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應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇一
第一章 總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2015),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的.管理適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級負責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。
第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;
(三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)組織機構(gòu)分工明確、責(zé)任落實;
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強;
(六)要素完整,文字簡潔,信息準確。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、備案與發(fā)布
第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
第十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審分內(nèi)部評審和外部評審。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動舉辦之日前10天報送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
(二)提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審報告;
(三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進行評估。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時進行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門和單位,并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進行備案。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人負責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進行審查。
第五章 檢查與處罰
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎勵。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的。
第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章 附? 則
第三十二條 法律、法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條? 本規(guī)定自公布日起施行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇二
20__年,我院將在市局和市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會的目標為總抓手,全面實施《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合向市局遞交的《20__年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任保證書》的工作要求,健全和完善我院長效安全管理機制,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入開展消防安全生產(chǎn)專項活動,繼續(xù)保持我院安全生產(chǎn)工作的良好局面:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴抓措施落實
安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,扎實做好安全生產(chǎn)工作,堅持克服麻痹松懈思想,厭倦情緒和形式主義、官僚主義,領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進行安全大檢查,幫助他們解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題,狠抓安全生產(chǎn)工作各項措施的落實,增強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維護,及時消除隱患,對本單位的重大危險源,進行24小時嚴密監(jiān)控,同時對關(guān)鍵部位要加強安全保衛(wèi)巡查工作。
2、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《20__年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任保證書》的要求,各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并結(jié)合自身實際,制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,逐級簽訂到科室、個人,嚴格履行責(zé)任追究制,獎懲分明。
3、積極開展消防安全專項活動,打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作,打造“生命暢通工程”為契機,嚴格落實消防安全責(zé)任制,不斷提升單位消防安全管理水平,嚴防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》,各司其職,各盡其責(zé),按方案布置的時間和要求,完成消防安全活動任務(wù)。
4、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育,培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定,以考卷形式,對全院職工進行考核,合格率須達到100%,醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議,通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳,營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍,組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和考核,取得ic卡和特種設(shè)備上崗證,做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”,一人一卡。
5、認真做好安全保衛(wèi)工作
堅持“預(yù)防為主,確保重點,打擊犯罪,保障安全”的工作方針,以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設(shè)施防措施,積極開展創(chuàng)建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的.活動,在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力,不留死角,確保本單位人員生命和財產(chǎn)安全;要加強對本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作,著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實際工作能力,全面實施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。
6、認真做好防雷設(shè)施檢測工作
對新建及改造工程要認真開展工程項目防雷設(shè)施設(shè)計圖紙的審核和竣工驗收工作,未經(jīng)審核驗收合格的工程項目決不交付使用,要把預(yù)防雷電災(zāi)害作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容,實行法人代表負責(zé)制,年內(nèi)開展一項防雷設(shè)施的安全檢查、檢測,及時整改事故隱患并進行復(fù)檢,在計算機房、ct室等精密儀器場所進行靜電檢測,保證各種防雷設(shè)施處于有效工作狀態(tài)。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇三
1、為進一步建立健全本項目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應(yīng)急準備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的`同時,加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級管理,分線負責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險分析及危險源管理,以便有針對性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報信息,根據(jù)工程進度、施工季節(jié)和施工強度(施工現(xiàn)場人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險評估,調(diào)整危險源級別。
5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。
6、廣開信息收集渠道,保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
7、危及項目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項目經(jīng)理批準,局部預(yù)警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過3分鐘。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢,有權(quán)調(diào)動多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢的需要,可以請求社會相關(guān)組織機構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項目部組織、施工隊必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會組織機構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場記錄,包括拍攝現(xiàn)場照片,以便事故調(diào)查處理?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
17、項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計劃,并與項目副經(jīng)理一起組織實施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報告,根據(jù)事故等級的大小,報告給相關(guān)升級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
20、對突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇四
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t-2006)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-2011),特制定本辦法。
第二條 應(yīng)急管理堅持安全第一、以人為本,居安思危、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),單位自救和社會救援的原則。
第三條 本辦法適用于本項目及項目各分部。
第四條 項目設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在項目第一負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員如下:
組長:項目經(jīng)理
副組長:項目書記、分管安全的副經(jīng)理、其他部門經(jīng)理、總工程師
成員:由項目安全環(huán)保部、物資機械部、綜合辦公室、財務(wù)會計部、成本合同部、各分部負責(zé)人等組成。
第五條 項目設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、事故搶險、后勤保障、現(xiàn)場恢復(fù)等五個專業(yè)應(yīng)急救援工作小組。
一、通信聯(lián)絡(luò)組:組長由項目辦公室主任擔(dān)任,成員由項目辦公室其他成員組成。
二、疏散引導(dǎo)組:組長由項目安全環(huán)保部部長擔(dān)任,成員由專職安全員組成。
三、事故搶救組:組長由主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理擔(dān)任,機材副經(jīng)理、事故發(fā)生作業(yè)隊長為副組長,成員由項目工程部長、專職安全員、事故現(xiàn)場工程師、專業(yè)工長、兼職安全員、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。
四、后勤保障組:組長由項目書記擔(dān)任,成員由項目物資部、機械部、辦公室、炊事班等組成。
五、現(xiàn)場恢復(fù)組:組長由項目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任,成員由由項目工程部長、專職安全員、事故現(xiàn)場工程師、專業(yè)工長、兼職安全員、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。
第六條 項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織指揮體系,內(nèi)部由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室兩級組成,按事故大小分級負責(zé)、集中統(tǒng)一指揮,并服從于事發(fā)地各級人民政府安全事故應(yīng)急指揮小組以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指揮。
第七條 為防止出現(xiàn)多頭指揮或無人指揮的情況,對項目內(nèi)部事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮權(quán)限明確如下,組長不能現(xiàn)場指揮時由主管副組長依序替代指揮。
一、未造成人員傷亡的事故,由該項目經(jīng)理負責(zé)指揮;
二、一般事故,由項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)指揮;
三、較大事故,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)指揮;
四、重大、特大事故,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長配合上級負責(zé)指揮;
五、特殊或緊急情況,上級可以直接現(xiàn)場指揮,下級必須服從。
第八條 項目應(yīng)全面分析本單位的危險有害因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
第九條 項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員負責(zé)對本項目的應(yīng)急預(yù)案進行評審。預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十條 項目應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。
第十一條 事故應(yīng)急救援的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);
2、有關(guān)部門或者機構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
3、應(yīng)急救援隊伍及其人員、裝備;
4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;
6、應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
7、經(jīng)費保障;
8、其他相關(guān)事項;
第十二條 項目要根據(jù)項目工程和重大危險源的特點,在項目開工后每季度有針對性地組織不少于1次的應(yīng)急演練,并根據(jù)工程工期的長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時要增加演練次數(shù),并認真評估、總結(jié)、修正。
第十三條 項目應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第十四條 項目在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,確保預(yù)案的可操作性和有效性。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第十五條 項目每季度應(yīng)定期檢查本單位建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況,并組織專項演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急響應(yīng)能力。
第十六條 按事故的嚴重程度、影響范圍和對企業(yè)造成的損失,建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
二、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬以上1億以下直接經(jīng)濟損失的事故。
四、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
參照交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南(試行)》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號)分級標準,將直接經(jīng)濟損失等級修改為下表,其他標準不變:
第十七條 響應(yīng)程序
一、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照上述事故劃分的等級標準分為二級響應(yīng):即項目級――二級、公司級――一級。
2、發(fā)生較大及以上事故時,項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng),同時通過其直接上級向公司報告,由公司啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。
3、發(fā)生重大、特別重大事故時,項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng),同時通過其直接上級向公司、由公司向局報告,啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4、特殊或緊急情況,上級可以決定提升應(yīng)急響應(yīng)級別,或派員協(xié)助應(yīng)急救援工作。
二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)二級應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)部門和人員按其應(yīng)急職責(zé)認真開展工作。
1、項目經(jīng)理部在地方公安、消防、海事、礦山、衛(wèi)生、森林、草原、危險化學(xué)品等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,進行必要的搶險救援,在專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場后,全力協(xié)助其開展事故應(yīng)急處理工作。
2、一般事故發(fā)生后,項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng),由組長(副組長)帶隊迅速趕赴現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
一、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向現(xiàn)場負責(zé)人或項目負責(zé)人口頭(電話)報告,如果是火災(zāi)事故,應(yīng)同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120。
二、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后,通知副組長由其召集組員,立即啟動相應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。
三、根據(jù)事故等級類別,項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到事故報告1小時內(nèi)向項目監(jiān)理工程師、業(yè)主單位電話報告,安排專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面?zhèn)髡婊螂娮余]件報告,重大以上事故可立即越級上報。任何單位和個人均不得以任何借口隱瞞不報、謊報、遲報、漏報。
四、事故報告的.內(nèi)容為:
2、聯(lián)系人姓名和電話,事故報告的單位、負責(zé)人及報告時間等。
五、事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報以下內(nèi)容:
2、事故原因分析,事故發(fā)生后采取的措施等;
3、其他需要上報的有關(guān)事項。
六、項目生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故報告后,根據(jù)事故嚴重程度決定是否啟動項目二級應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作,按權(quán)限負責(zé)對項目救援工作指揮調(diào)度、調(diào)動有關(guān)力量協(xié)助項目進行搶險救護;報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,執(zhí)行有關(guān)指示和命令。
七、項目生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到分部生產(chǎn)安全事故報告后,根據(jù)事故嚴重程度決定是否啟動項目一級應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作,按權(quán)限負責(zé)對項目救援工作指揮調(diào)度、調(diào)動有關(guān)力量協(xié)助項目進行搶險救護,報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,執(zhí)行有關(guān)指示和命令。
八、遵循“迅速、準確”的原則,接到事故報告的每級上報時間不得超過2小時。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間,必須保證24小時人員通訊暢通。
九、信息報告順序:
第十三條 應(yīng)急處置措施
一、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)及時發(fā)出警示信息、信號,互相幫助,積極組織自救,如緊急斷電、滅火、組織人員撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等事發(fā)初期能夠采取的各種緊急有效措施。
二、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后,應(yīng)立即親自趕赴事故現(xiàn)場,不能及時趕赴的,必須委派一名副組長或事故現(xiàn)場管理人員,及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,隨時向上級報告事態(tài)發(fā)展及救援情況,執(zhí)行有關(guān)指示和命令。
三、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故的程度,確定對本工程的施工局部或全部暫停;對危險源現(xiàn)場實施封閉或交通管制,提防相應(yīng)事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,判斷并確定是否需要專業(yè)應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和相鄰可依托力量等外部的幫助,確需幫助時應(yīng)立即指定專人聯(lián)系求救;同時在外部力量到來前,事先做好救援準備工作,如道路疏通、迎接引路、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明和現(xiàn)有的輔助救援器材等;在外部力量到來后,積極做好配合工作。
四、各應(yīng)急小組人員,要接受項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按照各自崗位職責(zé)采取措施、迅速開展工作。
(1)通信聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)報警、聯(lián)絡(luò)、保證各級通訊聯(lián)系暢通,及時上報事故情況。
(2)疏散引導(dǎo):負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、保護,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場,負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通、人員清點及疏散,維持治安秩序,負責(zé)保護搶險人員的人身安全,防止造成二次傷害。
(3)事故搶救組:在第一時間組織實施搶險行動方案,包括對受困或傷亡人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動;防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告搶險進展情況。
(4)后勤保障組:負責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備及統(tǒng)計;負責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿行問題。
(5)現(xiàn)狀恢復(fù)組:負責(zé)在事故調(diào)查處理結(jié)束,對現(xiàn)場進行恢復(fù),在采取相應(yīng)安全措施,保證安全的前提上,組織員工開始施工。
第十四條 當(dāng)遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,由啟動本項應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議、經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮機構(gòu)確認和批準,決定現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報上一級政府或其授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。
第十五條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的情況及其對事故的救援、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動、調(diào)查處理、整改補救、報告的情況做出詳細記錄。
第十六條 項目生產(chǎn)安全事故的信息和新聞發(fā)布,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及事故所在地人民政府實行集中、統(tǒng)一管理,以確保事故信息的客觀、真實、準確和及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。任何個人不得隨意向外發(fā)布事故信息。
第十七條 生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要分析總結(jié)本次應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,在一周內(nèi)完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并書面報上級公司,按照“四不放過”原則切實整改。
第十八條 應(yīng)急結(jié)束后,項目根據(jù)《事故統(tǒng)計報告制度》進行事故和善后處理。并根據(jù)調(diào)查和應(yīng)急救援情況對相關(guān)人員進行獎懲和責(zé)任追究。
第十九條 本辦法如有與國家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)不相一致的,以國家頒布的為準。
第二十條 本辦法由項目安全環(huán)保部負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇五
1、施工單位每年對職工進行一次專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處理程序的培訓(xùn)。特別是要加強重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
2、項目部要在建設(shè)單位,總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,分門別類,制定及修訂本單位的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。項目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》制定應(yīng)急預(yù)案。建立健全各單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,并與上級部門及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3、積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練,每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練,通過演練,檢查預(yù)案,鍛煉隊伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進步,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。
5、通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處理知識,提高職工救援技能,增強職工的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
6、建立兼職的應(yīng)急救援隊伍,加強組織和培訓(xùn)。
7、加強對應(yīng)急救援器材的管理工作,加強對儲備應(yīng)急物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。
8、項目部要切實保證對應(yīng)急管理設(shè)備及設(shè)施的資金投入力度。
9、對重點部位的危險源點及重大危險源實行24小時實時監(jiān)控。
