一個(gè)好的計(jì)劃可以幫助我們提前預(yù)測(cè)到可能遇到的問(wèn)題,并做好解決方案的準(zhǔn)備??紤]到計(jì)劃的靈活性和變動(dòng)性,可以在計(jì)劃中留出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和應(yīng)對(duì)策略。以下是小編為大家收集的計(jì)劃范例,供大家參考。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇一
今年4月是第22個(gè)全國(guó)稅收宣傳月。為貫徹落實(shí)好上級(jí)局關(guān)于做好稅收宣傳月工作的有關(guān)精神,組織好我局今年的稅收宣傳月活動(dòng),結(jié)合**實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、圍繞主題,充分發(fā)揮稅收宣傳服務(wù)發(fā)展的有力作用
20xx年,國(guó)家稅務(wù)總局將繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”作為全國(guó)稅收宣傳月主題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收宣傳月活動(dòng)中,要緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題,深入宣傳社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質(zhì),深入宣傳稅收在籌集國(guó)家財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、保障和改善民生等方面的重要作用,使社會(huì)各界更好地關(guān)心、理解和支持稅收工作。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和地方重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,在“稅收·發(fā)展·民生”主題下確定副題,增強(qiáng)稅收宣傳月活動(dòng)的靈活性。
各單位要緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,緊扣稅收宣傳月主題,突出抓好稅制改革和稅收政策調(diào)整的宣傳。要大力宣傳國(guó)稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮稅收職能作用,服從服務(wù)于邳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大舉措和工作成效。要加大對(duì)納稅服務(wù)理念、優(yōu)化納稅服務(wù)措施的宣傳,大力宣傳國(guó)稅系統(tǒng)模范人物愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、聚財(cái)為國(guó)、思想?yún)R報(bào)專題執(zhí)法為民的先進(jìn)事跡,充分展示國(guó)稅干部隊(duì)伍的良好形象。
二、精心組織,全面提升稅收宣傳活動(dòng)效果
今年稅收宣傳月期間,我局將重點(diǎn)開展以下活動(dòng):
(一)組織“***”春風(fēng)送暖暨第22個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。圍繞市委、市政府“八大工程”,深入推進(jìn)“四大計(jì)劃”,加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)任務(wù),聯(lián)合地稅、工商聯(lián)等部門積極探索精細(xì)化管理服務(wù)模式,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,助力企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展?;顒?dòng)內(nèi)容:邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)和講話;向全市行政執(zhí)法部門宣讀服務(wù)零障礙倡議書;企業(yè)代表發(fā)言;發(fā)放扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策宣傳單;組織企業(yè)代表依法誠(chéng)信納稅簽名活動(dòng);在《**日?qǐng)?bào)》發(fā)布全市納稅50強(qiáng)排行榜等。
(二)開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、稅企攜手創(chuàng)輝煌”活動(dòng)。通過(guò)稅企交互換位,相互提出意見建議,共同謀求發(fā)展?;顒?dòng)包括。一是“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。面向稅務(wù)干部征集助力企業(yè)發(fā)展的舉措,面向納稅人征集稅務(wù)機(jī)關(guān)完善服務(wù)的舉措。二是召開重點(diǎn)稅源企業(yè)“稅企懇談會(huì)”,讓稅企高層進(jìn)行面對(duì)面互動(dòng)交流,聽取納稅人的意見建議以及稅收政策需求。三是開展“國(guó)稅開放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)媒體代表、納稅人代表和其他社會(huì)各界代表,開展體驗(yàn)國(guó)稅活動(dòng),讓納稅人和社會(huì)各界充分了解、理解和認(rèn)可國(guó)稅工作。四是開展“一對(duì)一”掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。組織成立稅收服務(wù)小分隊(duì),每名稅務(wù)干部掛點(diǎn)服務(wù)一戶企業(yè),分戶印制、發(fā)放幫扶聯(lián)系卡,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與現(xiàn)實(shí)困難,有針對(duì)性地為企業(yè)開展財(cái)務(wù)核算、所得稅匯繳輔導(dǎo)、優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)。
(三)開展“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品(農(nóng)民畫、剪紙、攝影)作品展覽活動(dòng)。**是文化部命名的“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”和“民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)”。宣傳月期間,我局計(jì)劃在市區(qū)人流量較大的地方設(shè)置國(guó)稅宣傳咨詢臺(tái),邀請(qǐng)一批民間繪畫和剪紙藝人,現(xiàn)場(chǎng)制作以稅收為主題的農(nóng)民畫和剪紙作品,以這種喜聞樂(lè)見的形式吸引群眾對(duì)稅收的關(guān)注,同時(shí)進(jìn)行稅收知識(shí)宣傳普及,提高群眾對(duì)稅收的關(guān)注度和依法納稅意識(shí)。同時(shí),在全市征集反映稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生方面的照片,通過(guò)新老照片對(duì)比的方式,反映稅收為促發(fā)展、惠民生所作出的貢獻(xiàn)?;顒?dòng)內(nèi)容:在市區(qū)設(shè)置國(guó)稅宣傳咨詢臺(tái),通過(guò)展板、宣傳單形式宣傳稅法;農(nóng)民畫、剪紙作品制作、展出;照片征集;制作“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品集,收集農(nóng)民畫、剪紙、照片等有關(guān)作品。
(四)開展“三百、五一”稅收進(jìn)校園活動(dòng)?!叭佟保窗倜惛?、進(jìn)百所校園、上百堂稅收知識(shí)普及課?!拔逡弧?,即聘請(qǐng)一批“小小稅法宣傳員”,開展一次以稅收為主題的手工制作比賽、一次主題演講和征文比賽、一次主題板報(bào)比賽和組織一次扶貧濟(jì)困助學(xué)活動(dòng)。使中小學(xué)生從小樹立依法納稅的意識(shí)和印象,并通過(guò)捐資助學(xué)活動(dòng)提升國(guó)稅部門形象?;顒?dòng)內(nèi)容包括:在四分局、六分局的校園稅收教育基地開展聘請(qǐng)“小小稅法宣傳員”、演講、征文等活動(dòng);開展“國(guó)稅春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)活動(dòng)。
(五)“納稅人之家”掛牌成立儀式。聯(lián)合地稅局、工商聯(lián)成立“納稅人之家”,為納稅人提供了一個(gè)說(shuō)真心話、辦實(shí)心事的場(chǎng)所,達(dá)到整合納稅服務(wù)資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方要素、全心為納稅人服務(wù)的目的,并開展稅企懇談會(huì)、實(shí)評(píng)稅官、稅風(fēng)評(píng)議等多種形式的維護(hù)納稅人權(quán)益活動(dòng)。
(六)統(tǒng)籌安排,積極參與上級(jí)組織的宣傳活動(dòng)
三、高度重視,推進(jìn)稅收宣傳活動(dòng)扎實(shí)有效開展
各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把開展稅收宣傳月活動(dòng)作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓。要高度重視,努力構(gòu)建辦公室牽頭、各部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與的稅收“大宣傳”格局。要從納稅人普遍關(guān)心的涉稅熱點(diǎn)問(wèn)題入手,重視利用現(xiàn)代化的信息傳播手段,采取群眾看得懂、易接受的方式,增強(qiáng)稅收宣傳的吸引力的感染力。要整合運(yùn)用各種宣傳資源,形成宣傳工作合力。各單位要制定專門計(jì)劃,明確相應(yīng)人員及其職責(zé),確保稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人員和責(zé)任的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收宣傳月的主題、要求以及具體工作安排,爭(zhēng)取他們的理解和支持。要加強(qiáng)與各新聞單位的工作聯(lián)系,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的綜合優(yōu)勢(shì),切實(shí)擴(kuò)大稅收宣傳影響力、滲透力。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇二
根據(jù)學(xué)校黨政工作要點(diǎn)的工作要求,我院經(jīng)過(guò)討論,認(rèn)為:圍繞著黨政工作要點(diǎn)所得出的要求,我們的工作任務(wù)很重,壓力也很大,需要全校上下齊心協(xié)力,提供必需的人力。物力及政策上的支持,同時(shí)也需要我們國(guó)教院全體員工的共同努力。因?yàn)槲覀兠媾R的是中醫(yī)藥的國(guó)際普及程度越來(lái)越高、國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的這樣一個(gè)局面?!笆晃濉逼陂g,我校的國(guó)際教育要求有較大的發(fā)展,這就要求我們從現(xiàn)在做起,認(rèn)認(rèn)真真地做好每件工作,腳踏實(shí)地地完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)。
我院今年的工作將要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、在既往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范、明確國(guó)教院現(xiàn)有崗位員工的崗位職責(zé)、工作任務(wù)及流程,在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上制定出國(guó)教院各位員工的管理與考核辦法,嚴(yán)格考核。在國(guó)教院內(nèi)部圍繞國(guó)家及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定制定獎(jiǎng)懲辦法,切實(shí)通過(guò)考核,獎(jiǎng)勤罰懶,不能很好地履行崗位職責(zé)的同志按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定處理,切實(shí)把全體員工的工作集中到學(xué)校的工作中心上來(lái)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)財(cái)經(jīng)工作規(guī)定和制度,控制好國(guó)教院經(jīng)費(fèi)的使用。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)教院的各項(xiàng)收費(fèi)活動(dòng),在財(cái)務(wù)處的監(jiān)督下合理、規(guī)范地使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證每筆學(xué)費(fèi)收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù);按學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作制度控制好國(guó)教院的各項(xiàng)支出,節(jié)約開支,盡可能地減少支出。
3、與教務(wù)處、研究生院一起就本科學(xué)生、研究生的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、研討,規(guī)范各項(xiàng)工作的程序,特別是英語(yǔ)授課學(xué)生、非全日制學(xué)生的管理及導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)的撥付等問(wèn)題,爭(zhēng)取在上半年明確理順。
1、在國(guó)教院的職權(quán)范圍內(nèi),首先對(duì)教學(xué)秩序的規(guī)范進(jìn)一步明確,對(duì)學(xué)生的到課率、遲到、早退等問(wèn)題在任課教師的配合下,進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)管。
2、配合教務(wù)處、研究生院,做好教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的有關(guān)工作,開展評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng),聽取教師、學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的建議,及時(shí)反饋給各有關(guān)學(xué)院。
3、狠抓國(guó)教院的教師隊(duì)伍建設(shè),從全校的角度來(lái)考慮國(guó)教院的教師隊(duì)伍,建立能使用外語(yǔ)授課的專業(yè)教師隊(duì)伍的.資料庫(kù),及時(shí)邀請(qǐng)承擔(dān)國(guó)教院的教學(xué)任務(wù);對(duì)國(guó)教院內(nèi)部的教師,要嚴(yán)格要求,貫徹學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見,在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上實(shí)行定期輪換、交流;積極向?qū)W校有關(guān)部門建議,通過(guò)校內(nèi)舉辦培訓(xùn)的方式,在外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的教師中提高他們的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí),在專業(yè)教師中提高他們的外語(yǔ)水平。
1、抓好招生工作,嚴(yán)格規(guī)范招生工作的各項(xiàng)工作秩序,壓濾機(jī)濾布明確專人負(fù)責(zé),明確工作任務(wù)。同時(shí)要求國(guó)教院各位職工集體參與,對(duì)招生咨詢的每一個(gè)電話都要做好記錄,積極主動(dòng)地和對(duì)方聯(lián)系,努力做到不放棄每一個(gè)招生機(jī)會(huì)。
2、做好與招生工作有關(guān)的宣傳工作:建議學(xué)校校園網(wǎng)增加英文頁(yè)面,在國(guó)教院的英文網(wǎng)頁(yè)上增加宣傳內(nèi)容;與有關(guān)部門一起,做好招生宣傳資料的制作與準(zhǔn)備。
3、通過(guò)多種途徑,積極參與到各種方式的招生宣傳中去,除參與教育部等主管部門的招生宣傳外,通過(guò)各種校內(nèi)、外資源,廣為宣傳,捕捉招生信息;在工作中,抓住每一個(gè)與境外合作的機(jī)會(huì),積極拓展境外的合作伙伴,濾布以擴(kuò)大生源。
4、通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)職能部門的支持,使國(guó)教院的辦學(xué)硬件與軟件上力爭(zhēng)有所發(fā)展,改善辦學(xué)條件,增加工作人員,發(fā)揚(yáng)中醫(yī)教育的優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)使國(guó)教院的漢語(yǔ)培訓(xùn)工作有一個(gè)新的工作局面(包括漢語(yǔ)語(yǔ)音教室建設(shè),教師的增加,中醫(yī)漢語(yǔ)課程及教師隊(duì)伍的建設(shè)等)。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇三
今年以來(lái),某街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展效益,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效,年初任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),現(xiàn)就今年各項(xiàng)工作完成情況及明年工作打算總結(jié)如下:
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
總體來(lái)看,20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況優(yōu)于去年,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)向好,為明年的加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。全年預(yù)計(jì)完成境內(nèi)稅收29500萬(wàn)元,占年計(jì)劃的100.12%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入18850萬(wàn)元,占年計(jì)劃的103.44%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.5億元,占年計(jì)劃的101%。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)。全年預(yù)計(jì)完成完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入65億元,占年計(jì)劃的105%;利稅9.27億元,占年計(jì)劃的105%。
3.招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年上半年共引進(jìn)某大街城市綜合體、紅星美凱龍、路橋機(jī)械、雙灃包裝4個(gè)項(xiàng)目,完成合同投資額82億元,占年計(jì)劃的683%。
二、重點(diǎn)工作完成情況
1.財(cái)源建設(shè)狠抓不懈。一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目,積蓄發(fā)展后勁。抓好投資1.5億的科盛電子、投資7000萬(wàn)元的魯新二期、投資6000萬(wàn)元的大道光電、投資7000萬(wàn)元的北斗升降機(jī)4個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,目前均完成廠房建設(shè)。抓好投資1.5億元的科盛電子、投資7000萬(wàn)元的魯新二期、投資6000萬(wàn)元的大道光電、投資7000萬(wàn)元的北斗升降機(jī)4個(gè)項(xiàng)目的服務(wù),使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。二是狠抓協(xié)稅護(hù)稅,確保足額入庫(kù)。密切配合稅務(wù)部門,確保稅收應(yīng)征盡征。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控,特別是加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的監(jiān)管,定期調(diào)度;加強(qiáng)零星稅收的管理,杜絕跑冒滴漏。上半年引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)6個(gè),其中已納稅項(xiàng)目4個(gè);三是狠抓服務(wù)效能,深入企業(yè)挖潛。實(shí)行“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的包掛責(zé)任制,積極做好企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。對(duì)貢獻(xiàn)率大的支柱型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況,及時(shí)溝通聯(lián)系。對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題,盡全力協(xié)調(diào)服務(wù)。
萬(wàn)平方米,建設(shè)集金融服務(wù)、商務(wù)休閑、文化娛樂(lè)、購(gòu)物中心為一體的商業(yè)綜合體,目前有5個(gè)地塊正在進(jìn)行地上結(jié)構(gòu)施工,速度最快的已建設(shè)至14層,預(yù)計(jì)完成建設(shè)規(guī)模的40%;三是三澗社區(qū)建設(shè)工程。總投資4.4億元,占地157畝。一至三期已建成入住,今年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,完成4棟、2萬(wàn)平方米樓房的主體建設(shè),目前17-20號(hào)樓已完成封頂;四是駐地提升工程??偼顿Y5億元,建設(shè)8萬(wàn)平方米的商住樓,目前東側(cè)兩棟樓房已開始封頂,西側(cè)兩樓分別建設(shè)至18、20層。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。積極推進(jìn)西湖農(nóng)場(chǎng)一期項(xiàng)目。20計(jì)劃投資2000萬(wàn)元,完成大門、院墻、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建1.2萬(wàn)平米人工湖、200畝苗木及林木栽植,帶動(dòng)農(nóng)戶100戶,人均收益3000元,現(xiàn)按照規(guī)劃進(jìn)度已全面完成。繼續(xù)加大力度實(shí)施投資7000萬(wàn)元的青云嶺生態(tài)觀光園二期工程,流轉(zhuǎn)土地700畝。升級(jí)三澗嘉年華采摘園,開發(fā)地道資源,打造新型“農(nóng)家樂(lè)”,帶動(dòng)旅游、餐飲等項(xiàng)目。
單位派出4個(gè)督導(dǎo)組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。截至目前,征集到意見建議225條,并逐一制定整改措施。三是做好村“兩委”換屆選舉工作。以村兩委“換屆”工作的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效,圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體目標(biāo),嚴(yán)格選舉程序,真正把“好人”中的“能人”、“公道人”選出來(lái),切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、明年工作計(jì)劃
20xx年是貫徹十八屆四中全會(huì)的開局之年,某街道將繼續(xù)圍繞“拓展區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造文化產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展定位,按照“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)?;小钡墓ぷ魉悸罚瑢?shí)現(xiàn)“圍繞一個(gè)主題,突出兩個(gè)重點(diǎn),打造三個(gè)平臺(tái)”的目標(biāo)。一個(gè)主題,就是以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩個(gè)重點(diǎn),即提升城市功能和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。三個(gè)平臺(tái),一是以駐地提升為基礎(chǔ),打造樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái);二是以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),打造高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái);三是以高教基地建設(shè)為載體,打造休閑度假經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。具體思路是:
等三產(chǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)展。進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度,充分發(fā)揮某區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
2、把城市作為發(fā)展的新平臺(tái),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”不動(dòng)搖,加快駐地建設(shè)步伐,打造集居住、休閑、文化于一體的布局合理、功能完善的新城中心。積極推進(jìn)三澗社區(qū)、賀套社區(qū)建設(shè),不斷推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)某大街城市綜合體、上海立天唐人中心商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)形象進(jìn)度,初步形成景觀效果,打造我市新地標(biāo)。
3、把民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn),提高幸福指數(shù)。繼續(xù)加大教育均衡和社會(huì)保障推進(jìn)力度,抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、社會(huì)化養(yǎng)老等各項(xiàng)民生工作。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),提升群眾幸福指數(shù),全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
4、把黨建作為發(fā)展的總抓手,建設(shè)服務(wù)型基層組織。不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,打造一支聽指揮、講大局、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊(duì)伍。把握村“兩委”班子新?lián)Q屆契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè),做好換屆后村干部培訓(xùn)工作。從載體、制度、投入等各方面入手,切實(shí)解決好一些制約農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)定的組織保障。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇四
在建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”學(xué)校的總目標(biāo)下,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際班學(xué)生的教育教學(xué)管理,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,努力使我校國(guó)際合作交流向更寬領(lǐng)域、更高水平、更深層次發(fā)展,保持我校的國(guó)際教育在省內(nèi)的領(lǐng)先地位。
二、本學(xué)期主要工作。
1.完成20xx屆國(guó)際班學(xué)生的畢業(yè)升學(xué)工作。
加強(qiáng)對(duì)今年中加中美班畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)指導(dǎo),并監(jiān)督簽證辦理事宜,以保證所有學(xué)生在9月份之前能順利赴國(guó)外學(xué)習(xí)。
策劃、組織6月24日中加班畢業(yè)典禮。
2.加大國(guó)際部宣傳力度,努力突破生源質(zhì)量和數(shù)量。
加強(qiáng)校內(nèi)外宣傳。在校內(nèi)進(jìn)行國(guó)際項(xiàng)目的介紹,讓所有老師了解。
學(xué)?,F(xiàn)有的所有國(guó)際項(xiàng)目。
在招生宣傳期間,配合教務(wù)處和信科處,完善各種宣傳資料的制作,如招生簡(jiǎn)章、宣傳手冊(cè)、展板、海報(bào)、網(wǎng)站信息等。擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò),提升現(xiàn)有項(xiàng)目知名度,以拓寬生源渠道,突破生源質(zhì)量和數(shù)量。
3.加強(qiáng)教學(xué)管理,提升質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量高低是決定國(guó)際班學(xué)生能否進(jìn)入海外名校的關(guān)鍵,無(wú)論是中方教學(xué)還是外方教學(xué)都起著不可或缺的作用。
根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,本學(xué)期三個(gè)年級(jí)的工作有所側(cè)重:
高二完成各科學(xué)業(yè)水平考試,語(yǔ)言水平考試及大學(xué)申請(qǐng)前期準(zhǔn)備工作;
高三注重畢業(yè)生檔案的整理以及對(duì)已經(jīng)沒(méi)有高考?jí)毫Φ膶W(xué)生的常規(guī)管理。
4.組織好其他合作項(xiàng)目的招生工作。
我校國(guó)際合作項(xiàng)目較多,招生宣傳工作很頻繁。本學(xué)期我處要積極加強(qiáng)與優(yōu)秀項(xiàng)目的聯(lián)系及服務(wù),為一中學(xué)子提供更多更好的多元化出口選擇。
5.積極籌劃游學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)甄選及組織夏令營(yíng)游學(xué)項(xiàng)目,在原有基礎(chǔ)上提高游學(xué)活動(dòng)的有效性、實(shí)效性,為師生提供優(yōu)質(zhì)的外出培訓(xùn)項(xiàng)目。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇五
20xx年,是分局機(jī)構(gòu)改革后的第一年,也是“國(guó)際稅收管理科”成立的開局之年。根據(jù)市局和分局的部署,結(jié)合我局國(guó)際稅收管理工作實(shí)際,制定“國(guó)際稅收管理科”工作思路。
以20xx年全市地稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的發(fā)展思路,堅(jiān)持做到“六個(gè)不動(dòng)搖”,強(qiáng)化外籍個(gè)人檔案管理,實(shí)施國(guó)際稅收情報(bào)交換,按照上級(jí)要求履行行政事務(wù)管理線的“綜合、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督察”四項(xiàng)職能,提高依法治稅工作水平,推進(jìn)我市涉外稅收事業(yè)快速健康發(fā)展。
20xx年國(guó)際稅收管理科的工作目標(biāo)和任務(wù)是:加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和市局相關(guān)科室的工作聯(lián)系,制定聯(lián)席會(huì)議工作制度,為加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人稅收管理形成外部保障和業(yè)務(wù)支持;在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善外籍個(gè)人“一人一檔”源泉控管工作,全面詳實(shí)準(zhǔn)確地收集外籍個(gè)人有關(guān)檔案,力爭(zhēng)歸檔率100%;嚴(yán)格核查涉外經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容,嚴(yán)格把握對(duì)外國(guó)企業(yè)“售付匯”的征免權(quán)限,防止稅款流失;積極探索適應(yīng)于我局實(shí)際情況的稅收情報(bào)交換工作方法,深入研究國(guó)際間反避稅工作技巧,保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù);在行政事務(wù)管理方面圍繞收入中心,服務(wù)大局,協(xié)調(diào)科室間關(guān)系,當(dāng)好參謀。
積極爭(zhēng)取政府以及相關(guān)職能部門的重視和支持。加強(qiáng)與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國(guó)稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務(wù)局等單位的溝通與聯(lián)系。建立聯(lián)系會(huì)議制度,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議和定期交換信息,及時(shí)掌握我市外籍個(gè)人出入境、外匯支取和經(jīng)營(yíng)收入情況。
根據(jù)湘地稅發(fā)[20xx]18號(hào)文件規(guī)定,制定《岳陽(yáng)市外籍人員個(gè)人所得稅管理辦法》,做到“四個(gè)管理”,即:
2,檔案管理。盡快設(shè)計(jì)出“一人一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)軟件,采用紙質(zhì)和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括:外籍個(gè)人基本情況及變更資料、個(gè)人所得稅申報(bào)納稅資料、稅務(wù)審計(jì)(檢查)和納稅評(píng)估資料、情報(bào)交換和查資料等相關(guān)資料。
3,動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)外籍人員的增減變化、職務(wù)變動(dòng)、居住時(shí)間、出入境時(shí)間、收入變化等及時(shí)更新檔案資料,切實(shí)做到對(duì)外籍人員的稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
4,制度管理。建立外籍個(gè)人“一人一檔”工作與考核相結(jié)合的制度,把外籍個(gè)人“一人一檔”管理檔案中的有關(guān)數(shù)據(jù)與涉外稅務(wù)審計(jì)(檢查)和審核評(píng)稅結(jié)論進(jìn)行對(duì)比,作為納稅單位的納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù),促進(jìn)納稅單位自覺配合開展此項(xiàng)工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料,完善管理檔案,保證“一人一檔”工作自行完善。
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系,結(jié)合近年來(lái)為企業(yè)辦理售付匯憑證工作中出現(xiàn)的情況,將向境內(nèi)涉外企業(yè)收取特許權(quán)使用費(fèi)、租金、利息、股息等費(fèi)用的外國(guó)公司及為境內(nèi)涉外企業(yè)提供承包工程、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等服務(wù)的外國(guó)企業(yè)作為非居民稅收管理的重點(diǎn),做好售付匯證明的審核與開具的同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)日常審核管理和開展國(guó)際稅收情報(bào)交換等工作,不斷提高對(duì)跨國(guó)稅源的監(jiān)管能力。
圍繞組織收入這一中心,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為征管一線服務(wù),為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。
1,做好參謀工作。縱觀全局,在搞好調(diào)查研究,信息采集的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);綜合分析,研究論證,提出辦文、辦公、辦事的建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考資料;認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定和指示,協(xié)助處理日常事務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手;加強(qiáng)同上級(jí)、同級(jí)和各部門的聯(lián)系,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)、配合,溝通磋商,使各方面和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致。
案工作。
3,做好后勤服務(wù),合理安排公務(wù)用車和辦公器具的使用調(diào)度;熱情接待來(lái)客,接受咨詢并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以答復(fù);及時(shí)了解分局干部職工工作和生活中的困難,報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)酌情解決;加強(qiáng)與市局后勤中心的聯(lián)系,保障分局日常工作的順利進(jìn)行。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇六
我處在新學(xué)期將圍繞學(xué)校制定的學(xué)期工作重點(diǎn),從以下幾個(gè)方面認(rèn)真做好工作:
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)主管部門關(guān)于外事工作及出國(guó)留學(xué)的相關(guān)法律、法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)際教育處工作的要求。切實(shí)做好每一項(xiàng)工作,規(guī)范每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作。加強(qiáng)國(guó)際班教育教學(xué)工作的管理;提高外事接待及對(duì)外教育交流工作的能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大我校國(guó)際交流渠道,提高國(guó)際合作與交流的水平,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效”的工作方針,著力實(shí)施重點(diǎn)工作,抓好常規(guī)工作,提高服務(wù)水平和工作效率。進(jìn)一步把中加班辦出特色,把中美班辦成精品,提高游學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量,提高外教服務(wù)品質(zhì),為更多一中學(xué)生引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的出國(guó)深造項(xiàng)目,使我校國(guó)際合作與交流工作進(jìn)一步細(xì)化、深化和擴(kuò)大化。
(一)外教的聘任及管理
1、 針對(duì)國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于辦理《外國(guó)人來(lái)華工作許可》的新要求以及出入境管理部門關(guān)于辦理《外國(guó)人在華居留許可》的新規(guī)定,加強(qiáng)與聘請(qǐng)外籍教師組織及外籍教師本人的溝通,理順新的辦事程序,保證外教聘請(qǐng)工作及教學(xué)工作不受影響。
2、對(duì)外籍教師的教學(xué)工作加強(qiáng)管理,以保證外籍教師的聘請(qǐng)效益和質(zhì)量。
3、 加強(qiáng)對(duì)外籍教師的日常生活管理,主動(dòng)與其他部門密切配合,為外教做好服務(wù)性工作并始終把安全工作放在首位。
(二)切實(shí)做好好國(guó)際班教育教學(xué)工作
2、 完成中加班新生加方學(xué)籍申報(bào)工作及所有國(guó)際班新生的入學(xué)培訓(xùn);
3、 做好中美班建班工作;
4、 完成中加班畢業(yè)班大學(xué)申請(qǐng)工作;
5、 繼續(xù)擴(kuò)寬外教和家長(zhǎng)溝通的渠道,深化家校合作;
6、 發(fā)揮春暉社作用,開展有意義的學(xué)生活動(dòng);
(三)加強(qiáng)對(duì)外合作與交流工作
1、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有組織有計(jì)劃開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。及時(shí)了解上級(jí)工作要求和任務(wù),并加強(qiáng)與兄弟學(xué)校國(guó)際合作與交流之間的聯(lián)系,加強(qiáng)與國(guó)外學(xué)校的合作與交流。
2、 在已有的合作辦學(xué)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高合作辦學(xué)的質(zhì)量和擴(kuò)大合作辦學(xué)的規(guī)模,提升我校合作與交流水平。
3、 提前規(guī)劃,正確輔導(dǎo),爭(zhēng)取20xx屆升學(xué)能再創(chuàng)輝煌。
4、 更新國(guó)際合作與交流網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)外宣傳。
5、 做好外事接待工作及來(lái)訪外賓的組織接待工作。
國(guó)際教育處
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇七
貫徹落實(shí)國(guó)家、省教育工作會(huì)議和精神,以學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃為指針,認(rèn)真履行部門職責(zé),竭力做好服務(wù)工作,推進(jìn)教學(xué)研究和改革,全面提升教研室教師的教科研水平。
1、規(guī)范日常教學(xué)工作。
2、教研室課程改革。
3、師資培訓(xùn)。
4、教研室活動(dòng)。
5、學(xué)生培訓(xùn)和參加比賽工作安排。
(一)規(guī)范教學(xué)文件,做好日常教學(xué)工作。
1、開學(xué)之前要求各老師準(zhǔn)備好教材、規(guī)范的教學(xué)課程大綱、授課計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度表、教案,并要求教學(xué)大綱、授課計(jì)劃在開學(xué)后一周交至系部。
2、堅(jiān)持教師相互聽課制度,提倡教師,特別是要求青年教師和新進(jìn)教師多向其它教師學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并且有記錄。
3、規(guī)范平時(shí)成績(jī)的記載、加強(qiáng)學(xué)生的課后作業(yè)管理。
4、對(duì)每位教師的教案、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)、聽課等進(jìn)行檢查,結(jié)合學(xué)校的教學(xué)檢查,對(duì)位每位教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化考核,并且上報(bào)教務(wù)處和留系存檔。
5、實(shí)訓(xùn)課程要有相應(yīng)記錄并存檔,要求有學(xué)生的.實(shí)訓(xùn)鑒定、記錄、結(jié)果一并存檔。
6、期末考試、出卷、閱卷工作。每位教師對(duì)自己的課程要負(fù)責(zé)出a、b兩套試卷,并附有標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分細(xì)則。期末成績(jī)要有規(guī)范的成績(jī)分析和試卷分析。
7、教研室教師對(duì)自己所帶學(xué)生的畢業(yè)論文要有修改記錄,要有評(píng)語(yǔ)并存檔;安排學(xué)生代表參加畢業(yè)答辯。
(二)深化教學(xué)改革,搞好專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)。
1、積極開展高職課程改革,開展高職理論學(xué)習(xí),明確高職教育理念,進(jìn)一步研究和探索教學(xué)模式,繼續(xù)充實(shí)、完善、更新課程教學(xué)內(nèi)容。及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí),同時(shí)對(duì)與教材有關(guān)的其它教學(xué)文件系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。
2、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理,在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中逐步注重工學(xué)結(jié)合的引導(dǎo),鼓勵(lì)老師到企業(yè)收集項(xiàng)目任務(wù),并將部分教學(xué)安排在校外面掛牌實(shí)習(xí)基地企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。注重學(xué)生每次技能考核成績(jī)?cè)u(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),既注重結(jié)果,也注重過(guò)程。
3、不斷改革教學(xué)方法和教學(xué)手段,加快教材和完善實(shí)踐教學(xué)講義及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化建設(shè)步伐,建立起共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1、鼓勵(lì)青年老師攻讀碩士和博士學(xué)位,加強(qiáng)教師的專業(yè)修養(yǎng)。同時(shí),提高青年教師的職業(yè)道德素質(zhì),培養(yǎng)青年老師的吃苦耐勞精神和在崗奉獻(xiàn)的精神。
2、繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)師制,以老帶新。對(duì)新進(jìn)教師繼續(xù)實(shí)行跟蹤,幫助其盡快適應(yīng)教學(xué)環(huán)境,盡快成長(zhǎng)。針對(duì)青年老師的任教課程,有選擇性的指導(dǎo)性聽課,與青年老師進(jìn)行交流,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
3、為提高教師的業(yè)務(wù)水平,積極鼓勵(lì)教師外出參加資格證的培訓(xùn)和專業(yè)技能證書,特別是加強(qiáng)對(duì)骨干教師的培養(yǎng),派遣教師下企業(yè)鍛煉、參加相關(guān)會(huì)議、外出參觀與交流。
(四)以教研室為平臺(tái),開展教研活動(dòng),加強(qiáng)教師交流。
1、安排2次或2次以上的學(xué)術(shù)講座和科研講座,更新教師的理論認(rèn)識(shí),提升教師的教研、科研能力。
2、組織教師申報(bào)院級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)精品課程;組織教師多層次申報(bào)科研立項(xiàng)課題,鼓勵(lì)教師積極發(fā)表專業(yè)論文;組織和鼓勵(lì)教師參與教材,特別是校本教材的編寫。
3、開展公開課比賽活動(dòng),組織教師參加院級(jí)、省級(jí)教學(xué)比武大賽。
4、開展集體備課、說(shuō)課比賽、教學(xué)比武等提高教師的業(yè)務(wù)能力。
(五)積極推動(dòng)考證培訓(xùn)工作與學(xué)生比賽工作。
1、做好學(xué)生考證的組織工作和培訓(xùn)工作。
2、安排教師對(duì)省、國(guó)家級(jí)的學(xué)生比賽進(jìn)行培訓(xùn),爭(zhēng)取更好的成績(jī)。
略
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇八
在第十九個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)中,我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線,大力普及稅法知識(shí),宣傳稅收職能作用,增強(qiáng)公民納稅意識(shí),營(yíng)造稅收法治環(huán)境,使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
全面完成xx年稅收工作任務(wù)
各位領(lǐng)導(dǎo):
在過(guò)去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理x科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市國(guó)稅工作會(huì)議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺(tái),大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理x科努力實(shí)現(xiàn)了稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,我把稅源管理x科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。
(一)xx年稅收工作回顧
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。xx年,稅源管理x科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與x區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理。基本做到了全年組織稅收均衡入庫(kù),克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象,全年組織收入億元,增長(zhǎng)%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成億元,區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收億元,比去年增長(zhǎng)%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)%以上,稅源管理x科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到x戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10以上;xx年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立x戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。xx年,共清理歷史陳稅x萬(wàn)元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。
xx年,稅源管理x科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第x個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來(lái)源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是xx年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理x科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市國(guó)稅局局長(zhǎng)吳強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí),她耐心地講解和說(shuō)明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語(yǔ),說(shuō)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說(shuō)一些不好聽的話語(yǔ),她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說(shuō)明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像在各自的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理x科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),xx年x科被x區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
xx年,稅源管理x科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評(píng)估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理x科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理x科納稅評(píng)估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來(lái),我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問(wèn)題、折扣問(wèn)題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。xx年累計(jì)評(píng)估企業(yè)x戶,查補(bǔ)稅款x萬(wàn)元,罰款x萬(wàn)元,滯納金x萬(wàn)元。在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問(wèn)題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來(lái)無(wú)一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在xx年按照x局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動(dòng)工作中,頂住來(lái)自親、朋、好、友各方面的說(shuō)情壓力,頂住來(lái)自納稅人的無(wú)賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了x局x局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長(zhǎng),全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,x科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到多萬(wàn)元,初步達(dá)到了x局所規(guī)定的要求,為x局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理x科推進(jìn)依法治稅,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
