方案是指為解決某個(gè)問(wèn)題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而制定的一系列具體行動(dòng)步驟。制定方案需要有明確的目標(biāo)和清晰的步驟。以下是一些方案范例，供大家參考和借鑒。
    移民搬遷方案篇一
     石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。
     每年進(jìn)入汛期以后，受強(qiáng)降水誘發(fā)，石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。
     為切實(shí)做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合該村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
     一、 指導(dǎo)思想
     以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動(dòng)避災(zāi)。
     堅(jiān)持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽(yáng)光操作”的原則，以“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過(guò)搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
     二、目標(biāo)任務(wù)
     從今年起，兩年內(nèi)對(duì)居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。
     三、 基本原則
     1、自愿搬遷原則。
     2、政府主導(dǎo)原則。
     3、整體搬遷原則。
     在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對(duì)威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施整體搬遷移民。
     四、搬遷方式及投資估算
     1、部分搬遷
     將地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重地點(diǎn)內(nèi)的的21戶，71人實(shí)施搬遷。
     共需投資326.8萬(wàn)元。
     其中：集中購(gòu)買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬(wàn)元，共計(jì)42.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi)，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11萬(wàn)元，71人，共需234.3萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬(wàn)元。
     2、整體搬遷
     將石灘地自然村實(shí)施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計(jì)需投資1260.9萬(wàn)元。
     其中：集體購(gòu)買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場(chǎng)等用地)，每畝4.25元，共計(jì)127.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi)，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬(wàn)元。
     五、資金來(lái)源
     1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)轉(zhuǎn)為移民搬遷費(fèi)
     2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
     3、村民自籌
     六、 實(shí)施步驟
     1、搬遷對(duì)象核查。
     村“兩委”干部要準(zhǔn)確核實(shí)石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的居住戶數(shù)和居住人口，此項(xiàng)工作爭(zhēng)取在7月底完成。
     2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。
     制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)詳細(xì)的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對(duì)象的核實(shí)確定、安置點(diǎn)的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
     3、做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。
     對(duì)今年確定的避災(zāi)搬遷點(diǎn)要采取各種行之有效的手段進(jìn)行宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點(diǎn)整體整體搬遷。
     積極開(kāi)展安置點(diǎn)用地的報(bào)批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)批和建設(shè)等。
     今年的搬遷安置點(diǎn)前期準(zhǔn)備8月底完成，并落實(shí)好搬遷安置戶建房用地。
     4、組織實(shí)施避災(zāi)移民。
     完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶有序搬遷，完成補(bǔ)助資金的`撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。
     六、 工作要求
     1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)移民搬遷工作。
     2、嚴(yán)格規(guī)范操作。
     堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽(yáng)光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起。
     為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號(hào))，加快推進(jìn)扶貧移民搬遷工作，制定本方案。
     一、目標(biāo)任務(wù)
     堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人。
     其中，20**年搬遷30萬(wàn)人(含20**、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象10萬(wàn)人)，2017年搬遷30萬(wàn)人(含20**、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象7萬(wàn)人)，2018年搬遷23萬(wàn)人，2019年搬遷17萬(wàn)人，2020年進(jìn)行搬遷掃尾工作。
     二、政策措施
     (一)明確扶貧移民搬遷重點(diǎn)對(duì)象。
     扶貧移民搬遷的重點(diǎn)對(duì)象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。
     確需與建檔立卡貧困對(duì)象同步搬遷的其他農(nóng)戶，由各縣原則上按不超過(guò)本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實(shí)施。
     搬遷對(duì)象最終以項(xiàng)目縣人民政府進(jìn)村入戶調(diào)查造冊(cè)、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實(shí)施方案的對(duì)象為準(zhǔn)。
     因采礦沉陷、開(kāi)發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。
     (二)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。
     自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，編制各級(jí)扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬(wàn)人的市可不編制市級(jí)規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實(shí)施方案。
     扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點(diǎn)，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來(lái)到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。
     (責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項(xiàng)目縣人民政府)
     (三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
     1. 實(shí)施梯度搬遷。
     以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。
     根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對(duì)貧困群眾中有勞動(dòng)能力、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)景區(qū)集中安置;對(duì)條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對(duì)象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對(duì)沒(méi)有離鄉(xiāng)意愿、自身?xiàng)l件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長(zhǎng)期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
     2. 按不同對(duì)象實(shí)施分類搬遷。
     (1)對(duì)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要整村整屯搬遷的實(shí)行整體搬遷。
     重點(diǎn)支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對(duì)20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實(shí)施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
     (2)對(duì)特殊貧困群眾實(shí)行差別化搬遷。
     通過(guò)嚴(yán)格的調(diào)查評(píng)估，確認(rèn)屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同搬遷對(duì)象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過(guò)渡安置和加強(qiáng)小額信貸支持、結(jié)對(duì)幫扶等辦法解決搬遷住房問(wèn)題，確保搬得出、不落下。
     (3)對(duì)歷年異地安置租地群眾實(shí)行分層分類搬遷。
     對(duì)于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過(guò)常規(guī)扶貧方式逐步實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對(duì)于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過(guò)納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進(jìn)行二次搬遷給予解決，最終實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo)。
     (4)對(duì)自主移民遺留的歷史問(wèn)題實(shí)行專項(xiàng)解決。
     對(duì)建檔立卡農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼?，盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問(wèn)題。
     3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。
     (1)集中安置主要包括依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。
     依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)鎮(zhèn)安置。
     結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動(dòng)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象。
     依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
     挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
     依托中心村安置。
     依托靠近交通要道的中心村，新開(kāi)墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
     (2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。
     插花安置。
     依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭?gòu)空置房、配置相應(yīng)耕地等資源安置部門搬遷對(duì)象。
     投親靠友等其他安置方式。
     引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
     各項(xiàng)目縣可從實(shí)際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。
     4.安置點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一冠名。
     全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點(diǎn)統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。
     (四)推進(jìn)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。
     1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。
     安置點(diǎn)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。
     安置點(diǎn)規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c(diǎn)，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。
     (責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳，各市、項(xiàng)目縣人民政府)
     2. 創(chuàng)新安置點(diǎn)建設(shè)模式。
     安置點(diǎn)建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。
     3. 控制安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
     按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米、戶均住房建筑面積不超過(guò)90平方米(其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^(guò)40平方米、5人戶以上每戶不超過(guò)120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過(guò)80平方米。
     人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14萬(wàn)元以內(nèi)。
     超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項(xiàng)目縣人民政府自行解決。
     4. 實(shí)行差異化建(購(gòu))房補(bǔ)助。
     (1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準(zhǔn)補(bǔ)助。
     自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(即最低一檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元;自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.8萬(wàn)元;其他面上縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.35萬(wàn)元。
     各縣實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
     (2)項(xiàng)目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
     以縣人民政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過(guò)15%。
     安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
     按照上述原則補(bǔ)助后，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
     對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
     (3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
     在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
     所需的補(bǔ)助資金由縣級(jí)人民政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補(bǔ)助資金解決。
     (4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補(bǔ)助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補(bǔ)助實(shí)施方案，明確本地基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補(bǔ)助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開(kāi)，并在方案制發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。
     5. 保障安置點(diǎn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。
     自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對(duì)象基本住房建設(shè)投入，再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由項(xiàng)目縣通過(guò)本級(jí)預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目業(yè)主投入、引入社會(huì)投資等渠道解決。
     分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。
     遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費(fèi)用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
     6. 加強(qiáng)安置點(diǎn)住房保障。
     搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán)，可按規(guī)定進(jìn)行權(quán)屬登記，在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，原遷出的宅基地交由村委會(huì)統(tǒng)一處置，同時(shí)對(duì)搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
     對(duì)于符合農(nóng)村危房改造條件、沒(méi)有享受國(guó)家易地扶貧搬遷補(bǔ)助的移民戶，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè)，程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案執(zhí)行。
     有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。
     對(duì)搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民，可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集房源。
     安置點(diǎn)住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)，可按不低于相對(duì)應(yīng)價(jià)格的50%執(zhí)行。
     7. 強(qiáng)化安置點(diǎn)用地保障。
     (1)建設(shè)用地指標(biāo)。
     對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案的搬遷項(xiàng)目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。
     移民搬遷每安置1萬(wàn)人，安排用地指標(biāo)不超過(guò)1500畝。
     在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。
     年度扶貧移民搬遷項(xiàng)目用地，由縣國(guó)土資源部門單獨(dú)申請(qǐng)，按法定程序報(bào)國(guó)土資源廳審批。
     用地報(bào)批時(shí)須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案，國(guó)土資源廳據(jù)此核定并下達(dá)搬遷項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。
     對(duì)農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國(guó)有的，由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報(bào)國(guó)土資源廳核銷搬遷項(xiàng)目年度用地指標(biāo)。
     (2)建設(shè)用地土地價(jià)格。
     對(duì)扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價(jià)格，根據(jù)實(shí)際用途和性質(zhì)，按當(dāng)?shù)貙?shí)際使用類別中的最低價(jià)格執(zhí)行。
     對(duì)采用招拍掛方式出讓土地價(jià)格溢價(jià)部分，按國(guó)家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)及應(yīng)計(jì)提的各項(xiàng)資金后，由所在縣按項(xiàng)目需要通過(guò)預(yù)算安排，按規(guī)定用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     (3)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
     對(duì)納入國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地，按照增減掛鉤政策實(shí)施復(fù)墾。
     允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。
     增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點(diǎn)住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。
     (4)對(duì)吸收貧困移民就業(yè)達(dá)到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
     (5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關(guān)費(fèi)用，涉及的征地、拆遷等問(wèn)題由項(xiàng)目縣人民政府依法依規(guī)解決。
     8. 確保安置點(diǎn)用電保障。
     國(guó)家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點(diǎn)配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十三五”規(guī)劃。
     符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，為移民安置點(diǎn)提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。
     移民搬遷項(xiàng)目用電報(bào)裝實(shí)行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)政策，原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)，建設(shè)維護(hù)費(fèi)用參照保障性住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費(fèi)用。
     對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(shí)(10度電)免費(fèi)用電量。
     遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)范圍。
     遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。
     9. 積極籌措安置點(diǎn)建設(shè)資金。
     自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人，搬遷資金人均6萬(wàn)元、戶均不超過(guò)20萬(wàn)元，通過(guò)主體融資、爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、加大自治區(qū)本級(jí)財(cái)政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金600億元。
     具體資金籌措使用方案另行制定。
     10. 開(kāi)展全區(qū)地票市場(chǎng)交易。
     在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場(chǎng)，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣在土地交易市場(chǎng)的交易收入，扣除手續(xù)費(fèi)用外全部用于扶貧移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。
     11. 加強(qiáng)安置點(diǎn)檔案管理。
     縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項(xiàng)目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊(cè)、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。
    移民搬遷方案篇二
     移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。
     為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛市發(fā)〔20**〕1號(hào))精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
     一、目標(biāo)任務(wù)
     從20**年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
     二、基本原則
     (一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。
     加大宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。
     尊重群眾意愿，讓群眾自覺(jué)自愿接受移民搬遷集中安置。
     (二)整體搬遷、集中安置。
     堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。
     搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
     (三)差異扶持、綜合推進(jìn)。
     整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
     動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
     (四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。
     科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。
     科學(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
     三、政策措施
     (一)加大資金整合和政策支持力度。
     市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
     對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
     移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
     要按照贛國(guó)土資字〔20**〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。
     農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。
     將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。
     移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
     (二)強(qiáng)化用地保障。
     把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。
     要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見(jiàn)的通知》(贛府廳發(fā)〔20**〕20號(hào))“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
     (三)保障移民合法權(quán)益。
     切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。
     堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
     依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。
     移民搬遷戶原宅基地可通過(guò)增減掛等，依法、自愿、有償退出。
     (四)完善社會(huì)保障。
     落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。
     在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。
     允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。
     (五)優(yōu)化公共服務(wù)。
     在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過(guò)渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。
     教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
     (六)加大培訓(xùn)力度。
     加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過(guò)培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
     加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
     四、組織保障
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。
     (二)科學(xué)制定規(guī)劃。
     按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。
     在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。
     (三)明確安置方式。
     根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。
     對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。
     其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。
     (四)落實(shí)工作責(zé)任。
     各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。
     各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。
     要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。
     扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
     (五)加大宣傳力度。
     要積極開(kāi)展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。
     同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
     (六)完善考核機(jī)制。
     市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
     為切實(shí)做好移民搬遷安置工作，進(jìn)一步改善貧困人口生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境，加快其脫貧致富步伐，確保《石泉縣“十二五”農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(20**—20**年)》目標(biāo)任務(wù)的順利完成，結(jié)合石泉縣“三個(gè)五”扶貧工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
     一、目標(biāo)任務(wù)
     (一)年度計(jì)劃。
