公司經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)表明，我們需要進(jìn)一步改進(jìn)營(yíng)銷策略。如何有效管理時(shí)間以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考和閱讀。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇一
    近日，備受矚目的全國(guó)兩會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開，政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、預(yù)算報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告在代表委員們討論聲中穩(wěn)步推進(jìn)，議國(guó)是、傳民聲，代表委員們?cè)诼穆毐M責(zé)中所議的提案和意見常常成為熱議話題。今年兩會(huì)上，代表文藝界發(fā)聲的演員張光北一句“騎假馬練不出真演技”引發(fā)社會(huì)輿論一致好評(píng)，這句話點(diǎn)的是個(gè)別現(xiàn)象，說的卻是普遍的社會(huì)問題，它深刻地折射出了在這個(gè)信息高速化發(fā)展時(shí)代下那些背離社會(huì)真實(shí)的浮躁人群。這句話對(duì)我們深扎基層的廣大黨員干部來(lái)說尤其具有警示和教育意義，基層工作要做好就得拿出真本事，磨練真技能就不能“騎假馬”。
    “但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”，練真技能就是要久久為功動(dòng)真格。建黨之初，軍閥混戰(zhàn)、百姓苦不堪言，一條小紅船劃進(jìn)歷史的波濤。從此開天辟地、敢為人先，任亂世如何舉步維艱我自巋然不動(dòng)，黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史飛躍。廣大黨員干部要繼續(xù)傳承中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想、百折不撓的精神品質(zhì)，于基層服務(wù)就要沉得下心、吃得了苦、受得住累，“以百姓心為心”，時(shí)刻想人民群眾之所想、急人民群眾之所急。思想上不能有“過客”心態(tài)，不要把自己當(dāng)外人，要眼向下看、心往下沉、身往下走，主動(dòng)放下架子、做好樣子。明確人民群眾利益無(wú)小事，要把群眾的小事當(dāng)成大事來(lái)辦，對(duì)于基層教育、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)等涉及群眾利益的矛盾與糾紛方面敢于發(fā)聲，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。天下大事，必作于細(xì)，回顧黨的十八大以來(lái)我們黨帶領(lǐng)人民群眾在脫貧攻堅(jiān)上取得的偉大成就，也正是源于我們黨始終堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)久久為功動(dòng)真格，敢于“扶真貧、真扶貧”，于細(xì)微處“脫真貧、真脫貧”。
    “些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，練真技能就是要堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去。“天下興亡，匹夫有責(zé)”，中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻，黨在第一時(shí)間確定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動(dòng)群眾在全國(guó)各地打好游擊，將日寇陷于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中，取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。人民群眾就是我們的力量之源，我們黨自成立以來(lái)取得的所有成就都離不開人民群眾的支持和擁護(hù)。新時(shí)代的年輕干部是黨注入到基層的新鮮血液，基層干部一頭連著國(guó)家政策一頭連著群眾民心，做好群眾工作首先要打好群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”打好群眾基礎(chǔ)既要沉得下去，更要豁得出來(lái)。“豁得出來(lái)”就是要對(duì)群眾所求必有所應(yīng)，把人民群眾所急所愁所難所盼之事放在心上、扛在肩上，最后落在行動(dòng)上。遇到不懂之事要多看多想多跑多問，甘當(dāng)小學(xué)生拜人民為師，多向書本、實(shí)踐、基層干部和群眾學(xué)習(xí)。其次要在深入研究黨史和鄉(xiāng)村振興方略上下苦功夫埋頭苦干、真抓實(shí)干，一方面要貫徹落實(shí)基層黨建理論知識(shí)學(xué)習(xí)的常態(tài)化，樹立基層黨建終身學(xué)習(xí)制度，以更好發(fā)揮基層黨組織“橋頭堡”作用。另一方面學(xué)會(huì)將理論聯(lián)系實(shí)際，做好“千條線”和“一根針”的銜接工作，把地方實(shí)踐融入到黨和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局中，努力在基層“穿針引線”，更好地造福于民。
    “安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，練真技能就要跋山涉水付真心。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史?！?020年《感動(dòng)中國(guó)》在全國(guó)億萬(wàn)觀眾的潸然淚目下落下帷幕，過去一年所經(jīng)歷的各種難關(guān)、難題和難忘，感動(dòng)就變得更加必須、必要和必然?；仡欬h的百年奮斗歷程，更堅(jiān)信習(xí)近平總書記所說“平凡鑄就偉大、英雄來(lái)自人民”，每一位感動(dòng)中國(guó)人物的出現(xiàn)都不是偶然，而是黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)創(chuàng)造出來(lái)的中國(guó)精神潛移默化下的歷史必然。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的政黨，中華上下五千年的文明是人民群眾創(chuàng)造的文明，我們黨始終不忘的就是密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾、緊密團(tuán)結(jié)群眾。廣大黨員干部付真心就是要“做老百姓的官”，要以“檢身若不及”的自覺立志做大事而不是立志做大官。我們始終需要端正的堅(jiān)定信念就是我們接受高等教育的目的是幫助家鄉(xiāng)擺脫貧困，而不是擺脫貧困的家鄉(xiāng)。在基層工作要有“既來(lái)之，則安之”的心態(tài)，把基層當(dāng)作自己的“第二家鄉(xiāng)”，馳而不息、久久為功地在堅(jiān)守初心中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇二
    從公元前60年到公元2008年，從西域都護(hù)府到新疆人民政府，從匈奴帝國(guó)到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個(gè)國(guó)際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗，新疆人民在為國(guó)際和平盡力！
    從公元前60年到公元2008年，從西域都護(hù)府到新疆人民政府，從匈奴帝國(guó)到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個(gè)國(guó)際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗，新疆人民在為國(guó)際和平盡力！
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇三
    要說最近的熱詞榜，“十四五”無(wú)疑排在前列，3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案進(jìn)行了概述?！败娏顮睢币呀?jīng)下達(dá)，“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響，在這個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、艱難與成就同在的新征程中，廣大黨員干部定要凝心聚力、狠抓落實(shí)，以無(wú)我無(wú)畏的奮斗姿態(tài)，共同繪制“十四五”實(shí)景圖。
    以“咬定青山不放松”的精神繼續(xù)篤定前行。黨的十九屆五中全會(huì)全面總結(jié)了“十三五”的決定性成就，令人鼓舞的同時(shí)，科學(xué)擘畫了“十四五”乃至2035年的發(fā)展新藍(lán)圖，催人奮進(jìn)。把“十四五”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，來(lái)不得花拳繡腿，容不得敷衍搪塞，不僅要真抓實(shí)干、埋頭苦干，更要爭(zhēng)分奪秒、緊抓快干。山再高，往上攀，總能登頂;路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全會(huì)作出的一系列重大判斷、重大決策、重大部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“十四五”規(guī)劃中來(lái)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)守初心，篤定前行。
    以“一枝一葉總關(guān)情”的情懷盡心為民服務(wù)。再好的規(guī)劃、再好的藍(lán)圖，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了群眾的幸福生活。要深化為民情懷，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)我們工作的“試金石”。生活過得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革舉措，努力提升人民群眾的幸福感、滿意感和獲得感。黨員干部要不斷激發(fā)“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，強(qiáng)化“一日不為，三日不安”的責(zé)任感，立足群眾，敢于擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
    以“敢教日月?lián)Q新天”的信念不斷銳意進(jìn)取。站在新的歷史起點(diǎn)，我們比以往任何時(shí)候都有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。無(wú)論我們走得多遠(yuǎn)、站得多高，都不能忘記昨天的艱辛與苦難。只有正視過去才能更客觀地審視未來(lái)遠(yuǎn)景，才能承擔(dān)起組織“吹號(hào)人”的角色。在工作實(shí)踐中，我們要有更寬的胸襟和更高的境界，肯干事、能付出、不計(jì)較，始終不忘初心，即使付出和收獲不成正比，也要擺正心態(tài)，在工作上保持一顆進(jìn)取心，在名利上保持一顆平常心，在生活中保持一顆淡泊心，兢兢業(yè)業(yè)將組織工作落到實(shí)處，以飽滿的精神狀態(tài)朝著“十四五”宏偉目標(biāo)奮進(jìn)。
    夢(mèng)想不可能一夜成真，“十四五”的藍(lán)圖也不可能一蹴而就。廣大黨員干部要甘做一支支畫筆，“奮筆疾書”在“十四五”藍(lán)圖中，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，為黨和人民描繪出一幅幅精彩畫卷!
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇四
    市第六次黨代會(huì)報(bào)告中指出，“做實(shí)民生文章，推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不可能一蹴而就，必須付出更加艱苦的努力，必須唯實(shí)唯勤、更實(shí)更勤，才能真正不負(fù)人民重托、無(wú)愧時(shí)代使命。”市委六屆一次全會(huì)上，朱立凡書記強(qiáng)調(diào)，“一分部署，九分落實(shí)，抓落實(shí)是干部的硬功夫，是一切工作的生命線?！?BR>    道雖彌，不行不至;事雖小，不為不成。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，抓落實(shí)既是對(duì)忠誠(chéng)的重要考驗(yàn)，也是對(duì)其能力水平高低的直接檢驗(yàn)。自己作為一名信訪干部，善抓落實(shí)就是要培養(yǎng)敢作敢為、善作善成的思想和行動(dòng)自覺，以起而行之的態(tài)度抓鐵有痕、踏石留印，在過山登峰、跨溝越壑中提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，從而不斷化解接踵而至的矛盾和問題。
    一、善抓落實(shí)必須政治堅(jiān)定。
    實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們的共同夢(mèng)想。追逐夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，需要每名黨員堅(jiān)定政治意識(shí)、堅(jiān)守政治方向。習(xí)近平總書記指出，“講政治是第一位的”“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”。我深刻領(lǐng)悟到，講政治是行動(dòng)而不是語(yǔ)言。我們要用行動(dòng)在部署上扣扣子、在責(zé)任上擔(dān)擔(dān)子、在落實(shí)上釘釘子，舍小我奉獻(xiàn)大我，守一域服務(wù)全局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到令行禁止、政令暢通。
    信訪工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。在崗愛崗、在崗敬業(yè)、在崗擔(dān)責(zé)，就是講政治的表現(xiàn)。講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，也是信訪工作的傳統(tǒng)、根脈和本色。政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、政治站位高不高，直接決定我們看待信訪問題的角度、分析信訪問題的深度和解決信訪問題的力度。因此，在信訪工作中，要時(shí)常思考：一是政治站位高不高?比如解決問題的大方向，有沒有按照中央和省、市相關(guān)精神去執(zhí)行，有沒有走“歪路”、入“歧途”。二是大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)?比如化解矛盾的措施，有沒有從全局的高度通盤考慮，會(huì)不會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。三是關(guān)鍵把握準(zhǔn)不準(zhǔn)?比如長(zhǎng)效機(jī)制的建立，有沒有準(zhǔn)確把握矛盾演變規(guī)律，能不能瞄準(zhǔn)“病灶”，開出“特效藥”，避免重蹈覆轍。
    二、善抓落實(shí)必須擔(dān)當(dāng)作為。
    實(shí)干對(duì)青年干部而言，是一種基本素質(zhì)，一種必備作風(fēng)，更是一種能力的檢驗(yàn)。市委朱書記指出：“凡是有利于黨和人民的事，都要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干?！碑?dāng)前，面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展環(huán)境，面對(duì)新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，我們的任務(wù)不是少了而是多了，擔(dān)子不是輕了而是重了。面對(duì)新形勢(shì)、踏上新征程，我們青年干部要在啃“硬骨頭”、接“燙山芋”、當(dāng)“熱鍋螞蟻”的過程中，不斷錘煉新本領(lǐng)、砥礪新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
    就信訪工作而言，擔(dān)當(dāng)實(shí)干就是三句話：“我先上”“跟我上”“我能上”。所謂“我先上”，就是面對(duì)“送上門的群眾工作”，始終堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”，第一時(shí)間做好來(lái)訪接訪工作，絕不讓群眾情緒發(fā)酵、矛盾激化上行。所謂“跟我上”，就是要牽頭好、搭好班子，健全完善“閉環(huán)管理機(jī)制”，組織相關(guān)部門妥善做好矛盾紓解工作，不獲全勝，絕不收兵。所謂“我能上”，就是面對(duì)全市信訪工作越級(jí)進(jìn)京訪總量“爆發(fā)性”增長(zhǎng)、群體性事件“大概率”發(fā)生、重點(diǎn)矛盾糾紛化解力度“斷崖式”下跌這“三座大山”，大力弘揚(yáng)“愈是艱難愈向前”的攻堅(jiān)精神，以斗爭(zhēng)精神拼命干事，以實(shí)干精神善于破題。
    三、善抓落實(shí)必須充滿情懷。
    這次黨代會(huì)報(bào)告中指出，“悠悠萬(wàn)事，民生為大。全市各級(jí)黨員干部要堅(jiān)守‘枝葉關(guān)情、民聲在心’的情懷，用腳步丈量民情，用奉獻(xiàn)詮釋初心，辦好雪中送炭、急人所困的事，辦好為民謀利、助民增收的事，辦好化解矛盾、理順情緒的事，真正把工作做到人民群眾的心坎上!”這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的心脈所在，就是要把根在人民群眾中扎得再深些，始終和群眾站在同緯度想問題、作決策、辦事情，讓人民看得見、摸得著、感受得到我們的溫度，這才是真正把初心落實(shí)在工作上，把使命踐行在行動(dòng)中。
    信訪問題的實(shí)質(zhì)就是民生問題，不管哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)市區(qū)，只要有信訪問題，信訪干部都要第一時(shí)間介入，當(dāng)好群眾矛盾化解的“大管家”。黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)民生工作進(jìn)行了專題部署，提出要傾情做實(shí)富民、惠民、安民文章，涉及的領(lǐng)域很多。日常工作中，有的領(lǐng)域信訪矛盾時(shí)有發(fā)生，這就要求我們始終滿懷民生情懷，深入調(diào)研、創(chuàng)新思路、克難攻堅(jiān)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，下大氣力去化解存量問題、遏制增量矛盾，在幸福泰州建設(shè)中，發(fā)揮好信訪部門應(yīng)有的作用，自覺做到與黨委工作中心“同向”，與群眾反映的突出信訪問題“對(duì)路”，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)“合拍”。
    四、善抓落實(shí)必須固守清心。
    市委朱書記強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)，要一身正氣清到底。”作為青年干部，我們要筑牢底線意識(shí)，用好觀照之功，常常反躬自省，嚴(yán)防“細(xì)微處”、守住“獨(dú)處時(shí)”?！笆ト瞬焕海瑧n濟(jì)在元元”這是習(xí)習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中引用的詩(shī)句。相對(duì)于封建王朝的官員，我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該經(jīng)常在黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，把自己看得輕一些，把人民看得重一些，始終保持內(nèi)心的堅(jiān)定和純凈。
    作為一名信訪干部，尤其是要淡泊名利、任勞任怨。信訪工作接待的是“不滿意的群眾”，處理的是“不滿意的事”，感受到的是“不滿意的情緒”，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任心高、處置難度大的工作，具有量大、面廣、瑣碎、繁雜等特點(diǎn)，且難以被人理解。信訪矛盾處理過程中，難免會(huì)遇到這樣那樣的困難，這就需要置困難、阻力、埋怨于腳下，置人情、關(guān)系、誹謗于腦后，克服困難、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇五
    “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。
    2020年7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定2020年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃。
    中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃。
    2020年7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定2020年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃。8月16日起，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求。10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇六
    在充滿生機(jī)和活力的春季，兩會(huì)在京順利召開，夢(mèng)想再次起航。兩會(huì)的順利召開吹響了“十四五”奮進(jìn)的號(hào)角。在中國(guó)共產(chǎn)黨的成立百年之際，兩會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展。我們要從中汲取力量，不斷奮勇前行，才能不負(fù)人民重托。
    汲取高頻詞之力，明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，謀好發(fā)展局。發(fā)展才是硬道理。兩會(huì)多次提到“高質(zhì)量發(fā)展”一詞，發(fā)展這個(gè)詞之所以頻繁出現(xiàn)，是因?yàn)榘l(fā)展對(duì)國(guó)家極為重要，發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。習(xí)近平總書記極為重視發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。不管是實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)重大突破，還是步入創(chuàng)新型國(guó)家前列，都離不開社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展。沒有發(fā)展便不會(huì)有從小小紅船到巍巍巨輪的跨越，沒有發(fā)展便不會(huì)有“十三五”時(shí)期gdp從不到70萬(wàn)億元到100萬(wàn)億元的飛躍，沒有發(fā)展便不會(huì)有由消除絕對(duì)貧困到解決相對(duì)貧困的邁進(jìn)……面對(duì)世界百年未有之大變局，我們要抓住機(jī)遇、迎難而上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)發(fā)展的活力潛力，以人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，以科技催生新發(fā)展動(dòng)能，在新的起點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)識(shí)并遵循發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇在變局中開新局。
    汲取政策之力，做“老百姓的官”，算好民生賬。3月5日，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)提請(qǐng)審議，目標(biāo)明確，對(duì)標(biāo)人民美好生活需求，涉及民生福祉多個(gè)方面，真正體現(xiàn)了以人民為中心的情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民生是最大的政治。而把保民生落實(shí)到行動(dòng)上，需要有政策為依據(jù)，讓行為有跡可循。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)疫情沖擊，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè);優(yōu)化居民收入分配，提高人民收入，堅(jiān)決不讓居民收入落后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是兩方面齊頭并進(jìn);提升國(guó)民素質(zhì)，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量教育，城鄉(xiāng)一體化均衡的義務(wù)教育，提升全民知識(shí)水平以及受教育程度……這些政策旨在解決涉及民生問題的方方面面，為官?gòu)恼弋?dāng)始終心懷人民，以百姓心為己心，做“老百姓的官”，治國(guó)理政，也只有以人民為根本，民生根基穩(wěn)了，國(guó)家才能繁榮昌盛。
    汲取榜樣之力，以昂首挺胸之姿，走好奮斗路。兩會(huì)順利召開，“十三五”圓滿收官，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，如今的輝煌，離不開無(wú)數(shù)為國(guó)家、為人民不懈奮斗的英雄榜樣?！叭嗣裼⑿邸睆埗ㄓ?，作為武漢金銀潭醫(yī)院院長(zhǎng)，身患漸凍癥，腿腳不便仍連續(xù)幾十天奔走疫情一線，用漸凍的生命托起患者的希望;“最美公務(wù)員”劉雙燕工作盡心盡力，舍小家顧大家，脫貧攻堅(jiān)中先后經(jīng)歷母親、愛人病逝，依舊初心不改，把最美好的八年芳華獻(xiàn)給脫貧事業(yè)……他們的故事鼓舞人心、催人奮進(jìn)，他們平凡卻又偉大，通過不懈奮斗，用自己渺小的身軀，撐起中華民族的脊梁。當(dāng)今時(shí)代大有可為，我們也應(yīng)如榜樣般擁有直面困難的勇氣，肩挑責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難的韌勁，通過勤勞的雙手、堅(jiān)毅的內(nèi)心腳踏實(shí)地做好人民“服務(wù)員”。
    回首過往，我們不斷拼搏，用實(shí)際行動(dòng)交出一份人民滿意、世界矚目的答卷。但這不是終點(diǎn)而是又一個(gè)新的起點(diǎn)，征途漫漫，惟有奮斗，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，在兩個(gè)五年規(guī)劃的接力點(diǎn)，應(yīng)積極從兩會(huì)中汲取力量，在新征程中乘風(fēng)破浪、砥礪前行。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇七
    根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作要求，市應(yīng)急管理局牽頭組織編制《湖州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。在市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣的積極配合下，前期進(jìn)行了相關(guān)資料調(diào)研收集、總結(jié)評(píng)估和預(yù)期目標(biāo)研究等工作，取得了積極成果。按照市委政策研究室《關(guān)于召開“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)的預(yù)通知》的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    （一）建立組織，明確職責(zé)。局黨委和局辦公會(huì)議多次召開會(huì)議研究部署應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃相關(guān)推進(jìn)工作，重點(diǎn)落實(shí)前期調(diào)研和總結(jié)評(píng)估等工作。擬定了初步工作方案和進(jìn)度安排，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行責(zé)任分解，把任務(wù)落實(shí)到專人。并明確《規(guī)劃》編制工作由局應(yīng)急保障處負(fù)責(zé)牽頭，由湖州安康安全技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院承擔(dān)《規(guī)劃》的編制工作。
    （二）加強(qiáng)銜接、提升等級(jí)。一是積極做好上下級(jí)規(guī)劃銜接，密切加強(qiáng)與《浙江省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》編制的聯(lián)系；二是主動(dòng)做好與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，與市發(fā)改委加強(qiáng)聯(lián)系溝通，將我市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃提升為市專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣的銜接。以發(fā)函、座談、調(diào)研的形式，就《規(guī)劃》的相關(guān)工作征求各方意見和建議，確保《規(guī)劃》編制的完整性。
    （三）深入調(diào)研，形成思路。為編制出高質(zhì)量的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃，使之成為“十四五”期間我市應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，領(lǐng)導(dǎo)小組和編制成員扎實(shí)開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。召開由浙江大學(xué)參與的《規(guī)劃》編制研討會(huì)，對(duì)接省廳和省應(yīng)急管理研究院，學(xué)習(xí)交流上級(jí)應(yīng)急管理規(guī)劃編制要點(diǎn)。制定調(diào)研課題，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研，搜集信息，加強(qiáng)對(duì)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究，以形成更為詳實(shí)、更符合我市實(shí)際的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。
    （四）總結(jié)分析、客觀評(píng)估。為了使《規(guī)劃》制定更為科學(xué)、完善，要求全市各縣區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估和對(duì)“十四五”規(guī)劃進(jìn)行預(yù)期，下發(fā)了《湖州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃完成情況評(píng)估及“十四五”應(yīng)急管理預(yù)期表》，以期在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各級(jí)各部門的實(shí)際，提出“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，為編制好“十三五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。
    根據(jù)我市應(yīng)急管理工作的發(fā)展特點(diǎn)，為使應(yīng)急管理工作成為不斷促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可靠保障，通過調(diào)研、梳理，研究確定了我市“十四五”期間應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)解決的若干問題：
    （一）著力解決部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間職能交叉，缺乏更加有效的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，應(yīng)急能力建設(shè)不平衡，資源分散、參差不齊，制約政府應(yīng)急反應(yīng)的整體能力與綜合效果還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （二）切實(shí)加強(qiáng)減災(zāi)降災(zāi)、有效防范事故發(fā)生，在預(yù)防、準(zhǔn)備、處置、評(píng)估、改進(jìn)和緩解等各個(gè)階段實(shí)施關(guān)口前移、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防止各種類型突發(fā)事件的發(fā)生，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （三）在全面推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化溝通機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理在處置突發(fā)事件中的協(xié)調(diào)指揮職能，理順應(yīng)急處置相關(guān)部門之間的關(guān)系，促進(jìn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和有序開展，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （四）在全面推進(jìn)應(yīng)急管理指揮平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在現(xiàn)有指揮平臺(tái)可視化建設(shè)基礎(chǔ)上，向運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)和手段，提高風(fēng)險(xiǎn)感知的靈敏度、風(fēng)險(xiǎn)研判的準(zhǔn)確度以及應(yīng)急反應(yīng)的及時(shí)度等方面，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （五）在不斷完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮消防救援、企事業(yè)單位專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)化救援力量、軍地融合和民眾廣泛參與等多種應(yīng)急救援隊(duì)伍深度整合，整體謀劃等方面，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （六）在面對(duì)安全生產(chǎn)量大面廣、需要解決的深層次矛盾和問題眾多、推進(jìn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保應(yīng)急管理工作縱向到底，還存在著基礎(chǔ)力量薄弱的問題。
