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土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇一
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營,xx鎮(zhèn)采取多種措施,確保土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)。20xx年至今,xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉(zhuǎn)5434畝,其中規(guī)模以上3185.59畝;20xx年,xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝,目前已完成850畝,其中規(guī)模以上流轉(zhuǎn)面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托,建設(shè)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化管理。平臺向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶按規(guī)范程序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員,集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓(xùn)會、座談會等,針對流轉(zhuǎn)過程中遇到的問題進(jìn)行討論,并集思廣益,商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語等多種形式,向干部群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)民充分了解土地流轉(zhuǎn)的意義和程序,轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念,提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性和自覺性,引導(dǎo)農(nóng)戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地。
在開展土地流轉(zhuǎn)工作中,重點(diǎn)引導(dǎo)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉(zhuǎn),發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關(guān)村菜山藥種植專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn),種植面積超過1000目,并帶動周邊村約500畝種植面積。今年,小關(guān)菜山藥種植合作社再次通過土地流轉(zhuǎn)的方式,承包了百尺村約230畝土地,進(jìn)一步擴(kuò)大了種植面積,提升經(jīng)濟(jì)效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
(一)村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,固守土地思想嚴(yán)重,不愿將土地進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
(二)鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進(jìn)東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點(diǎn)項目的土地流轉(zhuǎn)工作,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇二
為了全面貫徹落實(shí)黨的十八屆一中、二中、三中全會和省市農(nóng)村工作會議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒,提高土地使用率,我鎮(zhèn)從二零零五年開始?xì)v時近九年時間,探索出一條解決土地撂荒的有效途徑,即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉(zhuǎn)移,這樣既解決了土地拋荒問題,老百姓又得到了實(shí)惠。截止到今年12月31日,全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積11826.03畝,其中耕地9659.03畝,占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%,林地2167畝,占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
(一)提高認(rèn)識,明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的增多,土地拋荒現(xiàn)象日益突出,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,針對這種現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),以土地流轉(zhuǎn)為手段,以農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑,以培育大戶為目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
(二)成立機(jī)構(gòu),全程服務(wù)。
1、為了扎扎實(shí)實(shí)的開展土地流轉(zhuǎn)工作,鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,上下聯(lián)動,積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認(rèn)識。
2、及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,每月向外發(fā)布一次土地流轉(zhuǎn)供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開公正。
3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋,當(dāng)好他們的“紅娘”。
4、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同,督促雙方忠實(shí)履行合同,并加強(qiáng)跟蹤問效,掌握流轉(zhuǎn)動態(tài)。
5、嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是民意關(guān),二是用途關(guān),三是價格關(guān),四是收益關(guān),五是,程序關(guān)。
6、及時做好土地糾紛調(diào)處工作,一是建立了網(wǎng)站,對全鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)等方面的糾紛進(jìn)行監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn),早介入,早處理。二是,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心,按照依法調(diào)處,平等協(xié)商的原則,妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強(qiáng)村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛,沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛,初升鐘家鋪與嵋光一組遠(yuǎn)征田糾紛。目前,土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序,發(fā)展勢態(tài)良好。
(三)培育大戶,典型引路。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長青被國務(wù)院授予全國種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由20xx年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財政收入首次突破5000萬元大關(guān)。
1、通過流轉(zhuǎn),土地撂荒情況得到有效控制,據(jù)調(diào)查材料顯示,20xx年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近20xx畝。20xx年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝,拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過流轉(zhuǎn)大幅提高了機(jī)械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割,全部機(jī)械化。全鎮(zhèn)機(jī)械化耕作面積達(dá)8000畝,占整個水田面積的57.1%。
3、通過流轉(zhuǎn)提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?;亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉(zhuǎn)加快了勞動力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后,大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
5、通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!靶《退畮斐U加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等,紛紛落戶,為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制,做到合同、證書、方案、臺賬完整齊全,達(dá)到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉(zhuǎn)提供有效的法律依據(jù)。
3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
4、加強(qiáng)組織村組干部對《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法辦事能力,把我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推上一個新臺階。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇三
土地是千百年來中國農(nóng)民的“命根子”。隨著社會發(fā)展,第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工,**鄉(xiāng)正是勞務(wù)輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式,把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營,毅然告別土地,進(jìn)城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在這一背景下得到大力推動,對進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉(zhuǎn)的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉(zhuǎn)面積的60%左右。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積不到2萬畝,今年已達(dá)6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。
地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術(shù)入股,這種合作形式既解決了有技術(shù)無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農(nóng)牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術(shù)落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達(dá)5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝,**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉(zhuǎn)的成效
結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下,周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益,同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進(jìn)一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去,走回來”的現(xiàn)象,外出打工的群眾接受了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù),紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村,主任利用學(xué)到的技術(shù)和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色,同時還帶領(lǐng)村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社,成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。
預(yù)計進(jìn)入砍伐期產(chǎn)值可達(dá)百萬元以上,同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機(jī)會。目前,農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營對象,開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,經(jīng)營內(nèi)容開始轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異,大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法真正融入城市,他們不會放棄土地,即使土地采取轉(zhuǎn)包、出租、代耕等方式流轉(zhuǎn),由于流轉(zhuǎn)期限短,經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式,造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于責(zé)任制初期形成的田地零分細(xì)劃,自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片,機(jī)械操作十分不便,制約了土地機(jī)械化、集約化、規(guī)?;?jīng)營。
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土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇四
(略)。
1999。
2002。
年
6
月制定出臺了《**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》,對土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范。
2008。
年
3
月
1
法可依,更加規(guī)范和完善。目前,全市共有。
11388。
戶農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)土地面積。
42360.6。
畝,分別占總戶數(shù)和承包土地總面積的。
4.38%。
和
2.72%。
流轉(zhuǎn)的土地,全部依法簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站鑒證。
主要有六種流轉(zhuǎn)形式:
即農(nóng)戶間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移。有些農(nóng)戶因務(wù)工經(jīng)商或無力繼續(xù)承包土地,與其他戶協(xié)商一致,經(jīng)村委會同意,將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限轉(zhuǎn)給第三方,由第三方與村委會確立新的土地承包關(guān)系,出讓方與村委會在轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系即行終止。全市共有
2151。
個農(nóng)戶,轉(zhuǎn)讓土地面積。
4515。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
18.9%。
和
10.66%。
即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移。為了耕種方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有些農(nóng)戶將全部或部分土地的剩余期限與其他戶進(jìn)行互換,互換地塊的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和原承包合同約定的相應(yīng)地塊的權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨之互相轉(zhuǎn)移。全市共有
771。
個農(nóng)戶,互換土地面積。
1890。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
6.77%。
和
4.46%。
即農(nóng)戶與村集體之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移由于務(wù)工經(jīng)商等原因,農(nóng)戶不愿繼續(xù)承包土地,將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限退回村委會全市共有
3001。
個農(nóng)戶,退包土地面積。
6150.2。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
26.35%。
和
14.52%。
即農(nóng)戶間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移有的農(nóng)戶因臨時不愿耕種土地,但又不愿放棄土地承包權(quán),將全部或部分承包土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)包給第三方經(jīng)營,轉(zhuǎn)包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變轉(zhuǎn)包期限在不超過承包合同的剩余期限前提下,由雙方協(xié)商確定全市共有
2462。
個農(nóng)戶,轉(zhuǎn)包土地面積。
7089.8。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
21.62%。
和
16.73%。
即農(nóng)戶與承租方之間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。主要指農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研單位等在農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)戶自愿將全部或部分土地使用權(quán)出租給承租方,承租方給出租方固定的收益。出租期限不超過承包合同的剩余期限。全市共有
1993。
個農(nóng)戶,出租土地面積。
8827.4。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
17.5%。
和
20.83%。
即農(nóng)戶與經(jīng)營者之間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。這種流轉(zhuǎn)形式,是承包土地收益權(quán)的另一種分配方式,收益不固定。農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)折股作價,參與股份制或股份合作制的合作經(jīng)濟(jì)組織,以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù)。這種流轉(zhuǎn)方式全市面上不多。
另有其他形式的流轉(zhuǎn)。
999。
個農(nóng)戶,流轉(zhuǎn)面積。
13828.2。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
8.77%。
和
32.64%。
為積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民對承包土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),**市注重處理好四個方面的關(guān)系:
為使農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有序流轉(zhuǎn),利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大張旗鼓地宣傳《農(nóng)村土地承包法》和《山東省實(shí)施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》,宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、遵循的原則、流轉(zhuǎn)的形式和履行的程序。同時,教育鄉(xiāng)、村兩級干部加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的學(xué)習(xí)與研究,熟悉和掌握土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策和做法,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),防止粗暴干涉、出偏差、走彎路。
在土地流轉(zhuǎn)工作中,既充分尊重群眾意愿,又注意搞好規(guī)范,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門職能作用,搞好對土地流轉(zhuǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助基層完善土地流轉(zhuǎn)手續(xù),簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,建立土地流轉(zhuǎn)登記制度,及時掌握土地流轉(zhuǎn)動向。村村建立了土地流轉(zhuǎn)登記簿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站建立了土地流轉(zhuǎn)登記臺帳,月底將土地流轉(zhuǎn)情況報市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局。同時,制訂和完善了干部崗位責(zé)任制,把土地流轉(zhuǎn)納入考核村干部工作的重要內(nèi)容,增強(qiáng)責(zé)任心。市里半年組織一次土地流轉(zhuǎn)工作執(zhí)法檢查,保證了土地流轉(zhuǎn)工作健康、有序進(jìn)行。
土地流轉(zhuǎn)是一項法律性、政策性很強(qiáng)的工作,涉及農(nóng)民的切身利益,尤其是國家免除農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼后,該項工作更是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展和大局穩(wěn)定。工作中,我們注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),始終堅持“依法、自愿、有償”的原則,決不動搖農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主體地位,不改變承包合同約定的土地農(nóng)業(yè)用途和土地權(quán)屬關(guān)系,不搞行政命令,不搞“一刀切”,切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效措施。為此,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,以流轉(zhuǎn)促發(fā)展,靠發(fā)展帶動流轉(zhuǎn)。通過發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);利用土地流轉(zhuǎn),開展規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
一是部分農(nóng)民對搞好承包土地流轉(zhuǎn)的意義及其重要性認(rèn)識不足;二是部分農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)承包土地,不按程序辦理流轉(zhuǎn)手續(xù),不簽訂流轉(zhuǎn)合同;三是發(fā)包方對應(yīng)該審批、備案管理的流轉(zhuǎn)土地疏于管理,引發(fā)了一些不必要的土地承包糾紛。
繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村兩級干部以及專業(yè)工作人員的法律、法規(guī)、政策教育,加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的管理與研究,熟悉和掌握有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策和主要做法,指導(dǎo)和管理土地流轉(zhuǎn)工作
為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作健康有序進(jìn)行,市政府組成專門領(lǐng)導(dǎo)班子,組織紀(jì)檢、監(jiān)察、土地管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等部門,對全市的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,依法規(guī)范管理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇五
七、附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
1、流轉(zhuǎn)到期后附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實(shí)上歸甲方所有的,甲方應(yīng)當(dāng)按當(dāng)時市場價格給予乙方補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)膬r格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當(dāng)時的基層組織調(diào)解或委托中介機(jī)構(gòu)評估后補(bǔ)償,同時乙方不進(jìn)行復(fù)耕處理。
2、流轉(zhuǎn)未到期附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關(guān)設(shè)施后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。
八、流轉(zhuǎn)土地交付期限:
簽訂本合同時甲方應(yīng)當(dāng)立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責(zé)任:
1、甲方中途主張解除合同的,應(yīng)賠償乙方損失,該損失應(yīng)包含乙方轉(zhuǎn)包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉(zhuǎn)款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉(zhuǎn)價款,按所延期限日萬分之五承擔(dān)違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導(dǎo)致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對甲方承包的土地即流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)償款歸乙方所有,甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)貼、補(bǔ)償及獎勵歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛,先由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。
2、調(diào)解不成的,可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后,報村民委員會備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有:
1、甲、乙雙方身份證復(fù)印件;
2、村民大會決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手?。?BR> 年月日
土地流轉(zhuǎn)承包合同范文三
甲方:海口街道辦事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組:乙方:呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農(nóng)戶:根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理流轉(zhuǎn)辦法》《云南省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿的原則,將承包的土地流轉(zhuǎn)承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實(shí)守信的原則,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下協(xié)議:
一、承包土地面積畝,地點(diǎn)。
二、承包期為十年,自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額:前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農(nóng)戶,考慮到物價增長的因素,第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎(chǔ)上增加貳佰元付給農(nóng)戶。
四、承包金繳納方式:每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭議時,甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后,若乙方需要繼續(xù)承包,在同等條件下,優(yōu)先乙方,若乙方不承包,必須在合同到期前三個月通知甲方。
七、乙方在承包期內(nèi),乙方要改變土地原狀,將所有承包面積高低推平,甲方不得阻礙。承包期滿后,10月15日土地恢復(fù)費(fèi)加承包金一次付清,土地恢復(fù)費(fèi)每畝壹佰元付給村名小組做押金,由村名小組組織人員恢復(fù)田埂。