     20**年度，根據(jù)全縣避災(zāi)扶貧搬遷安置工作布點(diǎn)情況和調(diào)查摸底實(shí)際，今年共計(jì)劃實(shí)施貧困人口移民搬遷安置646戶2260人(具體安置布點(diǎn)情況見(jiàn)附表)。
     (二)具體目標(biāo)。
     通過(guò)實(shí)施貧困人口移民搬遷項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
     一是搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房。
     二是有勞動(dòng)能力的貧困戶有1—2人掌握實(shí)用技術(shù)，收入水平力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平。
     三是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶生活有保障。
     四是交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)水平。
     五是生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)。
     二、安置對(duì)象及安置方式
     (一)安置對(duì)象。
     貧困人口移民搬遷安置對(duì)象必須是已錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的貧困農(nóng)戶。
     主要分為以下5類：受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的戶;無(wú)發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的戶;經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的戶;距公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，且發(fā)展條件差，基礎(chǔ)設(shè)施配套較困難的戶。
     具體的認(rèn)定程序是：按照“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的'程序分為七個(gè)步驟：農(nóng)戶申請(qǐng)：由戶主自愿提交移民搬遷書面申請(qǐng)，報(bào)村委會(huì)評(píng)議;村組評(píng)議：村委會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶在村組內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議;一榜公示：由村委會(huì)對(duì)民主評(píng)議無(wú)異議的擬搬遷對(duì)象張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見(jiàn)并對(duì)名單進(jìn)行修改、調(diào)整后，報(bào)鎮(zhèn)政府審查;鎮(zhèn)級(jí)審查：鎮(zhèn)政府根據(jù)村委會(huì)上報(bào)的擬搬遷對(duì)象名單按照移民搬遷安置工作的對(duì)象和范圍規(guī)定嚴(yán)格審查，確定擬搬遷對(duì)象。
     二榜公示：鎮(zhèn)政府對(duì)擬搬遷對(duì)象在鎮(zhèn)、村同時(shí)進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見(jiàn)并對(duì)名單進(jìn)行修改、調(diào)整后，以正式文件報(bào)縣移民安置辦;縣級(jí)審批：縣移民安置辦按規(guī)定核實(shí)無(wú)誤后，確定移民搬遷農(nóng)戶名單;三榜公示：經(jīng)縣移民安置辦審批的擬搬遷對(duì)象名單再次在鎮(zhèn)、村進(jìn)行張榜公示無(wú)異議后，最終確定年度移民搬遷對(duì)象。
     (二)安置方式。
     移民搬遷安置主要采取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主;有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主;統(tǒng)一安置與自主安置相結(jié)合、以統(tǒng)一安置為主的辦法，由政府包建不超過(guò)60平面米的住房實(shí)行“交鑰匙”工程予以安置。
     三、配套政策
     (一)資金補(bǔ)助。
     建房資金補(bǔ)助由財(cái)政資金全額負(fù)擔(dān)，按實(shí)際工程造價(jià)予以結(jié)算。
     基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。
     按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，將各類相關(guān)項(xiàng)目資金向貧困人口移民搬遷安置工程傾斜，進(jìn)行集中捆綁使用，用于解決移民搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
     (二)規(guī)費(fèi)減免。
     縣公安、國(guó)土資源、住建、林業(yè)等部門在為搬遷群眾辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房、用木等手續(xù)時(shí)，除按規(guī)定收取工本費(fèi)外，一律不得收取其他費(fèi)用，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。
     (三)權(quán)益保障。
     移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇;在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿就讀的，優(yōu)先享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策;在高中階段就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。
     移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的搬遷戶除外。
     鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
     (四)產(chǎn)業(yè)扶持。
     優(yōu)先讓搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓(xùn)和文化知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力;積極組織動(dòng)員搬遷群眾子女參加中職培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè);圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持力度，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
     四、工作要求
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣貧困人口移民搬遷安置工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)。
     各鎮(zhèn)政府是移民搬遷工作具體實(shí)施的主體，也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照全縣移民搬遷有關(guān)工作部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保移民搬遷工作任務(wù)全面完成。
     (二)明確職責(zé)分工。
     縣 國(guó)土局在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)貧困人口移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
     項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
     縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取中央及省市財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
     縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價(jià)局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)。
     縣住建局要加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
     縣監(jiān)察局、審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。
     各鎮(zhèn)按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見(jiàn)等)，做到“縣鎮(zhèn)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。
     對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
     (三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。
     各貧困人口移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
     統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
     縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
     嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
     集中安置各單項(xiàng)工程由鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
     各鎮(zhèn)做好貧困人口移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置工作建設(shè)進(jìn)展情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
     每月移民搬遷工程進(jìn)度，由縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，通報(bào)全縣，并進(jìn)行評(píng)比。
     鎮(zhèn)、村兩級(jí)要及時(shí)調(diào)處化解重建過(guò)程中出現(xiàn)的宅基地、場(chǎng)地、道路等矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保移民搬遷安置順利推進(jìn)。
    移民搬遷方案篇三
    為指導(dǎo)德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購(gòu))房補(bǔ)助工作開(kāi)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
    一、補(bǔ)助對(duì)象
    補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過(guò)審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對(duì)象。
    二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
    (一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德保縣屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元。
    實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
    (二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
    按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米、戶均住房建筑面積不超過(guò)90平方米(其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^(guò)40平方米、5人戶以上的不超過(guò)120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過(guò)80平方米。
    人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14.4萬(wàn)元以內(nèi)。
    (三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過(guò)8%。
    實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
    對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
    (四)人口較少民族到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央資金;屬于德?？h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元，資金來(lái)源為縣財(cái)政配套。
    (五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
    所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)助資金解決。
    三、安置方式及住房?jī)r(jià)格
    (一)在縣城集中安置。
    一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德?？h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過(guò)縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。
    具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
    購(gòu)房?jī)r(jià)格以各年度公布的購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
    (二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計(jì)劃。
    由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖，農(nóng)戶自行建設(shè)，住房建設(shè)價(jià)格由住建部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算，報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定，并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
    (三)投親靠友安置。
    列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
    選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過(guò)審核后方可獲得補(bǔ)助，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：
    《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
    中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
    20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
    為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想及基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制，縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。
    加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級(jí)責(zé)任分工，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題。
    (二)基本原則
    易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
    1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
    以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
    要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
    2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
    縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。
    積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施，確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
    3.堅(jiān)持與舊村開(kāi)發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
    科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開(kāi)發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開(kāi)發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    切實(shí)解決行政村過(guò)小過(guò)散問(wèn)題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
    4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
    根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
    二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
    (一)主要任務(wù)
    20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶、2601人。
    計(jì)劃建(購(gòu))住房778套，建房總面積6.5萬(wàn)平方米。
    按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;
    按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;
    按照安置地點(diǎn)：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。
    (二)搬遷對(duì)象
    精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)自籌能力、無(wú)安全住房的“三無(wú)”特殊困難戶，尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問(wèn)題，對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
    因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
    盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
    易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
    在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
    搬遷農(nóng)戶自愿購(gòu)房的，由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供購(gòu)房合同等證明材料，報(bào)村委會(huì)審核公示，村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
    三、安置方式
    統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
    對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
    根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
    其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
    (一)集中安置主要方式和要求
    根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
    行政村內(nèi)就近集中安置。
    依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
    建設(shè)移民新村集中安置。
    依托新開(kāi)墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
    結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
    依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
    挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    依托已有配套設(shè)施安置。
    依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對(duì)象，嚴(yán)格控制價(jià)格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
    “五?！奔泄B(yǎng)安置。
    屬于農(nóng)村“五?！睂?duì)象的搬遷對(duì)象，實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
    集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。
    集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。
    統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購(gòu)買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。
    (二)分散安置主要方式和要求
    貨幣安置。
    支持搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    購(gòu)買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí))，享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買保障性住房同等待遇，給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見(jiàn)，報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
    四、建設(shè)內(nèi)容
    (一)主要任務(wù)。
    圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
    注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    嚴(yán)格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過(guò)25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
    確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
    (三)建設(shè)方式。
    移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
    1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
    2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，可由移民戶自主建房。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
    (四)建設(shè)期限。
    易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
    具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開(kāi)工率100%，分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置，工程投資完成率達(dá)到100%。
    (五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬(wàn)元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬(wàn)元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
    對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    對(duì)于確需同步搬遷的人口，人均建房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
    縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況，適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    除上述補(bǔ)助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對(duì)于確實(shí)沒(méi)有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
    縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助，統(tǒng)籌安排到戶，重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
    同時(shí)，縣政府可根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
    其中：建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分，通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
    土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過(guò)1.62萬(wàn)元的額度內(nèi)提出貸款需求。
    五、資金及項(xiàng)目管理
    (一)資金規(guī)模
    20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬(wàn)元，其中：建房補(bǔ)助5879.7萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬(wàn)元，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌778萬(wàn)元。
    集中移民建房補(bǔ)助：1517人×2.5萬(wàn)+101人×1.2萬(wàn)=3913.7萬(wàn)元
    集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶×2.1萬(wàn)=966萬(wàn)元
    集中移民公用設(shè)施：460戶×1.77萬(wàn)=814.2萬(wàn)元
    分散移民建房補(bǔ)助：983人×2萬(wàn)=1966萬(wàn)元
    移民戶自籌：778戶×1萬(wàn)=778萬(wàn)元
    總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬(wàn)元
    (二)資金管理
    縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開(kāi)發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財(cái)政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報(bào)、撥付資金。
    1.建房補(bǔ)助資金：應(yīng)全部用于購(gòu)建住房，直補(bǔ)到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
    2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
    新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案，工程開(kāi)工后，按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付完畢。
    3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用：縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
    (三)驗(yàn)收辦法
    可由縣政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無(wú)誤后，撥付建房補(bǔ)助資金。
    原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。
    購(gòu)置住房入住后全部撥付。
    (四)后續(xù)措施
    根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后，原宅基地使用證由國(guó)土部門按相關(guān)政策辦理。
    組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象，以激勵(lì)移民拆除舊房。
    搬遷戶對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
    保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。
    尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請(qǐng)將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶口遷入新的農(nóng)村。
    子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
    切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
    所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
    對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn)，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
    探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。
    (二)明確責(zé)任分工
    1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
    負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
    2.縣直部門工作任務(wù)。
    縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。
    縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)。
    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實(shí)。
    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策，并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對(duì)上級(jí)資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
    縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
    縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
    縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
    縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
    縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
    縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法，落實(shí)所需資金，將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
    3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
    結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
    將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人，通過(guò)圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實(shí)。
    每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表，每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
    4.村兩委班子。
    宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況，督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)其他事宜等。
    (三)加大政策宣傳
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施，制定具體的實(shí)施方案。
    要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用，過(guò)細(xì)做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國(guó)家政策。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律
    嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
    下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶，任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金，對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
    (五)監(jiān)督考核
    按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
    明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
    定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估，加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對(duì)群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開(kāi)展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