10、安全生產(chǎn)事故善后工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提高改進。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇六
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的.銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
1、堅持將事前預(yù)防與事發(fā)應(yīng)急有機結(jié)合,把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中,提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平。
2、一旦發(fā)生事故發(fā),現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤離并報告礦調(diào)度室,事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)發(fā)生事故的時間、地點。
2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)。
3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
4)事故救援的情況和采取的措施。
5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關(guān)事宜。
3、事故應(yīng)急救援措施
1)事故發(fā)生初期,現(xiàn)場積極采取自救措施,防止事故的擴大。
2)現(xiàn)場管理人員、職工都有參加有組織的重、特大安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
3)事故發(fā)生后,配合礦事故應(yīng)急救援小組,及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急救援情況報告礦調(diào)度室。
4)保護好現(xiàn)場,防止人為破壞現(xiàn)場。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇七
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府及縣安監(jiān)局的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本單位的危險源狀況,危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
4、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品,放射性物品等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全責(zé)任和應(yīng)急處置技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯標志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練,現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練。
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練情況進行評估,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié),并報縣安監(jiān)局。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
11、有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化的,形成新的'重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
13、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量組織救援,并按規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)部門。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮體系。具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任任務(wù),明確程序和方法,落實人員、物資、經(jīng)費,組織實施救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須主動、積極、迅速配合,服從指揮,緊急救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故損失降低到最低限度。
任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作,提供一切可能的便利條件。
15、對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中,尤其是在救援工作中做出顯著成績的單位和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
應(yīng)急預(yù)案編制和管理未按有關(guān)規(guī)定辦理,甚至導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇八
第一條 為及時有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害,規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,保障社會公眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)急管理活動。
第三條 本省建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、分類管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制。
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負責(zé),指揮、協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門和下級人民政府開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制。
第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
省人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),具體承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作,以及應(yīng)急值守、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控管理等工作。省政府有關(guān)部門設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),具體承擔(dān)本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急值守、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控管理等工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度,保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的人員、資金、裝備和物資,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第六條 鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位、大專院校、科研機構(gòu)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開發(fā),引進先進救援裝備和先進技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,并對救援過程中傷亡的人員,給予妥善救治、撫恤。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織所屬有關(guān)部門,按各自職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,制定本行政區(qū)域、本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依照有關(guān)規(guī)定備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按國家和本省有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定及時修訂。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,落實應(yīng)急組織、人員、隊伍、裝備、物資、專家等應(yīng)急資源,開展應(yīng)急演練,并對演練情況進行記錄,對演練效果進行總結(jié)和評估。
第十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地安全生產(chǎn)實際情況的需要,成立專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。
第十二條 煤礦和非煤礦山應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定成立礦山救護隊,并實行資質(zhì)管理。
大型的建筑施工單位、交通運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。
中小型的建筑施工單位、交通運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及大型游樂設(shè)施、客運索道的經(jīng)營使用單位,具備條件的可以成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍;不具備條件的,應(yīng)當(dāng)成立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,并與鄰近同類生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的'應(yīng)急救援人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定與鄰近的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
鼓勵社會力量成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù)。
第十三條 專業(yè)和專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,進行專項培訓(xùn)并達到國家或者本省規(guī)定的條件,實行備案管理。
兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)并達到本省規(guī)定的條件。
第十四條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合實戰(zhàn)需要,制定訓(xùn)練計劃,開展相應(yīng)訓(xùn)練,提高救援能力,并為應(yīng)急救援人員購買意外傷害保險。
第十五條 專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行預(yù)防性安全檢查,熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險源危害因素等有關(guān)情況。
第十六條 專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),可以依照有關(guān)規(guī)定收取費用。
生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內(nèi)容由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十七條 縣級以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)運行保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作,并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)安全事故特點,儲備必要的應(yīng)急救援物資裝備。
第十八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防和避險、自救、互救、應(yīng)急處置等知識的宣傳普及活動,提高公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警
第十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺,完善救援隊伍、救援物資、救援專家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險源進行監(jiān)測。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)要求,建立健全生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。其中,礦山、建筑施工單位、交通運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸和儲存以及構(gòu)成重大危險源的單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺應(yīng)當(dāng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,并確保信息安全。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門和機構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動工作機制,及時掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息,研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,并按國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)及時向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,避免或者減輕可能造成的危害。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關(guān)部門報告。有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即按有關(guān)規(guī)定上報,并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條 生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排,積極配合疏散行動。
第二十五條 執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車輛,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全情況下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)車輛迅速通行。
應(yīng)急救援專業(yè)車輛的外觀由省人民政府公安、交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合設(shè)定。
第二十六條 縣級以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過程中,可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設(shè)施和裝備。
第二十七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中調(diào)用應(yīng)急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設(shè)施和裝備等產(chǎn)生的費用,由生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位承擔(dān)。生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位確實無力承擔(dān)的,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十八條 因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門盡快修復(fù),保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第二十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理:
(一)不依照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息的;
(三)未及時組織開展生產(chǎn)安全事故救援的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,可以處一萬元以下的罰款:
(三)不按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、將監(jiān)測監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P(guān)監(jiān)督管理部門或者應(yīng)急指揮機構(gòu)的。
第三十一條 其他違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第三十二條 核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動不適用本規(guī)定。
煤礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定自 2013年 2月 1日起 施行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇九
摘要:當(dāng)前我國企業(yè)安全生產(chǎn)問題突出,生產(chǎn)事故頻發(fā),給國家和社會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力,論文探討我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題,并提出相應(yīng)對策,以期為企業(yè)生產(chǎn)提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè);安全生產(chǎn);應(yīng)急管理;對策研究
引言:近年來,我國發(fā)生多起特大安全生產(chǎn)事故,特別是天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急管理最早應(yīng)用在我國核電行業(yè),經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,應(yīng)急管理工作取得了巨大的成績,大部分生產(chǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)和大型企業(yè)基本建立起應(yīng)急管理組織體系,編制了本單位的事故應(yīng)急預(yù)案,配備了必要的應(yīng)急救援器材,開展了救援演練工作,極大地推動了本單位的應(yīng)急管理工作,提高了事故救援工作的效率,挽救了遇險人員的生命,減少了經(jīng)濟損失,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。但由于我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展起步較晚,重視程度低等原因,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依然還存在諸多問題亟待解決。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題
(一)應(yīng)急預(yù)案制度不完善。其一,應(yīng)急預(yù)案體系不完善??傮w預(yù)案應(yīng)該是本單位關(guān)于應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機制和相應(yīng)機制等。部分單位在制定預(yù)案時,沒有理清專項預(yù)案和總體預(yù)案的關(guān)系,還有甚者把專項預(yù)案和總體預(yù)案脫節(jié),最后導(dǎo)致了預(yù)案無法落實。其二,是預(yù)警、響應(yīng)機制不明確。預(yù)警應(yīng)該是逐級的,由第一級向高一級反饋,根據(jù)不同的情況制定營救措施。當(dāng)前很多企業(yè)沒有建立預(yù)警、響應(yīng)機制,或者響應(yīng)分級不合理,當(dāng)事故發(fā)生時,不能及時匯報,及時響應(yīng),或者不知道向誰反饋。
(二)應(yīng)急管理培訓(xùn)形式化。一方面,在應(yīng)急救援隊伍中,還有很多人員不具備救援工作的能力,當(dāng)事故發(fā)生后,不能很好的保證救援的效率和質(zhì)量,導(dǎo)致救援效果不佳,給企業(yè)和社會帶來了巨大損失。另一方面,應(yīng)急演練方法不科學(xué),也是導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理不到位的重要原因。最后,部分企業(yè)在應(yīng)急演練時沒有制定演練方案,導(dǎo)致演練過程中漏洞百出,最后草草收場,演練結(jié)束后也未進行深入分析存在的問題,導(dǎo)致未達到演練的目的。
(三)應(yīng)急管理工作重視度低。應(yīng)急管理是一件龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要投入大量的人力、物力和財力,應(yīng)急管理工作的開展離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是由于諸多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放在生產(chǎn)和銷售上,導(dǎo)致應(yīng)急管理工作不能很好的開展。具體體現(xiàn)在如下幾個方面:(1)應(yīng)急管理的管理層次不夠高,體系不順,各部門協(xié)調(diào)不夠。(2)應(yīng)急管理工作的人力、應(yīng)急裝備、資金等方面的投入不足。(3)對應(yīng)急預(yù)案的編制工作不夠重視、不規(guī)范。(4)沒有對本單位的應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估。
二、我國企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理對策探討
(一)加強企業(yè)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。企業(yè)在對新進員工進行上崗培訓(xùn)時,必須對本工作崗位所面臨的應(yīng)急事項進行詳細說明,讓其了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素。切不可先上崗再培訓(xùn)或不培訓(xùn)就上崗,新進員工除了掌握本崗位的.工作技能外,還必須掌握本崗位熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握逃生、自救、互救方法,提高應(yīng)急處置能力。另一方面,還應(yīng)該對在崗員工進行分類不定期培訓(xùn)和考核,提高各級各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置技能。最后加強應(yīng)急演習(xí),切實提高實效。
(二)建立合理的應(yīng)急機制。我們必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理體制、生產(chǎn)及其事故的特點,來確定本單位應(yīng)急管理的層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)警和響應(yīng)的級別、預(yù)案體系等,要求各層級職責(zé)明確,體系清楚,運行順暢。在響應(yīng)級別升級時,接口要緊密,要明確升級的條件、聯(lián)系方式,要與上級預(yù)案銜接。由此可見,預(yù)案應(yīng)該針對各類事故的征兆、緊急處置技術(shù)以及逃生技巧等,編制各崗位的應(yīng)急指南,應(yīng)該將崗位應(yīng)急指南與崗位安全規(guī)程結(jié)合,并加強應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)。
(三)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
企業(yè)應(yīng)該組織專門的人員,結(jié)合本單位的特點,編制科學(xué)合理的應(yīng)急管理預(yù)案。比如在制定應(yīng)急管理預(yù)案制度時,要求在應(yīng)急預(yù)案的編寫過程中,嚴格按照相關(guān)要求成立預(yù)案編寫小組,對企業(yè)進行危險源辨識與風(fēng)險分析,對本單位的應(yīng)急裝備和應(yīng)急隊伍進行評估,形成分析和評估報告,再根據(jù)報告進行預(yù)案的編寫,同時要規(guī)定在預(yù)案編寫結(jié)束后組織評審和發(fā)布。
總結(jié):總而言之,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,應(yīng)急管理不僅是安全管理的一部分,更是日常工作的一部分,只有將應(yīng)急管理落實到日常管理工作之中,才能在事故發(fā)生時第一時間迅速、有序的開展援救工作,將事故危害降低到最小,進而保障企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻:
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應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十
第一條為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評估等全過程管理。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長擔(dān)任組長,總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,全面負責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在運營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作負責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第六條各單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設(shè)項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風(fēng)險評估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施,并組織實施。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標準,組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊伍,不具備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。
第十一條各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通,確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時到位,足額保障。
第十二條各單位應(yīng)當(dāng)有計劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn),通過多種形式培訓(xùn)和針對性訓(xùn)練,提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。
第十三條各單位應(yīng)當(dāng)針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動,并對演練工作進行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時組織演練。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險因素,應(yīng)當(dāng)及時組織開展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。
第十五條各單位應(yīng)當(dāng)認真落實應(yīng)急值班制度,接報信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限報送,落實領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分(子)公司應(yīng)當(dāng)明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)當(dāng)立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關(guān)的人員,對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實行隔離保護,重要部位、危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)實行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時,事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時對事故應(yīng)急處置與救援工作過程進行總結(jié),并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標管理責(zé)任書》進行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結(jié)合企業(yè)實際,修訂完善應(yīng)急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十一
各位同事們:
大家好!
珍藏。
每當(dāng)聽到或者看到一起安全事故的發(fā)生,我難免心中感傷。不知是否又有一個家庭在這場事故中破碎,是否又有一個天真的孩子被善意的告知,他的親人去了很遠的地方,卻不再回來。他們流淚,我的心又何嘗不是久久難以平靜,時間也許可以沖淡傷痛,但是卻磨滅不了傷痛愈合后的瘡疤。
“安全出于警惕,事故出于麻痹”,假如我們每個人都多一點安全意識,少一分煩躁,多一分謹慎,我們所能維護的將不僅僅是自身的安全,更是千千萬萬個家庭的幸福。
看著車子一輛輛從身邊駛過,我衷心祝福旅途中的人們一路平安,在今后的生活中擁有更多的幸福!
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十二
工作計劃是包羅萬象的,不同的人、不同的部門、不同的職別,他的著眼點和出發(fā)點會不盡相同,那么所作的工作計劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別。下面是小編給大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計劃,希望大家喜歡!
