章資產(chǎn)評估機構(gòu)的選擇與委托
第六條企業(yè)發(fā)生第四條所列經(jīng)濟行為的,應(yīng)當在依照有關(guān)規(guī)定履行批準或決定程序后,選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。
第七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)、直屬企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估項目,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)選擇并委托資產(chǎn)評估機構(gòu)。其他資產(chǎn)評估項目由所出資企業(yè),或由產(chǎn)權(quán)持有單位報經(jīng)所出資企業(yè)同意,選擇并委托資產(chǎn)評估機構(gòu)。
第八條選擇并委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)取得國家資產(chǎn)評估資格管理機構(gòu)批準的資產(chǎn)評估
資格;
(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師年檢合格,且連續(xù)三年無違規(guī)記錄;
(四)涉及上市公司的,必須具有證券業(yè)務(wù)評估資格;
(五)涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等單項資產(chǎn)評估的,必須具有相應(yīng)的評估資格;
(六)沒有承擔被評估項目的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、財務(wù)顧問業(yè)務(wù);
(七)涉及企業(yè)改制的,沒有參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第九條省國資委按照第八條規(guī)定的基本條件選擇確定可被委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)名單,并在部門網(wǎng)站公開,實行動態(tài)管理,接受社會監(jiān)督。
省屬企業(yè)涉及資產(chǎn)評估的,應(yīng)當在省國資委網(wǎng)站公布的名單中公開選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)。特殊情形,經(jīng)項目核準或備案機構(gòu)同意,可以在國務(wù)院國資委網(wǎng)站公布的名單中公開選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)。
市、縣屬企業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)的選擇和委托范圍,可由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)比照確定。
第三章資產(chǎn)評估基準日的確定
第十條評估基準日的確定,應(yīng)當嚴格遵循與評估目的對應(yīng)的經(jīng)濟行為或特定事項的實施日期相接近的原則。
第十一條企業(yè)在評估基準日后如遇重大事項,如匯率變動、國家重大政策調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬或數(shù)量、價值發(fā)生重大變化等,可能對評估結(jié)果產(chǎn)生重大影響時,評估基準日或評估結(jié)果應(yīng)當進行合理調(diào)整。
第十二條涉及上市公司股份協(xié)議轉(zhuǎn)讓或間接轉(zhuǎn)讓項目時,所選擇的評估基準日應(yīng)符合國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理有關(guān)規(guī)定。上市公司股份價格確定的基準日應(yīng)與國有股東資產(chǎn)評估基準日一致。國有股東資產(chǎn)評估基準日與國有股東產(chǎn)權(quán)持有單位對該國有股東產(chǎn)權(quán)變動決議的日期相差不得超過一個月。
第四章資產(chǎn)評估項目的內(nèi)審和公示
第十三條企業(yè)資產(chǎn)評估報告在申請核準或備案前,所出資企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部初審、公示和履行內(nèi)部決策程序。
第十四條內(nèi)部初審應(yīng)由所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭負責,財務(wù)、審計、規(guī)劃、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加,形成內(nèi)審書面意見并簽字。
第十五條所出資企業(yè)應(yīng)遵循以公開為常態(tài)原則,建立資產(chǎn)評估報告公示制度。對涉及商業(yè)秘密的資產(chǎn)評估項目,由所出資企業(yè)董事會會議決定是否公示和公示的范圍。
第十六條所出資企業(yè)負責對資產(chǎn)評估報告中經(jīng)濟行為依據(jù)、評估范圍、方法、評估結(jié)果以及特別事項說明等重要事項在企業(yè)內(nèi)部公示,公示期為7天且不少于5個工作日。
第十七條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部初審提出和公示收集的意見進行核實、完善評估報告相關(guān)內(nèi)容。
第十八條資產(chǎn)評估報告經(jīng)內(nèi)部初審和公示后,所出資企業(yè)參照“三重一大”決策制度要求履行內(nèi)部決策程序,對資產(chǎn)評估項目的合規(guī)性、合理性進行研究并形成結(jié)論性意見。
第五章資產(chǎn)評估項目的核準與備案
第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目實行核準和備案管理。其中,企業(yè)改制、重要子企業(yè)重大資產(chǎn)重組等資產(chǎn)評估項目實行核準,其他資產(chǎn)評估項目實行備案。
(三)經(jīng)所出資企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由所出資企業(yè)負責核準或備案。
市縣屬企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準備案管理工作的職責分工,可由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)實際情況自行規(guī)定。
第二十條申請資產(chǎn)評估報告核準或備案的時間和要求:
(一)資產(chǎn)評估項目核準,企業(yè)應(yīng)自評估基準日起8個月內(nèi)提出核準申請;
(二)資產(chǎn)評估項目備案,企業(yè)應(yīng)自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請;
(三)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到申請材料后,在20個工作日完成核準或備案;
(五)企業(yè)報送核準或備案的資產(chǎn)評估報告應(yīng)當完整、齊全,內(nèi)容、格式符合《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》的規(guī)定;涉及的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件齊全無瑕疵。
第二十一條資產(chǎn)評估項目核準或備案需報送下列文件材料:
(三)相關(guān)附件,包括:
1.與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料;
2.經(jīng)簽字的企業(yè)內(nèi)審、公示、集體決策等事項的文件材料;
3.所涉及的企業(yè)資產(chǎn)重組方案或改制方案;
4.與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的審計報告;
5.涉及國有劃撥土地使用權(quán)的,土地處置方案審批和土地估價報告?zhèn)浒覆牧?