xx年,稅源管理x科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國(guó)稅工作為平臺(tái),以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理x科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對(duì)外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理x科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請(qǐng)戰(zhàn)天天早來(lái)晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有來(lái)得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。
xx年,稅源管理x科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳x局長(zhǎng)在x年干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)所說(shuō)的方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級(jí)管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照x局的考核定級(jí)制度,全面推行崗位能級(jí)管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評(píng)定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫(kù)資金;,孩子生病,無(wú)人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家。具體負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時(shí),下起了大雨,為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了多小時(shí),把多臺(tái)加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是卻謙虛地說(shuō):“換誰(shuí)都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語(yǔ)言,多么真誠(chéng)的工作作風(fēng)。正是靠向這樣的同志們的無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們?cè)诩{稅人面前樹立起了良好的國(guó)稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理x科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無(wú)私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設(shè)。
要牢固樹立征管基礎(chǔ)年年打,基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講,“圍繞一個(gè)中心”:即以組織收入為中心,這是組織開展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),相輔相成,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績(jī)效考核為核心的考評(píng)機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制,建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來(lái)管人、管事的機(jī)制體系,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”:即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即:通過(guò)中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng),努力打造具有市區(qū)國(guó)稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理x科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn):
一、很抓職工教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極適應(yīng)新形勢(shì)下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性,突出了對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作,不定期的請(qǐng)x區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,大力開展形式多樣的警示教育,實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)?;M(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè),有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn),著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才,同時(shí),堅(jiān)持因材施教、分級(jí)分類培訓(xùn),對(duì)不同人員采取不同的培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對(duì)基礎(chǔ)差、文化水平低的人員,從基礎(chǔ)知識(shí)入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo),循序漸進(jìn),使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國(guó)稅文化建設(shè),樹立先進(jìn)科室管理理念
1.開展保先創(chuàng)建.結(jié)合日常教育培訓(xùn),比較系統(tǒng)開展的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想教育;深入開展“三個(gè)代表”教育、開展“雙聯(lián)雙帶”教育,開展“對(duì)比教育”,黨員先進(jìn)性教育、愛崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動(dòng),使干部職工進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、和諧國(guó)稅意識(shí),正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把干部職工素質(zhì)、貢獻(xiàn)的大小與本人的工資、獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)公平公正的原則。xx年,x局適時(shí)提出了“爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),制定出臺(tái)了《x局目標(biāo)管理考核單項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》,與《責(zé)任追究辦法》配套執(zhí)行,根據(jù)上述措施,稅源管理x科選準(zhǔn)切合自身實(shí)際的著力點(diǎn),總結(jié)重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,上報(bào)x局審批后,召開各種形式、各項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),先后召開了各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推出科室內(nèi)部先進(jìn)典型,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí),選派科室業(yè)務(wù)好的同志參加x局的選拔考試,掀起比學(xué)趕幫超的新高潮。涌現(xiàn)出了像等同志的先進(jìn)人物典型。創(chuàng)建精神文明建設(shè)。稅源管理x科成立了精神文明建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門,大力開展討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競(jìng)技活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。xx年4月,稅源管理x科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見函”、積極配合x區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng),受到了x區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過(guò)程中,,身體十分不好,心臟出了問(wèn)題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)。在作完手術(shù)以后,仍然相應(yīng)支部的號(hào)召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國(guó)其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候,稅源管理x科積極相應(yīng)市區(qū)局的號(hào)召共計(jì)捐款為x元,充分體現(xiàn)了全國(guó)人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在xx年大力開展黨員先進(jìn)性活動(dòng),xx年3月x科組織全體黨員干部到水泥開展黨員先進(jìn)性對(duì)比教育,通過(guò)對(duì)比教育認(rèn)真做到“五查”,堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式,確保不走過(guò)場(chǎng)。,此時(shí)此刻,同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳所講的“感恩”二:吳強(qiáng)調(diào):“個(gè)人離開了x局這個(gè)溫暖的大家庭,離開了國(guó)家,你只是一個(gè)普通的公民,一個(gè)人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒(méi)有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè),一個(gè)對(duì)組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會(huì)獲得寧?kù)o和安祥。心存感謝地生活,才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“,而不會(huì)因?yàn)闊o(wú)謂的”缺少“自尋煩惱。”所以說(shuō),沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的幸福生活,沒(méi)有x局的關(guān)懷幫助,就沒(méi)有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),吳x局長(zhǎng)講過(guò)“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹形象、一心一意為國(guó)稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入x局人才管理,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對(duì)提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
三、抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究。
xx年,稅源管理x科并本著簡(jiǎn)便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則,在x科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來(lái),稅源管理x科已對(duì)x人次進(jìn)行了責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)處罰多元,通過(guò)抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究,也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的從事計(jì)劃生育管理工作,x科人員多,育齡婦女多,計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在x區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理?yè)醢冈谀繕?biāo)考核中受到了x局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新
近年來(lái),納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求,稅源管理x科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程,大力開展服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,很抓落實(shí),使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺(tái)階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù),先后建立了一系列的服務(wù)制度,使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷,我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過(guò)口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式,提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒,要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策,將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀(jì)守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國(guó)稅上,有效避免了納稅人因過(guò)失違法違章而受到處罰。
xx年,稅源管理x科按照市區(qū)局的安排部署,立足x科工作實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待xx年的稅收工作,問(wèn)題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對(duì)于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對(duì)新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新問(wèn)題缺乏行之有效的解決方法,主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問(wèn)題雖然不具有全面性,但卻反映了x科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。
(二)展望xx年著重做好的幾項(xiàng)工作
一、稅收工作計(jì)劃:1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)x科的培訓(xùn)教育,逐步開發(fā)適應(yīng)x科的教育模式.加強(qiáng)x科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.3.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長(zhǎng)進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),努力在稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階.
二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從x局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國(guó)家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理x科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實(shí),逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人,以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí),積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性,真正收到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。在堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上,有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),為各項(xiàng)工作的開展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說(shuō)流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為x局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在xx年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)x局制定的《納稅評(píng)估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合x科的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理x科納稅評(píng)估操作規(guī)程》及考核辦法,進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施,不斷健全納稅評(píng)估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國(guó)稅形象”,按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的國(guó)稅隊(duì)伍,不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問(wèn)題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。把國(guó)稅服務(wù)作為國(guó)家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì),體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風(fēng),營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在xx年將按照國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責(zé)任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過(guò)程中,在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級(jí)的特點(diǎn),提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù),在做好日常管理、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),爭(zhēng)取在組織收入再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階.
總之,回首過(guò)去,信心滿懷,展望未來(lái),任重道遠(yuǎn),讓我們攜起手來(lái),埋頭苦干,扎實(shí)工作,戒驕戒躁,奮勇前進(jìn),以新的業(yè)績(jī)?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。
謝謝大家
x科
xx年x月x日
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇九
今年來(lái),我街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,主動(dòng)融入xx改革建設(shè)發(fā)展大局,深入開展創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年活動(dòng),上下團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力、主動(dòng)作為,圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)狠抓工作落實(shí),努力保增長(zhǎng)促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。1-6月,工商稅收入庫(kù)16591萬(wàn)元,比增46.1%,完成年計(jì)劃的58.0%,名列全市前矛。其中,國(guó)稅4763.5萬(wàn)元,比增17.2%,完成年計(jì)劃的44.9%;地稅11827.5萬(wàn)元,比增62.2%,完成年計(jì)劃的65.7%。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值366329萬(wàn)元,比增10.7%,完成年計(jì)劃的47.9%。
2.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。一是大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。今年以來(lái),共實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè),計(jì)劃總投資93842萬(wàn)元,上半年完成固定資產(chǎn)投資51547萬(wàn)元,比增2.11%,完成年計(jì)劃的54.96%。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,將對(duì)我街道企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生較大影響。二是加大新產(chǎn)品研發(fā)力度。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極開展技術(shù)攻關(guān),新產(chǎn)品研發(fā)取得明顯成效。上半年,xx機(jī)床研發(fā)的xxxx新產(chǎn)品、xx機(jī)械研發(fā)的全自動(dòng)造型機(jī)、機(jī)械臂等新產(chǎn)品正在申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定。xxxx獲得1個(gè)發(fā)明專利,6個(gè)實(shí)用型專利,xxxx獲得2個(gè)實(shí)用型專利。三是鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。上半年xxxx獲得馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo),xx機(jī)床、xx分別通過(guò)省著名商標(biāo)續(xù)延,xx機(jī)械通過(guò)iso9000、iso14000體系認(rèn)證。
3.招商選資成果顯著。1-6月新辦企業(yè)(注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上)18家,注冊(cè)資金總額10728萬(wàn)元。其中新辦工業(yè)企業(yè)(注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上)5家,注冊(cè)資金總額3328萬(wàn)元;市域外內(nèi)資11家,注冊(cè)資金總額7950萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的79.5%。合同利用外資600萬(wàn)美元,完成年計(jì)劃的150%。此外,依托市級(jí)工業(yè)區(qū)xx項(xiàng)目區(qū)開展招商選資,有11個(gè)項(xiàng)目(xx機(jī)械、xx機(jī)械、xx機(jī)械、等)簽約入駐,總投資10.35億元,目前有xx機(jī)械等6家企業(yè)落地在建。
4.城市化建設(shè)步伐加快。一是扎實(shí)推進(jìn)征遷工作。今年來(lái)街道承擔(dān)了xx公路等18個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和11個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及16個(gè)中心城區(qū)一般城建項(xiàng)目的征遷任務(wù),面對(duì)繁重的征遷任務(wù),街道進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,積極作為,大力開展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)活動(dòng),找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),破解重難點(diǎn),征遷工作取得新成效新突破,1-6月共完成征地1459.958畝,完成房屋征收110287.45平方米,遷移墳?zāi)?00多座。二是大力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目。今年負(fù)責(zé)實(shí)施的“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目13個(gè),年度計(jì)劃投資6.45億元,上半年完成投資48401萬(wàn)元,完成年度投資計(jì)劃的75.04%,位居全市a類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。其中,上半年在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8290萬(wàn)元,完成年度投資計(jì)劃的55.27%,完成了“雙過(guò)半”。6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),完成投資總額11058萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的51.19%,全部超時(shí)序進(jìn)度。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。1-6月,負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目完成投資28650萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的105.7%,提前超額完成了全年計(jì)劃。xx社區(qū)“點(diǎn)線面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治完成投資290萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的58%;投入20多萬(wàn)元對(duì)省道xx線、xx大道、外二環(huán)路xx路兩側(cè)進(jìn)行衛(wèi)生和景觀整治,城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀;完成了xx安置區(qū)一期等安置房回遷工作,xx小區(qū)完成回遷93.6%,正在做好掃尾工作;xx安置區(qū)正在做好回遷準(zhǔn)備工作。
5、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼惠民政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,在xx、xx、xx三個(gè)村建設(shè)1個(gè)早稻高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片,輻射帶動(dòng)周邊水稻均衡增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)500人次,有效轉(zhuǎn)移就業(yè)400人,增強(qiáng)外出務(wù)工人員整體技術(shù)能力,提高就業(yè)率,城鄉(xiāng)居民收入同比增長(zhǎng)13%。二是落實(shí)各類社會(huì)福利保障。按時(shí)完成了新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保任務(wù),落實(shí)了城鎮(zhèn)低保50人,農(nóng)村低保1100人,農(nóng)村五保111人,殘疾人安居工程3戶,低保戶安居工程2戶,計(jì)生二女戶安居工程3戶。三是扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),xx觀光路硬化等19個(gè)項(xiàng)目已竣工,完成投資1035萬(wàn)元。其中,市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村xx居,斥資100多萬(wàn)元完成了村莊規(guī)劃、村道硬化2公里、主干道綠化亮化3公里、衛(wèi)生設(shè)施30多個(gè)等示范項(xiàng)目。四是深化平安xx創(chuàng)建工作。積極開展綜治平安宣傳月活動(dòng),新組建xx派出所中心執(zhí)法隊(duì),提高路面見警率和巡邏密度,綜治平安“三率”有明顯攀升,上半年公眾安全感綜合測(cè)評(píng)名列全市第8名。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查,杜絕了安全隱患。切實(shí)將解決信訪問(wèn)題擺在重要議事日程,全力做好各級(jí)“兩會(huì)”和省、xx市拉練檢查期間維穩(wěn)工作,加大信訪調(diào)處化解力度,有效化解了9件重點(diǎn)信訪積案,社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
二、存在問(wèn)題
總體來(lái)看,我街道上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。但是,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素依然存在,下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的'壓力仍較大:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不容樂(lè)觀,市場(chǎng)需求不旺,生產(chǎn)成本上升,企業(yè)利潤(rùn)空間收窄,生存比較困難。二是產(chǎn)業(yè)單一,部份企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端,自主創(chuàng)新能力不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是房地產(chǎn)等機(jī)會(huì)稅占比較大,生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)急需擴(kuò)充擴(kuò)大。四是征遷工作任務(wù)繁重,由此引發(fā)的信訪問(wèn)題較多,社會(huì)穩(wěn)定壓力較大,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。
三、下半年工作安排
今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。下半年,我們將緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、居民增收”奮斗目標(biāo)堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目、做大總量、加快發(fā)展”不動(dòng)搖,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得突破性的發(fā)展,確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。
(一)搶抓機(jī)遇,力促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量
一要加大招商選資力度,充分發(fā)揮xx、xx工業(yè)園區(qū)和xx、xx兩大中心的優(yōu)勢(shì),落實(shí)好招商選資工作責(zé)任制,力爭(zhēng)在三維對(duì)接、大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新成效新突破。二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的溝通,及時(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難,為企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,做到每個(gè)項(xiàng)目有人跟蹤落實(shí)。三要鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,增加經(jīng)濟(jì)總量。四要督促入駐項(xiàng)目盡快落地,在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn),重點(diǎn)對(duì)6個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、28個(gè)技改項(xiàng)目和11個(gè)入駐xx項(xiàng)目區(qū)新辦項(xiàng)目的跟蹤督促和服務(wù),確保完成每個(gè)節(jié)點(diǎn)的固定資產(chǎn)投資并盡快投產(chǎn)見效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持xx集團(tuán)、xx機(jī)床、xx陶瓷、xx日化等一些行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),不斷開發(fā)有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高市場(chǎng)占有率。
(二)全力以赴,確保重點(diǎn)工程建設(shè)
始終把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在優(yōu)先位置,集思廣益,積極破解征地拆遷難題,狠抓項(xiàng)目落實(shí),全力做好xx公路拓改、xx高速等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征遷掃尾收官和xx家園等中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)識(shí)要再提高。要克服畏難情緒、依賴思想和一般化作風(fēng)等不良傾向,采取超常規(guī)的措施加大工作力度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是責(zé)任要再落實(shí)。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人員,明確項(xiàng)目完成時(shí)限,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目周匯報(bào)制及重點(diǎn)項(xiàng)目碰頭制,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),把任務(wù)分解落實(shí)到具體人員,確保各類重點(diǎn)工程建設(shè)的快速推進(jìn)。三是機(jī)制要再創(chuàng)新。引導(dǎo)全街道干部團(tuán)結(jié)一致、相互補(bǔ)臺(tái),將市、街道、村級(jí)工作融為一體,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,努力營(yíng)造齊抓共管、上下貫通抓落實(shí)的工作氛圍。
(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
一要按照“四美”目標(biāo),加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要堅(jiān)持從“一把掃帚”抓起,以“一清一保一機(jī)制”為目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治提升;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩違”的巡查力度,對(duì)亂搭亂蓋、廢棄舊房等進(jìn)行清理和拆除;要集中財(cái)力、物力、人力加快三堡典型示范村的培育,著力打造特色亮點(diǎn),為以點(diǎn)帶面連線成片推進(jìn)創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn);要以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手,把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè),確?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)取得看得見、摸得著的成效。二要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)水稻、水果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、信息化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,形成街道有重點(diǎn)、村級(jí)有主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。通過(guò)“引龍頭、建基地”形式,合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件,加速全街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要全面完成水利項(xiàng)目和xx水土流失治理任務(wù)。小二型xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固目前已進(jìn)入配套工程建設(shè),要加快進(jìn)度確保按節(jié)點(diǎn)全面竣工;要繼續(xù)做好xx水土流失治理工作,全面完成治理水土流失面積4000畝。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
一是抓好計(jì)生工作。要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作獎(jiǎng)懲措施,狠抓計(jì)生重點(diǎn)村的整治工作,有效發(fā)揮街道、村級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù)作用,扭轉(zhuǎn)計(jì)生難的工作局面,確保順利通過(guò)計(jì)生年終考核。二是抓好教育工作。要以我市創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”為動(dòng)力,加大教育投入,全面完成校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建,確保xx、xx2所校安工程秋季投入使用,8所小學(xué)年底通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。三是抓好民生保障。繼續(xù)將為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好,讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾,實(shí)施好殘疾人、二女戶、低保戶等安居工程和各村(社區(qū))為民辦實(shí)事項(xiàng)目;深化扶貧幫困活動(dòng),使各類人群的幸福指數(shù)有明顯提升。四是抓好安全穩(wěn)定工作。以穩(wěn)定保障發(fā)展,深化“平安xx”建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。加大矛盾排查力度,強(qiáng)化街道矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),平息和化解基層矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)交通、市場(chǎng)、食品衛(wèi)生等安全監(jiān)管,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,跟蹤檢查重點(diǎn)企業(yè),避免重特大事故的發(fā)生。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十
市地稅局各單位、各部門:
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔20xx〕35號(hào))文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合工作實(shí)際,提出如下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、全力做好宣傳,確保每一戶小微企業(yè)熟知稅收優(yōu)惠政策
各單位要充分認(rèn)識(shí)全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義,要把落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為一把手工程抓實(shí)抓好,要將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作來(lái)抓,分管局長(zhǎng)要靠上抓,責(zé)任分工要明確細(xì)致,法規(guī)稅政、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門要群策群力,各司其職,形成合力,要采取有效措施,送稅收優(yōu)惠政策上門,確保稅收政策落實(shí)到位。
一是各單位、各部門要通過(guò)網(wǎng)站、局長(zhǎng)在線訪談、報(bào)刊、廣播電臺(tái)《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)中心、12366熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳。市局在網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄,編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,自動(dòng)鏈接并及時(shí)維護(hù),確保小微企業(yè)更方便快捷地了解政策、熟悉政策,進(jìn)而用足用好稅收優(yōu)惠政策。二是要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng),結(jié)合稅法宣傳月和開展的'“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,今年3月底至4月上旬,通過(guò)多種形式,加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè),免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。三是為了加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳,市局對(duì)內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(青地稅函〔20xx〕33號(hào)),對(duì)外通過(guò)地稅網(wǎng)站向納稅人發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的操作須知》,對(duì)政策內(nèi)容、適用范圍、減免申報(bào)流程、申報(bào)要求、管理方式、辦稅程序等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,便于納稅人掌握享受優(yōu)惠政策具體操作。
二、全程做好服務(wù),依托信息化手段讓每一戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠
在營(yíng)業(yè)稅方面,為落實(shí)月營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人(包含企業(yè)、非企業(yè)性單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人)免征營(yíng)業(yè)稅需要,對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)、非企業(yè)性單位、查賬征收的個(gè)體工商戶以及個(gè)人,由市局做好營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)的升級(jí)完善,納稅人在納稅申報(bào)時(shí)直接填報(bào)享受營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠,營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)判斷、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅額為零,納稅人無(wú)需事前向主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)免稅備案;對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶,由市局做好個(gè)體工商戶定稅軟件的調(diào)整工作,確保納稅人能夠享受到營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
在企業(yè)所得稅方面,市局進(jìn)一步優(yōu)化小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠管理方式。自20xx年1月1日起,凡符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)),均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí),可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,無(wú)需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。同時(shí),市局上線運(yùn)行了20xx年版預(yù)繳申報(bào)表系統(tǒng)及20xx年版年度申報(bào)表業(yè)務(wù)的軟件管理系統(tǒng),一是在內(nèi)、外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中,對(duì)所有納稅人填寫企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表時(shí),提前彈出溫馨提示提醒服務(wù)(溫馨提示:如貴單位符合小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件,在企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳申報(bào)時(shí),請(qǐng)及時(shí)享受稅收政策優(yōu)惠)。二是申報(bào)系統(tǒng)根據(jù)納稅人企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳和年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù),自動(dòng)判定納稅人是否符合小型微利企業(yè)的條件。對(duì)上述稅收優(yōu)惠數(shù)額納稅人不必自己填寫,申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算,但可修改。這樣,對(duì)符合條件的納稅人均可及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。三是對(duì)納稅人年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)不符合小型微利企業(yè)條件的納稅人以及當(dāng)年新開業(yè)的納稅人,在進(jìn)行企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳申報(bào)時(shí),凡符合小型微利企業(yè)條件的,仍可以按照規(guī)定自行填寫相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。四是年度申報(bào)時(shí),納稅人按照匯算清繳有關(guān)要求,按規(guī)定填寫相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的,申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅收優(yōu)惠數(shù)額;對(duì)不符合小型微利企業(yè)條件的,按規(guī)定補(bǔ)繳稅款,保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實(shí)。五是市局把預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬(wàn)元以下已享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單、預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬(wàn)元以下但未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統(tǒng)中,便于各單位及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠未享受的納稅人,各單位要及時(shí)采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù),下發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》,告知企業(yè)在以后申報(bào)期間抵頂稅款,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),確保稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
在印花稅方面,自20xx年11月1日至20xx年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案。市局對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》。申報(bào)系統(tǒng)對(duì)已做減免稅備案的納稅人,在每月進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí),自動(dòng)進(jìn)行減免稅申報(bào)提醒。納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案和申報(bào)時(shí),可對(duì)照《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》,進(jìn)行便捷填報(bào)。
在政府性基金方面,對(duì)按月納稅的月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元),以及按季納稅的季度營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人,系統(tǒng)自動(dòng)判斷教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)金額為零。對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè),到所屬地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理免征手續(xù)后,無(wú)需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。
三、全年做好督查,切實(shí)履行好落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任
落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年市局“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)。各單位、各部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和績(jī)效考核手段,增強(qiáng)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力,要進(jìn)一步采取有效措施,解決政策執(zhí)行“最后一公里”問(wèn)題,確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠受惠面達(dá)到100%。市局在12366服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠落實(shí)投訴專席,接受納稅人投訴,并在接到納稅人反映的問(wèn)題后,接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦,各單位要專人全程負(fù)責(zé),在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí),予以落實(shí)解決,確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
四、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作,做好優(yōu)惠政策的效應(yīng)反饋
各單位要做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析工作,建立典型企業(yè)調(diào)查制度,開展優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析,查找問(wèn)題及差距,及時(shí)反映政策落實(shí)情況及建議。各單位應(yīng)通過(guò)稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度、稅收分析機(jī)制、減免稅典型案例等形式,及時(shí)向市局相關(guān)部門報(bào)送。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十一