八、甲方在承包期內(nèi)不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內(nèi),若遇國家、集體需要征用,占用土地時,甲乙雙方共同協(xié)商解決,土地依法應(yīng)由土地承包人獲得的土地補(bǔ)償款歸甲方所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)和乙方建造的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)屬乙方所有,合同自然終止。
十、乙方在承包期內(nèi),因不可抗拒因素,導(dǎo)致乙方損失(包括自然災(zāi)害、認(rèn)為等),若國家給予的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效,雙方必須嚴(yán)格履行合同,不得違約。若違約,由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟(jì)損失。
十二、承包期內(nèi),承包戶主如去世,其家庭主要成員有承包繼承權(quán)。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更,合同如有未盡事宜,雙方共同協(xié)商,做出補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內(nèi)路況良好,不影響乙方通行,道路失修無法通行由甲方負(fù)責(zé)修補(bǔ)。
本合同一式四份,甲乙雙方各持一份,下哨居民小組保留二份。
甲方簽字:乙方簽字:
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字:
組長簽字:副組長簽字:
村民代表簽字:
年月日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇六
鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下:
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
為了更好的落實(shí)這項工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會,全面部署和落實(shí)這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》。各村必須按照實(shí)施方案認(rèn)真的組織和貫徹落實(shí),為開展這項工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝,新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強(qiáng)瓜菜種植合作社等重點(diǎn)項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好上級的文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、規(guī)范管理,爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個新臺階。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報責(zé)任編輯:楊雪
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇七
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,糾紛隱患多。即私下流轉(zhuǎn)的多;轉(zhuǎn)包、出租或代耕的多,轉(zhuǎn)讓的少;口頭協(xié)商多,文字協(xié)議少。二是土地流轉(zhuǎn)管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,相關(guān)法律手續(xù)又不完備,甚至改變土地用途,極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補(bǔ)償偏低現(xiàn)象也時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
四、
關(guān)于
加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議
1、開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。解決目前存在的法律占有與事實(shí)占有的矛盾,例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子,一方擁有所有權(quán)權(quán)屬證明,一方世代占有山林實(shí)際使用權(quán),隨著時代的變遷,界限變得越來越模糊,法律約束力越來越低。一要明確農(nóng)村集體土地所有權(quán),結(jié)合全區(qū)土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革,對農(nóng)村集體土地使用所有權(quán)進(jìn)行登記造冊,核發(fā)所有權(quán)證書;二要明確農(nóng)村集體土地使用權(quán),對使用人合法取得的農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記造冊,核發(fā)使用權(quán)證書,有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)轄域范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位,科學(xué)布局農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,每年從土地有償使用費(fèi)留取一定比例資金,用于提高耕地生產(chǎn)能力和對承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。
營權(quán)。支持農(nóng)村集體所有的未利用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體所有的未利用地可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營,也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行股份合作經(jīng)營。其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股或者其它方式流轉(zhuǎn)。
4、推動農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村土地綜合整治。建立多元投入機(jī)制,開展田、水、路、林、村綜合整治,合理規(guī)劃撤并村屯,使農(nóng)民向中心村和城鎮(zhèn)集中,擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)范圍,復(fù)墾閑臵的宅基地、空閑地,解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題,同時促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系,設(shè)立鄉(xiāng)級農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立土地流轉(zhuǎn)信息庫,及時收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè),建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場,著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制,著力解決土地糾紛工作,化解矛盾,理順情緒,排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里,全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人,共有耕地2.62萬畝,人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝,占全鎮(zhèn)耕地的11.3%,簽訂流轉(zhuǎn)合同150份,形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到1萬余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu),積極推動土地依法有序流轉(zhuǎn)
權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法,把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對單個農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn),按照雙方意愿,當(dāng)好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉(zhuǎn),堅持以農(nóng)民自愿為首要原則,按照涉及農(nóng)戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會進(jìn)行討論,形成決議后再逐步實(shí)施。對積極性不高的農(nóng)戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以
其他
農(nóng)戶的土地與之置換,然后再參加流轉(zhuǎn),確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時,我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組,對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級測定,按常產(chǎn)和市場價格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價格,并堅持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn),我們堅持對土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此,為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn),我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托,投資2余萬元,建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在全鄉(xiāng)16個行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭,對農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇八
按照縣委、縣政府的工作部署,我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營、增收增效”為目標(biāo),加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),完善服務(wù)體系機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)工作取得良好成效。現(xiàn)將土地流轉(zhuǎn)工作匯報如下:
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
全鎮(zhèn)共有17個行政村、195個村民小組、6733農(nóng)戶、2.9萬農(nóng)業(yè)人口,3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員8000余人,其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底,全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地2700畝,完成年度計劃數(shù)3000畝的90%;其中規(guī)模經(jīng)營面積2700畝,占耕地總面積的7.7%,占流轉(zhuǎn)土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):流轉(zhuǎn)速度加快。目前,我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到4200畝,占耕地面積的12%,較去年同期增加1500畝,增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉(zhuǎn)面積,超過以前數(shù)年流轉(zhuǎn)面積總和,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)2700畝,較去年同期增加180%。流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導(dǎo)下,流轉(zhuǎn)土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中:從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝,苗木花卉種植1000畝,藥材種植380畝,韭菜種植300畝,肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產(chǎn)業(yè)占流轉(zhuǎn)耕地面積的-1業(yè)示范園。澗河村通過招商項目,支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝,建成苗木花卉基地農(nóng)業(yè)示范園。通過社會力量投入典型的帶動,拓寬了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,有力的推動了全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化項目建設(shè)。以政府職能部門為主導(dǎo),積極向上爭取資金項目,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范,建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗(yàn)示范基地,拉動項目區(qū)土地集中高效經(jīng)營。依托土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及煙水配套工程的實(shí)施,發(fā)展烤煙規(guī)模種植,著力打造集中連片基地,推動了土地流轉(zhuǎn),澗河村利用改灘造地項目整理出的土地,流轉(zhuǎn)給鹽鎮(zhèn)煙農(nóng)李北斗種植煙葉,種植面積500畝,規(guī)模收入達(dá)到110萬元。
-3規(guī)模的擴(kuò)大。四是當(dāng)前短期流轉(zhuǎn)、粗放經(jīng)營較多,土地流轉(zhuǎn)的綜合效益不高。今后,我們將針對存在問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,著力做好四方面工作:
(一)采取“宣傳引導(dǎo)、示范帶動”的辦法,加大宣傳力度,讓群眾熟悉政策,打消顧慮,積極投身土地流轉(zhuǎn);加大獎扶力度,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營獎勵制度,整合支農(nóng)資金,重獎土地流轉(zhuǎn)大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。
(二)積極鼓勵有資金、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)村人才和經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品基地,開展規(guī)模經(jīng)營,使其成為專業(yè)大戶;強(qiáng)化流轉(zhuǎn)大戶扶持措施,提高規(guī)模經(jīng)營水平,鞏固擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)成果。
(三)指導(dǎo)各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心健全管理制度,規(guī)范運(yùn)行規(guī)則,搭建信息平臺,及時掌握土地流轉(zhuǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn),包裝推出一批土地流轉(zhuǎn)項目,實(shí)現(xiàn)對外招商。同時強(qiáng)化經(jīng)營實(shí)體監(jiān)管,確保其履約能力,減少低層次、短期性、掠奪式流轉(zhuǎn)。
(四)積極統(tǒng)籌涉農(nóng)投入,整合涉農(nóng)資金、項目,加大規(guī)模經(jīng)營扶持投入;逐步擴(kuò)大和深化農(nóng)業(yè)保險,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)實(shí)體應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的保障體系,通過社會力量參與土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇九
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績,流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內(nèi),只要農(nóng)民愿意再種,他隨時退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同,并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿,二是要符和流轉(zhuǎn)條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo),提供服務(wù),不是簡單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。
再就是,政府應(yīng)該對土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎勵并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,搞活土地使用權(quán),并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20××年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上,流轉(zhuǎn)期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。
20××年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民,就可以在繳納一筆費(fèi)用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn),讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補(bǔ)貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農(nóng)民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20××年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠,結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途,隨時可以恢復(fù)水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高,達(dá)幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強(qiáng)吧),但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎勵200元給轉(zhuǎn)入戶,轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金,這樣一來,轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農(nóng)田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術(shù)、有市場的能人從事規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo),行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益)后,土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了,到那時土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、現(xiàn)代化,真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
二o一四年十月十日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現(xiàn)并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
近年來,濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手,按照“依法、自愿、有償”的原則,依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶,流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成,負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時,負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報有關(guān)信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
二、注重宣傳,加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中,以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,對新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的,給予有關(guān)村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會議,印發(fā)有關(guān)宣傳資料,宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策,介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法,提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會,詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
三、規(guī)范引導(dǎo),做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)
針對部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,發(fā)揮村級主體引導(dǎo)作用,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo),利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際,而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,尊重農(nóng)戶意愿,與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商,農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商,農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉(zhuǎn)土地500畝,該項目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢,與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商,來擴(kuò)大種植規(guī)模,利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達(dá)120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺,按照“茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶”這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶,種植畝達(dá)217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉(zhuǎn)土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學(xué)規(guī)劃,土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中,我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上,制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃,《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確,實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn),其中經(jīng)濟(jì)林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù),并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議,以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格,包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等,并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù),在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時,積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù),切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十一
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,遵循依法、自愿、平等協(xié)商、有償?shù)脑瓌t。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利益關(guān)系和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系受法律保護(hù)。
四、承包方有權(quán)自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。
五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。
六、承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等,并有委托人的簽名。
七、受讓方應(yīng)當(dāng)出具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的.手續(xù)。
八、發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求,應(yīng)當(dāng)及時辦理備案,并報告鎮(zhèn)街縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理中心。采取轉(zhuǎn)讓、互換、入股土地,需經(jīng)發(fā)包方同意。
九、農(nóng)村土地流服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同,并指導(dǎo)簽訂。
十、采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的,依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的`規(guī)定辦理。
十一、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時予以糾正。
十二、主動接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo),依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、管理的指導(dǎo)工作。
十三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或糾紛,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
十四、在土地流轉(zhuǎn)過程中,切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田,嚴(yán)審農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),不得改變土地農(nóng)業(yè)用途。堅持因地制宜,分類指導(dǎo),以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和不同流轉(zhuǎn)主體,對發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的不同要求,實(shí)行多種多樣便于群眾接受的土地流轉(zhuǎn)方式。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十二
為確保土地整理項目順利實(shí)施,根據(jù)國家土地整理工程的有關(guān)規(guī)定,制定項目實(shí)施管理制度如下:
1、土地整理項目管理實(shí)行法人責(zé)任制,由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)。
2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設(shè)履行法人責(zé)任,并對投資方負(fù)責(zé)。
3、項目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計等各類社會中介組織的作用,加強(qiáng)對項目實(shí)施的管理。
4、項目法人負(fù)責(zé)建立健全項目管理的各項制度,保障項目的順利實(shí)施。
5、項目法人組織施工時,要嚴(yán)格按照已經(jīng)審批的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行,不得隨意更改規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容。如確需變更,須經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行項目實(shí)施的有關(guān)規(guī)定和要求,服從上級主管部門的決定。