6.涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的,國土資源部門相關(guān)備案材料。
第二十二條資產(chǎn)評估的審核內(nèi)容包括:
(二)評估基準日的選擇;
(三)與經(jīng)濟行為相對應(yīng)資產(chǎn)范圍的審計報告;
(四)資產(chǎn)評估方法以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)取值的合理性;
(五)納入評估范圍的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件;
(六)評估報告特別事項說明等。
第二十三條建立資產(chǎn)評估報告專家評審制度。
企業(yè)報送核準的資產(chǎn)評估報告材料齊全完整的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)通過會議或其它方式組織專家評審,根據(jù)專家評審意見對修改完善后的評估報告予以核準。企業(yè)報送備案的資產(chǎn)評估報告,必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。
第二十四條評審專家由資產(chǎn)評估機構(gòu)的注冊評估師、企業(yè)工程師和管理人員、科研院所以及有關(guān)部門專業(yè)人員組成。
第二十五條省屬企業(yè)資產(chǎn)評估專家評審費用,由評估管理部門年初提出預(yù)算,經(jīng)審核后在部門公用經(jīng)費中列支。預(yù)算暫未安排或安排不足的,按項目歸屬由相應(yīng)企業(yè)承擔。
第二十六條資產(chǎn)評估報告符合上述規(guī)定需核準或備案的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和所出資企業(yè)按管理權(quán)限下達核準文件,或在《國有資產(chǎn)評估項目備案表》上蓋章。
資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)備案的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》是產(chǎn)權(quán)持有單位辦理產(chǎn)權(quán)變動、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)的必備文件。
第二十七條經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果是產(chǎn)權(quán)持有單位發(fā)生經(jīng)濟行為的資產(chǎn)作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易過程中,當交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當暫停交易,在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。
第二十八條經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果,自評估基準日起一年內(nèi)有效,僅適用于評估報告所描述的評估目的。
第六章責任主體
第二十九條所出資企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)評估項目內(nèi)部管理制度,明確資產(chǎn)評估項目管理部門,嚴格按照規(guī)定選擇和委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu),依法合規(guī)開展評估工作;明確內(nèi)部審核責任主體,嚴格遵守資產(chǎn)評估核準或備案申報時限規(guī)定。
第三十條所出資企業(yè)是資產(chǎn)評估項目的責任主體,應(yīng)建立資產(chǎn)評估項目管理簽字背書終身負責制度。各工作環(huán)節(jié)包括基準日的確定、機構(gòu)選聘、內(nèi)部初審、公示、集體決策等,由責任人簽字背書。
第三十一條被評估單位法定代表人和項目負責人必須如實提供資產(chǎn)評估所需的各種資料,承擔所提供資料的真實性和合法性責任,對所提供有關(guān)情況和資料簽字背書。
第三十二條資產(chǎn)評估報告核準、備案管理部門和企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成核準和備案;對企業(yè)上報的材料不符合要求的,應(yīng)及時說明原因予以退回;指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作。
第三十三條資產(chǎn)評估機構(gòu)和簽字的注冊資產(chǎn)評估師必須嚴格遵循獨立、客觀、科學原則,認真履行合同,規(guī)范執(zhí)業(yè),對其出具評估報告的真實性和公正性承擔法律責任。
第七章監(jiān)督檢查
第三十四條所出資企業(yè)應(yīng)當做好資產(chǎn)評估項目管理制度建設(shè)、資產(chǎn)評估報告的核準、備案、檔案管理和評估項目統(tǒng)計分析工作,接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)事會監(jiān)督檢查。
第三十五條企業(yè)組織實施資產(chǎn)評估過程中應(yīng)主動接受監(jiān)事會的監(jiān)督。
第三十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立國有資產(chǎn)評估管理信息系統(tǒng),檢查和抽查國有資產(chǎn)評估項目。
第三十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對檢查和抽查的結(jié)果通報企業(yè)和相關(guān)部門。
第八章責任追究
第三十八條企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責令改正,并按照干部管理權(quán)限,視情節(jié)輕重,提請有關(guān)部門和企業(yè)對負有責任的主管人員和直接責任人員給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理,造成評估費用的損失由責任人承擔;應(yīng)當追究紀律責任的,依紀依規(guī)給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
(一)應(yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估;
(二)應(yīng)當辦理核準、備案而未辦理;
(三)聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動;
(四)向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實。
第三十九條資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師違反法律、法規(guī)、國有資產(chǎn)評估管理相關(guān)政策以及執(zhí)業(yè)準則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其實行“黑名單”管理,企業(yè)不得委托其從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第四十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本辦法,造成國有資產(chǎn)損失的,依紀依法給予相應(yīng)處分。
第九章附則
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十二條原《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(皖國資產(chǎn)權(quán)〔〕147號)同時廢止。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十六
重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當將改制方案報請本級人民政府批準。
第四十一條 企業(yè)改制應(yīng)當制定改制方案,載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財務(wù)審計等中介機構(gòu)的選聘等事項。
企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,還應(yīng)當制定職工安置方案,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。
第四十二條 企業(yè)改制應(yīng)當按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,準確界定和核實資產(chǎn),客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值。
企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的,應(yīng)當按照規(guī)定對折價財產(chǎn)進行評估,以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。
第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易
第四十三條 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當利益,損害國家出資企業(yè)利益。
本法所稱關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。
第四十四條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn),不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進行交易。
第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為:
(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;
(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔保;
(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。
第四十六條 國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易,依照《中華人民共和國公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表,應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。
第四節(jié) 資產(chǎn)評估
第四十七條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的其他情形的,應(yīng)當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。
第四十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司應(yīng)當委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估;涉及應(yīng)當報經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)決定的事項的,應(yīng)當將委托資產(chǎn)評估機構(gòu)的情況向履行出資人職責的機構(gòu)報告。
第四十九條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料,不得與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通評估作價。