在這一年來的安全生產(chǎn)工作中,我工廠采取了強有力的措施,做了大量的工作,消除了不少安全隱患,在取得成績的同時,我工廠的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,安全管理工作永遠沒有終點,在以后的安全管理工作中我工廠將根據(jù)實際,明確責(zé)任,加大力度,把安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的抓下去,以確保全工廠安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。因此,明年我們將著重從以下幾個方面開展安全生產(chǎn)工作:
安全生產(chǎn)管理工作永遠都沒有終點,我工廠將認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,把各項安全管理工作落到實處,要努力營造全員參與安全管理工作的企業(yè)安全文化氛圍,抓好工廠各項安全生產(chǎn)管理工作,為“創(chuàng)造一個好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全”而不懈努力。
根據(jù)省、縣應(yīng)急管理工作有關(guān)精神,為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會提供有力保障,制定本計劃。
一、總體思路
著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動“和諧土興鎮(zhèn)”建設(shè)推進。
二、工作措施
1、做好防洪度汛防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鎮(zhèn)塘、庫、堰、渠進行摸底排查,建立臺帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實防洪度汛應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪度汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)管理,各村(居)塘、庫、堰、渠的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負責(zé)制定,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)督促落實。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實塘庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時,依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊伍迅速進入搶險現(xiàn)場進行搶險,確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。建立和健全農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),強化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植?!焙汀熬G色植保”新理念,全面落實有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。一是把應(yīng)急管理納入鎮(zhèn)黨委政府議事日程,每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村(居)、學(xué)校、衛(wèi)生院、企業(yè)等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真抓好層級責(zé)任落實,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令有關(guān)單位和部門徹底整改,并落實具體人員進行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故,保證全鎮(zhèn)人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期,及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是充分發(fā)揮護林員的作用,強化責(zé)任,落實獎懲。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,要落實特殊時期巡查值班制度,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項準備工作。制定并落實撲火預(yù)案,加強撲火隊伍的建設(shè)。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴格執(zhí)行火災(zāi)報告制度,在防火期內(nèi)堅持24小時值班,加強值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預(yù)案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化食品藥品的應(yīng)急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過標語、墻報、發(fā)放宣傳小冊子等向群眾宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施,增強廣大群眾的危機防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強重大傳染病報告。及時落實各項防控措施,按照上級要求落實應(yīng)急防控措施,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。土興鎮(zhèn)安辦和派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強應(yīng)急處置演練,分別舉行處置食品安全、消防安全、防洪度汛等事故應(yīng)急演練。
7、進一步做好全鎮(zhèn)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制土興鎮(zhèn)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標準、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實施。二是加強模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強協(xié)同演習(xí)。
三、工作要求
按照《土興鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合預(yù)案》的工作要求,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,切實抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、單位部門要把應(yīng)急管理工作納入重要議事日程,作為一項日常工作來抓。及時調(diào)整應(yīng)急隊員,分類落實應(yīng)急管理職責(zé),強化應(yīng)急管理機構(gòu),完善應(yīng)急管理機制。
2、加強預(yù)案體系建設(shè)。進一步完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)村(居)、單位(部門)加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)、單位(部門)落實好監(jiān)管人員,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作。
3、加強隊伍建設(shè)。各村(居)、單位(部門)要調(diào)整充實應(yīng)急突擊隊力量,確保應(yīng)急突擊隊成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)需要,開展崗位練兵活動,加強合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
4、加強資源整合。加強村(居)、單位(部門)之間的協(xié)調(diào)和配合,做到信息互通、資源共享,強化應(yīng)急管理工作信息的收集和報送工作,提高處置應(yīng)急事件能力。
5、加強科普宣教。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大力度,宣傳公共安全意識和社會責(zé)任意識,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,做到橫向到邊(各村(居)和各部門單位)不漏單位,縱向到底(家庭和群眾)不漏個人,營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護知識的氛圍,倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件,減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
一、指導(dǎo)思想和總體目標:
指導(dǎo)思想:堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標:依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強化企業(yè)主體責(zé)任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路
主要抓好以下工作: (一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好2__年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作,推進特種設(shè)備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。20__年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應(yīng)急機制建設(shè)。強化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進“安全培訓(xùn)進企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達的各項考核任務(wù)指標。
2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在20__年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對20__年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負其責(zé),認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓(xùn),嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,增強事故調(diào)查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務(wù),包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結(jié)的報送工作。
根據(jù)縣安監(jiān)局和上級工作要求,結(jié)合我縣實際,制定20__年全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計劃如下:
一、認真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
今年嚴格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20__),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專(兼)職應(yīng)急工作人員,負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1、加強危險化學(xué)品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
2、加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強應(yīng)急值守工作
嚴格落實應(yīng)急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力
1、要積極主動推動企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實際需要建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室;指導(dǎo)企業(yè)針對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質(zhì),制定演練計劃,開展定期演練,形成制度。組織專家指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展綜合性的聯(lián)合演練或者專項應(yīng)急演練,有效地推進各級各類預(yù)案的銜接,認真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周”活動,總結(jié)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),推廣好的經(jīng)驗,針對存在問題提出改進措施,適時完善預(yù)案。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要主動與縣消防部門聯(lián)系,邀請縣消防部門指導(dǎo)、參與各類綜合或者專項應(yīng)急演練;幫助高危行業(yè)的企業(yè)建立骨干應(yīng)急救援隊伍和人員培訓(xùn);指導(dǎo)企業(yè)配備完善的應(yīng)急救援物資和裝備,滿足事故應(yīng)急救援處置的需要。
一、加強應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)
縣安監(jiān)部門負責(zé)建設(shè)涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,并實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數(shù)據(jù)庫,形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng);建立功能分級決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
二、加強應(yīng)急預(yù)案管理工作
認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。
(一)加強預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案,進一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,增強預(yù)案的'針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預(yù)案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預(yù)案評審,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機銜接、無縫對接,形成政府綜合預(yù)案、部門專項預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機銜接的預(yù)案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學(xué)品、煙花__、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20__)》編制,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
(二)加強預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強化應(yīng)急管理知識宣傳普及,將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
(三)加強預(yù)案演練工作。加強演練檢驗預(yù)案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,嚴格落實演練次數(shù),強化演練效果。通過演練,及時總結(jié)分析,查找、改進不足,增強預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機,制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。
三、加強應(yīng)急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,實行總指揮負責(zé)制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
四、深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化??h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認真貫徹落實應(yīng)急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
五、加強應(yīng)急值守,做好信息報送
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的應(yīng)急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十三
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確。
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2015),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的'部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十四
,公司上下牢固樹立安全“紅線”意識,以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實為重點,以開展“五查五反五整治”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”和“安全生產(chǎn)月”和活動為抓手,堅持“命”字在心,“嚴”字當(dāng)頭,“實”字落地,努力克服了生產(chǎn)壓力大、節(jié)假日多、季節(jié)變化等不利因素影響,嚴細新實抓安全,履職盡責(zé)強管理,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)?,F(xiàn)將20安全工作總結(jié)及安全工作打算匯報如下:
一、年安全工作開展情況
1、提高認識,強化管控,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié),為全公司2015年安全目標開好頭、起好步提供了制度保障。
2、落實責(zé)任,強化考核,安全責(zé)任意識不斷深化。
責(zé)任是安全之魂,世間萬事成于嚴、作于實。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,進一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,年初根據(jù)上級工作安排,公司主要負責(zé)人簽訂了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書,各層級簽訂了安全責(zé)任狀,形成了一級抓一級、層層抓落實,縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。下半年,在全公司上下開展了安全責(zé)任重溫活動,嚴格落實年初簽訂的安全責(zé)任狀條款,重新明確了各層級管理人員的責(zé)任,將各級管理人員制止“三違”指標、罰款指標及值班帶班制度落實情況與工資掛鉤,真正發(fā)揮了經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,各級管理人員的履責(zé)意識得到了進一步提升。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃,細化措施,安全系列活動成效顯著。
精心打造企業(yè)安全文化,是搞好安全生產(chǎn)的必要前提。在安全生產(chǎn)實踐中,我們把安全文化建設(shè)滲透到生產(chǎn)的全過程,達到了“物化于行、內(nèi)化于心、外化于形”的效果,營造了“人人講安全、時時講遵章、處處有提醒、層層有關(guān)懷”的安全文化氛圍。一是根據(jù)上級《關(guān)于全面開展“五查五反五整治”活動的通知》要求,重新審視我們面臨的嚴峻形勢,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作思路,開展了系列安全檢查活動,切實增強了憂患意識、“紅線”意識和責(zé)任意識。二是認真落實市安委會工作安排,于三月份開展了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”活動,組織了“生命至上、安全為天”征文比賽,進一步濃厚了安全生產(chǎn)氛圍。三是大力開展了“安全生產(chǎn)月”活動,提前制訂了活動方案,先后舉辦了“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式、主題簽名、安全征文及“安全生產(chǎn)有獎知識現(xiàn)場問答”等活動,積極選派人員參加市舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)電視知識競賽,進一步濃厚了安全氛圍。
4、多措并舉,強化執(zhí)行,安全管理水平逐步提升。
一是實施安全檢查不斷線。我們在安全檢查上始終堅持走動查、突擊查、回頭查、交叉查,不搞形式、不走過場,截至目前,共組織安全綜合檢查31次,查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收,確保了問題整改不留死角。二是治理安全隱患不手軟。緊緊圍繞“人、機、物、環(huán)、管、法”六個方面,執(zhí)行好“班組一班一排查、車間一周一排查、公司一月一排查”措施,及時排查出與季節(jié)、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境變化相關(guān)的隱患,確保做到“五落實”,把各項隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是突出抓好班組建設(shè)不放松。強力推進班組建設(shè)的基礎(chǔ)工程和“基因”工程,把班組制度建設(shè)放在更加突出的位置,全面推行班組自治,突出抓好班組長選拔、班組長培訓(xùn)、班組成員素質(zhì)提高三項工作,成功舉辦了班組長論壇活動,邀請優(yōu)秀班組長分享自己的管理經(jīng)驗和心得體會,提高了班組長整體素質(zhì),夯實了安全發(fā)展根基。四是完善風(fēng)險預(yù)控舉措不懈怠。將“一想二看三改四干”真正融入到日常工作中去,加強對崗前、崗中風(fēng)險排查,實行現(xiàn)場交接班,告知安全注意事項,確保了員工上標準崗、干標準活。
5、制定措施,強化落實,特殊時期秩序持續(xù)穩(wěn)定。為扎實做好雨季“三防”和冬季“四防”工作,我們實施了惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)干部雙崗值班制度,要求各單位在大雪、大雨等惡劣天氣盡量停止用電作業(yè)、登高作業(yè)、高空巡檢等工作。加強了節(jié)假日和抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵等政治敏感期的安全管控力度,嚴格落實好公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度,重點加強崗前排查和中夜班薄弱時段管理,做好酒精檢測工作,密切關(guān)注當(dāng)班人員精神狀態(tài),堅決杜絕“三類人”上崗。系統(tǒng)檢修的安全、順利開展與否,關(guān)系到下一循環(huán)的生產(chǎn)狀況好壞,絕對不能掉以輕心、麻痹大意。為此,我們嚴把檢修項目安全技術(shù)措施的制定、審核、學(xué)習(xí)、落實等各個關(guān)口,對作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護人員進行了檢修專項培訓(xùn)和考試,作業(yè)前對施工人員進行技術(shù)交底,嚴格按照“四個必須”要求對外委施工隊伍進行管理,查資質(zhì)、簽協(xié)議、細培訓(xùn)、嚴監(jiān)護,特別是加強了屬地管理,施工隊伍在誰的責(zé)任范圍施工,責(zé)任區(qū)單位必須指派技術(shù)員以上的管理人員現(xiàn)場盯靠。系統(tǒng)開汽前成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《安全條件確認表》并逐項進行檢查確認,迎接了市安監(jiān)局及專家檢查,及時報送了《企業(yè)開車報告》,最終圓滿完成了檢修任務(wù)。
6、強化培訓(xùn),務(wù)求實效,全員安全素質(zhì)穩(wěn)步提升。
我公司始終堅持“培訓(xùn)、管理、裝備”并重的原則,堅持把安全培訓(xùn)工作當(dāng)成建立安全生產(chǎn)長效機制的重要措施之一來抓,全員、全方位地開展好安全培訓(xùn)工作。一是加強全員教育培訓(xùn)。截至目前,共計培訓(xùn)員工4552人次,其中組織開展了廠級安全法律法規(guī)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急等15期培訓(xùn),培訓(xùn)員工2775人次;組織車間級培訓(xùn)41次,培訓(xùn)員工1739人次;完成二級培訓(xùn)38人次(其中復(fù)訓(xùn)24人次,初訓(xùn)14人次)。上述培訓(xùn)均按照“一期一檔”制度要求進行了存檔管理,并建立了員工安全教育培訓(xùn)記錄臺賬。二是提高安全意識和技能。各車間利用班前會、安全活動日時間,將上級政策、文件精神、具體要求傳達到每位員工,并充分利用以師帶徒、現(xiàn)場確認等方式,進一步做實“手指口述”工作,切實提高了員工操作技能。三是開展案例警示教育。按照“一廠出事故,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示”的要求,認真吸取了天津瑞?!?.12”事故教訓(xùn),組織觀看了《違章作業(yè)害人害己》事故警示片,并利用安全辦公會、安全活動日、班前會等載體,反復(fù)為員工講解事故帶來的慘痛教訓(xùn),讓員工談感受,使案例警示教育活動成為一次震撼心靈的思想洗禮。
7、源頭管理,防患未然,應(yīng)急處置能力不斷提升。
一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎(chǔ),細化責(zé)任,強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn),實現(xiàn)了“零死亡、零傷害、零事故”的安全目標,為全年實現(xiàn)安全目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
我們主要從以下五方面做好安全工作:
一、統(tǒng)一思想認識,堅持“安全第一”思想不動搖安全,對公司來說,是一個永恒的主題,是公司一切工作的基石。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的系列管理中,安全唯此為大。年初,公司董事長在工作動員報告中就把安全工作作為一項重點工作,給全體員工注入了“安全大如天,安全無小事”的理念。在安全與生產(chǎn)中處理好兩者的關(guān)系,兩者相輔相成缺一不可,要強調(diào)安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。要求我們?nèi)w員工從思想觀念上高度重視起來,要有為公司而奮斗的激情與信念,每個人都從心底里真正愛這個公司,將自己切實融入到龍海這個大家庭當(dāng)中來,為了公司的安全生產(chǎn),從自身做起,從認真學(xué)習(xí)各項安全規(guī)章制度開始,嚴格按標準化作業(yè),不斷增強企業(yè)的向心力和凝聚力,營造出良好的氛圍。
二、實施目標分解,狠抓責(zé)任落實。
制定安全目標,實施責(zé)任分解,落實結(jié)果考核是公司安全管理的根本。每年公司都制定詳細的量化目標、細化的方針、措施等,公司總經(jīng)理與各單位部門主要負責(zé)人簽訂了安全目標責(zé)任書,分廠負責(zé)人與班組、員工簽訂目標責(zé)任書,確保了目標責(zé)任的分解、細化;為強化責(zé)任落實,讓安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目標得以體現(xiàn),公司領(lǐng)導(dǎo)能堅持每月召開安全生產(chǎn)調(diào)度會,每天聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時掌握安全生產(chǎn)的情況,研究新情況,解決新問題,形成了安全目標眾人挑,人人肩上有指標,將安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全原則落到實處,真正實現(xiàn)全員管理。
三、強化安全教育培訓(xùn),實施以教育保安全的戰(zhàn)略
從事故致因理論看,不安全行為、不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本要素,而其最根本的是人,思想認識不到位、安全技能(術(shù))差,是企業(yè)安全生產(chǎn)中最大的安全隱患。為此,我們實施了以教育保安全的戰(zhàn)略。從思想意識上入手,不斷加強各級管理人員責(zé)任意識和員工遵章守紀意識教育,同時有針對性的開展了業(yè)務(wù)技術(shù)、事故應(yīng)急處理和自我防護能力的教育培訓(xùn)。
1、強化宣傳教育,排除思想隱患。思想隱患是安全生產(chǎn)中最大的隱患。排除思想隱患的唯一方法,就是深化安全教育、提高安全意識、強化安全責(zé)任。為此,我們采用多種方法、多種形式,堅持對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進行居安思危、警鐘長鳴的安全教育。利用每月的安全生產(chǎn)調(diào)度會、每周的工作例會、班前班后會學(xué)習(xí)事故案例,并及時傳達學(xué)習(xí)公司、上級部門下發(fā)的安全文件、法規(guī)制度,以強大的輿論力量營造人人講安全的積極氛圍。