我國(guó)《稅收征收管理法》第32條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。”同時(shí),《稅收征收管理法》第40條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,還可以處以罰款。也就是說(shuō),對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為,既要對(duì)其進(jìn)行罰款,又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì),其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金,就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此,明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí),而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國(guó)法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致,大體包括以下幾種:
1.損害賠償說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時(shí),如果納稅人不能如期履行義務(wù),就會(huì)構(gòu)成遲延履行,進(jìn)而給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失,需要通過(guò)支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?;诖耍瑴{金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性,滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說(shuō)。依照此說(shuō),滯納金是對(duì)納稅人過(guò)去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解,滯納金與罰款實(shí)際上沒(méi)有任何差別,將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒(méi)有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納金的同時(shí),還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上,滯納金與利息從來(lái)不會(huì)同時(shí)課征。
可以看出,以上學(xué)說(shuō)多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為,從稅收的性質(zhì)入手,即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來(lái)看,可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來(lái)看,國(guó)家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國(guó)家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志,超過(guò)這一限期,相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國(guó)家,變成國(guó)家財(cái)產(chǎn),而無(wú)論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅,于國(guó)家而言,是納稅人延遲履行納稅債務(wù),滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看,稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國(guó)家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時(shí),并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù),而是通過(guò)行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國(guó)家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過(guò)納稅限期時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來(lái)核定和征收滯納金,其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn),可以看出,稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí),將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的,因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系,其中有些屬于債務(wù)關(guān)系,而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如,更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系,僅從法技術(shù)的角度觀察,只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此,對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系,這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么,滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出:(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的,對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰,必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處,而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的,它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的,只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn),是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定,對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金,如果滯納金是行政處罰,同一行為課征滯納金之后,不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人,否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外,界定滯納金的法律性質(zhì),而應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前,我國(guó)《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率,相當(dāng)于百分之七十三的年利率,遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比,帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過(guò)修訂后,其第32條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。”按日加收萬(wàn)分之五這一比率,相當(dāng)于18.25%的年利率,大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說(shuō)明,我國(guó)滯納金制度經(jīng)過(guò)改革后,其懲罰性已經(jīng)大大削弱,而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國(guó)稅法沒(méi)有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù),滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?,同時(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì),其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此,我國(guó)滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段,必須滿足可以達(dá)成目的的要求,并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之,以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過(guò)附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量,在法律上,即所謂之比例原則。在法治國(guó)家中,人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù),雖然國(guó)家制定了法律可以干涉權(quán)利,但這種干涉手段與干涉目的之間,應(yīng)當(dāng)符合比例原則,否則就會(huì)構(gòu)成過(guò)度的干涉,為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國(guó)憲法中,在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來(lái)排除滯納金的適用。具體而言,筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用:
(一)納稅人已無(wú)支付能力
主義原則。在德國(guó),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國(guó)的租稅通則第277條第1項(xiàng),免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過(guò)失漏稅
稅收滯納金追征稅款,處以行政罰款之外,還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種,偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等,其中漏稅是納稅人無(wú)意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為,而其他行為是納稅人故意違反稅法,使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款,但其主觀狀態(tài)卻是不同的。
第52條規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長(zhǎng)到五年??梢?,我國(guó)《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何,而是對(duì)包括過(guò)失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為,這種做法并不妥當(dāng)。
首先,違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛,稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下,并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款,其在主觀上并無(wú)逃稅的故意,因此,與故意逃避稅收的納稅人相比,二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒(méi)有惡意的過(guò)失行為與惡性較重的故意行為,均適用滯納金,是有欠公平的。
其次,違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款,在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款,滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的,此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符,違反了比例原則。因納稅人過(guò)失而導(dǎo)致漏稅的行為,與故意逃稅行為相比較,其違反稅法情節(jié)較輕,如果對(duì)于故意與過(guò)失行為,均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于過(guò)失行為來(lái)說(shuō)超出其必要的程度,有違正義與公平的法理念,無(wú)法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo),也有違比例原則。
再次,不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款,不需要交納滯納金,而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款,就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中,滯納金的多與少不在于納稅人的過(guò)失,而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間,其立法意圖更多的是為了保障國(guó)家稅款的征收,而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān),在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言,則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn),而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同,且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低,稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金,而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)顯失公平,也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十二
20xx年是全面深化改革的第二年,也是“七五”普法工作的開局之年。根據(jù)市地稅局、縣法治辦20xx年度普法計(jì)劃要求及《地方稅務(wù)局開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》總體部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本年度計(jì)劃。
一、深入開展法治宣傳教育活動(dòng)
(一)突出抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動(dòng),學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求,引導(dǎo)廣大稅干培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(二)突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。通過(guò)憲法專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、憲法主題宣傳活動(dòng)等多途徑、多形式加大憲法學(xué)習(xí)力度,大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容,并注重結(jié)合稅收宣傳月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、江淮普法行等大型系列宣傳活動(dòng)等。繼續(xù)以“法律七進(jìn)”為載體,積極開展多種形式、有較強(qiáng)針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真開展憲法學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)憲法意識(shí),在系統(tǒng)上下形成學(xué)習(xí)憲法,尊嚴(yán)守法,維護(hù)憲法的良好氛圍。(三)突出抓好與稅收相關(guān)及新頒布的法律法規(guī)的法治宣傳。認(rèn)真組織開展新預(yù)算法、新立法法和修改后的稅收征管法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,組織新修訂的《行政訴訟法》學(xué)習(xí)。組織開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政審批、稅務(wù)行政處罰、重大案件審理等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和宣傳。
二、完善法治宣傳教育工作制度
(一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《中共省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。(二)完善地稅工作人員學(xué)法用法和培訓(xùn)制度。把法治教育納入地稅干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法制度。注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、用法,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意識(shí)和觀念。組織執(zhí)法人員,參加法律知識(shí)培訓(xùn)以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn),不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。
三、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)和迎檢工作
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十三
存在的問(wèn)題與對(duì)策
加強(qiáng)個(gè)體稅收管理工作,是當(dāng)前稅收管理工作的難點(diǎn)和矛盾點(diǎn),也是征管工作探討的熱點(diǎn),為此,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就個(gè)體稅收管理工作談點(diǎn)不成熟的意見。
一、當(dāng)前個(gè)體稅收征管存在的問(wèn)題 :
1、稅收征管難度大。個(gè)體稅收因個(gè)體工商戶稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、從業(yè)人員法紀(jì)觀念淡薄,稅收征管難度大,雖然分局每月都要下大氣力進(jìn)行漏征漏管戶的清理檢查,但由于個(gè)體工商戶變化較大,頻繁地發(fā)生轉(zhuǎn)讓停業(yè),部分新增戶不能及時(shí)辦理登記(包括部分工商登記),使得漏征漏管戶不斷出現(xiàn)。
2、稅收征管力度難以到位,“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)支出中,一些經(jīng)營(yíng)必須的費(fèi),如:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi),各種管理費(fèi),特殊行業(yè)許可費(fèi),雇傭人員工資等占了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)很大比重,使得稅收難以核定到位。
3、稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng),綜合征管效果不佳。由于稅收法制建設(shè)的滯后,“依法誠(chéng)信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制,由此造成在稅收征管工作中主要靠稅務(wù)部門的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會(huì)綜合征管合力。
4、《征管法》的部分條款可操作性不強(qiáng),對(duì)稅務(wù)違章打擊不力,個(gè)體稅收納稅秩序整頓乏力。
二、加強(qiáng)個(gè)體稅收管理的措施
1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和稅收觀,與時(shí)俱進(jìn)提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管,正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在人、財(cái)、物的安排上按照個(gè)體稅收管理的實(shí)際,給予個(gè)體稅收征管工作適當(dāng)照顧。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)、注意工作方法。由于個(gè)體稅收管理面對(duì)工作對(duì)象的復(fù)雜性和工作的難度性,要求管理人員不僅要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能而且要具備人際交往的能力,因此必須熟練掌握各種業(yè)務(wù)知識(shí)、ctais操作技能、培養(yǎng)與不同納稅人交流的工作方法,以促進(jìn)個(gè)體征管質(zhì)量。
務(wù)登記情況,實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員是否發(fā)生變化進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),以遏制借假注銷,偷稅行為的發(fā)生。三是嚴(yán)把停歇業(yè)關(guān),在業(yè)戶辦理停歇業(yè)時(shí)要嚴(yán)格審核,已辦理停歇后堅(jiān)持巡回檢查,以杜絕假停業(yè)偷稅行為。四是建議恢復(fù)個(gè)體業(yè)戶辦理稅務(wù)登記和購(gòu)領(lǐng)發(fā)票時(shí)交納稅款保證金的做法,以杜絕個(gè)體業(yè)戶隨意走失,甚至攜帶發(fā)票走失情況的發(fā)生。五是對(duì)已經(jīng)注銷的納稅戶也仍然把他納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。六是區(qū)別對(duì)待,對(duì)個(gè)體戶要實(shí)行分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等綜合情況,將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶,相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施,掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
3、充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的基礎(chǔ)性作用,使發(fā)票管理與規(guī)范行政處罰相結(jié)合,消除發(fā)票管理中存在的重補(bǔ)輕罰的現(xiàn)象,并實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高納稅人對(duì)稅法的遵從度。采取有獎(jiǎng)發(fā)票等措施,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。
重點(diǎn)稅源實(shí)行定期不定期地測(cè)算和納稅評(píng)估,做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控,以保證稅收收入。二是采取分行業(yè)、分路段進(jìn)行測(cè)算的方式,對(duì)定額明顯不公或納稅人反映存在問(wèn)題的業(yè)戶及時(shí)進(jìn)行定額調(diào)整,真正體現(xiàn)稅法的公正性。三是對(duì)月核定稅款在起征點(diǎn)附近的納稅人,建立跟蹤核查制度,勤查、勤算,一旦達(dá)到征稅的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)恢復(fù)征稅。四是充分利用個(gè)體戶定額核定軟件核定定額。根據(jù)不同行業(yè)、不同路段納稅人的利潤(rùn)率、房租、水電、人員工資、材料成本等情況確定定額標(biāo)準(zhǔn),與定稅軟件產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)、平衡。從而真正實(shí)現(xiàn)管理到位,公平稅負(fù)。
5、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合,密切與相關(guān)職能部門配合,著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管長(zhǎng)效制約機(jī)制。充分利用信息技術(shù),借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票以及相關(guān)的“四小票”管理機(jī)制,建立起包括所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對(duì)發(fā)票的管理水平,提高發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控水平。二是與工商局、地稅局、等部門配合,逐步擴(kuò)大稅控設(shè)備的應(yīng)用行業(yè),配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的長(zhǎng)效制約機(jī)制。
俱進(jìn)提高職工綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。
7、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大個(gè)體稅收征管工作人員的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是要按照 《公務(wù)員法》,定期進(jìn)行輪崗交流。二營(yíng)造“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)”的良好氛圍,在獎(jiǎng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)應(yīng)適當(dāng)照顧個(gè)體稅收征管人員,不斷增強(qiáng)其工作的成就感、自豪感。
8、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究,認(rèn)真研究、分析不同類型個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性,始終掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)的交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)征管水平的共同提高。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十四
稅收支出是企業(yè)成本的重要組成部分。隨著我國(guó)加入wto,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的`增加,如何減少國(guó)際貿(mào)易稅款支出成了一項(xiàng)重要的研究課題。
一、國(guó)際稅收籌劃的客觀基礎(chǔ)
企業(yè)要進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃,首先要對(duì)各國(guó)的稅制進(jìn)行深入了解。國(guó)際稅收籌劃的客觀基礎(chǔ)是國(guó)際稅收的差別,即各國(guó)由于政治體制不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,稅制之間存在著的較大差異。這種差異為跨國(guó)納稅人進(jìn)行稅收籌劃提供了可能的空間和機(jī)會(huì)。
不同國(guó)家或地區(qū)的稅收差別是由稅收管轄權(quán)、稅率、課稅對(duì)象、計(jì)稅基礎(chǔ)、稅收優(yōu)惠政策等幾個(gè)方面組成的:
(一)稅收管轄權(quán)上的差別。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十五
[摘要]本文通過(guò)對(duì)國(guó)際稅務(wù)籌劃形式和內(nèi)容的闡述,總結(jié)出中國(guó)企業(yè)在實(shí)行走出去戰(zhàn)略過(guò)程中參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的條件下,為更好的本地化管理及利潤(rùn)最大化所采取的稅收籌劃措施,分析了國(guó)際稅務(wù)籌劃為企業(yè)帶來(lái)的利弊,最終得出自己的認(rèn)識(shí)和建議。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際稅收籌劃避稅節(jié)稅
目前中國(guó)眾多國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)相應(yīng)國(guó)家走出去發(fā)展戰(zhàn)略,相繼走出國(guó)門,走上國(guó)際化的大舞臺(tái),取得了輝煌的成就。
在這些國(guó)際化企業(yè)中,中石油、中石化及中海油等能源企業(yè)紛紛在海外并購(gòu)或者進(jìn)行直接投資,獲取海外油田權(quán)益,通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際能源合作,以獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的礦產(chǎn)資源,保證國(guó)家能源需求。在這些企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資或者進(jìn)行工程技術(shù)服務(wù)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生國(guó)際稅收相關(guān)問(wèn)題,如何合理進(jìn)行國(guó)際稅務(wù)籌劃是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。
一、國(guó)際稅收籌劃的概念
國(guó)際稅收籌劃是指跨國(guó)納稅義務(wù)人運(yùn)用合法的方式,在稅法許可的范圍內(nèi)減輕或消除稅負(fù)的行為。
具體來(lái)講,它是納稅人在國(guó)際稅收的大環(huán)境下,為了保證和實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益,以合法的方式,利用各國(guó)稅收法規(guī)的差異和國(guó)際稅收協(xié)定中的缺陷,采取人(法人或自然人)或物(貨幣或財(cái)產(chǎn))跨越稅境的流動(dòng)(指納稅人跨越稅境,從一個(gè)稅收管轄權(quán)向另一個(gè)稅收管轄權(quán)范圍的轉(zhuǎn)移)或非流動(dòng),以及變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)方式等方法,來(lái)謀求最大限度地規(guī)避、減少或消除納稅義務(wù)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
二、國(guó)際稅收籌劃的主要手段
(一)利用國(guó)際避稅港或保稅區(qū)等進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
避稅地是指一國(guó)或地區(qū)的政府為了吸引資本流入,允許并鼓勵(lì)外國(guó)政府和民間在此投資及從事各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。投資者和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)享受不納稅或少納稅的優(yōu)惠待遇。
這種區(qū)域或范圍被稱為避稅地。一般情況下,納稅人通過(guò)下列行為進(jìn)行稅收籌劃時(shí)需要用到避稅地:利潤(rùn)劃撥;通過(guò)稅收協(xié)定來(lái)分配稅后利潤(rùn);把稅前利潤(rùn)撥往低稅收管轄權(quán)地區(qū);使行政人員報(bào)酬的稅負(fù)最小化。
(二)選擇低稅負(fù)的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
充分利用各國(guó)的稅收優(yōu)惠政策,選擇稅負(fù)水平低的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資。不同的國(guó)家和地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)水平有很大差別,且各國(guó)都規(guī)定有各種稅收優(yōu)惠政策,如加速折舊、稅收抵免、差別稅率、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等。特別要注意的是,母公司所在國(guó)是否與投資所在國(guó)簽訂有國(guó)際稅收協(xié)定,以規(guī)避國(guó)際雙重征稅。
(三)通過(guò)財(cái)務(wù)決策和選擇適合的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
這種方法主要包括:(1)選擇低稅點(diǎn);(2)成本費(fèi)用的分?jǐn)偤头穸?(3)收入所得的分散和轉(zhuǎn)化;(4)運(yùn)用財(cái)務(wù)分析,進(jìn)行稅收籌劃。
(四)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
轉(zhuǎn)讓定價(jià)(transferpricing),是指關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等時(shí)制定的價(jià)格。
在跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行避稅已成為一種常見的稅收逃避方法,其一般做法是:高稅國(guó)企業(yè)向其低稅國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)時(shí)制定低價(jià);低稅國(guó)企業(yè)向其高稅國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)時(shí)制定高價(jià)。這樣,利潤(rùn)就從高稅國(guó)轉(zhuǎn)移到低稅國(guó),從而達(dá)到最大限度減輕其稅負(fù)的目的。
跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略的具體做法大致有以下幾種:
(1)通過(guò)控制零部件、半成品等中間產(chǎn)品的交易價(jià)格來(lái)影響子公司成本。
(2)通過(guò)控制對(duì)海外子公司固定資產(chǎn)的出售價(jià)格或使用期限來(lái)影響子公司的成本費(fèi)用。
(3)通過(guò)提供貸款和利息的高低來(lái)影響子公司的成本費(fèi)用。
(4)通過(guò)對(duì)專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、廠商名稱等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收取特許使用費(fèi)的高低,來(lái)影響子公司的成本和利潤(rùn)。
(5)通過(guò)技術(shù)、管理、廣告、咨詢等勞務(wù)費(fèi)用來(lái)影響海外公司的成本和利潤(rùn)。
(6)通過(guò)產(chǎn)品的銷售,給予海外公司以較高或較低的傭金和回扣,或利用母公司控制的運(yùn)輸系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng),通過(guò)向子公司收取較高或較低的運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)費(fèi)用,來(lái)影響海外公司的成本和利潤(rùn)。
三、認(rèn)識(shí)和建議
國(guó)際稅收籌劃面臨許多風(fēng)險(xiǎn),而跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要原則就是盡可能地減少各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)而言,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化。在籌劃過(guò)程中,要使設(shè)計(jì)出的籌劃方案合法、合理、可以操作且真正提高籌劃效益,須注意以下幾點(diǎn):
(一)遵守投資國(guó)法律
國(guó)際稅務(wù)籌劃應(yīng)該降低跨國(guó)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),首先應(yīng)該遵守被投資國(guó)當(dāng)?shù)氐姆?避免稅務(wù)糾紛,合法避稅,應(yīng)追求企業(yè)的利潤(rùn)最大化。許多案例表明,稅務(wù)糾紛給跨國(guó)企業(yè)帶來(lái)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲得的收益,最終結(jié)果得不償失。
(二)重視成本效益分析
稅務(wù)籌劃作為一種經(jīng)濟(jì)行為,與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣,在開展籌劃之前必須進(jìn)行成本效益分析,籌劃者必須充分評(píng)估其籌劃收益和為獲取籌劃收益所形成的各種確定的和不確定的成本。降低稅收遵從成本,減少納稅費(fèi)用,使納稅成本最少.只有在籌劃收益大于籌劃成本時(shí),稅務(wù)籌劃才有可取之處。
(三)將稅務(wù)籌劃活動(dòng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程
稅務(wù)籌劃活動(dòng)往往是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,會(huì)涉及到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、營(yíng)銷、管理等所有活動(dòng),貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,應(yīng)盡早謀劃,特別是新成立的單位。稅務(wù)籌劃要立足于事前籌劃,防止事中籌劃,不要事后籌劃。
(四)綜合衡量稅務(wù)籌劃方案
企業(yè)稅收籌劃要從整體稅負(fù)來(lái)考慮,同時(shí),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增收”的綜合效果。企業(yè)稅負(fù)的減少,并不等于整體收益的增加,當(dāng)企業(yè)面臨多種稅收選擇時(shí),應(yīng)選擇納稅不一定是最少但總體收益最多的方案。要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)選擇稅務(wù)籌劃方案,還要考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)、稅法政策的變動(dòng)等。
因此,國(guó)際稅務(wù)籌劃是跨國(guó)企業(yè)關(guān)于跨國(guó)納稅事務(wù)的精心安排,它是跨國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略必不可少的內(nèi)容,是跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的重要因素之一,也是跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的重要組成部分,需要認(rèn)真謹(jǐn)慎對(duì)待。
參考文獻(xiàn):
[1]張燕,陳昌燕.稅務(wù)籌劃調(diào)查報(bào)告.;11
[2]楊惠芳.我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施國(guó)際稅收籌劃策略分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,;8
[3]建民.中國(guó)稅收體制的國(guó)際比較研究.稅務(wù)論壇,;10
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十六
最早作為少數(shù)人信息交流途徑的英特網(wǎng)已日漸成為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的普通技術(shù)。美國(guó)政府最近報(bào)道稱,目前全球止網(wǎng)者已達(dá)1億人,并以每100天就翻一倍的速度增加。獨(dú)立預(yù)言家則認(rèn)為電子商務(wù)在未來(lái)五年內(nèi),將由目前的大約80億美元增長(zhǎng)至3000億美元。電子商務(wù)不僅增加了跨國(guó)公司進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的方式,而且使得原本無(wú)力開拓國(guó)際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能承擔(dān)業(yè)務(wù)向國(guó)際擴(kuò)展的成本。
電子商務(wù)的迅猛發(fā)展為國(guó)際稅收提出了新課題。一方面,由于電子商務(wù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的貿(mào)易方式,納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、國(guó)際稅收管轄權(quán)等遇到了新情況;另一方面,傳統(tǒng)的稅收理論、稅收原則也受到了不同程度的沖擊。
稅收中性--電子商務(wù)課稅的共識(shí)。
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,商品交易已不存在任何地理界限,但稅收還必須由特定的國(guó)家主體來(lái)征收,這些主體對(duì)于多少稅應(yīng)在各自特定的領(lǐng)域內(nèi)繳納自然就存在利益差別。盡管如此,世界主要不國(guó)家關(guān)于電子商務(wù)課稅至少存在一點(diǎn)共識(shí),那就是稅收首先要做到中性,反對(duì)開征任何形式的新稅。
11月,美國(guó)財(cái)政部發(fā)表了題為《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》的報(bào)告,認(rèn)為稅收中性原則應(yīng)是處理電子商務(wù)稅收政策的基本指導(dǎo)原則,不能由于征稅而使電子商務(wù)產(chǎn)生扭曲;稅制應(yīng)該公平地對(duì)待同一類收入,無(wú)論它是通過(guò)電子商務(wù)算途徑還是其他傳統(tǒng)的商業(yè)渠道取得的;中性原則可以通過(guò)適用并修改現(xiàn)行國(guó)際稅收原則的方法來(lái)遵循,而不是通過(guò)開征新稅或附加稅來(lái)達(dá)到。
4月,歐洲委員會(huì)也頒布了題為《面對(duì)電子商務(wù):歐洲的首選稅收方案》的報(bào)告,支持了前述美國(guó)財(cái)政部的觀點(diǎn),認(rèn)為通過(guò)修改現(xiàn)行稅收中性,較之開征新稅和附加稅為更佳。最近,為確保稅收的簡(jiǎn)便、中性和穩(wěn)定,以及電子商務(wù)發(fā)展的正?;瑲W洲委員會(huì)又公布了六條電子商務(wù)稅務(wù)準(zhǔn)則,其中第一條就是努力使現(xiàn)行各稅,特別是增值稅更適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,反對(duì)開征任何新稅和附加稅。
自召開電子商務(wù)的專題會(huì)議后,經(jīng)合組織(oecd)已建立專門小組,負(fù)責(zé)解決電子商務(wù)課稅領(lǐng)域的重大原則問(wèn)題。在有關(guān)電子商務(wù)課稅共識(shí)的基礎(chǔ)上,oecd關(guān)注常設(shè)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移定價(jià)、特許權(quán)使用費(fèi)等爭(zhēng)議。
有關(guān)電子商務(wù)課稅的爭(zhēng)議有四
電子商務(wù)課稅最基本的問(wèn)題是如何將現(xiàn)存的'國(guó)際稅由原則恰當(dāng)?shù)剡m用于電子商務(wù),并且保證能同時(shí)得到不同利益征科權(quán)主體的一致贊同。這將是十分困難的,因?yàn)楝F(xiàn)行稅制設(shè)計(jì)著眼于有形產(chǎn)品的交易,而電子商務(wù)使得形產(chǎn)品和服務(wù)的界限變得模糊,如何對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)提供的服務(wù)和在網(wǎng)上購(gòu)銷商品及勞務(wù)征稅成為困難重重的技術(shù)難題。從國(guó)際稅收理論看,有關(guān)電子商務(wù)課稅的爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
所得的性質(zhì)變得模糊不清
在多數(shù)國(guó)家,稅法對(duì)有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無(wú)形財(cái)產(chǎn)的使用都作了區(qū)分,并且規(guī)定了不同的課稅規(guī)定。比如,對(duì)銷售商品的課稅可能取決于商品所有權(quán)在何地轉(zhuǎn)移或銷售合同在何地商議并簽訂;對(duì)勞務(wù)的課稅取決于勞務(wù)的實(shí)際提供地;特許權(quán)使用費(fèi)則適用預(yù)提所得稅的規(guī)定。但是,電子商務(wù)將原先以有形財(cái)產(chǎn)形式提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供。因特網(wǎng)中成長(zhǎng)最快的領(lǐng)域就是網(wǎng)上信息和數(shù)據(jù)的銷售業(yè)務(wù)。原來(lái)購(gòu)買書籍、畫冊(cè)、報(bào)紙和cd的客戶現(xiàn)在可以通過(guò)電子商務(wù)直接取得所需信息。政府對(duì)這種以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)視為提供服務(wù)所得還銷售商品所得就很難判定,這必然引起稅收上的一系死爭(zhēng)議。
[1][2][3]
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十七
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,個(gè)體稅收在稅收收入中比重也越來(lái)越高。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,我局所轄個(gè)體工商戶從成立之初的34戶增加到目前的293戶,年征稅款在30萬(wàn)元以上。但是同時(shí)我們也看到,個(gè)體經(jīng)濟(jì)依法履行義務(wù)與依法行使權(quán)利相比,還有一定差距。個(gè)體稅收在財(cái)政收入中所占比例較低,征管難度大,稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重,已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點(diǎn)。
一、個(gè)體稅收概況。
二、目前個(gè)體稅收在整個(gè)財(cái)政收入中所占比例偏低的主要原因。
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。
1、2009年,由于形勢(shì)變化,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加深加重,我區(qū)個(gè)體營(yíng)經(jīng)濟(jì)也受到很大程度影響。
2、08年下半年至今,由于問(wèn)題奶粉事件導(dǎo)致乳品企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)迅速縮水。群眾收入減少使購(gòu)買力降低,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也隨之下滑較為明顯。
3、2009年國(guó)家出臺(tái)了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策,不確定的減收因素不斷增多,政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。
(二)內(nèi)部發(fā)展因素
1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)所占人口比例不高。我區(qū)共有人口大約3萬(wàn)人,從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)人口按每戶3人計(jì)算,所占比例僅為3%。這個(gè)比例顯然不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2、沒(méi)有形成較有規(guī)模的市場(chǎng)。雖然在管理區(qū)建成之初,曾經(jīng)構(gòu)建以黃山處東西市場(chǎng)為中心,輻射周邊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,但是到目前為止,市場(chǎng)發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗鄰的二臺(tái)集貿(mào)市場(chǎng)影響的原因。(附二臺(tái)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)概況)
3、個(gè)體業(yè)主素質(zhì)不高,妨礙了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。我區(qū)個(gè)體工商戶業(yè)主良莠不齊,其中大多來(lái)自下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員,綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來(lái)源等因素的限制,導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng),也難于適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的要求。
(三)外部管理因素。
1、納稅人的納稅意識(shí)淡薄,依法納稅的社會(huì)氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在一是納稅人對(duì)稅法的遵從度未有明顯的改善,不服從管理,違反稅法的行為有增無(wú)減,一些納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展的稅收管理有很強(qiáng)烈的低觸情緒,不愿配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作;二是漏征漏管戶屢清不止,一些個(gè)體納稅人利用工商、國(guó)稅、地稅配合中的失誤,只在工商、地稅登記或者干脆三個(gè)執(zhí)法單位都不登記,逃避其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù);三是全社會(huì)依法納稅的氛圍有待增強(qiáng)。在實(shí)際工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)在正常執(zhí)行公務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到來(lái)自社會(huì)方方面面的指責(zé),有的人反而認(rèn)為偷稅是有“本事”,置國(guó)家利益于不顧。
約機(jī)制。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的打擊力度偏弱,未能起到震懾的作用。由于普遍存在的重企業(yè)、輕個(gè)體的征管思維模式,對(duì)個(gè)稅收征管側(cè)重采取定期定額管理,加之征管力量的不足,所以對(duì)個(gè)體戶偷逃稅收的行為采取的都是補(bǔ)稅型的檢查,沒(méi)有充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用,這樣就使一部分個(gè)體戶有恃無(wú)恐,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管采取磨、拖、軟抗的手法進(jìn)行抵制,造成了極壞的影響。另一方面,《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施在實(shí)際運(yùn)用中由于涉稅相關(guān)部門的配合缺乏“硬性”約束機(jī)制,所以,配合不力,打擊不夠。同時(shí)受稅收成本的影響,稅務(wù)機(jī)關(guān)也不愿使用這些措施,從而造成對(duì)個(gè)體戶稅務(wù)違法行為打擊不力。
4、個(gè)體稅收征管難度大,征收成本高,征管效益差。個(gè)體稅收難點(diǎn)在于個(gè)體工商業(yè)戶數(shù)量龐大,稅源零星分散,交易頻繁,流動(dòng)性強(qiáng),開業(yè)停業(yè)變化快,他們不建立賬證或賬務(wù)不健全,缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此,稅收征管難度極大,相對(duì)于企業(yè)稅收和稅收收入而言,耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力多,單位稅收收入耗費(fèi)的稅收征收成本高,征管效益差。
三、組織收入工作的主要措施
針對(duì)上述存在問(wèn)題,個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。
多的地方,應(yīng)從方方面面,角角落落入手;六是在宣傳的方式上形式多樣化,更加的喜聞樂(lè)見,吸引人。要從小學(xué)生抓起,改造一代人,樹立起強(qiáng)烈的納稅意識(shí)。
(二)加強(qiáng)個(gè)體稅收的征管力度,全面提升個(gè)體稅收的征管質(zhì)量
1.要強(qiáng)化個(gè)體工商業(yè)戶的戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。要求責(zé)任區(qū)管理員不僅要掌握已登記的納稅戶的情況,更主要的是要掌握未登記戶的情況,要及時(shí)督促納稅人辦理稅務(wù)登記,納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的正常的監(jiān)控范圍,同時(shí)要掌握納稅人變更、注銷等情況,將其納入動(dòng)態(tài)管理的范圍,真正對(duì)納稅人實(shí)施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,牢牢把握個(gè)體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動(dòng)權(quán)。
2.要對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)行分類管理。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶中具有一定規(guī)模、財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范、納稅誠(chéng)信度高且無(wú)不良記錄的,可以對(duì)其實(shí)行查賬征收的方式進(jìn)行征收管理,對(duì)個(gè)體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠(chéng)信度低的,可以對(duì)其實(shí)行定期定額管理。通過(guò)分類管理,可以按不同對(duì)象有針對(duì)性地采取相應(yīng)的征管措施,做到有的放矢,真正掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