第五十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其工作人員受托評估有關(guān)資產(chǎn),應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及評估執(zhí)業(yè)準則,獨立、客觀、公正地對受托評估的資產(chǎn)進行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當對其出具的評估報告負責。
第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第五十一條 本法所稱國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為;按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。
第五十二條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當有利于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,防止國有資產(chǎn)損失,不得損害交易各方的合法權(quán)益。
第五十三條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責的機構(gòu)決定。履行出資人職責的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當報請本級人民政府批準。
第五十四條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當如實披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當采用公開競價的交易方式。
轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guī)定進行。
第五十五條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)認可或者由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府核準的價格為依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。
第五十六條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬,或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),在轉(zhuǎn)讓時,上述人員或者企業(yè)參與受讓的,應(yīng)當與其他受讓參與者平等競買;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,如實披露有關(guān)信息;相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實施的各項工作。
第五十七條 國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得危害國家安全和社會公共利益。
第六章 國有資本經(jīng)營預(yù)算
第五十八條 國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對取得的國有資本收入及其支出實行預(yù)算管理。
第五十九條 國家取得的下列國有資本收入,以及下列收入的支出,應(yīng)當編制國有資本經(jīng)營預(yù)算:
(一)從國家出資企業(yè)分得的利潤;
(二)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;
(三)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;
(四)其他國有資本收入。
第六十條 國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制,納入本級人民政府預(yù)算,報本級人民代表大會批準。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。
第六十一條 國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府財政部門負責國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作,履行出資人職責的機構(gòu)向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。
第六十二條 國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第七章 國有資產(chǎn)監(jiān)督
第六十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項
工作報告
,組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
第六十四條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當對其授權(quán)履行出資人職責的機構(gòu)履行職責的情況進行監(jiān)督。
第六十五條 國務(wù)院和地方人民政府審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進行審計監(jiān)督。
第六十六條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,接受社會公眾的監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進行檢舉和控告。
第六十七條 履行出資人職責的機構(gòu)根據(jù)需要,可以委托會計師事務(wù)所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議,由國有資本控股公司聘請會計師事務(wù)所對公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,維護出資人權(quán)益。
第八章 法律責任
第六十八條 履行出資人職責的機構(gòu)有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不按照法定的任職條件,任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的;
(二)侵占、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當上繳的國有資本收入的;
(三)違反法定的權(quán)限、程序,決定國家出資企業(yè)重大事項,造成國有資產(chǎn)損失的;
(四)有其他不依法履行出資人職責的行為,造成國有資產(chǎn)損失的。
第六十九條 履行出資人職責的機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表未按照委派機構(gòu)的指示履行職責,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分。
第七十一條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:
(一)利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的;
(二)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的;
(四)違反本法規(guī)定與本企業(yè)進行交易的;
(六)違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序,決定企業(yè)重大事項的;
(七)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。
國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入,依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。
履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一,造成國有資產(chǎn)重大損失的,由履行出資人職責的機構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。
第七十二條 在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中,當事人惡意串通,損害國有資產(chǎn)權(quán)益的,該交易行為無效。
第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定,造成國有資產(chǎn)重大損失,被免職的,自免職之日起五年內(nèi)不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產(chǎn)特別重大損失,或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的,終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
第七十四條 接受委托對國家出資企業(yè)進行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告或者審計報告的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
第七十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第七十六條金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十七條本法自20xx年5月1日起施行。
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企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十七
1、評估報告準則是最低要求,企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南(以下簡稱“指南”)要求的程度顯然高于報告準則。如果是非國資報告依據(jù)報告準則就可以了,但國資報告必須依據(jù)該指南并滿足國資其他文件的要求。
2、報告準則中不包括評估說明,但指南必須有,單獨成冊,也可以合在一起,希望單獨成冊,最好拆開寫,單項資產(chǎn)很薄,也可以合并。優(yōu)點是可以只提供報告,不提供給談判對象,有利于保護國有企業(yè)和評估機構(gòu),對方看到的越少,越有利于保護評估機構(gòu)。
如果選用成本法,每一項資產(chǎn)必須都要做細,出現(xiàn)差錯是絕對的錯誤,雖然差錯很小,但也得改。
過去對評估明細表不重視,但最近出了點問題,都是明細表的問題,如:
(1)對外投資掛在其他應(yīng)收款核算,實際上就是掛的一個企業(yè),應(yīng)該是掛在長期投資,其他應(yīng)收款800萬元,但實際是個酒樓,國資認為還款不給酒樓,但民營企業(yè)不干,要酒樓,雙方產(chǎn)生矛盾。
(2)中央企業(yè)轉(zhuǎn)讓給地方企業(yè),也是在其他應(yīng)收款中掛的一個企業(yè),被轉(zhuǎn)讓企業(yè)不愿轉(zhuǎn)到地方。
(3)一個企業(yè)賣掉,但沒有賣土地,在土地使用權(quán)帳面值為零、評估值為零買方認為含土地,賣方認為不含土地。沒有資產(chǎn)的不許填零,要空白。
3、第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
這是基本要求,不應(yīng)“模糊表述”,但也很難界定什么是“誤導(dǎo)性的表述”。比如企業(yè)經(jīng)營正常并向好的方向轉(zhuǎn)化,但收益法預(yù)測時后五年持續(xù)不變,那是向好的方向轉(zhuǎn)化呢?這就是誤導(dǎo),給人的感覺企業(yè)是不錯的,但實際停產(chǎn)。
再如,企業(yè)存在重大不確定性負債,和凈資產(chǎn)比占的比例很大,但和資產(chǎn)總額相比又不是重大事項,怎么辦?說企業(yè)不存在重大不確定性負債是否是誤導(dǎo)?難以界定。對此,在實際工作中要認真對待,認真審核中慢慢確定。