    “十四五”時(shí)期，是我市全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，落實(shí)市委“一四六十”工作體系，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)我市高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。是我市應(yīng)急管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，全力構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急能力體系建設(shè)，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制的重要時(shí)期?？茖W(xué)編制我市應(yīng)急管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)保障我市“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義。也是順應(yīng)國(guó)家推進(jìn)新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)履行政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職責(zé)的重要環(huán)節(jié)，是不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)難和事故挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)性工作。
    （一）“十四五”應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想。
    以貫徹落實(shí)黨的十九大精神，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和省、市委全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述。堅(jiān)持預(yù)防為主、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，堅(jiān)定安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。突出重點(diǎn)，超前謀劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全機(jī)制，全面提升應(yīng)急管理綜合能力。為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程，譜寫新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
    （二）規(guī)劃目標(biāo)。
    1.總體目標(biāo)：到2035年，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援管理體系，全市各級(jí)各部門的應(yīng)急能力得到顯著提高，與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測(cè)管控、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的需要。
    2.分類目標(biāo)：重點(diǎn)在組織決策、指揮平臺(tái)、信息評(píng)估、資源保障以及安全生產(chǎn)目標(biāo)等方面確定目標(biāo)值（具體根據(jù)省廳的要求結(jié)合我市實(shí)際確定）。
    （三）重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
    一是完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。根據(jù)我市突發(fā)應(yīng)急災(zāi)害和事故特點(diǎn)，在健全完善常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)非常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)研判部門會(huì)商機(jī)制，各級(jí)各部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)一步完善市區(qū)縣應(yīng)急管理體系模式，明確市區(qū)縣應(yīng)急管理指揮格局和各級(jí)各部門應(yīng)急管理職責(zé)。
    二是整合提升應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。采取多種有效措施，整合各類應(yīng)急信息資源，提高政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。著力提升我市應(yīng)急管理體系的有效性，資源整合的完整性、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)指揮的協(xié)調(diào)性、平戰(zhàn)結(jié)合的功能性以及效果評(píng)估的及時(shí)性等問題。
    三是加強(qiáng)應(yīng)急科技體系建設(shè)。重點(diǎn)完善專業(yè)化事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系建設(shè)，常態(tài)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，提升科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化災(zāi)害防護(hù)體系建設(shè)，完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害防范教育體系建設(shè)。加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、視頻識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的利用，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。
    四是加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層應(yīng)急管理隊(duì)伍缺乏，應(yīng)急人員專業(yè)技術(shù)能力欠缺，多元主體參與性不強(qiáng)的現(xiàn)狀。通過組織結(jié)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、資源共享，打破部門之間、條塊之間、公共部門與社會(huì)組織之間的分割，形成跨部門、跨行業(yè)、跨組織之間的協(xié)同，確保應(yīng)急管理縱向到底。
    五是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。理順涵蓋黨委、政府、社會(huì)、企業(yè)和公眾等多元主體，清晰界定各方職責(zé)權(quán)限的總體預(yù)案和預(yù)案框架。加強(qiáng)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)不同主體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容上的同步與功能上的協(xié)同。完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阁w系建設(shè)，應(yīng)急演練抽查體系建設(shè)，打造共建共治共享應(yīng)急預(yù)案新格局。
    六是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專兼結(jié)合的原則，重點(diǎn)完善應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，行業(yè)部門應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷豐富應(yīng)急救援隊(duì)伍層次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過政策支持等手段，鼓勵(lì)各種應(yīng)急隊(duì)伍合作共贏，牢固應(yīng)急救援基礎(chǔ)。
    七是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。通過各級(jí)財(cái)政撥款，建立專項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金，出臺(tái)和適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資需求清單，通過調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、品種和規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)縣各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。探索多元聯(lián)動(dòng)儲(chǔ)備新模式，建立不同類型、不同規(guī)模、相互依托、互為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，為應(yīng)急救援提供完善的物資保障措施。
    八是提升應(yīng)急避難基地建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃原則，根據(jù)我市城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急疏散特點(diǎn)和平災(zāi)結(jié)合的要求，充分利用人防以及新農(nóng)村建設(shè)，以建設(shè)應(yīng)急避難基地和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難所為重點(diǎn)，為防范區(qū)域性和重特大災(zāi)害事故提供有利的避災(zāi)避難場(chǎng)所。
    （四）重大工程項(xiàng)目。
    1.應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和裝備項(xiàng)目。
    1）綜合應(yīng)急管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)：整合消防、水利、林業(yè)、國(guó)土、應(yīng)急等部門通信、網(wǎng)絡(luò)、視頻、監(jiān)控、會(huì)商、遠(yuǎn)程指揮、圖像采集等系統(tǒng)，搭建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)施一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)多部門、多層級(jí)資源共享。建立集應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患管控、監(jiān)督監(jiān)管、調(diào)查取證五大功能于一體的應(yīng)急管理平臺(tái)。
    2）應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)：建設(shè)上接省級(jí)政府和部門、下連區(qū)縣政府和部門，具有監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估功能的應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)與市、區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺(tái)以及與同級(jí)主要專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，建立上下對(duì)接、縱橫聯(lián)系、信息共享、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
    3）綜合應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)：建設(shè)可收集各專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，建立健全各級(jí)各部門自然災(zāi)害和事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立完善重大氣象災(zāi)害綜合觀測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫(kù)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高火險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)信息資源共享，提高預(yù)警信息時(shí)效性、覆蓋面和準(zhǔn)確率。實(shí)現(xiàn)綜合性風(fēng)險(xiǎn)研判的市級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
    4）專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)：以自然災(zāi)害和事故災(zāi)害等管理部門為主建設(shè)的，包括重大氣象災(zāi)害綜合觀測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫(kù)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高火險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)警的專項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
    5）應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案公布系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)：建立各級(jí)各部門專項(xiàng)預(yù)案，易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案網(wǎng)上備案、核查及公布系統(tǒng)。
    6）應(yīng)急演練網(wǎng)上報(bào)送抽查系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)：建立易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案演練網(wǎng)上報(bào)送和抽查系統(tǒng)。
    7）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目：主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（化工集中區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兼職救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目等建設(shè)。
    2.技術(shù)支撐和應(yīng)急保障項(xiàng)目建設(shè)。
    1）應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)：根據(jù)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的不同特點(diǎn)，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四大領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，結(jié)合不同應(yīng)急救援領(lǐng)域特點(diǎn)，分門別類設(shè)置專家組，形成覆蓋多門類、多專業(yè)、多領(lǐng)域應(yīng)急救援專家隊(duì)伍體系。
    2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，建設(shè)以市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)為樞紐，各有關(guān)部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)為支撐，市場(chǎng)商貿(mào)物流等企業(yè)物資倉(cāng)庫(kù)為補(bǔ)充的應(yīng)急物資（裝備）保障體系，形成多層次的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的需要。
    3）應(yīng)急避難所整合提升項(xiàng)目建設(shè)：對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害避難所進(jìn)行重新整合、提升和優(yōu)化，根據(jù)不同應(yīng)急災(zāi)害避難所特點(diǎn)，從規(guī)劃布局、功能特點(diǎn)、服務(wù)半徑、承載人數(shù)、防護(hù)距離、服務(wù)面積、逃生通道、安全措施、配套設(shè)施等方面進(jìn)行重新評(píng)估，確定不同類型、不同功能的應(yīng)急災(zāi)害避難所。
    4）應(yīng)急宣傳教育基地項(xiàng)目建設(shè)：與廣播、電視、報(bào)刊等部門合作，建設(shè)多種形式的應(yīng)急宣傳教育基地。通過在大、中、小學(xué)和幼兒園增設(shè)應(yīng)急知識(shí)課程，通過成人教育、職業(yè)教育以及各類應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、舉辦專題講座和各類應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等形式。加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后教育，切實(shí)增強(qiáng)公眾的法制意識(shí)、憂患意識(shí)。通過應(yīng)急救援模擬實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升高危重點(diǎn)企業(yè)一線員工和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍人員應(yīng)急技能。
    一是切實(shí)貫徹黨和國(guó)家關(guān)于應(yīng)急管理的戰(zhàn)略決策，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真按照我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，指導(dǎo)做好“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃的編制工作，突出政治性。
    二是認(rèn)真按照省廳和市委、市政府的工作要求，扎實(shí)做好《規(guī)劃》的推進(jìn)工作，在前期調(diào)研、評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究和完善《規(guī)劃》需要解決的重大問題，使《規(guī)劃》的編制更符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，符合應(yīng)急管理的實(shí)際，突出針對(duì)性。
    三是按照上級(jí)規(guī)劃的要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究《規(guī)劃》的總體目標(biāo)、分類目標(biāo)、主要任務(wù)和需要建設(shè)的重點(diǎn)工程，使《規(guī)劃》的編制切實(shí)我市實(shí)際并與上下級(jí)規(guī)劃做好銜接，保障《規(guī)劃》的切實(shí)可行，突出有效性。
    四是進(jìn)一步與上級(jí)部門、市級(jí)有關(guān)單位和各縣區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集各方資料，將上級(jí)的要求和各縣區(qū)需要解決的重點(diǎn)內(nèi)容納入《規(guī)劃》，確?！兑?guī)劃》的編制既承上啟下、又橫向到位，不斷充實(shí)完善規(guī)劃內(nèi)容，突出全面性。
    五是廣泛聽取各方意見，召開不同類型的研討會(huì)、座談會(huì)、懇談會(huì)，深入縣區(qū)、企業(yè)，搜集多方信息，加強(qiáng)對(duì)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究。特別是廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，不斷完善《規(guī)劃》內(nèi)涵，突出科學(xué)性。
    1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬(wàn)三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2.我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
    3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。展望二〇三五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。黄桨仓袊?guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。
    5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
    ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
    ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
    ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
    ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
    ——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
    ——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
    7.強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
    8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
    9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
    10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，優(yōu)化國(guó)家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
    堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
    12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
    13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
    14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
    15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
    堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
    16.暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
    17.促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
    18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國(guó)際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
    19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
    堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
    20.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
    21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
    22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
    23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
    24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
    堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)確保國(guó)計(jì)民生要求，以保障國(guó)家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
    26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
    27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
    28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
    堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。
    29.構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
    30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
    31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
    32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
    33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家版本館、國(guó)家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)?；I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
    34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
    堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
    35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
    36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作。
    37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來(lái)物種管控。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。
    38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
    堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。
    40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場(chǎng)合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進(jìn)人文交流。
    41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)等發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國(guó)際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
    堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
    42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。
    43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
    44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
    45.健全多層次社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇八
    通往未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展“列車”
    3月7日下午，在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”，習(xí)近平總書記進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了重要講話精神，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展又有了更深的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是通往未來(lái)的“列車”。
    統(tǒng)籌兼顧是列車的“路線圖”，能夠到達(dá)每一個(gè)需要到達(dá)的地方。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“方方面面的總要求”。改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了前所未有的成績(jī)。隨著發(fā)展實(shí)踐不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步、思想認(rèn)識(shí)不斷深化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能完全實(shí)現(xiàn)我們想要的發(fā)展。在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議的過程中，習(xí)近平總書記明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號(hào)，更不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”。我們?cè)谶M(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，考慮方方面面的因素，不能唯gdp論，不能再上高污染、高能耗項(xiàng)目，不能行買櫝還珠、竭澤而漁的愚人之舉。
    一視同仁是列車的“儀表盤”，是所有人都必須關(guān)注用心的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”。我們身邊還有一些人存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事情，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是得把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提上去后再談高質(zhì)量發(fā)展，這其實(shí)是一種本末倒置的想法。如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“好看”，破壞了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，把生態(tài)環(huán)境、人民幸福給“弄丟了”，發(fā)展就會(huì)缺乏強(qiáng)大后勁，反而會(huì)被發(fā)達(dá)地區(qū)“越落越遠(yuǎn)”。因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，才是我們發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
    久久為功是列車的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是確保列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力來(lái)源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求”。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，加之新冠疫情疊加影響，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷乏力，發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增多。想要在這風(fēng)高浪急、危險(xiǎn)重重的大環(huán)境中破浪前行、披荊斬棘，必須把高質(zhì)量發(fā)展一以貫之堅(jiān)持好，不能當(dāng)成一時(shí)一地的“權(quán)宜之計(jì)”。