3.要加強(qiáng)定期定額戶的管理。首先要制定一套切合實(shí)際的雙定戶管理制度,明確管理的流程,實(shí)行規(guī)范操作;其次,要掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備使用情況、費(fèi)用支出、雇員情況等第一手資料,有針對(duì)性地進(jìn)行分析比對(duì);第三,依托信息化科學(xué),保證定額的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,杜絕了“關(guān)系稅”、“人情稅”;第四,充分發(fā)揮民主評(píng)議作用,實(shí)行“陽(yáng)光定額”。雙定戶在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上,評(píng)議組要以管理員的初審情況為依據(jù),組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地檢查,以機(jī)內(nèi)生成定額為參考依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行定額辦法,對(duì)一些地段等級(jí)差,但經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、營(yíng)業(yè)收入多的納稅人堅(jiān)決按實(shí)定額;第五,要進(jìn)一步在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法、行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,杜絕弄虛作假、人情定額、關(guān)系定額的不良現(xiàn)象。通過(guò)民主評(píng)議將定額結(jié)果公布,接受納稅人的監(jiān)督,充分體現(xiàn)定額的公正性。
方索取發(fā)票的問(wèn)題,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量,與此同時(shí)要加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票大肆進(jìn)行偷稅漏稅的猖獗勢(shì)頭。
(三)堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。要正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大,稅收流失嚴(yán)重、整個(gè)稅收環(huán)境嚴(yán)重不公平的客觀實(shí)際,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)對(duì)個(gè)體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅(jiān)持實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平,嚴(yán)格依法治稅。要與時(shí)俱進(jìn)加快稅收立法步伐,一方面賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)查處偷抗稅案件更有效的全力;另一方面提高違章、違法處罰標(biāo)準(zhǔn),以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為,發(fā)揚(yáng)鐵石心腸、鐵的紀(jì)律、鐵面無(wú)私的“三鐵”精神,從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的做法,提稅收?qǐng)?zhí)法的威懾力,規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造個(gè)體工商業(yè)戶公平、和諧的稅收環(huán)境。
(四)建立高效有序的部門配合機(jī)制,形成全社會(huì)綜合征管的合力。高效有序的部門配合,對(duì)搞好個(gè)體稅收征管無(wú)疑如虎添翼,因此,如何建立這樣一種機(jī)制,應(yīng)該是我們必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。一是由政府牽頭,協(xié)調(diào)涉稅相關(guān)部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、管理處、銀行等的配合,在涉稅部門之間無(wú)法協(xié)調(diào)的情況下,由其確定如何處理;二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學(xué)的部門協(xié)作工作流程,用制度來(lái)規(guī)范部門之間的配合;三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴(kuò)大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法,充分體現(xiàn)全社會(huì)綜合征管的合力;四是制定相關(guān)的考核機(jī)制,以保證部門配合能真正落到實(shí)處,從而推動(dòng)個(gè)體稅收征管向高層次沖擊。
四、組織收入工作所要達(dá)到的目標(biāo)
今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的重要一年,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。由于金融危機(jī)的影響,我區(qū)在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻困難,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),客觀地認(rèn)清形勢(shì),冷靜地尋求突破,不斷強(qiáng)化依法治稅,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),努力完成清理零散稅收入工作任務(wù)。
(一)堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,處理好組織收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一方面體現(xiàn)在它的聚財(cái)職能,另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障,而為國(guó)聚財(cái)是國(guó)稅的天職。因此,我們既要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,大力抓好組織稅收工作,確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng),為國(guó)家提供財(cái)力保障,又要抓住發(fā)展的要義,深入研究稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學(xué)性、合理性,在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和行政工作規(guī)章制度,用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法,全面提升組織收入工作水平。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),深入開展收入進(jìn)度和結(jié)構(gòu)分析,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)、政策和征管等影響收入變化的原因,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入變動(dòng)趨勢(shì),有針對(duì)性地制訂組織收入的可行方案,并主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組織收入面臨的困難,積極爭(zhēng)取各方面的理解和支持,及時(shí)解決組織收入中遇到的矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源行業(yè)的變化態(tài)勢(shì),跟蹤分析其對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響,有針對(duì)性地采取措施,抓好主要稅源管理,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力實(shí)現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收較去年翻一番的目標(biāo)。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十八
《國(guó)際稅收》是一本針對(duì)跨國(guó)企業(yè)納稅的專業(yè)書籍,書中介紹了關(guān)于跨國(guó)企業(yè)的稅收規(guī)則、稅務(wù)協(xié)定、稅收籌劃等相關(guān)知識(shí)。本書由多位國(guó)際稅務(wù)專家合作撰寫,具有很高的權(quán)威性和實(shí)用性。
第二段:對(duì)《國(guó)際稅收》的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)
作者通過(guò)深入、全面地解析國(guó)際稅收相關(guān)法律法規(guī)和以往的稅務(wù)協(xié)議,使讀者能夠更好地理解全球稅收體系的運(yùn)作以及各國(guó)之間的稅收政策的協(xié)調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)。本書對(duì)于跨國(guó)企業(yè)在落地項(xiàng)目過(guò)程中的稅務(wù)規(guī)劃提供了清晰的思路和操作技巧,為企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn),提高效率提供指導(dǎo)和支持。同時(shí),這本書還可以供大學(xué)的商學(xué)院、稅務(wù)課程進(jìn)行教材選用,用于稅務(wù)相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)。
第三段:總結(jié)《國(guó)際稅收》給我?guī)?lái)的啟示
通過(guò)閱讀《國(guó)際稅收》,我對(duì)全球稅收體系的運(yùn)作有了更全面和深刻的認(rèn)識(shí)??傮w而言,國(guó)際稅收政策是一種表現(xiàn)國(guó)家稅收主權(quán)的手段,需要通過(guò)維護(hù)公平與效率的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為企業(yè)家,只有充分理解國(guó)際稅收環(huán)境,才能了解稅收對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響,設(shè)計(jì)出合法合規(guī)的稅務(wù)籌劃方案,并盡可能地減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四段:闡述《國(guó)際稅收》對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要性
跨國(guó)企業(yè)在全球運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需要面對(duì)各種復(fù)雜的稅收政策和考驗(yàn),相比于往日,如今國(guó)際稅收的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加突出。因此,對(duì)企業(yè)而言,做好稅務(wù)籌劃顯得十分重要。《國(guó)際稅收》所梳理的企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃策略,都必須符合國(guó)家法律法規(guī),但也可以通過(guò)合理的稅務(wù)籌劃來(lái)達(dá)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的目標(biāo)。這些籌劃方案既可以控制企業(yè)稅務(wù)成本,也可以提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
第五段:結(jié)論
《國(guó)際稅收》所涉及的知識(shí)、思想、技巧,不僅適用于跨國(guó)企業(yè)的稅法人員和企業(yè)高管,同時(shí)也適用于廣大納稅人和服務(wù)機(jī)構(gòu)。閱讀本書,使得我對(duì)稅收體系的認(rèn)識(shí)更加深刻,對(duì)稅務(wù)籌劃的理解更加準(zhǔn)確??偟膩?lái)說(shuō),《國(guó)際稅收》是一本很有價(jià)值的書籍,值得廣泛閱讀和細(xì)心研讀。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十九
國(guó)際稅收法律關(guān)系(legalrelationofinternationaltaxlaw)是國(guó)際稅法在調(diào)整涉外稅收征納關(guān)系和國(guó)際稅收分配關(guān)系的過(guò)程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)際稅收法律關(guān)系是國(guó)際稅法學(xué)的基本范疇,可以為國(guó)際稅法基礎(chǔ)理論的研究提供基本的理論框架,以它為參照系可以把國(guó)際稅法的眾多基本范疇聯(lián)系起來(lái),從而能夠?yàn)閲?guó)際稅法學(xué)的基礎(chǔ)理論研究提供一種整合的功能與效果。
一、國(guó)際稅收法律關(guān)系的要素
(一)國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體[1]
國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國(guó)際稅法主體,是參與國(guó)際稅收法律關(guān)系,在國(guó)際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。有學(xué)者將國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體分為征稅主體、納稅主體和特殊主體,分別指國(guó)家、居民和國(guó)際組織。[2]我們認(rèn)為,國(guó)際組織或者屬于納稅主體或者屬于征稅主體,將其單列為一類主體似乎不妥。
國(guó)際稅法的主體,從其在國(guó)際稅收法律關(guān)系中所處的地位來(lái)看,可以分為國(guó)際征稅主體、國(guó)際納稅主體和國(guó)際稅收分配主體;從主體的表現(xiàn)形式來(lái)看,有國(guó)家、國(guó)際組織、法人和自然人。目前,國(guó)內(nèi)幾乎所有研究國(guó)際稅法的學(xué)者都將國(guó)際稅法的主體分為國(guó)家和跨國(guó)納稅人(包括自然人和法人)兩種。我們認(rèn)為,這種分法有失偏頗?;讷@得跨國(guó)收入的跨國(guó)納稅人不足以涵蓋在“國(guó)家涉外稅收征納關(guān)系”中的所有納稅主體,而只是其中的一部分,盡管是其主要部分;當(dāng)然,在主要涉及所得稅的國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題等方面,使用“跨國(guó)納稅人”的稱謂仍然是可以的。
國(guó)家在國(guó)際稅收法律關(guān)系中同時(shí)作為征稅主體和稅收分配主體,這與國(guó)家在國(guó)內(nèi)稅收法律關(guān)系中僅作為征稅主體的身份的單一性是不同的,此其一。其二,國(guó)家在國(guó)際稅法和國(guó)內(nèi)稅法中分別作為不同主體身份的依據(jù)也是不同的。在國(guó)內(nèi)稅法中,國(guó)家作為唯一的實(shí)質(zhì)意義上的征稅主體是國(guó)家主權(quán)的對(duì)內(nèi)最高權(quán)的具體體現(xiàn)之一;而在國(guó)際稅法中,特別是國(guó)家作為國(guó)際稅收分配主體時(shí),則是國(guó)家主權(quán)的對(duì)外獨(dú)立權(quán)的具體表現(xiàn)。其三,對(duì)單個(gè)國(guó)家而言,國(guó)家在國(guó)內(nèi)稅法中征稅主體的地位是唯一的,在數(shù)量上是一元的;而在國(guó)際稅法中,國(guó)家在數(shù)量上是多元的,必須存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家,否則就無(wú)法構(gòu)成國(guó)際稅收法律關(guān)系。
自然人和法人在國(guó)際稅法和國(guó)內(nèi)稅法中都是納稅主體,而且在國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法其他分支中也可以作為主體。一般來(lái)說(shuō),則不能作為國(guó)際公法的主體,但自第一次世界大戰(zhàn)以后,西方國(guó)際法學(xué)界也出現(xiàn)了主張個(gè)人和法人是國(guó)際法主體的觀點(diǎn)。[3]此外,一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,也是國(guó)際稅法中的納稅主體。有的學(xué)者就認(rèn)為,國(guó)際稅法是調(diào)整國(guó)家間、國(guó)際組織、法人和自然人之間關(guān)于國(guó)際稅收關(guān)系的國(guó)際、國(guó)內(nèi)稅法規(guī)范的總和。
(二)國(guó)際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容
國(guó)際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。關(guān)于國(guó)際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的特點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為,它已經(jīng)不象國(guó)內(nèi)稅收法律關(guān)系那樣,主體之間的權(quán)利義務(wù)從總體上講是不對(duì)等的和非互惠的,國(guó)家與國(guó)家之間的權(quán)利義務(wù)是建立在平等互惠的基礎(chǔ)之上的,國(guó)家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)也已經(jīng)不完全取決于一個(gè)征稅主體的單方意志了。[4]我們認(rèn)為這一觀點(diǎn)比較科學(xué)。
在國(guó)家與國(guó)家之間的法律關(guān)系中,二者權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。一般來(lái)講,國(guó)家所享有的權(quán)利包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)以及根據(jù)國(guó)際稅收協(xié)定所規(guī)定的其他權(quán)利,國(guó)家所承擔(dān)的義務(wù)包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅務(wù)合作義務(wù)以及根據(jù)國(guó)際稅收協(xié)議所規(guī)定的其他義務(wù)。
在國(guó)家與涉外納稅人之間的法律關(guān)系中,二者的權(quán)利義務(wù)在總體上是不對(duì)等的。一般來(lái)講,國(guó)家所享有的權(quán)利主要包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)和稅收處罰權(quán)等,國(guó)家所承擔(dān)的義務(wù)主要包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅收服務(wù)義務(wù)等,涉外納稅人所承擔(dān)的義務(wù)主要包括納稅的義務(wù)、接受稅收調(diào)整的義務(wù)、接受稅務(wù)管理的義務(wù)以及接受稅收處罰的義務(wù)等,涉外納稅人所享有的權(quán)利主要包括依法納稅和限額納稅權(quán)、稅收減免權(quán)、享受稅收服務(wù)權(quán)、保守秘密權(quán)、稅收救濟(jì)權(quán)等。
(三)國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體[5]
國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體是國(guó)際稅法主體權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象。有學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體就是國(guó)際稅收的征稅對(duì)象,是納稅人的跨國(guó)所得或跨國(guó)財(cái)產(chǎn)價(jià)值。[6]也有學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體主要指跨國(guó)納稅人的跨國(guó)所得。[7]我們認(rèn)為,把國(guó)際稅法等同于國(guó)際稅收的征稅對(duì)象是不全面的,把國(guó)際稅收的.征稅對(duì)象局限在跨國(guó)所得或跨國(guó)財(cái)產(chǎn)之上也是不全面的。
國(guó)際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個(gè)層面的內(nèi)容。第一層面,是國(guó)際稅法的征稅對(duì)象。在這一問(wèn)題上,我們贊成廣義的國(guó)際稅法客體說(shuō),認(rèn)為,國(guó)際稅法所涉及的稅種法除了所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅以外,還包括關(guān)稅、增值稅等商品稅。理由如下:
(1)從國(guó)際稅法的早期發(fā)展歷史來(lái)看,商品課稅的國(guó)際經(jīng)濟(jì)矛盾及其協(xié)調(diào)(如關(guān)稅同盟)比所得課稅的國(guó)際性協(xié)調(diào)活動(dòng)要早,是國(guó)際稅法產(chǎn)生、形成和發(fā)展的整個(gè)歷史進(jìn)程的起始環(huán)節(jié)。如果將關(guān)稅法等商品稅法排除在國(guó)際稅法的范圍之外,則無(wú)異于割裂了國(guó)際稅法發(fā)展的整個(gè)歷史過(guò)程。因此,應(yīng)當(dāng)歷史地、整體地看問(wèn)題。把對(duì)在國(guó)際商品貿(mào)易中于商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)課征的國(guó)際協(xié)調(diào)活動(dòng)看作是國(guó)際稅收活動(dòng)中的一個(gè)組成部分,從而將關(guān)稅法等商品稅法一并納入國(guó)際稅法的范圍。
(3)誠(chéng)然,對(duì)商品國(guó)際貿(mào)易課稅,雖然不可能在同一時(shí)間對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象重復(fù)征稅,但仍然可能發(fā)生不同國(guó)家的政府對(duì)不同納稅人的同一課稅對(duì)象(如進(jìn)出口商品金額等)的重復(fù)征稅。例如,甲國(guó)實(shí)行產(chǎn)地征稅原則,乙國(guó)實(shí)行消費(fèi)地(目的地)征稅原則,現(xiàn)甲國(guó)向乙國(guó)出口一批產(chǎn)品,則兩國(guó)都會(huì)依據(jù)各自的稅收管轄權(quán)對(duì)這筆交易額課稅,這批產(chǎn)品的所有人也就同時(shí)承擔(dān)了雙重納稅義務(wù)。而各國(guó)實(shí)行不同的商品課稅政策,如低進(jìn)口關(guān)稅或免關(guān)稅政策,也會(huì)引起國(guó)際間避稅或逃稅活動(dòng)的發(fā)生。
對(duì)象的課征,我們才認(rèn)為后者作為國(guó)際稅法第一層面的客體與前者作為第二層面的客體間存在著遞進(jìn)關(guān)系,從而共同構(gòu)成了國(guó)際稅法的雙重客體。需要說(shuō)明的是,并不存在一個(gè)超國(guó)家的征稅主體,對(duì)各國(guó)涉外稅種的征稅對(duì)象加以課征而獲得國(guó)際稅收收入,再將其分配給有關(guān)各國(guó);實(shí)際上,這部分稅收利益在征收之時(shí)就已經(jīng)通過(guò)國(guó)際稅收協(xié)定隨著對(duì)某一征稅對(duì)象的征稅權(quán)的劃歸而歸屬于各個(gè)主權(quán)國(guó)家了。因此,從理論上看,國(guó)際稅收利益是各國(guó)的涉外稅收收入?yún)R總而形成的整體利益;但從實(shí)踐上看,國(guó)際稅收利益并未實(shí)際匯總,而是分散于各個(gè)主權(quán)國(guó)家的控制之中。正是由于國(guó)際稅收利益這種理論上的整體性和實(shí)踐中的分散性,以及其對(duì)各國(guó)征稅主權(quán)乃至相應(yīng)征稅對(duì)象的強(qiáng)烈依附,使我們?cè)诜治鰢?guó)際稅法的客體時(shí)容易將其忽視。然而,與其說(shuō)各國(guó)締結(jié)國(guó)際稅收協(xié)定的目的在于劃分對(duì)某一跨國(guó)征稅對(duì)象的征稅主權(quán),不如說(shuō)其實(shí)質(zhì)目的在于劃分從征稅對(duì)象上可獲得的實(shí)際的稅收利益。故國(guó)際稅收利益是潛在的,但卻是能夠從深層次上反映國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體層面。
二、國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行
國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個(gè)過(guò)程。國(guó)際稅收法律關(guān)系的要素是從靜態(tài)的角度揭示國(guó)際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成,而國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行則是從動(dòng)態(tài)的角度揭示國(guó)際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成。
(一)國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行狀態(tài)
國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系在相關(guān)當(dāng)事人之間的建立,或者說(shuō)是國(guó)際稅收權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人之間的確立。國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生需要國(guó)際稅法的存在以及國(guó)際稅法所規(guī)定的稅收要素成立或者啟動(dòng)相關(guān)程序的法定要件成立。
國(guó)際稅收法律關(guān)系的變更,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容所發(fā)生的變化。國(guó)際稅收法律關(guān)系的變更一般需要滿足國(guó)際稅法所規(guī)定的法定要件的成立,如涉外納稅人滿足稅收減免的條件,則相應(yīng)發(fā)生國(guó)際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的變更。
國(guó)際稅收法律關(guān)系的消滅,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系所確定的權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人間的消失或終結(jié)。一般來(lái)講,當(dāng)相關(guān)主體的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),義務(wù)得到履行,國(guó)際稅收法律關(guān)系完成其歷史使命的時(shí)候就會(huì)發(fā)生消滅的結(jié)果。如涉外納稅人依法繳納稅款,國(guó)家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)就消滅了;相關(guān)國(guó)家的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)依法完成稅務(wù)合作事項(xiàng),相關(guān)權(quán)利義務(wù)也就消滅了。
(二)國(guó)際稅收法律事實(shí)
國(guó)際稅收法律事實(shí)(legalfactofinternationaltax),是指能導(dǎo)致國(guó)際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實(shí)。國(guó)際稅收法律事實(shí)包括國(guó)際稅收法律行為和國(guó)際稅收法律事件。前者是體現(xiàn)主體意志或以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí),而后者則是不體現(xiàn)主體意志或者不以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí)。國(guó)際稅收法律事實(shí)主要包括國(guó)際稅法的制定、涉外納稅人的行為或狀態(tài)以及國(guó)家的行為。國(guó)際稅法的制定可以導(dǎo)致抽象國(guó)際稅收法律關(guān)系的建立,而涉外納稅人以及國(guó)家的行為可以導(dǎo)致具體國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。
三、小結(jié)
國(guó)際稅法是調(diào)整在國(guó)家與國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)直接稅與商品稅的過(guò)程中所產(chǎn)生的國(guó)家涉外稅收征納關(guān)系和國(guó)家間稅收分配關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)際稅法具有公法兼私法性質(zhì)、國(guó)際法兼國(guó)內(nèi)法性質(zhì)、程序法兼實(shí)體法性質(zhì)。國(guó)際稅法的宗旨為:維護(hù)國(guó)家稅收主權(quán)和涉外納稅人基本權(quán)。國(guó)際稅法的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:消除和避免國(guó)際雙重征稅、防止國(guó)際逃稅和國(guó)際避稅以及實(shí)現(xiàn)國(guó)際稅務(wù)合作。國(guó)際稅法的地位是指國(guó)際稅法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,以及國(guó)際稅法在整個(gè)法律體系中的重要性如何。國(guó)際稅法由調(diào)整國(guó)際稅收分配關(guān)系的狹義國(guó)際稅法和調(diào)整涉外稅收征納關(guān)系的涉外稅法所組成。
國(guó)際稅法的淵源包括兩大類:國(guó)際法淵源和國(guó)內(nèi)法淵源。國(guó)際稅收法律關(guān)系是國(guó)際稅法在調(diào)整國(guó)際稅收分配關(guān)系和涉外稅收征納關(guān)系的過(guò)程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國(guó)際稅法主體,是參與國(guó)際稅收法律關(guān)系,在國(guó)際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。國(guó)際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。國(guó)際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個(gè)層面的內(nèi)容。國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個(gè)過(guò)程。國(guó)際稅收法律事實(shí),是指能導(dǎo)致國(guó)際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]參見劉劍文、李剛:《國(guó)際稅法特征之探析》,載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)第4期,第16頁(yè)。
[6]參見廖益新主編:《國(guó)際稅法學(xué)》,北京大學(xué)出版社20版,第15頁(yè)。
[7]參見陳大鋼:《國(guó)際稅法原理》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社19版,第20頁(yè)。
[8]參見高爾森主編:《國(guó)際稅法》(第2版),法律出版社1993年版,第8-9頁(yè)。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇二十
2009年,**州地方稅務(wù)局在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”工作主線,貫徹州局提出的“建制履責(zé)年”工作主題,以組織收入為中心,積極完善各項(xiàng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,強(qiáng)化稅源管理,較好的完成了涉外地方各稅的征收管理工作。在全體稅務(wù)干部的共同努力下,我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬(wàn)元。其中:涉外地方各稅收入為2679萬(wàn)元。比上年同期增收578萬(wàn)元,增長(zhǎng)28%。圓滿完成了全年稅收計(jì)劃任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)涉外稅收征收管理工作情況匯報(bào)如下:
一、涉外企業(yè)基本情況:
目前,我州直共有注冊(cè)登記涉外企業(yè)35戶,分別分布在:伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家,鞏留縣有1家,霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中:中外合資企業(yè)28家,外商獨(dú)資企業(yè)6家,中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家,商業(yè)4家,通訊業(yè)4家,農(nóng)業(yè)1家,旅店業(yè)2家,房地產(chǎn)1家,文化體育業(yè)1家,其他服務(wù)業(yè)2家。2009年共繳納地方各稅2679萬(wàn)元,比上年增加578萬(wàn)元,增長(zhǎng)了28%。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2%。稅收收入增長(zhǎng)較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè),4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計(jì)2280萬(wàn)元,比上年增加1330萬(wàn)元,增長(zhǎng)了140%。
新增10家企業(yè)中,中外合資企業(yè)8家,外商獨(dú)資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)涉外稅收管理,提高納稅服務(wù)。
2009年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)稅源分析工作。州局對(duì)做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個(gè)方面再次進(jìn)行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會(huì),根據(jù)稅收完成情況、重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)稅收政策等情況,結(jié)合稅收增長(zhǎng)規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收的影響,為完成稅收收入計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,對(duì)涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強(qiáng)征管。嚴(yán)格核實(shí)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場(chǎng)價(jià)格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關(guān)部門對(duì)我州外商投資企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時(shí)限和要求及時(shí)上報(bào)了xx年年度涉外稅收業(yè)務(wù)報(bào)表。本年度我局未開展稅收情報(bào)交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務(wù)。
4、積極做好培訓(xùn)工作,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平?;鶎泳謱?duì)涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員涉外稅收政策進(jìn)行培訓(xùn),還注意在日常管理工作中及時(shí)講解。同時(shí)針對(duì)部分稅務(wù)管理人員對(duì)涉外方面的知識(shí)欠缺的情況,加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有針對(duì)性、結(jié)合實(shí)際工作的學(xué)習(xí),使涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和稅務(wù)干部管理服務(wù)水平有了一定的提高。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),確保政策落實(shí)。在日常管理過(guò)程中,做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)公開、辦事程序公開,將國(guó)家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時(shí)全面的宣傳,尤其是直接涉及到某個(gè)企業(yè)的政策規(guī)定要及時(shí)通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡(jiǎn)化到位。簡(jiǎn)化辦事程序,減少報(bào)批環(huán)節(jié),突出"事前服務(wù)、事后管理"的原則,最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過(guò)程中,嚴(yán)格按政策規(guī)定審批,不越權(quán)減免,切實(shí)讓國(guó)家的優(yōu)惠政策落實(shí)到位,實(shí)實(shí)在在服務(wù)于納稅人,積極主動(dòng)地把國(guó)家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進(jìn)一步規(guī)范涉外稅征收管理工作,有效的提高管理效率,認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,重點(diǎn)抓好任務(wù)分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全配套制度,促進(jìn)稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化,不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),對(duì)加強(qiáng)涉外企業(yè)稅收管理。按照總局精細(xì)化工作要求,結(jié)合我州工作實(shí)際,制定了工作動(dòng)態(tài)登記制、涉外稅工作匯報(bào)制等辦法加強(qiáng)對(duì)涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督,制作統(tǒng)一管理臺(tái)帳,對(duì)日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅收指標(biāo)等進(jìn)行具體規(guī)定,要求作到下一戶,基本情況清楚,應(yīng)納稅種清楚,涉稅輔導(dǎo)到位,稅務(wù)發(fā)票清楚,并及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的登記管理筆記,通過(guò)以上措施,取得了良好的效果。
三、存在的問(wèn)題:
1、涉外地方稅收收入增長(zhǎng)后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快,但經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不夠理想,今年涉外稅收增長(zhǎng)主要來(lái)源于中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通通訊業(yè),增長(zhǎng)了1330萬(wàn)元。而多數(shù)企業(yè)應(yīng)納稅額在下降。部分企業(yè)處于無(wú)收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬(wàn)元,對(duì)我局的涉外地方稅收收入貢獻(xiàn)不大。
2、目前涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低,除個(gè)別幾個(gè)企業(yè)外,財(cái)務(wù)核算不是十分健全,且規(guī)模也較小,針對(duì)這種現(xiàn)狀應(yīng)加大對(duì)涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員稅收知識(shí)的培訓(xùn),提高辦稅質(zhì)量和納稅意識(shí),加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的管理和檢查,以查促管,及時(shí)糾正涉外企業(yè)涉稅過(guò)程中的一些違規(guī)行為。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇二十一
近年來(lái)個(gè)體稅收增長(zhǎng)很快,占整個(gè)稅收的比重逐年上升。個(gè)體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,現(xiàn)行個(gè)體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,個(gè)體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題
(一)稅收征管基礎(chǔ)薄弱,稅源監(jiān)控水平較低。一是應(yīng)稅個(gè)體工商戶家底很難弄清,納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務(wù)登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以把握,“雙定”定額的真實(shí)性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法,“雙定”難度越來(lái)越大,“雙定”定額相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢(shì)。
(二)稅收征管難度大。個(gè)體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù),不懂法律,或利用稅收法制不健全千方百計(jì)偷、逃稅款等特點(diǎn),使其個(gè)體稅收征管難度極大,征管效益受到較大的局限。
(三)征管力量薄弱。由于國(guó)稅、地稅分設(shè),行政管理人員增加,有限的稅收征管力量更加分散化,征管力量薄弱的矛盾更加突出,稅收征管的力度更加弱化,無(wú)法形成征管優(yōu)勢(shì),致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時(shí),由于稅收政策性強(qiáng),實(shí)踐中具體操作難度大。理論上,征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,事關(guān)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的個(gè)體稅收征管中,由于起征點(diǎn)調(diào)高,對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大,稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制,“應(yīng)稅”與“非稅”臨界點(diǎn)在實(shí)際工作中難于明顯劃分,優(yōu)惠對(duì)象把握困難。隨著個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷變化,稅收優(yōu)惠對(duì)象變更頻繁,稅務(wù)部門難于應(yīng)對(duì)。同時(shí),稅收優(yōu)惠的執(zhí)行,增加了對(duì)非稅收優(yōu)惠對(duì)象依法征收的難度。
(四)發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外,稅務(wù)部門對(duì)現(xiàn)行普通發(fā)票的運(yùn)用、管理水平較低,發(fā)票使用還沒(méi)有涵蓋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重,行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域,對(duì)填開發(fā)票的比對(duì)力度不夠,“以票管稅”的制衡機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
(五)稅收征管力度難以到位,“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)估計(jì)不足,輕視了對(duì)個(gè)體稅收的征管,為“費(fèi)大于稅”的國(guó)民收入分配格局創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。二是從全國(guó)來(lái)看,個(gè)體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務(wù)、稅收征管效益調(diào)控的,征管力度難以到位,“費(fèi)大于稅”的狀況沒(méi)能得到改善。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)支出中,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當(dāng)部分地方,個(gè)體工商戶就是繳納的工商管理費(fèi)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可費(fèi)等,都大于所繳納的稅收數(shù)額。
(六)稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)。由于稅收法制建設(shè)的滯后,“依法誠(chéng)信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制,涉稅相關(guān)職能部門在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)缺乏“剛性”約束。由此造成,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會(huì)綜合征管合力。
二、存在問(wèn)題的原因分析
一是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展估計(jì)不足,對(duì)個(gè)體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí),各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“居于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位”之上,受各種經(jīng)濟(jì)成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較,使個(gè)體稅收沒(méi)得到應(yīng)有的重視。
二是稅收法制建設(shè)滯后,稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長(zhǎng)期影響,社會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一直存在偏頗,相對(duì)于國(guó)外完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言,我國(guó)稅收法制建設(shè)有滯后現(xiàn)象。同時(shí),受稅收法制建設(shè)滯后的影響,個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到及時(shí)有效解決,加之個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,以至個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題越累越多。由于稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體稅收重視不夠,對(duì)個(gè)體稅收征管發(fā)展目標(biāo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,加之對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究,在如何與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在一定程度上影響了個(gè)體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個(gè)體稅收征管水平的對(duì)策
(一)樹立科學(xué)的發(fā)展觀,提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管,正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,改變稅收征管中相對(duì)的“一手(企業(yè)稅收)硬、一手(個(gè)體稅收)軟”的格局,努力營(yíng)造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
(二)強(qiáng)化管理,不斷增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅源的監(jiān)控能力。一是強(qiáng)化戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅(jiān)持屬地征管原則,將街道、門牌號(hào)標(biāo)示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、納稅人的納稅意識(shí)、以往的申報(bào)納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等綜合情況,將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶,相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施,進(jìn)而掌握個(gè)體稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
(三)充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換,解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問(wèn)題。二是不斷深化財(cái)政體制改革,努力縮小行政事業(yè)性收費(fèi)范圍,嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的范圍,切實(shí)解決行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)對(duì)發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問(wèn)題。三是通過(guò)對(duì)發(fā)票管理的立法,加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法的成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅的勢(shì)頭。四是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量,增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對(duì)力度,嚴(yán)厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
(四)依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大、稅收流失時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶稅務(wù)違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅(jiān)持依法治稅,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐,提高違章違法的處罰標(biāo)準(zhǔn),以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的作法,提高稅法的威懾力,努力規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造公平、和諧的稅收環(huán)境。
(五)著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。一是利用信息技術(shù),借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理機(jī)制,建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對(duì)發(fā)票的管理水平,增強(qiáng)發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合,逐步擴(kuò)大諸如稅控加油機(jī)、稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域,配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)個(gè)體稅收征管人員的業(yè)務(wù)技能。采取委培、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除稅收、涉稅相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外,還應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)理論、語(yǔ)言表達(dá)、公務(wù)經(jīng)濟(jì)文書寫作等,以提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。要優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)培訓(xùn)的投入力度,確保培訓(xùn)工作的真正開展。培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化、機(jī)制化,始終保持稅務(wù)人員素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。
(七)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究,著力提高個(gè)體稅收征管水平。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個(gè)體稅收工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓,圍繞“依法征稅,應(yīng)收盡收”的工作目標(biāo),綜合運(yùn)用各種征管手段,提高個(gè)體稅收征管的質(zhì)量效率。同時(shí),講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究,分析不同類別個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性,要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管經(jīng)驗(yàn)的交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)個(gè)體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇一