4、第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
爭論很大,主要在于評估機構(gòu)最怕監(jiān)督機構(gòu)老說看不全、看不懂,如何是好啊?何時才算完整?但國資認為如果報告看不懂、信息不全面怎么判斷?證監(jiān)會也是要求越多越好,越嚴越好。要把握好這個度,很難。
如,有的機構(gòu)披露“我們沒有接受司法機構(gòu)等部門質(zhì)詢的義務(wù)”,如果監(jiān)管部門連問都不能問,怎么還談審核、備案?該機構(gòu)是有點過分了。別人看不懂當然要問了。
資產(chǎn)評估法律權(quán)屬的問題,國資與協(xié)會有爭議,光看看能行嗎?評估師有義務(wù)有責任審核。評估師都能識別也不可能,但要求這么松也不合適。為此律師要出具法律意見書,額外增加了費用。
5、評估方法:市場法完全可以評估企業(yè)價值,國際上成本法在整個評估中占不到5%,市場法、收益法占95%。市凈率、市盈率等指標都可以用。比如電廠,采用收益法評估由于虧損較大一般不選用,為此如果用收益法可以備案與核準,但必須到產(chǎn)交所掛牌,不可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓。因此企業(yè)一般都放棄采用收益法。對未來形勢可能看不懂,但整個行業(yè)的體制改革必然要發(fā)生,不可能長期是虧損。60萬kw的電廠指標就可以賣一個億。
6、中鋁海外并購失敗,財務(wù)顧問同時受中鋁和力拓聘任,這是違規(guī)的,應(yīng)當聘請我國自己的財務(wù)顧問。評估機構(gòu)要向財務(wù)顧問轉(zhuǎn)化。
7、國資報告指南發(fā)布后,停止執(zhí)行的有《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》、91號文、資產(chǎn)評估報告內(nèi)容與格式的補充規(guī)定。
8、指南充分考慮了國資評估監(jiān)管的需要,固化了實踐中有效的操作方法,同時也進行了調(diào)整,把重復(fù)的內(nèi)容進行了合并,簡化了簽字。只在評估報告中簽字,在評估匯總表中簽字。
比如:明確了引用土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的方式和要求等;針對實踐中兩種方法評估結(jié)論差異原因的復(fù)雜性,強化評估范圍、委托評估資產(chǎn)分析等方面內(nèi)容;作為評估的基礎(chǔ)工作,資產(chǎn)清查應(yīng)當首先由企業(yè)進行,然后根據(jù)清查的結(jié)果申報資產(chǎn),將所有評估明細表中“調(diào)整后賬面值”取消。
現(xiàn)在資產(chǎn)評估報告書專門有一頁蓋章頁,這是很奇怪的,應(yīng)盡量杜絕如此操作,以防止挪做他用或添加內(nèi)容。法人代表蓋簽名章,不行。代簽,更不行。更不能留有空白的簽字頁。報國資委備案的修改了,自己留存的沒改。簡化了簽字,同時也嚴格了簽字管理。
9、只要有長期投資的,必須提供股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。
10、涉及到組建股份公司的,基準日為6月30日前的,必須提供三年加一期審計報告,6月30日后的可以兩年加一期。如果是同一家審計機構(gòu),可以利用年度審計報告。涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計報告是一年加一期。
11、第十四條評估對象的描述,企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
評估師披露了不一致,不予備案,要求企業(yè)調(diào)整為一致。
關(guān)于評估案例,汽車、空調(diào)案例不用舉,舉價值最大的資產(chǎn),最重要的生產(chǎn)工具。比如服裝企業(yè)的縫紉機就必須做。
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
這是收益法與成本法產(chǎn)生重大差異的依據(jù)。
(四)企業(yè)申報的'表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
帳外資產(chǎn)盡量讓審計調(diào)整,如果審計機構(gòu)認為不是重大,評估師就列示,帳面值為零
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
引用別人的報告就應(yīng)當負相應(yīng)的責任,一定要“過”一遍,要復(fù)核。需要報其他行政管理部門批復(fù)的一定要報其他部門批復(fù),已經(jīng)批復(fù)的基本可以大膽引用。
出讓土地的評估問題:1)資產(chǎn)評估機構(gòu)可以做。2)沒有義務(wù)到土地管理部門備案。已經(jīng)出讓的土地就是企業(yè)的資產(chǎn),如何處置企業(yè)自己辦。
12、關(guān)于價值類型:市場價值、投資價值、在用價值、清算價值、殘余價值等
除了上述價值類型外不要采用其他價值類型,如“主輔分離價值類型”,只要是核準備案的只能采用“市場價值”,不能采用其他價值類型(如投資價值),因為沒有判斷的標準,無法確定。但是未來最有市場的評估業(yè)務(wù)就是“投資價值”的評估。目前國資評估做到市場價值類型就夠了。1)統(tǒng)一標準2)容易收集資料3)能夠?qū)崿F(xiàn)市場價值就不錯了4)如果是協(xié)議轉(zhuǎn)讓,市場價值就夠了,肉爛在鍋里。如果進行產(chǎn)權(quán)交易,交易價格就彌補了市場價值的不足。
13、評估報告基準日必須在出具日之前。追溯性基準日報告不備案,如司法訴訟中或資產(chǎn)滅失情況下的評估,可以幫助審閱,不備案核準。
14、按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
產(chǎn)權(quán)特別小的,比如0.5%,1%,爭取取得年度會計報表。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十八
(一)資產(chǎn)評估報告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.1991年國務(wù)院以91號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》
2.財政部頒發(fā)的關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知,對原有的資產(chǎn)評估報告有關(guān)制度做了進一步修改完善,使資產(chǎn)評估報告制度不僅適用于國有資產(chǎn)評估,也同樣適用于非國有資產(chǎn)的評估。
3.12月31日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產(chǎn)評估項目管理方式進行了重大改革,取消對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制,并加強對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管。
4.國家國資委發(fā)布《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》
5.發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。
6.月,財政部發(fā)布了《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法》,并定于7月1日起實施。
(二)資產(chǎn)評估報告書的基本內(nèi)容
國有資產(chǎn)評估報告主要包括企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告等,以下介紹企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告基本制度。
根據(jù)《資產(chǎn)評估準則-評估報告》,11月28日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》,并定于207月1日起實施。《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》要求注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守該指南。金融企業(yè)【頒布《金融國有資產(chǎn)評估報告指南》】和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。從07年12月31日實施《以財務(wù)報告為目的.的評估指南》中第六章是“披露要求”。
《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。其中評估報告正文應(yīng)當包括:
(1)緒言;(比《資產(chǎn)評估準則-評估報告》多出的一條)
(3)評估目的;
(4)評估對象和評估范圍;
(5)價值類型及其定義;
(6)評估基準日;
(7)評估依據(jù);
(8)評估方法;
(9)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(10)評估假設(shè);
(11)評估結(jié)論;
(12)特別事項說明;
(13)評估報告使用限制說明;
(14)評估報告日;
(15)簽字蓋章。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇十九
國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。下面小編為大家?guī)砹岁P(guān)于中華人民共和國的企業(yè)國有資產(chǎn)法,僅供大家參考。
第一條 為了維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,加強對國有資產(chǎn)的保護,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
第三條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
第四條 國務(wù)院和地方的政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權(quán)益。
國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業(yè),由地方的政府代表國家履行出資人職責。
第五條 本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第六條 國務(wù)院和地方的政府應(yīng)當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責。
第七條 國家采取措施,推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。
第八條 國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度,落實國有資產(chǎn)保值增值責任。
第九條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。
第十條 國有資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵害。
第十一條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方的政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),根據(jù)本級的政府的授權(quán),代表本級的政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
國務(wù)院和地方的政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)代表本級的政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
代表本級的政府履行出資人職責的機構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責的機構(gòu)。