    人民至上是列車的“服務(wù)員”，為我們明確發(fā)展最終是為了什么。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。我們發(fā)展不是為了別的，就是為了人民的幸福生活。綠水青山，為的是老百姓生活在鳥語(yǔ)花香中;金山銀山，為的是老百姓分享到發(fā)展好紅利。高質(zhì)量發(fā)展要做的就是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，就是讓老百姓的腰包再鼓、保障再好，生活更舒心、更綠色、更智能。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇九
    2020年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃及2005年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。建議包括：全面建設(shè)小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程”等等以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    “十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    (四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
    (七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正常化。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。
    (十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    (十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
    (十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。
    一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
    二是助推開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。
    三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
    “學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，我深切感受到黨中央對(duì)基層治理創(chuàng)新的高度重視，倍受鼓舞?！焙游鲄^(qū)掛甲寺街道社區(qū)宣講員郜世偉說，掛甲寺街道成立了社區(qū)發(fā)展研究會(huì)，成員主要由社區(qū)居民組成，下一步研究會(huì)將繼續(xù)結(jié)合基層實(shí)踐探索，為完善共建共治共享的社會(huì)治理制度貢獻(xiàn)力量。
    “基層治理創(chuàng)新，要注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，希望你們?yōu)樘嵘鐓^(qū)治理水平獻(xiàn)計(jì)出力?！崩铠欀艺f，近年來(lái)，天津堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”工作機(jī)制，推動(dòng)基層社區(qū)管理服務(wù)取得新進(jìn)步。
    學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)在廣東省廣州市進(jìn)行宣講，中央宣講團(tuán)成員、中共中央政治局委員、廣東省委書記李希作宣講報(bào)告。廣東省主、分會(huì)場(chǎng)約2.3萬(wàn)人參加報(bào)告會(huì)。
    李希圍繞“深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征”“準(zhǔn)確把握二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)”“牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點(diǎn)”“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面力量為實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗”等4個(gè)方面，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行全面宣講和深入闡釋。
    報(bào)告會(huì)后，李希與來(lái)自省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、在穗高校的基層黨員代表和學(xué)生代表等互動(dòng)交流，分享學(xué)習(xí)體會(huì)。
    “在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么樣的角色?”聽完報(bào)告，廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇提出問題。李希表示，廣東要努力建設(shè)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中聯(lián)通全國(guó)、聯(lián)通世界，發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用。
    為全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)開展，根據(jù)縣委和局黨組的部署和要求，結(jié)合我支部實(shí)際，特制定20_年機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃：
    一、總體要求。
    為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)支部黨建工作，落實(shí)縣委加強(qiáng)黨建工作大會(huì)精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、服務(wù)型黨組織，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)“三大建設(shè)”又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、工作重點(diǎn)。
    (一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
    認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全組織制度，定期召開民主生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)黨員權(quán)利，討論支部工作事項(xiàng)，打造民主型黨組織，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。
    (二)強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。
    1、強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨支部集中學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的學(xué)習(xí)、調(diào)研，不斷提高黨員干部政策理論水平。在支部書記牽頭下，組織支部全體黨員集中學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)和評(píng)議討論等形式，并跟局務(wù)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，提高廣大黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際的水平。
    2、搞好“心連心”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾搞好結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力資源和社會(huì)保障工作，以良好的作風(fēng)和群眾得實(shí)惠的實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。
    (三)健全工作機(jī)制。
    1、健全工作機(jī)制。一是完善“互聯(lián)共建”機(jī)制。建立支部與共建村日常交流機(jī)制。二是抓好文明創(chuàng)建工作。組織春風(fēng)行動(dòng)、春暖行動(dòng)、就業(yè)援助月活動(dòng)，開展農(nóng)民工學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。組織新進(jìn)員工和入黨積極分子，參加文明創(chuàng)建志愿者服務(wù)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建宣傳，建立文明創(chuàng)建臺(tái)帳，夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。
    2、提升工作業(yè)績(jī)。以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，建設(shè)業(yè)務(wù)型黨組織。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題，強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障與和諧勞動(dòng)關(guān)系三大幸福寧鄉(xiāng)工程，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。一是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。積極推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二是完善社會(huì)保障體系。加大社保擴(kuò)面力度;加大被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作力度。三是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，全面實(shí)行勞動(dòng)用工備案。
    (四)優(yōu)化服務(wù)水平。
    以黨建促進(jìn)服務(wù)提升，建設(shè)服務(wù)型黨組織，局辦和大廳黨員帶頭搞好窗口服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升服務(wù)對(duì)象滿意水平。
    大學(xué)生就業(yè)問題成為了社會(huì)各界關(guān)注的問題，大學(xué)生就業(yè)心理準(zhǔn)備不足，主要體現(xiàn)在自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)和自我認(rèn)識(shí)，自我了解不夠準(zhǔn)確，職業(yè)能力不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，應(yīng)聘前對(duì)公司了解不夠，缺乏規(guī)范的職業(yè)指導(dǎo)與清晰的職業(yè)規(guī)劃等。針對(duì)以上的就業(yè)形勢(shì)分析，可見大學(xué)生做出科學(xué)合理的職業(yè)形勢(shì)規(guī)劃具有重大意義，科學(xué)合理的職業(yè)生活規(guī)劃是大學(xué)生邁向成功的第一步。
    （一）職業(yè)興趣。
    我喜歡從事高效有序性的工作，包括企事業(yè)或行政單位的職業(yè)經(jīng)理人具體的執(zhí)行工作或是行政工作。愿意執(zhí)行上級(jí)的命令，自己也有意尋求擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，習(xí)慣于自己對(duì)事情做判斷和決策。不喜歡那些模棱兩可的指示。通常忠誠(chéng)、可靠、自我控制能力強(qiáng)。既不喜歡從事笨重的體力勞動(dòng)，也不喜歡在工作中與別人形成過于緊密的聯(lián)系。對(duì)于明確規(guī)定的任務(wù)可以很好完成。
    （二）職業(yè)能力。
    通過的職業(yè)發(fā)展測(cè)評(píng)和分析，了解到自己有著較高的基本智能，有著良好的推理分析能力及比較不錯(cuò)的語(yǔ)言溝通能力，同時(shí)也具備了良好的人文素養(yǎng)和交際能力。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期學(xué)校及社會(huì)的教育和培養(yǎng)，不論是相關(guān)的專業(yè)能力還是實(shí)踐要求基本符合社會(huì)需求。相信對(duì)以后所選擇的工作能夠很快地適應(yīng)和很好地勝任。
    （三）個(gè)人特質(zhì)。
    我為人較寬容，能包容別人過失，并忘記不開心的事情，讓生活輕松，會(huì)受別人觀點(diǎn)影響，但也在他人觀點(diǎn)中“取其精華”，不斷自我完善，當(dāng)不開心的時(shí)候，喜歡自己消化，盡量不影響他人情緒，有一定的自我防衛(wèi)，會(huì)從實(shí)際出發(fā)，思考分析問題要害。比較穩(wěn)重，基本不會(huì)做出沖動(dòng)的事。同時(shí)也喜歡嘗試新事物，喜歡創(chuàng)造，不喜歡生活千篇一律，在相對(duì)規(guī)律的一段時(shí)間后會(huì)樂于做與日常不同的事。
    （四）職業(yè)價(jià)值觀。
    我的職業(yè)價(jià)值觀主要包括家庭取向、經(jīng)營(yíng)取向及志愿取向。
    （五）勝任能力。
    我的優(yōu)勢(shì)能力主要在于推理能力、文字組織表達(dá)能力、敏知能力、自主學(xué)習(xí)研究和自我完善能力及領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷決策能力。但有時(shí)不夠果斷，對(duì)事情考慮到太細(xì)，到起了相反的作用。
    （一）家庭環(huán)境分析。
    家里經(jīng)濟(jì)條件不甚良好，家里基本上不能提夠一些有利的條件，所以凡事都得靠自己去打拼。另外，家里基本上也沒人能夠在職業(yè)方面提夠一些經(jīng)驗(yàn)或是介紹。父母的受教育程度不高，但為人誠(chéng)實(shí)通情達(dá)理，很重視本人的學(xué)習(xí)生活，體貼照顧，對(duì)本人的要求只簡(jiǎn)單地規(guī)為自強(qiáng)自立，擁有一份自己的事業(yè)，有完滿的家庭。
    （二）學(xué)校環(huán)境分析。
    上饒師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院是上饒師范學(xué)院的二級(jí)學(xué)院，擁有比較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和精良的師資隊(duì)伍。學(xué)院教學(xué)以理為主，重視對(duì)外交流與合作，制度創(chuàng)新，教學(xué)創(chuàng)新，為我們提供了如學(xué)習(xí)氛圍及能力鍛煉等良好并十分有力的外部條件，特別是本人就讀的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，聘任的教師是會(huì)計(jì)專業(yè)的精英及擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的骨干教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及在職經(jīng)驗(yàn)豐富，上課生動(dòng)靈活，并能結(jié)合其經(jīng)驗(yàn)，提前我為我們的職場(chǎng)所須注意事項(xiàng)上了一課。
    （三）社會(huì)環(huán)境分析。
    我國(guó)現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)漸漸增多，而且需求量漸飽和，對(duì)會(huì)計(jì)方面的研究不透徹，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不明確，大學(xué)生自己也缺乏就業(yè)能力和指導(dǎo)，反而失業(yè)率有上升的趨勢(shì)。給就業(yè)帶來(lái)新的壓力。
    （四）職業(yè)環(huán)境分析。
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，會(huì)計(jì)行業(yè)已經(jīng)開始和其它的專業(yè)慢慢融合從而產(chǎn)生了很多新職業(yè)，這也為以后會(huì)計(jì)人員的發(fā)展提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。
    會(huì)計(jì)是一個(gè)非常講究實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技巧的職業(yè)，它的入職門檻相對(duì)比較低，難就難在以后的發(fā)展。想要得到好的發(fā)展，就要注意在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技巧，開拓自己的知識(shí)面。以會(huì)計(jì)作為職業(yè)會(huì)獲益很多。其中最重要的是，可以了解企業(yè)到底是如何運(yùn)作的。會(huì)計(jì)領(lǐng)域?yàn)閺臉I(yè)者提供了不斷變化并富有挑戰(zhàn)性的工作。所以很多商界成功人士最早都是從事會(huì)計(jì)工作的，同時(shí)，很多大企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具有會(huì)計(jì)的背景。
    會(huì)計(jì)專業(yè)四大職業(yè)方向：
    第一種是“做會(huì)計(jì)的”，即從事會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息披露的狹義上的會(huì)計(jì)人員，全國(guó)大約有1200萬(wàn)人，其中總會(huì)計(jì)師或“cfo”級(jí)別的，全國(guó)大約有3萬(wàn)人左右。
    第二種是“查會(huì)計(jì)的”，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師和政府和企事業(yè)單位審計(jì)部門的審計(jì)人員、資產(chǎn)清算評(píng)估人員，全國(guó)目前大約有8萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及30萬(wàn)左右的單位內(nèi)部審計(jì)人員。
    第三種是“管會(huì)計(jì)的”全國(guó)估計(jì)不少于20萬(wàn)人。
    第四種是“研究會(huì)計(jì)的”，全國(guó)估計(jì)不超過3萬(wàn)人。
    廈門作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟(jì)腹地，與世界多個(gè)城市有貿(mào)易往來(lái)，工業(yè)有一定基礎(chǔ)，文化教育比較發(fā)達(dá)，其建設(shè)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重良好的投資環(huán)境，中國(guó)加入世貿(mào)組織必將給廈門帶來(lái)更加多的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間。廈門地區(qū)一年四季氣候溫和宜人，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境整潔。目前來(lái)說我我最想就業(yè)的一個(gè)城市。
    （一）綜合自我分析及第二部分職業(yè)分析的主要內(nèi)容得出：
    優(yōu)勢(shì)因素（s）。
    弱勢(shì)因素（w）。
    內(nèi)部環(huán)境因素。
    一定的會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)水平；涉及會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)；
    對(duì)數(shù)字較敏感；
    交際能力有待提高；
    對(duì)就業(yè)行業(yè)的細(xì)化了解不深。
    機(jī)會(huì)因素（o）。
    威脅因素（t）。
    外部環(huán)境因素；
    會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展及其人才的需求加大；經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)渠道廣；
    人才供過于求，競(jìng)爭(zhēng)激烈；
    市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)人才提出高要求。
    （二）結(jié)論。
    職業(yè)目標(biāo)。
    將來(lái)從事會(huì)計(jì)職業(yè)。
    職業(yè)發(fā)展策略。
    進(jìn)入大中型企業(yè)（到廈門地區(qū)發(fā)展）。
    職業(yè)發(fā)展路徑。
    實(shí)務(wù)路線——管理路線。
    具體路徑。
    一般會(huì)計(jì)——前期從事實(shí)務(wù)操作，中后期財(cái)務(wù)總監(jiān)，再到企業(yè)總經(jīng)理。
    根據(jù)上一階段所制定的各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃，分析達(dá)到目標(biāo)所需的條件，并在大學(xué)階段開始實(shí)施。
    （一）短期計(jì)劃（大學(xué)）。
    1、時(shí)間跨度：20xx年至20xx年。
    2、總目標(biāo)：完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)，圓滿取得畢業(yè)證書及學(xué)位證書；參與社會(huì)實(shí)踐。
    3、分目標(biāo)：學(xué)好各科專業(yè)知識(shí)，掌握會(huì)計(jì)行業(yè)的基本知識(shí)。英語(yǔ)考級(jí)積極復(fù)習(xí)，強(qiáng)化英語(yǔ)，至少過四級(jí)，爭(zhēng)取過六級(jí)。參加報(bào)考和會(huì)計(jì)相關(guān)的各種證書；關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)信息，學(xué)習(xí)關(guān)于會(huì)計(jì)方面的書籍。假期打工積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
    4、策略和措施：20xx年報(bào)考并爭(zhēng)取通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、計(jì)算機(jī)證書及英語(yǔ)四級(jí)證書；20xx年報(bào)考并爭(zhēng)取通過初級(jí)會(huì)計(jì)師證及英語(yǔ)六級(jí)證書，并參與暑期實(shí)踐；20xx年報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師兩門并爭(zhēng)取通過，參與和專業(yè)相關(guān)的暑期實(shí)踐。20xx年報(bào)考公務(wù)員及注冊(cè)會(huì)計(jì)師部分科目，完成論文答辯，獲得畢業(yè)證書及學(xué)位證書。
    （二）中期計(jì)劃（畢業(yè)之后的五年計(jì)劃）。
    1、時(shí)間跨度：20xx年至20xx年。
    2、總目標(biāo)：進(jìn)入企業(yè)后開始基礎(chǔ)工作，考上cpa，為高級(jí)管理工作做好準(zhǔn)備，成家立業(yè)。
    3、分目標(biāo)：進(jìn)入外貿(mào)企業(yè)，開始基礎(chǔ)工作；努力看書，考上cpa；在五年中的后階段開始學(xué)習(xí)高級(jí)管理運(yùn)作所需知識(shí)，培養(yǎng)一個(gè)高級(jí)管理者所需要的各方面的素質(zhì)；自由戀愛，找到最適合自己的人組建家庭，孝敬父母，報(bào)答父母二十幾年的養(yǎng)育之恩；經(jīng)濟(jì)收入水平在此階段的定位為：2000—5000元人民幣。
    4、策略和措施：處理和與公司內(nèi)部人員的關(guān)系，虛心請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)豐富者，慢慢形成自已的一系列處事方法；養(yǎng)成畢業(yè)后仍堅(jiān)持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，多看書學(xué)習(xí)；處理好與愛人的關(guān)系，夫妻間相互體量、相互鼓舞、相互幫助。
    （三）長(zhǎng)期計(jì)劃（畢業(yè)后十年）。
    1、時(shí)間跨度：20xx年至20xx年。
    2、總目標(biāo)：從事管理工作，爭(zhēng)取做到高級(jí)管理者；經(jīng)營(yíng)好自己的家庭和生活并開始回報(bào)社會(huì)。
    3、分目標(biāo)：生兒育女，重視兒女的身心健康教育，并重其文化素養(yǎng)，后期注意其個(gè)性的發(fā)揮，為其提供良好的深造的經(jīng)濟(jì)條件；在第十年要做到大中型企業(yè)的高級(jí)管理者，并在管理過程中表現(xiàn)優(yōu)秀，深得民心；服務(wù)大眾，回報(bào)社會(huì)，盡己所能捐助貧困學(xué)生，減少其在經(jīng)濟(jì)和精神方面的壓力；經(jīng)濟(jì)收入在此階段的定位為年薪十萬(wàn)左右。
    4、策略和措施：為小孩營(yíng)造一個(gè)好的成長(zhǎng)環(huán)境，做到高級(jí)管理者的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)和別人交流，多向優(yōu)秀的人才學(xué)習(xí)，多走訪高校；建立自己的基金會(huì)，為貧困學(xué)生盡自己力所能及的幫助。
    1、職業(yè)目標(biāo)評(píng)估。
    如果不能如愿地從事會(huì)計(jì)職業(yè)，那么，我將繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與管理方面已有的知識(shí)，對(duì)職業(yè)的選擇進(jìn)行調(diào)整，如銷售方面。
    2、職業(yè)路徑評(píng)估。
    當(dāng)發(fā)現(xiàn)此行業(yè)不適合我的話，那么我就要多方面地考慮，從職業(yè)路線的行程是否太急考慮，盡量把不適應(yīng)的形勢(shì)扭轉(zhuǎn)過來(lái)，如果真的不行，就要重新科學(xué)合地進(jìn)行規(guī)劃。
    3、實(shí)施策略評(píng)估。
    如果在進(jìn)行過得中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作不如想像中理想，我就重新定位，分析，并找到更好的實(shí)施方案。
    4、其它因素評(píng)估。
    如果身體方面出現(xiàn)疾病導(dǎo)致不能如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃任務(wù)，就適當(dāng)?shù)貙⑼瓿善谙扪娱L(zhǎng)；如果所從事的行業(yè)工資收入不如我意料的水平，那么要先嘗試和上級(jí)溝通，如若不行，可以考慮到相應(yīng)行業(yè)的其它公司求職?？傊?，我將立足實(shí)際深入分析出現(xiàn)狀況的原因，再做出謹(jǐn)重的選擇。
    5、時(shí)間評(píng)估。
    一般情況下，我定期一年評(píng)估規(guī)劃。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時(shí)，我會(huì)隨時(shí)評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
    人不可以沒有理想，也不可以沒有目標(biāo)。良好的開端是成功的一半。現(xiàn)在完成根據(jù)我目前實(shí)際情況的職業(yè)生涯規(guī)劃書，不僅為我的生活學(xué)習(xí)更加明確的明標(biāo)，也為我今后的就業(yè)準(zhǔn)備了不可缺少的一份指導(dǎo)方案。我希望自己在工作方面做得出色，敬重自己的崗位，對(duì)自己負(fù)責(zé)，也對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，盡自己最大的力量改變一些社會(huì)上不公正的事情，做一個(gè)正直的人。同時(shí)也希望有個(gè)幸福美滿的家庭，因?yàn)槠狡降攀钦?，健健康康才是福?BR>    我將會(huì)一如既往地向前探索著，走出自己的人生，走出自己的輝煌。
    “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
    1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬(wàn)三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2.我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
    3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。展望二〇三五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。黄桨仓袊?guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。
    5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
    ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
    ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
    ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
    ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
    ——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
    ——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
    7.強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
    8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
    9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
    10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，優(yōu)化國(guó)家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
    堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
    12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
    13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
    14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
    15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
    堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
    16.暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
    17.促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
    18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國(guó)際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
    19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
    堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
    20.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
    21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
    22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
    23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
    24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
    堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)確保國(guó)計(jì)民生要求，以保障國(guó)家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
    26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