2、抓好安全教育,堅持特種培訓(xùn)持證上崗。公司根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產(chǎn)會議,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是舉辦安全知識專題培訓(xùn),通過組織職工進行安全知識教育,參加消防安全演練,提高員工安全意識和相關(guān)能力;三是辦宣傳櫥窗、書寫橫安全標語、建立安全教育警示牌等形式,宣傳各種安全知識、安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產(chǎn)意識。今年來,公司共組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)3次,通過這些形式的學(xué)習(xí)宣傳,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的救護措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
今年有2名主要負責(zé)人、2名安全管理人員、3名特種作業(yè)人員、2名?;僮魅藛T依法參加了培訓(xùn),并取得相應(yīng)的證書,做到持證上崗。對上崗、轉(zhuǎn)崗人員能做好三級安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗,公司做到了作業(yè)人員有效持證上崗。
四、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,強化過程監(jiān)控。
隱患發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場,消除在現(xiàn)場。多年來我們堅持以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點,加大了隱患排查治理力度。一是各分廠每日巡查自檢、操作工現(xiàn)場巡檢確認等,實施對現(xiàn)場人、物、環(huán)境隨時控制管理,隨時就巡查問題進行整改。二是公司安排每月由辦公室、保衛(wèi)科、生產(chǎn)部對各廠、部、室進行嚴格的安全及現(xiàn)場、環(huán)境監(jiān)督檢查,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患,對發(fā)現(xiàn)的隱患及問題及時以簡報形式在公司進行通報并限期整改,并跟蹤隱患整改落實情況,及時消除了事故隱患,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合公司生產(chǎn)產(chǎn)品種類多,工藝過程復(fù)雜,為此加強工藝安全操作過程和裝置安全檢維修過程的控制尤為重要。強化工藝安全操作過程,重點做好生產(chǎn)系統(tǒng)控制和人員操作管理,生產(chǎn)系統(tǒng)控制重點抓好水、電、人員的綜合協(xié)調(diào),均衡生產(chǎn),裝置合理匹配,工藝調(diào)整優(yōu)化,杜絕超溫、超壓、超負荷運行,裝置開(停)做到有序、安全、可靠。加強設(shè)備安全檢維修,按照安全管理要求,加強檢修安全措施管理,嚴格員工操作規(guī)程,連續(xù)三年實現(xiàn)大修無一人輕傷,無一起非傷亡事故,開停機順利、檢修效果理想。
五、做好?;钒踩\行的監(jiān)管,提高應(yīng)急能力。
今年我們又根據(jù)相關(guān)安全部門的要求加大了對?;穫}庫的監(jiān)管,對公司范圍內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行了重新改造,特別是加大了危化品倉庫的監(jiān)控范圍,做到了無間斷、無死角。我們還強化了?;饭芾淼母黜椈A(chǔ)工作,健全各類工作臺賬,不管是入庫、領(lǐng)用,還是人員出入都詳細記載,嚴格按照要求對臺賬進行管理。
為防止突發(fā)事故的產(chǎn)生,今年重新修訂了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)綜合預(yù)案制定了三個專項預(yù)案。公司針對部門員工進行了2次突發(fā)事故預(yù)案的學(xué)習(xí),(消防安全學(xué)習(xí)和?;饭芾淼葘W(xué)習(xí))在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對單位生產(chǎn)的特殊性,模擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練和?;沸孤┭菥殹T谘菥毶现乜疾炝藛T工應(yīng)對突發(fā)事故的能力、對突發(fā)事件的排查處理及人員自我防護措施等情況。通過實地開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高員工和管理人員的安全思想意識,使員工清楚認識到了安全在生產(chǎn)上的重要性,增強了員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力,逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高員工應(yīng)急處理及實地救援的技能。通過演練提高了綜合處置能力和全員安全意識。
半年來,我公司迎接派出所、鎮(zhèn)安委會檢查2次,環(huán)保局檢查2次,__環(huán)保局檢查1次,市公安局治安大隊?;窓z查2次,以及政府部門檢查多次。各級單位對我公司的硬件、軟件的抽查非常滿意,并對我公司綜合治安治理工作給予了很高的評價。下半年以及在以后的工作中我們將繼續(xù)以嚴肅認真不動搖的工作態(tài)度,堅持以人為本的理念,以對企業(yè)和員工高度負責(zé)的精神,全力做好安全生產(chǎn)工作,為公司經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理年度工作計劃
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十五
各位同事們:
大家好!
無危則安,無損則全。安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中生命得到保證、身體免于傷害、財產(chǎn)免于損失。安全在我心中,就是要做到人人事事保安全。
然而,有時人們的安全意識一旦松懈便會釀成一場場杯具。比如,過年時有的人放鞭炮會炸傷手指、燃放鞭炮引發(fā)火災(zāi)等。如果我們在燃放鞭炮時多研究一下放鞭炮存在的危險,如果鞭炮的生產(chǎn)廠家能夠多一些安全提示,或使用更加安全的材料制作鞭炮,那么許多的事故就有可能避免。
作為一名吊車電氣點檢員,如果我們每一天在開始當(dāng)天的點檢工作之前,都把安全放在第一位,時刻都繃緊安全這根弦,就會避免很多安全事故的發(fā)生。首先,在勞保用品的穿戴上,必須要按照標準戴好安全帽,系好帽帶;工作服要做到“三緊”,即領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊;要穿有安全生產(chǎn)標識的'鋼頭絕緣鞋。第二,要按規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)票,根據(jù)作業(yè)資料認真填寫、簽字。第三,要對進入現(xiàn)場作業(yè)的相關(guān)方人員進行安全交底,并把作業(yè)資料說明清楚,還要寫清楚作業(yè)涉及的危險因素和要采取的防范措施。第四,作業(yè)過程中要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,有人工作,有人監(jiān)護,不違章作業(yè)。最終,作業(yè)完畢后要拆除臨時的防護措施,不給現(xiàn)場留下隱患,還要進行現(xiàn)場衛(wèi)生清理,堅持工作場所的干凈整潔。
如果每一位點檢人員在工作的時候都嚴格按照正確的流程作業(yè),規(guī)范我們的作業(yè)行為,讓安全永遠銘記在我們心中!
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我就xx鎮(zhèn)貫徹落實會議精神,全力抓好安全生產(chǎn)工作作以發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
20xx年,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深度落實縣安委會的工作部署,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以推進“三項行動”為重點,明確責(zé)任,狠抓整治,依法監(jiān)管,強化宣傳,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)工作。近三年來,先后獲得安全生產(chǎn)1等獎2次,3等獎1次,已基本形成“安全保發(fā)展、發(fā)展求安全”的工作格局,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)永無止境,新的一年新的責(zé)任。xx鎮(zhèn)地處林礦區(qū),有24家礦山企業(yè),企業(yè)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重,危險源增多;隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的.快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、森林防火、基礎(chǔ)建設(shè)等安全生產(chǎn)隱患十分突出,等等這些都導(dǎo)致全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管任務(wù)異常艱巨。為此,20xx年,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將緊緊圍繞這次會議精神的貫徹落實,牢固樹立“紅線”意識,以主動作為和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,全面落實“四強化四著力”安全生產(chǎn)工作舉措,狠抓落實,全力促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步開展,切實為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展提供堅強的安全保障。
一、強化“紅線”意識,著力落實工作責(zé)任。抓安全首抓責(zé)任落實。要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,在認真落實政府主體責(zé)任、主動作為的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與的目標管理責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)年度目標,層層量化分解,簽訂目標管理責(zé)任書,把責(zé)任落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、落實到各行政村、落實到各重點企業(yè)以及關(guān)鍵部位,切實在全鎮(zhèn)上下做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人查、有人辦,實實在在一抓到底、抓出成效。
二、強化依法監(jiān)管,著力預(yù)防事故發(fā)生。要不斷加強鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍管理,提高安全監(jiān)管水平,大力支持開展工作。要堅持做到安全生產(chǎn)工作逢會必講、逢事必抓,定期組織鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦、工商、國土、派出所、學(xué)校等單位對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行全面檢查,突出“嚴、細、實”,堅持查制度、查隱患、查整改,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。要重點做好危險源監(jiān)管和重大事故隱患排查工作,特別要加強對轄區(qū)內(nèi)礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所、建筑工地、河道采砂及五小場所的安全管理,積極協(xié)助礦山企業(yè)申報尾礦庫治理項目,落實尾礦庫安全責(zé)任,加快尾礦循環(huán)再利用,建立可行的安全監(jiān)管制度,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
三、強化專項整治,著力整改隱患問題。要把安全生產(chǎn)專項整治作為重中之重,堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,繼續(xù)深入開展好安全生產(chǎn)“三項”行動。要把安全專項整治重點放在危險源大的礦山企業(yè)、道路交通、汛期安全、食品藥品、森林防火、居民消防、農(nóng)村用電等行業(yè)和領(lǐng)域,加強組織協(xié)調(diào),制訂整治計劃,落實整治責(zé)任,確保事故隱患查清,問題整改落實到位、專項整治成效明顯。要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機制,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,全面提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故損失。
四、強化宣傳教育,著力提高安全意識。要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實際,突出特色,貼近生活,堅持以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體,在充分利用廣播、橫幅、標語、板報等傳統(tǒng)宣傳載體的同時,注重利用政務(wù)微博、微信等新媒體,切實做好新修訂的《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。并要堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合的辦法,普及安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)常識,讓安全成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加安全,切實提高全民安全意識,在全鎮(zhèn)形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。
我的發(fā)言完畢!
謝謝大家!
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十七
縣安監(jiān)部門負責(zé)建設(shè)涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,并實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數(shù)據(jù)庫,形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng);建立功能分級決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。
(一)加強預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案,進一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,增強預(yù)案的'針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預(yù)案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預(yù)案評審,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機銜接、無縫對接,形成政府綜合預(yù)案、部門專項預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機銜接的預(yù)案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學(xué)品、煙花xx、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20xx)》編制,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
(二)加強預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強化應(yīng)急管理知識宣傳普及,將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
(三)加強預(yù)案演練工作。加強演練檢驗預(yù)案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,嚴格落實演練次數(shù),強化演練效果。通過演練,及時總結(jié)分析,查找、改進不足,增強預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機,制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。
一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,實行總指揮負責(zé)制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化??h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認真貫徹落實應(yīng)急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的`應(yīng)急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十八
黨的__大以來,習(xí)近平總書記、__總理站在全局和戰(zhàn)略高度,對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應(yīng)急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學(xué)論斷,為加強應(yīng)急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。
(一)深化宣貫工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題研究、編發(fā)學(xué)習(xí)教材等方式,把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入,推動應(yīng)急管理工作全面落實。堅持輿論導(dǎo)向,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關(guān)企業(yè)負責(zé)同志,撰寫發(fā)表學(xué)習(xí)體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育,強化應(yīng)急意識,落實主體責(zé)任,注重把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應(yīng)急管理宣傳隊伍建設(shè),建立應(yīng)急管理網(wǎng)評員和評論員制度,充分利用各類媒體營造全社會關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理工作的氛圍。
(二)開展警示教育,牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待、把小事故當(dāng)成大事故來對待、把隱患當(dāng)成事故來對待,編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例,深刻剖析和吸取因處置不當(dāng)造成次生衍生事故的教訓(xùn),認真查找在應(yīng)急管理方面存在的問題,不斷改進安全生產(chǎn)應(yīng)急準備工作。制作宣傳警示教育資料,采取多種形式,突出重點對象,廣泛組織實施,確保應(yīng)急處置警示教育效果。
(三)強化理論創(chuàng)新,積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究,探索新形勢下做好應(yīng)急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應(yīng)急管理理論體系,有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題,集中力量攻關(guān),形成研究成果,指導(dǎo)工作實踐。加大與黨校、行政學(xué)院等高校及科研院所合作,為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果,并適時召開研討交流會,推動應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
二、認真落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,加快推進應(yīng)急管理工作法治化進程
深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標準,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平。
(一)積極推動以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設(shè)工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓(xùn)指導(dǎo)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》(以下簡稱條例)立法實踐,搞好頂層設(shè)計,細化法律制度,進一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用;在國務(wù)院法制辦公室指導(dǎo)下修改完善條例,適時組織現(xiàn)地調(diào)研,召開專家論證會議,做好立法審議保障工作。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標準建設(shè)框架。指導(dǎo)山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領(lǐng)域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標準化建設(shè)試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險評估指標體系和辦法。
(二)深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾。年內(nèi),應(yīng)急指揮中心研究制定應(yīng)急管理工作執(zhí)法指導(dǎo)意見,組織部分地區(qū)開展1-2次應(yīng)急管理工作互查互檢活動,推動執(zhí)法檢查落實。
(三)深化應(yīng)急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學(xué)品、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問題,持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定,積極參與全國煤礦隱患大排查活動,督促煤礦按標準配備和更新應(yīng)急救援裝備,實現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求,建立國家、地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動機制,籌劃組織應(yīng)急管理工作督導(dǎo)檢查、暗查暗訪活動,保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。
三、加大改革創(chuàng)新力度,進一步強化和拓展應(yīng)急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局,推動應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,強化職能建設(shè),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
(一)深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系,加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),推動應(yīng)急管理工作向基層延伸??偼茝V廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗,圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力,完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式,強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化資源配置,深化協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建設(shè)市場化、專業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式。
(二)編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“__”規(guī)劃落實工作,并對其實施情況全面總評估。堅持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,認真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃,明確目標任務(wù)、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)項目,編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃。
(三)推動應(yīng)急管理工作“三同時”建設(shè)。認真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神,圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護、處置救援、應(yīng)急服務(wù)能力,完善礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標準和各類應(yīng)急救援基地、隊伍的裝備配置標準,推動安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。應(yīng)急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“三同時”建設(shè)的落實措施,確保各項建設(shè)有序推進。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇一
第一章 總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2015),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的.管理適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級負責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。
第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;
(三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)組織機構(gòu)分工明確、責(zé)任落實;
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強;
(六)要素完整,文字簡潔,信息準確。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、備案與發(fā)布
第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
第十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審分內(nèi)部評審和外部評審。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動舉辦之日前10天報送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
(二)提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審報告;
(三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進行評估。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時進行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門和單位,并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進行備案。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人負責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進行審查。
第五章 檢查與處罰
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎勵。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的。
第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章 附? 則
第三十二條 法律、法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條? 本規(guī)定自公布日起施行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇二