1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實(shí)施和管理,??顚S茫瑔为?dú)核算,任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項目資金實(shí)行預(yù)算管理制度。項目法人必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得超預(yù)算支出。
3、預(yù)付款不得超過工程施工費(fèi)的`10%。后續(xù)資金根據(jù)項目進(jìn)度撥付;項目竣工驗(yàn)收前,撥付的項目資金不得超過預(yù)算的85%。
4、嚴(yán)格撥款手續(xù),監(jiān)理認(rèn)真審核并填寫工程量進(jìn)度表,簽署意見,國土資源部門項目管理人員認(rèn)真審核工程量并簽署意見,國土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見,主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能付款。
5、項目法人對項目資金的使用負(fù)管理責(zé)任,建立健全資金使用的會計核算制度,完善會計資料。
6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供所需資料。
7、項目完工后,應(yīng)及時辦理竣工結(jié)算,接受決算審計。
8、因項目調(diào)整而節(jié)余的資金,由項目法人按原資金撥款渠道退回?fù)芸顔挝唬糜谄渌恋卣眄椖俊?BR> 對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀(jì)違法行為的,依法追究項目法人及有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。
9、在“四不變”(即:項目位置、建設(shè)規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化)情況下組織評審項目設(shè)計變更,預(yù)算調(diào)整工作。
10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標(biāo)或集體會審的方式選定有相關(guān)資質(zhì),信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔(dān)竣工決算和審計。確保決算和審計結(jié)論的公正準(zhǔn)確。
1、土地整理項目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則實(shí)行招標(biāo)制度。
2、項目法人可以委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
3、招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行。
4、項目法人組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設(shè)計等方面的專家組成,總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項目工程的開標(biāo)由項目法人或授權(quán)代表主持,邀請投資方、投標(biāo)單位、行政主管部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項目法人擁有最終定標(biāo)權(quán),從中標(biāo)候選單位中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓,投標(biāo)工程不得分包。
7、在招標(biāo)過程中,凡發(fā)現(xiàn)標(biāo)底泄露或有串標(biāo)行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止招標(biāo)活動或取消相關(guān)單位的投標(biāo)資格。
8、項目法人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)和評標(biāo)過程中,凡串通某一投標(biāo)單位排斥其它投標(biāo)單位的,一經(jīng)查出,其招標(biāo)結(jié)果無效,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
1、土地整理項目的工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。
2、項目法人要通過招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,并簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理任務(wù)組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,并按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作,公平的維護(hù)項目法人和施工單位的合法權(quán)益。在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
5、項目法人和施工單位不得隨意干預(yù)監(jiān)理單位對工程建設(shè)依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權(quán)批準(zhǔn)更改已經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設(shè)進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)理,對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。
7、工程建設(shè)完畢,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向項目法人出具監(jiān)理報告。監(jiān)理單位有權(quán)參與竣工驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見。
1、土地整理項目的組織、實(shí)施、管理實(shí)行合同制度。
2、項目法人在選擇規(guī)劃設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位時,應(yīng)與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立,任何單位和個人不得干預(yù)。合同一經(jīng)簽訂,不得隨意更改。確需更改的,須經(jīng)雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的,應(yīng)當(dāng)簽訂制式合同;凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)雙方的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則編制合同內(nèi)容。
5、在合同履行過程中,如果發(fā)生合同糾紛,合同雙方應(yīng)首先按合同的約定內(nèi)容協(xié)商解決;雙方協(xié)商難以達(dá)成一致意見的,可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項目法人建立合同檔案,對合同進(jìn)行專門管理。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十三
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績,流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20xx年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內(nèi),只要農(nóng)民愿意再種,他隨時退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同,并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿,二是要符和流轉(zhuǎn)條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo),提供服務(wù),不是簡單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。
再就是,政府應(yīng)該對土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎勵并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,搞活土地使用權(quán),并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20xx年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上,流轉(zhuǎn)期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。
20xx年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民,就可以在繳納一筆費(fèi)用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn),讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補(bǔ)貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農(nóng)民更愿意去做生意,才有今天的`義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20xx年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20xx年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠,結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途,隨時可以恢復(fù)水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20xx年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
20xx年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高,達(dá)幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強(qiáng)吧),但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎勵200元給轉(zhuǎn)入戶,轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金,這樣一來,轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農(nóng)田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術(shù)、有市場的能人從事規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo),行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益)后,土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了,到那時土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、現(xiàn)代化,真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十四
土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物,加快土地流轉(zhuǎn),對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識,促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn),是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調(diào)查研究,認(rèn)真開展各項工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況作如下匯報:
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
全鎮(zhèn)轄13個行政村,75個村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2·98畝。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5·4億元;農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來,我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到7500畝,占總耕地面積的10。26%,涉及農(nóng)戶1334戶,占總農(nóng)戶的20·2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的62·8%,互換2300畝,占流轉(zhuǎn)面積的30·6%,轉(zhuǎn)包412·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的5·5%,轉(zhuǎn)讓79·2畝,占流畝轉(zhuǎn)面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),帶動土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1580畝。
2、培育市場主體和合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。近年來,我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶,通過土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進(jìn)錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業(yè)合作社,帶動土地流轉(zhuǎn)700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會,4個專業(yè)合作社帶動土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月,現(xiàn)有理事5名,會員120人,注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn),建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來,不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動作用,以推廣市場認(rèn)可的新品種為突破,重點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)和洋蔥的收購和銷售,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲藏洋蔥24000余噸,經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2660萬元,純收入達(dá)300余萬元。雇傭農(nóng)戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護(hù),發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下,周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達(dá)5000余畝。土地流轉(zhuǎn),帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來,我鎮(zhèn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),通過規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。20xx年,新建成2個農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),通過勞動力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)民外出打工,一個勞動力年收入可達(dá)6000元左右,相當(dāng)于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動力7480人,帶動土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,我鎮(zhèn)積極引導(dǎo),針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,依法引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力地推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,流轉(zhuǎn)的范圍較窄,流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、土地流轉(zhuǎn)意識有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)民對國家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深,擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后會喪失土地經(jīng)營權(quán),寧愿土地粗放經(jīng)營也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?;?jīng)營受到農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)保護(hù)的制約,個別農(nóng)民不支持、不理解,對涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價,一旦個別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn),就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場意識,土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn),其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時,沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓,一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時,也不報發(fā)包方備案;有相當(dāng)部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的`,條款也多不規(guī)范,內(nèi)容過于簡單,對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁,流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大,但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無法保障,從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預(yù)期收入,土地流轉(zhuǎn)效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費(fèi)不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制,從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展;二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項的工作經(jīng)費(fèi)保障,致使主動開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將從以下四個方面著手,做好土地流轉(zhuǎn)工作:
一是創(chuàng)新模式,分類推進(jìn)。以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營為突破口,通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農(nóng)民專業(yè)合作社推動等流轉(zhuǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點(diǎn)示范,培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)作為重點(diǎn),以“一欄三簿六制度”指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿,六制度即崗位責(zé)任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風(fēng)險預(yù)警制、備案審查制。通過試點(diǎn)引導(dǎo)示范,推動全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心職能作用,全面負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介、土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險預(yù)警等工作,有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介信息網(wǎng)絡(luò)化。四是嚴(yán)把政策法律,妥善處理糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,嚴(yán)格落實(shí)政策法律,加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度,全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十五
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員(以下簡稱甲方)
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),因承包方之間為方便耕種或各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則,依法達(dá)成如下互換協(xié)議,雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊,面積______畝,折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊,面積____畝,折合面積______畝,進(jìn)行互換。
甲方地塊名稱______________________________,性質(zhì)_______,合計面積___________(畝)
乙方地塊名稱________________________,性質(zhì)_________合計面積_________(畝)
二、互換起止日期:自______年月日起到永遠(yuǎn)。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時,所得到的補(bǔ)償,各自享受或承擔(dān)互換前的.土地。
四、糧食補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策面積不變,與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變,與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的,各自承擔(dān)自己原來該承擔(dān)的。即各自享受或承擔(dān)互換前的土地。
五、違約責(zé)任:本協(xié)議簽訂后,甲乙雙方要共同遵守,如一方違約,將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
六、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應(yīng)尊重對方在使用土地(互換后)上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),互不干涉對方經(jīng)營活動;各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方(戶主):
乙方(戶主):
簽字時間:年月日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十六
關(guān)于土地預(yù)警督察的整改情況報告 xxx:
x年x月x日,xx對x市xx年新開工項目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調(diào)查處理、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項及批后實(shí)施等情況進(jìn)行了預(yù)警督察,并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后,x市各級十分重視,目前正在全面落實(shí)貴局反饋的整改意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、行動迅速,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)督查反饋意見
x月x日,xx督查組對x市進(jìn)行預(yù)警督查后,提出了《反饋意見》,我們立即將《反饋意見》書面報告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長,要求全市國土系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,加快推進(jìn)違法用地整改查處各項工作。同時x市國土局及時召開局務(wù)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,研究整改措施,會上xx局長對整改查處工作提出了進(jìn)一步要求,強(qiáng)調(diào)今后不得發(fā)生新的違法用地,已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位,該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù),該拆除復(fù)耕的必須拆除復(fù)耕到位,確保整改工作落實(shí)到位。
xx預(yù)警督查以后,切實(shí)把整改查處工作由部門行為上升為政府行為,成立了以分管副市長為組長,國土、紀(jì)檢、財政、規(guī)劃、建設(shè)、法院等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,向各縣(區(qū))政府發(fā)出《限期整改通知書》,明確整改工作要求和時限。各縣(區(qū))政府專門向市政府提交了違法用地整改方案,逐宗提出了具體整改意見。xx 作出重要批示,要求各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加快推進(jìn)整改,不要錯過時機(jī)。
一、扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,明確各縣(區(qū))成立了由縣(區(qū))長親自掛帥、紀(jì)委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責(zé)小組,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體,扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”,對全市范圍內(nèi)xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項目,不論建設(shè)項目大小,用地面積多少,存在何種問題,都逐一進(jìn)行了認(rèn)真核查。對已經(jīng)拆除的項目進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,對整改不力的項目已移送法院執(zhí)行,相關(guān)違法用地責(zé)任人已追究到位。
二、認(rèn)真整改新增違法用地
施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時完善用地手續(xù)的,由各縣(區(qū))政府組織規(guī)劃、城建等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,限期拆除并恢復(fù)土地原狀;對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的,堅持“不等不靠,積極主動”的原則,在依法查處到位的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有用地計劃及時完善用地手續(xù);對整改不力,工作不到位的縣(區(qū)),暫停一切用地報批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈,我們加大了動態(tài)巡查的頻率,強(qiáng)化了聯(lián)動執(zhí)法的力度,有效地提升了土地執(zhí)法效果,杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。
三、
重點(diǎn)違法用地案件逐宗查處整改到位
對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點(diǎn)違法用地問題,我市對照有關(guān)政策規(guī)定和貴局要求,逐宗進(jìn)行整改查處,并于 月 日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施,形成了書面材料報至貴局。目前,xx宗重點(diǎn)違法用地已嚴(yán)格按照“罰沒款繳納到位、責(zé)任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
四、高度重視涉土信訪件的處理
期辦結(jié)答復(fù),確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)涉土信訪件。二是加強(qiáng)征地管理。嚴(yán)格規(guī)范土地征用程序,全面落實(shí)預(yù)存征地補(bǔ)償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題,及時與所在縣(區(qū))政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢,切實(shí)把問題解決在基層。