    移民搬遷方案篇四
    為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。
    一、時(shí)間安排
    積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
    五、職責(zé)分工
    1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
    2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
    3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
    4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
    5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。
    六、相關(guān)要求
    1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
    2、在移民搬遷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
    3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車運(yùn)送。
    4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
    根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號(hào)和市商移辦發(fā)（2011）26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過(guò)上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
    二、基本原則
    制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
    （二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。
    （三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。
    地。
    （五）政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    （六）公開(kāi)公正，陽(yáng)光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對(duì)象要做到公開(kāi)公正，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    通過(guò)移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
    四、搬遷對(duì)象
    （二）對(duì)長(zhǎng)期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷；
    （五）對(duì)因水庫(kù)修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。
    搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對(duì)象。關(guān)鍵是無(wú)能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅(jiān)決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。
    五、安臵方式
    臵方式。
    （一）進(jìn)城安臵。鼓勵(lì)有條件的`搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
    （二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
    （三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
    （四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購(gòu)買和新建住房。
    享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    （六）分散安臵。不能通過(guò)以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購(gòu)買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對(duì)集中。
    六、優(yōu)惠政策
    （一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。
    （二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后，向國(guó)土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。
    （三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
    （四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。
    期限延長(zhǎng)至三年；通過(guò)多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
    （六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購(gòu)買安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。
    七、資金籌措
    （一）省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，?？罟芾?，直補(bǔ)到戶。
    （二）縣級(jí)配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶。
    （三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬(wàn)元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
    （四）群眾自籌。鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
    （五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開(kāi)發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。
    （六）社會(huì)捐贈(zèng)。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
    八、實(shí)施步驟
    移民搬遷安臵工作總體分三階段：
    第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對(duì)象（2012年7月20日前）
    （一）成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。
    （二）宣傳動(dòng)員。通過(guò)會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。
    （三）確定對(duì)象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對(duì)移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對(duì)象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng)，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
    第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
    第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。
    （一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開(kāi)工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭(zhēng)取2012年春節(jié)前入住新居。
    （二）鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
    （三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡-通”直接兌付到戶。
    九、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。
    （二）分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。
    做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。
    （四）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。
    1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過(guò)程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來(lái)十年搬遷的總體布局，長(zhǎng)短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。
    2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。
    親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
    5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。
    移民搬遷方案篇五
     根據(jù)省扶貧和移民辦《關(guān)于下達(dá)20**年全省扶貧移民搬遷計(jì)劃的通知》贛扶移字[20**]23號(hào))文件精神，結(jié)合我市生態(tài)移民搬遷實(shí)際情況，制訂移民搬遷實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本。
     堅(jiān)持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽(yáng)光操作”原則，以“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過(guò)生態(tài)移民搬遷，提高人民生活水平和能力，確保改善生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件。
     二、目標(biāo)任務(wù)
     省扶貧和移民辦今年我市任務(wù)數(shù)227人，生態(tài)移民搬遷227人分別安置在新崗山鎮(zhèn)西坑村96人、張村鄉(xiāng)張村村131人。
     三、基本原則
     (一)自愿搬遷原則。
     居住在深山區(qū)內(nèi)的居民，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請(qǐng)搬遷。
     市、鄉(xiāng)、村各級(jí)要做好宣傳、動(dòng)員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)搬遷。
     (二)政府主導(dǎo)原則。
     移民搬遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。
     (三)整體搬遷原則。
     整體搬遷，梯度安置。
     以居住點(diǎn)為單位實(shí)現(xiàn)整體搬遷、集中安置。
     推行縣城(工業(yè)園)安置、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置、中心村安置的梯度安置模式，鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)及附近建設(shè)扶貧移民安置小區(qū)，方便扶貧移民轉(zhuǎn)移就業(yè)和后續(xù)發(fā)展，促進(jìn)扶貧移民搬遷與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合。
     充分運(yùn)用保障房建設(shè)政策，探索搬遷安置極端貧困戶的有效模式。
     (四)公開(kāi)公正，陽(yáng)光操作。
     堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、安置方式公開(kāi)、補(bǔ)助資金公開(kāi)，全過(guò)程陽(yáng)光操作，接受移民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
     四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
     生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均為3500元。
     五、實(shí)施步驟
     (一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)
     市、鄉(xiāng)、村分別召開(kāi)移民扶貧工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署移民搬遷扶貧工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)根據(jù)省辦下達(dá)計(jì)劃安排，分別制定本級(jí)實(shí)施方案。
     對(duì)遷出地和接納地的干部、群眾，工作人員要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在宣傳發(fā)動(dòng)上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，掌握第一手資料;二是宣傳資料發(fā)放到戶;三是政策措施宣講到戶;四是群眾疑慮解答到戶。
     (二)完成調(diào)查摸底
     搬遷對(duì)象核查。
     在鄉(xiāng)、村兩級(jí)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，市辦再進(jìn)行核查，確定準(zhǔn)確的搬遷人數(shù)。
     此項(xiàng)工作在5月20日前完成。
     (三)確定移民對(duì)象
     移民對(duì)象的確定按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，實(shí)行全過(guò)程陽(yáng)光操作。
     (四)組織實(shí)施移民搬遷。
     今年搬遷點(diǎn)必須在9月底完成搬遷，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在做好征地、建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快組織搬遷戶有序搬遷。
     與此同時(shí)，完成補(bǔ)助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。
     (五)檢查驗(yàn)收。
     有搬遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按時(shí)完成搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展自查和驗(yàn)收，進(jìn)行相關(guān)工作的總結(jié)。
     六、工作要求
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     移民搬遷是一項(xiàng)重要的民生工程，各級(jí)政府要高度重視，堅(jiān)持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
     成立德興市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管扶貧移民工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由政府辦、扶貧和移民辦，礦管局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、農(nóng)工部、交通局、水利局、電力公司和有移民搬遷任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成。
     日常組織和實(shí)施工作由市扶貧和移民辦牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位通力合作。
     相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，編制切實(shí)可行的搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福葑ヂ鋵?shí)，要確保在20**年9月底實(shí)施完成227人搬遷任務(wù)。
     (二)部門密切配合。
     搬遷工作涉及方方面面，各相關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。
     扶貧和移民部門負(fù)責(zé)日常的組織和協(xié)調(diào)、計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;礦管、國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評(píng)估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障;財(cái)政等部門負(fù)責(zé)移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管;農(nóng)工部爭(zhēng)取將移民搬遷安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);交通部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的公路建設(shè);水利部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的飲用水工程建設(shè);電力部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的用電建設(shè);其他相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，通力合作，做好德興市移民搬遷工作。
     (三)嚴(yán)榕規(guī)范操作。
     移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽(yáng)光操作”，以“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實(shí)將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂(lè)業(yè)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
     1、移民對(duì)象的認(rèn)定。
     對(duì)象的認(rèn)定必須按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行全過(guò)程“陽(yáng)光操作”。
     移民搬遷的對(duì)象是居住深山生活困難的群眾。
     在操作過(guò)程中，要堅(jiān)持“戶申請(qǐng)，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序。
     首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請(qǐng)，填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》。
     然后由村委會(huì)核實(shí)有關(guān)情況，召開(kāi)村民大會(huì)或村委會(huì)討論通過(guò)，確定擬搬遷移民對(duì)象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。
     再后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查并確定擬搬遷對(duì)象，報(bào)市扶貧和移民辦批準(zhǔn)。
     最后，由市扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。
     無(wú)異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市扶貧和移民辦分別簽署意見(jiàn)、并加蓋公章。
     2、安置方式的選擇。
     安置方式由移民自主選擇決定。
     通常采取以下幾種安置模式：(1)集中安置。
     就地集中安置時(shí)，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營(yíng)原有的`山林、河流;異地集中安置時(shí)，可通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。
     (2)分散安置。
     選擇集鎮(zhèn)和條件相對(duì)較好的村莊進(jìn)行分散安置。
     通過(guò)選購(gòu)新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂(lè)業(yè)。
     (3)敬老院安置。
     將符合“五?！睏l件的孤寡老人安置在敬老院。
     集中安置點(diǎn)的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，慎重選擇。
     盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。
     必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害威脅，避開(kāi)泥石流災(zāi)害威脅。
     安置要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。
     安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。
     3、集中安置點(diǎn)建設(shè)。
     移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。
     即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房。
     每個(gè)集中安置點(diǎn)的移民必須達(dá)到30戶以上。
     移民新村均要在進(jìn)村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標(biāo)示牌。
     4、補(bǔ)助資金的管理。
     移民建房補(bǔ)助資金由扶貧移民資金、農(nóng)村危房改造資金、地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金、財(cái)政資金等整合構(gòu)成，各頊資金分別執(zhí)行各自的現(xiàn)行管理規(guī)定。
     移民個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
     基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來(lái)源，實(shí)行項(xiàng)目管理和報(bào)賬制管理。
     5、檔案管理。
     完善避災(zāi)移民搬遷檔案管理制度，推進(jìn)搬遷移民檔案信息化管理。
     凡涉及搬遷移民的政策文件、會(huì)議記錄、規(guī)劃管理、指標(biāo)分配、資金發(fā)放、進(jìn)展情況、檢查驗(yàn)收等文字、圖片、音像資料等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和市扶貧和移民辦都必須妥善保管。
     移民戶的搬遷申請(qǐng)報(bào)告、安置點(diǎn)的選擇情況、移民的公示集中安置點(diǎn)的建點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告、移民戶花名冊(cè)、移民搬遷資金“一卡通”發(fā)放表、搬遷移民戶檔案等，要做到一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊(cè)、一年一卷，檔案整齊、規(guī)范。
     納入農(nóng)村危房改造范圍的避災(zāi)搬遷移民還要根據(jù)農(nóng)村危房改造的要求，進(jìn)行檔案的搜集、整理，并錄入建設(shè)部的信息管理系統(tǒng)。
     (四)加大政策扶持。
     移民搬遷享受《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦關(guān)于完善庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》(贛府廳發(fā)(2010) 32號(hào))中關(guān)于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。
     安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由扶貧和移民、新農(nóng)村建設(shè)以及交通、電力、水利等相關(guān)資金整合籌措。
     扶貧和移民部門要堅(jiān)持“解?！眱?yōu)于“濟(jì)困”，將移民搬遷作為扶貧搬遷移民的特殊對(duì)象，優(yōu)先予以搬遷。
     國(guó)土資源部門，要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點(diǎn)的用土予以重點(diǎn)保障。
     為確保我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的順利實(shí)施，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困群眾居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
     一、總體要求
     實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程嚴(yán)格按照省、市相關(guān)精神，切實(shí)做到“四堅(jiān)持、五為主、四結(jié)合、一確?！?。
     即總的原則是圍繞改善生態(tài)和消除貧困的雙重目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持先易后難、有序推進(jìn)。
     搬遷對(duì)象以符合國(guó)家易地扶貧搬遷政策的;居住在深山區(qū)、石山區(qū)，交通不便且生產(chǎn)生活困難的;居住在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的;居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)的;居住在10戶以下的自然村屯內(nèi)、戶與戶之間居住分散、聯(lián)系不便、路水電基礎(chǔ)設(shè)施落后、適宜整村(屯)搬遷的。
     安置地以小城鎮(zhèn)為主;實(shí)施方式以農(nóng)民自力更生為主。
     工程實(shí)施要與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)相結(jié)合，與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸相結(jié)合。
     通過(guò)周密組織、精心實(shí)施，確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。
     二、目標(biāo)任務(wù)
     20**年，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的目標(biāo)任務(wù)是：搬遷安置點(diǎn)13個(gè)，涉及6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))529戶2116人。
     三、指導(dǎo)思想
     堅(jiān)持政府引導(dǎo)，部門配合，群眾參與，政策協(xié)調(diào)，講求實(shí)效的指導(dǎo)思想。
     (一)堅(jiān)持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。
     工程建設(shè)要與水土流失、天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)治理工程結(jié)合起來(lái)，達(dá)到既減少貧困人口，又改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
     (二)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的原則。
     易地扶貧開(kāi)發(fā)緊緊結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和移民新村建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)移民從事加工、運(yùn)輸、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)。
     (三)堅(jiān)持群眾自愿參與、自力更生的原則。
     實(shí)施移民搬遷，應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿。
     做好群眾的思想動(dòng)員工作，搞好新村建設(shè)，樹(shù)典型、建示范。
     鼓勵(lì)群眾自力更生，積極主動(dòng)地參與工程建設(shè)。
     (四)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。
     把移民遷入地的發(fā)展、遷出地的扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設(shè)。
     協(xié)調(diào)和解決好移民戶籍、土地、稅費(fèi)等方面的問(wèn)題，搞好政策配套，保障移民安置工作順利進(jìn)行。
     (五)堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效的原則。
     根據(jù)遷入地、遷出地的資源和環(huán)境條件，合理確定移民規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，以體現(xiàn)集中安置為主，避免出現(xiàn)“貧困遷移”現(xiàn)象。
     四、組織領(lǐng)導(dǎo)
     為加強(qiáng)對(duì)扶貧生態(tài)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立凌云縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
     組 長(zhǎng)：伍奕蓉 縣委副書記、縣人民政府代縣長(zhǎng)
     副組長(zhǎng)：游勇滕 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
     肖國(guó)權(quán) 縣人大常委會(huì)副主任
     周立新 縣人民政府副縣長(zhǎng)
     韋武軍 縣人民政府副縣長(zhǎng)
     羅中澤 縣政協(xié)委員會(huì)副主席
     成 員：舒 翊 縣政府辦公室副主任
     李忠誠(chéng) 縣政府辦公室副主任、政務(wù)辦主任
     韋海藻 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
     徐值升 縣扶貧辦主任
     吳先湘 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
     羅貴斌 縣住建局局長(zhǎng)
     周尚銀 縣國(guó)土局局長(zhǎng)
     田 新 縣環(huán)保局長(zhǎng)
     萬(wàn)一秀 縣人勞局局長(zhǎng)
     冉景奎 縣文體局局長(zhǎng)
     楊再江 縣廣電局局長(zhǎng)
     岑國(guó)宏 縣水利局局長(zhǎng)
     郭瑞權(quán) 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
     盤 毅 縣交通局局長(zhǎng)
     黃新壯 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
     黃鳳萍 縣教育局局長(zhǎng)
     毛文生 縣旅游局局長(zhǎng)
     羅義恒 縣工商局局長(zhǎng)
     黃忠乾 縣房改辦主任
     黃永輝 泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
     萬(wàn)一新 下甲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
     鄧美昕 朝里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
     盧俊汛 伶站瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
     盤榮茂 沙里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
     李 偉 邏樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
     鄧明升 玉洪瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
     黃啟歡 加尤鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
     李星歡 縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)
     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由韋海藻同志擔(dān)任辦公室主任，副主任由縣扶貧辦孫傳政同志和縣發(fā)改局楊秀樂(lè)同志擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。
     五、政策措施
     (一)住房政策。
     根據(jù)百色市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)百色市易地扶貧搬遷工程20**年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(百發(fā)改地區(qū)〔20**〕30號(hào))文件精神，上級(jí)下達(dá)給我縣的扶貧生態(tài)移民全部為分散安置，群眾自建房屋占地面積不得超過(guò)80平方米。
     移民搬遷后原有住房予以拆除，用于實(shí)施土地復(fù)墾整治或生態(tài)建設(shè)。
     同時(shí)，積極探索移民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。
     (二)土地政策。
     根據(jù)自治區(qū)政府有關(guān)意見(jiàn)，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決扶貧生態(tài)移民建設(shè)用地，用地指標(biāo)單列管理，根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案實(shí)行先用后報(bào)。
     實(shí)行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，對(duì)原有宅基地復(fù)墾為耕地，置換移民城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)由縣人民政府統(tǒng)籌使用。
     涉及的征地、拆遷等問(wèn)題由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決。