20__年,我院將在市局和市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會的目標為總抓手,全面實施《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合向市局遞交的《20__年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任保證書》的工作要求,健全和完善我院長效安全管理機制,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入開展消防安全生產(chǎn)專項活動,繼續(xù)保持我院安全生產(chǎn)工作的良好局面:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴抓措施落實
安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,扎實做好安全生產(chǎn)工作,堅持克服麻痹松懈思想,厭倦情緒和形式主義、官僚主義,領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進行安全大檢查,幫助他們解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題,狠抓安全生產(chǎn)工作各項措施的落實,增強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維護,及時消除隱患,對本單位的重大危險源,進行24小時嚴密監(jiān)控,同時對關(guān)鍵部位要加強安全保衛(wèi)巡查工作。
2、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《20__年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任保證書》的要求,各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并結(jié)合自身實際,制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,逐級簽訂到科室、個人,嚴格履行責(zé)任追究制,獎懲分明。
3、積極開展消防安全專項活動,打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作,打造“生命暢通工程”為契機,嚴格落實消防安全責(zé)任制,不斷提升單位消防安全管理水平,嚴防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》,各司其職,各盡其責(zé),按方案布置的時間和要求,完成消防安全活動任務(wù)。
4、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育,培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定,以考卷形式,對全院職工進行考核,合格率須達到100%,醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議,通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳,營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍,組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和考核,取得ic卡和特種設(shè)備上崗證,做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”,一人一卡。
5、認真做好安全保衛(wèi)工作
堅持“預(yù)防為主,確保重點,打擊犯罪,保障安全”的工作方針,以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設(shè)施防措施,積極開展創(chuàng)建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的.活動,在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力,不留死角,確保本單位人員生命和財產(chǎn)安全;要加強對本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作,著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實際工作能力,全面實施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。
6、認真做好防雷設(shè)施檢測工作
對新建及改造工程要認真開展工程項目防雷設(shè)施設(shè)計圖紙的審核和竣工驗收工作,未經(jīng)審核驗收合格的工程項目決不交付使用,要把預(yù)防雷電災(zāi)害作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容,實行法人代表負責(zé)制,年內(nèi)開展一項防雷設(shè)施的安全檢查、檢測,及時整改事故隱患并進行復(fù)檢,在計算機房、ct室等精密儀器場所進行靜電檢測,保證各種防雷設(shè)施處于有效工作狀態(tài)。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇三
1、為進一步建立健全本項目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應(yīng)急準備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的`同時,加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級管理,分線負責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險分析及危險源管理,以便有針對性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報信息,根據(jù)工程進度、施工季節(jié)和施工強度(施工現(xiàn)場人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險評估,調(diào)整危險源級別。
5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。
6、廣開信息收集渠道,保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
7、危及項目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項目經(jīng)理批準,局部預(yù)警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過3分鐘。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢,有權(quán)調(diào)動多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢的需要,可以請求社會相關(guān)組織機構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項目部組織、施工隊必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會組織機構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場記錄,包括拍攝現(xiàn)場照片,以便事故調(diào)查處理?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
17、項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計劃,并與項目副經(jīng)理一起組織實施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報告,根據(jù)事故等級的大小,報告給相關(guān)升級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
20、對突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇四
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t-2006)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-2011),特制定本辦法。
第二條 應(yīng)急管理堅持安全第一、以人為本,居安思危、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),單位自救和社會救援的原則。
第三條 本辦法適用于本項目及項目各分部。
第四條 項目設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在項目第一負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員如下:
組長:項目經(jīng)理
副組長:項目書記、分管安全的副經(jīng)理、其他部門經(jīng)理、總工程師
成員:由項目安全環(huán)保部、物資機械部、綜合辦公室、財務(wù)會計部、成本合同部、各分部負責(zé)人等組成。
第五條 項目設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、事故搶險、后勤保障、現(xiàn)場恢復(fù)等五個專業(yè)應(yīng)急救援工作小組。
一、通信聯(lián)絡(luò)組:組長由項目辦公室主任擔(dān)任,成員由項目辦公室其他成員組成。
二、疏散引導(dǎo)組:組長由項目安全環(huán)保部部長擔(dān)任,成員由專職安全員組成。
三、事故搶救組:組長由主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理擔(dān)任,機材副經(jīng)理、事故發(fā)生作業(yè)隊長為副組長,成員由項目工程部長、專職安全員、事故現(xiàn)場工程師、專業(yè)工長、兼職安全員、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。
四、后勤保障組:組長由項目書記擔(dān)任,成員由項目物資部、機械部、辦公室、炊事班等組成。
五、現(xiàn)場恢復(fù)組:組長由項目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任,成員由由項目工程部長、專職安全員、事故現(xiàn)場工程師、專業(yè)工長、兼職安全員、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。
第六條 項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織指揮體系,內(nèi)部由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室兩級組成,按事故大小分級負責(zé)、集中統(tǒng)一指揮,并服從于事發(fā)地各級人民政府安全事故應(yīng)急指揮小組以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指揮。
第七條 為防止出現(xiàn)多頭指揮或無人指揮的情況,對項目內(nèi)部事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮權(quán)限明確如下,組長不能現(xiàn)場指揮時由主管副組長依序替代指揮。
一、未造成人員傷亡的事故,由該項目經(jīng)理負責(zé)指揮;
二、一般事故,由項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)指揮;
三、較大事故,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)指揮;
四、重大、特大事故,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長配合上級負責(zé)指揮;
五、特殊或緊急情況,上級可以直接現(xiàn)場指揮,下級必須服從。
第八條 項目應(yīng)全面分析本單位的危險有害因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
第九條 項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員負責(zé)對本項目的應(yīng)急預(yù)案進行評審。預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十條 項目應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。
第十一條 事故應(yīng)急救援的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);
2、有關(guān)部門或者機構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
3、應(yīng)急救援隊伍及其人員、裝備;
4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;
6、應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
7、經(jīng)費保障;
8、其他相關(guān)事項;
第十二條 項目要根據(jù)項目工程和重大危險源的特點,在項目開工后每季度有針對性地組織不少于1次的應(yīng)急演練,并根據(jù)工程工期的長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時要增加演練次數(shù),并認真評估、總結(jié)、修正。
第十三條 項目應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第十四條 項目在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,確保預(yù)案的可操作性和有效性。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第十五條 項目每季度應(yīng)定期檢查本單位建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況,并組織專項演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急響應(yīng)能力。
第十六條 按事故的嚴重程度、影響范圍和對企業(yè)造成的損失,建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
二、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬以上1億以下直接經(jīng)濟損失的事故。
四、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
參照交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南(試行)》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號)分級標準,將直接經(jīng)濟損失等級修改為下表,其他標準不變:
第十七條 響應(yīng)程序
一、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照上述事故劃分的等級標準分為二級響應(yīng):即項目級――二級、公司級――一級。
2、發(fā)生較大及以上事故時,項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng),同時通過其直接上級向公司報告,由公司啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。
3、發(fā)生重大、特別重大事故時,項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng),同時通過其直接上級向公司、由公司向局報告,啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4、特殊或緊急情況,上級可以決定提升應(yīng)急響應(yīng)級別,或派員協(xié)助應(yīng)急救援工作。
二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)二級應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)部門和人員按其應(yīng)急職責(zé)認真開展工作。
1、項目經(jīng)理部在地方公安、消防、海事、礦山、衛(wèi)生、森林、草原、危險化學(xué)品等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,進行必要的搶險救援,在專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場后,全力協(xié)助其開展事故應(yīng)急處理工作。
2、一般事故發(fā)生后,項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng),由組長(副組長)帶隊迅速趕赴現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
一、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向現(xiàn)場負責(zé)人或項目負責(zé)人口頭(電話)報告,如果是火災(zāi)事故,應(yīng)同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120。
二、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后,通知副組長由其召集組員,立即啟動相應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。
三、根據(jù)事故等級類別,項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到事故報告1小時內(nèi)向項目監(jiān)理工程師、業(yè)主單位電話報告,安排專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面?zhèn)髡婊螂娮余]件報告,重大以上事故可立即越級上報。任何單位和個人均不得以任何借口隱瞞不報、謊報、遲報、漏報。
四、事故報告的.內(nèi)容為:
2、聯(lián)系人姓名和電話,事故報告的單位、負責(zé)人及報告時間等。
五、事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報以下內(nèi)容:
2、事故原因分析,事故發(fā)生后采取的措施等;
3、其他需要上報的有關(guān)事項。
六、項目生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故報告后,根據(jù)事故嚴重程度決定是否啟動項目二級應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作,按權(quán)限負責(zé)對項目救援工作指揮調(diào)度、調(diào)動有關(guān)力量協(xié)助項目進行搶險救護;報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,執(zhí)行有關(guān)指示和命令。
七、項目生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到分部生產(chǎn)安全事故報告后,根據(jù)事故嚴重程度決定是否啟動項目一級應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作,按權(quán)限負責(zé)對項目救援工作指揮調(diào)度、調(diào)動有關(guān)力量協(xié)助項目進行搶險救護,報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,執(zhí)行有關(guān)指示和命令。
八、遵循“迅速、準確”的原則,接到事故報告的每級上報時間不得超過2小時。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間,必須保證24小時人員通訊暢通。
九、信息報告順序:
第十三條 應(yīng)急處置措施
一、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)及時發(fā)出警示信息、信號,互相幫助,積極組織自救,如緊急斷電、滅火、組織人員撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等事發(fā)初期能夠采取的各種緊急有效措施。
二、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后,應(yīng)立即親自趕赴事故現(xiàn)場,不能及時趕赴的,必須委派一名副組長或事故現(xiàn)場管理人員,及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,隨時向上級報告事態(tài)發(fā)展及救援情況,執(zhí)行有關(guān)指示和命令。
三、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故的程度,確定對本工程的施工局部或全部暫停;對危險源現(xiàn)場實施封閉或交通管制,提防相應(yīng)事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,判斷并確定是否需要專業(yè)應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和相鄰可依托力量等外部的幫助,確需幫助時應(yīng)立即指定專人聯(lián)系求救;同時在外部力量到來前,事先做好救援準備工作,如道路疏通、迎接引路、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明和現(xiàn)有的輔助救援器材等;在外部力量到來后,積極做好配合工作。
四、各應(yīng)急小組人員,要接受項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按照各自崗位職責(zé)采取措施、迅速開展工作。
(1)通信聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)報警、聯(lián)絡(luò)、保證各級通訊聯(lián)系暢通,及時上報事故情況。
(2)疏散引導(dǎo):負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、保護,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場,負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通、人員清點及疏散,維持治安秩序,負責(zé)保護搶險人員的人身安全,防止造成二次傷害。
(3)事故搶救組:在第一時間組織實施搶險行動方案,包括對受困或傷亡人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動;防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告搶險進展情況。
(4)后勤保障組:負責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備及統(tǒng)計;負責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿行問題。
(5)現(xiàn)狀恢復(fù)組:負責(zé)在事故調(diào)查處理結(jié)束,對現(xiàn)場進行恢復(fù),在采取相應(yīng)安全措施,保證安全的前提上,組織員工開始施工。
第十四條 當(dāng)遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,由啟動本項應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議、經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮機構(gòu)確認和批準,決定現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報上一級政府或其授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。
第十五條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的情況及其對事故的救援、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動、調(diào)查處理、整改補救、報告的情況做出詳細記錄。
第十六條 項目生產(chǎn)安全事故的信息和新聞發(fā)布,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及事故所在地人民政府實行集中、統(tǒng)一管理,以確保事故信息的客觀、真實、準確和及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。任何個人不得隨意向外發(fā)布事故信息。
第十七條 生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要分析總結(jié)本次應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,在一周內(nèi)完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并書面報上級公司,按照“四不放過”原則切實整改。
第十八條 應(yīng)急結(jié)束后,項目根據(jù)《事故統(tǒng)計報告制度》進行事故和善后處理。并根據(jù)調(diào)查和應(yīng)急救援情況對相關(guān)人員進行獎懲和責(zé)任追究。
第十九條 本辦法如有與國家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)不相一致的,以國家頒布的為準。
第二十條 本辦法由項目安全環(huán)保部負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇五
1、施工單位每年對職工進行一次專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處理程序的培訓(xùn)。特別是要加強重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
2、項目部要在建設(shè)單位,總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,分門別類,制定及修訂本單位的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。項目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》制定應(yīng)急預(yù)案。建立健全各單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,并與上級部門及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3、積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練,每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練,通過演練,檢查預(yù)案,鍛煉隊伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進步,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。
5、通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處理知識,提高職工救援技能,增強職工的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
6、建立兼職的應(yīng)急救援隊伍,加強組織和培訓(xùn)。
7、加強對應(yīng)急救援器材的管理工作,加強對儲備應(yīng)急物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。
8、項目部要切實保證對應(yīng)急管理設(shè)備及設(shè)施的資金投入力度。
9、對重點部位的危險源點及重大危險源實行24小時實時監(jiān)控。
10、安全生產(chǎn)事故善后工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提高改進。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇六
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的.銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
1、堅持將事前預(yù)防與事發(fā)應(yīng)急有機結(jié)合,把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中,提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平。
2、一旦發(fā)生事故發(fā),現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤離并報告礦調(diào)度室,事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)發(fā)生事故的時間、地點。
2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)。
3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
4)事故救援的情況和采取的措施。
5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關(guān)事宜。
3、事故應(yīng)急救援措施
1)事故發(fā)生初期,現(xiàn)場積極采取自救措施,防止事故的擴大。