今年4月是第22個(gè)全國(guó)稅收宣傳月。為貫徹落實(shí)好上級(jí)局關(guān)于做好稅收宣傳月工作的有關(guān)精神,組織好我局今年的稅收宣傳月活動(dòng),結(jié)合**實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、圍繞主題,充分發(fā)揮稅收宣傳服務(wù)發(fā)展的有力作用
20xx年,國(guó)家稅務(wù)總局將繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”作為全國(guó)稅收宣傳月主題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收宣傳月活動(dòng)中,要緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題,深入宣傳社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質(zhì),深入宣傳稅收在籌集國(guó)家財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、保障和改善民生等方面的重要作用,使社會(huì)各界更好地關(guān)心、理解和支持稅收工作。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和地方重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,在“稅收·發(fā)展·民生”主題下確定副題,增強(qiáng)稅收宣傳月活動(dòng)的靈活性。
各單位要緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,緊扣稅收宣傳月主題,突出抓好稅制改革和稅收政策調(diào)整的宣傳。要大力宣傳國(guó)稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮稅收職能作用,服從服務(wù)于邳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大舉措和工作成效。要加大對(duì)納稅服務(wù)理念、優(yōu)化納稅服務(wù)措施的宣傳,大力宣傳國(guó)稅系統(tǒng)模范人物愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、聚財(cái)為國(guó)、思想?yún)R報(bào)專題執(zhí)法為民的先進(jìn)事跡,充分展示國(guó)稅干部隊(duì)伍的良好形象。
二、精心組織,全面提升稅收宣傳活動(dòng)效果
今年稅收宣傳月期間,我局將重點(diǎn)開展以下活動(dòng):
(一)組織“***”春風(fēng)送暖暨第22個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。圍繞市委、市政府“八大工程”,深入推進(jìn)“四大計(jì)劃”,加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)任務(wù),聯(lián)合地稅、工商聯(lián)等部門積極探索精細(xì)化管理服務(wù)模式,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,助力企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展?;顒?dòng)內(nèi)容:邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)和講話;向全市行政執(zhí)法部門宣讀服務(wù)零障礙倡議書;企業(yè)代表發(fā)言;發(fā)放扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策宣傳單;組織企業(yè)代表依法誠(chéng)信納稅簽名活動(dòng);在《**日?qǐng)?bào)》發(fā)布全市納稅50強(qiáng)排行榜等。
(二)開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、稅企攜手創(chuàng)輝煌”活動(dòng)。通過(guò)稅企交互換位,相互提出意見建議,共同謀求發(fā)展?;顒?dòng)包括。一是“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。面向稅務(wù)干部征集助力企業(yè)發(fā)展的舉措,面向納稅人征集稅務(wù)機(jī)關(guān)完善服務(wù)的舉措。二是召開重點(diǎn)稅源企業(yè)“稅企懇談會(huì)”,讓稅企高層進(jìn)行面對(duì)面互動(dòng)交流,聽取納稅人的意見建議以及稅收政策需求。三是開展“國(guó)稅開放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)媒體代表、納稅人代表和其他社會(huì)各界代表,開展體驗(yàn)國(guó)稅活動(dòng),讓納稅人和社會(huì)各界充分了解、理解和認(rèn)可國(guó)稅工作。四是開展“一對(duì)一”掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。組織成立稅收服務(wù)小分隊(duì),每名稅務(wù)干部掛點(diǎn)服務(wù)一戶企業(yè),分戶印制、發(fā)放幫扶聯(lián)系卡,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與現(xiàn)實(shí)困難,有針對(duì)性地為企業(yè)開展財(cái)務(wù)核算、所得稅匯繳輔導(dǎo)、優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)。
(三)開展“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品(農(nóng)民畫、剪紙、攝影)作品展覽活動(dòng)。**是文化部命名的“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”和“民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)”。宣傳月期間,我局計(jì)劃在市區(qū)人流量較大的地方設(shè)置國(guó)稅宣傳咨詢臺(tái),邀請(qǐng)一批民間繪畫和剪紙藝人,現(xiàn)場(chǎng)制作以稅收為主題的農(nóng)民畫和剪紙作品,以這種喜聞樂(lè)見的形式吸引群眾對(duì)稅收的關(guān)注,同時(shí)進(jìn)行稅收知識(shí)宣傳普及,提高群眾對(duì)稅收的關(guān)注度和依法納稅意識(shí)。同時(shí),在全市征集反映稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生方面的照片,通過(guò)新老照片對(duì)比的方式,反映稅收為促發(fā)展、惠民生所作出的貢獻(xiàn)?;顒?dòng)內(nèi)容:在市區(qū)設(shè)置國(guó)稅宣傳咨詢臺(tái),通過(guò)展板、宣傳單形式宣傳稅法;農(nóng)民畫、剪紙作品制作、展出;照片征集;制作“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品集,收集農(nóng)民畫、剪紙、照片等有關(guān)作品。
(四)開展“三百、五一”稅收進(jìn)校園活動(dòng)?!叭佟保窗倜惛?、進(jìn)百所校園、上百堂稅收知識(shí)普及課?!拔逡弧?,即聘請(qǐng)一批“小小稅法宣傳員”,開展一次以稅收為主題的手工制作比賽、一次主題演講和征文比賽、一次主題板報(bào)比賽和組織一次扶貧濟(jì)困助學(xué)活動(dòng)。使中小學(xué)生從小樹立依法納稅的意識(shí)和印象,并通過(guò)捐資助學(xué)活動(dòng)提升國(guó)稅部門形象?;顒?dòng)內(nèi)容包括:在四分局、六分局的校園稅收教育基地開展聘請(qǐng)“小小稅法宣傳員”、演講、征文等活動(dòng);開展“國(guó)稅春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)活動(dòng)。
(五)“納稅人之家”掛牌成立儀式。聯(lián)合地稅局、工商聯(lián)成立“納稅人之家”,為納稅人提供了一個(gè)說(shuō)真心話、辦實(shí)心事的場(chǎng)所,達(dá)到整合納稅服務(wù)資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方要素、全心為納稅人服務(wù)的目的,并開展稅企懇談會(huì)、實(shí)評(píng)稅官、稅風(fēng)評(píng)議等多種形式的維護(hù)納稅人權(quán)益活動(dòng)。
(六)統(tǒng)籌安排,積極參與上級(jí)組織的宣傳活動(dòng)
三、高度重視,推進(jìn)稅收宣傳活動(dòng)扎實(shí)有效開展
各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把開展稅收宣傳月活動(dòng)作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓。要高度重視,努力構(gòu)建辦公室牽頭、各部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與的稅收“大宣傳”格局。要從納稅人普遍關(guān)心的涉稅熱點(diǎn)問(wèn)題入手,重視利用現(xiàn)代化的信息傳播手段,采取群眾看得懂、易接受的方式,增強(qiáng)稅收宣傳的吸引力的感染力。要整合運(yùn)用各種宣傳資源,形成宣傳工作合力。各單位要制定專門計(jì)劃,明確相應(yīng)人員及其職責(zé),確保稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人員和責(zé)任的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收宣傳月的主題、要求以及具體工作安排,爭(zhēng)取他們的理解和支持。要加強(qiáng)與各新聞單位的工作聯(lián)系,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的綜合優(yōu)勢(shì),切實(shí)擴(kuò)大稅收宣傳影響力、滲透力。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇二
根據(jù)學(xué)校黨政工作要點(diǎn)的工作要求,我院經(jīng)過(guò)討論,認(rèn)為:圍繞著黨政工作要點(diǎn)所得出的要求,我們的工作任務(wù)很重,壓力也很大,需要全校上下齊心協(xié)力,提供必需的人力。物力及政策上的支持,同時(shí)也需要我們國(guó)教院全體員工的共同努力。因?yàn)槲覀兠媾R的是中醫(yī)藥的國(guó)際普及程度越來(lái)越高、國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的這樣一個(gè)局面?!笆晃濉逼陂g,我校的國(guó)際教育要求有較大的發(fā)展,這就要求我們從現(xiàn)在做起,認(rèn)認(rèn)真真地做好每件工作,腳踏實(shí)地地完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)。
我院今年的工作將要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、在既往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范、明確國(guó)教院現(xiàn)有崗位員工的崗位職責(zé)、工作任務(wù)及流程,在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上制定出國(guó)教院各位員工的管理與考核辦法,嚴(yán)格考核。在國(guó)教院內(nèi)部圍繞國(guó)家及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定制定獎(jiǎng)懲辦法,切實(shí)通過(guò)考核,獎(jiǎng)勤罰懶,不能很好地履行崗位職責(zé)的同志按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定處理,切實(shí)把全體員工的工作集中到學(xué)校的工作中心上來(lái)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)財(cái)經(jīng)工作規(guī)定和制度,控制好國(guó)教院經(jīng)費(fèi)的使用。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)教院的各項(xiàng)收費(fèi)活動(dòng),在財(cái)務(wù)處的監(jiān)督下合理、規(guī)范地使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證每筆學(xué)費(fèi)收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù);按學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作制度控制好國(guó)教院的各項(xiàng)支出,節(jié)約開支,盡可能地減少支出。
3、與教務(wù)處、研究生院一起就本科學(xué)生、研究生的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、研討,規(guī)范各項(xiàng)工作的程序,特別是英語(yǔ)授課學(xué)生、非全日制學(xué)生的管理及導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)的撥付等問(wèn)題,爭(zhēng)取在上半年明確理順。
1、在國(guó)教院的職權(quán)范圍內(nèi),首先對(duì)教學(xué)秩序的規(guī)范進(jìn)一步明確,對(duì)學(xué)生的到課率、遲到、早退等問(wèn)題在任課教師的配合下,進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)管。
2、配合教務(wù)處、研究生院,做好教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的有關(guān)工作,開展評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng),聽取教師、學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的建議,及時(shí)反饋給各有關(guān)學(xué)院。
3、狠抓國(guó)教院的教師隊(duì)伍建設(shè),從全校的角度來(lái)考慮國(guó)教院的教師隊(duì)伍,建立能使用外語(yǔ)授課的專業(yè)教師隊(duì)伍的.資料庫(kù),及時(shí)邀請(qǐng)承擔(dān)國(guó)教院的教學(xué)任務(wù);對(duì)國(guó)教院內(nèi)部的教師,要嚴(yán)格要求,貫徹學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見,在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上實(shí)行定期輪換、交流;積極向?qū)W校有關(guān)部門建議,通過(guò)校內(nèi)舉辦培訓(xùn)的方式,在外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的教師中提高他們的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí),在專業(yè)教師中提高他們的外語(yǔ)水平。
1、抓好招生工作,嚴(yán)格規(guī)范招生工作的各項(xiàng)工作秩序,壓濾機(jī)濾布明確專人負(fù)責(zé),明確工作任務(wù)。同時(shí)要求國(guó)教院各位職工集體參與,對(duì)招生咨詢的每一個(gè)電話都要做好記錄,積極主動(dòng)地和對(duì)方聯(lián)系,努力做到不放棄每一個(gè)招生機(jī)會(huì)。
2、做好與招生工作有關(guān)的宣傳工作:建議學(xué)校校園網(wǎng)增加英文頁(yè)面,在國(guó)教院的英文網(wǎng)頁(yè)上增加宣傳內(nèi)容;與有關(guān)部門一起,做好招生宣傳資料的制作與準(zhǔn)備。
3、通過(guò)多種途徑,積極參與到各種方式的招生宣傳中去,除參與教育部等主管部門的招生宣傳外,通過(guò)各種校內(nèi)、外資源,廣為宣傳,捕捉招生信息;在工作中,抓住每一個(gè)與境外合作的機(jī)會(huì),積極拓展境外的合作伙伴,濾布以擴(kuò)大生源。
4、通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)職能部門的支持,使國(guó)教院的辦學(xué)硬件與軟件上力爭(zhēng)有所發(fā)展,改善辦學(xué)條件,增加工作人員,發(fā)揚(yáng)中醫(yī)教育的優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)使國(guó)教院的漢語(yǔ)培訓(xùn)工作有一個(gè)新的工作局面(包括漢語(yǔ)語(yǔ)音教室建設(shè),教師的增加,中醫(yī)漢語(yǔ)課程及教師隊(duì)伍的建設(shè)等)。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇三
今年以來(lái),某街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展效益,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效,年初任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),現(xiàn)就今年各項(xiàng)工作完成情況及明年工作打算總結(jié)如下:
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
總體來(lái)看,20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況優(yōu)于去年,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)向好,為明年的加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。全年預(yù)計(jì)完成境內(nèi)稅收29500萬(wàn)元,占年計(jì)劃的100.12%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入18850萬(wàn)元,占年計(jì)劃的103.44%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.5億元,占年計(jì)劃的101%。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)。全年預(yù)計(jì)完成完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入65億元,占年計(jì)劃的105%;利稅9.27億元,占年計(jì)劃的105%。
3.招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年上半年共引進(jìn)某大街城市綜合體、紅星美凱龍、路橋機(jī)械、雙灃包裝4個(gè)項(xiàng)目,完成合同投資額82億元,占年計(jì)劃的683%。
二、重點(diǎn)工作完成情況
1.財(cái)源建設(shè)狠抓不懈。一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目,積蓄發(fā)展后勁。抓好投資1.5億的科盛電子、投資7000萬(wàn)元的魯新二期、投資6000萬(wàn)元的大道光電、投資7000萬(wàn)元的北斗升降機(jī)4個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,目前均完成廠房建設(shè)。抓好投資1.5億元的科盛電子、投資7000萬(wàn)元的魯新二期、投資6000萬(wàn)元的大道光電、投資7000萬(wàn)元的北斗升降機(jī)4個(gè)項(xiàng)目的服務(wù),使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。二是狠抓協(xié)稅護(hù)稅,確保足額入庫(kù)。密切配合稅務(wù)部門,確保稅收應(yīng)征盡征。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控,特別是加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的監(jiān)管,定期調(diào)度;加強(qiáng)零星稅收的管理,杜絕跑冒滴漏。上半年引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)6個(gè),其中已納稅項(xiàng)目4個(gè);三是狠抓服務(wù)效能,深入企業(yè)挖潛。實(shí)行“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的包掛責(zé)任制,積極做好企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。對(duì)貢獻(xiàn)率大的支柱型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況,及時(shí)溝通聯(lián)系。對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題,盡全力協(xié)調(diào)服務(wù)。
萬(wàn)平方米,建設(shè)集金融服務(wù)、商務(wù)休閑、文化娛樂(lè)、購(gòu)物中心為一體的商業(yè)綜合體,目前有5個(gè)地塊正在進(jìn)行地上結(jié)構(gòu)施工,速度最快的已建設(shè)至14層,預(yù)計(jì)完成建設(shè)規(guī)模的40%;三是三澗社區(qū)建設(shè)工程。總投資4.4億元,占地157畝。一至三期已建成入住,今年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,完成4棟、2萬(wàn)平方米樓房的主體建設(shè),目前17-20號(hào)樓已完成封頂;四是駐地提升工程??偼顿Y5億元,建設(shè)8萬(wàn)平方米的商住樓,目前東側(cè)兩棟樓房已開始封頂,西側(cè)兩樓分別建設(shè)至18、20層。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。積極推進(jìn)西湖農(nóng)場(chǎng)一期項(xiàng)目。20計(jì)劃投資2000萬(wàn)元,完成大門、院墻、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建1.2萬(wàn)平米人工湖、200畝苗木及林木栽植,帶動(dòng)農(nóng)戶100戶,人均收益3000元,現(xiàn)按照規(guī)劃進(jìn)度已全面完成。繼續(xù)加大力度實(shí)施投資7000萬(wàn)元的青云嶺生態(tài)觀光園二期工程,流轉(zhuǎn)土地700畝。升級(jí)三澗嘉年華采摘園,開發(fā)地道資源,打造新型“農(nóng)家樂(lè)”,帶動(dòng)旅游、餐飲等項(xiàng)目。
單位派出4個(gè)督導(dǎo)組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。截至目前,征集到意見建議225條,并逐一制定整改措施。三是做好村“兩委”換屆選舉工作。以村兩委“換屆”工作的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效,圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體目標(biāo),嚴(yán)格選舉程序,真正把“好人”中的“能人”、“公道人”選出來(lái),切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、明年工作計(jì)劃
20xx年是貫徹十八屆四中全會(huì)的開局之年,某街道將繼續(xù)圍繞“拓展區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造文化產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展定位,按照“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)?;小钡墓ぷ魉悸罚瑢?shí)現(xiàn)“圍繞一個(gè)主題,突出兩個(gè)重點(diǎn),打造三個(gè)平臺(tái)”的目標(biāo)。一個(gè)主題,就是以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩個(gè)重點(diǎn),即提升城市功能和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。三個(gè)平臺(tái),一是以駐地提升為基礎(chǔ),打造樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái);二是以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),打造高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái);三是以高教基地建設(shè)為載體,打造休閑度假經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。具體思路是:
等三產(chǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)展。進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度,充分發(fā)揮某區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
2、把城市作為發(fā)展的新平臺(tái),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”不動(dòng)搖,加快駐地建設(shè)步伐,打造集居住、休閑、文化于一體的布局合理、功能完善的新城中心。積極推進(jìn)三澗社區(qū)、賀套社區(qū)建設(shè),不斷推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)某大街城市綜合體、上海立天唐人中心商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)形象進(jìn)度,初步形成景觀效果,打造我市新地標(biāo)。
3、把民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn),提高幸福指數(shù)。繼續(xù)加大教育均衡和社會(huì)保障推進(jìn)力度,抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、社會(huì)化養(yǎng)老等各項(xiàng)民生工作。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),提升群眾幸福指數(shù),全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
4、把黨建作為發(fā)展的總抓手,建設(shè)服務(wù)型基層組織。不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,打造一支聽指揮、講大局、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊(duì)伍。把握村“兩委”班子新?lián)Q屆契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè),做好換屆后村干部培訓(xùn)工作。從載體、制度、投入等各方面入手,切實(shí)解決好一些制約農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)定的組織保障。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇四
在建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”學(xué)校的總目標(biāo)下,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際班學(xué)生的教育教學(xué)管理,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,努力使我校國(guó)際合作交流向更寬領(lǐng)域、更高水平、更深層次發(fā)展,保持我校的國(guó)際教育在省內(nèi)的領(lǐng)先地位。
二、本學(xué)期主要工作。
1.完成20xx屆國(guó)際班學(xué)生的畢業(yè)升學(xué)工作。
加強(qiáng)對(duì)今年中加中美班畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)指導(dǎo),并監(jiān)督簽證辦理事宜,以保證所有學(xué)生在9月份之前能順利赴國(guó)外學(xué)習(xí)。
策劃、組織6月24日中加班畢業(yè)典禮。
2.加大國(guó)際部宣傳力度,努力突破生源質(zhì)量和數(shù)量。
加強(qiáng)校內(nèi)外宣傳。在校內(nèi)進(jìn)行國(guó)際項(xiàng)目的介紹,讓所有老師了解。
學(xué)?,F(xiàn)有的所有國(guó)際項(xiàng)目。
在招生宣傳期間,配合教務(wù)處和信科處,完善各種宣傳資料的制作,如招生簡(jiǎn)章、宣傳手冊(cè)、展板、海報(bào)、網(wǎng)站信息等。擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò),提升現(xiàn)有項(xiàng)目知名度,以拓寬生源渠道,突破生源質(zhì)量和數(shù)量。
3.加強(qiáng)教學(xué)管理,提升質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量高低是決定國(guó)際班學(xué)生能否進(jìn)入海外名校的關(guān)鍵,無(wú)論是中方教學(xué)還是外方教學(xué)都起著不可或缺的作用。
根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,本學(xué)期三個(gè)年級(jí)的工作有所側(cè)重:
高二完成各科學(xué)業(yè)水平考試,語(yǔ)言水平考試及大學(xué)申請(qǐng)前期準(zhǔn)備工作;
高三注重畢業(yè)生檔案的整理以及對(duì)已經(jīng)沒(méi)有高考?jí)毫Φ膶W(xué)生的常規(guī)管理。
4.組織好其他合作項(xiàng)目的招生工作。
我校國(guó)際合作項(xiàng)目較多,招生宣傳工作很頻繁。本學(xué)期我處要積極加強(qiáng)與優(yōu)秀項(xiàng)目的聯(lián)系及服務(wù),為一中學(xué)子提供更多更好的多元化出口選擇。
5.積極籌劃游學(xué)活動(dòng)。
繼續(xù)甄選及組織夏令營(yíng)游學(xué)項(xiàng)目,在原有基礎(chǔ)上提高游學(xué)活動(dòng)的有效性、實(shí)效性,為師生提供優(yōu)質(zhì)的外出培訓(xùn)項(xiàng)目。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇五
20xx年,是分局機(jī)構(gòu)改革后的第一年,也是“國(guó)際稅收管理科”成立的開局之年。根據(jù)市局和分局的部署,結(jié)合我局國(guó)際稅收管理工作實(shí)際,制定“國(guó)際稅收管理科”工作思路。
以20xx年全市地稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的發(fā)展思路,堅(jiān)持做到“六個(gè)不動(dòng)搖”,強(qiáng)化外籍個(gè)人檔案管理,實(shí)施國(guó)際稅收情報(bào)交換,按照上級(jí)要求履行行政事務(wù)管理線的“綜合、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督察”四項(xiàng)職能,提高依法治稅工作水平,推進(jìn)我市涉外稅收事業(yè)快速健康發(fā)展。
20xx年國(guó)際稅收管理科的工作目標(biāo)和任務(wù)是:加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和市局相關(guān)科室的工作聯(lián)系,制定聯(lián)席會(huì)議工作制度,為加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人稅收管理形成外部保障和業(yè)務(wù)支持;在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善外籍個(gè)人“一人一檔”源泉控管工作,全面詳實(shí)準(zhǔn)確地收集外籍個(gè)人有關(guān)檔案,力爭(zhēng)歸檔率100%;嚴(yán)格核查涉外經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容,嚴(yán)格把握對(duì)外國(guó)企業(yè)“售付匯”的征免權(quán)限,防止稅款流失;積極探索適應(yīng)于我局實(shí)際情況的稅收情報(bào)交換工作方法,深入研究國(guó)際間反避稅工作技巧,保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù);在行政事務(wù)管理方面圍繞收入中心,服務(wù)大局,協(xié)調(diào)科室間關(guān)系,當(dāng)好參謀。
積極爭(zhēng)取政府以及相關(guān)職能部門的重視和支持。加強(qiáng)與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國(guó)稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務(wù)局等單位的溝通與聯(lián)系。建立聯(lián)系會(huì)議制度,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議和定期交換信息,及時(shí)掌握我市外籍個(gè)人出入境、外匯支取和經(jīng)營(yíng)收入情況。
根據(jù)湘地稅發(fā)[20xx]18號(hào)文件規(guī)定,制定《岳陽(yáng)市外籍人員個(gè)人所得稅管理辦法》,做到“四個(gè)管理”,即:
2,檔案管理。盡快設(shè)計(jì)出“一人一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)軟件,采用紙質(zhì)和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括:外籍個(gè)人基本情況及變更資料、個(gè)人所得稅申報(bào)納稅資料、稅務(wù)審計(jì)(檢查)和納稅評(píng)估資料、情報(bào)交換和查資料等相關(guān)資料。
3,動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)外籍人員的增減變化、職務(wù)變動(dòng)、居住時(shí)間、出入境時(shí)間、收入變化等及時(shí)更新檔案資料,切實(shí)做到對(duì)外籍人員的稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
4,制度管理。建立外籍個(gè)人“一人一檔”工作與考核相結(jié)合的制度,把外籍個(gè)人“一人一檔”管理檔案中的有關(guān)數(shù)據(jù)與涉外稅務(wù)審計(jì)(檢查)和審核評(píng)稅結(jié)論進(jìn)行對(duì)比,作為納稅單位的納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù),促進(jìn)納稅單位自覺配合開展此項(xiàng)工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料,完善管理檔案,保證“一人一檔”工作自行完善。
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系,結(jié)合近年來(lái)為企業(yè)辦理售付匯憑證工作中出現(xiàn)的情況,將向境內(nèi)涉外企業(yè)收取特許權(quán)使用費(fèi)、租金、利息、股息等費(fèi)用的外國(guó)公司及為境內(nèi)涉外企業(yè)提供承包工程、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等服務(wù)的外國(guó)企業(yè)作為非居民稅收管理的重點(diǎn),做好售付匯證明的審核與開具的同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)日常審核管理和開展國(guó)際稅收情報(bào)交換等工作,不斷提高對(duì)跨國(guó)稅源的監(jiān)管能力。
圍繞組織收入這一中心,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為征管一線服務(wù),為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。
1,做好參謀工作。縱觀全局,在搞好調(diào)查研究,信息采集的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);綜合分析,研究論證,提出辦文、辦公、辦事的建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考資料;認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定和指示,協(xié)助處理日常事務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手;加強(qiáng)同上級(jí)、同級(jí)和各部門的聯(lián)系,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)、配合,溝通磋商,使各方面和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致。
案工作。
3,做好后勤服務(wù),合理安排公務(wù)用車和辦公器具的使用調(diào)度;熱情接待來(lái)客,接受咨詢并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以答復(fù);及時(shí)了解分局干部職工工作和生活中的困難,報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)酌情解決;加強(qiáng)與市局后勤中心的聯(lián)系,保障分局日常工作的順利進(jìn)行。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇六
我處在新學(xué)期將圍繞學(xué)校制定的學(xué)期工作重點(diǎn),從以下幾個(gè)方面認(rèn)真做好工作:
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)主管部門關(guān)于外事工作及出國(guó)留學(xué)的相關(guān)法律、法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)際教育處工作的要求。切實(shí)做好每一項(xiàng)工作,規(guī)范每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作。加強(qiáng)國(guó)際班教育教學(xué)工作的管理;提高外事接待及對(duì)外教育交流工作的能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大我校國(guó)際交流渠道,提高國(guó)際合作與交流的水平,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效”的工作方針,著力實(shí)施重點(diǎn)工作,抓好常規(guī)工作,提高服務(wù)水平和工作效率。進(jìn)一步把中加班辦出特色,把中美班辦成精品,提高游學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量,提高外教服務(wù)品質(zhì),為更多一中學(xué)生引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的出國(guó)深造項(xiàng)目,使我校國(guó)際合作與交流工作進(jìn)一步細(xì)化、深化和擴(kuò)大化。
(一)外教的聘任及管理
1、 針對(duì)國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于辦理《外國(guó)人來(lái)華工作許可》的新要求以及出入境管理部門關(guān)于辦理《外國(guó)人在華居留許可》的新規(guī)定,加強(qiáng)與聘請(qǐng)外籍教師組織及外籍教師本人的溝通,理順新的辦事程序,保證外教聘請(qǐng)工作及教學(xué)工作不受影響。
2、對(duì)外籍教師的教學(xué)工作加強(qiáng)管理,以保證外籍教師的聘請(qǐng)效益和質(zhì)量。
3、 加強(qiáng)對(duì)外籍教師的日常生活管理,主動(dòng)與其他部門密切配合,為外教做好服務(wù)性工作并始終把安全工作放在首位。
(二)切實(shí)做好好國(guó)際班教育教學(xué)工作
2、 完成中加班新生加方學(xué)籍申報(bào)工作及所有國(guó)際班新生的入學(xué)培訓(xùn);
3、 做好中美班建班工作;
4、 完成中加班畢業(yè)班大學(xué)申請(qǐng)工作;
5、 繼續(xù)擴(kuò)寬外教和家長(zhǎng)溝通的渠道,深化家校合作;
6、 發(fā)揮春暉社作用,開展有意義的學(xué)生活動(dòng);
(三)加強(qiáng)對(duì)外合作與交流工作
1、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有組織有計(jì)劃開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。及時(shí)了解上級(jí)工作要求和任務(wù),并加強(qiáng)與兄弟學(xué)校國(guó)際合作與交流之間的聯(lián)系,加強(qiáng)與國(guó)外學(xué)校的合作與交流。
2、 在已有的合作辦學(xué)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高合作辦學(xué)的質(zhì)量和擴(kuò)大合作辦學(xué)的規(guī)模,提升我校合作與交流水平。
3、 提前規(guī)劃,正確輔導(dǎo),爭(zhēng)取20xx屆升學(xué)能再創(chuàng)輝煌。
4、 更新國(guó)際合作與交流網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)外宣傳。
5、 做好外事接待工作及來(lái)訪外賓的組織接待工作。
國(guó)際教育處
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇七
貫徹落實(shí)國(guó)家、省教育工作會(huì)議和精神,以學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃為指針,認(rèn)真履行部門職責(zé),竭力做好服務(wù)工作,推進(jìn)教學(xué)研究和改革,全面提升教研室教師的教科研水平。
1、規(guī)范日常教學(xué)工作。
2、教研室課程改革。
3、師資培訓(xùn)。
4、教研室活動(dòng)。
5、學(xué)生培訓(xùn)和參加比賽工作安排。
(一)規(guī)范教學(xué)文件,做好日常教學(xué)工作。
1、開學(xué)之前要求各老師準(zhǔn)備好教材、規(guī)范的教學(xué)課程大綱、授課計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度表、教案,并要求教學(xué)大綱、授課計(jì)劃在開學(xué)后一周交至系部。
2、堅(jiān)持教師相互聽課制度,提倡教師,特別是要求青年教師和新進(jìn)教師多向其它教師學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并且有記錄。
3、規(guī)范平時(shí)成績(jī)的記載、加強(qiáng)學(xué)生的課后作業(yè)管理。
4、對(duì)每位教師的教案、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)、聽課等進(jìn)行檢查,結(jié)合學(xué)校的教學(xué)檢查,對(duì)位每位教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化考核,并且上報(bào)教務(wù)處和留系存檔。
5、實(shí)訓(xùn)課程要有相應(yīng)記錄并存檔,要求有學(xué)生的.實(shí)訓(xùn)鑒定、記錄、結(jié)果一并存檔。
6、期末考試、出卷、閱卷工作。每位教師對(duì)自己的課程要負(fù)責(zé)出a、b兩套試卷,并附有標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分細(xì)則。期末成績(jī)要有規(guī)范的成績(jī)分析和試卷分析。
7、教研室教師對(duì)自己所帶學(xué)生的畢業(yè)論文要有修改記錄,要有評(píng)語(yǔ)并存檔;安排學(xué)生代表參加畢業(yè)答辯。
(二)深化教學(xué)改革,搞好專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)。
1、積極開展高職課程改革,開展高職理論學(xué)習(xí),明確高職教育理念,進(jìn)一步研究和探索教學(xué)模式,繼續(xù)充實(shí)、完善、更新課程教學(xué)內(nèi)容。及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí),同時(shí)對(duì)與教材有關(guān)的其它教學(xué)文件系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。
2、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理,在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中逐步注重工學(xué)結(jié)合的引導(dǎo),鼓勵(lì)老師到企業(yè)收集項(xiàng)目任務(wù),并將部分教學(xué)安排在校外面掛牌實(shí)習(xí)基地企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。注重學(xué)生每次技能考核成績(jī)?cè)u(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),既注重結(jié)果,也注重過(guò)程。
3、不斷改革教學(xué)方法和教學(xué)手段,加快教材和完善實(shí)踐教學(xué)講義及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化建設(shè)步伐,建立起共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1、鼓勵(lì)青年老師攻讀碩士和博士學(xué)位,加強(qiáng)教師的專業(yè)修養(yǎng)。同時(shí),提高青年教師的職業(yè)道德素質(zhì),培養(yǎng)青年老師的吃苦耐勞精神和在崗奉獻(xiàn)的精神。
2、繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)師制,以老帶新。對(duì)新進(jìn)教師繼續(xù)實(shí)行跟蹤,幫助其盡快適應(yīng)教學(xué)環(huán)境,盡快成長(zhǎng)。針對(duì)青年老師的任教課程,有選擇性的指導(dǎo)性聽課,與青年老師進(jìn)行交流,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
3、為提高教師的業(yè)務(wù)水平,積極鼓勵(lì)教師外出參加資格證的培訓(xùn)和專業(yè)技能證書,特別是加強(qiáng)對(duì)骨干教師的培養(yǎng),派遣教師下企業(yè)鍛煉、參加相關(guān)會(huì)議、外出參觀與交流。
(四)以教研室為平臺(tái),開展教研活動(dòng),加強(qiáng)教師交流。
1、安排2次或2次以上的學(xué)術(shù)講座和科研講座,更新教師的理論認(rèn)識(shí),提升教師的教研、科研能力。
2、組織教師申報(bào)院級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)精品課程;組織教師多層次申報(bào)科研立項(xiàng)課題,鼓勵(lì)教師積極發(fā)表專業(yè)論文;組織和鼓勵(lì)教師參與教材,特別是校本教材的編寫。
3、開展公開課比賽活動(dòng),組織教師參加院級(jí)、省級(jí)教學(xué)比武大賽。
4、開展集體備課、說(shuō)課比賽、教學(xué)比武等提高教師的業(yè)務(wù)能力。
(五)積極推動(dòng)考證培訓(xùn)工作與學(xué)生比賽工作。
1、做好學(xué)生考證的組織工作和培訓(xùn)工作。
2、安排教師對(duì)省、國(guó)家級(jí)的學(xué)生比賽進(jìn)行培訓(xùn),爭(zhēng)取更好的成績(jī)。
略
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇八
在第十九個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)中,我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線,大力普及稅法知識(shí),宣傳稅收職能作用,增強(qiáng)公民納稅意識(shí),營(yíng)造稅收法治環(huán)境,使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
全面完成xx年稅收工作任務(wù)
各位領(lǐng)導(dǎo):
在過(guò)去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理x科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市國(guó)稅工作會(huì)議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺(tái),大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理x科努力實(shí)現(xiàn)了稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,我把稅源管理x科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。
(一)xx年稅收工作回顧
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。xx年,稅源管理x科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與x區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理。基本做到了全年組織稅收均衡入庫(kù),克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象,全年組織收入億元,增長(zhǎng)%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成億元,區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收億元,比去年增長(zhǎng)%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)%以上,稅源管理x科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到x戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10以上;xx年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立x戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。xx年,共清理歷史陳稅x萬(wàn)元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。
xx年,稅源管理x科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第x個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來(lái)源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是xx年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理x科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市國(guó)稅局局長(zhǎng)吳強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí),她耐心地講解和說(shuō)明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語(yǔ),說(shuō)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說(shuō)一些不好聽的話語(yǔ),她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說(shuō)明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像在各自的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理x科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),xx年x科被x區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
xx年,稅源管理x科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評(píng)估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理x科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理x科納稅評(píng)估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來(lái),我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問(wèn)題、折扣問(wèn)題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。xx年累計(jì)評(píng)估企業(yè)x戶,查補(bǔ)稅款x萬(wàn)元,罰款x萬(wàn)元,滯納金x萬(wàn)元。在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問(wèn)題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來(lái)無(wú)一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在xx年按照x局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動(dòng)工作中,頂住來(lái)自親、朋、好、友各方面的說(shuō)情壓力,頂住來(lái)自納稅人的無(wú)賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了x局x局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長(zhǎng),全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,x科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到多萬(wàn)元,初步達(dá)到了x局所規(guī)定的要求,為x局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理x科推進(jìn)依法治稅,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