     建立健全移民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，移民原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓，收益歸原有移民所有;以股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，原農(nóng)戶參與收益分配。
     扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。
     (三)就業(yè)政策。
     拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進(jìn)扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。
     對(duì)扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。
     鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民。
     鼓勵(lì)和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級(jí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息，并提高擔(dān)保貸款額度上限。
     (四)產(chǎn)業(yè)政策。
     制定和完善相關(guān)扶持政策，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)和扶持扶貧生態(tài)移民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、商品經(jīng)營(yíng)、餐飲、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)。
     對(duì)新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金上予以重點(diǎn)扶持。
     對(duì)吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項(xiàng)目，在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金安排方面給予傾斜。
     (五)社會(huì)保障政策。
     扶貧生態(tài)移民農(nóng)村戶籍人口搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，實(shí)行屬地管理，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策;對(duì)孤寡、智障等喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一集中供養(yǎng);符合條件的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。
     搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，由縣人民政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。
     六、保障措施
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
     易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合，強(qiáng)化工程管理，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織易地扶貧安置項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)工程建設(shè)內(nèi)外關(guān)系，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問(wèn)題。
     實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保易地扶貧搬遷工程的順利實(shí)施。
     (二)明確職責(zé)。
     各部門要高度重視，加強(qiáng)溝通，相互配合，切實(shí)履行職責(zé)，合力做好扶貧生態(tài)移民工作：
     1.發(fā)改局負(fù)責(zé)編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)易地扶貧專項(xiàng)資金，牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施工作。
     2.扶貧辦要積極爭(zhēng)取扶貧資金，會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門切實(shí)做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
     3.農(nóng)商行做好搬遷群眾小額信貸資金貸款的指導(dǎo)及服務(wù)工作。
     4.財(cái)政部門做好本級(jí)配套資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作。
     5.住建部門負(fù)責(zé)移民新村房屋規(guī)劃及質(zhì)檢工作。
     6.國(guó)土部門負(fù)責(zé)配合完成土地征撥、土地整治、土地權(quán)屬劃定和辦理相關(guān)手續(xù)等工作。
     7.交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施移民新村道路建設(shè)。
     8.水利部門負(fù)責(zé)人實(shí)施移民安置區(qū)供水工程。
     9.電力部門負(fù)責(zé)實(shí)施移民安置區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。
     10.工商部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)符合扶持政策條件的搬遷群眾給予小微型企業(yè)扶持項(xiàng)目支持。
     11.社保部門負(fù)責(zé)做好對(duì)搬遷群眾的社會(huì)保障政策落實(shí)問(wèn)題。
     12.文體廣電部門負(fù)責(zé)廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。
     各部門要通力合作，加強(qiáng)資金整合力度，實(shí)施項(xiàng)目捆綁。
     對(duì)重新組建的移民新村，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，按照“渠道不變、用途不變、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，將可利用項(xiàng)目資金整合到扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目中，實(shí)施“捆綁式”開(kāi)發(fā)。
     13.利用小額信貸資金、土地增減掛鉤項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目為搬遷群眾拆舊建新解決補(bǔ)助資金，解決搬遷群眾建房自籌資金困難問(wèn)題。
     14.利用以工代賑項(xiàng)目、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”建設(shè)移民新村道路硬化;利用農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)移民新村輸電線路及小型變壓器架設(shè)安裝;利用小型水利水保工程建設(shè)移民新村飲水安全及確保新村農(nóng)田保灌工程，解決安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
     15.利用少數(shù)民族發(fā)展基金、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程積極做好安置點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)工作，增加搬遷群眾的就業(yè)途經(jīng)，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展積極性，形成安置點(diǎn)的集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展效益。
     16.利用農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)資金、為移民新村群眾統(tǒng)籌規(guī)劃土地建設(shè)，確保搬遷群眾基本生產(chǎn)農(nóng)田，并大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。
     (三)落實(shí)責(zé)任主體。
     縣人民政府對(duì)工程實(shí)施負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是扶貧生態(tài)移民搬遷工程實(shí)施主體，承擔(dān)主體責(zé)任，要切實(shí)做好組織實(shí)施、后續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)工作。
     縣各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制定實(shí)施支持扶貧生態(tài)移民的配套政策措施，切實(shí)抓好落實(shí)。
     (四)嚴(yán)格考核督查。
     將工程實(shí)施情況作為項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，同時(shí)，將此實(shí)施方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入督查程序，由縣人民政府督查室會(huì)同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門督辦落實(shí)。
    移民搬遷方案篇六
    陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)
    第一章 總 則
    第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
    第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
    第三條 移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：
    (一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;
    (三)人口規(guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶;
    (四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;
    (六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
    第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。
    第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
    各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。
    成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。
    第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
    縣(區(qū))級(jí)政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。
    第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬(wàn)戶、240萬(wàn)人。
    結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
    第二章 搬遷安置
    第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
    第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
    第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
    第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
    移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。
    各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
    分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制，縣、市政府審批。
    第十二條 各市、縣(區(qū))政府實(shí)施移民搬遷過(guò)程中，對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
    個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
    第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
    第十四條 集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
    各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過(guò)10%。
    其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    對(duì)搬遷戶建房面積需求超過(guò)100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
    超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過(guò)125平方米。
    第十五條 分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
    第十六條 建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    (一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元，建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
    (二)分散安置按每戶3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    移民搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
    第十七條 建房補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財(cái)政主管部門提出意見(jiàn)報(bào)政府審定。
    第十八條 省級(jí)各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    積極向國(guó)家對(duì)口部委溝通匯報(bào)，多方爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。
    第三章 政策保障
    第十九條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
    (一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的`順利實(shí)施。
    (二)對(duì)集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
    對(duì)集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
    (三)對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》，按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。
    省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
    (四)市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。
    第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    第二十一條 各級(jí)政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
    各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    第二十二條 各縣(區(qū))在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
    第四章 職責(zé)分工
    第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財(cái)政廳共同出資組建。
    搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。
    第二十四條 國(guó)土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
    各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
    第二十五條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    各級(jí)發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
    質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)，必要時(shí)依法對(duì)所需主要建筑材料啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)機(jī)制。
    第二十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
    第二十七條 監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
    對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。
    第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見(jiàn)等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。
    對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
    第二十九條 各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
    統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
    陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第三十條 嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
    集中安置各單項(xiàng)工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
    第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
    每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
    第五章 考核獎(jiǎng)懲
    第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。
    考核成績(jī)與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
    對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒(méi)有完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    第三十三條 對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。
    移民搬遷對(duì)象審定過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第三十四條 各級(jí)各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
    對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級(jí)報(bào)送備案。
    第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
    日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》，對(duì)陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問(wèn)題給予明確規(guī)定。
    《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實(shí)施。
    集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
    搬遷對(duì)象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過(guò)10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1 萬(wàn)元、2.5 萬(wàn)元、4 萬(wàn)元。
    建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
    分散安置按每戶3 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金各級(jí)財(cái)政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
    《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實(shí)際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計(jì)劃，將搬遷任務(wù)落實(shí)到戶、到安置點(diǎn)。
    陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
    移民搬遷方案篇七
    為切實(shí)做好江源水庫(kù)移民搬遷安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫(kù)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見(jiàn)》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實(shí)施江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作，確保江源水庫(kù)移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
    二、工作目標(biāo)
    北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫(kù)移民舊房拆遷和庫(kù)底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計(jì)99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
    三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    (一)安置方式。
    原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的移民戶可采取貨幣安置。
    貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
    以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    (二)安置點(diǎn)確定。
    石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)。
    各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭(zhēng)不占用基本農(nóng)田。
    (三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    江源水庫(kù)移民搬遷安置補(bǔ)償，按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。
    四、實(shí)施步驟
    (一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
    市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專門工作班子，層層組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。
    市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
    (二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。
    按照《郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作方案》，組織實(shí)施江源水庫(kù)移民舊房拆遷、庫(kù)底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督促檢查。
    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。
    完善各類檔案資料，做好江源水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收工作。
    五、優(yōu)惠政策
    (一)規(guī)費(fèi)減免政策。
    江源水庫(kù)移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開(kāi)通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來(lái)水入戶表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費(fèi)用，以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
    (二)權(quán)益保障政策。
    安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長(zhǎng)何文君任顧問(wèn)，市政府副市長(zhǎng)陳海平任組長(zhǎng)，市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
    搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
    蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進(jìn)駐庫(kù)區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作。
    (二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
    北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫(kù)移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要把江源水庫(kù)移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
    市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市自來(lái)水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門在江源水庫(kù)移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
    市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水庫(kù)移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
    市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)布置會(huì)，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
    (三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
    江源水庫(kù)工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金，由郴電國(guó)際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫(kù)移民資金專戶。
    移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
    縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。
    根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以水庫(kù)移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實(shí)施，切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)就地就近企業(yè)用工、山場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動(dòng)幫扶等形式，解決水庫(kù)移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問(wèn)題，努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
    二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
    (一)工作原則：水庫(kù)移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”，即水庫(kù)移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
    (二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫(kù)移民搬遷任務(wù)。
    新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫(kù)移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購(gòu)房手續(xù)辦理。
    (三)執(zhí)行時(shí)間：《金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
    三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策
    (一)實(shí)施對(duì)象：有水庫(kù)移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶。
    (二)實(shí)施范圍：全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問(wèn)題的水庫(kù)移民戶。
    (三)獎(jiǎng)勵(lì)政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫(kù)移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下：
    1、搬遷戶進(jìn)縣城購(gòu)買商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    在集鎮(zhèn)購(gòu)買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。
    上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。
    四、工作步驟
    (一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
    1、科學(xué)選址。
    凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。
    2、土地平整。
    安置點(diǎn)若有房屋、樹(shù)木、青苗、墳?zāi)沟?，要?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹(shù)木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
    4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
    (二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶以村民組為單位召開(kāi)群眾座談會(huì)，宣傳水庫(kù)移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
    根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。
    并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
    對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
    (三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)
    結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。
    安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
    1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
    采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
    2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
    安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開(kāi)工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來(lái)水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。
    理事會(huì)自管自建的，要根據(jù)群眾實(shí)際情況，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
    3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
    所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
    (四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
    陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。
    (五)購(gòu)買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
    凡是到縣城或集鎮(zhèn)購(gòu)買普通商品房的水庫(kù)移民搬遷戶在簽訂完《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購(gòu)買普通商品房手續(xù)(以房管局購(gòu)買房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。
    (六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