2)現(xiàn)場管理人員、職工都有參加有組織的重、特大安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
3)事故發(fā)生后,配合礦事故應(yīng)急救援小組,及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急救援情況報告礦調(diào)度室。
4)保護好現(xiàn)場,防止人為破壞現(xiàn)場。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇七
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府及縣安監(jiān)局的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本單位的危險源狀況,危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
4、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品,放射性物品等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全責(zé)任和應(yīng)急處置技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯標志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練,現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練。
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練情況進行評估,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié),并報縣安監(jiān)局。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
11、有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化的,形成新的'重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
13、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量組織救援,并按規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)部門。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮體系。具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任任務(wù),明確程序和方法,落實人員、物資、經(jīng)費,組織實施救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須主動、積極、迅速配合,服從指揮,緊急救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故損失降低到最低限度。
任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作,提供一切可能的便利條件。
15、對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中,尤其是在救援工作中做出顯著成績的單位和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
應(yīng)急預(yù)案編制和管理未按有關(guān)規(guī)定辦理,甚至導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇八
第一條 為及時有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害,規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,保障社會公眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)急管理活動。
第三條 本省建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、分類管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制。
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負責(zé),指揮、協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門和下級人民政府開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制。
第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
省人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),具體承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作,以及應(yīng)急值守、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控管理等工作。省政府有關(guān)部門設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),具體承擔(dān)本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急值守、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控管理等工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度,保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的人員、資金、裝備和物資,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第六條 鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位、大專院校、科研機構(gòu)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開發(fā),引進先進救援裝備和先進技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,并對救援過程中傷亡的人員,給予妥善救治、撫恤。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織所屬有關(guān)部門,按各自職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,制定本行政區(qū)域、本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依照有關(guān)規(guī)定備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按國家和本省有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定及時修訂。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,落實應(yīng)急組織、人員、隊伍、裝備、物資、專家等應(yīng)急資源,開展應(yīng)急演練,并對演練情況進行記錄,對演練效果進行總結(jié)和評估。
第十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地安全生產(chǎn)實際情況的需要,成立專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。
第十二條 煤礦和非煤礦山應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定成立礦山救護隊,并實行資質(zhì)管理。
大型的建筑施工單位、交通運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。
中小型的建筑施工單位、交通運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及大型游樂設(shè)施、客運索道的經(jīng)營使用單位,具備條件的可以成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍;不具備條件的,應(yīng)當(dāng)成立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,并與鄰近同類生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的'應(yīng)急救援人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定與鄰近的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
鼓勵社會力量成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù)。
第十三條 專業(yè)和專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,進行專項培訓(xùn)并達到國家或者本省規(guī)定的條件,實行備案管理。
兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)并達到本省規(guī)定的條件。
第十四條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合實戰(zhàn)需要,制定訓(xùn)練計劃,開展相應(yīng)訓(xùn)練,提高救援能力,并為應(yīng)急救援人員購買意外傷害保險。
第十五條 專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行預(yù)防性安全檢查,熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險源危害因素等有關(guān)情況。
第十六條 專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),可以依照有關(guān)規(guī)定收取費用。
生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內(nèi)容由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十七條 縣級以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)運行保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作,并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)安全事故特點,儲備必要的應(yīng)急救援物資裝備。
第十八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防和避險、自救、互救、應(yīng)急處置等知識的宣傳普及活動,提高公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警
第十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺,完善救援隊伍、救援物資、救援專家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險源進行監(jiān)測。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)要求,建立健全生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。其中,礦山、建筑施工單位、交通運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸和儲存以及構(gòu)成重大危險源的單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺應(yīng)當(dāng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,并確保信息安全。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門和機構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動工作機制,及時掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息,研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,并按國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)及時向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,避免或者減輕可能造成的危害。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關(guān)部門報告。有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即按有關(guān)規(guī)定上報,并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條 生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排,積極配合疏散行動。
第二十五條 執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車輛,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全情況下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)車輛迅速通行。
應(yīng)急救援專業(yè)車輛的外觀由省人民政府公安、交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合設(shè)定。
第二十六條 縣級以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過程中,可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設(shè)施和裝備。
第二十七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中調(diào)用應(yīng)急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設(shè)施和裝備等產(chǎn)生的費用,由生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位承擔(dān)。生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位確實無力承擔(dān)的,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十八條 因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門盡快修復(fù),保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第二十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理:
(一)不依照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息的;
(三)未及時組織開展生產(chǎn)安全事故救援的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,可以處一萬元以下的罰款:
(三)不按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、將監(jiān)測監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P(guān)監(jiān)督管理部門或者應(yīng)急指揮機構(gòu)的。
第三十一條 其他違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第三十二條 核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動不適用本規(guī)定。
煤礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定自 2013年 2月 1日起 施行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇九
摘要:當(dāng)前我國企業(yè)安全生產(chǎn)問題突出,生產(chǎn)事故頻發(fā),給國家和社會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力,論文探討我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題,并提出相應(yīng)對策,以期為企業(yè)生產(chǎn)提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè);安全生產(chǎn);應(yīng)急管理;對策研究
引言:近年來,我國發(fā)生多起特大安全生產(chǎn)事故,特別是天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急管理最早應(yīng)用在我國核電行業(yè),經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,應(yīng)急管理工作取得了巨大的成績,大部分生產(chǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)和大型企業(yè)基本建立起應(yīng)急管理組織體系,編制了本單位的事故應(yīng)急預(yù)案,配備了必要的應(yīng)急救援器材,開展了救援演練工作,極大地推動了本單位的應(yīng)急管理工作,提高了事故救援工作的效率,挽救了遇險人員的生命,減少了經(jīng)濟損失,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。但由于我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展起步較晚,重視程度低等原因,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依然還存在諸多問題亟待解決。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題
(一)應(yīng)急預(yù)案制度不完善。其一,應(yīng)急預(yù)案體系不完善??傮w預(yù)案應(yīng)該是本單位關(guān)于應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機制和相應(yīng)機制等。部分單位在制定預(yù)案時,沒有理清專項預(yù)案和總體預(yù)案的關(guān)系,還有甚者把專項預(yù)案和總體預(yù)案脫節(jié),最后導(dǎo)致了預(yù)案無法落實。其二,是預(yù)警、響應(yīng)機制不明確。預(yù)警應(yīng)該是逐級的,由第一級向高一級反饋,根據(jù)不同的情況制定營救措施。當(dāng)前很多企業(yè)沒有建立預(yù)警、響應(yīng)機制,或者響應(yīng)分級不合理,當(dāng)事故發(fā)生時,不能及時匯報,及時響應(yīng),或者不知道向誰反饋。
(二)應(yīng)急管理培訓(xùn)形式化。一方面,在應(yīng)急救援隊伍中,還有很多人員不具備救援工作的能力,當(dāng)事故發(fā)生后,不能很好的保證救援的效率和質(zhì)量,導(dǎo)致救援效果不佳,給企業(yè)和社會帶來了巨大損失。另一方面,應(yīng)急演練方法不科學(xué),也是導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理不到位的重要原因。最后,部分企業(yè)在應(yīng)急演練時沒有制定演練方案,導(dǎo)致演練過程中漏洞百出,最后草草收場,演練結(jié)束后也未進行深入分析存在的問題,導(dǎo)致未達到演練的目的。
(三)應(yīng)急管理工作重視度低。應(yīng)急管理是一件龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要投入大量的人力、物力和財力,應(yīng)急管理工作的開展離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是由于諸多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放在生產(chǎn)和銷售上,導(dǎo)致應(yīng)急管理工作不能很好的開展。具體體現(xiàn)在如下幾個方面:(1)應(yīng)急管理的管理層次不夠高,體系不順,各部門協(xié)調(diào)不夠。(2)應(yīng)急管理工作的人力、應(yīng)急裝備、資金等方面的投入不足。(3)對應(yīng)急預(yù)案的編制工作不夠重視、不規(guī)范。(4)沒有對本單位的應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估。
二、我國企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理對策探討
(一)加強企業(yè)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。企業(yè)在對新進員工進行上崗培訓(xùn)時,必須對本工作崗位所面臨的應(yīng)急事項進行詳細說明,讓其了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素。切不可先上崗再培訓(xùn)或不培訓(xùn)就上崗,新進員工除了掌握本崗位的.工作技能外,還必須掌握本崗位熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握逃生、自救、互救方法,提高應(yīng)急處置能力。另一方面,還應(yīng)該對在崗員工進行分類不定期培訓(xùn)和考核,提高各級各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置技能。最后加強應(yīng)急演習(xí),切實提高實效。
(二)建立合理的應(yīng)急機制。我們必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理體制、生產(chǎn)及其事故的特點,來確定本單位應(yīng)急管理的層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)警和響應(yīng)的級別、預(yù)案體系等,要求各層級職責(zé)明確,體系清楚,運行順暢。在響應(yīng)級別升級時,接口要緊密,要明確升級的條件、聯(lián)系方式,要與上級預(yù)案銜接。由此可見,預(yù)案應(yīng)該針對各類事故的征兆、緊急處置技術(shù)以及逃生技巧等,編制各崗位的應(yīng)急指南,應(yīng)該將崗位應(yīng)急指南與崗位安全規(guī)程結(jié)合,并加強應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)。
(三)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
企業(yè)應(yīng)該組織專門的人員,結(jié)合本單位的特點,編制科學(xué)合理的應(yīng)急管理預(yù)案。比如在制定應(yīng)急管理預(yù)案制度時,要求在應(yīng)急預(yù)案的編寫過程中,嚴格按照相關(guān)要求成立預(yù)案編寫小組,對企業(yè)進行危險源辨識與風(fēng)險分析,對本單位的應(yīng)急裝備和應(yīng)急隊伍進行評估,形成分析和評估報告,再根據(jù)報告進行預(yù)案的編寫,同時要規(guī)定在預(yù)案編寫結(jié)束后組織評審和發(fā)布。
總結(jié):總而言之,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,應(yīng)急管理不僅是安全管理的一部分,更是日常工作的一部分,只有將應(yīng)急管理落實到日常管理工作之中,才能在事故發(fā)生時第一時間迅速、有序的開展援救工作,將事故危害降低到最小,進而保障企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻:
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應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十
第一條為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評估等全過程管理。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長擔(dān)任組長,總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,全面負責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在運營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作負責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第六條各單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設(shè)項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風(fēng)險評估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施,并組織實施。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標準,組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊伍,不具備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。
第十一條各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通,確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時到位,足額保障。
第十二條各單位應(yīng)當(dāng)有計劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn),通過多種形式培訓(xùn)和針對性訓(xùn)練,提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。
第十三條各單位應(yīng)當(dāng)針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動,并對演練工作進行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時組織演練。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險因素,應(yīng)當(dāng)及時組織開展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。
第十五條各單位應(yīng)當(dāng)認真落實應(yīng)急值班制度,接報信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限報送,落實領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分(子)公司應(yīng)當(dāng)明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)當(dāng)立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關(guān)的人員,對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實行隔離保護,重要部位、危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)實行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時,事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時對事故應(yīng)急處置與救援工作過程進行總結(jié),并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標管理責(zé)任書》進行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結(jié)合企業(yè)實際,修訂完善應(yīng)急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十一
各位同事們:
大家好!
珍藏。
每當(dāng)聽到或者看到一起安全事故的發(fā)生,我難免心中感傷。不知是否又有一個家庭在這場事故中破碎,是否又有一個天真的孩子被善意的告知,他的親人去了很遠的地方,卻不再回來。他們流淚,我的心又何嘗不是久久難以平靜,時間也許可以沖淡傷痛,但是卻磨滅不了傷痛愈合后的瘡疤。
“安全出于警惕,事故出于麻痹”,假如我們每個人都多一點安全意識,少一分煩躁,多一分謹慎,我們所能維護的將不僅僅是自身的安全,更是千千萬萬個家庭的幸福。
看著車子一輛輛從身邊駛過,我衷心祝福旅途中的人們一路平安,在今后的生活中擁有更多的幸福!
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十二
工作計劃是包羅萬象的,不同的人、不同的部門、不同的職別,他的著眼點和出發(fā)點會不盡相同,那么所作的工作計劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別。下面是小編給大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計劃,希望大家喜歡!