五、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地 一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上,且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的,撤銷原批準(zhǔn)文件,終止土地出讓合同,注銷土地登記,依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強(qiáng)度、投資總額或開發(fā)建設(shè)面積、合同約定產(chǎn)出率達(dá)不到規(guī)定要求等低效利用土地的,采取征收稅費(fèi)、有償收回、轉(zhuǎn)讓等措施加以盤活利用。二是切實(shí)落實(shí)保障性住房供地計劃。在確保按期完成保障性住房供地計劃的同時,加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全供地項目批后監(jiān)管制度,嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項目用地合同履行情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,堅決杜絕預(yù)征土地、定向掛牌、重復(fù)掛牌抵押融資以及將撤組轉(zhuǎn)居剩余農(nóng)用地直接供應(yīng)等現(xiàn)象。
下一步,我市將以此次預(yù)警督察為契機(jī),重點(diǎn)抓好以下工作:一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)全社會依法用地依法管地意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī),全面落實(shí)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任;二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)巡查、逐級報告和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)土地執(zhí)法動態(tài)巡查,確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進(jìn)一步建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、國土資源主管、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的耕地保護(hù)機(jī)制。
德安縣農(nóng)村土地確權(quán)登記工作 進(jìn)展情況督導(dǎo)報告
一、整體情況
截至10月16日,德安縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個村名小組共完成了958個村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總?cè)蝿?wù)的96.5%。8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權(quán)登記工作已完成了二輪公示(調(diào)繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)二輪公示也在準(zhǔn)備當(dāng)中,即將公示。
整體來看,德安縣山林多、地勢較復(fù)雜、山垅田塊多,歷時三個月左右的土地確權(quán)外業(yè)勾測總體進(jìn)度達(dá)96.5%,都是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部,兩位蹲點(diǎn)干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強(qiáng)、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準(zhǔn)確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進(jìn)村勾圖,晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權(quán)外業(yè)構(gòu)圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進(jìn)度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調(diào)度,解決難題鞭策后進(jìn),責(zé)任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;磨溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進(jìn)勾圖進(jìn)度。
二、存在問題
德安縣土地確權(quán)外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
余田地進(jìn)行再調(diào)意見不一,導(dǎo)致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯證漏證,與實(shí)際田塊使用權(quán)力人不符導(dǎo)致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導(dǎo)致的矛盾糾紛等。
三、下步打算
1、德安縣確權(quán)辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術(shù)指導(dǎo),加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權(quán)二輪公示并順利進(jìn)入到下步審核登記階段工作當(dāng)中。 2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動的村組,德安縣確權(quán)辦聯(lián)合縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農(nóng)村土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等資料(農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進(jìn)度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進(jìn)行公示。
區(qū)紀(jì)委、區(qū)紀(jì)工委督查工作匯報材料
各位領(lǐng)導(dǎo): 根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報,如有不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。2011年,xx鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委三屆七次會議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城市建設(shè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,全面落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城東新區(qū)建設(shè)提供了有力的紀(jì)律保障。
一、進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委深入開展牢記廉政準(zhǔn)則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經(jīng)常性教育。增強(qiáng)廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會。鎮(zhèn)紀(jì)委以作風(fēng)建設(shè)年為鍥機(jī),召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會,要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。始終堅持突出重點(diǎn)、預(yù)防為主的方針,有計劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風(fēng)教育、廉政教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育。通過宣傳教育,強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉的意識,在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
二、進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以制度為基礎(chǔ),以監(jiān)督為保障,制定各項制度措施,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位,明確了任務(wù)要求,責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項目建設(shè)工作,針對群眾反映出來的熱點(diǎn)和突出問題,會同區(qū)農(nóng)經(jīng)局對村社征地拆遷資金和集體資金資產(chǎn)使用情況進(jìn)行專項清理檢查,及時糾正和制止了違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項決策,制定了決策規(guī)則和程序,確保了決策的依法、民主、科學(xué)。在“三重一大”事項決策時,嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委“三重一大”事項的監(jiān)督程序,做到了事前通知紀(jì)工委參加、事后書面報告具體落實(shí)情況。五是深入開展民主評議活動,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織黨員、干部開展民主評議活動。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、執(zhí)法行政、行政效能、政務(wù)公開、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費(fèi)、辦事效率、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律方面進(jìn)行了評議。對存在的問題要求限期整改。
三、積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。
xx鎮(zhèn)在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》要求,及時宣傳發(fā)動,安排部署,同時嚴(yán)格程序,注重結(jié)合。一是將作風(fēng)建設(shè)年活動和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有機(jī)給合,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。xx鎮(zhèn)在作風(fēng)建設(shè)年活動。進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作秩序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,狠剎機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村級組織、各站辦所負(fù)責(zé)人以身作則,率先垂范,自覺服從“抓作風(fēng),促發(fā)展”的工作大局,帶頭做良好作風(fēng)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,用自身的表率作用全力推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展,在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風(fēng)建設(shè)年活動和服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)有機(jī)給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項目服務(wù)組,負(fù)責(zé)城東新區(qū)35個在建項目。在項目服務(wù)中,項目服務(wù)組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項目施工實(shí)行全程服務(wù),包干負(fù)責(zé)解決項目建設(shè)中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進(jìn)。
屆紀(jì)律入腦入心。二是抓實(shí)談心談話,確保換屆紀(jì)律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進(jìn)行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話,要求大家要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各們領(lǐng)導(dǎo),xx鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然做了一定的工作,但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足;二是個別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠;三是xx近年征地拆遷工作面大,問題復(fù)雜,涉及群眾利益多,導(dǎo)致群眾信訪案件多,重訪多,工作難度大。
為了進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好下半年工作。
一是繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動,并以此為契機(jī),下實(shí)工,查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效率。
二是進(jìn)一步做好反腐倡廉教育,從正反兩方面有斷拓寬教育范圍,讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
三是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查,糾正資金管理中存在的問題,糾正征用土地、農(nóng)村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十七
簽訂日期:__________
廣東省農(nóng)業(yè)廳
廣東省工商行政管理局
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《_合同法》、《_農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定,經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條流轉(zhuǎn)標(biāo)的、形式、期限和交付標(biāo)準(zhǔn)
甲方將享有承包經(jīng)營權(quán)的座落在__________________________的土地(四至為:東至__________________________,南至__________________________,西至__________________________,北至_____________,)共_____________畝以_____________流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換)方式從_______年______月______日起至______年______月______日止,流轉(zhuǎn)給乙方用于______________________________________________________________________________ 。
上述土地交付標(biāo)準(zhǔn):______________________________________________________________________________ 。
第二條雙方權(quán)利及義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù):
1.享有按時收取流轉(zhuǎn)價款權(quán)利;
2.該土地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地使用補(bǔ)償:
3.不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù):
1.享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán);
2.不得改變該土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);
3.保護(hù)和合理利用土地,不得給該土地造成永久性損害;
4.環(huán)保方面應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放;
5.該土地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的青苗及乙方所搭建的建筑物補(bǔ)償。
第三條流轉(zhuǎn)價款及支付方式
雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉(zhuǎn)價款:
(一)現(xiàn)金形式支付:
1.第一年流轉(zhuǎn)價款為人民幣______元,以后遞增方式及比例為 _________________________________________。
2.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉(zhuǎn)價款,以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉(zhuǎn)價款。
(二)實(shí)物(稻谷)折現(xiàn)形式支付:
1.協(xié)議流轉(zhuǎn)價款為每年每畝 斤稻谷,以后遞增方式及比例為 。
2.本合同生效后 天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3.每年結(jié)算支付兩次,分別以當(dāng)年______月______日和______月______日的稻谷市場價為準(zhǔn)折以現(xiàn)金兌付,每年______月______日和______月______日為兌付日。
第四條違約責(zé)任
(一)乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價款,逾期一天乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的______%滯納金。逾期______個月視為乙方單方違約,甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金,該土地上的建筑物歸甲方所有。
(二)乙方擅自改變該土地的農(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的,經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)后,甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金,乙方還應(yīng)承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任,無法全部恢復(fù)的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時向乙方交付土地,逾期一天應(yīng)向乙方支付當(dāng)年流轉(zhuǎn)價款的______%滯納金。逾期______個月視為甲方單方違約,乙方有權(quán)單方解除合同,甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實(shí)際損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營,使乙方無法進(jìn)行正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動的,乙方有權(quán)單方解除合同,甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實(shí)際損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五條合同的變更、解除和終止
解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地,造成合同無法履行除外。
(二)經(jīng)雙方協(xié)商一致,可另簽協(xié)議對本合同內(nèi)容進(jìn)行變更。
(三)合同期滿后,甲方有權(quán)收回該土地的使用權(quán),乙方應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施,將土地整平后交給甲方,如甲方提出要保留地面設(shè)施的,地面設(shè)施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營,享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán),但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
(四)土地流轉(zhuǎn)的期限超過國家規(guī)定的家庭承包期的,超過的時間無效。
(五)合同期內(nèi),如因國家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的,本合同自動終止,補(bǔ)償款按本合同第二條規(guī)定分配,甲、乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
第六條合同爭議的解決方式
發(fā)生合同糾紛,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門調(diào)解,調(diào)解不成時,采取以下第______種解決方式:
(一)向__________仲裁委員會申請仲裁;
(二)向____________人民法院申請訴訟。
第七條本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補(bǔ)充欄目中(附后)完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。
第八條本合同自______年______月______日起生效,一式四份,甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心各一份。
甲方:________________(簽字蓋章)
乙方:________________(簽字蓋章)
簽訂日期:______年______月______日
附:補(bǔ)充欄目
甲方簽字:
乙方簽字
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十八
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求,也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求,更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明,只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與,土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝,占流轉(zhuǎn)總量的13%。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場化程度較低,隨著農(nóng)民法律意識和對土地保護(hù)意識的提高,我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝,占流轉(zhuǎn)總量的8%。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前,全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝,占土地流轉(zhuǎn)總量的79%。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營;其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán),入股組成股份公司或者合作社等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段,目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn),以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后,每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營,每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?;ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介,充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見,實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè),如“常吃常想”有限公司(辣椒制品生產(chǎn))、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè),為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題,在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個。其中,種植類的合作社16個,農(nóng)戶200余戶,入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù),在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本,以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式,引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持,鼓勵種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn),做大規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,并以點(diǎn)帶面,帶動廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn),口頭協(xié)議多,無具體的合同依據(jù),容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差,違約責(zé)任不具體,發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò),及時登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料,定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息,接受土地供求雙方的咨詢,提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下,流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù);妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題;切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)協(xié)會,建立運(yùn)銷隊伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場連接起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評估機(jī)構(gòu),對土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)價格評估,然后進(jìn)入市場流通,保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十九
十七屆三中全會即將召開,土地流轉(zhuǎn)將是熱點(diǎn)。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開,會議將審議《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措,將成為今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。預(yù)計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題尤受關(guān)注。
土地流轉(zhuǎn)的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有(1)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地;(2)非農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地;(3)農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn);4)非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn);這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉(zhuǎn),因此不涉及到土地所有權(quán)的問題。
另外,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權(quán),這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的起飛。
土地流轉(zhuǎn)方式可能增加,但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)不會放松。
具體來說:針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策可能會是:(1)增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)的方式,但對其用途嚴(yán)格限制;(2)嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn);(3)適當(dāng)允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn);(4)可能不會允許非農(nóng)業(yè)用地向建設(shè)用地流轉(zhuǎn);(5)農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉(zhuǎn)問題,還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等,這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施30年后,最重大的一次農(nóng)村改革,將會為未來半個世紀(jì)甚至更長時間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴(kuò)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式,則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用,引起農(nóng)村土地商品化,貨幣化;長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來;有利于開發(fā)農(nóng)村市場,擴(kuò)大內(nèi)需,改變我國gdp的結(jié)構(gòu),國內(nèi)消費(fèi)的比重將上升。(本文來源:光大證券)