    安置點(diǎn)建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
    五、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣成立水庫(kù)移民搬遷工程推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。
    領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體工作。
    (二)明確工作職責(zé)。
    縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施，統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫(kù)移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
    要開(kāi)展搬遷戶宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (三)多方籌集資金。
    要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。
    加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管，加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
    (五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
    水庫(kù)移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽(yáng)光規(guī)范操作。
    要通過(guò)張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營(yíng)造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
    要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
    (六)強(qiáng)化考核評(píng)估。
    縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
    根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，與年終考評(píng)掛鉤。
    移民搬遷方案篇八
    陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)
    第一章總則
    第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
    第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
    第三條移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：
    (一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;
    (三)人口規(guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶;
    (四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;
    (六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
    第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。
    第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
    各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。
    成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。
    第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
    縣(區(qū))級(jí)政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。
    第七條依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬(wàn)戶、240萬(wàn)人。
    結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標(biāo)。
    第二章搬遷安置
    第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
    第九條根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
    第十條結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
    第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
    移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。
    各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
    分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制，縣、市政府審批。
    第十二條各市、縣(區(qū))政府實(shí)施移民搬遷過(guò)程中，對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
    個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
    第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
    第十四條集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
    各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過(guò)10%。
    其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    對(duì)搬遷戶建房面積需求超過(guò)100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
    超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過(guò)125平方米。
    第十五條分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
    第十六條建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    (一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元，建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
    (二)分散安置按每戶3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    移民搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
    第十七條建房補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財(cái)政主管部門提出意見(jiàn)報(bào)政府審定。
    第十八條省級(jí)各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    積極向國(guó)家對(duì)口部委溝通匯報(bào)，多方爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。
    第三章政策保障
    第十九條各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
    (一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的順利實(shí)施。
    (二)對(duì)集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
    對(duì)集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
    (三)對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》，按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。
    省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
    (四)市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。
    第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    第二十一條各級(jí)政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
    各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    第二十二條各縣(區(qū))在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
    第四章職責(zé)分工
    第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財(cái)政廳共同出資組建。
    搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。
    第二十四條國(guó)土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
    各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
    第二十五條省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    各級(jí)發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
    質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)，必要時(shí)依法對(duì)所需主要建筑材料啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)機(jī)制。
    第二十六條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
    第二十七條監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
    對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。
    第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見(jiàn)等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。
    對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
    第二十九條各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
    統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
    陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第三十條嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
    集中安置各單項(xiàng)工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
    第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
    每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
    第五章考核獎(jiǎng)懲
    第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。
    考核成績(jī)與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
    對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒(méi)有完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    第三十三條對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。
    移民搬遷對(duì)象審定過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第三十四條各級(jí)各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
    對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級(jí)報(bào)送備案。
    第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
    陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施方案暫行辦法【2】
    日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》，對(duì)陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問(wèn)題給予明確規(guī)定。
    《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實(shí)施。
    集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
    搬遷對(duì)象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過(guò)10%，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元。
    建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
    分散安置按每戶3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金各級(jí)財(cái)政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
    《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實(shí)際，制訂年度和3年移民搬遷安置計(jì)劃，將搬遷任務(wù)落實(shí)到戶、到安置點(diǎn)。
    陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
    移民搬遷方案篇九
    按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
    目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
    按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
    為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
    要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
    二、基本原則
    (一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
    試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
    試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
    未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
    (二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
    鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
    實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
    對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
    (三)遷入地為主、遷出地配合原則。
    試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
    雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
    (四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。
    按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。
    三、職責(zé)分工
    (一)遷出地
    1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計(jì)劃。
    2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。
    3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
    4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。
    5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動(dòng)員工作。
    6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
    7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
    8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。
    9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
    (二)遷入地
    1、會(huì)同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
    2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的組織和迎接移民工作。
    3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
    根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊(duì)服務(wù)。
    4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。
    5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。
    6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
    7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
    8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
    (三)省直有關(guān)部門
    省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
    省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
    省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開(kāi)展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
    省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
    省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
    省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。
    四、時(shí)間安排
    20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
    20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。
    試點(diǎn)移民分村搬遷時(shí)間計(jì)劃安排見(jiàn)附表。
    五、有關(guān)事宜
    (一)搬遷費(fèi)支付。
    由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
    驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。
    移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。
    (二)保險(xiǎn)辦理。
    試點(diǎn)移民搬遷過(guò)程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。
    (三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。
    為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷，8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。
    省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開(kāi)展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。
    省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
    搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
    “移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
    “移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽(yáng)市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。
    (四)庫(kù)底清理。
    庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
    林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
    試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
    委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
    對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
    在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
    衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
    (五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
    試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
    省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門兌付。
    六、工作要求
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
    各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
    (二)精心準(zhǔn)備。
    一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
    搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。
    二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
    加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
    三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
    各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
    四是加大移民安置問(wèn)題處理力度。
    遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題。
    (三)強(qiáng)化溝通。
    一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
    二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問(wèn)題。
    重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。
    (四)精心組織。
    搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問(wèn)題。
    針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
    在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過(guò)不同形式做好移民慰問(wèn)和幫扶工作。
    (五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
    在移民搬遷過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。
    對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
    對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
    對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。
    (六)確保穩(wěn)定。
    各級(jí)各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問(wèn)題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
    同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    移民搬遷方案篇十
     為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立田陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，高規(guī)格配置指揮部成員。
     指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個(gè)專門工作組，明確縣人民政府對(duì)全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
     落實(shí)田陽(yáng)縣恒茂開(kāi)發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目業(yè)主，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。
     形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)良好工作格局，合力破解項(xiàng)目推進(jìn)中問(wèn)題節(jié)點(diǎn)：
     部門合力編制項(xiàng)目規(guī)劃、方案。
     依照上級(jí)要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目實(shí)施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡(jiǎn)稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項(xiàng)目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。
     規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。
     部門合力落實(shí)項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，各部門各司其職，合力解決項(xiàng)目選址、征地問(wèn)題，其中國(guó)土局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地報(bào)批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;財(cái)政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)征地補(bǔ)償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項(xiàng)目征地、拆遷工作。
     通過(guò)各部門通力合作，項(xiàng)目經(jīng)三個(gè)月的緊張工作完成項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償工作，于2015年12月31日順利開(kāi)工建設(shè)。
     部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過(guò)整合交通、國(guó)土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金和各項(xiàng)扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     部門合力簡(jiǎn)化群眾報(bào)名程序。
     為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺(tái)了符合項(xiàng)目特點(diǎn)的購(gòu)房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)名登記處填寫并提交住房申購(gòu)戶審批表、購(gòu)房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過(guò)的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽(yáng)縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目)住房購(gòu)房資格通知書》確定其購(gòu)房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
     部門合力核準(zhǔn)搬遷對(duì)象。
     為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目?jī)?yōu)先搬遷對(duì)象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問(wèn)題得以早安排、早部署、早落實(shí)。
     截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計(jì)12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報(bào)名入園。
     扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
     項(xiàng)目用地依照有關(guān)文件精神，實(shí)施“先用后報(bào)”政策，為使項(xiàng)目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性，指揮部多次召集國(guó)土、住建、發(fā)改、財(cái)政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項(xiàng)目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問(wèn)題，落實(shí)土地規(guī)劃問(wèn)題，為項(xiàng)目推進(jìn)打好前期基礎(chǔ)。
     在項(xiàng)目推進(jìn)中，國(guó)土部門同時(shí)完善項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，降低群眾購(gòu)房成本，將利益切實(shí)惠及搬遷戶。
     縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財(cái)政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財(cái)政專項(xiàng)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫(kù)區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國(guó)家補(bǔ)助、地方政府配套等項(xiàng)目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實(shí)破解項(xiàng)目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
     目前已落實(shí)資金10549.18萬(wàn)元。
     其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬(wàn)元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬(wàn)元(其中那滿新立村廣州對(duì)口幫扶資金500萬(wàn)元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬(wàn)元;地方財(cái)政配套1468萬(wàn)元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、落實(shí)。
     以此同時(shí)，積極爭(zhēng)取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問(wèn)題。
     自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號(hào))等文件精神，積極與田陽(yáng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭(zhēng)取金融部門對(duì)搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。
     出臺(tái)了《廣西田陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
     貸款利率將執(zhí)行中國(guó)人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。
     還款方式根據(jù)客戶的實(shí)際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。
     借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬(wàn)元為單位，限一年一次，田陽(yáng)農(nóng)商行不收取違約金、補(bǔ)償金。
     結(jié)合國(guó)家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。