xx年,稅源管理x科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國(guó)稅工作為平臺(tái),以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理x科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對(duì)外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理x科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請(qǐng)戰(zhàn)天天早來(lái)晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有來(lái)得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。
xx年,稅源管理x科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳x局長(zhǎng)在x年干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)所說(shuō)的方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級(jí)管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照x局的考核定級(jí)制度,全面推行崗位能級(jí)管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評(píng)定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫(kù)資金;,孩子生病,無(wú)人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家。具體負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時(shí),下起了大雨,為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了多小時(shí),把多臺(tái)加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是卻謙虛地說(shuō):“換誰(shuí)都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語(yǔ)言,多么真誠(chéng)的工作作風(fēng)。正是靠向這樣的同志們的無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們?cè)诩{稅人面前樹立起了良好的國(guó)稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理x科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無(wú)私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設(shè)。
要牢固樹立征管基礎(chǔ)年年打,基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講,“圍繞一個(gè)中心”:即以組織收入為中心,這是組織開展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),相輔相成,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績(jī)效考核為核心的考評(píng)機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制,建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來(lái)管人、管事的機(jī)制體系,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”:即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即:通過(guò)中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng),努力打造具有市區(qū)國(guó)稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理x科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn):
一、很抓職工教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極適應(yīng)新形勢(shì)下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性,突出了對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作,不定期的請(qǐng)x區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,大力開展形式多樣的警示教育,實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)?;M(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè),有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn),著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才,同時(shí),堅(jiān)持因材施教、分級(jí)分類培訓(xùn),對(duì)不同人員采取不同的培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對(duì)基礎(chǔ)差、文化水平低的人員,從基礎(chǔ)知識(shí)入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo),循序漸進(jìn),使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國(guó)稅文化建設(shè),樹立先進(jìn)科室管理理念
1.開展保先創(chuàng)建.結(jié)合日常教育培訓(xùn),比較系統(tǒng)開展的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想教育;深入開展“三個(gè)代表”教育、開展“雙聯(lián)雙帶”教育,開展“對(duì)比教育”,黨員先進(jìn)性教育、愛崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動(dòng),使干部職工進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、和諧國(guó)稅意識(shí),正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把干部職工素質(zhì)、貢獻(xiàn)的大小與本人的工資、獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)公平公正的原則。xx年,x局適時(shí)提出了“爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),制定出臺(tái)了《x局目標(biāo)管理考核單項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》,與《責(zé)任追究辦法》配套執(zhí)行,根據(jù)上述措施,稅源管理x科選準(zhǔn)切合自身實(shí)際的著力點(diǎn),總結(jié)重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,上報(bào)x局審批后,召開各種形式、各項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),先后召開了各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推出科室內(nèi)部先進(jìn)典型,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí),選派科室業(yè)務(wù)好的同志參加x局的選拔考試,掀起比學(xué)趕幫超的新高潮。涌現(xiàn)出了像等同志的先進(jìn)人物典型。創(chuàng)建精神文明建設(shè)。稅源管理x科成立了精神文明建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門,大力開展討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競(jìng)技活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。xx年4月,稅源管理x科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見函”、積極配合x區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng),受到了x區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過(guò)程中,,身體十分不好,心臟出了問(wèn)題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)。在作完手術(shù)以后,仍然相應(yīng)支部的號(hào)召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國(guó)其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候,稅源管理x科積極相應(yīng)市區(qū)局的號(hào)召共計(jì)捐款為x元,充分體現(xiàn)了全國(guó)人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在xx年大力開展黨員先進(jìn)性活動(dòng),xx年3月x科組織全體黨員干部到水泥開展黨員先進(jìn)性對(duì)比教育,通過(guò)對(duì)比教育認(rèn)真做到“五查”,堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式,確保不走過(guò)場(chǎng)。,此時(shí)此刻,同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳所講的“感恩”二:吳強(qiáng)調(diào):“個(gè)人離開了x局這個(gè)溫暖的大家庭,離開了國(guó)家,你只是一個(gè)普通的公民,一個(gè)人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒(méi)有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè),一個(gè)對(duì)組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會(huì)獲得寧?kù)o和安祥。心存感謝地生活,才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“,而不會(huì)因?yàn)闊o(wú)謂的”缺少“自尋煩惱。”所以說(shuō),沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的幸福生活,沒(méi)有x局的關(guān)懷幫助,就沒(méi)有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),吳x局長(zhǎng)講過(guò)“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹形象、一心一意為國(guó)稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入x局人才管理,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對(duì)提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
三、抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究。
xx年,稅源管理x科并本著簡(jiǎn)便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則,在x科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來(lái),稅源管理x科已對(duì)x人次進(jìn)行了責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)處罰多元,通過(guò)抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究,也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的從事計(jì)劃生育管理工作,x科人員多,育齡婦女多,計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在x區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理?yè)醢冈谀繕?biāo)考核中受到了x局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新
近年來(lái),納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求,稅源管理x科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程,大力開展服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,很抓落實(shí),使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺(tái)階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù),先后建立了一系列的服務(wù)制度,使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷,我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過(guò)口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式,提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒,要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策,將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀(jì)守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國(guó)稅上,有效避免了納稅人因過(guò)失違法違章而受到處罰。
xx年,稅源管理x科按照市區(qū)局的安排部署,立足x科工作實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待xx年的稅收工作,問(wèn)題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對(duì)于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對(duì)新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新問(wèn)題缺乏行之有效的解決方法,主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問(wèn)題雖然不具有全面性,但卻反映了x科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。
(二)展望xx年著重做好的幾項(xiàng)工作
一、稅收工作計(jì)劃:1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)x科的培訓(xùn)教育,逐步開發(fā)適應(yīng)x科的教育模式.加強(qiáng)x科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.3.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長(zhǎng)進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),努力在稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階.
二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從x局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國(guó)家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理x科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實(shí),逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人,以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí),積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性,真正收到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。在堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上,有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),為各項(xiàng)工作的開展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說(shuō)流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為x局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在xx年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)x局制定的《納稅評(píng)估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合x科的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理x科納稅評(píng)估操作規(guī)程》及考核辦法,進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施,不斷健全納稅評(píng)估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國(guó)稅形象”,按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的國(guó)稅隊(duì)伍,不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問(wèn)題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。把國(guó)稅服務(wù)作為國(guó)家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì),體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風(fēng),營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在xx年將按照國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責(zé)任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過(guò)程中,在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級(jí)的特點(diǎn),提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù),在做好日常管理、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),爭(zhēng)取在組織收入再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階.
總之,回首過(guò)去,信心滿懷,展望未來(lái),任重道遠(yuǎn),讓我們攜起手來(lái),埋頭苦干,扎實(shí)工作,戒驕戒躁,奮勇前進(jìn),以新的業(yè)績(jī)?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。
謝謝大家
x科
xx年x月x日
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇九
今年來(lái),我街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,主動(dòng)融入xx改革建設(shè)發(fā)展大局,深入開展創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年活動(dòng),上下團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力、主動(dòng)作為,圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)狠抓工作落實(shí),努力保增長(zhǎng)促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。1-6月,工商稅收入庫(kù)16591萬(wàn)元,比增46.1%,完成年計(jì)劃的58.0%,名列全市前矛。其中,國(guó)稅4763.5萬(wàn)元,比增17.2%,完成年計(jì)劃的44.9%;地稅11827.5萬(wàn)元,比增62.2%,完成年計(jì)劃的65.7%。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值366329萬(wàn)元,比增10.7%,完成年計(jì)劃的47.9%。
2.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。一是大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。今年以來(lái),共實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè),計(jì)劃總投資93842萬(wàn)元,上半年完成固定資產(chǎn)投資51547萬(wàn)元,比增2.11%,完成年計(jì)劃的54.96%。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,將對(duì)我街道企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生較大影響。二是加大新產(chǎn)品研發(fā)力度。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極開展技術(shù)攻關(guān),新產(chǎn)品研發(fā)取得明顯成效。上半年,xx機(jī)床研發(fā)的xxxx新產(chǎn)品、xx機(jī)械研發(fā)的全自動(dòng)造型機(jī)、機(jī)械臂等新產(chǎn)品正在申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定。xxxx獲得1個(gè)發(fā)明專利,6個(gè)實(shí)用型專利,xxxx獲得2個(gè)實(shí)用型專利。三是鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。上半年xxxx獲得馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo),xx機(jī)床、xx分別通過(guò)省著名商標(biāo)續(xù)延,xx機(jī)械通過(guò)iso9000、iso14000體系認(rèn)證。
3.招商選資成果顯著。1-6月新辦企業(yè)(注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上)18家,注冊(cè)資金總額10728萬(wàn)元。其中新辦工業(yè)企業(yè)(注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上)5家,注冊(cè)資金總額3328萬(wàn)元;市域外內(nèi)資11家,注冊(cè)資金總額7950萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的79.5%。合同利用外資600萬(wàn)美元,完成年計(jì)劃的150%。此外,依托市級(jí)工業(yè)區(qū)xx項(xiàng)目區(qū)開展招商選資,有11個(gè)項(xiàng)目(xx機(jī)械、xx機(jī)械、xx機(jī)械、等)簽約入駐,總投資10.35億元,目前有xx機(jī)械等6家企業(yè)落地在建。
4.城市化建設(shè)步伐加快。一是扎實(shí)推進(jìn)征遷工作。今年來(lái)街道承擔(dān)了xx公路等18個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和11個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及16個(gè)中心城區(qū)一般城建項(xiàng)目的征遷任務(wù),面對(duì)繁重的征遷任務(wù),街道進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,積極作為,大力開展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)活動(dòng),找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),破解重難點(diǎn),征遷工作取得新成效新突破,1-6月共完成征地1459.958畝,完成房屋征收110287.45平方米,遷移墳?zāi)?00多座。二是大力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目。今年負(fù)責(zé)實(shí)施的“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目13個(gè),年度計(jì)劃投資6.45億元,上半年完成投資48401萬(wàn)元,完成年度投資計(jì)劃的75.04%,位居全市a類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。其中,上半年在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8290萬(wàn)元,完成年度投資計(jì)劃的55.27%,完成了“雙過(guò)半”。6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),完成投資總額11058萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的51.19%,全部超時(shí)序進(jìn)度。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。1-6月,負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目完成投資28650萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的105.7%,提前超額完成了全年計(jì)劃。xx社區(qū)“點(diǎn)線面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治完成投資290萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的58%;投入20多萬(wàn)元對(duì)省道xx線、xx大道、外二環(huán)路xx路兩側(cè)進(jìn)行衛(wèi)生和景觀整治,城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀;完成了xx安置區(qū)一期等安置房回遷工作,xx小區(qū)完成回遷93.6%,正在做好掃尾工作;xx安置區(qū)正在做好回遷準(zhǔn)備工作。
5、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼惠民政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,在xx、xx、xx三個(gè)村建設(shè)1個(gè)早稻高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片,輻射帶動(dòng)周邊水稻均衡增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)500人次,有效轉(zhuǎn)移就業(yè)400人,增強(qiáng)外出務(wù)工人員整體技術(shù)能力,提高就業(yè)率,城鄉(xiāng)居民收入同比增長(zhǎng)13%。二是落實(shí)各類社會(huì)福利保障。按時(shí)完成了新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保任務(wù),落實(shí)了城鎮(zhèn)低保50人,農(nóng)村低保1100人,農(nóng)村五保111人,殘疾人安居工程3戶,低保戶安居工程2戶,計(jì)生二女戶安居工程3戶。三是扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),xx觀光路硬化等19個(gè)項(xiàng)目已竣工,完成投資1035萬(wàn)元。其中,市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村xx居,斥資100多萬(wàn)元完成了村莊規(guī)劃、村道硬化2公里、主干道綠化亮化3公里、衛(wèi)生設(shè)施30多個(gè)等示范項(xiàng)目。四是深化平安xx創(chuàng)建工作。積極開展綜治平安宣傳月活動(dòng),新組建xx派出所中心執(zhí)法隊(duì),提高路面見警率和巡邏密度,綜治平安“三率”有明顯攀升,上半年公眾安全感綜合測(cè)評(píng)名列全市第8名。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查,杜絕了安全隱患。切實(shí)將解決信訪問(wèn)題擺在重要議事日程,全力做好各級(jí)“兩會(huì)”和省、xx市拉練檢查期間維穩(wěn)工作,加大信訪調(diào)處化解力度,有效化解了9件重點(diǎn)信訪積案,社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
二、存在問(wèn)題
總體來(lái)看,我街道上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。但是,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素依然存在,下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的'壓力仍較大:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不容樂(lè)觀,市場(chǎng)需求不旺,生產(chǎn)成本上升,企業(yè)利潤(rùn)空間收窄,生存比較困難。二是產(chǎn)業(yè)單一,部份企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端,自主創(chuàng)新能力不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是房地產(chǎn)等機(jī)會(huì)稅占比較大,生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)急需擴(kuò)充擴(kuò)大。四是征遷工作任務(wù)繁重,由此引發(fā)的信訪問(wèn)題較多,社會(huì)穩(wěn)定壓力較大,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。
三、下半年工作安排
今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。下半年,我們將緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、居民增收”奮斗目標(biāo)堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目、做大總量、加快發(fā)展”不動(dòng)搖,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得突破性的發(fā)展,確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。
(一)搶抓機(jī)遇,力促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量
一要加大招商選資力度,充分發(fā)揮xx、xx工業(yè)園區(qū)和xx、xx兩大中心的優(yōu)勢(shì),落實(shí)好招商選資工作責(zé)任制,力爭(zhēng)在三維對(duì)接、大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新成效新突破。二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的溝通,及時(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難,為企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,做到每個(gè)項(xiàng)目有人跟蹤落實(shí)。三要鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,增加經(jīng)濟(jì)總量。四要督促入駐項(xiàng)目盡快落地,在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn),重點(diǎn)對(duì)6個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、28個(gè)技改項(xiàng)目和11個(gè)入駐xx項(xiàng)目區(qū)新辦項(xiàng)目的跟蹤督促和服務(wù),確保完成每個(gè)節(jié)點(diǎn)的固定資產(chǎn)投資并盡快投產(chǎn)見效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持xx集團(tuán)、xx機(jī)床、xx陶瓷、xx日化等一些行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),不斷開發(fā)有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高市場(chǎng)占有率。
(二)全力以赴,確保重點(diǎn)工程建設(shè)
始終把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在優(yōu)先位置,集思廣益,積極破解征地拆遷難題,狠抓項(xiàng)目落實(shí),全力做好xx公路拓改、xx高速等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征遷掃尾收官和xx家園等中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)識(shí)要再提高。要克服畏難情緒、依賴思想和一般化作風(fēng)等不良傾向,采取超常規(guī)的措施加大工作力度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是責(zé)任要再落實(shí)。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人員,明確項(xiàng)目完成時(shí)限,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目周匯報(bào)制及重點(diǎn)項(xiàng)目碰頭制,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),把任務(wù)分解落實(shí)到具體人員,確保各類重點(diǎn)工程建設(shè)的快速推進(jìn)。三是機(jī)制要再創(chuàng)新。引導(dǎo)全街道干部團(tuán)結(jié)一致、相互補(bǔ)臺(tái),將市、街道、村級(jí)工作融為一體,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,努力營(yíng)造齊抓共管、上下貫通抓落實(shí)的工作氛圍。
(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
一要按照“四美”目標(biāo),加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要堅(jiān)持從“一把掃帚”抓起,以“一清一保一機(jī)制”為目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治提升;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩違”的巡查力度,對(duì)亂搭亂蓋、廢棄舊房等進(jìn)行清理和拆除;要集中財(cái)力、物力、人力加快三堡典型示范村的培育,著力打造特色亮點(diǎn),為以點(diǎn)帶面連線成片推進(jìn)創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn);要以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手,把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè),確?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)取得看得見、摸得著的成效。二要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)水稻、水果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、信息化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,形成街道有重點(diǎn)、村級(jí)有主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。通過(guò)“引龍頭、建基地”形式,合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件,加速全街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要全面完成水利項(xiàng)目和xx水土流失治理任務(wù)。小二型xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固目前已進(jìn)入配套工程建設(shè),要加快進(jìn)度確保按節(jié)點(diǎn)全面竣工;要繼續(xù)做好xx水土流失治理工作,全面完成治理水土流失面積4000畝。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
一是抓好計(jì)生工作。要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作獎(jiǎng)懲措施,狠抓計(jì)生重點(diǎn)村的整治工作,有效發(fā)揮街道、村級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù)作用,扭轉(zhuǎn)計(jì)生難的工作局面,確保順利通過(guò)計(jì)生年終考核。二是抓好教育工作。要以我市創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”為動(dòng)力,加大教育投入,全面完成校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建,確保xx、xx2所校安工程秋季投入使用,8所小學(xué)年底通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。三是抓好民生保障。繼續(xù)將為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好,讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾,實(shí)施好殘疾人、二女戶、低保戶等安居工程和各村(社區(qū))為民辦實(shí)事項(xiàng)目;深化扶貧幫困活動(dòng),使各類人群的幸福指數(shù)有明顯提升。四是抓好安全穩(wěn)定工作。以穩(wěn)定保障發(fā)展,深化“平安xx”建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。加大矛盾排查力度,強(qiáng)化街道矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),平息和化解基層矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)交通、市場(chǎng)、食品衛(wèi)生等安全監(jiān)管,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,跟蹤檢查重點(diǎn)企業(yè),避免重特大事故的發(fā)生。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十
市地稅局各單位、各部門:
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔20xx〕35號(hào))文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合工作實(shí)際,提出如下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、全力做好宣傳,確保每一戶小微企業(yè)熟知稅收優(yōu)惠政策
各單位要充分認(rèn)識(shí)全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義,要把落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為一把手工程抓實(shí)抓好,要將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作來(lái)抓,分管局長(zhǎng)要靠上抓,責(zé)任分工要明確細(xì)致,法規(guī)稅政、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門要群策群力,各司其職,形成合力,要采取有效措施,送稅收優(yōu)惠政策上門,確保稅收政策落實(shí)到位。
一是各單位、各部門要通過(guò)網(wǎng)站、局長(zhǎng)在線訪談、報(bào)刊、廣播電臺(tái)《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)中心、12366熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳。市局在網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄,編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,自動(dòng)鏈接并及時(shí)維護(hù),確保小微企業(yè)更方便快捷地了解政策、熟悉政策,進(jìn)而用足用好稅收優(yōu)惠政策。二是要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng),結(jié)合稅法宣傳月和開展的'“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,今年3月底至4月上旬,通過(guò)多種形式,加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè),免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。三是為了加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳,市局對(duì)內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(青地稅函〔20xx〕33號(hào)),對(duì)外通過(guò)地稅網(wǎng)站向納稅人發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的操作須知》,對(duì)政策內(nèi)容、適用范圍、減免申報(bào)流程、申報(bào)要求、管理方式、辦稅程序等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,便于納稅人掌握享受優(yōu)惠政策具體操作。
二、全程做好服務(wù),依托信息化手段讓每一戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠
在營(yíng)業(yè)稅方面,為落實(shí)月營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人(包含企業(yè)、非企業(yè)性單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人)免征營(yíng)業(yè)稅需要,對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)、非企業(yè)性單位、查賬征收的個(gè)體工商戶以及個(gè)人,由市局做好營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)的升級(jí)完善,納稅人在納稅申報(bào)時(shí)直接填報(bào)享受營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠,營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)判斷、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅額為零,納稅人無(wú)需事前向主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)免稅備案;對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶,由市局做好個(gè)體工商戶定稅軟件的調(diào)整工作,確保納稅人能夠享受到營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
在企業(yè)所得稅方面,市局進(jìn)一步優(yōu)化小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠管理方式。自20xx年1月1日起,凡符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)),均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí),可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,無(wú)需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。同時(shí),市局上線運(yùn)行了20xx年版預(yù)繳申報(bào)表系統(tǒng)及20xx年版年度申報(bào)表業(yè)務(wù)的軟件管理系統(tǒng),一是在內(nèi)、外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中,對(duì)所有納稅人填寫企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表時(shí),提前彈出溫馨提示提醒服務(wù)(溫馨提示:如貴單位符合小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件,在企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳申報(bào)時(shí),請(qǐng)及時(shí)享受稅收政策優(yōu)惠)。二是申報(bào)系統(tǒng)根據(jù)納稅人企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳和年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù),自動(dòng)判定納稅人是否符合小型微利企業(yè)的條件。對(duì)上述稅收優(yōu)惠數(shù)額納稅人不必自己填寫,申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算,但可修改。這樣,對(duì)符合條件的納稅人均可及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。三是對(duì)納稅人年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)不符合小型微利企業(yè)條件的納稅人以及當(dāng)年新開業(yè)的納稅人,在進(jìn)行企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳申報(bào)時(shí),凡符合小型微利企業(yè)條件的,仍可以按照規(guī)定自行填寫相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。四是年度申報(bào)時(shí),納稅人按照匯算清繳有關(guān)要求,按規(guī)定填寫相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的,申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅收優(yōu)惠數(shù)額;對(duì)不符合小型微利企業(yè)條件的,按規(guī)定補(bǔ)繳稅款,保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實(shí)。五是市局把預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬(wàn)元以下已享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單、預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬(wàn)元以下但未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統(tǒng)中,便于各單位及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠未享受的納稅人,各單位要及時(shí)采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù),下發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》,告知企業(yè)在以后申報(bào)期間抵頂稅款,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),確保稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
在印花稅方面,自20xx年11月1日至20xx年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案。市局對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》。申報(bào)系統(tǒng)對(duì)已做減免稅備案的納稅人,在每月進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí),自動(dòng)進(jìn)行減免稅申報(bào)提醒。納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案和申報(bào)時(shí),可對(duì)照《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》,進(jìn)行便捷填報(bào)。
在政府性基金方面,對(duì)按月納稅的月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元),以及按季納稅的季度營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人,系統(tǒng)自動(dòng)判斷教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)金額為零。對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè),到所屬地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理免征手續(xù)后,無(wú)需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。
三、全年做好督查,切實(shí)履行好落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任
落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年市局“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)。各單位、各部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和績(jī)效考核手段,增強(qiáng)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力,要進(jìn)一步采取有效措施,解決政策執(zhí)行“最后一公里”問(wèn)題,確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠受惠面達(dá)到100%。市局在12366服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠落實(shí)投訴專席,接受納稅人投訴,并在接到納稅人反映的問(wèn)題后,接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦,各單位要專人全程負(fù)責(zé),在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí),予以落實(shí)解決,確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
四、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作,做好優(yōu)惠政策的效應(yīng)反饋
各單位要做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析工作,建立典型企業(yè)調(diào)查制度,開展優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析,查找問(wèn)題及差距,及時(shí)反映政策落實(shí)情況及建議。各單位應(yīng)通過(guò)稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度、稅收分析機(jī)制、減免稅典型案例等形式,及時(shí)向市局相關(guān)部門報(bào)送。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十一
我國(guó)《稅收征收管理法》第32條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。”同時(shí),《稅收征收管理法》第40條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,還可以處以罰款。也就是說(shuō),對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為,既要對(duì)其進(jìn)行罰款,又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì),其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金,就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此,明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí),而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國(guó)法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致,大體包括以下幾種:
1.損害賠償說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時(shí),如果納稅人不能如期履行義務(wù),就會(huì)構(gòu)成遲延履行,進(jìn)而給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失,需要通過(guò)支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?;诖耍瑴{金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性,滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說(shuō)。依照此說(shuō),滯納金是對(duì)納稅人過(guò)去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解,滯納金與罰款實(shí)際上沒(méi)有任何差別,將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒(méi)有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納金的同時(shí),還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上,滯納金與利息從來(lái)不會(huì)同時(shí)課征。
可以看出,以上學(xué)說(shuō)多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為,從稅收的性質(zhì)入手,即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來(lái)看,可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來(lái)看,國(guó)家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國(guó)家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志,超過(guò)這一限期,相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國(guó)家,變成國(guó)家財(cái)產(chǎn),而無(wú)論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅,于國(guó)家而言,是納稅人延遲履行納稅債務(wù),滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看,稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國(guó)家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時(shí),并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù),而是通過(guò)行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國(guó)家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過(guò)納稅限期時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來(lái)核定和征收滯納金,其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn),可以看出,稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí),將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的,因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系,其中有些屬于債務(wù)關(guān)系,而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如,更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系,僅從法技術(shù)的角度觀察,只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此,對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系,這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么,滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出:(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的,對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰,必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處,而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的,它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的,只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn),是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定,對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金,如果滯納金是行政處罰,同一行為課征滯納金之后,不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人,否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外,界定滯納金的法律性質(zhì),而應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前,我國(guó)《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率,相當(dāng)于百分之七十三的年利率,遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比,帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過(guò)修訂后,其第32條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。”按日加收萬(wàn)分之五這一比率,相當(dāng)于18.25%的年利率,大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說(shuō)明,我國(guó)滯納金制度經(jīng)過(guò)改革后,其懲罰性已經(jīng)大大削弱,而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國(guó)稅法沒(méi)有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù),滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?,同時(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì),其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此,我國(guó)滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段,必須滿足可以達(dá)成目的的要求,并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之,以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過(guò)附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量,在法律上,即所謂之比例原則。在法治國(guó)家中,人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù),雖然國(guó)家制定了法律可以干涉權(quán)利,但這種干涉手段與干涉目的之間,應(yīng)當(dāng)符合比例原則,否則就會(huì)構(gòu)成過(guò)度的干涉,為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國(guó)憲法中,在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來(lái)排除滯納金的適用。具體而言,筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用:
(一)納稅人已無(wú)支付能力
主義原則。在德國(guó),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國(guó)的租稅通則第277條第1項(xiàng),免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過(guò)失漏稅
稅收滯納金追征稅款,處以行政罰款之外,還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種,偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等,其中漏稅是納稅人無(wú)意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為,而其他行為是納稅人故意違反稅法,使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款,但其主觀狀態(tài)卻是不同的。
第52條規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長(zhǎng)到五年??梢?,我國(guó)《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何,而是對(duì)包括過(guò)失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為,這種做法并不妥當(dāng)。
首先,違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛,稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下,并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款,其在主觀上并無(wú)逃稅的故意,因此,與故意逃避稅收的納稅人相比,二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒(méi)有惡意的過(guò)失行為與惡性較重的故意行為,均適用滯納金,是有欠公平的。
其次,違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款,在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款,滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的,此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符,違反了比例原則。因納稅人過(guò)失而導(dǎo)致漏稅的行為,與故意逃稅行為相比較,其違反稅法情節(jié)較輕,如果對(duì)于故意與過(guò)失行為,均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于過(guò)失行為來(lái)說(shuō)超出其必要的程度,有違正義與公平的法理念,無(wú)法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo),也有違比例原則。
再次,不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款,不需要交納滯納金,而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款,就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中,滯納金的多與少不在于納稅人的過(guò)失,而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間,其立法意圖更多的是為了保障國(guó)家稅款的征收,而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān),在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言,則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn),而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同,且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低,稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金,而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)顯失公平,也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十二
20xx年是全面深化改革的第二年,也是“七五”普法工作的開局之年。根據(jù)市地稅局、縣法治辦20xx年度普法計(jì)劃要求及《地方稅務(wù)局開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》總體部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本年度計(jì)劃。
一、深入開展法治宣傳教育活動(dòng)
(一)突出抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動(dòng),學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求,引導(dǎo)廣大稅干培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(二)突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。通過(guò)憲法專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、憲法主題宣傳活動(dòng)等多途徑、多形式加大憲法學(xué)習(xí)力度,大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容,并注重結(jié)合稅收宣傳月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、江淮普法行等大型系列宣傳活動(dòng)等。繼續(xù)以“法律七進(jìn)”為載體,積極開展多種形式、有較強(qiáng)針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真開展憲法學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)憲法意識(shí),在系統(tǒng)上下形成學(xué)習(xí)憲法,尊嚴(yán)守法,維護(hù)憲法的良好氛圍。(三)突出抓好與稅收相關(guān)及新頒布的法律法規(guī)的法治宣傳。認(rèn)真組織開展新預(yù)算法、新立法法和修改后的稅收征管法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,組織新修訂的《行政訴訟法》學(xué)習(xí)。組織開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政審批、稅務(wù)行政處罰、重大案件審理等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和宣傳。
二、完善法治宣傳教育工作制度
(一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《中共省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。(二)完善地稅工作人員學(xué)法用法和培訓(xùn)制度。把法治教育納入地稅干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法制度。注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、用法,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意識(shí)和觀念。組織執(zhí)法人員,參加法律知識(shí)培訓(xùn)以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn),不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。
三、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)和迎檢工作
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十三
存在的問(wèn)題與對(duì)策
加強(qiáng)個(gè)體稅收管理工作,是當(dāng)前稅收管理工作的難點(diǎn)和矛盾點(diǎn),也是征管工作探討的熱點(diǎn),為此,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就個(gè)體稅收管理工作談點(diǎn)不成熟的意見。
一、當(dāng)前個(gè)體稅收征管存在的問(wèn)題 :
1、稅收征管難度大。個(gè)體稅收因個(gè)體工商戶稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、從業(yè)人員法紀(jì)觀念淡薄,稅收征管難度大,雖然分局每月都要下大氣力進(jìn)行漏征漏管戶的清理檢查,但由于個(gè)體工商戶變化較大,頻繁地發(fā)生轉(zhuǎn)讓停業(yè),部分新增戶不能及時(shí)辦理登記(包括部分工商登記),使得漏征漏管戶不斷出現(xiàn)。
2、稅收征管力度難以到位,“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)支出中,一些經(jīng)營(yíng)必須的費(fèi),如:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi),各種管理費(fèi),特殊行業(yè)許可費(fèi),雇傭人員工資等占了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)很大比重,使得稅收難以核定到位。
3、稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng),綜合征管效果不佳。由于稅收法制建設(shè)的滯后,“依法誠(chéng)信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制,由此造成在稅收征管工作中主要靠稅務(wù)部門的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會(huì)綜合征管合力。
4、《征管法》的部分條款可操作性不強(qiáng),對(duì)稅務(wù)違章打擊不力,個(gè)體稅收納稅秩序整頓乏力。
二、加強(qiáng)個(gè)體稅收管理的措施
1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和稅收觀,與時(shí)俱進(jìn)提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管,正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在人、財(cái)、物的安排上按照個(gè)體稅收管理的實(shí)際,給予個(gè)體稅收征管工作適當(dāng)照顧。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)、注意工作方法。由于個(gè)體稅收管理面對(duì)工作對(duì)象的復(fù)雜性和工作的難度性,要求管理人員不僅要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能而且要具備人際交往的能力,因此必須熟練掌握各種業(yè)務(wù)知識(shí)、ctais操作技能、培養(yǎng)與不同納稅人交流的工作方法,以促進(jìn)個(gè)體征管質(zhì)量。
務(wù)登記情況,實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員是否發(fā)生變化進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),以遏制借假注銷,偷稅行為的發(fā)生。三是嚴(yán)把停歇業(yè)關(guān),在業(yè)戶辦理停歇業(yè)時(shí)要嚴(yán)格審核,已辦理停歇后堅(jiān)持巡回檢查,以杜絕假停業(yè)偷稅行為。四是建議恢復(fù)個(gè)體業(yè)戶辦理稅務(wù)登記和購(gòu)領(lǐng)發(fā)票時(shí)交納稅款保證金的做法,以杜絕個(gè)體業(yè)戶隨意走失,甚至攜帶發(fā)票走失情況的發(fā)生。五是對(duì)已經(jīng)注銷的納稅戶也仍然把他納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。六是區(qū)別對(duì)待,對(duì)個(gè)體戶要實(shí)行分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等綜合情況,將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶,相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施,掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
3、充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的基礎(chǔ)性作用,使發(fā)票管理與規(guī)范行政處罰相結(jié)合,消除發(fā)票管理中存在的重補(bǔ)輕罰的現(xiàn)象,并實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高納稅人對(duì)稅法的遵從度。采取有獎(jiǎng)發(fā)票等措施,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。
重點(diǎn)稅源實(shí)行定期不定期地測(cè)算和納稅評(píng)估,做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控,以保證稅收收入。二是采取分行業(yè)、分路段進(jìn)行測(cè)算的方式,對(duì)定額明顯不公或納稅人反映存在問(wèn)題的業(yè)戶及時(shí)進(jìn)行定額調(diào)整,真正體現(xiàn)稅法的公正性。三是對(duì)月核定稅款在起征點(diǎn)附近的納稅人,建立跟蹤核查制度,勤查、勤算,一旦達(dá)到征稅的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)恢復(fù)征稅。四是充分利用個(gè)體戶定額核定軟件核定定額。根據(jù)不同行業(yè)、不同路段納稅人的利潤(rùn)率、房租、水電、人員工資、材料成本等情況確定定額標(biāo)準(zhǔn),與定稅軟件產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)、平衡。從而真正實(shí)現(xiàn)管理到位,公平稅負(fù)。
5、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合,密切與相關(guān)職能部門配合,著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管長(zhǎng)效制約機(jī)制。充分利用信息技術(shù),借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票以及相關(guān)的“四小票”管理機(jī)制,建立起包括所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對(duì)發(fā)票的管理水平,提高發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控水平。二是與工商局、地稅局、等部門配合,逐步擴(kuò)大稅控設(shè)備的應(yīng)用行業(yè),配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的長(zhǎng)效制約機(jī)制。
俱進(jìn)提高職工綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。
7、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大個(gè)體稅收征管工作人員的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是要按照 《公務(wù)員法》,定期進(jìn)行輪崗交流。二營(yíng)造“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)”的良好氛圍,在獎(jiǎng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)應(yīng)適當(dāng)照顧個(gè)體稅收征管人員,不斷增強(qiáng)其工作的成就感、自豪感。
8、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究,認(rèn)真研究、分析不同類型個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性,始終掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)的交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)征管水平的共同提高。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十四
稅收支出是企業(yè)成本的重要組成部分。隨著我國(guó)加入wto,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的`增加,如何減少國(guó)際貿(mào)易稅款支出成了一項(xiàng)重要的研究課題。
一、國(guó)際稅收籌劃的客觀基礎(chǔ)
企業(yè)要進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃,首先要對(duì)各國(guó)的稅制進(jìn)行深入了解。國(guó)際稅收籌劃的客觀基礎(chǔ)是國(guó)際稅收的差別,即各國(guó)由于政治體制不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,稅制之間存在著的較大差異。這種差異為跨國(guó)納稅人進(jìn)行稅收籌劃提供了可能的空間和機(jī)會(huì)。
不同國(guó)家或地區(qū)的稅收差別是由稅收管轄權(quán)、稅率、課稅對(duì)象、計(jì)稅基礎(chǔ)、稅收優(yōu)惠政策等幾個(gè)方面組成的:
(一)稅收管轄權(quán)上的差別。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十五
[摘要]本文通過(guò)對(duì)國(guó)際稅務(wù)籌劃形式和內(nèi)容的闡述,總結(jié)出中國(guó)企業(yè)在實(shí)行走出去戰(zhàn)略過(guò)程中參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的條件下,為更好的本地化管理及利潤(rùn)最大化所采取的稅收籌劃措施,分析了國(guó)際稅務(wù)籌劃為企業(yè)帶來(lái)的利弊,最終得出自己的認(rèn)識(shí)和建議。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際稅收籌劃避稅節(jié)稅
目前中國(guó)眾多國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)相應(yīng)國(guó)家走出去發(fā)展戰(zhàn)略,相繼走出國(guó)門,走上國(guó)際化的大舞臺(tái),取得了輝煌的成就。
在這些國(guó)際化企業(yè)中,中石油、中石化及中海油等能源企業(yè)紛紛在海外并購(gòu)或者進(jìn)行直接投資,獲取海外油田權(quán)益,通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際能源合作,以獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的礦產(chǎn)資源,保證國(guó)家能源需求。在這些企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資或者進(jìn)行工程技術(shù)服務(wù)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生國(guó)際稅收相關(guān)問(wèn)題,如何合理進(jìn)行國(guó)際稅務(wù)籌劃是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。
一、國(guó)際稅收籌劃的概念
國(guó)際稅收籌劃是指跨國(guó)納稅義務(wù)人運(yùn)用合法的方式,在稅法許可的范圍內(nèi)減輕或消除稅負(fù)的行為。
具體來(lái)講,它是納稅人在國(guó)際稅收的大環(huán)境下,為了保證和實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益,以合法的方式,利用各國(guó)稅收法規(guī)的差異和國(guó)際稅收協(xié)定中的缺陷,采取人(法人或自然人)或物(貨幣或財(cái)產(chǎn))跨越稅境的流動(dòng)(指納稅人跨越稅境,從一個(gè)稅收管轄權(quán)向另一個(gè)稅收管轄權(quán)范圍的轉(zhuǎn)移)或非流動(dòng),以及變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)方式等方法,來(lái)謀求最大限度地規(guī)避、減少或消除納稅義務(wù)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
二、國(guó)際稅收籌劃的主要手段
(一)利用國(guó)際避稅港或保稅區(qū)等進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
避稅地是指一國(guó)或地區(qū)的政府為了吸引資本流入,允許并鼓勵(lì)外國(guó)政府和民間在此投資及從事各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。投資者和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)享受不納稅或少納稅的優(yōu)惠待遇。
這種區(qū)域或范圍被稱為避稅地。一般情況下,納稅人通過(guò)下列行為進(jìn)行稅收籌劃時(shí)需要用到避稅地:利潤(rùn)劃撥;通過(guò)稅收協(xié)定來(lái)分配稅后利潤(rùn);把稅前利潤(rùn)撥往低稅收管轄權(quán)地區(qū);使行政人員報(bào)酬的稅負(fù)最小化。
(二)選擇低稅負(fù)的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
充分利用各國(guó)的稅收優(yōu)惠政策,選擇稅負(fù)水平低的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資。不同的國(guó)家和地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)水平有很大差別,且各國(guó)都規(guī)定有各種稅收優(yōu)惠政策,如加速折舊、稅收抵免、差別稅率、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等。特別要注意的是,母公司所在國(guó)是否與投資所在國(guó)簽訂有國(guó)際稅收協(xié)定,以規(guī)避國(guó)際雙重征稅。
(三)通過(guò)財(cái)務(wù)決策和選擇適合的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
這種方法主要包括:(1)選擇低稅點(diǎn);(2)成本費(fèi)用的分?jǐn)偤头穸?(3)收入所得的分散和轉(zhuǎn)化;(4)運(yùn)用財(cái)務(wù)分析,進(jìn)行稅收籌劃。
(四)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
轉(zhuǎn)讓定價(jià)(transferpricing),是指關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等時(shí)制定的價(jià)格。
在跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行避稅已成為一種常見的稅收逃避方法,其一般做法是:高稅國(guó)企業(yè)向其低稅國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)時(shí)制定低價(jià);低稅國(guó)企業(yè)向其高稅國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)時(shí)制定高價(jià)。這樣,利潤(rùn)就從高稅國(guó)轉(zhuǎn)移到低稅國(guó),從而達(dá)到最大限度減輕其稅負(fù)的目的。
跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略的具體做法大致有以下幾種:
(1)通過(guò)控制零部件、半成品等中間產(chǎn)品的交易價(jià)格來(lái)影響子公司成本。
(2)通過(guò)控制對(duì)海外子公司固定資產(chǎn)的出售價(jià)格或使用期限來(lái)影響子公司的成本費(fèi)用。
(3)通過(guò)提供貸款和利息的高低來(lái)影響子公司的成本費(fèi)用。
(4)通過(guò)對(duì)專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、廠商名稱等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收取特許使用費(fèi)的高低,來(lái)影響子公司的成本和利潤(rùn)。
(5)通過(guò)技術(shù)、管理、廣告、咨詢等勞務(wù)費(fèi)用來(lái)影響海外公司的成本和利潤(rùn)。
(6)通過(guò)產(chǎn)品的銷售,給予海外公司以較高或較低的傭金和回扣,或利用母公司控制的運(yùn)輸系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng),通過(guò)向子公司收取較高或較低的運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)費(fèi)用,來(lái)影響海外公司的成本和利潤(rùn)。
三、認(rèn)識(shí)和建議
國(guó)際稅收籌劃面臨許多風(fēng)險(xiǎn),而跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要原則就是盡可能地減少各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)而言,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化。在籌劃過(guò)程中,要使設(shè)計(jì)出的籌劃方案合法、合理、可以操作且真正提高籌劃效益,須注意以下幾點(diǎn):
(一)遵守投資國(guó)法律
國(guó)際稅務(wù)籌劃應(yīng)該降低跨國(guó)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),首先應(yīng)該遵守被投資國(guó)當(dāng)?shù)氐姆?避免稅務(wù)糾紛,合法避稅,應(yīng)追求企業(yè)的利潤(rùn)最大化。許多案例表明,稅務(wù)糾紛給跨國(guó)企業(yè)帶來(lái)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲得的收益,最終結(jié)果得不償失。
(二)重視成本效益分析
稅務(wù)籌劃作為一種經(jīng)濟(jì)行為,與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣,在開展籌劃之前必須進(jìn)行成本效益分析,籌劃者必須充分評(píng)估其籌劃收益和為獲取籌劃收益所形成的各種確定的和不確定的成本。降低稅收遵從成本,減少納稅費(fèi)用,使納稅成本最少.只有在籌劃收益大于籌劃成本時(shí),稅務(wù)籌劃才有可取之處。
(三)將稅務(wù)籌劃活動(dòng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程
稅務(wù)籌劃活動(dòng)往往是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,會(huì)涉及到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、營(yíng)銷、管理等所有活動(dòng),貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,應(yīng)盡早謀劃,特別是新成立的單位。稅務(wù)籌劃要立足于事前籌劃,防止事中籌劃,不要事后籌劃。
(四)綜合衡量稅務(wù)籌劃方案
企業(yè)稅收籌劃要從整體稅負(fù)來(lái)考慮,同時(shí),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增收”的綜合效果。企業(yè)稅負(fù)的減少,并不等于整體收益的增加,當(dāng)企業(yè)面臨多種稅收選擇時(shí),應(yīng)選擇納稅不一定是最少但總體收益最多的方案。要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)選擇稅務(wù)籌劃方案,還要考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)、稅法政策的變動(dòng)等。
因此,國(guó)際稅務(wù)籌劃是跨國(guó)企業(yè)關(guān)于跨國(guó)納稅事務(wù)的精心安排,它是跨國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略必不可少的內(nèi)容,是跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的重要因素之一,也是跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的重要組成部分,需要認(rèn)真謹(jǐn)慎對(duì)待。
參考文獻(xiàn):
[1]張燕,陳昌燕.稅務(wù)籌劃調(diào)查報(bào)告.;11
[2]楊惠芳.我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施國(guó)際稅收籌劃策略分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,;8
[3]建民.中國(guó)稅收體制的國(guó)際比較研究.稅務(wù)論壇,;10
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十六
最早作為少數(shù)人信息交流途徑的英特網(wǎng)已日漸成為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的普通技術(shù)。美國(guó)政府最近報(bào)道稱,目前全球止網(wǎng)者已達(dá)1億人,并以每100天就翻一倍的速度增加。獨(dú)立預(yù)言家則認(rèn)為電子商務(wù)在未來(lái)五年內(nèi),將由目前的大約80億美元增長(zhǎng)至3000億美元。電子商務(wù)不僅增加了跨國(guó)公司進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的方式,而且使得原本無(wú)力開拓國(guó)際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能承擔(dān)業(yè)務(wù)向國(guó)際擴(kuò)展的成本。
電子商務(wù)的迅猛發(fā)展為國(guó)際稅收提出了新課題。一方面,由于電子商務(wù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的貿(mào)易方式,納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、國(guó)際稅收管轄權(quán)等遇到了新情況;另一方面,傳統(tǒng)的稅收理論、稅收原則也受到了不同程度的沖擊。
稅收中性--電子商務(wù)課稅的共識(shí)。
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,商品交易已不存在任何地理界限,但稅收還必須由特定的國(guó)家主體來(lái)征收,這些主體對(duì)于多少稅應(yīng)在各自特定的領(lǐng)域內(nèi)繳納自然就存在利益差別。盡管如此,世界主要不國(guó)家關(guān)于電子商務(wù)課稅至少存在一點(diǎn)共識(shí),那就是稅收首先要做到中性,反對(duì)開征任何形式的新稅。
11月,美國(guó)財(cái)政部發(fā)表了題為《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》的報(bào)告,認(rèn)為稅收中性原則應(yīng)是處理電子商務(wù)稅收政策的基本指導(dǎo)原則,不能由于征稅而使電子商務(wù)產(chǎn)生扭曲;稅制應(yīng)該公平地對(duì)待同一類收入,無(wú)論它是通過(guò)電子商務(wù)算途徑還是其他傳統(tǒng)的商業(yè)渠道取得的;中性原則可以通過(guò)適用并修改現(xiàn)行國(guó)際稅收原則的方法來(lái)遵循,而不是通過(guò)開征新稅或附加稅來(lái)達(dá)到。
4月,歐洲委員會(huì)也頒布了題為《面對(duì)電子商務(wù):歐洲的首選稅收方案》的報(bào)告,支持了前述美國(guó)財(cái)政部的觀點(diǎn),認(rèn)為通過(guò)修改現(xiàn)行稅收中性,較之開征新稅和附加稅為更佳。最近,為確保稅收的簡(jiǎn)便、中性和穩(wěn)定,以及電子商務(wù)發(fā)展的正?;瑲W洲委員會(huì)又公布了六條電子商務(wù)稅務(wù)準(zhǔn)則,其中第一條就是努力使現(xiàn)行各稅,特別是增值稅更適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,反對(duì)開征任何新稅和附加稅。
自召開電子商務(wù)的專題會(huì)議后,經(jīng)合組織(oecd)已建立專門小組,負(fù)責(zé)解決電子商務(wù)課稅領(lǐng)域的重大原則問(wèn)題。在有關(guān)電子商務(wù)課稅共識(shí)的基礎(chǔ)上,oecd關(guān)注常設(shè)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移定價(jià)、特許權(quán)使用費(fèi)等爭(zhēng)議。
有關(guān)電子商務(wù)課稅的爭(zhēng)議有四
電子商務(wù)課稅最基本的問(wèn)題是如何將現(xiàn)存的'國(guó)際稅由原則恰當(dāng)?shù)剡m用于電子商務(wù),并且保證能同時(shí)得到不同利益征科權(quán)主體的一致贊同。這將是十分困難的,因?yàn)楝F(xiàn)行稅制設(shè)計(jì)著眼于有形產(chǎn)品的交易,而電子商務(wù)使得形產(chǎn)品和服務(wù)的界限變得模糊,如何對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)提供的服務(wù)和在網(wǎng)上購(gòu)銷商品及勞務(wù)征稅成為困難重重的技術(shù)難題。從國(guó)際稅收理論看,有關(guān)電子商務(wù)課稅的爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
所得的性質(zhì)變得模糊不清
在多數(shù)國(guó)家,稅法對(duì)有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無(wú)形財(cái)產(chǎn)的使用都作了區(qū)分,并且規(guī)定了不同的課稅規(guī)定。比如,對(duì)銷售商品的課稅可能取決于商品所有權(quán)在何地轉(zhuǎn)移或銷售合同在何地商議并簽訂;對(duì)勞務(wù)的課稅取決于勞務(wù)的實(shí)際提供地;特許權(quán)使用費(fèi)則適用預(yù)提所得稅的規(guī)定。但是,電子商務(wù)將原先以有形財(cái)產(chǎn)形式提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供。因特網(wǎng)中成長(zhǎng)最快的領(lǐng)域就是網(wǎng)上信息和數(shù)據(jù)的銷售業(yè)務(wù)。原來(lái)購(gòu)買書籍、畫冊(cè)、報(bào)紙和cd的客戶現(xiàn)在可以通過(guò)電子商務(wù)直接取得所需信息。政府對(duì)這種以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)視為提供服務(wù)所得還銷售商品所得就很難判定,這必然引起稅收上的一系死爭(zhēng)議。
[1][2][3]
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十七
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,個(gè)體稅收在稅收收入中比重也越來(lái)越高。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,我局所轄個(gè)體工商戶從成立之初的34戶增加到目前的293戶,年征稅款在30萬(wàn)元以上。但是同時(shí)我們也看到,個(gè)體經(jīng)濟(jì)依法履行義務(wù)與依法行使權(quán)利相比,還有一定差距。個(gè)體稅收在財(cái)政收入中所占比例較低,征管難度大,稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重,已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點(diǎn)。
一、個(gè)體稅收概況。
二、目前個(gè)體稅收在整個(gè)財(cái)政收入中所占比例偏低的主要原因。
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。
1、2009年,由于形勢(shì)變化,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加深加重,我區(qū)個(gè)體營(yíng)經(jīng)濟(jì)也受到很大程度影響。
2、08年下半年至今,由于問(wèn)題奶粉事件導(dǎo)致乳品企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)迅速縮水。群眾收入減少使購(gòu)買力降低,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也隨之下滑較為明顯。
3、2009年國(guó)家出臺(tái)了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策,不確定的減收因素不斷增多,政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。
(二)內(nèi)部發(fā)展因素
1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)所占人口比例不高。我區(qū)共有人口大約3萬(wàn)人,從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)人口按每戶3人計(jì)算,所占比例僅為3%。這個(gè)比例顯然不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2、沒(méi)有形成較有規(guī)模的市場(chǎng)。雖然在管理區(qū)建成之初,曾經(jīng)構(gòu)建以黃山處東西市場(chǎng)為中心,輻射周邊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,但是到目前為止,市場(chǎng)發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗鄰的二臺(tái)集貿(mào)市場(chǎng)影響的原因。(附二臺(tái)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)概況)
3、個(gè)體業(yè)主素質(zhì)不高,妨礙了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。我區(qū)個(gè)體工商戶業(yè)主良莠不齊,其中大多來(lái)自下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員,綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來(lái)源等因素的限制,導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng),也難于適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的要求。
(三)外部管理因素。
1、納稅人的納稅意識(shí)淡薄,依法納稅的社會(huì)氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在一是納稅人對(duì)稅法的遵從度未有明顯的改善,不服從管理,違反稅法的行為有增無(wú)減,一些納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展的稅收管理有很強(qiáng)烈的低觸情緒,不愿配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作;二是漏征漏管戶屢清不止,一些個(gè)體納稅人利用工商、國(guó)稅、地稅配合中的失誤,只在工商、地稅登記或者干脆三個(gè)執(zhí)法單位都不登記,逃避其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù);三是全社會(huì)依法納稅的氛圍有待增強(qiáng)。在實(shí)際工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)在正常執(zhí)行公務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到來(lái)自社會(huì)方方面面的指責(zé),有的人反而認(rèn)為偷稅是有“本事”,置國(guó)家利益于不顧。
約機(jī)制。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的打擊力度偏弱,未能起到震懾的作用。由于普遍存在的重企業(yè)、輕個(gè)體的征管思維模式,對(duì)個(gè)稅收征管側(cè)重采取定期定額管理,加之征管力量的不足,所以對(duì)個(gè)體戶偷逃稅收的行為采取的都是補(bǔ)稅型的檢查,沒(méi)有充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用,這樣就使一部分個(gè)體戶有恃無(wú)恐,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管采取磨、拖、軟抗的手法進(jìn)行抵制,造成了極壞的影響。另一方面,《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施在實(shí)際運(yùn)用中由于涉稅相關(guān)部門的配合缺乏“硬性”約束機(jī)制,所以,配合不力,打擊不夠。同時(shí)受稅收成本的影響,稅務(wù)機(jī)關(guān)也不愿使用這些措施,從而造成對(duì)個(gè)體戶稅務(wù)違法行為打擊不力。
4、個(gè)體稅收征管難度大,征收成本高,征管效益差。個(gè)體稅收難點(diǎn)在于個(gè)體工商業(yè)戶數(shù)量龐大,稅源零星分散,交易頻繁,流動(dòng)性強(qiáng),開業(yè)停業(yè)變化快,他們不建立賬證或賬務(wù)不健全,缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此,稅收征管難度極大,相對(duì)于企業(yè)稅收和稅收收入而言,耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力多,單位稅收收入耗費(fèi)的稅收征收成本高,征管效益差。
三、組織收入工作的主要措施
針對(duì)上述存在問(wèn)題,個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。
多的地方,應(yīng)從方方面面,角角落落入手;六是在宣傳的方式上形式多樣化,更加的喜聞樂(lè)見,吸引人。要從小學(xué)生抓起,改造一代人,樹立起強(qiáng)烈的納稅意識(shí)。
(二)加強(qiáng)個(gè)體稅收的征管力度,全面提升個(gè)體稅收的征管質(zhì)量
1.要強(qiáng)化個(gè)體工商業(yè)戶的戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。要求責(zé)任區(qū)管理員不僅要掌握已登記的納稅戶的情況,更主要的是要掌握未登記戶的情況,要及時(shí)督促納稅人辦理稅務(wù)登記,納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的正常的監(jiān)控范圍,同時(shí)要掌握納稅人變更、注銷等情況,將其納入動(dòng)態(tài)管理的范圍,真正對(duì)納稅人實(shí)施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,牢牢把握個(gè)體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動(dòng)權(quán)。
2.要對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)行分類管理。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶中具有一定規(guī)模、財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范、納稅誠(chéng)信度高且無(wú)不良記錄的,可以對(duì)其實(shí)行查賬征收的方式進(jìn)行征收管理,對(duì)個(gè)體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠(chéng)信度低的,可以對(duì)其實(shí)行定期定額管理。通過(guò)分類管理,可以按不同對(duì)象有針對(duì)性地采取相應(yīng)的征管措施,做到有的放矢,真正掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