    27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
    28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
    堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。
    29.構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
    30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
    31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
    32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
    33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家版本館、國(guó)家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)?；I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
    34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
    十、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十
    號(hào)角吹響“十四五”工作爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”
    黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，擘畫發(fā)展藍(lán)圖，規(guī)劃實(shí)踐路徑，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，展望了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為全黨全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利注入了強(qiáng)大的思想和行動(dòng)力量。落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，尤其需要把廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神受到的巨大鼓舞轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等”工作。
    爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”工作，需砥礪一顆初心?！叭松鸀橐淮笫聛?lái)，做一大事去?！惫伯a(chǎn)黨人的初心是為人民謀幸福，黨員干部所干的工作是服務(wù)人民的工作。服務(wù)人民就是我們?cè)谧霾⑶乙龊玫摹按笫隆?，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨關(guān)鍵就在于全心全意，毛澤東同志曾就此指出：“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！睆V大黨員干部要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)守忠誠(chéng)本色，自覺忠誠(chéng)于黨的信仰、服從于黨的組織、投身于黨的事業(yè)，把人民利益高高舉過頭頂。“十年飲冰，難涼熱血。”要始終保持革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那種革命熱情和拼命精神，做事拿出最大氣力、出手代表最高水平，把“為人民服務(wù)”落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
    爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”工作，得打磨一副鐵肩?！笆篱g有事皆當(dāng)做，天下無(wú)堅(jiān)不可攻?！薄靶掠薰崩畋?guó)扎根太行35年，為荒山披上綠裝、為農(nóng)民拔掉“窮根”;“時(shí)代楷?！蓖趵^才堅(jiān)守孤島32年，甘將生命獻(xiàn)國(guó)防;“種子使者”鐘揚(yáng)踏遍西藏，采集4000萬(wàn)顆種子充實(shí)“種子方舟”。鐵肩擔(dān)道義，黨員見真章。新時(shí)代新使命新征程，任何工作的推進(jìn)都不是平鋪直敘的，而往往呈波浪式的前進(jìn)，有波峰也有波谷，有順流也有逆流。鐵肩擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部在思想覺悟上，責(zé)任就是使命、責(zé)任重于泰山、責(zé)任勝于能力;在實(shí)際行動(dòng)上，令出即行不遲疑、時(shí)不我待干工作、鞠躬盡瘁履使命。
    爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”工作，要練就一身本領(lǐng)。黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。惟有苦練內(nèi)功、淬煉本領(lǐng)，方能不負(fù)時(shí)代重托、不負(fù)人民期待。扎實(shí)過硬的本領(lǐng)從來(lái)都是在豐富的實(shí)踐中得到鍛煉，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲得提升?！膀E馬是跑出來(lái)的，強(qiáng)兵是打出來(lái)的。”越是條件苦、困難大、矛盾多的地方就越能錘煉干部，黨員干部要注重在工作一線鍛煉、在基層磨礪摔打，一刻不停地增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，增強(qiáng)依法施政和群眾工作本領(lǐng)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。
    全面建成小康社會(huì)即將順利收官，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟。理念指引實(shí)踐，奮斗譜寫篇章。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，涵養(yǎng)立場(chǎng)堅(jiān)定的正氣、擔(dān)當(dāng)作為的底氣、敢為人先的銳氣、攻堅(jiān)克難的硬氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾更加有方向、有信心、有力量地闊步向前。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十一
    號(hào)角吹響“十四五”工作爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”
    黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，擘畫發(fā)展藍(lán)圖，規(guī)劃實(shí)踐路徑，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，展望了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為全黨全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利注入了強(qiáng)大的思想和行動(dòng)力量。落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，尤其需要把廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神受到的巨大鼓舞轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等”工作。
    爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”工作，需砥礪一顆初心?！叭松鸀橐淮笫聛?lái)，做一大事去?！惫伯a(chǎn)黨人的初心是為人民謀幸福，黨員干部所干的工作是服務(wù)人民的工作。服務(wù)人民就是我們?cè)谧霾⑶乙龊玫摹按笫隆保`行為人民服務(wù)的根本宗旨關(guān)鍵就在于全心全意，毛澤東同志曾就此指出：“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！睆V大黨員干部要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)守忠誠(chéng)本色，自覺忠誠(chéng)于黨的信仰、服從于黨的組織、投身于黨的事業(yè)，把人民利益高高舉過頭頂?！笆觑嫳y涼熱血?！币冀K保持革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那種革命熱情和拼命精神，做事拿出最大氣力、出手代表最高水平，把“為人民服務(wù)”落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
    爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”工作，得打磨一副鐵肩?！笆篱g有事皆當(dāng)做，天下無(wú)堅(jiān)不可攻?！薄靶掠薰崩畋?guó)扎根太行35年，為荒山披上綠裝、為農(nóng)民拔掉“窮根”;“時(shí)代楷?！蓖趵^才堅(jiān)守孤島32年，甘將生命獻(xiàn)國(guó)防;“種子使者”鐘揚(yáng)踏遍西藏，采集4000萬(wàn)顆種子充實(shí)“種子方舟”。鐵肩擔(dān)道義，黨員見真章。新時(shí)代新使命新征程，任何工作的推進(jìn)都不是平鋪直敘的，而往往呈波浪式的前進(jìn)，有波峰也有波谷，有順流也有逆流。鐵肩擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部在思想覺悟上，責(zé)任就是使命、責(zé)任重于泰山、責(zé)任勝于能力;在實(shí)際行動(dòng)上，令出即行不遲疑、時(shí)不我待干工作、鞠躬盡瘁履使命。
    爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”工作，要練就一身本領(lǐng)。黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。惟有苦練內(nèi)功、淬煉本領(lǐng)，方能不負(fù)時(shí)代重托、不負(fù)人民期待。扎實(shí)過硬的本領(lǐng)從來(lái)都是在豐富的實(shí)踐中得到鍛煉，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲得提升?！膀E馬是跑出來(lái)的，強(qiáng)兵是打出來(lái)的?！痹绞菞l件苦、困難大、矛盾多的地方就越能錘煉干部，黨員干部要注重在工作一線鍛煉、在基層磨礪摔打，一刻不停地增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，增強(qiáng)依法施政和群眾工作本領(lǐng)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。
    全面建成小康社會(huì)即將順利收官，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟。理念指引實(shí)踐，奮斗譜寫篇章。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，涵養(yǎng)立場(chǎng)堅(jiān)定的正氣、擔(dān)當(dāng)作為的底氣、敢為人先的銳氣、攻堅(jiān)克難的硬氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾更加有方向、有信心、有力量地闊步向前。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十二
    10月26日至29日，黨的十九屆五中全會(huì)在京召開。這是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議將審議中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，這是對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)的重要部署，開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。
    要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神增強(qiáng)政治自覺。學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議是當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)，要深刻認(rèn)識(shí)中央對(duì)十四五時(shí)期發(fā)展大勢(shì)做出的精準(zhǔn)判斷，認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，要僅僅抓住歷史機(jī)遇，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革延續(xù)和深化，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體系。
    要精確找準(zhǔn)發(fā)展方向堅(jiān)定必勝信心。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，十四五規(guī)劃重點(diǎn)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、_性技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，深化科技體制改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
    要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)強(qiáng)化緊迫意識(shí)。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展面臨著前所未有的的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)衰退、疫情蔓延，而我國(guó)取得的成就舉世矚目，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定自信、直面挑戰(zhàn)、攻克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)奮斗所取得的成果。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移的執(zhí)行黨中央決策部署，僅僅依靠人民，集中力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，開啟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新篇章。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十三
    百年交匯，謀篇布局。十九屆五中全會(huì)是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，召開的一次重要會(huì)議。此次大會(huì)研究了關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，具有豐富的歷史意義和深刻的歷史內(nèi)涵。
    從1953年至今，我國(guó)已經(jīng)制定和實(shí)施了十三個(gè)五年規(guī)劃，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。因此，做好“十四五”規(guī)劃編制工作具有重大的意義。
    20__年，我們又迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)——新冠疫情。與此同時(shí)，我們又面對(duì)著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。在這種情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開拓創(chuàng)新、砥礪前行，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中華國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行?！安环e跬步，無(wú)以至千里;不積小流，無(wú)以成江海?！睂?shí)踐再次證明，有習(xí)近平主席作為黨中央的核心以及全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種的艱難險(xiǎn)阻。
    我國(guó)處在歷史的交匯點(diǎn)，又再一次被推到了風(fēng)口浪尖上。在十九屆五中全會(huì)中，“強(qiáng)國(guó)”一詞高頻出現(xiàn)：文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康強(qiáng)國(guó)。這些都是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的重要信號(hào)。構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，形成對(duì)外開放新格局，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展等，這些都是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的重要任務(wù)。
    魯迅先生曾經(jīng)說過：“愿青年都擺脫冷氣，只是向上走，不必聽自暴自棄者流的話。能做事的做事，能發(fā)聲的發(fā)聲。有一分熱，發(fā)一分光?！弊鳛樾虑嗄甏髮W(xué)生的我們，在這個(gè)緊要關(guān)頭，為國(guó)家出一份力發(fā)一分光是我們肩上應(yīng)該扛起的責(zé)任，我們更應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨的步伐，以昂揚(yáng)向上的精氣神，奮進(jìn)新時(shí)代，開啟第十四個(gè)五年新的征程。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十四
    “十四五”時(shí)期是我市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、譜寫新時(shí)代中原更加出彩xx絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨xx市第xx屆委員會(huì)第xx次全體會(huì)議，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委x屆xx次全會(huì)精神，分析發(fā)展形勢(shì)，研究重大問題，就制定xx市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
    “十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省委各項(xiàng)決策部署，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。2020年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值總量超過xxxx億元，財(cái)政總收入超過xxx億元，一般公共預(yù)算收入接近xxx億元，均比201x年翻一番以上；
    糧食產(chǎn)量達(dá)到xx億斤以上，省社科院剛剛發(fā)布的《xx經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》顯示，全市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全省第三位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)迸發(fā)新活力。成功摘得xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”，在xx三市高新區(qū)內(nèi)率先開展全員聘任、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)“三制改革”，出臺(tái)“新八條”推動(dòng)科技創(chuàng)新“主體側(cè)改革”，帶動(dòng)全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。研究與試驗(yàn)發(fā)展（r&d）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度連續(xù)多年位居全省前三位，“十三五”期間技術(shù)合同成交額xx.x億元，是“十二五”時(shí)期的xx.x倍。高校院所xx科技成果博覽會(huì)成為xx市科技創(chuàng)新的新名片。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入年均增速xx%以上，中國(guó)電池工業(yè)之都復(fù)評(píng)成功，中國(guó)xx（xx）動(dòng)力電池回收與創(chuàng)新中心成立，獲批省mems（微機(jī)電）中試基地；
    全國(guó)首個(gè)生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶xx，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式掛牌，xx縣豐產(chǎn)示范方刷新全國(guó)冬小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄；
    旅游收入年均增長(zhǎng)xx.x%，xx成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，xx獲批全國(guó)5a級(jí)景區(qū)。三大攻堅(jiān)譜寫新篇章?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，xx縣、xx縣提前一年實(shí)現(xiàn)摘帽，xx灘區(qū)居民遷建工作位居全省前列，絕對(duì)貧困問題在牧野大地歷史性畫上句號(hào)；
    國(guó)土綠化行動(dòng)提質(zhì)加速，沿黃生態(tài)廊道加快建設(shè)，pm10、pm2.5平均濃度比“十二五”末分別下降xx.x%、xx.x%，x個(gè)國(guó)省控考核斷面全部達(dá)標(biāo)，x個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到xxx%，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善；
    非法集資、問題樓盤、新晉高速等歷史遺留問題處置取得重大進(jìn)展，地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，順利通過國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，xx個(gè)村鎮(zhèn)入選全國(guó)、全省文明村鎮(zhèn)；
    xx一體化發(fā)展步入快車道，鄭濟(jì)高鐵xx段、xx東移改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，xxxx大橋竣工通車，豫北地區(qū)交通樞紐重要地位日益凸顯；
    山水林田湖草一體化生態(tài)城完成總規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，土地收儲(chǔ)、湖體開挖等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；
    市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升，信息基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，全市“全光網(wǎng)改造”基本完成，4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，正式進(jìn)入5g商用時(shí)代；
    xx成功撤縣設(shè)市；
    2019年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%，高于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革走在全省前列，“放管服”改革持續(xù)深化，國(guó)企改革工作連續(xù)三年被省委省政府表彰，xx電器經(jīng)過重整實(shí)現(xiàn)涅槃重生，農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；
    融入“一帶一路”建設(shè)步伐加快，xx（xx號(hào)）、xx海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，招商引資“六大要素”保障和“三帶三聯(lián)動(dòng)”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大專項(xiàng)”招商活動(dòng)成效顯著。民生保障獲得新改善。居民人均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)比20xx年翻一番目標(biāo)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)33.8萬(wàn)人，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位xxxx張，中小學(xué)課后服務(wù)受到中央媒體點(diǎn)贊，被評(píng)為2019年度全國(guó)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例，“積分養(yǎng)老”模式成為全國(guó)典型，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，治理效能不斷提高，全國(guó)雙擁模范城蟬聯(lián)“七連冠”，成功戰(zhàn)勝20xx年“x.x”“”特大暴雨洪澇災(zāi)害，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。管黨治黨取得新成效。黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育深入開展，“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”深化運(yùn)用，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷走深走心走實(shí)；
    xx先進(jìn)群體精神持續(xù)弘揚(yáng)，基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)，基層黨建“四個(gè)五”和積分管理制做法受到省委肯定；
    反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固拓展，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。
    特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把干部帶頭、依靠群眾、全面排查、堵塞漏洞、集中救治貫穿始終，把外防輸入與內(nèi)防反彈、常態(tài)化疫情防控與補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板有機(jī)結(jié)合，筑牢疫情防控的堅(jiān)固防線，同時(shí)充分發(fā)揮xx市醫(yī)用耗材及衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地作用，為全省全國(guó)乃至世界抗疫作出積極貢獻(xiàn)，彰顯了服務(wù)大局的xx力量，展現(xiàn)了偉大抗疫精神的xx風(fēng)采。
    五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把奮斗目標(biāo)聚焦到整體工作進(jìn)入全省第一方陣上，把工作導(dǎo)向引領(lǐng)到以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量上，凝心聚力，奮勇爭(zhēng)先，實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措，補(bǔ)齊了一系列發(fā)展短板，辦成了一系列大事要事，實(shí)現(xiàn)了一系列重要跨越，推動(dòng)牧野大地發(fā)生了前所未有的新變化。我們注重政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和指示批示精神為遵循，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際制定思路、細(xì)化措施、推動(dòng)落實(shí)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)中，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重?fù)屪C(jī)遇、融入大局。把工作放到大局中去思考、定位、擺布，搶抓中部地區(qū)崛起、xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、xx一體化、xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家、省重大戰(zhàn)略機(jī)遇以及各類政策機(jī)遇、試點(diǎn)機(jī)遇，超前謀劃，主動(dòng)承接，確定了實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、突出“六大抓手”、主攻“六大專項(xiàng)”、構(gòu)建“六大體系”等工作思路，高質(zhì)量、高水平編制完成和實(shí)施了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，在服從服務(wù)大局中推動(dòng)自身發(fā)展。注重項(xiàng)目帶動(dòng)、基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，用好“四比四看”指揮棒，堅(jiān)持月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年觀摩、全年總評(píng)工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目月集中開工活動(dòng)，突出大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大企業(yè)引領(lǐng)，謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。注重人民至上、民生優(yōu)先。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大財(cái)政民生投入力度，推進(jìn)民生工程，辦好民生實(shí)事，強(qiáng)化公共服務(wù)，在共建共治共享中提高人民群眾幸福指數(shù)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新要求新期盼。注重加強(qiáng)黨建、強(qiáng)化保障。全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒作用，弘揚(yáng)xx先進(jìn)群體精神，深入開展“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，狠抓落實(shí)，凝聚爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)大正能量，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量?！拔鍌€(gè)注重”是過去實(shí)踐的有益探索，也需要在未來(lái)發(fā)展中長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。
    當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，同時(shí)我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)。從機(jī)遇和條件看，一是國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的機(jī)遇。我市不僅地處中原，而且又在xx都市圈內(nèi)，區(qū)域范圍內(nèi)人口多、市場(chǎng)規(guī)模大、需求潛力大，同時(shí)我市也是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市、全國(guó)重要的加工工業(yè)城市和商品糧基地、區(qū)域商貿(mào)物流中心，融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，有利于進(jìn)一步開拓消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大有效投資；