     為了充分開(kāi)發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點(diǎn)，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實(shí)安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導(dǎo)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
     以此同時(shí)依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬(wàn)個(gè)勞力型工作崗位的用工平臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
     并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金，加強(qiáng)移民勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，針對(duì)全縣企業(yè)用工特點(diǎn)有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，使搬遷戶群眾從 “零工”個(gè)體向相對(duì)專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
     切實(shí)解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問(wèn)題和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂(lè)場(chǎng)所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     全縣計(jì)劃投資2.6億元，推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷2所學(xué)校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
     加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬(wàn)元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽(yáng)瑞康醫(yī)院，完善項(xiàng)目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進(jìn)生態(tài)移民與城市擴(kuò)容提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。
     對(duì)選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))的規(guī)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實(shí)保障其合法權(quán)益。
    移民搬遷方案篇十一
    為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。
    一、時(shí)間安排
    積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
    五、職責(zé)分工
    1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
    2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
    3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
    4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
    5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。
    六、相關(guān)要求
    1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
    2、在移民搬遷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
    3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車運(yùn)送。
    4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
    為扎實(shí)有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實(shí)施方案。
    一指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實(shí)施移民搬遷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。
    二基本原則
    一是堅(jiān)持政府推動(dòng)政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會(huì)支持造福群眾的原則。
    二是堅(jiān)持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則。科學(xué)選點(diǎn)合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。
    三是堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷的原則。
    四是堅(jiān)持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項(xiàng)目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。
    三移民任務(wù)
    場(chǎng)村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
    四移民安置
    （一）移民安置范圍
    場(chǎng)村壹組
    （二）移民安置對(duì)象
    移民安置對(duì)象為長(zhǎng)期居住在實(shí)施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。
    （三）移民安置對(duì)象條件的確認(rèn)
    1移民安置對(duì)象的戶籍登記管理截止日期以縣實(shí)施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬?duì)象予以確認(rèn)；人口登記結(jié)束后，其正?；榧藜吧优刃略鋈丝诓挥璐_認(rèn)。
    2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(jí)（含三級(jí)）以下士官予以確認(rèn)。
    3原當(dāng)?shù)貞艏蚓蛯W(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。
    4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場(chǎng)所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。
    5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾?guó)家行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認(rèn)。
    該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。
    6對(duì)任何寄戶在本年度計(jì)劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。
    7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的，不屬移民對(duì)象。
    8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨(dú)安置。
    9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無(wú)人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對(duì)象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對(duì)象同等對(duì)待。
    10移民安置對(duì)象，在移民搬遷實(shí)施過(guò)程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。
    （四）移民安置對(duì)象的審批等程序
    堅(jiān)持“公正公開(kāi)公平”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。按照“戶申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的`程序，由自然村村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無(wú)異議后，再報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
    （五）移民安置地點(diǎn)和方式
    1安置地點(diǎn)：場(chǎng)村壹組搬遷至場(chǎng)五星分場(chǎng)（縣老水泥廠后）。
    2安置地審批程序：由村壹組提出申請(qǐng)，村委員會(huì)寫上意見(jiàn)經(jīng)場(chǎng)同意，再由場(chǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請(qǐng)報(bào)告。
    3安置方式：采取資金補(bǔ)助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。
    五資金管理
    1嚴(yán)格管理移民扶貧資金，做到專戶儲(chǔ)存，專人管理，專人審批。
    2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”管理，實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗(yàn)后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗(yàn)收拔付40%。
    3移民扶貧資金使用管理實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
    六政策措施
    1移民搬遷實(shí)行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（省級(jí)補(bǔ)助3000元，市級(jí)配套400元，縣級(jí)配套100元），在補(bǔ)助資金中按每人500元提取，用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點(diǎn)政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。
    2移民搬遷后，屬移民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長(zhǎng)期使用權(quán)。
    3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費(fèi)。
    4移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營(yíng)業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費(fèi)，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對(duì)移民扶貧工作的支持。
    5同等條件下，對(duì)安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學(xué)校建設(shè)，以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。
    6鼓勵(lì)縣掛鉤扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實(shí)事，提供更多的支持和幫助。
    7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
    七工作步驟和時(shí)間安排
    （一）前期準(zhǔn)備階段
    成立機(jī)構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，初步選址。
    （二）組織實(shí)施階段
    平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項(xiàng)目。
    （三）檢查驗(yàn)收階段
    對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。
    八工作要求
    1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅是新時(shí)期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫(kù)區(qū)群眾的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。
    2認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時(shí)間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：
    3強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施，移民建房實(shí)施用水用電力爭(zhēng)到點(diǎn)到位，道路通暢，場(chǎng)地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)實(shí)事辦好。
    縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài)，會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
    縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。
    縣建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供建房設(shè)計(jì)和施工圖紙。
    縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶。
    縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。
    縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦要為移民戶落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。
    縣國(guó)土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施。
    縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    4嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報(bào)電話，各單位要設(shè)立舉報(bào)電話，縣監(jiān)察局縣審計(jì)局要依法對(duì)移民扶貧工作進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)搬遷對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)，搬遷任務(wù)不能按時(shí)完成，轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專項(xiàng)資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。嚴(yán)格做到“五個(gè)不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢。
    給政府的任用
    1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊(cè)，做到一戶一表、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對(duì)象花名冊(cè)報(bào)送到鎮(zhèn)移民辦。同時(shí)要求農(nóng)戶填寫搬遷申請(qǐng)書，一式二份，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)移民辦。
    2、會(huì)議動(dòng)員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開(kāi)由實(shí)施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會(huì)議。同時(shí)各村要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達(dá)移民搬遷任務(wù)。
    3、落實(shí)集中發(fā)置點(diǎn)。各村要因村制宜，確定落實(shí)一個(gè)移民搬遷集中發(fā)置點(diǎn)，安置點(diǎn)要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會(huì)服務(wù)功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。
    （二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）
    5月20日前，各村要上報(bào)移民搬遷戶承諾書，移民搬遷對(duì)象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報(bào)至縣移民辦。
    縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報(bào)的名冊(cè)，派員深入村組實(shí)地核查，對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報(bào)請(qǐng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復(fù)與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。
    （三）組織實(shí)施階段（6月上旬至12月中旬）
    1、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)。集中安置的，在落實(shí)集中安置點(diǎn)的同時(shí)，各村要于6月15日前完成集中安置地點(diǎn)土地的調(diào)查及征用工作，及時(shí)做好“三通一平”。集中安置實(shí)行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點(diǎn)，鎮(zhèn)政府進(jìn)行宅基地勘界，辦理有關(guān)手續(xù)。
    2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求拿出各自的建房計(jì)劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。
    3、移民搬遷。組織移民戶進(jìn)行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時(shí)用地。
    （四）檢查驗(yàn)收階段（12月下旬）
    移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對(duì)移民新房進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫移民新房驗(yàn)收單。
    移民搬遷方案篇十二
    根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會(huì)資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無(wú)事故”的目標(biāo)。
    二、基本原則
    堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。
    三、職責(zé)分工
    (一)遷出地：
    1.組織制訂移民搬遷總體方案。
    配合遷入地制訂詳細(xì)的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)搬遷運(yùn)輸工作;
    2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。
    4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
    5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
    負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
    8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車場(chǎng)建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
    搬遷停車場(chǎng)地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
    9.做好人口核定。
    11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
    12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
    13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問(wèn)題處理工作;
    14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
    15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
    負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;
    17.做好移民搬遷其它工作。
    (二)遷入地：
    1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。
    做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號(hào)、編制乘車安排;
    2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
    提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
    4.按照遷出地提供的用車計(jì)劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
    每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
    嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
    5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
    每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
    每批次搬遷車隊(duì)由一輛警車帶隊(duì)、一輛警車盾后護(hù)送。
    搬遷前車輛安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè)，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
    做好防暑、防雨工作;
    7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;
    9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
    10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。
    成立移民物品卸車服務(wù)隊(duì)，幫助移民及時(shí)、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;
    11.組織好移民歡迎儀式。
    在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂(lè)隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語(yǔ)。
    到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;
    12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。
    13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
    14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);
    15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
    17.做好移民搬遷其它工作。
    (三)市直有關(guān)部門：
    市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
    市移民局——積極籌措資金，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問(wèn)題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
    市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門，組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè)，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開(kāi)辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi)，積極開(kāi)展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。
    市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報(bào)渠道，必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
    市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過(guò)程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
    對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊(duì)伍，配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
    組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
    市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。
    市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
    市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
    市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警，每周一提供未來(lái)7天預(yù)報(bào)，逐日滾動(dòng)提供未來(lái)3天預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。
    市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
    組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊(duì)，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
    市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見(jiàn)。
    市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
    四、總體安排
    (一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。
    我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū)，涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個(gè)，安置點(diǎn)16個(gè)。
    唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
    社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
    新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個(gè)，安置點(diǎn)3個(gè)。
    宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)2個(gè)。
    臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)6個(gè)。
    淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。
    (二)搬遷時(shí)間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為：5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。
    移民在此時(shí)段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展服務(wù)幫扶活動(dòng)。
    凡在208月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
    計(jì)劃分60個(gè)批次完成。
    總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
    8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
    淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。
    (四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
    同時(shí)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
    五、工作安排
    (一)搬遷準(zhǔn)備：
    1.制訂搬遷實(shí)施方案。
    在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。
    方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天，明確到時(shí)。
    并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
    2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。
    縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng)，經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時(shí)向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
    3.搬遷物資準(zhǔn)備。
    提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時(shí)到位。
    同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等，同時(shí)要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開(kāi)始新的生活。
    4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
    5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
    遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒(méi)線上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。
    6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
    對(duì)移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收，同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。
    (二)搬遷組織
    1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。
    由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn)，并按照車輛編號(hào)、座次號(hào)，人物分開(kāi)、人畜分乘，對(duì)號(hào)乘車、按號(hào)裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
    移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
    2.搬遷車輛通行。
    遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場(chǎng)，到達(dá)后即開(kāi)始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊(duì)返回安置地。
    車隊(duì)進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊(duì)返回時(shí)，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
    各遷入地搬遷車隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
    3.搬遷規(guī)模確定。
    為錯(cuò)峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
    每批次搬遷車隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
    4.影響按時(shí)搬遷問(wèn)題的處置。
    在整個(gè)搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷，其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。
    車隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問(wèn)題。
    (三)搬遷運(yùn)輸：
    1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào)，由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。
    2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送，警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
    3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。
    種類、數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后，由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。