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇一
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營,xx鎮(zhèn)采取多種措施,確保土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)。20xx年至今,xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉(zhuǎn)5434畝,其中規(guī)模以上3185.59畝;20xx年,xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝,目前已完成850畝,其中規(guī)模以上流轉(zhuǎn)面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托,建設(shè)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化管理。平臺向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶按規(guī)范程序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員,集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓(xùn)會、座談會等,針對流轉(zhuǎn)過程中遇到的問題進(jìn)行討論,并集思廣益,商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語等多種形式,向干部群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)民充分了解土地流轉(zhuǎn)的意義和程序,轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念,提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性和自覺性,引導(dǎo)農(nóng)戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地。
在開展土地流轉(zhuǎn)工作中,重點(diǎn)引導(dǎo)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉(zhuǎn),發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關(guān)村菜山藥種植專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn),種植面積超過1000目,并帶動周邊村約500畝種植面積。今年,小關(guān)菜山藥種植合作社再次通過土地流轉(zhuǎn)的方式,承包了百尺村約230畝土地,進(jìn)一步擴(kuò)大了種植面積,提升經(jīng)濟(jì)效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
(一)村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,固守土地思想嚴(yán)重,不愿將土地進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
(二)鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進(jìn)東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點(diǎn)項目的土地流轉(zhuǎn)工作,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇二
為了全面貫徹落實(shí)黨的十八屆一中、二中、三中全會和省市農(nóng)村工作會議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒,提高土地使用率,我鎮(zhèn)從二零零五年開始?xì)v時近九年時間,探索出一條解決土地撂荒的有效途徑,即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉(zhuǎn)移,這樣既解決了土地拋荒問題,老百姓又得到了實(shí)惠。截止到今年12月31日,全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積11826.03畝,其中耕地9659.03畝,占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%,林地2167畝,占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
(一)提高認(rèn)識,明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的增多,土地拋荒現(xiàn)象日益突出,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,針對這種現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),以土地流轉(zhuǎn)為手段,以農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑,以培育大戶為目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
(二)成立機(jī)構(gòu),全程服務(wù)。
1、為了扎扎實(shí)實(shí)的開展土地流轉(zhuǎn)工作,鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,上下聯(lián)動,積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認(rèn)識。
2、及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,每月向外發(fā)布一次土地流轉(zhuǎn)供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開公正。
3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋,當(dāng)好他們的“紅娘”。
4、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同,督促雙方忠實(shí)履行合同,并加強(qiáng)跟蹤問效,掌握流轉(zhuǎn)動態(tài)。
5、嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是民意關(guān),二是用途關(guān),三是價格關(guān),四是收益關(guān),五是,程序關(guān)。
6、及時做好土地糾紛調(diào)處工作,一是建立了網(wǎng)站,對全鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)等方面的糾紛進(jìn)行監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn),早介入,早處理。二是,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心,按照依法調(diào)處,平等協(xié)商的原則,妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強(qiáng)村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛,沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛,初升鐘家鋪與嵋光一組遠(yuǎn)征田糾紛。目前,土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序,發(fā)展勢態(tài)良好。
(三)培育大戶,典型引路。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長青被國務(wù)院授予全國種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由20xx年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財政收入首次突破5000萬元大關(guān)。
1、通過流轉(zhuǎn),土地撂荒情況得到有效控制,據(jù)調(diào)查材料顯示,20xx年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近20xx畝。20xx年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝,拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過流轉(zhuǎn)大幅提高了機(jī)械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割,全部機(jī)械化。全鎮(zhèn)機(jī)械化耕作面積達(dá)8000畝,占整個水田面積的57.1%。
3、通過流轉(zhuǎn)提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?;亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉(zhuǎn)加快了勞動力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后,大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
5、通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!靶《退畮斐U加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等,紛紛落戶,為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制,做到合同、證書、方案、臺賬完整齊全,達(dá)到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉(zhuǎn)提供有效的法律依據(jù)。
3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
4、加強(qiáng)組織村組干部對《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法辦事能力,把我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推上一個新臺階。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇三
土地是千百年來中國農(nóng)民的“命根子”。隨著社會發(fā)展,第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工,**鄉(xiāng)正是勞務(wù)輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式,把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營,毅然告別土地,進(jìn)城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在這一背景下得到大力推動,對進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉(zhuǎn)的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉(zhuǎn)面積的60%左右。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積不到2萬畝,今年已達(dá)6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。
地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術(shù)入股,這種合作形式既解決了有技術(shù)無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農(nóng)牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術(shù)落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達(dá)5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝,**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉(zhuǎn)的成效
結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下,周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益,同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進(jìn)一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去,走回來”的現(xiàn)象,外出打工的群眾接受了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù),紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村,主任利用學(xué)到的技術(shù)和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色,同時還帶領(lǐng)村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社,成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。
預(yù)計進(jìn)入砍伐期產(chǎn)值可達(dá)百萬元以上,同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機(jī)會。目前,農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營對象,開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,經(jīng)營內(nèi)容開始轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異,大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法真正融入城市,他們不會放棄土地,即使土地采取轉(zhuǎn)包、出租、代耕等方式流轉(zhuǎn),由于流轉(zhuǎn)期限短,經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式,造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于責(zé)任制初期形成的田地零分細(xì)劃,自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片,機(jī)械操作十分不便,制約了土地機(jī)械化、集約化、規(guī)?;?jīng)營。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇四
(略)。
1999。
2002。
年
6
月制定出臺了《**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》,對土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范。
2008。
年
3
月
1
法可依,更加規(guī)范和完善。目前,全市共有。
11388。
戶農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)土地面積。
42360.6。
畝,分別占總戶數(shù)和承包土地總面積的。
4.38%。
和
2.72%。
流轉(zhuǎn)的土地,全部依法簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站鑒證。
主要有六種流轉(zhuǎn)形式:
即農(nóng)戶間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移。有些農(nóng)戶因務(wù)工經(jīng)商或無力繼續(xù)承包土地,與其他戶協(xié)商一致,經(jīng)村委會同意,將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限轉(zhuǎn)給第三方,由第三方與村委會確立新的土地承包關(guān)系,出讓方與村委會在轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系即行終止。全市共有
2151。
個農(nóng)戶,轉(zhuǎn)讓土地面積。
4515。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
18.9%。
和
10.66%。
即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移。為了耕種方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有些農(nóng)戶將全部或部分土地的剩余期限與其他戶進(jìn)行互換,互換地塊的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和原承包合同約定的相應(yīng)地塊的權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨之互相轉(zhuǎn)移。全市共有
771。
個農(nóng)戶,互換土地面積。
1890。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
6.77%。
和
4.46%。
即農(nóng)戶與村集體之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移由于務(wù)工經(jīng)商等原因,農(nóng)戶不愿繼續(xù)承包土地,將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限退回村委會全市共有
3001。
個農(nóng)戶,退包土地面積。
6150.2。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
26.35%。
和
14.52%。
即農(nóng)戶間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移有的農(nóng)戶因臨時不愿耕種土地,但又不愿放棄土地承包權(quán),將全部或部分承包土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)包給第三方經(jīng)營,轉(zhuǎn)包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變轉(zhuǎn)包期限在不超過承包合同的剩余期限前提下,由雙方協(xié)商確定全市共有
2462。
個農(nóng)戶,轉(zhuǎn)包土地面積。
7089.8。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
21.62%。
和
16.73%。
即農(nóng)戶與承租方之間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。主要指農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研單位等在農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)戶自愿將全部或部分土地使用權(quán)出租給承租方,承租方給出租方固定的收益。出租期限不超過承包合同的剩余期限。全市共有
1993。
個農(nóng)戶,出租土地面積。
8827.4。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
17.5%。
和
20.83%。
即農(nóng)戶與經(jīng)營者之間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。這種流轉(zhuǎn)形式,是承包土地收益權(quán)的另一種分配方式,收益不固定。農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)折股作價,參與股份制或股份合作制的合作經(jīng)濟(jì)組織,以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù)。這種流轉(zhuǎn)方式全市面上不多。
另有其他形式的流轉(zhuǎn)。
999。
個農(nóng)戶,流轉(zhuǎn)面積。
13828.2。
畝,分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總面積的。
8.77%。
和
32.64%。
為積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民對承包土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),**市注重處理好四個方面的關(guān)系:
為使農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有序流轉(zhuǎn),利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大張旗鼓地宣傳《農(nóng)村土地承包法》和《山東省實(shí)施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》,宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、遵循的原則、流轉(zhuǎn)的形式和履行的程序。同時,教育鄉(xiāng)、村兩級干部加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的學(xué)習(xí)與研究,熟悉和掌握土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策和做法,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),防止粗暴干涉、出偏差、走彎路。
在土地流轉(zhuǎn)工作中,既充分尊重群眾意愿,又注意搞好規(guī)范,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門職能作用,搞好對土地流轉(zhuǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助基層完善土地流轉(zhuǎn)手續(xù),簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,建立土地流轉(zhuǎn)登記制度,及時掌握土地流轉(zhuǎn)動向。村村建立了土地流轉(zhuǎn)登記簿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站建立了土地流轉(zhuǎn)登記臺帳,月底將土地流轉(zhuǎn)情況報市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局。同時,制訂和完善了干部崗位責(zé)任制,把土地流轉(zhuǎn)納入考核村干部工作的重要內(nèi)容,增強(qiáng)責(zé)任心。市里半年組織一次土地流轉(zhuǎn)工作執(zhí)法檢查,保證了土地流轉(zhuǎn)工作健康、有序進(jìn)行。
土地流轉(zhuǎn)是一項法律性、政策性很強(qiáng)的工作,涉及農(nóng)民的切身利益,尤其是國家免除農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼后,該項工作更是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展和大局穩(wěn)定。工作中,我們注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),始終堅持“依法、自愿、有償”的原則,決不動搖農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主體地位,不改變承包合同約定的土地農(nóng)業(yè)用途和土地權(quán)屬關(guān)系,不搞行政命令,不搞“一刀切”,切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效措施。為此,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,以流轉(zhuǎn)促發(fā)展,靠發(fā)展帶動流轉(zhuǎn)。通過發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);利用土地流轉(zhuǎn),開展規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
一是部分農(nóng)民對搞好承包土地流轉(zhuǎn)的意義及其重要性認(rèn)識不足;二是部分農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)承包土地,不按程序辦理流轉(zhuǎn)手續(xù),不簽訂流轉(zhuǎn)合同;三是發(fā)包方對應(yīng)該審批、備案管理的流轉(zhuǎn)土地疏于管理,引發(fā)了一些不必要的土地承包糾紛。
繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村兩級干部以及專業(yè)工作人員的法律、法規(guī)、政策教育,加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的管理與研究,熟悉和掌握有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)、政策和主要做法,指導(dǎo)和管理土地流轉(zhuǎn)工作
為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作健康有序進(jìn)行,市政府組成專門領(lǐng)導(dǎo)班子,組織紀(jì)檢、監(jiān)察、土地管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等部門,對全市的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,依法規(guī)范管理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇五
七、附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
1、流轉(zhuǎn)到期后附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實(shí)上歸甲方所有的,甲方應(yīng)當(dāng)按當(dāng)時市場價格給予乙方補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)膬r格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當(dāng)時的基層組織調(diào)解或委托中介機(jī)構(gòu)評估后補(bǔ)償,同時乙方不進(jìn)行復(fù)耕處理。
2、流轉(zhuǎn)未到期附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關(guān)設(shè)施后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。
八、流轉(zhuǎn)土地交付期限:
簽訂本合同時甲方應(yīng)當(dāng)立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責(zé)任:
1、甲方中途主張解除合同的,應(yīng)賠償乙方損失,該損失應(yīng)包含乙方轉(zhuǎn)包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉(zhuǎn)款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉(zhuǎn)價款,按所延期限日萬分之五承擔(dān)違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導(dǎo)致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對甲方承包的土地即流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)償款歸乙方所有,甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)貼、補(bǔ)償及獎勵歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛,先由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。
2、調(diào)解不成的,可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后,報村民委員會備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有:
1、甲、乙雙方身份證復(fù)印件;
2、村民大會決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手?。?BR> 年月日
土地流轉(zhuǎn)承包合同范文三
甲方:海口街道辦事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組:乙方:呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農(nóng)戶:根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理流轉(zhuǎn)辦法》《云南省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿的原則,將承包的土地流轉(zhuǎn)承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實(shí)守信的原則,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下協(xié)議:
一、承包土地面積畝,地點(diǎn)。
二、承包期為十年,自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額:前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農(nóng)戶,考慮到物價增長的因素,第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎(chǔ)上增加貳佰元付給農(nóng)戶。
四、承包金繳納方式:每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭議時,甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后,若乙方需要繼續(xù)承包,在同等條件下,優(yōu)先乙方,若乙方不承包,必須在合同到期前三個月通知甲方。
七、乙方在承包期內(nèi),乙方要改變土地原狀,將所有承包面積高低推平,甲方不得阻礙。承包期滿后,10月15日土地恢復(fù)費(fèi)加承包金一次付清,土地恢復(fù)費(fèi)每畝壹佰元付給村名小組做押金,由村名小組組織人員恢復(fù)田埂。