在這一年來的安全生產(chǎn)工作中,我工廠采取了強有力的措施,做了大量的工作,消除了不少安全隱患,在取得成績的同時,我工廠的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,安全管理工作永遠沒有終點,在以后的安全管理工作中我工廠將根據(jù)實際,明確責(zé)任,加大力度,把安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的抓下去,以確保全工廠安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。因此,明年我們將著重從以下幾個方面開展安全生產(chǎn)工作:
安全生產(chǎn)管理工作永遠都沒有終點,我工廠將認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,把各項安全管理工作落到實處,要努力營造全員參與安全管理工作的企業(yè)安全文化氛圍,抓好工廠各項安全生產(chǎn)管理工作,為“創(chuàng)造一個好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全”而不懈努力。
根據(jù)省、縣應(yīng)急管理工作有關(guān)精神,為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會提供有力保障,制定本計劃。
一、總體思路
著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動“和諧土興鎮(zhèn)”建設(shè)推進。
二、工作措施
1、做好防洪度汛防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鎮(zhèn)塘、庫、堰、渠進行摸底排查,建立臺帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實防洪度汛應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪度汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)管理,各村(居)塘、庫、堰、渠的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負責(zé)制定,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)督促落實。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實塘庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時,依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊伍迅速進入搶險現(xiàn)場進行搶險,確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。建立和健全農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),強化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植?!焙汀熬G色植保”新理念,全面落實有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。一是把應(yīng)急管理納入鎮(zhèn)黨委政府議事日程,每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村(居)、學(xué)校、衛(wèi)生院、企業(yè)等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真抓好層級責(zé)任落實,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令有關(guān)單位和部門徹底整改,并落實具體人員進行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故,保證全鎮(zhèn)人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期,及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是充分發(fā)揮護林員的作用,強化責(zé)任,落實獎懲。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,要落實特殊時期巡查值班制度,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項準備工作。制定并落實撲火預(yù)案,加強撲火隊伍的建設(shè)。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴格執(zhí)行火災(zāi)報告制度,在防火期內(nèi)堅持24小時值班,加強值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預(yù)案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化食品藥品的應(yīng)急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過標語、墻報、發(fā)放宣傳小冊子等向群眾宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施,增強廣大群眾的危機防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強重大傳染病報告。及時落實各項防控措施,按照上級要求落實應(yīng)急防控措施,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。土興鎮(zhèn)安辦和派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強應(yīng)急處置演練,分別舉行處置食品安全、消防安全、防洪度汛等事故應(yīng)急演練。
7、進一步做好全鎮(zhèn)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制土興鎮(zhèn)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標準、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實施。二是加強模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強協(xié)同演習(xí)。
三、工作要求
按照《土興鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合預(yù)案》的工作要求,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,切實抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、單位部門要把應(yīng)急管理工作納入重要議事日程,作為一項日常工作來抓。及時調(diào)整應(yīng)急隊員,分類落實應(yīng)急管理職責(zé),強化應(yīng)急管理機構(gòu),完善應(yīng)急管理機制。
2、加強預(yù)案體系建設(shè)。進一步完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)村(居)、單位(部門)加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)、單位(部門)落實好監(jiān)管人員,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作。
3、加強隊伍建設(shè)。各村(居)、單位(部門)要調(diào)整充實應(yīng)急突擊隊力量,確保應(yīng)急突擊隊成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)需要,開展崗位練兵活動,加強合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
4、加強資源整合。加強村(居)、單位(部門)之間的協(xié)調(diào)和配合,做到信息互通、資源共享,強化應(yīng)急管理工作信息的收集和報送工作,提高處置應(yīng)急事件能力。
5、加強科普宣教。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大力度,宣傳公共安全意識和社會責(zé)任意識,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,做到橫向到邊(各村(居)和各部門單位)不漏單位,縱向到底(家庭和群眾)不漏個人,營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護知識的氛圍,倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件,減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
一、指導(dǎo)思想和總體目標:
指導(dǎo)思想:堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標:依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強化企業(yè)主體責(zé)任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路
主要抓好以下工作: (一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好2__年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作,推進特種設(shè)備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。20__年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應(yīng)急機制建設(shè)。強化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進“安全培訓(xùn)進企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達的各項考核任務(wù)指標。
2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在20__年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對20__年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負其責(zé),認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓(xùn),嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,增強事故調(diào)查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務(wù),包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結(jié)的報送工作。
根據(jù)縣安監(jiān)局和上級工作要求,結(jié)合我縣實際,制定20__年全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計劃如下:
一、認真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
今年嚴格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20__),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專(兼)職應(yīng)急工作人員,負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1、加強危險化學(xué)品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
2、加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強應(yīng)急值守工作
嚴格落實應(yīng)急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力
1、要積極主動推動企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實際需要建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室;指導(dǎo)企業(yè)針對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質(zhì),制定演練計劃,開展定期演練,形成制度。組織專家指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展綜合性的聯(lián)合演練或者專項應(yīng)急演練,有效地推進各級各類預(yù)案的銜接,認真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周”活動,總結(jié)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),推廣好的經(jīng)驗,針對存在問題提出改進措施,適時完善預(yù)案。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要主動與縣消防部門聯(lián)系,邀請縣消防部門指導(dǎo)、參與各類綜合或者專項應(yīng)急演練;幫助高危行業(yè)的企業(yè)建立骨干應(yīng)急救援隊伍和人員培訓(xùn);指導(dǎo)企業(yè)配備完善的應(yīng)急救援物資和裝備,滿足事故應(yīng)急救援處置的需要。
一、加強應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)
縣安監(jiān)部門負責(zé)建設(shè)涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,并實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數(shù)據(jù)庫,形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng);建立功能分級決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
二、加強應(yīng)急預(yù)案管理工作
認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。
(一)加強預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案,進一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,增強預(yù)案的'針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預(yù)案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預(yù)案評審,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機銜接、無縫對接,形成政府綜合預(yù)案、部門專項預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機銜接的預(yù)案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學(xué)品、煙花__、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20__)》編制,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
(二)加強預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強化應(yīng)急管理知識宣傳普及,將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
(三)加強預(yù)案演練工作。加強演練檢驗預(yù)案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,嚴格落實演練次數(shù),強化演練效果。通過演練,及時總結(jié)分析,查找、改進不足,增強預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機,制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。
三、加強應(yīng)急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,實行總指揮負責(zé)制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
四、深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化??h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認真貫徹落實應(yīng)急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
五、加強應(yīng)急值守,做好信息報送
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的應(yīng)急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十三
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確。
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2015),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的'部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十四
,公司上下牢固樹立安全“紅線”意識,以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實為重點,以開展“五查五反五整治”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”和“安全生產(chǎn)月”和活動為抓手,堅持“命”字在心,“嚴”字當(dāng)頭,“實”字落地,努力克服了生產(chǎn)壓力大、節(jié)假日多、季節(jié)變化等不利因素影響,嚴細新實抓安全,履職盡責(zé)強管理,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)?,F(xiàn)將20安全工作總結(jié)及安全工作打算匯報如下:
一、年安全工作開展情況
1、提高認識,強化管控,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié),為全公司2015年安全目標開好頭、起好步提供了制度保障。
2、落實責(zé)任,強化考核,安全責(zé)任意識不斷深化。
責(zé)任是安全之魂,世間萬事成于嚴、作于實。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,進一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,年初根據(jù)上級工作安排,公司主要負責(zé)人簽訂了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書,各層級簽訂了安全責(zé)任狀,形成了一級抓一級、層層抓落實,縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。下半年,在全公司上下開展了安全責(zé)任重溫活動,嚴格落實年初簽訂的安全責(zé)任狀條款,重新明確了各層級管理人員的責(zé)任,將各級管理人員制止“三違”指標、罰款指標及值班帶班制度落實情況與工資掛鉤,真正發(fā)揮了經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,各級管理人員的履責(zé)意識得到了進一步提升。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃,細化措施,安全系列活動成效顯著。
精心打造企業(yè)安全文化,是搞好安全生產(chǎn)的必要前提。在安全生產(chǎn)實踐中,我們把安全文化建設(shè)滲透到生產(chǎn)的全過程,達到了“物化于行、內(nèi)化于心、外化于形”的效果,營造了“人人講安全、時時講遵章、處處有提醒、層層有關(guān)懷”的安全文化氛圍。一是根據(jù)上級《關(guān)于全面開展“五查五反五整治”活動的通知》要求,重新審視我們面臨的嚴峻形勢,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作思路,開展了系列安全檢查活動,切實增強了憂患意識、“紅線”意識和責(zé)任意識。二是認真落實市安委會工作安排,于三月份開展了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”活動,組織了“生命至上、安全為天”征文比賽,進一步濃厚了安全生產(chǎn)氛圍。三是大力開展了“安全生產(chǎn)月”活動,提前制訂了活動方案,先后舉辦了“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式、主題簽名、安全征文及“安全生產(chǎn)有獎知識現(xiàn)場問答”等活動,積極選派人員參加市舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)電視知識競賽,進一步濃厚了安全氛圍。
4、多措并舉,強化執(zhí)行,安全管理水平逐步提升。
一是實施安全檢查不斷線。我們在安全檢查上始終堅持走動查、突擊查、回頭查、交叉查,不搞形式、不走過場,截至目前,共組織安全綜合檢查31次,查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收,確保了問題整改不留死角。二是治理安全隱患不手軟。緊緊圍繞“人、機、物、環(huán)、管、法”六個方面,執(zhí)行好“班組一班一排查、車間一周一排查、公司一月一排查”措施,及時排查出與季節(jié)、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境變化相關(guān)的隱患,確保做到“五落實”,把各項隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是突出抓好班組建設(shè)不放松。強力推進班組建設(shè)的基礎(chǔ)工程和“基因”工程,把班組制度建設(shè)放在更加突出的位置,全面推行班組自治,突出抓好班組長選拔、班組長培訓(xùn)、班組成員素質(zhì)提高三項工作,成功舉辦了班組長論壇活動,邀請優(yōu)秀班組長分享自己的管理經(jīng)驗和心得體會,提高了班組長整體素質(zhì),夯實了安全發(fā)展根基。四是完善風(fēng)險預(yù)控舉措不懈怠。將“一想二看三改四干”真正融入到日常工作中去,加強對崗前、崗中風(fēng)險排查,實行現(xiàn)場交接班,告知安全注意事項,確保了員工上標準崗、干標準活。
5、制定措施,強化落實,特殊時期秩序持續(xù)穩(wěn)定。為扎實做好雨季“三防”和冬季“四防”工作,我們實施了惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)干部雙崗值班制度,要求各單位在大雪、大雨等惡劣天氣盡量停止用電作業(yè)、登高作業(yè)、高空巡檢等工作。加強了節(jié)假日和抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵等政治敏感期的安全管控力度,嚴格落實好公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度,重點加強崗前排查和中夜班薄弱時段管理,做好酒精檢測工作,密切關(guān)注當(dāng)班人員精神狀態(tài),堅決杜絕“三類人”上崗。系統(tǒng)檢修的安全、順利開展與否,關(guān)系到下一循環(huán)的生產(chǎn)狀況好壞,絕對不能掉以輕心、麻痹大意。為此,我們嚴把檢修項目安全技術(shù)措施的制定、審核、學(xué)習(xí)、落實等各個關(guān)口,對作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護人員進行了檢修專項培訓(xùn)和考試,作業(yè)前對施工人員進行技術(shù)交底,嚴格按照“四個必須”要求對外委施工隊伍進行管理,查資質(zhì)、簽協(xié)議、細培訓(xùn)、嚴監(jiān)護,特別是加強了屬地管理,施工隊伍在誰的責(zé)任范圍施工,責(zé)任區(qū)單位必須指派技術(shù)員以上的管理人員現(xiàn)場盯靠。系統(tǒng)開汽前成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《安全條件確認表》并逐項進行檢查確認,迎接了市安監(jiān)局及專家檢查,及時報送了《企業(yè)開車報告》,最終圓滿完成了檢修任務(wù)。
6、強化培訓(xùn),務(wù)求實效,全員安全素質(zhì)穩(wěn)步提升。
我公司始終堅持“培訓(xùn)、管理、裝備”并重的原則,堅持把安全培訓(xùn)工作當(dāng)成建立安全生產(chǎn)長效機制的重要措施之一來抓,全員、全方位地開展好安全培訓(xùn)工作。一是加強全員教育培訓(xùn)。截至目前,共計培訓(xùn)員工4552人次,其中組織開展了廠級安全法律法規(guī)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急等15期培訓(xùn),培訓(xùn)員工2775人次;組織車間級培訓(xùn)41次,培訓(xùn)員工1739人次;完成二級培訓(xùn)38人次(其中復(fù)訓(xùn)24人次,初訓(xùn)14人次)。上述培訓(xùn)均按照“一期一檔”制度要求進行了存檔管理,并建立了員工安全教育培訓(xùn)記錄臺賬。二是提高安全意識和技能。各車間利用班前會、安全活動日時間,將上級政策、文件精神、具體要求傳達到每位員工,并充分利用以師帶徒、現(xiàn)場確認等方式,進一步做實“手指口述”工作,切實提高了員工操作技能。三是開展案例警示教育。按照“一廠出事故,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示”的要求,認真吸取了天津瑞?!?.12”事故教訓(xùn),組織觀看了《違章作業(yè)害人害己》事故警示片,并利用安全辦公會、安全活動日、班前會等載體,反復(fù)為員工講解事故帶來的慘痛教訓(xùn),讓員工談感受,使案例警示教育活動成為一次震撼心靈的思想洗禮。
7、源頭管理,防患未然,應(yīng)急處置能力不斷提升。
一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎(chǔ),細化責(zé)任,強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn),實現(xiàn)了“零死亡、零傷害、零事故”的安全目標,為全年實現(xiàn)安全目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
我們主要從以下五方面做好安全工作:
一、統(tǒng)一思想認識,堅持“安全第一”思想不動搖安全,對公司來說,是一個永恒的主題,是公司一切工作的基石。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的系列管理中,安全唯此為大。年初,公司董事長在工作動員報告中就把安全工作作為一項重點工作,給全體員工注入了“安全大如天,安全無小事”的理念。在安全與生產(chǎn)中處理好兩者的關(guān)系,兩者相輔相成缺一不可,要強調(diào)安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。要求我們?nèi)w員工從思想觀念上高度重視起來,要有為公司而奮斗的激情與信念,每個人都從心底里真正愛這個公司,將自己切實融入到龍海這個大家庭當(dāng)中來,為了公司的安全生產(chǎn),從自身做起,從認真學(xué)習(xí)各項安全規(guī)章制度開始,嚴格按標準化作業(yè),不斷增強企業(yè)的向心力和凝聚力,營造出良好的氛圍。
二、實施目標分解,狠抓責(zé)任落實。