    4.車隊(duì)沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時(shí)速行駛。
    其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中停靠點(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
    車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
    5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯(cuò)峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊(duì)經(jīng)過(guò)西峽縣境內(nèi)有序暢通。
    (四)遷后安置：
    從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開(kāi)展以下后續(xù)幫扶工作：
    1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無(wú)誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。
    2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問(wèn)題，盡快適應(yīng)生活。
    3.搬遷后第一個(gè)月：及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問(wèn)、心理?yè)嵛亢椭攸c(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
    4.搬遷后第二個(gè)月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
    5.搬遷后第三個(gè)月：組織開(kāi)展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)拓收入渠道，提高收入水平。
    在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問(wèn)題。
    麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對(duì)需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時(shí)將土地分配到戶，確保移民按時(shí)種上小麥。
    同時(shí)，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
    林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
    移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
    六、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
    成立南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
    市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
    各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
    同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
    各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
    (二)充分準(zhǔn)備。
    分級(jí)分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
    要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)。
    特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩舻热鮿?shì)群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問(wèn)題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。
    充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
    組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時(shí)，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過(guò)30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。
    (三)強(qiáng)化溝通。
    為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。
    一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
    遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
    二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。
    第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。
    每批次搬遷前72小時(shí)，要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃，從5月5日開(kāi)始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問(wèn)題。
    包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
    重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (四)精心組織。
    搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。
    針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過(guò)多種形式做好慰問(wèn)和幫扶工作。
    (五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
    嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲，確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
    對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    (六)確保穩(wěn)定。
    各級(jí)各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
    遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒(méi)線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    移民搬遷方案篇十三
    今年以來(lái)，xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃為中心，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，促進(jìn)和保證了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將20xx年工作情況和20xx年工作打算報(bào)告如下：
    一、工作情況
    (一)、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上，對(duì)xx年和20xx年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面的自查;5月份，xx市扶貧辦、財(cái)政局赴xx檢查組對(duì)xx至20xx年度扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真整改。20xx年我縣共有扶貧開(kāi)發(fā)資金363.9萬(wàn)元。xx年173.1萬(wàn)元，其中發(fā)展資金146.9萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金51萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金23萬(wàn)元，移民扶貧資金11.8萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬(wàn)元。20xx年190.8萬(wàn)元，其中發(fā)展資金178.7萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金54萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金29萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元，市配套項(xiàng)目資金20.30萬(wàn)元，縣配套項(xiàng)目資金13萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬(wàn)元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。
    (二)、切實(shí)組織8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作
    抓好了20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。
    (三)、全力推進(jìn)“民生工程”。一是積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑
    在市扶貧辦及xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們?cè)趚x鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對(duì)留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹(shù)栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。二是以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    (四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破
    整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)冰凍災(zāi)害救援物資26萬(wàn)元。今年1月12日到2月4日，xx出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們積極向中國(guó)扶貧基金會(huì)爭(zhēng)取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國(guó)扶貧基金會(huì)及時(shí)援助26萬(wàn)元支持我縣抗災(zāi)自救，其中xx鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬(wàn)元、xx鄉(xiāng)七分村救災(zāi)化肥20萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取xx省委黨校第32期青干班學(xué)員來(lái)我縣xx鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。6月5日，省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來(lái)到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐助貧困學(xué)生活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶20名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實(shí)黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作，確保全縣“xx”8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，全縣結(jié)成470對(duì)幫扶對(duì)子。
    (五)、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的'監(jiān)督、檢查、實(shí)地工作
    規(guī)范扶貧資金的作用。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目的公示、招標(biāo)、報(bào)帳及審計(jì)制度。切實(shí)做好貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，加大扶貧立法工作力度。
    (六)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程
    我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，20xx完成招商引資工作任務(wù)xx萬(wàn)元(其中國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司進(jìn)資金950萬(wàn)元，xx客商樓明偉創(chuàng)辦的“xx縣萬(wàn)鑫銅材有限公司”1000萬(wàn)元)。
    二、存在問(wèn)題
    (一)、扶貧攻堅(jiān)難度大
    目前，大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約，又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障，解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。
    (二)、基礎(chǔ)條件差
    雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作，但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重，配套服務(wù)跟不上，有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差，附屬設(shè)施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問(wèn)題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
    (三)、龍頭企業(yè)弱小
    全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全，輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。
    (四)、資金投入少
    按照“xx”五年規(guī)劃，我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬(wàn)元，要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，加之縣財(cái)政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
    三、下一步工作思路
    20xx年，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新的突破。
    明確扶貧目標(biāo)，著力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際，大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)
    按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施，確保通過(guò)有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。
    (二)抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作
    加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保?？顚Ｓ谩暨\(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目，確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。
    (三)認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作
    充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。
    (四)做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
    積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    (五)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
    按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動(dòng)技能，促進(jìn)增收。
    (六)切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
    (七)抓好扶貧辦自身建設(shè)
    不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開(kāi)、公正、透明。以自身的實(shí)際工作，取信于民，造福于民。
    移民搬遷方案篇十四
    半年來(lái)，我們樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的群眾觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)湘貧辦字[xx]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)全省扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，確保省、市“為民辦實(shí)事”中各項(xiàng)扶貧任務(wù)的全面按時(shí)按質(zhì)按進(jìn)度完成，我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶;完成沼氣建設(shè)1532口，在建911口;在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郎10所;“為民辦實(shí)事”取得了階段性的工作成效。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    主要是建立“四項(xiàng)制度”，即：
    1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé);市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長(zhǎng)，組織具體實(shí)施。各縣辦也均成立了具體實(shí)施工作小組。還確定了各縣專人負(fù)責(zé)，專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
    2、建立工作報(bào)告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實(shí)事”的通知》，通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實(shí)事”的要求，更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù)，明確了上報(bào)“為民辦實(shí)事”的進(jìn)展情況的時(shí)間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，力求扶貧任務(wù)件件有著落，個(gè)個(gè)有任務(wù)，人人有責(zé)任。
    3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作，我們與市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時(shí)與各單位保持信息互通，資源共享。
    4、建立考核通報(bào)制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào)，目前已通報(bào)進(jìn)度結(jié)果兩次(1-4月、5月);并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評(píng)定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)?？己嗽u(píng)定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評(píng)定的主要依據(jù)之一，對(duì)評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的，將取消其各類評(píng)獎(jiǎng)資格。
    (二)狠抓任務(wù)落實(shí)
    據(jù)各縣上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年1-6月期間，我市兩個(gè)國(guó)扶縣和兩個(gè)省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下：
    2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計(jì)288戶，占總?cè)蝿?wù)的46.5%。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41%;汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31.7%;宜章縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71%;安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的.700%。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務(wù)四縣均已落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶。
    3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專項(xiàng)資金，但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動(dòng)迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務(wù)率達(dá)44.2%;尚有在建沼氣池911口。
    4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項(xiàng)工作，1-6月，各縣辦已會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。
    (三)強(qiáng)化增收措施
    1、堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實(shí)施，逐村驗(yàn)收，分批推進(jìn)”的扶貧開(kāi)發(fā)方法，我們指導(dǎo)貧困村制定了xx-xx年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。
    2、堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務(wù)實(shí)，抓好項(xiàng)目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實(shí)事，切實(shí)增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目增收一塊，各縣辦重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目、龍頭企業(yè)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)四大類項(xiàng)目建設(shè)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;勞務(wù)輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。
    3、堅(jiān)持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實(shí)加強(qiáng)管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯(cuò)位、不換位，各就各位;上半年，完成了全市xx年一xx年兩年扶貧資金的審計(jì)整改報(bào)告，并開(kāi)展了-xx扶貧資金使用情況調(diào)研工作。
    4、堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目順利如期完成;1-6月份，已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金500萬(wàn)元(桂東縣300萬(wàn)元，安仁縣200萬(wàn)元)，引導(dǎo)貸款近8000萬(wàn)元，幫助5000農(nóng)戶開(kāi)發(fā)種養(yǎng)項(xiàng)目，增力口收入。
    5、堅(jiān)持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工.生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面，一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，贈(zèng)送科技資料。向廣大農(nóng)民贈(zèng)送《農(nóng)家致富顧問(wèn)》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料1xx余冊(cè)。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營(yíng)養(yǎng)液。通豐植物營(yíng)養(yǎng)液是國(guó)務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營(yíng)養(yǎng)液，它對(duì)提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購(gòu)買了價(jià)值10萬(wàn)元共190件(1萬(wàn)瓶)通豐植物營(yíng)養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻xx畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。，四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報(bào)與到位。
    從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我市為民辦實(shí)事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂(lè)觀，離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，這主要與省財(cái)扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān)，致使一些年初確定的扶貧項(xiàng)目因資金缺少的原因，無(wú)法如期完成。
    (一)狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
    (二)狠抓為民增收措施落實(shí)。
    (三)狠抓為民辦實(shí)事的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)工作。
    (四)確保全年“為民辦實(shí)事”各項(xiàng)任務(wù)的完成。
    移民搬遷方案篇十五
    xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部，距縣城37公里。甘孜公路和洛河經(jīng)過(guò)。是xx集團(tuán)總部，xx縣經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化活動(dòng)中心，縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品集散地。該鎮(zhèn)占地448.7平方公里。全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口7737人，耕地面積8.5萬(wàn)畝，四川平臺(tái)占地1.3萬(wàn)畝，擁有蔬菜大棚524個(gè)，省級(jí)蔬菜示范園1個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。豐沛養(yǎng)殖場(chǎng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，山地果樹(shù)4200畝。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元，大學(xué)生搬遷的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)3000字。
    近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集方面，按照先建后聚、邊建邊聚的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施了有計(jì)劃、有步驟的遷移工作，對(duì)拐溝和邊遠(yuǎn)村莊的人口實(shí)行了年度、批量遷移。該鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷了柴冠山、新莊洼和甘溝河3個(gè)行政村的9個(gè)村民小組，共548戶，2120人，并部分搬遷了其他拐溝村的人。搬遷情況調(diào)查如下:
    首先，移民搬遷是拐溝村人民擺脫貧困的根本出路
    近年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施，瓜伊溝和偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民的貧困落后狀況發(fā)生了很大變化，人民的溫飽問(wèn)題得到了解決。但由于自然條件差，生活環(huán)境差，貧困仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝及偏遠(yuǎn)村落的貧困問(wèn)題，使拐溝及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們擁有良好的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)呢？通過(guò)調(diào)查認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的選擇是實(shí)施大規(guī)模移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。原因是:
    第一，怪溝和偏遠(yuǎn)村落自然條件差。地貌屬于典型的黃土高原地區(qū)，立地條件差，植被脆弱，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，山坡陡峭，水源匱乏，生態(tài)脆弱，是群眾生存發(fā)展的障礙。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻發(fā)。
    第二，資源嚴(yán)重不足。柴冠山村地處山區(qū)，人們飲水非常困難。通過(guò)國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程和母親水窖行動(dòng)，人畜飲水問(wèn)題基本解決。但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天飲水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情況下，群眾還是要走到溝底十幾里，和驢來(lái)回要兩個(gè)多小時(shí)。過(guò)去，人們習(xí)慣吃井水和小河水，人們習(xí)慣背水。近年來(lái)，通過(guò)打井、修建高位水塔、接自來(lái)水等方式，條件有所改善，但成本高，成本太高。
    第三，基礎(chǔ)設(shè)施還是落后。近年來(lái)，我鎮(zhèn)拐溝和偏遠(yuǎn)村莊的交通狀況發(fā)生了變化，但柴冠山、新莊洼和甘溝河的大部分農(nóng)村道路仍然是土路，一些自然村尚未進(jìn)入。耕地上的生產(chǎn)道路很少，秋收滿是馱驢馱駱駝的人。孩子要上xx鄉(xiāng)小學(xué)，離家30多公里。尤其是小學(xué)一、二、三年級(jí)的學(xué)生，因?yàn)槟挲g小，媽媽只能來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給孩子租房做飯帶孩子。當(dāng)他們的父親在家工作時(shí)，有些人在家很忙，只有祖父母去鎮(zhèn)上照顧他們的孩子去上學(xué)。為了謀生出山，十幾年前就有人帶著家人去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、志丹等地，從事溫室產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)商、打工。他們家的土洞長(zhǎng)期無(wú)人居住，年久失修，全部坍塌，成為危險(xiǎn)的窯場(chǎng)，無(wú)法居住。瓜伊溝和偏遠(yuǎn)村莊的通信條件也很差，許多村莊不時(shí)沒(méi)有手機(jī)信號(hào)。
    第四，生活條件差。95%的農(nóng)民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新莊洼和甘溝河，還有許多危險(xiǎn)和無(wú)家可歸的家庭。這里的土洞世代居住，有很大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
    第五，教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村里沒(méi)有小學(xué)，村里的孩子只能去鎮(zhèn)上上學(xué)，離柴關(guān)山、花包岔等村組30多公里。村里沒(méi)有診所，小病村民“靠肩膀”，大病去醫(yī)院。今天提倡教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，住在這里的人很難實(shí)現(xiàn)均等化。只有實(shí)行全面搬遷和集中住房，才能為教育和衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。
    第二，目前我們鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作
    在安置方面，我們抓住省里提出的xx率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集人口的要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣在安置工作中的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，取得了良好的工作效果。
    1.基本信息。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村征地50畝，建7棟6層240套房安置房。按照搬人原則，xx、xx、xx村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展戶主要是拆遷戶。目前已搬遷213戶787人，其中xx村106戶402人，xx村37戶144人，xx村11戶。
    2.融資和安置措施。鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室多次組織人員，深入xx、xx、xx等拐溝村，走訪討論和了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、今后致富思路、是否愿意搬遷等。結(jié)合省市移民搬遷相關(guān)政策，縣委、縣政府決定實(shí)施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總投資4000多萬(wàn)元。一期已建安置房240套，每套面積90平方米，均為成品房。水、電、道路和天然氣已經(jīng)到位。安置戶每套公寓可按樓層價(jià)格與地下室差價(jià)支付6-9萬(wàn)元。二期安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)204套房，目前正在建設(shè)中。