八、甲方在承包期內(nèi)不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內(nèi),若遇國家、集體需要征用,占用土地時,甲乙雙方共同協(xié)商解決,土地依法應(yīng)由土地承包人獲得的土地補(bǔ)償款歸甲方所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)和乙方建造的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)屬乙方所有,合同自然終止。
十、乙方在承包期內(nèi),因不可抗拒因素,導(dǎo)致乙方損失(包括自然災(zāi)害、認(rèn)為等),若國家給予的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效,雙方必須嚴(yán)格履行合同,不得違約。若違約,由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟(jì)損失。
十二、承包期內(nèi),承包戶主如去世,其家庭主要成員有承包繼承權(quán)。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更,合同如有未盡事宜,雙方共同協(xié)商,做出補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內(nèi)路況良好,不影響乙方通行,道路失修無法通行由甲方負(fù)責(zé)修補(bǔ)。
本合同一式四份,甲乙雙方各持一份,下哨居民小組保留二份。
甲方簽字:乙方簽字:
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字:
組長簽字:副組長簽字:
村民代表簽字:
年月日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇六
鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下:
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
為了更好的落實(shí)這項工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會,全面部署和落實(shí)這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》。各村必須按照實(shí)施方案認(rèn)真的組織和貫徹落實(shí),為開展這項工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝,新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強(qiáng)瓜菜種植合作社等重點(diǎn)項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好上級的文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、規(guī)范管理,爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個新臺階。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報責(zé)任編輯:楊雪
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇七
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,糾紛隱患多。即私下流轉(zhuǎn)的多;轉(zhuǎn)包、出租或代耕的多,轉(zhuǎn)讓的少;口頭協(xié)商多,文字協(xié)議少。二是土地流轉(zhuǎn)管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,相關(guān)法律手續(xù)又不完備,甚至改變土地用途,極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補(bǔ)償偏低現(xiàn)象也時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
四、
關(guān)于
加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議
1、開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。解決目前存在的法律占有與事實(shí)占有的矛盾,例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子,一方擁有所有權(quán)權(quán)屬證明,一方世代占有山林實(shí)際使用權(quán),隨著時代的變遷,界限變得越來越模糊,法律約束力越來越低。一要明確農(nóng)村集體土地所有權(quán),結(jié)合全區(qū)土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革,對農(nóng)村集體土地使用所有權(quán)進(jìn)行登記造冊,核發(fā)所有權(quán)證書;二要明確農(nóng)村集體土地使用權(quán),對使用人合法取得的農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記造冊,核發(fā)使用權(quán)證書,有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)轄域范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位,科學(xué)布局農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,每年從土地有償使用費(fèi)留取一定比例資金,用于提高耕地生產(chǎn)能力和對承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。
營權(quán)。支持農(nóng)村集體所有的未利用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體所有的未利用地可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營,也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行股份合作經(jīng)營。其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股或者其它方式流轉(zhuǎn)。
4、推動農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村土地綜合整治。建立多元投入機(jī)制,開展田、水、路、林、村綜合整治,合理規(guī)劃撤并村屯,使農(nóng)民向中心村和城鎮(zhèn)集中,擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)范圍,復(fù)墾閑臵的宅基地、空閑地,解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題,同時促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系,設(shè)立鄉(xiāng)級農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立土地流轉(zhuǎn)信息庫,及時收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè),建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場,著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制,著力解決土地糾紛工作,化解矛盾,理順情緒,排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里,全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人,共有耕地2.62萬畝,人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝,占全鎮(zhèn)耕地的11.3%,簽訂流轉(zhuǎn)合同150份,形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到1萬余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu),積極推動土地依法有序流轉(zhuǎn)
權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法,把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對單個農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn),按照雙方意愿,當(dāng)好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉(zhuǎn),堅持以農(nóng)民自愿為首要原則,按照涉及農(nóng)戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會進(jìn)行討論,形成決議后再逐步實(shí)施。對積極性不高的農(nóng)戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以
其他
農(nóng)戶的土地與之置換,然后再參加流轉(zhuǎn),確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時,我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組,對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級測定,按常產(chǎn)和市場價格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價格,并堅持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn),我們堅持對土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此,為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn),我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托,投資2余萬元,建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在全鄉(xiāng)16個行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭,對農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇八
按照縣委、縣政府的工作部署,我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營、增收增效”為目標(biāo),加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),完善服務(wù)體系機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)工作取得良好成效。現(xiàn)將土地流轉(zhuǎn)工作匯報如下:
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
全鎮(zhèn)共有17個行政村、195個村民小組、6733農(nóng)戶、2.9萬農(nóng)業(yè)人口,3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員8000余人,其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底,全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地2700畝,完成年度計劃數(shù)3000畝的90%;其中規(guī)模經(jīng)營面積2700畝,占耕地總面積的7.7%,占流轉(zhuǎn)土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):流轉(zhuǎn)速度加快。目前,我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到4200畝,占耕地面積的12%,較去年同期增加1500畝,增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉(zhuǎn)面積,超過以前數(shù)年流轉(zhuǎn)面積總和,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)2700畝,較去年同期增加180%。流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導(dǎo)下,流轉(zhuǎn)土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中:從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝,苗木花卉種植1000畝,藥材種植380畝,韭菜種植300畝,肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產(chǎn)業(yè)占流轉(zhuǎn)耕地面積的-1業(yè)示范園。澗河村通過招商項目,支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝,建成苗木花卉基地農(nóng)業(yè)示范園。通過社會力量投入典型的帶動,拓寬了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,有力的推動了全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化項目建設(shè)。以政府職能部門為主導(dǎo),積極向上爭取資金項目,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范,建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗(yàn)示范基地,拉動項目區(qū)土地集中高效經(jīng)營。依托土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及煙水配套工程的實(shí)施,發(fā)展烤煙規(guī)模種植,著力打造集中連片基地,推動了土地流轉(zhuǎn),澗河村利用改灘造地項目整理出的土地,流轉(zhuǎn)給鹽鎮(zhèn)煙農(nóng)李北斗種植煙葉,種植面積500畝,規(guī)模收入達(dá)到110萬元。
-3規(guī)模的擴(kuò)大。四是當(dāng)前短期流轉(zhuǎn)、粗放經(jīng)營較多,土地流轉(zhuǎn)的綜合效益不高。今后,我們將針對存在問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,著力做好四方面工作:
(一)采取“宣傳引導(dǎo)、示范帶動”的辦法,加大宣傳力度,讓群眾熟悉政策,打消顧慮,積極投身土地流轉(zhuǎn);加大獎扶力度,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營獎勵制度,整合支農(nóng)資金,重獎土地流轉(zhuǎn)大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。
(二)積極鼓勵有資金、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)村人才和經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品基地,開展規(guī)模經(jīng)營,使其成為專業(yè)大戶;強(qiáng)化流轉(zhuǎn)大戶扶持措施,提高規(guī)模經(jīng)營水平,鞏固擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)成果。
(三)指導(dǎo)各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心健全管理制度,規(guī)范運(yùn)行規(guī)則,搭建信息平臺,及時掌握土地流轉(zhuǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn),包裝推出一批土地流轉(zhuǎn)項目,實(shí)現(xiàn)對外招商。同時強(qiáng)化經(jīng)營實(shí)體監(jiān)管,確保其履約能力,減少低層次、短期性、掠奪式流轉(zhuǎn)。
(四)積極統(tǒng)籌涉農(nóng)投入,整合涉農(nóng)資金、項目,加大規(guī)模經(jīng)營扶持投入;逐步擴(kuò)大和深化農(nóng)業(yè)保險,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)實(shí)體應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的保障體系,通過社會力量參與土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇九
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績,流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內(nèi),只要農(nóng)民愿意再種,他隨時退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同,并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿,二是要符和流轉(zhuǎn)條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo),提供服務(wù),不是簡單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。
再就是,政府應(yīng)該對土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎勵并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,搞活土地使用權(quán),并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20××年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上,流轉(zhuǎn)期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。
20××年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民,就可以在繳納一筆費(fèi)用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn),讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補(bǔ)貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農(nóng)民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20××年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠,結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途,隨時可以恢復(fù)水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高,達(dá)幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強(qiáng)吧),但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎勵200元給轉(zhuǎn)入戶,轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金,這樣一來,轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農(nóng)田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術(shù)、有市場的能人從事規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo),行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益)后,土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了,到那時土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、現(xiàn)代化,真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
二o一四年十月十日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現(xiàn)并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
近年來,濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手,按照“依法、自愿、有償”的原則,依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶,流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成,負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時,負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報有關(guān)信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
二、注重宣傳,加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中,以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,對新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的,給予有關(guān)村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會議,印發(fā)有關(guān)宣傳資料,宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策,介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法,提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會,詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
三、規(guī)范引導(dǎo),做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)
針對部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,發(fā)揮村級主體引導(dǎo)作用,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo),利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際,而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,尊重農(nóng)戶意愿,與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商,農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商,農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉(zhuǎn)土地500畝,該項目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢,與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商,來擴(kuò)大種植規(guī)模,利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達(dá)120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺,按照“茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶”這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶,種植畝達(dá)217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉(zhuǎn)土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學(xué)規(guī)劃,土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中,我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上,制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃,《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確,實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn),其中經(jīng)濟(jì)林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù),并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議,以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格,包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等,并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù),在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時,積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù),切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十一
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,遵循依法、自愿、平等協(xié)商、有償?shù)脑瓌t。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利益關(guān)系和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系受法律保護(hù)。
四、承包方有權(quán)自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。
五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。
六、承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等,并有委托人的簽名。
七、受讓方應(yīng)當(dāng)出具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的.手續(xù)。
八、發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求,應(yīng)當(dāng)及時辦理備案,并報告鎮(zhèn)街縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理中心。采取轉(zhuǎn)讓、互換、入股土地,需經(jīng)發(fā)包方同意。
九、農(nóng)村土地流服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同,并指導(dǎo)簽訂。
十、采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的,依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的`規(guī)定辦理。
十一、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時予以糾正。
十二、主動接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo),依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、管理的指導(dǎo)工作。
十三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或糾紛,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
十四、在土地流轉(zhuǎn)過程中,切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田,嚴(yán)審農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),不得改變土地農(nóng)業(yè)用途。堅持因地制宜,分類指導(dǎo),以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和不同流轉(zhuǎn)主體,對發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的不同要求,實(shí)行多種多樣便于群眾接受的土地流轉(zhuǎn)方式。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十二
為確保土地整理項目順利實(shí)施,根據(jù)國家土地整理工程的有關(guān)規(guī)定,制定項目實(shí)施管理制度如下:
1、土地整理項目管理實(shí)行法人責(zé)任制,由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)。
2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設(shè)履行法人責(zé)任,并對投資方負(fù)責(zé)。
3、項目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計等各類社會中介組織的作用,加強(qiáng)對項目實(shí)施的管理。
4、項目法人負(fù)責(zé)建立健全項目管理的各項制度,保障項目的順利實(shí)施。
5、項目法人組織施工時,要嚴(yán)格按照已經(jīng)審批的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行,不得隨意更改規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容。如確需變更,須經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行項目實(shí)施的有關(guān)規(guī)定和要求,服從上級主管部門的決定。