    同時(shí)，構(gòu)建新發(fā)展格局，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)勢(shì)必向內(nèi)陸地區(qū)加快轉(zhuǎn)移，有利于進(jìn)一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更高水平擴(kuò)大開放。二是推動(dòng)xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。隨著xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)xx流域的重視程度將更高、支持力度將更大、擺布項(xiàng)目將更多，有利于我市在生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多資金和政策支持，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。三是加快xx一體化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。xx作為xx都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建等方面與xx一體化發(fā)展，有利于我市更好接受xx輻射帶動(dòng)，打造xx都市圈次中心城市和豫北區(qū)域中心城市，提升在全省發(fā)展大局中的地位。四是加快xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。“十四五”期間，中央把創(chuàng)新放在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)xx片區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其體制機(jī)制改革和政策先行先試優(yōu)勢(shì)，有利于創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、高端人才、先進(jìn)技術(shù)、科技成果等各類要素加速向我市集聚，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。五是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇。中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。我市作為全省農(nóng)業(yè)大市和全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，有利于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)科技、改革先發(fā)等突出優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。從困難和挑戰(zhàn)看，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)落后，發(fā)展的質(zhì)量效益不高；
    新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重；
    自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技資源碎片化問題突出；
    縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡；
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍存在不少短板，基本公共服務(wù)供給不足；
    治理效能還不夠高，制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的深層次體制性障礙有待破解；
    生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)。
    綜合研判，“十四五”期間我市發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，正處于戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵期、區(qū)域競(jìng)相發(fā)展的比拼期、經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)躍升的突破期，全市黨員干部要認(rèn)清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，善于在識(shí)變應(yīng)變求變中贏得主動(dòng)、在積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)中厚植優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化xx建設(shè)新局面。
    未來(lái)十五年，我市將堅(jiān)持“兩個(gè)高質(zhì)量”，朝著“六個(gè)xx”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化xx。在以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量上，思想政治統(tǒng)領(lǐng)更加有力，根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)作用更加彰顯，學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍更加濃厚，各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的保證作用充分彰顯。在創(chuàng)新xx建設(shè)上，強(qiáng)化xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，將xx片區(qū)打造成為xx都市圈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展標(biāo)桿，帶動(dòng)全市自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用大幅提升，國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入中西部地區(qū)先進(jìn)行列。在富裕xx建設(shè)上，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過全省平均水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在數(shù)字xx建設(shè)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，引進(jìn)培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，加快新型智慧城市建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理數(shù)字化水平位居中部地區(qū)前列。在文明xx建設(shè)上，持續(xù)鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)文明縣城、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，全社會(huì)的文明程度和廣大人民群眾的文明素質(zhì)不斷提升，城市更加舒適宜居、更具吸引力和影響力。在美麗xx建設(shè)上，生態(tài)空間格局全面優(yōu)化，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，能源利用效率大幅提升，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，讓xx成為城鄉(xiāng)居民的美好家園。在平安xx建設(shè)上，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，安全發(fā)展體制機(jī)制更加健全，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治政府、法治社會(huì)基本建成，政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實(shí)現(xiàn)。
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx開好局、起好步，整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的xx絢麗篇章。
    ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿新時(shí)代xx工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)提升民生保障水平，用心用情用力辦好人民所需所急所盼的民生實(shí)事，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
    ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。推動(dòng)新發(fā)展理念在xx各領(lǐng)域?qū)嵺`中得到精準(zhǔn)、高效落實(shí)，推動(dòng)xx在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。敢于向改革要活力、堅(jiān)決破除一切體制機(jī)制障礙，善于向開放要空間、堅(jiān)決破除一切隱性壁壘，勇于向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、?jiān)決破除一切發(fā)展制約。
    ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。站位全局推動(dòng)xx發(fā)展，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，更好發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    ——堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。突出項(xiàng)目建設(shè)這一總抓手，堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資，落實(shí)國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域短板，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，保持我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    ——堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。樹牢干的導(dǎo)向，多干打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)的事，多干抓機(jī)遇用機(jī)遇、應(yīng)變局開新局的事，多干解民憂順民意、惠民生暖民心的事，久久為功、善作善成、爭(zhēng)創(chuàng)一流，一步步把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮我市發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)環(huán)境，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
    ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量始終處于全省第一方陣。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，財(cái)政收入占gdp比重、稅收收入占財(cái)政收入比重、二三產(chǎn)業(yè)占gdp比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。
    ——科技創(chuàng)新能力始終處于全省第一方陣。xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)xx片區(qū)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，研究與試驗(yàn)發(fā)展（r&d）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度進(jìn)一步提升，高水平創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，高校院所xx科技成果博覽會(huì)影響力和要素吸引力不斷擴(kuò)大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新人才活力持續(xù)激發(fā)，科研成果轉(zhuǎn)化效能全面提升，科技創(chuàng)新實(shí)力大幅躍升，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市。
    ——改革開放成效始終處于全省第一方陣。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，各類市場(chǎng)主體更有活力，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域協(xié)同開放水平不斷提高，中歐班列（xx號(hào)）、新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)效益和區(qū)域輻射能力大幅提升，“一體兩翼”國(guó)際陸港建設(shè)取得明顯成效，全方位、全要素開放新格局基本形成。
    ——綠色發(fā)展水平始終處于全省第一方陣。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，生態(tài)文明制度更加完善，生態(tài)保護(hù)修復(fù)走在全省前列，美麗xx建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
    ——社會(huì)文明程度始終處于全省第一方陣。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入踐行，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文明城市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，xx先進(jìn)群體精神影響力顯著提升，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加完善，人民群眾精神文化需求得到更好滿足，中原文化旅游強(qiáng)市建設(shè)取得新成效。
    ——民生福祉保障始終處于全省第一方陣。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，分配結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，教育強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生服務(wù)和居民健康邁向更高水平，多層次社會(huì)保障體系更加健全，人民生活品質(zhì)明顯提高。
    ——社會(huì)治理效能始終處于全省第一方陣。社會(huì)主義民主法治更加健全，全面依法治市深入推進(jìn)，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，服務(wù)型政府加快建設(shè)，新型智慧城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，黨建引領(lǐng)的自治、法治、德治、智治融合基層治理體系基本形成，社會(huì)治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成，發(fā)展安全保障更加有力。
    堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為全市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，不斷完善創(chuàng)新體系，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全面塑造xx高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
    實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)，搶抓國(guó)家、省優(yōu)化科技資源布局機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。鼓勵(lì)支持中電科xx所、xx師范大學(xué)、xx醫(yī)學(xué)院、xx科技學(xué)院等駐新高等院校、科研院所參與xx實(shí)驗(yàn)室、xx實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)供給安全實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局，鼓勵(lì)駐新高校、科研院所和科技型企業(yè)聯(lián)合整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)一批省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)。深入實(shí)施重大科技項(xiàng)目，在高端裝備、新能源電池、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、生物育種、公共安全等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果。推動(dòng)xx國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)“一區(qū)四園四集群”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電波科技城，建成功能齊全的xx市科技大市場(chǎng)。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目。支持中電科二十二所、國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、xx電池研究院、新航集團(tuán)、華蘭生物等企業(yè)和院所承擔(dān)“卡脖子”工程，實(shí)現(xiàn)在生物育種、物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線傳輸、5g天線、信息安全模組、超晶格正極電池材料、全固態(tài)鋰離子電池等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破。大力實(shí)施研發(fā)投入提升工程，落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮企業(yè)家作用，推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，建立完善以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型企業(yè)集群培育發(fā)展體系。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。
    圍繞引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才、服務(wù)人才，實(shí)施“人才強(qiáng)新”行動(dòng)計(jì)劃。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)高校實(shí)訓(xùn)基地。樹立柔性引才理念，持續(xù)探索在國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新高地建立引才聚才載體。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程，深入推進(jìn)全民技能振興工程。高水平對(duì)接中國(guó)·xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等載體平臺(tái)，落實(shí)好各項(xiàng)人才保障激勵(lì)政策，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，集聚各類優(yōu)秀人才。
    深化科技體制改革，完善科技治理體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，深入落實(shí)“新八條”等政策；
    改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。建立科技創(chuàng)新財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，建立靈活、高效的科技金融協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)完善科技信貸制度、科技型小微企業(yè)貸款貼息制度，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。擴(kuò)大科技開放合作，支持國(guó)內(nèi)外知名高校院所在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造永不落幕的高博盛會(huì)。促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立xx生物技術(shù)研究院和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
    堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，以新興產(chǎn)業(yè)提速、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升“產(chǎn)業(yè)發(fā)展三提工程”為目標(biāo)，著力鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)獲先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、xx文旅康養(yǎng)帶為骨架的“王”字形產(chǎn)業(yè)帶，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。持續(xù)堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展固鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，分行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)自主可控、安全高效的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈；
    加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代開發(fā)和規(guī)模應(yīng)用，突破核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的短板。以“三大改造”為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌戰(zhàn)略，降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)載體能級(jí)。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，十年內(nèi)打造裝備制造、食品加工、動(dòng)力電池和新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械x個(gè)千億級(jí)以及紡織服裝、現(xiàn)代家居x個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，同時(shí)培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)震天撼地的發(fā)展格局，著力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。
    大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、人力資源、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。發(fā)揮xx高新區(qū)以及心連心、xx、xx集團(tuán)、xx等企業(yè)試點(diǎn)示范作用，打造一批智能工廠和服務(wù)型制造企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。搶抓獲批國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)與金融合作，解決融資難、融資貴問題。完善提升市商務(wù)中心區(qū)、xx省檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代公鐵物流園等發(fā)展載體，培育一批特色明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)專業(yè)性服務(wù)業(yè)集聚集群和創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)家政、育幼、養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
    推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)治理數(shù)字化進(jìn)程，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，利用數(shù)字技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)能增長(zhǎng)和效率提升；
    推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升和農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大電子信息制造業(yè)，加快5g通信網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等落地，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，持續(xù)引進(jìn)培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，推進(jìn)鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)軟件服務(wù)業(yè)，全方位開放應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)場(chǎng)景應(yīng)用強(qiáng)市；
    構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技能人才，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。大力推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化，以建設(shè)數(shù)字政府、新型智慧城市為契機(jī)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)；
    強(qiáng)化政府?dāng)?shù)據(jù)資源供給，提升城市管理、公共服務(wù)、文旅康養(yǎng)等數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)渠道通、數(shù)據(jù)通、服務(wù)通、流程通、監(jiān)管通，推進(jìn)政府公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
    堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，充分激發(fā)消費(fèi)和投資需求潛力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，著力建設(shè)豫北地區(qū)消費(fèi)型中心城市，努力打造新發(fā)展格局下的xx新優(yōu)勢(shì)。
    發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、要素、交通等比較優(yōu)勢(shì)，聚焦構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和流通體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，增強(qiáng)供給適配性，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制。促進(jìn)內(nèi)需和外需、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，提升區(qū)域物流樞紐建設(shè)水平。
    發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，處理好投資和消費(fèi)、政府和市場(chǎng)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)勢(shì)和短板的關(guān)系，積極擴(kuò)大有效投資。從供給側(cè)發(fā)力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)資金更多投向供需共同受益的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)社會(huì)資本積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度，推動(dòng)我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)。搶抓國(guó)家支持“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇，加大重大項(xiàng)目謀劃力度，建立“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)，完善重大項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制，提升項(xiàng)目支撐投資增長(zhǎng)能力，確?！笆奈濉逼陂g投資總量位居全省前列。
    增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費(fèi)格局。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線上消費(fèi)、無(wú)接觸交易服務(wù)，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)，推動(dòng)住房消費(fèi)健康發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)化文旅便民惠民，打造特色文旅餐飲住宿等消費(fèi)品牌。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心，打造各縣（市、區(qū)）消費(fèi)聚集區(qū)。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。
    扭住市場(chǎng)化改革這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的決定性作用和政府“有形之手”的宏觀調(diào)控作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
    牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)資國(guó)企改革，做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)市屬企業(yè)混合所有制改革，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)。實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。持續(xù)實(shí)施“登頂xx”企業(yè)上市五年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。完善支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
    實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)化改革，破除影響要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，提高要素配置效率。暢通勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。持續(xù)實(shí)施“招商引金”計(jì)劃，做優(yōu)做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中國(guó)（xx）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，有效執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。完善社會(huì)信用體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系和服務(wù)型政府。全面深化“放管服”改革，強(qiáng)化政務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各級(jí)各部門探索差異化改革創(chuàng)新，從體制機(jī)制上為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造條件。堅(jiān)持和完善營(yíng)商環(huán)境“四掛鉤”制度，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心指標(biāo)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境等不斷改善，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的發(fā)展環(huán)境。
    把“三農(nóng)”工作作為重中之重，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，打造鄉(xiāng)村振興的“xx樣板”。
    鞏固“兩不愁、三保障”成果，落實(shí)五年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、機(jī)制銜接、工作銜接。持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。借鑒脫貧攻堅(jiān)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中去。