    資金等。，實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)100米“v”型溫室150棚、溫室土建、鋼架、立柱等。每棚13萬(wàn)元，農(nóng)民每棚自收自支費(fèi)用3萬(wàn)元，用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥料、種子、農(nóng)藥、化肥等。，并由縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作室、山墻、綠化、肥料，同時(shí)配套建設(shè)公立幼兒園、凈水廠、垃圾填埋場(chǎng)，擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，同時(shí)抓好群眾收入，搞好孩子的就學(xué)、飲水、醫(yī)療、生活環(huán)境等。，從而為群眾安心行動(dòng)、舒適生活奠定基礎(chǔ)。
    第二部分:移民工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
    存在的問(wèn)題:一是配套資金缺口大，融資難?！洞髮W(xué)生遷移安置的體驗(yàn)》一文3000字。根據(jù)市縣財(cái)政支持，每戶建房補(bǔ)助資金1.5萬(wàn)元，特困戶2.4萬(wàn)元。石泉縣10年規(guī)劃期共需要2.06億元縣級(jí)財(cái)政支持資金。秦巴貧困山區(qū)縣依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以籌集縣級(jí)財(cái)政支持資金。二是場(chǎng)地條件差，選址困難。省里規(guī)定30戶以上必須在集中安置點(diǎn)安置。石泉縣山溝較深，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)受地形限制。一次安置30戶以上的宜居地點(diǎn)很難選擇，導(dǎo)致無(wú)法享受省內(nèi)集中安置基礎(chǔ)設(shè)施的配套政策。第三，審批手續(xù)多，開(kāi)工難。啟動(dòng)和實(shí)施30戶以上規(guī)模的集中安置點(diǎn)，需要規(guī)劃審批、土地審批和各種評(píng)估申報(bào)，涉及5個(gè)部門11個(gè)審批環(huán)節(jié)，特別是市級(jí)缺乏合格的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估專家，導(dǎo)致審批時(shí)間長(zhǎng)，影響建房進(jìn)度。
    對(duì)策建議:一是整合項(xiàng)目資金。積極爭(zhēng)取省內(nèi)項(xiàng)目支持，整合生態(tài)移民、扶貧移民、異地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金，集中力量做好陜南移民搬遷工作。第二，根據(jù)當(dāng)?shù)胤诸愔贫ㄕ摺８鶕?jù)陜南山區(qū)的實(shí)際情況，以10套集中住宅為單位，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)。第三，簡(jiǎn)化審批程序。實(shí)行部門聯(lián)合辦公，分階段集中審批住房手續(xù)，并通過(guò)專家評(píng)估、委托評(píng)估等方式進(jìn)行。，加快審批程序，促進(jìn)移民安置點(diǎn)建設(shè)早日啟動(dòng)。
    移民搬遷方案篇十六
    我叫孟明，男，現(xiàn)年29歲，非黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，20xx年7月份考錄到xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作至今。一年來(lái)，我熱衷于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)?，F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
    由于我原來(lái)在教育崗位上工作，乍接觸組織工作，剛開(kāi)始有點(diǎn)不太適應(yīng)，但我從未產(chǎn)生畏難情緒，而是知難而上，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提高自身素質(zhì)，一年來(lái)，我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。工作之余注重學(xué)習(xí)國(guó)家、省市有關(guān)農(nóng)組工作文件，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督管理?xiàng)l例，堅(jiān)決不做門外漢，切實(shí)用正確的理論武裝自己，用系統(tǒng)的知識(shí)充實(shí)自己，做到干一行，通一行，愛(ài)一行。
    我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，同時(shí)辦好其他科室交辦的任務(wù)，由于農(nóng)組工作牽扯面較廣，接觸人員較多，遇到的問(wèn)題難題也不少，我總是在工作中學(xué)習(xí)，在工作上用心，工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨，努力做好農(nóng)組工作，當(dāng)好參謀助手。工作中，我還注重把握根本，努力提高服務(wù)水平?？剖胰耸植欢?，工作量大，這就需要科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里，遇到各類活動(dòng)和會(huì)議，我都積極配合做好會(huì)務(wù)工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不會(huì)計(jì)較干得多，干得少，只希望把工作圓滿完成。
    我始終擺正自己的位置，不該說(shuō)的絕不多說(shuō)，不該做的.堅(jiān)決不做，我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間，只允許自己提前辦事，不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸，不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己，才能提升工作效率。我在單位能夠團(tuán)結(jié)同事，服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計(jì)較，在困難面前不退縮，能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，真正做到“講黨性、重品行、做表率”。我視辦公室如家，絕不多拿公家一分一毫，能夠愛(ài)惜公家財(cái)物。對(duì)待來(lái)訪群眾，我從不端架子，使臉子，而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語(yǔ)服人”。我能夠經(jīng)常下基層，深入群眾，了解一線情況，用第一手材料為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。
    我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處，一是自己的業(yè)務(wù)知識(shí)還不是很精通，很多農(nóng)組方面的政策法規(guī)了解的還不是很透徹，工作上還不能做到得心應(yīng)手;二是工作態(tài)度上還不夠積極主動(dòng)，只是能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，缺乏主動(dòng)出擊的精神;三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功，自我加壓還不夠，自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力亟待提升。針對(duì)以上不足之處，我會(huì)首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長(zhǎng)才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，鉆研文件，增長(zhǎng)才干。同時(shí)，講究學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動(dòng)處置工作事務(wù)，不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，切實(shí)履行自己的崗位職責(zé)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。
    移民搬遷方案篇十七
    三峽庫(kù)區(qū)二期儲(chǔ)水已過(guò)去了七個(gè)月，庫(kù)區(qū)的山更青了，水更綠了。
    一座座舊城廢墟沒(méi)入水中，一座座新城拔地而起。
    春節(jié)假期回到家鄉(xiāng)，新城建設(shè)已初見(jiàn)規(guī)模，各種基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，百姓安居樂(lè)業(yè)，一派繁榮景象。
    移民搬遷會(huì)給人們的生活帶來(lái)不少影響，同樣也會(huì)給各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展水平直接影響老百姓的生活質(zhì)量。
    在移民搬遷過(guò)程中，醫(yī)院有些什么變化呢？就此問(wèn)題，我專門對(duì)xx縣中醫(yī)院進(jìn)行了一系列調(diào)查訪問(wèn)，親身感受到移民搬遷帶來(lái)的變化。
    xx縣中醫(yī)院是一個(gè)極具代表性的單位，其規(guī)模比xx縣人民醫(yī)院小，但又超過(guò)了當(dāng)?shù)仄渌t(yī)院，位居xx縣第二，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和就診病人更大眾化。
    而該醫(yī)院20xx年元月1日起遷于×××城正式營(yíng)業(yè)，在×××城后經(jīng)營(yíng)了整一年，其經(jīng)營(yíng)成果就會(huì)計(jì)期間而言，與20xx年正好有完整的可比性。
    一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、擴(kuò)大規(guī)模該醫(yī)院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢，營(yíng)業(yè)面積為300×××平方米，在碼頭和鬧市區(qū)分別設(shè)面積×××平方米的門診兩所，共計(jì)病床98張，只置備了b超，x光機(jī)，心電監(jiān)護(hù)器，血?dú)夥治鰞x等基本的'檢查醫(yī)療設(shè)備，綜合手術(shù)室一間，醫(yī)護(hù)人員×××人，后勤人員×××人，為了更好的發(fā)展，借助移民的契機(jī)，醫(yī)院將其建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，×××城的綜合樓面積增至×××平方米，另設(shè)門診三所，營(yíng)業(yè)面積分別為一門診×××平方米，二門診×××平方米，三門診×××平方米，病床126張，其中80為重新購(gòu)置，新設(shè)備配備電視，空調(diào)，衛(wèi)生間的病房20間，新的綜合手術(shù)室功能更齊全，設(shè)施更完備，新購(gòu)中藥熬藥機(jī)等價(jià)值×××萬(wàn)的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，并將在20xx年6月前購(gòu)置一臺(tái)彩色多普勒，醫(yī)護(hù)人員也增至×××人，資產(chǎn)總計(jì)由20xx年12月31日×××萬(wàn)元增至20xx年12月31日×××萬(wàn)元。
    二、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)舊城的綜合樓所在地與xx縣人民醫(yī)院住院部相距且×××米遠(yuǎn)，而人民醫(yī)院是全縣最大的醫(yī)院，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)完善，醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)較高，在外科，五官科，傳染科，影象科幾方面有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此中醫(yī)院一直在人民醫(yī)院的陰影下苦苦維持經(jīng)營(yíng)情況極不樂(lè)觀，在20xx年中，該院全年共計(jì)×××萬(wàn)元，其中財(cái)政科助收入×××萬(wàn)元，醫(yī)療收入×××萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，其他收入×××萬(wàn)元，相比全年×××萬(wàn)元的總之出而言，只能略有盈余，20xx年遷入新城后，綜合樓與人民醫(yī)院的兩個(gè)大型門診均相距一公里以上，且呈三角形分布，覆蓋縣城的上半部，居民較為集中，加之人民醫(yī)院的住院部尚末搬遷(新址也離城較遠(yuǎn))，給人們就醫(yī)帶來(lái)極大不便，截止20xx年12月31日，該院全年收入為×××萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入×××萬(wàn)元，醫(yī)療收入×××萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，其他收入×××萬(wàn)元。
    特別是住院部收入狀況大有改觀，20xx年的醫(yī)療收入為×××萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，而20xx年的醫(yī)療收入為萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，新設(shè)的三個(gè)門診部則以綜合樓為中心，呈三角形分布，均占據(jù)了居民密集且交通便利的優(yōu)勢(shì)。
    請(qǐng)著名老中醫(yī)坐診，經(jīng)營(yíng)得紅紅火，20xx年該院將第二門診的辦法發(fā)揮得更完善，在各門診均設(shè)一至兩名著名中醫(yī)醫(yī)師坐診，加之20xx年“非典”的爆發(fā)給人們的生活，心理帶來(lái)巨大影響，導(dǎo)致蕭條多年的中醫(yī)重新引起了人們的重視。
    這件原本不幸的人類的災(zāi)難卻為該院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本院的定位有了深入的思考，決定不再跟在人民醫(yī)院的后面人云亦云，而是回歸本院最初的定位，以中醫(yī)為主，走出自己的特色來(lái)，讓中國(guó)博大精深的醫(yī)學(xué)重新在這片小小的土地上展放光彩。
    在中藥方面，既要為人們消除病痛，又要讓患者服用方便，節(jié)省時(shí)間，只有大力發(fā)展中草藥自制，加工成中成藥的方式為病人服務(wù)，這一策略的實(shí)施，引起該院20xx年中成藥收入到達(dá)×××萬(wàn)元，加工收入×××萬(wàn)元，中草藥支出及其他材料工資等支出×××萬(wàn)元，該項(xiàng)業(yè)務(wù)與其他醫(yī)院相比算是小勝一回，且贏得一批較固定的慢性病患者。
    2、該院為改善以前醫(yī)患關(guān)系不太融洽的局面，制定多項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)導(dǎo)。
    在職工中樹(shù)立以人為本，利益靠后的精神宗旨，象老朋友一樣的服務(wù)態(tài)度對(duì)待患者，病人就醫(yī)，在實(shí)施首診負(fù)責(zé)制的后期治療中，可自己選擇醫(yī)生護(hù)士，在藥品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，所有藥品，器材均從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，絕不為了經(jīng)濟(jì)利益而損害醫(yī)院信譽(yù)和病人的利益，對(duì)醫(yī)護(hù)人員加大培訓(xùn)力度，20xx年度支付培訓(xùn)費(fèi)×××萬(wàn)元，占日常公用支出扣除專用材料購(gòu)置費(fèi)后的14。
    四、加強(qiáng)管理、合理理財(cái)1、該醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在20xx年的基礎(chǔ)上，加大了管理力度，力求完善內(nèi)控制度。
    移民搬遷方案篇十八
    自古以來(lái)，人們?yōu)楦淖冏约旱纳鏍顩r而移民或搬遷，將家當(dāng)遷往新的土地上重建新生活，尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活環(huán)境。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變遷，越來(lái)越多的人不得不面對(duì)移民搬遷的選擇。在我自己的親身經(jīng)歷和身邊人的經(jīng)驗(yàn)中，我體會(huì)到了這一過(guò)程中的許多心得和感悟。
    第二段：選擇移民搬遷的背景
    當(dāng)一個(gè)人面臨嚴(yán)重的壓力和逼迫時(shí)，不得不做出移民搬遷的選擇。這種壓力可以是經(jīng)濟(jì)困難、政治壓迫、自然災(zāi)害以及家庭矛盾等。而在選擇移民搬遷后，要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，需要對(duì)目的地的生活和發(fā)展情況有充分的了解，包括就業(yè)機(jī)會(huì)、學(xué)校教育和社區(qū)環(huán)境等；其次，要明確自己的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，為新生活設(shè)定合理的目標(biāo)。
    第三段：適應(yīng)新環(huán)境的挑戰(zhàn)
    新環(huán)境對(duì)于移民搬遷者來(lái)說(shuō)，是一種巨大的挑戰(zhàn)。由于文化、語(yǔ)言、生活方式的差異，很容易出現(xiàn)心理上的不適應(yīng)和困惑。在這種時(shí)候，要及時(shí)與當(dāng)?shù)厝私佑|，了解當(dāng)?shù)匚幕?，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，并積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí)，需要展現(xiàn)自己積極、主動(dòng)、適應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，增加自信心和認(rèn)同感。
    第四段：利用新機(jī)遇的契機(jī)
    在新環(huán)境中，要及時(shí)捕捉生活和學(xué)習(xí)的新機(jī)遇。此時(shí)應(yīng)該多看、多聽(tīng)、多學(xué)，熟悉當(dāng)?shù)匚幕?，了解?dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。在這個(gè)過(guò)程中，可以尋找新的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，拓展社交圈子，獲得新的機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)。這也是其它地方無(wú)法取得的重大機(jī)會(huì)。
    第五段：總結(jié)
    移民搬遷是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)會(huì)。只有融入新環(huán)境，適應(yīng)新的文化，把握新的機(jī)遇，才能夠在移民搬遷中獲得成功。雖然過(guò)程會(huì)有些曲折和痛苦，但當(dāng)你看到你不斷成長(zhǎng)的自己和不斷進(jìn)步的生活時(shí)，你會(huì)知道，這）一切的辛苦都是值得的。
    移民搬遷方案篇十九
     國(guó)土資源部門：
     我們是xx村。位于縣城以北20公里，孟門鎮(zhèn)以東5公里。全村農(nóng)業(yè)人口421人，非農(nóng)業(yè)人口62人。土地面積1800多畝，村民以種植業(yè)為主。廣種薄收，人均年收入一千多元。地形地貌屬高山林立，溝壑縱橫。信息封閉，經(jīng)濟(jì)落后，交通極差。本來(lái)人蓄飲水就很難滿足，再加上我村是壓煤村莊因地下采煤頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，土地嚴(yán)重塌陷，地下水位下降泉水沽竭。旱井無(wú)法蓄水，住房安全受到威脅，如此困境直接制約著柳家坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，一直無(wú)法擺脫貧困的面貌。
     現(xiàn)在因我村屬壓煤村莊，整村座落在xx能源有限公司下屬的xx煤業(yè)有限公司的田煤上。現(xiàn)公司為節(jié)約不可再生能源，提高煤炭資源的回收率，解決礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的'可持續(xù)發(fā)展和礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。礦方與我村委商議對(duì)我村實(shí)行整體搬遷移民。這樣對(duì)于我們村的發(fā)展是個(gè)良機(jī)，既符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步法，又可改變整村的村容村貌，改善村民的生活質(zhì)量，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，及早脫貧致富。村委與礦方多次商談，移民項(xiàng)目已確立，礦方出資修建xx村委配合，對(duì)xx村實(shí)行整體移民搬遷，建設(shè)一個(gè)嶄新的xx村。
     其次，我村有幾百年的村史，舊村址居民居住特別分散，占用土地約300多畝，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。修建的新村是集中居住統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，約占地100多畝。入住新村后將舊村復(fù)墾為耕地，從而節(jié)約土地200多畝。這樣也符合國(guó)家的土地使用政策，于國(guó)于民有百利而無(wú)一弊。
     xx村全體村民召開(kāi)移民搬遷大會(huì)，征求村民意見(jiàn)，全體村民愿意整村搬遷移民?，F(xiàn)已成立由政府村委礦方組成的移民領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一切移民實(shí)施方案已成熟?，F(xiàn)申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批復(fù)，準(zhǔn)許支持我村移民搬遷。
     此致
     敬禮
     xx省柳林xs村委會(huì)
     20xx年x月x日
    移民搬遷方案篇二十
    移民搬遷是指一群人或一家人從原來(lái)的地方搬到他處將居住點(diǎn)的行為。移民搬遷通常出于各種原因，例如家庭、職業(yè)、社區(qū)變更或經(jīng)濟(jì)困境等。在現(xiàn)代社會(huì)，移民搬遷的需求日益增加，人們往往不惜付出努力和金錢，來(lái)尋求一個(gè)更好的居住環(huán)境和更好的生活。
    第二段：講述個(gè)人移民搬遷的原因和體會(huì)
    作為一個(gè)移民者，我曾經(jīng)在十年前從農(nóng)村小鎮(zhèn)搬到了大城市，當(dāng)時(shí)我在當(dāng)?shù)匾患倚」S上班，月薪只有一千元。父母年齡漸長(zhǎng)，身體欠佳，家庭生活壓力逐漸加大。我的工作機(jī)會(huì)較少，靠著一點(diǎn)點(diǎn)積蓄生活，生活艱苦。我再次回到了我的家鄉(xiāng)，聽(tīng)到那些呲牙咧嘴的人們抱怨自己的工作，感嘆生活的壓力難以承受。我深深的感到這種壓力和不安。這促使我作出了搬遷的決定。雖然適應(yīng)過(guò)程極為磨難，但現(xiàn)在我有一個(gè)更舒適、更開(kāi)放的生活環(huán)境，更好的工作機(jī)會(huì)和多種社會(huì)支持。
    第三段：分析移民搬遷的形勢(shì)和趨勢(shì)
    移民搬遷是一個(gè)全球性的趨勢(shì)?，F(xiàn)代社會(huì)中，移民搬遷的形式越來(lái)越多，涵蓋了各種類型的搬遷者，包括國(guó)際移民、國(guó)內(nèi)移民、城市內(nèi)移民、鄉(xiāng)村內(nèi)的流動(dòng)人口、農(nóng)民工、留學(xué)生等。這種趨勢(shì)是由全球化、城市化和工業(yè)化的發(fā)展所推動(dòng)的。這種趨勢(shì)將是未來(lái)幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不可避免的。
    第四段：總結(jié)移民搬遷的利與弊
    移民搬遷是一種有利的現(xiàn)象，它帶來(lái)了許多積極的影響，如提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了文化和跨文化交流，改善了居住環(huán)境，并且為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)了更多的多樣化和文化交融。然而，移民搬遷也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，如文化沖突、社會(huì)犯罪、人口過(guò)剩等。人們應(yīng)該不斷努力，嘗試尋找最佳的平衡點(diǎn)，以最大限度地獲得移民搬遷帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，避免負(fù)面影響。
    第五段：提出我對(duì)于未來(lái)移民搬遷的看法
    移民搬遷現(xiàn)象的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。人們應(yīng)該更加關(guān)注這種趨勢(shì)帶來(lái)的重大影響，包括其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。政府和社會(huì)應(yīng)該努力降低負(fù)面影響，克服差異和不平等，提高社會(huì)包容性。同時(shí)，我們也應(yīng)該更加注重自己的生活，尋找一個(gè)最適合自己的居住城市和社區(qū)，積極適應(yīng)環(huán)境變化。在如此快速變化時(shí)代，適應(yīng)能力和變通心態(tài)是十分重要的，讓我們一起走向更美好的未來(lái)。
    移民搬遷方案篇二十一
    我區(qū)在省市扶貧部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹扶貧移民工作方針政策，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施xx年以來(lái)的扶貧搬遷項(xiàng)目，現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下：
    十八塘鄉(xiāng)地處xx北部山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，多年來(lái)，對(duì)居住在危害程度高、治理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施完善成本偏高的山區(qū)群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)、居住安全環(huán)境和條件明顯改善、生產(chǎn)生活水平有所提高。
    xx年起，十八塘鄉(xiāng)采取自愿申請(qǐng)，政府主導(dǎo)原則在內(nèi)潮圩上建設(shè)了一個(gè)移民搬遷集中建設(shè)點(diǎn)。在一期中，對(duì)生活在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度高、偏遠(yuǎn)山區(qū)的14戶居民成功實(shí)施了搬遷，其中李村7戶，樟坊村4戶，內(nèi)潮村3戶，共計(jì)67人。通過(guò)對(duì)移民搬遷資金的專項(xiàng)管理，直接將移民搬遷補(bǔ)助資金3500元/人打入搬遷戶的賬號(hào)中，調(diào)動(dòng)了搬遷戶的積極性，保證了資金賬戶的安全運(yùn)行。在二期中，對(duì)12戶居民成功實(shí)施了移民搬遷，李村4戶，內(nèi)潮村4戶，樟坊村3戶，樓下村1戶，共計(jì)58人。投入3萬(wàn)多元建設(shè)搬遷集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，硬化建設(shè)點(diǎn)公路0.5公里。該安置點(diǎn)于xx年底順利竣工，目前26戶125人已全部入住新房。
    1、宣傳發(fā)動(dòng)，讓移民政策深入人心。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)欄、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷扶貧進(jìn)城進(jìn)園安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對(duì)移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”.
    2、成立移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，由區(qū)扶貧和移民辦、環(huán)保局、地礦局、交通局、國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧和移民辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)精干力量組成移民工作辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)明確責(zé)任，責(zé)任到人。
    3、落實(shí)了移民搬遷計(jì)劃，制訂了移民扶貧工作方案。省、xx市下達(dá)我區(qū)移民搬遷任務(wù)后，我們嚴(yán)格按規(guī)定程序申報(bào)、審批、公示、確認(rèn)移民對(duì)象。同時(shí)，結(jié)合xx實(shí)際，制訂并印發(fā)度移民扶貧工作實(shí)施方案，確保了移民扶貧工作有條不紊、有章可循地開(kāi)展。
    4、執(zhí)行移民政策、嚴(yán)格把好五道關(guān)。在工作中我們主要圍繞把好五道關(guān)而開(kāi)展。一是嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)。在調(diào)查中工作組深入遷出點(diǎn)廣泛進(jìn)行，把符合移民搬遷條件的自然村組及愿意搬遷的群眾進(jìn)行造冊(cè)登記。二是嚴(yán)把搬遷對(duì)象核查關(guān)。對(duì)符合移民搬遷的'農(nóng)戶，實(shí)地核查搬遷條件及搬遷人口，對(duì)照實(shí)施方案中的搬遷對(duì)象條件，對(duì)不符合條件的一律給予核減。三是嚴(yán)把審批程序關(guān)。對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，經(jīng)群眾民主評(píng)議、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查，兩次張榜公示無(wú)異議后，經(jīng)區(qū)移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。對(duì)移民資金的發(fā)放，實(shí)行“陽(yáng)光操作”“封閉管理”,根據(jù)移民建房進(jìn)度，資金分批次直接撥付到移民戶的“一卡通”.五是嚴(yán)把建房質(zhì)量關(guān)。要求建房必須選址在遠(yuǎn)離災(zāi)害點(diǎn)的地方。并在分戶建房中，加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查，確保建房質(zhì)量。
    5、加大移民后續(xù)扶持，確保移民富得起。搬遷是手段，致富是關(guān)鍵。我們對(duì)搬遷移民每戶至少培訓(xùn)一名實(shí)用技術(shù)，二年來(lái)共辦班6期，培訓(xùn)人員158名。同時(shí)，把移民后續(xù)扶持納入社會(huì)扶貧工作中，采取扶貧貼息、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、安排工業(yè)園區(qū)就業(yè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定有效幫扶措施，加強(qiáng)對(duì)移民戶的后續(xù)扶持，確保移民戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，讓移民戶切實(shí)感受政府的關(guān)心和政策帶來(lái)的實(shí)惠。
    1、部門配合，協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。xx年度以來(lái)的移民搬遷任務(wù)涉及農(nóng)工部、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局和房管局等單位，因此，我辦緊緊和各部門相互配合、相互協(xié)調(diào)，確保了移民搬遷工作有序開(kāi)展。
    2、分片包干，協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。xx年以來(lái)我辦分成工作小組深入移民點(diǎn)調(diào)查研究，確保工作質(zhì)量、工作時(shí)間和工作效率。
    3、拓寬渠道，不斷完善移民后續(xù)幫扶政策措施。有針對(duì)性地開(kāi)展多形式的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技能培訓(xùn)，提高移民的自我創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。有計(jì)劃地引導(dǎo)和安排移民參加勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。積極協(xié)調(diào)信貸扶貧資金，幫助移民戶解決生產(chǎn)發(fā)展的資金問(wèn)題。
    移民搬遷方案篇二十二
    過(guò)去的幾年里，我曾經(jīng)歷了一次移民搬遷，那時(shí)我意識(shí)到了搬家并不僅僅是物理上的搬運(yùn)和裝修，更重要的是心態(tài)上的調(diào)整和適應(yīng)。在這篇文章中，我將分享一些我在移民搬遷中的心得和體會(huì)。
    第二段：準(zhǔn)備階段的重要性
    在移民搬遷前，需要做好充足的準(zhǔn)備工作。首先要做的是做足功課，了解目的地的文化、語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣。其次，要為搬遷做好詳細(xì)的計(jì)劃，包括物品清單、搬家公司的選擇、房屋裝修以及孩子的學(xué)校安排等。在這個(gè)階段，要保持充足的耐心和冷靜，有計(jì)劃地處理好一切事宜，才能避免后期的各種麻煩和不必要的壓力。
    第三段：適應(yīng)新環(huán)境的挑戰(zhàn)
    移民搬遷后，新環(huán)境下的生活和工作會(huì)帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。我們需要適應(yīng)新的語(yǔ)言溝通、文化背景、社交環(huán)境，甚至是新的氣候環(huán)境等。對(duì)于新事物和新環(huán)境，我們要持開(kāi)放的態(tài)度，積極主動(dòng)地了解和體驗(yàn)，盡快適應(yīng)新的生活方式和工作方式，這有助于我們更快地融入社區(qū)、建立新的人脈關(guān)系。
    第四段：積極的社交與溝通
    在新的環(huán)境中，社交關(guān)系和溝通能力都非常重要。與其孤立自己，不如積極參加社區(qū)和文化活動(dòng)，和當(dāng)?shù)厝藗兘⑿碌穆?lián)系，這有助于我們更好地了解當(dāng)?shù)氐奈幕蜕鐣?huì)環(huán)境。同時(shí)在新工作中，培養(yǎng)良好的溝通和合作能力，也是融入新環(huán)境的必要條件。
    第五段：總結(jié)
    移民搬遷對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是一次繁瑣而不可避免的過(guò)程，但同時(shí)也是鍛煉和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。通過(guò)適應(yīng)和磨練，我們可以更好地了解自己，更好地適應(yīng)新的生活和工作。因此，在移民搬遷時(shí)，我們應(yīng)該不斷保持樂(lè)觀開(kāi)朗，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，相信自己能夠克服一切困難，迎接新生活的挑戰(zhàn)。