1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實(shí)施和管理,??顚S茫瑔为?dú)核算,任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項目資金實(shí)行預(yù)算管理制度。項目法人必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得超預(yù)算支出。
3、預(yù)付款不得超過工程施工費(fèi)的`10%。后續(xù)資金根據(jù)項目進(jìn)度撥付;項目竣工驗(yàn)收前,撥付的項目資金不得超過預(yù)算的85%。
4、嚴(yán)格撥款手續(xù),監(jiān)理認(rèn)真審核并填寫工程量進(jìn)度表,簽署意見,國土資源部門項目管理人員認(rèn)真審核工程量并簽署意見,國土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見,主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能付款。
5、項目法人對項目資金的使用負(fù)管理責(zé)任,建立健全資金使用的會計核算制度,完善會計資料。
6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供所需資料。
7、項目完工后,應(yīng)及時辦理竣工結(jié)算,接受決算審計。
8、因項目調(diào)整而節(jié)余的資金,由項目法人按原資金撥款渠道退回?fù)芸顔挝唬糜谄渌恋卣眄椖俊?BR> 對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀(jì)違法行為的,依法追究項目法人及有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。
9、在“四不變”(即:項目位置、建設(shè)規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化)情況下組織評審項目設(shè)計變更,預(yù)算調(diào)整工作。
10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標(biāo)或集體會審的方式選定有相關(guān)資質(zhì),信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔(dān)竣工決算和審計。確保決算和審計結(jié)論的公正準(zhǔn)確。
1、土地整理項目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則實(shí)行招標(biāo)制度。
2、項目法人可以委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
3、招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行。
4、項目法人組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設(shè)計等方面的專家組成,總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項目工程的開標(biāo)由項目法人或授權(quán)代表主持,邀請投資方、投標(biāo)單位、行政主管部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項目法人擁有最終定標(biāo)權(quán),從中標(biāo)候選單位中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓,投標(biāo)工程不得分包。
7、在招標(biāo)過程中,凡發(fā)現(xiàn)標(biāo)底泄露或有串標(biāo)行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止招標(biāo)活動或取消相關(guān)單位的投標(biāo)資格。
8、項目法人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)和評標(biāo)過程中,凡串通某一投標(biāo)單位排斥其它投標(biāo)單位的,一經(jīng)查出,其招標(biāo)結(jié)果無效,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
1、土地整理項目的工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。
2、項目法人要通過招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,并簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理任務(wù)組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,并按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作,公平的維護(hù)項目法人和施工單位的合法權(quán)益。在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
5、項目法人和施工單位不得隨意干預(yù)監(jiān)理單位對工程建設(shè)依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權(quán)批準(zhǔn)更改已經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設(shè)進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)理,對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。
7、工程建設(shè)完畢,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向項目法人出具監(jiān)理報告。監(jiān)理單位有權(quán)參與竣工驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見。
1、土地整理項目的組織、實(shí)施、管理實(shí)行合同制度。
2、項目法人在選擇規(guī)劃設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位時,應(yīng)與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立,任何單位和個人不得干預(yù)。合同一經(jīng)簽訂,不得隨意更改。確需更改的,須經(jīng)雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的,應(yīng)當(dāng)簽訂制式合同;凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)雙方的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則編制合同內(nèi)容。
5、在合同履行過程中,如果發(fā)生合同糾紛,合同雙方應(yīng)首先按合同的約定內(nèi)容協(xié)商解決;雙方協(xié)商難以達(dá)成一致意見的,可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項目法人建立合同檔案,對合同進(jìn)行專門管理。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十三
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績,流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20xx年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內(nèi),只要農(nóng)民愿意再種,他隨時退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同,并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿,二是要符和流轉(zhuǎn)條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo),提供服務(wù),不是簡單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。
再就是,政府應(yīng)該對土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎勵并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,搞活土地使用權(quán),并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20xx年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上,流轉(zhuǎn)期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。
20xx年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民,就可以在繳納一筆費(fèi)用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn),讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補(bǔ)貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農(nóng)民更愿意去做生意,才有今天的`義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20xx年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20xx年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠,結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途,隨時可以恢復(fù)水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20xx年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
20xx年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高,達(dá)幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強(qiáng)吧),但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎勵200元給轉(zhuǎn)入戶,轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金,這樣一來,轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農(nóng)田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術(shù)、有市場的能人從事規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo),行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益)后,土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了,到那時土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、現(xiàn)代化,真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十四
土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物,加快土地流轉(zhuǎn),對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識,促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn),是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調(diào)查研究,認(rèn)真開展各項工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況作如下匯報:
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
全鎮(zhèn)轄13個行政村,75個村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2·98畝。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5·4億元;農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來,我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到7500畝,占總耕地面積的10。26%,涉及農(nóng)戶1334戶,占總農(nóng)戶的20·2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的62·8%,互換2300畝,占流轉(zhuǎn)面積的30·6%,轉(zhuǎn)包412·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的5·5%,轉(zhuǎn)讓79·2畝,占流畝轉(zhuǎn)面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),帶動土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1580畝。
2、培育市場主體和合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。近年來,我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶,通過土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進(jìn)錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業(yè)合作社,帶動土地流轉(zhuǎn)700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會,4個專業(yè)合作社帶動土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月,現(xiàn)有理事5名,會員120人,注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn),建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來,不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動作用,以推廣市場認(rèn)可的新品種為突破,重點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)和洋蔥的收購和銷售,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲藏洋蔥24000余噸,經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2660萬元,純收入達(dá)300余萬元。雇傭農(nóng)戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護(hù),發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下,周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達(dá)5000余畝。土地流轉(zhuǎn),帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來,我鎮(zhèn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),通過規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。20xx年,新建成2個農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),通過勞動力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)民外出打工,一個勞動力年收入可達(dá)6000元左右,相當(dāng)于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動力7480人,帶動土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,我鎮(zhèn)積極引導(dǎo),針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,依法引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力地推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,流轉(zhuǎn)的范圍較窄,流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、土地流轉(zhuǎn)意識有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)民對國家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深,擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后會喪失土地經(jīng)營權(quán),寧愿土地粗放經(jīng)營也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?;?jīng)營受到農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)保護(hù)的制約,個別農(nóng)民不支持、不理解,對涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價,一旦個別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn),就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場意識,土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn),其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時,沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓,一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時,也不報發(fā)包方備案;有相當(dāng)部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的`,條款也多不規(guī)范,內(nèi)容過于簡單,對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁,流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大,但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無法保障,從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預(yù)期收入,土地流轉(zhuǎn)效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費(fèi)不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制,從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展;二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項的工作經(jīng)費(fèi)保障,致使主動開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將從以下四個方面著手,做好土地流轉(zhuǎn)工作:
一是創(chuàng)新模式,分類推進(jìn)。以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營為突破口,通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農(nóng)民專業(yè)合作社推動等流轉(zhuǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點(diǎn)示范,培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)作為重點(diǎn),以“一欄三簿六制度”指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿,六制度即崗位責(zé)任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風(fēng)險預(yù)警制、備案審查制。通過試點(diǎn)引導(dǎo)示范,推動全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心職能作用,全面負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介、土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險預(yù)警等工作,有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介信息網(wǎng)絡(luò)化。四是嚴(yán)把政策法律,妥善處理糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,嚴(yán)格落實(shí)政策法律,加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度,全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十五
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員(以下簡稱甲方)
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),因承包方之間為方便耕種或各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則,依法達(dá)成如下互換協(xié)議,雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊,面積______畝,折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊,面積____畝,折合面積______畝,進(jìn)行互換。
甲方地塊名稱______________________________,性質(zhì)_______,合計面積___________(畝)
乙方地塊名稱________________________,性質(zhì)_________合計面積_________(畝)
二、互換起止日期:自______年月日起到永遠(yuǎn)。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時,所得到的補(bǔ)償,各自享受或承擔(dān)互換前的.土地。
四、糧食補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策面積不變,與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變,與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的,各自承擔(dān)自己原來該承擔(dān)的。即各自享受或承擔(dān)互換前的土地。
五、違約責(zé)任:本協(xié)議簽訂后,甲乙雙方要共同遵守,如一方違約,將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
六、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應(yīng)尊重對方在使用土地(互換后)上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),互不干涉對方經(jīng)營活動;各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方(戶主):
乙方(戶主):
簽字時間:年月日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十六
關(guān)于土地預(yù)警督察的整改情況報告 xxx:
x年x月x日,xx對x市xx年新開工項目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調(diào)查處理、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項及批后實(shí)施等情況進(jìn)行了預(yù)警督察,并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后,x市各級十分重視,目前正在全面落實(shí)貴局反饋的整改意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、行動迅速,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)督查反饋意見
x月x日,xx督查組對x市進(jìn)行預(yù)警督查后,提出了《反饋意見》,我們立即將《反饋意見》書面報告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長,要求全市國土系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,加快推進(jìn)違法用地整改查處各項工作。同時x市國土局及時召開局務(wù)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,研究整改措施,會上xx局長對整改查處工作提出了進(jìn)一步要求,強(qiáng)調(diào)今后不得發(fā)生新的違法用地,已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位,該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù),該拆除復(fù)耕的必須拆除復(fù)耕到位,確保整改工作落實(shí)到位。
xx預(yù)警督查以后,切實(shí)把整改查處工作由部門行為上升為政府行為,成立了以分管副市長為組長,國土、紀(jì)檢、財政、規(guī)劃、建設(shè)、法院等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,向各縣(區(qū))政府發(fā)出《限期整改通知書》,明確整改工作要求和時限。各縣(區(qū))政府專門向市政府提交了違法用地整改方案,逐宗提出了具體整改意見。xx 作出重要批示,要求各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加快推進(jìn)整改,不要錯過時機(jī)。
一、扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,明確各縣(區(qū))成立了由縣(區(qū))長親自掛帥、紀(jì)委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責(zé)小組,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體,扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”,對全市范圍內(nèi)xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項目,不論建設(shè)項目大小,用地面積多少,存在何種問題,都逐一進(jìn)行了認(rèn)真核查。對已經(jīng)拆除的項目進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,對整改不力的項目已移送法院執(zhí)行,相關(guān)違法用地責(zé)任人已追究到位。
二、認(rèn)真整改新增違法用地
施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時完善用地手續(xù)的,由各縣(區(qū))政府組織規(guī)劃、城建等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,限期拆除并恢復(fù)土地原狀;對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的,堅持“不等不靠,積極主動”的原則,在依法查處到位的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有用地計劃及時完善用地手續(xù);對整改不力,工作不到位的縣(區(qū)),暫停一切用地報批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈,我們加大了動態(tài)巡查的頻率,強(qiáng)化了聯(lián)動執(zhí)法的力度,有效地提升了土地執(zhí)法效果,杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。
三、
重點(diǎn)違法用地案件逐宗查處整改到位
對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點(diǎn)違法用地問題,我市對照有關(guān)政策規(guī)定和貴局要求,逐宗進(jìn)行整改查處,并于 月 日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施,形成了書面材料報至貴局。目前,xx宗重點(diǎn)違法用地已嚴(yán)格按照“罰沒款繳納到位、責(zé)任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
四、高度重視涉土信訪件的處理
期辦結(jié)答復(fù),確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)涉土信訪件。二是加強(qiáng)征地管理。嚴(yán)格規(guī)范土地征用程序,全面落實(shí)預(yù)存征地補(bǔ)償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題,及時與所在縣(區(qū))政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢,切實(shí)把問題解決在基層。
五、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地 一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上,且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的,撤銷原批準(zhǔn)文件,終止土地出讓合同,注銷土地登記,依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強(qiáng)度、投資總額或開發(fā)建設(shè)面積、合同約定產(chǎn)出率達(dá)不到規(guī)定要求等低效利用土地的,采取征收稅費(fèi)、有償收回、轉(zhuǎn)讓等措施加以盤活利用。二是切實(shí)落實(shí)保障性住房供地計劃。在確保按期完成保障性住房供地計劃的同時,加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全供地項目批后監(jiān)管制度,嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項目用地合同履行情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,堅決杜絕預(yù)征土地、定向掛牌、重復(fù)掛牌抵押融資以及將撤組轉(zhuǎn)居剩余農(nóng)用地直接供應(yīng)等現(xiàn)象。