制定安全目標,實施責(zé)任分解,落實結(jié)果考核是公司安全管理的根本。每年公司都制定詳細的量化目標、細化的方針、措施等,公司總經(jīng)理與各單位部門主要負責(zé)人簽訂了安全目標責(zé)任書,分廠負責(zé)人與班組、員工簽訂目標責(zé)任書,確保了目標責(zé)任的分解、細化;為強化責(zé)任落實,讓安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目標得以體現(xiàn),公司領(lǐng)導(dǎo)能堅持每月召開安全生產(chǎn)調(diào)度會,每天聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時掌握安全生產(chǎn)的情況,研究新情況,解決新問題,形成了安全目標眾人挑,人人肩上有指標,將安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全原則落到實處,真正實現(xiàn)全員管理。
三、強化安全教育培訓(xùn),實施以教育保安全的戰(zhàn)略
從事故致因理論看,不安全行為、不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本要素,而其最根本的是人,思想認識不到位、安全技能(術(shù))差,是企業(yè)安全生產(chǎn)中最大的安全隱患。為此,我們實施了以教育保安全的戰(zhàn)略。從思想意識上入手,不斷加強各級管理人員責(zé)任意識和員工遵章守紀意識教育,同時有針對性的開展了業(yè)務(wù)技術(shù)、事故應(yīng)急處理和自我防護能力的教育培訓(xùn)。
1、強化宣傳教育,排除思想隱患。思想隱患是安全生產(chǎn)中最大的隱患。排除思想隱患的唯一方法,就是深化安全教育、提高安全意識、強化安全責(zé)任。為此,我們采用多種方法、多種形式,堅持對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進行居安思危、警鐘長鳴的安全教育。利用每月的安全生產(chǎn)調(diào)度會、每周的工作例會、班前班后會學(xué)習(xí)事故案例,并及時傳達學(xué)習(xí)公司、上級部門下發(fā)的安全文件、法規(guī)制度,以強大的輿論力量營造人人講安全的積極氛圍。
2、抓好安全教育,堅持特種培訓(xùn)持證上崗。公司根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產(chǎn)會議,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是舉辦安全知識專題培訓(xùn),通過組織職工進行安全知識教育,參加消防安全演練,提高員工安全意識和相關(guān)能力;三是辦宣傳櫥窗、書寫橫安全標語、建立安全教育警示牌等形式,宣傳各種安全知識、安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產(chǎn)意識。今年來,公司共組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)3次,通過這些形式的學(xué)習(xí)宣傳,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的救護措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
今年有2名主要負責(zé)人、2名安全管理人員、3名特種作業(yè)人員、2名?;僮魅藛T依法參加了培訓(xùn),并取得相應(yīng)的證書,做到持證上崗。對上崗、轉(zhuǎn)崗人員能做好三級安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗,公司做到了作業(yè)人員有效持證上崗。
四、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,強化過程監(jiān)控。
隱患發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場,消除在現(xiàn)場。多年來我們堅持以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點,加大了隱患排查治理力度。一是各分廠每日巡查自檢、操作工現(xiàn)場巡檢確認等,實施對現(xiàn)場人、物、環(huán)境隨時控制管理,隨時就巡查問題進行整改。二是公司安排每月由辦公室、保衛(wèi)科、生產(chǎn)部對各廠、部、室進行嚴格的安全及現(xiàn)場、環(huán)境監(jiān)督檢查,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患,對發(fā)現(xiàn)的隱患及問題及時以簡報形式在公司進行通報并限期整改,并跟蹤隱患整改落實情況,及時消除了事故隱患,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合公司生產(chǎn)產(chǎn)品種類多,工藝過程復(fù)雜,為此加強工藝安全操作過程和裝置安全檢維修過程的控制尤為重要。強化工藝安全操作過程,重點做好生產(chǎn)系統(tǒng)控制和人員操作管理,生產(chǎn)系統(tǒng)控制重點抓好水、電、人員的綜合協(xié)調(diào),均衡生產(chǎn),裝置合理匹配,工藝調(diào)整優(yōu)化,杜絕超溫、超壓、超負荷運行,裝置開(停)做到有序、安全、可靠。加強設(shè)備安全檢維修,按照安全管理要求,加強檢修安全措施管理,嚴格員工操作規(guī)程,連續(xù)三年實現(xiàn)大修無一人輕傷,無一起非傷亡事故,開停機順利、檢修效果理想。
五、做好?;钒踩\行的監(jiān)管,提高應(yīng)急能力。
今年我們又根據(jù)相關(guān)安全部門的要求加大了對?;穫}庫的監(jiān)管,對公司范圍內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行了重新改造,特別是加大了危化品倉庫的監(jiān)控范圍,做到了無間斷、無死角。我們還強化了?;饭芾淼母黜椈A(chǔ)工作,健全各類工作臺賬,不管是入庫、領(lǐng)用,還是人員出入都詳細記載,嚴格按照要求對臺賬進行管理。
為防止突發(fā)事故的產(chǎn)生,今年重新修訂了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)綜合預(yù)案制定了三個專項預(yù)案。公司針對部門員工進行了2次突發(fā)事故預(yù)案的學(xué)習(xí),(消防安全學(xué)習(xí)和?;饭芾淼葘W(xué)習(xí))在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對單位生產(chǎn)的特殊性,模擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練和?;沸孤┭菥殹T谘菥毶现乜疾炝藛T工應(yīng)對突發(fā)事故的能力、對突發(fā)事件的排查處理及人員自我防護措施等情況。通過實地開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高員工和管理人員的安全思想意識,使員工清楚認識到了安全在生產(chǎn)上的重要性,增強了員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力,逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高員工應(yīng)急處理及實地救援的技能。通過演練提高了綜合處置能力和全員安全意識。
半年來,我公司迎接派出所、鎮(zhèn)安委會檢查2次,環(huán)保局檢查2次,__環(huán)保局檢查1次,市公安局治安大隊?;窓z查2次,以及政府部門檢查多次。各級單位對我公司的硬件、軟件的抽查非常滿意,并對我公司綜合治安治理工作給予了很高的評價。下半年以及在以后的工作中我們將繼續(xù)以嚴肅認真不動搖的工作態(tài)度,堅持以人為本的理念,以對企業(yè)和員工高度負責(zé)的精神,全力做好安全生產(chǎn)工作,為公司經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理年度工作計劃
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十五
各位同事們:
大家好!
無危則安,無損則全。安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中生命得到保證、身體免于傷害、財產(chǎn)免于損失。安全在我心中,就是要做到人人事事保安全。
然而,有時人們的安全意識一旦松懈便會釀成一場場杯具。比如,過年時有的人放鞭炮會炸傷手指、燃放鞭炮引發(fā)火災(zāi)等。如果我們在燃放鞭炮時多研究一下放鞭炮存在的危險,如果鞭炮的生產(chǎn)廠家能夠多一些安全提示,或使用更加安全的材料制作鞭炮,那么許多的事故就有可能避免。
作為一名吊車電氣點檢員,如果我們每一天在開始當(dāng)天的點檢工作之前,都把安全放在第一位,時刻都繃緊安全這根弦,就會避免很多安全事故的發(fā)生。首先,在勞保用品的穿戴上,必須要按照標準戴好安全帽,系好帽帶;工作服要做到“三緊”,即領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊;要穿有安全生產(chǎn)標識的'鋼頭絕緣鞋。第二,要按規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)票,根據(jù)作業(yè)資料認真填寫、簽字。第三,要對進入現(xiàn)場作業(yè)的相關(guān)方人員進行安全交底,并把作業(yè)資料說明清楚,還要寫清楚作業(yè)涉及的危險因素和要采取的防范措施。第四,作業(yè)過程中要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,有人工作,有人監(jiān)護,不違章作業(yè)。最終,作業(yè)完畢后要拆除臨時的防護措施,不給現(xiàn)場留下隱患,還要進行現(xiàn)場衛(wèi)生清理,堅持工作場所的干凈整潔。
如果每一位點檢人員在工作的時候都嚴格按照正確的流程作業(yè),規(guī)范我們的作業(yè)行為,讓安全永遠銘記在我們心中!
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我就xx鎮(zhèn)貫徹落實會議精神,全力抓好安全生產(chǎn)工作作以發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
20xx年,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深度落實縣安委會的工作部署,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以推進“三項行動”為重點,明確責(zé)任,狠抓整治,依法監(jiān)管,強化宣傳,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)工作。近三年來,先后獲得安全生產(chǎn)1等獎2次,3等獎1次,已基本形成“安全保發(fā)展、發(fā)展求安全”的工作格局,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)永無止境,新的一年新的責(zé)任。xx鎮(zhèn)地處林礦區(qū),有24家礦山企業(yè),企業(yè)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重,危險源增多;隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的.快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、森林防火、基礎(chǔ)建設(shè)等安全生產(chǎn)隱患十分突出,等等這些都導(dǎo)致全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管任務(wù)異常艱巨。為此,20xx年,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將緊緊圍繞這次會議精神的貫徹落實,牢固樹立“紅線”意識,以主動作為和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,全面落實“四強化四著力”安全生產(chǎn)工作舉措,狠抓落實,全力促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步開展,切實為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展提供堅強的安全保障。
一、強化“紅線”意識,著力落實工作責(zé)任。抓安全首抓責(zé)任落實。要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,在認真落實政府主體責(zé)任、主動作為的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與的目標管理責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)年度目標,層層量化分解,簽訂目標管理責(zé)任書,把責(zé)任落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、落實到各行政村、落實到各重點企業(yè)以及關(guān)鍵部位,切實在全鎮(zhèn)上下做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人查、有人辦,實實在在一抓到底、抓出成效。
二、強化依法監(jiān)管,著力預(yù)防事故發(fā)生。要不斷加強鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍管理,提高安全監(jiān)管水平,大力支持開展工作。要堅持做到安全生產(chǎn)工作逢會必講、逢事必抓,定期組織鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦、工商、國土、派出所、學(xué)校等單位對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行全面檢查,突出“嚴、細、實”,堅持查制度、查隱患、查整改,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。要重點做好危險源監(jiān)管和重大事故隱患排查工作,特別要加強對轄區(qū)內(nèi)礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所、建筑工地、河道采砂及五小場所的安全管理,積極協(xié)助礦山企業(yè)申報尾礦庫治理項目,落實尾礦庫安全責(zé)任,加快尾礦循環(huán)再利用,建立可行的安全監(jiān)管制度,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
三、強化專項整治,著力整改隱患問題。要把安全生產(chǎn)專項整治作為重中之重,堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,繼續(xù)深入開展好安全生產(chǎn)“三項”行動。要把安全專項整治重點放在危險源大的礦山企業(yè)、道路交通、汛期安全、食品藥品、森林防火、居民消防、農(nóng)村用電等行業(yè)和領(lǐng)域,加強組織協(xié)調(diào),制訂整治計劃,落實整治責(zé)任,確保事故隱患查清,問題整改落實到位、專項整治成效明顯。要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機制,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,全面提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故損失。
四、強化宣傳教育,著力提高安全意識。要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實際,突出特色,貼近生活,堅持以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體,在充分利用廣播、橫幅、標語、板報等傳統(tǒng)宣傳載體的同時,注重利用政務(wù)微博、微信等新媒體,切實做好新修訂的《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。并要堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合的辦法,普及安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)常識,讓安全成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加安全,切實提高全民安全意識,在全鎮(zhèn)形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。
我的發(fā)言完畢!
謝謝大家!
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十七
縣安監(jiān)部門負責(zé)建設(shè)涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,并實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數(shù)據(jù)庫,形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng);建立功能分級決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。
(一)加強預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案,進一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,增強預(yù)案的'針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預(yù)案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預(yù)案評審,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機銜接、無縫對接,形成政府綜合預(yù)案、部門專項預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機銜接的預(yù)案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學(xué)品、煙花xx、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20xx)》編制,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
(二)加強預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強化應(yīng)急管理知識宣傳普及,將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
(三)加強預(yù)案演練工作。加強演練檢驗預(yù)案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,嚴格落實演練次數(shù),強化演練效果。通過演練,及時總結(jié)分析,查找、改進不足,增強預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機,制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。
一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,實行總指揮負責(zé)制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化??h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認真貫徹落實應(yīng)急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的`應(yīng)急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)心得篇十八
黨的__大以來,習(xí)近平總書記、__總理站在全局和戰(zhàn)略高度,對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應(yīng)急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學(xué)論斷,為加強應(yīng)急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。
(一)深化宣貫工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題研究、編發(fā)學(xué)習(xí)教材等方式,把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入,推動應(yīng)急管理工作全面落實。堅持輿論導(dǎo)向,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關(guān)企業(yè)負責(zé)同志,撰寫發(fā)表學(xué)習(xí)體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育,強化應(yīng)急意識,落實主體責(zé)任,注重把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應(yīng)急管理宣傳隊伍建設(shè),建立應(yīng)急管理網(wǎng)評員和評論員制度,充分利用各類媒體營造全社會關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理工作的氛圍。
(二)開展警示教育,牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待、把小事故當(dāng)成大事故來對待、把隱患當(dāng)成事故來對待,編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例,深刻剖析和吸取因處置不當(dāng)造成次生衍生事故的教訓(xùn),認真查找在應(yīng)急管理方面存在的問題,不斷改進安全生產(chǎn)應(yīng)急準備工作。制作宣傳警示教育資料,采取多種形式,突出重點對象,廣泛組織實施,確保應(yīng)急處置警示教育效果。
(三)強化理論創(chuàng)新,積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究,探索新形勢下做好應(yīng)急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應(yīng)急管理理論體系,有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題,集中力量攻關(guān),形成研究成果,指導(dǎo)工作實踐。加大與黨校、行政學(xué)院等高校及科研院所合作,為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果,并適時召開研討交流會,推動應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
二、認真落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,加快推進應(yīng)急管理工作法治化進程
深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標準,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平。
(一)積極推動以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設(shè)工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓(xùn)指導(dǎo)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》(以下簡稱條例)立法實踐,搞好頂層設(shè)計,細化法律制度,進一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用;在國務(wù)院法制辦公室指導(dǎo)下修改完善條例,適時組織現(xiàn)地調(diào)研,召開專家論證會議,做好立法審議保障工作。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標準建設(shè)框架。指導(dǎo)山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領(lǐng)域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標準化建設(shè)試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險評估指標體系和辦法。
(二)深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾。年內(nèi),應(yīng)急指揮中心研究制定應(yīng)急管理工作執(zhí)法指導(dǎo)意見,組織部分地區(qū)開展1-2次應(yīng)急管理工作互查互檢活動,推動執(zhí)法檢查落實。
(三)深化應(yīng)急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學(xué)品、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問題,持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定,積極參與全國煤礦隱患大排查活動,督促煤礦按標準配備和更新應(yīng)急救援裝備,實現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求,建立國家、地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動機制,籌劃組織應(yīng)急管理工作督導(dǎo)檢查、暗查暗訪活動,保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。
三、加大改革創(chuàng)新力度,進一步強化和拓展應(yīng)急管理工作職能
緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局,推動應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,強化職能建設(shè),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
(一)深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系,加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),推動應(yīng)急管理工作向基層延伸??偼茝V廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗,圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力,完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式,強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化資源配置,深化協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建設(shè)市場化、專業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式。
(二)編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“__”規(guī)劃落實工作,并對其實施情況全面總評估。堅持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,認真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃,明確目標任務(wù)、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)項目,編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃。
(三)推動應(yīng)急管理工作“三同時”建設(shè)。認真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神,圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護、處置救援、應(yīng)急服務(wù)能力,完善礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標準和各類應(yīng)急救援基地、隊伍的裝備配置標準,推動安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。應(yīng)急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“三同時”建設(shè)的落實措施,確保各項建設(shè)有序推進。