3.要加強(qiáng)定期定額戶的管理。首先要制定一套切合實(shí)際的雙定戶管理制度,明確管理的流程,實(shí)行規(guī)范操作;其次,要掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備使用情況、費(fèi)用支出、雇員情況等第一手資料,有針對(duì)性地進(jìn)行分析比對(duì);第三,依托信息化科學(xué),保證定額的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,杜絕了“關(guān)系稅”、“人情稅”;第四,充分發(fā)揮民主評(píng)議作用,實(shí)行“陽(yáng)光定額”。雙定戶在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上,評(píng)議組要以管理員的初審情況為依據(jù),組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地檢查,以機(jī)內(nèi)生成定額為參考依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行定額辦法,對(duì)一些地段等級(jí)差,但經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、營(yíng)業(yè)收入多的納稅人堅(jiān)決按實(shí)定額;第五,要進(jìn)一步在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法、行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,杜絕弄虛作假、人情定額、關(guān)系定額的不良現(xiàn)象。通過(guò)民主評(píng)議將定額結(jié)果公布,接受納稅人的監(jiān)督,充分體現(xiàn)定額的公正性。
方索取發(fā)票的問(wèn)題,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量,與此同時(shí)要加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票大肆進(jìn)行偷稅漏稅的猖獗勢(shì)頭。
(三)堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。要正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大,稅收流失嚴(yán)重、整個(gè)稅收環(huán)境嚴(yán)重不公平的客觀實(shí)際,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)對(duì)個(gè)體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅(jiān)持實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平,嚴(yán)格依法治稅。要與時(shí)俱進(jìn)加快稅收立法步伐,一方面賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)查處偷抗稅案件更有效的全力;另一方面提高違章、違法處罰標(biāo)準(zhǔn),以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為,發(fā)揚(yáng)鐵石心腸、鐵的紀(jì)律、鐵面無(wú)私的“三鐵”精神,從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的做法,提稅收?qǐng)?zhí)法的威懾力,規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造個(gè)體工商業(yè)戶公平、和諧的稅收環(huán)境。
(四)建立高效有序的部門配合機(jī)制,形成全社會(huì)綜合征管的合力。高效有序的部門配合,對(duì)搞好個(gè)體稅收征管無(wú)疑如虎添翼,因此,如何建立這樣一種機(jī)制,應(yīng)該是我們必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。一是由政府牽頭,協(xié)調(diào)涉稅相關(guān)部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、管理處、銀行等的配合,在涉稅部門之間無(wú)法協(xié)調(diào)的情況下,由其確定如何處理;二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學(xué)的部門協(xié)作工作流程,用制度來(lái)規(guī)范部門之間的配合;三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴(kuò)大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法,充分體現(xiàn)全社會(huì)綜合征管的合力;四是制定相關(guān)的考核機(jī)制,以保證部門配合能真正落到實(shí)處,從而推動(dòng)個(gè)體稅收征管向高層次沖擊。
四、組織收入工作所要達(dá)到的目標(biāo)
今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的重要一年,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。由于金融危機(jī)的影響,我區(qū)在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻困難,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),客觀地認(rèn)清形勢(shì),冷靜地尋求突破,不斷強(qiáng)化依法治稅,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),努力完成清理零散稅收入工作任務(wù)。
(一)堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,處理好組織收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一方面體現(xiàn)在它的聚財(cái)職能,另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障,而為國(guó)聚財(cái)是國(guó)稅的天職。因此,我們既要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,大力抓好組織稅收工作,確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng),為國(guó)家提供財(cái)力保障,又要抓住發(fā)展的要義,深入研究稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學(xué)性、合理性,在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和行政工作規(guī)章制度,用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法,全面提升組織收入工作水平。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),深入開展收入進(jìn)度和結(jié)構(gòu)分析,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)、政策和征管等影響收入變化的原因,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入變動(dòng)趨勢(shì),有針對(duì)性地制訂組織收入的可行方案,并主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組織收入面臨的困難,積極爭(zhēng)取各方面的理解和支持,及時(shí)解決組織收入中遇到的矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源行業(yè)的變化態(tài)勢(shì),跟蹤分析其對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響,有針對(duì)性地采取措施,抓好主要稅源管理,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力實(shí)現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收較去年翻一番的目標(biāo)。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十八
《國(guó)際稅收》是一本針對(duì)跨國(guó)企業(yè)納稅的專業(yè)書籍,書中介紹了關(guān)于跨國(guó)企業(yè)的稅收規(guī)則、稅務(wù)協(xié)定、稅收籌劃等相關(guān)知識(shí)。本書由多位國(guó)際稅務(wù)專家合作撰寫,具有很高的權(quán)威性和實(shí)用性。
第二段:對(duì)《國(guó)際稅收》的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)
作者通過(guò)深入、全面地解析國(guó)際稅收相關(guān)法律法規(guī)和以往的稅務(wù)協(xié)議,使讀者能夠更好地理解全球稅收體系的運(yùn)作以及各國(guó)之間的稅收政策的協(xié)調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)。本書對(duì)于跨國(guó)企業(yè)在落地項(xiàng)目過(guò)程中的稅務(wù)規(guī)劃提供了清晰的思路和操作技巧,為企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn),提高效率提供指導(dǎo)和支持。同時(shí),這本書還可以供大學(xué)的商學(xué)院、稅務(wù)課程進(jìn)行教材選用,用于稅務(wù)相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)。
第三段:總結(jié)《國(guó)際稅收》給我?guī)?lái)的啟示
通過(guò)閱讀《國(guó)際稅收》,我對(duì)全球稅收體系的運(yùn)作有了更全面和深刻的認(rèn)識(shí)??傮w而言,國(guó)際稅收政策是一種表現(xiàn)國(guó)家稅收主權(quán)的手段,需要通過(guò)維護(hù)公平與效率的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為企業(yè)家,只有充分理解國(guó)際稅收環(huán)境,才能了解稅收對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響,設(shè)計(jì)出合法合規(guī)的稅務(wù)籌劃方案,并盡可能地減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四段:闡述《國(guó)際稅收》對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要性
跨國(guó)企業(yè)在全球運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需要面對(duì)各種復(fù)雜的稅收政策和考驗(yàn),相比于往日,如今國(guó)際稅收的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加突出。因此,對(duì)企業(yè)而言,做好稅務(wù)籌劃顯得十分重要。《國(guó)際稅收》所梳理的企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃策略,都必須符合國(guó)家法律法規(guī),但也可以通過(guò)合理的稅務(wù)籌劃來(lái)達(dá)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的目標(biāo)。這些籌劃方案既可以控制企業(yè)稅務(wù)成本,也可以提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
第五段:結(jié)論
《國(guó)際稅收》所涉及的知識(shí)、思想、技巧,不僅適用于跨國(guó)企業(yè)的稅法人員和企業(yè)高管,同時(shí)也適用于廣大納稅人和服務(wù)機(jī)構(gòu)。閱讀本書,使得我對(duì)稅收體系的認(rèn)識(shí)更加深刻,對(duì)稅務(wù)籌劃的理解更加準(zhǔn)確??偟膩?lái)說(shuō),《國(guó)際稅收》是一本很有價(jià)值的書籍,值得廣泛閱讀和細(xì)心研讀。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇十九
國(guó)際稅收法律關(guān)系(legalrelationofinternationaltaxlaw)是國(guó)際稅法在調(diào)整涉外稅收征納關(guān)系和國(guó)際稅收分配關(guān)系的過(guò)程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)際稅收法律關(guān)系是國(guó)際稅法學(xué)的基本范疇,可以為國(guó)際稅法基礎(chǔ)理論的研究提供基本的理論框架,以它為參照系可以把國(guó)際稅法的眾多基本范疇聯(lián)系起來(lái),從而能夠?yàn)閲?guó)際稅法學(xué)的基礎(chǔ)理論研究提供一種整合的功能與效果。
一、國(guó)際稅收法律關(guān)系的要素
(一)國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體[1]
國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國(guó)際稅法主體,是參與國(guó)際稅收法律關(guān)系,在國(guó)際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。有學(xué)者將國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體分為征稅主體、納稅主體和特殊主體,分別指國(guó)家、居民和國(guó)際組織。[2]我們認(rèn)為,國(guó)際組織或者屬于納稅主體或者屬于征稅主體,將其單列為一類主體似乎不妥。
國(guó)際稅法的主體,從其在國(guó)際稅收法律關(guān)系中所處的地位來(lái)看,可以分為國(guó)際征稅主體、國(guó)際納稅主體和國(guó)際稅收分配主體;從主體的表現(xiàn)形式來(lái)看,有國(guó)家、國(guó)際組織、法人和自然人。目前,國(guó)內(nèi)幾乎所有研究國(guó)際稅法的學(xué)者都將國(guó)際稅法的主體分為國(guó)家和跨國(guó)納稅人(包括自然人和法人)兩種。我們認(rèn)為,這種分法有失偏頗?;讷@得跨國(guó)收入的跨國(guó)納稅人不足以涵蓋在“國(guó)家涉外稅收征納關(guān)系”中的所有納稅主體,而只是其中的一部分,盡管是其主要部分;當(dāng)然,在主要涉及所得稅的國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題等方面,使用“跨國(guó)納稅人”的稱謂仍然是可以的。
國(guó)家在國(guó)際稅收法律關(guān)系中同時(shí)作為征稅主體和稅收分配主體,這與國(guó)家在國(guó)內(nèi)稅收法律關(guān)系中僅作為征稅主體的身份的單一性是不同的,此其一。其二,國(guó)家在國(guó)際稅法和國(guó)內(nèi)稅法中分別作為不同主體身份的依據(jù)也是不同的。在國(guó)內(nèi)稅法中,國(guó)家作為唯一的實(shí)質(zhì)意義上的征稅主體是國(guó)家主權(quán)的對(duì)內(nèi)最高權(quán)的具體體現(xiàn)之一;而在國(guó)際稅法中,特別是國(guó)家作為國(guó)際稅收分配主體時(shí),則是國(guó)家主權(quán)的對(duì)外獨(dú)立權(quán)的具體表現(xiàn)。其三,對(duì)單個(gè)國(guó)家而言,國(guó)家在國(guó)內(nèi)稅法中征稅主體的地位是唯一的,在數(shù)量上是一元的;而在國(guó)際稅法中,國(guó)家在數(shù)量上是多元的,必須存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家,否則就無(wú)法構(gòu)成國(guó)際稅收法律關(guān)系。
自然人和法人在國(guó)際稅法和國(guó)內(nèi)稅法中都是納稅主體,而且在國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法其他分支中也可以作為主體。一般來(lái)說(shuō),則不能作為國(guó)際公法的主體,但自第一次世界大戰(zhàn)以后,西方國(guó)際法學(xué)界也出現(xiàn)了主張個(gè)人和法人是國(guó)際法主體的觀點(diǎn)。[3]此外,一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,也是國(guó)際稅法中的納稅主體。有的學(xué)者就認(rèn)為,國(guó)際稅法是調(diào)整國(guó)家間、國(guó)際組織、法人和自然人之間關(guān)于國(guó)際稅收關(guān)系的國(guó)際、國(guó)內(nèi)稅法規(guī)范的總和。
(二)國(guó)際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容
國(guó)際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。關(guān)于國(guó)際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的特點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為,它已經(jīng)不象國(guó)內(nèi)稅收法律關(guān)系那樣,主體之間的權(quán)利義務(wù)從總體上講是不對(duì)等的和非互惠的,國(guó)家與國(guó)家之間的權(quán)利義務(wù)是建立在平等互惠的基礎(chǔ)之上的,國(guó)家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)也已經(jīng)不完全取決于一個(gè)征稅主體的單方意志了。[4]我們認(rèn)為這一觀點(diǎn)比較科學(xué)。
在國(guó)家與國(guó)家之間的法律關(guān)系中,二者權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。一般來(lái)講,國(guó)家所享有的權(quán)利包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)以及根據(jù)國(guó)際稅收協(xié)定所規(guī)定的其他權(quán)利,國(guó)家所承擔(dān)的義務(wù)包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅務(wù)合作義務(wù)以及根據(jù)國(guó)際稅收協(xié)議所規(guī)定的其他義務(wù)。
在國(guó)家與涉外納稅人之間的法律關(guān)系中,二者的權(quán)利義務(wù)在總體上是不對(duì)等的。一般來(lái)講,國(guó)家所享有的權(quán)利主要包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)和稅收處罰權(quán)等,國(guó)家所承擔(dān)的義務(wù)主要包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅收服務(wù)義務(wù)等,涉外納稅人所承擔(dān)的義務(wù)主要包括納稅的義務(wù)、接受稅收調(diào)整的義務(wù)、接受稅務(wù)管理的義務(wù)以及接受稅收處罰的義務(wù)等,涉外納稅人所享有的權(quán)利主要包括依法納稅和限額納稅權(quán)、稅收減免權(quán)、享受稅收服務(wù)權(quán)、保守秘密權(quán)、稅收救濟(jì)權(quán)等。
(三)國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體[5]
國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體是國(guó)際稅法主體權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象。有學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體就是國(guó)際稅收的征稅對(duì)象,是納稅人的跨國(guó)所得或跨國(guó)財(cái)產(chǎn)價(jià)值。[6]也有學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體主要指跨國(guó)納稅人的跨國(guó)所得。[7]我們認(rèn)為,把國(guó)際稅法等同于國(guó)際稅收的征稅對(duì)象是不全面的,把國(guó)際稅收的.征稅對(duì)象局限在跨國(guó)所得或跨國(guó)財(cái)產(chǎn)之上也是不全面的。
國(guó)際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個(gè)層面的內(nèi)容。第一層面,是國(guó)際稅法的征稅對(duì)象。在這一問(wèn)題上,我們贊成廣義的國(guó)際稅法客體說(shuō),認(rèn)為,國(guó)際稅法所涉及的稅種法除了所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅以外,還包括關(guān)稅、增值稅等商品稅。理由如下:
(1)從國(guó)際稅法的早期發(fā)展歷史來(lái)看,商品課稅的國(guó)際經(jīng)濟(jì)矛盾及其協(xié)調(diào)(如關(guān)稅同盟)比所得課稅的國(guó)際性協(xié)調(diào)活動(dòng)要早,是國(guó)際稅法產(chǎn)生、形成和發(fā)展的整個(gè)歷史進(jìn)程的起始環(huán)節(jié)。如果將關(guān)稅法等商品稅法排除在國(guó)際稅法的范圍之外,則無(wú)異于割裂了國(guó)際稅法發(fā)展的整個(gè)歷史過(guò)程。因此,應(yīng)當(dāng)歷史地、整體地看問(wèn)題。把對(duì)在國(guó)際商品貿(mào)易中于商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)課征的國(guó)際協(xié)調(diào)活動(dòng)看作是國(guó)際稅收活動(dòng)中的一個(gè)組成部分,從而將關(guān)稅法等商品稅法一并納入國(guó)際稅法的范圍。
(3)誠(chéng)然,對(duì)商品國(guó)際貿(mào)易課稅,雖然不可能在同一時(shí)間對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象重復(fù)征稅,但仍然可能發(fā)生不同國(guó)家的政府對(duì)不同納稅人的同一課稅對(duì)象(如進(jìn)出口商品金額等)的重復(fù)征稅。例如,甲國(guó)實(shí)行產(chǎn)地征稅原則,乙國(guó)實(shí)行消費(fèi)地(目的地)征稅原則,現(xiàn)甲國(guó)向乙國(guó)出口一批產(chǎn)品,則兩國(guó)都會(huì)依據(jù)各自的稅收管轄權(quán)對(duì)這筆交易額課稅,這批產(chǎn)品的所有人也就同時(shí)承擔(dān)了雙重納稅義務(wù)。而各國(guó)實(shí)行不同的商品課稅政策,如低進(jìn)口關(guān)稅或免關(guān)稅政策,也會(huì)引起國(guó)際間避稅或逃稅活動(dòng)的發(fā)生。
對(duì)象的課征,我們才認(rèn)為后者作為國(guó)際稅法第一層面的客體與前者作為第二層面的客體間存在著遞進(jìn)關(guān)系,從而共同構(gòu)成了國(guó)際稅法的雙重客體。需要說(shuō)明的是,并不存在一個(gè)超國(guó)家的征稅主體,對(duì)各國(guó)涉外稅種的征稅對(duì)象加以課征而獲得國(guó)際稅收收入,再將其分配給有關(guān)各國(guó);實(shí)際上,這部分稅收利益在征收之時(shí)就已經(jīng)通過(guò)國(guó)際稅收協(xié)定隨著對(duì)某一征稅對(duì)象的征稅權(quán)的劃歸而歸屬于各個(gè)主權(quán)國(guó)家了。因此,從理論上看,國(guó)際稅收利益是各國(guó)的涉外稅收收入?yún)R總而形成的整體利益;但從實(shí)踐上看,國(guó)際稅收利益并未實(shí)際匯總,而是分散于各個(gè)主權(quán)國(guó)家的控制之中。正是由于國(guó)際稅收利益這種理論上的整體性和實(shí)踐中的分散性,以及其對(duì)各國(guó)征稅主權(quán)乃至相應(yīng)征稅對(duì)象的強(qiáng)烈依附,使我們?cè)诜治鰢?guó)際稅法的客體時(shí)容易將其忽視。然而,與其說(shuō)各國(guó)締結(jié)國(guó)際稅收協(xié)定的目的在于劃分對(duì)某一跨國(guó)征稅對(duì)象的征稅主權(quán),不如說(shuō)其實(shí)質(zhì)目的在于劃分從征稅對(duì)象上可獲得的實(shí)際的稅收利益。故國(guó)際稅收利益是潛在的,但卻是能夠從深層次上反映國(guó)際稅收法律關(guān)系的客體層面。
二、國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行
國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個(gè)過(guò)程。國(guó)際稅收法律關(guān)系的要素是從靜態(tài)的角度揭示國(guó)際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成,而國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行則是從動(dòng)態(tài)的角度揭示國(guó)際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成。
(一)國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行狀態(tài)
國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系在相關(guān)當(dāng)事人之間的建立,或者說(shuō)是國(guó)際稅收權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人之間的確立。國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生需要國(guó)際稅法的存在以及國(guó)際稅法所規(guī)定的稅收要素成立或者啟動(dòng)相關(guān)程序的法定要件成立。
國(guó)際稅收法律關(guān)系的變更,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容所發(fā)生的變化。國(guó)際稅收法律關(guān)系的變更一般需要滿足國(guó)際稅法所規(guī)定的法定要件的成立,如涉外納稅人滿足稅收減免的條件,則相應(yīng)發(fā)生國(guó)際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的變更。
國(guó)際稅收法律關(guān)系的消滅,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系所確定的權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人間的消失或終結(jié)。一般來(lái)講,當(dāng)相關(guān)主體的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),義務(wù)得到履行,國(guó)際稅收法律關(guān)系完成其歷史使命的時(shí)候就會(huì)發(fā)生消滅的結(jié)果。如涉外納稅人依法繳納稅款,國(guó)家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)就消滅了;相關(guān)國(guó)家的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)依法完成稅務(wù)合作事項(xiàng),相關(guān)權(quán)利義務(wù)也就消滅了。
(二)國(guó)際稅收法律事實(shí)
國(guó)際稅收法律事實(shí)(legalfactofinternationaltax),是指能導(dǎo)致國(guó)際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實(shí)。國(guó)際稅收法律事實(shí)包括國(guó)際稅收法律行為和國(guó)際稅收法律事件。前者是體現(xiàn)主體意志或以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí),而后者則是不體現(xiàn)主體意志或者不以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí)。國(guó)際稅收法律事實(shí)主要包括國(guó)際稅法的制定、涉外納稅人的行為或狀態(tài)以及國(guó)家的行為。國(guó)際稅法的制定可以導(dǎo)致抽象國(guó)際稅收法律關(guān)系的建立,而涉外納稅人以及國(guó)家的行為可以導(dǎo)致具體國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。
三、小結(jié)
國(guó)際稅法是調(diào)整在國(guó)家與國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)直接稅與商品稅的過(guò)程中所產(chǎn)生的國(guó)家涉外稅收征納關(guān)系和國(guó)家間稅收分配關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)際稅法具有公法兼私法性質(zhì)、國(guó)際法兼國(guó)內(nèi)法性質(zhì)、程序法兼實(shí)體法性質(zhì)。國(guó)際稅法的宗旨為:維護(hù)國(guó)家稅收主權(quán)和涉外納稅人基本權(quán)。國(guó)際稅法的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:消除和避免國(guó)際雙重征稅、防止國(guó)際逃稅和國(guó)際避稅以及實(shí)現(xiàn)國(guó)際稅務(wù)合作。國(guó)際稅法的地位是指國(guó)際稅法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,以及國(guó)際稅法在整個(gè)法律體系中的重要性如何。國(guó)際稅法由調(diào)整國(guó)際稅收分配關(guān)系的狹義國(guó)際稅法和調(diào)整涉外稅收征納關(guān)系的涉外稅法所組成。
國(guó)際稅法的淵源包括兩大類:國(guó)際法淵源和國(guó)內(nèi)法淵源。國(guó)際稅收法律關(guān)系是國(guó)際稅法在調(diào)整國(guó)際稅收分配關(guān)系和涉外稅收征納關(guān)系的過(guò)程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國(guó)際稅法主體,是參與國(guó)際稅收法律關(guān)系,在國(guó)際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。國(guó)際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。國(guó)際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個(gè)層面的內(nèi)容。國(guó)際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國(guó)際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個(gè)過(guò)程。國(guó)際稅收法律事實(shí),是指能導(dǎo)致國(guó)際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]參見劉劍文、李剛:《國(guó)際稅法特征之探析》,載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)第4期,第16頁(yè)。
[6]參見廖益新主編:《國(guó)際稅法學(xué)》,北京大學(xué)出版社20版,第15頁(yè)。
[7]參見陳大鋼:《國(guó)際稅法原理》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社19版,第20頁(yè)。
[8]參見高爾森主編:《國(guó)際稅法》(第2版),法律出版社1993年版,第8-9頁(yè)。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇二十
2009年,**州地方稅務(wù)局在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”工作主線,貫徹州局提出的“建制履責(zé)年”工作主題,以組織收入為中心,積極完善各項(xiàng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,強(qiáng)化稅源管理,較好的完成了涉外地方各稅的征收管理工作。在全體稅務(wù)干部的共同努力下,我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬(wàn)元。其中:涉外地方各稅收入為2679萬(wàn)元。比上年同期增收578萬(wàn)元,增長(zhǎng)28%。圓滿完成了全年稅收計(jì)劃任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)涉外稅收征收管理工作情況匯報(bào)如下:
一、涉外企業(yè)基本情況:
目前,我州直共有注冊(cè)登記涉外企業(yè)35戶,分別分布在:伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家,鞏留縣有1家,霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中:中外合資企業(yè)28家,外商獨(dú)資企業(yè)6家,中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家,商業(yè)4家,通訊業(yè)4家,農(nóng)業(yè)1家,旅店業(yè)2家,房地產(chǎn)1家,文化體育業(yè)1家,其他服務(wù)業(yè)2家。2009年共繳納地方各稅2679萬(wàn)元,比上年增加578萬(wàn)元,增長(zhǎng)了28%。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2%。稅收收入增長(zhǎng)較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè),4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計(jì)2280萬(wàn)元,比上年增加1330萬(wàn)元,增長(zhǎng)了140%。
新增10家企業(yè)中,中外合資企業(yè)8家,外商獨(dú)資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)涉外稅收管理,提高納稅服務(wù)。
2009年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)稅源分析工作。州局對(duì)做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個(gè)方面再次進(jìn)行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會(huì),根據(jù)稅收完成情況、重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)稅收政策等情況,結(jié)合稅收增長(zhǎng)規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收的影響,為完成稅收收入計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,對(duì)涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強(qiáng)征管。嚴(yán)格核實(shí)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場(chǎng)價(jià)格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關(guān)部門對(duì)我州外商投資企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時(shí)限和要求及時(shí)上報(bào)了xx年年度涉外稅收業(yè)務(wù)報(bào)表。本年度我局未開展稅收情報(bào)交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務(wù)。
4、積極做好培訓(xùn)工作,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平?;鶎泳謱?duì)涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員涉外稅收政策進(jìn)行培訓(xùn),還注意在日常管理工作中及時(shí)講解。同時(shí)針對(duì)部分稅務(wù)管理人員對(duì)涉外方面的知識(shí)欠缺的情況,加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有針對(duì)性、結(jié)合實(shí)際工作的學(xué)習(xí),使涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和稅務(wù)干部管理服務(wù)水平有了一定的提高。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),確保政策落實(shí)。在日常管理過(guò)程中,做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)公開、辦事程序公開,將國(guó)家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時(shí)全面的宣傳,尤其是直接涉及到某個(gè)企業(yè)的政策規(guī)定要及時(shí)通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡(jiǎn)化到位。簡(jiǎn)化辦事程序,減少報(bào)批環(huán)節(jié),突出"事前服務(wù)、事后管理"的原則,最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過(guò)程中,嚴(yán)格按政策規(guī)定審批,不越權(quán)減免,切實(shí)讓國(guó)家的優(yōu)惠政策落實(shí)到位,實(shí)實(shí)在在服務(wù)于納稅人,積極主動(dòng)地把國(guó)家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進(jìn)一步規(guī)范涉外稅征收管理工作,有效的提高管理效率,認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,重點(diǎn)抓好任務(wù)分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全配套制度,促進(jìn)稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化,不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),對(duì)加強(qiáng)涉外企業(yè)稅收管理。按照總局精細(xì)化工作要求,結(jié)合我州工作實(shí)際,制定了工作動(dòng)態(tài)登記制、涉外稅工作匯報(bào)制等辦法加強(qiáng)對(duì)涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督,制作統(tǒng)一管理臺(tái)帳,對(duì)日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅收指標(biāo)等進(jìn)行具體規(guī)定,要求作到下一戶,基本情況清楚,應(yīng)納稅種清楚,涉稅輔導(dǎo)到位,稅務(wù)發(fā)票清楚,并及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的登記管理筆記,通過(guò)以上措施,取得了良好的效果。
三、存在的問(wèn)題:
1、涉外地方稅收收入增長(zhǎng)后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快,但經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不夠理想,今年涉外稅收增長(zhǎng)主要來(lái)源于中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通通訊業(yè),增長(zhǎng)了1330萬(wàn)元。而多數(shù)企業(yè)應(yīng)納稅額在下降。部分企業(yè)處于無(wú)收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬(wàn)元,對(duì)我局的涉外地方稅收收入貢獻(xiàn)不大。
2、目前涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低,除個(gè)別幾個(gè)企業(yè)外,財(cái)務(wù)核算不是十分健全,且規(guī)模也較小,針對(duì)這種現(xiàn)狀應(yīng)加大對(duì)涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員稅收知識(shí)的培訓(xùn),提高辦稅質(zhì)量和納稅意識(shí),加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的管理和檢查,以查促管,及時(shí)糾正涉外企業(yè)涉稅過(guò)程中的一些違規(guī)行為。
國(guó)際稅收工作計(jì)劃篇二十一
近年來(lái)個(gè)體稅收增長(zhǎng)很快,占整個(gè)稅收的比重逐年上升。個(gè)體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,現(xiàn)行個(gè)體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,個(gè)體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題
(一)稅收征管基礎(chǔ)薄弱,稅源監(jiān)控水平較低。一是應(yīng)稅個(gè)體工商戶家底很難弄清,納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務(wù)登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以把握,“雙定”定額的真實(shí)性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法,“雙定”難度越來(lái)越大,“雙定”定額相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢(shì)。
(二)稅收征管難度大。個(gè)體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù),不懂法律,或利用稅收法制不健全千方百計(jì)偷、逃稅款等特點(diǎn),使其個(gè)體稅收征管難度極大,征管效益受到較大的局限。
(三)征管力量薄弱。由于國(guó)稅、地稅分設(shè),行政管理人員增加,有限的稅收征管力量更加分散化,征管力量薄弱的矛盾更加突出,稅收征管的力度更加弱化,無(wú)法形成征管優(yōu)勢(shì),致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時(shí),由于稅收政策性強(qiáng),實(shí)踐中具體操作難度大。理論上,征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,事關(guān)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的個(gè)體稅收征管中,由于起征點(diǎn)調(diào)高,對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大,稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制,“應(yīng)稅”與“非稅”臨界點(diǎn)在實(shí)際工作中難于明顯劃分,優(yōu)惠對(duì)象把握困難。隨著個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷變化,稅收優(yōu)惠對(duì)象變更頻繁,稅務(wù)部門難于應(yīng)對(duì)。同時(shí),稅收優(yōu)惠的執(zhí)行,增加了對(duì)非稅收優(yōu)惠對(duì)象依法征收的難度。
(四)發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外,稅務(wù)部門對(duì)現(xiàn)行普通發(fā)票的運(yùn)用、管理水平較低,發(fā)票使用還沒(méi)有涵蓋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重,行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域,對(duì)填開發(fā)票的比對(duì)力度不夠,“以票管稅”的制衡機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
(五)稅收征管力度難以到位,“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)估計(jì)不足,輕視了對(duì)個(gè)體稅收的征管,為“費(fèi)大于稅”的國(guó)民收入分配格局創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。二是從全國(guó)來(lái)看,個(gè)體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務(wù)、稅收征管效益調(diào)控的,征管力度難以到位,“費(fèi)大于稅”的狀況沒(méi)能得到改善。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)支出中,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當(dāng)部分地方,個(gè)體工商戶就是繳納的工商管理費(fèi)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可費(fèi)等,都大于所繳納的稅收數(shù)額。
(六)稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)。由于稅收法制建設(shè)的滯后,“依法誠(chéng)信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制,涉稅相關(guān)職能部門在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)缺乏“剛性”約束。由此造成,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會(huì)綜合征管合力。
二、存在問(wèn)題的原因分析
一是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展估計(jì)不足,對(duì)個(gè)體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí),各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“居于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位”之上,受各種經(jīng)濟(jì)成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較,使個(gè)體稅收沒(méi)得到應(yīng)有的重視。
二是稅收法制建設(shè)滯后,稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長(zhǎng)期影響,社會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一直存在偏頗,相對(duì)于國(guó)外完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言,我國(guó)稅收法制建設(shè)有滯后現(xiàn)象。同時(shí),受稅收法制建設(shè)滯后的影響,個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到及時(shí)有效解決,加之個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,以至個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題越累越多。由于稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體稅收重視不夠,對(duì)個(gè)體稅收征管發(fā)展目標(biāo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,加之對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究,在如何與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在一定程度上影響了個(gè)體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個(gè)體稅收征管水平的對(duì)策
(一)樹立科學(xué)的發(fā)展觀,提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管,正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,改變稅收征管中相對(duì)的“一手(企業(yè)稅收)硬、一手(個(gè)體稅收)軟”的格局,努力營(yíng)造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
(二)強(qiáng)化管理,不斷增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅源的監(jiān)控能力。一是強(qiáng)化戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅(jiān)持屬地征管原則,將街道、門牌號(hào)標(biāo)示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、納稅人的納稅意識(shí)、以往的申報(bào)納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等綜合情況,將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶,相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施,進(jìn)而掌握個(gè)體稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
(三)充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換,解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問(wèn)題。二是不斷深化財(cái)政體制改革,努力縮小行政事業(yè)性收費(fèi)范圍,嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的范圍,切實(shí)解決行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)對(duì)發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問(wèn)題。三是通過(guò)對(duì)發(fā)票管理的立法,加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法的成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅的勢(shì)頭。四是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量,增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對(duì)力度,嚴(yán)厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
(四)依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大、稅收流失時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶稅務(wù)違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅(jiān)持依法治稅,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐,提高違章違法的處罰標(biāo)準(zhǔn),以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的作法,提高稅法的威懾力,努力規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造公平、和諧的稅收環(huán)境。
(五)著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。一是利用信息技術(shù),借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理機(jī)制,建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對(duì)發(fā)票的管理水平,增強(qiáng)發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合,逐步擴(kuò)大諸如稅控加油機(jī)、稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域,配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)個(gè)體稅收征管人員的業(yè)務(wù)技能。采取委培、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除稅收、涉稅相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外,還應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)理論、語(yǔ)言表達(dá)、公務(wù)經(jīng)濟(jì)文書寫作等,以提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。要優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)培訓(xùn)的投入力度,確保培訓(xùn)工作的真正開展。培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化、機(jī)制化,始終保持稅務(wù)人員素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。
(七)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究,著力提高個(gè)體稅收征管水平。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個(gè)體稅收工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓,圍繞“依法征稅,應(yīng)收盡收”的工作目標(biāo),綜合運(yùn)用各種征管手段,提高個(gè)體稅收征管的質(zhì)量效率。同時(shí),講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究,分析不同類別個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性,要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管經(jīng)驗(yàn)的交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)個(gè)體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日