下一步,我市將以此次預(yù)警督察為契機(jī),重點(diǎn)抓好以下工作:一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)全社會依法用地依法管地意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī),全面落實(shí)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任;二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)巡查、逐級報告和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)土地執(zhí)法動態(tài)巡查,確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進(jìn)一步建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、國土資源主管、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的耕地保護(hù)機(jī)制。
德安縣農(nóng)村土地確權(quán)登記工作 進(jìn)展情況督導(dǎo)報告
一、整體情況
截至10月16日,德安縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個村名小組共完成了958個村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總?cè)蝿?wù)的96.5%。8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權(quán)登記工作已完成了二輪公示(調(diào)繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)二輪公示也在準(zhǔn)備當(dāng)中,即將公示。
整體來看,德安縣山林多、地勢較復(fù)雜、山垅田塊多,歷時三個月左右的土地確權(quán)外業(yè)勾測總體進(jìn)度達(dá)96.5%,都是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部,兩位蹲點(diǎn)干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強(qiáng)、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準(zhǔn)確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進(jìn)村勾圖,晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權(quán)外業(yè)構(gòu)圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進(jìn)度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調(diào)度,解決難題鞭策后進(jìn),責(zé)任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;磨溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進(jìn)勾圖進(jìn)度。
二、存在問題
德安縣土地確權(quán)外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
余田地進(jìn)行再調(diào)意見不一,導(dǎo)致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯證漏證,與實(shí)際田塊使用權(quán)力人不符導(dǎo)致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導(dǎo)致的矛盾糾紛等。
三、下步打算
1、德安縣確權(quán)辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術(shù)指導(dǎo),加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權(quán)二輪公示并順利進(jìn)入到下步審核登記階段工作當(dāng)中。 2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動的村組,德安縣確權(quán)辦聯(lián)合縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農(nóng)村土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等資料(農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進(jìn)度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進(jìn)行公示。
區(qū)紀(jì)委、區(qū)紀(jì)工委督查工作匯報材料
各位領(lǐng)導(dǎo): 根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報,如有不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。2011年,xx鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委三屆七次會議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城市建設(shè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,全面落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城東新區(qū)建設(shè)提供了有力的紀(jì)律保障。
一、進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委深入開展牢記廉政準(zhǔn)則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經(jīng)常性教育。增強(qiáng)廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會。鎮(zhèn)紀(jì)委以作風(fēng)建設(shè)年為鍥機(jī),召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會,要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。始終堅持突出重點(diǎn)、預(yù)防為主的方針,有計劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風(fēng)教育、廉政教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育。通過宣傳教育,強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉的意識,在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
二、進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以制度為基礎(chǔ),以監(jiān)督為保障,制定各項制度措施,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位,明確了任務(wù)要求,責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項目建設(shè)工作,針對群眾反映出來的熱點(diǎn)和突出問題,會同區(qū)農(nóng)經(jīng)局對村社征地拆遷資金和集體資金資產(chǎn)使用情況進(jìn)行專項清理檢查,及時糾正和制止了違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項決策,制定了決策規(guī)則和程序,確保了決策的依法、民主、科學(xué)。在“三重一大”事項決策時,嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委“三重一大”事項的監(jiān)督程序,做到了事前通知紀(jì)工委參加、事后書面報告具體落實(shí)情況。五是深入開展民主評議活動,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織黨員、干部開展民主評議活動。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、執(zhí)法行政、行政效能、政務(wù)公開、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費(fèi)、辦事效率、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律方面進(jìn)行了評議。對存在的問題要求限期整改。
三、積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。
xx鎮(zhèn)在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》要求,及時宣傳發(fā)動,安排部署,同時嚴(yán)格程序,注重結(jié)合。一是將作風(fēng)建設(shè)年活動和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有機(jī)給合,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。xx鎮(zhèn)在作風(fēng)建設(shè)年活動。進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作秩序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,狠剎機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村級組織、各站辦所負(fù)責(zé)人以身作則,率先垂范,自覺服從“抓作風(fēng),促發(fā)展”的工作大局,帶頭做良好作風(fēng)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,用自身的表率作用全力推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展,在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風(fēng)建設(shè)年活動和服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)有機(jī)給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項目服務(wù)組,負(fù)責(zé)城東新區(qū)35個在建項目。在項目服務(wù)中,項目服務(wù)組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項目施工實(shí)行全程服務(wù),包干負(fù)責(zé)解決項目建設(shè)中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進(jìn)。
屆紀(jì)律入腦入心。二是抓實(shí)談心談話,確保換屆紀(jì)律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進(jìn)行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話,要求大家要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各們領(lǐng)導(dǎo),xx鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然做了一定的工作,但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足;二是個別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠;三是xx近年征地拆遷工作面大,問題復(fù)雜,涉及群眾利益多,導(dǎo)致群眾信訪案件多,重訪多,工作難度大。
為了進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好下半年工作。
一是繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動,并以此為契機(jī),下實(shí)工,查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效率。
二是進(jìn)一步做好反腐倡廉教育,從正反兩方面有斷拓寬教育范圍,讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
三是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查,糾正資金管理中存在的問題,糾正征用土地、農(nóng)村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十七
簽訂日期:__________
廣東省農(nóng)業(yè)廳
廣東省工商行政管理局
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《_合同法》、《_農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定,經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條流轉(zhuǎn)標(biāo)的、形式、期限和交付標(biāo)準(zhǔn)
甲方將享有承包經(jīng)營權(quán)的座落在__________________________的土地(四至為:東至__________________________,南至__________________________,西至__________________________,北至_____________,)共_____________畝以_____________流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換)方式從_______年______月______日起至______年______月______日止,流轉(zhuǎn)給乙方用于______________________________________________________________________________ 。
上述土地交付標(biāo)準(zhǔn):______________________________________________________________________________ 。
第二條雙方權(quán)利及義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù):
1.享有按時收取流轉(zhuǎn)價款權(quán)利;
2.該土地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地使用補(bǔ)償:
3.不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù):
1.享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán);
2.不得改變該土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);
3.保護(hù)和合理利用土地,不得給該土地造成永久性損害;
4.環(huán)保方面應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放;
5.該土地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的青苗及乙方所搭建的建筑物補(bǔ)償。
第三條流轉(zhuǎn)價款及支付方式
雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉(zhuǎn)價款:
(一)現(xiàn)金形式支付:
1.第一年流轉(zhuǎn)價款為人民幣______元,以后遞增方式及比例為 _________________________________________。
2.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3.本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉(zhuǎn)價款,以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉(zhuǎn)價款。
(二)實(shí)物(稻谷)折現(xiàn)形式支付:
1.協(xié)議流轉(zhuǎn)價款為每年每畝 斤稻谷,以后遞增方式及比例為 。
2.本合同生效后 天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3.每年結(jié)算支付兩次,分別以當(dāng)年______月______日和______月______日的稻谷市場價為準(zhǔn)折以現(xiàn)金兌付,每年______月______日和______月______日為兌付日。
第四條違約責(zé)任
(一)乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價款,逾期一天乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的______%滯納金。逾期______個月視為乙方單方違約,甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金,該土地上的建筑物歸甲方所有。
(二)乙方擅自改變該土地的農(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的,經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)后,甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金,乙方還應(yīng)承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任,無法全部恢復(fù)的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時向乙方交付土地,逾期一天應(yīng)向乙方支付當(dāng)年流轉(zhuǎn)價款的______%滯納金。逾期______個月視為甲方單方違約,乙方有權(quán)單方解除合同,甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實(shí)際損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營,使乙方無法進(jìn)行正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動的,乙方有權(quán)單方解除合同,甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實(shí)際損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五條合同的變更、解除和終止
解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地,造成合同無法履行除外。
(二)經(jīng)雙方協(xié)商一致,可另簽協(xié)議對本合同內(nèi)容進(jìn)行變更。
(三)合同期滿后,甲方有權(quán)收回該土地的使用權(quán),乙方應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施,將土地整平后交給甲方,如甲方提出要保留地面設(shè)施的,地面設(shè)施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營,享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán),但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
(四)土地流轉(zhuǎn)的期限超過國家規(guī)定的家庭承包期的,超過的時間無效。
(五)合同期內(nèi),如因國家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的,本合同自動終止,補(bǔ)償款按本合同第二條規(guī)定分配,甲、乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
第六條合同爭議的解決方式
發(fā)生合同糾紛,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門調(diào)解,調(diào)解不成時,采取以下第______種解決方式:
(一)向__________仲裁委員會申請仲裁;
(二)向____________人民法院申請訴訟。
第七條本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補(bǔ)充欄目中(附后)完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。
第八條本合同自______年______月______日起生效,一式四份,甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心各一份。
甲方:________________(簽字蓋章)
乙方:________________(簽字蓋章)
簽訂日期:______年______月______日
附:補(bǔ)充欄目
甲方簽字:
乙方簽字
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十八
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求,也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求,更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明,只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與,土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝,占流轉(zhuǎn)總量的13%。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場化程度較低,隨著農(nóng)民法律意識和對土地保護(hù)意識的提高,我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝,占流轉(zhuǎn)總量的8%。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前,全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝,占土地流轉(zhuǎn)總量的79%。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營;其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán),入股組成股份公司或者合作社等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段,目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn),以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后,每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營,每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?;ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介,充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見,實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè),如“常吃常想”有限公司(辣椒制品生產(chǎn))、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè),為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題,在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個。其中,種植類的合作社16個,農(nóng)戶200余戶,入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù),在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本,以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式,引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持,鼓勵種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn),做大規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,并以點(diǎn)帶面,帶動廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn),口頭協(xié)議多,無具體的合同依據(jù),容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差,違約責(zé)任不具體,發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò),及時登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料,定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息,接受土地供求雙方的咨詢,提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下,流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù);妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題;切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)協(xié)會,建立運(yùn)銷隊伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場連接起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評估機(jī)構(gòu),對土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)價格評估,然后進(jìn)入市場流通,保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報篇十九
十七屆三中全會即將召開,土地流轉(zhuǎn)將是熱點(diǎn)。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開,會議將審議《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措,將成為今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。預(yù)計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題尤受關(guān)注。
土地流轉(zhuǎn)的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有(1)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地;(2)非農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地;(3)農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn);4)非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn);這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉(zhuǎn),因此不涉及到土地所有權(quán)的問題。
另外,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權(quán),這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的起飛。
土地流轉(zhuǎn)方式可能增加,但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)不會放松。
具體來說:針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策可能會是:(1)增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)的方式,但對其用途嚴(yán)格限制;(2)嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn);(3)適當(dāng)允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn);(4)可能不會允許非農(nóng)業(yè)用地向建設(shè)用地流轉(zhuǎn);(5)農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉(zhuǎn)問題,還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等,這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施30年后,最重大的一次農(nóng)村改革,將會為未來半個世紀(jì)甚至更長時間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴(kuò)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式,則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用,引起農(nóng)村土地商品化,貨幣化;長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來;有利于開發(fā)農(nóng)村市場,擴(kuò)大內(nèi)需,改變我國gdp的結(jié)構(gòu),國內(nèi)消費(fèi)的比重將上升。(本文來源:光大證券)