第十二條 履行出資人職責的機構(gòu)代表本級的政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
履行出資人職責的機構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級的政府規(guī)定須經(jīng)本級的政府批準的履行出資人職責的重大事項,應(yīng)當報請本級的政府批準。
第十三條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當按照委派機構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責的情況和結(jié)果及時報告委派機構(gòu)。
第十四條 履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責,保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。
第十五條 履行出資人職責的機構(gòu)對本級的政府負責,向本級的政府報告履行出資人職責的情況,接受本級的政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負責。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級的政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。
第十六條 國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護。
第十七條 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,接受的政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任,對出資人負責。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度。
第十八條 國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤。
第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責的機構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。
國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督檢查。
第二十條 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理。
第二十一條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度,維護其出資人權(quán)益。
第二十二條 履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:
(一)任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員;
(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;
(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。
國家出資企業(yè)中應(yīng)當由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
第二十三條 履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有良好的品行;
(二)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;
(三)有能夠正常履行職責的身體條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的,履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依法予以免職或者提出免職建議。
第二十四條 履行出資人職責的機構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選,應(yīng)當按照規(guī)定的條件和程序進行考察??疾旌细竦模凑找?guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。
第二十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受其他非法收入和不當利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。
第二十七條 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準。
第二十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人,應(yīng)當接受依法進行的任期經(jīng)濟責任審計。
第二十九條 本法第二十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的企業(yè)管理者,國務(wù)院和地方的政府規(guī)定由本級的政府任免的,依照其規(guī)定。履行出資人職責的機構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進行考核、獎懲并確定其薪酬標準。
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十條 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,進行重大投資,為他人提供大額擔保,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進行大額捐贈,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
第三十一條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn),由履行出資人職責的機構(gòu)決定。
第三十二條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的,除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,由履行出資人職責的機構(gòu)決定的以外,國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人集體討論決定,國有獨資公司由董事會決定。
第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
第三十四條 重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級的政府規(guī)定應(yīng)當由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級的政府批準的重大事項,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當報請本級的政府批準。
本法所稱的重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司,按照國務(wù)院的規(guī)定確定。
第三十五條 國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項,有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當報經(jīng)的政府或者的政府有關(guān)部門、機構(gòu)批準、核準或者備案的,依照其規(guī)定。
第三十六條 國家出資企業(yè)投資應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按照國家規(guī)定進行可行性研究;與他人交易應(yīng)當公平、有償,取得合理對價。
第三十七條 國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項參照本章規(guī)定履行出資人職責。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二節(jié) 企業(yè)改制
第三十九條 本法所稱企業(yè)改制是指:
(一)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;
(二)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當依照法定程序,由履行出資人職責的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。
重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當將改制方案報請本級的政府批準。
第四十一條 企業(yè)改制應(yīng)當制定改制方案,載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財務(wù)審計等中介機構(gòu)的選聘等事項。
企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,還應(yīng)當制定職工安置方案,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。
第四十二條 企業(yè)改制應(yīng)當按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,準確界定和核實資產(chǎn),客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值。
企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的,應(yīng)當按照規(guī)定對折價財產(chǎn)進行評估,以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。
第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易
第四十三條 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當利益,損害國家出資企業(yè)利益。
本法所稱關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。
第四十四條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn),不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進行交易。
第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為:
(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;
(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔保;
(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。
第四十六條 國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易,依照《中華人民共和國公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表,應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。
第四節(jié) 資產(chǎn)評估
第四十七條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的其他情形的,應(yīng)當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。