    深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固xx糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略地位，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx億斤以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障能力提升工程，持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。加快大功灌區(qū)、xx灌區(qū)、xx灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，加快國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥種子基地。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展糧食節(jié)約行動(dòng)。
    推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。圍繞xx灘區(qū)、xx山地、xx故道區(qū)、xx山山前xx區(qū)四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥基地、優(yōu)質(zhì)育種基地、優(yōu)質(zhì)果蔬基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地四大基地，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展新格局。實(shí)施畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，優(yōu)化調(diào)整畜牧養(yǎng)殖業(yè)格局，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、綠色化發(fā)展，支持衛(wèi)輝市畜牧機(jī)械專業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。實(shí)施品牌培育工程，加大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育力度，培育打造“xx小麥”“xx大米”等一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。實(shí)施農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾、廁所革命、清潔取暖改造等農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)功能、環(huán)境面貌整體提升。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)。弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，持續(xù)深化“五個(gè)一批”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才回歸工程，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)土地利用綜合改革，做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、農(nóng)村建設(shè)用地等改革任務(wù)，發(fā)揮土地儲(chǔ)備功能，挖掘土地市場(chǎng)潛力。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保村集體“三資”管好用好。鞏固完善承包地“三權(quán)分置”改革，銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)xx年政策，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；
    抓好農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)推進(jìn)宅基地制度改革，盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式。有序開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，加快構(gòu)建集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策體系，推進(jìn)成熟地塊入市。推廣“黨建+金融”模式，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。
    落實(shí)國(guó)家、省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間布局，堅(jiān)持xx一體、主副引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
    科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，強(qiáng)化土地集約高效利用，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，發(fā)展成為體現(xiàn)xx競(jìng)爭(zhēng)力的主要空間與雙循環(huán)新發(fā)展格局的主體空間。支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展成為保障xx農(nóng)產(chǎn)品安全的主體空間、農(nóng)村居民安居樂業(yè)的美好家園。支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，因地制宜發(fā)展不影響生態(tài)功能的文化旅游、適量農(nóng)牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展成為保障xx生態(tài)安全的重點(diǎn)區(qū)域。
    按照“規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)”思路，積極融入xx都市圈建設(shè)，強(qiáng)化xx作為xx都市圈的北部門戶與豫北區(qū)域中心功能。推動(dòng)鐵路、高速、干線公路、城市快速路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造軌道交通與高快路網(wǎng)有機(jī)銜接的xx復(fù)合型交通廊道，提升xx之間通行效率。推動(dòng)xx產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ)，打造xx共同發(fā)展區(qū)。加快xx兩地生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能一體化，完善和擴(kuò)大xx一體化日常生活圈。
    以中心城區(qū)為核心，xx市為副中心，xx縣、xx示范區(qū)為xx一體化發(fā)展橋頭堡，其他縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“一核一副多組團(tuán)”發(fā)展格局。強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持“東擴(kuò)、南融、西提、北治、中優(yōu)”，加大高鐵片區(qū)、大東區(qū)片區(qū)、生態(tài)城片區(qū)、鐵西片區(qū)等區(qū)域建設(shè)力度，打造中心城區(qū)核心增長(zhǎng)極，提升輻射帶動(dòng)能力。增強(qiáng)xx市副中心城市地位，完善城市功能，打造與xx縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。提升縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)支撐功能，打造縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有特色產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)融合的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，積極創(chuàng)建一批縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）。規(guī)劃發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。
    構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，加快構(gòu)建“四橫九縱”多層次鐵路網(wǎng)、“四縱四橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)，打造快速鐵路對(duì)接周邊、高速公路外暢內(nèi)聯(lián)、干線公路覆蓋全面、農(nóng)村公路暢達(dá)鄉(xiāng)村的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系，持續(xù)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)煤電機(jī)組優(yōu)化升級(jí)，鞏固壯大堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，打造豫北沿黃百萬(wàn)風(fēng)電基地，加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘的除險(xiǎn)加固及蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加快中小河流治理工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和飲用水水源地表化，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)市域供水全覆蓋，全面提升水安全保障能力。構(gòu)建引領(lǐng)未來(lái)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和千兆寬帶城市建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。
    統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，搶抓中央、省基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板政策機(jī)遇，實(shí)施城市更新行動(dòng)，深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善、品質(zhì)提升，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整居住社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效增加保障性租賃住房供給。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。
    以深度融入“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局和“四路”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步增加開放平臺(tái)、拓寬開放領(lǐng)域，壯大開放型經(jīng)濟(jì)，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。
    強(qiáng)化開放招商，聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)加大招商力度，持續(xù)引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新招商方式，持續(xù)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商等，積極推進(jìn)數(shù)字化招商，提高招商實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)“六大要素”招商條件建設(shè)，提高招商承載能力。
    融入“四路”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極推動(dòng)中歐班列（xx號(hào)）、新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際班列延線帶面、常態(tài)化運(yùn)行，提升區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。積極爭(zhēng)取納入中國(guó)——新加坡陸海貿(mào)易新通道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一體兩翼”國(guó)際陸港，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推動(dòng)對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)增效，建設(shè)保稅物流中心（b型）、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)指定口岸申建，完善口岸體系，提升通關(guān)便利化水平。
    落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體及“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家投資交流合作。引導(dǎo)企業(yè)有效融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，建設(shè)“海外倉(cāng)”，提升“走出去”的規(guī)模和水平。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，培育一批出口企業(yè)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口占比。
    牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)xx優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
    堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。推進(jìn)媒體深度融合，建強(qiáng)用好市縣兩級(jí)融媒體中心。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)xx先進(jìn)群體精神，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民文明素養(yǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
    全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)家書屋、公益電影放映等文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香xx，加快圖書館、美術(shù)館、規(guī)劃展覽館、文化館、融媒體中心“四館一中心”建設(shè)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。深入開展掃黃打非工作，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，加快“文旅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展和品牌形象提升。加快建設(shè)xx文化旅游帶、xx文化旅游帶、xx河文化旅游帶，支持x縣市、xx市全域旅游示范市建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造全國(guó)知名的文旅康養(yǎng)度假勝地、當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)群體精神傳承高地、中部地區(qū)入境游客重要旅游目的地。
    深入挖掘提煉xx文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值和人文精神，打造xx文化傳承軸。圍繞“一山兩河三城四鎮(zhèn)”大文旅發(fā)展格局，辦好xx保護(hù)與發(fā)展論壇，講好xx故事。保護(hù)固態(tài)，實(shí)施xx文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，打造歷史文化精品。傳承活態(tài)，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承力度，推動(dòng)xx流域優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)活化利用和傳承創(chuàng)新。培育業(yè)態(tài)，發(fā)揮xx文化資源優(yōu)勢(shì)，打造一批具有豐富歷史文化內(nèi)涵和特色景觀價(jià)值的文旅項(xiàng)目。謀劃推進(jìn)xx境內(nèi)xx河旅游通航。
    堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境污染治理精細(xì)化、資源節(jié)約集約利用高效化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色xx生態(tài)新格局，打造xx流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。
    堅(jiān)持“重在保護(hù)、要在治理”，筑牢xx安瀾“三條防線”，實(shí)施xx下游貫孟堤擴(kuò)建工程，完善防洪工程體系，提升防洪能力。健全水沙調(diào)控機(jī)制，深入推進(jìn)“二級(jí)懸河”和游蕩性河道治理，確保xxxx段大堤不決口、河床不抬高。實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理，持續(xù)抓好xx“清四亂”，暢通行洪通道，因?yàn)┦┎?、綜合推進(jìn)灘區(qū)治理，完善“洪水分級(jí)設(shè)防、泥沙分區(qū)落淤、三灘分區(qū)治理”模式，確保xx長(zhǎng)治久安。
    加快沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)，深入實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化和森林xx建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，加快生態(tài)城建設(shè)，推進(jìn)礦山修復(fù)和水土流失綜合治理。穩(wěn)步推進(jìn)灘區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造xx都市圈的“后花園、菜籃子、大廚房”，構(gòu)建灘區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”融合空間格局。優(yōu)化濕地空間布局，穩(wěn)定和擴(kuò)大濕地面積，進(jìn)一步擦亮xx濕地鳥類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名片。持續(xù)實(shí)施城市水系連通和大型水生態(tài)保護(hù)工程，構(gòu)建“旱引澇排、上灌下補(bǔ)、內(nèi)連外通、豐蓄枯補(bǔ)、調(diào)洪防災(zāi)”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。
    全面落實(shí)京津冀污染傳輸通道城市高標(biāo)要求，依法、科學(xué)、精準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全跨部門跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，徹底扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)空氣污染治理全省落后被動(dòng)局面。推進(jìn)水污染全域系統(tǒng)治理，完善污雨水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)污水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖廢水治理，全面消除農(nóng)村黑臭水體，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。加強(qiáng)土壤環(huán)境全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化、塑料污染和固廢治理，加快土壤污染治理與修復(fù)。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。
    支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理，深入推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)。實(shí)施能源消費(fèi)、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，全面實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地行動(dòng)，強(qiáng)化資源剛性約束。以xx節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地為引領(lǐng)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理，提高環(huán)保技術(shù)裝備、新型節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能減排專業(yè)化服務(wù)水平。降低碳排放強(qiáng)度，制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，加快化工、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和示范，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展溫室氣體自愿減排，創(chuàng)建心連心集團(tuán)等一批低碳試點(diǎn)。加快城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用，完善可再生資源和垃圾分類回收體系，提升xx縣、輝縣市、xx市等靜脈產(chǎn)業(yè)園功能。
    堅(jiān)持盡力而為、量力而行，積極辦好民生實(shí)事，健全基本公共服務(wù)體系，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、工資集體協(xié)商和企業(yè)薪酬調(diào)查制度，健全農(nóng)民工工資支付機(jī)制。落實(shí)和完善按要素分配政策制度，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
    強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，健全就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)制度，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。應(yīng)用全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
    全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。完善“五育”并舉培養(yǎng)體系，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化面向新高考的綜合教學(xué)改革，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。建立完善特殊教育、專門教育保障機(jī)制。加強(qiáng)特色高水平職業(yè)院校、高水平專業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，打造全省技術(shù)技能人才高地。支持xx師范大學(xué)、xx醫(yī)學(xué)院、xx科技學(xué)院、xx學(xué)院、xx工學(xué)院等建設(shè)成為全國(guó)知名特色高校，加快xx示范區(qū)大學(xué)城建設(shè)，吸引更多高校來(lái)新布局。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)繼續(xù)教育統(tǒng)籌管理，構(gòu)建完善終身教育體系。
    全面落實(shí)國(guó)家漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。提升精準(zhǔn)救助水平，完善社會(huì)救助制度。全面落實(shí)國(guó)家優(yōu)撫安置政策。
    深入實(shí)施健康xx行動(dòng)，加快衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，支持xx市國(guó)家醫(yī)用防護(hù)用品及醫(yī)療器械“三基地、三中心”建設(shè)，健全完善公共衛(wèi)生體系。加快國(guó)家精神區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造豫北區(qū)域醫(yī)療中心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。提升婦女兒童健康服務(wù)能力，加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)，強(qiáng)化精神衛(wèi)生和心理健康能力建設(shè)，實(shí)施全生命周期健康保障。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)全民健身。
    推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)良性變動(dòng)和均衡發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。出臺(tái)養(yǎng)老、托育支持政策。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)智慧養(yǎng)老發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)總體發(fā)展水平走在全省前列。支持面向社會(huì)大眾的普惠性托育服務(wù)項(xiàng)目，完善社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，提升托育服務(wù)能力，初步形成為嬰幼兒家庭提供價(jià)格合理、質(zhì)量有保障、方便可及的普惠托育服務(wù)體系。
    完善社會(huì)治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“四治”融合城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，打造第二期全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。
    認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，完善平安建設(shè)體系，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“平安xx”建設(shè)達(dá)到新水平。
    加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)現(xiàn)代人民防空建設(shè)。發(fā)揮xx紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，大力開展國(guó)防教育，鞏固“雙擁”成果，推動(dòng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
    加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)城市安全保障，維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。維護(hù)新型領(lǐng)域安全。
    建立公共安全隱患排查和預(yù)防控制體系。建設(shè)市縣一體突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，健全應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急保障體系，打造xx市應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心。持續(xù)完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、道路交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域重特大安全事故。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。開展全民安全意識(shí)教育，加強(qiáng)學(xué)校安全教育，提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。
    深入推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接多元化解工作，強(qiáng)化“法官前出、調(diào)解員全程跟進(jìn)”，充分發(fā)揮“一辦五中心”作用，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx版。繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪制度，落實(shí)重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)分包制度，切實(shí)做到“三到位一處理”。做好國(guó)家社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。持續(xù)整治黃賭毒，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國(guó)犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，健全改進(jìn)作風(fēng)和為基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)政治巡察，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，健全民族宗教工作體制機(jī)制，加快少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。健全基層群眾自治制度。形成全市人民群策群力、共建共享的奮進(jìn)局面。
    扎實(shí)推進(jìn)省法治建設(shè)考核試點(diǎn)城市工作，增強(qiáng)法治核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)權(quán)限內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法和行政規(guī)范性文件管理，提高依法行政水平。完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正。深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十五
    此次借助全市紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，我又一次溫故而知新了馬克思主義理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等知識(shí)以及系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十九屆五中全會(huì)的會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)到了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，堅(jiān)定了新時(shí)代背景下的政治站位，受益良多。我結(jié)合此次培訓(xùn)，來(lái)總結(jié)一下關(guān)于《十九屆五中全會(huì)》精神的學(xué)習(xí)體會(huì)。
    十九屆五中全會(huì)是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。對(duì)此，我們要做好以下幾點(diǎn)：
    一是正確站位謀劃新布局?？v覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知，只有立足基本國(guó)情，把握發(fā)展大勢(shì)，尊重客觀規(guī)律，才能科學(xué)回答好未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，正確把握了不變與變、成績(jī)與短板、繼往與開來(lái)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)與全球的辯證法，提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施，有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為年輕干部，身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步，世界百年未有之大變局持續(xù)深化，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要胸懷“兩個(gè)大局”，找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo)，把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局，做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者，匯聚萬(wàn)人一心、眾志成城的合力，跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。