第四十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司應(yīng)當委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估;涉及應(yīng)當報經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)決定的事項的,應(yīng)當將委托資產(chǎn)評估機構(gòu)的情況向履行出資人職責的機構(gòu)報告。
第四十九條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料,不得與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通評估作價。
第五十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其工作人員受托評估有關(guān)資產(chǎn),應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及評估執(zhí)業(yè)準則,獨立、客觀、公正地對受托評估的資產(chǎn)進行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當對其出具的評估報告負責。
第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第五十一條 本法所稱國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為;按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。
第五十二條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當有利于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,防止國有資產(chǎn)損失,不得損害交易各方的合法權(quán)益。
第五十三條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責的機構(gòu)決定。履行出資人職責的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當報請本級的政府批準。
第五十四條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當如實披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當采用公開競價的交易方式。
轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guī)定進行。
第五十五條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)認可或者由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級的政府核準的價格為依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。
第五十六條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬,或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),在轉(zhuǎn)讓時,上述人員或者企業(yè)參與受讓的,應(yīng)當與其他受讓參與者平等競買;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,如實披露有關(guān)信息;相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實施的各項工作。
第五十七條 國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得危害國家安全和社會公共利益。
第五十八條 國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對取得的國有資本收入及其支出實行預(yù)算管理。
第五十九條 國家取得的下列國有資本收入,以及下列收入的支出,應(yīng)當編制國有資本經(jīng)營預(yù)算:
(一)從國家出資企業(yè)分得的利潤;
(二)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;
(三)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;
(四)其他國有資本收入。
第六十條 國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制,納入本級的政府預(yù)算,報本級人民代表大會批準。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。
第六十一條 國務(wù)院和有關(guān)地方的政府財政部門負責國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作,履行出資人職責的機構(gòu)向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。
第六十二條 國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級的政府履行出資人職責的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項
工作報告
,組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
第六十四條 國務(wù)院和地方的政府應(yīng)當對其授權(quán)履行出資人職責的機構(gòu)履行職責的情況進行監(jiān)督。
第六十五條 國務(wù)院和地方的政府審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進行審計監(jiān)督。
第六十六條 國務(wù)院和地方的政府應(yīng)當依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,接受社會公眾的監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進行檢舉和控告。
第六十七條 履行出資人職責的機構(gòu)根據(jù)需要,可以委托會計師事務(wù)所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議,由國有資本控股公司聘請會計師事務(wù)所對公司的年度財務(wù)會計報告進行審計,維護出資人權(quán)益。
第六十八條 履行出資人職責的機構(gòu)有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不按照法定的任職條件,任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的;
(二)侵占、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當上繳的國有資本收入的;
(三)違反法定的權(quán)限、程序,決定國家出資企業(yè)重大事項,造成國有資產(chǎn)損失的;
(四)有其他不依法履行出資人職責的行為,造成國有資產(chǎn)損失的。
第六十九條 履行出資人職責的機構(gòu)的工作人員玩忽職守,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表未按照委派機構(gòu)的指示履行職責,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分。
第七十一條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:
(一)利用職權(quán)收受非法收入和不當利益的;
(二)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的;
(四)違反本法規(guī)定與本企業(yè)進行交易的;
(六)違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序,決定企業(yè)重大事項的;
(七)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。
國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入,依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。
履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一,造成國有資產(chǎn)重大損失的,由履行出資人職責的機構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。
第七十二條 在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中,當事人惡意串通,損害國有資產(chǎn)權(quán)益的,該交易行為無效。
第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定,造成國有資產(chǎn)重大損失,被免職的,自免職之日起五年內(nèi)不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產(chǎn)特別重大損失,或者因賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的,終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
第七十四條 接受委托對國家出資企業(yè)進行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告或者審計報告的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
第七十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十六條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十七條 本法自2019年5月1日起施行。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二十
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于20xx年10月28日通過,下面本站小編給大家介紹關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
第一章 總則
第一條 為了維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,加強對國有資產(chǎn)的保護,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
第三條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
第四條 國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權(quán)益。
國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責。
第五條 本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第六條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責。
第七條 國家采取措施,推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。
第八條 國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度,落實國有資產(chǎn)保值增值責任。
第九條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。
第十條 國有資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵害。
第二章 履行出資人職責的機構(gòu)
第十一條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),根據(jù)本級人民政府的授權(quán),代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
代表本級人民政府履行出資人職責的機構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責的機構(gòu)。
第十二條 履行出資人職責的機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
履行出資人職責的機構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準的履行出資人職責的重大事項,應(yīng)當報請本級人民政府批準。
第十三條 履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當按照委派機構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責的情況和結(jié)果及時報告委派機構(gòu)。
第十四條 履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責,保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。
第十五條 履行出資人職責的機構(gòu)對本級人民政府負責,向本級人民政府報告履行出資人職責的情況,接受本級人民政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負責。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。
第三章 國家出資企業(yè)
第十六條 國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護。
第十七條 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,接受人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任,對出資人負責。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度。
第十八條 國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。
國家出資企業(yè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤。
第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責的機構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。
國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督檢查。
第二十條 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理。
第二十一條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度,維護其出資人權(quán)益。
第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
第二十二條 履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:
(一)任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員;
(二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;
(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。
國家出資企業(yè)中應(yīng)當由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
第二十三條 履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有良好的品行;
(二)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;
(三)有能夠正常履行職責的身體條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的,履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當依法予以免職或者提出免職建議。
第二十四條 履行出資人職責的機構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選,應(yīng)當按照規(guī)定的條件和程序進行考察??疾旌细竦?,按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。
第二十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。
第二十七條 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。
履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準。
第二十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人,應(yīng)當接受依法進行的任期經(jīng)濟責任審計。
第二十九條 本法第二十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的企業(yè)管理者,國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的,依照其規(guī)定。履行出資人職責的機構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進行考核、獎懲并確定其薪酬標準。
第五章 關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十條 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,進行重大投資,為他人提供大額擔保,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進行大額捐贈,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
第三十一條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn),由履行出資人職責的機構(gòu)決定。
第三十二條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的,除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,由履行出資人職責的機構(gòu)決定的以外,國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人集體討論決定,國有獨資公司由董事會決定。
第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的,履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
第三十四條 重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準的重大事項,履行出資人職責的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當報請本級人民政府批準。
本法所稱的重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司,按照國務(wù)院的規(guī)定確定。
第三十五條 國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項,有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當報經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機構(gòu)批準、核準或者備案的,依照其規(guī)定。
第三十六條 國家出資企業(yè)投資應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按照國家規(guī)定進行可行性研究;與他人交易應(yīng)當公平、有償,取得合理對價。
第三十七條 國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項參照本章規(guī)定履行出資人職責。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二節(jié) 企業(yè)改制
第三十九條 本法所稱企業(yè)改制是指:
(一)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;
(二)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當依照法定程序,由履行出資人職責的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。
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企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二十一
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則--評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文?!?BR> 評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)關(guān)于評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當說明選擇理由及其定義。
第十六條評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素,包括下列主要內(nèi)容:
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程,一般包括以下內(nèi)容:
(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當分別說明評估價值。
第二十二條評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容:
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條評估報告使用限制通常包括下列事項:
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條評估報告應(yīng)當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條評估報告正文應(yīng)當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章附件
第二十六條評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián),通常包括下列內(nèi)容:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九)關(guān)于評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務(wù)約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復(fù)印件的,應(yīng)當與原件一致。