    二是找準(zhǔn)方向?qū)で笮掳l(fā)展。我國(guó)在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，充分詮釋了把人民利益擺在至高無(wú)上地位的深刻內(nèi)涵，充分彰顯了我國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和各種圍堵遏制中國(guó)的聲音和行為，我們要堅(jiān)定不移地走好自己的路，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)和方向，確?！笆奈濉钡玫礁哔|(zhì)量發(fā)展。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要以“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”為理念，緊扣黨章憲法賦予職責(zé)，堅(jiān)持不懈、久久為功推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
    三是堅(jiān)定自信引領(lǐng)新?lián)?dāng)。要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，落實(shí)《建議》中的“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”等關(guān)鍵詞。對(duì)于紀(jì)檢工作而言，要切實(shí)看清紛繁復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)背后的本質(zhì)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)始終保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守初心、牢記使命，堅(jiān)定不移履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)和保障黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)破浪前進(jìn)。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十六
    “十四五”規(guī)劃編制后要做足“三篇文章”
    人民至上，畫好“以人民為中心”的“同心圓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣?！薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后，要畫好人民的最大同心圓，密切黨與人民的血肉聯(lián)系。一是要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，要穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡，為“到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)開好局、起好步。二是要堅(jiān)持把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)。推動(dòng)公民參與民主決策，完善民主決策反饋機(jī)制，讓決策真正為民所謀、為民所享。三是要扎實(shí)推進(jìn)民生政策落地見效。深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃中的民主法治、社會(huì)保障、文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康中國(guó)等政策，切實(shí)增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
    經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的“鐵三角”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)發(fā)展新局面。”“十四五”規(guī)劃編制完成后，要筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制架構(gòu)，繼續(xù)做好改革、創(chuàng)新、發(fā)展的“加減乘除”。一是要做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加法”和淘汰落后產(chǎn)能的“減法”?！笆奈濉币?guī)劃是新發(fā)展格局的起點(diǎn)，要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓新產(chǎn)業(yè)代替落后產(chǎn)業(yè)，讓新業(yè)態(tài)持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是要做好創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”和經(jīng)濟(jì)體制改革的“除法”。要在科技創(chuàng)新上要下“真”功夫，在體制改革上要下“狠”功夫，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙。
    黨旗引領(lǐng)，搭建“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的“水立方”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。”“十四五”規(guī)劃編制完成后，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“添磚加瓦”。一是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，為各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是要形成各方合力，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，全國(guó)一盤棋，勁兒往一處使，健全共建共治的基層治理格局，凝心聚力，開拓社會(huì)發(fā)展新局面。
    “十四五”規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，中國(guó)正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。“在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局”，我們要做足這“三篇文章”，繪制以人民為中心的宏偉“藍(lán)圖”，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“架構(gòu)”，搭建全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“大廈”，讓“中國(guó)號(hào)”這艘巨輪破浪前行，吹響新時(shí)代的號(hào)角。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    黨的十九屆五中全會(huì)作出了兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，一方面對(duì)“十四五”時(shí)期的目標(biāo)作出展望；
    另一方面對(duì)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)作出一系列謀劃，在生態(tài)文明建設(shè)方面，明確要求建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
    黨的十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略，通過這一部署，我們已經(jīng)可以清晰構(gòu)建出改革開放以后我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖。改革開放之后，鄧小平同志確立了“三步走”戰(zhàn)略：第一步，?xxxx年到xxxx年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比xxxx年翻一番，解決人民的溫飽問題；
    第二步，從xxxx年到xx世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；
    第三步，到xx世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過上比較富裕的生活。其中前兩步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，第三步跨越的時(shí)間比較長(zhǎng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，然后再奮斗三十年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大把時(shí)間劃分得更細(xì)，目標(biāo)定得更高了，提出新的“兩步走”戰(zhàn)略：第一個(gè)階段，從xxxx年到xxxx年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；
    第二個(gè)階段，從xxxx年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
    我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間比鄧小平同志的“三步走”戰(zhàn)略提前了xx年。社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”，增加了“美麗”，說明黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視。
    不知道大家有沒有注意到黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的文件名與黨的十四屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》類似。值得一提的是“九五”時(shí)期我們還稱之為“計(jì)劃”，“十一五”及“十一五”之后我們才開始稱為“規(guī)劃”，這是一個(gè)重要的發(fā)展進(jìn)步。在內(nèi)容上，“九五”計(jì)劃和“十四五”規(guī)劃也很相似。xxxx年的遠(yuǎn)景目標(biāo)提出了兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在新發(fā)展理念的指引下，我們進(jìn)入了新的發(fā)展階段，開辟了新發(fā)展格局。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。“構(gòu)建新發(fā)展格局”是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的認(rèn)識(shí)和飛躍。此外，黨的十九屆五中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，這與黨的十四屆五中全會(huì)提出的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”有共通之處，因?yàn)楹笳呤且环N向可持續(xù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也屬于生態(tài)文明領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)變?！熬盼濉庇?jì)劃和“十四五”規(guī)劃都是在歷史巨變背景下，在新的指導(dǎo)思想的指引下產(chǎn)生的，所以有很多相似之處。
    在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃《建議》）中，黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的要求是“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。我們可以理解為現(xiàn)代化有很多指標(biāo)，在生態(tài)文明領(lǐng)域的一個(gè)重要指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
    一、生態(tài)文明是人類文明的重要組成部分。
    首先來(lái)看人與自然的關(guān)系。
    有時(shí)候我們覺得人力勝天，但其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，在諸多自然災(zāi)害背景下，在大自然面前，人類依然是渺小的。所以習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。
    這種人與自然關(guān)系的思想精髓和理念來(lái)自哪里？其中一個(gè)重要理論基礎(chǔ)就是馬克思主義。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰xxx周年大會(huì)上的講話中提到，學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。當(dāng)然，除此以外，這種理念還有一個(gè)重要的理論根基，就是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。老子的《道德經(jīng)》里有這么一句話，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。這是我們傳統(tǒng)文化的精髓，也是習(xí)近平總書記非常推崇的天人合一的思想。把這句話闡發(fā)開來(lái)論述，意思就是做人有做人的規(guī)律，企業(yè)經(jīng)營(yíng)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律，政府執(zhí)政有政府執(zhí)政的規(guī)律，而這些規(guī)律都來(lái)自于大自然?！暗婪ㄗ匀弧钡乃枷氩粌H是中國(guó)傳統(tǒng)智慧的結(jié)晶，也是放之四海皆準(zhǔn)的人們普遍認(rèn)可的真理。
    生態(tài)文明是人類文明的一個(gè)重要組成部分，接下來(lái)我們舉幾個(gè)例子。
    美國(guó)雖然建國(guó)時(shí)間不長(zhǎng)，但有一種重要的具有代表性的文學(xué)流派，即自然文學(xué)，很多美國(guó)人把它作為自己的精神脊梁。美國(guó)自然文學(xué)代表作的書名譯成xx很美，比如《寧?kù)o無(wú)價(jià)》《尋歸荒野》《心靈的慰藉》《醒來(lái)的森林》《低吟的荒野》《遙遠(yuǎn)的房屋》。
    德國(guó)鄉(xiāng)村老房改造是德國(guó)農(nóng)村常見的一種老房子，大概有xxx年的歷史。整棟房子均由自然材料搭建，木頭的框架，黃色部分是黏土，使得它可以修舊如舊。房子里的家具全是現(xiàn)代化設(shè)施，所以我們說的人與自然和諧共生，不是讓大家退回去過苦日子，而是真正把傳統(tǒng)和現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
    再來(lái)看一個(gè)小細(xì)節(jié)。每到夏天，我們很多地方的農(nóng)村雨下得很大，經(jīng)常遭受內(nèi)澇的情況，一個(gè)重要原因是下水道經(jīng)常堵塞。在德國(guó)考察時(shí)，德國(guó)人說他們的降雨量也不小，也經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)澇的情況，但是他們想了一個(gè)簡(jiǎn)單的方法，改造下水道解決了這一問題，也沒有花多少錢。
    德國(guó)鄉(xiāng)村下水道。
    我們把人家的下水道打開一看，發(fā)現(xiàn)里面是一個(gè)紅色的帶漏洞的塑料桶盛著帶漏洞的鐵皮桶，像漏斗一樣。鐵皮桶里是積累的石頭、樹葉及垃圾等。只要環(huán)衛(wèi)工人定期清理，下水道就暢通了。
    日本大地藝術(shù)。
    再看一個(gè)日本的案例。日本有一個(gè)著名的鄉(xiāng)村藝術(shù)景點(diǎn)叫“越后妻有”。當(dāng)?shù)氐囊晃缓蟋F(xiàn)代藝術(shù)家用自己的藝術(shù)作品改造了家鄉(xiāng)的破敗田野，得到了大家的欣賞，說明高雅的藝術(shù)可以和大自然結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。
    上面幾張圖片是浙江衢州市的金星村。xxxx年盛夏，時(shí)任xx省委書記的xxx在開化調(diào)研時(shí)，曾到xx村察民情、聽民意。xx村在生態(tài)文明領(lǐng)域做了很多創(chuàng)新，這里只講一個(gè)很小的細(xì)節(jié)，他們?cè)诰茐永锓N花草，甚至在破損的酒壇子上種小樹，還利用酒壇子做了一種滴灌裝置。對(duì)廢酒壇子的利用實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧。
    再看xx省xx村，20xx年，我在這個(gè)地方掛職，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆课葑隽苏w改造，用xx的老工藝將山上砍下來(lái)的廢棄山草或海邊的海草鋪在屋頂上，整個(gè)屋頂沒有鋪一片瓦片。房子改造后冬暖夏涼，屋頂質(zhì)量非常好。我們?cè)谶@里曾召開了一次國(guó)際會(huì)議，生態(tài)化改造村莊給外國(guó)專家留下了深刻印象，對(duì)研討產(chǎn)生了促進(jìn)作用。
    鄉(xiāng)村最美廁所是20xx年獲得了xx最美公共建筑獎(jiǎng)的廁所。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
    廁所革命并不是要把所有的農(nóng)村廁所都建得像城鎮(zhèn)一樣，把旱廁改成水廁，畢竟一個(gè)廁所的用水量不少。下圖是一個(gè)80后農(nóng)民改造的廁所：
    無(wú)水尿便分離廁所。
    改造廁所的人當(dāng)時(shí)問了我兩個(gè)發(fā)人深省的問題：一是廁所為什么會(huì)臭？我當(dāng)時(shí)倒吸一口冷氣，廁所不就應(yīng)該臭嗎？他說，要想廁所不臭其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要實(shí)現(xiàn)大小便分離。圖中的廁所一半是小便一半是大便，大便之后在上面蓋一點(diǎn)草木灰或黃土，廁所的異味并不會(huì)很大。二是糞便是干垃圾還是濕垃圾？大家思考過這種問題嗎？糞便回不到農(nóng)田，一般是被當(dāng)作垃圾處理或填埋掉，我們每年當(dāng)垃圾處理掉的糞便大約有xx億噸，平均到每個(gè)人有x噸左右。通過上圖的方法對(duì)廁所進(jìn)行改造，只要稍微摻點(diǎn)水，就可以讓人的糞便回到農(nóng)田，成為非常好的生態(tài)肥。經(jīng)過改造的廁所減少了用水和異味，實(shí)現(xiàn)了廢棄物的循環(huán)利用。
    農(nóng)村的溫室大棚很多都是塑料材質(zhì)，這些塑料薄膜已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中污染最嚴(yán)重的污染物。上圖是一個(gè)企業(yè)制作的鳥巢式玻璃鋼結(jié)構(gòu)溫室大棚，通過光照和立體農(nóng)業(yè)可以使一畝地實(shí)現(xiàn)五畝地的產(chǎn)量，而且晚上亮起燈來(lái)很漂亮。這就是習(xí)近平總書記講的“一二三產(chǎn)業(yè)融合”。
    上圖是把傳統(tǒng)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起的稻田養(yǎng)鴨技術(shù)，用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)際測(cè)算，可以讓農(nóng)民清楚地知道什么時(shí)候放鴨子、什么時(shí)候收鴨子，以及種多少稻子、養(yǎng)多少鴨子是最合理、最符合生態(tài)的配比。我們?cè)诤钡囊粋€(gè)村子做了五年實(shí)驗(yàn)，取得了非常好的效果。
    現(xiàn)在農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。原來(lái)農(nóng)村的標(biāo)語(yǔ)一般是計(jì)劃生育宣發(fā)的，現(xiàn)在全面放開二孩，標(biāo)語(yǔ)也變了。出現(xiàn)“豬崽產(chǎn)量節(jié)節(jié)高，智能養(yǎng)豬步步穩(wěn)”“智能豬肉我愛吃，每天飯量多一碗”“智能養(yǎng)豬搞得好，漂亮媳婦娶得早”等新型標(biāo)語(yǔ)。智能養(yǎng)豬是人工智能和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，由此我們可以看出，生態(tài)文明的發(fā)展離不開創(chuàng)新型技術(shù)的推動(dòng)。
    什么是生態(tài)文明？生態(tài)文明絕不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而是包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境各個(gè)方面的人類所創(chuàng)造的成果的總和。它是建立在漁獵文明、農(nóng)牧文明、工業(yè)文明基礎(chǔ)上的一種新的文明形態(tài)。正如習(xí)近平總書記所說，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。
    二、2035年基本實(shí)現(xiàn)“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”遠(yuǎn)景目標(biāo)。
    黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)黨的十九大提出的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)提出了明確要求，即：廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
    廣泛形成綠色生產(chǎn)和生活方式。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。這就要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；仡櫲祟惤?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們用兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量它，一個(gè)是人口，另一個(gè)是gdp。
    短：xxxx年，世界人口達(dá)到xx億，xxxx年達(dá)到xx億，xxxx年xx億，xxxx年xx億。xxxx年世界人口xx億，中國(guó)人口達(dá)到xx.x億。從這張圖可以得出一個(gè)最基本且很直觀的規(guī)律，工業(yè)革命以來(lái)，尤其是近幾十年以來(lái)，世界和中國(guó)人口都呈現(xiàn)了極為高速的增長(zhǎng)。
    再看gdp，這里我們使用了英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家安格斯·麥迪森的著作《世界經(jīng)濟(jì)千年史》中的數(shù)據(jù)，書中用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)世界各個(gè)國(guó)家?guī)浊陙?lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做了統(tǒng)計(jì)。我們把中國(guó)和世界的數(shù)據(jù)挑選出來(lái)，用了一個(gè)學(xué)術(shù)單位，叫xxxx年國(guó)際元（在特定時(shí)間與美元有相同購(gòu)買力的假設(shè)通貨單位。xxxx年或xxxx年常用作基準(zhǔn)，與其他年份作比較。）。
    圖中數(shù)字“x”代表公元元年。公元元年時(shí)候，世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模是xxxx多億，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為xxx多億。xxxx年之后，大家可以發(fā)現(xiàn)gdp跟人口變化類似，沒有特別大的變化。到了xxxx年，工業(yè)革命對(duì)世界發(fā)展的推動(dòng)作用顯現(xiàn)出來(lái)。而在中國(guó)，這一年正是清嘉慶皇帝在位的最后一年，他享受了康乾盛世的榮光，中國(guó)gdp在世界的占比達(dá)到頂峰，占世界的近xx%。當(dāng)然，之后經(jīng)歷了百年的戰(zhàn)爭(zhēng)史、屈辱史，我們走了下坡路。所以為什么說中國(guó)共產(chǎn)黨不容易？從數(shù)據(jù)圖表上看，xxxx年新中國(guó)剛建立不久時(shí)的gdp和清朝中期相當(dāng)，說明這一百多年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都沒有什么增長(zhǎng)；
    與之相較，世界gdp有了較大幅度的增長(zhǎng)。xxxx年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)較之前取得了較大發(fā)展，但也遇到了一些問題；
    xxxx年，解決問題后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛躍式發(fā)展；
    xxxx年，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
    從這張圖表可以清晰看出，近幾十年來(lái)，無(wú)論是世界還是中國(guó)的gdp都出現(xiàn)了極為高速的增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)模式能夠維持下去嗎？我們來(lái)看一組叫做生態(tài)足跡的研究。
    圖中綠線代表地球每年提供給人類的資源量，紅線代表地球上每個(gè)人類消耗的資源量，我們可以看到紅線不斷上升，綠線不斷下降。xxxx年，兩條線相交。xxxx年是一個(gè)標(biāo)志性的年份，如果人類繼續(xù)以之前的速度消耗資源，大概要x.x個(gè)地球才能養(yǎng)活x個(gè)地球的人類。
    上圖是中國(guó)的資源消耗情況，紅線上漲得更快，綠線下降的速度雖然不快，但整體水平比世界低很多，為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)司加械馁Y源量小。同樣以xxxx年為標(biāo)志，按我們國(guó)家消耗資源的速度，大概要x.x個(gè)地球才能養(yǎng)活x個(gè)地球的人類。
    如果說原來(lái)的世界是一個(gè)空的世界，那么空的世界正逐步消失，取而代之的是一個(gè)滿的世界。把人類系統(tǒng)抽象為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，大自然系統(tǒng)稱為生態(tài)系統(tǒng)，原來(lái)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以在生態(tài)系統(tǒng)里不斷擴(kuò)張，但隨著環(huán)境破壞，資源越來(lái)越匱乏，空的世界已經(jīng)消失，滿的世界已經(jīng)出現(xiàn)。
    習(xí)近平總書記說的“一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是一種什么模式？就是不斷增加自然資源的投入量，靠消耗更多資源、破壞更多環(huán)境換來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。想要根本改變生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗，過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張，過多依賴高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。
    習(xí)近平總書記提倡的“綠色發(fā)展”是一種什么樣的模式？我們可以使用技術(shù)手段，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)保證從生態(tài)系統(tǒng)提供到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自然資源總量保持不變，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)排放到自然系統(tǒng)的廢棄物保持不變。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。老百姓的需求變了，不再局限于物質(zhì)和文化方面，對(duì)其他方面特別是生態(tài)文明的需求更迫切了。我們?cè)絹?lái)越關(guān)心生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的自然資本，自然資本的效率和效益將會(huì)極大促進(jìn)老百姓幸福感的提升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠色生活方式涉及老百姓的衣食住行。要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣綠色出行，通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。
    用什么方式來(lái)衡量綠色發(fā)展？我們先來(lái)看看gdp衡量的問題。
    20xx年政府工作報(bào)告沒有明確gdp增長(zhǎng)的目標(biāo)，規(guī)劃《建議》中也沒有明確，為什么？20xx年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)闡明了這一重大抉擇背后的考量：“如果我們硬性定一個(gè)，那著眼點(diǎn)就會(huì)變成強(qiáng)刺激、抓增長(zhǎng)率了，這樣不符合我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宗旨，我們一直在講不以gdp增長(zhǎng)率論英雄?！€(wěn)’‘六?！?，我們追求的是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、是貫徹新發(fā)展理念，追求的是廣大人民群眾的幸福美好生活?！?BR>    總書記的話講得非常清楚，那么接下來(lái)用什么方式評(píng)價(jià)綠色發(fā)展？20xx年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，要求各個(gè)地方推動(dòng)生態(tài)文明的評(píng)價(jià)考核，構(gòu)建了一整套綠色發(fā)展的指標(biāo)體系，包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等一系列具體指數(shù)，用以上列舉的各項(xiàng)指數(shù)來(lái)衡量一個(gè)區(qū)域、一個(gè)企業(yè)的綠色發(fā)展情況。
    碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。
    20xx年x月xx日，習(xí)近平主席在第xx五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于xxxx年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取xxxx年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的十九屆五中全會(huì)將這一承諾寫入規(guī)劃《建議》中。
    什么是“碳中和”？就是排放和吸收的二氧化碳量是一樣的。我國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)量最高的國(guó)家之一?，F(xiàn)在我們的能源結(jié)構(gòu)還是以煤炭為主，因此難以避免地存在煤電廠污染物排放的問題。我們要用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決這一問題，即推進(jìn)污染權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)及碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。xxxx年，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門收取的所有污染企業(yè)的排污費(fèi)大約是xxx億人民幣。當(dāng)然，這些年我們?cè)诃h(huán)保方面做得不錯(cuò)，但相較于企業(yè)的排污量，這個(gè)數(shù)目真的不多。
    再看市場(chǎng)化的作用。其實(shí)早在xxxx年xx月，國(guó)家發(fā)展改革委就印發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)xx、xx、xx、xx、xx、xx和xx等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。為什么大家沒有感受到？因?yàn)榻灰琢刻倭?。截?0xx年x月，七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市累計(jì)成交僅xx億人民幣。而同年，世界銀行估計(jì)的跟二氧化碳有關(guān)的全球金融交易額達(dá)到了xxx億美元。
    黨的十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》中提到，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這一要求體現(xiàn)了對(duì)“共同富裕”的高度重視。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。馬克思在《資本論》第三卷中指出：“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己；
    靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”我們的革命導(dǎo)師馬克思已經(jīng)憧憬好了，當(dāng)人與自然相和諧時(shí)，就是我們實(shí)現(xiàn)這共產(chǎn)主義的時(shí)候。
    習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)，是人民群眾的共有財(cái)富。我們有很多財(cái)富即將面臨新的分配模式，這是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最大的一個(gè)差別。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不講分配，而我們強(qiáng)調(diào)分配，強(qiáng)調(diào)共同富裕。
    我們來(lái)看一組研究。
    圖中下方棕色的線代表等式左邊，全世界最有錢的xx個(gè)人，上方綠色的線代表右邊，全世界最窮的xx億人，這兩條線在20xx年相交在一起。這是xx大學(xué)20xx年社會(huì)調(diào)查中心發(fā)布的一個(gè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)。收入差距大是全世界普遍存在的一個(gè)問題，包括我們中國(guó)，雖然積極推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，貧困人口越來(lái)越少，但也無(wú)法避免收入分配不均。如何解決這個(gè)問題呢？也不能盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。接下來(lái)我們要怎么做？規(guī)劃《建議》要求，“完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制。
    規(guī)劃《建議》提出了“十四五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，可以概括為“六個(gè)新”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升。
    其中“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的具體要求包括：國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。這是一個(gè)非常高的要求。
    四、新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。
    新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想即習(xí)近平生態(tài)文明思想。
    很多中央文件用了多種方式對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵做了概括。20xx年x月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出生態(tài)文明體制改革的六個(gè)理念：一是樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念；
    二是樹立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念；
    三是樹立綠水青山就是金山銀山的理念；
    四是樹立自然價(jià)值和自然資本的理念；
    五是樹立空間均衡的理念；
    六是樹立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。?“六個(gè)理念”其實(shí)是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述的歸納概括。
    20xx年x月xx日，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的“六項(xiàng)原則”：一是堅(jiān)持人與自然和諧共生；
    二是綠水青山就是金山銀山；
    三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；
    四是山水林田湖草是生命共同體；
    五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
    六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)正式明確使用了習(xí)近平生態(tài)文明思想的說法，確立習(xí)近平生態(tài)文明思想是全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)具有標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大理論成果。
    20xx年x月頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，將習(xí)近平生態(tài)文明思想歸納為“八個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持生態(tài)興則文明興；
    二是堅(jiān)持人與自然和諧共生；
    三是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山；
    四是堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；
    五是堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體；
    六是堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
    七是堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)；
    八是堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
    在思想的發(fā)展過程中，我們可以用多種方式去概括它，無(wú)論是“六個(gè)理念”“六項(xiàng)原則”還是“八個(gè)堅(jiān)持”，都很好地概括了習(xí)近平生態(tài)文明思想。當(dāng)然，我們也一定要理清它的豐富內(nèi)涵，無(wú)論哪種概括方式，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)核心理念——綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記高度重視這一理念。20xx年x月xx日，時(shí)任xx省委書記習(xí)近平在xx考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。20xx年x月xx日，時(shí)隔xx年，習(xí)近平總書記再次來(lái)到xx縣余村考察，進(jìn)一步明確“綠水青山就是金山銀山”理念，并對(duì)這一理念進(jìn)行了深入闡述。
    綠水青山和金山銀山并不能簡(jiǎn)單的劃等號(hào)，二者間需要轉(zhuǎn)化，而這種轉(zhuǎn)化需要把綠水青山變成一種新的資本。我們把這種資本叫做自然資本，生態(tài)環(huán)境變成一種越來(lái)越可貴的資源，它一定會(huì)給大家?guī)?lái)更多回報(bào)，最終轉(zhuǎn)化成金山銀山。習(xí)近平總書記指出，要樹立自然價(jià)值和自然資本的理念，自然生態(tài)是有價(jià)值的，保護(hù)自然就是增值自然價(jià)值和自然資本的過程。20xx年x月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上，從理論角度闡述了新發(fā)展理念，在講到綠色發(fā)展時(shí)提到，要堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代。20xx年x月，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話中進(jìn)一步提出，綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
    自然資本如何實(shí)現(xiàn)大量增值？怎樣把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山？我們舉幾個(gè)例子。xx縣有很多竹子，這里也是獲得了四項(xiàng)奧斯卡獎(jiǎng)的影片《臥虎藏龍》的取景地之一。我們?nèi)グ布疾鞎r(shí)，隊(duì)伍里有一位搞工藝美術(shù)的老師，他看見農(nóng)民推著一車毛竹，就花xx塊錢買了一根，截成幾段打包帶回去。幾天后，他拍了三張照片給我。
    照片中的每一件工藝品都刻上了他們工作室的章，能賣到xxxx塊錢以上。一根在農(nóng)民眼里毫不起眼的毛竹，在從事工藝品制作的老師手里變成了價(jià)值xxxx元以上的藝術(shù)品。
    圖是兩個(gè)藤草編制的包，左邊是國(guó)產(chǎn)的，雙十一的時(shí)候特價(jià)，賣xx塊錢；
    右邊是進(jìn)口的草包，去年法國(guó)某知名奢侈品牌推出的一款包，賣x萬(wàn)塊錢。為什么兩款包的價(jià)格差異那么大？自然資本的增值需要品牌附加值，這樣我們才能更好地實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變。
    不知道大家去海邊時(shí)有沒有看到過成堆的貝殼，這些貝殼一般是被當(dāng)作垃圾扔掉。如果附近碰巧有一個(gè)飼料加工廠，像這樣的貝殼打碎之后最貴可以賣到xxx塊錢一噸。上圖右側(cè)是我在xx的超市里買到的一種用貝殼粉加工而成的產(chǎn)品，一小罐是xx塊錢。大家知道這是干嘛用的嗎？它主要是用來(lái)替代化學(xué)品的洗潔精來(lái)洗蔬菜、洗碗。我用了兩罐，效果非常好。我們當(dāng)作垃圾或飼料的貝殼粉可以加工成很好的生態(tài)產(chǎn)品，說明精細(xì)化加工是實(shí)現(xiàn)自然資本增值，實(shí)現(xiàn)從綠水青山到金山銀山轉(zhuǎn)變的一個(gè)有效途徑。
    五、新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)及對(duì)策。
    黨的十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》對(duì)我們所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇作出了初步論述，談到國(guó)際挑戰(zhàn)時(shí)提到“國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加”。這種“不穩(wěn)定性不確定性”給我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展帶來(lái)了新的壓力，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，新冠肺炎疫情造成了全球經(jīng)濟(jì)放緩。一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理，治理環(huán)境需要花錢，經(jīng)濟(jì)放緩之后，在環(huán)境治理方面投入的錢也會(huì)減少。不僅我們國(guó)家如此，對(duì)全球來(lái)說也是這樣。第二，某些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)各個(gè)方面發(fā)展的遏制。第三，20xx年x月xx日，我國(guó)向wto發(fā)出申請(qǐng)，緊急禁止xx種高污染固體廢物入境，這一政策受到國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)重質(zhì)疑。另外，我們提出的“一帶一路”倡議遭到一些別有用心的國(guó)家的抹黑。
    前不久，國(guó)際貨幣基金組織公布了最新的對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的展望，其中只有中國(guó)的gdp是x.x%的正增長(zhǎng)，其他國(guó)家皆為負(fù)增長(zhǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，世界要花更多的錢來(lái)治理污染，我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域的壓力還是很大的。
    美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓主要是在戰(zhàn)略新興行業(yè)，而新能源正是一個(gè)打擊的重點(diǎn)。所以習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”。
    歐美國(guó)家曾把垃圾出口到了我們國(guó)家。美國(guó)麻省理工大學(xué)做過一個(gè)研究，在美國(guó)人扔掉的電子元器件上裝上傳感器，最終發(fā)現(xiàn)這些電子垃圾去了哪兒？都到了中國(guó)和東南亞國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全世界超過xx%的廢塑料和xx%的廢紙出口到了中國(guó)；
    xxxx年，中國(guó)吸收了世界過半數(shù)的廢銅廢紙及廢舊塑料，花費(fèi)了xxx億美元用于垃圾進(jìn)口。因此，xxxx年，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部向wto發(fā)出不再進(jìn)口有毒有害“洋垃圾”的申請(qǐng)。xxxx年，我國(guó)固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比下降xx.x%，其中限制類固體廢物進(jìn)口量下降xx.x%。大家注意，我們禁止的是有毒有害的“洋垃圾”，對(duì)于一些合理的固體廢棄物，我們可以把它作為很好的生產(chǎn)原材料，變廢為寶。
    一些國(guó)家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移污染到中國(guó)。xx著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家xx在擔(dān)任世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家時(shí)，曾提出一個(gè)觀點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民收入較低，所以承受污染時(shí)的損失比發(fā)達(dá)國(guó)家要小，因此通過貿(mào)易把污染轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家是合理的。事實(shí)上很多發(fā)達(dá)國(guó)家就是這么干的?！吨袊?guó)低碳經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告(20xx)》研究表明，20xx年美國(guó)通過國(guó)際貿(mào)易向我國(guó)凈轉(zhuǎn)移x.x億噸二氧化碳，歐盟各國(guó)通過國(guó)際貿(mào)易向我國(guó)凈轉(zhuǎn)移x.x億噸二氧化碳，占當(dāng)年我國(guó)二氧化碳總排放量的xx%。
    具體到生態(tài)文明建設(shè)方面，規(guī)劃《建議》提出的挑戰(zhàn)是“生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)”，說明我們雖然取得了歷史性成就，但還有很多工作要做。規(guī)劃《建議》提出，要增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是因?yàn)橐恍┑厥屑?jí)特別是縣區(qū)級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門存在對(duì)綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)不高、能力不強(qiáng)、行動(dòng)不實(shí)，重發(fā)展輕保護(hù)的情況。
    以xx生態(tài)保護(hù)為例，近年來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)和xx違建別墅嚴(yán)重破壞生態(tài)問題先后六次作出重要批示指示。
    20xx年x月xx日，習(xí)近平總書記第一次作出重要批示，要求xx省委省政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注xx段圈地建別墅問題。
    時(shí)隔五個(gè)月，20xx年xx月xx日，習(xí)近平總書記第二次作出重要批示，要求“務(wù)必高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度予以整治，以實(shí)際行動(dòng)遏止此類破壞生態(tài)文明的問題蔓延擴(kuò)散”。
    20xx年x月到20xx年x月，習(xí)近平總書記又作三次重要批示指示。其中，20xx年x月在對(duì)xxx自然保護(hù)區(qū)和xx礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治所作的重要批示中，專門提到xx北麓西安境內(nèi)圈地建別墅問題，并且強(qiáng)調(diào)“對(duì)此類問題，就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決、絕不放手”。
    20xx年x月，習(xí)近平第六次作出重要批示：“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽(yáng)奉陰違、禁而不絕的問題?！碑?dāng)月下旬，中央專門派出專項(xiàng)整治工作組入駐xx，展開整治行動(dòng)。
    20xx年x月xx日，習(xí)近平總書記在xx考察調(diào)研，到xx國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，了解xx生態(tài)保護(hù)工作情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，xx要深刻吸取xx違建別墅問題的教訓(xùn)，痛定思痛，警鐘長(zhǎng)鳴。要當(dāng)好xx生態(tài)衛(wèi)士，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名。
    在xx考察時(shí)，習(xí)近平總書記還明確提出，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。生態(tài)文明建設(shè)就是國(guó)之大責(zé)。
    黨的十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，要“強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控”。工業(yè)文明時(shí)期，我國(guó)國(guó)土規(guī)劃和空間規(guī)劃是兩張皮，存在很大矛盾，因此我們要構(gòu)建生態(tài)文明時(shí)代的國(guó)土空間規(guī)劃。早在20xx年，黨的十x屆三中全會(huì)就提出“通過建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制”，明確“要完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)”。20xx年x月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中指出，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度。黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度。20xx年，我國(guó)逐步完善了這項(xiàng)制度。
    什么是生態(tài)文明的國(guó)土空間規(guī)劃？即生態(tài)文明的空間規(guī)劃實(shí)現(xiàn)和審批、編制、實(shí)施監(jiān)督、政策法規(guī)、技術(shù)支撐相一致，國(guó)土規(guī)劃的總規(guī)和詳細(xì)的專項(xiàng)規(guī)劃相一致，并得到真正的實(shí)踐。黨的十九屆五中全會(huì)規(guī)劃《建議》提出的要求，既要能和國(guó)土空間規(guī)劃銜接起來(lái)，統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，又要能和詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃銜接起來(lái)，多規(guī)合一，以確保國(guó)土空間規(guī)劃的唯一性。防止出現(xiàn)這一屆黨委政府向西發(fā)展，那一屆黨委政府向東發(fā)展的問題。有些地方就是如此，建了兩個(gè)城，一個(gè)在西邊，一個(gè)在東邊，讓老百姓來(lái)回折騰，耗費(fèi)很多時(shí)間。因此我們要堅(jiān)持先規(guī)劃后實(shí)施，不得違反國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施各類開發(fā)活動(dòng)。
    還有城鄉(xiāng)環(huán)境治理問題。環(huán)境領(lǐng)域也和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、不充分的問題。有些地方環(huán)境治理基礎(chǔ)比較薄弱，特別是農(nóng)村面臨著巨大的資源和生態(tài)環(huán)境問題。我們的人均耕地面積不足世界平均水平的x/x，人均水資源占有量不足世界平均水平的x/x。我國(guó)水資源還存在時(shí)空分布不均問題，南方多，北方少，所以我們要搞南水北調(diào)工程。水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化、酸化導(dǎo)致耕地退化。此外，我國(guó)大部分天然草坪出現(xiàn)了嚴(yán)重退化。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域污染問題嚴(yán)重。自20xx年第一次污染普查以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染雖然局部改善，但總體惡化的趨勢(shì)在加劇。20xx年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）》，指出我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的五大主要來(lái)源：禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)作物秸稈、廢舊地膜。我國(guó)化肥使用量大，但利用效率很低。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便都被當(dāng)作垃圾填埋掉，綜合利用率低。大量秸稈沒得到綜合利用，被隨意焚燒掉。地膜曾為中國(guó)糧食增產(chǎn)作出巨大貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在對(duì)農(nóng)田環(huán)境造成了巨大破壞，變成了白色污染。土壤點(diǎn)位超標(biāo)也是一個(gè)重大問題。20xx年，據(jù)環(huán)保部不完全調(diào)查，我國(guó)受污染的耕地已經(jīng)超過x.x億畝，多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
    農(nóng)田生物多樣性遭到破壞，導(dǎo)致很多地方抵御病蟲害、自然災(zāi)害能力下降，形成惡性循環(huán)。
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅，比如鎘大米，農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留、真菌毒素污染問題。黨的十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》中要求，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。
    “加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制”就是加強(qiáng)對(duì)pm2.5和臭氧的治理。關(guān)于臭氧有一種說法，“在天為神，在地為魔”。前些年我們提倡保護(hù)臭氧層，因?yàn)榭照{(diào)中的氟利昂造成了臭氧層空洞。這幾年我們把空調(diào)中的氟利昂替換掉了，臭氧層空洞逐步修復(fù)。在大氣層的臭氧對(duì)人類來(lái)說是非常好的東西，但在近地面則不然，會(huì)對(duì)人的身心造成巨大傷害。臭氧是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物在高溫和強(qiáng)烈日照下產(chǎn)生的，臭氧什么時(shí)候多？光照強(qiáng)即紫外線強(qiáng)的時(shí)候。紫外線什么時(shí)候強(qiáng)？霧霾少的時(shí)候。所以我們現(xiàn)在把pm2.5治理得比較好，間接造成了臭氧的增加，進(jìn)而導(dǎo)致二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)化合物的增加，反過來(lái)增加了霧霾。因此情況比較復(fù)雜，需要協(xié)同治理。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策，我們一定要根據(jù)科學(xué)背景來(lái)做具體工作。
    規(guī)劃《建議》要求，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來(lái)物種管控。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)上指出，生物多樣性關(guān)系人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨中央對(duì)生物安全高度重視，新冠肺炎疫情期間，大家也對(duì)生物安全格外關(guān)注。什么是生物安全？生物安全一般是指由現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的潛在威脅，及對(duì)其所采取的一系列有效預(yù)防和控制措施。生物多樣性的破壞可能會(huì)造成外來(lái)物種入侵等對(duì)人類種群、國(guó)家主權(quán)、軍事國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治文化、科學(xué)技術(shù)、公共安全、健康與生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)的問題。生物安全包括方方面面，我們應(yīng)當(dāng)提起重視。
    上圖是一些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品，盡管我們采取了很多方式對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)管，但仍有一些有害化學(xué)品通過各種方式進(jìn)入到我們生活生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。有毒的工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)品是世界人口五大死亡原因之一，化學(xué)污染因素約占致癌因素xx%。污染防治不僅是攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是持久戰(zhàn)。一種污染治理好，可能會(huì)出現(xiàn)一些新的污染，這就需要我們協(xié)同治理，織起防御的大網(wǎng)。我們要不斷進(jìn)行科學(xué)研究，攻堅(jiān)克難，不斷使用更合理的政策和規(guī)劃來(lái)應(yīng)對(duì)新污染源的出現(xiàn)。
    黨的十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》對(duì)“十四五”時(shí)期及到2035年我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)做了清晰構(gòu)劃，希望我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)能夠像規(guī)劃《建議》中要求的一樣，克服艱難險(xiǎn)阻，取得新的歷史性成就，建成美麗中國(guó)，建成清潔美麗的世界。
    今天跟大家的交流分享就到這里。非常感謝，謝謝大家。
    安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十八
    黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑，彰顯了一以貫之的人民立場(chǎng)，體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國(guó)理政的中國(guó)智慧，為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。為今后5年乃至15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、勾畫了藍(lán)圖，必將在中華民族偉大復(fù)興歷史上留下濃墨重彩的一筆。
    一、立足本職、乘勢(shì)而上。
    在深刻認(rèn)識(shí)歷史方向和發(fā)展大勢(shì)中定好自己的位。方位把得準(zhǔn)，才能看得遠(yuǎn)。縱覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知，只有立足基本國(guó)情，把握發(fā)展大勢(shì)，尊重客觀規(guī)律，才能科學(xué)回答好未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，正確把握了不變與變、成績(jī)與短板、繼往與開來(lái)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)與全球的辯證法，提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施，有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為基層行干部，身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步，世界百年未有之大變局持續(xù)深化，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要胸懷“兩個(gè)大局”，找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo)，把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局，做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者，全行上下一心、眾志成城，跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。
    二、旗幟鮮明，堅(jiān)定自信
    在不斷增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力中走好自己的路。我國(guó)在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，充分詮釋了把人民利益擺在至高無(wú)上地位的深刻內(nèi)涵，充分彰顯了我國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和各種圍堵遏制中國(guó)的聲音和行為，我們要保持政治定力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，面對(duì)“三權(quán)分立”“西方憲政”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮站穩(wěn)立場(chǎng)、敢于亮劍。
    三、求實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
    要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，切實(shí)將“創(chuàng)新”“人民”“改革”“法治”等高頻詞作為今后工作重點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)商行而言，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。勇于創(chuàng)新是業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，搶抓機(jī)遇是業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，國(guó)家關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，政府對(duì)資金的迫切需求，都是我行發(fā)展的機(jī)遇。我行要深入了解政府的需要，找準(zhǔn)方向積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目，不等不靠，持續(xù)發(fā)力，助推鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。二是站穩(wěn)人民立場(chǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好民法典，依法維護(hù)人民群眾及廣大金融消費(fèi)者合法權(quán)益。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入全行日常工作，樹立行為準(zhǔn)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)正能量傳播者。三是持續(xù)強(qiáng)基控險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控是我業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，必須認(rèn)真做好信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念，推動(dòng)我行高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。