第二十八條按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的,應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。
第二十九條如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(備案)的,應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章評估明細表
第三十條單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下:
(三)表尾應(yīng)當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總,并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表,表尾應(yīng)當標明評估人員。
第三十三條會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示,評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示:流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條被評估單位為兩家以上的,評估明細表應(yīng)當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章評估說明
第三十六條評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰,并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要,建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預(yù)測說明;
(七)資料清單。
第三十九條《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
第七章出具與裝訂
第四十條評估報告應(yīng)當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的,以中文評估報告為準。
評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種,使用其他幣種表示的,應(yīng)當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。
第四十一條評估報告封面應(yīng)當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。
第四十二條評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置,評估機構(gòu)名稱及評估報告日應(yīng)當在封面下方居中位置。評估報告應(yīng)當用a4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條評估報告一般分冊裝訂,各冊應(yīng)當具有獨立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊,其目錄中應(yīng)當含有其他冊的目錄,但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。
評估明細表一般應(yīng)當按會計科目順序裝訂。
第四十四條評估報告封底或者其他適當位置應(yīng)當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
第八章附則
第四十五條本指南自207月1日起施行。
附一:“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引(供參考)
附二:“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引(供參考)
附三:“評估說明”編寫指引(供參考)
附四:評估明細表樣表(供參考)
附一:
“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引
(供參考)
一、我們在執(zhí)行本資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中,遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,恪守獨立、客觀和公正的原則;根據(jù)我們在執(zhí)業(yè)過程中收集的資料,評估報告陳述的內(nèi)容是客觀的,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。
二、評估對象涉及的資產(chǎn)、負債清單由委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)申報并經(jīng)其簽章確認;所提供資料的真實性、合法性、完整性,恰當使用評估報告是委托方和相關(guān)當事方的責任。
三、我們與評估報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系;與相關(guān)當事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系,對相關(guān)當事方不存在偏見。
四、我們已(或者未)對評估報告中的評估對象及其所涉及資產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查;我們已對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注,對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進行了查驗,并對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行了如實披露,且已提請委托方及相關(guān)當事方完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評估報告的要求。
五、我們出具的評估報告中的分析、判斷和結(jié)論受評估報告中假設(shè)和限定條件的限制,評估報告使用者應(yīng)當充分考慮評估報告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項說明及其對評估結(jié)論的影響。
附二:
“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引
(供參考)
×××公司(單位):
受你單位的委托,我們對你單位擬實施×××行為(事宜)所涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益),以××××年××月××日為基準日進行了評估,形成了資產(chǎn)評估報告。在本報告中披露的假設(shè)條件成立的前提下,我們承諾如下:
一、具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
二、評估對象和評估范圍與評估業(yè)務(wù)約定書的約定一致。
三、對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進行了必要的核實。
四、根據(jù)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)評估規(guī)范選用了評估方法。
五、充分考慮了影響評估價值的因素。
六、評估結(jié)論合理。
七、評估工作未受到干預(yù)并獨立進行。
注冊資產(chǎn)評估師簽章:
年月日
附三:
“評估說明”編寫指引(供參考)
評估說明是申請備案核準資產(chǎn)評估項目的必備材料,為方便企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)全面了解評估情況,本指引結(jié)合國有資產(chǎn)評估項目備案核準的要求,為注冊資產(chǎn)評估師、委托方和相關(guān)當事方編寫評估說明提供指引。
第一部分評估說明封面及目錄
一、封面
評估說明封面應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
1.標題(一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估說明”的形式);
2.評估報告文號;
3.評估機構(gòu)名稱;
4.評估報告日。
二、目錄
1.目錄應(yīng)當在封面的下一頁排印,包括每一部分的標題和相應(yīng)頁碼。
2.如果評估說明中收錄有關(guān)文件或者資料的復(fù)印件,應(yīng)當統(tǒng)一標注頁碼。
第二部分關(guān)于評估說明使用范圍的聲明
聲明應(yīng)當寫明,評估說明供國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)(含所出資企業(yè))、相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和部門使用。除法律法規(guī)規(guī)定外,材料的全部或者部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸公開媒體。
第三部分企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明
注冊資產(chǎn)評估師可以建議委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)按以下格式和內(nèi)容編寫《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》。
《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字,加蓋委托方與被評估單位公章,并簽署日期。
一、委托方與被評估單位概況
(一)委托方概況
1.企業(yè)名稱及簡稱、住所、注冊資本、法定代表人。
企業(yè)國有資產(chǎn)法心得體會篇二十二
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》,制定本指南。
第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容,不得使用誤導(dǎo)性的表述。
第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整,符合本指南的要求。
第二章標題、文號、聲明和摘要
第七條評估報告標題應(yīng)當簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準則,并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。
第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正文,欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當閱讀評估報告正文。”
評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。
第三章正文
第十條評估報告正文應(yīng)當包括:
(一)緒言;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設(shè);
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式:
“×××(委托方全稱):
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則,采用×××評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?!?BR> 第十二條評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括:
2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的,應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中,應(yīng)當說明下列內(nèi)容:
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。